外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話

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外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話一

我村有固定人口608人，有出租房屋85戶，企業(yè)6家，流動(dòng)人口385人。我們劃分了責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分別有一名流管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的所有關(guān)于涉及流動(dòng)人口的管理工作，并設(shè)立了獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)了流管員的責(zé)任心。新來(lái)的流動(dòng)人口必須及時(shí)填寫流動(dòng)人口信息登記表，并限定其在3日內(nèi)辦理暫住證，這樣可以全面掌握流動(dòng)人口的情況，有效控制不法分子租住在我村。及時(shí)為流動(dòng)人口辦理車輛出入證和人員出入證。

每個(gè)出租房屋戶必須要與村里簽訂保證書，保障房屋租賃雙方的人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)禁五小企業(yè)六小場(chǎng)所到我村租住，嚴(yán)格按照出租房屋十不準(zhǔn)去做，并把全村所有的準(zhǔn)備出租的閑置房屋統(tǒng)計(jì)出來(lái)，由大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一出租，這樣即對(duì)承租人租住質(zhì)量進(jìn)行了把關(guān)，也有效的控制低素質(zhì)人員租住，有利于全面掌握村內(nèi)出租房屋和流動(dòng)人口的數(shù)量，做到底數(shù)清情況明，來(lái)有登記走有核銷，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口數(shù)量，積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門做好本村的流動(dòng)人口管理工作。

加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口管控工作建議

----區(qū)環(huán)衛(wèi)局區(qū)城市管理監(jiān)督中心駐東風(fēng)教育社區(qū)工作組

一、概述

流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的的異地居住的人員，也稱暫住人口，是指常住戶口不在其生活所在地的外來(lái)經(jīng)商辦企業(yè)、探親、旅游、從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以此謀取職業(yè)，年滿16周歲，在暫住地超過(guò)三日的人員。

二、流動(dòng)人口的作用

（一）積極促進(jìn)作用

1.填補(bǔ)了本市勞動(dòng)力的不足。2.降低了企業(yè)單位的勞動(dòng)成本。3.一定程度拉動(dòng)了內(nèi)需。

（二）消極作用1.來(lái)源分散，成分復(fù)雜2.居住分散，外來(lái)流動(dòng)性大

3.文化素質(zhì)相對(duì)較低，法制意識(shí)淡薄，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大隱患

三、流動(dòng)人口管控措施

（一）結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制深化流動(dòng)人口排查力度

充分結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行逐樓、逐戶、逐人大排查，做到“區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。走訪排查中，全面落實(shí)出租房屋信息化管理，規(guī)范和強(qiáng)化房屋租賃登記備案制度，確保出租房屋登記率達(dá)100%，已登記備案的出租房屋中居住的暫住人口登記、辦證率達(dá)100%，達(dá)到出租房屋間數(shù)清、承租人員身份清。做到掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況，落實(shí)管理措施，逐一上門入戶核對(duì)。

（二）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的同時(shí)，重視對(duì)流動(dòng)人口的各項(xiàng)服務(wù)。

1.做好社區(qū)流動(dòng)人口“公共衛(wèi)生服務(wù)”工作，美化轄區(qū)環(huán)境。積極掌握流動(dòng)人口衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)況，包括轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與分布、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員狀況、社區(qū)居民發(fā)展?jié)摿σ约靶l(wèi)生服務(wù)需求與利用的現(xiàn)狀。向流動(dòng)人口宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及政府的有關(guān)方針政策，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)的有關(guān)文件，做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的組織和發(fā)動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)為契機(jī)，開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳，搞好轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展信息的收集、匯總和反饋。

2.做好流動(dòng)人口“法律援助咨詢服務(wù)”工作，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合的宣傳教育機(jī)制，積極開展出租房屋和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的政策法規(guī)宣傳。走家入戶將《流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理手冊(cè)》和“369”限時(shí)工作法宣傳單宣傳單發(fā)放到出租房屋戶主和流動(dòng)人員手中，進(jìn)行面對(duì)面宣傳，確保分發(fā)到戶、責(zé)任到人，做到不漏一戶、不漏一人，同時(shí)向轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放宣傳“369”限時(shí)工作法宣傳單。特別是對(duì)民語(yǔ)系商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少數(shù)民族協(xié)警用維語(yǔ)再次口頭解釋，同時(shí)入戶核對(duì)從業(yè)人員信息通過(guò)多種方式和渠道的宣傳教育，流動(dòng)人員和出租房屋戶主自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3.建立健全流動(dòng)人口“計(jì)劃生育服務(wù)”工作，完善管理體制。按照“及時(shí)登記、科學(xué)管理、有序引導(dǎo)、周到服務(wù)”的工作方針，，建立社區(qū)勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育服務(wù)、人民調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)辦公室共同參與流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的“一站式”辦公機(jī)制，形成了多部門共同參與、齊抓共管的管理格局，切實(shí)做到了及時(shí)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)情況，及時(shí)登記，及時(shí)注銷。

4.做好流動(dòng)人口“公共租賃房服務(wù)”工作，及時(shí)掌握信息。實(shí)行片警、協(xié)管員協(xié)同工作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)流動(dòng)人員到社區(qū)生活、就業(yè)，必須持有居住證的制度；定期召開流動(dòng)人口計(jì)劃生育專題會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決；嚴(yán)格落實(shí)“三無(wú)”人員的身份甄別制度，對(duì)“三無(wú)人員”逐一建檔，并發(fā)函到其戶籍所在地進(jìn)行身份核實(shí)。

（三）加大治安防控，提高巡視力度

隨著流動(dòng)人口不斷的駐入，給社區(qū)居民安全帶來(lái)一定的隱患。因此加大治安管理力度，嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊等各種不良現(xiàn)象成為社區(qū)工作重點(diǎn)。充分發(fā)揮社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員作用，在節(jié)假日巡邏過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些陌生人、行跡可疑人員和不穩(wěn)定因素及時(shí)向社區(qū)反饋信息，群防群治，群策群力，同時(shí)，社區(qū)通過(guò)定期開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座等，不斷提高巡邏隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話二

為切實(shí)加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎防控期間外省市來(lái)津人員的管理工作，堅(jiān)決保障東麗區(qū)人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情在我區(qū)蔓延，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

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在東麗區(qū)疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下，社會(huì)維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組按照職責(zé)分工開展對(duì)外來(lái)人員的登記，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、老村臺(tái)、企業(yè)外來(lái)人員的管理。一是排查到位。利用多種手段全面排查，確保對(duì)我區(qū)外來(lái)人員信息清、底數(shù)明、無(wú)遺漏。二是防控到位。嚴(yán)把各進(jìn)出口，做到體溫檢測(cè)全覆蓋、車輛檢查全覆蓋、口罩佩戴全覆蓋。三是報(bào)送到位。發(fā)現(xiàn)存在疫情風(fēng)險(xiǎn)的外來(lái)人員要及時(shí)上報(bào)。四是處置到位。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的`疫情風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)不排除，工作不中斷。

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（一）外來(lái)人員登記

1.機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路等卡口登記由社會(huì)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)。具體由公安部門逐車、逐人指引外來(lái)人員掃描二維碼登記，填報(bào)相關(guān)信息。

2.社區(qū)外來(lái)人員登記由社會(huì)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)。組織街道、社區(qū)在小區(qū)出入口張貼二維碼，監(jiān)督外來(lái)人員掃碼登陸填報(bào)信息，社區(qū)民警通過(guò)社區(qū)微信群推薦二維碼，引導(dǎo)返津人員登陸填報(bào)。

3.老村臺(tái)外來(lái)人員登記由農(nóng)業(yè)農(nóng)村組負(fù)責(zé)。組織指導(dǎo)相關(guān)街道和村集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)村路口、檢查站張貼二維碼，監(jiān)督外來(lái)人員登記填報(bào)。

4.企業(yè)中的外來(lái)人員登記由企業(yè)防控組負(fù)責(zé)。在各企業(yè)出入口張貼二維碼，監(jiān)督企業(yè)逐人填報(bào)返津復(fù)工人員信息。

（二）社區(qū)外來(lái)人員管理

由群防群控組依托網(wǎng)格化管理體系，以黨群網(wǎng)格綜合信息平臺(tái)為支撐，組織網(wǎng)格員廣泛宣傳、挨家挨戶走訪排查，采集外來(lái)人員信息，登記外來(lái)人員來(lái)津、隔離、解除隔離等疫情臺(tái)賬，監(jiān)督外來(lái)人員居家隔離情況。落實(shí)疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小區(qū)道路；封門閘，核準(zhǔn)居民出入；封車號(hào)，摸排業(yè)主車輛；封夜崗，監(jiān)管午夜出入”，在居民社區(qū)出入口設(shè)立登記點(diǎn)，檢測(cè)來(lái)人體溫及個(gè)人防護(hù)情況，實(shí)現(xiàn)社區(qū)24小時(shí)防控不漏人。

社會(huì)維穩(wěn)組要統(tǒng)籌公安部門強(qiáng)化對(duì)私房出租戶的管控，在各門棟口張貼《天津市公安局致廣大出租房屋出租人的告知書》，負(fù)責(zé)核查房屋出租人，要求出租人主動(dòng)報(bào)備外來(lái)人員詳細(xì)情況并進(jìn)行登記。對(duì)于存在明顯超出正常規(guī)模的群租行為，及時(shí)對(duì)相關(guān)租住人員和房屋業(yè)主進(jìn)行規(guī)勸，限期分散居住，對(duì)不聽勸告者按有關(guān)規(guī)定處置。

（三）老村臺(tái)外來(lái)人員管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村組要按照“封控、執(zhí)勤、宣傳、消毒、排查、隔離、服務(wù)、組織”八個(gè)方面要求，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)防控措施。負(fù)責(zé)推動(dòng)各老村臺(tái)人員監(jiān)測(cè)排查全覆蓋，做好信息登記，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于已返津人員，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離14天管控措施，安排專人服務(wù)，做到人員管控?zé)o遺漏，動(dòng)態(tài)跟蹤外來(lái)人員健康情況，詳細(xì)登記外來(lái)人員來(lái)津、隔離、解除隔離臺(tái)賬。

（四）企業(yè)外來(lái)人員管理

企業(yè)防控組要推動(dòng)落實(shí)《東麗區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見》，監(jiān)督企業(yè)建立疫情防控工作組，制定企業(yè)防控工作方案，建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)返津人員排查全覆蓋。優(yōu)化工作流程，化小工作單元，倡導(dǎo)遠(yuǎn)程辦公，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求。

推動(dòng)企業(yè)落實(shí)對(duì)湖北籍職工暫緩返津的政策。監(jiān)督企業(yè)對(duì)其他外省市的返津人員及時(shí)登記并隨訪其健康情況，安排居家隔離或在宿舍隔離，觀察期14天。

要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職工建檔篩查、一人一檔，全面掌握職工動(dòng)向、身體狀況、是否與發(fā)熱病人有過(guò)密切接觸、是否接觸過(guò)野生動(dòng)物等情況。

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（一）信息共享機(jī)制

加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通共享各類數(shù)據(jù)信息。對(duì)于敏感、緊急信息，各組要隨時(shí)溝通研判，由社會(huì)穩(wěn)控組匯總上報(bào)區(qū)疫情防控指揮部。為方便信息共享，由社會(huì)維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組各指定一名聯(lián)絡(luò)員，于2020年2月12日中午12點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、工作部門及聯(lián)系方式報(bào)送社會(huì)維穩(wěn)組。

（二）應(yīng)急處置機(jī)制

1.拒不配合人員的處置。在外來(lái)人員管理過(guò)程中對(duì)于拒不配合工作人員履行登記管理、故意謊報(bào)瞞報(bào)信息，影響疫情防控工作正常秩序的，各組要及時(shí)聯(lián)系屬地公安派出所或社區(qū)民警進(jìn)行處置，社會(huì)維穩(wěn)組跟進(jìn)指揮，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

2.發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)的處置。工作中發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員存在疫情風(fēng)險(xiǎn)的，要立即上報(bào)疫情監(jiān)測(cè)處置組。對(duì)不配合防疫工作，拒絕接受隔離治療或者居家觀察的，由社會(huì)維穩(wěn)組依法進(jìn)行處置。

（三）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

對(duì)疫情期間的工作銜接問(wèn)題，由社會(huì)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭完成外來(lái)人員管理的各項(xiàng)工作，各組要相互配合，形成合力。

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（一）對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話三

為保障全體師生員工的生命安全與身體健康，根據(jù)上級(jí)有關(guān)疫情防控的要求，嚴(yán)控外來(lái)人員、車輛進(jìn)入校園，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本制度，具體如下:

一、嚴(yán)格落實(shí)校園封閉式管理。校外人員禁止進(jìn)入校園，確因工作原因需要入校須先報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入。

二、嚴(yán)格落實(shí)符合條件入校人員安康碼查驗(yàn)和紅外體溫檢測(cè)制度。

三、嚴(yán)格落實(shí)來(lái)訪登記制度，符合前述條件入校人員經(jīng)安康碼查驗(yàn)和體溫檢測(cè)正常后，在門崗處如實(shí)詳細(xì)填寫信息后方可進(jìn)入校園。

四、上學(xué)期間嚴(yán)禁車輛進(jìn)校園，執(zhí)法、救護(hù)等特需車輛除外。

五、外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校前要主動(dòng)出示安康碼供門衛(wèi)查驗(yàn)。若有發(fā)燒、咳嗽等不適癥狀者，近兩周內(nèi)出入過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)、與確診病例或疑似病例接觸史者，拒絕進(jìn)入校園。

六、外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校前要嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)身份、體溫測(cè)量、入校信息登記等流程，落實(shí)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等措施。

七、外來(lái)人員入校后盡量減少在校逗留時(shí)間。

八、本制度解釋權(quán)歸蒙城縣七星學(xué)校，疫情解除后自行終止。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話四

根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的會(huì)議、文件精神，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

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徹底扭轉(zhuǎn)部分群眾麻痹大意思想，提高預(yù)防新型冠狀病毒感染意識(shí)；徹底改變部分群眾漫不經(jīng)心思想，遏止住春節(jié)期間群眾聚集性活動(dòng)，嚴(yán)格排查和監(jiān)控所有外來(lái)人員，做好醫(yī)學(xué)觀察并及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格控制本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)，堅(jiān)決做到外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)十五個(gè)村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)戶外無(wú)人走動(dòng)，戶內(nèi)無(wú)人聚集，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

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在排查監(jiān)測(cè)工作安排的基礎(chǔ)上，各村要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，凝聚磅礴力量，在村內(nèi)自然組實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保疫情防控工作的每個(gè)環(huán)節(jié)有專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，群防群治，將疫情防控工作落實(shí)到每家每戶每人，實(shí)現(xiàn)排查監(jiān)測(cè)管控全覆蓋。

在各村（社區(qū)）管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立以下幾個(gè)工作組，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，務(wù)必將疫情管控措施落地落實(shí)。

（一）組建外來(lái)人員標(biāo)識(shí)組。明確專人對(duì)所有排查出來(lái)的外來(lái)人員（特別是湖北武漢地區(qū)）的房前張貼“謝絕來(lái)訪”標(biāo)識(shí)牌，內(nèi)容要言簡(jiǎn)意賅、直面主題，起到無(wú)人登門拜訪作用。同時(shí)，標(biāo)識(shí)組工作人員要做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)群眾積極配合。

（二）組建道路執(zhí)勤組。各村明確專人在主公路及通村公路上設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤，登記好所有進(jìn)出人員的基本信息，對(duì)走訪、探親行為要予以勸返。江豐村、光明村要嚴(yán)格對(duì)外鄉(xiāng)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，凡有咳嗽、發(fā)燒等異常情況，要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)，落實(shí)好相關(guān)工作要求。

（三）組建流動(dòng)宣傳規(guī)范組。一是將鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)布的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的宣傳音頻，利用“村村響”和“流動(dòng)宣傳車”在全村進(jìn)行“地毯式”“轟炸式”播放宣傳，不留死角，提高群眾防控意識(shí)。二是開展宣傳工作同時(shí)，對(duì)過(guò)往車輛和行人要進(jìn)行“一對(duì)一”宣傳（不放過(guò)任何一輛車和任何一名群眾），宣傳疫情防控知識(shí)，勸止群眾不串門、不走親、不訪友，不參與趕集、聚餐、打牌等聚集性活動(dòng)。同時(shí)，也要入戶開展宣傳工作，對(duì)有多人聚集的行為要及時(shí)予以勸散，對(duì)屢次勸止不聽的農(nóng)戶按相關(guān)法律法規(guī)依法從重嚴(yán)肅處理，絕不手軟。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造“自我保護(hù)、自覺遵守”的良好氛圍。三是要積極在本村寨微信群和qq群內(nèi)發(fā)布相關(guān)疫情防控知識(shí)和工作掠影，提高群眾意識(shí)，增強(qiáng)群眾參與感，實(shí)現(xiàn)群防群治的防控格局。

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（一）提高政治站位。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的部署要求上來(lái)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大力度，全力以赴應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作上來(lái)。各村（社區(qū)）要按照此方案要求，迅速開展工作。

（二）嚴(yán)格做好防護(hù)措施。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌節(jié)約使用口罩，入戶開展工作務(wù)必戴好口罩并做好防護(hù)措施，鄉(xiāng)黨委政府將對(duì)“不戴口罩”“不定時(shí)測(cè)量體溫”等不負(fù)責(zé)任行為的責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，各村干部要自覺遵守，相互監(jiān)督。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，嚴(yán)格按照工作方案要求和各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好轄區(qū)人員流動(dòng)管控工作措施的落實(shí)，對(duì)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話五

甲方：

乙方：

甲乙雙方根據(jù)《勞動(dòng)法》及《寧夏回族自治區(qū)外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理辦法》規(guī)定，平等自愿、協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、合同期限

1、自________年____月____日起至年月日止或工作結(jié)束止。

二、工作內(nèi)容

甲方分配乙方在崗位擔(dān)任職務(wù)。在正常情況下乙方必須完成生產(chǎn)任務(wù)，具體生產(chǎn)任務(wù)為：

三、工作時(shí)間

1、甲方實(shí)行每日不超過(guò)8小時(shí)、每周不超過(guò)40小時(shí)工作制，如實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)或不定時(shí)工作制，由甲方報(bào)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后實(shí)行。

2、因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)協(xié)商安排乙方加班加點(diǎn)，甲方按照規(guī)定支付加班工資。日加班不超過(guò)3小時(shí)，月加班不超過(guò)36小時(shí)。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

甲方按月足額以貨幣形式支付乙方工資，每月日為發(fā)薪日;工資制度和分配形式按下列第項(xiàng)執(zhí)行;

1、實(shí)行計(jì)時(shí)工資制，乙方完成生產(chǎn)任務(wù)，每日工資元，每月工資元;

2、實(shí)行計(jì)件工資制，具體標(biāo)準(zhǔn)為。

3、乙方在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，甲方每月應(yīng)支付給乙方不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

五、勞動(dòng)保險(xiǎn)

1、甲方和乙方按照自治區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定繳納養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2、乙方患病、工傷、致殘、死亡等待遇，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、乙方的勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生及紀(jì)律獎(jiǎng)懲等按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

七、違約責(zé)任

1、本合同具有法律效力，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。

2、甲方克扣或者無(wú)故拖欠乙方工資的，除全額支付工資外，還需給乙方加發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、一方違反本合同，給對(duì)方造成損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償相關(guān)損失。

八、雙方約定的其他事項(xiàng)

九、因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雙方均可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

十、本合同未盡事宜，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、本合同雙方簽訂后報(bào)勞動(dòng)保障行政部門鑒證，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：

法定代表人：

________年____月____日

乙方：

________年____月____日

鑒證機(jī)關(guān)：

鑒證人：

________年____月____日

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話六

甲方(用人單位)：_______________

乙方：_______________

甲乙雙方根據(jù)《勞動(dòng)法》及《寧夏回族自治區(qū)外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理辦法》規(guī)定，平等自愿、協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、合同期限

1、自__________年_____月_____日起至__________年_____月______日止或_______________工作(工程)結(jié)束止。

二、工作內(nèi)容

甲方分配乙方在__________崗位擔(dān)任_______________職務(wù)(工種)。在正常情況下乙方必須完成生產(chǎn)(工作)任務(wù)，具體生產(chǎn)(工作)任務(wù)為：____________________。

三、工作時(shí)間

1、甲方實(shí)行每日不超過(guò)8小時(shí)、每周不超過(guò)40小時(shí)工作制，如實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)或不定時(shí)工作制，由甲方報(bào)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后實(shí)行。

2、因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)協(xié)商安排乙方加班加點(diǎn)，甲方按照規(guī)定支付加班工資。日加班不超過(guò)3小時(shí)，月加班不超過(guò)36小時(shí)。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

甲方按月足額以貨幣形式支付乙方工資，每月__________日為發(fā)薪日;工資制度和分配形式按下列第__________項(xiàng)執(zhí)行;

1、實(shí)行計(jì)時(shí)工資制，乙方完成生產(chǎn)(工作)任務(wù)，每日工資__________元，每月工資__________元;

2、實(shí)行計(jì)件工資制，具體標(biāo)準(zhǔn)為_______________。

3、乙方在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，甲方每月應(yīng)支付給乙方不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

五、勞動(dòng)保險(xiǎn)

1、甲方和乙方按照自治區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定繳納養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2、乙方患病、工傷、致殘、死亡等待遇，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、乙方的勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生及紀(jì)律獎(jiǎng)懲等按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

七、 違約責(zé)任

1、本合同具有法律效力，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。

2、甲方克扣或者無(wú)故拖欠乙方工資的，除全額支付工資外，還需給乙方加發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、一方違反本合同，給對(duì)方造成損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償相關(guān)損失。

八、雙方約定的其他事項(xiàng)

九、因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雙方均可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

十、本合同未盡事宜，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、本合同雙方簽訂后報(bào)勞動(dòng)保障行政部門鑒證，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(章)：__________ 法定代表人(簽章)：__________(單位負(fù)責(zé)人)

乙方(簽章)：__________

鑒證機(jī)關(guān)(章)：__________鑒證人(簽章)：__________

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話七

為保障全體師生員工的生命安全與身體健康，根據(jù)上級(jí)有關(guān)疫情防控的要求，嚴(yán)控外來(lái)人員、車輛進(jìn)入校園，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本制度，具體如下:

一、嚴(yán)格落實(shí)校園封閉式管理。校外人員禁止進(jìn)入校園，確因工作原因需要入校須先報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入。

二、嚴(yán)格落實(shí)符合條件入校人員安康碼查驗(yàn)和紅外體溫檢測(cè)制度。

三、嚴(yán)格落實(shí)來(lái)訪登記制度，符合前述條件入校人員經(jīng)安康碼查驗(yàn)和體溫檢測(cè)正常后，在門崗處如實(shí)詳細(xì)填寫信息后方可進(jìn)入校園。

四、上學(xué)期間嚴(yán)禁車輛進(jìn)校園，執(zhí)法、救護(hù)等特需車輛除外。

五、外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校前要主動(dòng)出示安康碼供門衛(wèi)查驗(yàn)。若有發(fā)燒、咳嗽等不適癥狀者，近兩周內(nèi)出入過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)、與確診病例或疑似病例接觸史者，拒絕進(jìn)入校園。

六、外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校前要嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)身份、體溫測(cè)量、入校信息登記等流程，落實(shí)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等措施。

七、外來(lái)人員入校后盡量減少在校逗留時(shí)間。

八、本制度解釋權(quán)歸蒙城縣七星學(xué)校，疫情解除后自行終止。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話八

為切實(shí)加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎防控期間外省市來(lái)津人員的管理工作，堅(jiān)決保障東麗區(qū)人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情在我區(qū)蔓延，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

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在東麗區(qū)疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下，社會(huì)維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組按照職責(zé)分工開展對(duì)外來(lái)人員的登記，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、老村臺(tái)、企業(yè)外來(lái)人員的管理。一是排查到位。利用多種手段全面排查，確保對(duì)我區(qū)外來(lái)人員信息清、底數(shù)明、無(wú)遺漏。二是防控到位。嚴(yán)把各進(jìn)出口，做到體溫檢測(cè)全覆蓋、車輛檢查全覆蓋、口罩佩戴全覆蓋。三是報(bào)送到位。發(fā)現(xiàn)存在疫情風(fēng)險(xiǎn)的外來(lái)人員要及時(shí)上報(bào)。四是處置到位。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的`疫情風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)不排除，工作不中斷。

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（一）外來(lái)人員登記

1.機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路等卡口登記由社會(huì)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)。具體由公安部門逐車、逐人指引外來(lái)人員掃描二維碼登記，填報(bào)相關(guān)信息。

2.社區(qū)外來(lái)人員登記由社會(huì)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)。組織街道、社區(qū)在小區(qū)出入口張貼二維碼，監(jiān)督外來(lái)人員掃碼登陸填報(bào)信息，社區(qū)民警通過(guò)社區(qū)微信群推薦二維碼，引導(dǎo)返津人員登陸填報(bào)。

3.老村臺(tái)外來(lái)人員登記由農(nóng)業(yè)農(nóng)村組負(fù)責(zé)。組織指導(dǎo)相關(guān)街道和村集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)村路口、檢查站張貼二維碼，監(jiān)督外來(lái)人員登記填報(bào)。

4.企業(yè)中的外來(lái)人員登記由企業(yè)防控組負(fù)責(zé)。在各企業(yè)出入口張貼二維碼，監(jiān)督企業(yè)逐人填報(bào)返津復(fù)工人員信息。

（二）社區(qū)外來(lái)人員管理

由群防群控組依托網(wǎng)格化管理體系，以黨群網(wǎng)格綜合信息平臺(tái)為支撐，組織網(wǎng)格員廣泛宣傳、挨家挨戶走訪排查，采集外來(lái)人員信息，登記外來(lái)人員來(lái)津、隔離、解除隔離等疫情臺(tái)賬，監(jiān)督外來(lái)人員居家隔離情況。落實(shí)疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小區(qū)道路；封門閘，核準(zhǔn)居民出入；封車號(hào)，摸排業(yè)主車輛；封夜崗，監(jiān)管午夜出入”，在居民社區(qū)出入口設(shè)立登記點(diǎn)，檢測(cè)來(lái)人體溫及個(gè)人防護(hù)情況，實(shí)現(xiàn)社區(qū)24小時(shí)防控不漏人。

社會(huì)維穩(wěn)組要統(tǒng)籌公安部門強(qiáng)化對(duì)私房出租戶的管控，在各門棟口張貼《天津市公安局致廣大出租房屋出租人的告知書》，負(fù)責(zé)核查房屋出租人，要求出租人主動(dòng)報(bào)備外來(lái)人員詳細(xì)情況并進(jìn)行登記。對(duì)于存在明顯超出正常規(guī)模的群租行為，及時(shí)對(duì)相關(guān)租住人員和房屋業(yè)主進(jìn)行規(guī)勸，限期分散居住，對(duì)不聽勸告者按有關(guān)規(guī)定處置。

（三）老村臺(tái)外來(lái)人員管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村組要按照“封控、執(zhí)勤、宣傳、消毒、排查、隔離、服務(wù)、組織”八個(gè)方面要求，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)防控措施。負(fù)責(zé)推動(dòng)各老村臺(tái)人員監(jiān)測(cè)排查全覆蓋，做好信息登記，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于已返津人員，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離14天管控措施，安排專人服務(wù)，做到人員管控?zé)o遺漏，動(dòng)態(tài)跟蹤外來(lái)人員健康情況，詳細(xì)登記外來(lái)人員來(lái)津、隔離、解除隔離臺(tái)賬。

（四）企業(yè)外來(lái)人員管理

企業(yè)防控組要推動(dòng)落實(shí)《東麗區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見》，監(jiān)督企業(yè)建立疫情防控工作組，制定企業(yè)防控工作方案，建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)返津人員排查全覆蓋。優(yōu)化工作流程，化小工作單元，倡導(dǎo)遠(yuǎn)程辦公，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求。

推動(dòng)企業(yè)落實(shí)對(duì)湖北籍職工暫緩返津的政策。監(jiān)督企業(yè)對(duì)其他外省市的返津人員及時(shí)登記并隨訪其健康情況，安排居家隔離或在宿舍隔離，觀察期14天。

要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職工建檔篩查、一人一檔，全面掌握職工動(dòng)向、身體狀況、是否與發(fā)熱病人有過(guò)密切接觸、是否接觸過(guò)野生動(dòng)物等情況。

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（一）信息共享機(jī)制

加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通共享各類數(shù)據(jù)信息。對(duì)于敏感、緊急信息，各組要隨時(shí)溝通研判，由社會(huì)穩(wěn)控組匯總上報(bào)區(qū)疫情防控指揮部。為方便信息共享，由社會(huì)維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組各指定一名聯(lián)絡(luò)員，于20xx年2月12日中午12點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、工作部門及聯(lián)系方式報(bào)送社會(huì)維穩(wěn)組。

（二）應(yīng)急處置機(jī)制

1.拒不配合人員的處置。在外來(lái)人員管理過(guò)程中對(duì)于拒不配合工作人員履行登記管理、故意謊報(bào)瞞報(bào)信息，影響疫情防控工作正常秩序的，各組要及時(shí)聯(lián)系屬地公安派出所或社區(qū)民警進(jìn)行處置，社會(huì)維穩(wěn)組跟進(jìn)指揮，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

2.發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)的處置。工作中發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員存在疫情風(fēng)險(xiǎn)的，要立即上報(bào)疫情監(jiān)測(cè)處置組。對(duì)不配合防疫工作，拒絕接受隔離治療或者居家觀察的，由社會(huì)維穩(wěn)組依法進(jìn)行處置。

（三）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

對(duì)疫情期間的工作銜接問(wèn)題，由社會(huì)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭完成外來(lái)人員管理的各項(xiàng)工作，各組要相互配合，形成合力。

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（一）對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話九

1.在建項(xiàng)目何時(shí)復(fù)工，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、三峽建設(shè)公司和**建設(shè)投資有限公司指令，統(tǒng)一部署安排執(zhí)行，不得擅自提前開工。

2.允許復(fù)工后，根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排人員、設(shè)備有計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。項(xiàng)目各級(jí)管理人員、承分包商管理人員進(jìn)場(chǎng)前必須確保無(wú)疫情。

3.湖北省范圍內(nèi)民技工原則上不得返往工地（武漢市、孝感、恩施、黃岡、黃石、咸寧等周邊城市務(wù)工人員嚴(yán)禁返崗），因工作急需或已返往工地的，需提前向總承包項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)備，經(jīng)唐山豐南建設(shè)投資有限公司同意后方可往返工地，總承包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織隔離觀察，隔離時(shí)間為14天，隔離期滿后，確認(rèn)無(wú)異常，方可培訓(xùn)上崗；如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織就近醫(yī)院治療。

4.復(fù)工后，由總承包項(xiàng)目部安全部和綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行個(gè)人實(shí)名制信息登記和崗前三級(jí)教育培訓(xùn)；對(duì)不符合用工條件的嚴(yán)禁使用，堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

5.各承分包商指定專人對(duì)返崗和新進(jìn)場(chǎng)人員入住房間、自有食堂等公共區(qū)域進(jìn)行消毒和清潔，并安排專人對(duì)返崗和新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行疫情防范相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);并實(shí)施施工區(qū)域人員進(jìn)出檔案，做好排查和登記，做好疫情防范藥品、消殺藥品、防護(hù)用品的配置發(fā)放工作，督促工人做好防護(hù)用品的佩戴，每日實(shí)施體溫檢測(cè)；要嚴(yán)禁工人扎堆休息或扎堆就餐，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要做好監(jiān)管。

6.安排專人、專班對(duì)公共部位、辦公場(chǎng)所、食堂、車輛進(jìn)行定期消毒，檢查個(gè)人防護(hù)用品佩戴情況，切實(shí)做好防疫工作；疫情解除前對(duì)項(xiàng)目所有辦公場(chǎng)所進(jìn)行管制，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記，原則不許外來(lái)人員進(jìn)入；對(duì)食堂工作人員重新進(jìn)行身體健康檢查。

7.疫情期間，嚴(yán)禁涉及私人郵件、快遞（含外賣）寄送到單位。

8.項(xiàng)目業(yè)主或地方政府對(duì)疫情防控工作如有特殊要求，堅(jiān)決服從業(yè)主和地方政府指示并嚴(yán)格落實(shí)。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十

為了更好的做好流動(dòng)人口的規(guī)模調(diào)控工作，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指示精神，根據(jù)我村的實(shí)際情況，制定以下工作方案：

我村有固定人口608人，有出租房屋85戶，企業(yè)6家，流動(dòng)人口385人。我們劃分了責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分別有一名流管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的所有關(guān)于涉及流動(dòng)人口的管理工作，并設(shè)立了獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)了流管員的責(zé)任心。新來(lái)的流動(dòng)人口必須及時(shí)填寫流動(dòng)人口信息登記表，并限定其在3日內(nèi)辦理暫住證，這樣可以全面掌握流動(dòng)人口的情況，有效控制不法分子租住在我村。及時(shí)為流動(dòng)人口辦理車輛出入證和人員出入證。

每個(gè)出租房屋戶必須要與村里簽訂保證書，保障房屋租賃雙方的人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)禁五小企業(yè)六小場(chǎng)所到我村租住，嚴(yán)格按照出租房屋十不準(zhǔn)去做，并把全村所有的準(zhǔn)備出租的閑置房屋統(tǒng)計(jì)出來(lái)，由大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一出租，這樣即對(duì)承租人租住質(zhì)量進(jìn)行了把關(guān)，也有效的控制低素質(zhì)人員租住，有利于全面掌握村內(nèi)出租房屋和流動(dòng)人口的數(shù)量，做到底數(shù)清情況明，來(lái)有登記走有核銷，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口數(shù)量，積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門做好本村的流動(dòng)人口管理工作。

加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口管控工作建議

----區(qū)環(huán)衛(wèi)局區(qū)城市管理監(jiān)督中心駐東風(fēng)教育社區(qū)工作組

一、概述

流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的的異地居住的人員，也稱暫住人口，是指常住戶口不在其生活所在地的外來(lái)經(jīng)商辦企業(yè)、探親、旅游、從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以此謀取職業(yè)，年滿16周歲，在暫住地超過(guò)三日的人員。

二、流動(dòng)人口的作用

（一）積極促進(jìn)作用

1.填補(bǔ)了本市勞動(dòng)力的不足。2.降低了企業(yè)單位的勞動(dòng)成本。3.一定程度拉動(dòng)了內(nèi)需。

（二）消極作用1.來(lái)源分散，成分復(fù)雜2.居住分散，外來(lái)流動(dòng)性大

3.文化素質(zhì)相對(duì)較低，法制意識(shí)淡薄，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大隱患

三、流動(dòng)人口管控措施

（一）結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制深化流動(dòng)人口排查力度

充分結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行逐樓、逐戶、逐人大排查，做到“區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。走訪排查中，全面落實(shí)出租房屋信息化管理，規(guī)范和強(qiáng)化房屋租賃登記備案制度，確保出租房屋登記率達(dá)100%，已登記備案的出租房屋中居住的暫住人口登記、辦證率達(dá)100%，達(dá)到出租房屋間數(shù)清、承租人員身份清。做到掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況，落實(shí)管理措施，逐一上門入戶核對(duì)。

（二）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的同時(shí)，重視對(duì)流動(dòng)人口的各項(xiàng)服務(wù)。

1.做好社區(qū)流動(dòng)人口“公共衛(wèi)生服務(wù)”工作，美化轄區(qū)環(huán)境。積極掌握流動(dòng)人口衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)況，包括轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與分布、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員狀況、社區(qū)居民發(fā)展?jié)摿σ约靶l(wèi)生服務(wù)需求與利用的現(xiàn)狀。向流動(dòng)人口宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及政府的有關(guān)方針政策，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)的有關(guān)文件，做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的組織和發(fā)動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)為契機(jī)，開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳，搞好轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展信息的收集、匯總和反饋。

2.做好流動(dòng)人口“法律援助咨詢服務(wù)”工作，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合的宣傳教育機(jī)制，積極開展出租房屋和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的政策法規(guī)宣傳。走家入戶將《流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理手冊(cè)》和“369”限時(shí)工作法宣傳單宣傳單發(fā)放到出租房屋戶主和流動(dòng)人員手中，進(jìn)行面對(duì)面宣傳，確保分發(fā)到戶、責(zé)任到人，做到不漏一戶、不漏一人，同時(shí)向轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放宣傳“369”限時(shí)工作法宣傳單。特別是對(duì)民語(yǔ)系商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少數(shù)民族協(xié)警用維語(yǔ)再次口頭解釋，同時(shí)入戶核對(duì)從業(yè)人員信息通過(guò)多種方式和渠道的宣傳教育，流動(dòng)人員和出租房屋戶主自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3.建立健全流動(dòng)人口“計(jì)劃生育服務(wù)”工作，完善管理體制。按照“及時(shí)登記、科學(xué)管理、有序引導(dǎo)、周到服務(wù)”的工作方針，，建立社區(qū)勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育服務(wù)、人民調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)辦公室共同參與流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的“一站式”辦公機(jī)制，形成了多部門共同參與、齊抓共管的管理格局，切實(shí)做到了及時(shí)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)情況，及時(shí)登記，及時(shí)注銷。

4.做好流動(dòng)人口“公共租賃房服務(wù)”工作，及時(shí)掌握信息。實(shí)行片警、協(xié)管員協(xié)同工作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)流動(dòng)人員到社區(qū)生活、就業(yè)，必須持有居住證的制度；定期召開流動(dòng)人口計(jì)劃生育專題會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決；嚴(yán)格落實(shí)“三無(wú)”人員的身份甄別制度，對(duì)“三無(wú)人員”逐一建檔，并發(fā)函到其戶籍所在地進(jìn)行身份核實(shí)。

（三）加大治安防控，提高巡視力度

隨著流動(dòng)人口不斷的駐入，給社區(qū)居民安全帶來(lái)一定的隱患。因此加大治安管理力度，嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊等各種不良現(xiàn)象成為社區(qū)工作重點(diǎn)。充分發(fā)揮社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員作用，在節(jié)假日巡邏過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些陌生人、行跡可疑人員和不穩(wěn)定因素及時(shí)向社區(qū)反饋信息，群防群治，群策群力，同時(shí)，社區(qū)通過(guò)定期開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座等，不斷提高巡邏隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十一

1.目的

為加強(qiáng)外來(lái)人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。

2.范圍

適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來(lái)人員。

3.責(zé)任者

安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。

4.程序

4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。

4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行登記。

4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。

4.4外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

4.5外包單位工作時(shí)間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。

4.6外來(lái)人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識(shí)，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。

4.7外包單位在場(chǎng)區(qū)施工，運(yùn)輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時(shí)速不得超過(guò)每小時(shí)10公里。

4.8從事起重、吊裝、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人和明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機(jī)電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點(diǎn)。

4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過(guò)九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。

4.10外包單位沒有安全防護(hù)裝置機(jī)電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。

4.11外包單位使用本公司電源時(shí)，必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請(qǐng)，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。

4.12外包單位的露天機(jī)電設(shè)備，使用后必須及時(shí)切斷電源，并有封管措施。

4.13嚴(yán)禁非焊工動(dòng)火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無(wú)合格證人員使用。

4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點(diǎn)三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。

4.15外包單位焊工動(dòng)火和其它明火使用時(shí)，須按本公司制度規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)。

4.16外包單位人員須進(jìn)入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個(gè)必須，作好各項(xiàng)安全防范工作，報(bào)經(jīng)安全部批準(zhǔn)后，方可入內(nèi)工作。

4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)，須報(bào)安全部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

4.18施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺(tái)板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動(dòng)或拆除。

4.19外包工程施工過(guò)程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問(wèn)題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，方可進(jìn)行。

4.20外來(lái)人員在作業(yè)中，不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來(lái)當(dāng)腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。

4.21外包單位人員在施工過(guò)程中，要注意保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路和通道暢通。每項(xiàng)施工作業(yè)完后，必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，否則不予辦理工程結(jié)算。

4.22外來(lái)人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。

4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時(shí)，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴(yán)格遵照“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則”。

4.24外來(lái)人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。

4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項(xiàng)損失及其后果，全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。

4.26本公司對(duì)外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.27外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護(hù)車輛時(shí)，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十二

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)外來(lái)人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外來(lái)人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。

第三條蘇州市外來(lái)人口管理委員會(huì)是本市外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來(lái)人口管理工作。

公安機(jī)關(guān)是外來(lái)人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)外來(lái)人口的登記、發(fā)證等管理工作。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會(huì)及外來(lái)人口較多的單位，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來(lái)人口的管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來(lái)人口的管理工作。

第五條外來(lái)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來(lái)人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章登記

第六條外來(lái)人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的，必須同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。

申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，須持本人居民身份證，或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明)。

第七條外來(lái)人口申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理：

(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來(lái)人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的外來(lái)人員，由所在單位統(tǒng)一登記造冊(cè)到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(三)個(gè)體工商戶雇用的，由業(yè)主登記造冊(cè)，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(四)外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位雇用的，由用人單位統(tǒng)一登記造冊(cè)，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(五)租住房屋的，由房主帶領(lǐng)外來(lái)人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來(lái)人員，設(shè)立《旅館住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過(guò)一個(gè)月的，須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;

(七)勞改、勞教人員因事、因病等請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持勞改、勞教機(jī)關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來(lái)人口，由居(村)民委員會(huì)或者其他組織進(jìn)行登記管理，不發(fā)《暫住證》。

第八條《暫住證》是外來(lái)人口在暫住地合法居住的有效證明。

《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)?！稌鹤∽C》遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。

第九條外來(lái)人口必須遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;

(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)或者注銷暫住登記，申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過(guò)期使用《暫住證》;

(三)遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕;

(四)不得讓未辦理暫住登記的外來(lái)人口留宿;

(五)不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，對(duì)違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。

第十條領(lǐng)取《暫住證》或者向外來(lái)人口出租房屋的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。

第三章管理

第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)依法進(jìn)行登記、發(fā)證管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范管理，方便群眾;

(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);

(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對(duì)外來(lái)人口的管理工作;

(四)依法查處外來(lái)人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問(wèn)題;

(五)協(xié)助民政等部門對(duì)滯留城鎮(zhèn)的無(wú)業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送;

(六)定期統(tǒng)計(jì)外來(lái)人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第十二條外來(lái)人口管理實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶業(yè)主是外來(lái)人口管理的責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂管理責(zé)任書，并履行下列管理責(zé)任：

(一)對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;

(二)宣傳和貫徹外來(lái)人口管理的法律、法規(guī)，不得雇用無(wú)身份證件、未申報(bào)暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;

(三)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告外來(lái)人口增減及管理情況，做好申領(lǐng)、核對(duì)、繳銷《暫住證》等工作;

(四)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所。

第十三條向外來(lái)人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請(qǐng)，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，方可出租;

(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書;

(三)不得將房屋出租給無(wú)身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來(lái)人口，禁止無(wú)婚姻證明的男女混居;

(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章獎(jiǎng)罰

第十四條執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)管理機(jī)構(gòu)與管理人員及制度措施落實(shí)，防范工作成績(jī)顯著的;

(二)法制教育成績(jī)顯著的;

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，提供線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的;

(四)在外來(lái)人口管理工作中有其他突出成績(jī)的。

第十五條用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂，經(jīng)督促不改正的，由其上級(jí)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育、行政處分。

第十六條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

(一)外來(lái)人口到達(dá)暫住地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過(guò)期使用《暫住證》的，給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款;

(二)凡雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》，以及無(wú)身份證件、來(lái)歷不明的外來(lái)人口，經(jīng)教育不改的，對(duì)用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位的負(fù)責(zé)人，以及個(gè)體工商戶業(yè)主，按照外來(lái)人口數(shù)每人處以五十元罰款;

(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的，由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;

(四)為非本單位的外來(lái)人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時(shí)戶口的，對(duì)直接責(zé)任人按外來(lái)人口數(shù)每人處一百元罰款;

(五)留宿未申報(bào)暫住登記或者無(wú)《暫住證》的外來(lái)人口，按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責(zé)任;

(六)無(wú)《暫住證》在本市居住滿三個(gè)月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時(shí)戶口的，給予治安拘留、收容遣送，可并處二百元以下罰款;

(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索，不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告，對(duì)用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)和外來(lái)成建制單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條被公安機(jī)關(guān)查實(shí)后處以罰款，而無(wú)正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的，按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的，可處以十五日以下治安拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。

第十八條罰款憑證向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，罰款一律上交同級(jí)財(cái)政。

第十九條當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。

當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十條公民對(duì)公安機(jī)關(guān)以及外來(lái)人口管理人員的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。

第二十一條公安機(jī)關(guān)以及外來(lái)人口管理人員對(duì)申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十二條港、澳、臺(tái)同胞及國(guó)外華僑短期回蘇探訪親友，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九0年十月十七日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十三

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)外來(lái)人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外來(lái)人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。

第三條蘇州市外來(lái)人口管理委員會(huì)是本市外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來(lái)人口管理工作。

公安機(jī)關(guān)是外來(lái)人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)外來(lái)人口的登記、發(fā)證等管理工作。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會(huì)及外來(lái)人口較多的單位，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來(lái)人口的管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來(lái)人口的管理工作。

第五條外來(lái)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來(lái)人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章登記

第六條外來(lái)人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的，必須同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。

申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，須持本人居民身份證，或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明)。

第七條外來(lái)人口申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理：

(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來(lái)人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的外來(lái)人員，由所在單位統(tǒng)一登記造冊(cè)到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(三)個(gè)體工商戶雇用的，由業(yè)主登記造冊(cè)，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(四)外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位雇用的，由用人單位統(tǒng)一登記造冊(cè)，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(五)租住房屋的，由房主帶領(lǐng)外來(lái)人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來(lái)人員，設(shè)立《旅館住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過(guò)一個(gè)月的，須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;

(七)勞改、勞教人員因事、因病等請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持勞改、勞教機(jī)關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來(lái)人口，由居(村)民委員會(huì)或者其他組織進(jìn)行登記管理，不發(fā)《暫住證》。

第八條《暫住證》是外來(lái)人口在暫住地合法居住的有效證明。

《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)?！稌鹤∽C》遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。

第九條外來(lái)人口必須遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;

(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)或者注銷暫住登記，申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過(guò)期使用《暫住證》;

(三)遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕;

(四)不得讓未辦理暫住登記的外來(lái)人口留宿;

(五)不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，對(duì)違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。

第十條領(lǐng)取《暫住證》或者向外來(lái)人口出租房屋的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。

第三章管理

第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)依法進(jìn)行登記、發(fā)證管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范管理，方便群眾;

(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);

(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對(duì)外來(lái)人口的管理工作;

(四)依法查處外來(lái)人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問(wèn)題;

(五)協(xié)助民政等部門對(duì)滯留城鎮(zhèn)的無(wú)業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送;

(六)定期統(tǒng)計(jì)外來(lái)人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第十二條外來(lái)人口管理實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶業(yè)主是外來(lái)人口管理的責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂管理責(zé)任書，并履行下列管理責(zé)任：

(一)對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;

(二)宣傳和貫徹外來(lái)人口管理的法律、法規(guī)，不得雇用無(wú)身份證件、未申報(bào)暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;

(三)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告外來(lái)人口增減及管理情況，做好申領(lǐng)、核對(duì)、繳銷《暫住證》等工作;

(四)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所。

第十三條向外來(lái)人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請(qǐng)，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，方可出租;

(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書;

(三)不得將房屋出租給無(wú)身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來(lái)人口，禁止無(wú)婚姻證明的男女混居;

(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章獎(jiǎng)罰

第十四條執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)管理機(jī)構(gòu)與管理人員及制度措施落實(shí)，防范工作成績(jī)顯著的;

(二)法制教育成績(jī)顯著的;

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，提供線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的;

(四)在外來(lái)人口管理工作中有其他突出成績(jī)的。

第十五條用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂，經(jīng)督促不改正的，由其上級(jí)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育、行政處分。

第十六條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

(一)外來(lái)人口到達(dá)暫住地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過(guò)期使用《暫住證》的，給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款;

(二)凡雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》，以及無(wú)身份證件、來(lái)歷不明的外來(lái)人口，經(jīng)教育不改的，對(duì)用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位的負(fù)責(zé)人，以及個(gè)體工商戶業(yè)主，按照外來(lái)人口數(shù)每人處以五十元罰款;

(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的，由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;

(四)為非本單位的外來(lái)人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時(shí)戶口的，對(duì)直接責(zé)任人按外來(lái)人口數(shù)每人處一百元罰款;

(五)留宿未申報(bào)暫住登記或者無(wú)《暫住證》的外來(lái)人口，按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責(zé)任;

(六)無(wú)《暫住證》在本市居住滿三個(gè)月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時(shí)戶口的，給予治安拘留、收容遣送，可并處二百元以下罰款;

(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索，不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告，對(duì)用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)和外來(lái)成建制單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條被公安機(jī)關(guān)查實(shí)后處以罰款，而無(wú)正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的，按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的，可處以十五日以下治安拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。

第十八條罰款憑證向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，罰款一律上交同級(jí)財(cái)政。

第十九條當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。

當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十條公民對(duì)公安機(jī)關(guān)以及外來(lái)人口管理人員的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。

第二十一條公安機(jī)關(guān)以及外來(lái)人口管理人員對(duì)申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十二條港、澳、臺(tái)同胞及國(guó)外華僑短期回蘇探訪親友，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九0年十月十七日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十四

1.目的

為加強(qiáng)外來(lái)人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。

2.范圍

適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來(lái)人員。

3.責(zé)任者

安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。

4.程序

4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。

4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行登記。

4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。

4.4外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

4.5外包單位工作時(shí)間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。

4.6外來(lái)人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識(shí)，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。

4.7外包單位在場(chǎng)區(qū)施工，運(yùn)輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時(shí)速不得超過(guò)每小時(shí)10公里。

4.8從事起重、吊裝、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人和明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機(jī)電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點(diǎn)。

4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過(guò)九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。

4.10外包單位沒有安全防護(hù)裝置機(jī)電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。

4.11外包單位使用本公司電源時(shí)，必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請(qǐng)，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。

4.12外包單位的露天機(jī)電設(shè)備，使用后必須及時(shí)切斷電源，并有封管措施。

4.13嚴(yán)禁非焊工動(dòng)火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無(wú)合格證人員使用。

4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點(diǎn)三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。

4.15外包單位焊工動(dòng)火和其它明火使用時(shí)，須按本公司制度規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)。

4.16外包單位人員須進(jìn)入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個(gè)必須，作好各項(xiàng)安全防范工作，報(bào)經(jīng)安全部批準(zhǔn)后，方可入內(nèi)工作。

4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)，須報(bào)安全部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

4.18施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺(tái)板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動(dòng)或拆除。

4.19外包工程施工過(guò)程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問(wèn)題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，方可進(jìn)行。

4.20外來(lái)人員在作業(yè)中，不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來(lái)當(dāng)腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。

4.21外包單位人員在施工過(guò)程中，要注意保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路和通道暢通。每項(xiàng)施工作業(yè)完后，必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，否則不予辦理工程結(jié)算。

4.22外來(lái)人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。

4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時(shí)，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴(yán)格遵照“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則”。

4.24外來(lái)人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。

4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項(xiàng)損失及其后果，全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。

4.26本公司對(duì)外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.27外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護(hù)車輛時(shí)，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十五

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)外來(lái)人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外來(lái)人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。

第三條蘇州市外來(lái)人口管理委員會(huì)是本市外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來(lái)人口管理工作。

公安機(jī)關(guān)是外來(lái)人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)外來(lái)人口的登記、發(fā)證等管理工作。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會(huì)及外來(lái)人口較多的單位，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來(lái)人口的管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來(lái)人口的管理工作。

第五條外來(lái)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來(lái)人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章登記

第六條外來(lái)人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的，必須同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。

申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，須持本人居民身份證，或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明)。

第七條外來(lái)人口申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理：

(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來(lái)人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的外來(lái)人員，由所在單位統(tǒng)一登記造冊(cè)到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(三)個(gè)體工商戶雇用的，由業(yè)主登記造冊(cè)，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(四)外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位雇用的，由用人單位統(tǒng)一登記造冊(cè)，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(五)租住房屋的，由房主帶領(lǐng)外來(lái)人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來(lái)人員，設(shè)立《旅館住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過(guò)一個(gè)月的，須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;

(七)勞改、勞教人員因事、因病等請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持勞改、勞教機(jī)關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來(lái)人口，由居(村)民委員會(huì)或者其他組織進(jìn)行登記管理，不發(fā)《暫住證》。

第八條《暫住證》是外來(lái)人口在暫住地合法居住的有效證明。

《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。《暫住證》遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。

第九條外來(lái)人口必須遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;

(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)或者注銷暫住登記，申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過(guò)期使用《暫住證》;

(三)遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕;

(四)不得讓未辦理暫住登記的外來(lái)人口留宿;

(五)不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，對(duì)違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。

第十條領(lǐng)取《暫住證》或者向外來(lái)人口出租房屋的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。

第三章管理

第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)依法進(jìn)行登記、發(fā)證管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范管理，方便群眾;

(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);

(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對(duì)外來(lái)人口的管理工作;

(四)依法查處外來(lái)人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問(wèn)題;

(五)協(xié)助民政等部門對(duì)滯留城鎮(zhèn)的無(wú)業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送;

(六)定期統(tǒng)計(jì)外來(lái)人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第十二條外來(lái)人口管理實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶業(yè)主是外來(lái)人口管理的責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂管理責(zé)任書，并履行下列管理責(zé)任：

(一)對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;

(二)宣傳和貫徹外來(lái)人口管理的法律、法規(guī)，不得雇用無(wú)身份證件、未申報(bào)暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;

(三)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告外來(lái)人口增減及管理情況，做好申領(lǐng)、核對(duì)、繳銷《暫住證》等工作;

(四)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所。

第十三條向外來(lái)人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請(qǐng)，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，方可出租;

(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書;

(三)不得將房屋出租給無(wú)身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來(lái)人口，禁止無(wú)婚姻證明的男女混居;

(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章獎(jiǎng)罰

第十四條執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)管理機(jī)構(gòu)與管理人員及制度措施落實(shí)，防范工作成績(jī)顯著的;

(二)法制教育成績(jī)顯著的;

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，提供線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的;

(四)在外來(lái)人口管理工作中有其他突出成績(jī)的。

第十五條用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂，經(jīng)督促不改正的，由其上級(jí)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育、行政處分。

第十六條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

(一)外來(lái)人口到達(dá)暫住地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過(guò)期使用《暫住證》的，給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款;

(二)凡雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》，以及無(wú)身份證件、來(lái)歷不明的外來(lái)人口，經(jīng)教育不改的，對(duì)用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來(lái)成建制單位的負(fù)責(zé)人，以及個(gè)體工商戶業(yè)主，按照外來(lái)人口數(shù)每人處以五十元罰款;

(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的，由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;

(四)為非本單位的外來(lái)人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時(shí)戶口的，對(duì)直接責(zé)任人按外來(lái)人口數(shù)每人處一百元罰款;

(五)留宿未申報(bào)暫住登記或者無(wú)《暫住證》的外來(lái)人口，按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責(zé)任;

(六)無(wú)《暫住證》在本市居住滿三個(gè)月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時(shí)戶口的，給予治安拘留、收容遣送，可并處二百元以下罰款;

(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索，不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告，對(duì)用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)和外來(lái)成建制單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條被公安機(jī)關(guān)查實(shí)后處以罰款，而無(wú)正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的，按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的，可處以十五日以下治安拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。

第十八條罰款憑證向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，罰款一律上交同級(jí)財(cái)政。

第十九條當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。

當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十條公民對(duì)公安機(jī)關(guān)以及外來(lái)人口管理人員的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。

第二十一條公安機(jī)關(guān)以及外來(lái)人口管理人員對(duì)申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十二條港、澳、臺(tái)同胞及國(guó)外華僑短期回蘇探訪親友，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九0年十月十七日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。

外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)就職講話十六

1.目的

為加強(qiáng)外來(lái)人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。

2.范圍

適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來(lái)人員。

3.責(zé)任者

安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。

4.程序

4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。

4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行登記。

4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。

4.4外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

4.5外包單位工作時(shí)間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。

4.6外來(lái)人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識(shí)，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。

4.7外包單位在場(chǎng)區(qū)施工，運(yùn)輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時(shí)速不得超過(guò)每小時(shí)10公里。

4.8從事起重、吊裝、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人和明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機(jī)電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點(diǎn)。

4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過(guò)九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。

4.10外包單位沒有安全防護(hù)裝置機(jī)電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。

4.11外包單位使用本公司電源時(shí)，必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請(qǐng)，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。

4.12外包單位的露天機(jī)電設(shè)備，使用后必須及時(shí)切斷電源，并有封管措施。

4.13嚴(yán)禁非焊工動(dòng)火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無(wú)合格證人員使用。

4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點(diǎn)三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。

4.15外包單位焊工動(dòng)火和其它明火使用時(shí)，須按本公司制度規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)。

4.16外包單位人員須進(jìn)入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個(gè)必須，作好各項(xiàng)安全防范工作，報(bào)經(jīng)安全部批準(zhǔn)后，方可入內(nèi)工作。

4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)，須報(bào)安全部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

4.18施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺(tái)板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動(dòng)或拆除。

4.19外包工程施工過(guò)程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問(wèn)題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，方可進(jìn)行。

4.20外來(lái)人員在作業(yè)中，不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來(lái)當(dāng)腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。

4.21外包單位人員在施工過(guò)程中，要注意保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路和通道暢通。每項(xiàng)施工作業(yè)完后，必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，否則不予辦理工程結(jié)算。

4.22外來(lái)人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。

4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時(shí)，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴(yán)格遵照“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則”。

4.24外來(lái)人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。

4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項(xiàng)損失及其后果，全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。

4.26本公司對(duì)外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.27外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護(hù)車輛時(shí)，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持