市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞一

近年來，我們在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以提高防范能力和水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面推進(jìn)建設(shè)“平安xx”活動(dòng)，保持政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的局面，為建設(shè)新興工業(yè)縣創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

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認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的部署。認(rèn)真部署各個(gè)不同時(shí)期內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定工作、平安xx建設(shè)和政法綜治工作，并督促貫徹落實(shí)，統(tǒng)一政法各部門的思想和行動(dòng)，在政治思想上與黨中央保持高度一致。注重政治學(xué)習(xí)，打好思想基礎(chǔ)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)時(shí)事政治和法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，通過學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，不斷提高議政履職水平。加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度。大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，及時(shí)研究，協(xié)調(diào)有爭議的重大、疑難案件，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好政法綜治工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)工作平衡開展。班子團(tuán)結(jié)，作風(fēng)民主，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能積極帶領(lǐng)全體人員完成縣委和市委政法委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

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<>緊緊扭住嚴(yán)重影響社會(huì)治安和群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪這些重點(diǎn)，深入組織開展打“兩搶”、偵破命案等系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，取得較好的成效。今年的破案率為xx%，同比上升x%。成立了縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定下發(fā)了實(shí)施意見，對(duì)全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行安排部署。對(duì)重大矛盾糾紛和信訪重大問題，建立“五定”制度，實(shí)行掛牌督辦、縣領(lǐng)導(dǎo)掛包負(fù)責(zé)制，狠抓落實(shí)。同時(shí)還成立集中處理涉法信訪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)涉法信訪處理力度。

<>在城鄉(xiāng)推進(jìn)“鐵防、車防、人防”三項(xiàng)工程、深化創(chuàng)建平安單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、政法干警進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶等三項(xiàng)活動(dòng)。通過明確責(zé)任單位、任務(wù)要求，切實(shí)抓好xx工程建設(shè)，使為民辦實(shí)事項(xiàng)目得到較好落實(shí)。通過加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、積極做好刑釋解教人員安置幫教、開展預(yù)防青少年違法犯罪和學(xué)校及周邊治安整治工作，使綜治工作各項(xiàng)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

<>為抓好《交通安全法》的貫徹實(shí)施，由綜治辦牽頭，開展《道路交通安全法》知識(shí)有獎(jiǎng)競答等活動(dòng)。與縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“平安xx”宣傳工作的意見》，出臺(tái)具體宣傳方案，促進(jìn)宣傳工作的開展。通過移動(dòng)公司向移動(dòng)手機(jī)用戶發(fā)送有關(guān)平安建設(shè)的短信，開辦普法欄目，以案釋法，拓寬了法制宣傳渠道。

<>綜治委制定了重點(diǎn)整治工作實(shí)施意見，成立了重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定掛包單位和領(lǐng)導(dǎo)，并組建了重點(diǎn)整治工作隊(duì)，配備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任工作隊(duì)隊(duì)長。通過成立“六合彩”專項(xiàng)打擊工作隊(duì)、綜治五部委出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決依法查處“六合彩”案件。

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近年來，以貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政法工作會(huì)議精神，在縣委和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓政法干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。去年以來，先后組織開展公正文明執(zhí)法、政法干警進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶等活動(dòng)，深化“三項(xiàng)教育”，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)；加大培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)廣大干警為民執(zhí)法本領(lǐng)。

配齊配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，今年來調(diào)整充實(shí)公安局、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，確保工作開展。認(rèn)真推行人事制度改革，對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競聘上崗，調(diào)動(dòng)積極性。解決政法干部職級(jí)待遇問題，縣委出臺(tái)保障規(guī)定，慰問受傷、生病干警，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)一線干警的關(guān)心和愛護(hù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促健全隊(duì)伍管理、教育機(jī)制，落實(shí)績效考評(píng)工作機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)組織協(xié)調(diào)重大疑難案件，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行重大情況請示報(bào)告制度，認(rèn)真收集掌握政法部門重要情況，及時(shí)協(xié)調(diào)，妥善處理。

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<>堅(jiān)持三會(huì)一課制度，加強(qiáng)對(duì)全體黨員教育和管理，組織全體黨員學(xué)時(shí)事、學(xué)政治，積極參加縣委和黨工委組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)；健全支部活動(dòng)室，做到支部工作制度上墻，建好支部活動(dòng)陣地。

<>抓好黨員干部的廉潔自律工作；率先垂范，帶頭抵制“六合彩”賭博等非法活動(dòng)，教育家屬、子女遠(yuǎn)離“六合彩”賭博行為；加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格自律，注意八小時(shí)以外的活動(dòng)內(nèi)容，注重個(gè)人形象。

<>政法委綜治辦人員少、工作任務(wù)繁雜，委領(lǐng)導(dǎo)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)人員的工作積極性，圍繞

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞二

同志們：

今天，很高興參加全市文旅工作會(huì)議。今年以來，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺(tái)階!借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動(dòng)文化強(qiáng)國建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進(jìn)一步深化了對(duì)文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。×歷史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對(duì)外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來。我們要把握好新新形勢下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

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建設(shè)國際文旅名城是省委、省政府對(duì)×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會(huì)明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢而為，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。從我市文化建設(shè)來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎(jiǎng)位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要?jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動(dòng)力、增效力，著力提升文化部門對(duì)大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動(dòng)，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。

二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵(lì)推動(dòng)文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動(dòng)×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動(dòng)，在更高的平臺(tái)上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動(dòng)歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動(dòng)，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺(tái)，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺(tái)戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭具有國內(nèi)外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫。現(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對(duì)文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動(dòng)，明年是省運(yùn)會(huì)，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺(tái)戲，目前在打磨的有幾臺(tái)揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識(shí)，每年都要?jiǎng)?chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，讓社會(huì)大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂器制造產(chǎn)業(yè)、文博會(huì)展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌。×工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當(dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場，產(chǎn)業(yè)就可做大了?！劣衿髦圃煲裁媾R同樣的問題。×的古琴一條街，開到了貴陽，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺(tái)鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會(huì)展，這個(gè)也是做起來的。去年去參加×?xí)?，我們的“詩畫×”展館，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來看，并予以高度評(píng)價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?huì)展，做出了一些影響。×大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)，以前會(huì)展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會(huì)展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等2021年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場館來策劃運(yùn)作×?xí)埂Ｒ钊雽?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動(dòng)，推動(dòng)文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書分館，這是他們第一次走出xx，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會(huì)。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。

四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動(dòng)文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對(duì)×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評(píng)選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對(duì)外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。

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黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級(jí)黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等管理，開展健康有益的文化活動(dòng)，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對(duì)文化活動(dòng)場館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞三

12月5日，駐馬店市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議召開。駐馬店市委書記陳星出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面貫徹全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議決策部署，提高政治站位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實(shí)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會(huì)議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

陳星指出，要提高政治站位，增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動(dòng)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

陳星要求，要把握工作重點(diǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動(dòng)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長效落實(shí)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動(dòng)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補(bǔ)齊社會(huì)保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。

陳星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任，逐級(jí)分解、層層落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化過硬本領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動(dòng)員，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動(dòng)，整合政府、金融、社會(huì)力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，形成強(qiáng)大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。

朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢，擔(dān)當(dāng)新使命，增強(qiáng)主動(dòng)性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動(dòng)駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

朱是西強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，唱好“四部曲”，增強(qiáng)針對(duì)性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

朱是西要求，要強(qiáng)化保障，全力抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，注重示范帶動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞四

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于揚(yáng)州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，今天，時(shí)隔8年之后，我們再次召開最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)精神，對(duì)宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。

下面，我再講四點(diǎn)意見。

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人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。

1.社區(qū)是居民生活的主要場所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個(gè)社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時(shí)，剩下2/3的時(shí)間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對(duì)于老人和小孩來說，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時(shí)間都在社區(qū)度過，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。

2.社區(qū)是社會(huì)治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來越重要?！蹦壳皳P(yáng)州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開工；為迎接明年的省運(yùn)會(huì)、省園博會(huì)和2021年世界園博會(huì)，包括公園、城市書房、體育場館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運(yùn)營好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。

3.社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會(huì)發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國社會(huì)面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚(yáng)州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來人口老齡化率還會(huì)快速增長，預(yù)計(jì)到2025年將超過30%。這么多老人，養(yǎng)老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個(gè)小孩。2016年揚(yáng)州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會(huì)的沖擊。當(dāng)前中國已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會(huì)，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚(yáng)州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾。現(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動(dòng)半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。

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社區(qū)建設(shè)歷來是揚(yáng)州社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)工作的一個(gè)品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂社區(qū)、安平社區(qū)是全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗(yàn)。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強(qiáng)書記要求在面上推開，康樂社區(qū)武莊8號(hào)樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個(gè)園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級(jí)自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對(duì)我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強(qiáng)書記到江蘇工作后首次來揚(yáng)州調(diào)研，到的第一個(gè)考察點(diǎn)就是文昌花園社區(qū)，對(duì)揚(yáng)州的社區(qū)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

近年來，我們在宜居社區(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個(gè)生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個(gè)“24小時(shí)不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)。今后幾年三大盛會(huì)的舉辦，將把揚(yáng)州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個(gè)新的臺(tái)階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。

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“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對(duì)社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚(yáng)州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚(yáng)州路徑”，推動(dòng)我市社區(qū)工作走在全省、全國前列。

1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬別。以市區(qū)為例，222個(gè)城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來很大難題。李強(qiáng)書記在省委十三屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會(huì)資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚(yáng)州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個(gè)層面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動(dòng)半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計(jì)劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個(gè)條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)出成熟經(jīng)驗(yàn)向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。對(duì)村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來不安定因素。

2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚(yáng)州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會(huì)交流和社會(huì)建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。要重點(diǎn)探索推動(dòng)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點(diǎn)建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過3-5年時(shí)間，在市區(qū)建成10個(gè)平均服務(wù)居民2萬戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚(yáng)州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時(shí)代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)適老化改造，同時(shí)推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時(shí)代要求，推動(dòng)體育場館免費(fèi)向社會(huì)開放，支持公共文化場館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動(dòng)有條件的小學(xué)校園實(shí)施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。

4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺(tái)辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會(huì)（理事會(huì)）、居民議事會(huì)制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運(yùn)會(huì)，廣泛開展各類群眾性文體活動(dòng)，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強(qiáng)身健體、放松休閑的同時(shí)增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)和諧的大家庭。

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1.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級(jí)班子建設(shè)一樣，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊(duì)伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊(duì)”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動(dòng)局面。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個(gè)社區(qū)安排20萬元黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市）也參照市里做法給每個(gè)社區(qū)安排了15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把這筆資金及時(shí)足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運(yùn)營，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級(jí)有關(guān)部門在安排民生、社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項(xiàng)目落地落實(shí)、居民更多受益。

3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項(xiàng)》《社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實(shí)需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費(fèi)、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會(huì)組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務(wù)提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞五

1月30日，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢，安排部署今年及“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作。

省委常委、市委書記孫立成出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長孫述濤主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任殷魯謙，市政協(xié)主席雷杰，市委副書記邊祥慧和市委常委出席會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，深刻闡明做好“三農(nóng)”工作的重大政治意義、歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義，為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。省委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署提出了明確要求。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作“壓艙基石”的定盤作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到位。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，全市各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求為遵循，錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、人才助農(nóng)、文化興農(nóng)、生態(tài)惠農(nóng)、組織強(qiáng)農(nóng)，“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性提升，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村民生顯著改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村治理更加高效，體制機(jī)制逐步完善。實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，做好“三農(nóng)”工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民主體地位，必須堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，是建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的基礎(chǔ)和支撐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)山東、濟(jì)南工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入服務(wù)新發(fā)展格局，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿。

會(huì)議確定，今年“三農(nóng)”工作要抓好七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在五年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完善社會(huì)力量參與機(jī)制。要確保糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，抓好果蔬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。要抓好種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵，加大種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，加強(qiáng)種子庫建設(shè)，大力培育種業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化;落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督，深入實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要培育拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，突出特色、加強(qiáng)融合、注重利益聯(lián)結(jié)，培育一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)國字號(hào)農(nóng)業(yè)園區(qū)“零突破”。要全面提升農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)持以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革，統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革，抓好改革試點(diǎn)突破。

會(huì)議指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。要健全體制機(jī)制，各級(jí)黨政一把手要堅(jiān)決扛牢“第一責(zé)任人”職責(zé)，特別是涉農(nóng)區(qū)縣黨委書記要將主要精力放在抓“三農(nóng)”上，真正當(dāng)好“一線總指揮”。要建強(qiáng)基層組織，扎實(shí)開展農(nóng)村基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”工作，深入實(shí)施“頭雁隊(duì)伍提升”行動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為“三農(nóng)”領(lǐng)域的行家里手，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的考核督導(dǎo)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高站位抓落實(shí)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)以“三農(nóng)”工作新成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要細(xì)化措施抓落實(shí)，明確責(zé)任、目標(biāo)和時(shí)限，分類施策、科學(xué)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作部署落地見效。要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，凝聚起推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

長清區(qū)、萊蕪區(qū)、商河縣、平陰縣作了會(huì)議發(fā)言。

會(huì)議以視頻形式召開。參加主會(huì)場會(huì)議的有：市政府副市長;市政府秘書長，市紀(jì)委副書記;市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志;市建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作專班工作組組長，各區(qū)縣(功能區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)駐濟(jì)南市總聯(lián)絡(luò)員牽頭負(fù)責(zé)人、省“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組濟(jì)南中心組組長應(yīng)邀參加會(huì)議。各區(qū)縣(功能區(qū))設(shè)分會(huì)場。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞六

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過去的一年，各級(jí)、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)，一大批建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對(duì)交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會(huì)議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

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（一）深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動(dòng)作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?duì)排查出來的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)決果斷進(jìn)行整治。對(duì)重大安全隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實(shí)行安全培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識(shí)，強(qiáng)化事故防范意識(shí)，提高自救互救能力，提升全社會(huì)的安全意識(shí)，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過對(duì)事故個(gè)案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對(duì)性地排查治理隱患，落實(shí)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，杜絕新的安全隱患。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動(dòng)大批建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)?？茖W(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實(shí)安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動(dòng)科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域，對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實(shí)力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。已出臺(tái)的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實(shí)到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)重大隱患和危險(xiǎn)源的整治與監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全體制機(jī)制

1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作格局。要重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅(jiān)決落實(shí)到位。要通過制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組、崗位，落實(shí)到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報(bào)告制度，對(duì)市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報(bào)告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題。建立事故分析通報(bào)制度，及時(shí)研究提出有針對(duì)性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

3、完善激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對(duì)年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會(huì)公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。深入探索實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識(shí)和落實(shí)安全措施。

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1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對(duì)本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、搞形式主義的問題。要制定落實(shí)時(shí)間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患；要從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實(shí)事。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞七

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

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過去的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動(dòng)，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面啟動(dòng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動(dòng)自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對(duì)特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

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要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對(duì)、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識(shí)，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識(shí)和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場，要害在崗位”意識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對(duì)u派小區(qū)、麗晶廣場3號(hào)樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；?、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要?jiǎng)討B(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對(duì)高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對(duì)不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會(huì)要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對(duì)社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

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安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣?lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會(huì)要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會(huì)和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識(shí)，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動(dòng)，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評(píng)估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞八

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

???楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

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???民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會(huì)事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

???隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競爭的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。

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???民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問題。我走過兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動(dòng)場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

???唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

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???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。

???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞九

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照巡視組的要求，下面對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員近年來在執(zhí)行黨的方針政策和中央、省委的決議，黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并從“德、能、勤、績、廉”等方面簡要介紹一下自身的情況。

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近年來，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民按照“三個(gè)代表”重要思想要求，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決議和決定，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展?？梢哉f，現(xiàn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)具有高度政治責(zé)任感和工作責(zé)任心的集體，是一個(gè)富有戰(zhàn)斗力和凝聚力，具有較強(qiáng)工作能力和較高政策水平的集體。

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委決議、決定情況

市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委的決議、決定。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。善于聽取來自各個(gè)方面的意見和建議，重視發(fā)揮市各個(gè)班子特別是人大和政協(xié)的作用，得到了全市上下的一致?lián)碜o(hù)。同時(shí)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在我們干部中樹立了良好的典范。

2、執(zhí)行民主集中制情況

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)根本性建設(shè)，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、防治腐敗的有效途徑。我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡是重要問題、重大情況，都在黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行決策、通報(bào)，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)表個(gè)人意見，使工作盡量做到透明、民主、規(guī)范。同時(shí)，市委、市政府始終堅(jiān)持以指導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則和工作制度為重點(diǎn)，著力形成科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、討論決定重大問題和任用重要干部票決制等落實(shí)情況，都能組織相關(guān)部門人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)個(gè)人或少數(shù)人專斷的，都能嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的都能及時(shí)的進(jìn)行組織處理;弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私的，都能依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

3、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政情況

市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，以身作則，嚴(yán)格要求，并制訂了具體的落實(shí)措施，層層落實(shí)責(zé)任制，從各個(gè)方面保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在工作中，認(rèn)真落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，使我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng);同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉方針，在堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，不斷深化改革，強(qiáng)化源頭治理，懲防體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了扎實(shí)推進(jìn);深入推進(jìn)農(nóng)村“三項(xiàng)制度”落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，有效規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4、開展作風(fēng)建設(shè)的情況

市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。第一，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)勤奮好學(xué)的作風(fēng)。能力只能在學(xué)習(xí)中獲得，水平只能在實(shí)踐中提高。第二，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)心系群眾的作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。第三，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。實(shí)干就是要埋頭苦干，實(shí)干就是要緊張快干，實(shí)干就是要?jiǎng)?chuàng)造性地干好，真正做到以實(shí)為本，以實(shí)為榮，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績。第四，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在了刀刃上。

5、選拔任用干部的情況

市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共吉林省委關(guān)于貫徹落實(shí)2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等監(jiān)督制度。做到了“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人;堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公開、公平、公正。今年是全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委進(jìn)行換屆的時(shí)期，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)和市委簽訂了保紀(jì)承諾書。幾年來，在干部選拔任用中，我市無違反干部選拔任用原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律的問題;在換屆或調(diào)整干部時(shí)，也沒有“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等問題。在選拔干部的同時(shí)，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使干部的選拔過程做到公開透明。干部群眾對(duì)選拔任用工作的滿意度得到了提升。

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我是2010年12月份任***副市長，協(xié)助市長分管城建工作。任職以來，我始終堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為人，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，依法行政，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面作如下總結(jié)：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)

理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，成事之基。近年來，我一直將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，自覺做到勤學(xué)多想，努力增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持良好的道德風(fēng)尚。在工作和事業(yè)面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失，牢記胡錦濤同志“八榮八恥”的偉大教導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，始終以一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，為德惠市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。

2、注重求真務(wù)實(shí)，不斷提高自身的工作能力

自己在目前的工作崗位上工作了將近兩年，經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，具備了比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面，經(jīng)過多年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，在日常的各項(xiàng)工作過程中，沒出現(xiàn)過錯(cuò)。

3、敬業(yè)愛崗，勤奮工作，崗位工作不斷取得新進(jìn)展

勤勉敬業(yè)是對(duì)一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。我能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)工作中遇到的難題，總是想方設(shè)法、竭盡所能予以解決。在我的帶領(lǐng)下，各分管部門全力以赴，德惠市城市建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展。我始終認(rèn)為，一個(gè)人苦點(diǎn)累點(diǎn)沒有關(guān)系，人生的價(jià)值在于奮斗、在于創(chuàng)造、在于奉獻(xiàn)。我必須以勤奮的理念去實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的騰飛。

4、盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，分管工作不斷取得新成效

無論在何地工作，我都本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持任勞任怨，刻苦鉆研，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得優(yōu)異成績。

2011年，我市制定了統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃，基本完成了新一輪城市總體修編，完善了城市供熱規(guī)劃和“兩城兩區(qū)”控制性詳規(guī)。新建城區(qū)主干道路63968平方米，城鄉(xiāng)開發(fā)面積50萬平方米。今年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)是有史以來最重的一年，也是市政基礎(chǔ)設(shè)施投入最大的一年。目前，已開工建設(shè)道路及排水工程共31條，長度26382米，面積61.4萬平方米，總投資達(dá)3億元。其中16條道路已經(jīng)竣工通車，其余道路正在施工建設(shè)，力爭10月上旬全面竣工。城區(qū)樓房開發(fā)開工面積已達(dá)55.6萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓房開發(fā)開工面積15.5萬平方米。計(jì)劃暖房子工程50萬平方米，現(xiàn)正在緊張施工，已完成17萬平方米，力爭10月中旬全部竣工。

5、改進(jìn)作風(fēng)，無私奉獻(xiàn)，注重廉潔自律

任職以來，我時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己。在本職工作崗位上，能維護(hù)大局，注重團(tuán)結(jié)，以誠待人。平時(shí)工作中任勞任怨，扎實(shí)細(xì)致，嚴(yán)格執(zhí)法敢碰硬，自覺抵制不法分子的阻撓。在任職期間，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從思想上、政治上時(shí)刻與黨中央及各級(jí)黨組織保持高度一致。在廉政建設(shè)中始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范，以身作則，時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。通過加強(qiáng)自身的建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把廉政建設(shè)變成自覺行動(dòng)，貫穿于日常工作始終，堅(jiān)決做到立黨為公，執(zhí)政為民，自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，養(yǎng)成奉公守法，以清廉為榮的作風(fēng)，做到拒腐蝕永不沾。

以上是我個(gè)人的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，如有不妥之處，懇請巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，我將虛心接受大家的建議和意見，并在今后的工作和生活中切實(shí)加以改進(jìn)和落實(shí)，謝謝大家!

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十

一、請你談?wù)劊h的政治建設(shè)方面的情況。

1.是否堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?“四大家”班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況如何?本地區(qū)、本單位政治生態(tài)如何?“七個(gè)有之”問題有哪些表現(xiàn)?是否存在對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人，以及個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化等問題?

2.黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?

3.是否認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，密切聯(lián)系實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?是否存在上有政策、下有對(duì)策，虛以應(yīng)付、實(shí)不作為等問題，確保中央和省委政令暢通?市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志是否對(duì)本單位作出重要指示批示，貫徹落實(shí)的情況如何，是否存在做選擇、打折扣、搞變通的情況？

二、請你談?wù)?，黨的思想建設(shè)方面的情況。

1.在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面情況如何?還存在哪些差距？

2.在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全方面，還存在哪些不足?

三、請你談?wù)劊h的組織建設(shè)方面的情況。

1.本單位選人用人導(dǎo)向如何？還存在哪些議論和突出問題?

2.基層黨組織建設(shè)還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?

3.“三超兩亂”治理是否到位?還存在哪些差距？

四、請你談?wù)?，黨的作風(fēng)建設(shè)方面的情況。

1.本單位是否認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“四風(fēng)”方面還存在哪些突出問題?送禮風(fēng)、吃喝風(fēng)是否真正剎住?形式主義、官主義有哪些突出表現(xiàn)？

2.本單位是否存在為官不作為、亂作為？有哪些突出表現(xiàn)?對(duì)哪些部門、哪些單位群眾意見較大？

五、請你談?wù)劊h的紀(jì)律建設(shè)方面的情況。

1.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是否準(zhǔn)確科學(xué)?

2.日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否到位?是否存在管黨治黨寬松軟?

六、請你談?wù)?，反腐倡廉建設(shè)方面的情況。

1.本地區(qū)、本單位有哪些重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題需要引起巡察組重視?

2.在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保、公共財(cái)政支出以及司法辦案等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些腐敗問題?

3.是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問題?特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬、子女是否在金融領(lǐng)域利用職務(wù)影響謀取私利，是否參與涉砂涉礦涉小水電等違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，是否如實(shí)報(bào)告、認(rèn)真整改?是否存在干預(yù)辦案、司法腐敗問題?

4.群眾身邊腐敗問題還有哪些突出表現(xiàn)?扶貧領(lǐng)域還存在哪些腐敗問題?

5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”還存在哪些差距?“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”、“雁過拔毛”式腐敗、中小學(xué)教輔材料征訂、涉砂涉礦等專項(xiàng)整治工作開展情況如何，還存在哪些問題?

七、請你談?wù)?，本輪省委巡視反饋后，涉及你單位相關(guān)問題的整改情況。

1.省委巡視指出的問題是否整改到位?開展的系列專項(xiàng)整治是否認(rèn)真，有沒有報(bào)假賬、做表面文章?

2.干部群眾對(duì)省委巡視整改的反映如何?有些問題沒有整改到位的深層原因是什么?

八、其他方面

1.請你對(duì)黨組班子成員逐一作簡要評(píng)價(jià)，重點(diǎn)談?wù)勅罕姺从潮容^多的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。

2.你們單位還有哪些人和事，讓你感到不同尋?；螂y以理解？

3.請你說說你的親屬情況和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的情況，你本人有需要向巡察組說明的問題嗎?

4.你對(duì)我們這次巡察工作，有什么好的意見和建議?

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十一

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的各項(xiàng)工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會(huì)表示熱烈的祝賀!對(duì)于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會(huì)寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點(diǎn)意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義

全區(qū)三級(jí)干部會(huì)結(jié)束后，我區(qū)各級(jí)組織、各級(jí)干部都緊緊圍繞會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個(gè)縣市抓發(fā)展、抓落實(shí)的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金14億元，實(shí)際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項(xiàng)目已達(dá)68個(gè)，實(shí)際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對(duì)如此逼人的形勢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實(shí)感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對(duì)基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別與黨委、政府決策相對(duì)抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個(gè)村，普遍存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實(shí)事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)，各個(gè)基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號(hào)召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個(gè)問題。

第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)有獨(dú)特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗(yàn)場，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會(huì)是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅(jiān)集團(tuán)通過努力，與中國臺(tái)灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是中國臺(tái)灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個(gè)億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項(xiàng)目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項(xiàng)目、國家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時(shí)候，我區(qū)的財(cái)政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以，大家對(duì)我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實(shí)效

這次為期三天的培訓(xùn)，時(shí)間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一是抓住強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個(gè)村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實(shí)事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個(gè)重點(diǎn)。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個(gè)環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富;還將請先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法。這是非常難得的機(jī)會(huì)，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級(jí)基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會(huì)，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實(shí)際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗(yàn)、作法，借鑒過來，結(jié)合實(shí)際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。

最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十二

同志們：

這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢，勵(lì)精圖治，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。

關(guān)于20xx年工作的回顧總結(jié)

20xx年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。

一、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健

康發(fā)展

一年來，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對(duì)，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20xx年歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨代會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財(cái)政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財(cái)政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機(jī)電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型;隨著東方時(shí)代廣場、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持破解“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強(qiáng)勢啟動(dòng)。區(qū)委二屆四次全會(huì)確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展的實(shí)施意見》。全區(qū)各級(jí)圍繞 “億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實(shí)際到位外資5093萬美元，同比增長 %;引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長 %。隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)承載能力鞏固提升。20xx年，全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項(xiàng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的八大重點(diǎn)工程目標(biāo)。韶山南路擴(kuò)改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險(xiǎn)工程全面完成。特別是“一點(diǎn)一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價(jià)值，強(qiáng)勢推進(jìn)了城市擴(kuò)容進(jìn)程?！耙?六”工程進(jìn)展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、 社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良

好局面

(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展 “全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。

(二)全力維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實(shí)了各項(xiàng)創(chuàng)建措施;適時(shí)組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項(xiàng)戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點(diǎn)整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感和社會(huì)的安定度。以維護(hù)群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會(huì)矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實(shí)開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動(dòng)，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個(gè)村全部落實(shí)了“兩安”用地指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會(huì)落實(shí)了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，100%的班級(jí)實(shí)現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動(dòng)，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會(huì)保障體系不斷健全。城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴(kuò)展,依法加強(qiáng)了三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作;大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個(gè)，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);社會(huì)救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級(jí)慈善會(huì)，成功舉辦了“愛心改變命運(yùn)”慈善募捐活動(dòng)。大力實(shí)施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)搬進(jìn)了新房。省市交辦的八件實(shí)事圓滿完成，切實(shí)履行了對(duì)人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分設(shè)，愛衛(wèi)工作在九個(gè)區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，計(jì)劃生育率達(dá)99.78%，人口出生率控制在0.94%，計(jì)生工作繼續(xù)保持了省級(jí)先進(jìn)。

三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生

機(jī)活力

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團(tuán)赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務(wù)虛，進(jìn)一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和 “四好十佳”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了*區(qū)專家顧問團(tuán)，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財(cái)政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進(jìn)修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會(huì)票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力?；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開辦了村級(jí)后備干部大專班，建立健全了遠(yuǎn)教工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“兩推一選”試點(diǎn)工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)日益壯大。

(二)作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進(jìn)一步健全和完善了目標(biāo)管理考核體系，集中開展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評(píng)議、工作實(shí)績評(píng)判工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成了勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會(huì)向全區(qū)鄭重作出了五項(xiàng)廉政承諾，著重強(qiáng)化了各級(jí)“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開展了4?20”黨風(fēng)廉政教育“五個(gè)一”系列活動(dòng)，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點(diǎn)工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。

(三)政治文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進(jìn)了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團(tuán)結(jié)和民主兩面旗幟，認(rèn)真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻(xiàn)策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護(hù)、互相支持，進(jìn)一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實(shí)了合作共事、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績。工青婦等群團(tuán)組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻(xiàn)。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進(jìn)一步突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜問題的能力還有待進(jìn)一步提高，等等。所有這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，逐步加以解決。

關(guān)于20xx年工作的總體部署

20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、積極謀劃“”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點(diǎn)上保持和鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會(huì);不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實(shí)現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)200億元，同比增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到115億元，同比增長15%;社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)到96.9億元，同比增長14%;一般預(yù)算收入達(dá)到65103萬元，同比增長15%;實(shí)際利用外資5700萬美元，實(shí)際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計(jì)劃生育率達(dá)到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標(biāo)，是區(qū)委基于對(duì)宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對(duì)區(qū)情實(shí)際的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施、“”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動(dòng)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機(jī)遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺(tái)。同時(shí)，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信心，立足實(shí)際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進(jìn)一步理清思路，完善措施，加壓奮進(jìn)，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實(shí)上來，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟(jì)增長效益

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，大力引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度大、企業(yè)形象好、稅收回報(bào)高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個(gè)根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加符合集約發(fā)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

(一)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚(yáng)長避短發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，做到與其他園區(qū)錯(cuò)位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動(dòng)。要將項(xiàng)目引進(jìn)作為主攻方向。堅(jiān)持引大引細(xì)和引小引精兩手抓，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，依靠大型項(xiàng)目配套引進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好三湘美的等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。要立足當(dāng)前全區(qū)項(xiàng)目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運(yùn)作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團(tuán)、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項(xiàng)目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、客運(yùn)站等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強(qiáng)做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)占據(jù)空間小，知識(shí)技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴(kuò)展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟(jì)增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認(rèn)真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財(cái)引稅，引導(dǎo)開發(fā)商科學(xué)合理確定項(xiàng)目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進(jìn)集團(tuán)、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴(kuò)大花卉、蔬菜種植面積，大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

(二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，切實(shí)提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺(tái)。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價(jià)值，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，集中財(cái)力辦好六件大事：完成香樟路全線擴(kuò)改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè);完成圭塘河綜合治理，啟動(dòng)圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè);進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進(jìn)機(jī)械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴(yán)格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對(duì)突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動(dòng)?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點(diǎn)定位、有序推進(jìn)，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強(qiáng)勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域競爭的焦點(diǎn)主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項(xiàng)，一定要嚴(yán)守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實(shí)到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進(jìn)新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。

(三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項(xiàng)目的引進(jìn)。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的聚集點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項(xiàng)目的引進(jìn)，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，一定要從長遠(yuǎn)考慮，避免項(xiàng)目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強(qiáng)化“惜土如金、用地有方”意識(shí)，實(shí)行供地量與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。著力提高項(xiàng)目策劃水平。要在市場需求上尋找項(xiàng)目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對(duì)接項(xiàng)目，在政策扶持上激活項(xiàng)目，在省市“”規(guī)劃的編制上策劃爭取項(xiàng)目，在高新科技上開發(fā)項(xiàng)目。要高度重視項(xiàng)目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動(dòng)民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機(jī)，進(jìn)一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)和激活各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)成為就業(yè)的新平臺(tái)、發(fā)展的新板塊、財(cái)富的新源泉。

二、積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力改善群眾生活質(zhì)量

(一)堅(jiān)持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級(jí)各部門要從全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因?yàn)榻衲瓴婚_評(píng)“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個(gè)不減”，以此為契機(jī)，全面夯實(shí)“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護(hù)和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點(diǎn)，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。二是要深化城市管理。高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長效機(jī)制，進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認(rèn)真組織開展城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進(jìn)社會(huì)和諧，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更大更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進(jìn)社會(huì)和諧指導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會(huì)議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動(dòng)效果，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀(jì)環(huán)保中心”。進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。完善就業(yè)和勞動(dòng)保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)“彩虹工程”，促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進(jìn)三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟(jì)金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，力爭實(shí)現(xiàn)“全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。

三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平

(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個(gè)人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個(gè)方面的工作，既要謀全局、想長遠(yuǎn)，也要抓當(dāng)前、做實(shí)事，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會(huì)思想空虛、是非不辨、方向不明，就會(huì)缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立健全科學(xué)的實(shí)績考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。尤其對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。

(二)以創(chuàng)新機(jī)制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊(duì)伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個(gè)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵(lì)的有效機(jī)制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機(jī)制，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，用好的機(jī)制選準(zhǔn)人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機(jī)制，積極探索一流人才、一流貢獻(xiàn)、獲一流報(bào)酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進(jìn)的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。

(三)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認(rèn)真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建要著力提高組建率，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力。在機(jī)關(guān)黨支部深入開展 “星級(jí)黨支部”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為根本，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時(shí)刻牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。

(五)加強(qiáng)政治文明建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強(qiáng)依法行政，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。

同志們，雨花發(fā)展已進(jìn)入新的起點(diǎn)，未來面臨著全新的機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十三

今年以來，市總緊緊圍繞省總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長，促發(fā)展;保民生、促和-諧;保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

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一是組織工會(huì)干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。黨的xx屆四中全會(huì)特別是省委工會(huì)工作會(huì)議召開后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會(huì)主席和市直企事業(yè)單位工會(huì)主席學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會(huì)和王兆國同志視察湖北工會(huì)工作的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會(huì)工作會(huì)議精神，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，與會(huì)同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會(huì)工作的信心和力量。

二是市委召開常委會(huì)，專題聽取工會(huì)工作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開常委會(huì)，專題聽取了市總工會(huì)關(guān)于省委工會(huì)工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究并決定召開市委工會(huì)工作會(huì)議。9月22日，市委召開了全市工會(huì)工作會(huì)議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書記、工會(huì)主席、常務(wù)副主席參加了會(huì)議，會(huì)上，黃關(guān)春書記作了重要講話，表彰了10個(gè)全市支持工會(huì)工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》的文件。這次會(huì)議是自1972年恢復(fù)工會(huì)組織以來前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會(huì)議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會(huì)議召開以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開了工會(huì)工作會(huì)議，3個(gè)大中專學(xué)校召開了工會(huì)工作會(huì)議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開了工會(huì)工作會(huì)議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開工會(huì)工作會(huì)議。

三是召開了市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。繼市委工會(huì)工作會(huì)議以后，市政府及時(shí)召開了市長辦公會(huì)議，研究決定召開政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。往年的聯(lián)席會(huì)議，大多是在年底召開，為了貫徹盛市委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長不在家(在上海學(xué)習(xí))，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月27日，常務(wù)副市長陳新武主持召開了與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，市財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)上，在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí)，還專門就市總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐;加大困難職工幫扶專項(xiàng)資金投入;在困難職工幫扶中心設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口(此事早在今年三月梁市長作出過相關(guān)的批示，市總協(xié)(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請保留此標(biāo)記。)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專題考察，并撰寫了專題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施方案);增加市總工會(huì)困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制;成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開展工作創(chuàng)造了極有利的條件。

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去年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要因素有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。9、10月份下降到440元/噸。造成虧損6000萬元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車制造廠家減產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車、汽車零部件運(yùn)量大幅度下降，20xx年元月營運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬左右，元月份只有40萬左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司(生產(chǎn)汽車活塞環(huán)配件)今年來外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久實(shí)業(yè)由于國際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來的間接損失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)狻⑿⒏须娪嵉葞准夜径际鞘荛g接影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全市工會(huì)組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工活動(dòng)”。面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞市委開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)，在全市廣泛開展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企業(yè)，廣泛開展了“走訪千家企業(yè)萬名職工”活動(dòng)。走訪活動(dòng)采取調(diào)查問卷，聽匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級(jí)以上地方工會(huì)共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十四

搞好職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以策應(yīng)沿江開發(fā)、促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照中共姜堰市委常委會(huì)議的布置，在錢擁軍、錢啟翥副主席帶領(lǐng)下，市政協(xié)社會(huì)事業(yè)委員會(huì)組織部分政協(xié)常委和委員，于20xx年6月8日至21日，對(duì)我市的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。被調(diào)查單位有市教育局、勞動(dòng)社保局、開發(fā)區(qū)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、姜堰鎮(zhèn)，市職業(yè)教育中心校、職工學(xué)校、第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、民政局社區(qū)服務(wù)中心、城中、城東街道辦事處、揚(yáng)動(dòng)廠、太平洋精鍛有限公司、泰達(dá)紡織有限公司文秘部落等部門和單位。通過專題匯報(bào)、座談和現(xiàn)場視察，對(duì)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的總體情況有了基本的了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

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隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)需要“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。而這些人才的培養(yǎng)離不開教育、更離不開職業(yè)教育。職業(yè)教育不是精英教育，而是大眾教育;不是淘汰教育，而是成功教育。她對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，“進(jìn)我職校都是才，出我職校都有用”已成為職業(yè)教育的辦學(xué)理念。前不久，全國、全省、泰州市職業(yè)教育工作會(huì)議及姜堰市教育工作會(huì)議相繼召開，職業(yè)教育得到了各級(jí)政府及社會(huì)各界的高度重視和關(guān)心。各級(jí)政府都以文件的形式，明確了職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展要求，今年我市在升入高中階段的計(jì)劃中已經(jīng)按6：4的普職招生比例安排了普高、職中的招生計(jì)劃，這一比例相對(duì)于泰州市6.2：3.8的普高、職中招生比例更趨合理。

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上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，我市職業(yè)教育開始起步，先后創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校38所，基本上每個(gè)行業(yè)、每個(gè)系統(tǒng)都有自己的職校。其特點(diǎn)是規(guī)模小、專業(yè)窄、管理散、學(xué)生就業(yè)無保障。隨著近年來教育市場的逐步淘汰以及教育行政主管部門的不斷布局調(diào)整，現(xiàn)已進(jìn)入了規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化辦學(xué)階段，基本形成了以市職業(yè)教育中心校等8家由教育、勞動(dòng)保障、工會(huì)以及企業(yè)舉辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校。

⑴姜堰市職業(yè)教育中心校 始創(chuàng)于1980年，先后經(jīng)過三次合并，20xx年12月順利通過省級(jí)職教中心驗(yàn)收，是我市規(guī)模最大的省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地120畝，建筑面積 2500多平方米，總投資3400萬余元。在校職業(yè)高中和職業(yè)中專生1500余名，電大開放教育本、?？茖W(xué)員700余名。開設(shè)了機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理以及綜合五大門類24個(gè)專業(yè)，其中機(jī)電、電工電機(jī)、計(jì)算機(jī)為骨干專業(yè)。近年來有400多名畢業(yè)生考取大學(xué)，對(duì)口高考升學(xué)率居泰州市重點(diǎn)職校前列。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。

⑵姜堰市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué) 前身為泰縣沈高農(nóng)業(yè)中學(xué)。1981年舉辦職業(yè)班，1986年揚(yáng)州市人民政府批準(zhǔn)更名為“泰縣沈高職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，1999年7月姜堰市人民政府批準(zhǔn)更名為“姜堰市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)”，同年升格為“江蘇省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，同時(shí)該校還是省級(jí)重點(diǎn)成人教育中心校。校園占地150多畝，建筑面積2萬多平方米。開設(shè)農(nóng)技、水產(chǎn)、汽修、服裝、建筑、財(cái)會(huì)、公關(guān)、機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)?，F(xiàn)有全日制大專、職業(yè)中專、職業(yè)高中教學(xué)班級(jí)26個(gè)，成人大專和非學(xué)歷班4個(gè)，在校生1390多人。近年來，對(duì)口高考錄取率保持在99%以上，近三年畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。辦學(xué)以來，已先后向生產(chǎn)一線輸送了 4500多名合格員工，并有360多名畢業(yè)生升入高等院校繼續(xù)深造。

⑶姜堰市職工業(yè)學(xué)校 該校創(chuàng)建于1951年，半個(gè)世紀(jì)以來，成為我市工礦企業(yè)實(shí)用型技術(shù)人才培訓(xùn)主陣地?，F(xiàn)有本科、大專、中專、職業(yè)高中、成人高中等教育。校園面積7.5 畝，校內(nèi)建筑面積1800平方米(20xx年由于羅塘路和西環(huán)路拓寬，學(xué)校被拆去三分之二，教學(xué)大樓拆去三分之一)。該校堅(jiān)持辦好成人高中教育，是市內(nèi)唯一成人高中文憑教育單位，年畢業(yè)生70名左右。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十五

一、向市委請示、報(bào)告工作的主體

向市委請示、報(bào)告工作的主體是大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大理旅游度假區(qū)黨委，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，市委各部委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨委(黨組)。

除有特殊規(guī)定或緊急情況外，一般不受理上述單位以非黨組織名義向市委請示、報(bào)告工作。

二、向市委請示、報(bào)告工作的內(nèi)容

(一)向市委請示的事項(xiàng)

1.全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要事項(xiàng)。如：有關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的建議;有關(guān)財(cái)政預(yù)算的建議;重大工程和重要項(xiàng)目安排;大額度資金的安排使用等。

2.全市政治建設(shè)和黨的建設(shè)中的重要事項(xiàng)。如：黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面的重要事項(xiàng);市管干部推薦、提名、任免、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。

3.全市社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)中的重要事項(xiàng)。如：重要民生問題;教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大改革措施;社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng);民族、宗教、外事、國家安全等方面的重要事項(xiàng)和重大突發(fā)性事件的處理。

4.大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大理旅游度假區(qū)黨委，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，市委各部委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨委(黨組)認(rèn)為需要向市委請示的其他事項(xiàng)。

5.其他必須由市委會(huì)研究決定的重要事項(xiàng)。

上述事項(xiàng)向市委行文，由市委會(huì)集體討論研究決定。其他一般性、單項(xiàng)性事項(xiàng)，向市委辦公室行文，由市委辦公室提出擬辦意見，報(bào)市委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)向市委報(bào)告的事項(xiàng)

1.涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面重要部署的落實(shí)情況。

2.貫徹落實(shí)中央和省、州、市黨委的路線方針政策、重大決策和重要部署的情況。

3.黨委、黨組民主生活會(huì)的情況。

4.市委在督查、調(diào)研等工作中要求報(bào)告的事項(xiàng)。

5.市委要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。

三、向市委報(bào)送請示、報(bào)告的事項(xiàng)的相關(guān)要求

(一)凡是向市委報(bào)送請示、報(bào)告的事項(xiàng)，必須經(jīng)單位和部門黨委(黨組)研究通過。

(二)請示和報(bào)告要嚴(yán)格區(qū)分，不得在報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。

(三)向市委請示問題，應(yīng)一事一請示。

(四)向市委報(bào)送的請示，須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、有編號(hào)、有印章的正式公文;請示應(yīng)附聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。

(五)請示事項(xiàng)涉及其他部門職能的，主辦部門應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商達(dá)成一致意見;經(jīng)協(xié)商后意見仍不一致的，須加以說明。

(六)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示報(bào)送的請示，須附領(lǐng)導(dǎo)批示件或領(lǐng)導(dǎo)指示的有關(guān)情況說明。

(七)除緊急事項(xiàng)、重大突發(fā)事件和密級(jí)較高的文件外，市委一般不直接受理越級(jí)的請示、報(bào)告。

(八)報(bào)市委的請示、報(bào)告統(tǒng)一送交市委辦公室綜合科，由綜合科按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收文、登記、分辦。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的來文，市委辦公室不予辦理，退回來文單位。

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市委直屬機(jī)關(guān)工委：

中共嘉興市委辦公室機(jī)關(guān)委員會(huì)現(xiàn)有黨員80名，本屆任期已滿。經(jīng)研究，擬定于20xx年7月10日(會(huì)期半天)召開中共嘉興市委辦公室機(jī)關(guān)委員會(huì)黨員大會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)請示如下：

一、指導(dǎo)思想

換屆選舉工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，著眼于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，不斷創(chuàng)新選舉方式，規(guī)范選舉程序，提升選舉質(zhì)量，努力把那些政治素質(zhì)好、大局意識(shí)強(qiáng)、思想解放、有開拓創(chuàng)新精神、群眾公信度和滿意度高的黨員干部選進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層黨組織的執(zhí)政能力和整體功能。

二、職數(shù)設(shè)置

新一屆委員會(huì)擬設(shè)委員7名，其中，書記一人，副書記二人。

三、主要議程

1、聽取審議中共嘉興市委辦公室機(jī)關(guān)第一屆委員會(huì)工作報(bào)告;

2、選舉產(chǎn)生中共嘉興市委辦公室機(jī)關(guān)第二屆委員會(huì);

四、選舉形式

選舉采用無記名投票方式，委員實(shí)行差額選舉，書記、副書記實(shí)行等額選舉，在黨員大會(huì)上直接選舉產(chǎn)生。

以上請示當(dāng)否，請批示。

中共嘉興市委

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十七

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是我市發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、富有成效的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，搶抓橋頭堡建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種不利因素與挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2500億元，增長14%以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.3∶46.6∶48.1;地方財(cái)政一般預(yù)算收入317.69億元，增長25.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2700億元，增長25%;農(nóng)民人均純收入達(dá)6900元，實(shí)際增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21700元，實(shí)際增長10%。與此同時(shí)，城市建設(shè)取得突破，對(duì)外開放再創(chuàng)佳績，環(huán)境保護(hù)成果顯著，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績的取得，標(biāo)志著我們在現(xiàn)代新建設(shè)道路上邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。

(一)著力提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?？朔B續(xù)三年干旱的影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值133.8億元，增長6.1%。糧食總產(chǎn)量達(dá)110.2萬噸，烤煙收購總量170萬擔(dān)，鮮切花產(chǎn)量40.1億枝，蔬菜產(chǎn)量208萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值85.4億元。石林中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗南花卉產(chǎn)業(yè)園、尋甸國家級(jí)小麥油菜夏繁基地等園區(qū)發(fā)展勢頭良好。扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織520家。新增國家級(jí)龍頭企業(yè)3戶、省級(jí)21戶、市級(jí)63戶，年產(chǎn)值億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)30戶。

新型工業(yè)化加快推進(jìn)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)690億元，增長17%。園區(qū)實(shí)際收儲(chǔ)土地3.75萬畝。新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，竣工51個(gè)。中緬油氣管道暨煉化項(xiàng)目積極推進(jìn)，昆煙技改、昆鋼草鋪、云天化“450”選礦等重大項(xiàng)目投產(chǎn)。云南白藥整體搬遷一期工程順利完成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)773家?！皣译娮由虅?wù)示范城市”申報(bào)成功。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物減排任務(wù)均已完成。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1200億元，增長11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1260億元，增長19%。區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè)快速推進(jìn)，金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。呈貢華夏村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)，村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)零的突破。14個(gè)商貿(mào)物流中心加快建設(shè)。完成47個(gè)批發(fā)市場搬遷改造提升，建成310個(gè)社區(qū)生鮮超市?！凹译娤锣l(xiāng)”產(chǎn)品累計(jì)銷售額突破10億元，建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店170個(gè)、配送中心6個(gè)。文化產(chǎn)業(yè)園、傳媒產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)214.5億元，增長18.6%。石林旅游區(qū)、陽宗海風(fēng)景區(qū)等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入367.25億元，增長28.95%。昆交會(huì)、旅交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、廚師節(jié)等20多項(xiàng)重要國際會(huì)展成功舉辦。

(二)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展日趨協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化?！秞x城市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》等一批重大規(guī)劃編制完成，《中心城區(qū)地下空間利用與人防工程建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，全市交通行業(yè)規(guī)劃、縣(市)區(qū)政府所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃全面完成。城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)新片區(qū)39個(gè)、新型集中居住區(qū)46個(gè)?？h城總規(guī)模擴(kuò)大42.34平方公里。保護(hù)壩區(qū)耕地，園區(qū)上山穩(wěn)步推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)65.4%。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。環(huán)湖公路實(shí)現(xiàn)閉合通車，一批城市骨干路網(wǎng)建成，盤龍江跨江橋梁開工建設(shè)，空港1號(hào)線、黃馬高速、西北繞城高速、南連接線、昆武高速、轎子山旅游專線積極推進(jìn)，祿大公路、宜九公路完工試通車。長水國際機(jī)場即將投入使用，地鐵6號(hào)線一期工程試通車，1、2、3號(hào)線工程建設(shè)進(jìn)展順利。鐵路樞紐擴(kuò)能改造、滬昆客專、云桂鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，南新客站站場工程、安寧至嵩明市域鐵路開工建設(shè)。實(shí)施新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目140個(gè)。完成行政村公路路面硬化670公里。新增城市公交線路33條，主城公交出行分擔(dān)率達(dá)40%。

累計(jì)開通城鄉(xiāng)公交線路563條，行政村公交覆蓋率達(dá)93%。清水海引水工程順利實(shí)施，預(yù)計(jì)今年3月底完工。新建、續(xù)建中型水庫2座、小(一)型水源工程10件，27件小(一)型和40件小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程順利推進(jìn)，536件抗旱應(yīng)急工程啟動(dòng)實(shí)施。解決8.11萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

城市管理水平進(jìn)一步提升?！八膭?chuàng)兩爭”再創(chuàng)佳績，榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家節(jié)水型城市”稱號(hào)，獲得全國文明城市提名資格。城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境整治深入推進(jìn)。啟動(dòng)智能交通運(yùn)輸信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)入全國出租車信息化服務(wù)試點(diǎn)城市行列。園林城市建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大，新增城市綠地1370公頃，綠化覆蓋率達(dá)43.6%，全市森林覆蓋率達(dá)46.06%。

(三)著力促進(jìn)改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施。積極打造具有實(shí)體產(chǎn)業(yè)盈利模式和現(xiàn)金流支撐的投融資主體，市屬投融資平臺(tái)項(xiàng)目融資到位資金達(dá)464.92億元。成立環(huán)境、橡膠、有色金屬、黑色金屬、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等專業(yè)交易所，產(chǎn)權(quán)交易市場體系進(jìn)一步完善。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革取得積極進(jìn)展。深入推進(jìn)公共預(yù)算管理改革，財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理水平進(jìn)一步提高。部分市級(jí)行政審批權(quán)下放陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)，13個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)行實(shí)體化管理。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)80萬畝，林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)5.13萬畝。民辦教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育等改革積極推進(jìn)?；舅幬镏贫雀母铩⒐⑨t(yī)院改革、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)和民營醫(yī)院發(fā)展等取得突破性進(jìn)展。

對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)際引進(jìn)市外到位資金突破千億元大關(guān)，達(dá)1100億元，增長15.75%。實(shí)際利用外資13億美元，增長28.84%。設(shè)立海外招商分局，成立香港、中國臺(tái)灣、東盟南亞三個(gè)招商分支機(jī)構(gòu)。加大對(duì)大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商力度，工業(yè)、新能源、環(huán)保、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域招商引資成效顯著。匯豐銀行設(shè)立駐昆分支機(jī)構(gòu)。南車城市軌道裝備基地、國電清水海風(fēng)電場等8個(gè)“央企入昆”項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額120億美元，增長20%。新增對(duì)外投資項(xiàng)目22個(gè)，完成項(xiàng)目投資總額8167萬美元;對(duì)外承包工程8項(xiàng)，合同金額2.17億美元。與省內(nèi)15個(gè)州市簽訂了區(qū)域發(fā)展合作協(xié)議。積極參與川滇黔十地州市合作，與長三角、珠三角地區(qū)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化友城合作，與老撾萬象市、柬埔寨金邊市、斯里蘭卡波隆納魯沃市締結(jié)友好城市關(guān)系，國際友城達(dá)15個(gè)，在省會(huì)城市中排名第5位。

(四)著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升

大力發(fā)展教育事業(yè)。“兩基”國檢整改任務(wù)全面落實(shí)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。學(xué)前適齡兒童入園(班)率達(dá)90.2%，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)99.5%和99%以上。優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校在校生比例達(dá)68.1%。安寧、嵩明職教基地建設(shè)進(jìn)展順利，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模擴(kuò)大到10.1萬人。投入1399萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶持民辦教育發(fā)展，民辦學(xué)校在校生達(dá)31.4萬人。建成91所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，81個(gè)d級(jí)危房校安工程新建項(xiàng)目加快推進(jìn)，昆三中和中華小學(xué)呈貢新校區(qū)建成招生。

科技創(chuàng)新步伐加快。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)成效明顯，科技進(jìn)步對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)39%。國家高新技術(shù)企業(yè)突破300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)29%。各類科技企業(yè)孵化器13家，“‘云藥’特色產(chǎn)業(yè)集群”列入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。積極開展質(zhì)量興市活動(dòng)，設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng)，有效推動(dòng)企業(yè)管理水平及產(chǎn)品質(zhì)量提升。

衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。市兒童醫(yī)院南市區(qū)醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院北市區(qū)醫(yī)院等8個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。醫(yī)療服務(wù)能力不斷提高，居民總體健康狀況高于全國平均水平。加強(qiáng)和完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開展非法添加和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治，食品藥品安全水平不斷提高，人民群眾飲食用藥安全得到保障。

文化建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施聶耳故居、華羅庚舊居、梁思成和林徽因舊居、東寺塔等21項(xiàng)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和修繕工程，全面完成第三次全國文物普查。全市圖書館、博物館、文化館分別達(dá)15個(gè)、110個(gè)、15個(gè)。文化下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程繼續(xù)推進(jìn)。1233個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)數(shù)字電影全覆蓋。建成810個(gè)農(nóng)家書屋、411個(gè)農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)、55個(gè)文體活動(dòng)廣場。成功舉辦第四屆市運(yùn)會(huì)、環(huán)滇自行車邀請賽和國際文化旅游節(jié)等大型旅游文體活動(dòng)。

(五)著力保障和改善民生，人民生活水平穩(wěn)步提高

民生保障投入明顯增加。全市財(cái)政用于民生方面的支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)47.2%。完成社會(huì)保障和就業(yè)支出51.1億元。加大對(duì)困難縣區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。市級(jí)財(cái)政撥付城市、農(nóng)村低保補(bǔ)助金2.8億元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月310元、167元，21萬城鄉(xiāng)困難群眾納入最低生活保障。職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)提高到950元。發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.45億元，穩(wěn)定解決4.92萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

物價(jià)調(diào)控措施取得實(shí)效。強(qiáng)化“菜籃子”工程建設(shè)，啟動(dòng)40萬畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，建成3萬畝保障本市蔬菜供應(yīng)的生產(chǎn)基地，增設(shè)糧油平價(jià)銷售點(diǎn)145個(gè)。各級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)資金達(dá)7300萬元。積極推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，降低流通環(huán)節(jié)成本，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，保障了糧油菜和肉蛋禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為4.9%，低于全國平均水平。

保障性住房建設(shè)力度加大。爭取上級(jí)補(bǔ)助資金19.95億元，市級(jí)籌措資金134.17億元，開工建設(shè)11.29萬套保障性住房，竣工面積112.3萬平方米。落實(shí)保障性安居工程用地4460.36畝。改造城市棚戶區(qū)及國有工礦棚戶區(qū)5.98萬套。啟動(dòng)121個(gè)城中村改造項(xiàng)目，16個(gè)項(xiàng)目的回遷房交付使用，4032戶村民回遷入住。解決4.43萬戶城市低收入家庭的住房困難，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.46萬戶。完成農(nóng)村危房改造及地震安居工程1.58萬戶。

社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。開發(fā)提供就業(yè)崗位19.38萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力36.97萬人，轉(zhuǎn)移輸出37.6萬人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園達(dá)34個(gè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”始終保持清零狀態(tài)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)95.5%、95%、95%、97.2%、93.5%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員159.79萬人。新農(nóng)保試點(diǎn)縣(市)區(qū)9個(gè)，參保人數(shù)135.56萬人。被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17.06萬人。新農(nóng)合參合率達(dá)96.49%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元。

(六)著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

深入推進(jìn)市域水環(huán)境綜合治理，著力開展全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治工作。滇池環(huán)湖截污工程閉合貫通，配套的8個(gè)污水處理廠建成6座，老城區(qū)市政排水管網(wǎng)及調(diào)蓄池建設(shè)工程動(dòng)工，城中村污水收集處理工作進(jìn)展順利。主城污水日處理能力達(dá)110.5萬噸。洛龍河、撈魚河、護(hù)城河水環(huán)境綜合整治工程基本完成。湖濱生態(tài)“四退三還”由建設(shè)向管理轉(zhuǎn)變，搬遷安置45家企事業(yè)單位和3家省屬單位，退塘、退田4.5萬畝，退房144.3萬平方米，退人2.4萬人，建成2個(gè)搬遷居民安置點(diǎn)，完成投資16.7億元。實(shí)施滇池外海及主要入湖河口污染淤泥疏浚工程。建成49座城市分散式再生水利用設(shè)施，全面啟動(dòng)雨水、污水和垃圾資源化利用項(xiàng)目。滇池水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，陽宗海水質(zhì)和牛欄江出境斷面達(dá)到ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。松華壩、云龍水庫等主城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。完成植樹造林37.16萬畝。主城新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座，建成危險(xiǎn)廢物處理處置中心及尋甸縣、嵩明縣、西山區(qū)、東川區(qū)垃圾處理設(shè)施。完成377個(gè)村莊分散污水處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)入國家第一批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市行列。轎子山成為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

(七)著力創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，社會(huì)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化和法制化水平不斷提高。平安深入推進(jìn)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，有針對(duì)性地組織開展網(wǎng)上逃犯專項(xiàng)督察清網(wǎng)行動(dòng)和打四黑除四害專項(xiàng)行動(dòng)，滾動(dòng)整治社會(huì)治安突出問題，人民群眾的安全感和滿意率不斷提升。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。和諧社區(qū)建設(shè)力度加大，社區(qū)服務(wù)、凝聚、管理和維穩(wěn)四大功能明顯提升，民族團(tuán)結(jié)宗教和諧。加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展，擁軍優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)6次榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。人口和計(jì)生工作扎實(shí)有效，流動(dòng)人口服務(wù)管理成效顯著，人口自然增長率控制在6%。以內(nèi)。國家安全、消防、人防、防震減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦、老齡、殘疾人、氣象、檔案等工作取得新成績。

(八)著力提高行政效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

認(rèn)真落實(shí)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)四項(xiàng)制度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)、民主和依法行政水平進(jìn)一步提高。依法執(zhí)行市人大及其會(huì)決定決議，主動(dòng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案954件，辦復(fù)率100%。深入開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，公示重要事項(xiàng)7846項(xiàng)，組織完成聽證事項(xiàng)334項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)率、首問首辦率和投訴回復(fù)率均保持在99%以上。主動(dòng)接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，堅(jiān)持市政府領(lǐng)導(dǎo)接聽群眾來電和辦理結(jié)果公示制度，建成以“96128”與“12345”合并運(yùn)行、互為補(bǔ)充的綜合政務(wù)電話服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和招投標(biāo)市場的監(jiān)管，行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)信息查詢和監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)一步完善。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

各位代表!

過去一年取得的成績，凝聚著全市各族人民的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全市廣大干部群眾和外地來昆建設(shè)者，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中央、省屬單位、各兄弟州市和駐昆人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十八

9月27日至28日，出席市十二次黨代會(huì)的代表們認(rèn)真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當(dāng)有力，切合濟(jì)源發(fā)展實(shí)際。代表們紛紛結(jié)合各自實(shí)際，暢談今后發(fā)展思路。

玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認(rèn)為，報(bào)告提出“堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺(tái)載體作用，實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施兼并重組，實(shí)現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲(chǔ)備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

沁園、北海代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明，目標(biāo)明確，是一個(gè)提振精神、鼓舞人心的報(bào)告。特別是報(bào)告中提到的“容錯(cuò)清單、免責(zé)清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵(lì)廣大干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。代表們建議，要加大對(duì)高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，適當(dāng)提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊(duì)伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。

玉泉代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，報(bào)告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟(jì)源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，符合濟(jì)源實(shí)際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機(jī)制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。

代表們表示，要堅(jiān)持弘揚(yáng)愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強(qiáng)勁的發(fā)展氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

王屋代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，黨代會(huì)報(bào)告起點(diǎn)高、定位準(zhǔn)、措施實(shí)，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強(qiáng)王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護(hù)并重、景致與文化互動(dòng)，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進(jìn)一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動(dòng)“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

邵原代表團(tuán)的代表們說，黨代會(huì)報(bào)告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實(shí)現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進(jìn)而推動(dòng)全市旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升。要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實(shí)際困難。

坡頭代表團(tuán)的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，出臺(tái)配套政策、加大資金投入力度，并理順機(jī)構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟(jì)源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟(jì)源的輻射帶動(dòng)能力。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞十九

為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，我們將抓好以下八個(gè)重點(diǎn)：

(一)打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)五大理念落實(shí)處

始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)跨越式發(fā)展的第一動(dòng)力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入力度，推進(jìn)創(chuàng)新型麗江建設(shè)，推動(dòng)新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。深入開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用、認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范作用和品牌示范作用，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量。始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，著力構(gòu)建“一核一區(qū)兩片一帶”區(qū)域發(fā)展新格局，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持把綠色作為跨越式發(fā)展的重要保障，爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。始終堅(jiān)持把開放作為跨越式發(fā)展的必由之路，向改革要活力，向開放要?jiǎng)恿?，打造云南開放輻射的重要窗口。始終堅(jiān)持把共享作為跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

(二)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)跨越發(fā)展往前趕

堅(jiān)持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧菜、生態(tài)林果、生物藥材、草食畜牧、淡水漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，把麗江建成全國主要的微藻生產(chǎn)基地、重要的生物藥材產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品生產(chǎn)基地。培育壯大特色新型工業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托金沙江中游六級(jí)電站，延長水電產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)華坪清潔載能產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，建成我省重要的清潔載能產(chǎn)業(yè)基地。提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大商貿(mào)物流、金融、文化創(chuàng)意、科技及信息服務(wù)、房地產(chǎn)、會(huì)展、健康、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，深入打造獨(dú)特性、差異性的國際旅游品牌，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的有機(jī)統(tǒng)一，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化和國際化水平，加快向國際精品旅游勝地邁進(jìn)。深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(三)打造和諧發(fā)展新局面，推進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)一流

廣泛開展民族團(tuán)結(jié)和愛國主義教育，使“三個(gè)離不開”“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的思想觀念深入人心。堅(jiān)持和完善民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的長效機(jī)制。加大對(duì)民族地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)高寒貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)的投入，引導(dǎo)公共財(cái)政、公共設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村少數(shù)民族聚居地傾斜。突出脫貧致富、全面小康和民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧等示范重點(diǎn)，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)平安麗江建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通和救濟(jì)救助機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，健全公共安全體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管制度。健全完善災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急救援體系。

(四)打造綠色發(fā)展新屏障，推進(jìn)生態(tài)文明爭排頭

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，打造大美麗江。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，筑牢長江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)安全屏障。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共治的環(huán)境治理體系。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到20xx年全市森林覆蓋率達(dá)到 72%。突出抓好高原湖泊水污染綜合防治，確保瀘沽湖穩(wěn)定保持ⅰ類水質(zhì)，程海、拉市海水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

(五)打造合作發(fā)展新格局，推進(jìn)開放輻射當(dāng)窗口

深化區(qū)域合作。依托長江-金沙江黃金水道優(yōu)勢，提升金沙江航運(yùn)能力，全面參與金沙江對(duì)內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極溝通瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等國家戰(zhàn)略。提升與泛珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域的合作水平，繼續(xù)深化與川滇黔、滇川藏毗鄰地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。積極開展與國際世界遺產(chǎn)城市的交流合作，大力發(fā)展國際友城關(guān)系。加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭對(duì)外貿(mào)易總額年均增長10%。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，堅(jiān)持引資引智引技并舉，確保引進(jìn)市外到位資金年均增長12%以上。加快麗江機(jī)場航空口岸建設(shè)，力爭到20xx年旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次、貨郵吞吐量達(dá)到1萬噸;開通航線65條，其中國際及地區(qū)航線9條，建成滇川藏區(qū)域?qū)ν忾_放的重要窗口，開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成。

(六)打造跨越發(fā)展新支撐，推進(jìn)五網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)

深入實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)。建設(shè)四通八達(dá)的路網(wǎng)。建成華麗高速公路、麗香高速公路，加快建設(shè)永勝至賓川、寧蒗至永勝、瀘沽湖至西香高速連接線等高速公路，建成長水至雄古、巨甸至維西、榮將至瓷廠、石龍壩至永仁、寧蒗至鹽源等二級(jí)公路，建成玉龍雪山東環(huán)線、瀘沽湖機(jī)場經(jīng)木底箐至永寧開基橋等旅游專線公路。到20xx年公路總里程達(dá)到8000公里，構(gòu)建起縣縣高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路、村村硬化、組組通達(dá)、縣際相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢、道路交通安全設(shè)施完善的公路網(wǎng)。建成麗香鐵路，開工建設(shè)衢麗鐵路麗攀段，爭取麗江至大理鐵路提速升級(jí)。到20xx年實(shí)現(xiàn)鐵路營運(yùn)里程320公里。建成金沙江高等級(jí)航道260公里，沿江碼頭 24個(gè)。建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)。實(shí)施麗江機(jī)場4e級(jí)改擴(kuò)建工程，打造國內(nèi)首家千萬級(jí)別州市支線機(jī)場，建設(shè)特色空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大瀘沽湖機(jī)場航空市場發(fā)展力度，力爭到20xx年航線總數(shù)達(dá)到10條，旅客吞吐量突破100萬人次。建設(shè)內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)的能源保障網(wǎng)。圍繞清潔載能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，打造水電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。到20xx年電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1500萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到650億千瓦時(shí);220 千伏及以上輸電線路達(dá)到1468公里，油氣管道長度達(dá)到500公里。建設(shè)安全可靠的水網(wǎng)。完成文海、小米田2座中型水庫，抓好南瓜坪、小二地水庫等20件大中小型水利工程建設(shè)，到20xx年全市庫塘蓄水庫容達(dá)到5億立方米，水利工程年供水能力達(dá)到7億立方米。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，到20xx年實(shí)現(xiàn)光纜全覆蓋。

(七)打造協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌顯特色

著力構(gòu)建“一核一區(qū)兩片一帶”區(qū)域發(fā)展新空間，把麗江主城區(qū)建成以旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展核心;把華坪建成以清潔載能產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)區(qū);加大寧蒗和永勝兩個(gè)片區(qū)扶貧開發(fā)力度，依托程海生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和瀘沽湖旅游度假區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加快建設(shè)金沙江經(jīng)濟(jì)帶，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建科學(xué)合理的梯次城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，形成1個(gè)中心、3個(gè)次中心、4條發(fā)展軸線、8個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和 30個(gè)特色城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)空間布局，走出一條麗江特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提升縣域產(chǎn)業(yè)層次和支撐能力，加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。扎實(shí)做好水電移民后扶工作。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保20xx年玉龍縣脫貧摘帽，20xx年永勝縣脫貧摘帽，20xx年寧蒗縣脫貧摘帽，20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市9.6萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，到20xx年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，人均可支配收入和基本公共服務(wù)水平大幅提升。

(八)打造共享發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)聚合力

堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會(huì)。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人。加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。大力發(fā)展各級(jí)各類教育，著力提高教育質(zhì)量，普及高中階段教育，基本普及學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育公平。到20xx年學(xué)前一年毛入園率達(dá)到97%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)健康麗江建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快推進(jìn)“建設(shè)世界文化名市，打造麗江文化硅谷”步伐，以文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)、助力發(fā)展。積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展。

三、20xx年的主要工作安排

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的第一年。市人民政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)新改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長2%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平、單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九方面的工作：

(一)著力抓好供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能

擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高一二三產(chǎn)業(yè)的有效供給，提高供給質(zhì)量。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”。開展降低實(shí)體企業(yè)成本行動(dòng)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程，落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展電子商務(wù)，開展豐富多彩的線上線下促銷活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。多措并舉，有序化解庫存商品房，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。著力培育電子信息、文化娛樂、健康、養(yǎng)老、家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保障市場供給，依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等行為，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)市場競爭秩序。確保完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額105億元。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研判，及時(shí)研究推出針對(duì)性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查工作。強(qiáng)化煤電油運(yùn)氣供應(yīng)保障。

(二)著力抓好五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢發(fā)展硬支撐

大力加強(qiáng)“五網(wǎng)”建設(shè)。匯集全市智慧，動(dòng)員各方力量，確保華麗高速公路正線全面開工。建成麗寧二級(jí)公路，加快推進(jìn)麗香高速公路麗江段、永勝至寧蒗二級(jí)公路一期工程建設(shè)，做好瀘沽湖至西香高速連接線、永勝至賓川、寧蒗至永勝等高速公路項(xiàng)目前期工作。加大重點(diǎn)國省干道改造項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭取開工長水至德龍加油站、巨甸至塔城等項(xiàng)目。加快推進(jìn)麗香鐵路麗江段建設(shè)，積極做好衢麗鐵路麗攀段前期工作。加大金沙江中游航運(yùn)一期項(xiàng)目推進(jìn)力度，二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工。開工建設(shè)麗江機(jī)場配套設(shè)施，完善瀘沽湖機(jī)場硬件條件。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快電力外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)。有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。積極配合做好滇中引水工程建設(shè)，加快推進(jìn)麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)、頭臺(tái)河水庫、八灣水庫等 12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)馬鹿、紅巖、青龍湖、拉當(dāng)水庫4個(gè)項(xiàng)目，力爭開工龍?bào)刺崴?、寧利水?個(gè)項(xiàng)目。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等重大項(xiàng)目，新建光纜1000公里。積極開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜、通互聯(lián)網(wǎng)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、教育云等信息平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)更多本土企業(yè)和產(chǎn)品入駐淘寶特色中國麗江館。

著力擴(kuò)大有效投資。深入開展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，實(shí)行投資包保責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批制和現(xiàn)場辦公制，力爭固定資產(chǎn)投資完成361億元。抓好66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)“四個(gè)一百”工程建設(shè)。編制“十三五”項(xiàng)目集群規(guī)劃和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和滾動(dòng)實(shí)施。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快項(xiàng)目報(bào)批審批和建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真做好中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目篩選申報(bào)。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)銀政企合作，發(fā)展信貸融資、上市融資、發(fā)債融資，努力拓寬融資渠道，力爭新增銀行貸款40億元、社會(huì)融資10億元以上。

強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化建設(shè)用地集約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作，完善差別化用地政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生和重大招商引資項(xiàng)目用地。加快預(yù)算撥付進(jìn)度，盤活存量資金，調(diào)整分配方法，使資金向想干事、能干事、干得成事的縣(區(qū))和部門傾斜。繼續(xù)把爭取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持作為重要工作，力爭上級(jí)補(bǔ)助資金有新的增加，重點(diǎn)確保剛性支出及扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化支出管理，提高財(cái)政資金使用效益。償還到期債務(wù)12.1億元。

(三)著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育，做強(qiáng)發(fā)展頂梁柱

全力做強(qiáng)新型工業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%。配合做好金沙江中游六級(jí)水電站電力輸送項(xiàng)目建設(shè)，充分釋放水電產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值75億元。推進(jìn)礦電結(jié)合，加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)華坪鋁產(chǎn)業(yè)、硅基產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。爭取云南白藥麗江生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地建設(shè)，加快程海螺旋藻、紅球藻生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好煤炭復(fù)建復(fù)產(chǎn)，力爭恢復(fù)生產(chǎn)礦井20對(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量350萬噸。全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，完成園區(qū)投資 8.6億元，新增入園企業(yè)10戶以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房3.6萬平方米，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，增長10%;園區(qū)工業(yè)增加值26億元，增長10%。抓好金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙創(chuàng)”中心項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)雄古工業(yè)片區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施中小企業(yè)梯隊(duì)培育成長計(jì)劃，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家、省級(jí)成長型中小企業(yè)2戶，培育“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)800戶，完成民營經(jīng)濟(jì)增加值168億元，增長7%。

大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上，保障糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全。突出抓好核桃、花椒、油橄欖、芒果、軟籽石榴、中藥材、螺旋藻、花卉等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)瑪咖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值138億元，增長8%。積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)向生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能拓展，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，增長6%;農(nóng)業(yè)增加值48億元，增長6%。大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量15萬噸，增長6%。著力提升煙草產(chǎn)業(yè)競爭力，生產(chǎn)收購煙葉60.2萬擔(dān)。培育扶持200個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和100個(gè)家庭農(nóng)場，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程5000畝，改造中低產(chǎn)田地16萬畝。新建“五小水利”工程6000件，解決 2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路800公里，實(shí)施50個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。深入推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣脫貧，扎實(shí)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，深入實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃，如期實(shí)現(xiàn)玉龍縣脫貧摘帽，減少2.5萬建檔立卡貧困人口。

加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游監(jiān)管，凈化旅游市場，力爭接待海內(nèi)外游客和旅游總收入雙增長。實(shí)施旅游業(yè)融合式發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“旅游業(yè)+”行動(dòng)計(jì)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放旅游綜合功能，加快構(gòu)建大旅游的新格局。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)吃住行游購?qiáng)嗜a(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)行，打造智慧旅游新業(yè)態(tài)。積極探索適應(yīng)大旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的工作格局。全面建立違規(guī)退出機(jī)制，全面拒絕“不合理低價(jià)團(tuán)”。深入實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品。大力開展“國家全域旅游示范區(qū)”“中國國際民族文化旅游目的地”創(chuàng)建，完善玉龍雪山、麗江古城、束河、白沙等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，著力加大瀘沽湖、老君山等景區(qū)保護(hù)和開發(fā)力度，大力發(fā)展生態(tài)及鄉(xiāng)村旅游。深刻汲取古城景區(qū)被國家旅游局嚴(yán)重警告教訓(xùn)，重拳出擊，鐵腕整治，確保古城景區(qū)順利通過國家旅游局驗(yàn)收，全面提升旅游服務(wù)水平，維護(hù)麗江旅游“金字招牌”。做好麗江古城世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測迎檢準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)瀘沽湖5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，理順老君山景區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制。大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭完成第三產(chǎn)業(yè)增加值143億元，增長9%。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政資金擔(dān)保貼息政策，增強(qiáng)資金的引導(dǎo)性和撬動(dòng)性，提高資金使用效益。設(shè)立工業(yè)企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)扶持資金，施行新達(dá)規(guī)企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部把精力最大限度向產(chǎn)業(yè)集中，干部智慧最大限度向產(chǎn)業(yè)發(fā)揮，全社會(huì)力量最大限度向產(chǎn)業(yè)聚集。

(四)著力抓好改革開放，激活發(fā)展原動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。分類推進(jìn)國企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。推進(jìn)稅收征管體制改革，全面完成“營改增” 擴(kuò)圍。推動(dòng)縣域三級(jí)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化，積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。實(shí)施政府融資平臺(tái)專項(xiàng)改制。做好審計(jì)體制改革。完成公務(wù)用車改革。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。對(duì)社會(huì)組織實(shí)行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)水、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、供銷合作社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，加快新型智庫建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。進(jìn)一步加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)圈、攀西經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的交流合作，強(qiáng)化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、借勢發(fā)展。深化麗江機(jī)場航空口岸開放，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量630萬人次，其中口岸出入境4萬人次。大力拓展與南亞東南亞地區(qū)的合作領(lǐng)域。積極培育壯大出口型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4900萬美元，增長13%。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)性，發(fā)揮以商招商、品牌招商等綜合效應(yīng)，力爭引進(jìn)市外到位資金321億元，增長12%。

(五)著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展承載力

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快構(gòu)建中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，加快特色城鎮(zhèn)發(fā)展，積極建設(shè)智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度和居住證制度改革措施，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強(qiáng)城市宜居性。

強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步建立“一張圖”為目標(biāo)的空間規(guī)劃體系。加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持開放做規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，積極開展海綿城市、智慧城市、國家水生態(tài)文明城市等創(chuàng)建。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古村和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計(jì)，彰顯城市人文特色和歷史記憶，推進(jìn)人、街、景和諧共生。嚴(yán)格控制中心城市建筑高度，保持城市與山體為主體的自然天際線。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公交和城市停車場，謀劃建設(shè)城市、景區(qū)綜合軌道交通項(xiàng)目。加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩違”整治。健全市容環(huán)境管理長效機(jī)制，加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理，持續(xù)整治占道經(jīng)營、渣土潑灑、城郊結(jié)合部臟亂差等現(xiàn)象。

(六)著力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，蓄積發(fā)展競爭力

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建以“兩山三湖一江一城六庫”為主體的生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施青山綠水、清新空氣、環(huán)境法治、全民創(chuàng)模行動(dòng)，力爭創(chuàng)模成功。以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責(zé)任、鐵的擔(dān)當(dāng)抓好瀘沽湖、程海、拉市海水污染綜合防治。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快“森林麗江”建設(shè)，管護(hù)好2450萬畝林地資源，完成營造林40萬畝，新增林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地38萬畝，改造低效林20 萬畝，退耕還林3萬畝，陡坡地生態(tài)治理6000畝，治理水土流失100平方公里，實(shí)施節(jié)柴改灶5000口、太陽能3000臺(tái)。嚴(yán)格森林資源管理，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。加強(qiáng)森林病蟲害防治，抓好森林防火。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理。

著力抓好節(jié)能減排。落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。積極推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用，開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。啟動(dòng)農(nóng)村“兩污”治理5年行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(七)著力抓好民生改善，夯實(shí)發(fā)展落腳點(diǎn)

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。服從和服務(wù)于國防和軍隊(duì)改革大局，做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，幫扶1200人以上就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1400人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，促進(jìn)全民醫(yī)保體系持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，做好優(yōu)扶對(duì)象和殘疾人解困幫扶工作。推進(jìn)殯葬改革。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造11450戶、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程17500戶。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。抓好華坪“9.15”特大暴雨洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建工作。

提高城鄉(xiāng)居民收入。完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，提高農(nóng)民工工資性收入，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng)、依法取酬權(quán)益。

(八)著力抓好社會(huì)事業(yè)，提升發(fā)展軟實(shí)力

加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)65%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成1所普惠性幼兒園。確保華坪縣、玉龍縣義務(wù)教育基本均衡通過國家督導(dǎo)檢查。促進(jìn)高中階段教育普及發(fā)展，繼續(xù)深入實(shí)施高中教育質(zhì)量提升工程。繼續(xù)抓好麗江師專升本工作，積極支持云大旅游文化學(xué)院擴(kuò)建，促進(jìn)國際酒店管理學(xué)院、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育、特殊教育。加快教育信息化建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升教育整體水平。深入推進(jìn)“全面改薄”等教育專項(xiàng)工程建設(shè)。抓好校園安全工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鞏固基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生計(jì)生管理和服務(wù)水平。加快市醫(yī)院門診樓、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、中心血站建設(shè)項(xiàng)目前期工作，實(shí)施1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升醫(yī)療水平。執(zhí)行兩孩政策，分類實(shí)施無戶口人員登記。

推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)市博物院新館建設(shè)，抓好銅文化館、麗江大劇院等項(xiàng)目前期工作，加快麗江·珠影·星光城、天雨世界藝術(shù)村、中國納西文化傳承基地、云南的響聲等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值19億元，增長10%以上。深入實(shí)施文化惠民工程，鞏固“三館一站”免費(fèi)開放，完善村級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施。大力開展全民健身活動(dòng)，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)舉辦“全國足球乙級(jí)聯(lián)賽”、“七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)”等賽事，繼續(xù)支持嘉云昊職業(yè)足球俱樂部沖甲。積極推進(jìn)市游泳館項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，新建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村(社區(qū))全民健身工程。

(九)著力抓好社會(huì)治理，匯聚發(fā)展正能量

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治理信息化、法制化、精細(xì)化、網(wǎng)格化，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)工作，完善公共安全和社會(huì)治安防控體系。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務(wù)和法律援助。保持價(jià)格總水平穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理，重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人問題。

抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。開展第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施2個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)、1個(gè)民族特色鄉(xiāng)、10個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村、 4個(gè)民族特色村建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。繼續(xù)抓好全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。做好國家安全、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，抓好爭創(chuàng)全國雙擁模范市工作。繼續(xù)加強(qiáng)地震、地質(zhì)、氣象、檔案、方志、外事、僑務(wù)、婦女兒童等工作。

市委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞二十

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共連云港市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨連云港市第十二次代表大會(huì)，是在連云港發(fā)展面臨重大機(jī)遇、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)市第十一次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共連云港市第十二屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，組織動(dòng)員全市廣大黨員和干部群眾，深入落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)勝利。

一、過去五年工作回顧

市第十一次黨代會(huì)以來的五年，是連云港發(fā)展史上不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，較好完成了市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)定把握政治方向，認(rèn)真落實(shí)中央精神和省委部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，著力在學(xué)深悟透、真學(xué)真用上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。按照省委“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的工作要求，逐項(xiàng)制訂具體措施，切實(shí)推動(dòng)視察江蘇重要講話精神在連云港落地生根。堅(jiān)決落實(shí)中央和省委改革部署，系統(tǒng)謀劃改革任務(wù)，明確年度工作要點(diǎn)和實(shí)施方案，全面深化改革各項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn)。著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實(shí)見效，全面依法治市各項(xiàng)工作縱深推進(jìn)，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)了新的局面。及時(shí)將五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到“十三五”規(guī)劃建議、綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃編制中，科學(xué)描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，省委確定的上一輪脫貧奔小康工程圓滿收官，全面建成小康社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。

緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著攀升。認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策，采取一系列有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過20xx億元，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值是“”末的2.5倍。編制實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批特色園區(qū)快速崛起，重大產(chǎn)業(yè)布局基本形成，培育出百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)12個(gè)，裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。臨港工業(yè)加速擴(kuò)量提質(zhì)，一批重大項(xiàng)目相繼落戶，國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地和煉化一體化項(xiàng)目獲批開展前期工作并取得重大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)躋身全國前列。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14.2%，一批物流園區(qū)加快建設(shè)，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5a級(jí)旅游景區(qū)。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積翻番，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口位居全省前列。

積極落實(shí)國家戰(zhàn)略，開放發(fā)展進(jìn)入新的階段。緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務(wù)實(shí)主動(dòng)作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項(xiàng)目加快實(shí)施。上合組織國際物流園建設(shè)全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)，在全省乃至全國對(duì)外開放大局中承擔(dān)著重要任務(wù)。深入推進(jìn)沿海開發(fā)，大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用?！耙惑w兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運(yùn)體系不斷完善，高鐵、機(jī)場等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為連云港長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進(jìn)展。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。

加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面建立，沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸布局基本形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化水平不斷提升，全市城鎮(zhèn)化率提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，中心城區(qū)框架全面拉開，組團(tuán)開發(fā)有序推進(jìn)。交通、能源、水利、管網(wǎng)等市政配套設(shè)施不斷完善，海濱大道、快速公交系統(tǒng)等重大項(xiàng)目建成投用，一批城市綜合體和大型公共設(shè)施投入運(yùn)營，現(xiàn)代城市功能逐步增強(qiáng)。累計(jì)完成舊城改造1700萬平方米，低洼易澇片區(qū)和背街小巷整治成效顯著，城市面貌煥然一新。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縣城綜合承載力日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和人口加速向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集聚。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入開展，村莊環(huán)境整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把改革作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，不折不扣落實(shí)中央和省委部署，積極承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)，全力攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序開展。簡政放權(quán)力度加大，行政審批制度改革和市場監(jiān)管體制調(diào)整取得階段性成效。國資國企改革深入推進(jìn)，組建六大國企集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)競爭力得到增強(qiáng)?？诎丁叭ァ薄叭齻€(gè)一”試點(diǎn)和農(nóng)村綜合改革成效顯著。始終把創(chuàng)新作為活力之源，大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到52.1%。平臺(tái)載體建設(shè)取得突破，成功創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，企業(yè)工程技術(shù)研究中心、大學(xué)研究院等一批產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，“三百引才”等人才工程成效顯著。企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，4家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力20強(qiáng)，重大新藥創(chuàng)制等一批核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，登記注冊私營企業(yè)和個(gè)體工商戶分別增長195%和132%。民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，稅收占全市總量的比重達(dá)78.2%。

扎實(shí)保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。深入實(shí)施民生幸福工程，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10.3%和12.7%，公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)取得階段性成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在蘇北率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，市直三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，住房保障惠及3萬多戶中低收入家庭。縣區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障水平持續(xù)提高。堅(jiān)持不懈興辦惠民實(shí)事，薔薇湖應(yīng)急備用水源工程完工，城市飲用水安全保障體系基本建成。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縱深推進(jìn)，干凈方便順暢連云港建設(shè)全面展開。文化事業(yè)發(fā)展步伐加快，率先完成省級(jí)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)全方位推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，雷鋒車組、開山島夫妻哨成為全國重大典型。我市入選央視發(fā)布的“全國十大幸福城市”。

加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)七大行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，積極推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn)，主體功能區(qū)和生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃加快實(shí)施。節(jié)能減排力度不斷加大，單位gdp能耗持續(xù)下降，主要污染物減排全面完成省定目標(biāo)。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，獲評(píng)國家節(jié)水型城市，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益明顯提升。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，對(duì)秸稈焚燒、城市揚(yáng)塵、化工園區(qū)、港口作業(yè)等環(huán)境突出問題加強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展植樹造林和生態(tài)修復(fù)，建成海洋牧場150平方公里，榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市稱號(hào)。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)25%和75%。

切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧的氛圍更加濃厚。支持人大及其會(huì)依法履職，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、黨史、老干部和關(guān)心下一代工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極發(fā)揮作用。司法體制改革全面啟動(dòng)，法治連云港、平安連云港建設(shè)深入開展，社會(huì)治安防控體系不斷健全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，矛盾糾紛多元融合調(diào)處機(jī)制逐步建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和信訪工作力度持續(xù)加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“七連冠”。

認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。分級(jí)分類制定落實(shí)黨建責(zé)任清單，建立黨建工作督導(dǎo)巡查機(jī)制，開展基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，各級(jí)黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，黨員干部的黨章意識(shí)、黨性觀念不斷增強(qiáng)。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，基層黨建工作取得新成效。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用條例》，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)班子。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系，切實(shí)抓好中央和省委巡視問題的整改落實(shí)，組織開展巡察監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)新媒體的科學(xué)管理和有效運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，干部隊(duì)伍作風(fēng)得到改善，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

五年來，市委會(huì)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力，帶頭參加黨內(nèi)專題教育，積極履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)在落實(shí)黨建責(zé)任上當(dāng)好表率。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善履職的制度機(jī)制，市委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化水平不斷提升。

回首過去五年，全市上下團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，緊緊抓住了發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)了各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。成績來之不易，這是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，是駐連部隊(duì)、武警官兵、駐連各單位和離退休老同志鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表中共連云港市第十一屆委員會(huì)，向所有為連云港改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回首過去五年，發(fā)展成就鼓舞人心，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，抓機(jī)遇必須務(wù)實(shí)作為，立足自身特色，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，真正把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢。抓發(fā)展必須精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)產(chǎn)業(yè)這一最大短板，集中力量，持續(xù)攻堅(jiān)，務(wù)求突破。抓民生必須以人為本，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。抓統(tǒng)籌必須協(xié)調(diào)兼顧，妥善處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、物質(zhì)文明與精神文明等重大關(guān)系。抓黨建必須從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持不懈抓常抓細(xì)抓長，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，當(dāng)前連云港發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟(jì)較弱;城市功能不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;改革創(chuàng)新力度還要進(jìn)一步加大，發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體要求

今后五年是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是連云港國際化海港中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。盡管新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中央和省委因時(shí)因勢因地采取的政策措施積極有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好的基本面沒有變，我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。就連云港自身來說，隨著“一帶一路”建設(shè)、江蘇沿海開發(fā)等戰(zhàn)略深入實(shí)施，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出?；氐葮?biāo)志性工程加快推進(jìn)，高鐵、航道、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，連云港在全國全省發(fā)展大局中的地位作用顯著提升，加快發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利、前景更加廣闊。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮力譜寫好連云港改革發(fā)展的嶄新篇章。

今后五年我市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)全面依法治市，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的連云港，奮力開創(chuàng)國際化海港中心城市建設(shè)新局面。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，未來五年，圍繞全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，要確保實(shí)現(xiàn)“雙增雙超三提升”：即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均gdp超1萬美元，群眾生活質(zhì)量、社會(huì)文明程度、管黨治黨水平不斷提升。工作中要把握好六項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持把落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)沿海發(fā)展作為主要抓手，深入實(shí)施港口功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市品質(zhì)改善、雙向開放拓展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工程，著力夯實(shí)基礎(chǔ)支撐、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為主攻方向，重抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力在優(yōu)化存量、突破增量、提升質(zhì)量上下功夫，加快建設(shè)我國沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。三是堅(jiān)持把深化改革創(chuàng)新作為力量源泉，認(rèn)真落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)舉措，切實(shí)踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力。四是堅(jiān)持把增強(qiáng)人民群眾獲得感作為宗旨追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度保障和改善民生，維護(hù)公平正義，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全市人民在共建共享全面小康中有更多獲得感。五是堅(jiān)持把綠色生態(tài)作為重要遵循，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，充分彰顯連云港的生態(tài)魅力，打造綠色美好家園。六是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為根本保證，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

三、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

(一)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

做大做強(qiáng)新型工業(yè)。著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)盛虹煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，培育以大煉化為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。積極推動(dòng)基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)整合、產(chǎn)品配套，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全發(fā)展。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)對(duì)接長三角等地區(qū)特鋼、精品鋼搬遷改造，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足國家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)?；夯?。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要鞏固業(yè)內(nèi)創(chuàng)新引領(lǐng)地位，加快建設(shè)國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，構(gòu)筑國家級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，著力突破新技術(shù)，打造國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)著力打造具有較強(qiáng)競爭力的新能源研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，立足城區(qū)周邊都市型園區(qū)，實(shí)施裝備升級(jí)、工藝優(yōu)化和互聯(lián)網(wǎng)提升計(jì)劃，推動(dòng)“兩化”深度融合，努力提高裝備制造、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)精專特新發(fā)展水平。加快實(shí)施規(guī)模企業(yè)數(shù)量倍增工程，深入開展優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育行動(dòng)，新增一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的百億企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)集聚集群，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航物流，依托港口、機(jī)場等重要節(jié)點(diǎn)，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育和引進(jìn)一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性國際航運(yùn)中心。深入開展國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，探索建立更具活力的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)資源整合、服務(wù)提升和產(chǎn)業(yè)融合，切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。結(jié)合省級(jí)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，加快培育軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性國際商務(wù)中心。鼓勵(lì)引進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

全力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。依托園區(qū)抓招商，強(qiáng)化園區(qū)招商引資主陣地作用，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，既抓龍頭型項(xiàng)目引進(jìn)，又抓上下游協(xié)作配套，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。突出專業(yè)抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大信息鏈，組建專業(yè)化市場化團(tuán)隊(duì)，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、以商引商等方式創(chuàng)新合作平臺(tái)，進(jìn)一步提高招商針對(duì)性和成功率。優(yōu)化服務(wù)抓招商，構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制，緊扣項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，加大考核激勵(lì)力度，大力改善營商環(huán)境，在全市上下形成“圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、跟著項(xiàng)目跑”的濃厚氛圍。

(二)大力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機(jī)遇。要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標(biāo)志性工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。

加快推進(jìn)上合組織出海基地建設(shè)。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進(jìn)30萬噸級(jí)航道二期、30萬噸級(jí)原油碼頭等重點(diǎn)工程建設(shè)，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。堅(jiān)持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸，兩翼港區(qū)著力提升服務(wù)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。完善綜合集疏運(yùn)體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成徐連高鐵、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運(yùn)，提高內(nèi)河航道通航能力，初步形成西連京杭運(yùn)河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)。建成花果山國際機(jī)場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空客貨運(yùn)輸。提升出海服務(wù)水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動(dòng)，加快建立港口信息化平臺(tái)，著力推動(dòng)港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化。加強(qiáng)與沿海、陸橋沿線口岸的通關(guān)協(xié)作，全面推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè)，顯著提升通關(guān)效率。注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對(duì)接腹地用港需求，與上海、寧波舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)品牌，重點(diǎn)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)，加大與中遠(yuǎn)海運(yùn)、哈國鐵、中鐵等國內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。

高標(biāo)準(zhǔn)建成中哈物流中轉(zhuǎn)基地。按照國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的要求，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)把控時(shí)序，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外招商合作，加快把中哈物流中轉(zhuǎn)基地建成中亞-環(huán)太平洋商貿(mào)物流集散中心、服務(wù)上合組織成員國的國際物流合作基地和現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗(yàn)示范園區(qū)。圍繞“一園三區(qū)”布局，加快完善上合組織國際物流園的交通、物流、環(huán)保設(shè)施，盡快建成中哈物流合作基地10萬噸糧食筒倉，積極推進(jìn)霍爾果斯物流場站建設(shè)和霍爾果斯—東門經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目合作。創(chuàng)新運(yùn)營管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，不斷完善陸橋運(yùn)輸體系，努力構(gòu)建中亞國家過境糧食集散加工中心、大宗商品交易中心、保稅倉儲(chǔ)物流中心、智慧物流信息中心等平臺(tái)載體，顯著提升連云港的國際物流中轉(zhuǎn)服務(wù)功能。

全面擴(kuò)大對(duì)外開放。穩(wěn)步推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化升級(jí)，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，爭取設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。大力拓展口岸功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)場和兩翼港區(qū)一類口岸開放，暢通服務(wù)周邊地區(qū)對(duì)外開放的便捷通道。加強(qiáng)與日韓、東南亞、澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，吸引“一帶一路”沿線企業(yè)共建共用東中西區(qū)域合作服務(wù)示范基地、中德產(chǎn)業(yè)園、中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園等園區(qū)基地。實(shí)施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提高自主品牌和技術(shù)產(chǎn)品出口比重，積極培育新增長點(diǎn)。密切對(duì)外交流，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，精心籌辦論壇展會(huì)，重點(diǎn)打造“連博會(huì)”品牌。積極提升“引進(jìn)來”與“走出去”的質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)以跨國并購、股權(quán)融資等形式，吸引外資重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利用外資量質(zhì)雙升。大力支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)展銷機(jī)構(gòu)，參與境外經(jīng)貿(mào)合作園和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)加快建設(shè)具有鮮明特色的海濱城市。圍繞建設(shè)國際化海港中心城市，進(jìn)一步彰顯山海特色風(fēng)貌，提升承載服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化城市發(fā)展布局。持續(xù)推進(jìn)“戰(zhàn)略東進(jìn)，擁抱大?！保涌煨纬山M團(tuán)發(fā)展、功能互補(bǔ)、提升品質(zhì)、彰顯特色、快速聯(lián)通的城市發(fā)展格局。大力提升規(guī)劃水平，推動(dòng)多規(guī)合一，促進(jìn)集聚集約，建設(shè)緊湊城市?？茖W(xué)劃定開發(fā)邊界，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束。嚴(yán)格按照中心城區(qū)組團(tuán)功能定位，促進(jìn)各組團(tuán)錯(cuò)位發(fā)展。加快建設(shè)城市外環(huán)快速通道，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)間快速聯(lián)通。依托高鐵、空港、海港等交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)周邊區(qū)域綜合開發(fā)，著力打造特色功能集聚區(qū)。推動(dòng)?xùn)|海撤縣設(shè)市、灌云灌南縣城建設(shè)中等城市，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，建成一批各具特色、富有活力的電商物流、工貿(mào)服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、歷史文化等特色小鎮(zhèn)。到20xx年全市城鎮(zhèn)化率提高到68%。

強(qiáng)化城市承載功能。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面增強(qiáng)城市的現(xiàn)代服務(wù)功能。大力推進(jìn)市域路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市到縣一級(jí)公路全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進(jìn)一步完善快速公交系統(tǒng)。強(qiáng)化市政公用設(shè)施配套，推進(jìn)海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設(shè)施體系，提升水電氣暖供給保障能力。加快建設(shè)智慧城市，完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城市有機(jī)更新，開展“三改一拆兩清理”行動(dòng)，全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。強(qiáng)化公共服務(wù)功能，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、體育等資源均衡布局，構(gòu)建10分鐘基本公共服務(wù)圈。加大城區(qū)功能向園區(qū)、港區(qū)的延伸覆蓋力度，推動(dòng)城市更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

塑造城市品質(zhì)特色。彰顯山海風(fēng)貌之美，以海濱大道為軸線，高水平開發(fā)利用海濱、海港，做優(yōu)做美海州灣黃金海岸風(fēng)光帶，充分展現(xiàn)連云港山海輝映、碧海藍(lán)天的獨(dú)特魅力。重點(diǎn)加快連云新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動(dòng)連云港區(qū)部分地段“退港還城”。彰顯自然生態(tài)之美，優(yōu)化城市生態(tài)空間，構(gòu)建薔薇河-臨洪河、云臺(tái)山-連島、濱海濕地三大生態(tài)廊道，實(shí)施清水進(jìn)城工程，完善水岸公園體系，建設(shè)城市森林和郊野公園，到20xx年城市綠地率提高到38%以上，加快把連云港建成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)之城。彰顯地域文化之美，依法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)性開發(fā)古城、古街、古鎮(zhèn)，精心打造蘊(yùn)含文化特色的城市符號(hào)，讓城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰顯建筑品位之美，貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，對(duì)城市輪廓、特色地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo)，形成獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。

提高城市治理水平。組織開展城市規(guī)劃建設(shè)管理地方立法，提高城市治理法治化水平。實(shí)施城市管理執(zhí)法體制改革，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，實(shí)行執(zhí)法重心下移和屬地化管理，提升城市管理精細(xì)化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng)，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不斷提升城市管理智能化水平。切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)管理，重點(diǎn)對(duì)無物管小區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政設(shè)施等安全隱患，切實(shí)保障城市安全。創(chuàng)成中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。