城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案

一是推動“戶定點，村收集，鎮(zhèn)運輸，縣處理”的垃圾收運處理機制的運行，全年全縣對垃圾進行無害化處理6萬噸;二是推動5個省級美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，即：，目前已完成;三是推動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“十要”(即：1.道路要硬化;2.路燈要明亮;3.地面要干凈;4.水系要清潔;5.管線要整齊;6.張貼要規(guī)范;7.揚塵要治理;8.廁所要標(biāo)準(zhǔn);9.市場要達標(biāo);10.環(huán)境要美化)專項治理工作，并加大了工作督查力度，直接推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的精細化管理，按照縣委、政府的要求，我局會同目標(biāo)督查辦對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十要工作進行定期不定期督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境有了明顯改善;四是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)星級公廁新建改建及運行工作。今年城區(qū)公廁改建8座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建17座、改建4座，目前都已投入運行。得到廣大干部群眾的高度肯定;五是推動城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護維修，對柏香灣廉租房道路硬化近3000㎡，在古宋鎮(zhèn)派出所門口打造壓花地坪1000余㎡，對全城主次街道進行地漏疏通，得到了廣大民眾的肯定。

(二)突出“四抓”，切實提高了城鎮(zhèn)管理水平

一抓1215智慧城鎮(zhèn)管理平臺的建設(shè)與運營。縣1215智慧城鎮(zhèn)管理于2014年2月正式確定運營商，并開始建設(shè)，整個工程采用政府租用模式，實行年度支付租金，十年3240萬元，歷時四個月，于6月底正式進入調(diào)試運行，7月15日開始辦案運行，截止11月10日，受理派遣至15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個專業(yè)處置部門案件數(shù)達24302條，結(jié)案數(shù)22966條，結(jié)案率達到95.67%。

提供公安及交警查辦案件視頻資源查詢68次，極大的推動了破案率的提升。在運營服務(wù)上創(chuàng)新采用以市場化運作，公司獨立提供運營服務(wù)的這種監(jiān)督與管理分離的辦法，直接推動了1215智慧城管平臺的正常運行。該平臺現(xiàn)已全面整合網(wǎng)格化社會治安綜合治理系統(tǒng)、商鋪店面聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、司法社區(qū)矯正平臺系統(tǒng)、應(yīng)急指揮對講系統(tǒng)、室外語音對講系統(tǒng)、全時空系統(tǒng)、在建工地系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、商鋪店面系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、移動督辦系統(tǒng)等23個擴展子系統(tǒng)。目前被國家住建部省住建廳專家認(rèn)定，1215智慧城管在硬件軟件系統(tǒng)建設(shè)上，在國內(nèi)省內(nèi)創(chuàng)造了多個第一。于9月24日成功接待了市委依法治市現(xiàn)場會的召開，得到市委王銘暉書記和與會人員的高度評價。并于12月12日通過國家、省、市聯(lián)合專家組以97.5分的成績正式通過驗收。

二抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提升。從今年元月起，每年投入近680萬元，采用政府采購服務(wù)方式，實行市場化運作，公司由原來的一個變成兩個，由城管局進行考核，主次街道已全面推行機械化清掃作業(yè)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了一個質(zhì)的變化?？v向比確實有很大的變化，橫向與發(fā)達區(qū)縣比有一定差距;三抓城區(qū)亮化綠化美化質(zhì)量的上檔。城區(qū)綠化，從今年元月起，將園林綠化管護公司由原來的一個變?yōu)榱巳齻€，實行市場化運作，相互競爭，統(tǒng)一考核，加強了大小街道綠地綠樹的管護，極大的推動了園林管護質(zhì)量的提升，做到打造節(jié)點，積極示范，科學(xué)管護。對百家渡廣場和交警隊轉(zhuǎn)盤進行了改造，改造總面積約為2400㎡，并結(jié)合兩個項目不同的特點，打造了交通綠道、文化廣場建設(shè)。

為有效的利用資源，將百家渡廣場由城投公司通過公開競拍經(jīng)營權(quán)的形式，對百家渡廉政文化廣場的管理服務(wù)進行公開競拍，服務(wù)期限三年。城區(qū)亮化，一是加強城區(qū)路燈的巡檢和維修維護，確保亮燈率，二是加強了重要節(jié)點和時段亮化氛圍的升級打造，在2014年元旦春節(jié)期間對整個城區(qū)重要路段進行了亮化，于今年8月對縣政府門口一帶的主要節(jié)點進行了亮化，三是在九慶場鎮(zhèn)安裝簡易led路燈45盞，得到了廣大干部群眾的高度肯定。在城區(qū)美化上，一是貼近苗族文化的實際情況，對縣城區(qū)1500余根燈桿進行了裝飾性美化，二是對城區(qū)的五座跨河大橋進行了亮化美化打造和更新維護。四抓戶外廣告店招店牌的規(guī)范化管理。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)出臺了《縣戶外廣告管理辦法》，對廣告店招的整治規(guī)范和審批管理提供了政策依據(jù)。一年來專項清除各類違規(guī)廣告、橫幅、臨時性廣告1258余幅，在光明新城等打造融入僰苗文化特色、旅游景觀特點的示范店招店牌530個，城區(qū)新裝修門市店招審批166個。縣城區(qū)的廣告店招店牌開始進一步的得到規(guī)范化管理。

(三)突出“三項工作”，強化愛國衛(wèi)生，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打下了基礎(chǔ)

一是抓示范創(chuàng)建。在鞏固提升省級衛(wèi)生縣城成果的同時，加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的力度，鞏固國家級衛(wèi)生單位1個、省級33個、市級40個、縣級34個，鞏固市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)4個，鞏固全國衛(wèi)生村1個、省級6個、市級13個、縣級4個，鞏固省級無煙單位7個、市級13個、縣級4個，新申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位1個、市級1個，省級衛(wèi)生村3個，市級6個，通過抓層層創(chuàng)建，直接推動了愛國衛(wèi)生運動的廣泛開展。二是常抓除“四害”工作。組織開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城區(qū)公共地段春季滅鼠，夏秋季滅蚊滅蠅滅蟑螂為重點的除“四害”活動，加強病媒生物防治工作，努力消除四害病原傳染途徑，共組織滅鼠藥品1500余公斤，氣霧殺蟲劑2200余瓶，鋅硫酸鈉、敵敵畏(用于縣城區(qū)公共地段)等原藥50余公斤。發(fā)放到全縣機關(guān)、企事業(yè)單位和15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場鎮(zhèn);三是抓全民健康教育和億萬農(nóng)民健康促進工作，利用愛衛(wèi)月及“5·31”世界無煙日等活動開展健康宣傳活動，發(fā)放資料2000余份，完成“億萬農(nóng)民健康促進行動”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(仙峰苗族鄉(xiāng))及大元村的指導(dǎo)和督查，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)的生活方式和良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

(四)突出創(chuàng)新探索，推動各項工作上檔升級

1.創(chuàng)新體制，成立縣城市聯(lián)合執(zhí)法大隊

經(jīng)縣委批準(zhǔn)，縣委組織部正式行文組建了由城管局牽頭，縣公安局、縣交管大隊、縣交通運輸局、縣運管局、縣工商局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣食藥局、縣衛(wèi)生局十個部門共抽調(diào)15人組成的城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊，由城管局一名副局長兼任執(zhí)法大隊大隊長，該大隊于9月20日進場，一是加大對城區(qū)及四個通道口交通秩序和市容市貌的巡邏監(jiān)管力度，規(guī)范、處罰各類違規(guī)違章案件3012余件;二是從9月24日開始，聯(lián)合縣工商局、縣交警大隊、古宋鎮(zhèn)、縣城管局、路政三大隊、縣路政大隊對三官樓以路為市的蔬菜市場進行臨時治理，并規(guī)勸經(jīng)營業(yè)主不能以路為市，占道經(jīng)營，取得了明顯效果;三是交警牽頭處理亂停亂放車輛4807輛次;四是住建牽頭撤除私搭亂建26處。聯(lián)合執(zhí)法大隊的成立為聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急執(zhí)法提供了強有力的組織保障。

2.創(chuàng)新思路，積極爭取國家智慧城市試點項目的申報

為迎合國家智慧城市的發(fā)展形勢，主動作為積極爭取，得到國家、省、市專家的大力支持，成立了智慧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織專家團隊，認(rèn)真研究的縣情，歷時兩個多月，形成了申報的各項資料。有了1215智慧城管平臺作為堅實的基礎(chǔ)，我縣已通過省級初審，正式被省住建廳省科技廳推薦參加2014年國家智慧城市試點項目申報。

3.創(chuàng)新完善制度機制。通過“廢、改、立”三種方式，建立完善系列制度機制?！毒謾C關(guān)制度機制》、《縣城監(jiān)執(zhí)法長效考核機制》、《縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)長效考核機制》、《縣市政維修維護辦法》、《縣園林綠化管護考核機制》、《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核辦法》、《縣城鄉(xiāng)垃圾收運戶定點村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣處理工作考核機制》，《縣1215數(shù)字化城管考評辦法》、《縣城市管理聯(lián)合執(zhí)法考評辦法》通過系列制度機制的建立，極大地助推了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)管理、愛國衛(wèi)生及黨的建設(shè)工作的有序推進。

(五)全面加強法規(guī)宣傳，有效化解管理矛盾，提高智慧城管的知曉度，社會支持城鎮(zhèn)管理工作氛圍進一步濃厚

努力提高城市管理工作效能，積極做好城鎮(zhèn)管理法律法規(guī)宣傳工作，強力推進規(guī)范管理、文明執(zhí)法，有效營造全社會參與城市管理、支持城市管理的氛圍。

1.積極開展城市管理宣傳。針對一些市民對城市管理工作不夠了解的實際，一是印制了2萬冊城市管理工作方面知識的小冊子，分發(fā)給各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市民等，并積極發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，開展城鎮(zhèn)管理法律法規(guī)宣傳咨詢活動;二是高質(zhì)量辦好簡報通報專報96篇;三是高度重視各級各類媒體宣傳，共上稿國家媒體1篇、省級媒體5篇、市級媒體6篇、縣級媒體14篇;四是接待省內(nèi)外交流學(xué)習(xí)團隊，并宣傳好智慧城管，提高在全國的知曉度。

自7月份智慧城管試運行以來，共接待國家、省、市、其它區(qū)縣23批次，接待人數(shù)400余人;五是抓好周末智慧城管參觀學(xué)習(xí)活動。利用智慧城管指揮中心作為參觀教育基地，從7月下旬開始，每周五下午作為市民開放日，先后接待廣大干部職工和市民42批次，達1360人次。為推動廣大干部群眾自覺克服不文明行為起到了極大的推動作用;六是積極開展不文明行為勸導(dǎo)活動。從五月下旬開始組織開展不文明行為勸導(dǎo)活動，共涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個社區(qū)、92個單位和部門，先后上街開展普法宣傳活動共96場次，上街義務(wù)宣傳人員達24800人次，宣傳群眾10萬人次。通過廣泛有效的宣傳，市民對城市管理工作有了進一步了解，全社會支持、參與城市管理工作的氛圍初步形成。

2.積極解決熱點難點問題。按照正確處理管理與被管理矛盾的工作思想，管理和執(zhí)法中，努力做到因勢利導(dǎo)、順勢而為、穩(wěn)步推進，2014年共接受群眾投訴數(shù)50余次，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案12件，群眾投訴回復(fù)率100%，人大代表建議、政協(xié)委員提案見面率、辦結(jié)率、滿意率100%。

3.積極優(yōu)化服務(wù)辦事程序。為提高服務(wù)水平，積極落實“熱情服務(wù)、禮貌待人、高效行政、公道辦事、規(guī)范管理、文明執(zhí)法”的服務(wù)承諾。全年經(jīng)行政審批股辦理臨時占道申請事項達20件，按時辦結(jié)率100%。

(六)突出加大財力投入，努力提高財政資金的使用效果。

一年來先后投入城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、愛國衛(wèi)生工作方面的經(jīng)費達3460萬元。分別為，一是投入城市管理運行經(jīng)費1810萬元，其中城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔費645萬元，城區(qū)公廁運行費170萬元，園林管護經(jīng)費95萬元，智慧城管費450萬元，市政維修及亮化工程250萬元，其它爭取國家智慧城市、綠化氛圍營造、城市執(zhí)法激勵機制等200萬元。二是推動落實“戶定點、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制運行經(jīng)費485萬元，其中，縣城垃圾場日常處理運行經(jīng)費185萬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集運輸轉(zhuǎn)運費300萬元。轉(zhuǎn)運并處理垃圾6萬噸。三是共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)費用1165萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境以將代補資金490萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔費575萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁運行費100萬元。今年的財政投入比上年增加至少1000萬元，每一項經(jīng)費均本著堅持公正公平，集體會審的原則進行把關(guān)使用，努力提高財政資金的使用效果。

(七)全面加強思想建設(shè)，有效開展群教活動，黨群組織的積極作用進一步發(fā)揮。

針對城市管理隊伍人員情況，注重隊伍的思想建設(shè)，有效發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，成立了四支文明先鋒隊，積極開展文明勸導(dǎo)、文明執(zhí)法活動，城市管理隊伍社會形象進一步提升。

1.積極開展保持黨員先進性教育。圍繞黨組織的建設(shè)及黨員自身存在的問題，帶領(lǐng)黨員干部努力為群眾多辦實事，達到了增進團結(jié)、解決問題、共同進步的目的。

2.積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。按照組織工作要求，不斷加強組織建設(shè)，2014年，在黨組織的培養(yǎng)下，有3名同志光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。

3.積極參加社會性公益活動。組織并鼓勵職工參與各類公益性活動，組織參加“慈善一日捐”活動、地震后捐款活動，按照有關(guān)部門要求，有效落實“掛包幫”，計生結(jié)合、黨員義工日等活動，以及10戶社會困難家庭的走訪慰問和幫扶任務(wù)。

4.按照群教活動的要求，組織干部職工到一線進行換位體驗，查找問題，群教活動中，通過各種方式共查找出作風(fēng)以及工作中存在的問題50余條，并得到一一解決。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案八

作為行政主要負(fù)責(zé)人，我始終堅持勤勤懇懇做事、誠誠實實做人的原則，扎扎實實開展工作，努力當(dāng)好一個公仆，工作中注意謙虛謹(jǐn)慎，廉潔從政，努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀。

(一)遵守黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定，注重增強黨性修養(yǎng)

自己平時能夠根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，按照崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政責(zé)任的工作要求，規(guī)范自己的各項行為，努力增強黨性修養(yǎng)。按照規(guī)定的有關(guān)要求，注重提高對各項工作的管理水平。工作中我能自覺接受組織管理和同志們的監(jiān)督，虛心聽取班子成員和同志們的意見。同時自覺接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意見。在日常工作中自覺做到常懷律已之心，常排非分之念，常思為官之責(zé)。

(二)堅持深入工作實際，注重做到以身作則

城市管理工作涉及面廣、矛盾突出，工作的運行質(zhì)態(tài)既關(guān)系著人民群眾的切身利益，又關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。針對城市管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，自己能深入基層一線，能及時了解工作情況，及時掌握各方位的工作脈搏。自己對工作注重精益求精，謀劃工作努力做到全面周到，經(jīng)常和班子成員探討工作，聽取大家意見，集中大家的智慧。對系統(tǒng)的廉潔從政工作，注重教育、管理。

(三)按照廉潔自律要求，注重保持清正廉潔

一年來，自己注意履行廉潔自律各項規(guī)定，抓好自身和局領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，努力使自己和班子成員既抓好工作，又帶好隊伍。在用車、接待等方面，自己能因陋就簡、艱苦樸素，不亂支亂花。在單位零星工程、物資采購、人員招聘、崗位調(diào)整等問題上，堅持按章辦事，規(guī)范操作。自己沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，自己個人及家庭無重大報告事項。

(四)堅持“5+2”、“白加黑”，杜絕庸懶散浮拖現(xiàn)象

城市管理工作涉及方方面面，稍有松懈就會給百姓生活帶來不便，一年來，為了讓城市環(huán)境變得更好，我堅持“5+2”、“白加黑”工作精神，經(jīng)常加班加點，盡管再難再累，我也從來沒有懈怠過。從來沒存在有杜絕庸懶散浮拖現(xiàn)象。

一年來，自己工作是勤奮的，對自己的要求是嚴(yán)格的，但對照上級的要求和同志們的期望仍有許多不足，一是在城鎮(zhèn)管理工作上雖然取得了一些成績，但城鎮(zhèn)管理工作中出現(xiàn)的一些疑難問題還沒有很好的解決辦法。二是在城鎮(zhèn)管理機制改革和資源挖掘利用上還不夠到位。三是忙于事務(wù)多，對工作研究不夠深入，與同志們交待任務(wù)的多，深層次交心和研究工作問題的偏少。四是由于自己常常加班，把周圍的同志搞的也很累，對同志們的關(guān)心還不夠。五是智慧城管的作用還有待進一步加強。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案九

20_年，縣城管辦將嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“城鄉(xiāng)環(huán)境突出治“臟”，重點治“亂”，逐步治“差”的總體戰(zhàn)略思路，以創(chuàng)建“省級文明城市”為契機，以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”為抓手，增添措施，精細管理，全力提升我縣城市品質(zhì)和魅力，打造環(huán)境宜人的人居環(huán)境和投資環(huán)境?，F(xiàn)將20_年城市管理工作重點安排和工作目標(biāo)完成計劃擬定如下：

一、20_年工作重點

1、進一步加強市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和門前五包的規(guī)范整治，扎實推進長效管理。20_年我辦將采取強有力的措施，切底根治占道經(jīng)營、亂吐亂扔、亂帖亂畫、亂停亂放有損城市形象的不良習(xí)性，進一步增強執(zhí)法隊員上街巡查管理，確保管得細、管到位。

2、注重廣告管理整體規(guī)劃和精品實施工程。目前，廣告管理工作已取得了一定成效，城區(qū)破損或違章廣告得到規(guī)范，20_年要在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一廣告設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，突出整體規(guī)劃設(shè)計，打造廣告精品工程。

3、加大力度推出“便民、利民”措施。針對流動攤點多的現(xiàn)象，我辦將在規(guī)范治理的同時，注重疏導(dǎo)工作，把文化街和接龍橋街規(guī)劃為小商品和水果市場，有效解決管理矛盾，體現(xiàn)“親民理念、和諧城管”。20_年，我辦將根據(jù)停車難、車輛亂停亂放嚴(yán)重的問題，利用公益性崗位擬招聘協(xié)管員加強城區(qū)交通秩序的管理，解決一些下崗工人和40、50人員再就業(yè)問題。

5、加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)文明城市工作，加大公廁的管理。二是添置一定數(shù)量的沖洗車和垃圾清運車。

4、進一步加強市容環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和清運工作。計劃20_年拿出一塊路段將清掃保潔權(quán)推向市場，嘗試進行路面清掃保潔的市場化運作，通過這個試點的運行，來總結(jié)經(jīng)驗，尋求環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的新路子。

6、加大宣傳力度，努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心，通過新聞媒體、加強城管網(wǎng)站建設(shè)及開設(shè)“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，以不斷強化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識，從而達到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。

7、加大城區(qū)亮化工程建設(shè)。打造城區(qū)兩河景觀帶的亮化工作，在城區(qū)內(nèi)所有通行橋安裝路燈和景觀燈，在城區(qū)內(nèi)所有過街天橋安裝輪廓燈和景觀燈，督促臨街單位的多層建筑安裝輪廓燈，主要植被景點安裝射燈，努力打造靚麗多姿、優(yōu)美和諧的城市夜景。

二、重點項目計劃

1、進一步加大硬件投入。環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面計劃明年在城區(qū)各單位院內(nèi)、居住小區(qū)添置垃圾桶和東部再建一座小型垃圾中轉(zhuǎn)場，垃圾收運電瓶車10輛，進一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，逐步實現(xiàn)由人工為主→人工、機械并舉→機械為主的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式改變。

2、為提升城市車容車貌形象，縣城管辦擬在我縣城區(qū)東、西方向建兩個規(guī)范的洗車場，預(yù)計投資300余萬元。目前規(guī)劃地點、設(shè)計方案和規(guī)模大小正在會同建設(shè)、國土等部門正在擬定之中。計劃在20_年年底建成并投入運行，一年內(nèi)改變城區(qū)空氣質(zhì)量和提升車容車貌形象初見成效，兩年內(nèi)大見成效。

三、保障措施

1、強化隊伍建設(shè)，大力開展隊伍正規(guī)化培訓(xùn)和養(yǎng)成教育。通過強化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提升隊員的綜合素質(zhì)，努力把隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，敢抓善管，市民信賴的城管鐵軍。

2、落實長效管理措施，全面提高城市管理水平。一是強化目標(biāo)管理，完善目標(biāo)考核體系。二是堅持日常管理監(jiān)督檢查通報制度，對城市管理工作中的日常情況，逐月進行檢查評比，并對突出的問題進行通報，及時整改。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對城市管理工作不力造成嚴(yán)重后果的隊、所和個人，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保各項工作順利開展，取得實效。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十

_年，天心大隊要在分局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實“立警為公、執(zhí)法為民”的行為準(zhǔn)則，切實加強班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想道德建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、考核機制建設(shè)等，進一步深化大走訪、四建四樹和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實“五六嚴(yán)禁”，加大對各類違法犯罪的打擊處理力度，嚴(yán)格隊伍管理，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用，達到“班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過硬、任務(wù)完成”的整體目標(biāo)。

一、以加強班子建設(shè)為出發(fā)點，建立“實干型”領(lǐng)導(dǎo)班子

大隊領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，注重自身學(xué)習(xí)，認(rèn)識履行崗位職責(zé)，團結(jié)協(xié)助，做到分工不分家，顧大局，識大體、抓大事、議大事、以身作則、嚴(yán)于律己、身先士卒、愛崗敬業(yè)，增強隊伍的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

二、以提高民警素質(zhì)為長遠目標(biāo)，全面加強隊伍建設(shè)

一是要繼續(xù)開展大走訪活動，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要鞏固大走訪活動成果，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持抓好政治理論學(xué)習(xí)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、法律知識學(xué)習(xí)、崗位技能學(xué)習(xí)和警體素質(zhì)、警務(wù)技能鍛煉，突出抓好法制理念教育、奉獻精神教育、廉潔從政教育、文明執(zhí)法教育，努力提高民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是要不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，建立廉政建設(shè)長效機制。要堅持抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這一提高隊伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性、長期性、根本性的工作。要深入貫徹落實“五個嚴(yán)禁”和“六個嚴(yán)禁”，嚴(yán)格管理隊伍，用正確的導(dǎo)向教育人、引導(dǎo)人和激勵人。同時要抓住廉潔執(zhí)法的正、反典型，敢抓敢管，要堅持上級機關(guān)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方法，強化管理，及時處理群眾投訴，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題與不足，不斷把作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)工作引向深入。

三是要繼續(xù)開展“三基一化”和“四建四樹”活動，加強規(guī)范化管理。要繼續(xù)按照“三基一化”和“四建四樹”工作的標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建活動為載體，以實現(xiàn)精細化管理為工作目標(biāo)，全面落實值班備勤制度、首問接待制度、接處警制度、內(nèi)務(wù)管理等各項制度，整章建制，切實加強隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

四是要繼續(xù)抓好從優(yōu)待警工作，認(rèn)真做好“警心”工程。要加強思想政治工作，及時疏導(dǎo)化解民警的思想問題，力所能及的解決民警工作和生活中的實際困難，對業(yè)績突出的民警及時挖掘閃光點，推為典型，營造積極向上的良好的工作環(huán)境，調(diào)動民警的工作積極性，努力創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。

三、以構(gòu)建和諧社會，深入城管工作

_年，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)落實民警駐社區(qū)工作制度。要采取有效形式，用法律法規(guī)積極引導(dǎo)城管隊員依法行政，深入中隊和社區(qū)，及時掌握城管工作動態(tài)，減少協(xié)助執(zhí)法工作被動局面。要實行重大行動、重大情況提前介入制度，注意將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，為城管執(zhí)法工作減少難度，掃清障礙。要更好的發(fā)揮工作職能，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實有效保障城管綜合執(zhí)法。

四、結(jié)合自身工作特點，加大打擊力度

要認(rèn)真履行專業(yè)職能，把查處打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討和破壞城市公用設(shè)施等損害市容秩序的.各類違法犯罪作為工作重點，與城管執(zhí)法大隊密切配合，定期不定期的組織專項行動，加大路面巡查力度，采取重點路段、重點區(qū)域重點防控，重點蹲守，采取穿制服和便衣結(jié)合巡邏的多種實行，并積極發(fā)動群眾，深挖線索，切實有效的打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討等違法行為的幕后操縱者。五、以開展法制工作為生命線，全面提高執(zhí)法辦案能力

要繼續(xù)以執(zhí)法工作為生命線和靈魂，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，積極開展法制教育、執(zhí)法辦案等崗位練兵。針對執(zhí)法工作中遇到的問題，要及時組織案例分析會，總結(jié)辦案經(jīng)驗，使民警的辦案能力在實戰(zhàn)中得到提高。要及時開展法制工作的自查自糾，確保全年法制工作達到無刑訊逼供行為和執(zhí)法過錯案件。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十一

20_年街道城管中隊在原有的城市管理工作上將深入開展城市管理綜合整治工作，抓好熱點、難點地段區(qū)域長效管理，落實各項措施，以“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手，全面提高街道城管中隊工作的效能和水平。

一、指標(biāo)任務(wù)

按照《區(qū)20_年城市管理工作意見》下達的工作任務(wù)：一是加強隊伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)站工作;二是要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作;四是加強工地管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位;五是深化市容創(chuàng)建，確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強化投訴處理工作，重點以區(qū)域范圍內(nèi)熱點、難點地段或地區(qū)進行綜合整治。

二、重點工作

1、針對街道城管隊員偏少，職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設(shè)，健全城管中隊學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)例會制度，完善城管隊員的績效考核機制;另一方面，進一步推進社區(qū)城管工作站建設(shè)，按《實施意見》完成各社區(qū)城管工作站達標(biāo)工作，并建立起一體管理，二級聯(lián)動的考核機制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。

2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮社區(qū)作用，街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實現(xiàn)“零增長”目標(biāo)。

3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進一步加強市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，進一步規(guī)范市場平衡，嚴(yán)格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。

4、建設(shè)工地專項整治。強化工地管理、簽訂責(zé)任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸?shù)模沤^帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。

5、道路面貌專項整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理，對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治，中隊將以主干道為標(biāo)準(zhǔn)，深入到次干道，確?！疤?、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十二

(一)主要目標(biāo)

爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

(二)工作重點

1、打造一條示范街

綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。

2、搞好二項改革

①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作。②內(nèi)部管理精細化、規(guī)范化、制度化。

3、打好三大戰(zhàn)役

①渣土管理持久戰(zhàn)：組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰(zhàn)：成立專門班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進行大兵團作戰(zhàn)。③專項整治突擊戰(zhàn)：著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。

4、規(guī)范四個市場

中心街農(nóng)貿(mào)市場、東方紅超市市場、綠洲農(nóng)貿(mào)市場、老街入口市場。

5、落實五件實事

①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理，杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場。③規(guī)劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作，例如精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計劃生育和綜合治理等。

(三)具體措施

1、嚴(yán)格落實好“門前三包”管理規(guī)定。

2、嚴(yán)格落實好文明執(zhí)法程序

按照說服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴(yán)格執(zhí)法，堅持全程拍攝執(zhí)法過程，堅持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。

3、推行“三抓三放”工作機制。

①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴(yán)禁白天占道經(jīng)營，對背街小巷按照攤擔(dān)進巷不影響市容、方便群眾的要求，實行定點定位經(jīng)營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所，白天照章管理，晚上有序開放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動有序放開。

4、推行“五個一線”機制。

工作重心在一線、嚴(yán)格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費傾斜在一線。

5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人，實行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強度，提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十三

（一）總體思路。

xx年，我們將認(rèn)真貫徹和落實黨的xx屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實鞏固第二屆曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市環(huán)境綜合整治力度，探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，積極推行城管領(lǐng)域內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)工作，全面推廣“以錢養(yǎng)事”改革，切實推進城市生活垃圾處理費代征代繳改革，努力加強城管執(zhí)法保障，進一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，不斷提高長效管理水平，促進水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市建設(shè)，為把潛江早日建設(shè)成中部強市作貢獻。

（二）目標(biāo)任務(wù)及主要措施。

建立數(shù)字化城市管理新模式。開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，運用信息化手段（數(shù)字城管）提升城市管理行政執(zhí)法整體效能，從嚴(yán)從細從快管理好城市。

推進城市網(wǎng)格化管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理架構(gòu)，推動城市管理重心下移，強化城區(qū)、街道、社區(qū)的自治管理，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式，爭取市政府支持，向社區(qū)撥付基本工作經(jīng)費及獎勵經(jīng)費，重新啟動“門前四包”工作。實行城市網(wǎng)格內(nèi)的“以錢養(yǎng)事”改革，完善和落實績效考評和目標(biāo)管理責(zé)任制，提高基礎(chǔ)管理能力。

努力構(gòu)建“大城管”格局。借鑒宜昌市城管局做法，利用升格為政府工作部門的契機，爭取市政府盡快成立城市綜合管理委員會，市長任主任，分管市領(lǐng)導(dǎo)為副主任，構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、各有關(guān)方面各司其責(zé)，各盡其責(zé)，相互配合的“大城管”格局。

切實推進“城市垃圾處理費代征代繳”改革工作。今年已拿出成本監(jiān)審意見，調(diào)整了代征運行軟件，制定了改革實施辦法草案。xx年按照省物價局、省住建廳專題督辦會要求，迅速組織實施。

啟動城市管理行政執(zhí)法局申報工作。按照“一次報批，分布實施”的工作思路，擬定在潛江城區(qū)實行相對集中處罰權(quán)工作申報方案，按“先上市長辦公會，再上市委常委會，向市人大匯報后，報省政府批準(zhǔn)”的工作流程推進，整合城市管理資源，推行城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作，整體提升城市管理水平。

完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取市政府加大城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，加快專業(yè)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)速度，為城市管理創(chuàng)造必要條件。

規(guī)范城管執(zhí)法人員管理。根據(jù)省政府辦公廳（鄂政辦發(fā)[]102號）文件精神，按照“新人新辦法，老人老辦法”的原則，堅持“逢進必考”，嚴(yán)把入口關(guān)；對現(xiàn)有人員統(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄用，對達不到要求的人員合理分流，妥善處理；規(guī)范后的城管執(zhí)法人員爭取納入?yún)⒐芾?，提高城管系統(tǒng)干部職工待遇。

盡快解決垃圾處理場民調(diào)矛盾。積極爭取市政府支持，加大與楊市垃圾處理場周邊村民的協(xié)調(diào)力度，盡快恢復(fù)楊市垃圾處理場的正常運行。同時，停止在三江傾倒垃圾并妥善處理相應(yīng)污染問題。

繼續(xù)開展景觀綜合整治。總結(jié)曹禺文化周景觀整治工作經(jīng)驗，以潛陽路、東風(fēng)路為重點，繼續(xù)開展景觀綜合整治活動，進一步提高城市管理水平，提升城市品位。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十四

20xx年，我局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步理順城鄉(xiāng)管理體制，建立健全管理長效機制，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強化城市日常管理，深化城市管理作業(yè)市場改革，主動探索城鄉(xiāng)一體化市容環(huán)境管理，狠抓細節(jié)管理，依法監(jiān)管，強化督查，全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。

1、理順體制，創(chuàng)新機制，推進城鄉(xiāng)管理工作深入開展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化的要求，進一步理順體制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合機構(gòu)職能，理順職責(zé)分工，打破條塊利益阻隔，實行權(quán)利責(zé)任對等，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市容管理體制和工作機制。

2、鞏固創(chuàng)文明活動成果，繼續(xù)強化城市管理。一是全面建設(shè)改造一條平面整潔，立面靚麗，空間美觀的市容形象示范街，以點帶面推動城區(qū)面貌的整體改觀。二是切實做好十陵、大面、柏合、洛帶、同安、西河等街辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的指導(dǎo)工作，依照劃地管理原則，明確職責(zé)，強化督促檢查。

3、全面推進項目建設(shè)。一是全力推動數(shù)字化城管工作，建立健全各項制度，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)資源共享，進一步提高城市綜合管理效率。二是啟動環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心工程建設(shè)，配置必須的專用設(shè)備，確保日處理城市生活垃圾300—400噸的要求。

4、健全農(nóng)村生活垃圾集中收運處置運行機制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求，切實將市容環(huán)境管理工作向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村生活垃圾集中收運處置率達80%以上，構(gòu)建科學(xué)高效的環(huán)衛(wèi)保潔體系。

5、加強環(huán)衛(wèi)基本公共工程建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)文明工作，加快新建或改建公廁的步伐。二是添置一定數(shù)量的沖洗車和清運垃圾車。

6、加大宣傳力度，努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心，通過報紙、新聞媒體、加強城管網(wǎng)站建設(shè)及開設(shè)“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，以不斷強化廣大市民的文明、衛(wèi)生認(rèn)識，從而達到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。

7、落實長效管理措施，全面提高城市管理水平。一是強化目標(biāo)管理，完善目標(biāo)考核體系。二是堅持日常管理監(jiān)督檢查通報制度，對城市管理工作中的日常情況，逐月進行檢查評比，并對突出的問題進行通報。

8、強化隊伍建設(shè)，大力開展隊伍正規(guī)化培訓(xùn)和養(yǎng)成教育。通過強化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提升隊員的綜合素質(zhì)，努力把隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，敢抓善管，群眾信賴的城管鐵軍。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十五

一、加強執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè)，進一步提高行政管理水平

一是繼續(xù)加強對全區(qū)城管隊伍的教育培訓(xùn)，強化行政執(zhí)法人員依法行政意識，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對城市管理頑疾，積極探索新舉措，科學(xué)制定有效的長效管理辦法，從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次，根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺，實行精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式，對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判，提高第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式，明確城管委成員單位職責(zé)，有效提高整治工作的效果。

二、以實事工程建設(shè)為抓手，努力為百姓做好事實事

一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運體系建設(shè)，新建改建公廁6座，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升，努力提升城市夜間形象。三是對g312沿線進行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè)，完成中心城區(qū)30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個站點建設(shè)，投放1250輛自行車，進一步實現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。

三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，全面提升各板塊管理水平

一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評選工作。另一方面制定區(qū)級示范路評比標(biāo)準(zhǔn)，推動各板塊創(chuàng)建示范路工作，以創(chuàng)建促管理，突出示范效應(yīng)，帶動城市管理水平的全面提升。

四、以制度管人，不斷提高全局作風(fēng)效能

著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。通過建章立制，完善、落實各項規(guī)章制度，堅持不懈做好作風(fēng)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加大對先進典型的宣傳培育力度，全面提升城管系統(tǒng)的隊伍形象。

五、下沉執(zhí)法力量，配強基層執(zhí)法隊伍

按照“屬地管理，重心下沉”的原則，積極推進執(zhí)法權(quán)下放工作，繼續(xù)向基層派送有編制的執(zhí)法隊員，充實基層執(zhí)法力量，提升行政執(zhí)法的科學(xué)性和有效性。同時，深入一線，關(guān)心基層實際情況，努力為基層解決隊員能力不足、執(zhí)法裝備不完善，隊伍不穩(wěn)定等實際問題。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十六

做好20xx年工作，必須堅持以下四個原則：

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞市委市政府“城市質(zhì)量提升年”的各項部署，扎實推進城市管理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，自覺把城市管理工作放到全市經(jīng)濟發(fā)展大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。

——堅持深圳質(zhì)量，深圳標(biāo)準(zhǔn)。始終追求有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，打造城市管理的深圳質(zhì)量和深圳標(biāo)準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)國際一流城市，加快園林綠化、公園管理、垃圾設(shè)施、公共廁所、城市家具、戶外廣告等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進城市管理的規(guī)范化、精細化。

——堅持科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。全面加快城市管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新步伐，推動數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建科學(xué)高效、智能交互的管理平臺，切實提高城市管理發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。通過現(xiàn)代科技和信息技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新城市管理機制，提升城市管理效能。

——堅持服務(wù)至上，精益求精。要切實轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把“服務(wù)至上、精益求精”理念貫穿城市管理的全領(lǐng)域、全方位、全過程，始終注重市民關(guān)切，回應(yīng)市民訴求，把市民滿意作為工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌政府、社會、市民等各方面力量，推動城市管理形成共治共管、共建共享局面。

20xx年要著重抓好以下四個方面的工作：

(一)牢牢把握環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)破難題、補短板，推進打造“全國最干凈城市”取得階段性成果

1.全面完成打造“全國最干凈城市”年度任務(wù)。按照《深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃》的部署，定期組織開展內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場、城市道路等9大潔凈行動;全面落實新型市容環(huán)境管理主體責(zé)任制度，20xx年上半年，責(zé)任書簽訂率達100%;委托第三方專業(yè)機構(gòu)全面實施各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，按月發(fā)布、按月排名;組織動員“三個一”全民清潔運動，促進環(huán)境衛(wèi)生公眾參與和監(jiān)督，確保全市環(huán)境衛(wèi)生水平有新提升。

2.推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。加快“三廠”建設(shè)，東部環(huán)保電廠、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期、媽灣城市能源生態(tài)園20xx年要完成樁基工程施工和大部分主體工程，實現(xiàn)設(shè)備安裝工程開工。加快現(xiàn)有5座垃圾焚燒廠提升，鹽田廠、平湖廠一期和二期的提標(biāo)改造要全面完成，南山廠、寶安廠要完成技術(shù)改造工程。繼續(xù)督促福田、鹽田、寶安、坪山、光明、大鵬推進餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，20xx年全市餐廚垃圾處理能力達到1300噸/日。

3.深入開展垃圾分類和減量。推行社會化分類和專業(yè)化分類相結(jié)合的“雙軌”策略，全面實行“源頭充分減量，前端分流分類，中段干濕分離，末端綜合利用”的“深圳模式”。20xx年新創(chuàng)建達標(biāo)小區(qū)400個以上，全市達標(biāo)小區(qū)覆蓋率達40%以上，示范學(xué)校覆蓋率達50%以上。進一步完善垃圾分流分類收運處理體系，分流分類處理量達500噸/日，分流分類資源化利用率達到50%。開展生活垃圾干濕分類資源化項目的應(yīng)用示范，推進建設(shè)1200噸/日垃圾干濕分類處理生產(chǎn)線，打造全國干濕分類示范工程。

4.大力推行“公廁革命”。制定實施《深圳市“公廁革命”工作方案》，20xx年7月前，按照高品質(zhì)公共廁所建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，完成全市200座市政公廁、公園公廁管理提升改造，打造公廁示范標(biāo)桿。進一步推動集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)院等社會公廁的改造升級，消除公廁短板。完善全市公廁建設(shè)布局，利用公共綠地等空間新建一批市政公廁，推動公共場所增建一批社會公廁，解決部分區(qū)域公廁數(shù)量不足問題。強化對全市各行業(yè)公廁統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強文明公廁宣傳教育，全面提高全市公廁建設(shè)、管理、服務(wù)水平。

5.提升環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)精細化管理水平。印發(fā)實施深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)統(tǒng)一招標(biāo)文件范本(含合同范本)，落實扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)和履約評價要求，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記錄檔案庫。推進全市垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收運車輛視頻裝置、gps裝置安裝，實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運的全過程實時監(jiān)管。加強垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管，開展垃圾處理設(shè)施環(huán)境檢測，確保垃圾處理設(shè)施污染物達標(biāo)排放。加強“四害”消殺，規(guī)范病媒生物三級監(jiān)管，強化轄區(qū)防控主體責(zé)任，確保全市全年不發(fā)生登革熱、流行性出血熱等蟲媒傳染病的暴發(fā)流行。

6.持續(xù)開展“關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人”系列活動。籌備好20xx年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，聯(lián)合美麗深圳基金會開展“春雨行動”項目、“特困幫扶”項目、“陽光行動”項目，為家庭困難的環(huán)衛(wèi)工人子女教育提供助學(xué)金，為從事一線作業(yè)、工作期間遭遇突發(fā)性重大疾病、意外傷亡的環(huán)衛(wèi)工人提供資助金，以更豐富的活動、更貼心的關(guān)愛、更有力的幫扶，在全社會營造關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)的濃厚氛圍。

此外，市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠要加快推動單位轉(zhuǎn)型工作，繼續(xù)做好生活垃圾處理設(shè)施和垃圾密閉化清運的監(jiān)管;下坪固體廢棄物填埋場要按照中央環(huán)保督查組的要求，繼續(xù)加大臭氣治理力度，完成一期填埋庫區(qū)封場工程、二期二庫區(qū)工程建設(shè)，完成垃圾滲濾液處理二廠工程建設(shè)并投入運行，達到垃圾滲濾液全量處理的目標(biāo)。市城市廢物處置中心要提升改造郁南環(huán)境園處理設(shè)施，提高運營管理水平，推進園林廢棄樹枝處理與綜合利用、污水廠改擴建、污水再生處理回用及園區(qū)生態(tài)建設(shè)。

(二)緊緊圍繞園林與林業(yè)管理的重點項目，全力抓精品、提品質(zhì)，在創(chuàng)建國家森林城市、打造“世界花城”上見實效

1.推進打造“世界花城”年度工作任務(wù)落實。按照《深圳市打造“世界花城”三年行動計劃》的部署，20xx年，牽頭組織各區(qū)完成10條花卉景觀大道、70個花漾街區(qū)、140個街心花園建設(shè)，新增立體綠化20萬平方米，持續(xù)打造蓮花山簕杜鵑、筆架山公園杜鵑、洪湖公園荷花和木芙蓉、人民公園月季、大沙河公園龍船花等公園特色花景，高標(biāo)準(zhǔn)開展7、9、11號線綠化恢復(fù)，打造一批園林花卉精品景觀，實現(xiàn)“世界花城”年度打基礎(chǔ)的目標(biāo)。

2.全面推進創(chuàng)建國家森林城市工作。推動深圳市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃落地實施，制定具體實施細則，明確各區(qū)、各部門建設(shè)任務(wù)。完成全市林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，全面落實分類分級管理制度，保障全市綠化發(fā)展。啟動森林生態(tài)修復(fù)工程，20xx年推進實施改造森林面積5500公頃，生態(tài)景觀林中幼齡林撫育、補植面積7000公頃，建設(shè)35個鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點，提高森林質(zhì)量和森林群落多樣性。創(chuàng)新自然教育模式，加快兒童樂園等新增自然學(xué)校的建設(shè)進度，大力弘揚森林生態(tài)文化。

3.大力推進特色主題公園建設(shè)。完成《深圳市公園特色發(fā)展規(guī)劃》編制工作，20xx年按市投市建、區(qū)投區(qū)建模式首批建設(shè)國際友城公園、深圳航天公園等8個重點特色主題公園，提升深圳公園的國際影響力。繼續(xù)推進五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、觀瀾、松子坑等7個森林公園建設(shè)，加快壩光銀葉樹濕地園建設(shè)，20xx年全市新建提升改造各類公園55個，辦好第十二屆公園文化周。推動公園條例立法，為打造公園之城提供有力的法治保障。

4.積極做好自然生態(tài)資源保護。加強森林防火，嚴(yán)格落實轄區(qū)責(zé)任制。20xx年各區(qū)全部完成森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，加強森林防火遠程視頻監(jiān)控、無人飛行器監(jiān)測和指揮系統(tǒng)建設(shè)，確保森林火災(zāi)遠低于1‰的控制指標(biāo)。建設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測防控系統(tǒng)，完成330公頃薇甘菊生物防治工程。加強野生動植物保護，建立華南地區(qū)的森林公安數(shù)據(jù)中心，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動。加強自然保護區(qū)管理，科學(xué)開展三個保護區(qū)的規(guī)劃修編和功能調(diào)整，保護好深圳的綠水青山。

5.著力提升園林綠化精細化水平。統(tǒng)籌全市綠化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定，推進《園林綠化管養(yǎng)規(guī)范》和《深圳市道路綠化管養(yǎng)單價政府指導(dǎo)價》的修編工作。全面推廣深圳市綠化管理作業(yè)信息系統(tǒng)，納入全市綠地的面積、級別、管理單位、養(yǎng)護企業(yè)、養(yǎng)護人員、作業(yè)車輛等基礎(chǔ)信息，到20xx年底實現(xiàn)全市綠地管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同、監(jiān)管模式、信用評價、獎懲機制“五個統(tǒng)一”。全面完善綠道建設(shè)服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)建設(shè)深圳綠道地圖數(shù)據(jù)庫，完成梅林山—大鵬半島200公里遠足徑建設(shè)，打造國內(nèi)首條遠足徑。

6.辦好第19屆國際植物學(xué)大會。按照國際水準(zhǔn)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大會各項重要會務(wù)安排，重點做好大會開閉幕式、大會專題文藝晚會、重要嘉賓慶祝晚會、“深圳宣言”全球發(fā)布、“深圳國際植物科學(xué)獎”頒獎儀式等重點活動。積極推進國際植物學(xué)組織落戶深圳，邀請一批國際植物學(xué)界知名科學(xué)家來深召開專題國際研討會，努力提升大會國際影響力。以大會召開為契機，全面提升城市市容環(huán)境水平，通過大會的舉辦全面展示深圳綠色發(fā)展成就。

此外，梧桐山風(fēng)景區(qū)管理處要重點做好風(fēng)景區(qū)總規(guī)報批和“高山杜鵑城中花?！睋嵊痛蛟炝Χ?仙湖植物園管理處要全力服務(wù)好國際植物學(xué)大會的舉辦，同時，進一步加快熱帶亞熱帶植物資源保種中心建設(shè)。大鵬半島國家地質(zhì)公園管理處要加快推進數(shù)字化博物館建設(shè)和公園二期建設(shè)。

(三)全面增強市容環(huán)境綜合治理力度，著力抓整治、促規(guī)范，確保市容環(huán)境管理水平持續(xù)穩(wěn)定提升

1.進一步加強城中村環(huán)境整治。20xx年完成431個城中村“五化”整治，創(chuàng)建達標(biāo)村276個，示范村155個。協(xié)調(diào)水務(wù)、交通、文體、供電等部門，加強村內(nèi)雨污管網(wǎng)建設(shè)，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，清理整治車輛亂停放，整治電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線、電視信號線亂拉亂掛，對墻體進行藝術(shù)涂畫，力爭使城中村環(huán)境品質(zhì)得到新提升。

2.全力推進城市家具專項整治。制定《城市家具重點整治工作方案》，組織各區(qū)，會同郵政、報業(yè)、交通、電信等行業(yè)管理部門，按照“拆除一批、規(guī)范一批、升級一批”的原則，20xx年先行分類開展報刊亭、早餐車、電話亭、交通圍欄等重點領(lǐng)域的專項整治行動，完成3000個廢棄電話亭拆除、全面取締無證報刊亭、完成早餐車規(guī)范登記，進一步舒展城市空間，讓城市市容更加整潔有序。

3.規(guī)范戶外廣告和建筑立面管理。下放戶外廣告審批事權(quán)，推動各區(qū)加快編制戶外廣告設(shè)置詳規(guī)，實行分區(qū)分片控制，分級分類管理，探索從審批制向備案制過渡。進一步強化市級監(jiān)管，加強執(zhí)法監(jiān)察力度，全面清除違規(guī)廣告設(shè)置，提高門楣招牌設(shè)計藝術(shù)水平。完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂《深圳市戶外廣告管理辦法》，出臺《深圳市戶外廣告設(shè)施安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》。組織開展臨街建筑外立面清洗和翻新工作，依法督促業(yè)主單位履行主體責(zé)任，20xx年重點推進主干道沿線建筑樓宇清洗整治。

4.營造一流的城市燈光環(huán)境。全力推動《深圳市城市照明專項規(guī)劃》落地，按照“三軸四核五灣六點”的總體架構(gòu)，指導(dǎo)各區(qū)制定城市照明詳規(guī)，開展燈光景觀建設(shè)。繼續(xù)實施重點區(qū)域燈光景觀建設(shè)，營造市中心區(qū)高層樓宇內(nèi)透光景觀，推動前海打造“東方曼哈頓”特色夜景景觀，推進深南大道沿線樓宇、橋梁、綠地的景觀照明提升，形成流光溢彩的燈光長廊。推廣商業(yè)區(qū)一體化視覺系統(tǒng)建設(shè)，20xx年重點推進東門步行街、蔡屋圍金融商業(yè)區(qū)、海岸城商業(yè)區(qū)、大梅沙湖心島、南澳一體化改造提升。推動出臺《深圳市城市照明管理辦法》，為全市城市照明發(fā)展提供法治保障。

5.不斷提升智慧城管建設(shè)水平。進一步強化“美麗深圳”公眾平臺溝通市民、服務(wù)市民功能，開發(fā)公園負(fù)離子指數(shù)電子地圖，增加平臺爆料問題類別，擴大微信紅包獎勵范圍，搭建大件垃圾回收平臺。建設(shè)城市管理智能指揮大廳，采用實時定位、視頻采集、場景上傳和遠程控制等手段，建成集綜合執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、數(shù)字城管為一體的智能指揮調(diào)度平臺，推進移動端扁平指揮，并實現(xiàn)與全市城市運營中心及各區(qū)智慧中心平臺的對接，提高城市管理問題發(fā)現(xiàn)和處置效能。

6.加強執(zhí)法保障推動執(zhí)法改革。圍繞全市市容環(huán)境管理重點工作，持續(xù)加強市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全領(lǐng)域的專項執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊“三亂”、黑煤氣、私宰生豬等。整合和建立全市城管綜合執(zhí)法統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺，推進城管執(zhí)法裝備智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善城管執(zhí)法人員管理體系、執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法保障機制，全面提高執(zhí)法效能。繼續(xù)推進城管執(zhí)法體制改革，盡快形成全市改革實施方案報市政府審定，力爭在20xx年取得實質(zhì)性突破。

(四)深入推進黨建和隊伍建設(shè)，進一步嚴(yán)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為城市管理創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的思想、組織和紀(jì)律、安全保障

1.堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，嚴(yán)格落實黨建工作主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保一手抓黨建、一手抓業(yè)務(wù)成為常態(tài)。深入開展理論學(xué)習(xí)，堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》、《條例》等一系列管黨治黨法規(guī)制度，進一步增強全局黨員干部的“四個意識”，堅定自覺的維護黨中央，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活，堅持“三會一課”制度，保障黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持公道正派選人用人，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，進一步建立健全局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，充實紀(jì)檢干部隊伍，加大力度支持紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)規(guī)定，加強公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)考察管理。抓好市委巡察組發(fā)現(xiàn)問題的落實整改，繼續(xù)實施廉政監(jiān)管“三大工程”，進一步完善涉及工程、物業(yè)、審批、勞務(wù)外包等事項的管理制度，全面防控廉政風(fēng)險。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，堅持常態(tài)化的明察暗訪工作，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。

3.始終堅守安全生產(chǎn)底線。強化局安監(jiān)辦的統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)全局安全管理及應(yīng)急指揮綜合平臺，完善安全生產(chǎn)臺賬管理和隱患整改督辦機制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。引入專家團隊，厘清制定我局風(fēng)險源清單，加強風(fēng)險管控水平。強化安全生產(chǎn)的主體監(jiān)管責(zé)任，重點加強局系統(tǒng)內(nèi)的生活垃圾填埋場、危險邊坡與亂搭建、游樂設(shè)施等特種設(shè)備、森林防火、公園內(nèi)游客公共安全、路面作業(yè)等領(lǐng)域的安全管理，全力防范安全生產(chǎn)事故。強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，從完善法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、監(jiān)督管理措施等入手，將環(huán)衛(wèi)、綠化、燈光等行業(yè)安全生產(chǎn)工作貫穿到招標(biāo)條款、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督的全過程，進一步健全行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管體系。

4.不斷加強和改進宣傳工作。要強化政治意識，把黨性原則放在首位，把“講規(guī)矩、守紀(jì)律、有底線”作為宣傳工作的根本要求;要強化群眾意識，摸準(zhǔn)市民群眾需求，回應(yīng)市民群眾關(guān)切，加強與市民群眾的互動;要強化陣地意識，搶占輿論高地，大力做好新媒體宣傳，提升輿論引導(dǎo)力和傳播力;要強化公關(guān)意識，注重突發(fā)事件的危機管理，注重典型引導(dǎo)，讓公眾更廣泛更全面了解城市管理工作。同時，要加強與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，做好建議、提案辦理，發(fā)展強大社會監(jiān)督員。持續(xù)做好“美麗深圳”志愿服務(wù)，20xx年計劃開展12場志愿者服務(wù)行動，志愿服務(wù)1萬人次，并將文明使者向企業(yè)、高校延伸，充分調(diào)動社會各界參與城市管理熱情。

5.狠抓全局績效執(zhí)行力度。進一步加大工作督查和督辦，對納入市委市政府重點工作、市政府績效考核項目、市政府民生實事、各級領(lǐng)導(dǎo)交辦工作，以及局黨委部署的各項重點任務(wù)實行100%督辦，明確工作時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。不斷完善督查通報、督辦函等制度，對于未按期按質(zhì)完成的單位和個人要嚴(yán)肅問責(zé)，真正做到馬上就辦、雷厲風(fēng)行。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十七

一、加強執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè)，進一步提高行政管理水平

一是繼續(xù)加強對全區(qū)城管隊伍的教育培訓(xùn)，強化行政執(zhí)法人員依法行政意識，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對城市管理頑疾，積極探索新舉措，科學(xué)制定有效的長效管理辦法，從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次，根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺，實行精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式，對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判，提高第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式，明確城管委成員單位職責(zé)，有效提高整治工作的效果。

二、以實事工程建設(shè)為抓手，努力為百姓做好事實事

一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運體系建設(shè)，新建改建公廁6座，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升，努力提升城市夜間形象。三是對g312沿線進行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè)，完成中心城區(qū)30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個站點建設(shè)，投放1250輛自行車，進一步實現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。

三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，全面提升各板塊管理水平

一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評選工作。另一方面制定區(qū)級示范路評比標(biāo)準(zhǔn)，推動各板塊創(chuàng)建示范路工作，以創(chuàng)建促管理，突出示范效應(yīng)，帶動城市管理水平的全面提升。

四、以制度管人，不斷提高全局作風(fēng)效能

著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。通過建章立制，完善、落實各項規(guī)章制度，堅持不懈做好作風(fēng)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加大對先進典型的宣傳培育力度，全面提升城管系統(tǒng)的隊伍形象。

五、下沉執(zhí)法力量，配強基層執(zhí)法隊伍

按照“屬地管理，重心下沉”的原則，積極推進執(zhí)法權(quán)下放工作，繼續(xù)向基層派送有編制的執(zhí)法隊員，充實基層執(zhí)法力量，提升行政執(zhí)法的科學(xué)性和有效性。同時，深入一線，關(guān)心基層實際情況，努力為基層解決隊員能力不足、執(zhí)法裝備不完善，隊伍不穩(wěn)定等實際問題。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十八

20xx年社區(qū)城市管理工作以”xx大”精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道城管辦的具體指導(dǎo)下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實施預(yù)防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻,為此，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定20xx年工作計劃如下：

一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作，利用各種節(jié)日及宣傳日，組織社區(qū)兩委成員，社區(qū)居民主動參與宣傳活動，提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的認(rèn)識。

二、健全各種制度，以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，完善各種資料。

三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊，充分發(fā)動群眾力量，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促，定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，增強群眾自我約束、自我管理的能力。

四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度，建立長效管理機制，加大力度，進一步加強清潔工和保潔人員的管理，落實責(zé)任，定崗定人，定樓院，努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化優(yōu)良。

五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生，健康教育、城管衛(wèi)生的板報，利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標(biāo)語，造成宣傳聲勢，提高居民群眾的愛國衛(wèi)生認(rèn)識。

六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期，主動組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。

七、認(rèn)真做好春、秋兩季的滅鼠活動，按期完成鼠藥的發(fā)放。

八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動，提高社區(qū)居民的健康水平。

九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作，主動宣傳，通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員，提高居民預(yù)防愛滋病的認(rèn)識。

十、加強協(xié)調(diào)，增加與轄區(qū)物管、單位的溝通，并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

十一、結(jié)合社區(qū)工作實際，對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案十九

(一)主要目標(biāo)

爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

(二)工作重點

1、打造一條示范街

綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。

2、搞好二項改革

①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作。②內(nèi)部管理精細化、規(guī)范化、制度化。

3、打好三大戰(zhàn)役

①渣土管理持久戰(zhàn)：組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰(zhàn)：成立專門班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進行大兵團作戰(zhàn)。③專項整治突擊戰(zhàn)：著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。

4、規(guī)范四個市場

中心街農(nóng)貿(mào)市場、東方紅超市市場、綠洲農(nóng)貿(mào)市場、老街入口市場。

5、落實五件實事

①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理，杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場。③規(guī)劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作，例如精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計劃生育和綜合治理等。

(三)具體措施

1、嚴(yán)格落實好“門前三包”管理規(guī)定。

2、嚴(yán)格落實好文明執(zhí)法程序

按照說服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴(yán)格執(zhí)法，堅持全程拍攝執(zhí)法過程，堅持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。

3、推行“三抓三放”工作機制。

①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴(yán)禁白天占道經(jīng)營，對背街小巷按照攤擔(dān)進巷不影響市容、方便群眾的要求，實行定點定位經(jīng)營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所，白天照章管理，晚上有序開放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動有序放開。

4、推行“五個一線”機制。

工作重心在一線、嚴(yán)格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費傾斜在一線。

5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人，實行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強度，提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。

城管局黨委提高階段指導(dǎo)方案二十

以鄧--理論和“三個代表”為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹落實xx屆四中、五中全會精神，緊扣縣委、縣政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，“圍繞一個目標(biāo)，創(chuàng)新體制機制;抓好兩項建設(shè)，提升城市品位;強化三支隊伍，提高自身建設(shè);打造四個亮點，形成管理特色”，積極營造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，大力完善便民利民市政設(shè)施，不斷提升我縣城市管理水平。

一、圍繞一個目標(biāo)，創(chuàng)新體制機制。

圍繞創(chuàng)建“文明、衛(wèi)生、生態(tài)園林”城市為目標(biāo)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提升服務(wù)效能。創(chuàng)新管理機制體制，深入實施“大城管”戰(zhàn)略，積極促成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理框架，加快推進城市管理工作重心下移，充分發(fā)揮居委會、物業(yè)管理部門的作用，建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。

二、抓好兩項建設(shè)，提升城市品位。

1、抓好重點工程建設(shè)。加快仙菇嶺、李臘石兩個森林公園建設(shè)，為市民提供休閑鍛煉的好去處;啟動?xùn)|城停車場建設(shè)項目，緩解車輛占道對城市管理的壓力。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、東城垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁的建設(shè)步伐，爭取早日投入使用，提升城市品位。

三、強化三支隊伍，提高自身建設(shè)。

1、加強黨員干部隊伍建設(shè)。進一步加強效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持發(fā)揮先鋒模范作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè)一支求真務(wù)實、廉潔高效的黨員干部隊伍。

2、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步強化法制培訓(xùn)和觀念更新，堅持寓服務(wù)管理于行政執(zhí)法，建設(shè)一支執(zhí)法為民、依法行政的行政執(zhí)法隊伍。加強對城管執(zhí)法伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，增強基層城管隊伍的綜合素質(zhì)。

3、強化環(huán)衛(wèi)與市政作業(yè)隊伍。進一步深化教育引導(dǎo)和內(nèi)部管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，建設(shè)一支勤快細致、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)衛(wèi)、市政作業(yè)隊伍。

四、打造四個亮點，形成管理特色

1、著力打造城市夜色景觀。繼續(xù)實施縣城亮化工程，逐步對沿街單位、標(biāo)志性建筑實施夜景亮化，加強對新建樓盤的亮化工作，全面打造城市景觀。

2、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。堅持教育引導(dǎo)，使用文明用語，嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求證據(jù)服人，強調(diào)處罰適度。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，促使城管系統(tǒng)依法行政、和諧發(fā)展。

3、強化管理打造特色街區(qū)。在鞏固、提升主、次干道街道管理的同時，強化對各重點路段的管理，有計劃、有組織地開展白蓮城市場周邊市容環(huán)境專項集中整治活動，對臨時攤位改造升級，做到“四個統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營、統(tǒng)一衛(wèi)生保潔、統(tǒng)一監(jiān)督管理，在蓮城北路、蓮城南路、東城大道等主要路段設(shè)置統(tǒng)一的售貨亭，規(guī)范對臨時占道經(jīng)營的管理。

4、推進城市管理市場化動作。在城市管理實踐中開拓創(chuàng)新，以市場化、社會化、企業(yè)化和高效率為取向，有步驟地將環(huán)衛(wèi)保潔、“牛皮癬”治理、市政維護和綠化養(yǎng)護等城市事務(wù)性作業(yè)逐步推向市場，并著手思考車輛停放管理市場化。