黨政干部廉政黨課發(fā)言稿

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我在這兩個月里，學習和總結出的基層工作的方法是：安心、智慧、勤勞。既然我來龍山鎮(zhèn)工作，我就會扎根龍山，我愿意在龍山好好的工作，讓我真正能為龍山的發(fā)展做出自己的貢獻。我很感激組織上讓我來基層工作。這里是很清苦，但卻少了誘惑，多了歷練，是個不斷加強自己人生理念，不斷提高自身知識水平和業(yè)務水平的學習樂園。在這個學習樂園里，我將努力做到以下幾點：

一是擺正位子，正確給自己定位。我知道自己也是廣大基層干部中普通的一員，組織上讓我來是為基層的農民服務的，不是來鍍金和享受的，能為和我父母一樣生活的廣大農民服務，既是盡我的一份孝心，也是執(zhí)行組織交給我的任務。我會立志扎根基層，甘于清貧寂寞，積極工作，勇于奮斗。我會用自己的真心、信心、決心來踏踏實實的做好每件事，給自己一個樂觀向上、不怕挫折的好心態(tài)。

二是放下架子，虛心向他人學習。我是剛剛畢業(yè)的大學生，我知道學歷不代表水平，更不能代表能力。剛剛參加工作的我，缺乏實踐經驗，而在我工作的周圍，有很多同志雖然學歷不高，但工作經驗豐富，分析基層問題深刻、透徹，常常能用簡單通俗的語言讓下層明白工作的意義、方法和目標，他們是我的老師，是我學習的榜樣。我一定會甘做“小學生”，真誠的向他們請教，努力學習他們的優(yōu)點，在實際工作中積累自己的經驗。

三是做出樣子，認真干好每件事。心態(tài)決定命運，細節(jié)決定成功。在其職，謀其政，作為選調生，我會繼續(xù)認認真真的做好本職工作，講究方法，注重實效。同時，要主動參與其它工作，積極的獻計獻策，發(fā)揮自己的特長來促進工作的開展，爭取做出實績，不辱使命。

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在這一段時間里，我通過網絡收集學習了中央一號文件、省政府工作報告、市政府工作報告、縣政府工作報告和縣委十一屆五次擴大會議精神，了解了各項時政要聞，尤其是對關中——天水經濟區(qū)相關內容我一直都很關注，每天在想作為選調生我能為天水、為張家川、為龍山鎮(zhèn)做些什么?

一是我們應該甘當基層新血液，積極投入農村工作，用青春點燃基層工作的活力;二是我們不應該被基層的一些不好習慣所影響，而是學習優(yōu)秀的工作經驗，更好的做好本職工作;三是我們應該不斷學習，為基層工作創(chuàng)新高進言獻策?？傊龊棉r村基層工作，做好本職工作，利用自己的勤勞和智慧帶領農民富起來，就是對天水的發(fā)展，xx縣的發(fā)展、對xx鎮(zhèn)的發(fā)展作出了貢獻。

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(一)、黨政綜合辦工作

一是日常工作。1月1日，準備材料，到縣人事局上報了人事、工資年報，通過系統(tǒng)錄入熟悉了全鎮(zhèn)的干部隊伍的基本情況; 1月7日，縣上災后重建工作組來我鎮(zhèn)檢查工作，配合其他干部整理了災后重建相關材料，并整理出了我鎮(zhèn)災后重建匯報材料;15日，陪同市電視臺記者在我鎮(zhèn)進行采訪。

2月7日，準備了鎮(zhèn)上認真貫徹落實縣委十一屆五次會議精神和xx年度重點工作安排部署會議的材料;17-21日，準備鎮(zhèn)上xx年綜合目標管理責任書考核先進表彰暨xx年綜合目標責任書簽訂落實工作大會的材料。二是在我的建議下，辦公室做了分工，從xx年開始，我主要負責辦公室各種文件材料的寫作、備份、整理工作。

(二)、包村工作

2月21日，經鎮(zhèn)黨委會議研究，全面調整了各包片領導和包村干部，我被安排到四方村包村。自包村以來，我先到四方村通過詢問村干部和走訪入戶，對四方村村情有了一定的了解，自己也對包村工作很有信心。最近十天，主要參加了全膜雙壟溝玉米種植宣傳和動員工作;28日開始和計生專干、村干部一起入戶摸底計劃生育對象，開展計劃生育工作。

在今后的工作中，我計劃如下：一是在保證農業(yè)的增產基礎上，抓好基層組織建設;二是要重點抓好計劃生育工作，力求完成計劃生育任務;三是和村干部一起跑項目，找社會幫扶，完成四方村村陣地建設、主馬路路燈安裝和使用、小巷道硬化等工作，雖然要面臨很多的困難，但我一定會迎難而上，努力完成。

(三)、合作醫(yī)療工作

21日，鎮(zhèn)黨委會研究決定，今后鎮(zhèn)上合作醫(yī)療工作由我負責。我想這也是鎮(zhèn)黨委對我的信任，我會干好這項服務性工作。

總之，雖然任務很重，責任重大，我很有信心干好各項工作。今后，我會繼續(xù)加強自身的建設，謙虛謹慎。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿五

第一章 總 則

第一條為進一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部選拔任用工作，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和有關政策、法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，必須堅持《干部任用條例》第二條規(guī)定的原則。

第三條本辦法適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)書記、副書記和紀委(紀工委)書記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，街道辦事處主任、副主任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)武裝部部長的選拔任用。

選拔任用非中共黨員領導干部，參照本辦法執(zhí)行。

第四條市(州)、縣(市、區(qū))黨委及其組織部門按照干部管理權限，履行選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部的職責，負責本辦法的組織實施。

第二章選拔任用條件

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部應具備《干部任用條例》第六條規(guī)定的基本條件。

第六條提拔擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導職務的，應具備下列資格：

(一)提任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導職務的，應具有三年以上工齡。

(二)提任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職領導職務的，應在副科級領導崗位工作兩年以上。

(三)一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，少數民族地區(qū)和個別邊遠地區(qū)可適當放寬。

(四)應經過黨校、行政院校或者經組織(人事)部門認可的其他培訓機構五年內累計一個月以上的培訓。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應在提任后一年內補訓。

(五)具有正常履行職責的身體條件。

(六)提任黨的領導職務的，除具備上述資格外，還應具有兩年以上黨齡。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。從黨政機關以外選拔的，要采取公開選拔方式進行，任職后即辦理國家公務員或黨的機關工作者身份確認手續(xù)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領導干部一般應從后備干部中選拔。

第三章民主推薦

第八條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象，落實群眾對干部選拔任用的提名權。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦中，首次推薦不能產生多數人推薦的人選時，應采取“兩推一述”的做法。推薦結果在一年內有效。

第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦;個別提拔任職的，按照擬任職位推薦。

第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆時，民主推薦由下列人員參加：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員、紀委委員;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關其他干部和所屬事業(yè)單位主要負責人，縣級部門派出機構主要負責人;

(四)村、社區(qū)黨組織主要負責人，村民委員會、社區(qū)居民委員會主要負責人;

(五)不是上列人員的本地本屆各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員;

(六)其他需要參加的人員。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子換屆，民主推薦由縣(市、區(qū))黨委組織部主持，應經過下列程序：

(一)制定推薦工作方案;

(二)召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提出有關要求;

(三)填寫推薦票，進行個別談話;

(四)對推薦情況進行綜合分析;

(五)向縣(市、區(qū))黨委匯報推薦情況。

第十二條個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本辦法第十條和第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條民主推薦街道黨工委、辦事處領導成員人選，由機關全體人員，村、社區(qū)黨組織主要負責人，村民委員會、社區(qū)居民委員會主要負責人和不是上列人員的本地各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員及其他需要參加的人員參加。

第十四條由縣級以上機關交流提拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)任職的，民主推薦一般由所在單位全體人員參加。

第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)推薦本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導干部人選，應經黨委(黨工委)集體研究，向縣(市、區(qū))黨委書面推薦;個人推薦領導干部人選，應負責地寫出推薦材料并署名。經組織部門審核后，必須按照規(guī)定程序進行民主推薦，如人選不是多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十六條提拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部時，縣(市、區(qū))黨委組織部在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。確定為考察對象的人選，必須是民主推薦中多數人推薦的，同時注意防止簡單地以票取人。

考察對象人數一般應多于擬任職務人數。

第四章考察

第十七條對擬提拔任職的和非領導職務轉任領導職務的，縣(市、區(qū))黨委組織部應組織嚴格考察。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)武裝部部長人選的考察工作，由縣(市、區(qū))黨委組織部會同縣(市、區(qū))人民武裝部進行。

考察時，根據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，綜合運用個別談話、素質測評、數量線型分析等方法，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

第十八條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導干部擬任人選應經過下列程序：

(一)組織考察組，制定考察方案;

(二)同考察對象呈報單位或所在單位的黨委(黨工委、黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見;

(三)根據考察對象的不同情況，以適當方式在一定范圍內發(fā)布干部考察預告;

(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、專項調查、同考察對象面談、查閱有關資料等方式，廣泛深入了解情況;

(五)綜合分析考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向縣(市、區(qū))黨委組織部門匯報。

第十九條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大、政府領導班子成員，紀委委員和街道黨工委、辦事處領導班子成員，紀工委委員;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機關中層干部和所屬事業(yè)單位、縣級部門派出機構主要負責人;

(三)有關村、社區(qū)黨組織主要負責人和村民委員會、社區(qū)居民委員會主要負責人;

(四)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的本屆部分各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員及其他有關人員;

(五)從縣級以上機關提拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)任職的，考察談話范圍一般為考察對象所在機關全體工作人員?？疾鞂ο笏跈C關人數較多的，考察談話范圍一般為中層以上干部。有條件的地方，談話范圍可以擴大到其管理和服務對象代表。

第二十條考察擬任人選，應聽取考察對象所在單位紀檢機關和機關黨組織的意見。對需要進行經濟責任審計的考察對象，縣(市、區(qū))黨委組織部門應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。

第二十一條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，內容應包括：

(一)德、能、勤、績、廉等方面的主要表現，主要特長、社會活動情況和健康狀況;

(二)主要缺點和不足;

(三)民主推薦、民主測評、考察組建議意見等情況。

第二十二條考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應當具有較高素質和相應資格?？疾旖M負責人應由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行差額考察制。新提拔進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導班子人選，原則上應實行差額考察。差額考察情況應客觀、如實報告。

實行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見?？疾烊藛T必須在考察材料上簽署姓名，并對考察材料負責?？疾旖M要將有關材料交縣(市、區(qū))黨委組織部歸檔保存。

對了解到的考察對象表現情況，考察組可以視情況向其所在單位黨委(黨工委、黨組)主要領導和本人反饋。

第五章醞釀

第二十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導職務擬任人選在考察、討論決定前，應充分醞釀。

第二十四條醞釀應根據領導職位和擬任人選的不同情況，分別在縣(市、區(qū))黨委、人大常委會、政府和政協(xié)等有關領導中進行。

非中共黨員擬任人選，應征求縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見。

第二十五條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，應經縣(市、區(qū))黨委組織部集體研究后，向縣(市、區(qū))黨委提出建議意見。

第六章討論決定

第二十六條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，必須由縣(市、區(qū))黨委集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第二十七條縣(市、區(qū))黨委討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部任免事項，按照《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《四川省市(州)、縣(市、區(qū))黨委常委會討論干部任免投票表決的暫行辦法》的規(guī)定進行。

第二十八條縣(市、區(qū))黨委討論決定干部任免事項必須按《干部任用條例》第三十五條規(guī)定的程序進行。

縣(市、區(qū))黨委討論干部的會議，應使用《黨委(黨組)會議記錄本》，如實記錄干部推薦、考察、醞釀的情況以及與會成員發(fā)表的意見和決定情況，表決方式和表決結果應記錄在案?？h(市、區(qū))黨委辦公室、組織部各確定一名同志作記錄。

第七章任職

第二十九條提拔擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導職務的，在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應在一定范圍內進行公示，公示時間為7個工作日。公示結果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第三十條對決定任用的干部，由縣(市、區(qū))黨委指定專人同本人談話。

第三十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導職務的任職時間，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)由縣(市、區(qū))黨委決定任職的，自縣(市、區(qū))黨委決定之日起計算;

(二)由縣(市、區(qū))黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算;

(三)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算;

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)武裝部部長的任職時間，自縣(市、區(qū))人民武裝部任命之日起計算。

第三十二條凡選舉產生的領導干部，原則上應任滿一屆;非選舉產生的，也要保持相對穩(wěn)定。

第八章依法推薦、提名

第三十三條依法由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會選舉產生的領導干部，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委應根據縣(市、區(qū))黨委的意見，以本級黨委的名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹被推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

第三十四條由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的人大、政府領導干部人選，在人民代表大會醞釀期間，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，應及時報告大會主席團。如果發(fā)現有事實依據，足以影響選舉的問題，報經縣(市、區(qū))黨委同意后，建議大會主席團按照有關程序對該職務暫緩選舉;如果大會主席團認為人選不宜改變，或認為所提意見不全面或與事實不符，應作出解釋或說明。

第三十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府領導干部人選在人民代表大會選舉中落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選;也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。連續(xù)兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

第三十六條街道辦事處主任、副主任人選，在黨委討論決定后，由縣(市、區(qū))政府任命。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)武裝部部長人選，在黨委討論決定后，由縣(市、區(qū))人民武裝部任命。

第九章公開選拔

第三十七條公開選拔是選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部人選的方式之一，面向社會進行。

第三十八條公開選拔工作由市(州)黨委領導，市(州)黨委組織部組織實施，應經過下列程序：

(一)發(fā)布公告。在適當范圍內公告選拔職位及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。

(二)報名與資格審查。報名參加公開選拔的基本條件和資格，可在本辦法第五條和第六條規(guī)定的基礎上適當放寬。具體資格條件由各市(州)黨委組織部結合實際確定。

通過組織推薦或個人自薦等方式報名，并填寫報名登記表。經組織部門資格審查，合格者準予參加筆試。參加筆試的人數與選拔職位的比例一般不低于5∶1。

(三)統(tǒng)一考試?？荚嚪譃楣P試和面試。筆試主要測試應試者對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決領導工作中的實際問題的能力。面試主要測試應試者在領導能力素質、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。

依據筆試成績從高分到低分確定進入面試的人員。面試人選與選拔職位的比例一般為3∶1。

根據筆試、面試成績確定應試者的考試綜合成績。筆試、面試和考試綜合成績應當及時通知應試者本人，并在適當范圍內公開。

(四)組織考察，研究提出人選方案。根據考試綜合成績，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為2∶1。

參照本辦法第四章的要求，對考察對象嚴格考察，對其是否適合和勝任選拔職位作出評價。

(五)討論決定。按照干部管理權限，由縣(市、區(qū))黨委集體討論作出任用決定，或決定提出推薦、提名的意見?？h(市、區(qū))黨委集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。

(六)依章依法選舉或任命。

(七)辦理任職手續(xù)。

第十章交流、回避

第三十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部在同一職位上任職滿十年的，原則上要進行交流，少數民族地區(qū)可以適當放寬。黨政正職一般不同時易地交流。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部任職回避、選拔任用工作回避參照《干部任用條例》第五十三條和第五十四條相關規(guī)定執(zhí)行。

第十一章免職、辭職、降職

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部免職按照《干部任用條例》第五十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

依照法律或有關規(guī)定程序辦理辭職手續(xù)。

第四十二條因公辭職，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府領導成員因工作需要變動職務，依照法律規(guī)定，向本級人民代表大會提出辭去現任領導職務。

第四十三條自愿辭職，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部因個人或其他原因，自行提出辭去現任領導職務。

自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣(市、區(qū))黨委審批?？h(市、區(qū))黨委應自收到申請書之日起3個月內予以答復，未經批準，不得擅離職守;擅自離職的，給予紀律處分。

第四十四條引咎辭職，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或對重大事故負有重要領導責任等，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第四十五條責令辭職，是指縣(市、區(qū))黨委及其組織部，根據鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導干部在任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定的程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應免去現職。

第四十六條實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部降職制度。因工作能力弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應降職使用，其待遇按照新任職務的標準執(zhí)行。

第四十七條引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，經考核符合提拔任用條件的，可以按照有關規(guī)定，重新擔任或者提拔擔任適合的領導職務。

第十二章紀律與監(jiān)督

第四十八條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，必須嚴格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定和《干部任用條例》第六十三條的有關規(guī)定。

第四十九條對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項，不予批準;已經作出的干部任免決定一律無效，由市(州)黨委或市(州)黨委組織部予以糾正，并按照《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法(試行)》的規(guī)定，追究主要負責人及其他直接責任人的責任。

對無正當理由拒不服從組織調動或交流決定的，依照法律及有關規(guī)定就地免職或降職使用。

第五十條對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部選拔任用工作，按照《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。

第五十一條建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。有下列情況之一的，在縣(市、區(qū))黨委討論決定前，應書面向市(州)黨委組織部報告，征得同意后方可討論決定。

(一)需要突破本辦法規(guī)定的任職資格提拔的;

(二)在機構變動或主要領導成員已經明確即將調動時，確因工作需要提拔、調整干部的;

(三)與縣(市、區(qū))黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領導班子成員及法院院長、檢察院檢察長有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系及近姻親關系的人員，確因工作需要提拔任用的;

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職未任滿一屆需要調整的;

(五)非換屆期間一次性調整干部數量較大的;

(六)受黨內嚴重警告或行政記大過及其以上處分后，首次提拔任用的;

(七)其他需要報告的事項。

市(州)黨委組織部對縣(市、區(qū))有關干部任免的報告事項，自收文之日起15日內應予以答復。

第五十二條建立組織部門與紀檢監(jiān)察機關等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

第五十三條縣(市、區(qū))黨委及其組織部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。對于干部群眾舉報違反本辦法的行為，紀檢監(jiān)察機關和組織部門要按照有關規(guī)定核實處理。

第十三章附則

第五十四條縣(市、區(qū))黨委、人大常委會、政府、政協(xié)的工作部門或內設機構，縣(市、區(qū))黨委、政府的辦事機構及其他直屬機構、事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯等人民團體的領導干部和其他科級干部，市(州)級部門內設機構科級領導干部的選拔任用工作，按照《干部任用條例》規(guī)定執(zhí)行，選拔任用的資格條件參照本辦法第六條規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本辦法由中共四川省委組織部負責解釋。

第五十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，《四川省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》同時廢止。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿六

一、為了密切黨和政府同人民群眾的聯系，進一步暢通信訪渠道，解決群眾各類信訪問題，規(guī)范我街道黨政領導干部接訪和帶案下訪工作，根據中央《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》(中辦發(fā)[2009]3號)和國務院《信訪條例》規(guī)定，按照省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府信訪工作部署，結合我街道實際，制定本制度。

二、本制度所稱的接訪領導干部和帶案下訪領導系指街道副科級以上黨政領導干部。

三、黨政領導干部接訪實行定期接訪為主，定時約訪、及時接訪為輔的原則。

(一)定期接訪，即在規(guī)定的時間和固定的信訪接待場所接待群眾來訪;

(二)定時約訪，即對疑難復雜的、反復上訪的以及上級交辦的信訪問題，有針對性地定期進行約訪;

(三)及時接訪，即對群體性、疑難復雜及纏訪的信訪突出問題按照黨政領導干部一崗雙責的要求及時迅速進行接訪處理。

四、黨政領導干部帶案下訪，實行定期下訪為主，隨時下訪為輔的原則。

(一)定期下訪，即黨政領導干部選擇帶有共性、普遍性的信訪問題定期進行下訪;

(二)隨時下訪，即對群眾反映突出的信訪問題，深入問題發(fā)生地隨時開展帶案下訪。

五、街道黨工委、辦事處領導干部接訪安排和帶案下訪的工作安排，由街道黨政辦、街道信訪辦負責協(xié)調組織;

六、街道黨工委、辦事處必須每天安排領導接訪，黨政主要領導每周至少安排1次接訪。

七、黨政領導接待日的當天，接訪領導如有事外出或因其他原因不能接訪，應提前報告主要領導，或協(xié)調其他領導以保證當日有領導接訪。

八、街道黨政領導干部要經常性安排帶案下訪。

九、黨政領導干部接訪，實行定期公示。公示地點：信訪接待場所。公示內容：接訪黨政領導干部姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點、形式等。

十、街道黨政領導統(tǒng)一在街道信訪接待大廳接訪。

十一、黨政領導干部帶案下訪要深入問題發(fā)生地及時按期開展帶案下訪。

十二、街道黨政領導干部接待群眾來訪，街道信訪辦必須安排專門人員負責，建立檔案資料，做好接訪、登記、辦理等工作。

十三、領導干部接訪中，如遇重大疑難問題，可采取定期約訪。

十四、領導干部帶案下訪要選擇具有典型性、代表性的問題或案件，尤其要針對群眾反映激烈、敏感的突出問題

十五、黨政領導接訪受理的信訪案件以及帶案下訪的信訪案件辦理要堅持以下原則：

(一)堅持“屬地管理和誰主管、誰負責”的原則;

(二)堅持“一崗雙責”的原則;

(三)堅持“領導包案”的原則;

(四)堅持依法按政策辦理的原則;

(五)堅持就地、及時辦理的原則。

十六、信訪案件的辦理程序：

(一)承辦部門、責任人在辦理信訪案件中，按照《信訪條例》的規(guī)定，嚴格遵循信訪案件的辦理程序：

(1)了解原處理情況及依據;

(2)約見信訪人，聽取其陳述事實和理由;

(4)對證據進行認定、鑒定;

(3)走訪相關單位、組織和人員，了解有關情況;

(5)提出處理意見;

(6)書面答復信訪人;

(7)落實處理意見;

(8)報結案件。

(二)一般信訪案件在30日內辦結;情況復雜的信訪案件應在60日內辦結;對涉及面廣、影響較大、一時難以處理的重大信訪事項，經街道主要領導批準，可以延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

十七、接訪秩序由街道黨政辦和信訪辦維護。對不到指定接待場所反映問題的人員，街道黨政辦和信訪辦或會同轄區(qū)公安派出所共同引導到指定信訪接待場所由領導接訪。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿七

為進一步解放思想，深化干部人事制度改革，加強干部隊伍建設，根據《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)和《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《選拔任用條例》)，制定本方案：

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堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《公務員法》和《選拔任用條例》為依據，圍繞構建社會主義和諧社會、促進安監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展的總體目標，以培養(yǎng)人才、提高素質、激發(fā)活力、推動工作、開創(chuàng)機關建設新局面為重點，堅持尊重個人意愿與組織安排相結合、民主推薦與組織考察相結合、群眾公認與注重實績相結合，堅持公開、公正、公平的原則，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、形象好的干部隊伍，為我省安監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

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正處級領導職務4名：宣傳教育處處長1名、監(jiān)督管理三處處長1名、紀檢監(jiān)察室主任1名、監(jiān)察專員1名。

副處級領導職務4名：監(jiān)督管理二處副處長2名、應急救援辦公室副主任1名、人事處副處長1名。

處級非領導職務6名：調研員3名、副調研員3名。

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(一)被推薦的人員須具備《選拔任用條例》第六條規(guī)定的基本條件。

1.具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論等政治理論水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

2.具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，愛崗敬業(yè)，在安全監(jiān)管事業(yè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

3.堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。

4.有強烈的事業(yè)心和責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

5.正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義以及濫用職權、謀求私利的不正之風。

6.堅持維護黨的民主集中制，顧大局識大體，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結與自己有不同意見的同志一起工作。

(二)任職資格

1.身體健康，具有大專以上學歷。

2.正處級領導干部，要求副處(含非領導職務)任職滿兩年以上;副處級領導干部，要求主任科員任職滿三年以上;調研員，要求副處級(含非領導職務)任職滿四年以上;副調研員，要求主任科員任職滿四年以上。干部任職截至時間20xx年8月31日。

3.在近三年年度考核中被評為稱職等次以上。

4.選任正處級領導干部的年齡為55周歲以下(即19xx年8月31日以后出生);選任副處級領導干部的年齡為50周歲以下(即19xx年8月31日以后出生)。

5.特別優(yōu)秀，符合《云南省黨政領導干部破格越級提拔任用辦法(試行)》規(guī)定的年輕干部可以破格提拔。

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此次處級領導職務選拔除監(jiān)察專員外采取競爭上崗、民主推薦和組織考察相結合的方法進行;處級非領導職務選拔采取民主推薦、組織考察的方法進行。

第一步，8月11日上午，召開動員會，公布職位。

第二步，8月12至14日，處級領導職務競崗報名。凡符合任職條件，自愿參加處級領導職務競爭上崗的人員，在此期限內到人事處領取《省安監(jiān)局選拔任用干部報名表》報名，每人只可報1個職位。

第三步，8月15日，召開全局職工大會，組織處級領導職務競崗演講和處級非領導職務會議投票推薦。

1.參加競爭上崗人員就本人情況、競崗理由和工作思路等情況進行演講,時間不超過20分鐘。

2.對競爭上崗人員進行民主推薦。

3.對非領導職務符合條件人選進行民主推薦。

第四步，8月16日至18日，個別談話推薦。談話范圍：副處以上干部(含非領導職務)和部分職工代表。

第五步，8月19日至21日，干部考察組綜合競崗演講情況和民主推薦情況后，提出處級領導職務和處級非領導職務干部擬考察對象，報局黨組研究確定后發(fā)布考察預告。

第六步，8月22日至8月29日，干部考察組組織對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進行全面考察，形成書面考察材料，提出使用建議。

第七步，9月初，局黨組對干部考察組提出的擬任職建議，進行集體討論作出任免決定。

第八步，對擬任職人員進行公示。在公示期內，干部考察組受理群眾的舉報和反映，對反映的問題，由干部考察組進行調查核實并向署名或當面反映問題的群眾反饋調查核實結果，由局黨組作出是否任用的決定。

第九步，任職。處級領導職務實行一年試用期。試用期滿，經考核合格的，正式任職，試用期計入任職時間;不勝任的，免去試任職務，享受試用前職級待遇。非領導職務不實行任職試用期。

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干部選拔工作在局黨組的領導下進行，成立干部考察組，組長由局黨組成員、副局長湯忠明同志擔任，成員由胡利平、何云霞、牛坤華、楊耀東等同志組成。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿八

為切實維護群眾權益、及時了解社情民意、著力促進社會和諧穩(wěn)定，西營門街依照《信訪條例》規(guī)定，牢記為民服務宗旨，發(fā)揚求真務實作風，緊緊圍繞“事要解決”的要求，結合工作實際，制定了《街黨政領導干部接訪約訪下訪工作制度》，不斷暢通信訪渠道，變被動接訪為主動下訪，變群眾上訪為領導干部約訪、下訪，著力在化解群眾利益訴求和社會矛盾上有新突破，為全街經濟又好又快發(fā)展和全街的穩(wěn)定大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

該制度明確了接訪約訪下訪的責任主體為街黨委、街辦事處副處級以上領導干部。規(guī)定了每周接訪、重點約訪、定期下訪的具體時間、地點、范圍、建立檔案、督辦反饋、檢查總結等細則，

此制度主要包括四項內容：

一是加強領導，落實責任。主要領導要親自過問，帶頭參加接訪下訪活動；分管領導要切實擔負起具體領導責任，組織協(xié)調相關部門開展工作；領導班子其他成員要結合分工積極參與并組織好分管工作方面的接訪下訪工作。

二是突出重點，注重實效。要圍繞工作目標，重點接待和處理好本部門相關的信訪突出問題。

三是充分準備，加強督查。在深入細致地做好本部門、所包村居不穩(wěn)定因素排查的基礎上，制定出切實可行的接訪下訪活動方案，做到有組織、有計劃、有步驟、有重點、有總結。

四是廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用有效的宣傳方式，加大對接訪下訪活動的正面宣傳報道，特別要公布活動的具體時間、地點、方式及接訪人名單，讓廣大群眾知曉活動詳情，讓接訪、下訪活動工作在群眾的監(jiān)督之下，使群眾真切感覺到街黨委、街辦事處解決突出問題的決心和信心，著力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

通過建立領導干部接訪約訪下訪制度，將進一步維護群眾合法權益，進一步夯實基層基礎，控制全街信訪總量，減少集體上訪、非正常上訪和群體性事件，進一步規(guī)范信訪工作秩序，健全和完善信訪工作機制，最大限度地減少不和諧因素，為全街營造安定的政治環(huán)境。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿九

為加快我縣干部人事制度改革步伐，推進我縣干部工作的科學化、民主化，進一步拓寬選人用人視野，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見》(新黨辦發(fā)[2007]40號)和自治州有關規(guī)定，結合我縣實際，縣委決定，采取公開報名與考試、考察相結合的辦法，在伊犁州范圍內公開選拔5名(正科級1名，副科級4名)科級領導干部?，F就有關事項公告如下：

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以十七屆六中全會精神為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》和《深化干部人事制度改革綱要》為依據，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，把那些有真才實學、政績突出、群眾公認、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部選拔上來，進一步加強領導班子建設，優(yōu)化領導班子年齡、知識和專業(yè)結構，為加快我縣社會經濟步伐提供堅強的組織保證。

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此次公開選拔共有<>個職位<>個職數，具體職位及職位要求如下：

1、縣廣播電視臺黨支部書記1名(正科);

職位要求：中正式黨員，大專及以上學歷，在副科級崗位工作2年及以上，能把握正確的輿論導向，有一定的廣播電視工作經歷，性別不限，少數民族，年齡在45周歲以下(1965年10月31日以后出生)。

2、縣廣播電視臺副臺長1名(副科);

職位要求：大專及以上學歷，參加工作4年以上，熟悉廣播電視業(yè)務工作，性別不限，漢族，年齡在45周歲以下(1965年10月31日以后出生)。

3、縣紀委案件檢查室主任1名(副科);

職位要求：中正式黨員，大專及以上學歷，參加工作4年以上，具有財會專業(yè)或從事過財務工作，具有一定的計算機操作技能，了解紀檢檢查業(yè)務工作，性別不限，漢族，年齡在45周歲以下(1965年10月31日以后出生)。

4、縣殘聯副理事長(殘疾人)1名(副科);

職位要求：大專及以上學歷，參加工作4年以上，具有勝任本崗位工作的身體條件，性別、族別不限，年齡在45周歲以下(1965年10月31日以后出生)。

5、縣教育研究室主任1名(副科);

職位要求：大專及以上學歷，參加工作4年以上，參與過州級以上教育科研課題工作，為縣級以上學科帶頭人、教學能手，性別不限，漢族，年齡在45周歲以下(1965年10月31日以后出生)。

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1、選拔范圍。本次公開選拔面向伊犁州直范圍。

2、報考對象。符合公開選拔條件的黨政機關、群眾團體、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國營農牧場的國家工作人員均可報考。事業(yè)單位工作人員現聘崗位需為管理人員崗位或專業(yè)技術人員崗位。

3、報名條件

(一)報名參加公開選拔的人員應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六條規(guī)定的基本條件，近3年年度考核為稱職(合格)以上，身體健康。

(二)思想政治好。堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，具有履行職責所必需的政策理論水平;有強烈的事業(yè)心和政治責任感，在工作崗位上勇于創(chuàng)新，開拓進取，做出實績;能夠貫徹執(zhí)行民主集中制原則，善于團結同志;清正廉潔，作風正派，密切聯系群眾;維護祖國統(tǒng)一和民族團結，在大是大非問題面前，立場堅定，旗幟鮮明。

(三)具有勝任選拔職位所必備的專業(yè)知識、工作經驗和組織領導能力。

(四)符合任職回避制度的有關規(guī)定。

(五)有下列情形之一者，不得報考：

1、正在受司法機關、紀檢(監(jiān)察)機關立案偵查或審查的;

2、正在受黨紀政紀處分所規(guī)定的提任使用限制期的;

3、受過人民法院和公安機關刑事處罰的。

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這次公開選拔工作分以下幾個步驟進行：

1、發(fā)布公告。通過新聞媒體、伊犁黨建網、鞏留組工網或其他形式面向社會公告公開選拔的職位、具體要求和資格條件。

2、組織報名。報名人員只能選報一個職位。凡符合選拔條件和任職資格的人員均可報名。報名采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦三種方式。

3、資格審查。由鞏留縣公開選拔工作領導小組辦公室(以下簡稱鞏留縣公選辦)進行統(tǒng)一資格審查。經審查符合條件的，由鞏留縣公選辦發(fā)放筆試通知書和準考證。為確保選拔質量，選拔職位與經資格審查合格的報名人數的比例不足1：10時，該職位一般不開考。

4、筆試。對通過資格審查的人員進行公共基礎知識測試。依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》要求統(tǒng)一使用漢語命題，采取閉卷方式進行。

5、面試。面試在筆試的基礎上進行，按照擬選拔職位職數1：5的比例，從筆試總成績的高分到低分依次確定面試人眩面試采取結構化面試的方式。

6、組織考察。選拔職位與考察人選的比例為1：3，筆試成績和面試成績分別按40%、60%的比例折算成綜合成績。根據考試綜合成績，由高分到低分確定考察人選，綜合成績在前3名的作為差額考察對象，由鞏留縣委組織部進行考察。綜合成績只作為進入考察環(huán)節(jié)的資格，不作為考察對象的排名。

7、討論決定。根據考察結果，經縣委組織部部務會研究討論提出擬任人選和任用建議，報縣委常委會討論決定。對公開選拔任用的凡是適用試用期制的干部，實行一年的試用期。對不適用試用期制的干部，按照《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》有關規(guī)定執(zhí)行。需經過選舉的職務，依照有關法律程序辦理任職手續(xù)。對經過嚴格考察，縣委常委會研究確無合適人選的職位，該職位選拔可以空缺。

8、任前公示。對擬任人選在一定范圍內進行公示。

9、決定任用。對公示結果不影響任用的，依照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十

20xx年以來，草海鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在黨委、政府和上級紀檢監(jiān)察部門的正確領導下，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想總攬全局，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，本著標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照務實、勤政、廉潔為標準的工作思路，求真務實，與時俱進，共克時艱，以黨風廉政建設為龍頭，以廉政風險預警防范機制建設為重點，狠抓落實，實行嚴格的政務、村務、黨務公開制度和問責制，保障人民群眾充分行使民主權利。現將我鎮(zhèn)一年來的黨風廉政建設和反工作情況總結

20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府將黨風廉政建設和反工作責任制的落實納入黨委、政府的重要議事日程，與其它工作同安排、同檢查、同考核、同總結，認真履行工作職責，按縣委、縣紀委的安排部署，切實抓好全年的各項工作目標任務。

一、認真?zhèn)鬟_貫徹落實全縣紀檢監(jiān)察工作會議精神

繼全縣紀檢監(jiān)察工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了黨風廉政建設和反工作專題會議，研究擬定了《20xx年度黨風廉政建設和反工作安排意見》，并行文上報下發(fā)執(zhí)行。為了使工作進一步落到實處，黨委、政府又召開了村級以上領導干部及全體職工會議暨全鎮(zhèn)村級以上干部職工預防職務犯罪警示教育會議，認真?zhèn)鬟_貫徹了全縣紀檢監(jiān)察工作會議精神，黨委書記、紀委書記分別對黨風廉政建設和反工作作了全面安排部署。并層層簽訂責任書，將黨風廉政建設和反工作納入目標考核。制定了考核措施、責任追究制度，為全面完成黨風廉政建設和反各項工作任務奠定了強有力的工作基礎。

二、分工明確、各司其職、各負其責

一是鎮(zhèn)黨委根據班子的變動及分工的調整，成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，確保了有人管事和有人辦事的工作機制。

二是及時完善了黨風廉政建設責任制，明確了黨委領導班子及其成員的職責范圍，責任內容和責任追究辦法。

三是按照“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定了年度黨風廉政建設目標責任書，并層層簽訂落實。黨委主要領導與黨政班子成員、黨工委分別簽訂，各黨工委分別與各村(居)黨支部簽訂責任書，各分管領導與分管部門簽訂，形成了層層把關的工作格局。

四是組成檢查組形成對全鎮(zhèn)各級簽訂的目標責任書實行定期或不定期的督促檢查機制，發(fā)現問題及時糾正和督辦。

五是成立了廉政風險預警防范機制工作領導小組及其成員。

六是嚴格責任追究制和問責制，對督促檢查中出現的問題，及時糾正，限期整改，工作失職造成不良后果的，實行嚴格的領導責任追究。

三、以廉政風險預警機制為重點、采取措施、狠抓落實

1、抓好領導干部廉潔自律工作，增強領導干部廉潔從政意識。

在落實好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的同時，切實抓好農村黨風廉政建設，堅決反對和制止奢侈浪費和貪污挪用救災?？罴捌渌镔Y的行為。禁止以各種形式用公款大吃大喝或超標準開支的各種活動;禁止領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證等行為;禁止領導干部放任、縱容身邊工作人員、親戚朋友利用領導干部職權和職務影響謀取非法利益;禁止貪污、挪用扶貧資金、支農資金、九年義務免費教育資金、救災救濟和城鎮(zhèn)、農村低保金等各項?？?禁止黨員干部違規(guī)參與開采辦礦。通過經常性的監(jiān)督檢查，未發(fā)現黨員領導干部有違反規(guī)定的行為。

2、根據縣委“雙考雙評雙掛鉤”和“一崗雙責”的精神，鎮(zhèn)黨委、政府會議研究制定了《草海鎮(zhèn)班子成員20xx年度績效考核(試行)辦法》以及《村級班子效能考核辦法》等，成立了以黨委書記為組長，人大主席、鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀委書記為副組長，其他黨政班子人員為成員的目標績效考核領導小組，加強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，在中共草海鎮(zhèn)第六次黨代會20xx年4月10日召開的年會上，黨委書記及全體黨委委員、紀委委員分別作了述職述廉報告，有力地推進了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。

3、認真抓好信訪舉報和社會穩(wěn)控工作

一年來，根據我鎮(zhèn)信訪工作的實際，制定了工作方案，成立了鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心，設置了信訪接待室和便民服務接待廳，將與信訪舉報工作有關的法律、法規(guī)、黨政紀條規(guī)、工作流程、工作職責、受理范圍、信訪舉報當事人的權利和義務等進行了公開，進一步理順了群眾信訪舉報中的程序及辦理問題和群眾強烈反映亟待處理問題的訴求渠道。

4、加強領導，狠抓案件審理工作

一是成立了以黨委書記為組長，紀委書記為副組長的案件審理領導小組，確保案件審理質量的嚴肅性、程序性和合理性。

二是嚴格案件管理歸檔，確保案件卷宗質量及其規(guī)范性。

三是認真抓好對各類處分人員的回訪教育工作，檢查督促處分決定的執(zhí)行，擴大教育黨員干部的廣泛性。

5、查辦案件工作取得明顯成效

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視加強對案件查辦工作的領導，鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一思想、團結一致、克服困難，深入工作實際，切實開展了對案件的探索和查辦力度。目前，初步調查各類案件13件，查結案件6件，尚在調查與結案中的有陜橋村、大馬城村、中海村、西海村、塔山村(另有海邊村、大洼塘村2件已呈送縣紀委);對上級批轉的督辦案件都有相應的答復。共上報紀委工作簡訊12期。

6、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作

鎮(zhèn)紀委協(xié)同教輔站及其各中心校認真治理所轄各中小學校的收費行為。對全鎮(zhèn)各中小學校(點)有無亂收費進行檢查，要求全鎮(zhèn)農村中小學校(點)嚴格執(zhí)行新的收費標準;20xx年春秋兩季各校(點)都嚴格按照新的收費標準執(zhí)行，讓每個農村孩子都享有平等接受義務教育的機會。經檢查，各校都按教育局下發(fā)的文件嚴格對照執(zhí)行，切實做好減輕農民負擔的工作。圍繞損害群眾利益的突出問題開展執(zhí)法監(jiān)察，對城鎮(zhèn)最低生活保障金、廉租住房、農村低保金、農業(yè)種糧直補資金等專項資金的管理及發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)黨委、政府擬定了《農村低保工作的實施方案》，并調整充實了農村低保工作民主評議領導小組。通過與財政所、社會事務中心、社區(qū)進行核實，未發(fā)現有違紀違規(guī)行為，對各站所20xx年的述職述廉情況進行了行風檢查。

7、廉政風險預警防范工作有序開展

(1)繼續(xù)推進財政體制改革。根據村財鎮(zhèn)代管的精神，財政支出嚴格“收支兩條線”管理，嚴禁“坐收坐支”和“白條”收費，進一步督查規(guī)范社會撫養(yǎng)費的票據管理，加強對農村城鎮(zhèn)醫(yī)療參合金的監(jiān)管，搞好增收節(jié)支工作;嚴格接待制度，禁止各種鋪張浪費行為。

(2)干部人事制度改革進一步深化。對提拔任用干部進行任前公示，對提拔交流干部進行任前教育，凡提拔任用和輪崗交流干部均進行黨委委員票決制。

(3)加強領導，認真抓好“幾公開”工作。為了使我鎮(zhèn)的政務、村務、黨務、校務公開工作進一步規(guī)范，調整充實了公開領導小組和監(jiān)督領導小組，制定了公開工作實施方案、公開工作制度及其監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)55個村(居)委會和各中小學校都相應開展了公開工作。但因公開條件限制，所以歸檔管理也存在不足，公開內容不夠規(guī)范。

8、抓廉政風險預警防范和預防職務犯罪宣傳教育，筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。今年3月13日、8月5日，鎮(zhèn)黨委、政府在縣會展中心會議室召開了全鎮(zhèn)村級以上干部職工300多人參加的預防職務犯罪警示教育大會。10月4日，草海鎮(zhèn)召開三百多名村(居)干部及職工深入學習省委領導視察威寧的重要講話。預防，教育是基礎，對此，我們把黨風廉政建設教育納入整個宣傳教育的總體部署，在全鎮(zhèn)各部門深入傳達學習中央、省、地、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神，對全鎮(zhèn)黨員進行黨風廉政教育，組織廣大黨員、干部職工學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》，加大黨風廉政建設宣傳教育力度，將《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》、《xx省典型案例警示教育讀本》作為黨風廉政建設教育的必讀篇目，要求全鎮(zhèn)黨員，特別是黨員領導干部要力求“三戒”，堅持“三?！?，落實“三做”，通過學習，收到明顯效果，進一步增強了全鎮(zhèn)黨員干部拒腐防變的能力。

9、鎮(zhèn)黨委制定了《廉政風險預警防范機制建設工作實施方案》，鎮(zhèn)紀委正在試行中。

四、存在的問題與不足

我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反工作雖然取得了一定成績，但因任務繁重、全鎮(zhèn)面積大、村(居)干部多、情況相對復雜，所以，經檢監(jiān)察的總體工作離上級的要求、全鎮(zhèn)各族群眾的希望還有一定的差距。即：

一是部分單位、部門的領導對黨風廉政建設和反斗爭的重要性和必要性認識不足，沒有很好地發(fā)揮和履行部門各負其責的職能作用;

二是黨風廉政建設宣傳教育開展不夠全面，部分村(居)黨員干部對黨紀黨規(guī)的學習認識不高，違紀案件時有發(fā)生;

三是紀檢干部開展工作的創(chuàng)新意識、主動意識發(fā)揮不到位，自身建設和工作方法還需進一步改進;

四是群眾參與意識不強，對某些違紀人員不敢署實名揭發(fā)舉報，存在捕風捉影、混淆視聽的現象，無據滋事者較多，造成案件查處難度大。

五是紀檢監(jiān)察工作的督查力度還需加大。

五、下步工作的安排部署

1、繼續(xù)抓好對黨風廉政建設責任制實施情況的監(jiān)督、檢查，并進行責任追究。

2、繼續(xù)抓好群眾來信來訪工作，堅決糾正和制止損害群眾利益的不正之風，加大對違紀違法黨員案件的查處力度。

3、繼續(xù)抓好黨風廉政建設教育宣傳活動，認真落實《實施綱要》精神，加大黨內法規(guī)和黨的路線、方針、政策的宣傳力度。

4、認真貫徹執(zhí)行黨內法規(guī)的監(jiān)督作用，加強對黨員干部的監(jiān)督，拓寬從源頭上預防領域。

5、認真抓好領導干部的廉潔自律工作，切實規(guī)范干部職工的從政行為，切實提高便民服務工作質量。

6、全面貫徹落實黨的xx大和中紀委全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉工作的全局。

7、貫徹落實《廉政風險預警防范機制建設工作實施方案》，把廉情預警機制作預防職務犯罪的工作重點。

8、認真抓好年終各項指標任務的總結收尾工作。

總之，今后的紀檢監(jiān)察工作任務還更加繁重，我們要繼續(xù)貫徹中央擴大內需的精神，立足于保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作實際，鎮(zhèn)紀委一定在黨委、政府xx縣紀委、監(jiān)察局的正確領導下，統(tǒng)一思想提高認識，全面貫徹落實黨的xx大精神和中紀委全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，增強工作責任感和緊迫感，共克時艱，更加務實。工作要有新舉措和銳意進取精神，方法要有創(chuàng)新意識，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力加快我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作步伐，確保完成紀檢監(jiān)察工作的各項目標任務，為構建和諧草海鎮(zhèn)作出更大的貢獻。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十一

縣委組織部：

因工作需要人事變動，經我鄉(xiāng)集體研究：

胡勝倫同志擬任荷田鄉(xiāng)社會管理綜合治理辦公室主任;

周婷同志擬任荷田鄉(xiāng)婦女聯合會主席;

孫建群同志擬任荷田鄉(xiāng)黨政綜合辦公室副主任;

擬免陽德軒同志荷田鄉(xiāng)黨政綜合辦公室主任職務、荷田鄉(xiāng)共青團團委書記;

擬免劉妍姣同志荷田鄉(xiāng)婦女聯合會主席職務;

擬免周志勇同志荷田鄉(xiāng)社會管理綜合治理辦公室主任職務;

擬免胡勝倫同志荷田鄉(xiāng)經濟發(fā)展和經營管理辦公室副主任職務;

以上請示妥否，請指示。

中共荷田鄉(xiāng)委員會

20xx年4月20日

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十二

經20xx年10月19日中共和田地委委員會議、行署黨組會議研究決定：

一、撤銷地區(qū)經貿委黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立地區(qū)商務局黨組，局黨政班子成員任免決定如下：

吾不力卡斯木·斯拉吉同志任地區(qū)商務局黨組書記、副局長，免去其地區(qū)外辦黨組副書記、主任職務;

韓任地區(qū)商務局黨組副書記、局長;

楊渝新同志任地區(qū)商務局副書記(正縣級)、紀檢組長;

馬爾旦·買買提同志任地區(qū)商務局黨組成員、副局長;

李建同志任地區(qū)商務局黨組成員、副局長。

二、成立地區(qū)經濟和信息化委員會黨組，委黨政班子成員任免決定如下：

張任地區(qū)經濟和信息化委員會黨組書記、副主任;

三、撤銷地區(qū)人事局黨組，撤銷地區(qū)勞動和社會保障局黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立人力資源和社會保障局黨組，組建公務員局，局黨政班子成員任職決定如下：

魏任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、副局長;

艾任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組副書記、局長;

劉任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、副局長;

何任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、紀檢組長;

四、撤銷地區(qū)建設局黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組，局黨政班子成員任免決定如下：

張任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記，免去其行署副秘書長職務;

侯任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組副書記、局長;

五、成立地區(qū)人民防空辦公室黨組，人民防空辦公室黨政班子成員任職決定如下：

江任地區(qū)人民防空辦公室黨組書記、副主任；

任地區(qū)人民防空辦公室黨組副書記、主任；

顏任地區(qū)人民防空辦公室黨組成員、副調研員。

六、地區(qū)扶貧開發(fā)辦公室(移民管理局)

吐兼任移民管理局局長。

七、地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

安任地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書

記、局長，免去其地委副秘書長職務。

八、地區(qū)廣播電影電視局

撤銷地區(qū)廣播電視局黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立地區(qū)廣播電影電視局黨組，局黨政班子成員任職決定如下：

亞任地區(qū)廣播電影電視局黨組書記、副局長;

陳任地區(qū)廣播電影電視局黨組副書記、局長;

庫爾班江·艾合買提同志任地區(qū)廣播電影電視局黨組成員、副局長;

王任地區(qū)廣播電影電視局黨組成員、副局長兼電視臺臺長;

九、地區(qū)交通運輸局

撤銷地區(qū)交通局黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立地區(qū)交通運輸局黨組，局黨政班子成員任職決定如下：

王任地區(qū)交通運輸局黨組書記、副局長;

李任地區(qū)交通運輸局總工程師(副縣級)。

十、財政局(國有資產監(jiān)督管理委員會)

蔣兼任國有資產監(jiān)督管理委員會主任。

十一、民宗委(民族語言文字工作委員會)

艾任地區(qū)民族語言文字工作委員會主任;

任地區(qū)民族語言文字工作委員會副主任。

十二、民政局(民間組織管理局)

張兼任民間組織管理局局長。

十三、農業(yè)局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展局、農產品加工局)

朱兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農業(yè)產業(yè)化發(fā)展局、農產品加工局)局長;

亞兼任農業(yè)產業(yè)化發(fā)展局副局長;

艾兼任農產品加工局副局長。

十四、地委機構編制委員會辦公室

因機構更名，其領導成員現任職務自行免除。對地委編辦領導成員任免決定如下：

李任地委編辦主任，免去其地委副秘書長職務;

買任地委編辦副主任(正縣級)。

xx年xx月xx日

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十三

同志們：

今天這次會議非常重要，是我們學校事業(yè) 發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。剛才，周校長對本學期的 工作做了全面部署，并就學校的發(fā)展目標、學科建設、教學質量、科研創(chuàng)新、依法治校、從嚴治學治教、勤儉辦學等中心任務做了重要 講話。雖然布置的是本學期要做的主要工作，但這些工作任務的完成將對學校的未來產生深遠影響，對學校奮斗目標的實現起到實質性推進作用。周校長的講話具有統(tǒng)一認識、 組織動員和工作要求等多重意義。希望全校各級領導班子和黨政負責同志認真學習周校長的講話，認真研究學校本學期的工作要點，結合本單位的實際，創(chuàng)造性地開展工作，全面地、協(xié)調地、高質量地完成各項工作任務。

現在，我利用全校黨政干部會議的機會，結合周校長的工作部署，從統(tǒng)一認識、解放思想、推進工作的角度，講一些思想認識和觀點，供大家參考。

學校和國家一樣，在其發(fā)展的關鍵時期必須把統(tǒng)一認識、解放思想、推進工作作為最重要的事情著力做好?；仡櫢母镩_放以來的歷程， 實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論、小平同志南巡重要談話、"三個代表"重要思想的 發(fā)表，都是我們黨在國家發(fā)展的關鍵時期用來統(tǒng)一認識、解放思想和推進工作的重大舉措。統(tǒng)一認識要有基點，解放思想要有理論，推進工作要有方針。學校黨委經過認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神，學習十屆人大二次會議精神，學習 教育部部長周濟同志在我校的重要講話和指示精神，一致認為科學發(fā)展觀最適合作為我們目前和今后相當長時期統(tǒng)一認識的基點，解放思想的理論和推進工作的方針。所以，校黨委發(fā)出通知，要求在全校范圍內開展科學發(fā)展觀的學習討論活動，并邀請 哲學 社會學院孫正聿教授為校、院兩級理論學習中心組作了關于科學發(fā)展觀的輔導 報告。

科學發(fā)展觀是以為的黨中央在毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想指導下，按照黨的xx大精神，根據新的形勢和任務所提出的?？茖W發(fā)展觀進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了中國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針。只有認真學習科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為指導，辨證地認識和妥善地處理與發(fā)展相 聯系的各方面的重大關系，發(fā)展才能有新思路、新局面。(順便說一下，在鄧小平同志誕辰100周年紀念大會上的講話中再次深入闡述了科學發(fā)展觀，并號召全黨全國人民"堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng) 經濟、 政治、 文化全面發(fā)展的新局面"。)

學習科學發(fā)展觀，首先要深刻認識科學發(fā)展觀的內涵。科學發(fā)展觀核心是"發(fā)展"，精髓是"科學"，其基本內涵是三句話：以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。其次，科學發(fā)展觀包括豐富的內容，可以延伸或派生出一系列重要觀念。例如，(1)科學的人才觀。毛澤東同志講過，人是世間最寶貴的。這里的"人"肯定不是只會享受而不去干活的人，不是人口而是人才，不是人的數量而是人的質量和素質。去年年底中央召開了全國人才工作會議，提出了人才強國戰(zhàn)略，并強調實施人才強國戰(zhàn)略必須轉變人才觀念。今年年初學校黨委提出了人才強校戰(zhàn)略，實施人才強校戰(zhàn)略要以科學的人才觀為指導。(2)科學的資源觀。沒有科學的資源觀就談不上可持續(xù)發(fā)展。過去人們總講我國幅員遼闊，地大物博，好像自然資源源源不斷、生生不息，結果造成很多嚴重失誤。如果說可持續(xù)發(fā)展論題在70、80年代提出的時候主要是針對 環(huán)境問題的話，那么，現在講可持續(xù)發(fā)展主要是針對資源問題。不僅包括自然資源，也包括人力資源。(3)科學的制度觀。發(fā)展離不開制度。制度既是保障機制，也是政治和 管理資源。先進的、文明的、以人為本的制度是有利于發(fā)展的優(yōu)質資源。通過制度建設和制度創(chuàng)新，塑造良好的人文環(huán)境，創(chuàng)造自由平等的競爭機制，優(yōu)化資源配置，建立公正的規(guī)則體系、高效的組織體系和合理的治理結構，將從根本上保障學校全面、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展。(4)科學的改革觀。國內外的實踐證明，不改革不行，亂改革也不行。改革應當以人為本，以人的幸福、人的全面而自由的發(fā)展為宗旨。黨的xx屆四中全會將集中討論如何提高中國共產黨執(zhí)政能力問題，并做出相應決定。在這個決定中將明確提出建立和諧社會。和諧社會是以公平、繁榮和穩(wěn)定為根基的。對我們來說，建立"和諧吉大"，也是非常重要的價值追求。我們原五校文化積淀中有和衷共濟的良好底蘊，劉中樹校長曾經講過"和合精神"。我們要以科學發(fā)展觀為指導進行改革，改革出公平和民主，改革出團結和穩(wěn)定，改革出效率和繁榮，改革出人氣和志氣。(5)科學的政績觀。急功近利，憑借資源消耗發(fā)展經濟，不惜耗盡前人積累而鋪攤子、大搞勞民傷財的花樣工程，把成績作為功勞和資本，這是當前一些地方黨政官員的政績觀。這種政績觀頗有感染力和輻射力。我們有些同志就深受這種政績觀的影響。好像把本部門、本單位的事情做大做全，多設專業(yè)，多招生，多要編制，沒事找事干，就算有成績了，有政績了。這種只顧外延擴張而忽視內涵發(fā)展的政績觀，有弊無利，嚴重妨礙并將繼續(xù)妨礙我們的事業(yè)協(xié)調、有序、持續(xù)發(fā)展。

從以上例舉可以看出，科學發(fā)展觀具有豐富內涵和意義，具有鮮明的時代精神和現實針對性，所以它才能夠成為我們黨和國家的指導方針，我們才選擇它作為統(tǒng)一認識、解放思想、建設高水平研究型大學的思想理論基礎。

下面，我著重在學校工作中如何理解和落實以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展談幾點認識和意見。

一、關于以人為本

以人為本的核心要義是：以人為中心，一切從人出發(fā)，把人作為觀念、行為和制度的主體;人的解放和自由，人的尊嚴、幸福和全面發(fā)展，應當成為個人、群體、社會和政府的終極關懷;作為主體的個人和團體，應當有公平、寬容、誠信、自主、自強、自律的自覺意識和觀念。以人為本作為觀念體系就是人文精神或者說人文主義。在當代中國，黨中央提出"以人為本"，目的在于明確人是社會發(fā)展的價值目標，也是社會發(fā)展的強大動力。以人為本要解決的是為什么發(fā)展、如何發(fā)展的根本問題。就我們學校來說，以人為本至少涉及這樣一些認識和觀念：

第一，人是目的，人是一切工作的出發(fā)點。建設高水平研究型大學，或者說建設一流的社會主義大學，其目的歸根結底是為了人。首先是為了學生。學校必須以學生為本位，一切圍繞著學生的全面而自由的發(fā)展，學校的中心任務是培養(yǎng)人、教育人，圍繞著培養(yǎng)人、教育人這個前提而做好教學、科研、學科建設和管理。如果一所大學不以培養(yǎng)人、教育人為根本任務，這所大學的性質就要出問題了，發(fā)展方向就產生了偏差。大學與科學機構的根本區(qū)別就在于大學的中心任務是教書育人。以學生為本，最重要的是為學生提供優(yōu)質的教育產品，無論是教材、課堂教學、 實習實踐、課外活動，都應當是高質量、高水平的。以學生為本，要求公正、公平、公開地處理涉及學生學業(yè)的問題，諸如招生錄取、轉專業(yè)，評優(yōu)評獎，助學貸款，特困生補助，保送研究生，推薦學生就業(yè)，等等，都要體現程序公正和公開，體現平等的尊重和關懷，讓學生們充分體驗大學的神圣，大學的尊嚴，體驗教育公正和公平。可以設想，一所大學失去了教育公正，它還能培養(yǎng)出什么樣的學生呢?在我們學校，什么不好的事情都不應該做，但最不應該做的就是因為有失公正或顯失公平而傷害學生的情感，扭曲學生的心靈，使他們在接受教育階段就產生有權有勢有錢就能獲獎、就能入黨、就能當官，甚至能夠逃避應有的處分和處罰的印象，這對學生的健康成長不利，對社會也是極其有害的。以學生為本，還要求我們務必切實保護學生的切身利益，特別是認真對待他們在學習、生活、校園文化等方面遇到的問題和困難。以人為目的也必然要求我們時刻把教職員工的根本利益放在心上，把發(fā)展的成果惠及廣大教職工，使學校事業(yè)發(fā)展與教職工的生活質量提高改善同步。毛澤東同志提出"為人民服務";提出"立黨為公、執(zhí)政為民";提出"權為民所用，情為民所系，利為民所謀"，都應當成為學校各級領導班子的自覺認識和行動。前不久，我參加中央考察團在上?？疾欤虾Ｊ形萌湓捀爬ㄒ匀藶楸?，非常精辟，即"實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益"。這對我們準確把握和實踐以人為本的原則很有啟發(fā)。

第二，人是主體，先人后事。學校的主體是人，人力資源是第一資源，而且是最重要的資源。沒有人一事無成，沒有人力資源是最大的貧窮。學校的發(fā)展依靠人，依靠人力資源的開發(fā)。我們學校主管人事工作的副校長王勝今教授是人口學家，他告訴我們中國人口工作的核心是把人口轉化為人力，把人口負擔轉化為人力資源。我們吉林大學人多，號稱十萬。這是我們的優(yōu)勢，也是我們的負擔。如果通過我們的開發(fā)和人事改革能夠把十萬人口都變成人力，而且成為優(yōu)質人力資源，轉化為我們發(fā)展的強大動力，我們面對就是優(yōu)勢和潛力，而不是負擔。我們有些同志思想觀念有問題，總是見物不見人，習慣于伸手要房子、要設備、要經費，而從不認真研究隊伍建設，尤其是不注重培養(yǎng)學術新人，結果大樓蓋起來了，家具搬進去了，人才卻流失了;設備到位了卻沒有人會用或者設備的功能只開發(fā)出很少一部分;等等。

第三，善于發(fā)現和依靠關鍵人才。意大利著名經濟學家帕累托(vilfredo pareto)在研究英國經濟和社會時發(fā)現一個有趣的現象：20%的人占有80%的資源，創(chuàng)造和控制著80%的財富。后來，美國哈佛大學吉普夫教授、管 理學家朱倫工程師將這一發(fā)現概括為"80/20法則"。他們繼而發(fā)現，無論什么地方，總是20%的人決定企業(yè)的收入，20%的人決定一個公司的興衰，20%的人決定著一個社會的進程。這個法則在我們學校也得到了證明。 統(tǒng)計表明，在我們學校，20%的人發(fā)表了全校約80%的高水平論文(sci、 ei、cssci收錄的論文)，20%的人承擔著國家重點學科、國家重點實驗室、教育部人文社會科學重點研究基地和教育部重點實驗室的建設?？傊?，是20%的人創(chuàng)造著我們吉林大學80%的學術成果和學術聲望。所以，以人為本，首先要依靠這20%左右的優(yōu)秀人才。遵循這一法則，我們要發(fā)現關鍵的20%人才，向這關鍵的20%人才傾斜，無論是資源配置、崗位津貼發(fā)放，還是其他無形價值的分配，都要根據效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配的原則，理直氣壯地實施傾斜政策。根據80/20法則，我們要著重創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)、引進和發(fā)揮作用，著重創(chuàng)新團隊的建設，要舍得把錢用在造就和引進一批具有世界一流水平的學術帶頭人和學術團隊上，用在有潛力的中青年學術骨干的培養(yǎng)和深造上。實事求是地說，我們大多數學科缺少的并不是先進設備，并不是房舍，而是缺乏具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才。前不久，tcl公司廣泛散發(fā)招聘人才的廣告，廣告詞是"將來，就有將來。"十分耐人尋味。在制定和實施985工程建設項目的過程中，教育部出臺了"高層次創(chuàng)造性人才 計劃"、"長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃"、"新世紀優(yōu)秀人才支持計劃"、"青年骨干教師培養(yǎng)計劃"、"研究生教育創(chuàng)新計劃"。我們要抓住這些機遇，推進人才強校戰(zhàn)略的實施。

第四，人盡其才，各盡所能。在依靠少數關鍵人才的同時，要使所有人各盡其能。學校的每個職工，無論是教師、干部，還是教輔、工人，都應當盡職盡責，把自己的潛能發(fā)揮極致，對學校做出貢獻。如果你是學科的首席學術帶頭人，就要發(fā)揮學術帶頭人的作用，規(guī)劃學科、凝練方向、組織團隊;你是一個教研室主任，就要制訂科學的、先進的教學計劃，合理調配師資，開展教學研究，檢查指導教學工作;你是一個處長，就要帶領全處同志，高效率、高質量、創(chuàng)造性地完成校長交給你的任務;你是一個收發(fā)員，就應該把信件準確、及時的投放給收件人;你是保潔員，就應該把公共活動場所打掃得干干凈凈，讓別人無可挑剔。當然，要發(fā)揮每個人的作用，就要認真研究每個人的素質、能力、個性，把他放在適合他的那個位置上，讓他在那個位置上發(fā)揮作用。本學期機構改革、干部調配、人事改革將會遵循人盡其才的原則。

第五，激發(fā)潛能，消解惰性。達爾文的生物進化論發(fā)現了優(yōu)勝劣汰、物競天擇的規(guī)律。這一規(guī)律也適用于人類社會。競爭才能有創(chuàng)新，競爭才能出優(yōu)勢，競爭才能有活力。美國學者勞倫斯?彼得等在論述管理學的"金科玉律"時講述兩個例子，說明競爭才有活力。一個是關于鯰魚的效應。以前，挪威人從深海捕撈的沙丁魚，總是沒有到達岸邊就已經口吐白沫，漁民們想了很多辦法，想讓沙丁魚活著上岸，但是都失敗了。然而，有一條漁船總能帶著活魚上岸，他們帶來的活魚自然比死魚的價格貴出好幾倍。這是為什么呢?這條船有什么秘密呢?后來，人們發(fā)現，原來他們在沙丁魚槽里放進了鯰魚。鯰魚是沙丁魚的天敵，當魚槽里同時放有沙丁魚和鯰魚時，鯰魚出于天性會不斷地追逐沙丁魚。在鯰魚的追逐下，沙丁魚拼命游動，激發(fā)了內部的活力，從而活了下來。另一個是美洲虎的故事。在秘魯的國家森林公園，生活著一只年輕的美洲虎。為保護這只珍稀的老虎，秘魯人在公園中專門建造了一個虎園，并精心設計了豪華虎房。虎園里森林茂密，百草芳菲，溝壑縱橫，流水潺潺，并有人工飼養(yǎng)的牛、鹿、羊、兔供老虎盡情享用。凡是到過虎園參觀的游人都說，如此美妙的環(huán)境，真是美洲虎生活的天堂。然而，讓人感到奇怪的是，從沒人看到美洲虎去捕捉那些專門為它準備的活食;從沒人見它王氣十足地縱橫于雄川大山，嘯傲于莽莽叢林;甚至不見它像模像樣地吼上幾嗓子。與此相反，人們經?？吹剿齑粼谘b有空調的虎房里，或打盹兒，或耷拉著腦袋，睡了吃，吃了睡，無精打采。有人說他也許太孤獨了，若有個伴兒，或許會好些。于是，秘魯政府通過外交途徑，從哥倫比亞租來一只母虎與它作伴，但結果還是老樣子。有一天，一位動物學家到森林公園來參觀，見到美洲虎那副懶洋洋的樣子，便對管理員說："老虎是森林之王，在它所生活的環(huán)境中，不能只放養(yǎng)一群整天只知道吃草，不知道獵殺的動物。這么大的一片虎園，即使不放進幾只狼，至少也應放上兩只豺狗，否則，美洲虎無論如何也提不起精神。"管理員聽從了動物學家的意見，不久便從別的動物園引進了幾只美洲豹。這一招果然奏效，自從美洲豹進虎園的那一天，這只美洲虎再也躺不住了。它每天不是站在高高的山頂上憤怒地咆哮，就是猶如颶風般俯沖下山，或者在叢林的邊緣地帶警覺地巡視和游蕩。老虎那種剛烈威猛、霸氣十足的本性被重新喚醒。它又成了一只真正的老虎，成了這片廣闊虎園中真正意義上的森林之王。這兩個例子說明沒有競爭就沒有生機，沒有憂患就沒有作為，沒有對手就沒有進取。所以，在我們吉林大學的制度建構中，在我們的管理工作中，必須引進競爭機制，打破四平八穩(wěn)的"安全感"，要有目的地制造緊張氣氛和張力機制，打破會使我們慢慢死去的平衡感和惰性。

第六，人文關懷。以人為本就要提倡用善意和真誠處理人際關系。就我們學校來說，人與人的關系越來越成為關乎學校事業(yè)發(fā)展的重要因素，成為思想政治工作的重要內容。思想政治工作不能喊空口號，不能貼標簽，要貼近實際，貼近生活，貼近師生。新吉林大學是由五校合并的院校，在合并過程當中學校黨委和行政一向注重人際關系的處理，但是還存在不盡人意的情況，影響著學校的團結、穩(wěn)定和發(fā)展。在這種情況下，我們要強調人文關懷，強調信任、理解和寬容;強調溝通，預防誤會發(fā)生，一旦出現誤會要及時消解。尤其是各級領導同志，必須從黨性出發(fā)，從大局出發(fā)，要與人為善，不要與人為惡。對于那些心情不舒暢，心中有怨氣，心里有顧慮的同志，要多接觸，多溝通，多開導，而不要火上加油，傷口撒鹽;要善于團結批評過自己、與自己有過意見分歧的同志一道為學校的事業(yè)發(fā)展而共同努力工作。

二、關于全面協(xié)調發(fā)展

學校的事業(yè)包括方方面面，教學、科研、學科、師資、干部、黨建、思政、群工、資產、后勤、基建，校園文化，等等。教學里面包括本科生教學、研究生教學、大專和高職教育、遠程教育、繼續(xù)教育等，科研里面包括自然科學研究、工程技術研究、人文社會科學研究等，學科建設里面包括重點學科、準重點學科、交叉學科、新興學科、傳統(tǒng)優(yōu)勢學科等等，哪一個方面都不能忽視，不能讓它成為被遺忘的角落。這就叫做全面發(fā)展。全面發(fā)展的各個方面不是孤立進行的，而是互相協(xié)調的，其中相當多的方面是相互支撐、相互補充、相互依賴的。例如，科學研究與教學就是相輔相成的。一方面，高質量的教學是以高水平的科學研究為前提和支撐的，特別是高年級本科生教學和研究生教學，教學內容基本上就是教師本人或其他學者的最新科學研究成果;另一方面，教學過程也是檢驗科研成果的重要渠道，教學中教師與學生的對話、學生對教學內容的討論、質疑、證偽就是對科學研究成果的檢驗，它有助于教師修正或完善自己的觀點或改進自己的研究方法，不僅如此，在教學過程中教師還可以從學生那里發(fā)現科學研究上的許多問題、論題和課題，發(fā)現可以利用的科研資源。所以，教師應當既重視科研，又重視教學。再如，教學、科研等業(yè)務工作要與思想政治工作協(xié)調發(fā)展，一方面，思想政治工作圍繞著教學、科研、學科建設等中心任務進行，為建設高水平研究型大學提供思想保證和政治保證;另一方面，教學、科研、學科建設也要承擔起對學生進行思想政治教育的責任，在培養(yǎng)"某種人"的同時，把學生培養(yǎng)成"人"，在把學生培養(yǎng)成為知識分子的同時把他們培養(yǎng)成為知道分子。

在建設高水平研究型大學的過程中，全面協(xié)調發(fā)展不是齊頭并進，也不可能是齊頭并進;在資源相對不足的情況下，全面發(fā)展不能搞平均主義。如果盲目地齊頭并進、搞平均主義，那就沒有全面協(xié)調的發(fā)展了，而只能是大家都踏步不前，甚至出現全面后退。所以，我認為，全面協(xié)調發(fā)展有一個重要前提，即在建設高水平研究型大學這一奮斗目標下的全面協(xié)調。在這個前提下，讓那些代表先進生產力、代表先進文化的優(yōu)勢學科、優(yōu)秀團隊優(yōu)先發(fā)展起來，率先突圍出去，形成吉林大學的核心競爭力，在國內外高校的競爭環(huán)境中為吉林大學創(chuàng)造令人矚目的學術聲望，樹立吉林大學的良好形象。所以，在"211工程"、"985工程"的規(guī)劃和實施中，必須貫徹有所為有所不為的戰(zhàn)略方針。利用"211工程"和"985工程"建設資金，支持、推動優(yōu)勢學科率先發(fā)展起來，成為精品學科或者王牌學科。如果這些學科能夠位居全國同類學科的前列，攀登領先地位，其中個別一級學科或者若干基礎性、主導性、綜合性二級學科能夠達到國內第一或者是并列第一，我們就進入了中國一流大學的行列。

這就涉及到有所為有所不為與全面協(xié)調發(fā)展的關系。教育部周濟部長經常把有所為有所不為的思想表達為有所不為才能有所為。我理解，有所為有所不為是戰(zhàn)略思想，有所不為才能有所為屬于政策策略。有所為有所不為(或者說有所不為才能有所為)的戰(zhàn)略和策略引導我們在規(guī)劃和實施重點建設工程(例如211工程、985工程等)時要有上有不上，有先上有后上。能夠進入211工程和985工程建設項目的只能是少數學科。國家實施211工程和985工程建設項目的目的在于建設重點學科，建設世界一流大學和高水平大學，因而在決定哪些學科進入211工程和985工程的時候是優(yōu)中篩優(yōu)，強中選強，因為只有那些優(yōu)勢學科中的領先學科、強勢學科中的重點學科，才能通過若干年建設攀登世界一流。在重點建設項目上不能搞平均主義，不能撒芝麻，必須扶強保重，有所不為。但是，有所為有所不為(有所不為才能有所為)這個戰(zhàn)略思想不能泛化為學校工作的總路線，擴大到教學科研管理的各個領域。我們知道，我們學校有些學科根本不可能成為世界一流，甚至不可能成為高水平，至少在相當長的時期不可能成為一流或高水平。這是不是意味著對這些學科可以不為，可以撒手不管，讓它自生自滅或者立即消失呢?顯然不能。德國哲學家黑格爾有句名言，凡是存在的都是合理的。吉林大學已有的學科都有存在的合理性，它們不能成為紅花，但可以成為綠葉。例如，我們學校的 藝術和體育，它不可能是全國一流的，或者說在整體上不大可能成為全國一流，但是它們對優(yōu)化學校的教育結構，對大學生實施素質教育，活躍校園文化，擴大吉林大學的對外影響，有不可替代的價值。今年"七一"期間藝術學院演出了多場大型話劇《黨的女兒》，獲得極大成功，在省內引起轟動;體育學院的同學去年獲得漢城馬拉松國際邀請賽的冠軍，今年我校有4位同學作為中國奧運軍團的成員參加雅典奧運會比賽，都證明了藝術和體育這兩個學科存在和發(fā)展的價值。因而，我們要保證它們的正常運行，保證基本的教學和科學研究條件。所以，必須說明兩點：第一，不要把重點建設項目上有所為有所不為片面理解為在全部資源配置上均實行有所為有所不為。對那些沒有列入重點建設項目的學科，我們要保障它們有基本的教學科研條件，保證它們能夠良性運行;對那些暫時未能列入重點建設項目、但具有良好發(fā)展?jié)摿蛣蓊^的學科，特別是其中的新興學科和交叉學科，要給與必要的資助，為他們創(chuàng)造攀升的條件;對那些曾經是國家重點學科、仍然具有復興機會的學科，要加大支持力度，推動它們發(fā)奮圖強，再創(chuàng)輝煌。第二，吉林大學作為綜合性研究型大學，不能僅僅依賴若干學科而讓其他學科萎縮，如果沒有強大的科學的學科體系支撐的話，那也不能說是高水平大學，而將異變?yōu)楦咚蕉嗫茖W院。這顯然是大家不愿看到的局面?？傊?，211工程和985工程不是學科建設的全部，更不是科學研究、人才培養(yǎng)的全部。所以，未能進入211工程，特別是未能進入目前正在規(guī)劃的985工程，并不意味著學校不重視，不支持，學科不需要發(fā)展。在這個問題上，要樹立科學的發(fā)展觀，要處理好重點建設與整體統(tǒng)籌的關系，推進全校學科和各項事業(yè)全面而協(xié)調地發(fā)展。

把建設高水平研究型大學作為全面協(xié)調發(fā)展的前提，作為學校各項工作的統(tǒng)領，意義重大。把吉林大學建設成為"國內領先、國際知名的高水平研究型大學"是我們對學校的總體定位和奮斗目標。這一總體定位，具有根本大法和總章程的作用，學校的規(guī)模、結構、層次，學校的各項事業(yè)和一切工作，都要根據這一總體定位和奮斗目標進行調整和校正。我們的本科生教育、研究生教育、成人教育，我們的科學研究(包括人文社會科學和自然科學在內)、學科建設、師資隊伍建設，我們的行政管理、后勤服務，都要從屬于、服務于、貢獻于建設高水平研究型大學的目標，我們的辦學理念、理想、理論和學校的整個文化氛圍都要凝聚到建設高水平研究型大學上來。各級領導同志都要確立高水平、研究型的自覺意識，要圍繞著這個戰(zhàn)略定位和目標來思考和處理事務，把自己分管的事業(yè)和承擔的工作自覺地納入到高水平研究型大學的總體框架中，本單位、本部門的小道理要服從建設高水平研究型大學的大道理。例如，在安排招生計劃的時候就要想到學校的定位和發(fā)展目標，想到學?？赡芴峁┑臈l件，要量力而招;尤其是高職、成人、遠程教育等類型招生一定要服從高水平研究型大學的定位和發(fā)展目標，要有利于本科生、研究生教育，盡可能把占用的校內教學資源、房舍資源騰出來，保證本科生、研究生正常的教學和生活條件，而不要與本科生、研究生爭資源。校內各個職能部門在配置學校的資源，包括人力資源、學術資源、資產房產的時候，也必須堅持建設高水平研究型大學這個前提下的全面協(xié)調發(fā)展的原則。

三、關于可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是一個穿越時空的重大理論和現實問題。上個世紀60-70年代西方學者首先從環(huán)境保護角度提出了"可持續(xù)發(fā)展"思想;1980年聯合國大會首次使用了"可持續(xù)發(fā)展"( sustainable development)概念。會議提出："必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經濟的、以及利用自然資源過程中的基本關系，以確保全球的可持續(xù)發(fā)展"。1996年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會后，我國政府制定了《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，在""計劃和20xx年遠景發(fā)展目標綱要中明確提出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的xx大和xx屆三中全會進一步把可持續(xù)發(fā)展融入科學發(fā)展觀的范疇之內，使之有了更堅實的理論基礎，更深刻的內涵意義，更普遍的適用范圍。以科學發(fā)展觀為指導，認真審視人類文明的歷史和檢討傳統(tǒng)的社會發(fā)展模式，努力探求一條人口、資源、環(huán)境、經濟與社會相互協(xié)調的、既能滿足當代人的需求而又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的可持續(xù)發(fā)展之路，是我國新世紀的重大戰(zhàn)略選擇。對于我們學校來說，科學發(fā)展觀及其包涵的可持續(xù)發(fā)展思想具有重大的現實指導意義。以科學發(fā)展觀為指導， 總結、反思合校以來的發(fā)展道路，積極探索學校新的發(fā)展模式，調整學校的發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，是校黨委會經過認真研究而制定的戰(zhàn)略方針，也是校情所決定的必然選擇和必由之路。

用可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略參照，審視和透視學校的目前情況，我們發(fā)現有很多不利因素制約著學校的可持續(xù)發(fā)展。

首先，我們學校的財經狀況比較嚴重。根據財務部門的報告，我們現在銀行貸款額度已經很大，并且從明年起有些貸款項目開始陸續(xù)償還本金，學校的發(fā)展面臨著巨大的財經壓力。從我們的收入渠道看，主要有兩條，一是國家教育部撥款，二是學費。但這兩項加起來僅僅夠發(fā)放工資、津貼，維持學校正常運行。這就意味著我們幾乎沒有剩余資金可供發(fā)展。所以，周濟部長和教育部其他領導一再告誡我們要注意財經安全，要過緊日子。以前，我們缺錢了，靠貸款。最近 財政部和教育部就進一步完善高等學校經濟責任制，加強銀行貸款管理，切實防范財務風險隱患下發(fā)了一個文件，對貸款的 申請、論證、用途、還款計劃、審批等作出了明確規(guī)定，今后我們不能輕易獲得貸款。即使能夠貸款，我們也不能依賴貸款過日子。但盡管在這樣的財經狀況面前，我們的浪費卻依然驚人。前幾天周校長在"985工程"專家論證會上舉一個例子很典型。有一天，一個實驗大樓內總共只有4、5個學生在做實驗，而整個大樓的空調、電梯都開著，走廊的燈也都開著。我也去過一個教學樓，在一個300人的教室，只有10來個人上晚自習，而整個教室的燈都開著。各個校區(qū)大白天室內室外燈光長明的現象更是比比皆是。還有大量該收繳的水電氣費收不上來。怪不得我們每年的水電氣等運行經費高達1億多。

其次，投入產出不成比例。投入產出的概念和理論，或者說"價值極大化"的概念和理論是經濟學的基本原理，也是管理工作的金科玉律。然而，在我們學校，不講效率，高耗能低產出、高投入低收效的現象相當普遍。合校以來有的實驗室學校投了上千萬，可是發(fā)表的卻是一些不痛不癢的論文。請同志們計算一下。以中等收入的農民為例，他們的年人均收入不過1000元，如果你一個實驗室投入1000萬，那就意味著10000人一年的收入都給你了，或者說1000人十年的收入都給你了。而我們產出了多少成果，有多少成果真正算得上創(chuàng)新，算得上新知識。工人、農民創(chuàng)造的財富換來的是什么?現在，不少同志盲目向學校要條件，增添設備、擴大空間、增加經費，而不去挖掘潛力，不去論證投入與產出。在不久前結束的中外大學校長論壇上，我國一位校長很有感觸地說，劍橋大學卡文迪實驗室的條件并不比我們國內大學的實驗條件好，但是卻出了25個諾貝爾獎金得主，周校長親自考察過那個實驗室。這說明科研成果絕不是用錢和大樓就能堆出來的。沒有創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新團隊，沒有問題意識，前沿意識，未來意識，再好的設備，再大的空間，也是無濟于事。

第三，資產閑置嚴重，不能物盡其用。從經濟學家的角度來講，資產閑置是最大的浪費，也是最大的成本。大家普遍感覺合校后在資產利用方面存在三大問題：第一，比新，房舍要新的，設備要新的，家具要新的，結果造成很多本來可以使用的設備、家具、房舍棄之不用，無端浪費。要知道新家具全都是貸款購置的，大家想一想如果是自家過日子，你會借錢買新家具，而把可以使用的舊家具扔掉嗎?第二，比大，比闊，好像辦公用房、科研用房越多越好，越大越好，有一個單位100多人，獨占一棟樓，相當于有1000多人的整個文科的使用面積。學校職能部門去看過，一個人一間房，好些房間整天沒有人，將軍鎖把門。那里的學術報告廳利用率也很低，滿是灰塵。有的校區(qū)，合校后院系減少1/3，學生減少將近一半，教師數量也有所下降，可是房子沒有騰出多少，整天吵著房子不夠用。實際上有很多房子是閑置的或半閑置的，室內的桌椅板凳厚厚的一層灰，好長時間沒有人去了。20xx年，我去韓國漢城大學和高麗大學考察，漢城大學的地理信息系統(tǒng)實驗室類似于我們的國家重點實驗室，面積只有300多平方米。實驗室主任的辦公室就是一個隔斷，與年輕教師和博士生工作在一起，到處是機器，空間不大，而人氣很旺，科學研究搞得紅紅火火。

由于有些單位和部門房舍有較大富余，所以發(fā)生了私自出租房屋的現象。據資產處和后勤管理處初步統(tǒng)計，全校私自出租的房屋100多處，10000多平方米。出租房屋，私收租金，私設小金庫，該歸學校收入的，沒有進帳，造成國有資產流失或變相流失。更為嚴重的是，影響了校風，敗壞了黨風政風，以致發(fā)生貪污、侵吞公共財物的刑事案件?？磥?，必須進行一場"土地革命"，把多余的房子收回來，把私自出租的房子收回來，把由于分配不合理而造成的浪費和閑置減少到最低限度。解決資產問題關鍵是靠制度改革和制度創(chuàng)新，通過制度改革和創(chuàng)新，推進分配公平，盤活資產。資產處、后勤管理處、財務處等部門要抓住機遇，在深入調查研究、廣泛聽取意見、組織科學論證的基礎上制定公用房屋管理使用辦法，經過黨委會討論通過后嚴格執(zhí)法，切實解決資產配置方面的問題。解決分配不公、盤活資產，難免會遇到"釘子戶"。有關部門要互相配合，敢于依法處理"釘子戶"，敢于"拔釘子"，決不能讓釘子戶形成"破窗效應"。破窗效應就是：如果有人打壞了 建筑物上的一塊玻璃，又沒有及時修復，別人就可能受到某些暗示性縱容，去打碎更多的玻璃。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無序的感覺，在這種麻木不仁的氛圍中，壞人壞事就會滋生蔓延。

第四，優(yōu)秀拔尖人才后繼乏人，新的優(yōu)勢學科生長點不多。我們目前面臨著缺乏優(yōu)秀拔尖人才和杰出學術大師的突出問題。我們不是沒有院士、資深教授這樣的學術大師，而是數量偏少，而且后備人選明顯稀缺;我們缺少富有戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略氣魄的管理專家;引進人才的優(yōu)勢還沒有真正形成;缺乏人才導致學科缺乏生機，優(yōu)勢學科減少。為了保持可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提升學校的學術聲望，并通過知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新為國家和地方做出更大貢獻，我們要善于發(fā)現學術新人、扶植新的學術團隊，要善于發(fā)現新的學科生長點、新的增長極、新的動力源。我們的老校長唐敖慶院士說過，一個學科的鼎盛期一般來講只有十幾年，所以，一流學科要有憂患意識，要與時俱進，重點發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，凝練和重點建設具有良好前景的學科方向。

從戰(zhàn)略上，上述不利因素的存在并不可怕，可怕的是我們看不到這些不利因素的存在及其危害，依然我行我素、大手大腳、鋪張浪費，或者在不利因素面前束手無策、無能為力。我相信，只要我們真正做到用科學發(fā)展觀觀察、認識和處理問題，我們一定能夠消解這些不利因素，使吉林大學在可持續(xù)發(fā)展的道路上獲得更大進步。

同志們，學習和研究理論的目的在于實踐。全校各級領導班子和各位領導同志都要發(fā)揚理論聯系實踐的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，站在科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度考慮全局問題和局部問題;學校將以科學發(fā)展觀為指導制定好學校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，師資隊伍建設規(guī)劃，學科建設規(guī)劃和校園規(guī)劃，引領全校師生向著高水平研究型大學的方向前進;各個學院、各研究機構也要以科學發(fā)展觀為指導，明晰戰(zhàn)略目標，找準戰(zhàn)略抓手，制定好本單位教學、科研、學科建設、人才發(fā)展規(guī)劃和計劃，并扎扎實實加以落實，首先把本單位的事情做好，以更高更實的貢獻率參與到建設高水平研究型大學的偉大事業(yè)中。

同志們，讓我們全校上下團結一致，求真務實，勵志圖強，在科學發(fā)展觀的旗幟下，譜寫吉林大學新的美好篇章。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十四

10月21日，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》(簡稱“兩項法規(guī)”);10月26日～29日，中共xx屆五中全會勝利召開，通過了《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。這兩件都是全黨彈冠相慶的大事。

“兩項法規(guī)”進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，為“全面”、“從嚴”治黨，樹立了道德高線和紀律底線，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的意義和深遠的影響;《中央第十三個五年規(guī)劃的建議》，勾畫了國民經濟和社會發(fā)展的壯麗而美好的藍圖，為全黨、全國人民指明了奮斗的方向。

為學習好、貫徹好、落實好中央精神，黨政辦特對11月政治學習的內容作補充安排。11月份的《政治學習安排表》及學習資料已早掛網，全院黨組織和科室、班組既要組織黨員和職工學習好《政治學習安排表》中規(guī)定的內容和掛網的資料，又要組織學習好補充的內容及相關資料。

一、黨內深入學習“兩項法規(guī)”

全院黨組織和黨員要認真學習、切實思考、深刻領悟、形成共識、用于實踐，通過“學、思、悟、踐”貫徹落實好“兩項法規(guī)”。要以學習貫徹落實“兩項法規(guī)”為契機，強化黨章黨規(guī)黨紀意識，讓黨規(guī)黨紀刻在心里、響在耳邊。

為了確保“兩項法規(guī)”的學習“時間、人員、內容、效果”四落實，安排和要求如下：

1.黨政辦將在院網、辦公qq群、黨建微信平臺掛發(fā)《關于

深入學習“兩項法規(guī)”和xx屆五中全會精神的通知》和以下學習資料：

①《中國共產黨廉潔自律準則》;

②《中國共產黨紀律處分條例》;

③中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例四大看點;

④中央最嚴黨紀五大亮點。

2.以黨小組為單位，集中一個下午進行學習討論。

3.要嚴格考勤黨員，不得無故缺席。

二、職工認真學習xx屆五中全會精神

1.以科室班組為單位，進行不少于2小時的集中學習。

2.學習資料由學習小組負責人事先準備好(報紙、網絡上找)。

3.作好學習記錄。

三、嚴格督查

各黨總支、支部書記要高度重視，嚴格要求;要組織支委督查黨小組和科室、班組的學習情況。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十五

黨政機關中層干部競爭上崗工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范和完善黨政機關中層干部選拔任用制度，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》和有關法律、法規(guī)，文秘資源網 制定本辦法。

第二條 競爭上崗是黨政機關中層干部選拔任用的方式之一。中層干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位內設機構的股級干部。本辦法主要適用于選拔縣委、縣政府工作部門的中層干部，縣人大、政協(xié)辦事機構的中層干部，縣法院、檢察院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中層干部。選拔任用中層干部，應大力推行競爭上崗。是否實行競爭上崗，由本單位黨委(黨組)決定。

第三條 通過競爭上崗選拔黨政機關中層干部，一般在本機關內部實施，也可根據需要允許所屬機關、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條 競爭上崗工作必須堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結合，堅持個人意愿與組織安排相結合。

第五條 競爭上崗必須在核定的編制和股級干部職數限額內進行。

第六條 競爭上崗一般應當經過下列程序：

(一) 制定并公布實施方案;

(二) 報名與資格審查;

(三) 筆試、面試;

(四) 民主測評、組織考察;

(五) 黨委(黨組)討論決定;

(六) 辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測評的操作順序，可根據實際情況確定。

第七條 競爭上崗工作在本單位黨委(黨組)領導下，由本單位干部(人事)部門組織實施。

第二章 制定方案、報名與資格審查

第八條 競爭上崗應當制定實施方案。實施方案內容包括指導原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領導和紀律要求等。實施方案應當征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。

第九條 實施方案確定后，應當將主要內容在本機關及所屬有關單位公布。

第十條 參加競爭上崗人員的基本條件和資格應當符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條 報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應填寫是否服從組織安排。在報名過程中，應當允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內調整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十二條 單位對報名人員進行資格審查并公布結果。

第三章 筆試與面試

第十三條 競爭上崗應當進行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，結合單位實際和內設機構業(yè)務特點命題。筆試、面試結束后應將成績通知本人。

第十四條 筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。筆試一般由本單位組織實施。

第十五條 面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質和能力，應當根據需要采取適當的測評方法進行。

第十六條 面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領導、縣委組織部、縣人事局、相關單位領導及專家組成，一般不得少于7人。面試小組成員應挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關業(yè)務的人員擔任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行相關業(yè)務知識培訓。面試應當允許本單位人員旁聽。

第四章 民主測評與組織考察

第十七條 對競爭上崗人員應當進行民主測評并量化計分。民主測評結果應當通知本人。

第十八條 民主測評主要對競爭者的德才表現及其對競爭職位的適應程度進行評價，黨政機關一般在機關全體工作人員中進行，單位規(guī)模較大、競爭者所在內設機構人員較多的，可在該內設機構中進行。參加民主測評的人數必須達到應參加人數的80%以上。

第十九條 民主測評內容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分數，最后匯總計算每位競爭者的平均分數。

第二十條 考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭，依據總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分數。筆試、面試成績可按照70%計入總分，民主測評結果可按照30%計入總分。單位黨委(黨組)可根據實際情況確定具體的計分辦法。

參加競爭的人數較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，應當公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分數。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結合進行。確定考察對象時，可適當考慮競爭者的資歷、學歷(學位)及近年來年度考核情況等因素。

第二十一條 對民主測評分數過低的人員，可不列為考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分數過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條 列入考察對象的人選數，應當多于競爭職位數。

第二十三條 考察工作由本單位組織進行?？疾煲獔猿值虏偶?zhèn)湓瓌t，考察內容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務素質與競爭職位的適應程度，注重考察工作實績和群眾公認程度。

第五章 任 職

第二十四條 黨委(黨組)根據競爭者筆試、面試、民主測評的結果和考察情況，集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應當尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統(tǒng)一調劑。對沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時空缺。

第二十五條 對擬任人選要按照任前公示的有關規(guī)定進行公示。公示時間一般為7-10天。

第六章 紀律與監(jiān)督

第二十六條 競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及本辦法，并遵守下列紀律：

(一)要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準事先內定人選;

(二)要嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不準在實施過程中隨意更改;

(三)有關人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等;

(四)面試小組成員要客觀公正，不準打人情分;

(五)參加考察的人員要公道正派，不準隱瞞或者歪曲事實真相;

(六)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗工作中的違紀行為，按照有關規(guī)定予以組織處理或者紀律處分。情節(jié)嚴重的，可宣布競爭上崗結果無效，并追究有關人員的責任。

第二十七條 黨政機關競爭上崗工作必須接受縣委組織部、縣人事局以及縣紀檢(監(jiān)察)機關的監(jiān)督，接受本單位黨組織和紀檢(監(jiān)察)機構的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為，有權向黨組織或者組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關檢舉、申訴。受理部門應當按照有關規(guī)定及時進行調查核實。

第七章 附 則

第二十八條 工會、共青團、婦聯等人民團體機關以及黨政機關所屬事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本辦法實施。

第二十九條 本辦法由縣委組織部解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十六

*年*月*日，院長在會議室主持召開學院第9次黨政聯席會。會議研究了《教育學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《教育學院教職工工作量考核辦法》、《教育學院教職工校內工資分配辦法》(草案)、《教育學院學習實踐活動整改方案》、辦公用房搬遷工作、暑期安全穩(wěn)定工作、暑期和開學前的準備工作、暑期班子成員會務虛會等事宜?，F紀要如下：

一、關于《教育學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(討論稿)

會議對《教育學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(討論稿)進行了研究。會議決定，會后由楊德軍同志根據討論意見修改后報學院教代會討論。

二、關于《教育學院教師、職工工作量考核辦法》(討論稿)

會議對《教育學院教職工工作量考核辦法》(討論稿)進行了研究。會議決定，會后由楊德軍同志根據討論意見修改后報學院教代會討論。

三、關于《教育學院教職工校內工資分配辦法》(討論稿)

會議對《教育學院教職工校內工資分配辦法》(討論稿)進行了研究。會議決定，會后由楊德軍同志根據討論意見修改后報學院教代會討論。

四、關于《教育學院學習實踐活動整改方案》

會議討論了《教育學院學習實踐活動整改方案》，會議要求會后進一步修改整改方案。會議強調：班子成員要督查督辦、確保落實，切實解決學院事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。同時要求大家進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，提高破解難題能力，推進學院各項事業(yè)科學發(fā)展。

五、辦公用房搬遷工作

根據學校對二級學院辦公用房的調整方案，提出了我院搬遷具體方案，會議對此方案進行了研究。

會議要求：1、搬遷工作由牽頭，楊明同志協(xié)助完成。2、辦公區(qū)域相對集中。3、保證教授、博士辦公用房。4、統(tǒng)籌落實好學院南區(qū)、北區(qū)教師休息室的設備配置。5、搬遷中盡量避免大型改造，已經發(fā)生的改造費用由楊明同志負責與學校協(xié)商解決。6、確保搬遷過程中財產安全，謹防丟失。7、在規(guī)定時間內圓滿完成搬遷工作。

六、非教學人員崗位分工

教育學院主任科員及以下非教學人員崗位聘任工作已經完成，專業(yè)技術人員按照競聘的崗位各司其職;何忠同志、楊明同志負責工勤崗位人員的工作分工;馬永剛同志負責協(xié)調輔導員工作分工;楊德軍同志負責協(xié)調辦公室人員工作分工;汪家寶同志負責協(xié)調教科辦工作，建議諶曉莉同志牽頭教科辦工作，在體育系抽調一名教師、地理系抽調一名實驗技術人員協(xié)助系領導開展日常工作。

七、暑期安全穩(wěn)定工作

會議要求：1、由楊明同志牽頭，放假前組織一次安全檢查，對存在的安全隱患，重點防控。2、暑期值班人員要堅守崗位，認真履行職責，保證通信暢通。對重點區(qū)域(如實驗室、體育場館等)每天至少巡查一次。對于突發(fā)事件，及時向帶班領導報告，必要時應向學校相關部門報告。

八、暑期及新學期開學前主要工作

會議對學院暑期及新學期開學前的教學安排、新專業(yè)申報、年度責任目標中期檢查工作、科研工作年度責任目標中期檢查工作、新生報到、學生寢室安排、學生自聯實習點、創(chuàng)收、教代會籌備等各類工作進行了認真梳理，明確了各項工作的牽頭領導，提出了各項工作的針對性要求。

九、暑期干部學習務虛會事宜

定于20xx年7月中旬召開干部學習務虛會。參會人員為院領導、系副主任、教師教育中心副主任、教研室主任、實驗室主任、“三辦”主任。會議討論通過了會議議題。

參加會議：

記錄整理：

黨政干部廉政黨課發(fā)言稿十七

經x年10月19日中共和田地委委員會議、行署黨組會議研究決定：

一、撤銷地區(qū)經貿委黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立地區(qū)商務局黨組，局黨政班子成員任免決定如下：

吾任地區(qū)商務局黨組書記、副局長，免去其地區(qū)外辦黨組副書記、主任職務;

韓任地區(qū)商務局黨組副書記、局長;

楊任地區(qū)商務局副書記(正縣級)、紀檢組長;

任地區(qū)商務局黨組成員、副局長;

李任地區(qū)商務局黨組成員、副局長。

二、成立地區(qū)經濟和信息化委員會黨組，委黨政班子成員任免決定如下：

張任地區(qū)經濟和信息化委員會黨組書記、副主任;

任地區(qū)經濟和信息化委員會黨組副書記、主任，免去其地委基層辦主任職務;

李任地區(qū)經濟和信息化委員會黨組成員、紀檢組長、副主任;

劉任地區(qū)經濟和信息化委員會黨組成員、副主任;

王任地區(qū)經濟和信息化委員會黨組成員、無線電管理局局長。

三、撤銷地區(qū)人事局黨組，撤銷地區(qū)勞動和社會保障局黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立人力資源和社會保障局黨組，組建公務員局，局黨政班子成員任職決定如下：

魏任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、副局長;

任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組副書記、局長;

劉任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、副局長;

何任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、紀檢組長;

任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、副局長;

朱任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、公務員局局長(副縣級);

周任地區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、地區(qū)社會保險管理局局長;

廖任地區(qū)人力資源和社會保障局調研員;

李任地區(qū)人力資源和社會保障局副調研員。

四、撤銷地區(qū)建設局黨組，黨組組成人員的黨內職務自行免除。成立地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組，局黨政班子成員任免決定如下：

張任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記，免去其行署副秘書長職務;

侯任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組副書記、局長;

江任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員;

李任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長;

任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長，免去其地區(qū)文體局黨組成員、副局長職務;

原任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、紀檢組長;

張任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長;

陸任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長;

武任地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局調研員。

五、成立地區(qū)人民防空辦公室黨組，人民防空辦公室黨政班子成員任職決定如下：

江波同志任地區(qū)人民防空辦公室黨組書記、副主任;

任地區(qū)人民防空辦公室黨組副書記、主任;

任地區(qū)人民防空辦公室黨組成員、副主任;

任地區(qū)人民防空辦公室黨組成員、副調研員。