2023年市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話(匯總11篇)

總結是一個反思和重新思考的機會。掌握合理的段落結構和篇章組織，可以使文章邏輯更加清晰和連貫。總結范文的多樣性和獨特性，展示了不同人的理解和歸納能力。

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇一

xx年，在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！?、緊扣“十大戰(zhàn)略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調(diào)，找準“穴位”，打通“經(jīng)絡”，持續(xù)發(fā)揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標基本實現(xiàn)。按照域外暢通、域內(nèi)快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則，xx年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實施涉鐵立交項目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網(wǎng)密度從x年的x千米/平方千米增至現(xiàn)在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達x平方米。

（二）環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標，打造“精細環(huán)衛(wèi)”，“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”，全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴格落實“十凈五無”、“雙十標準”的基礎上，重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè)，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機制；堅持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)、每日x次機械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度，“地凈”目標基本實現(xiàn)。

（三）城市垃圾治理統(tǒng)籌推進。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達x萬噸，資源化利用率達x%，建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收，被科技部評為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點專項科技示范城市；啟動了餐廚垃圾處置項目；生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已運行，日處理能力x噸；積極推進生活垃圾分類試點工作，創(chuàng)造了x垃圾分類新模式，已覆蓋戶數(shù)x萬余戶，覆蓋率x%以上?！袄诸愔悄芑厥障潴w”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項新型實用技術獲得國家知識產(chǎn)權專利。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)”的要求，持續(xù)開展黑臭水體治理，市中心市區(qū)x條內(nèi)河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區(qū)正式運營的x座污水處理廠總設計規(guī)模x萬噸/日，實際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區(qū)生活污水集中處理率達x%以上。xx年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關注。希望其他縣（市、區(qū)）能夠借鑒教訓，在污水處理問題上能夠實現(xiàn)“廠網(wǎng)同步”，達標處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設完成x個園林綠化項目，完成總投資x億元，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展綠化建設整治提升和綠地養(yǎng)護精細化管理提升活動，大力推進立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區(qū)綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至xx年底，市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。

（五）公用事業(yè)快速發(fā)展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩(wěn)步推進第四水廠改擴建、續(xù)建工程及路河水廠建設工程，中心城區(qū)建成供水管網(wǎng)x公里，供水能力達到x萬噸/日，供水普及率穩(wěn)定在x%，同時，積極推進節(jié)水城市創(chuàng)建工作，被評為省級節(jié)水城市；燃氣日供氣能力達到x萬立方米，實際供氣x萬方，服務用戶x萬戶；強化熱源、熱網(wǎng)建設，環(huán)城熱網(wǎng)即將建成，引熱入商債券項目申報成功，熱源建設持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現(xiàn)實。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結構、推進城市品質(zhì)提升內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區(qū)改造任務實際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作，及時消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，經(jīng)普查，全市錄入窨井蓋共計x萬余座，問題窨井設施共計x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務基礎上，自我加壓，明確提出“三年任務、兩年完成”，xx年共計完成x個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻。

（七）智慧城管建設不斷加強。與網(wǎng)格化管理相結合，將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎單元網(wǎng)格，目前，市建成區(qū)內(nèi)約x平方公里內(nèi)信息采集已實現(xiàn)精細化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應用試點建設工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強數(shù)字城管信息采集和案件處置力度，自數(shù)字城管系統(tǒng)運行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現(xiàn)已達到x%以上，案件派遣正確率達到x%以上，按時核查率達到x%，結案率約x%，用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細化城市管理持續(xù)推進。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作，持續(xù)開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節(jié)點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pmx在全省排名前三等各項工作中可以看出，廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細的長效機制。數(shù)字化城管平臺的作用充分發(fā)揮，采取重心下移，以區(qū)為主的辦法，形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網(wǎng)格，“大城管”格局逐步形成，各項管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網(wǎng)格，接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣，迅速到達指定位置解決問題，基本形成了快速處置機制。

（九）黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍，一流隊伍看一流管理，一流服務樹一流形象”的工作總體思路，制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃，建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓，既包括業(yè)務技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法安全保障等方面的基礎性培訓，也包含專題培訓、法律知識考試、經(jīng)驗交流等，不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責任，分析研究黨風廉政建設工作，夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕，我局領導班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀律規(guī)定，做到早提醒、早預防，筑牢思想防線。

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇二

俗話說“三分種、七分管”，保護管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年森林資源保護管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

正值全省上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全體(擴大)會議精神之際，又是深入推進嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動和保護候鳥“清網(wǎng)行動”的關鍵時期，經(jīng)廳黨組研究，決定召開這次會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委十三屆十次全體(擴大)會議精神，按照習近平總書記對**提出“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，總結交流近年來資源保護管理工作和專項行動的成績和經(jīng)驗，研究分析當前面臨的形勢和任務，安排部署下一階段全省資源保護管理和打擊涉林違法犯罪工作，加快推進“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”進程。

近年來，在省委、省政府的堅強領導和國家林業(yè)局的有力指導下，全省各級林業(yè)部門始終把森林資源保護管理擺在突出位置，持續(xù)發(fā)力，常抓不懈，取得了巨大成績，作出了重大貢獻。根據(jù)2016——2020年森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，全省森林面積保持高位穩(wěn)定，森林覆蓋率達60.96%，繼續(xù)位居全國前列;活立木蓄積量連年持續(xù)增長，從2.68億立方米增加到3.3億立方米，年均增長5.4%;森林質(zhì)量不斷提高，喬木林單位蓄積量從每公頃57.94立方米增加到69.41立方米;森林生態(tài)功能持續(xù)增強，闊葉林和針闊混交林面積從209.09萬公頃上升到256.86萬公頃，比例從50.29%上升至60.03%;平原林木覆蓋率19.5%，濕地面積1650萬畝。從總體上看，我省森林資源監(jiān)測指標持續(xù)向好，呈現(xiàn)出森林資源總量持續(xù)增長、森林質(zhì)量全面穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，森林生態(tài)狀況持續(xù)得到改善，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎保障和重要支撐。借此機會，我代表廳黨組，對長期以來關心支持我省森林資源保護管理工作的國家林業(yè)局有關單位表示衷心的感謝，向一直奮戰(zhàn)在林業(yè)第一線的全省廣大林業(yè)干部職工和全體森林公安干警表示誠摯的敬意!

下面，我講四點意見。

黨的十九大以來，習近平總書記從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，對生態(tài)文明建設和林業(yè)發(fā)展提出了一系列新理念新思想新要求。習近平總書記反復強調(diào)，要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。這一精辟論斷，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的重大關系，作出了生態(tài)就是生產(chǎn)力的科學判斷，突出強調(diào)了自然生態(tài)在生產(chǎn)力系統(tǒng)中不可替代的重要作用，也為我們加強森林資源保護工作提供了根本遵循。各級林業(yè)主管部門要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，深入學習領會“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的科學內(nèi)涵，充分認識加強資源保護管理的重大意義，切實增強“保護森林資源就是保護生產(chǎn)力”的自豪感和責任感，全力以赴做好資源保護工作。

(一)加強資源保護是做好林業(yè)工作的首要職責。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！渡址ā返谝粭l在立法宗旨上就明確規(guī)定，制定森林法的目的就是為保護、培育和合理利用森林資源。森林資源是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，是建設生態(tài)文明的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標志。俗話說“三分種、七分管”，保護管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，在林業(yè)工作全局中具有基礎性、根本性地位，始終是林業(yè)建設的首要任務，始終是林業(yè)部門的核心職能，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強，不能削弱。

(二)加強資源保護是推進依法治林的核心要義。經(jīng)過多年發(fā)展，全國及我省先后制定出臺了《森林法》、《**省森林管理條例》等一系列林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度，為依法治林奠定了扎實基礎。從這些法律制度從調(diào)整規(guī)范的對象看，主要涉及森林、濕地和物種等林業(yè)自然資源;從調(diào)整規(guī)范的內(nèi)容看，包括了生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)執(zhí)法、生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容;從調(diào)整規(guī)范的過程看，包括了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲等管理制度。因此，推進依法治林是林業(yè)建設的基本方針，保護森林資源是依法治林的核心要義，必須按照依法治林的要求推進森林資源的“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”。

(三)加強資源保護是回應民生關切的重要領域。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求更加迫切，社會各界對環(huán)境保護的關注程度越來越高，森林資源保護已經(jīng)成為民生關切的一個重點和焦點。從近年來我省信訪案件統(tǒng)計情況來看，涉林信訪已經(jīng)成為繼土地征用、城建拆遷等焦點問題之后的十大信訪熱點之一，其中80%以上與森林資源保護有關。新聞媒體也持續(xù)關注森林資源保護管理工作，特別是違法使用林地、亂捕濫獵野生動物成為曝光焦點，《今日聚焦》欄目已曝光多個縣(市、區(qū))的資源違法問題，造成不良影響。因此，森林資源保護管理不僅關系生態(tài)建設，而且關乎民生福祉，必須樹立民生為本的思想，妥善處理好這些民生訴求和敏感問題，積極回應社會關切。

(四)加強資源保護是維護生態(tài)安全的關鍵舉措。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，我們常說，森林茂密之日必是藍天常見之時。省委十三屆九次全會從全局高度把生態(tài)短板作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展必須補齊的六塊短板之一。對照補短板的要求，我們在森林生態(tài)基礎、生態(tài)產(chǎn)品供給、長效治理機制等方面存在許多不足和問題。特別是當前生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出，森林資源保護管理工作面臨嚴峻形勢，各類破壞森林資源案件居高不下，非法占用林地屢禁不止，違規(guī)采伐現(xiàn)象時有發(fā)生，天然濕地面積不斷減少，亂捕濫獵情況仍較嚴重。森林資源破壞容易恢復難，必須始終加強森林資源保護、管理和發(fā)展，切實守護好老祖宗傳下來的綠水青山，著力補齊生態(tài)短板，大力推進森林碳匯，充分發(fā)揮森林功能，切實保障生態(tài)安全。

習近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、卯吃寅糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗?！备骷壛謽I(yè)主管部門要始終牢記加強森林資源保護的責任擔當，統(tǒng)籌處理好生存、生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的重大關系，真正做到像保護眼睛、對待生命一樣保護好、管理好寶貴的森林資源。當前和今后一個時期，全省森林資源保護管理工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委十三屆歷次全會精神，秉承“綠水青山就是金山銀山”重要思想，按照“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的基本方針，落實依法行政要求，強化生態(tài)紅線管控，創(chuàng)新管理體制機制，維護森林生態(tài)安全，不斷增加森林資源總量，穩(wěn)步提升森林資源質(zhì)量，充分發(fā)揮森林綜合功能，加快實現(xiàn)“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”的宏偉藍圖，為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障和基礎支撐。圍繞這一總體要求，我們要統(tǒng)籌處理好以下五個方面的關系：

(一)堅持疏堵結合，統(tǒng)籌處理好保護和利用的關系。保護和利用始終是森林資源保護管理的重大課題。古人說“釣而不綱、弋不射宿”和“竭澤而漁、焚藪而田”的典故，生動詮釋了取之以時、用之有度的生態(tài)智慧?，F(xiàn)代林業(yè)建設的實踐已充分證明，單純的保護和過度的利用都是不可取的，決不能為了追求一時的發(fā)展速度“竭澤而漁”，造成森林生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的情況;也不能為了應付生態(tài)的考核壓力“一禁了之”，出現(xiàn)損害群眾利益、阻礙科學利用的情況。正確處理保護和利用的關系，就是要堅持疏堵結合的原則，科學分析不同區(qū)域的森林資源承載力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)眼前和長遠、局部和整體、具體和根本各種利益關系，堅持保護、培育、利用森林資源并舉，在強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護的前提下，做到在保護中利用、利用中發(fā)展，既滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，又促進森林資源自身的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)周恩來總理提出的“越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用”的要求。

(二)堅持城鄉(xiāng)結合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關系。**“七山一水兩分田”，山區(qū)面積占七成，是林業(yè)建設的主戰(zhàn)場，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)增收的主渠道;山區(qū)森林資源占八成以上，是美麗**的生態(tài)基礎和美好生活的生態(tài)屏障。相對來說，平原地區(qū)人口集聚、經(jīng)濟發(fā)達，但森林資源總量不足、生態(tài)狀況不佳，是我省生態(tài)建設的薄弱環(huán)節(jié)，但同時也是濕地資源的集中分布區(qū)域。近年來，在省委夏寶龍書記的親自倡導下，平原綠化高歌猛進，森林創(chuàng)建如火似荼，平原生態(tài)狀況和綠化面貌顯著改善，有效增進了民生福祉。加強森林資源保護管理，就是要堅持城鄉(xiāng)結合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關系，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要不忘主戰(zhàn)場，花大力氣管好山區(qū)森林資源，守護山區(qū)生態(tài)屏障;又要擴大新領域，持續(xù)推進平原綠化和森林系列建設，有效加強濕地保護建設，建立健全長效保護管理機制，切實鞏固來之不易的生態(tài)建設成果。

(三)堅持破立結合，統(tǒng)籌處理好傳承和創(chuàng)新的關系。通過多年的森林資源管理實踐，我們形成了分類經(jīng)營管理、林地林權管理、限額憑證采伐、森林資源監(jiān)測等管理制度成果，既是對森林資源管理歷史經(jīng)驗的沿襲傳承，也是對世界林業(yè)發(fā)達國家通行做法的有益借鑒，基本符合現(xiàn)階段的省情林情，必須接續(xù)傳承、長期堅持。同時，隨著生態(tài)文明建設的深入推進，林業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生深刻轉變，現(xiàn)代林業(yè)治理體系正在不斷完善，資源管理的理念、體制和機制正在不斷創(chuàng)新。加強新時期森林資源保護，就是要堅持“有破有立、破立結合”，統(tǒng)籌處理好傳承與創(chuàng)新的關系，以現(xiàn)有的森林資源管理基本制度為基礎，深入推進涉林生態(tài)文明體制改革，積極探索森林資源資產(chǎn)核算、自然資源負債表編制、森林資源破壞責任追究、森林資源離任審計等現(xiàn)代資源管理體制機制，不斷推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)堅持放管結合，統(tǒng)籌處理好監(jiān)管和服務的關系。森林資源是典型的公共產(chǎn)品，具有較強的外部性特征，如果沒有相應的監(jiān)管措施，必然導致“公地悲劇”的惡果。從多年森林資源保護的實踐情況看，管理不當往往容易出現(xiàn)“一管就死”“一放就亂”的情況。一些地方過度依靠市場機制而放松政府監(jiān)管，出現(xiàn)了林地非法侵占、林木違規(guī)采伐、木材無序經(jīng)營等管理亂象;一些地方過度依靠行政手段而缺乏市場調(diào)節(jié)，沒有樹立為經(jīng)營者服務的意識，影響了社會力量參與林業(yè)建設的積極性，也在很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展。加強森林資源保護管理，必須要堅持“放管結合”，妥善處理好監(jiān)管和服務的關系，按照簡政放權的總體要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種管理手段，寓監(jiān)管于服務，在監(jiān)管中做好服務，在服務中加強監(jiān)管，建立科學高效、寬嚴相濟的森林資源保護管理制度。

(五)堅持權責結合，統(tǒng)籌處理好政府和社會的關系。森林資源保護是一項重要的公益事業(yè)，需要全社會的廣泛參與，但實際工作中往往存在生態(tài)訴求的普遍性和參與程度的局限性的矛盾。一方面，人民群眾的生態(tài)權益意識明顯提升，追求品質(zhì)生活的呼聲越來越高漲，要求改善生態(tài)的訴求越來越強烈。但另一方面，社會公眾過分強調(diào)生態(tài)環(huán)境問題的政府職責而忽視個人義務，全社會的綠色生活理念和行為方式還處于萌芽狀態(tài)，民眾缺乏積極參與的實際行動。加強森林資源保護管理，必須要堅持權責結合，著力完善社會參與的機制和渠道，提高公眾的參與熱情和水平，建立政府統(tǒng)一領導、各方齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，真正形成森林資源共建共享的社會行動體系。

習近平總書記指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！鄙质菑碗s的生態(tài)系統(tǒng)，要素組成緊密聯(lián)系、彼此依存并相互影響。我們要認真貫徹落實習總書記這一重要指示精神，就要按照系統(tǒng)工程的思路，尊重自然客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進森林資源保護管理各項工作。

(一)轉變保護理念，劃定三條生態(tài)保護紅線。

林業(yè)生態(tài)紅線是保障和維護國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的底線，是維護生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進可持續(xù)發(fā)展的生命線。今年，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞1162號)，國家林業(yè)局多次在系統(tǒng)會議上要求推進森林、濕地、物種等紅線劃定工作，但因涉及部門協(xié)調(diào)等原因，目前尚未出臺具體的劃定辦法和管控制度。劃定林業(yè)生態(tài)紅線是強化資源保護管理的重大舉措，各級林業(yè)部門要牢固樹立紅線管控的保護理念，待國家林業(yè)局統(tǒng)一部署后，穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)紅線劃定和落實管控措施等工作，建立起生態(tài)紅線保護制度，確保林業(yè)發(fā)展空間的落界定位。

一是穩(wěn)定林地保有總量。林地是森林生態(tài)系統(tǒng)的載體，確保林地范圍、數(shù)量和用途的長期穩(wěn)定，是維護森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和發(fā)揮森林生態(tài)效能的基本要求。一方面，要切實做好林地保護的“加法”文章，全面落實林地保護利用規(guī)劃，強化林地用途管制，加大對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域林地的重點保護，加強對宜林廢棄地、陡坡地、閑置地的生態(tài)修復和平原城鎮(zhèn)區(qū)域的綠化，及時開展到期臨時用地項目的植被恢復，有效補充林地數(shù)量，減少林地逆轉流失數(shù)量，積極拓展綠色發(fā)展空間，確保全省林地保有總量基本穩(wěn)定并實現(xiàn)適度增長。另一方面，要充分發(fā)揮林地利用的“乘數(shù)”效應，統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的用地需求，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，優(yōu)先保障重大基礎設施、公共事業(yè)和民生建設項目使用林地需求，積極服務保障省委、省政府“五水共治”、七大產(chǎn)業(yè)等重大項目建設，充分發(fā)揮林地的綜合效益，著力體現(xiàn)林業(yè)部門在穩(wěn)增長促轉型惠民生方面的擔當作為。

二是建立濕地保護體系。要抓住“五水共治”等有利時機，完善濕地資源保護管理體制，加快出臺濕地生態(tài)補償政策，推進濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建，遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢，把重要濕地列入保護名錄，積極拓展?jié)竦匕l(fā)展空間，提高自然濕地保護率。要加強對重要濕地的搶救性保護，對因自然災害或人類活動影響導致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥棲息地大幅減少、水質(zhì)污染嚴重、水土流失嚴重的重點區(qū)域，加快建設濕地保護區(qū)和濕地公園，著力構建以國際及國家重要濕地、各級濕地保護區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護體系。要分類施策推進濕地修復，采取退耕還濕、引水保濕、污染防治、棲息地恢復、圍墾區(qū)濕地建設等綜合措施，加快恢復濕地生態(tài)功能。要逐步引導可持續(xù)利用濕地資源，培育濕地生態(tài)休閑新業(yè)態(tài)，積極打造濕地合理利用示范區(qū)，全面提升濕地的綜合效益。

三是擴大物種保護空間。建立自然保護區(qū)是保護典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、拯救珍稀瀕危野生動植物的最有效措施。目前，我省森林和野生動植物類型的自然保護區(qū)面積占比不到1%，寧波、臺州等地區(qū)還沒有建立自然保護區(qū)，遠低于全國14.8%的比例，與林業(yè)強省和生態(tài)**的地位不相稱。要加快推進自然保護區(qū)建設步伐，對生態(tài)系統(tǒng)具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物重要分布區(qū)域要建立自然保護區(qū)，新建和待建的紹興舜江源、衢州千里崗、江山仙霞嶺、淳安磨心尖等自然保護區(qū)要盡快啟動保護工作。要加強野生動物重要棲息地保護，進一步健全自然保護小區(qū)體系，在全省劃定一批重要棲息地，不斷擴大珍稀瀕危物種的有效保護范圍。省廳將從明年開始啟動29種重點珍稀瀕危物種保護搶救工程，實行“一物種一策略”，集中人力、物力、財力，實施重點保護拯救，希望各地積極行動、密切配合。

自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園是加強生態(tài)保護紅線的有效載體，各地都要高度重視，加快推進“一區(qū)兩園”建設?！笆奈濉逼陂g，全省所有林區(qū)縣都要爭取做到“一區(qū)兩園”全覆蓋，其他地方也要積極爭取，多劃多建。省廳從明年開始，將把這項工作納入森林**目標責任制考核。

(二)創(chuàng)新管理手段，打造三級協(xié)同管理平臺。

隨著森林資源增長指標考核、資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、編制自然資源資產(chǎn)負債表等涉林生態(tài)文明體制改革的深入推進，目前的森林資源監(jiān)測管理手段已經(jīng)難以適應精準化、信息化、現(xiàn)代化管理要求，加快提升森林資源監(jiān)測管理水平迫在眉睫。省廳在前期調(diào)查研究的基礎上，決定全面啟動省、市、縣三級協(xié)同的森林資源監(jiān)測管理信息平臺建設。各地務必要引起高度重視，切實加強組織領導，安排骨干力量，落實經(jīng)費保障，積極推進平臺建設順利實施、取得實效。

一是打造本底信息“一張圖”。以新一輪森林資源二類調(diào)查成果為統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，深化開發(fā)森林資源野外調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立以森林資源數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、基礎地理數(shù)據(jù)庫為基礎的森林資源本底數(shù)據(jù)信息“一張圖”。這項工作技術上由省廳統(tǒng)一負責，爭取明年基本完成。當前各地正在全面組織森林資源二類調(diào)查，這是整合集成“一張圖”的前提基礎，要切實加強二類調(diào)查的質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行技術規(guī)程，落實實地調(diào)查要求，強化縣級自查監(jiān)督，堅決糾正人為調(diào)控數(shù)據(jù)信息的行為，確保數(shù)據(jù)客觀真實、準確完整。

二是構建動態(tài)監(jiān)測“一套數(shù)”。在資源信息“一張圖”的基礎上，整合林木采伐、林地使用、營林生產(chǎn)、森林火災等業(yè)務管理系統(tǒng)，加強森林資源消長變化信息的及時采集和動態(tài)更新，掌握各類森林經(jīng)營活動和非森林經(jīng)營活動的變化情況，運用模型技術自動更新無干擾小班的資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)森林資源年度監(jiān)測“一套數(shù)”。動態(tài)監(jiān)測信息管理將按照分步實施、分級負責的原則穩(wěn)步推進，首批試點在龍泉等10個縣(市、區(qū))開展，有條件的地方也要積極跟進，爭取2018年起在全省其他縣(市、區(qū))全面推開。為了提高動態(tài)監(jiān)測和年度出數(shù)的準確性和時效性，按照試點工作進度適時整合年度林地變更調(diào)查工作，探索開展遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查，真正實現(xiàn)資源監(jiān)測“落界上圖、實時出數(shù)”。

三是實現(xiàn)資源管理“一體化”。以實現(xiàn)森林資源信息共享聯(lián)動、管理互動統(tǒng)一為目標，在充分運用現(xiàn)代高新技術，規(guī)范資源數(shù)據(jù)的采集存儲、交換管理、動態(tài)更新和管理服務的基礎上，建立起省、市、縣三級林業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)庫，整合集成數(shù)據(jù)豐富、運行高效、安全可靠、功能實用、操作簡易的森林資源監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進森林資源動態(tài)監(jiān)測、年度出數(shù)、績效考核、資產(chǎn)核算等工作任務，加快森林資源管理的數(shù)字化、自動化和智慧化，推進我省森林資源管理“一體化”，全面提升森林資源綜合管理水平。

(三)堅持目標導向，落實三項分類管理要求。

一是放活商品林。商品林經(jīng)營要堅持以“林農(nóng)得實惠”為根本，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，充分調(diào)動林農(nóng)的積極性，切實保障森林經(jīng)營者的經(jīng)營自主權。要繼續(xù)實施相對寬松的商品林采伐政策，落實取消竹林經(jīng)營限額控制、調(diào)整商品林主伐年齡確定等政策措施，引導林農(nóng)按照市場需求調(diào)節(jié)經(jīng)營方式，積極推進科學生態(tài)和集約高效經(jīng)營。要繼續(xù)深化林木采伐管理改革試點，重點引導鼓勵國有林場、經(jīng)營大戶編制科學的森林經(jīng)營方案，推行以經(jīng)營方案為基礎的采伐限額分配等管理制度，積極探索在堅持憑證采伐的基礎上放開限額管理的采伐政策，真正實現(xiàn)越采越多、越采越好的政策效應。這里我要特別強調(diào)的是，當前我省竹產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻，林農(nóng)比較效益大為下降，各地要認真研究，竹林面積不宜再擴大，對現(xiàn)有竹林要采取補植珍貴樹、林下套種名貴中藥材等方式增效，同時也要借鑒龍游縣竹產(chǎn)業(yè)轉型的成功經(jīng)驗，加快竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，提高竹林生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

二是管好公益林。始終要把發(fā)揮公益林的生態(tài)效益放在首要位置，堅持從嚴管理，真正把實事辦實、好事辦好。當然，管嚴不是管死，要走出“一管就死、一放就亂”的死胡同，在管好公益林的基礎上，樹立多功能近自然經(jīng)營理念，加強目標樹培育，大力實施珍貴彩色森林建設，用好公益林撫育采伐管理政策，有目的地開展林相改造和森林撫育，大力培育大徑材、珍貴樹，加快森林質(zhì)量精準提升。特別是松材線蟲病防治要從被動防控轉向主動改造，減少松樹面積?！笆奈濉逼陂g，省里對公益林撫育采伐管理政策作了適當調(diào)整，對列入省級以上撫育改造工程項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林的撫育采伐強度放寬到40%以內(nèi)，更新采伐一次連片皆伐面積不超過15畝。政策調(diào)整的目的是為了促進公益林的科學經(jīng)營和提高生態(tài)效益，各地要嚴格執(zhí)行，把握好政策，加快珍貴彩色森林建設，同時也要防止“借撫育改造之名、行取材牟利之實”的情況發(fā)生。要嚴管公益林資金。補償資金逐年提高，資金管理也要更加規(guī)范，確保每年近15億元的生態(tài)補償資金及時準確發(fā)放到位，做到資金使用規(guī)范透明、管理措施嚴格有效，切實維護1300多萬林農(nóng)的切身利益。要規(guī)范公益林調(diào)整變更。嚴禁隨意變更公益林范圍，對確因特殊情況需要調(diào)整變更的要嚴格按照相關規(guī)定實施，避免“既拿補助、又砍木頭”的情況發(fā)生。

三是保護天然林。天然林盡管與商品林、公益林在范圍上有交叉，但在保護管理上有其特殊性。按照中央關于“全面停止天然林商業(yè)性采伐”的部署要求，國家林業(yè)局已經(jīng)取消了“十四五”期間的天然林主伐指標，明確禁止對天然林實施皆伐改造。從今年開始，中央財政已下?lián)芰藝刑烊涣盅a助資金，全面實施國有天然林保護工程，國家林業(yè)局近期也對集體天然林停伐禁伐補助情況開展政策調(diào)研。各地要進一步統(tǒng)一思想，明確任務，按照中央要求全面做好國有天然林保護工作。同時，根據(jù)國家后續(xù)加強集體天然林保護的政策要求，妥善做好集體天然林保護相關工作。

(四)履行保護職責，強化三項監(jiān)管舉措。

一是要按照源頭嚴防的要求規(guī)范林業(yè)行政審批。規(guī)范林業(yè)行政審批是加強資源保護源頭管理的關鍵環(huán)節(jié)，各地要嚴格落實行政審批的有關規(guī)定，規(guī)范審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化審批服務，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。省廳按照簡政放權的要求，已經(jīng)委托下放了部分權限，受委托的林業(yè)部門要切實擔負起責任，依法行使審批職責。特別是林地征占用審批事項，政策性強、敏感度高、與其他部門關聯(lián)度大，今年以來已經(jīng)發(fā)生兩起涉及林地審批的行政訴訟和一起撤銷林地審批許可事件。各地務必要引起高度重視，嚴格執(zhí)行《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等政策規(guī)定，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)，保障地方發(fā)展的合理用地需求。

二是要按照過程嚴管的要求加強事中事后監(jiān)管。根據(jù)省委、省政府關于深化審批制度改革切實加強事中事后監(jiān)管的部署要求，省廳專門制定了《行政審批事項隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》和《建設項目使用林地審批事中事后監(jiān)督檢查辦法》，確定了隨機抽查的事項、方式、內(nèi)容和比例，并選擇林地許可作為第一批“雙隨機”抽查監(jiān)管事項。各地要積極參照省廳管理辦法制定相應監(jiān)管制度，調(diào)整工作重心，加大監(jiān)管力度，切實履行行政審批事中事后監(jiān)管職責，逐步推進監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化，促進森林資源的嚴格保護和規(guī)范使用。

三是要按照后果嚴懲的要求加大違法打擊力度。加強資源保護管理，必須始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為出重拳下狠手，真正體現(xiàn)后果嚴懲的制度威懾。各地要切實加大違法打擊力度，堅持因地制宜、因時制宜，常態(tài)化組織開展行業(yè)性、季節(jié)性、地域性專項打擊整治行動，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。要強化重點案件查處，嚴厲打擊野外火源管控、非法占用林地、破壞森林資源、非法經(jīng)營野生動物及其制品等涉林違法犯罪，把大案要案作為主攻方向，特別對社會影響大、久拖不決、辦理阻力大的重點案件，要一查到底、絕不手軟，打狠打準、打出聲勢。

(五)提升保護能力，加強三支林業(yè)隊伍建設。

一是加強行政綜合執(zhí)法隊伍建設。強化林業(yè)執(zhí)法是森林資源保護的最后一道屏障，也是依法治林的必然要求。當前，我省林業(yè)行政執(zhí)法面臨著不少問題，突出表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法主體多、力量散，相互之間渠道不通、信息不暢，執(zhí)法合力沒有很好形成，執(zhí)法措施不夠硬、打擊力度不夠大，存在過松過軟和捂蓋子的現(xiàn)象。推進林業(yè)行政綜合執(zhí)法體制改革，建設一支正規(guī)化、專業(yè)化的高素質(zhì)林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，已經(jīng)成為加強森林資源保護管理工作的關鍵所在、大勢所趨。去年，省廳在研究強化森林公安執(zhí)法主體作用的同時，在永嘉等7個縣開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法試點，通過整合執(zhí)法力量、理順執(zhí)法體系、增加執(zhí)法投入，在木檢隊伍為主的基礎上建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，取得了明顯成效。希望各地積極推進，主動爭取黨委、政府重視和相關部門支持，加快推進林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍建設，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法與管理分離，對分散的執(zhí)法職能進行整合，集中執(zhí)法權，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，提高林業(yè)依法辦事的能力和水平。

二是加強林業(yè)管護隊伍建設。森林資源管護面廣量大，近年來隨著公益林投入的增加，全省已陸續(xù)配備了2.2萬名公益林護林員，同時建立消防撲救隊伍4973支，配備消防人員近5萬人，以公益林管護為重點的護林隊伍逐步健全。各地要進一步重視護林員隊伍的建設和監(jiān)管，真正發(fā)揮他們護林主力軍的作用，特別是要借助今年提高公益林護林人員管護經(jīng)費的有利時機，進一步按照“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的總體要求，通過合理劃分管護責任區(qū)，明確護林員管護職責、聘任條件、選拔程序、報酬待遇、監(jiān)管考核等要求，優(yōu)化隊伍，強化監(jiān)管，完善監(jiān)管考核制度和手段，逐步實現(xiàn)森林管護“全覆蓋”。

三是規(guī)范中介服務隊伍管理。市場中介組織作為介于政府與市場之間的“第三組織”，對于分化社會管理、延伸政府服務、增強社會自律、完善市場體制具有不可替代的作用。相對其他行業(yè)而言，林業(yè)中介服務隊伍總體上起步較遲、力量較弱，目前全省具備規(guī)劃設計資質(zhì)的單位不到200家，遠遠不能滿足市場需求。當前，林業(yè)中介服務市場發(fā)育很快，各地要抓住時機，大力培育和規(guī)范林業(yè)中介服務隊伍，切實彌補基層林業(yè)隊伍弱化問題。一方面，要積極培育林業(yè)中介服務組織，大力推進政府購買服務，把調(diào)查監(jiān)測、規(guī)劃設計、專項核查等職能逐步轉移下放到中介市場，支持幫助中介隊伍申報林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)，指導林業(yè)中介機構提升服務效率和水平。另一方面，要切實規(guī)范林業(yè)中介服務管理，按照清理規(guī)范行政審批中介服務的有關規(guī)定，明確范圍，清理事項，破除壟斷，規(guī)范收費，通過規(guī)范中介服務提升林業(yè)管理水平。

根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，自3月起我省組織開展了為期三個月的嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動，這是我省近年來規(guī)格最高、聲勢最大、要求最嚴、目標最明確的一次專項行動。省政府孫景淼副省長高度重視，專門作出重要批示。我廳成立了以我為組長的專項行動領導小組，并于3月9日召開全省電視電話會議進行動員部署。這次。全省各級林業(yè)部門和森林公安機關堅決服從大局，堅持全國、全省一盤棋，迅速行動、迅速部署，全力以赴、全面出擊，依法查處了一大批涉林違法案件，有效遏制了非法占用林地、肆意破壞森林和野生動植物的違法犯罪勢頭，取得了顯著的階段性成果。主要表現(xiàn)在：

一是打擊整治力度明顯加大。各地認真貫徹落實國家、省專項行動部署要求，加強組織領導，加大打擊力度，重拳出擊，迅速掀起了嚴打整治聲勢，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。在專項行動中，全省共出動森林公安民警和執(zhí)法人員3.9萬人次、出動執(zhí)法車輛8000多臺次，已立案查處涉林案件934起，其中刑事案件210起(破獲189起，其中重大案件5起、特大案件5起)、林業(yè)行政案件724起，打擊處理人員920人(刑事處理306人、行政處罰614人)，打掉犯罪團伙4個，處罰涉案單位98個;查獲野生動物8522只、制品3500公斤，其中國家一、二級野生動物2403只;查處涉案林地面積940余畝。特別是溫州、麗水、寧波等市，立案查處的案件數(shù)量超過往年一年總量。

二是主動出擊意識明顯增強。各地按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點”的要求，主動出擊、深入一線，全面加強排查，牢牢掌握工作主動權。全省共排查涉林涉地建設項目1.2萬多個，排查林木采伐、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育、農(nóng)家樂及餐館等重點區(qū)域和場所2.8萬多處，對群眾舉報、來信來訪進行了全面梳理。同時，堅持邊排查、邊打擊、邊整治，清理整治非法項目、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育等重點地區(qū)和場所2800多處，立案查處非法占用林地類案件386起、破壞野生動物資源類案件185起、亂砍濫伐林木等其他案件363起，一批非法占用林地、破壞森林資源案件新線索目前正在進一步核實。

三是法攻堅能力明顯提高。4月21日，省廳及省森林公安局先后下發(fā)通知，對30起非法占用林地等涉林典型案件掛牌督辦。各地積極行動，定人定責，確保督辦案件依法快速查辦。目前，省掛牌督辦案件中，其中11起刑事案件已移送檢察機關審查起訴，10起行政案件已作出行政處罰，其余9起案件正在進一步偵辦處理之中。武義縣紀委介入，公安和林業(yè)、國土部門聯(lián)合成立省督辦案件專案組，以打擊非法占用林地為突破口，查處基層違法違紀人員10多人。針對衢-寧高速公路20多起輔助設施非法占用林地問題，沿線各縣迅速反應、嚴肅查處。臨海、青田、桐廬縣、富陽、麗水蓮都區(qū)等地排除阻力，查處了一批非法采礦、農(nóng)家樂和道路建設項目。臨安、永嘉偵破了連續(xù)作案濫伐林木特大案件，涉案林木達800和528立方米。省森林公安局統(tǒng)籌紹興、諸暨以及各市森林公安警力，偵破了諸暨“7.17”特大野生動物案件，共破獲17起案件，查獲穿山甲等珍稀瀕危野生動物2171只、制品3328公斤，涉案價值超億元，抓捕歸案人員達到88人。

四是部門聯(lián)動效能明顯提升。在專項行動中，各地強化與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)動，統(tǒng)籌森林公安、資源林政、野生動物保護等部門力量，大力開展聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打，形成打擊涉林違法犯罪的強大合力。嘉興、海寧、慈溪等地會同地方公安機關，聯(lián)合打擊非法獵捕候鳥等違法行為，查處案件30余起，抓獲違法人員40余人，查獲野生鳥類3000多只及大量獵捕工具。紹興市專門召開公檢法聯(lián)席會議，邀請檢察機關、法院部門提前介入，為準確打擊涉林犯罪提供法律保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，近年來我省涉林違法犯罪案件總量持續(xù)攀升，采礦、工程項目、農(nóng)家樂和道路建設等少批多占、不批也占問題比較嚴重，少則幾畝、多則上百畝甚至達到上千畝，數(shù)量不少;一些經(jīng)營性項目違法采伐林木、毀壞林地，有的借發(fā)展林下經(jīng)濟之名毀林開墾、借發(fā)展公益性項目非法占用林地等問題比較突出;非法獵捕野生動物和候鳥，以及非法經(jīng)營野生動物大案也時有發(fā)生。這些問題，我們必須引起足夠重視，并切實妥善地研究解決。

習近平總書記指出，“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！蔽覀円欢ㄒJ真貫徹落實習近平總書記的重要指示要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢記使命、強化擔當，時刻繃緊林業(yè)法治這根弦，對涉林違法犯罪“零容忍”，堅決杜絕失之于軟、失之于松，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究，著力完善森林資源保護機制，堅持打一場嚴厲打擊涉林違法犯罪的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，形成從嚴從實的林業(yè)執(zhí)法新常態(tài)。

一是加大執(zhí)法力度，建立健全常態(tài)打擊機制。各地要強化“守土有責、守土盡責”意識，高度重視林業(yè)執(zhí)法工作，以這次專項行動為契機，乘勝追擊、形成聲勢，加快推進林業(yè)綜合執(zhí)法，持續(xù)保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提升林業(yè)執(zhí)法的影響力和震懾力。對已經(jīng)排查到的涉林案件線索和案件，要依法一查到底，堅決做到不放松、不放棄和不放過，確保執(zhí)法到位、問責到位、整改到位。要結合實際，突出重點，落實快立、快偵和快訴措施，著力打擊非法占用林地、毀林開墾等違法犯罪行為，盯緊秋冬季節(jié)非法獵捕候鳥以及違法經(jīng)營野生動物行為，嚴厲打擊野外違規(guī)用火。各級森林公安機關和執(zhí)法隊伍要忠誠履職、集中力量、大膽執(zhí)法、以打開路，以案鍛煉隊伍，加快林業(yè)執(zhí)法由被動式、運動式向常態(tài)化打擊轉變。

二是創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立健全聯(lián)動督辦機制。林政資源、野生動物保護、森林公安、基層林業(yè)站等執(zhí)法主體要強化行政監(jiān)管和配合協(xié)作，堅持資源共享，做到無縫對接，及時發(fā)現(xiàn)和移交案件線索，進一步健全林業(yè)內(nèi)部聯(lián)防、連查、聯(lián)打機制。要加快落實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務區(qū)制度，創(chuàng)新警務機制，深化“三情四網(wǎng)”，發(fā)揮基層護林員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村網(wǎng)格員作用，使他們成為林業(yè)執(zhí)法、保護森林資源的眼睛和耳目，從源頭及時發(fā)現(xiàn)和遏制涉林違法犯罪。要建立涉林違法線索舉報機制，擴大情報來源，提升執(zhí)法辦案能力。要落實勘察設計、林業(yè)技術人員，及時為案件查處和偵辦提供鑒定依據(jù)。要堅持案件掛牌督辦制度，加強公檢法和國土部門的協(xié)調(diào)溝通，做到重大案件提前介入，建立工作協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動的聯(lián)合打擊機制。

三是強化法律宣傳，建立健全輿情引導機制。要廣泛運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的林業(yè)法制意識。要認真落實《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，積極爭取各級黨政領導進一步重視和支持林業(yè)執(zhí)法工作。要加強分析預判，及時發(fā)現(xiàn)和應對涉林輿情，把握輿情引導主動權。要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，暢通全社會參與的渠道，建立有償舉報制度，及時協(xié)調(diào)新聞媒體，對破壞森林資源案件予以曝光，形成全社會支持、參與森林資源保護的濃厚氛圍。

同志們，加強森林資源保護管理，責任重大，任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，群策群力、狠抓落實，全面加強森林資源保護管理工作，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為，為“森林**”、“兩美**”建設和迎接二十大勝利召開作出新的更大貢獻!

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇三

（2008年6月30日）。

各位領導、同志們：

縣食品藥品監(jiān)管局召開這次會議，主要是為了貫徹落實全市開展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動的有關會議精神，安排部署2008年全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設工作任務和藥品安全信用分類管理工作。本網(wǎng)，稍后，我們還將學習有關會議和文件精神，希望同志們深刻領會、認真貫徹，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，努力推動全縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保人民群眾用藥、用械安全有效。下面，結合我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況，我講以下幾點意見。

一、立足我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際，不斷提高誠信建設工作重要性、緊迫性的認識。

近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，在社會各界的大力配合、幫助下，縣食品藥品監(jiān)管局按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，認真學習、踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務，強化對重點區(qū)域、重點部位、重點品種的專項整治，認真組織實施食品藥品放心工程，全縣藥品、醫(yī)療器械市場不斷整頓和規(guī)范，未發(fā)生一起藥害事故，基本保障了全縣人民群眾的用藥、用械安全有效。

一是強化日常監(jiān)管。著力于監(jiān)管長效機制的建立和誠信體系的建設，針對我縣監(jiān)管工作實際，研究制定出監(jiān)管的長期計劃，今年制定出臺了《食品藥品放心工程三年規(guī)劃》，把對執(zhí)法對象的監(jiān)管從隨機性、被動性變?yōu)橐?guī)劃性與靈活性相結合，并與公安、衛(wèi)生、工商、物價等相關執(zhí)法部門密切配合，逐步建立和完善了聯(lián)合辦案機制，不斷加強藥械市場監(jiān)管力度。

二是加大查處力度。采取拉網(wǎng)式檢查和專項整治相結合的方式，嚴格按照“五不放過”的要求，對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品、醫(yī)療器械的行為，始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。2002年建局至今，累計出動執(zhí)法人員6136人次，檢查經(jīng)營使用單位2534家，立案查處了一批大案要案，先后作出行政處罰648起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值44.08萬元，取締非法經(jīng)營藥品戶67家，涉案金額20.3萬元，有效凈化了我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序，基本保障了全縣廣大人民群眾的用藥、用械安全有效。

三是積極促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進有效”的監(jiān)管理念，著力在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。特別是在解決農(nóng)村群眾購藥難、看病難的問題上，我們大力加強農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設，在充分調(diào)研，摸清底子的基礎上，大力發(fā)展各種類型單體藥店，引導連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設網(wǎng)點，鼓勵村級衛(wèi)生室藥品代購分發(fā)。目前全縣已發(fā)展各類藥品零售店125家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，半數(shù)以上的村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)，基本實現(xiàn)了連鎖配送進鄉(xiāng)、到村率100的工作目標。全縣藥械市場出現(xiàn)多種經(jīng)營方式并存，公平合理競爭的良好局面，各藥械經(jīng)營使用單位不斷提高了經(jīng)營管理質(zhì)量，進一步方便了群眾購藥、用械，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

應當講，通過近幾年不斷加大對制售假劣藥械行為的打擊處罰力度，全縣藥械市場秩序呈現(xiàn)出逐步規(guī)范有序的良好勢頭，但涉藥違法行為仍在一定地區(qū)、范圍內(nèi)不同程度的存在，并出現(xiàn)了一些新的情況和問題。一是從國家、省《藥品質(zhì)量公告》公布的假劣藥品種情況看，中藥材、中成藥、西藥制劑、原料藥以及醫(yī)療器械中均出現(xiàn)部分假冒產(chǎn)品，特別是常用藥、高效藥以及國內(nèi)外知名品牌藥品成為假冒藥品的熱點。而且，制假售假的手段、方式不斷變換，違法行為多樣化，制假技術水平不斷提高，一些制假包裝上采用現(xiàn)代化技術，采用與正品相同的批號，達到了以假亂真的地步。二是制假地點和銷售渠道正逐步走向農(nóng)村，進一步分散化和隱蔽化。三是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立時間較短，執(zhí)法監(jiān)管體制尚不健全，日常監(jiān)管中還存在一些不完善的地方?！褒R二藥”事件的發(fā)生，一定程度上暴露出我們監(jiān)管工作中某些深層次的問題和弊端，不得不引起我們高度的警惕和重視。另外，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待于進一步提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律觀念淡漠，責任意識不強，管理不到位。藥品進貨渠道不規(guī)范、購銷紀錄不完整、超范圍經(jīng)營、駐店藥師不在崗、掛靠經(jīng)營等等，這些問題也是當前制假售假活動仍然存在，特別是重大的藥品安全事故時有發(fā)生的重要原因之一。

當前藥品、醫(yī)療器械市場出現(xiàn)的這些新變化和新趨勢，對我們藥品監(jiān)督管理工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。今年是“十一五規(guī)劃”的開局之年，中央提出以人為本的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念，這集中反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，也對食品藥品安全工作提出了更高的要求。和諧社會的核心基礎是社會穩(wěn)定，企業(yè)的誠信經(jīng)營有利于促進社會穩(wěn)定，當前形勢下人們?nèi)罕姷纳钚枨笠呀?jīng)有了較大提高，對于用藥、用械安全性的需求也將日益走高。因此，對于如何能夠滿足人民群眾的用藥、用械安全確實成為關乎社會穩(wěn)定的一件大事，保證人民群眾用藥、用械安全是促進社會穩(wěn)定，是保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提，只有在這個前提下才能加快建設和諧社會。因此，企業(yè)誠信是社會和諧的重要因素，也是企業(yè)做大做強的重要途徑。在座的各位都深知，藥品、醫(yī)療器械是治病救人的特殊商品，藥品、醫(yī)療器械行業(yè)是一個為人類創(chuàng)造幸福的行業(yè)，保證藥品質(zhì)量、嚴格守法經(jīng)營，讓廣大人民群眾用上質(zhì)量可靠的藥品、醫(yī)療器械，保證人民身體健康，是政府和社會各界關注、老百姓關心的熱點。因此，我們開展藥品、醫(yī)療器械誠信建設活動，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展誠信建設活動是提升企業(yè)形象，促進行業(yè)健康發(fā)展的需要。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟，市場化程度越高，對社會主體誠信的發(fā)展程度要求也越高。藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位作為市場經(jīng)濟主體之一，要在社會主義市場經(jīng)濟中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場經(jīng)濟原則，加強自律和誠信建設，靠誠信樹形象，向誠信求發(fā)展。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展是好的，為全縣人民的防病治病、康復保健事業(yè)做出了很大貢獻，但也有個別單位存在誠信度不高，甚至不講誠信的問題。如有的單位舉辦非法促銷活動，發(fā)布非法廣告，嘩眾取寵，弄虛作假；有的單位不明碼標價，價格滿天飛；有的單位銷貨時服務熱情周到，遇到問題退貨時推三阻四，一拖再拖。這些問題的存在嚴重阻礙了行業(yè)發(fā)展。

自律為本、操守為重，質(zhì)量第一、顧客至上，信用重千斤、美譽金不換，誠信是規(guī)范我們每個單位市場行為的基礎，只有舉起誠信的大旗，打響誠信品牌，才能在公眾的心目中創(chuàng)造良好的社會形象，贏得社會的認可和支持，爾虞我詐、圖一時之利，必定會丟失公眾的信任，企業(yè)也得不到長遠的`發(fā)展。我縣藥品、醫(yī)療器械市場發(fā)展正處于良好的上升勢頭，市場正在逐步穩(wěn)定和成熟，要維持持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高速的增長狀態(tài)，藥品、醫(yī)療器械誠信體系建設就成為當務之急。

（二）開展誠信建設活動，是維護人民群眾利益，保證藥品、醫(yī)療器械安全有效的需要。

藥品、醫(yī)療器械直接作用于人體，對人體具有潛在危害性。如果在經(jīng)營、使用過程中不講誠信，以次沖好，甚至經(jīng)營、使用假冒、偽劣產(chǎn)品，將對人民群眾的身體健康和生命安全造成嚴重隱患。比如，做虛假廣告和銷售使用劣質(zhì)產(chǎn)品，老百姓買了后不管用，會貽誤治療；一次性使用無菌醫(yī)療器械重復使用會造成患者交叉感染；出現(xiàn)了藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件不及時報告，會擴大對后續(xù)使用人群的傷害等等。黑龍江“齊二藥”事件給患者帶來的傷害、給藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門乃至整個醫(yī)藥行業(yè)帶來的負面影響都是難以估量的，這個教訓是值得我們深刻反思的。因此，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的市場環(huán)境是切實保證人民群眾用藥、用械安全有效的根本途徑。

（三）開展誠信建設活動是節(jié)約監(jiān)管資源，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式的需要。

由于藥監(jiān)部門成立時間較晚，機構建制、人員裝備、法規(guī)建設等還遠遠不能滿足當前藥械市場監(jiān)管工作的需要，在這種形勢下，如何做到既加強監(jiān)管，又節(jié)約資源，是我們面臨的一個現(xiàn)實問題。而以行業(yè)自律、單位自律、個人自律為主的誠信建設活動，正可以滿足這兩個方面的需要。同時，經(jīng)過這幾年來對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管，通過對藥品經(jīng)營使用單位的“誠信藥店（藥房）”評選、醫(yī)療機構的“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”建設等工作，我們也深深感到開展誠信建設活動，有利于正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關系，推動誠信制度建設；有利于提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，切實保證人民群眾的合法權益；有利于提高自身素質(zhì)，樹立良好的外在形象，是一件利國、利民、利己的好事。今年6月22日，在首屆中國誠信食品藥品品牌論壇上，國家食品藥品監(jiān)管局惠魯生副局長就指出，要從根本上提高我國的藥品、醫(yī)療器械安全水平，加強行業(yè)自律，一定要強化企業(yè)的責任主體意識，強化企業(yè)誠信意識是治本之策。因此，我們必須從體制機制和法制等方面建立和完善藥品、醫(yī)療器械安全信用體系，建立社會各界共同參與的，統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的市場環(huán)境，不斷促進藥品、醫(yī)療器械市場健康有序發(fā)展。

二、狠抓措施落實，不斷推動誠信建設工作的順利開展。

開展誠信建設活動就是要求我們的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位，遵循“市場聯(lián)動，市場化運作，全社會參與的原則”，按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進行自我管理，自我約束，自我規(guī)范，不斷提高法律意識、公益素質(zhì)和管理能力。我縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設剛剛起步，當前主要任務就是按照上級有關部署要求，認真抓好“醫(yī)療器械誠信單位”、“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”的創(chuàng)建活動和藥品安全信用分類管理工作。今年8月份，市食品藥品監(jiān)管局要聯(lián)合市文明辦、整規(guī)辦、糾風辦、衛(wèi)生、工商等部門開展“誠信藥店（藥房）示范點”的創(chuàng)建活動，時間緊，任務重，希望各單位要高度重視，增強遵規(guī)守法意識，依法從事藥品經(jīng)營活動，牢固樹立誠信興業(yè)理念，走以質(zhì)量求發(fā)展的經(jīng)營之道，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，爭做保證藥品質(zhì)量、嚴格守法經(jīng)營的行業(yè)典范。

（一）要認真學習領會，嚴格把握標準。今天在會議上下發(fā)的關于誠信建設活動的實施方案、市局《關于開展醫(yī)療器械誠信單位創(chuàng)建活動的通知》、《關于進一步開展醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動的通知》以及藥品安全信用分類管理方面的標準等，內(nèi)容很多，各有關單位要認真的逐條逐項地進行貫徹落實。要制定學習計劃，把學習引向深入，要堅持學用結合、學以致用的原則，對照標準，查缺補漏，不斷修正內(nèi)部管理中存在的問題和不足。按照信用體系建設指導意見，健全完善相關制度，把標準要求變?yōu)樾袨闇蕜t。縣局有關科室的同志也要經(jīng)常深入基層，給予申請單位以幫助和指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動過程中遇到的問題，不斷促進創(chuàng)建單位積極開展工作。

（二）加強商業(yè)賄賂專項整治，努力創(chuàng)造公平合理、競爭有序地藥品、醫(yī)療器械市場秩序。開展治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂活動，是今年國家局提出的一項重要專項整治活動，同時也是誠信建設工作的重要組成部分。開展這項活動的目的是規(guī)范市場秩序，糾正流通領域中違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的行為，維護公平競爭，鏟除醫(yī)藥腐敗滋生的土壤和條件，深入推進反腐倡廉工作。為治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂行為，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前表示，將建立“黑名單”制度，采取不正當交易行為獲取商業(yè)機會的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將被列入食品藥品監(jiān)督管理部門建立的“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，將及時向社會公布，并限期整改；逾期未改的，將采取嚴厲措施予以制裁。對已構成違反《藥品管理法》的，依法處置直至吊銷其許可證或撤銷藥品批準證明文件，五年內(nèi)不受理其申請；對違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，情節(jié)嚴重的，吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可證。

根據(jù)縣委、縣政府和市局要求，我局負責全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位的專項治理工作。為此，我局根據(jù)縣委、縣政府和市局意見精神，制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，并成立了##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，設立了治理商業(yè)賄賂舉報電話。各有關單位要務必搞好自查自糾，不留隱患，以對消費者生命高度負責的態(tài)度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關，不售假，不做虛假廣告，遵循公平、公開、公正的競爭原則，與同行保持良好的競爭與合作，反對商業(yè)賄賂，不斷凈化藥品、醫(yī)療器械市場秩序，推動我縣藥械誠信體系建設。

（三）完善藥品安全信用分類管理工作。開展藥品安全信用分類管理是建立藥品市場信用體系的必要條件，也是規(guī)范藥品市場秩序的治本之策。按照有關要求，全縣藥品安全信用等級統(tǒng)一劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四級，相應標示為a級、b級、c級、d級，目的是為了促進規(guī)范、提高誠信和依法經(jīng)營、使用的自覺性。為激勵守信、懲戒失信，在今后藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作中，針對不同信用等級的涉藥單位采取相應的政策措施。對a級單位，公布其年度信用狀況，除專項檢查和舉報檢查外，一般情況下不進行日常監(jiān)督檢查；在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)。對b級單位，要加強日常監(jiān)督檢查，重點對不良記錄項目的整改情況進行事后回查。對c級單位，不僅要對其不良記錄項目的整改情況進行事后回查，還要增加對該單位的日常監(jiān)督巡查頻次。對d級單位，除采取與c級單位相同的措施外，還要列為重點監(jiān)督檢查對象，并懸掛嚴重失信警示標牌，面向社會公示。

我們要通過加強藥品安全信用分類管理，如實、及時的披露藥品安全監(jiān)管信息，逐步擴大消費者的知情權，增加市場透明度，提高消費者的安全意識。以誠信安全的理念凈化市場環(huán)境，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展，讓誠實守信的企業(yè)獲得更大的效益，讓見利忘義的企業(yè)聲名狼藉，在市場當中寸步難行。

胡錦濤社會主義榮辱觀中“以誠實守信為榮，以損人利己為恥”的重要論述，旨在構建誠信公平的市場環(huán)境，倡導誠實守信的社會主義道德風尚，具有鮮明的現(xiàn)實意義和時代特征。在市場經(jīng)濟的今天，沒有誠信就沒有發(fā)展，誠信已成為企業(yè)的核心競爭力，誠信是提高企業(yè)形象的必經(jīng)之路。

同志們，人無信不立，企無信不振，國無信不興。希望各單位要以這次誠信建設活動為契機，立即行動起來，遵規(guī)守法、誠信經(jīng)營，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升我縣醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，為維護人民群眾身體健康、維護人民群眾根本利益，做出新的成績，為建設“平安醫(yī)藥”，創(chuàng)建“和諧##”，為全縣人民的幸福安康，不斷做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇四

同志們:。

今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機構改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議，對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點意見。

20xx年，全市上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，高位求進，主動作為，全市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點，克難奮進，開拓創(chuàng)新，扎實開展各類食品藥品安全專項整治，加強日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進長效機制建設，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(一)機構改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構作為同級政府工作部門設置，機構編制科學合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構和檢驗所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構，增加了人員編制，執(zhí)法隊伍得到壯大。

(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實，啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強，餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。

(三)突破重點、難點，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點，全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實施新版藥品gmp，加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測，深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動，進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。

(四)提高政務服務水平，促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。

民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧，我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強監(jiān)管，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。

(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。

(二)社會高度關注食品藥品安全。當前，我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。

(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實際進行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。

各地各相關部門要認清形勢，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年，加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)突出重點，深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年，各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為，加強聯(lián)動，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。

(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任，按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制，加強督導，嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責任，加強協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任，通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。

(三)幫促到位，不斷促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，重視技術創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新，積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應對實踐中出現(xiàn)的新情況，主動深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。

(四)加強能力建設，進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結構，開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓，加強藥品gmp、gsps檢查員培訓，努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系，增強風險預警和應急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權威性。

四、加強領導，齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。

食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級各有關部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。

(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神，深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標考核體系，層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構，提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨立依法行使職權。當前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長，各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導，分管領導要深入基層開展調(diào)研，認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。

(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識，在政府的統(tǒng)一領導下，加強配合，密切協(xié)作，加強信息溝通，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當?shù)攸h委政府匯報工作，落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結和規(guī)律，積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導，主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結合，各司其職，各負其責，加強食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會責任。

(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術培訓，增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī)，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心;及時曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時，要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。

同志們，新的一年，我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團結拼搏，銳意進取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項工作任務，保障全市人民飲食用藥安全，促進全市經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇五

食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會關注的熱點和焦點問題,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結“”，研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。剛才，陳紅同志作了。

工作報告。

目標明確內(nèi)容具體措施有力我完全同意請大家認真抓好落實。下面我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學監(jiān)管為統(tǒng)領，以確保安全為目標，不斷開拓創(chuàng)新，扎實履行職責，各項工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實推進。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結合職能，服務大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面，為推進安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎建設項目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進一步加強，技術保障更加有力。

20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設，扎實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中，藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效，應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強化食品綜合監(jiān)督，扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機構實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認證等方面，藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務，促進了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報，加強與相關部門溝通，做好機改各項準備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結果。事實證明，我市食品藥品監(jiān)管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實提高思想認識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保“”良好開局，具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，以確保公眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強調(diào)兩個方面：

(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉變觀念，認真分析形勢，采取得力措施，依法加強食品安全工作。

一是要嚴格落實食品安全責任。首先，各級政府要對食品安全工作負總責，切實加強對食品安全工作的組織領導，將食品安全納入政府目標責任考核范圍，年底要逐級進行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。

責任書。

我想強調(diào)一句責任書很重要負責任更重要。同時各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實負起監(jiān)管責任研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴厲的經(jīng)濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確希望大家認真研讀政策落實監(jiān)管責任杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實開展專項整治行動?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內(nèi)容，確保取得實效。第二，要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進一步加強，繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發(fā)現(xiàn)有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產(chǎn)整頓;整改未達到要求的，必須關閉取締;對違法單位和責任人，必須按規(guī)定進行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責任追究。

四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺，加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻，嚴格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策，促進食品產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設，逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究，重點圍繞檢測設備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應用先進實用技術，提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機制問題，強化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。

一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制，認真總結經(jīng)驗教訓，積極配合醫(yī)改，推進建立完善基本藥物制度，認真做好縣級公立醫(yī)療機構藥品集中采購，穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴把原料和產(chǎn)品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度，倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研，科學分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權限內(nèi)做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產(chǎn)品準入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)控，健全退出機制，解決產(chǎn)業(yè)結構不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè)，指定專門技術人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導，使更多的好項目落戶安康。

食品藥品監(jiān)管工作責任重大，任務艱巨，各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題，還是關系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實加強領導，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費保障機制，加大財政支持力度。要結合政府機構改革，落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點，把各項工作目標任務細化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度?？h區(qū)分管領導要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準定位，認真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實到位，加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作，實現(xiàn)科學監(jiān)管，加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構改革內(nèi)部各項工作，推進干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結、干實事”的領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全，關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮，責任重大。希望同志們不負眾望，不辱使命，勇挑重擔，扎實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇六

尊敬的劉局長，各位領導，同志們：

2006年，在市局黨組的正確領導和沁縣縣委、政府的大力支持下，我們沁縣分局堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持建設“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政執(zhí)法機關和“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的監(jiān)管隊伍，認真履行食品安全綜合監(jiān)管職責，大力整頓和規(guī)范藥械市場秩序，確保了全縣人民的飲食用藥安全，促進了全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。下面，我從兩個方面向各位領導和同志們作一下匯報：

一、主要工作成績及做法。

（一）以提高監(jiān)管水平為著力點，努力加強隊伍建設。一年來，我們分局從抓學習、抓團結、抓制度、抓責任、抓紀律“五抓”入手加強隊伍建設和管理。抓學習，就是按照市局的安排認真組織全體人員系統(tǒng)地學習了《中國共產(chǎn)黨黨章》、《行政許可法》和“一法兩條例”等內(nèi)容。采取自學與集中學習相結合，每天堅持班前1小時集中學習雷打不動，寫讀書筆記都在5萬字以上，在12篇以上，并堅持每月批閱制度；抓團結就是要求大家增強團隊意識，心往一處想，勁往一處使，打造了團結互助、和諧友愛、干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，爭先創(chuàng)優(yōu)一股勁的戰(zhàn)斗集體；抓制度就是建立和完善了各項規(guī)章制度，相繼制定和完善了《首問負責制》和《行政執(zhí)法崗位考核制度》等23項制度，使機關的各項工作更加規(guī)范化、制度化；抓責任就是把全局的工作任務責任明確到每個人頭上，增強了大家的責任意識，消除了等、靠、推諉等現(xiàn)象；抓紀律就是嚴肅執(zhí)法過程和日常工作中損害人民群眾利益的行為發(fā)生，每位同志都能依法辦事，秉公執(zhí)法。通過“五抓”，人員素質(zhì)得到了明顯提高，全局各項工作呈現(xiàn)蓬勃向上的強勁勢頭，公信力和執(zhí)行力彰顯。

（二）以保障人民群眾飲食用藥安全為著重點，認真履行食品安全綜合監(jiān)管職責和整頓規(guī)范藥品市場。確保人民群眾飲食用藥安全是我們義不容辭的責任。在食品安全工作上,我們積極組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等食品安全委員會成員單位開展食品安全知識宣傳、專項整治活動，調(diào)整了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會的組成人員，開展了食品安全調(diào)研活動和食品放心工程綜合評價工作，發(fā)揮了政府的“抓手”和參謀作用。在藥品安全工作上，我們把規(guī)范寓于整頓中，一手抓整頓，一手抓規(guī)范，有計劃，有步驟、分層次對全縣藥品使用和經(jīng)營單位進行了整頓規(guī)范，全年共檢查藥品使用單位282家，立案查處198家，取締無證經(jīng)營戶6家，共出動執(zhí)法人員610余人次，收繳罰沒款153214元，罰沒款總數(shù)居全市系統(tǒng)第二。在抓整頓的同時從規(guī)范藥房建設入手抓規(guī)范。為此，我們召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、縣直醫(yī)療機構負責人會議，統(tǒng)一了思想，提高了他們做好這項工作重要性的認識；制定了實施方案，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級醫(yī)療機構從制度、藥品購進、驗收、資質(zhì)的整理、設施與設備等分別都進行了統(tǒng)一的標準；實行了分片包干制度，保證了此項工作的順利完成。目前全縣3家縣直醫(yī)療機構，13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100家村衛(wèi)生所，已達到了規(guī)范藥房建設的標準。在整頓和規(guī)范全縣藥品市場秩序中，全局人員表現(xiàn)了很高的敬業(yè)奉獻精神和大局觀念，有的親人病重也未顧及，有的帶病參加工作，可以說是晴天一身汗，雨天一身泥，有時為了一個案子，下午3點也吃不上中午飯，晚上9、10點回來是常有的事。還加強了對藥品不良反應工作的組織落實，全年共上報藥品不良反應291份，名列全市第一。

12個執(zhí)法部門政風行風評議中榮獲全縣第一的好成績。

（四）以提升部門形象為著眼點，積極完成縣委政府安排的各項工作任務。影響一個部門的形象地位固然有諸多因素，但最重要的還是靠工作去說話，為此，我們在積極完成法律賦予我們的職責和市局黨組交辦的各項工作任務外，還積極參加當?shù)亟?jīng)濟建設和兩個文明建設。我們分局先后參加了縣委政府的縣城亮化工作，開墾二郎山荒地3畝多，栽上了花草樹木；參加了縣紀委組織的反腐倡廉大型教育活動，捐款5000元。為定昌鎮(zhèn)和家溝村扶貧幫困點爭取了村道水泥硬化工程項目，辦起了衛(wèi)生診所，捐款2000元。參加了縣委宣傳部組織的兩節(jié)慰問貧困戶大型捐贈活動，為牛寺鄉(xiāng)山曲村捐贈了價值3000余元的藥品。件件工作的落實，贏得了社會各界的贊譽和縣委政府對我分局工作的有力支持，樹立了食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的良好形象。

二、幾點體會。

回顧一年來的工作，我們主要有四點體會：

（一）市局黨組的正確領導是根本?！耙粋€優(yōu)秀的集體背后一定有一個堅強的領導班子”?；仡櫼荒陙砦覀兯〉玫拿宽棾煽?，所走過的每一步，都是市局黨組正確領導的結果，都凝聚著市局領導的理解、支持、關愛和呵護，如果沒有市局黨組提出的“求實創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、艱苦創(chuàng)業(yè)”的工作思路，沒有“構建和諧食品藥品監(jiān)管體系、塑造魅力食品藥品監(jiān)管形象、爭創(chuàng)一流食品藥品監(jiān)管業(yè)績”的工作目標，我們就不會有今天的成績。

（二）團結拼搏是前提。團結出成績，出戰(zhàn)斗力。回顧一年來，我們深深體會到，只有團結的集體，才能取得成績；只有團結的集體，才能有戰(zhàn)斗力。只要團結拼搏，就能形成合力，就能戰(zhàn)勝工作中的一個個困難。

（三）勤奮工作是基礎。一分耕耘，一分收獲。一年來的工作實踐，使我們深深體會到“天道酬勤”這句話的韻味，體會到任何工作任何事情，只要我們傾心去努力、兢兢業(yè)業(yè)去打造、扎扎實實去落實，就能讓我們得到收獲，露出笑臉。

（四）建好隊伍是保證。大家知道，我們所從事的事業(yè)，將隨著時代的發(fā)展和人們生活水平的提高被社會越來越關注，對我們提出的要求也越來越高，打造一支召之及來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬執(zhí)法隊伍是時代的呼喚，是完成法律賦予我們職責的重要保證。幾年來的工作實踐也深深的告誡我們，由于目前體制缺陷和監(jiān)管手段的單一等原因，面對的是一個個行政相對人，面對的是賺取最大利益的一些不法分子，這就要求我們必須建設一支組織協(xié)調(diào)能力強、政治業(yè)務素質(zhì)好的執(zhí)法隊伍。

同志們，人未停步，馬未卸鞍。成績只能代表過去，在2008年，我們沁縣分局將在市局黨組的`堅強領導下，團結一心、奮力拼搏、積極進取，以六種基本工作方法推動各項工作，繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，在基層實踐中踐行科學監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作，以更加優(yōu)異的成績向市局黨組交一份滿意的答卷。

二七年三月十日。

12個執(zhí)法部門政風行風評議中榮獲全縣第一的好成績。

（四）以提升部門形象為著眼點，積極完成縣委政府安排的各項工作任務。影響一個部門的形象地位固然有諸多因素，但最重要的還是靠工作去說話，為此，我們在積極完成法律賦予我們的職責和市局黨組交辦的各項工作任務外，還積極參加當?shù)亟?jīng)濟建設和兩個文明建設。我們分局先后參加了縣委政府的縣城亮化工作，開墾二郎山荒地3畝多，栽上了花草樹木；參加了縣紀委組織的反腐倡廉大型教育活動，捐款5000元。為定昌鎮(zhèn)和家溝村扶貧幫困點爭取了村道水泥硬化工程項目，辦起了衛(wèi)生診所，捐款2000元。參加了縣委宣傳部組織的兩節(jié)慰問貧困戶大型捐贈活動，為牛寺鄉(xiāng)山曲村捐贈了價值3000余元的藥品。件件工作的落實，贏得了社會各界的贊譽和縣委政府對我分局工作的有力支持，樹立了食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的良好形象。

二、幾點體會。

回顧一年來的工作，我們主要有四點體會：

（一）市局黨組的正確領導是根本。“一個優(yōu)秀的集體背后一定有一個堅強的領導班子”?；仡櫼荒陙砦覀兯〉玫拿宽棾煽儯哌^的每一步，都是市局黨組正確領導的結果，都凝聚著市局領導的理解、支持、關愛和呵護，如果沒有市局黨組提出的“求實創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、艱苦創(chuàng)業(yè)”的工作思路，沒有“構建和諧食品藥品監(jiān)管體系、塑造魅力食品藥品監(jiān)管形象、爭創(chuàng)一流食品藥品監(jiān)管業(yè)績”的工作目標，我們就不會有今天的成績。

（二）團結拼搏是前提。團結出成績，出戰(zhàn)斗力?；仡櫼荒陙?，我們深深體會到，只有團結的集體，才能取得成績；只有團結的集體，才能有戰(zhàn)斗力。只要團結拼搏，就能形成合力，就能戰(zhàn)勝工作中的一個個困難。

（三）勤奮工作是基礎。一分耕耘，一分收獲。一年來的工作實踐，使我們深深體會到“天道酬勤”這句話的韻味，體會到任何工作任何事情，只要我們傾心去努力、兢兢業(yè)業(yè)去打造、扎扎實實去落實，就能讓我們得到收獲，露出笑臉。

（四）建好隊伍是保證。大家知道，我們所從事的事業(yè)，將隨著時代的發(fā)展和人們生活水平的提高被社會越來越關注，對我們提出的要求也越來越高，打造一支召之及來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬執(zhí)法隊伍是時代的呼喚，是完成法律賦予我們職責的重要保證。幾年來的工作實踐也深深的告誡我們，由于目前體制缺陷和監(jiān)管手段的單一等原因，面對的是一個個行政相對人，面對的是賺取最大利益的一些不法分子，這就要求我們必須建設一支組織協(xié)調(diào)能力強、政治業(yè)務素質(zhì)好的執(zhí)法隊伍。

同志們，人未停步，馬未卸鞍。成績只能代表過去，在2008年，我們沁縣分局將在市局黨組的堅強領導下，團結一心、奮力拼搏、積極進取，以六種基本工作方法推動各項工作，繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，在基層實踐中踐行科學監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作，以更加優(yōu)異的成績向市局黨組交一份滿意的答卷。

二七年三月十日。

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結“”，研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。剛才，陳紅同志作了工作報告，目標明確，內(nèi)容具體，措施有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學監(jiān)管為統(tǒng)領，以確保安全為目標，不斷開拓創(chuàng)新，扎實履行職責，各項工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實推進。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結合職能，服務大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面，為推進安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎建設項目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進一步加強，技術保障更加有力。

20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設，扎實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中，藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效，應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強化食品綜合監(jiān)督，扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機構實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認證等方面，藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務，促進了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報，加強與相關部門溝通，做好機改各項準備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結果。事實證明，我市食品藥品監(jiān)管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實提高思想認識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保“”良好開局，具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，以確保公眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強調(diào)兩個方面：

(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉變觀念，認真分析形勢，采取得力措施，依法加強食品安全工作。

一是要嚴格落實食品安全責任。首先，各級政府要對食品安全工作負總責，切實加強對食品安全工作的組織領導，將食品安全納入政府目標責任考核范圍，年底要逐級進行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責任書，我想強調(diào)一句，責任書很重要，負責任更重要。同時，各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實負起監(jiān)管責任，研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度，對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴厲的經(jīng)濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確，希望大家認真研讀政策，落實監(jiān)管責任，杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實開展專項整治行動。縣區(qū)政府和監(jiān)管部門要結合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內(nèi)容，確保取得實效。第二，要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進一步加強，繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發(fā)現(xiàn)有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產(chǎn)整頓;整改未達到要求的，必須關閉取締;對違法單位和責任人，必須按規(guī)定進行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責任追究。

四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺，加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻，嚴格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策，促進食品產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設，逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究，重點圍繞檢測設備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應用先進實用技術，提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機制問題，強化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。

一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制，認真總結經(jīng)驗教訓，積極配合醫(yī)改，推進建立完善基本藥物制度，認真做好縣級公立醫(yī)療機構藥品集中采購，穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴把原料和產(chǎn)品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度，倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研，科學分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權限內(nèi)做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產(chǎn)品準入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)控，健全退出機制，解決產(chǎn)業(yè)結構不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè)，指定專門技術人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導，使更多的好項目落戶安康。

食品藥品監(jiān)管工作責任重大，任務艱巨，各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題，還是關系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實加強領導，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費保障機制，加大財政支持力度。要結合政府機構改革，落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點，把各項工作目標任務細化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度?？h區(qū)分管領導要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準定位，認真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實到位，加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作，實現(xiàn)科學監(jiān)管，加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構改革內(nèi)部各項工作，推進干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結、干實事”的領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全，關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮，責任重大。希望同志們不負眾望，不辱使命，勇挑重擔，扎實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇八

同志們:。

今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機構改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議，對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點意見。

20xx年，全市上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，高位求進，主動作為，全市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點，克難奮進，開拓創(chuàng)新，扎實開展各類食品藥品安全專項整治，加強日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進長效機制建設，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(一)機構改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構作為同級政府工作部門設置，機構編制科學合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構和檢驗所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構，增加了人員編制，執(zhí)法隊伍得到壯大。

(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實，啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強，餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。

(三)突破重點、難點，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點，全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實施新版藥品gmp，加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測，深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動，進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。

(四)提高政務服務水平，促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。

民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧，我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強監(jiān)管，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。

(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。

(二)社會高度關注食品藥品安全。當前，我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。

(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實際進行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。

各地各相關部門要認清形勢，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年，加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)突出重點，深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年，各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為，加強聯(lián)動，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。

(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任，按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制，加強督導，嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責任，加強協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任，通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。

(三)幫促到位，不斷促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，重視技術創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新，積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應對實踐中出現(xiàn)的新情況，主動深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高度，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。

(四)加強能力建設，進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結構，開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓，加強藥品gmp、gsps檢查員培訓，努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系，增強風險預警和應急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權威性。

四、加強領導，齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。

食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級各有關部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。

(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神，深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標考核體系，層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構，提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨立依法行使職權。當前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長，各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導，分管領導要深入基層開展調(diào)研，認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。

(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識，在政府的統(tǒng)一領導下，加強配合，密切協(xié)作，加強信息溝通，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當?shù)攸h委政府匯報工作，落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結和規(guī)律，積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導，主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結合，各司其職，各負其責，加強食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會責任。

(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術培訓，增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī)，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心;及時曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時，要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。

同志們，新的一年，我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團結拼搏，銳意進取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項工作任務，保障全市人民飲食用藥安全，促進全市經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展!

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇九

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市城市規(guī)劃建設管理工作會議上的講話范文。

同志們：

這次全市城市規(guī)劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理重點工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質(zhì)量發(fā)展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念。

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視城市工作，習近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。習近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來xx調(diào)研時，也對我市城市規(guī)劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強城市設計、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因為我們城市規(guī)劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習近平總書記關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達到78.43%。二是城市建設不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結構亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；城市燃氣、供暖還沒有實現(xiàn)全覆蓋；機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的順利實施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和強制性有待加強，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權限不清楚，存在違規(guī)審批問題。

城市建設方面：一是市政基礎設施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓??；城市公共配套服務設施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎設施建設跟不上經(jīng)濟社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。三是房地產(chǎn)項目進展緩慢。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不足，一些項目開發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設問題。

城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規(guī)劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規(guī)劃建設管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實現(xiàn)創(chuàng)建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規(guī)劃建設管理水平。

二、精描細繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局。

習近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領城市發(fā)展。

一要堅持高點定位，樹立現(xiàn)代超前科學的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業(yè)文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護、現(xiàn)代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

二要堅持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規(guī)劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構，科學劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質(zhì)精致化國土空間格局。加快專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施和商業(yè)、教育、體育等公共服務設施，以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林草等領域專項規(guī)劃編制，加大控制性詳細規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的約束力和引導力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強城市設計研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項規(guī)劃編制，加強城市設計，體現(xiàn)城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護，延續(xù)城市歷史脈絡。

三要堅持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內(nèi)外權威規(guī)劃設計單位和大師級設計師參與規(guī)劃設計，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態(tài)。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進一步夯實專家?guī)熨Y源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

四要堅持嚴格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強化技術審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進一步充實專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質(zhì)精致化城市建設的作用。維護規(guī)劃權威。規(guī)劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴肅性和權威性，規(guī)劃確定的事項必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強化規(guī)劃監(jiān)督。要強化規(guī)劃執(zhí)行，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實執(zhí)法隊伍，強化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現(xiàn)新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實、實事求是、穩(wěn)妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴肅追究規(guī)劃、建設、管理部門的責任。

三、精雕細刻建設城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。

習近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關部門要對標全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內(nèi)取得實效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場多少個，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實。“蜘蛛網(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序實施；今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價予以適當優(yōu)惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規(guī)劃實施，對城區(qū)、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團公司，聯(lián)動實施，按照整體規(guī)劃推進，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進城市更新項目建設。持續(xù)完善市政設施建設。要加快推進金川區(qū)城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內(nèi)能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統(tǒng)建設、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項目和20個老舊小區(qū)改造，列出詳細推進計劃，按月進行調(diào)度，確保按期完成年度建設任務。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持系統(tǒng)思維、整體推進、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態(tài)保護修復和城市開發(fā)建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災減災，系統(tǒng)推進海綿城市建設，科學規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態(tài)下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統(tǒng)建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業(yè)公司、專家團隊對全市交通系統(tǒng)進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1-2個。智慧城管方面，要市、區(qū)結合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩(wěn)步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區(qū)建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。

四要促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強化房地產(chǎn)市場調(diào)控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設項目等6個房地產(chǎn)項目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進物業(yè)管理進社區(qū)、進小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發(fā)揮國有公司作用，帶動實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細作管理城市，全力塑造文明城市新形象。

習近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節(jié)、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運行機制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實現(xiàn)無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環(huán)節(jié)，都要主動擔當盡責，形成上下聯(lián)動、條塊結合的聯(lián)動機制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業(yè)的管理規(guī)范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設施養(yǎng)護標準等內(nèi)容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區(qū)域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養(yǎng)護工作進行規(guī)范優(yōu)化，逐步實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標準明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。

二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標準（治安治理優(yōu)、應急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內(nèi)的配電箱進行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點，在各行業(yè)領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業(yè)單位、學校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運行效能。推進城市依法治理。關鍵是執(zhí)法要嚴，執(zhí)法要有結果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)，同時，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構建設，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)城市管理部分業(yè)務數(shù)據(jù)交互共享。強化大數(shù)據(jù)分析運用，匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業(yè)特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

五、精心部署、強化保障，確保各項任務落到實處。

城市規(guī)劃建設管理工作是一項系統(tǒng)工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機制，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費投入機制，加大經(jīng)費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實?？h區(qū)要堅持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項工作質(zhì)效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規(guī)劃、建設、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業(yè)人才培訓，加強規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規(guī)劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉型高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議的主要任務是：認真回顧總結去年全市藥品監(jiān)督管理工作，研究部署今年的工作任務，進一步認清形勢、理清思路、把握機遇、扎實工作，全面開啟我市食品藥品監(jiān)督管理工作新征程。剛才，局長作了一個實事求是、鼓舞人心的工作報告，特別是對全市食品藥品監(jiān)督管理工作作了一個比較切合實際的總體部署，市長對全市食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確的要求，我完全同意。

是全市藥監(jiān)工作取得顯著成績的一年。在市委、市政府和州藥監(jiān)局的正確領導下藥監(jiān)局以“三個代表”重要思想為指導圍繞“切實保障人民飲食用藥安全促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展”的中心任務堅持“以監(jiān)督為中心監(jiān)幫促相結合”的工作方針食品安全開局良好打假治劣決不手軟監(jiān)管到位不留死角幫促服務取得實效依法行政水準提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)增強機關作風明顯好轉為全市經(jīng)濟建設和人民生活水平的提高作出了積極的貢獻。

20，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好全年的各項工作，意義十分重大。全市食品藥品監(jiān)管工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真落實國家食品藥品監(jiān)管工作方針，圍繞一個中心（保障人民群眾飲食用藥安全），把握一條主線（依法行政），抓牢一個抓手（隊伍建設），提高兩種能力（執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力），突出五大重點（食品安全監(jiān)管、食品藥品放心工程、食品藥品“三網(wǎng)”建設、食品藥品信用體系建設、食品藥品應急處理體系建設），全面提升食品藥品監(jiān)管工作水平，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。下面，我就今年的食品藥品監(jiān)管工作強調(diào)幾點意見。

一、全面落實科學發(fā)展觀，著力解決事關全局的突出矛盾和重大問題。

年是食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的重要機遇期，全體干部職工要深入領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，把維護和保障廣大人民群眾飲食用藥安全的切身利益作為執(zhí)行食品藥品安全政策和開展行政監(jiān)管工作的出發(fā)和落腳點。切實增強做好工作的責任感和使命感。

樹立和落實科學發(fā)展觀，就要充分認識食品藥品監(jiān)管工作的根本目的是堅持“以人為本”，保證人民群眾飲食安全和用藥安全有效。“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。食品藥品監(jiān)管工作，一方面要把保護人的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點和落腳點；另一方面要引導和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把質(zhì)量安全放在第一位，嚴厲打擊危害人們健康的各種制假售假行為，同時提高群眾的'安全防范意識，在全社會形成關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍。

樹立和落實科學發(fā)展觀，就要充分認識食品藥品監(jiān)管工作的重要目標是服務于執(zhí)政興國的第一要務，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要充分運用監(jiān)管手段，通過政策引導、信息發(fā)布和市場準入，促進企業(yè)組織結構和產(chǎn)品結構的調(diào)整優(yōu)化，遏制低水平重復，促進食品行業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展；必須依法對市場主體及其行為進行監(jiān)管，維護公平競爭的市場環(huán)境，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系。

樹立和落實科學發(fā)展觀，就要充分認識在食品藥品監(jiān)管中統(tǒng)籌兼顧的重要性、必要性。食品藥品安全，不僅關系公共安全、社會安全，而且關系國家安全。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重食品藥品安全，切實維護人的生命權益，實現(xiàn)人們的健康愿望，為構建和諧社會作出貢獻。適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢，樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，把城市和農(nóng)村食品藥品工作作為一個有機的整體，建立布局合理、結構優(yōu)化的城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管格局，著力強化薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領域、薄弱地區(qū)的監(jiān)管，發(fā)揮城市監(jiān)管的優(yōu)勢和示范、帶動、輻射作用，以城帶鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)之間相互促進、協(xié)同配合、同步發(fā)展。

二、全面履行食品安全監(jiān)管職能，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉、人民群眾食品消費基本放心的工作目標。

三、全面貫徹藥監(jiān)工作方針，服務社會主義新農(nóng)村建設大局。

要繼續(xù)貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，緊緊圍繞我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力做到“四監(jiān)四幫四促進”,即：運用行政、法律、技術、輿論宣傳等綜合手段，實現(xiàn)對藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用四個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管；加大對企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認證的幫助、指導和服務力度，幫助管理相對人做好藥品注冊及新藥、醫(yī)療器械的申報審批工作，幫助藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營；促進重點制藥企業(yè)、重點藥品經(jīng)營企業(yè)和具有特色的中小醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展、促進藥品流通體制改革、促進企業(yè)誠信機制的建立。要進一步建立和完善與企業(yè)的聯(lián)系制度，加強與企業(yè)之間的溝通，將職能真正轉變到為企業(yè)服務上來，找準坐標、定準位置，把企業(yè)的需要放在第一位，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最實用的服務，推動醫(yī)藥企業(yè)做強做大，促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、強勢更強、品牌更響。同時，有關涉藥單位要積極主動，克服困難，苦練內(nèi)功，千方百計加快自身的發(fā)展。

要服務于黨中央最近提出的社會主義新農(nóng)村建設的具體要求，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡建設，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。這里我要強調(diào)的是，在農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設中，要把群眾需求作為第一信號，要將“兩網(wǎng)建設”和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機結合起來，依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所等基層醫(yī)療機構人員資質(zhì)、藥品購進渠道及儲存保管條件的監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力提升監(jiān)管水平。要通過加快建立農(nóng)村藥品配送中心，支持農(nóng)村醫(yī)療機構參與藥品集中招標采購，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品行為，引導藥品零售連鎖經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，允許藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村基層配送藥品，鼓勵設立鄉(xiāng)村藥店，發(fā)展非處方藥銷售網(wǎng)點等切實有效的措施，保證農(nóng)民看得起病，吃得起藥，而且安全有效。

四、全面推進黨風廉政建設，樹塑食品藥品監(jiān)管部門新形象。

食品藥品監(jiān)管部門要加強自身管理，加強學習培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)；要依法行政，堅持“十不準”，不斷推進黨風廉政建設?！笆粶省奔矗翰粶世帽O(jiān)管權力，以權謀私，損公肥私，故意刁難、吃拿卡要管理相對人；不準隨意設立行政審批的前置、多級審查或無故超過審批時限；不準違反規(guī)定對企業(yè)重復抽驗和重復檢查；不準擅自設立收費項目或提高收費標準；不準向企業(yè)亂沒收、亂罰款、以任何名義索取管理相對人錢物；不準通風報信，泄露監(jiān)督管理工作秘密；不準瞞案不報、有案不查、辦關系人情案，包庇、縱容違法違紀行為；不準因執(zhí)法工作影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；不準藥品監(jiān)督管理人員參與或從事藥品生產(chǎn)和經(jīng)營活動；不準利用公款大吃大喝、請客送禮和進行高消費娛樂。要把更多的時間和精力用在幫助基層和企業(yè)解決實際問題上，把更多的財力和物力用在營造統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，增強責任感、使命感、危機感，切實履行好監(jiān)管職能，求真務實，真抓實干，全力推動我市食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展。

同志們，食品藥品監(jiān)督管理工作關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到食品藥品行業(yè)的健康發(fā)展，關系到我市改革開放和穩(wěn)定的大局。希望大家回去以后要以迅速行動抓貫徹、以大局意識抓謀劃、以創(chuàng)新精神抓落實，進一步解放思想，改進作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年食品藥品監(jiān)管工作的各項任務，為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃，加快“學趕蘇南、快速崛起”的進程作出新的更大的貢獻。

市領導食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面總結20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作，深入分析當前形勢，安排部署20xx年食品藥品監(jiān)管工作，動員組織廣大干部職工堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據(jù)會議的安排和市局黨組的要求，我講三個方面的意見。

一、認真履責，科學監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管成績顯著。

20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災害，面對北京奧運會的百年盛事，面對各種食品藥品安全事件的嚴峻考驗，面對國際金融危機的嚴重沖擊，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的xx大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，攻堅克難，各項工作取得了顯著成效。

(一)強化監(jiān)管，持續(xù)整頓，藥品醫(yī)療器械市場秩序進一步規(guī)范。

1、扎實開展系列專項檢查，鞏固和深化專項整治成果。

按照省局安排，結合全市實際，突出重點節(jié)日、重點時段，針對重點區(qū)域、重點品種，集中時間、集中人員組織開展了系列專項整治行動。

一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。對管轄區(qū)內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機構制劑室進行了4次專項檢查，重點檢查了原輔料購進、驗收、投料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗、銷售和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。

二是開展了特殊藥品專項檢查。對全市2170家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行了專項檢查，現(xiàn)場監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)35家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了聯(lián)合專項檢查，出動執(zhí)法人員110人次，查處違法案件1起，下發(fā)責令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠等5家單位進行了麻黃堿原料藥專項檢查。

三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項檢查。對全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進行了2次專項檢查，全面檢查企業(yè)實施gsp管理情況，對不符合gsp認證標準的企業(yè)下達了責令整改通知書，通報了檢查情況，并對企業(yè)整改情況進行了復查，對復查仍不符合gsp認證標準的企業(yè)依法進行了處罰。

四是開展了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項檢查。對全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營企業(yè)進行了全面檢查，依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;對7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰，同時積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按時申報換發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè)，嚴格按照《甘肅省經(jīng)營企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進行整改。依法查處了經(jīng)營無注冊證“一次性使用導尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。

五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機構植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項檢查，以及電療、磁療、光療物理治療設備和隱形眼鏡市場專項檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進行了查處。

六是開展了全市口腔科材料及器具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項檢查，重點查處了使用無注冊證加工義齒及使用建筑用石膏、化學試劑氧化鋅等違法行為。

七是開展了“問題藥品”緊急清查專項行動。開展黑龍江完達山制藥廠生產(chǎn)的所有注射劑等緊急清查藥品專項行動，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產(chǎn)的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。

八是開展了“問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關藥品醫(yī)療器械專項檢查，共出動執(zhí)法人員1387人次，檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位578家，抽驗藥品90批次，抽驗醫(yī)療器械7批次，發(fā)現(xiàn)違法案件7件，并全部立案查處。

九是扎實組織開展了興奮劑專項治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項治理工作的部署要求，我市成立專項治理工作領導小組，制定工作方案，召開動員大會周密部署了興奮劑專項治理工作，與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項治理工作承諾書》，對相關人員進行了興奮劑管理知識培訓。采取簽訂工作責任書、印發(fā)責任告知書、轉發(fā)國家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領導深入基層督查和召集負責人座談等形式，保證了興奮劑專項治理工作扎實有效。結合專項督查和明查暗訪，組成12個專項檢查組，對全市3218家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了興奮劑專項治理檢查工作，出動執(zhí)法人員9654人次，出動執(zhí)法車輛3909臺次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施，規(guī)范了含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，促進了各項工作要求的落實，確保了專項治理工作的整體效果，保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)范、安全。奧運會及殘奧會期間，全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長栗震亞在我市督導調(diào)研工作時，深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個體藥店詳細了解興奮劑監(jiān)管情況，看到昌寧鄉(xiāng)這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實的很到位，對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。

十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項檢查，有效凈化了節(jié)日藥械市場秩序。

20xx年，全市共出動執(zhí)法干部10348人次，檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3223家(次)，查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件，涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元，罰沒款37.81萬元，已全部上繳罰沒款專戶。

2、切實加強日常監(jiān)管，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

加強制度建設，制定了《武威市gsp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經(jīng)營管理規(guī)定》等制度性文件，為進一步強化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營使用行為奠定了堅實基礎。

全面落實企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全第一責任人的責任，20xx年度市局與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂了《武威市藥品質(zhì)量安全責任書》;全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機構分別簽訂了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》、《特殊藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》、《醫(yī)療機構配制制劑質(zhì)量安全承諾書》;125家藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》;216家醫(yī)療機構簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》。

積極推行藥品電子監(jiān)管，督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“四大類”產(chǎn)品加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。強力實施中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp認證，督促指導5家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認證，新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認證。

加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查，藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全保障水平進一步提高。對全市范圍內(nèi)15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進行了gsp認證后跟蹤檢查，對7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行gsp情況進行了飛行檢查，對不符合gsp認證標準的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進行了立案查處。實行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度，共審查公示批準登記198人。

加強藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設，對全市藥品經(jīng)營企業(yè)實行信用分級管理，20xx年評定一級良好信用企業(yè)27家、二級良好信用企業(yè)171家、三級良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。

全面開展醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，會同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設工作的通知》，從目標要求、監(jiān)督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)范藥房、標準藥庫驗收細則，制定了規(guī)范藥房標準藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機構建章立制，完善管理，20xx年有48家醫(yī)療機構通過了規(guī)范藥房、標準藥庫驗收，從20xx年開始到20xx年全市已驗收通過96家。

加強藥品抽驗工作，充分發(fā)揮技術監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用，堅持“在監(jiān)督中抽驗，在抽驗中監(jiān)督”的原則，突出對重點品種、重點單位的監(jiān)督抽驗，共抽驗藥品466份，經(jīng)檢驗不合格286份，不合格率61.4%，抽驗不合格藥品查處率達100%;充分發(fā)揮藥品檢測車作用，提高了藥品監(jiān)督抽驗的針對性和覆蓋面，藥品檢測車行程1123公里，對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進行篩查，發(fā)現(xiàn)20個品種32批次藥品未通過。

加強藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作，采取實地檢查和網(wǎng)上監(jiān)控等方式，開展了電視臺廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動，重點查處未經(jīng)審查批準發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告，大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會同衛(wèi)生、工商部門擬定并報請市政府批轉了《關于進一步加強醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》，嚴厲打擊虛假違法藥品廣告，有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。

加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設，共上報藥品不良反應報告643份，名列全省第二，可疑醫(yī)療器械不良事件報告98份。

3、堅持政府主導，深入推進農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設。

我們把深化農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設作為重點工作，按照“建得起，立得住，運行好”的工作要求，突出建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡。在全省率先出臺了《關于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》，明確了縣區(qū)政府在加強農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設中的責任;堅持政府主導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全監(jiān)管辦公室，配備專(兼)職干部，具體負責食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅持管辦分離，重新聘任“三員”，明確職責，并規(guī)定藥品經(jīng)營、使用單位人員不再擔任協(xié)管員，全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡員1373名;加強“三員”的培訓、輪訓和管理考核，不斷提高其業(yè)務能力和監(jiān)管水平。根據(jù)省局《甘肅省農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設驗收考核標準》，對各縣區(qū)“兩網(wǎng)”建設工作進行了督查考核，促進了工作任務的落實，構建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會監(jiān)督為補充、以技術監(jiān)督為支撐的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡。在日常監(jiān)督檢查中，我們堅持不放過任何一個舉報，不放過任何一點線索，做到有案必查，查必有果，切實做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報案件42起，查證落實10件，依法作出行政處理10件，群眾舉報、投訴案件核實處理率達到100%。

(二)加強協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進，食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績。

年初召開了全市食品安全工作會議，全面安排了20xx年全市食品安全工作，市政府領導與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會重點成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標管理責任書，印發(fā)了《20xx年全市食品安全監(jiān)管工作要點》，確定了食品安全監(jiān)管六項重點工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用，認真履行綜合監(jiān)管職能，召開食品安全委員會協(xié)調(diào)聯(lián)系會議7次，及時研究安排食品安全相關工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災害、抗震救災、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運會和節(jié)日期間食品安全工作及時下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知，會同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門組織開展食品安全專項整治活動，牽頭組織開展了學校及學校周邊食品安全、奶制品市場、糧油市場、節(jié)日食品市場、食品衛(wèi)生專項整治等聯(lián)合檢查和專項檢查。對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點單位進行重點檢查，及時排查和消除食品安全隱患，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使全市食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序進一步規(guī)范，食品安全水平進一步提高。20xx年在食品安全專項整治檢查中，全市共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位64940戶(次)，查處違法違規(guī)案件518起，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶255戶，查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，總標值51.64萬元，罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，我們高度重視，迅速反應，切實加強對應急處置工作的組織領導、協(xié)調(diào)督查和信息收集報告工作，全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執(zhí)法人員11070人次，檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)31859戶(次)，查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計篩查嬰幼兒39904例，確診患兒3556例，未發(fā)生患兒死亡病例。切實加強食品安全責任制落實，先后于7月、12月牽頭組織對各縣區(qū)和市直相關部門20xx年度食品安全工作目標管理責任書完成情況進行了半年督查和年終考核，9月中旬對三縣一區(qū)問題奶粉事件應急處置工作情況進行了督查。通過督查考核，進一步促進了食品安全監(jiān)管責任和措施的落實。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，涼州區(qū)創(chuàng)建國家級食品安全示范區(qū)工作順利通過了國家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評價考核，得到了充分肯定和好評;天?？h被列為省級食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有序推進，農(nóng)村食品安全水平有了明顯提升。

(三)加強服務，和諧監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管形象得到新提升。

一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動中，共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克)，總標值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份，宣傳讀本4000多本，設置宣傳欄16個，展示假劣藥品標本60多種，懸掛橫幅60多幅。在4?26保護知識產(chǎn)權宣傳活動中，共散發(fā)宣傳材料20xx多份，發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。于20xx年5月會同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進校園”宣傳教育活動實施方案》，開展了為期兩個月的“食品安全進校園”宣傳教育活動。在涼州區(qū)西苑小學隆重舉行了“食品安全知識進校園”啟動儀式暨贈書活動，向學校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上，發(fā)放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份，現(xiàn)場咨詢1200人次。

二是加強新聞宣傳和政務信息工作。開通了市局政務網(wǎng)站、武威市食品安全信息網(wǎng)，及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關工作信息。及時采編、上報信息，共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網(wǎng)編錄登載文章信息360篇(條)，食品安全信息網(wǎng)編錄登載文章信息240篇(條)。編報信息被國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)采用7篇，國家食品安全網(wǎng)采用8篇;省局網(wǎng)站采用163篇(條)，累計計分362分，名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動態(tài)，展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。

三是加強藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓。先后舉辦了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員培訓和藥師注冊培訓、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓等培訓班20余期，藥品從業(yè)人員年受訓率達98%以上，進一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強了依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和誠信自律意識。

四是強化服務促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的政策技術服務、培訓和指導，積極為武威醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展服務。指導幫促甘肅泰康制藥有限責任公司順利完成了膏藥生產(chǎn)線gmp認證，武威腫瘤醫(yī)院、天?？h藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊證書，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認證;積極協(xié)調(diào)有關部門解決了普安制藥有限責任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢積極向國家局、省局匯報、協(xié)調(diào)，幫助普瑞公司申辦《藥品生產(chǎn)許可證》和麻醉藥品原料供應，指導宏康醫(yī)療器械有限公司對凈化車間進行了改造，正在添置制水設備和產(chǎn)品檢驗設備，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展營造了良好環(huán)境。全面落實限時辦結制、一次告知制等制度，推行集中受理服務，確保行政許可審批公開、公正、高效，共受理行政許可事項129件，辦理129件，我局政務受理窗口三次被市政府政務中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調(diào)研，根據(jù)市人大調(diào)研意見，制定了整改方案，會同衛(wèi)生、工商、物價等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于切實履行藥品管理工作職責強化藥品市場監(jiān)管的通知》，進一步明確和強化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、工商在藥品質(zhì)量、價格、廣告管理等方面的職能職責，增強了為民服務意識。

(四)加強作風能力建設，科學監(jiān)管水平不斷提升。

按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，重視抓好班子、帶好隊伍，全面提升監(jiān)管能力和水平。加強干部隊伍政治理論和業(yè)務學習，組織舉辦了內(nèi)部公務員培訓班，扎實開展了“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，形成了黨組負責、紀檢協(xié)調(diào)、部門各負其責、上下貫通的黨風廉政工作運行體系，形成了以制度規(guī)范行為，按制度辦事、用制度管人，靠制度監(jiān)督的機制，構建了預防腐敗體系。加強預防、監(jiān)督、教育，在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》，采取動態(tài)監(jiān)督和行政行為結束后的跟蹤回訪，將紀檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》，著力規(guī)范局機關辦文、辦會、辦事程序，將各項工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強財務規(guī)范管理，認真進行自查自糾，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財務順利通過了審計部門的審計。進一步完善民主決策制度，堅持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流，進一步激發(fā)了干部的潛能，增強了機關活力。加快基礎設施建設，積極爭取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎設施建設列入國債項目，共爭取資金591萬元。按照國家和省局對藥檢所實驗室抗震設防的要求，委托甘肅省土木工程科學研究院對我局辦公業(yè)務大樓進行了加固施工。積極籌措資金，完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網(wǎng)線鋪設工作和裝修工作，新添置了一部分辦公家具和辦公用品，于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機等，使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

上述成績的取得，是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領導的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻和付出，感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻!

二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性。

剛剛送走了極不平凡的20xx年，隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20xx年。我們將面臨國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢，面臨食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重大考驗，面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認清形勢，正視困難，積極迎接挑戰(zhàn)，全力推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。

一要正確認識宏觀經(jīng)濟形勢對食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來，世界經(jīng)濟金融形勢風云突變、急劇惡化，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，“保增長”是政府工作的重中之重，越是在經(jīng)濟困難的時候，越要高度關注民生。應該看到，宏觀經(jīng)濟形勢變化后，食品藥品產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整可能會加快，產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到，由于生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，有的企業(yè)為了發(fā)展就會從降低成本等方面想辦法，一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會放松質(zhì)量管理，在原料、工藝流程、檢驗、倉儲等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能違反標準和規(guī)范進行生產(chǎn)經(jīng)營，挑戰(zhàn)安全底線。對食品藥品監(jiān)管部門而言，在“保增長”的壓力下，“保民生”、“保安全”的難度加大，要求更高，任務更重。必須強化質(zhì)量安全第一的意識，全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。

二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當前，食品藥品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領域，防控安全風險的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，質(zhì)量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出，安全風險仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。在食品領域，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴重，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出，食品流通經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范，食品安全事故時有發(fā)生。這些矛盾和問題，時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦，增強抓鞏固、抓深入、抓根本的決心，決不能因為過去取得了一些成績而有絲毫的麻痹和松懈。

三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗。中央對國家和省級以下食品藥品監(jiān)管體制進行調(diào)整，是我國深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進大部門體制的重要步驟，是轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的具體體現(xiàn)，是進一步理順權責關系、明確地方政府責任的重要舉措。體制調(diào)整將會對我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先，過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機制和制度將面臨全新的調(diào)整，怎樣在新的體制下探索建立有效的機制和制度，使監(jiān)管更加富有成效，對我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次，體制調(diào)整后，干部職工個人待遇方面會受到一些影響，怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風，努力適應新環(huán)境、新機制、新職能、新工作，對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部，一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求，用發(fā)展的眼光、辨證的思維，從全局的高度，正確認識和看待這次機構改革，以奮發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作，堅持做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

四要看到改進和加強食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關注、食品藥品需求不斷提高的情況下，食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置，中央經(jīng)濟工作會議對食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委書記陸浩強調(diào)，要“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準，建立權責利相對應的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求，要“切實抓好食品藥品質(zhì)量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關會議上強調(diào)要高度重視食品藥品安全工作，周曉紅副市長多次就加強食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示，在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上，周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監(jiān)管重點工作進行安排部署。我們務必要認真學習，深刻領會，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性，緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關注的機遇，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力在思想觀念更新、體制機制完善、思想作風改進、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面，實現(xiàn)新的突破，取得新的成效。

三、明確目標，開拓進取，全力做好20xx年各項工作。

20xx年是貫徹黨的xx大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上，繼續(xù)推進食品藥品科學監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導思想是，繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，把科學監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程，按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質(zhì)量促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念，破解監(jiān)管難題，加大工作力度，深入開展食品藥品安全專項整治，健全保障食品藥品安全的長效機制，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。

20xx年主要工作目標是：

――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，年內(nèi)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收。

集中開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動2次以上。藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個體診所檢查覆蓋率100%，村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達98%以上。

加強藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和醫(yī)療機構制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室每季度檢查不少于1次，特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機構和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。

新開辦藥品零售企業(yè)gsp認證合格率達到100%;全面完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp再認證工作。加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查，檢查覆蓋率分別達到100%和30%以上。

強化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理，執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓率達到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機構涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務知識培訓，受訓率達到98%以上。

全面推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，年內(nèi)有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機構、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標準藥庫”驗收;高標準、嚴要求，積極開展村衛(wèi)生所(室)、個體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動。

違法案件查處率達到100%，行政處罰案件結案率和罰款收繳率達到100%。

認真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報投訴,舉報查處率達到100%。

抽驗藥品480份以上，其中西成藥不少于20%;抽驗不合格率達到60%以上，不合格藥品查處率達到100%。

繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%，繼續(xù)保持錯案率的零記錄，行政執(zhí)法案卷合格率100%。

全年上報adr監(jiān)測報告600份以上，醫(yī)療器械不良事件報告100份。強化藥械廣告監(jiān)測，違法廣告移送率100%，對嚴重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報省局申請采取暫停銷售的強制措施。

深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有食品藥品安全監(jiān)管辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”履蓋面達到100%。年內(nèi)對食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓一次以上。

加強信息宣傳工作，編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網(wǎng)站采用150篇以上，被國家局網(wǎng)采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動2次以上。

落實各項工作目標的具體措施是：

(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。

按照中央和省、市關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，切實加強組織領導，堅持解放思想，緊緊圍繞“大力實踐科學監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”主題，加強學習培訓，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。突出實踐特色，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的突出問題，切實提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗，沒有能力就沒有效能和質(zhì)量。我們要在全系統(tǒng)深入學習、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，真正把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別要轉化為科學決策、科學監(jiān)管的能力，以提升能力推進工作的效能和質(zhì)量。

(二)積極穩(wěn)妥推進機構改革，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進行。

把思想認識切實統(tǒng)一到中央精神和國務院部署上來，按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，支持配合有關部門做好體制調(diào)整工作，積極穩(wěn)妥做好職能調(diào)整歸并等工作，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進行。要按照省上要求繼續(xù)認真履行好現(xiàn)行食品安全牽頭職能，一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位，確保工作正常運行。

(三)加大藥品監(jiān)管工作力度，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

進一步加大工作力度，強化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作，突出重點環(huán)節(jié)、重點品種和高風險品種，組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項檢查，嚴把質(zhì)量關。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面推行質(zhì)量保證承諾和質(zhì)量授權人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產(chǎn)飛行檢查制度等長效監(jiān)管機制，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實gmp要求和藥品質(zhì)量通則，重點檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料及成品檢驗等環(huán)節(jié)，把好藥品質(zhì)量檢驗關;監(jiān)督醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行gpp規(guī)范，嚴把原輔料購進驗收關、產(chǎn)品檢驗儲存關，加強對制劑室空氣凈化、工藝用水、產(chǎn)品檢驗等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保制劑質(zhì)量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項措施，積極推進特藥監(jiān)控信息化建設，進一步強化特殊藥品監(jiān)管，防止流入非法渠道;繼續(xù)強化興奮劑治理工作，落實具體工作方案。全面加強對甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管，督促企業(yè)配備制水設備和產(chǎn)品檢驗設備，盡快達標恢復生產(chǎn);認真落實季度檢查制度，監(jiān)督企業(yè)把好原料關、生產(chǎn)關和出廠關，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

在流通環(huán)節(jié)，以gsp再認證為契機，檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗收入庫及倉儲管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實情況，重點解決管理不規(guī)范、入庫檢查驗收不嚴格導致非法藥品進入合法渠道，非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查，嚴厲打擊無證經(jīng)營、非法渠道購進、掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺或轉讓柜臺等違法違規(guī)行為;進一步加大合理用藥宣傳力度，推動藥品流通領域藥品分類管理，加大對處方藥銷售的監(jiān)管力度，嚴肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售人員資格備案登記制度，加強藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)和實施情況的監(jiān)督，實現(xiàn)對“四大類”藥品的流通、庫存等實時監(jiān)控;繼續(xù)強化監(jiān)督手段，嚴格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。

在使用環(huán)節(jié)，加強對醫(yī)療機構藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護，確保藥品質(zhì)量。繼續(xù)推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，建立藥品質(zhì)量季通報制度，著力提高醫(yī)療機構藥品質(zhì)量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機構嚴格按《城市診所等小型醫(yī)療機構用藥目錄》使用藥品，進一步規(guī)范小型醫(yī)療機構用藥行為。

在醫(yī)療器械方面，加強對高風險品種的監(jiān)管，繼續(xù)加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治工作，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，提高醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。

(四)深入開展藥品安全專項整治，大力凈化藥品市場秩序。

在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時，注重專項整治“攻堅戰(zhàn)”，扎實開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和各類專項整治行動，嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為，嚴厲打擊制假售假行為，做到“三個確保”，即確保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質(zhì)量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領域、新手段、新途徑，運用網(wǎng)絡技術、信息技術、抽驗(快檢)技術，提高抽驗、快檢的靶向性和準確性，為稽查打假提供技術支撐。要扎實開展好掛靠經(jīng)營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項檢查，集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件，堅決整治和嚴厲查處損害群眾切身利益的不法行為，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。

(五)注重發(fā)揮實效，不斷加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長效機制建設。

認真貫徹落實省、市政府《關于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設意見的通知》精神，以政府負總責主導推進、部門各負其責齊抓共管為重點，堅持因地制宜、分類指導、注重實效的原則，大力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民謀實惠。

(六)認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，進一步提升食品安全水平。

繼續(xù)認真履行好食品安全牽頭職能，堅持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動效應，提質(zhì)擴面，鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升農(nóng)村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，以整頓規(guī)范奶制品生產(chǎn)流通秩序為突破口，圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題，開展有針對性的食品安全專項整治和節(jié)日期間食品安全專項檢查，加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治力度，嚴厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，進一步清理、規(guī)范食品市場。三是繼續(xù)加強食品安全宣傳教育，突出對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓教育，著力提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，促進“企業(yè)為第一責任人”的責任的全面落實，提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識。四是加強食品安全督導檢查，促進各縣區(qū)、各職能部門認真落實監(jiān)管責任，切實加強對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，定期向公眾發(fā)布真實客觀的食品質(zhì)量和食品安全信息，實現(xiàn)信息資源共享，提高群眾對食品安全的知曉率，增強食品安全透明度。六是積極適應食品監(jiān)管體制改革與職能調(diào)整，加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務學習。

(七)強化服務發(fā)展意識，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟發(fā)展的大局之中，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，把加強監(jiān)管與促進發(fā)展統(tǒng)一起來，把優(yōu)質(zhì)服務真正落實到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，以發(fā)展促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進政府職能轉變，寓服務于監(jiān)督之中，把勤政、廉政和優(yōu)政結合起來，把優(yōu)質(zhì)服務貫穿于藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，為監(jiān)管相對人提供更多、更好的政策咨詢和技術服務。要立足監(jiān)管職能，發(fā)揮政策、技術、信息等優(yōu)勢，切實幫助企業(yè)解決實際困難，加快推進企業(yè)的項目建設、市場開拓、技術創(chuàng)新，引導和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政，注重轉變監(jiān)管方式，加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度，運用法律、經(jīng)濟、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源，加強行政執(zhí)法的威懾力，努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。

(八)加強干部隊伍建設，著力提升科學監(jiān)管能力。

要切實加強全員思想政治理論學習，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強干部隊伍的業(yè)務學習培訓，著力提高全員科學監(jiān)管能力，要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強領導干部作風建設，堅持講真話、辦實事、抓落實、求實效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在干部作風，敗也在干部作風。我們領導干部要自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，切實做到講政治、勤學習、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅定，堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項方針政策和決策部署;勤學習就是加強對市場經(jīng)濟、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學習，加快知識更新，加強知識儲備;有本事就是能夠擔當大事難事，敢于走進矛盾，善于破解難題，在實踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力，要敢于謀大事、抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學、尊重實踐、尊重規(guī)律，工作思路清晰，敢于堅持原則，敢于理直氣壯地堅持正確的意見、批評錯誤的意見;守規(guī)矩就是嚴格按照黨章辦事，按政策辦事，按程序辦事，依法辦事;出實績就是腳踏實地，真抓實干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。我們各縣區(qū)局、各單位領導和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責，切實改進工作作風，狠抓工作落實，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到實效，以咬定青山不放松的精神真抓實干、攻堅克難，卓有成效地做好各項工作。要大力加強黨風廉政建設，認真落實懲防體系建設《實施意見》，抓住反腐倡廉教育這個基礎，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，突出體制改革和制度創(chuàng)新，在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度，加快市藥檢所內(nèi)部管理改革及人事分配制度改革步伐，全面推行競聘上崗制和績效考核制，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動工作上水平。

同志們，20xx年食品藥品監(jiān)管工作形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn)，也充滿著機遇和希望。在機構改革和職能調(diào)整的關鍵時刻，我們要牢固樹立“有為才有位”的思想，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!