“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃

人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學(xué)習(xí)做個(gè)計(jì)劃吧。什么樣的計(jì)劃才是有效的呢？以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃一

置地公司（下稱公司）自去年3月正式成立投入運(yùn)營以來，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，自覺樹立和維護(hù)“依法治企”理念，加快建立和完善企業(yè)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，健全“三重一大”決策程序，旨在逐步建立起依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的制度體系和工作機(jī)制，推動公司向規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展依法治企工作自查自糾的通知精神，公司按照督查內(nèi)容，對成立一年多來的“依法治企”工作逐一進(jìn)行了對照檢查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為加強(qiáng)依法治企工作，保證公司業(yè)務(wù)規(guī)范合法有序推進(jìn)，公司通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了規(guī)范的自查整改實(shí)施方案和具體措施，公司一把手為組長，負(fù)責(zé)依法治企的全面工作，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門或單位的專項(xiàng)工作，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)具體自查自糾和整改措施落實(shí)等工作。

二、宣傳教育情況

公司充分利用會議、展板、簡報(bào)等場合、平臺或形式不失時(shí)機(jī)開展法制宣傳教育，在公司門戶網(wǎng)站開設(shè)“法制天地”專欄，針對房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和公司業(yè)務(wù)分布情況，介紹行業(yè)法律法規(guī)，刊載與生活工作息息相關(guān)的法律案例。通過講形勢、講任務(wù)、講責(zé)任、講貢獻(xiàn)，大力宣傳本次活動的目的和意義，動員廣大職工積極投身“依法治企”活動當(dāng)中，形成人人關(guān)注、全員參與的良好氛圍。

在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，公司加大學(xué)習(xí)力度，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)公司關(guān)于“依法治企”活動的精神及相關(guān)學(xué)習(xí)材料。結(jié)合公司實(shí)際開展普法教育，組織開展《四川省依法治省綱要》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)由提高職工法律意識向提高職工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)各項(xiàng)工作的依法治理，為依法治企奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)執(zhí)行情況

公司在簽訂所有對內(nèi)對外合同或協(xié)議前，均咨詢公司法律顧問意見，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，公司從以下幾方面努力做到依法治企。

一是加強(qiáng)人事勞動合同管理，建立勞動合同個(gè)人檔案，使公司用人更合理、合法、規(guī)范。對項(xiàng)目公司用工情況加以監(jiān)督引導(dǎo)，防止非法用工和無序用工，維護(hù)企業(yè)利益和受聘人員合法權(quán)益。五月份以來，公司對各類用人用工情況進(jìn)行了普查，全面完善了勞務(wù)合同。

二是結(jié)合群眾路線教育活動，對公司的制度建設(shè)集中進(jìn)行了一次清理分析，對不適合業(yè)務(wù)發(fā)展而仍在使用的及時(shí)廢止，對不盡完善的.制度進(jìn)行修改，同時(shí)對各項(xiàng)制度的“立、改、廢”作出了規(guī)定。

三是對公司工程的組織實(shí)施情況開展自查，針對組織管理、制度建設(shè)、貫徹實(shí)施制度（項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）情況、工程計(jì)劃與管理、安全與質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收與決算和資料檔案管理等七方面，排查有無“三指定”行為。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分部門全面開展內(nèi)部管理自查。

四是堅(jiān)持民主集中制，特別是“三重一大”制度的執(zhí)行中，凡是重大問題都經(jīng)集體討論、重要的工作都進(jìn)行通報(bào)、重大問題都實(shí)行請示報(bào)告、大額資金使用都由集體研究決定。在干部任免上，堅(jiān)持按程序辦理，堅(jiān)持公正、公平、公開原則。

四、整改落實(shí)情況

通過依法治企自查自糾，公司全體干部職工遵紀(jì)守法、依法治企的意識進(jìn)一步提高，公司各類管理制度和業(yè)務(wù)流程更加健全，法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛得到有效防控和避免。特別是針對工程項(xiàng)目，公司吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批制度、公開招投標(biāo)制度，切實(shí)強(qiáng)化了對工程計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督和過程控制，提升了公司工程管理水平。同時(shí)，建立健全了各類工程檔案管理制度，規(guī)范相關(guān)檔案

管理工作。截止目前，公司共建立各類制度23個(gè)，修訂5個(gè)。

下一步，公司將繼續(xù)加強(qiáng)全體干部職工的法制觀念，提高職工法律素質(zhì)，對各類制度流程實(shí)行動態(tài)管理，在法律法規(guī)和公司制度框架下規(guī)范公司經(jīng)營管理行為，使之朝著規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的目標(biāo)快速邁進(jìn)。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃二

黨的十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議，具有里程碑意義。全會的核心就是依法治國，依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)十八大提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和完成十八屆三中全會全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的法律保障，是維護(hù)改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，確保國家長治久安的根本需要。

依法治國涉及整個(gè)國家的方方面面，各種主體都要按照法律來規(guī)范運(yùn)作。我國市場經(jīng)濟(jì)深化以后，隨著市場化運(yùn)作成為常態(tài)，企業(yè)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力與資源支配具有相對的無限權(quán)，但相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制、法律、措施力度相對滯后，腐敗的產(chǎn)生也源于此。黨的十八大后，已有石油、電力、銀行、通信等多個(gè)行業(yè)的七十余名國企高管落馬。當(dāng)前，反腐工作實(shí)現(xiàn)不敢腐、不想腐的常態(tài)化目標(biāo)，必須有依法治國和依法治企的斷腕恒心和法律機(jī)制加以保障。在全面實(shí)施依法治國后，必須從憲法與法律的延伸、制度與機(jī)制的對接、法律約束與執(zhí)行的核查等方面進(jìn)行依法治企，從源頭上和根本上落實(shí)依法治國和依法治企。

作為從事生產(chǎn)經(jīng)營的國有基層企業(yè)，學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，一定要聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際，要把依法治國的理念，延伸到依法治企的工作實(shí)踐之中，這樣才可取得實(shí)效。

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高依法治企的能力

國企既是法律法規(guī)的重要實(shí)施者，也是法治社會的建設(shè)者，必須在依法治國中樹形象、做表率，對外依法經(jīng)營，對內(nèi)依法治理，大力培育企業(yè)法治文化，努力夯實(shí)法治社會基礎(chǔ)。依法治企，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會精神;帶頭學(xué)法、用法、依法行政;帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到言行一致、令行禁止;帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，守住“底線”，不越“紅線”;帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，做表率、做示范。在做到五個(gè)帶頭的同時(shí)，要不斷提高運(yùn)用法律思維、法治方式、法律手段，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力、依法依規(guī)處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題的能力、依法依規(guī)解決職工矛盾和利益訴求的能力。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)依法與創(chuàng)新相結(jié)合。

創(chuàng)新的重點(diǎn)在于推動企業(yè)依法經(jīng)營、管理的進(jìn)程，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)加速企業(yè)發(fā)展，促使企業(yè)行為盡可能貼近法律、法規(guī)。面對依法治企與創(chuàng)新發(fā)展的新課題，我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新觀念和思維，深刻理解依法與創(chuàng)新的內(nèi)涵，理清依法基礎(chǔ)上創(chuàng)新的思路，做到“創(chuàng)新理念科學(xué)，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)，創(chuàng)新手段可行，創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”?！皠?chuàng)新理念科學(xué)”，就是要遵循社會前進(jìn)的必然規(guī)律，敢于對原有的法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法方式在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、完善;“創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)”，就是突出創(chuàng)新發(fā)展與依法治企的緊密結(jié)合，創(chuàng)造性的運(yùn)用法律于管理之中，把企業(yè)的全部工作納入法治軌道，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康、快速發(fā)展;“創(chuàng)新方式可行”，就是依照法律、法規(guī)的原則和規(guī)定，創(chuàng)新依法決策機(jī)制，創(chuàng)新依法經(jīng)營形式，創(chuàng)新依法保護(hù)方式，創(chuàng)新依法維權(quán)手段;“創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”，就是最大限度的利用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，最充分的發(fā)揮各行各業(yè)資源的優(yōu)勢，盡可能的規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的提高效率、增加效益。

三、堅(jiān)持依法辦事，促進(jìn)決策法制化。

法律法規(guī)是人民意志和利益的體現(xiàn)，規(guī)章制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺運(yùn)用法律及規(guī)章來規(guī)范、約束自己的行為，做遵紀(jì)守法的模范。要強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理，依法管理企業(yè)的人、財(cái)、物，以法律人、以法管事、以法運(yùn)營。要重新梳理舊有的企業(yè)運(yùn)營管理思維、模式、手段和制度、機(jī)制，使之更符合“依法治國”、“依憲治國”頂層設(shè)計(jì)的國家思路。企業(yè)的決策必須納入民主化、科學(xué)化、法制化的軌道。一是決策立項(xiàng)要科學(xué)。防止盲目立項(xiàng)，短視和急功近利，使每項(xiàng)重大決策能夠立項(xiàng)科學(xué)、依據(jù)可靠、實(shí)際可行。二是廣泛聽取意見，體現(xiàn)決策民主化。始終堅(jiān)持重大問題決策前，深入了解民情，廣泛反映民意，充分集中民智，切實(shí)珍惜民力。領(lǐng)導(dǎo)干部和職工能夠上下互動，充分交流，敞開思想，暢所欲言，講真話，說實(shí)情。三是組織專家學(xué)者論證，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。在重大決策前，認(rèn)真聽取專家的論證結(jié)論，決策中切實(shí)體現(xiàn)尊重知識，尊重科學(xué)，尊重專家、學(xué)者的意見。四是依照程序決策，做到?jīng)Q策法制化。首先要始終堅(jiān)持出臺的政策、規(guī)定、文件，不與法律、法規(guī)相抵觸，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立決策機(jī)制，徹底摒棄一言堂、領(lǐng)導(dǎo)一言九鼎的作風(fēng)，所有決策必須按規(guī)定程序辦，在機(jī)制內(nèi)運(yùn)行，未經(jīng)法定程序做出的決定無效，無論哪一級干部，誰也沒有超越程序的特權(quán)。

四、堅(jiān)持依法經(jīng)營，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在，國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模在不斷增大，在企業(yè)深化改革、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和國際化經(jīng)營領(lǐng)域任務(wù)繁重，面臨的法律環(huán)境也更加復(fù)雜，市場競爭也更加激烈，迫切需要我們建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效維護(hù)國有資產(chǎn)安全。一是必須注重企業(yè)規(guī)范與自律。培育產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營、行為規(guī)范的市場主體是企業(yè)改革的目標(biāo)，市場主體的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，必須適應(yīng)現(xiàn)代市場體系統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的基本特征。企業(yè)要在市場中立起來，健全的內(nèi)部控制規(guī)范，嚴(yán)格的守法經(jīng)營制度、完善的監(jiān)督約束機(jī)制，是市場主體成熟的必由之路。二是必須卡住防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法管理是企業(yè)立足的前提，規(guī)范經(jīng)營是發(fā)展的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格控制投資，真實(shí)掌握對方資質(zhì)、依法簽訂合約、嚴(yán)格履行合同，違約追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要強(qiáng)化國有企業(yè)的監(jiān)督與制約，科學(xué)配置權(quán)力，防止國企管理者權(quán)力過大，防范并破除各種非法利益同盟。把產(chǎn)權(quán)制度改革和完善企業(yè)法人治理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)作的科學(xué)化，有效遏制國企高管尤其是“一把手”濫用權(quán)力、決策不科學(xué)不民主帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，使國企發(fā)揮出應(yīng)有的效率與活力。

總之，市場經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)，依法治企是企業(yè)走向市場的時(shí)代選擇與必由之路。國家要依法治國，社會要依法治理，作為一個(gè)企業(yè)就要依法治企。對于國有企業(yè)來說，依法治企是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，任重而道遠(yuǎn)，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃三

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我增強(qiáng)了依法行政重要性的認(rèn)識，開闊了視野，拓展了思路，提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng)，進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。

一、自己的學(xué)習(xí)體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，”各級政府受人民的委托，管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項(xiàng)事務(wù)，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當(dāng)管理，做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機(jī)關(guān)提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，行政權(quán)力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。

(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。所以，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

二、今后努力方向

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座，參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，確保在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識，做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的理想信念，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育，全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī)，正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，爭做廉潔從政的排頭兵。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中，把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，減少對企業(yè)的干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“執(zhí)法為民”的理念，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、新問題，不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一追求，求真務(wù)實(shí)做好工作，樹立國稅良好形象。

(三)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。同時(shí)規(guī)范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)法律意識，提高法律素養(yǎng)。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

(四)強(qiáng)化法制教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)稅收執(zhí)法隊(duì)伍管理，建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求，努力推進(jìn)稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊(duì)伍。

(五)找準(zhǔn)自身角色定位，做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個(gè)單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，還是人民群眾的公仆，這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位，最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立正確的理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實(shí)的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性，與時(shí)俱進(jìn)，將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，提高群眾對自身工作的滿意度。

(六)在工作中牢固樹立廉潔意識，做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂，小事不馬虎，要以廉政模范人物為“鏡”，經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“四個(gè)管住”：管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不該吃的堅(jiān)決不吃;管好自己的手，做到不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的腿，做到不該去的地方堅(jiān)決不去。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃四

公司依法治企工作方案設(shè)計(jì)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨中央依法治國的戰(zhàn)略決策為指導(dǎo)，以建立規(guī)范高效的企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，大力推進(jìn)依法治企工作，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化進(jìn)程，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹國家信息發(fā)展方針，建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格企業(yè)管理，規(guī)范員工行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高員工個(gè)人素質(zhì)，依法保障員工的合法權(quán)益，建設(shè)和諧企業(yè)，不斷豐厚企業(yè)內(nèi)涵，謀求公司發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過推進(jìn)依法治企，使我公司建立依法決策、民主參與、自我管理、的工作機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度，公司各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；與有關(guān)部門一道建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道，各位員工的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，形成良好的工作環(huán)境，樹立公司的良好形象；實(shí)現(xiàn)競爭公平，保證正確的發(fā)展方向，保證發(fā)展方針的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立以黨政一把手為組長，分管綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)和市場工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門成員為組員的“依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室主任由公司黨政辦公室主任兼任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門和工作人員分工負(fù)責(zé)的創(chuàng)建“依法治企示范企”工作網(wǎng)絡(luò)，為全面開展依法治企工作奠定基礎(chǔ)。

四、工作措施

1、完善管理制度。依據(jù)新的形式和任務(wù)，修改和完善公司各項(xiàng)管理制度，包括公司章程、發(fā)展方向、崗位職責(zé)、常規(guī)要求、評估表彰以及員工管理、安全管理等各項(xiàng)管理制度，在思路上體現(xiàn)法治性和人文性，在內(nèi)容上體現(xiàn)全面性和時(shí)代性，在過程上體現(xiàn)漸進(jìn)性和民主性，在實(shí)施上體現(xiàn)可行性和實(shí)效性。

公司的管理從根本上說主要是對人的管理，從某種意義上說，只有嚴(yán)格的管理是不完整的管理，惟有在了解、信任的基礎(chǔ)上，給員工充分的成長空間，用尊重、關(guān)愛、賞識去喚醒內(nèi)心和激發(fā)潛能，這才是一種先進(jìn)的、科學(xué)的、人性的、逼近本質(zhì)意義上的“以人為本”。我公司必須努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

第一、從管理員工到信任員工的轉(zhuǎn)變。公司的任務(wù)不是為了“管理”員工，而是發(fā)展，用員工得個(gè)人才能去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)員工的需要、興趣與經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造足夠多的機(jī)會，讓員工在學(xué)習(xí)、生活的過程中得到主動的發(fā)展。

2、從監(jiān)督員工到關(guān)注員工的轉(zhuǎn)變。我們要及時(shí)了解員工的需求，讓每一個(gè)員工都參與管理，讓員工感受到實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身價(jià)值與實(shí)施公司發(fā)展的目標(biāo)是息息相關(guān)的。包括公司的工作計(jì)劃、規(guī)章制度、考核條例、獎懲辦法等方面，廣泛聽取廣大員工的意見，讓員工理解你的方案，變被動接受為主動參與。我們應(yīng)該圍繞人的需要、人的發(fā)展，對員工管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善，以適應(yīng)自身素質(zhì)提升的要求。

3、從結(jié)果性評價(jià)到發(fā)展性評價(jià)的轉(zhuǎn)變。要建立適合員工個(gè)性化發(fā)展的評價(jià)機(jī)制，由單純績效評價(jià)向促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展轉(zhuǎn)變，建立多元評價(jià)制度。在評價(jià)方法上，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的過程性評價(jià)，創(chuàng)建員工的成長記錄袋，把工作計(jì)劃與總結(jié)、任務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、自我檢查、工作日記、多主體評價(jià)記錄等相關(guān)資料收集裝袋，以體現(xiàn)員工發(fā)展的過程，讓員工在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵和成長；在評價(jià)主體上，建立公司內(nèi)外的，綜合性的，由員工、家屬和公司共同參與的，既重結(jié)果更重過程的多元評價(jià)網(wǎng)，重視評價(jià)中對話與交流，讓員工從多個(gè)方面反思自己的優(yōu)勢與不足；我們要不斷修訂和完善旨在加強(qiáng)企業(yè)管理的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制、教科研動力機(jī)制、名師激勵機(jī)制和質(zhì)量考核、師德評價(jià)機(jī)制。

（二）健全運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)嚴(yán)格的管理是推進(jìn)依法治校的重要基礎(chǔ)和保證。我們要堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”，做到“四個(gè)到位”，保證依法治校工作的有序開展。

堅(jiān)持“四個(gè)落實(shí)”。一是組織落實(shí)，學(xué)校成立“法制教育領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)依法治校工作的指揮與協(xié)調(diào)；二是機(jī)構(gòu)落實(shí)，學(xué)校建立三級管理系統(tǒng)，即校長辦公會的決策指揮系統(tǒng)、“一室三處”組成的檢查協(xié)作系統(tǒng)、各年級組形成的執(zhí)行系統(tǒng)；三是人員落實(shí)，配齊“法制教育領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下的三支工作人員隊(duì)伍，即以法制副校長、法制輔導(dǎo)員、心理咨詢老師、家長委員會代表等組成的校外輔導(dǎo)人員隊(duì)伍，以政教處、教務(wù)處、保衛(wèi)科、團(tuán)委、少先隊(duì)干部和班主任組成的政工人員隊(duì)伍和以政治課、心理健康課及相關(guān)學(xué)科教師組成的施教人員隊(duì)伍，各類 人員明確分工，健全職責(zé)，保證依法治校工作的順利推進(jìn)；四是責(zé)任落實(shí)，學(xué)校建立各部門工作職能和各類人員崗位職責(zé)，并根據(jù)職能和職責(zé)擬定部門和個(gè)人的工作目標(biāo)，將依法治校工作特別是法制教育工作，納入目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施范圍，和學(xué)校其它工作一起布置、一起執(zhí)行、一起檢查、一起總結(jié)，形成既有齊抓共管，又有各負(fù)其責(zé)的工作格局。

做到“四個(gè)到位”。首先是認(rèn)識到位，將法制教育與教職工政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，并納入教職工繼續(xù)教育和年度考核范圍，提高教職工依法治校的認(rèn)識和依法執(zhí)教的水平。其次是經(jīng)費(fèi)到位，購買學(xué)習(xí)資料，訂閱報(bào)刊雜志，保證日常普法教育活動的經(jīng)費(fèi)開支。第三是工作到位，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理，將依法治校工作作為學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃核心內(nèi)容，并納入學(xué)校階段性工作計(jì)劃，保證依法治校工作的有序運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的真正落實(shí)；定期總結(jié)表彰，強(qiáng)化工作激勵。第四是資料管理到位，建立依法治校專項(xiàng)檔案，按《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》要求，收集包括上級文件、校內(nèi)各項(xiàng)工作材料在內(nèi)的文字、圖片、音像資料和教學(xué)資料，并按規(guī)定分類歸檔，做到分類科學(xué)、記載翔實(shí)、裝訂規(guī)范、查閱方便。

（三）開展系列教育活動

1、加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。努力提高教師、學(xué)生法律意識。積極開辟法制教育“第二課堂”，開展學(xué)法、用法實(shí)踐活動，特別是利用身邊案例教育學(xué)生，影響強(qiáng)化學(xué)生的法制觀念，形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，努力提高學(xué)校依法管理水平。

2、在課堂教學(xué)中全面滲透。按規(guī)定開設(shè)法制教育課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”；通過思想政治課、心理健康課、團(tuán)隊(duì)活動、班會活動課程等對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識傳授；在各相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中，充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內(nèi)容，結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)生進(jìn)行法律常識和法制意識的培養(yǎng)，將法制教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，滲透到課堂教學(xué)的全過程。

3、組織專題報(bào)告。定期對學(xué)生進(jìn)行《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》及學(xué)校系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使學(xué)生明確各種常規(guī)要求；組織“學(xué)習(xí)宣傳月”，法制報(bào)告會，由學(xué)校政工干部、法制副校長、法制輔導(dǎo)員、心理咨詢員、老干部等為學(xué)生作專題報(bào)告，使學(xué)生受到系統(tǒng)的法律知識教育、良好的心理素質(zhì)培養(yǎng)和高尚的道德引導(dǎo)。

4、開展影視教育和讀書活動。堅(jiān)持每期組織師生觀看法制教育資料片和愛國主義教育影視片，教育師生遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)，反對xx，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識。組織師生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊，要求教師每年閱讀一本政治理論著作，并記下讀書筆記，寫出心得體會，引導(dǎo)學(xué)生積極閱讀健康有益的書刊，以豐富學(xué)生的科學(xué)文化知識，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、法制意識和熱愛祖國的道德情感。

5、舉辦法制教育征文和法律知識競賽活動。配合影視教育、“讀書活動”及各種專題教育活動，開展征文競賽，強(qiáng)化師生的法律法規(guī)知識，激發(fā)師生學(xué)法用法的積極性，促進(jìn)法律知識的普及。舉辦《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)知識競賽，并將《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》納入考試范圍，加大普法的推動力。堅(jiān)持每學(xué)期舉辦一次主題班會競賽，每次一個(gè)主題，將有關(guān)法律知識融入班會之中，使學(xué)生在生動活潑的班會中受到法的熏陶。

6、組織社會實(shí)踐活動。組織學(xué)生模擬法庭，以實(shí)際案例為素材，開展教育活動；組織學(xué)生考察大自然，參加環(huán)境保護(hù)行動，使學(xué)生在豐富多彩的活動中受到紀(jì)律法制教育。

（四）建立協(xié)作機(jī)制

推進(jìn)依法治校工作需要校內(nèi)校外相互結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會合作支持，有關(guān)部門齊抓共管，才能收到良好的效果。

1、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)。一是加強(qiáng)校園凈化、綠化、美化工作，使學(xué)校環(huán)境更具有藝術(shù)性；二是在校內(nèi)設(shè)置名人雕塑、志士畫像、格言警句、標(biāo)兵榜等宣傳陣地，懸掛“校園之星”圖片、張貼學(xué)生作品、展示學(xué)生“警示語”，使校園環(huán)境更具有激勵作用；三是建立校史陳列室，定期組織學(xué)生參觀，對學(xué)生進(jìn)行校史校譽(yù)教育；四是設(shè)立黑板報(bào)、?？?、文化櫥窗、讀報(bào)欄，辦好校報(bào)、校園網(wǎng)，開辟法制教育專欄，使校園內(nèi)處處見法；五是利用校園有線廣播和閉路電視系統(tǒng)，自辦節(jié)目，定期播出法制宣傳教育內(nèi)容，形成濃郁的法制教育氛圍。

2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地，作為開展集中教育的固定場所，為我校法制教育的規(guī)范化提供陣地。

3、充分發(fā)揮群團(tuán)組織的凝聚作用。利用業(yè)余團(tuán)校對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律法制教育，通過開展形式多樣的團(tuán)隊(duì)活動、節(jié)日慶典活動，把學(xué)生吸引到群團(tuán)組織周圍。成立“團(tuán)員監(jiān)督崗”、“小衛(wèi)士”兩支隊(duì)伍，進(jìn)行學(xué)生日常行為規(guī)范的監(jiān)督，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織的幫助教育職能，以增強(qiáng)學(xué)生抵御各種不良現(xiàn)象的侵蝕的能力，幫助學(xué)生從小樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

4、積極指導(dǎo)家庭教育。一是舉辦家長學(xué)校，堅(jiān)持每期開展1——2次家庭教育知識講座，幫助家長提高家教水平；二是定期召開家長座談會，及時(shí)溝通信息；三是建立家長開放日，廣泛征求家長對學(xué)校教育的意見和建議；四是積極推行家訪制度，要求教師對學(xué)生的家訪面每年要達(dá)到30%以上；五是開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流活動，及時(shí)推廣先進(jìn)的教子經(jīng)驗(yàn)；六是充分利用“家校通”系統(tǒng)，架起學(xué)校和家庭的橋梁；七是堅(jiān)持每年寒、暑假印發(fā)《給學(xué)生家長的一封公開信》，對學(xué)生假期的學(xué)習(xí)和生活提出明確要求；八是定期向?qū)W生家長印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料。

5、努力優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境。配合有關(guān)部門抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)校門的安全保衛(wèi)工作，延伸擴(kuò)大監(jiān)管范圍，堅(jiān)持學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間校門到大街范圍內(nèi)的安全巡視，扼制校外閑雜人員肇事；協(xié)同相關(guān)部門，開展校園周邊環(huán)境綜合治理；每年召開一次“三結(jié)合”教育座談會，爭取相關(guān)部門對學(xué)校工作的支持，使校外教育環(huán)境進(jìn)一步改善。

（五）全面實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督。

1、溝通信息渠道。在實(shí)施教職工民主管理過程中，要始終把掌握民心、知曉民情、理解民意、解決民難作為首要工作，時(shí)刻保持與基層的信息暢通。在學(xué)校重大事項(xiàng)決策形成之前，都要召開專門會議或進(jìn)行重點(diǎn)群眾個(gè)別訪談，廣泛聽取群眾意見；設(shè)立校長接待日和校長信箱，及時(shí)收集了解群眾意見；定期召開離退休教職工座談會，邀請離退休教職工代表列席教職代會，走訪離退休老干部，聽取老同志對學(xué)校工作的建議；在教職工中開展“提一條合理化建議”活動，對好的建議及時(shí)采納，并對提建議人進(jìn)行表彰獎勵；設(shè)立“家長開放日”、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議，保障教師、家長和社區(qū)人事參與學(xué)校管理。

2、規(guī)范教職代會。規(guī)范教職代會工作是學(xué)校民主管理的核心內(nèi)容之一，要做到“七個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任到位；二是規(guī)范會議時(shí)間，堅(jiān)持每年召開一次會議；三是規(guī)范會議組織，激發(fā)使命感；四是規(guī)范會議內(nèi)容，確立會議資料，提出討論重點(diǎn)；五是規(guī)范會議討論，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對代表們提出的意見和建議要做出解釋和說明；六是規(guī)范提案處理，對代表的提案進(jìn)行專題研究并做出答復(fù)；七是規(guī)范決策實(shí)施，激活教職工當(dāng)家作主的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)教職工對學(xué)校管理的認(rèn)同感，為學(xué)校的快速發(fā)展增加強(qiáng)大動力。

3、推行校務(wù)公開。學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校務(wù)公開的日常管理工作。校務(wù)公開的內(nèi)容包括對內(nèi)和對外兩個(gè)方面，對內(nèi)公開的內(nèi)容主要有：學(xué)校常規(guī)工作制度、學(xué)校政務(wù)活動運(yùn)行情況、學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，對外公開的內(nèi)容主要有：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)成果、安全教育規(guī)定、向?qū)W生家長的各種承諾、收費(fèi)情況、學(xué)生獎懲情況等。要保持公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確無誤，采取召開各種會議、利用宣傳媒體、建立“校務(wù)公開專欄”等靈活多樣的形式進(jìn)行。

4、保障教師、學(xué)生合法權(quán)益。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動和開展教育教學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇的落實(shí)。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度，保障教師具有監(jiān)督權(quán)、重大決策知情權(quán)、民主參與權(quán)，及時(shí)了解學(xué)校財(cái)務(wù)收支的狀況。繼續(xù)實(shí)行《課堂常規(guī)細(xì)則》和《常規(guī)教學(xué)評估辦法》，加大力度，實(shí)施“名師”工程，以全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育改革與發(fā)展。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格，保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。對后進(jìn)生做到“三個(gè)對號”——后進(jìn)生的姓名與人對號，學(xué)習(xí)中的問題與不良學(xué)習(xí)習(xí)慣對號，易出的錯(cuò)誤與教學(xué)中的失控點(diǎn)對號。樹立“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生比培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生更光榮”的教育價(jià)值觀，把轉(zhuǎn)差率作為考核教師的硬性指標(biāo)來強(qiáng)化。

五、實(shí)施步驟

開展依法“治校示范校”創(chuàng)建工作，按動員、實(shí)施、迎檢三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（12月—1月）學(xué)校召開全體教職工會議，傳達(dá)上級活動精神，加強(qiáng)宣傳，大造聲勢，組織教職工學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，召開學(xué)生動員大會和家長會，深入社區(qū)，深入學(xué)生家庭；要求各部門制訂創(chuàng)建計(jì)劃，提高師生認(rèn)識水平；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立依法治校示范校創(chuàng)建活動專班，落實(shí)工作責(zé)任，制定實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施（2月—4月）總目標(biāo)：實(shí)施我校依法治校示范校創(chuàng)建工作目標(biāo)，總體把握，分工負(fù)責(zé)，使學(xué)校工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，達(dá)到依法治校示范校的各項(xiàng)指標(biāo)。

（三）迎檢階段（5月中旬—6月）學(xué)校對照依法治校示范校創(chuàng)建實(shí)施方案，全面總結(jié)創(chuàng)建工作，收集整理相關(guān)檔案資料，學(xué)校向教育廳提出申請，接受省教育廳考核驗(yàn)收。

教育事業(yè)傳承著社會文明，開拓著人類未來，希望全校各職能部門和全體教職工根據(jù)本計(jì)劃的精神，切實(shí)制訂好各自的工作計(jì)劃，并扎扎實(shí)實(shí)地付之行動，依法治學(xué)、依法治教，為創(chuàng)建湖北省“依法治校示范?！倍^斗！

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃五

2016依法治市工作總結(jié)

抓點(diǎn)帶面 整體推進(jìn) 深化依法治市工作取得豐碩成果 全市深化依法治市工作回顧

市深化全方位依法治市辦公室

今年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為建設(shè)富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個(gè)工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評價(jià)。全省“建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會定于12月份在我市召開，司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動“五五”普法教育之機(jī)，再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，重樹章丘依法治市工作大旗。

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今年以來的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段： 1、部署宣傳階段（從三月初到月底）：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動員大會，對深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會動員，全市市、鄉(xiāng)、村三級干部共計(jì)1300余人參加了會議，以此次會議為標(biāo)志，拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時(shí)懷江等六名副市級領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長、與依法治市工作密切相關(guān)的41個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時(shí)懷江等五名副市級領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專題組，對三個(gè)大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)?！耙晦k三組”按照各自的職責(zé)分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各部門各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)（部門）、村（單位）三級責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。

為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動員全社會積極參加，夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級先后召開相關(guān)會議90多次，與會人員近萬多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語300多個(gè)，書寫永久性標(biāo)語1000多條，營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請國家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）書記和分管書記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫理論文章或心得體會，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和參與意識。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討，進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺、電視臺、《今日章丘》報(bào)分別開辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄，對深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。其中市電視臺不但及時(shí)報(bào)道有關(guān)重要活動和工作動態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報(bào)共刊發(fā)專欄

3 / 19 文章45期73篇，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報(bào)道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。 2、典型示范階段（從四月初到六月中旬）：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā)，樹標(biāo)立典，重點(diǎn)突破，利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用，帶動整體工作開展。期間，三個(gè)專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個(gè)課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個(gè)課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個(gè)課題組，分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位；農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個(gè)村作為試點(diǎn)村，圍繞落實(shí)“四民主、兩公開”制度，按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個(gè)專題組組長開會，聽取專題組工作情況匯報(bào)，分析工作中存在的問題，部署下步工作。李玉新、時(shí)懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會議，對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，同時(shí)多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作，聽取各單位情況匯報(bào)，對試點(diǎn)工作及時(shí)提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作中存在的各種問題。以上措施的落實(shí)，使試點(diǎn)單位在較短時(shí)間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn)，為推動面上工作開展打下了良好基礎(chǔ)。

<>會后，全市上下積極行動起來，迅速掀起了依法治理新高潮。各級各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方

5 / 19 法步驟，從實(shí)際出發(fā)選擇突破口，切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。同時(shí)，注重對工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。期間，市委常委會專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào)，陳書記、畢市長先后多次作出重要指示，李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展上，定期召開調(diào)度會，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過全市各級的共同努力，面上工作進(jìn)展非常順利，結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長王進(jìn)義、顧問姚振懷，省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿，濟(jì)南市委常委、政法委書記李家政，濟(jì)南市司法局局長龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來我市視察工作，對深化依法治市工作取得的成果給予了高度評價(jià)。

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這次深化依法治市工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面全面展開。 （一）實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會精神，著重圍繞全面提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，市委黨校把法制課程列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級各部門根據(jù)法律知識的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個(gè)規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的市級班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級黨委堅(jiān)持聘請常年法律顧問，對即將出臺的

7 / 19 規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對已經(jīng)出臺的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學(xué)性；在重大問題決策中，通過實(shí)行專家咨詢、社會公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽取群眾意見；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽取領(lǐng)導(dǎo)成員意見；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（二）強(qiáng)化依法行政，建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序，通過建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開水平，同時(shí)，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過程、全方位公開，方便了行政相對人監(jiān)督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，一律向社會公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺了《行政過錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行政過錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對外便于社會監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。

<>各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個(gè)主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動，通過教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動管理

9 / 19 和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對法官業(yè)績的科學(xué)動態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督;三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽光工程”，出臺了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度，通過設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機(jī)自動控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動全過程、全方位公開，增強(qiáng)了司法活動的透明度。通過設(shè)立流動法庭、假日法庭、流動辦案點(diǎn)，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動，主動上門為群眾服務(wù)，方便了當(dāng)事人訴訟，擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍，得到了當(dāng)事人和社會各界的好評。

<>一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法年”活動，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各級各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)法的針對性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵約束和管理運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制，強(qiáng)化公開，擴(kuò)大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行;三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標(biāo)集中采購、單病種限價(jià)收費(fèi)等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范各級各類學(xué)校的收費(fèi)行為，接受社會各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評。（五）深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個(gè)方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級黨校對村“兩委”成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法制度、聘請法律顧問咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時(shí)，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”三到家工程，通過建設(shè)法制宣傳一條街等形式，積極開展富有

11 / 19 特色的講案說法活動，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法制藝術(shù)團(tuán)，營造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；⒅贫然壍?二是以建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記帳服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)財(cái)務(wù)公開。在繼續(xù)堅(jiān)持公開日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日“三日”制基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位普遍建立起農(nóng)村會計(jì)集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，每月一次對各村收支帳目進(jìn)行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴(yán)密有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設(shè)手冊，對村民權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等涉及村級事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。

肯定深化依法治市工作成績的同時(shí)，更要充分認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，如不對此高度重視并認(rèn)真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對這項(xiàng)工作重視不夠，或認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起；或得過且過，消極應(yīng)付，缺乏工作熱情和主動性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新，工作中滿足于簡單重復(fù)或照抄照搬，不能形成創(chuàng)造性的工作思路，也很難總結(jié)出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗(yàn)。三是少數(shù)同志對依法治市的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握，將這項(xiàng)工作獨(dú)立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內(nèi)容，使工作簡單化、表面化，缺乏現(xiàn)實(shí)針對性。四是搞依法治市的過程中，普法教育這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有所弱化，基礎(chǔ)工作做得不夠穩(wěn)固，直接影響了依法治市工作的進(jìn)度和質(zhì)量等。

<>

回顧過去，一年來深化依法治市工作成績有目共睹，“章丘經(jīng)驗(yàn)”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。經(jīng)過分析我們認(rèn)為，成績的取得主要得益于以下四個(gè)方面：第一、發(fā)動廣大干部群眾積極參與，是取得成績的基礎(chǔ)。年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下，響應(yīng)市委、市政府的號召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實(shí)踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻(xiàn)策，自覺履行自己的職責(zé)，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進(jìn)了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實(shí)踐證明，沒有廣大干部、群眾的大

13 / 19 力支持，積極參與，任何工作都將是無源之水，行而不遠(yuǎn)。第二，立足實(shí)際解決問題，是取得成績的動力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導(dǎo)思想定位在“約官、約權(quán)、為民服務(wù)”上，把開展依法治市的重點(diǎn)定位在解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范各級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事上，從市委常委會嚴(yán)格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，從建立依法、民主決策的工作機(jī)制到解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、打官司難等具體問題，從公開各級的政務(wù)、財(cái)務(wù)狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項(xiàng)依法治市的具體措施都是立足解決實(shí)際問題而研究制定的。正是在這一動力推動下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級必要的投入，是取得成績的前提。沒有投入就沒有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。為做好這項(xiàng)工作，各級各單位都立足實(shí)際，作了大量投入，包括設(shè)立工作場所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。其中最重要的一點(diǎn)，是各級在人力方面作了大量投入。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及到全市41個(gè)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分部門領(lǐng)導(dǎo)成員以全市大局為重，放下手頭的業(yè)務(wù)工作，全身心的投入其中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財(cái)力的及時(shí)到位，從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持，所有投入得到了應(yīng)有的回報(bào)。第四，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)，是取得成績的關(guān)鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因，是各級各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進(jìn)行工作部署，陳書記親自作大會動員，并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作；市委常委會對依法治市工作進(jìn)行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項(xiàng)工作列為專項(xiàng)巡視內(nèi)容，市政府在資金方面給與了及時(shí)、充分的支持；李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調(diào)，而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實(shí)。各級各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，從而確保了這項(xiàng)工作在全市轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)的開展。瞻望未來，深化依法治市工作前景燦爛，推進(jìn)全市法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，在今后長期的工作中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實(shí)施依法治國方略，是推進(jìn)我國由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路，而依法治市是依法治國方略在基層的生動實(shí)踐，其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠(yuǎn)。從中央到地方，各級都一直十分關(guān)注基層依法治理，關(guān)注作為排頭兵的我市工作動態(tài)和進(jìn)展，司法部已有意向，明年在我市召開全國性現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會；從我市十幾年的實(shí)踐看，依法治市工作對推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)

15 / 19 定、文明進(jìn)步發(fā)揮了無可替代的作用，其在意識形態(tài)領(lǐng)域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來，使其真正成為一項(xiàng)牽動全局的重要工作，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，以一貫之，堅(jiān)持不懈。這樣，其對經(jīng)濟(jì)和社會的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發(fā)展，二者是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面。在開展依法治理的同時(shí)，必須強(qiáng)化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實(shí)際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實(shí)把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位，適應(yīng)形勢、任務(wù)需要，積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識的豐富促進(jìn)全市上下法制素質(zhì)不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設(shè)和諧社會有機(jī)結(jié)合。建設(shè)和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的新時(shí)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會，是建設(shè)和諧社會的應(yīng)有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺融入到建設(shè)和諧社會的實(shí)踐中去，適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，對其科學(xué)定位，戰(zhàn)略謀劃，精心研究部署，不斷發(fā)展創(chuàng)新，力爭通過深化依法治市，作出一篇建設(shè)和諧社會的大文章，使這項(xiàng)工作在現(xiàn)有的層次上再進(jìn)一步。四是，深化依法治市必須認(rèn)真服從、服務(wù)于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講，就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過深化依法治市，建立市場經(jīng)濟(jì)框架下急需的法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過深化依法治市，提升全社會的法制素質(zhì)，提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性，從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價(jià)值。 四、繼往開來—深化依法治市的今后打算

<>組織專門力量開展專題調(diào)研活動，深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺《章丘市依法治市實(shí)施辦法》，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責(zé)、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等方面，全面加強(qiáng)依法治市工作，逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。

<>結(jié)合“四五”普法總結(jié)年，深入總結(jié)“四五”普法以來的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)做好“四五”普法檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員普法工作，深入開展“普法宣傳先進(jìn)村”爭創(chuàng)活動，積極探索針對廣大農(nóng)

17 / 19 民群眾的普法宣傳新形式，豐富載體，注重成效，為“五五”普法奠定良好局面。

<>深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，完成首次領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試，切實(shí)加強(qiáng)對新任干部的法律培訓(xùn)，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力；深化依法行政工作，重點(diǎn)完善政府及各職能部門法律顧問制度，規(guī)范行政行為，實(shí)行行政敗訴案件問責(zé)制，深化政務(wù)公開，提高行政效能，努力建設(shè)法治機(jī)關(guān)；企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深化內(nèi)部機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營；農(nóng)村依法治理重點(diǎn)圍繞民主和公開進(jìn)行，積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道，切實(shí)保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，力爭2016年全市50%的行政村達(dá)到“民主法制示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（四）創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大深化依法治市工作在全省乃至全國的影響。充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制；落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，將普法依法治理工作列入全方位目標(biāo)管理考核，繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作，在保障工作卓有成效開展的同時(shí)，不斷豐富和發(fā)展章丘經(jīng)驗(yàn)，力求全國普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開，擴(kuò)大章丘深化依法治市工作影響，創(chuàng)出章丘品牌，提升章丘形象。 2016年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等主題，深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，充分調(diào)動一切積極力量，全面推進(jìn)深化依法治市工作，為維護(hù)和保持我市規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的良好局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！

二○○四年十二月 日

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“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃六

依法治國，是社會主義法治的核心資料，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治禮貌，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面，公民民主權(quán)利也務(wù)必透過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展社會主義民主，就務(wù)必加強(qiáng)社會主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，務(wù)必加強(qiáng)法制。務(wù)必使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

”新中國成立以來的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候重視法制建設(shè)，什么時(shí)候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法透過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家作主。依法治國，不僅僅是發(fā)展社會主義民主的保障，而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國家和社會各項(xiàng)事務(wù)的過程，法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項(xiàng)社會主義民主的生動實(shí)踐。依法治國方略的深入實(shí)施，必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。

社會主義和諧社會的基本特征，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅(jiān)持依法治國，才能保障和促進(jìn)社會全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。

社會穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范，具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟(jì)生活秩序，實(shí)現(xiàn)社會和諧，就務(wù)必依靠法治作保障。

依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，透過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。

法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。任何社會都務(wù)必樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個(gè)社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定能夠清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi)，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強(qiáng)制性。法律以國家權(quán)力為后盾，由國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施，任何個(gè)人或者組織違反法律，都務(wù)必承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。這些特征，決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會中存在著許多不同的社會規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會行為規(guī)范，對人們的日常行為起到必須的規(guī)范和約束作用。

但是，務(wù)必明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會和全體公民都務(wù)必樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織，都務(wù)必以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識，堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭，在全社會切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是務(wù)必樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的

和宗旨要透過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要透過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣弦话闳诵哪恐?，?zhí)法者在必須程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎樣鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。

沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學(xué)家培根所說：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈，因?yàn)槎啻尾还降呐e動但是弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律，怎樣能夠要求廣大公民、社會團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會秩序，就能促進(jìn)國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會主義國家就更需要做到這一點(diǎn)。此刻執(zhí)法活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國方略，是一場從思想觀念到實(shí)際行動的深刻革命，也是一個(gè)漫長而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警務(wù)必牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng)，是我們政法干警實(shí)踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)

關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每一天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了政法干警務(wù)必具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法，是對每一個(gè)政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識具有兩個(gè)方面的要求：一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解，明白什么是合法，什么是違法;二是對與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前，從總體上來說，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊(duì)伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。

嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再完美、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴(yán)，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，等于一紙空文。不僅僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格貼合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號，認(rèn)為“我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行，這些行為不僅僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識，自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否貼合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果貼合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如，罰款作為一項(xiàng)行政處罰，其目的本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo)，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們在實(shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。

模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡職責(zé)。個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個(gè)社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來用心影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對法律尊嚴(yán)的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。同時(shí)，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重，是對自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。

此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)持續(xù)清醒的主角意識，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺理解監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法理解各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動和改善工作的動力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識理解監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫忙、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個(gè)政法部門，每個(gè)政法干警，必須要清醒地認(rèn)識到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動理解監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立

行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。

但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都務(wù)必受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上，政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視，自覺理解監(jiān)督的意識很強(qiáng)，比如，有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺理解輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級部門和工作人員要強(qiáng)化理解監(jiān)督的意識。與此同時(shí)，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督?？傊?，依法獨(dú)立行使職權(quán)和理解監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的，共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。

政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，個(gè)性是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識和做法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合、互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃七

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級會議精神，總結(jié)我市去年的依法治市工作，提高新形勢下做好依法治市工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法治市工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、站位全局，提高認(rèn)識

過去的一年，全市各單位各部門緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，積極推進(jìn)法治x建設(shè)，依法治市工作取得突出成績，被平頂山市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“依法治市工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”，這些成績的取得，飽含了同志們的艱辛和奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持依法治市工作的廣大干部群眾和法治工作者表示衷心的感謝!

當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯。黨的強(qiáng)調(diào)了依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，要求我們更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。早在20x年,省委、省政府和市委、市政府分別印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。我市也把法治x建設(shè)寫入了《政府工作報(bào)告》，提出了具體要求。各單位各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，從貫徹落實(shí)依法治國方略的高度，從保障經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x的重大意義，主動融入，積極作為，切實(shí)肩負(fù)起法治x建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任。

(一)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，是提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要。在我市經(jīng)濟(jì)社會深刻變化的新形勢下，我們面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。提高我們的依法執(zhí)政的能力和水平，比以往任何時(shí)候都顯得尤為緊迫。推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓緊抓好的一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

(二)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，是我市提前全面小康的重要保障。多年改革發(fā)展的實(shí)踐一再證明，一個(gè)依法有序、安定和諧的法治環(huán)境，對于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。只有黨委政府依法決策，各部門秉公執(zhí)法，廣大群眾懂法守法，才能夠營造富商安民的良好環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期，既是我市提前全面小康的決勝時(shí)期，也是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾將不斷凸顯，法治工作的地位和作用將愈加突出。為此，我們要廣泛學(xué)習(xí)宣傳法律知識，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，不斷提高法治水平，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治基礎(chǔ)。

(三)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，是維護(hù)我市社會和諧的必然要求。法治是社會和諧的基石，法律是現(xiàn)代社會協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解利益沖突的基本準(zhǔn)則，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有不可替代的作用。構(gòu)建和諧社會的重要前提，就是要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，解決好矛盾糾紛。一方面，我們要教育引導(dǎo)群眾依法履行義務(wù)、表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益;另一方面，要促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，更好地運(yùn)用法律手段疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，使社會安寧和諧、人民安居樂業(yè)。?

二、突出重點(diǎn)，努力提高依法治市工作的成效

實(shí)施依法治市方略，構(gòu)建和諧社會，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會各成員單位的通力協(xié)作和密切配合，我們要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。

(一)要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市工作的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強(qiáng)其法制觀念，達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。

(二)要全面推進(jìn)依法行政。各單位各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，規(guī)范性文件報(bào)送備案率要達(dá)100%。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭議，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。

(三)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是根本要務(wù)。要加強(qiáng)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度建設(shè)，從制度層面x體制機(jī)制障礙，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不適應(yīng)、不符合發(fā)展規(guī)律的突出問題。完善投資保護(hù)措施，提高項(xiàng)目審批效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，確保市場監(jiān)管的公正性和有效性，規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等各種違法犯罪活動，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。規(guī)范和拓展法律服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

大家好!非常高興能有機(jī)會站在這里，也想借此那么難得的機(jī)會問問大家，在你們的概念里：幸福的滋味是什么?是一塊蛋糕?是一次美妙的旅行?是事業(yè)的成功，亦或是家人的平安?對，幸福有時(shí)很抽象，有時(shí)很具體，有時(shí)很遙遠(yuǎn)，而有時(shí)又近在咫尺。那是因?yàn)樾腋Ｊ且环N心靈的感受，是一種生命的體驗(yàn)和追求。而作為一名稅務(wù)工作者我們的幸福在哪里?這就引出了我今天很想和大家分享的一個(gè)話題：依法治稅，讓你我更幸福!

也許大家會很納悶，依法治稅與你我的幸福會有什么關(guān)系?我們離這種幸福還有多遠(yuǎn)呢?而怎樣才能實(shí)現(xiàn)這種幸福呢?下面，就請隨我來：

大家都知道，稅收帶來祖國美!正是有了高速增長的稅收，祖國的各項(xiàng)事業(yè)才能騰飛發(fā)展，國家的綜合國力才能得到快速的提升!然而就目前情況來看，我國的稅收工作仍存在種種令人憂心的現(xiàn)象：稅收法律體系的還不夠完備，依法行政、依法治稅的意識仍比較淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，落后的管理和監(jiān)控手段已難以跟上偷騙稅分子不斷翻新的花樣，依法治稅的幸福夢與現(xiàn)實(shí)之間，還有相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離!

俗話說好!天上不會掉餡餅，幸福需要追求和付出!那如何讓這種幸福離我們更近呢?

要想讓依法治稅的幸福離我們更近，就需要我們樹立更加堅(jiān)定的法治理念。

剛剛訪問中國的韓國總統(tǒng)樸槿惠，在北大演講時(shí)說了一句讓人深思的話：“沒有人，什么都沒法實(shí)現(xiàn)，但沒有制度，什么都無法持續(xù)”!

是的!有沒有制度，有沒有嚴(yán)格地執(zhí)行制度，這不就是一個(gè)法治國家與人治國家最根本的區(qū)別嗎?韓國和朝鮮，同一個(gè)民族，同樣大小的國土面積，實(shí)行“人治”與“法治”的結(jié)果，大家有目共睹!我國，由于幾千年封建統(tǒng)治的影響，民主與法治的進(jìn)程仍不夠順暢。特權(quán)意識在一些人的頭腦中根深蒂固，在一些地方，漠視法律、敢踏“紅線”的人卻往往被看作是有魄力的能人，要想改變這種現(xiàn)狀，我們該怎么辦?對，只有樹立更加堅(jiān)定的法治理念!保持清醒的頭腦，養(yǎng)成敬畏法律的習(xí)慣，才能在實(shí)際工作中真正地把依法行政、依法治稅當(dāng)作我們稅收工作的靈魂和立足點(diǎn)。

要想讓依法治稅的幸福離我們更近，還需要我們不斷地提高稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能“道高一尺，魔高一丈”，現(xiàn)在的偷騙稅分子越來越高智商化，沒有足夠的知識和經(jīng)驗(yàn)，很難將其繩之以法。所以，“打鐵先要自身硬”，稅務(wù)人員需要不斷地提高自身在業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，才有足夠的底氣和能力向不法分子下重手、出成效。如果稅務(wù)人員在知識上、經(jīng)驗(yàn)上、心理上輸給了不法分子，就會像瞎眼的貓，成為碩鼠們嘲笑的對象。

慶幸的是：在我們的身邊，有許許多多熱愛稅收工作，在稅收工作中愿意吃苦耐勞、刻苦鉆研、業(yè)務(wù)過硬的典型：貨物勞務(wù)稅科的鐘靖就要其中在一個(gè)，她刻苦鉆研、勤奮工作，多次被總局抽調(diào)參加“金稅三期”的業(yè)務(wù)研究，當(dāng)奔波于金三的各個(gè)業(yè)務(wù)基地在時(shí)候，她既要克服對家人在不舍和思念之情之外，還要克服身體對當(dāng)?shù)貧夂蚝退恋牟环?，因?yàn)樗莻€(gè)過敏性體質(zhì)的人，每當(dāng)季節(jié)或氣候一轉(zhuǎn)變的時(shí)候，她的臉上總會莫名其妙地紅腫和難以忍受的發(fā)癢，但每次上級部門需要她走的時(shí)候，她都沒有提過半個(gè)“不”字。今年是金稅三期在我省的試點(diǎn)上線之年，也迎來了她女兒的升中考試，當(dāng)別的母親不斷給自家孩子做好吃的送去的時(shí)候，她只能在千里之外的北京基地給女兒加油鼓勁，女兒考試那今天，她終于趕了回來，顧不上休息，便馬不停蹄地給女兒做好吃的送去，姐妹們知道了，在微信群里向她打趣道：“鐘靖，幸虧你們家樂樂自己茁壯地成長了，要不等你來了，都變黃花菜了。”榜樣的作用是無形的也是無窮了，女兒順利考上了重點(diǎn)高中，她自己也為我們市局和省局爭得了榮譽(yù)。像這樣的典范還有很多很多，比如我們征管科的朱海銓，多次被抽調(diào)到省局工作，為我們解決了不少業(yè)務(wù)運(yùn)維問題;直屬分局的徐建偉，熱愛學(xué)習(xí)，盡管在一線事務(wù)繁多，但他堅(jiān)持?jǐn)D出時(shí)間考取了注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師。他們，都是我們國稅隊(duì)伍中普通的一員，但他們又是那樣的不平凡，因?yàn)樗麄兌忌钌畹刂溃褐挥袠I(yè)務(wù)過硬才能底氣足，而只有底氣足了，才能更加坦然更加自信地面對納稅人!

是的，他們就如冬日里的陽光那樣給我們傳遞著人生的正能量，成為你我的榜樣!

要想讓依法治稅的幸福離我們更近，更需要我們?nèi)ド眢w力行，需要從你、從我來做起法治社會的美好前景要變成現(xiàn)實(shí)，需要漫長的建設(shè)過程，需要你、我長期不懈的努力。不能一味贊嘆西方法治的進(jìn)步而不提升自己的法律素養(yǎng)，不能一味埋怨越來越高明隱秘的偷騙稅手段而不提高自身的業(yè)務(wù)能力!所以，努力吧!依法治稅，會讓我們整個(gè)社會更加誠信，會讓我們的心里更踏實(shí)，會讓我們的家人更加放心，而這種人與人之間的信任感、內(nèi)心深處的踏實(shí)感、家人的安全感，這，就是依法治稅給你我?guī)淼男腋?

朋友們：依法治稅是一道強(qiáng)有力的動員令，給我們每一位國稅人都注入了強(qiáng)大的‘正能量’。就讓我們心懷這份美好的希望，腳踏實(shí)地的朝著這份幸福去努力，去奮斗，一起實(shí)現(xiàn)“依法治稅，讓你我更幸福”!

謝謝大家!

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃九

教育局提出x年是普法工作的關(guān)鍵之年，根據(jù)教育局的x年普法依法治校的工作安排，我校要加強(qiáng)依法治校，深入推進(jìn)“法治六進(jìn)”，向管理要效益。今年我校的普法依法治校工作安排如下：

一、 指導(dǎo)思想：

全面貫徹落實(shí)黨的x大和x屆x中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《我縣關(guān)于依法治縣的決定〉的意見》和“五五”、“六五”普法規(guī)劃，通過檢查驗(yàn)收，深入普法，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育法治化進(jìn)程，為建設(shè)“和諧校園”、辦人民滿意學(xué)校提供法律支持和保障。

二、工作任務(wù)：

(一)深入開展“六五”普法，努力提高全體教職工的法律素質(zhì)。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。加強(qiáng)法制教育，提高廣大公民的法制觀念是推進(jìn)這一進(jìn)程的重要措施。因此，我校將抓住“六五”普法規(guī)劃的開局之機(jī)，深入開展好普法教育，努力提高教育工作者的法律素質(zhì)。

1、認(rèn)真組織好教職工學(xué)法，深化法制宣傳教育

本年度繼續(xù)組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、特別是有關(guān)教育法規(guī)，如《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，提高教師依法治教、依法從教的自覺性。學(xué)校將繼續(xù)把教職工學(xué)法用法納入政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育范疇，精心組織，不斷創(chuàng)新機(jī)制和形式，確保實(shí)效。

2、努力開展好學(xué)校骨干學(xué)法用法培訓(xùn)工作。

按照“六五”普法規(guī)劃的要求，我校將進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員、法制課骨干教師的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高他們依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力和水平，打造一支學(xué)法用法的學(xué)校骨干。

3、充分發(fā)揮法制副校長的法制教育功能。

(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的法制宣傳教育工作。

今年我校將堅(jiān)持抓好學(xué)生法制教育，并且在普及法律常識，增強(qiáng)法制觀念上要有所突破、做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”、開足上好法律常識課、開展好各種法制教育活動、確保在校學(xué)生涉案率、犯罪率為零，營造一流的法律氛圍。

1、認(rèn)真按照教學(xué)大綱開足上好法律常識課，每兩周一節(jié)，真正將法制教育納入課堂教學(xué);

2、充分利用班會、班級黑板報(bào)，由班主任組織學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)行一次“六五”普法征文競賽,營造學(xué)法、懂法的氛圍;

3、校櫥窗繼續(xù)舉辦“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”大型圖片展，強(qiáng)化宣傳教育;

4、發(fā)揮法制副校長作用，組織法制報(bào)告和法制圖片展，增強(qiáng)法律意識;

5、加強(qiáng)對不良行為學(xué)生的幫教工作，學(xué)校要積極發(fā)動黨員教師、班主任、政治教師、法制副校長等，認(rèn)真開展與不良行為學(xué)生結(jié)對幫教活動，矯正學(xué)生的不良行為。

6、加強(qiáng)對青少年學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)。

(三)建章立制，深入推進(jìn)法制進(jìn)校園，不斷提升辦學(xué)水平。

實(shí)行依法治校就是要求學(xué)校管理工作和教育教學(xué)活動必須遵循教育法律的原則和規(guī)定，形成符合法治精神的育人環(huán)境。因此，依照《我縣教育教學(xué)管理規(guī)程》，加強(qiáng)以《學(xué)校章程》為核心的學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)，依法辦事，是做好依法治校工作的重要保證。實(shí)行民主管理，暢通民主監(jiān)督渠道，創(chuàng)建文明、和諧的校園，確保依法治校工作開展的深度

1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定和完善，進(jìn)一步完善與之相配套的教學(xué)管理、學(xué)籍管理、財(cái)務(wù)管理、師生管理、后勤管理、安全衛(wèi)生管理等學(xué)校各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校管理的各個(gè)方面都有章可循，按章辦事，并時(shí)時(shí)提醒教師要依法自律、依法從教。

2、完善民主管理機(jī)制。以人為本，民主管理是搞好學(xué)校工作的重要理念。本年度學(xué)校將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)校的民主監(jiān)督機(jī)制，召開教職工代表大會制度，傾聽師生心聲，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。建立健全校內(nèi)教師申訴制度和學(xué)生申訴制度，認(rèn)真處理并及時(shí)化解校內(nèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

3、堅(jiān)持校務(wù)公開制度。為充分調(diào)動全體教職工的積極性，對于學(xué)校的重大事務(wù)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，學(xué)校要堅(jiān)持“兩個(gè)機(jī)制”，即以學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、以紀(jì)檢監(jiān)察和工會為主的監(jiān)督機(jī)制，公開辦事制度，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，把財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目、評優(yōu)、職稱評審、招生、福利分房、學(xué)校重大決策8個(gè)方面作為公開的主要內(nèi)容，特別注意選準(zhǔn)群眾最關(guān)心、社會最敏感、最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題，作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。對重大而又敏感的問題實(shí)施“陽光操作”，增強(qiáng)學(xué)校教工的主人翁意識，調(diào)動他們的積極性，密切黨群、干群關(guān)系，開創(chuàng)“政通人和”局面，保證依法治校工作得以長期有效開展。做到公開、公平、公正，增強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)工作的透明度，確保老師學(xué)生滿意。

(四)提高認(rèn)識，加大學(xué)校安全工作的力度。

安全工作,責(zé)任重于泰山。全體師生上下必須牢固樹立“安全第一”意識，并始終堅(jiān)持將安全工作作為學(xué)校工作的重中之重，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,深入開展安全教育，不斷增強(qiáng)安全防范意識，確保校園治安穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，爭創(chuàng)“平安校園”“和諧校園”。

1、高度認(rèn)識, 樹立“安全第一”意識。

人是最寶貴的財(cái)富。確保校園治安穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全是學(xué)校一切工作得以順利開展的基礎(chǔ)和保證。為此，學(xué)校要大力加強(qiáng)安全工作重要性的宣傳，切實(shí)提高廣大師生對創(chuàng)建“安全文明校園”意義的認(rèn)識，以人為本，營造“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的良好氛圍，讓安全意識深入人心。

2、明確職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制。

確保安全，人人有責(zé)。每位教職工作為學(xué)校安全工作的責(zé)任人，在平時(shí)教育教學(xué)的過程中，都應(yīng)該自覺履行好安全職責(zé)，保證不出絲毫安全差錯(cuò)。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全管理制度，層層簽訂安全責(zé)任書。

3、注重教育,增強(qiáng)安全防范意識。

“預(yù)防為主,標(biāo)本兼治，重在治本”是做好安全工作的基本原則。

一方面，學(xué)校要堅(jiān)持安全教育經(jīng)常化、制度化，將安全知識及安全防范措施廣泛宣傳，讓學(xué)生耳熟能詳。另一方面，學(xué)校、各班要充分利用“安全教育周”的時(shí)機(jī)，通過各種形式,大力加強(qiáng)交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、預(yù)防各種傳染病，以及家庭生活、戶外活動安全等方面的安全教育，敲響安全警鐘，切實(shí)防范意外傷害事故的發(fā)生。

構(gòu)建和諧校園呼喚依法治校，只有依法治校，學(xué)校才能形成自我約束，自我教育的管理機(jī)制，使依法治校內(nèi)化為全校師生員工自覺行動;形成依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校管理制度;形成朝氣、人氣、正氣、協(xié)調(diào)和諧;改革、發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和諧;理念、措施、制度、協(xié)調(diào)和諧;黨務(wù)、行政、學(xué)術(shù)、協(xié)調(diào)和諧;教學(xué)、教科研、管理、協(xié)調(diào)和諧;教師、干部、學(xué)生、協(xié)調(diào)和諧，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，辦成人民滿意的教育。 20xx年，學(xué)校要在完善制度，強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，制定好“依法治校示范校”創(chuàng)建實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的依法治校的各項(xiàng)工作。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“六五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、青少年學(xué)生為重點(diǎn)對象，以靈活多樣的法制宣傳教育為載體，以學(xué)法、守法、用法為主題，以增強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的法律意識和法制觀念為目的，進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源，豐富法制宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作，提高法制管理水平，為我們杭坪鎮(zhèn)教育事業(yè)能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，營造更好的法制環(huán)境。

二、主要工作：

(一)深入開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師學(xué)法用法活動，發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。

1、建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)法用法的制度。由學(xué)校確定主持此項(xiàng)工作的人員(程昌春)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，具體安排相應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，每學(xué)期不少于兩次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《職業(yè)教育法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。制作《杭坪中小集體學(xué)法簽到表》并要求及時(shí)做好記錄，收集整理學(xué)習(xí)資料并歸檔，做到一步一個(gè)腳印。

2、進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為，切實(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)教師的教師資格證，若是有未取得教師資格證的教師，學(xué)校督促其盡早盡快參加各相關(guān)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力盡早取得合法的教師資格證書。

(二)深入開展教職員工學(xué)法用法的教育，增強(qiáng)教職員工學(xué)法用法的主動性。

1、深入開展普法教育活動，提高全體教職員工的法律知識水平。由主持此項(xiàng)工作的教師負(fù)責(zé)收集《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》、《校園傷害事故處理辦法》和學(xué)校的各種規(guī)章制度，及時(shí)上傳到學(xué)校網(wǎng)站的法制教育專題板塊，要求教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)。并將上述法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入到學(xué)校政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容中，集中學(xué)習(xí)每學(xué)期不少于兩次，同樣要求做好學(xué)習(xí)記錄，寫一篇法制學(xué)習(xí)心得，上交學(xué)校歸檔。做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。

2、學(xué)校安排相關(guān)教師做好與法制副校長的聯(lián)系工作，并積極參加縣教育局會同司法局組織的學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，不斷提高理論水平，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神。

3、進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。學(xué)校在加強(qiáng)法制宣傳工作力度的同時(shí)，積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程。學(xué)校制訂相關(guān)規(guī)章，對教師參加法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及教育教學(xué)工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行量化，與教職工的學(xué)年度考核掛鉤，以此促進(jìn)教職工工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

(三)深入開展青少年法制教育，提高青少年學(xué)法守法的自覺性。

1、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識和法制意識。學(xué)校負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的教師與少先隊(duì)大隊(duì)部、法制副校長相互配合，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展“五個(gè)一”法制教育活動：

(1)張洪書準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容的vcd碟片，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員組織，從12周周一開始，于每天下午第三節(jié)課，每個(gè)年級輪流到實(shí)驗(yàn)室觀看;

(2)13周，由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，各班主任安排人選并指導(dǎo)，舉辦一次法制知識演講會;

(3)14周，邀請學(xué)校法制副校長石根炎來校上一堂法制知識教育課;

(4)15周，由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，各班主任指導(dǎo)，舉辦一次法制知識征文比賽;

(5)16周，利用宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站、標(biāo)語、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅、學(xué)校網(wǎng)站等媒體，由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織開展一系列法制宣傳活動。

2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，每年度做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資，邀請法制副校長每學(xué)期至少來校上一次法制課或作一次法制教育講座。

3、充分結(jié)合學(xué)校、家庭、神會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，采用各種形式，把理論與實(shí)踐，課堂教育與社會教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識和自我保護(hù)能力，提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺性。

4、學(xué)校與法制副校長以及杭坪鎮(zhèn)綜合治理辦公室，相互協(xié)助，開展校園周圍以及周邊治安治理工作，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展法制教育活動，利用各社區(qū)黑板報(bào)，開展法制宣傳，努力創(chuàng)建“依法治校”示范單位。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十一

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“以德立校、科研興校、面向未來、育人為本”的辦學(xué)宗旨，積極推進(jìn)依法治校工作，依法保障黨的教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，充分發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，使各項(xiàng)工作依法有序運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展和全面進(jìn)步。

二、發(fā)展目標(biāo)

學(xué)校建立依法決策、民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的工作機(jī)制;管理干部和教師明確辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)，形成依法行政的工作格局;學(xué)校普法教育全面深入，干部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強(qiáng);教師熟悉本職工作所涉及的法律法規(guī)，依法施教，為人師表;學(xué)生的法律意識增強(qiáng)，并能依法規(guī)范自己的行為;建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道，師生合法權(quán)益依法得到保障;保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，為學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。力爭把學(xué)校建成“縣級依法治校先進(jìn)學(xué)?！保骈_展市級“依法治校示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動。在全面實(shí)施素質(zhì)教育中穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和教育品質(zhì)，打造金色教育品牌。

三、任務(wù)和措施

(一)深化法制宣傳教育，提高干部和師生員工的法律素質(zhì)

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，緊緊圍繞學(xué)校各項(xiàng)中心工作，切實(shí)抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育，不斷提高廣大師生員工的法制觀念，形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好風(fēng)氣，為深入開展依法治校工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)學(xué)生的法制宣傳教育，引導(dǎo)、保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是將法制教育滲透到學(xué)校課堂教學(xué)之中，利用思品課等學(xué)科對學(xué)生進(jìn)行有效的法制教育;二是充分利用主題班隊(duì)會、法律知識競賽、模擬法庭等，廣泛開展第二課堂學(xué)法用法的社會實(shí)踐活動，進(jìn)行生動、直觀、形象的法制宣傳教育;三是聘請派出所指導(dǎo)員為學(xué)校法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育，使學(xué)校的法制宣傳教育搞得生動活潑。

2、認(rèn)真抓好學(xué)校管理干部的學(xué)法用法工作。管理干部是學(xué)校各項(xiàng)工作的組織者、管理者、實(shí)施者，必須帶頭學(xué)法用法，并以管理干部的學(xué)法用法，帶動全校師生員工的學(xué)法用法。一是建立健全干部法制講座制度;二是結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展實(shí)際，著重學(xué)習(xí)xx大報(bào)告中關(guān)于政治文明建設(shè)論述、依法治國的理論及《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規(guī)，不斷提高干部法學(xué)理論水平，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力;三是把黨員干部的學(xué)法與政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。

3、認(rèn)真抓好教職工的法制宣傳教育工作。建立教師法制教育制度，把教師的法制教育納入師資培訓(xùn)工作，并根據(jù)教職工工作性質(zhì)和特點(diǎn)，有針對性組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及與工作相關(guān)的法律法規(guī)，使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規(guī)范，提高其指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)學(xué)生法制觀念的意識和水平，做到依法辦事，依法執(zhí)教，為學(xué)生的學(xué)法、知法、守法起到表率作用。

(二)建立健全各項(xiàng)制度，依法實(shí)施規(guī)范管理

建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，使全校各項(xiàng)工作、各項(xiàng)活動有法可依、有章可循，依法對全校實(shí)施“全時(shí)、全員、全方位”的綜合性的規(guī)范管理，保障全校各項(xiàng)工作健康有序運(yùn)行。

學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)，制定和完善學(xué)校章程，作為學(xué)校辦學(xué)活動的重要依據(jù)。健全和完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，依法實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，做到相互配合，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法辦事。完善重大決策的規(guī)則和程序，健全民意反映制度、重大事項(xiàng)公示制度，全面實(shí)行校務(wù)公開制度。堅(jiān)持和完善教職工代表大會制度，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，依法管理好學(xué)校財(cái)產(chǎn)。建立學(xué)校規(guī)章制度出臺前法律審核制度，并對與法律、法規(guī)相抵觸的學(xué)校管理制度和規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止。

(三)建立高素質(zhì)普法宣教骨干隊(duì)伍

建立以黨支部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員為主體的普法教育管理骨干隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)校中心工作，有計(jì)劃、有針對性地開展法制宣傳周(日)、法律知識競賽、法制演講比賽、法制征文評獎等法制宣傳活動，努力創(chuàng)造法制宣傳教育的整體氛圍。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)工作有效運(yùn)行

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是依法治校工作有效運(yùn)行的保障。根據(jù)依法治?？傮w規(guī)劃的要求，制定出具體工作目標(biāo)和考核細(xì)則，將具體工作任務(wù)分解到各個(gè)處室，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，把各個(gè)處室的完成工作目標(biāo)任務(wù)和全校的工作目標(biāo)融為一體，納入年終考核，成為考核處室和管理干部及教職工的重要內(nèi)容。

實(shí)行依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系制度。小組成員要定期向依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)學(xué)法用法和依法治校工作情況。建立干部、管理人員、教職工學(xué)法、守法、執(zhí)法考核制度，把是否具備必要的法律知識，能否依法治校作為干部教師考核和聘用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、實(shí)施步驟

(一)20__年為全面實(shí)施的準(zhǔn)備階段。

主要是成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定依法治校的工作規(guī)劃和工作目標(biāo)，準(zhǔn)備宣傳教育教材。制定考核細(xì)則，提出爭創(chuàng)“市依法治校示范學(xué)校”的目標(biāo)。

(二)20__年1月至5月為宣傳發(fā)動階段。

主要是實(shí)施依法治校規(guī)劃和工作目標(biāo)及考核細(xì)則。召開創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作會議;舉辦二至三次法律知識講座;組織開展全校性的普法宣傳教育活動;配置法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料。

(三)20__年6月至20__年10月為依法治校的全面實(shí)施階段。

根據(jù)規(guī)劃的總體要求，結(jié)合每年學(xué)校工作總體部署和安排，制定年度工作安排。定期組織法學(xué)專家給管理干部、教師和學(xué)生講法制理論課。創(chuàng)建市“依法治校示范學(xué)?！?。

(四)20__年12月為考核驗(yàn)收階段。

依據(jù)本規(guī)劃的總體要求，對全校依法治校工作進(jìn)行總結(jié)檢查，考核驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，起草依法治校下一步工作規(guī)劃。

(五)20__年1月至12月全面開展市級“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依法治校是一項(xiàng)綜合性、長期性和系統(tǒng)工程，必須在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用，黨團(tuán)齊抓共管，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。廣大師生員工要充分認(rèn)識依法治校的重要性和必要性，切實(shí)提高依法治校工作責(zé)任意識，在本職工作中抓實(shí)抓好。

1、切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和加強(qiáng)學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作，并把這項(xiàng)工作作為提高學(xué)校精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分，真正擺到重要議事日程。

2、全校要按照學(xué)校統(tǒng)一部署和要求，并結(jié)合自身的實(shí)際，做好工作安排，制定相應(yīng)措施，做到分工明確，責(zé)任到人，真正達(dá)到宏觀有人管，微觀有人抓，使依法治校工作在各層面、各環(huán)節(jié)落實(shí)，不斷提高依法治校的總體水平。

3、依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組要從學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施法制宣傳年度工作計(jì)劃，并具體組織落實(shí)。

4、各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的調(diào)查研究，使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、法制化，保證本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)順利完成。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十二

為了全面推動學(xué)校管理工作走向法制化軌道，依法行政、依法治校、規(guī)范辦學(xué)，行為營造良好的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益，推動教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧、平安校園，制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)依法治校的方針，增強(qiáng)教師法律意識，加強(qiáng)學(xué)生的法律教育，提高師生的法律素質(zhì)，保障和促進(jìn)學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行的法制軌道，使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。

二、總體目標(biāo)：

進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì)，使依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺行為;進(jìn)一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。

三、工作要求：

1、在教育教學(xué)上，按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計(jì)劃和規(guī)定去執(zhí)行，監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定教育教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)任務(wù)。

2、在學(xué)校管理方面上，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容，保護(hù)師生的合法權(quán)益。

3、在服務(wù)保障上，按照上級文件規(guī)定依法履行對學(xué)校育人工作的職責(zé)，提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。

4、加大校務(wù)公開工作力度，實(shí)行職代會制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會上討論通過方可實(shí)施。實(shí)行收支兩條線制度，保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為學(xué)校辦實(shí)事、好事。

四、工作要點(diǎn)：

1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用辦公會、行政會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。可利用學(xué)校廣播站、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，營造一個(gè)文明和諧、平安的校園。

2、開展“依法治?！苯逃ぷ?，做到定期完成組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》以及與本職工作機(jī)關(guān)的法律法規(guī)，提高教師依法治校、依法治教的水平。

3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會向?qū)W生進(jìn)行法制宣傳，學(xué)習(xí)和理解《義務(wù)教育法》，《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

4、把法制教育與學(xué)校教育工作結(jié)合起來，加強(qiáng)和改進(jìn)法制教育，提高教師整體管理水平，規(guī)范學(xué)生的行為，建立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，保證學(xué)生無違法犯罪，不出安全事故。一方面，要加大法制教育的力度，主要依靠班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、自覺規(guī)范行為，做到遵紀(jì)守法。另一方面，要不斷完善校規(guī)校紀(jì)，把法律規(guī)定化為學(xué)校紀(jì)律要求，化為學(xué)生的自覺行動，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法制教育目的。

5、通過依法治校、依法治教，圍繞教學(xué)這一中心工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。具體上，一是學(xué)校依法搞好教學(xué)管理，健全規(guī)章制度，進(jìn)一步落實(shí)教育局加強(qiáng)教學(xué)管理的有關(guān)文件，加強(qiáng)師德教育，調(diào)動教師積極性，形成嚴(yán)格管理、照章辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師投入、集中精力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二是教職工要把學(xué)法知法落實(shí)到自覺行為上，執(zhí)行縣局規(guī)定、學(xué)校制度和教學(xué)常規(guī)上。特別要運(yùn)用課堂主渠道，大力宣傳有關(guān)法律知識，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，不斷提高師德修養(yǎng)，認(rèn)真抓好教學(xué)，服務(wù)教學(xué)，服務(wù)學(xué)生。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十三

教育局提出x年是普法工作的關(guān)鍵之年，根據(jù)教育局的x年普法依法治校的工作安排，我校要加強(qiáng)依法治校，深入推進(jìn)“法治六進(jìn)”，向管理要效益。今年我校的普法依法治校工作安排如下：

一、 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的x大和x屆x中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《我縣關(guān)于依法治縣的決定〉的意見》和“五五”、“六五”普法規(guī)劃，通過檢查驗(yàn)收，深入普法，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育法治化進(jìn)程，為建設(shè)“和諧校園”、辦人民滿意學(xué)校提供法律支持和保障。

二、工作任務(wù)：

(一)深入開展“六五”普法，努力提高全體教職工的法律素質(zhì)。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。加強(qiáng)法制教育，提高廣大公民的法制觀念是推進(jìn)這一進(jìn)程的重要措施。因此，我校將抓住“六五”普法規(guī)劃的開局之機(jī)，深入開展好普法教育，努力提高教育工作者的法律素質(zhì)。

1、認(rèn)真組織好教職工學(xué)法，深化法制宣傳教育

本年度繼續(xù)組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、特別是有關(guān)教育法規(guī)，如《教育法》、《教師法》、《未成年

人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，提高教師依法治教、依法從教的自覺性。學(xué)校將繼續(xù)把教職工學(xué)法用法納入政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育范疇，精心組織，不斷創(chuàng)新機(jī)制和形式，確保實(shí)效。

2、努力開展好學(xué)校骨干學(xué)法用法培訓(xùn)工作。

按照“六五”普法規(guī)劃的要求，我校將進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員、法制課骨干教師的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高他們依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力和水平，打造一支學(xué)法用法的學(xué)校骨干。

3、充分發(fā)揮法制副校長的法制教育功能。

(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的法制宣傳教育工作。 今年我校將堅(jiān)持抓好學(xué)生法制教育，并且在普及法律常識，增強(qiáng)法制觀念上要有所突破、做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”、開足上好法律常識課、開展好各種法制教育活動、確保在校學(xué)生涉案率、犯罪率為零，營造一流的法律氛圍。

1、認(rèn)真按照教學(xué)大綱開足上好法律常識課，每兩周一節(jié)，真正將法制教育納入課堂教學(xué);

2、充分利用班會、班級黑板報(bào)，由班主任組織學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)行一次“六五”普法征文競賽,營造學(xué)法、懂法的氛圍;

3、校櫥窗繼續(xù)舉辦“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”大型圖片展，強(qiáng)化宣傳教育;

4、發(fā)揮法制副校長作用，組織法制報(bào)告和法制圖片展，增強(qiáng)法律意識;

5、加強(qiáng)對不良行為學(xué)生的幫教工作，學(xué)校要積極發(fā)動黨員教師、班主任、政治教師、法制副校長等，認(rèn)真開展與不良行為學(xué)生結(jié)對幫教活動，矯正學(xué)生的不良行為。

6、加強(qiáng)對青少年學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)。

(三)建章立制，深入推進(jìn)法制進(jìn)校園，不斷提升辦學(xué)水平。

實(shí)行依法治校就是要求學(xué)校管理工作和教育教學(xué)活動必須遵循教育法律的原則和規(guī)定，形成符合法治精神的育人環(huán)境。因此，依照《我縣教育教學(xué)管理規(guī)程》，加強(qiáng)以《學(xué)校章程》為核心的學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)，依法辦事，是做好依法治校工作的重要保證。實(shí)行民主管理，暢通民主監(jiān)督渠道，創(chuàng)建文明、和諧的校園，確保依法治校工作開展的深度

1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定和完善，進(jìn)一步完善與之相配套的教學(xué)管理、學(xué)籍管理、財(cái)務(wù)管理、師生管理、后勤管理、安全衛(wèi)生管理等學(xué)校各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校管理的各個(gè)方面都有章可循，按章辦事，并時(shí)時(shí)提醒教師要依法自律、依法從教。

2、完善民主管理機(jī)制。以人為本，民主管理是搞好學(xué)校工作的重要理念。本年度學(xué)校將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)校的民主監(jiān)督機(jī)制，召開教職工代表大會制度，傾聽師生心聲，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。建立健全校內(nèi)教師申訴制度和學(xué)生申訴制度，認(rèn)真處理并及時(shí)化解校內(nèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

3、堅(jiān)持校務(wù)公開制度。為充分調(diào)動全體教職工的積極性，對于學(xué)校的重大事務(wù)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，學(xué)校要堅(jiān)持“兩個(gè)機(jī)制”，即以學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、以紀(jì)檢監(jiān)察和工會為主的監(jiān)督機(jī)制，公開辦事制度，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，把財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目、評優(yōu)、職稱評審、招生、福利分房、學(xué)校重大決策8個(gè)方面作為公開的主要內(nèi)容，特別注意選準(zhǔn)群眾最關(guān)心、社會最敏感、最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題，作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。對重大而又敏感的問題實(shí)施“陽光操作”，增強(qiáng)學(xué)校教工的主人翁意識，調(diào)動他們的積極性，密切黨群、干群關(guān)系，開創(chuàng)“政通人和”局面，保證依法治校工作得以長期有效開展。做到公開、公平、公正，增強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)工作的透明度，確保老師學(xué)生滿意。

(四)提高認(rèn)識，加大學(xué)校安全工作的力度。

安全工作,責(zé)任重于泰山。全體師生上下必須牢固樹立“安全第一”意識，并始終堅(jiān)持將安全工作作為學(xué)校工作的

重中之重，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,深入開展安全教育，不斷增強(qiáng)安全防范意識，確保校園治安穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，爭創(chuàng)“平安校園”“和諧校園”。

1、高度認(rèn)識, 樹立“安全第一”意識。

人是最寶貴的財(cái)富。確保校園治安穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全是學(xué)校一切工作得以順利開展的基礎(chǔ)和保證。為此，學(xué)校要大力加強(qiáng)安全工作重要性的宣傳，切實(shí)提高廣大師生對創(chuàng)建“安全文明校園”意義的認(rèn)識，以人為本，營造“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的良好氛圍，讓安全意識深入人心。

2、明確職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制。

確保安全，人人有責(zé)。每位教職工作為學(xué)校安全工作的責(zé)任人，在平時(shí)教育教學(xué)的過程中，都應(yīng)該自覺履行好安全職責(zé)，保證不出絲毫安全差錯(cuò)。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全管理制度，層層簽訂安全責(zé)任書。

3、注重教育,增強(qiáng)安全防范意識。

“預(yù)防為主,標(biāo)本兼治，重在治本”是做好安全工作的基本原則。

一方面，學(xué)校要堅(jiān)持安全教育經(jīng)?；?、制度化，將安全知識及安全防范措施廣泛宣傳，讓學(xué)生耳熟能詳。另一方面，學(xué)校、各班要充分利用“安全教育周”的時(shí)機(jī)，通過各種形式,大力加強(qiáng)交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、預(yù)防各種傳染病，以及家庭生活、戶外活動安全等方面的安全教育，敲響安全警鐘，切實(shí)防范意外傷害事故的發(fā)生。

構(gòu)建和諧校園呼喚依法治校，只有依法治校，學(xué)校才能形成自我約束，自我教育的管理機(jī)制，使依法治校內(nèi)化為全校師生員工自覺行動;形成依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校管理制度;形成朝氣、人氣、正氣、協(xié)調(diào)和諧;改革、發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和諧;理念、措施、制度、協(xié)調(diào)和諧;黨務(wù)、行政、學(xué)術(shù)、協(xié)調(diào)和諧;教學(xué)、教科研、管理、協(xié)調(diào)和諧;教師、干部、學(xué)生、協(xié)調(diào)和諧，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，辦成人民滿意的教育。 20xx年，學(xué)校要在完善制度，強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，制定好“依法治校示范?！眲?chuàng)建實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的依法治校的各項(xiàng)工作。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十四

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，抓好我校普法宣傳教育、依法執(zhí)教暨法治創(chuàng)建工作，營造濃厚的依法治校工作氛圍,增強(qiáng)廣大教職工依法辦事能力和法治觀念，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定天印高中20xx年度依法治校、普法暨法治創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略和 “六五”普法的要求，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，遵循教育規(guī)律，將學(xué)校工作全面納入法治軌道，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二、組織建設(shè)

為推進(jìn)依法治校和普法宣傳工作，特成立南京市天印高級中學(xué)依法治校和普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組：

1.領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：周飛虎 負(fù)責(zé)學(xué)校總體依法治校工作

副組長：馬家鴻 負(fù)責(zé)學(xué)校具體依法治校和法制宣傳工作

張寧海 負(fù)責(zé)高三年級依法治校和法制宣傳工作

馬家鴻 負(fù)責(zé)高二年級依法治校和法制宣傳工作

張昌軍 負(fù)責(zé)高一年級依法治校和法制宣傳工作

鄭 勇 負(fù)責(zé)后勤職工依法治校和法制宣傳工作

組 員：金先明 孫學(xué)斌 張遠(yuǎn)龍 朱吉斌 柏培斌 李文鈺 劉興陶 占清泉 劉海燕 陳霞 魏仁國 許錫祥 姜奇男 曾桂寶 高繼俊 俞迎春

劉天成

2.工作小組：

組 長：馬家鴻

副組長：方在春(法制副校長) 査貴樹(110民警)

組 員：陳 霞 張遠(yuǎn)龍 朱吉斌 柏培斌 劉天成以及各班主任

三、工作目標(biāo)

切實(shí)推進(jìn)依法治校，發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，學(xué)校各項(xiàng)工作在

法律框架內(nèi)有序運(yùn)行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)”的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度，使依法治校成為我校的自覺行為。學(xué)校行政人員、教師和學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高，師生的合法權(quán)益得到保障，形成和諧的學(xué)校育人環(huán)境。

四、具體工作

1.健全機(jī)制，工作責(zé)任具體化

健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、各方監(jiān)督機(jī)制和各類獎懲激勵機(jī)制。成立由周飛虎校長擔(dān)任組長的學(xué)校法制領(lǐng)導(dǎo)小組，馬家鴻、張寧海、張昌軍、鄭勇?lián)螌W(xué)校法制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，聘請江寧區(qū)上坊派出所教導(dǎo)員方在春為我校的法制副校長。實(shí)實(shí)在在地將學(xué)校法制工作落實(shí)到人，組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校的“依法治?！惫ぷ鳎邮軈^(qū)政府及區(qū)教育局有關(guān)部門的檢查與指導(dǎo);副組長協(xié)助組長工作，督察各項(xiàng)活動落實(shí)到位;110民警負(fù)責(zé)校園及周遍環(huán)境的安全整治工作;德育處及各班班主任老師負(fù)責(zé)學(xué)生的法制安全教育及檢查工作。將法制教育落實(shí)在平時(shí)的教育教學(xué)和校本培訓(xùn)課程中。通過全校教職工集體學(xué)習(xí)，提高對依法治校工作的認(rèn)識。加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平，將法制宣傳教育納入教師年終考核，遵紀(jì)守法與評先、評優(yōu)結(jié)合起來，對違法亂紀(jì)行為采取一票否決制。

2.規(guī)范辦學(xué)，大力推進(jìn)依法治校

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，樹立牢固的法制意識，圍繞規(guī)范辦學(xué)、和諧社會開展依法治校和依法治教工作，認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范辦學(xué)行為。按照上級文件進(jìn)行教育收費(fèi)，并向家長開具收款憑證，教育收費(fèi)的具體款項(xiàng)在公示欄公示，接受社會監(jiān)督。不違規(guī)辦班，入學(xué)、考試等問題嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不看關(guān)系、不開后門。修改完善《學(xué)校章程》，建立健全配套制度建設(shè)，使學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。堅(jiān)持和完善教職工代表大會制度和校務(wù)、政務(wù)公開制度，保證教職工充分了解和參與學(xué)校重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益的重大決定，充分發(fā)揮廣大教職員工的積極性。

3.注重實(shí)效，普法活動見成果

認(rèn)真貫徹《南京市法制宣傳教育行動計(jì)劃》的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。利用每周三下午的全校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)校法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組年末進(jìn)行檢查;開展教職工讀書心得體會評比活動，并組織教師積極參加相關(guān)法律知識競賽。邀請法制副校長及政法部門工作人員來學(xué)校進(jìn)行法制宣傳及講座，由德育處、團(tuán)委組織在校學(xué)生參加普法學(xué)習(xí)，利用班會、國旗下講話等形式開展知識講座，力爭我校所有在校學(xué)生法律常識普及面達(dá)100%。

積極做好各種專項(xiàng)法制宣傳教育。充分發(fā)揮學(xué)校的校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳工具作用，利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、 “6.26”國際禁毒日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)日進(jìn)行普法宣傳，開展保護(hù)婦女兒童、道路交通安全、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專項(xiàng)法制宣傳教育，組織全校師生參加“12.4”全國法制宣傳日系列活動。通過各項(xiàng)普法活動的開展，讓國家的法律法規(guī)教育真正深入人心，全校師生人人知法懂法，將各種犯罪消滅在萌芽中。

在宣傳普法教育的同時(shí)，要高度重視預(yù)防和減少在校生犯罪，特別要關(guān)注后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化。這項(xiàng)工作我們將細(xì)化到班，以班為單位開展積極有效的思想教育工作，進(jìn)行跟蹤了解，做好工作筆錄，開放心理咨詢室進(jìn)行心理疏導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)。發(fā)揮團(tuán)委的凝聚力作用，開展“一幫一牽手互動”等活動，加快后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。完善家校合一聯(lián)合辦學(xué)制度，建立學(xué)校、社區(qū)、家庭教育網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)加強(qiáng)信息溝通，堅(jiān)決遏止我校在校生進(jìn)入三室一廳現(xiàn)象發(fā)生，爭取轉(zhuǎn)化好每一個(gè)后進(jìn)生，杜絕出現(xiàn)流失生、輟學(xué)生，確保我校在校生違法犯罪率為零。要求教師特別是班主任深入了解學(xué)生，做好學(xué)生常規(guī)教育工作，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)正確的興趣、愛好，教育學(xué)生遵紀(jì)守法、誠信文明，爭做合格的南京小市民。

4.充分發(fā)揮校務(wù)委員會在學(xué)校發(fā)展中的作用。

深入推進(jìn)“校長負(fù)責(zé)制”為主，“教職工代表大會”、“校務(wù)委員會”為輔的“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理體制，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會之間的良性互動。充分發(fā)揮校務(wù)委員會在學(xué)校發(fā)展中的作用，使校務(wù)委員會工作從務(wù)實(shí)向務(wù)虛方向轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建起校務(wù)委員會長效運(yùn)行機(jī)制。

五、具體安排

3月份：制定各種計(jì)劃

一屆三次校務(wù)委員會

4月份：法制講座

利用班級小報(bào)進(jìn)行法律宣傳，由德育處牽頭

5月份：舉辦全校法律知識競賽

撰寫依法治教的論文

6月份：學(xué)校組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對法治教案檢查

德育處檢查學(xué)校法制工作與工作計(jì)劃執(zhí)行情況

7月份：假期法制宣傳教育

半年工作總結(jié)

9月份：制定新學(xué)期工作計(jì)劃

交通安全教育

10月份：法制講座

利用班級小報(bào)進(jìn)行法律宣傳，由德育處牽頭

11月份：舉辦法律知識競賽

撰寫依法治教的論文

12月份：學(xué)校組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對法治教案檢查

德育處檢查學(xué)校法制工作與工作計(jì)劃執(zhí)行情況

1月份：依法治校工作總結(jié)

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十五

為了全面推動學(xué)校管理工作走向法制化軌道,依法行政、依法治校、規(guī)范辦學(xué)，行為營造良好的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益，推動教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為爭創(chuàng)和諧、平安校園，特制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)依法治校的方針，增強(qiáng)教師法律意識，加強(qiáng)學(xué)生的法律教育，提高師生的法律素質(zhì)，保障和促進(jìn)學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行的法制軌道，使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的書香校園。

二、總體目標(biāo)：

努力達(dá)到“三個(gè)提高”的目標(biāo)。即進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì)，依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺行為;進(jìn)一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作;進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。

三、要求和內(nèi)容

1、工作要求：

①加強(qiáng)對學(xué)校依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立依法治校辦公室，實(shí)行一把校長親自抓，形成責(zé)任到人，管理到位，各司其職，全方位負(fù)責(zé)的依法治校工作的新格局。

②在教育教學(xué)上，按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計(jì)劃和規(guī)定去執(zhí)行，監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定教育教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)任務(wù)。

在學(xué)校管理方面上，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容，保護(hù)師生的合法權(quán)益。

③在服務(wù)保障上，按照上級文件規(guī)定依法履行對學(xué)校育人工作的職責(zé)，提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。

④在與校外關(guān)系上，由于學(xué)校與社會、學(xué)校與學(xué)校之間的交往與合作不斷增多，校長作為學(xué)校的法定代表人在各項(xiàng)交往中必須增強(qiáng)法律意識，本著對國家負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對全體師生負(fù)責(zé)的精神，運(yùn)用教育法、民法、行政法等國家法律維護(hù)好學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益，盡其應(yīng)盡的職責(zé)。

⑤加大校務(wù)公開工作力度，實(shí)行職工代表大會制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職工代表大會上討論通過方可實(shí)施。實(shí)行收支兩條線制度，保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為學(xué)校辦實(shí)事、辦好事。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：

《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，以及與師生密切相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容。

五、依法治校工作要點(diǎn)：

1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用行政會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。可利用學(xué)校宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，營造一個(gè)文明和諧、平安、健康的書香校園。

2、開展“依法治?！苯逃ぷ?，做到定期組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》以及與本職工作機(jī)關(guān)的法律法規(guī)，提高教師依法治校、依法治教的水平。

3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會向?qū)W生進(jìn)行法制宣傳，請法制副校長到學(xué)校做法制教育專題講座。學(xué)習(xí)和理解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

4、把法制教育與學(xué)校教育工作結(jié)合起來，設(shè)置法制教育課，有專職授課教師，加強(qiáng)和改進(jìn)法制教育，提高教師整體管理水平，規(guī)范學(xué)生的行為，建立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，保證學(xué)生無違法犯罪，不出安全事故。一方面，要加大法制教育的力度，主要依靠班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、自覺規(guī)范行為，做到遵紀(jì)守法。另一方面，要不斷完善校規(guī)校紀(jì)，杜絕學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，把法律規(guī)定化為學(xué)校紀(jì)律要求，化為學(xué)生的自覺行動，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，去實(shí)現(xiàn)法制教育目的。

5、把法制教育與學(xué)校教學(xué)結(jié)合起來，圍繞教學(xué)這一中心工作，依法治校、依法治教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。具體上，一是學(xué)校依法搞好教學(xué)管理，建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步落實(shí)教育局加強(qiáng)教學(xué)管理的有關(guān)文件，加強(qiáng)師德教育，調(diào)動教師積極性，形成嚴(yán)格管理、照章辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師投入、集中精力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的局面。二是教職工要把學(xué)法、知法落實(shí)到自覺行為上，執(zhí)行市局規(guī)定、學(xué)校制度和教學(xué)常規(guī)上。特別要運(yùn)用課堂主渠道，大力宣傳有關(guān)法律知識，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，不斷提高師德修養(yǎng)，認(rèn)真抓好教學(xué)，服務(wù)教學(xué)，服務(wù)學(xué)生。

“依法治縣工作思路”政府工作計(jì)劃十六

依法治企專題發(fā)言材料

所謂“依法治企”，就是依照國家的法律法規(guī)來治理企業(yè)，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動不違反國家的法律法規(guī)和制度。國網(wǎng)公司早在2007年就提出了“依法治企”的理念，近年來，更是把依法從嚴(yán)治企工作提高到前所未有的高度。特別是近幾年公司系統(tǒng)在不同專業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展了“依法治企”自查自糾工作，并且取得了很大的成效。下面結(jié)合“依法治企”專題研討，談一談對“依法從嚴(yán)治企”的認(rèn)識和體會。

一、依法治企的必要性

(一)依法治企是現(xiàn)代法治社會的根本要求

黨中央提出：要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。企業(yè)是社會的基本單元，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，是落實(shí)依法治國基本方略的根本要求。真正的市場經(jīng)濟(jì)，就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中求生存、謀發(fā)展，必須借助于法律手段。因?yàn)樵谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與國家的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部包括企業(yè)和職工的關(guān)系都要靠法律來調(diào)整、來維護(hù)。因此，只有依法治企才能促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)依法治企是形勢發(fā)展的客觀需要

全面分析供電企業(yè)當(dāng)前所處的發(fā)展階段、社會環(huán)境和輿論環(huán)境，“依法從嚴(yán)治企”比以往任何時(shí)候都更為重要和緊迫。一是供電企業(yè)的特性和社會的特點(diǎn)，決定了依法治企的緊迫性。作為國有公共服務(wù)型企業(yè)，掌握著國家的重要資源，承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，同時(shí)我國社會又正處變革轉(zhuǎn)型期，各類矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、社會觀念都在發(fā)生深刻變化，人們的思想意識、價(jià)值取向、道德觀念呈現(xiàn)多元、多樣、多變的特點(diǎn)，企業(yè)特性和社會特點(diǎn)，決定了供電企業(yè)一定會備受社會關(guān)注，如果發(fā)生違法違規(guī)事件，就有可能會被不斷放大;二是近來來，國家各部委加強(qiáng)了對國有企業(yè)的監(jiān)管。審計(jì)署、國資委、發(fā)改委、稅務(wù)局、電監(jiān)會等外部檢查力度不斷增大，外部監(jiān)管手段不斷豐富，外部監(jiān)管給企業(yè)依法經(jīng)營提出了更高的要求;三是我國法制建設(shè)不斷完善，要求越來越嚴(yán)格。隨著宏觀政策、法律法規(guī)的逐步調(diào)整，供電企業(yè)過往曾經(jīng)廣泛采取的一些做法和經(jīng)營方式，過去或許是合規(guī)的，現(xiàn)在或許就是違紀(jì);過去或許是違紀(jì)的，現(xiàn)在或許典性質(zhì)就是違法;四是輿論監(jiān)督日趨強(qiáng)烈。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體話語權(quán)的增加，輿論傳播機(jī)制發(fā)生巨大改變，輿論的開放性和自由度越來越高，作為服務(wù)社會大眾的供電企業(yè)，天然具有“過敏”體質(zhì)，哪怕是管理中存在的個(gè)性、特例問題，解決不好也會被疊加、渲染、放大，甚至推動成為社會公共事件，給公司形象和發(fā)展帶來不利影響;五是國網(wǎng)公司、省公司高度重視依法從嚴(yán)治企工作，作為公司系統(tǒng)一分子，我們必須將思想和行動統(tǒng)一到上級公司的決策部署上來。

二、依法治企的意義.

一是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力保障。依法治企是化解外部風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。只有規(guī)范經(jīng)營，始終堅(jiān)持依法治企，才能化解外部檢查風(fēng)險(xiǎn)。依法治企是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要措施。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)慣性思維的影響，公司管理中各種“發(fā)熱點(diǎn)”、“出血點(diǎn)”仍然存在，各種打擦邊球和試探“紅線”的情況還未完全杜絕，依法治企的形勢依然艱巨。這就要求企業(yè)的經(jīng)營管理者在利益得失、大是大非面前，要有所擔(dān)當(dāng)、有所取舍，堅(jiān)定依法從嚴(yán)治企的意志和信念，把握大方向，堅(jiān)守大原則，自覺堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、強(qiáng)化自我約束，將依法治企形成一種管理慣性，促進(jìn)公司平穩(wěn)、健康發(fā)展。

二是保護(hù)干部“政治安全”的重要措施。對近年來電力行業(yè)腐敗案件的分析，究其原因，表面看是制度執(zhí)行不到位，實(shí)質(zhì)上是個(gè)別干部思想認(rèn)識有偏差、黨性和組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn)，遵紀(jì)守法的意識淡薄，漠視國家法律法規(guī)，對違法違規(guī)問題的本質(zhì)認(rèn)識不清，缺乏遵紀(jì)守法、照章辦事的自覺性，不能真正做到依法合規(guī)辦事。所以，要通過依法從嚴(yán)治企，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部的守法意識，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。在增強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，大力提高干部隊(duì)伍的依法治企水平和拒腐防變能力。

三是維護(hù)公司自我權(quán)益的必要手段。依法治企對于改進(jìn)企業(yè)管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來，與國有企業(yè)密切相關(guān)的《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》、《新安全生產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺，對國有企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境，直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對外經(jīng)營活動，需要我們從法律層面加強(qiáng)研究，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

三、如何提升依法治企工作水平

依法治企是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程。做好依法治企工作，自覺是前提，制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。

(一)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，充分認(rèn)識“依法治企”的重要性

依法治企中的所謂“依”，就是依據(jù)，即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開展經(jīng)營活動的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬緒，但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威，堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)，讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要理念。否則，長官意志、我行我素，企業(yè)遲早都會陷入“人治”的沼澤，難以自拔。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識是否到位至關(guān)重要。要積極推行企業(yè)“法治”文化建設(shè)，努力培養(yǎng)干部員工對法律的忠誠與信仰，讓依法治企、“按規(guī)則出牌”真正成為自覺的行動，這是確保企業(yè)始終沿著“法治”軌道健康發(fā)展的重要思想保障。

(二) 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，依法完善各項(xiàng)規(guī)章制度

制度是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。公司應(yīng)依照國家的法律法規(guī)和上級公司的政策規(guī)定，來制定、完善企業(yè)的規(guī)章制度，把國家法律和上級的管控要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)定，讓企業(yè)的各種行為都有明確的制度來加以規(guī)范。通過制定和完善規(guī)章制度，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞經(jīng)營漏洞，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。

(三) 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，強(qiáng)化法律規(guī)章的執(zhí)行

如果沒有出色的執(zhí)行，那么即使企業(yè)有再好的發(fā)展戰(zhàn)略，再細(xì)的管理制度，也只能是沙盤上的宏偉藍(lán)圖，貼在墻壁上的豪言壯語，掛在口邊的偉大口號，永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。同樣，企業(yè)依照國家的法律法規(guī)來制定的企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，如果不能得到嚴(yán)格的執(zhí)行或在執(zhí)行過程中走樣，依法治企也就成了一句空談。

(四) 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加大監(jiān)督力度

在中國大眾心里，怕的不是法律，而是執(zhí)法者。所以，有了完善的法律法規(guī)或科學(xué)的規(guī)章制度還不行，還要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行，才能提高依法治企工作水平。這里的協(xié)同監(jiān)督不僅是紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督，同時(shí)也包括各級組織的監(jiān)督，包括企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，包括群眾的監(jiān)督。其中，把監(jiān)督納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在各類管理中強(qiáng)化監(jiān)督職能，開展各個(gè)層面的協(xié)同配合。需要建立縱向的監(jiān)督制約機(jī)制和橫向的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。公司業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門，協(xié)同合作，形成合力，發(fā)揮“大監(jiān)督”作用，在協(xié)同監(jiān)督的總框架下，保證依法治企各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為確保依法治企取得最終實(shí)效，還需要深刻把握和正確處理好以下五方面關(guān)系。第一，要全員牢固樹立依法經(jīng)營意識。明確開展依法治企工作的重要性和必要性，提高自我保護(hù)、自我防范、自我約束和自我免疫的能力，主動摒棄過去種種不規(guī)范的行事模式、習(xí)慣做法和陳舊過時(shí)的思維觀念，消除風(fēng)險(xiǎn)的隱患和死角，把大家的思想凝聚到企業(yè)的整體安排和部署上。第二，要全面完善內(nèi)部控制建設(shè)。明確各個(gè)部門的工作職責(zé)和工作要求，協(xié)調(diào)統(tǒng)一地穩(wěn)步推進(jìn)依法治企工作的長期開展。第三，要形成切實(shí)可行的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)管理流程制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格關(guān)鍵點(diǎn)控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、整改，以當(dāng)前正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以嚴(yán)的要求，實(shí)的作風(fēng)，務(wù)實(shí)工作，做好工作監(jiān)督。第四，要加大依法治企工作的宣傳力度，形成良好的工作氛圍。第五，要將依法治企工作作為企業(yè)一項(xiàng)長期重點(diǎn)工作常抓不懈，不能有絲毫的放松。

不足之處，敬請指正。