2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告一

20__年，我在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持下，按照年初總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)要求，認(rèn)真執(zhí)行公司的銷售工作計(jì)劃與方針政策，在自己分管的華東、華中、山東等全國(guó)4個(gè)片區(qū)認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成自己的工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。下面，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，就自己今年的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、20__年銷售工作取得的成績(jī)

20__年，我按照公司的戰(zhàn)略部署和工作安排，為了拓寬銷售渠道，挖掘市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù)，樹立公司品牌，擠占電器配套元器件銷售市場(chǎng)，我和我分管的華東、華中、山東等全國(guó)4個(gè)片區(qū)的全體銷售員團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同努力，取得了較好的工作成績(jī)，完成公司下達(dá)銷售任務(wù)的80%?？備N售額萬(wàn)元，其中華東片區(qū)萬(wàn)元，華中片區(qū)萬(wàn)元，山東片區(qū)萬(wàn)元，片區(qū)萬(wàn)元;回籠資金總計(jì)萬(wàn)元，其中華東片區(qū)萬(wàn)元，華中片區(qū)萬(wàn)元，山東片區(qū)萬(wàn)元，片區(qū)萬(wàn)元。

二、認(rèn)真努力，積極做好銷售各項(xiàng)工作

銷售工作是公司的重要工作，特別在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下尤其如此。我是公司的一名銷售經(jīng)理，要把公司對(duì)我的信任、重托具體實(shí)施到工作中，為此，我以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度去對(duì)待它，務(wù)必把各項(xiàng)工作做好，推動(dòng)全國(guó)4個(gè)片區(qū)的整體銷售工作又好又快發(fā)展。這里面，我主要做了七方面工作。

(一)抓好自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)

我分管全國(guó)4個(gè)片區(qū)的銷售工作，知道自己責(zé)任重大，努力按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對(duì)待自己，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)公司的銷售政策法規(guī)與銷售工作紀(jì)律，把它學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)在心里，運(yùn)用到具體實(shí)際工作中，以此全面提高自己的政治、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì)。同時(shí)，我做到公平公正、清正廉潔，愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，吃苦在前，享樂在后，全力實(shí)踐“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的時(shí)代精神。

(二)做好服務(wù)工作，奉獻(xiàn)自己力量

我是負(fù)責(zé)全國(guó)4個(gè)片區(qū)銷售工作的經(jīng)理，做好服務(wù)工作是關(guān)鍵。我把自己看作是銷售戰(zhàn)線的普通一兵，開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，搞好服務(wù)，獲得全國(guó)4個(gè)片區(qū)銷售人員的滿意，一心一意搞好銷售工作，全面提升銷售工作質(zhì)量，以此擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù)，為加快公司發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)抓好隊(duì)伍建設(shè)，全力做好工作

要搞好電器配套元器件銷售工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。首先，我切實(shí)擔(dān)負(fù)好管理銷售員的責(zé)任，牢固確立“以人為本”的管理理念，認(rèn)真聽取銷售員的意見與建議，與銷售員同呼吸，共命運(yùn)，加快銷售工作發(fā)展。其次，我以自己的率先垂范、辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)銷售員的工作積極性，提高銷售員的綜合素質(zhì)，使大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)工作搞好。

(四)樹立信心，排除萬(wàn)難，爭(zhēng)取完成全年目標(biāo)任務(wù)

20__年電器配套元器件銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，為爭(zhēng)取完成公司下達(dá)的全年銷售目標(biāo)任務(wù)，我經(jīng)常跑全國(guó)4個(gè)片區(qū)，給每個(gè)銷售員作思想教育工作，要求每個(gè)銷售員以公司利益為重，拋棄個(gè)人私心雜念，要樹立信心，堅(jiān)決執(zhí)行公司的各項(xiàng)工作決定與工作措施，要想方設(shè)法，排除萬(wàn)難，爭(zhēng)取完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的銷售業(yè)績(jī)向公司匯報(bào)。

(五)制訂考核辦法,激勵(lì)先進(jìn)

為了鼓勵(lì)銷售員積極工作，擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù)量，為公司創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，我根據(jù)不斷發(fā)展的銷售新形勢(shì)，結(jié)合全國(guó)4個(gè)片區(qū)的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的考核辦法,激勵(lì)先進(jìn)?？己宿k法充分體現(xiàn)銷售員多勞多得的原則,堅(jiān)決杜絕干多干少、干好干壞一個(gè)樣的弊病，激勵(lì)銷售員充滿干勁、認(rèn)真努力工作，勇爭(zhēng)先進(jìn)，在電器配套元器件產(chǎn)品銷售工作上做出新成績(jī)，取得新成效。

(六)提高客戶認(rèn)知度，擴(kuò)大產(chǎn)品消費(fèi)群體，增強(qiáng)品牌影響力

我要求全國(guó)4個(gè)片區(qū)每個(gè)銷售員要樹立優(yōu)良服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真細(xì)致為客戶做好全方位服務(wù)，首先態(tài)度要熱情大方，服務(wù)細(xì)致周到，讓客戶感到溫馨愉悅。同時(shí)積極向客戶講解電器配套元器件相關(guān)知識(shí)以及特點(diǎn)，并向客戶發(fā)放公司電器配套元器件宣傳冊(cè)，使越來(lái)越多的客戶了解公司的產(chǎn)品，通過公司品牌的良好信譽(yù)，以及產(chǎn)品獨(dú)有的吸引力和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，為我公司帶來(lái)更多的客源和業(yè)務(wù)量，獲取良好經(jīng)濟(jì)效益。

(七)走出去推廣品牌，吸引人氣，擴(kuò)大銷售

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，坐在家里等待客戶上門，無(wú)疑是坐斃待死。為此，我要求全國(guó)4個(gè)片區(qū)每個(gè)銷售員要走出去推廣品牌，吸引人氣，擴(kuò)大銷售。要通過積極宣傳，現(xiàn)場(chǎng)推銷等多種辦法，把我們公司的產(chǎn)品送進(jìn)市場(chǎng)。今年，我負(fù)責(zé)的全國(guó)4個(gè)片區(qū)的銷售任務(wù)完成的較好，與我們銷售員積極走出去推廣有很大關(guān)系。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

我認(rèn)為作為一名負(fù)責(zé)全國(guó)4個(gè)片區(qū)的銷售經(jīng)理，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，才能完成公司賦予我的工作任務(wù)，也才能帶好每個(gè)銷售員做好銷售工作。

(一)努力學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟

20__年，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)規(guī)定，提高政治思想覺悟，在思想上與公司保持一致,堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立全心全意為客戶服務(wù)的思想，堅(jiān)決維護(hù)公司利益，做到無(wú)私奉獻(xiàn)。在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，緊密結(jié)合崗位實(shí)際，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，我堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一件事，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作水平

我是一個(gè)喜歡學(xué)習(xí)的人，總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生，特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時(shí)代，學(xué)習(xí)就更加重要，一個(gè)人不學(xué)習(xí)，就跟不上時(shí)代的需要，必定被時(shí)代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)公司的制度規(guī)定與工作紀(jì)律外，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)電器配套元器件知識(shí)和銷售業(yè)務(wù)工作技能，還學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)等現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作水平，為自己做好銷售工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，我熟悉和掌握了電器配套元器件知識(shí)與基本銷售工作技能，增強(qiáng)了履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)大局觀，能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng)的工作能力，能完成較為復(fù)雜、繁瑣的銷售工作任務(wù)，取得良好成績(jī)，這一點(diǎn)，我自己感到很欣慰。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到廉潔自律

我深刻認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)關(guān)系到人心向背，影響著各項(xiàng)工作的發(fā)展。特別在當(dāng)今社會(huì)不正風(fēng)氣的影響下，在這方面，我特別注重執(zhí)行公司紀(jì)律，不僅自己要執(zhí)行好，還教育每個(gè)銷售員要執(zhí)行好，干任何工作，不得損害公司利益。由于，我切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到廉潔自律，我和全國(guó)4個(gè)片區(qū)的每個(gè)銷售員在執(zhí)行公司紀(jì)律上比較好，大家都在一心一意為公司工作，沒有出現(xiàn)違反公司紀(jì)律的現(xiàn)象。

五、存在的不足問題

1、業(yè)務(wù)不夠熟悉。當(dāng)前，電器配套元器件發(fā)展很快，搞銷售工作必須熟悉產(chǎn)品業(yè)務(wù)，這樣才能回答客戶提出的技術(shù)問題，這方面我有欠缺，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

2、產(chǎn)品宣傳力度不大。我們公司雖然開展了對(duì)產(chǎn)品的宣傳，但總的說(shuō)產(chǎn)品宣傳力度不大，主要還是靠上門推銷。一些客戶對(duì)我們公司和產(chǎn)品了解不多，購(gòu)買時(shí)存在憂慮狀態(tài)。今后需要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，提升我們公司產(chǎn)品的知名度。

3、工作作風(fēng)上與銷售員聯(lián)系不夠密切。我與銷售員的聯(lián)系、溝通雖然多，但仍然有時(shí)了解情況不夠全面。對(duì)銷售員布置工作多，要求完成任務(wù)多，就事論事多，貫徹管理意圖多，征求意見聽取建議少。

20__年，我認(rèn)真努力工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是與公司的要求相比，還是需要繼續(xù)努力和提高。今后，我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好銷售工作必備的知識(shí)與技能，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把銷售工作提高到一個(gè)新的水平，再創(chuàng)佳績(jī)，為公司又快又好發(fā)展，做出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的述職報(bào)告完了，謝謝大家!

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告二

關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，食品安全問題引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。全面解決我國(guó)食品安全問題，必須從法制、體制、機(jī)制等方面建立起長(zhǎng)效的食品安全管理體系。因此，于x年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系。對(duì)此我們對(duì)我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：

一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉，無(wú)人問津。

二是政府應(yīng)增加投入，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度尚有待完善。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對(duì)一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識(shí)別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān)，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員，對(duì)于這些危害應(yīng)如何識(shí)別、如何防范都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗(yàn)制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失。抽樣檢驗(yàn)的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)的對(duì)象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件，給消費(fèi)者造成損害的，檢驗(yàn)部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實(shí)施中有一定困難。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的。而很多小的食品生產(chǎn)者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時(shí)，他們往往干脆關(guān)門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實(shí)際執(zhí)行。

為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，督促各部門之間及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時(shí)由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，以避免檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重復(fù)抽檢。

二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)食品安全監(jiān)管的投入。

1、對(duì)監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等消費(fèi)終端配備快速檢測(cè)設(shè)備，通過快速檢測(cè)獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財(cái)力不足，快速檢測(cè)設(shè)備不能配備，所以建議財(cái)政增加這方面的投入。

2、對(duì)基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)投入。基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則大多設(shè)備落后。因此，建議政府加大投入，使得對(duì)銷售食品的檢測(cè)種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面統(tǒng)一起來(lái)。

3、對(duì)食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入。企業(yè)本身自主監(jiān)測(cè)食品安全的成本，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來(lái)說(shuō)會(huì)更低。有必要針對(duì)性地對(duì)其培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范、食品衛(wèi)生規(guī)范、誠(chéng)信理念等等。

三、對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說(shuō)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報(bào)，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制沒有發(fā)揮作用，對(duì)于舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，不能真正鼓勵(lì)和提倡舉報(bào)行為。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)計(jì)劃，同時(shí)，這種獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于摻雜制假的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也有著心理上的威懾作用。

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告三

提案號(hào)：

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)就沒有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告四

同志們：

昨天下午，全體重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)xx縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人一起參觀了部分重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)會(huì)議安排，今天上午，由我就全縣1-10月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行講評(píng)。等會(huì)，艾縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先向大家通報(bào)三個(gè)方面的情況：

一、前段項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

20xx年，縣委、縣政府安排了69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中61個(gè)項(xiàng)目作為開工項(xiàng)目管理，8個(gè)項(xiàng)目作為前期項(xiàng)目管理。項(xiàng)目總投資207.71億元，今年計(jì)劃完成投資30.98億元。截止10月28日，全縣已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目42個(gè)，完成投資15.24億元，為年度計(jì)劃投資的49.2%。已開工的42個(gè)項(xiàng)目中，污水收集管網(wǎng)工程、退耕還林后續(xù)工程項(xiàng)目已完成了全年的計(jì)劃;石株橋鐵礦、賓王撲克預(yù)計(jì)年內(nèi)可以建成試投產(chǎn);泓遠(yuǎn)時(shí)代廣場(chǎng)主體已完工，進(jìn)入室內(nèi)裝修階段;黨校、檔案館建設(shè)工程年內(nèi)可以完成主體;衡邵高速公路、昭陽(yáng)大道東擴(kuò)工程、綠汀大道北段工程、衡寶路改造、昭陽(yáng)大道改造工程12月份可以正式通車，衡邵高速邵東連接線第三標(biāo)段也將與衡邵高速公路同步建成通車;聚能焦化項(xiàng)目、周家?guī)X鉛鋅礦、亞牧藥業(yè)1000噸中草藥提取項(xiàng)目、大漢麗景花園第二期工程、東方巴黎住宅小區(qū)等項(xiàng)目主體工程已動(dòng)工興建，進(jìn)展順利;采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目明珠安置小區(qū)有三棟已建至第二層，其他棟號(hào)正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;昭陽(yáng)公園入口民房正在拆遷，環(huán)公園路路基已完工;村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、通鄉(xiāng)公路按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn);電鍍中心、松齡堂中藥飲片加工項(xiàng)目、盛風(fēng)農(nóng)用機(jī)械配件、周官橋打火機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目已完成“三通一平”，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;永吉紅包生產(chǎn)線、廉橋油庫(kù)、金旺農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、天驕豪庭住宅小區(qū)正在進(jìn)行“三通一平”;雙鳳特色玫瑰種植深加工項(xiàng)目已完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新發(fā)展玫瑰種植面積1000畝;皮具工貿(mào)園今年新吸納經(jīng)營(yíng)戶110戶，水、電改造安裝完工;婁邵鐵路既有線改造自9月份動(dòng)工以來(lái)，完成投資8000多萬(wàn)元。此外，一中后勤大樓工程進(jìn)入招標(biāo)程序，對(duì)漏征漏管戶按用電征稅項(xiàng)目已查征漏稅431萬(wàn)余元。但還有17個(gè)項(xiàng)目均未完成開工前期準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)年內(nèi)難以開工，目前進(jìn)度為：人民路東擴(kuò)、利隆路、興隆路建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)用地;6000噸玉竹加工項(xiàng)目、200噸生物催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目，星沙物流園建設(shè)、電力新村住宅項(xiàng)目、雅閣豪苑建設(shè)項(xiàng)目、五金行業(yè)集團(tuán)式發(fā)展項(xiàng)目、xx縣鞋類加工企業(yè)基地等7個(gè)項(xiàng)目還未落實(shí)土地;周官橋22萬(wàn)伏變電站和范家山 110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目，省電力公司尚未批復(fù)建設(shè)計(jì)劃;興隆煤礦交替井開采項(xiàng)目至今未啟動(dòng)資源增劃工作;鞋類進(jìn)出口貿(mào)易基地(宏順進(jìn)出口貿(mào)易公司邵東生產(chǎn)基地項(xiàng)目)尚處于立項(xiàng)報(bào)批階段;縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì);城市防洪堤項(xiàng)目正在報(bào)批用地;邵東籍老板外辦企業(yè)總部遷回邵東項(xiàng)目正在與有關(guān)老板洽談。8個(gè)前期項(xiàng)目中，縣城第二水源建設(shè)進(jìn)展較快，已完成了立項(xiàng)報(bào)批;懷邵衡鐵路正在編制預(yù)可研;軍民合作機(jī)場(chǎng)正在爭(zhēng)取立項(xiàng);北金大酒店和福星華天大酒店已落實(shí)土地，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二、前段項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)

縣委、縣政府把今年作為項(xiàng)目建設(shè)年，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法。年初確定了69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其數(shù)量之多、投資力度之大為我縣歷史之最。絕大多數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位均能按照年初簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，扎實(shí)組織項(xiàng)目建設(shè)，全縣掀起了抓項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，每個(gè)項(xiàng)目都安排了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。大部分縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)十分重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極為自己聯(lián)系的項(xiàng)目出主意、想問題、解難題，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)做出了重要貢獻(xiàn)。特別是縣幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，縣委書記周國(guó)利、縣長(zhǎng)艾方毅同志不僅關(guān)心自己所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，還十分重視全縣的項(xiàng)目建設(shè)情況。他們先后多次采取召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)研會(huì)，聽取項(xiàng)目建設(shè)專題匯報(bào)等多種形式，為項(xiàng)目解決難點(diǎn)問題，落實(shí)建設(shè)方案，責(zé)成有關(guān)單位優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)步伐。東億電氣公司的打火機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、五金行業(yè)的集團(tuán)式發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)用機(jī)械配件、邦盛五星級(jí)酒店暨邦盛鳳凰城等項(xiàng)目相繼確定了建設(shè)方案，其中邦盛集團(tuán)五星級(jí)酒店暨邦盛鳳凰城項(xiàng)目、打火機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、盛風(fēng)農(nóng)用機(jī)械配件項(xiàng)目均已破土奠基、開工建設(shè)。劉細(xì)云、王定松、金晚求、劉軍、羅夏森等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在政府投資項(xiàng)目中任指揮長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人，他們將主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上，從項(xiàng)目工程的建設(shè)方案、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工農(nóng)矛盾等各方面都親自抓，并抓落實(shí)。劉社卿、申桂榮、張映梅、戴少一、劉昆懷、肖新華、舒自重、楊修文、胡國(guó)彬、劉劍銳、王順秋等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了一些民營(yíng)投資項(xiàng)目，他們多次深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)或召開辦公會(huì)，為項(xiàng)目單位排憂解難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)召開辦公會(huì)、調(diào)研會(huì)23次，深入項(xiàng)目單位調(diào)查了解情況47次，化解矛盾19起，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的開展。

2、項(xiàng)目責(zé)任單位組織得力。項(xiàng)目責(zé)任單位抓重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度明顯加強(qiáng)，都成立了專門的班子抓項(xiàng)目建設(shè)，單位主要負(fù)責(zé)人和分管副職交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，納入年度考核，年底獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，將責(zé)任層層分解落實(shí)到股室和個(gè)人，增強(qiáng)了工作責(zé)任性。如建設(shè)局負(fù)責(zé)抓衡寶路改造工程的楊速平同志，工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目經(jīng)常冒雨趕工，楊速平同志始終在一線現(xiàn)場(chǎng)督工?？h檔案館、黨校、明珠安置小區(qū)、昭陽(yáng)大道東擴(kuò)、婁邵鐵路既有線改造、通鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目單位均成立了強(qiáng)有力的專門工作班子，在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)全方面服務(wù)，這些項(xiàng)目施工順利，進(jìn)度較快。

3、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的大力支持和密切配合?？h城兩市鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目多，涉及征地、用工的矛盾多，鎮(zhèn)黨委、政府都安排了專門力量協(xié)助項(xiàng)目單位處理工農(nóng)矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)排除矛盾干擾。廉橋鎮(zhèn)今年有3個(gè)項(xiàng)目列入了重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目征地130余畝。在黨委、政府的有力支持下，已順利完成了征地工作。在廉橋油庫(kù)“三通一平”工程中，有三戶村民聯(lián)合阻工，他們?cè)诠さ噩F(xiàn)場(chǎng)搭起薄膜雨棚，生火做飯，日夜堅(jiān)守，“誓與工地共存亡”，態(tài)度十分強(qiáng)硬。黨委書記龔子文同志了解到其中一戶唐姓村民在長(zhǎng)沙老百姓大藥房任高級(jí)職務(wù)，而老百姓大藥房董事長(zhǎng)謝子龍為全國(guó)人大代表，為化解這一矛盾，他三次赴長(zhǎng)沙，動(dòng)員謝子龍做其下屬唐某的思想工作，并組織全鎮(zhèn)村支書記70余人分三個(gè)組，一組到阻工現(xiàn)場(chǎng)勸返阻工村民，其他兩組到這三個(gè)村民家里做工作。當(dāng)工作人員進(jìn)入阻工現(xiàn)場(chǎng)十分鐘后，阻工人員自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一場(chǎng)尖銳的矛盾沖突在和風(fēng)細(xì)雨般的思想工作中得到化解。周官橋、牛馬司、仙槎橋、石株橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目十分重視，給予了大力支持?？h開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、電力局等單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)起到良好的效果。在各項(xiàng)目單位、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力推動(dòng)下，一些項(xiàng)目進(jìn)展較快。

三、前段項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題

今年，我縣計(jì)劃安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一些成效，但整體開工率較低，工程進(jìn)度偏慢。項(xiàng)目建設(shè)還存在著一些突出問題，主要有以下三個(gè)方面：

1、雨水偏多影響項(xiàng)目施工。今年1-6月，雨水天氣偏多，近幾十年來(lái)罕見，連晴3天以上的天氣只有3次，連晴5天的天氣只有1次。由于連晴天氣極少，不利于工程建設(shè)，影響項(xiàng)目的工程施工。

2、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不夠充分。到現(xiàn)在為止，新擴(kuò)建的41個(gè)項(xiàng)目中，完成立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地手續(xù)等前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目只有聚能煤焦公司技改項(xiàng)目、廉橋油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、衡寶路改造、泓遠(yuǎn)時(shí)代廣場(chǎng)、農(nóng)用機(jī)械配件項(xiàng)目建設(shè)等27個(gè)項(xiàng)目，還有14個(gè)正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備工作。在28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，完成開工前期準(zhǔn)備或已開工的項(xiàng)目也只有22個(gè)，還有6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備。作為開工項(xiàng)目管理的61個(gè)項(xiàng)目，目前已開工41個(gè)，還有17個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)難以開工。由于前期準(zhǔn)備不夠充分，達(dá)不到開工條件，項(xiàng)目不能按計(jì)劃組織開工，這是今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度緩慢的主要原因。

3、項(xiàng)目用地瓶頸制約嚴(yán)重。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地資源的需求量越來(lái)越大，項(xiàng)目用地緊張的矛盾越來(lái)越突出。用地緊張的問題已成為制約我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。我縣平均每年由省里批給的用地指標(biāo)約為400余畝，包括工商業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地用地等等，有限的用地指標(biāo)相對(duì)于龐大的需求來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪。國(guó)土部門配合相關(guān)單位，雖然做了大量工作，去年成功為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園批了1000余畝地，基本解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，今年又為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園批了525畝地，并為農(nóng)用機(jī)械配件、聚能焦化、松齡堂中藥飲片加工、亞牧藥業(yè)1000噸中草藥提純、永吉紅包等項(xiàng)目批下了部分用地。但仍然有很多項(xiàng)目無(wú)法拿到土地。現(xiàn)在的用地主要保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政用地，大部分民營(yíng)投資項(xiàng)目，特別工業(yè)類項(xiàng)目用地十分緊張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中財(cái)源建設(shè)類項(xiàng)目共32個(gè)，有17個(gè)項(xiàng)目需用地3230余畝，現(xiàn)在僅落實(shí)用地項(xiàng)目7個(gè)，落實(shí)土地面積(已辦好用地手續(xù)或已征好地)570畝，僅占總需求量的17.64%。項(xiàng)目拿不到土地，其規(guī)劃、設(shè)計(jì)無(wú)法做，項(xiàng)目遲遲開不了工。

以上問題的存在，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的推進(jìn)和企業(yè)的發(fā)展。下階段，我們一定要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取有力措施，克服困難，奮發(fā)有為，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期完成。

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告五

同志們：

今天下午專題召開地名普查推進(jìn)會(huì)議，目的是總結(jié)今年來(lái)的工作，分析存在問題，研究推進(jìn)措施，確保按時(shí)完成任務(wù)。一會(huì)，市地名普查辦的同志還將作專門培訓(xùn)輔導(dǎo)，大家要認(rèn)真聽、用心記，真正掌握普查內(nèi)容和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)普查工作做好必要準(zhǔn)備。下面，結(jié)合實(shí)際，講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

開展第二次全國(guó)地名普查，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市部署要求，精心組織，周密安排，地名普查工作得到扎實(shí)開展。一是建立了工作機(jī)構(gòu)。市及6個(gè)普查區(qū)(市)全部成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織地名普查工作開展。二是完善了制度規(guī)范。市普查辦制定了《棗莊市第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了省普查辦出臺(tái)的《地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則》、《x年度地名普查工作計(jì)劃》和《地名普查專項(xiàng)資金使用管理辦法》等文件，各區(qū)(市)也都細(xì)化制定了本級(jí)地名普查實(shí)施方案，為開展地名普查提供了技術(shù)和制度保障。三是落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市地名普查辦今年?duì)幦≈醒爰笆〖?jí)財(cái)政地名普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)166萬(wàn)元，各區(qū)(市)普查辦新購(gòu)置一批高端筆記本電腦等普查專用設(shè)備，為普查工作奠定了資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。四是營(yíng)造了良好氛圍。市地名普查辦依托市民政局門戶網(wǎng)站開通了地名普查專題子網(wǎng)站，同時(shí)利用宣傳欄、街路牌等廣泛開展宣傳，營(yíng)造了良好的普查氛圍。

同時(shí)，更要清醒看到，地名普查工作推進(jìn)過程中還存在一些困難和問題：市級(jí)層面上，地名普查外包采購(gòu)還沒有完成，影響了整個(gè)地名調(diào)查的全面啟動(dòng)和實(shí)施;區(qū)(市)層面，動(dòng)員部署會(huì)議都沒有召開，部分區(qū)(市)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未立項(xiàng)，沒有開展地名普查目錄編制和《地名調(diào)查登記表》預(yù)填工作，個(gè)別區(qū)(市)普查專職人員特別是專業(yè)技術(shù)人員匱乏，嚴(yán)重影響工作正常開展。

根據(jù)普查方案要求，現(xiàn)在進(jìn)入普查第二階段，年底前必須全面完成地名調(diào)查任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)上述問題，采取更有針對(duì)性、更強(qiáng)有力的措施，確保普查工作如期高質(zhì)量完成。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)普查工作

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。第二階段工作是本次地名普查的主要階段，是地名普查任務(wù)承上啟下的決定性階段，既是對(duì)第一階段各項(xiàng)工作成效的檢驗(yàn)和深化，又是做好普查成果開發(fā)轉(zhuǎn)化、確保普查任務(wù)完成的前提和基礎(chǔ)。這一階段任何一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)不到位，都將影響整個(gè)普查工作的正常推進(jìn)和整體效果。各級(jí)地名普查機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)地名普查全面實(shí)施階段工作的重要性，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，抓好進(jìn)度落實(shí)。一是統(tǒng)籌安排。按照“總量控制，分段量化”的原則，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段成果等內(nèi)容和要求;進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃管理和工作責(zé)任，做到層層分解、層層細(xì)化、層層落實(shí)。二是加快進(jìn)度。各區(qū)(市)要盡快完成前期準(zhǔn)備，確保調(diào)查早落地、早實(shí)施，對(duì)于前期有欠賬項(xiàng)目的務(wù)必盡快把工作趕上去，嚴(yán)格按照任務(wù)、時(shí)限要求，緊鑼密鼓，壓茬推進(jìn)。三是加強(qiáng)調(diào)度。市普查辦要加大調(diào)度頻次，定期評(píng)估普查工作推進(jìn)情況，要把地名普查績(jī)效作為向區(qū)(市)分配普查補(bǔ)助資金的重要因素，更好地發(fā)揮績(jī)效導(dǎo)向作用。

二要切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集是地名普查信息的源頭。根據(jù)省普查辦編制的《地名調(diào)查指導(dǎo)手冊(cè)》，各區(qū)(市)要準(zhǔn)確掌握普查工作規(guī)程，嚴(yán)格遵守登記樣表有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真制定調(diào)查方案，做好資料搜集登記工作。要全面搜集與地名相關(guān)的歷史沿革、名稱由來(lái)以及相關(guān)屬性信息資料，并進(jìn)行整理、甄別、論證和審定，為普查成果的形成提供豐富、完善、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。既要全面采集現(xiàn)有的各類地名，又要充分采集歷史上存在過的地名。要注重挖掘地名的文化內(nèi)涵，使地名采集過程成為挖掘、整理、弘揚(yáng)傳統(tǒng)地名文化的過程。二是數(shù)據(jù)處理。要對(duì)普查的地名進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理，科學(xué)合理設(shè)置地名標(biāo)志。要按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)要求，將地名文字、圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入各級(jí)國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)，填寫各類普查成果表，標(biāo)繪地名普查成果圖，進(jìn)行數(shù)字化處理，并根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。三是成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“邊普查、邊應(yīng)用”的原則，將普查工作與成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，積極創(chuàng)造條件把普查成果應(yīng)用到政府部門決策輔助、地名管理和開展地名公共服務(wù)之中。根據(jù)國(guó)家普查成果規(guī)劃方案，省、市擬近期出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃，各區(qū)(市)要提前設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)、抓緊實(shí)施。另外，要注重在普查中規(guī)范地名命名更名，做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，開展地名亂象清理整頓，加強(qiáng)地名標(biāo)志質(zhì)量管理，推進(jìn)地名信息化建設(shè)，開發(fā)地名文化資源，全面加強(qiáng)和改善地名管理。

三要強(qiáng)化普查質(zhì)量控制。普查的價(jià)值在于數(shù)據(jù)真實(shí)。各區(qū)(市)要強(qiáng)化質(zhì)量第一的意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家《地名普查質(zhì)量管理規(guī)定》要求，自始至終嚴(yán)格質(zhì)量控制;要落實(shí)崗位責(zé)任制，健全普查質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，實(shí)行全過程、全方位跟蹤控制,做到關(guān)口前移、責(zé)任前移;要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范有序地組織實(shí)施地名調(diào)查、考證和填報(bào)，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性、現(xiàn)勢(shì)性。市普查辦要組織有關(guān)地名專家和技術(shù)人員對(duì)普查工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，確保普查工作優(yōu)質(zhì)高效。

四要?jiǎng)?wù)必確保普查安全。一是保證人身安全。普查野外調(diào)查量大、參與人員多且工作環(huán)境復(fù)雜，要強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，確保普查人員“零傷亡、零事故”。二是保證資金安全。地名普查工作經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛膳沧魉?。要建立健全資金使用管理決策、審批和監(jiān)督制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、節(jié)儉、安全、高效。三是保證信息安全。普查過程涉及大量涉密數(shù)據(jù)和軍事敏感信息，地名普查機(jī)構(gòu)和普查人員要切實(shí)增強(qiáng)安全保密意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)和有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化保密制度規(guī)定并認(rèn)真落實(shí)，防止發(fā)生失泄密事件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障，確保普查工作順利進(jìn)行

一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。此次地名普查是國(guó)家行動(dòng)、系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)地名普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起年度工作組織實(shí)施、監(jiān)督檢查的責(zé)任，健全目標(biāo)責(zé)任體系，細(xì)化單位任務(wù)分工，建立工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地搞好各個(gè)方面的協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門間分工協(xié)作、資料共享，共同做好普查工作。要積極引導(dǎo)、依法規(guī)范社會(huì)力量和市場(chǎng)力量參與地名普查，廣泛吸收專家學(xué)者、老地名工作者、企業(yè)技術(shù)人員和志愿者參與普查工作，促進(jìn)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)。各區(qū)(市)還要注意處理好不同行政區(qū)域之間、一般普查地區(qū)與軍事管理區(qū)之間的關(guān)系，尤其是薛城區(qū)和棗莊高新區(qū)要搞好銜接配合，確保全市一盤棋，形成不同區(qū)域地名普查均衡發(fā)展。

二要做好普查保障。一是完善制度體系。各區(qū)(市)要結(jié)合實(shí)際，按照普查的總體部署、階段要求、年度目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化工作要求，完善制度規(guī)范，保證普查工作科學(xué)有效實(shí)施。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。中央和省級(jí)財(cái)政地名普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部下?lián)艿绞?，市普查辦統(tǒng)一組織購(gòu)買服務(wù)，各區(qū)(市)政府也要確保普查經(jīng)費(fèi)足額到位，保證各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。普查隊(duì)伍建設(shè)是做好普查工作的重要基礎(chǔ)。為此，國(guó)家、省層面組織了多期示范培訓(xùn)，今天市普查辦也將組織專門培訓(xùn)，各區(qū)(市)要繼續(xù)搞好延伸培訓(xùn)，確保各級(jí)各類普查人員熟練掌握地名普查業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。要特別注意加強(qiáng)基層普查力量，保證一線普查工作需要，各區(qū)(市)可聘請(qǐng)專家學(xué)者予以指導(dǎo)幫助。

三要抓好普查宣傳。各區(qū)(市)、各有關(guān)部門要牢牢把握地名普查全面推開的有利時(shí)機(jī)，按照全國(guó)地名普查宣傳工作要求，大張旗鼓、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng)。要充分利用廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具，廣泛深入宣傳地名普查的重要意義和有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)地名普查工作的認(rèn)知和了解，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持地名普查的良好輿論氛圍。

今天各區(qū)(市)政府分管副區(qū)(市)長(zhǎng)都來(lái)了，借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)養(yǎng)老方面的一個(gè)問題。去年底，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(棗政發(fā)[]13號(hào))，要求區(qū)(市)政府隨后3個(gè)月內(nèi)出臺(tái)貫徹市政府《意見》的政策措施，這也是省里對(duì)各市考核的一項(xiàng)內(nèi)容，但直到目前，僅有1個(gè)區(qū)出臺(tái)了相關(guān)文件，前期審計(jì)組反饋意見中專門指出了這個(gè)問題，要求盡快落實(shí)到位。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已上升為我市城市轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略部署，請(qǐng)各區(qū)(市)務(wù)必高度重視，盡快研究出臺(tái)切合本地實(shí)際的發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具體意見，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

同志們，地名普查工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，不畏艱難、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，按時(shí)完成地名普查工作，有效提升地名管理和服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告六

關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，食品安全問題引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。全面解決我國(guó)食品安全問題，必須從法制、體制、機(jī)制等方面建立起長(zhǎng)效的食品安全管理體系。因此，于x年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系。對(duì)此我們對(duì)我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：

一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉，無(wú)人問津。

二是政府應(yīng)增加投入，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度尚有待完善。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對(duì)一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識(shí)別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān)，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員，對(duì)于這些危害應(yīng)如何識(shí)別、如何防范都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗(yàn)制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失。抽樣檢驗(yàn)的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)的對(duì)象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件，給消費(fèi)者造成損害的，檢驗(yàn)部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實(shí)施中有一定困難。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的。而很多小的食品生產(chǎn)者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時(shí)，他們往往干脆關(guān)門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實(shí)際執(zhí)行。

為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，督促各部門之間及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時(shí)由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，以避免檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重復(fù)抽檢。

二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)食品安全監(jiān)管的投入。

1、對(duì)監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等消費(fèi)終端配備快速檢測(cè)設(shè)備，通過快速檢測(cè)獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財(cái)力不足，快速檢測(cè)設(shè)備不能配備，所以建議財(cái)政增加這方面的投入。

2、對(duì)基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)投入?；鶎拥臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)則大多設(shè)備落后。因此，建議政府加大投入，使得對(duì)銷售食品的檢測(cè)種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面統(tǒng)一起來(lái)。

3、對(duì)食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入。企業(yè)本身自主監(jiān)測(cè)食品安全的成本，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來(lái)說(shuō)會(huì)更低。有必要針對(duì)性地對(duì)其培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范、食品衛(wèi)生規(guī)范、誠(chéng)信理念等等。

三、對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說(shuō)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報(bào)，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制沒有發(fā)揮作用，對(duì)于舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，不能真正鼓勵(lì)和提倡舉報(bào)行為。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)計(jì)劃，同時(shí)，這種獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于摻雜制假的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也有著心理上的威懾作用。

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告七

提案號(hào)：

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)就沒有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告八

關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4a級(jí)景區(qū)的建議

提案人：

慈城古縣城有千年歷史，有9個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，數(shù)十個(gè)市級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)文保單位，文化底蘊(yùn)很濃。有5名狀元、534名進(jìn)士，并涌現(xiàn)出許多當(dāng)代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國(guó)務(wù)院參事馮驥才等。慈城還被評(píng)為中國(guó)第一個(gè)慈孝之鄉(xiāng)、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經(jīng)建成縣衙、孔廟(文廟)、關(guān)圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點(diǎn)，慈城可以講景點(diǎn)繁多，但是缺少“月亮”光照，這個(gè)“月亮”就是4a級(jí)景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭(zhēng)創(chuàng)慈城古縣城4a級(jí)景區(qū)還有許多工作要做，對(duì)照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告的要求，共1000分，分為8個(gè)大項(xiàng)。4a級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對(duì)照評(píng)定要求，爭(zhēng)取早日建成4a級(jí)景區(qū)，建議如下：

一、組建申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

有一個(gè)能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組，是申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)成功的關(guān)鍵。首先要有一個(gè)詳細(xì)申請(qǐng)規(guī)劃，包括景區(qū)面積、景點(diǎn)分布、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經(jīng)營(yíng)情況、投入情況、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個(gè)小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組、景觀質(zhì)量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，宣傳力度要加強(qiáng)，環(huán)境資源和環(huán)境的保護(hù)要繼續(xù)加大。

二、要多次組織自查

要多次進(jìn)行自查，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補(bǔ)什么。目前停車場(chǎng)地不夠，內(nèi)部交通不完整，紀(jì)念品服務(wù)過少，高級(jí)導(dǎo)游員比例不足，游客公共休息設(shè)施太少，安全設(shè)備設(shè)施還要加強(qiáng)，這一些還要努力去提高。

三、加大同省市旅游局溝通

加大同省市旅游局溝通，爭(zhēng)取他們支持，請(qǐng)他們指導(dǎo)，力爭(zhēng)早日建成4a級(jí)景區(qū)。