2023年在基層常委換屆工作會議上的講話(實用14篇)

總結(jié)可以讓我們更清楚地了解自己的優(yōu)點和缺點，為進(jìn)一步提升做好準(zhǔn)備。總結(jié)的寫作要注重邏輯和條理，合理安排內(nèi)容，使讀者容易理解并能從中得到啟發(fā)和啟示。隨后是一些經(jīng)典的總結(jié)案例，希望能幫助您更好地掌握總結(jié)的要領(lǐng)。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇一

這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹參加湖南代表團(tuán)審議和在全國經(jīng)濟(jì)形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。會議的第一階段，省衛(wèi)計委主任張健同志就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項目建設(shè)、民生保障工作進(jìn)行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。

今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認(rèn)真落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)，從我省實際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)運行保持基本平穩(wěn)。主要有五個特點。

(一)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合年初預(yù)期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預(yù)計gdp增長7.5%左右，和省人代會確定的目標(biāo)相差1個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費增長11.1%、一般公共預(yù)算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進(jìn)出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，但分化演進(jìn)趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進(jìn)，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個和4個百分點。消費結(jié)構(gòu)加快升級，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預(yù)計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進(jìn)趨勢。總體上，鋼鐵、有色、工程機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動力比較強(qiáng)勁，例如長泰機(jī)器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產(chǎn)業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個產(chǎn)業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機(jī)械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。

(三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機(jī)械等行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務(wù)，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻(xiàn)。一季度，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長46.7%;接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%?？偟膩砜?，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業(yè)的帶動能力不強(qiáng)，仍需進(jìn)一步培育壯大。

(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但經(jīng)營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產(chǎn)值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實現(xiàn)盈利，今年以來滿負(fù)荷生產(chǎn)。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產(chǎn)傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強(qiáng)體制機(jī)制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術(shù)能力、產(chǎn)品品種，都比冷鋼強(qiáng)很多，但“三供一業(yè)”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出?！钡姆绞阶叱鋈?，也取得了不錯的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產(chǎn)品訂單下降，“五險一金”費率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。

(五)民生保障繼續(xù)加強(qiáng)，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達(dá)1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到420元/月和220元/月?！皟煞績膳铩苯ㄔO(shè)進(jìn)展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分重點行業(yè)稅收貢獻(xiàn)下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達(dá)721億元，同比增加156億元。

從一季度情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中一些具體問題需要密切關(guān)注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認(rèn)真分析，做到心中有數(shù)。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設(shè)法持續(xù)培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉(zhuǎn)移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二是擴(kuò)大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長慢。但我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目盤子已定，只要抓緊相關(guān)工作，一般不會出現(xiàn)大起大落。關(guān)鍵是要把投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)能和工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、旅游建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，努力向產(chǎn)能建設(shè)、向民生建設(shè)、向環(huán)保建設(shè)要投資。比如，糧食產(chǎn)能建設(shè)方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經(jīng)營、藏糧于地、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的投入;民生建設(shè)方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的投入;環(huán)保建設(shè)方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項目建設(shè)始終是我省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，投資、消費、出口“三駕馬車”中，經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進(jìn)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，有條件開工的，要盡快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內(nèi)容。更重要的是，要落實關(guān)于把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進(jìn)度與加強(qiáng)項目儲備和前期工作、推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、提高理財能力等結(jié)合起來，量入為出、量力而行，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預(yù)算資金看上去是下?lián)芰?，但還沒有完全跟項目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實到項目上。要有序推進(jìn)政府性債務(wù)置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程項目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產(chǎn)能等重點任務(wù)上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準(zhǔn)備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔(dān)保。如果是水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府毫無疑問有責(zé)任擔(dān)保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔(dān)保就違規(guī)了。但政府不擔(dān)保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業(yè)債的也拿一點，大家一起共擔(dān)風(fēng)險，切實解決這個問題。在擴(kuò)大有效投資方面，各地都積累了一些好的經(jīng)驗和做法。比如，長沙大力推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦岳麓峰會，吸引了30多個項目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動，以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給帶動企業(yè)產(chǎn)品供給的改革;岳陽在項目建設(shè)中采取限時推進(jìn)一批、加快推進(jìn)一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結(jié)和推廣。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。當(dāng)前，我省旅游業(yè)和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、服務(wù)、統(tǒng)計等，還不能完全滿足現(xiàn)實需求。現(xiàn)在公款消費下降了，但普通消費上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時密切關(guān)注市場供應(yīng)、物價上漲等因素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負(fù)責(zé)制和菜籃子市長負(fù)責(zé)制落實好。四是就業(yè)問題。當(dāng)前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產(chǎn)業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內(nèi)外進(jìn)一步分析。比如，去產(chǎn)能、去庫存對建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務(wù)工人員的收入如何等，都要密切關(guān)注、及時分析，有針對性地加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

強(qiáng)調(diào)，“四降一升”矛盾(經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經(jīng)濟(jì)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。解決結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結(jié)構(gòu)性矛盾，也不能把結(jié)構(gòu)性矛盾放在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團(tuán)審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現(xiàn)“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關(guān)系”等重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，使之成為全年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，扎扎實實抓好“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)，力爭在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)既要把握共性，又要重視個性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實際情況不同，“三去一降一補(bǔ)”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補(bǔ)短板方面，省委根據(jù)我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)等四塊短板，這與要求我們補(bǔ)科技創(chuàng)新和民生短板，就是個性反映共性的關(guān)系，內(nèi)在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，就要擴(kuò)大開放，走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強(qiáng)化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經(jīng)濟(jì)的支持和農(nóng)村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務(wù)于人的全面發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)、活躍非公經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化金融服務(wù)，最終目的都是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達(dá)1.15億平方米，消化周期大約為20個月，但具體到每個地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴(yán)重的地區(qū)，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)和新增住房供應(yīng)，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風(fēng)險，有的主要是政府性債務(wù)風(fēng)險，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導(dǎo)向，抓住自己的重點，找準(zhǔn)自己的著力點，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩個方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是否定需求側(cè)作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴(kuò)大有效和中高端供給，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強(qiáng)項目建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當(dāng)前補(bǔ)短板的內(nèi)在要求，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。要充分利用當(dāng)前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)，謀劃和推進(jìn)一批有投資效益的大項目、好項目，既為當(dāng)前穩(wěn)增長添動力，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟(jì)回旋余地大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農(nóng)村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農(nóng)村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的自來水供應(yīng)，任務(wù)還很重。這就是把供需兩端結(jié)合起來，共同發(fā)力。

(三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務(wù)和重點也不一樣。從全國來看，一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但從我省發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴(kuò)大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個行業(yè)的產(chǎn)能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關(guān)鍵是要大力發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，并下決心再關(guān)閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；?、安全化方向發(fā)展。再如，我省既存在中高端消費不足的問題，也存在低層次消費不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產(chǎn)品的商家還不多，這就要加強(qiáng)平臺建設(shè)，暢通消費渠道，提高服務(wù)水平，切實滿足個性化消費要求。同時，對于低保人群等低層次消費群體，也要創(chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補(bǔ)貼的方式，滿足其普通消費需求。

(四)既要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要保持財稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負(fù)擔(dān)高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費，實行中介機(jī)構(gòu)與行政審批脫鉤，把該減的費減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強(qiáng)稅收征管，按政策征收規(guī)費，做到應(yīng)收盡收。尤其是要扎實做好營改增等工作，加強(qiáng)新政策實施后的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負(fù)，又穩(wěn)定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。

(五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機(jī)制促進(jìn)企業(yè)苦練內(nèi)功、挖潛增效，增強(qiáng)其內(nèi)生動力和市場競爭力。如果不“強(qiáng)身健體”、完善其內(nèi)生增長機(jī)制，光“輸血”是沒用的。當(dāng)前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會職能的力度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨立自主的市場主體。

三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。

4月11日，在部分省(市)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會上還強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，以讓人民過上好日子為追求，及時了解群眾意愿，回應(yīng)社會關(guān)切，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、造福一方。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當(dāng)前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來，牢牢掌握工作主動權(quán)。

(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標(biāo)，重點抓好適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和支持政策向種糧大戶、家庭農(nóng)場等傾斜;有計劃、有步驟地推進(jìn)長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點;加快推進(jìn)大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設(shè)施建設(shè);深入田間地頭送政策、送技術(shù)、送信息，保質(zhì)保量供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。第二，要確保生產(chǎn)安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅力度，抓好以整頓關(guān)閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險化學(xué)品、消防和建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。第三，要確保防汛抗旱安全。嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，加快落實工程掃尾、預(yù)案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓(xùn)演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進(jìn)湘江保護(hù)與治理第二個“三年行動計劃”，加強(qiáng)重點地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)保事件的應(yīng)急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項工作。切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政運行安全。緊密跟蹤重點行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關(guān)注收入增速、質(zhì)量，加快財政資金撥付進(jìn)度，提高使用績效。

(二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)滯后的短板。把推進(jìn)“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴(kuò)投資、去庫存、惠民生、促進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時保質(zhì)完成年度任務(wù)。認(rèn)真做好價格總水平調(diào)控，密切關(guān)注生活必需品和服務(wù)價格變化。另一方面，要確保社會穩(wěn)定。重點關(guān)注去產(chǎn)能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產(chǎn)開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領(lǐng)域和群體的問題。

(三)守住廉政底線。當(dāng)前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)律己。政府系統(tǒng)各級黨組織要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓責(zé)任落實要具體化，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵和支持各級干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務(wù)院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，抓好各項工作落實，做到抓細(xì)、抓早、抓到位。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、振奮精神，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇二

同志們：

根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進(jìn)行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧樱瑢τ陧樌麑崿F(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，對于實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的偉大目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進(jìn)。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選區(qū)的溝通，認(rèn)真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)。

此次換屆任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認(rèn)真謀劃好換屆的各項細(xì)節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細(xì)節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。要切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。要堅持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進(jìn)搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

在基層常委換屆工作會議上的講話篇三

同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天在這里召開全市農(nóng)村基層黨建暨“三項活動”工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)成績，查找不足，堅定信心，統(tǒng)一認(rèn)識，以求實、務(wù)實、落實的精神，切實抓好下半年農(nóng)村基層黨建和“創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年、四幫四促”三項活動工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供思想、政治和組織保證。剛才，會議通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心驗收評比情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對上半年工作作了匯報發(fā)言，工作開展各有千秋，各有特點，總體工作推進(jìn)態(tài)勢比較好。下面，我講三個方面的意見。

上半年，全市各農(nóng)村基層黨組織以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，本著“面上要實，點上要亮”的要求，以抓實“創(chuàng)先爭優(yōu)、四幫四促、作風(fēng)建設(shè)”三項活動為契機(jī)，緊扣黨建“6543”工作思路，深化“xxxx”工程創(chuàng)建，全市農(nóng)村基層黨建和“三項活動”工作有序推進(jìn)，亮點紛呈，成績突出，從而使我市申報“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”工作順利通過考核驗收，并在今年全省“七一”慶祝大會上命名表彰。

(一)“三項活動”有序開展，成效初顯。一是查改問題真，整改措施實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)圍繞“轉(zhuǎn)變職能”、“提高效率”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“簡政放權(quán)”、“優(yōu)化環(huán)境”五個方面深入查找突出問題，并結(jié)合實際制定整改措施。二是“四幫四促”活動形式多樣，幫扶效果好。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，普遍按照“321”模式，落實幫促人員和幫扶措施，采取送物資、送技術(shù)、送資金、理思路等形式，解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助基層化解矛盾，同時，落實了單位主要領(lǐng)導(dǎo)月度工作記實臺帳。三是深入開展承諾踐諾評諾，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)結(jié)合職能職責(zé)和個人崗位實際制定承諾書，開展公開承諾，結(jié)合月工作例會、慶“七一”大會等開展月總結(jié)講評和季度點評。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)共表彰先進(jìn)集體100個，先進(jìn)個人537人，努力營造了爭比進(jìn)位和“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(二)切實落實黨建工作責(zé)任制，農(nóng)村基層黨建工作亮點紛呈。一是黨建工作責(zé)任制得到較好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在傳達(dá)20xx年全市組織工作會議精神的基礎(chǔ)上，研究部署了農(nóng)村基層黨建工作，與村(居)黨支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，切實做到有安排部署，有方案計劃，“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制得到有效落實，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政預(yù)算，為基層黨建工作開展提供財力保障。二是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。按照有關(guān)文件要求，及時兌現(xiàn)落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村組干部工資報酬及新農(nóng)保繳納工作，有村級活動場所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都認(rèn)真抓好前期籌備工作。xx、xx等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成便民利民服務(wù)大廳的建設(shè)，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組便民利民服務(wù)站(點)均實行掛牌服務(wù)，便民服務(wù)工作開展正常有序，同時開展了“以獎代補(bǔ)”的評比活動。三是機(jī)制項目建設(shè)亮點凸顯。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅持重大事項集體研究決定制度，“5+3”基層民主管理機(jī)制得到有效推行和落實，黨員定期評議活動和黨代會常任制工作深入開展。組務(wù)管理試點工作有序推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)并將其貫穿于“一事一議”項目實施過程中，如xxx村“一事一議”項目通過組管委運作效果比較好。村干部“歇職”制度得到有效運用和落實，成為了抓干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措，如xx1名村干部被“歇職”1個月，xx對村干部“歇職”制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，新增細(xì)化了11條歇職規(guī)定。四是深入開展素質(zhì)項目建設(shè)。求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，積極抓好村干部素質(zhì)提升和村級后備干部培養(yǎng)工作。組織了67名村黨組織書記赴華西村考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的意識和能力。xx實行村干部到鄉(xiāng)跟班學(xué)習(xí)制度，選派村干部到鄉(xiāng)掛任部分中層崗位主任助理，與鄉(xiāng)干部同吃、同住、同工作，通過2至3個月的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變了村干部“三個不適應(yīng)”(即：思想觀念不適應(yīng)、工作能力不適應(yīng)、工作方法不適應(yīng))的問題。xx整合公益性崗位等多方資源，將培養(yǎng)村級年輕后備干部納入村級考核硬性指標(biāo)，確保每村有1至2名年輕后備干部跟著現(xiàn)任村干部深入農(nóng)戶、群眾中開展工作，不斷提升年輕后備干部在群眾中的認(rèn)知度。五是圍繞“產(chǎn)業(yè)黨建”抓示范帶動工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村組干部、黨員群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的模范帶頭作用，加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力實現(xiàn)助民增收目標(biāo)。谷汪鄉(xiāng)以“185”工程為載體，著力構(gòu)建“115”產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的致富帶頭作用，引進(jìn)瑞峰原生態(tài)茶葉有限責(zé)任公司千頭肥豬養(yǎng)殖場等5個項目，形成了項目帶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黨建模式。認(rèn)真開展農(nóng)村黨建示范點和“五好”黨組織的創(chuàng)評工作，獲省級“五好”黨組織3個、州級12個，州級黨建綜合示范點1個;在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”創(chuàng)建的新路子和新模式，牛場鎮(zhèn)雙龍等6個村被命名為州級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

上半年，在農(nóng)村基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是部分單位對“三項活動”工作的思想認(rèn)識不到位。在查改問題工作中，制定了整改落實方案，建立了整改臺賬，但由于跟蹤問效不夠,保障措施不力,導(dǎo)致整改實效不夠明顯?！八膸退拇佟被顒诱J(rèn)識理解不透，工作力度不夠，總體幫促形式比較單一，較多的是通過資金和物資進(jìn)行幫扶，而在幫促學(xué)習(xí)提高、理清發(fā)展思路、制定增收計劃、解決矛盾糾紛等方面比較少，工作開展有“蜻蜓點水”的現(xiàn)象，入而不深，難以達(dá)到預(yù)期效果。開展承諾踐諾評諾等重點環(huán)節(jié)工作上存在形式主義，與工作崗位結(jié)合不起來，不利于科學(xué)履行和實際點評。二是農(nóng)村基層黨建工作總體發(fā)展不平衡。普遍存在重點村實行重點管理工作沒有落到實處，只停留在傳達(dá)文件精神上，沒有研究出臺具體的管理措施和管理辦法;流動黨員管理力度不夠，沒有認(rèn)真落實流動黨員“四個一”聯(lián)系制度，只停留在建臺賬上，有的甚至聯(lián)系電話都不健全;企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系還需理順等問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)公開工作公開內(nèi)容不全，公開欄不夠規(guī)范、內(nèi)容更新不及時;遠(yuǎn)程教育設(shè)備運行不正常，維護(hù)跟不上等問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作重視不夠，思路不清，出現(xiàn)擬定的方案沒有結(jié)合實際，黨建工作與中心工作沒有找到結(jié)合點，資料收集不全等問題。

二、查找差距，分析不足，強(qiáng)化措施，以高度政治責(zé)任感抓實農(nóng)村基層黨建工作。

下半年，全市農(nóng)村基層黨組織要緊扣市、鄉(xiāng)黨委換屆工作這個中心，針對“三項活動”和農(nóng)村基層黨建工作中存在的不足和問題，查找差距，認(rèn)真分析，發(fā)揚成績，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，繼續(xù)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，圍繞“6543”工作思路，切實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，力促基層黨建工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。

(一)深入開展作風(fēng)建設(shè)、四幫四促活動，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得新成效。

1、切實整改作風(fēng)突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點要落實好以下五項重點措施：一是繼續(xù)深入查找作風(fēng)突出問題。要深入發(fā)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政機(jī)關(guān)干部、基層站(所)人員及村(居)干部就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)機(jī)關(guān)作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行分析討論，著力查找制約發(fā)展的思想障礙、體制弊端等方面的突出問題，并由黨(工)委會議專題研究，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)需要整改的作風(fēng)突出問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。二是進(jìn)一步制定和完善整改措施。要對查找到的作風(fēng)突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門和責(zé)任人、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、督查措施和防止反彈措施等。三是實行整改銷號制。要建好整改臺賬，對突出問題和整改措施采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委班子成員掛名督辦、完成一件銷號一件的方式，逐一整改。四是落實好作風(fēng)整改實事制。要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)處理作風(fēng)違紀(jì)、優(yōu)化工作流程、幫助基層和群眾解決實際問題等列為作風(fēng)整改實事，每月底上報市作風(fēng)辦。五是積極探索整治作風(fēng)頑癥的長效機(jī)制。要采取積極措施，把整改工作中的好做法固定下來，堅持下去，形成制度，抓實整改。

2、扎實開展“四幫四促”活動，切實解決實際問題。一是要明確“四幫四促”聯(lián)系點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人必須聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的一個村(居)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)或重點項目的必須聯(lián)系一個企業(yè)或重點項目，并以適當(dāng)方式公布職務(wù)、姓名和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真開展幫促工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實際，經(jīng)常深入聯(lián)系點，重點幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實際問題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，防止以簡單的節(jié)日慰問、訪貧問苦代替幫促工作。同時，要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作記實制，如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展幫促的時間、地點、幫促內(nèi)容和工作成效，形成民情日記，按時上報。

3、開展承諾踐諾評議，檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心工作對公開承諾的整改措施進(jìn)行一次全面檢查和梳理，凡屬承諾內(nèi)容空洞、沒有具體措施的，要重新承諾。同時，要圍繞中心工作任務(wù)的落實，統(tǒng)籌開展創(chuàng)先爭優(yōu)季度點評和作風(fēng)建設(shè)月度總結(jié)講評工作。根據(jù)活動進(jìn)度和工作安排，我們在1月份和4月份分別開展了兩次作風(fēng)建設(shè)民主評議。在7月份又要開展第三次作風(fēng)建設(shè)民主評議。此次評議工作涉及面廣，既要通過評議了解情況，發(fā)現(xiàn)不足，又要對部門給予客觀公正的評價和排位，工作強(qiáng)度比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真對待，按照市委作風(fēng)辦下發(fā)的通知要求，認(rèn)真抓好評議工作，確保在7月30日前全面完成。

(二)圍繞市、鄉(xiāng)黨委換屆工作重點，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，努力夯實黨建工作基礎(chǔ)。

1、突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作重點，切實選好配強(qiáng)發(fā)展型班子、發(fā)展型干部。根據(jù)中央、省委、州委和市委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定換屆選舉的具體方案，切實做好換屆籌備工作。關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)意見即將下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨代表選舉工作即將啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好黨員隊伍基本情況的摸底排查工作，特別要做好流動黨員的摸底排查工作。要完善黨代表產(chǎn)生辦法，合理安排基層一線代表比例、代表選舉差額比例，改進(jìn)候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，擴(kuò)大換屆選舉工作民主。同時，要配合做好市級黨代表的選舉工作，加強(qiáng)換屆工作正面宣傳，正面引導(dǎo)，營造換屆工作良好輿論環(huán)境，為選好發(fā)展型干部，配強(qiáng)發(fā)展型班子，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、圍繞素質(zhì)項目工程，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村黨員干部隊伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要以抓好黨員經(jīng)常性教育為基礎(chǔ)，著力在黨員干部培訓(xùn)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、培訓(xùn)方法上進(jìn)行拓展、培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行豐富，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。借鑒興隆鄉(xiāng)、城廂鎮(zhèn)的做法，拓寬村干部及后備干部的培養(yǎng)教育渠道，探索采取黨小組分散學(xué)習(xí)模式，保證農(nóng)村黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理，結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒龍昌鎮(zhèn)等村干部“歇職”的做法，解決少數(shù)村班子軟弱渙散，少數(shù)村干部不稱職的問題。健全完善重點村實行重點管理的有效措施，加大對重點村的管理力度，在10月底前要完成對高坪鎮(zhèn)英坪村等7個重點村專項督促、檢查、審計工作。

3、圍繞理順黨組織關(guān)系，切實加大示范帶動工程創(chuàng)建。充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用，圍繞“185”工程實施、“一基三園六產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，扎實開展“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，加大示范帶動工作的創(chuàng)建。按照“屬地管理為主，市企業(yè)工委管理為輔”的原則，理順企業(yè)黨組織管理關(guān)系，同時，探索把黨支部或黨小組建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、黨員示范基地等產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入開展“便民服務(wù)代理”、“進(jìn)千村萬戶、記民情日記、建民情臺賬、促和諧發(fā)展”、“首問負(fù)責(zé)制”三項工作，著力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心(站、點)長期、正常、規(guī)范運行，對沒有完成建設(shè)任務(wù)的仙橋鄉(xiāng)、道坪鎮(zhèn)，要全力以赴，盡快完成，規(guī)范管理，確保方便群眾辦事。

4、圍繞拓展流動黨員管理形式，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要采取“家在找你”、“等你回家”等多種形式，宣傳換屆選舉工作，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，完善更新流動黨員臺賬，建立流動黨員“四個一”聯(lián)系服務(wù)卡，確?！八膫€一”制度落實到位。嚴(yán)格黨員發(fā)展“四制”要求，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。有村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，要加大資金籌集力度，采取自建或代建模式，確保年內(nèi)全部啟動，明年全面完工。扎實開展黨員定期定性分析工作，依法妥善處臵不合格黨員。加強(qiáng)黨費收繳、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、信息收集、撰寫及上報等基礎(chǔ)性工作。深入開展遠(yuǎn)程教育創(chuàng)評活動，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁”建設(shè)工程，逐步抓好設(shè)備的換代更新，培養(yǎng)一批遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)人員，全力抓好遠(yuǎn)程教育管、學(xué)、護(hù)、用。廣泛開展“五星黨員”、“黨員先鋒崗”等工作，扎實抓好“4321”創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)帶富激情。

5、圍繞基層黨建工作責(zé)任制落實，切實加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問責(zé)辦法，堅持黨建工作“書記抓、抓書記”，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。完善黨建工作督查制度，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。深入推進(jìn)黨代會常任制工作，落實黨代表提案、黨代表視察等制度，深入開展“五個一”活動，提高黨代表素質(zhì)，發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。結(jié)合“四議兩公開”工作法，深入推進(jìn)“5+3”村級民主決策管理機(jī)制，找準(zhǔn)組務(wù)管理與“一事一議”項目建設(shè)著力點，不斷擴(kuò)大組務(wù)管理試點范圍。加強(qiáng)黨務(wù)公開，確保公開內(nèi)容齊全規(guī)范，公開欄及時更新，做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開同安排、同部署、同落實，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，暢通黨內(nèi)互通信息渠道。

6、圍繞提升組織工作滿意度，切實抓好黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶工作。認(rèn)真落實村干部“基礎(chǔ)報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，村級組織工作經(jīng)費、在職村組干部報酬及新農(nóng)保繳納工作。本著實事求是的原則，切實做好離任村干部生活補(bǔ)貼核實與發(fā)放工作。利用好黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶基金，切實關(guān)心幫助生產(chǎn)生活困難的老黨員、貧困黨員和離任村干部。實施好村級班子年初“承諾制”、年終“兩評一考”制度，健全完善村干部考核檔案，加強(qiáng)村干部管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作取得新成效。

農(nóng)村基層黨建工作能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能不能取得實效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌是關(guān)鍵。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記、副書記要切實履行好職責(zé)，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題，切實破解黨建工作難題，做到思想到位、措施到位、工作到位。市委將嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問責(zé)辦法，對工作落實不到位，效果差的，堅決按照問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)，近期要組織開展一次黨建工作后進(jìn)單位的打招呼問責(zé)會議，請大家引起重視。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。抓黨建，核心就是要推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，要圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，做好工作統(tǒng)籌，切勿就黨建而抓黨建。要圍繞全市“提速、升位、入強(qiáng)，推動跨越、構(gòu)建和諧”目標(biāo)要求，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆這個重點，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，激發(fā)農(nóng)村黨組織在推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧上的作用。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“三項活動”、農(nóng)村基層黨建工作整體推進(jìn)態(tài)勢良好，亮點紛呈，宣傳工作也取得了較好的成績。大家要保持這種較好的態(tài)勢，及時全面地總結(jié)、提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，向市作風(fēng)辦、黨建辦進(jìn)行反饋，注重挖掘、培育和打造先進(jìn)典型，充分利用公開欄、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等渠道，大張旗鼓地宣傳。同時，也要旗臶鮮明、態(tài)度堅決地曝光一批反面典型。通過正面引導(dǎo)和反面警示，促進(jìn)農(nóng)村各項工作的全面完成，實現(xiàn)工作再上新臺階，取得新成效。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展為目標(biāo)，把握重點，找準(zhǔn)抓手，把全市農(nóng)村黨員、干部、群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，把智慧和力量凝聚到加快xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，振奮精神，務(wù)實勤奮，為全力推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗!

在基層常委換屆工作會議上的講話篇四

同志們：

今天，縣委在這里召開縣政協(xié)換屆工作大會上，主要目的是，動員全縣各級黨組織和社會各界人士高度重視、關(guān)心、支持政協(xié)換屆工作，增強(qiáng)全縣上下民主政治意識，以高度負(fù)責(zé)的精神圓滿完成政協(xié)寶應(yīng)縣第十二屆委員會換屆的各項任務(wù)?？h委對這次換屆工作十分重視，會前多次研究相關(guān)工作，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，研究下發(fā)了關(guān)于人事安排意見的通知，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，今天又在這里召開這樣的大會，專題研究部署?？h委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，包括我們縣政協(xié)黨組，會前已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作，為今天換屆工作會議的召開做了思想和組織上的準(zhǔn)備。下面，我就這次換屆的具體工作講幾點意見，馬上請縣委林書記作重要講話。

一、充分認(rèn)識政協(xié)組織的性質(zhì)及其作用。

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。實踐表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們黨革命、建設(shè)和改革從勝利走向勝利的重要法寶，更是當(dāng)今建設(shè)中國特色社會主義的寶貴財富。在黨的xx大報告中指出，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行職能，要推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實效，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。這對政協(xié)工作提出來了新的更高要求，也為人民政協(xié)更好地履行職能指明了方向。去年，從中央到省、市、縣委都制定了關(guān)于做好新時期人民政協(xié)的具體規(guī)則的工作意見，明確提出人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。在長期的改革發(fā)展實踐中，人民政協(xié)積極參與中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程，為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。我縣政協(xié)成立50多年來，在中共寶應(yīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)下，為全縣各個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)，與全縣各級黨組織風(fēng)雨同舟，與全縣人民共同奮斗。近年來，縣政協(xié)始終圍繞縣委工作中心，為服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。特別是近年來，縣政協(xié)圍繞工業(yè)強(qiáng)縣大局，針對招商引資、工業(yè)“三重”、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、軟環(huán)境建設(shè)等，組織經(jīng)濟(jì)界、科技界以及經(jīng)濟(jì)一線的委員深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。圍繞防汛抗災(zāi)、農(nóng)村醫(yī)院建設(shè)、古城保護(hù)利用、城市活水工程、教育均衡發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城鄉(xiāng)低保等開展視察議政，提出建設(shè)性建議。利用提案和社情民意為抓手，貼近基層、貼近群眾，反映社會熱點、難點，為民辦實事、解難題、謀實招。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)各界人士為全縣的三個文明建設(shè)奉獻(xiàn)才智。新世紀(jì)、新階段，我們要實現(xiàn)全面小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，政協(xié)組織以其獨特的作用和優(yōu)勢，在推進(jìn)黨政中心工作的開展方面，具有重要的促進(jìn)作用。

一是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于發(fā)揚人民民主、建設(shè)政治文明。民主政治是一個地區(qū)政治文明成熟的標(biāo)志，又是建設(shè)物質(zhì)文明精神文明推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的政治資源。發(fā)展民主，建設(shè)政治文明是建設(shè)全面小康新寶應(yīng)的有機(jī)組織部分，是我縣政治建設(shè)的歷史任務(wù)。發(fā)展社會主義民主，核心是人民當(dāng)家作主。人民政協(xié)在政治上具有廣博的包容性，在組織具有廣泛的代表性，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式。加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護(hù)最大多數(shù)人民群眾的根本利益，有利于促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于推進(jìn)科學(xué)決策、提高執(zhí)政能力。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個重要方面。人民政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有助力拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，廣集民智，反映民意，促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁，是黨和政府維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的支持和參與者。做好人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用和優(yōu)勢，有利于發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);同時也有助力黨和政府真實了解社情民意，做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，有針對性地開展防范和化解在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的矛盾、困難，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于凝聚民智民力、實現(xiàn)“三年倍增”。“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”是現(xiàn)階段全縣最大的執(zhí)政使命，也是全縣各階層、各人民團(tuán)體的共同追求。政協(xié)委員會是各行各業(yè)的精英，在各界層中有較強(qiáng)的影響力，充分發(fā)揮委員的表率作用，切實做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，有效地團(tuán)結(jié)帶動廣大人民群眾投身各項事業(yè)的發(fā)展，最大限度地促進(jìn)全縣各界人士的大聯(lián)合，為實現(xiàn)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”共同奮斗。

在充分認(rèn)識政協(xié)組織的地位及其重要作用的基礎(chǔ)上，我們要更加清醒地認(rèn)識這次換屆工作的重要性。這次換屆是在黨的xx大剛剛召開不久進(jìn)行的，認(rèn)真做好換屆工作，對于全面落實科學(xué)發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路，建設(shè)全面小康社會，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)我縣社會主義民主政治進(jìn)程和和諧社會建設(shè)，加快實現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新寶應(yīng)”的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。原省委書記李源潮同志在去年省委召開的全省政協(xié)工作會議上強(qiáng)調(diào)，關(guān)心、支持、重視政協(xié)工作是衡量各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、執(zhí)政本領(lǐng)大不大、統(tǒng)戰(zhàn)意識強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實不實的重要尺度。對照李源潮同志的講話要求，我們各級干部理應(yīng)十分重視政協(xié)工作，特別是在這次換屆工作中，更要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來，精心組織安排，切實做好政協(xié)換屆工作。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保完成換屆工作任務(wù)。

這次換屆工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共寶應(yīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞率先全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，圍繞堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、不斷鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與，進(jìn)一步加強(qiáng)新一屆政協(xié)委員會建設(shè)，堅持團(tuán)結(jié)民主主題，凝聚社會各界力量，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新寶應(yīng)”貢獻(xiàn)智慧和力量。

為便于各鎮(zhèn)縣政協(xié)委員開展活動，十二屆政協(xié)將在各鎮(zhèn)建立委員工作組，由黨委分管副書記兼任組長。這方面，在蘇南和我們揚州市的其他縣、市(區(qū))也已設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動組織，這對農(nóng)村委員進(jìn)一步履行職能會起到保障和促進(jìn)作用。

在委員醞釀提名上要把握以下幾個原則：

一要有較高的政治素質(zhì)。要堅持進(jìn)步性、代表性、廣泛性相統(tǒng)一，提名委員要熱愛祖國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，遵守國家憲法和法律。港澳人士要愛國愛港愛澳，擁護(hù)“一國兩制”方針和《基本法》，擁護(hù)祖國統(tǒng)一，支持特區(qū)政府和行政長官依法施政，維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展，在與我縣經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流、合作與交往中有較大貢獻(xiàn)。同時，在各自的領(lǐng)域內(nèi)有一定的代表性和社會影響，擁護(hù)政協(xié)章程，熱心政協(xié)工作，有較強(qiáng)的參政議政能力和較高的參政議政的積極性。

二要有較強(qiáng)的熱心意識和群眾觀念。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，堅持質(zhì)量，把社會各界具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人才以及在社會實踐中有實踐經(jīng)驗和工作能力的同志、有特殊貢獻(xiàn)的社會知名人士等吸納到政協(xié)組織中來，把熱心關(guān)注縣委縣政府中心工作、熱心為民辦事的同志推薦到政協(xié)組織中業(yè)，真正擔(dān)當(dāng)起政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)參政議政的責(zé)任。推薦這些同志的前提是，對政協(xié)工作要熱愛、熱心、熱忱，更多地?fù)?dān)當(dāng)起責(zé)任。同時，委員應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，代表人民的意志和利益去參政議政，為民鼓與呼，充分搭好政府與百姓互信的橋梁。

三要減少交叉安排。縣政協(xié)委員與縣委委員、候補(bǔ)委員，縣紀(jì)委委員、省人大代表、省政協(xié)委員、市人大代表和市政協(xié)委員，除因工作需要外，一般不交叉安排，港澳人士已在省政協(xié)安排的，原則上不在下級政協(xié)安排。

四要堅持公開透明。政協(xié)委員的安排要堅持黨管干部與民主協(xié)商相統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧、全面安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、改善政務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，堅持人選的進(jìn)步性和代表性相統(tǒng)一，堅持依法辦事、依照政協(xié)章程辦事，堅持公開、公正，接受社會各界監(jiān)督。要嚴(yán)格按照縣委[20xx]81號文件精神要求，執(zhí)行政協(xié)委員推薦、提名、安排程序。推薦的中共黨員、非中共黨員人選，在分別征得縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部同意后，要在一定范圍內(nèi)公示，然后按照有關(guān)程序辦理，切實把好委員入口關(guān)。

五要按照總體部署安排換屆工作。這次換屆工作總體上分五個階段。一是宣傳發(fā)動階段。通過多種新聞媒體，采取多種形式宣傳政協(xié)換屆工作及其重大意義，讓全縣上下都來關(guān)心支持換屆工作，讓社會更多地了解政協(xié)。二是留任委員考察階段。由縣政協(xié)黨組會同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部進(jìn)行考察。三是十二屆提名推薦、提名、考察階段。按照有關(guān)規(guī)定，非黨委員由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)考察，中共黨員由縣委組織部負(fù)責(zé)考察，后會同縣政協(xié)黨組一同商定。四是提名公示階段。與提名委員見面，并向社會公示。五是協(xié)商選舉階段。召開政協(xié)十一屆二十九次會議，按程序協(xié)商通過新一屆政協(xié)人事安排方案，召開縣政協(xié)十二屆一次會議，選舉產(chǎn)生十二屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

這次換屆工作時間緊、要求高，必須高度重視，精心組織，周密安排，細(xì)心指導(dǎo)，各方配合，共同做好這項工作。

1、換屆工作必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，是做好政協(xié)換屆工作的根本保證，也是換屆工作能否圓滿完成的關(guān)鍵所在。各鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門黨組織要把這項工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署及時研究和解決換屆工作中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆工作提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照政協(xié)章程有序進(jìn)行。

2、認(rèn)真做好政協(xié)換屆的宣傳工作。換屆工作涉及方方面面，因此要切實加強(qiáng)對換屆工作的宣傳報道工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有計劃、有重點地做好宣傳報道工作。要利用換屆機(jī)會，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳政協(xié)章程，大力宣傳政協(xié)組織的性質(zhì)、地位、作用，大力宣傳人民政協(xié)工作，增強(qiáng)全社會政治協(xié)商意識，擴(kuò)大政協(xié)的社會影響，在全縣上下形成關(guān)心政協(xié)換屆、關(guān)注政協(xié)工作的濃烈氛圍。

3、明確責(zé)任，強(qiáng)化配合。各地、各有關(guān)部門要按照縣委統(tǒng)一部署，聯(lián)合做好委員的推薦、考察工作，各鎮(zhèn)要按照縣委要求，認(rèn)真配合做好委員工作組組建工作。要把公信力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)，關(guān)心支持政協(xié)工作，人民群眾滿意的同導(dǎo)推薦到政協(xié)組織中來，真正起到凝聚各方、協(xié)商一致、促進(jìn)發(fā)展的作用。各鎮(zhèn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要做好具體的指導(dǎo)與配合。無黨派代表、各界人士代表、工商聯(lián)及政協(xié)各參加單位要積極配合，主動介入、參與換屆工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動介入換屆工作，杜絕換屆中的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，確保換屆工作的公正性?？h委組織部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將按照程序做好各項籌備、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，把發(fā)揚民主、平等協(xié)商體現(xiàn)于換屆全過程，把縣委的精神貫穿到換屆工作的始終，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。

同志們，做好政協(xié)換屆工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、密切配合，圓滿完成政協(xié)換屆工作，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新寶應(yīng)”提供廣泛的力量和智力支持。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇五

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進(jìn)行全面安排部署。

一、提高認(rèn)識，高度重視，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機(jī)關(guān)人員及工作人員，一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進(jìn)“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準(zhǔn)干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進(jìn)一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會總體奮斗目標(biāo)的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進(jìn)模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴(yán)格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強(qiáng)，各村黨支部要按照今天會議要求，認(rèn)真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項重點工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實;要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是要擴(kuò)大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強(qiáng)化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機(jī)制，及時受理反映的違反換屆紀(jì)律問題。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強(qiáng)力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強(qiáng)的組織保證。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇六

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè).那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會議。

講話稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議和林區(qū)三級干部會議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排布置xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識，再添措施，狠抓落實的動員會、鼓勁會。請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績，堅定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心。

是進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“四保一增”的目標(biāo)不動搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅。

全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長9.9%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長6.9%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模恢復(fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實現(xiàn)雙增。

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長。

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好。

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展。

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點8個。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個，全區(qū)累計達(dá)到40個。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個，認(rèn)證“三食品”品牌3個。

(七)動植物疫病防控成效顯著。

分別為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動物疫情。成立植保機(jī)防組織3個，發(fā)布《病蟲情報》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動植物產(chǎn)品檢疫，扎實開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項整治和漁船安全整治行動，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個29個品種，抽檢獸藥樣品15個、畜產(chǎn)品35個、水產(chǎn)品43個，檢測合格率100%。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識和思考“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運行，理性估價“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識和機(jī)遇意識，把眼光投放得更長遠(yuǎn)一些，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅定必勝信心，保持昂揚斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。

三、突出工作重點，切實抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對于奪取應(yīng)對金融危機(jī)全面勝利，實現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識，科學(xué)把握形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)。

xx年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省委、林區(qū)三個“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議及全區(qū)三級干部會議精神，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長7.5%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長5.3%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。

(二)工作重點。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個方面的重點工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個，新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報省級龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點”，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實行優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實現(xiàn)一個品牌對外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對當(dāng)前沼氣池點火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實施肥效、藥效提效工程，努力實現(xiàn)xx年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項行動。以農(nóng)資打假為重點，開展打假保春播、打假保秋播等專項整治活動，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項行動，不定期開展農(nóng)資市場檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治暨執(zhí)法年活動，組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實開展“五五”普法教育活動，認(rèn)真制定普法。

工作計劃。

加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益認(rèn)真對待群眾來信來訪正確處理群眾舉報案件依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實行動物六種一類疫病免費強(qiáng)制免疫，春秋兩季動物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動物疫病監(jiān)測與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報和綜合防控工作力度，及時發(fā)布病蟲情報，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，及時組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達(dá)到100%，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級財務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費行為的專項治理，堅持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實的關(guān)鍵。抓落實，必須堅持求真務(wù)實，真抓實干，摒棄“只有唱功，沒有做功”的作風(fēng)，摒棄只說不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點水浮在面上的作風(fēng)。堅持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭項目，要政策。對下抓服務(wù)，對上抓爭取，對內(nèi)抓管理。堅持“五實五辦”作風(fēng)?！拔鍖崱奔矗赫f實話、出實招、辦實事、報實績、求實效。“五辦”，即：實事實辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評先獎勵辦法，實行目標(biāo)綜合考核，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅持“過程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊精神、集體意識，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個風(fēng)清氣正、務(wù)實創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實的根本保證。今年的各項主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實到月度工作計劃。平時抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項。

規(guī)章制度。

堅持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)人人負(fù)責(zé)一級對一級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)范機(jī)關(guān)管理提高抓落實能力是我們的手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

近年來，常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，重點做到了“圍繞一個目標(biāo)，突出三大重點，推動五大轉(zhuǎn)變”。

“圍繞一個目標(biāo)”，就是用項目建設(shè)的思路來抓投入、抓運籌、抓推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。

“突出三大重點”，就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。

“推動五大轉(zhuǎn)變”：

一是發(fā)展理念實現(xiàn)新突破，從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。

培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點、新特色，這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開始，我們以培育村為基礎(chǔ)，新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架，目前該規(guī)劃已通過專家論證，由市政府批準(zhǔn)實施。通過努力，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實現(xiàn)了“三超”目標(biāo)，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。

在發(fā)展理念上，我們堅持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè)，把效益理念、市場營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。

二是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同，我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級上，努力從根本上推動量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點，努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會，專門聘請省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚州大學(xué)及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個統(tǒng)一”。xx年，我們又從中國臺灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種，示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。

三是營銷手段實現(xiàn)新突破，從小市場向大市場轉(zhuǎn)變。

搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場。因此，我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，堅持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個體銷售的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌觥⒋笃放?、大?guī)模銷售。一是因勢利導(dǎo)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺和隊伍建設(shè)，優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測服務(wù)，整合品牌資源，申請認(rèn)證品牌并大力推介宣傳?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個，營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人，葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”，西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。

四是管理模式實現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

今年，我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實行園區(qū)、部門和村三級聯(lián)動，官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會，管委會下設(shè)項目部、技術(shù)部、財務(wù)部、市場部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時，園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以市場化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運作，取得了良好的效果。

五是產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)新突破，從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農(nóng)業(yè)已不再是簡單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績，把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合，真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。

下階段，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，我們將著力探討幾種模式：

二是營銷模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場;二是依托常樂現(xiàn)有的三個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場風(fēng)險;三是建設(shè)一個區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場，加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。

第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口，成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。xx年我們的目標(biāo)是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上，農(nóng)民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。

我們的探索和實踐才剛剛開始，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評指正。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。

我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo)，更新觀念，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)效益，不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

20xx年我村的總體目標(biāo)：不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識，確?！奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加，實現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點，構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。

一、具體目標(biāo)任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級可支配收入100萬元，農(nóng)民人均收入1.5萬元。

2、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo)，即：進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高，年年爭創(chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好，村民文化生活豐富。

二、發(fā)展思路和措施。

1、進(jìn)一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。

想辦法，多渠道地爭取項目資金。要利用一切機(jī)遇，爭取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項目，確保村各項建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題，切實壯大村級經(jīng)濟(jì)，增加村級收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，即千山萬水找商機(jī)，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓注冊，千方百計增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進(jìn)行改造，借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級可用財力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè)，“做大做強(qiáng)”就是要實施項目帶動戰(zhàn)略，做好服務(wù)對接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對市場變幻的能力，幫助企業(yè)排憂解難，不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制，構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變增長方式，在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。

2、進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實有效地做好今年的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)1。

量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強(qiáng)化時不我待的憂患緊迫意識，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，居安思危、勤奮進(jìn)取，在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任，“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍，抓落實不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心，強(qiáng)化爭強(qiáng)當(dāng)先的意識，把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競爭的主動權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對待工作大而化之，滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開動腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點，切實抓出工作特色棱角，提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件、成一件。

3、進(jìn)一步改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展提供基本條件。

實施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造，同時為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治，對村莊道路進(jìn)行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟(jì)增長的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施，繼而出租給承包大戶，通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會管理、有經(jīng)驗并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會事務(wù)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè)，適時開展群眾性體育文化活動，以實用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容，加強(qiáng)村民的教育。

6、堅定維護(hù)穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)自身良性發(fā)展。

我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個中心，牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點，積極探索新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措，依托村級調(diào)解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強(qiáng)對黨員群眾的教育管理，加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺帳齊、責(zé)任明”。

20xx年，我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃，切實抓好各項工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!

同志們：

情況，并對下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;宣讀了20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實施方案，并就做好20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，一會兒，還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識做好涉農(nóng)工作的重要性。

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)工作地位會提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線?？偟膩碚f，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù)，立足實際，開拓進(jìn)取，因地制宜，涉農(nóng)各項工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元，增長%。其中，糧食總產(chǎn)量達(dá)到斤，實現(xiàn)連續(xù)x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬頭和萬只，全縣肉類總產(chǎn)量噸，禽蛋總產(chǎn)量噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到x余家，瓜菜種植面積萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到x個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，沼氣用戶達(dá)到x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，目前有總投資億元的家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入x元，增速%，居全市第一位。完成春季造林x畝，全縣森林覆蓋率達(dá)%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)展順利，農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開在即，國家迎來“關(guān)鍵時刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會增加不會減弱。同時，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成，政策輻射帶動作用開始凸顯。全國民族旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務(wù)。同時，中央連續(xù)十多年，一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時，隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

體制機(jī)制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們要實現(xiàn)“田園風(fēng)格，都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo)，最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實際，以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項涉農(nóng)工作全面開展。

當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此，當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綜合開發(fā)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的進(jìn)程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個集中的載體。因此，要集中要素抓好園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，立足實際，因地制宜，因勢利導(dǎo)，合理布局，既要保證建設(shè)規(guī)模，加快實施進(jìn)度，又要防止搞形式，走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提高內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng)，重點培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范建設(shè)，解決好技術(shù)服務(wù)和市場研發(fā)的問題，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資?，F(xiàn)在找上門來的項目很多，但是我們還得主動地走出去。招商工作要注重三個方面：第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在，將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因為它的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的，一旦把它引來，對周邊的項目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動作用的。一個大項目能夠帶動一個區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項目。第二是品味?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點，要注重品位，包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識，看他將來怎么發(fā)展，簡單說就是企業(yè)家的品德問題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實施危橋改造，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實施綠色通道建設(shè)，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，重點補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動為原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進(jìn)一個龍頭項目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進(jìn)行市場化運作。因此，要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)?；?、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時，大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵民營資本投資，引進(jìn)境外資金投入，動員社會資金投資，加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓(xùn)力度。同時，不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫，加強(qiáng)與等城市勞務(wù)市場聯(lián)系，實現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對接，及時轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，落實糧食最低收購價政策，切實提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實支農(nóng)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。

三、強(qiáng)化措施，用務(wù)實的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實效。

農(nóng)業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投入、干部配備上切實體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會綜合服務(wù)職能，充分調(diào)動社會力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強(qiáng)化工作落實。要嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到部門、落實到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實干，多到困難大的地方去，多到基礎(chǔ)差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實情，辦實事，難題，打開局面。各涉農(nóng)部門要切實轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動好冬春時節(jié)的各項工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓，做到早部署、早安排，開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，強(qiáng)化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅決維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識，堅持工作常態(tài)化，堅持講法制、講秩序，嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會治安防控體系，抓好農(nóng)村社會治安綜合治理。要扎實做好信訪工作，善于把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會長治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，讓廣大消費者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)情況作以匯報。

一、上半年工作進(jìn)展情況。

年初以來，我們深入貫徹落實中央一號文件精神，認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作平穩(wěn)運行。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元，同比增長4.9%。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝，水田面積發(fā)展到38.56萬畝，大豆面積總量達(dá)43.81萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項目順利推進(jìn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成千億斤糧食產(chǎn)能工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進(jìn)東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，完成工程量的50%;打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地，支持潤琦集團(tuán)、遼百公司等龍頭企業(yè)建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強(qiáng)品牌培育和市場營銷，綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到13個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元，同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè)，打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元，支持15個牧場新增澳牛5000頭，全縣規(guī)模牧場總量達(dá)31處，存欄奶牛5.1萬頭，日交售商品奶650噸，奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團(tuán)提產(chǎn)擴(kuò)能，推動飼料加工等關(guān)聯(lián)項目建設(shè)，30萬噸中心飼料廠項目正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計9月初開工建設(shè);制定出臺《林甸縣20xx年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》，鼓勵支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖，發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。堅持“抓大不放小”，借助“百項謀劃招商”行動契機(jī)，既招引“頂天立地”的大項目，又招引“鋪天蓋地”的小項目，引進(jìn)優(yōu)然動物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴(kuò)繁和畜禽糞污資源利用等項目5個，另有廣東海納有機(jī)肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個項目近期有望簽約落地。落實“百項開工建設(shè)”行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，項目總投資28.09億元，到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模繁育等9個項目開工建設(shè)。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署，堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅持統(tǒng)籌謀劃，制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》，建立縣鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任體系，實行專人專班推進(jìn)，確保整治責(zé)任落實到位。加大投入力度，使用財政涉農(nóng)整合資金1.86億元，實施農(nóng)村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目57個。開展集中整治會戰(zhàn)，初步實現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標(biāo)，農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實施“廁所革命”，啟動整屯推進(jìn)管道式改廁試點兩個，落實室內(nèi)式改廁任務(wù)2325戶，目前動工改造170戶。同時，建立環(huán)境整治長效保潔機(jī)制，開發(fā)保潔公益崗2039個，組建村級保潔隊伍85支，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣83個行政村完成了清產(chǎn)核資平臺錄入、成員認(rèn)定以及折股量化等工作，正在開展合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立工作。推動土地確權(quán)成果應(yīng)用，對丈量出來的土地實行合同管理、有償使用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

(二)水利工作情況。堅持“管好水、治好水、用好水”，確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅，農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，針對上級反饋問題，開展問題排查“回頭看”，推進(jìn)問題整改，解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個。強(qiáng)化飲水安全工程運行管理，建立了組織機(jī)構(gòu)，制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機(jī)制，確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運行。今年，投資1163萬元，對3個林牧葦場、26個村、50個屯飲水安全工程進(jìn)行改造，預(yù)計工程9月末全部完工。二是嚴(yán)格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”工作部署，我們制定了。

工作方案。

召開了會議部署落實39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責(zé)任對區(qū)域內(nèi)36條河湖認(rèn)真組織排查逐河建立問題清單逐項銷號。排查“四亂”問題10個目前全部完成整改銷號。此外水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個問題也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月全縣平均降水量252.5毫米與歷年同期持平。按照省市關(guān)于防汛工作要求我們針對河湖水庫、險工弱段、低洼易澇等防汛重點區(qū)域及時召開會議部署完善防汛應(yīng)急預(yù)案組建防汛隊伍嚴(yán)格落實巡防及24小時值班值守從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備等各項工作入手提前安排部署提前檢查督促全力確保安全度汛。

(三)脫貧攻堅工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅，我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決，按照脫貧摘帽整體退出要求，對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，列出清單，逐項攻堅，逐項銷號，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)。一是狠抓問題整改。對照省委專項巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項審計反饋的問題，通過認(rèn)真開展自查，共梳理出15個方面824個問題，建立了一個問題一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個工作班子，一套整改措施，一個時間節(jié)點，一次性整改到位的工作機(jī)制，實行銷號管理，直至見底清零。截至目前，問題整改已完成98%。二是高度關(guān)注特殊群體。結(jié)合問題整改和脫貧退出目標(biāo)，從3月份開始，組織開展大排查大走訪3次，走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶，通過對表對標(biāo)甄別，初步確定特殊群體4788戶9585人。其中，重點戶1250戶2477人，邊緣戶1579戶3017人，關(guān)注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個重要因素，我們制定了大病臨時救助政策，對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者，通過愛心捐助等方式給予一次性救助，確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障，防止因病漏評。三是加快危房改造。推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工程，去年動態(tài)調(diào)整補(bǔ)錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房，將在今年8月底前完成改造。同時，高度關(guān)注特殊群體住房問題，全縣4788戶特殊群體中，還有4022戶危房需要改造，對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的，按照“三類”人群的危房改造政策進(jìn)行改造，不能納入的，宜修則修，宜建則建，保證不因房而造成漏評。截止目前，已動工改造2965戶，占應(yīng)改造戶數(shù)的51.2%，剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時，對4793戶空閑危房拆扒滅跡，目前已拆扒滅跡2061戶，占應(yīng)拆扒滅跡戶數(shù)的43%。

二、存在的問題和下步推進(jìn)措施。

雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進(jìn)展，但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目少，企業(yè)規(guī)模小，引進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目還處于發(fā)展期，項目帶動能力不強(qiáng);一產(chǎn)比重偏大，占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬多，特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出，與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅“最后一公里”還未有效解決，雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程，但還存在工程不完善問題，一定程度影響群眾滿意度。

下一步，我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖，對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。重點做好以下幾方面工作。一是做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，12月末前全部完成建設(shè)任務(wù)，提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進(jìn)宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保早建成、早達(dá)效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展以商招商、定位招商，力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎(chǔ)上，全面開展“夏季戰(zhàn)役”，重點加強(qiáng)生活垃圾治理，清理私拉亂建、斷壁殘垣和危舊泥草房，推進(jìn)2個試點村的管道式廁所改造，完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實保障飲水安全。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保按時限完成今年工程改造任務(wù);規(guī)范工程運行管理，制定運行管護(hù)辦法，健全運行管護(hù)機(jī)制，做好工程和設(shè)備運營、維護(hù)和管理工作，全力保障群眾飲水安全。全面落實河湖長制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固清理整治成果。嚴(yán)守“七下八上”防汛關(guān)鍵期，加強(qiáng)對河湖水庫、弱工險段、市政設(shè)施的排查檢查，時刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。20xx年，是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，我們按照脫貧摘帽整體退出要求，對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保完成20xx年脫貧退出1139戶2403人、10個貧困村出列任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實脫貧攻堅政治責(zé)任，推進(jìn)“駐村扶貧”活動，持續(xù)開展摸排走訪，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真解決“三保障”突出問題，推進(jìn)“四類”重點對象和一般農(nóng)戶危房改造，確保按時限完成改造任務(wù)。高度關(guān)注漏評率和群眾滿意度問題，堅持“以零保贏”，力爭實現(xiàn)“零漏評”、“零錯退”，群眾滿意度100%。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇七

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

第一，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進(jìn)選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實負(fù)起責(zé)任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護(hù)基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)的基層組織保證。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇八

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進(jìn)程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進(jìn)行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧樱瑢τ陧樌麑崿F(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，對于實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的偉大目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進(jìn)。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選區(qū)的溝通，認(rèn)真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)。

此次換屆任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認(rèn)真謀劃好換屆的各項細(xì)節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的。

工作計劃。

和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細(xì)節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的。

工作方案。

和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。要切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。要堅持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進(jìn)搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進(jìn)行全面安排部署。

一、提高認(rèn)識，高度重視，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機(jī)關(guān)人員及工作人員，一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進(jìn)“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準(zhǔn)干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進(jìn)一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會總體奮斗目標(biāo)的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進(jìn)模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴(yán)格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強(qiáng)，各村黨支部要按照今天會議要求，認(rèn)真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項重點工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實;要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是要擴(kuò)大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強(qiáng)化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機(jī)制，及時受理反映的違反換屆紀(jì)律問題。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強(qiáng)力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強(qiáng)的組織保證。

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

第一，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進(jìn)選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實負(fù)起責(zé)任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成。縣委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護(hù)基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)的基層組織保證。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇九

隨著時代的發(fā)展,我國的基層黨建工作也在逐漸的更新和創(chuàng)新,這一現(xiàn)象體現(xiàn)了我國社會發(fā)展對于黨建實踐的要求。下面是本站小編給大家整理的全省基層黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

中央確定20xx年為基層組織建設(shè)年。2月初，中央組織部專門印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，并召開視頻會議進(jìn)行了全面部署。我們這次會議的主要任務(wù)，就是認(rèn)真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行再動員、再部署，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，湘潭市委、攸縣縣委、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)黨委作了發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，談了下一步打算，他們的做法和想法都很好，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見。

一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要法寶。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。中央確定20xx年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的必然要求，對于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

歷屆省委都十分重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。近些年來，我們認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，按照“服務(wù)大局、重辦實事、整體推進(jìn)、提升水平”的總體思路，采取了一系列有力措施抓基層、打基礎(chǔ)，全省基層黨建工作措施實、力度大、效果好、亮點多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加快富民強(qiáng)省提供了有力保障。但同時也要看到，與中央要求和人民群眾期待相比，全省基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，一些黨員的先鋒模范作用不夠突出。全省各級黨委必須立足戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、科學(xué)謀劃、扎實推進(jìn)，努力把全省基層黨建工作提升到一個新的水平。

二、要把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務(wù)。中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要“突出一個主題”，即強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎;“明確三個重點”，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制;“貫徹四項要求”，即抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎;實現(xiàn)“五個進(jìn)一步提升”目標(biāo)，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。貫徹落實中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委明確要著力推進(jìn)組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等“四大工程”建設(shè)。要突出抓好以下幾個方面。

一是要集中力量抓支部。加強(qiáng)基層組織建設(shè)、實現(xiàn)“五個進(jìn)一步提升”目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)基層黨支部。建好建強(qiáng)黨支部，關(guān)鍵是要有一個好的班子、一個好的帶頭人和一套好的制度機(jī)制。要突出抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，通過培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。要加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，健全落實黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化。要認(rèn)真做好基層黨組織分類定級工作，按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

二是要堅持分領(lǐng)域推進(jìn)。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體要求，切實增強(qiáng)針對性和實效性。在農(nóng)村，要突出落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。在社區(qū)，要突出推進(jìn)“四有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，要認(rèn)真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，突出加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和我省的實施辦法，深入開展國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校校長負(fù)責(zé)制，扎實推進(jìn)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位的黨建工作。扎實推進(jìn)黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動工會、共青團(tuán)、婦女等其他各類基層組織建設(shè)。

三是要推動干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層，真正做到工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層傾斜，推動各項工作在基層落地生根。要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機(jī)關(guān)干部“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動，推動干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，接地氣、摸實情，辦實事、解民憂，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加大選派村黨支部“第一書記”、建設(shè)扶貧工作隊員、黨建工作指導(dǎo)(聯(lián)絡(luò))員和科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員的力度，加強(qiáng)對后進(jìn)村、貧困村黨組織的整頓幫扶。

四是要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入開展“喜迎、再創(chuàng)新佳績”主題實踐活動，繼續(xù)深化“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”主題實踐活動，緊緊圍繞全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評選表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動。

三、要著力為基層黨組織辦實事解難題。各級黨委要牢固樹立重視基層、加強(qiáng)基層的工作導(dǎo)向，優(yōu)化和整合各方面力量資源，多為基層辦實事、解難題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

一是要切實關(guān)心基層干部。廣大基層干部處于工作第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護(hù)，讓扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部有舞臺、有激勵、有奔頭。要進(jìn)一步加大從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村(社區(qū))任職工作力度，加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔或面向社會選聘村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人力度，加大從優(yōu)秀村黨支部書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，始終保持基層干部隊伍的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，加強(qiáng)對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

二是要落實經(jīng)費保障。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機(jī)制，加大財政支持力度，不斷提升保障水平，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。省委明確，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)從村年均4萬元提高到5萬元，各地要切實落實到位。對扶貧開發(fā)工作重點縣的村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，省市財政要給予重點支持。要認(rèn)真落實“一定三有”要求，全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇，適當(dāng)提高離任村主干生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并落實社區(qū)工作者報酬。要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員活動經(jīng)費問題。

三是要建好用好活動陣地。大力推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，加快實現(xiàn)全省村(社區(qū))組織活動場所全覆蓋?，F(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo);現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。要加強(qiáng)對活動場所的管理和維護(hù)，提高使用效率。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨員群眾活動中心。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。

四、要切實加強(qiáng)對開展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制、形成合力，構(gòu)建書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把開展基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體部署。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面擔(dān)負(fù)起抓基層組織建設(shè)年的職責(zé)，以求真務(wù)實精神狠抓工作落實。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實、抓聯(lián)系點建設(shè)。省、市州、縣(市區(qū))委都要帶頭辦點示范，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)。

對聯(lián)。

系幾個黨支部書記。通過辦點示范，在全省推動建設(shè)一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領(lǐng)域的示范單位。

二是要強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面落實基層黨建工作責(zé)任制，特別是要強(qiáng)化縣(市區(qū))這一關(guān)鍵層級的責(zé)任，普遍建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”等制度，健全基層黨建工作激勵約束機(jī)制，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制。今年底，省委將對開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任制情況向省委會或全委會述職，選擇部分縣(市區(qū))委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關(guān)縣(市區(qū))委書記、組織部長實行約談問責(zé)。

三是要強(qiáng)化齊抓共管。各級組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時了解掌握工作進(jìn)展情況，積極推介基層經(jīng)驗和先進(jìn)典型。各級宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。各級財政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。各部門各單位特別是行業(yè)主管部門黨組(黨委)要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實抓好本部門機(jī)關(guān)和直屬單位的黨組織建設(shè)，實現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、相促進(jìn)。各級基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點，分清輕重緩急，細(xì)化落實責(zé)任，有力有序地推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項工作，確保取得實實在在的效果。

同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，既是各級黨組織的重大責(zé)任，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大機(jī)遇。我們一定要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強(qiáng)基層黨建工作，為推進(jìn)“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”提供堅強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

同志們：

省委決定召開這次全省基層黨建工作會議，主要是深入貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和有關(guān)會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，深入分析研究我省黨的基層組織建設(shè)面臨的形勢，切實把各級黨組織的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和習(xí)要求上來，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施落實，努力提高全省基層黨建工作水平，團(tuán)結(jié)組織廣大群眾，凝聚起強(qiáng)大力量，共同推動山東各項工作全面進(jìn)步。

黨的以來，以同志為的黨中央對全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大戰(zhàn)略部署，以踏石留印、抓鐵有痕的精神全力抓推進(jìn)、抓落實，開辟了黨的建設(shè)的嶄新局面，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論。作為黨的建設(shè)重要組成部分的基層組織建設(shè)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，站到了一個新的歷史起點上。

黨中央和習(xí)對基層黨建工作高度重視，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，進(jìn)一步明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和根本要求。習(xí)強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策;強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，必須大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，使每一個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;強(qiáng)調(diào)要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的精神推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬;強(qiáng)調(diào)必須全面落實基層黨建工作責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。這些重要論述，思想性、指導(dǎo)性、針對性很強(qiáng)，為加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作提供了重要遵循，也使我們抓基層黨建工作的思想更堅定、思路更清楚、責(zé)任更明確。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好落實。

中組部對我省工作特別是黨的建設(shè)一直很關(guān)心,給予了及時有力的指導(dǎo)。中組部部務(wù)委員、全國基層辦主任吳玉良同志出席會議并作了重要講話，充分肯定了我省的工作，提出了明確要求。各級各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。對下步工作，龔正同志還要作具體安排。下面，根據(jù)省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究的意見，我就黨委(黨組)書記落實管黨治黨責(zé)任，抓好基層黨建工作，重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強(qiáng)抓好基層黨建工作的自覺性和責(zé)任感。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，做好我們正在做的事情，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用?，F(xiàn)在國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨，迫切需要在抓基層黨建工作上有一個明顯的提升，有一個新的突破。

第一，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須抓好基層黨建工作。“四個全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，是推進(jìn)黨和國家各方面工作總的引領(lǐng)?！八膫€全面”中的每項任務(wù)，都與基層黨建工作密切相關(guān)，無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是民生保障、社會穩(wěn)定等工作，都需要基層黨組織做好組織動員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來完成?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)只剩下5年多時間，這5年，我省在經(jīng)濟(jì)上是速度換擋、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時期，在城鄉(xiāng)區(qū)域上是加快縮小差距、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的緊要時期，在社會民生建設(shè)上是集中民智、化解矛盾，提高人民群眾生活水平的重要時期，有許多工作要靠基層來做，有許多矛盾和問題要解決在基層，基層黨組織肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。全面深化改革，涉及群眾切身利益，涉及許多復(fù)雜敏感問題。有序推進(jìn)改革，迫切需要基層黨組織扎實做好群眾工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識，尋求最大公約數(shù)，動員廣大群眾熱心支持改革、積極參與改革、全力推動改革，匯聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量。全面推進(jìn)依法治國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點也在基層?；鶎狱h組織是基層治理體系的“龍頭”，推進(jìn)基層社會治理法治化，增強(qiáng)基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，基層黨組織肩負(fù)著重大責(zé)任。落實全面從嚴(yán)治黨部署，抓好基層黨建工作是題中應(yīng)有之義。我省是革命老區(qū)、黨員大省，有近32萬個基層黨組織和650多萬名黨員。這么龐大的黨組織和黨員隊伍，做好了就會凝聚起推動政治經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的強(qiáng)大力量，如果抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就沉不到基層、落不到終端，就會削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二，落實習(xí)“走在前列”的重要指示，要求我們必須抓好基層黨建工作。黨中央對山東發(fā)展寄予厚望，習(xí)明確要求山東要在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列，這是賦予我們的重大責(zé)任。走在前列是全方位的，省委提出“一個定位、三個提升”的要求，基層黨建工作也必須按照走在前列來定位、來對標(biāo)、來推進(jìn)?；鶎狱h組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”。如果這些“神經(jīng)末梢”不暢通了、細(xì)胞不活躍、不發(fā)揮功能了，各級黨委、政府的決策部署就很難貫徹到基層、落地生效。當(dāng)前，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，最近召開的省委十屆十二次全體會議，對有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，作出了部署安排。我們要打贏這場主動仗，關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁調(diào)動起來，把廣大群眾中蘊藏的巨大智慧和能量激發(fā)出來，形成攻堅克難的巨大力量。這就要求我們緊緊抓住黨建這個關(guān)鍵，把基層黨組織真正建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，進(jìn)一步提振鳳凰涅槃、浴火重生的信心和勇氣，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔(dān)當(dāng)，為走在前列提供堅強(qiáng)的組織保障。

第三，落實全面從嚴(yán)治黨部署、解決突出問題，要求我們必須抓好基層黨建工作。我省歷來重視基層黨建工作，曾經(jīng)創(chuàng)造了萊西經(jīng)驗、章丘經(jīng)驗、汪疃經(jīng)驗等，涌現(xiàn)出九間棚村、房干村、東岳集團(tuán)等先進(jìn)基層黨組織和王樂義、許振超、朱彥夫等先模人物。近年來，我們抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的機(jī)遇，在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、選派第一書記抓黨建促脫貧、加強(qiáng)村支部書記規(guī)范化管理、集中輪訓(xùn)黨員等方面積極探索，取得了新的成效。全省基層黨組織總體上是堅強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。同時也要清醒地看到存在的問題。比如，黨的組織和工作覆蓋存有一些空白點，還有11.3%的非公有制企業(yè)、16.3%的社會組織沒有建立黨組織。有的基層黨組織軟弱渙散，有活動沒效果、有組織沒力量，難以發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾的應(yīng)有作用。農(nóng)村黨組織書記中60歲以上的占10.3%，初中以下文化程度的占34.9%，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問題仍很突出。有的機(jī)關(guān)、高校專職黨務(wù)工作力量薄弱，工作沒機(jī)構(gòu)、辦事無人員。有的基層黨組織經(jīng)費保障不足、場所陣地缺乏，服務(wù)群眾不到位，全省還有22.8%的集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，有31.1%的城市社區(qū)工作服務(wù)用房不達(dá)標(biāo)。一些地方黨員隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，特別是農(nóng)村黨員隊伍老化、新生力量不足的現(xiàn)象較為普遍。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識淡薄，長年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違紀(jì)違法，等等。

這些問題，必須引起我們的高度關(guān)注。習(xí)就落實管黨治黨責(zé)任，曾連發(fā)三問：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?這“三問”直指要害、令人警醒。我們每一位黨委(黨組)書記都要對照這“三問”深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行動自覺履行抓黨建的責(zé)任，存不存在抓黨建工作與推進(jìn)改革發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象，有沒有在落實“一崗雙責(zé)”上一手硬一手軟的問題，是否在管黨治黨上做到了從嚴(yán)從實。從調(diào)研了解的情況看，有些黨委(黨組)書記在思想認(rèn)識和實際工作中還存在一些問題。有的不能從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看待黨建工作，沒有真正理解抓好黨建是最大政績的要求;有的不能正確處理抓黨建與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險之間的關(guān)系，不善于通過抓黨建凝聚共識、激發(fā)動力，引領(lǐng)推動各項事業(yè)發(fā)展;有的角色意識不強(qiáng)，對黨建工作不重視、不學(xué)習(xí)、不研究，似懂非懂、似是而非，黨的建設(shè)成了“熟悉的陌生工作”;有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門、機(jī)關(guān)黨委，自己當(dāng)“甩手掌柜”;有的抓黨建工作熱一陣、冷一陣，嚴(yán)一陣、松一陣;有的部署安排多，督查問責(zé)少，工作懸在半空，落不下去，等等。對這些問題，我們要深入查擺，切實解決。各級黨委(黨組)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建的重要性緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識、大局意識、陣地意識，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨的建設(shè)。

二、突出重點、全面推進(jìn)，努力提高我省基層黨建工作水平。

當(dāng)前和今后一個時期，全省基層黨建工作總的要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持從嚴(yán)從實、突出問題導(dǎo)向、立足群眾滿意、注重改革創(chuàng)新，認(rèn)真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問題，不斷提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，健全完善管黨治黨責(zé)任機(jī)制，切實增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚推動改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列，提供堅強(qiáng)組織保證。

基層黨組織面廣量大，情況復(fù)雜。抓好基層黨建工作，要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，抓住主要矛盾、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，以點上突破帶動面上提升，努力推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四項工作。

1、把握政治方向，著力強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。工作中，我們要始終繃緊強(qiáng)化政治引領(lǐng)、把握政治方向這根弦。要教育引導(dǎo)群眾堅定不移跟黨走?，F(xiàn)在，有的基層黨組織不能主動向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署，黨的聲音不能及時準(zhǔn)確傳達(dá)到基層;有的不愿做、不會做群眾工作，說話沒人聽、辦事沒人跟、群眾意見大，致使黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)受到削弱。要牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，把系列重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，把黨的路線方針政策宣傳好、落實好，把社會主義核心價值觀教育開展好、普及好，把道理講清、講實、講新、講活，用科學(xué)理論和先進(jìn)思想文化占領(lǐng)基層陣地。深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對待利益格局調(diào)整，正確看待熱點難點問題，理性合法地表達(dá)訴求，做到改革發(fā)展推進(jìn)一步，思想政治工作就跟進(jìn)一步。要充分發(fā)揮基層黨員干部的示范引領(lǐng)作用。基層黨員干部與群眾朝夕相處，一言一行代表著黨的形象，傳遞著無聲的力量。如果黨員干部政治不過硬、作風(fēng)不扎實、辦事不公道、自身不端正，就談不上引領(lǐng)群眾。要嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨的形象和威信，做到平時看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危險關(guān)頭豁得出來，真正成為群眾的主心骨、領(lǐng)路人。要教育引導(dǎo)基層各類組織自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。在基層，無論是行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織，還是各類社會組織、服務(wù)組織，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自章程開展工作?，F(xiàn)在，有的基層黨組織對其他各類組織放任不管，不想領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，有的地方片面強(qiáng)調(diào)基層自治，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會組織的自主性，這些是極其錯誤和有害的，如果任其發(fā)展，勢必嚴(yán)重削弱基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和掌控力?；鶎狱h組織要切實加強(qiáng)對各類組織的政治引領(lǐng)，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要敢于負(fù)責(zé)、主動作為，又要講究方式方法、加強(qiáng)民主協(xié)商，支持各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展。

2、踐行黨的宗旨，著力提升基層黨組織服務(wù)能力和水平。群眾最想的是發(fā)展，最盼的是服務(wù)，最需要的是能夠帶領(lǐng)他們過上好日子的基層黨支部和黨員干部。這些年，各級以解決“有人辦事”、“有錢辦事”為重點，在增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能上下了不少功夫，但一些基層黨組織的服務(wù)意識、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)能力與群眾期盼和需求相比，仍有不小的差距。解決這些問題，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，當(dāng)前要重點在四個方面下功夫。一是牢牢把握服務(wù)這個鮮明主題?；鶎狱h組織要圍繞大局抓服務(wù)，落實好黨的惠民富民政策，落實好黨委、政府保障改善民生的部署安排，讓群眾共享改革發(fā)展成果。要圍繞群眾需求抓服務(wù)，多辦好事實事，切實解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，把工作做到群眾心坎上。要拓展渠道抓服務(wù)，通過制度安排和政策引導(dǎo)，推動政府公共服務(wù)、市場服務(wù)及各種社會化服務(wù)依托基層黨組織落到基層，使黨組織在服務(wù)群眾中彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。二是著力抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。群眾反映說，給錢給物，不如有個好支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊?；鶎尤瞬畔鄬θ狈?，但能干的人還是有的，關(guān)鍵是要打開視野找人才、不拘一格用人才。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，打破地域、單位、身份、經(jīng)歷等限制，切實把那些“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織班子，尤其要選好配強(qiáng)基層黨組織書記，注意調(diào)動發(fā)揮紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員等班子成員的積極性，增強(qiáng)班子整體功能。認(rèn)真分析村、城市社區(qū)“兩委”換屆情況，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把工作做在前面、做在平時，挖掘和培養(yǎng)更多的后備人才。要加強(qiáng)對基層干部特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步提升素質(zhì)能力，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，努力打造一支扎根基層、服務(wù)發(fā)展、群眾信賴的優(yōu)秀基層干部隊伍。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。這些年，我省許多地方、行業(yè)和單位積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺建設(shè)，開展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動等，都是行之有效的做法。要適應(yīng)群眾日益?zhèn)€性化、多樣化的需求，適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，區(qū)分不同領(lǐng)域不同行業(yè)基層黨組織職能特點，講究精細(xì)化，尊重差異性，體現(xiàn)時代性，注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)打造“智慧黨建”服務(wù)平臺，創(chuàng)新務(wù)實管用、豐富多樣的有效載體，提高服務(wù)質(zhì)量和效能。四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱一直是影響我省村級組織服務(wù)能力提升的重要因素。要以集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村、薄弱村為重點，抓住當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革的契機(jī)，通過盤活村級資源資產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)民合作社、物業(yè)經(jīng)濟(jì)等形式，拓寬增加村集體收入的渠道，不斷提高村級組織自我保障和服務(wù)群眾的能力。

3、創(chuàng)新組織設(shè)置，著力推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。要及時跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新變化，推動黨組織設(shè)置和活動由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸，做到哪里有黨員、有群眾，哪里就有黨的組織、黨的活動。在強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類園區(qū)的黨建工作，積極推進(jìn)區(qū)域化黨建，提高黨的工作的輻射力、影響力。要適應(yīng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和國有企業(yè)、事業(yè)單位改革的新情況，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。整頓軟弱渙散基層黨組織，是加強(qiáng)黨的工作有效覆蓋的一項重要任務(wù)。在教育實踐活動中，我省共排查出7570個軟弱渙散基層黨組織，經(jīng)過整頓大多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)化，但還有一些整頓任務(wù)沒有完成，已經(jīng)完成的也需要加以鞏固，防止出現(xiàn)反彈。要堅持經(jīng)常抓、長期抓，每年按一定比例倒排工作處于后進(jìn)狀態(tài)的基層黨組織，分類治理、集中整頓，形成長效機(jī)制。

4、堅持從嚴(yán)管理，著力保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。在黨員隊伍建設(shè)方面，要把握好結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高這個重點，為此，必須按照從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實管到位上、嚴(yán)到份上。要把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位的黨員，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)把黨員隊伍建設(shè)的第一道關(guān)口。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，突出政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性、標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，把各行各業(yè)真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，把那些動機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人拒之門外。要嚴(yán)格對黨員的教育管理。堅持把功夫下在平時，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格紀(jì)律審查,對不合格黨員依規(guī)限期改正、勸退、除名，對違反黨紀(jì)的黨員依紀(jì)嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的肌體健康。堅持以創(chuàng)新的方式方法提升教育管理水平，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育和集中輪訓(xùn)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入黨員教育管理，使每個黨員無論何時何地都能及時接受教育、納入管理、得到提高。要拓展黨員發(fā)揮作用的渠道。根據(jù)黨員的職業(yè)特點、專業(yè)知識、技能特長等，通過黨員先鋒崗、黨員服務(wù)窗口、黨員科研(技術(shù))攻關(guān)團(tuán)隊等平臺，教育引導(dǎo)黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，鼓勵有條件的黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓黨徽在各個崗位閃光，讓黨旗在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域飄揚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)推動工作落實。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強(qiáng)管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實的作風(fēng)抓好基層黨建各項任務(wù)落實。

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)務(wù)實推進(jìn)。要深刻領(lǐng)會習(xí)關(guān)于“堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”的重要思想，切實把基層黨建工作放到本地本單位工作總體布局中來謀劃。要掌握實情、心中有數(shù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記要帶頭搞好調(diào)查研究，多到基礎(chǔ)薄弱、工作難度大的地方蹲點調(diào)研、解剖麻雀，對本地本單位基層黨建情況要知根知底，對存在的突出問題要了然于胸，切實把握工作主動權(quán)，增強(qiáng)預(yù)見性和針對性。市委書記任期內(nèi)要走遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣委書記要走遍所有行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記走遍所有自然村(城市社區(qū))，做到鋪下身子、身到心到，真了解情況、真研究問題、真解決困難。要把握規(guī)律、精心謀劃。對普遍存在的問題要善于從頂層設(shè)計上來解決，對長期積累的問題要善于從政策層面來化解，對反復(fù)出現(xiàn)的問題要善于從制度機(jī)制上來破解，這是我們抓基層黨建的一個基本規(guī)律。黨委(黨組)書記要從本地本單位實際出發(fā)，主持研究制定基層黨建工作長期規(guī)劃、年度計劃和重大政策措施，每年確定幾項重點工作，解決幾個難點問題，盯住不放、持續(xù)用力，一項一項落到實處。要善于做好融合的文章。我省選派駐村第一書記工作之所以能取得好的效果，就在于把抓黨建、促脫貧、培養(yǎng)鍛煉干部有機(jī)結(jié)合起來，從抓班子、帶隊伍、強(qiáng)支部入手，找到解決貧困村問題的治本之策。各級各單位要借鑒這一經(jīng)驗，多作融合的文章，使黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，取得更好成效。

2、落實管黨責(zé)任，嚴(yán)格督查考核。必須一級抓一級，一級帶一級，一直抓到支部，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，切實解決好責(zé)任落實問題。要強(qiáng)化黨建責(zé)任。各級黨委(黨組)要對本地本單位的基層黨建工作負(fù)總責(zé)，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，既要帶頭抓、主動抓，又要督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化分解責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力。基層黨建越往下，工作越具體。干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍建設(shè)，都要注重做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作?？h(市、區(qū))黨委要發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，縣(市、區(qū))委書記要當(dāng)好“一線總指揮”。要按照中央、省委要求，建立黨委(黨組)書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，用好述職評議考核這個抓手，對照清單抓落實，按照清單來述職，依據(jù)清單嚴(yán)考評，真正述出責(zé)任，評出壓力，考出動力。要強(qiáng)化督查落實。對基層黨建重點工作任務(wù)，要事前有安排部署、事中有督導(dǎo)檢查、事后有考核評價，及時調(diào)度掌握工作落實情況。縣(市、區(qū))要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時間，對基層黨建重點任務(wù)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。要強(qiáng)化激勵問責(zé)。把抓基層黨建工作情況作為評價黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委(黨組)書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，樹立選拔任用干部的正確導(dǎo)向。黨建方面出了問題要追責(zé)，對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理，違紀(jì)的要依紀(jì)問責(zé)追究。

3、搞好資源整合，推動重心下移。抓基層黨建是各級各部門的共同責(zé)任。要針對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間黨建資源不均衡的問題，按照統(tǒng)籌的理念、整合的思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的基層黨建工作新格局。要堅持眼睛向下、力量下沉，繼續(xù)深入開展部門包點、干部駐村、在職黨員到社區(qū)報到等工作，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建資源向基層流動。通過選調(diào)大學(xué)生村官、選派干部到基層任職等方式，讓更多的人才走向基層、留在基層，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供條件、營造良好氛圍。要健全完善政策措施，吸引更多的社會服務(wù)向基層延伸，更多的社會資本向基層投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素與黨建要素優(yōu)化配置。積極推行村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等各種形式的聯(lián)建活動，以強(qiáng)帶弱、以大帶小，優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏。

4、注重典型引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng)。一個先進(jìn)典型就是一面旗幟?；鶎邮莿?chuàng)新創(chuàng)造的源頭，黨建工作中的許多好思路好點子都來自基層。各級黨委要鼓勵基層從實際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，形成一些時代性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。要注意挖掘、總結(jié)、提升和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，在不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，分別選樹一批特色鮮明、帶動力強(qiáng)、示范作用突出的基層黨建典型，引領(lǐng)帶動面上工作實現(xiàn)新的突破。明年，省委將集中表彰一批基層黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨組織書記、黨務(wù)工作者，各級各行業(yè)各單位也要做好先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳表彰工作，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。

5、加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛基層。對基層保障問題，各級黨委(黨組)要算大賬、算政治賬，該加大投入的要加大投入。要關(guān)注基層、支持基層，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要充實加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量，配齊配強(qiáng)專兼職組織員，確?；鶎狱h建工作有人抓、有人管。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部的工資待遇和報酬補(bǔ)貼，加強(qiáng)基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費保障，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確?；鶎狱h組織有經(jīng)費、有能力為群眾服務(wù)。要建好用好基層組織活動陣地，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心和城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，使之成為宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的主陣地。

廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，更要真正重視、真情關(guān)懷、真心關(guān)愛。要為他們多辦雪中送炭的事情，幫助改善工作生活條件，拓展成長進(jìn)步空間。要進(jìn)一步規(guī)范各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)活動，為基層減負(fù)減壓。最近，省委印發(fā)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見，這是關(guān)心基層、加強(qiáng)基層的重要措施，要認(rèn)真抓好落實。要把握正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳基層干部的先進(jìn)事跡，在全社會營造關(guān)心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。

同志們，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列，打牢更加堅實的組織基礎(chǔ)、提供更加有力的支撐。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會的要求部署，結(jié)合我省實際，對今年農(nóng)村基層黨建重點工作進(jìn)行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級組織活動場所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個單位進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗既實在，又有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點意見。

一、全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動場所的服務(wù)功能上下功夫。

20xx年全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會，以及今年中央1號文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點之一，也是這次會議的重點。通過近幾年的努力，我省這項工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個方面的工作：

第一，提高思想認(rèn)識，深刻理解開放式活動場所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照“81145”的要求進(jìn)行配置。“8”是指活動場所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動室(遠(yuǎn)程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書閱覽室、文體活動室、信訪調(diào)解室、計生服務(wù)室、警備室;兩個“1”是指活動場所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動場所建設(shè)成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級組織活動場所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級組織活動陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團(tuán)結(jié)的群眾越多。這個要求要讓所有的村黨組織都明白。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動場所的作用。開放式活動場所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動場所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個方面來理解：一是進(jìn)一步體現(xiàn)了活動場所作為村級政治經(jīng)濟(jì)文化活動中心的作用;二是為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺;三是進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進(jìn)一步夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實際，推廣淮北市開放式活動場所建設(shè)的做法和經(jīng)驗。

第二，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前活動場所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進(jìn)第二輪1989個村級組織活動場所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計的情況看，這批活動場所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時落實了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動場所建設(shè)工作的要求和部署，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，除了中央計劃建設(shè)的活動場所外，我省還有1140個活動場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進(jìn)行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計劃，落實了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒有動作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進(jìn)展好的地方不一定都是財力強(qiáng)的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門要把活動場所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。希望各地以這次會議為契機(jī)，在抓好中央計劃項目建設(shè)的同時，抓緊啟動地方自建項目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實際情況，為支持他們抓好地方自建的活動場所，準(zhǔn)備從省管黨費中拿出部分資金，適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他地方要立足自身力量，通過財政支持、黨費補(bǔ)助、部門幫扶、處置村級資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時開展督查，及時通報各地工作進(jìn)展情況。

第三，處理好三個關(guān)系，努力把活動場所建設(shè)這件利村利民的實事辦好。一要處理活動場所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實施的關(guān)系。近些年來活動場所建設(shè)中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級債務(wù)，這個問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅持從實際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級組織活動場所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動場所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個村干部一間辦公室。對上級有些部門要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動場所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動場所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一體化建設(shè)。每個遠(yuǎn)程教育室要有專人負(fù)責(zé)、要有播放計劃、要有通過教育促進(jìn)“雙培雙帶”的目標(biāo)任務(wù)、要有考核激勵辦法，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。

二、著力抓好五支隊伍建設(shè)，在激勵和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。

中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員隊伍這五支隊伍建設(shè)，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷完善提高。

第一，以提高素質(zhì)能力為重點，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工作之一來抓，并要出臺相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負(fù)著把上級的要求部署貫徹落實到農(nóng)村基層的重任，直接與上級機(jī)關(guān)打交道，又肩負(fù)著落實群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強(qiáng)的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾和社會管理的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵的機(jī)制。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點的考核評價機(jī)制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價。要運用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實行鼓勵的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機(jī)關(guān)任職，選派上級機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機(jī)制。

第二，以全面落實“一定三有”為重點，繼續(xù)深化村黨組織書記隊伍建設(shè)。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實村黨組織書記為重點的村干部報酬和養(yǎng)老保險工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。一要認(rèn)真落實“一定”要求。在已經(jīng)較好落實“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書記隊伍建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到落實“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會上對當(dāng)年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會述職，接受評議，評議結(jié)果與他們的績效報酬掛鉤。這是落實“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵保障機(jī)制。要以村黨組織書記為重點，進(jìn)一步健全激勵保障機(jī)制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機(jī)制。同時，繼續(xù)做好離任村干部的生活補(bǔ)助工作，尤其是經(jīng)常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實。

第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點，扎實抓好選派干部隊伍建設(shè)。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會，對抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。一要做到快起步高起點。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標(biāo)沒有變、任務(wù)沒有減、標(biāo)準(zhǔn)沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動，強(qiáng)調(diào)做好四項工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年。

工作計劃。

把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項目。各地要繼續(xù)逐人指導(dǎo)選派干部運用好調(diào)研月活動成果，落實好四項任務(wù)，為全面推進(jìn)選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細(xì)指導(dǎo)。選派辦的同志要切實改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開展工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會交流會，組織他們實地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動工作。三要做到嚴(yán)格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，真正把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力，引導(dǎo)他們牢記宗旨開拓進(jìn)取踏實干事無私奉獻(xiàn)，努力做農(nóng)民群眾離不開的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項制度，特別是選派干部吃住在村與單位工作脫鉤人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”脫崗安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四，以落實。

崗位職責(zé)。

為重點，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官隊伍建設(shè)?？傮w上看，我省大學(xué)生村官隊伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。但也要看到，社會上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對大學(xué)生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導(dǎo)比較薄弱;一些大學(xué)生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當(dāng)多的精力放在復(fù)習(xí)迎考上，等等。對這些問題，要采取措施認(rèn)真解決。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學(xué)生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門的同志首先要全面準(zhǔn)確地理解，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)，做好對社會的正確宣傳工作。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對大學(xué)生村官提出了“6+1”的崗位職責(zé)，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級組織部門對此要引起足夠重視，指導(dǎo)大學(xué)生村官逐人落實好“6+1”的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的落實，讓大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值、得到歷練提高。三要不斷強(qiáng)化教育管理。健全以縣為主的大學(xué)生村官教育管理工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和工作指導(dǎo)，提高他們履責(zé)的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動工作的措施，都要有利于大學(xué)生村官全身心下沉到村。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會等。要認(rèn)真抓好大學(xué)生村官在村工作、考勤等制度的落實，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。注重做好對大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍。

第五，以充分發(fā)揮作用為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，重點做好以下工作：一要切實改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕村組干部、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。年初召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作為重點，堅持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，全面推動農(nóng)村黨員輪訓(xùn)教育;從現(xiàn)在起到20xx年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。結(jié)合我省實際，要繼續(xù)組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓(xùn)”。要總結(jié)實踐中形成的好做法好經(jīng)驗，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

三、結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上下功夫。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇十

黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。下面是本站小編給大家整理的在黨委換屆工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

按照中央和省市區(qū)委部署，從今年7月份開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將開始換屆。中央和省、市、區(qū)委對換屆工作高度重視，先后多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作健康、平穩(wěn)、有序開展。經(jīng)過前階段時間的充分醞釀和精心籌備，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作目前已正式進(jìn)入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)委換屆工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區(qū)委精神，扎實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。

這次換屆，是在“”規(guī)劃起步之年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當(dāng)前的重點工作來抓，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認(rèn)識到這次換屆工作的重要意義。今后五年，是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對于未來發(fā)展、對于凝聚各方力量、對于實現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)至關(guān)重要，是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，也是順利實現(xiàn)“”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務(wù)科學(xué)發(fā)展最重要的任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。二要充分認(rèn)識到這次換屆次換屆工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)。黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。近年來，我們不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮，促進(jìn)了各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是對照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對照全鎮(zhèn)廣大群眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導(dǎo)層;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。可以說，通過這次黨委換屆，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、工作機(jī)制都會有新的突破，推動科學(xué)發(fā)展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個群眾信賴的好班子，與全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關(guān)。三要充分認(rèn)識這次換屆工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性。這次換屆工作時間緊，任務(wù)重，程序多，要求嚴(yán)，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮(zhèn)黨代會代表，認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作，科學(xué)謀劃未來五年的發(fā)展，要充分發(fā)揚民主，保持風(fēng)清氣正，要求非常嚴(yán)格，群眾廣泛關(guān)注，大家要充分認(rèn)識換屆工作的嚴(yán)肅性，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，熟悉政策，抓好工作。

二、嚴(yán)格程序，抓好環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規(guī)定。

準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的總體要求和政策規(guī)定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區(qū)委提出了一系列新要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格把握有關(guān)精神和政策規(guī)定。

一是要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的政策要求。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般為7、9、11人，紀(jì)委委員一般為3、5、7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除擔(dān)任政府正職的副書記外，設(shè)1名專職副書記，兼任紀(jì)檢書記。設(shè)一名由一般干部擔(dān)任的專職紀(jì)檢副書記。按照這一規(guī)定，甘泉鎮(zhèn)是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)是9名，鎮(zhèn)黨委委員名額為11名。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名30歲以下的干部和1名女干部。要重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員性格、氣質(zhì)、閱歷、特長互補(bǔ)，實現(xiàn)優(yōu)化組合，增強(qiáng)整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導(dǎo)向，做到以正確的導(dǎo)向激勵上進(jìn)，引入新風(fēng)，創(chuàng)造一個聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。堅持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)鍵是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在新的歷史時期，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進(jìn)發(fā)展的人，選用靠得住、有本事、肯實干的人，選用政治堅定、開拓進(jìn)取、真抓實干、實績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的人。

二是要準(zhǔn)確把握這次黨委換屆的各個程序環(huán)節(jié)。各村、各單位要按照換屆。

工作方案。

的要求，注重把握工作細(xì)節(jié)。在代表選定方面，要采取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術(shù)人才和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性;在發(fā)揚民主方面，要改進(jìn)黨委委員候選人與代表的見面方式，采取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進(jìn)選舉人對候選人的了解;在嚴(yán)明換屆紀(jì)律方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”紀(jì)律要求;在擴(kuò)大選人視野方面，要堅持正確導(dǎo)向，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備要求，進(jìn)一步優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)。目前，鎮(zhèn)上已詳細(xì)制定了時間表和推進(jìn)計劃，科學(xué)有序地確定了換屆各階段的時間，相關(guān)責(zé)任人要按照推進(jìn)計劃，認(rèn)真抓好各階段工作。

三是要加強(qiáng)對換屆工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織相關(guān)人員，進(jìn)行鎮(zhèn)黨委換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并認(rèn)真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規(guī)范運轉(zhuǎn)各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，確保換屆工作順利進(jìn)行一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，支部書記要親自抓，切實履行第一責(zé)任入的職責(zé)。要準(zhǔn)確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮(zhèn)上成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權(quán)，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進(jìn)行。

二是要規(guī)范程序，精心實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會各界關(guān)注。如果操作不嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，不僅影響換屆選舉的順利進(jìn)行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認(rèn)真對待，不可麻痹，不可大意，更不可失誤，要把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

三是要做好宣傳，注重引導(dǎo)。要牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的“五好”黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省、市、區(qū)委精神、落實黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來。

三是要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。今年，從中央到省市區(qū)委，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視，在會議上、在文件里、在手機(jī)短信上多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀(jì)律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規(guī)定落到實處。一要嚴(yán)肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，各村、各單位要利用學(xué)習(xí)園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)和宣傳，教育黨員干部認(rèn)真遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺筑牢遵紀(jì)守法的思想防線，保障本次換屆風(fēng)清氣正。力求黨員干部對中央規(guī)定的知曉率達(dá)到100%。二要嚴(yán)格監(jiān)督。各村、各單位要通過制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都臵于群眾的有效監(jiān)督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，設(shè)立意見箱和熱線電話，對群眾來信來訪及時受理。三要嚴(yán)厲查處。換屆期間，區(qū)委將實行違反換屆紀(jì)律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處。我們在工作中，要努力營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結(jié)派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴(yán)懲，以切實維護(hù)黨委換屆工作的嚴(yán)肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

同志們，這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，確保這次鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。

同志們：

根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署和安排，三月份對鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆?？h委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動員會議，在八巨鎮(zhèn)進(jìn)行了試點，為搞好我鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是：動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項工作，迎接鎮(zhèn)第十三次黨代表大會的召開，布臵落實搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項具體事宜，為召開鎮(zhèn)第十三次黨代會做好各項準(zhǔn)備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務(wù)。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個方面內(nèi)容：

為了深入貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，落實好縣委九屆十一次全體會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)的規(guī)定和縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮(zhèn)第十三次代表大會，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時間緊、事情多、擔(dān)子重、責(zé)任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗，更是對黨員。

先進(jìn)性教育。

成果的一次檢驗。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實施，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。

2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“十五”成就，總結(jié)經(jīng)驗，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮(zhèn)第十二次黨代會以來，全鎮(zhèn)各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、勇爭一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務(wù)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提高;招商引資成績斐然，項目推進(jìn)蓄積后發(fā)優(yōu)勢;各項改革全面深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生較大變化;社會事業(yè)全面進(jìn)步，整體推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;全民素質(zhì)不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。鎮(zhèn)第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮(zhèn)各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。總結(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動各方面的積極性，進(jìn)一步干好當(dāng)前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

會議提出的：“崛起蘇北，學(xué)趕蘇中，進(jìn)位爭先，加速小康”的總目標(biāo)和達(dá)到“六新”的總要求，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為之奮斗，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮(zhèn)五萬人民的迫切要求，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進(jìn)一步提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的任務(wù)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。我鎮(zhèn)第十三次黨代會，將選舉產(chǎn)生中共五汛鎮(zhèn)委員會、中共五汛鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉產(chǎn)生一個好的“兩委”班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，聚精會神，把好每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審議每一個議題，為開好第十三次黨代會共同作出努力。

一是廣泛宣傳發(fā)動。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時機(jī)，大力宣傳召開鎮(zhèn)第十三次黨代會的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)，鎮(zhèn)黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發(fā)至各黨支部，各黨支部要運用會議、廣播、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鎮(zhèn)，加速小康的目標(biāo)上來，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來。通過黨委換屆真正使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，群眾得到實惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極影響。

二是認(rèn)真調(diào)查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規(guī)程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創(chuàng)新。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計工作面廣量大，各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、摸底統(tǒng)計。調(diào)查統(tǒng)計中要嚴(yán)格履行手續(xù)，能見面的見面，不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認(rèn)可，不得代簽，防止人為因素而出現(xiàn)非正常情況，給這次重要工作帶來被動?？傊?，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好黨代表。認(rèn)真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨支部要結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動，對代表進(jìn)行民主推薦，通過黨員5人以上聯(lián)名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經(jīng)黨支部委員會匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報鎮(zhèn)黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，組織召開選舉大會，由全體黨員差額直選產(chǎn)生黨代表。在黨代表選舉結(jié)束后，組織全額定向民主推薦鎮(zhèn)黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對照要求，嚴(yán)格把關(guān)，按照代表名額的分配，認(rèn)真組織搞好黨員代表選舉。要嚴(yán)格堅持代表條件，把那些履行黨員義務(wù)，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優(yōu)秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線;具有堅強(qiáng)黨性和奉獻(xiàn)精神，清正廉潔，奉公守法;工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng);密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派;積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富，在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選為代表，確保代表的高素質(zhì)，以代表的高素質(zhì)保證黨代會的高質(zhì)量。

四是召開大會進(jìn)行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮(zhèn)第十三次黨代會，對鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。在召開大會期間，各黨支部要保證大會出席的人數(shù)，嚴(yán)守大會紀(jì)律，保證會議秩序，認(rèn)真審議黨委。

工作報告。

和紀(jì)委工作報告，組織代表共商發(fā)展大計，認(rèn)真履行黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點要求。

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ?，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提及以下幾點要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮(zhèn)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記王亞平任組長，黨委副書記胡亞萍任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)秘宣組、組織組、行政組，召開大會期間設(shè)立保安組。在實施過程中，各黨支部要明確職責(zé)，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進(jìn)行。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認(rèn)真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進(jìn)和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委駐點工作組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅持每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個工作的高質(zhì)量。四是嚴(yán)守紀(jì)律。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨員分工干部和這次抽調(diào)的黨員同志，要深入到各個支部、各個分工點，要加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)、各項工作的督察，對苗頭問題要及時處理、及時匯報，各基層支部負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與群眾的談心溝通，做深、做細(xì)、做實思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員正確行使好民主權(quán)利。廣大黨員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排，20xx年7月份將對鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。6月30日，縣委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天在這里召開*鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議。主要任務(wù)是動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項工作，迎接鎮(zhèn)第十二次黨員大會的召開，認(rèn)真布置落實好各項具體事宜，為召開鎮(zhèn)第十二次黨員大會做好各項準(zhǔn)備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實好縣委、縣政府“規(guī)劃”提出的各項目標(biāo)任務(wù)，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年7月24日召開中共*鎮(zhèn)第十二次黨員大會，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們*鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗，更是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的一次檢驗。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實施，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗，振奮干群精神，鼓舞發(fā)展士氣的需要。全鎮(zhèn)各級黨組織在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁;各項改革全面深化，鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。我們所取得的各項成就是全鎮(zhèn)各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果?？偨Y(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時期，在我們面前，既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗。在今后五年中我們?nèi)绾螌嵺`“三個代表”的重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展，并始終走在碌曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點，緊緊圍繞“一大任務(wù)、兩大目標(biāo)，三步走戰(zhàn)略”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實進(jìn)取、努力奮斗、這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是我們?nèi)?zhèn)所有黨員干部的崇高使命，更是全鎮(zhèn)人民的迫切要求。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個議題，為開好第十二次黨員大會共同做出努力。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務(wù)。

二是召開大會進(jìn)行選舉。計劃在7月24日召開*鎮(zhèn)第一次黨員大會，對鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。在召開大會期間，要保證大會出席的人數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)90%以上，嚴(yán)守大會紀(jì)律，保證會議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報告，組織黨員共商發(fā)展大計，認(rèn)真行使黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委班子，保證黨員大會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點要求。

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時間很緊，工作量大，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提以下幾點要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列為近期的首要工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李文忠任組長，鎮(zhèn)長徐永亮任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)文秘組、宣傳組、籌備組。在換屆過程中，各黨支部要明確職責(zé)，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、黨員召集、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進(jìn)行。

二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委督導(dǎo)組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅持每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個工作的高質(zhì)量。

四是嚴(yán)守紀(jì)律。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，尤其是嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中央組織部提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動。

同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇十一

同志們：

今年上半年，我縣縣鎮(zhèn)黨委集中換屆，縣委始終以最堅決的態(tài)度和最有力的措施扎實開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，工作成效得到廣大干部群眾廣泛認(rèn)同，也受到了上級組織的充分肯定。現(xiàn)在，按照省、市委統(tǒng)一部署，縣鎮(zhèn)人大政府和縣政協(xié)換屆工作正在進(jìn)行。今天，結(jié)合縣委中心組學(xué)習(xí)，縣委向與會人員專門進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話，目的就是提醒大家自覺筑牢遵紀(jì)守法的思想防線，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保縣鎮(zhèn)人大政府和縣政協(xié)換屆取得圓滿成功。下面，我講四點意見：

一、時刻保持清醒，堅決杜絕麻痹懈怠思想。

換屆是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、大局觀念、紀(jì)律觀念的重要考驗。從縣鎮(zhèn)黨委換屆情況看，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，能夠正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，換屆風(fēng)氣總體是好的?？h鎮(zhèn)人大政府和縣政協(xié)換屆與黨委換屆相比，有其自身的特點，比如，人大代表、政協(xié)委員的社會代表性更加廣泛，法律意識、自主意識、民主意識更加強(qiáng)烈，等等。所以我們開展嚴(yán)肅換屆工作，就要更加注重工作方式方法，堅決克服倦怠傾向，要在總結(jié)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律行之有效的做法基礎(chǔ)上，針對人大政府政協(xié)換屆工作的特點，進(jìn)一步采取多種有效途徑，繼續(xù)升溫造勢。目前，縣委圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律也做了大量工作：大會小會上強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，發(fā)放了提醒卡、致領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信、違紀(jì)案例選編，組織黨員干部簽訂了承諾書、做了知識測試題，定期發(fā)送手機(jī)短信，開展談心談話、換屆風(fēng)氣民主測評，組織巡查、暗訪，等等。其主要目的，就是用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)化政治責(zé)任，堅決匡正換屆風(fēng)氣。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正，關(guān)鍵在落實責(zé)任。各級黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實擺正自己的位置，帶頭遵守和執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺同用人上的不正之風(fēng)作斗爭，用實際行動樹立好換屆風(fēng)氣、維護(hù)好黨的形象。在座的各鎮(zhèn)黨委書記是本鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的“第一責(zé)任人”，要帶頭履行黨管干部的政治責(zé)任，要敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。越是在換屆的關(guān)鍵時刻，越要把紀(jì)律教育放在更加重要的位置，保持警鐘長鳴，切實把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)邪氣出現(xiàn)之前。換屆工作要做得細(xì)之又細(xì)，如果因為工作程序不到位，或是換屆風(fēng)氣出了問題，將前功盡棄。在今年村“兩委”換屆中，就有極少數(shù)村違規(guī)操作，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉工作無效，重新組織選舉。所以說各鎮(zhèn)黨委書記要統(tǒng)籌處理好加快發(fā)展等各項工作與換屆工作的關(guān)系，投入更多精力，切實加強(qiáng)對本鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的組織領(lǐng)導(dǎo)。如果出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究書記、副書記、組織委員，甚至是指導(dǎo)組人員的責(zé)任。

三、嚴(yán)格監(jiān)督考核，堅決抵制不正之風(fēng)侵襲。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，既要嚴(yán)明紀(jì)律要求，更要把有效監(jiān)督貫穿換屆始終，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。我們抓住重點內(nèi)容、環(huán)節(jié)和對象，提高換屆監(jiān)督的針對性，特別是民主推薦、考察、公示和換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切關(guān)注、重點監(jiān)督。開展民主推薦，重點了解掌握有關(guān)人員換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，是否存在違反換屆紀(jì)律的行為;發(fā)布考察對象通知，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為公示的重要內(nèi)容;換屆選舉時，將組織代表對縣、鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況進(jìn)行民主測評。另外，換屆期間，縣委已派出換屆工作4個巡查組和2個暗訪組，對換屆工作進(jìn)行巡回檢查和暗訪，全面了解情況，堅決杜絕換屆中非組織行為和不正之風(fēng)。各鎮(zhèn)也要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性和傾向性的問題?？h紀(jì)委和組織部均設(shè)立換屆專用舉報電話，在縣政府網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、電視臺等媒體公布，并實行專人負(fù)責(zé)處理群眾來信、來訪。各級黨組織也要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的問題要迅速受理，通過構(gòu)建多渠道舉報體系，將換屆全過程置于最廣泛的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之下，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個人員都在有效監(jiān)控范圍之內(nèi)，形成對違反換屆紀(jì)律的強(qiáng)大威懾。

四、嚴(yán)厲查處問責(zé)，同不正之風(fēng)進(jìn)行堅決戰(zhàn)斗。

保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各級黨組織對群眾舉報的違反換屆紀(jì)律的案件，堅決查處、快速辦理、嚴(yán)肅處理。一是查處要堅決徹底。對涉及換屆的違紀(jì)問題，凡是線索清楚、內(nèi)容具體的，必須進(jìn)行查核。特別是對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、突擊提拔調(diào)整干部、干擾換屆等群眾反映強(qiáng)烈的問題，要實行重點查辦。二是辦理要快速果斷。要建立違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，凡上級立項督查或者性質(zhì)嚴(yán)重的，在15日內(nèi)辦結(jié)。對監(jiān)督巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速受理、深入調(diào)查，確保早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止。三是處理要嚴(yán)厲嚴(yán)肅。對查實的違紀(jì)行為，不管涉及到哪一級、哪一個人，都要嚴(yán)肅處理、絕不姑息、堅決處理到位，切實讓違反換屆紀(jì)律者付出代價。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，弘揚新風(fēng)正氣，凈化換屆環(huán)境，確保換屆工作平穩(wěn)、健康、有序進(jìn)行。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

提高政治站位狠抓任務(wù)落實。

為打造高質(zhì)量發(fā)展之區(qū)提供堅強(qiáng)組織保證。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就組織工作講兩點意見：

一、聚焦主業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，組織工作展現(xiàn)新氣象。

x年，在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部有力指導(dǎo)下，組織部門緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，為推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

針對全區(qū)科級以下優(yōu)秀中青年干部、基層黨支部書記、社區(qū)“兩委”成員等對象組織x個主體班次，收到良好效果。以全區(qū)x個新時代x大講堂為平臺，不斷推動學(xué)習(xí)新思想往深里走、往實里走、往心里走。堅持把中央和省委巡視反饋意見整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護(hù)”的政治自覺和行動自覺，強(qiáng)化黨內(nèi)基本制度的督促指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

圓滿完成社區(qū)“兩委”班子換屆工作，有序開展軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織整頓。在全區(qū)開展了x黨建創(chuàng)新提升活動，掀起學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神的熱潮，系列微視頻《x》榮獲全省黨員教育電視片（紀(jì)錄片）二等獎，并被x省博物院收藏。健全區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，吸納共駐共建黨組織x個，協(xié)調(diào)解決問題x項，共享場地、物資等x個（處），利用x、x閑置場地改造成的x路街道黨群服務(wù)中心、x社區(qū)黨群服務(wù)中心受到群眾一致好評。

加強(qiáng)年輕科級及后備干部隊伍培養(yǎng)，抽調(diào)x名干部到基層一線和“吃勁”崗位歷練；

重視選調(diào)生在基層服務(wù)期間的跟蹤管理，x名省選調(diào)生中除x名新招錄在試用期外，已有x人被任用到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。全面貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的部署和要求，圓滿完成x區(qū)出席市x屆人代會代表選舉工作。

（四）引才聚力工作取得新成效。結(jié)合我區(qū)出臺的《x區(qū)加快發(fā)展之區(qū)建設(shè)促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，建立人才引進(jìn)專項編制。積極搭建育才平臺，助力x團(tuán)隊成功入選“第三批x英才計劃”。加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)，走訪轄區(qū)x家大中型企業(yè)，更新人才信息x條，及時了解企業(yè)、人才所需所想所盼。

（五）組織部門自身建設(shè)不斷提高。堅決落實“打鐵必須自身硬”的內(nèi)在要求，通過嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，不斷強(qiáng)化政治意識、進(jìn)取意識等十種意識，提升政治站位、履職盡責(zé)等十種能力。區(qū)委組織部榮獲全市組織系統(tǒng)“x年度組工信息工作優(yōu)秀單位”。

二、強(qiáng)基固本、激發(fā)活力，持續(xù)推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

做好今年的組織工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面踐行新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，以組織工作高質(zhì)量發(fā)展為全區(qū)“提升五個品質(zhì)，打造高質(zhì)量發(fā)展之區(qū)”的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)組織保證。

按照這個總要求，重點做好以下五個方面工作：

用好各類紅色教育陣地，深入開展理想信念教育、改革開放教育和革命歷史教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信仰信念信心、凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。三是嚴(yán)肅政治規(guī)矩。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯基層支部，督促和指導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)尊崇《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)頒布的各項制度條例，進(jìn)一步把“三會一課”、民主（組織）生活會、民主評議黨員等基本制度落實落細(xì)。

推廣運用“一征三議兩公開”工作法，大力推進(jìn)居民自治章程、居民公約等“軟法”建設(shè)，培養(yǎng)居民規(guī)則思維和法治認(rèn)同。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的“三社聯(lián)動”工作，通過政府購買公共服務(wù)模式，促進(jìn)社會組織黨建和孵化培育“兩翼融合”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、宗教問題綜合治理等工作，以區(qū)域化黨建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、國企黨建聯(lián)席會議等有效載體推動形成共建共享共治的基層治理格局。

建好用好干部“實績檔案庫”和“負(fù)面信息庫”，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察的結(jié)果運用；

注重巡視巡察、審計、信訪、選人用人專項檢查等結(jié)果的分析研判，為精準(zhǔn)識人、科學(xué)用人奠定基礎(chǔ)。四是提高公務(wù)員管理水平。抓好新修訂的公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，全面推行適用于各級機(jī)關(guān)綜合管理類公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進(jìn)公務(wù)員平時考核，持續(xù)提升公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理水平。

加強(qiáng)人才信息庫動態(tài)管理，積極謀劃科技研討、人才交流、成果展示等系列活動，搭建常態(tài)化人才交流對接平臺。全力做好我區(qū)人才團(tuán)隊對接第四批“x英才計劃”等招才引智工程的籌備工作，在認(rèn)真落實各項人才優(yōu)惠政策的同時，積極營造團(tuán)結(jié)凝聚人才的政治環(huán)境、信任理解人才的社會環(huán)境、關(guān)心關(guān)愛人才的服務(wù)環(huán)境。

（五）著力提升格局本領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。帶頭開展x教育，以更嚴(yán)要求、更實舉措抓好黨內(nèi)各項組織生活制度。持續(xù)開展新時代“打造七型部門、爭做七個模范”主題活動，推動組工干部深入一線調(diào)查研究、盯緊問題創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌謀劃改進(jìn)方法。以“安、專、迷”精神為內(nèi)核，引導(dǎo)組工干部按政策辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事，支持駐部紀(jì)檢組抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，以鐵的紀(jì)律確保區(qū)委部署要求政令暢通、落地生根、開花結(jié)果。

同志們，新時代召喚新?lián)?dāng)新作為，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以更加開拓的思路、飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)組織工作新局面，為我區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展之區(qū)提供堅強(qiáng)組織保證。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇十三

同志們：

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會議，是市委決定召開的一次十分重要的會議，目的是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，聚焦換屆工作，集體進(jìn)行警示教育，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。組織大家集中觀看和學(xué)習(xí)警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》(以下簡稱“一片一書”)，就是要以“兩案”為鏡子，切實增強(qiáng)政治意識、黨性意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識，主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，自覺做到不越“雷池”、不碰紅線;就是要深刻吸取“兩案”教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守中央“九個嚴(yán)禁”和州委“六個做到、六個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織換屆已經(jīng)順利完成，村(居)民委員會換屆正在有序推進(jìn)，6月中旬市委也將召開市第三次黨代會，換屆任務(wù)還很繁重，換屆紀(jì)律還要進(jìn)一步繃緊。下面，結(jié)合全市的換屆工作，特別是即將進(jìn)行的市委換屆，我強(qiáng)調(diào)四點意見。

斗征程的背景下進(jìn)行的，是全市政治生活中的一件大事。換屆產(chǎn)生的新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著推動“十三五”規(guī)劃落實，帶領(lǐng)全市各族群眾與全國全省全州同步全面建成小康社會的重任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市屬各部門要站在事關(guān)政治和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會市委換屆的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州、市黨委的決策部署上來，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，始終保持講政治、顧大局、守紀(jì)律的良好作風(fēng)，做到從嚴(yán)要求，周密部署，主動抓好，全力配合，把工作做細(xì)做實，確保換屆選舉工作任務(wù)的圓滿完成。

手機(jī)報、廣播電視、微博、微信等媒體平臺，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，做到報紙有文字、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、手機(jī)有信息，形成媒體、報刊、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的宣傳平臺，保證換屆紀(jì)律要求和規(guī)定入腦入心。

任清單”、“任務(wù)清單”和“風(fēng)險及預(yù)防措施清單”，并通過建立這三個清單，促使我們的工作目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施具體、有力有效。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)問題實行“零容忍”，堅決從快、從重、從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就，做到查處一起、通報一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把換屆工作作為當(dāng)前工作的重中之重，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位，確保工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作與換屆工作融為一體，及時查找、分析換屆過程中可能存在的傾向性、苗頭性問題，及時采取防范措施，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理換屆與當(dāng)前工作的關(guān)系，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，既扎扎實實做好換屆工作，又緊緊抓住發(fā)展任務(wù)不放松，以換屆促進(jìn)工作，以工作檢驗干部，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的換屆工作，事關(guān)全市跨越發(fā)展大局。讓我們以高度的政治責(zé)任感和從嚴(yán)從實的作風(fēng)，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，認(rèn)真履行換屆職責(zé)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)，為我市“十三五”開好局起好步、實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

在基層常委換屆工作會議上的講話篇十四

同志們：

市委專題召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議，目的是再次深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、州委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全州嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議精神，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律有關(guān)問題。同時，簽訂《文山市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任書》，進(jìn)一步講紀(jì)律、守規(guī)矩、聽招呼、明責(zé)任、樹形象，全力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全市換屆工作健康有序平穩(wěn)進(jìn)行。

前段時間，在全市各級各部門和廣大黨員干部的共同努力下，我們順利完成了全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、139個村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度統(tǒng)一，取得了“零違法”、“零違紀(jì)”的換屆可喜成績。接著，我們又要進(jìn)行市委換屆，換屆產(chǎn)生的市委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著推動“十三五”規(guī)劃落實，帶領(lǐng)全市各族群眾與全國全省全州同步全面建成小康社會的重任。目前，市委換屆已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各項工作正在緊張有序推進(jìn)。市委換屆后，市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作也將啟動。所以換屆工作不僅沒有完成，而且任務(wù)更加繁重。換屆是全市各族人民政治生活中的一件大事，也是關(guān)系全局、關(guān)系文山市長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，不是簡單的人事更換，更不能簡單等同于平時的干部選拔任用工作。換屆紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，就能振奮精神、鼓舞士氣，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和力量。因此，在這緊要階段和關(guān)鍵時刻，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出重點，凝心聚力主動作為，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)。為切實抓好市委、市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府和市政協(xié)換屆，確保換屆工作風(fēng)清氣正，下面，我講七點意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求搞好換屆;要始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督和查處力度，對有關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就;要抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé)，任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任;要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆工作整體風(fēng)清氣正。中央辦公廳印發(fā)的有關(guān)換屆文件也提出，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。省委高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，李紀(jì)恒書記在6月4日下午全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會上要求，要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。要從嚴(yán)教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員明白紀(jì)律要求，確保換屆紀(jì)律入腦入心。要劃出紅線，使“九嚴(yán)禁”鐵規(guī)發(fā)力生威。要堅持導(dǎo)向，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要按照“三個導(dǎo)向”及“七個大力選拔和重用”、“七個堅決調(diào)整和不用”的用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，促使選人用人正氣不斷上升。要依靠群眾，用好“群眾監(jiān)督”這枚利器。要強(qiáng)化宣傳，有針對性地做好輿論引導(dǎo)和思想工作。6月7日上午，州委召開了全州嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議，納杰書記在談話中分別從“認(rèn)真履職，充分發(fā)揮‘五類責(zé)任主體’作用”、“突出重點，從嚴(yán)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育”、“嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行‘九嚴(yán)禁’紀(jì)律要求”、“堅持導(dǎo)向，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?、“暢通渠道，?qiáng)化群眾監(jiān)督工作”、“強(qiáng)化宣傳，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍”、“把握節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉各項工作”7個方面就如何加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提出了明確要求。

市四班領(lǐng)導(dǎo)、全市各級各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、州委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)安排部署和省委李紀(jì)恒書記、州委納杰書記在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會上的講話精神，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把中央、省委和州委要求作為搞好換屆工作的“路線圖”和“導(dǎo)航儀”，以堅決態(tài)度、果斷措施、鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，扎實抓好所分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)部門的換屆風(fēng)氣工作，不折不扣地把換屆風(fēng)氣抓細(xì)抓深，抓出成效，使這次換屆成為落實全面從嚴(yán)治黨要求、營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境的一次生動實踐，確保換出活力、換出正氣、換出干勁。

二、切實履職盡責(zé)，主動作為抓好責(zé)任落實。換屆之初，中央下文就換屆工作“五類責(zé)任主體”進(jìn)行了明確，州委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確換屆及其風(fēng)氣監(jiān)督“五個責(zé)任主體”工作責(zé)任的通知》，分別對五大責(zé)任主體“量身定做”了責(zé)任清單共33條，再次強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等相關(guān)單位的合力責(zé)任，確保各級黨委和有關(guān)部門守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。大家要認(rèn)真對照通知要求，理清責(zé)任，抓好工作落實。市四班領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真按照“四必談”(即：本級班子成員必談、本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、重點崗位干部必談、負(fù)責(zé)換屆工作人員必談)的要求認(rèn)真開展談心談話。同時，要扎實開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作。通過“四必談”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書，提醒督促班子成員和廣大干部職工嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，打好“預(yù)防針”，提高免疫力。

三、層層壓實責(zé)任，從嚴(yán)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育。各級各部門要將中組部制發(fā)的“一片一書”(即：《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》)，作為換屆紀(jì)律教育的必學(xué)教材，抓緊時間組織學(xué)習(xí)觀看，切實做到“四必看”，即：黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看，參加換屆工作會議的同志必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，“兩代表一委員”必看?！八谋乜础睕]有達(dá)到全覆蓋的，一律要求“補(bǔ)課”。“四必看”是一條硬性紀(jì)律要求，各有關(guān)單位要不折不扣地落實，黨委理論學(xué)習(xí)中心組必須要集中學(xué)習(xí)觀看“一片一書”。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把遵守?fù)Q屆紀(jì)律作為“學(xué)”和“做”的具體實踐，把《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》作為必學(xué)內(nèi)容，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員明白紀(jì)律要求是什么，搞清楚哪些能做、哪些不能做，切實增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四、明確紅線底線，嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”。針對換屆中可能發(fā)生的突出問題，中央提出“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求是紅線、底線和帶電的“高壓線”，要堅決執(zhí)行、堅決糾偏、堅決查處，用鐵規(guī)、鐵紀(jì)維護(hù)換屆工作嚴(yán)肅性。一是要落實好《省委組織部違反換屆紀(jì)律問題快查快辦方案》、《文山州違反換屆紀(jì)律問題舉報快速查核制度》和《文山市違反換屆紀(jì)律問題舉報快速查核制度》，在守住宣傳教育準(zhǔn)線、守住紀(jì)律約束底線的基礎(chǔ)上，守住監(jiān)督檢查紅線。對違反換屆紀(jì)律問題的舉報反映，要及時受理、重點查辦、限時辦結(jié)，抓住現(xiàn)行、精準(zhǔn)突破、果斷處置，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對反映問題線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重的舉報，必要時紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門直接查核或?qū)嵉囟睫k，確保一查到底。二是要落實立項專辦制度，對違反換屆紀(jì)律問題的舉報，接到一件、立項專辦一件，做到優(yōu)先辦理，并在5個工作日內(nèi)報送查核結(jié)果。對考察對象違反換屆紀(jì)律問題的反映，按照干部管理權(quán)限，由考察組會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實，并在考察任務(wù)結(jié)束前辦結(jié)。特別是拉票賄選、買官賣官、造假騙官、突擊調(diào)整提拔干部、干部“帶病提拔”等問題的舉報，要進(jìn)行專門登記、立項專辦。三是要實行查核工作責(zé)任制。舉報查核情況的報告，由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書，對在查核工作中敷衍塞責(zé)，甚至營私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是要加大通報曝光力度，對查處的問題，特別是典型案例，及時予以通報或曝光，充分發(fā)揮教育、警示和震懾作用。在這里我承諾，我會大力支持紀(jì)檢、組織部門嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的人和事。這點，請大家放心，也請全市人民群眾監(jiān)督。

五、全面準(zhǔn)確發(fā)力，形成換屆監(jiān)督的工作合力。要形成一個好的換屆風(fēng)氣，既要靠組織監(jiān)督，也離不開群眾監(jiān)督。今年3月以來，市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合派出了3個換屆工作巡回督查組，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))開展巡回督查工作，起到了很好的監(jiān)督作用。市紀(jì)委和市委組織部，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡回督查力度，不能有絲毫減弱。這里，我著重強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和相關(guān)部門要認(rèn)真按照中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實用好“群眾監(jiān)督”這枚利器。在換屆期間，市紀(jì)委和市委組織部要全天候全時段暢通群眾舉報渠道，通過“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，安排專人24小時輪流值守，受理違反換屆紀(jì)律問題的舉報，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理;換屆風(fēng)氣監(jiān)督員要注意聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Q屆風(fēng)氣的意見建議，特別是違反換屆紀(jì)律問題的反映，必須嚴(yán)肅對待、認(rèn)真受理。對舉報人和舉報內(nèi)容要嚴(yán)格保密，對泄露舉報人情況、舉報內(nèi)容或打擊舉報人的，一律嚴(yán)肅處理，切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。同時，也要認(rèn)真分析研判，客觀公正處理，防止造謠中傷或誣告他人。對干擾換屆者、造謠誣告者也要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，從組織上為好干部撐腰。

六、強(qiáng)化宣傳教育，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。要堅持積極穩(wěn)妥、有序可控的總基調(diào)，深入宣傳換屆選舉的重要意義，大力宣傳換屆工作中貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求和深化干部人事制度改革的生動實踐，向社會傳遞正能量，鼓舞干部群眾的士氣和信心。市委宣傳部、市文廣體旅局、市經(jīng)濟(jì)信息中心要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，精心策劃安排，切實使選舉過程成為凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程，為換屆選舉順利進(jìn)行提供有力的輿論支持。要加強(qiáng)換屆信息發(fā)布和政策解讀，加強(qiáng)典型宣傳和輿論引導(dǎo)，拓展宣傳領(lǐng)域、改進(jìn)宣傳方式，區(qū)別對象、精準(zhǔn)發(fā)聲，努力搶占輿論制高點，掌握話語權(quán)。市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部要加強(qiáng)管控力度，建立輿情風(fēng)險排查和預(yù)案制度，組建換屆輿情監(jiān)測專門隊伍，做到重大輿情及時發(fā)現(xiàn)，第一時間主動應(yīng)對和果斷處置，防止個別案例、偶發(fā)因素演變成大范圍的輿論熱點事件。對應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期，容易產(chǎn)生思想波動。各級各部門要把保持干部隊伍思想穩(wěn)定作為保證換屆工作有序進(jìn)行的重要任務(wù)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨組織書記要親自談話，做好疏導(dǎo)工作，真正使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會。

七、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉各項工作。按照州委安排，市委換屆工作必須于20xx年6月24日前完成，并上報選舉結(jié)果;7月份，要及時啟動市鄉(xiāng)人大換屆工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照省委和州委的要求，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合、精心組織、有條不紊、按時按質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。工作中，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過程，要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，保證組織意圖的圓滿實現(xiàn)。特別是市委換屆工作時間比較緊，任務(wù)比較重，請市委辦牽頭抓總，市紀(jì)委、市委組織部等部門全力支持配合，統(tǒng)籌兼顧做好籌備工作，確保黨代會如期召開。要依法依規(guī)對黨代表大會議程、大會日程、選舉辦法等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保大會各階段均按照《黨章》和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。同時，要做好溝通協(xié)調(diào)，及時溝通信息，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務(wù)，并取得預(yù)期效果。

同志們，做好換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要不折不扣地貫徹落實好中央和省委、州委的部署要求，以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、與全國全省全州同步全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的政治保障。