鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)一

為深入貫徹落實(shí)《中共x省委關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（x發(fā)〔2020〕24號）、《中共xx市委印發(fā)關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施方案通知》（xxx〔2021〕1號）和《xx縣關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作的預(yù)通知》等文件要求，深入開展政治談話，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，下面，根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合要求匯報(bào)的“十個(gè)方面”內(nèi)容，作個(gè)簡要匯報(bào)：

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一是恪守對黨忠誠，做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，我將始終把講政治、對黨忠誠作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。能自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的先進(jìn)理論知識，尤其是近階段認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的__精神，注重用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。意識形態(tài)方面，能始終把牢正確的政治方向，指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)意識形態(tài)工作。在xx工作以來，能圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展大局和各項(xiàng)中心工作，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、找準(zhǔn)角色定位、拓寬思路視野，真正把旗幟鮮明講政治落實(shí)到具體行動(dòng)上、體現(xiàn)在日常工作中。

二是站穩(wěn)人民立場，認(rèn)真履行職責(zé)。我于2018年4月份到xx任職，到xx后我第一時(shí)間開展調(diào)研、熟悉情況，全面了解全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀。工作中，能深入村組，與村民拉家常、交朋友，能設(shè)身處地站在群眾角度思考問題、解決問題。在抓黨建方面，除了抓好黨建日常工作外，主要在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、村級后備干部培養(yǎng)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面花了大量精力。我鄉(xiāng)2019年各村村集體經(jīng)營性收入是x萬元/村，2020年達(dá)到xx萬元/村，村村突破xx萬元，其中x個(gè)村突破xx萬元。在村級后備培養(yǎng)上，從2018年下半年開始，由我主持支部工作的xx村率先試行年輕后備干部志愿無償?shù)酱邋憻挏y評機(jī)制，即對想到村里優(yōu)秀年輕人，可無償?shù)酱邋憻捜齻€(gè)月，三個(gè)月滿后進(jìn)行黨員、村民代表測評，測評優(yōu)秀的優(yōu)先納入村干部、專職輔警隊(duì)伍。通過這一機(jī)制，截止今年村“兩委”換屆前，全鄉(xiāng)共有5名年輕人調(diào)整納入村干部隊(duì)伍，4名年輕人到村任專職輔警，為我鄉(xiāng)今年村“兩委”順利換屆提前打下了基礎(chǔ)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面，注重黨員黨性教育，全鄉(xiāng)5個(gè)行政村有4個(gè)行政村基層黨組織活動(dòng)場所有明顯改觀，尤其是對個(gè)別基層黨組織軟弱渙散問題進(jìn)行了針對性的整治，全鄉(xiāng)各基層黨組織和黨員的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

三是注重團(tuán)結(jié)干事，發(fā)揮好參謀作用。作為鄉(xiāng)黨委的副書記，我堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，分管領(lǐng)域重大事項(xiàng)堅(jiān)持上會(huì)集體研究。始終緊扣“團(tuán)結(jié)”二字，正確處理好與黨委書記、鄉(xiāng)長、班子成員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。在與黨委書記、鄉(xiāng)長的關(guān)系上，我全力配合主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，做到鼎力支持、抓好落實(shí)。在與班子成員的關(guān)系上，我牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)與各副職班子的溝通交流，團(tuán)結(jié)大家共同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，共同為xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)律己，守住紀(jì)律底線。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持以身作則，率先垂范，時(shí)刻保持頭腦上的清醒和堅(jiān)定，切實(shí)把好自律關(guān)、親友關(guān)、權(quán)力關(guān)，自覺做到不為名利所累，不為物欲所誘，不為人情所擾。同時(shí)，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)蹲點(diǎn)單位和分管口子干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總體而言，我鄉(xiāng)政治生態(tài)良好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題；個(gè)人在工作和生活中沒有發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在政治方面的苗頭性、傾向性問題。

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一是理論武裝不全面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，分管工作很多，平日忙于事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)抓得時(shí)緊時(shí)松，存在“以會(huì)代學(xué)”、“以干代學(xué)”思想傾向。突出表現(xiàn)就是學(xué)習(xí)的持續(xù)性不強(qiáng)，有空閑、有需求的時(shí)候就集中學(xué)、突擊學(xué)，忙的時(shí)候就不學(xué)、少學(xué)，一些黨的重大理論知識還沒有真正做到學(xué)深悟透。

二是宗旨意識不牢固。群眾路線堅(jiān)持不徹底，與群眾打交道少了，談心交友更少，與群眾的魚水關(guān)系維護(hù)不夠。少數(shù)分管的工程項(xiàng)目只顧推進(jìn)進(jìn)度，沒有沉下心去，了解問題的難點(diǎn)，影響了增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感的進(jìn)程。

三是勤勉自律不嚴(yán)謹(jǐn)。工作中沒有牢固樹立過“緊日子”的思想，平時(shí)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)工作抓得不緊，浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。比如，有時(shí)外出，電腦、打印機(jī)等設(shè)備關(guān)閉不及時(shí)，存在用電浪費(fèi)。干部教育管理方面，面對個(gè)別干部存在的不在狀態(tài)、能力不足、落而不實(shí)等問題，多是批評了之，未能真抓實(shí)抓、真督嚴(yán)督。

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一要增強(qiáng)思想定力，提高政治覺悟。堅(jiān)決與以xxx為核心的黨中央保持高度一致，緊開關(guān)、守廉關(guān)、攻難關(guān)。在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在誘惑面前立場堅(jiān)定，清洗思想塵灰，清除政治微生物，不斷提升政治免疫力、自身抵抗力和執(zhí)政戰(zhàn)斗力。

二要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，維護(hù)中央權(quán)威。牢固樹立“四種意識”，自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，向黨中央看齊，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委及鄉(xiāng)黨委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。在原則問題上立場堅(jiān)定，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決不拿原則做交易，不在政治上搞陽奉陰違，堅(jiān)決警惕“小圈子”和拉幫結(jié)派問題的滋長。

三要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持用黨章黨紀(jì)規(guī)范行為，堅(jiān)持用《準(zhǔn)則》《條例》嚴(yán)于律己，堅(jiān)持用中央八項(xiàng)規(guī)定和上級黨政廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)作風(fēng)，堅(jiān)持原則，公私分明，決不謀取私利，增強(qiáng)自我約束、自我控制的意識和能力，處理好公與私、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，管好生活圈、交往圈、娛樂圈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)二

__年以來，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在縣財(cái)政局的大力支持下，以實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策，深入推進(jìn)稅費(fèi)改革工作，強(qiáng)化征管力度，積極組織收入，從嚴(yán)控制支出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，加大財(cái)源建設(shè)力度，依法理財(cái)，依法行政，提高全民納稅意識為指導(dǎo)思想，經(jīng)過一年的努力，已圓滿完成全年和各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將其一年來的工作總結(jié)如下：

一、__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

全鄉(xiāng)一般預(yù)算收入完成_元，占任務(wù)的_，其中：耕地占用稅完成_元，占任務(wù)的_;契稅完成_元，占任務(wù)的_;其他收入完成_元，占任務(wù)的_。

全鄉(xiāng)一般預(yù)算支出元。其中：農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)_元，土管事業(yè)費(fèi)_元，廣播電視事業(yè)費(fèi)_元，計(jì)生事業(yè)費(fèi)_元，財(cái)政事業(yè)費(fèi)_元，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)_元，醫(yī)療保險(xiǎn)基金_元，政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)_元，人大經(jīng)費(fèi)_元，共產(chǎn)黨經(jīng)費(fèi)_元。

上級轉(zhuǎn)移支付基金預(yù)算收入_元，基金預(yù)算支出_元。

二、__年以來開展的主要工作

__年以來的財(cái)政工作緊緊圍繞“兩個(gè)確?！边@個(gè)基本目標(biāo)，抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，會(huì)計(jì)集中核算改革，加大財(cái)稅檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)消化，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，專項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，保證資金的合法性，安全性，以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)確保”，截止12月底，足額發(fā)放全鄉(xiāng)干部12個(gè)月工資及第13月獎(jiǎng)勵(lì)工資。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神，減免農(nóng)業(yè)稅，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)本文來源于網(wǎng)絡(luò)站監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步搞好耕地占用稅、契稅的宣傳工作，提高了農(nóng)民自覺納稅意識。

堅(jiān)持“量入為出，在保有壓”的原則，樹立過緊日子的思想，大力壓縮非工資性支出，對公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等進(jìn)行有效壓縮，節(jié)減財(cái)政支出。

清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶。按照信用社要求，對我所銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行排查及統(tǒng)計(jì)匯總。按要求設(shè)立開設(shè)一個(gè)基本賬戶，設(shè)立各專戶。各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳。

財(cái)源建設(shè)方面，我們以“______”的經(jīng)濟(jì)以展思路，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，依托本地資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等方面，培植后續(xù)財(cái)源，形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。

堅(jiān)持依法理財(cái)、依法行政。按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，組織全所人員進(jìn)行思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。我們堅(jiān)持每月的例會(huì)制度，在會(huì)上，大家積極討論工作中出現(xiàn)的疑難問題，在共同學(xué)習(xí)、討論中，達(dá)到共同進(jìn)步。通過思想作風(fēng)整頓例會(huì)，使大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)得到了明顯提高，工作作風(fēng)明顯改善。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)、落實(shí)江“三個(gè)代表”的重要思想和黨員先進(jìn)性教育，提高財(cái)政干部政治理論水平和思想素質(zhì)。二是大力開展創(chuàng)優(yōu)評差活動(dòng)，整頓和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，樹立了財(cái)政部門的良好形象。三是堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，狠抓精神文明建設(shè)。

總之，在__年這一年里，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作面貌得到了一定改變，也取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如內(nèi)部管理制度不健全，會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行不規(guī)范等原因，這些工作我們將在二00五年予以糾正，使財(cái)政工作有更大的突破

為了充分發(fā)揮財(cái)政的監(jiān)督職能，我們加大了執(zhí)法和對法律、法規(guī)執(zhí)行的檢查力度。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新會(huì)計(jì)法》，搞好我鎮(zhèn)會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)等級考核工作;二是加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理。根據(jù)《__關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的決定》和《__省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了專用收據(jù)和非經(jīng)營結(jié)算收據(jù)的管理，實(shí)行收支兩條線，專戶儲存的管理制度。

二、嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，積極組織財(cái)政收入。

以“超收分成”為契機(jī)，建立健全鎮(zhèn)級目標(biāo)考核責(zé)任制和抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收征管的工作機(jī)制。(1)建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)臺帳，抓好稅源摸底調(diào)查;(2)排憂解難，加大對企業(yè)的跟蹤聯(lián)系服務(wù)力度;(3)經(jīng)營城鎮(zhèn)，盤活存量，招商引資，不斷培植鎮(zhèn)域新稅源，保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和稅收穩(wěn)步增長。

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、監(jiān)督有效的稅收征管機(jī)制。(1)以國、地稅為主體，邀請工商和公安參與，成立協(xié)稅護(hù)稅核稅小組;(2)共同抓好稅源調(diào)查，全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收解繳情況;(3)建立定期例會(huì)制度。

三、保證重點(diǎn)開支，嚴(yán)格支出管理。

____年，我們堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，在預(yù)算安排上，繼續(xù)貫徹“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的方針，加強(qiáng)了財(cái)政支出的管理。一是保證了行政事業(yè)單位工資支出和離退休人員“兩費(fèi)”支出;二是以科技教育發(fā)展為重點(diǎn)，保證了學(xué)校建設(shè)和維修等教育事業(yè)費(fèi)支出;三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，保證了綜治、司法和巡邏經(jīng)費(fèi)開支;四是保障弱勢群體的基本生活，保證了下崗職工基本生活費(fèi)和社會(huì)保障資金支出;五是堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，加強(qiáng)了行政公用經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、修理費(fèi)、燃油費(fèi)等費(fèi)用。

四、抓制度改革，完善村社財(cái)務(wù)管理。

一是建立定期對賬、結(jié)賬、公布的“財(cái)務(wù)資金一體化”管理新體制;二是實(shí)行村、社財(cái)務(wù)“鎮(zhèn)管村用”，建立單一帳戶體系，強(qiáng)化核算中心職能，特別是對合并村進(jìn)行財(cái)務(wù)審查，并寫出審查意見;三是根據(jù)___辦[____]___號文件精神，結(jié)合《___村級民主管理試行辦法》，初擬出《___鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和暫行辦法》，完全實(shí)行村組代理會(huì)計(jì)制度。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《___鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作管理制度》，提高服務(wù)質(zhì)量，完善辦事流程。

六、做好黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

述職人：

20__年__月__日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)三

在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何使衛(wèi)生院走出困境，是擺在我們大家面前的一個(gè)重要課題。經(jīng)我從事20余年的衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和以往5年院長一職的工作閱歷，且針對我院實(shí)際，談幾點(diǎn)舉措和今后的努力方向：

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到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室） 家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占 人，開放床位12張，千人口張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。20xx年全院業(yè)務(wù)總收入x萬元。其中醫(yī)療收入x萬元，占28.9%；藥品收入 萬元，占 %；按年度決算報(bào)表反映，總支出 萬元。通過 萬元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額x萬元。

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（一）政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。

（二）布局不夠合理，規(guī)模“小、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如xx、xx等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；

二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識，管理水平不高，經(jīng)營機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。

（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于20xx年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。

（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

20xx年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。

（二）工作思路

1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，20xx年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

一是加大新農(nóng)合的門診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。按照市合管辦要求，在門診小額補(bǔ)償方面，全力與鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密配合，利用夏冬農(nóng)閑季節(jié)組織職工對全鎮(zhèn)17個(gè)村屯的6755名參保人員開展門診小額補(bǔ)償大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施送醫(yī)送藥進(jìn)萬家活動(dòng)。此項(xiàng)工作在20xx年的基礎(chǔ)上再增加收入10萬元。在新農(nóng)合住院患者墊付工作方面，突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作，具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議，給鄉(xiāng)醫(yī)定指標(biāo)、定任務(wù)，以增加雙方收入，這樣既防止患者流失，又壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加醫(yī)院收入。此項(xiàng)工作力爭在上年的基礎(chǔ)上再增加收入3萬元。

二是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。20xx年，要借助國家對“人人享有初級衛(wèi)生保健”這一契機(jī)，全力開展兒童、學(xué)生、婦女、老年人等各類群體的預(yù)防保健工作。除預(yù)防接種等經(jīng)常性工作，計(jì)劃一季度完成800余名學(xué)生的健康檢查，9—10月份開展全鎮(zhèn)千名婦女病全面普查活動(dòng)。

三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。綜上述幾項(xiàng)工作，年可實(shí)現(xiàn)收入10萬元。

2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。人才是衛(wèi)生院得以生存和發(fā)展的最重要因素，而我院目前衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。因此，再困難也要擠出經(jīng)費(fèi)加大培訓(xùn)力度。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。20xx年，計(jì)劃選派1—2人帶資進(jìn)修，力爭利用5年時(shí)間，盡快完成人員輪訓(xùn)，逐步提高整體業(yè)務(wù)水平，吸引廣大患者來我院就診；另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。

3、厲行勤儉節(jié)約，化解不良債務(wù)。當(dāng)前，虎頭衛(wèi)生院面臨諸多困境，職工工資、醫(yī)療賠償、藥品等陳欠累計(jì)高達(dá)67萬元，近幾年來，以形成惡性循環(huán)態(tài)勢，上訴的、判決的、待執(zhí)行的接踵而至，給我院正常工作帶來了嚴(yán)重影響，醫(yī)院對此束手無策，只能托關(guān)系維持一時(shí)之渴；另外受各方面因素影響，醫(yī)院收入相對較低，加之退休人員多，平均3名在崗職工就承擔(dān)1名退休人員，還有部分患者流向市院，職工工資全額發(fā)放依然艱巨。如何破解這些難題，一是要精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，在確保職工現(xiàn)有工資的前提下，還要正確面對“官司”，要主動(dòng)與當(dāng)事人協(xié)商，并做出梯度或長遠(yuǎn)的還款計(jì)劃，盡可能穩(wěn)定眼前的工作局勢。二是積極真實(shí)地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我院面臨的現(xiàn)狀，爭取在債務(wù)方面能得到上級的支持和偏愛。

4、創(chuàng)新工作思路，加大對上爭取。要抓住國家加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的扶持政策，在市衛(wèi)生局的關(guān)心支持下，挖掘潛力，攀高結(jié)貴，利用人脈關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，積極走出去向上爭取資金，努力增加必要的醫(yī)療設(shè)備，交通工具，盡快解決衛(wèi)生院上水、維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)盡力改善衛(wèi)生院辦公條件，更換建院以來一直使用的陳舊桌椅，使衛(wèi)生院基本具備醫(yī)療條件優(yōu)、辦公環(huán)境美的良好局面。

5、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)管理，激發(fā)競爭活力。改革衛(wèi)生院管理體制，向管理要效益。俗話說：“三分成績，七分管理”。醫(yī)院工作的好壞，關(guān)鍵在于管理。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制，全院實(shí)行民主管理，對各科組實(shí)行目標(biāo)化管理，將各項(xiàng)責(zé)任制度落到實(shí)處，實(shí)施經(jīng)濟(jì)和承包掛鉤責(zé)任制，實(shí)行五定一獎(jiǎng)一罰責(zé)任制，即“定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定出勤、定效益”的獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，對完成指標(biāo)任務(wù)的按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成指標(biāo)任務(wù)的按比例給予罰款，以此激發(fā)職工的競爭力和工作積極性（具體方法待擬定）。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲醫(yī)療護(hù)理差錯(cuò)，竭力避免因醫(yī)療護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。

三是加強(qiáng)醫(yī)技質(zhì)量治理建設(shè)，提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好形象，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

6、強(qiáng)化村所建設(shè)，提升服務(wù)水平。我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設(shè)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴(yán)重，因此要抓住國家扶持機(jī)遇，20xx年，配合鎮(zhèn)政府率先完成4個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所建設(shè)，力爭在三年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。另外，要采取例會(huì)、培訓(xùn)、督查等多種形式強(qiáng)化對村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)四

大地放歌慶盛世，鑼鼓喧天鬧元宵，

元宵節(jié)的疏勒大地處處洋溢著歡樂、喜慶的節(jié)日氣氛。為慶祝元宵佳節(jié)，活躍群眾節(jié)日文化生活，昨日，我縣舉行了盛大的元宵節(jié)社火表演

各部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)同我縣上萬名群眾觀看了社火表演。今年的元宵節(jié)大型社火表演由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各系統(tǒng)組成22個(gè)表演隊(duì)，從勝利南路出發(fā)至勝利北路，沿街行進(jìn)表演。各表演方陣，進(jìn)行了精彩的表演，表演項(xiàng)目有秧歌、旱船、舞龍、舞獅等近節(jié)目，精彩紛呈的表演把現(xiàn)場的歡樂氣氛一次次推向高-潮。當(dāng)天晚上，各部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)前往迎賓大道觀看燈展。

5月28日，受市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組委托，市民政局副局長、雙擁辦主任高文斌，市雙擁辦副主任張學(xué)志等一行4人來我縣對創(chuàng)建省級雙擁模范縣工作進(jìn)行初驗(yàn)。

上午，在我縣政府常務(wù)副縣長、縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長雷煒，縣民政局長、縣雙擁辦主任李金升等同志的陪同下，考核組一行首先深入石堡鎮(zhèn)就該鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查考核。檢查中，查看了雙擁工作資料、深入3戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭了解了各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)情況、到96111部隊(duì)重點(diǎn)駐地壘莊村向群眾了解了配合部隊(duì)維護(hù)軍事設(shè)施情況。隨后，檢查組深入縣武警中隊(duì)就官兵住宿、生活、工作、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的了解，對武警中隊(duì)發(fā)生的巨大變化給予高度評價(jià)，

下午，在縣委會(huì)議室召開了匯報(bào)會(huì)。會(huì)議由縣委書記、縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉亞寧主持。縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和駐黃部隊(duì)主官參加了匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，首先，全體人員觀看了我縣雙擁工作專題片，隨后縣政府常務(wù)副縣長、縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組副組長雷煒同志就我縣20xx年以來的雙擁工作進(jìn)行了匯報(bào)，并從四個(gè)方面談了我縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣的優(yōu)勢：一是基礎(chǔ)好，連續(xù)四次被評為“全市雙擁模范縣”;二是內(nèi)容多，駐軍多，特別是實(shí)現(xiàn)連續(xù)42年無退兵、54年無重大森林火災(zāi)等歷史記錄;三潛力大，在軍事禁區(qū)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面為國防建設(shè)作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn);四是效果明顯，地方與駐軍關(guān)系非常融洽，親如一家。

市雙擁辦主任高文斌、副主任張學(xué)志在聽取我縣雙擁工作匯報(bào)后，分別就我縣的創(chuàng)建工作給予了客觀公正的評價(jià)。一是認(rèn)識程度高，軍地雙方都能高度重視雙擁工作;二是宣傳費(fèi)用逐年提高，雙擁工作氛圍濃厚;三是擁軍工作扎實(shí)有效，支持部隊(duì)建設(shè)力度大;四是政策法規(guī)落實(shí)到位，各項(xiàng)資金發(fā)放及時(shí);五是雙擁工作堅(jiān)持經(jīng)常;六是軍民共建富有成效。同時(shí)，就我縣的雙擁工作提出了希望和要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)各級雙擁辦建設(shè)，特別是要完善制度，健全資料，做到有工作就有檔案資料;二是要進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政策的兌現(xiàn)工作，做到各項(xiàng)資金發(fā)放一目了然;三是軍民共建單位要切實(shí)發(fā)揮雙向奉獻(xiàn)作用，做到活動(dòng)有安排，工作有資料;四是要充分發(fā)揮民營企業(yè)支持部隊(duì)建設(shè)的作用。

最后，縣委書記、縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉亞寧同志就我縣的創(chuàng)建工作提出了要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙擁各成員單位、縣雙擁辦要就存在問題召開會(huì)議認(rèn)真研究解決;二是各職能單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格對照《陜西省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》逐條查漏補(bǔ)缺，保證順利完成創(chuàng)建任務(wù)。

漁門鎮(zhèn)黨委、政府從“關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、國家前途和命運(yùn)”的高度，深刻認(rèn)識禁毒工作的極端重要性，于20xx年3月1日召開了由鎮(zhèn)長孫仕元主持，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)綜治辦工作人員、各包村工作組組長以及禁種鏟毒重點(diǎn)村村支書、村委會(huì)主任參加的禁種鏟毒工作會(huì)議，會(huì)議要求各村(居)立即對本轄區(qū)是否存在種植毒品原種植物情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)五

縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆四中、五中全會(huì)和全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超的新局面，以新姿態(tài)跨入“”之際，中共xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第xx次黨代表大會(huì)勝利召開了。這是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事，也是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)工作新局面的動(dòng)員大會(huì)。在此，我代表縣委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向到會(huì)的全體代表，并通過你們向全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾致以親切的慰問!

自上屆黨代會(huì)召開以來，xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項(xiàng)決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，較好地完成了上屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績的取得與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子的努力是分不開的，同時(shí)更是廣大黨員群眾勇于進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)晶。為此，我代表縣委向付出辛勤勞動(dòng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!

同志們，這次代表大會(huì)將選舉產(chǎn)生中共xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第xx屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)?？h委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選

拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定和xx省委、xx市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，在充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主測評、全額推薦、組織考察、反復(fù)醞釀、集體研究，提出了這屆黨委班子候選人預(yù)備人選。在具體的班子選配中，注重把握了德才素質(zhì)、氣質(zhì)特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)匹配等要求，從縣委所提出的人事安排方案來看，即堅(jiān)持了任人唯賢的原則，又體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理的要求，是一個(gè)符合黨的干部政策和上級換屆要求的科學(xué)的人事安排方案。人事方案得到全縣上下和市委組織部一致認(rèn)可，即將提交這次代表大會(huì)進(jìn)行選舉。在此，我代表縣委對各位代表提三點(diǎn)要求：

一、要堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹縣委意圖。這次大會(huì)能夠取得圓滿成功，關(guān)鍵在于在座的各位代表，各位代表要發(fā)揮好示范、引導(dǎo)作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，把貫徹組織意圖和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主結(jié)合起來，堅(jiān)持民主集中制，按照“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨中央”的“四個(gè)服從”原則，做到既民主又集中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。選舉中，對有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評制止;對黨員、群眾提出的意見，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去。

二、要認(rèn)真討論審議好工作報(bào)告。討論和審議工作報(bào)告，是黨代會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在黨代表會(huì)上，向代表提交一個(gè)好的工作報(bào)告，就會(huì)得到大家的贊成和擁護(hù)，就會(huì)增加黨委的凝聚力和號召力，從而調(diào)動(dòng)各方面的積極性。因此，在討論和審議黨委工作報(bào)告時(shí)，要實(shí)事求是、客觀公正，既要肯定上屆班子的成績和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要找出存在的問題和原因，明確今后的努力方向。要抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞縣委確定的工作任務(wù)和全縣“”規(guī)劃，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，提出今后5年的發(fā)展思路、目標(biāo)和措施。最后決定提出的工作任務(wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施要鼓舞人心，切合實(shí)際，扎實(shí)有效。

三、要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部視頻會(huì)議精神以及省委組織部關(guān)于貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，堅(jiān)決落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律和10個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。任何人不得在選舉中進(jìn)行非法組織活動(dòng)，嚴(yán)禁在選舉期間參與、指使或縱容他人進(jìn)行非法組織活動(dòng)，對那些通過選舉前誣告、造謠中傷代表候選人，打擊別人、抬高自己，或通過變相送禮、賄選、拉票等手段，干擾或破壞選舉的、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。這次選舉工作是對每一位黨代表黨性觀念的一次重大考驗(yàn)，也是對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效的檢驗(yàn)?？h委希望與會(huì)的全體代表要解放思想，實(shí)事求是，以高度的責(zé)任感和使命感開好這次大會(huì)。要按照組織原則和規(guī)定程序，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利，選出政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子。

同志們，新的一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委即將產(chǎn)生，縣委希望即將產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，要抓住機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，為“”開好局，起好步;要講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局，真正把黨委班子建設(shè)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝代表們身體健康，工作愉快，萬事如意!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)六

縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排， 月 9 日 我們勝 利召開了第十一次黨代會(huì)，今天，我們又在這里隆重召開 人代會(huì)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政 府、縣政協(xié)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向參加會(huì)議的所 有人員并通過你們向全鄉(xiāng)廣大干部群眾致以親切的問候。 人代會(huì)，將選舉產(chǎn)生新一屆 政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，大會(huì)必將對統(tǒng)一新一屆黨委政府的思 想，對謀劃今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展思路起 到至關(guān)重要的作用。 為了順利完成好這次會(huì)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干 部群眾的思想，在此，我講四點(diǎn)意見：

一是要充分理解和尊重縣委推薦鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員 提名候選人的意圖。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名候選人 是經(jīng)過縣委的統(tǒng)一決策而確定的，經(jīng)過了基層廣泛民主推 薦， 組織部門反復(fù)考察， 廣泛征求全鄉(xiāng)各方面的意見和建議， 在全鄉(xiāng)乃至全縣廣泛公示，在反復(fù)推敲、醞釀、討論的基礎(chǔ) 上而產(chǎn)生的。這些提名候選人政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，有 較強(qiáng)的吃苦精神，有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的 信心、決心和能力，這個(gè)班子成員提名候選人，無論從政治 素質(zhì)、工作能力還是個(gè)人品德等方面都是經(jīng)得住檢驗(yàn)和考察 的，也都是非常過硬的。這些提名候選人可以說是縣委意圖 和人民群眾意愿的有機(jī)結(jié)合，所以各位代表在行使自己權(quán)力 的同時(shí)，可以也應(yīng)該將縣委意圖與代表的權(quán)力有機(jī)地結(jié)合起 來，希望這些提名候選人能得到代表們的認(rèn)同，順利圓滿地 完成政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉工作。

二是希望各位代表充分履行好各自的工作職責(zé)。這次會(huì) 議既要選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，又要審議通過政府 工作報(bào)告，討論決策今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 一系列重大問題，可以說這次大會(huì)既非常重要，同時(shí)工作任 務(wù)也非常繁重。這就要求我們各位代表和全體與會(huì)人員要集 中精力開好會(huì)，審議好政府工作報(bào)告，討論和決策好一系列 重大問題，為新一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展謀劃 好藍(lán)圖、起好步。與此同時(shí)，各位代表在大會(huì)閉會(huì)期間，也 應(yīng)積極發(fā)揮作用，多途徑、多形式向黨委和政府反饋情況， 積極反映廣大人民群眾的意見和呼聲，為黨委政府的決策提 供合理化建議，充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，充分履行代表的 職責(zé)，發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。

三是要認(rèn)真規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。 經(jīng)過歷屆黨委政府和全鄉(xiāng)人民的共同努力，現(xiàn)在經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)，全鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。但是，我們也應(yīng)該清 醒地看到，目前的發(fā)展?fàn)顩r與外地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相 比，與廣大父老鄉(xiāng)親的愿望和要求相比，還存在很 大差距。我們必須看到，今后的發(fā)展既面臨著巨大 的歷史機(jī)遇，也面臨著許多困難和問題的挑戰(zhàn)。這就要求我 們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信心，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展 的著力點(diǎn)，認(rèn)真審議好政府工作報(bào)告，分析形勢，明確重點(diǎn)， 謀劃好藍(lán)圖，找準(zhǔn)相應(yīng)的思路和對策，為今后全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè) 的發(fā)展明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向。

四是希望即將當(dāng)選的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履 行工作職責(zé)。大會(huì)即將要選舉產(chǎn)生出新一屆政府領(lǐng) 導(dǎo)班子成員，在此，希望即將當(dāng)選的政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn) 一步認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)做好建設(shè) 信心和決心，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，搶前爭先，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步明確要求，增強(qiáng)勤政、 廉政的意識和責(zé)任，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美好的歷史重 任。

各位代表、同志們，的未來充滿希望，的前景無限美好。我相信，通過這次大會(huì)，必會(huì)進(jìn)一步統(tǒng) 一全鄉(xiāng)人民的思想，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的信心和決心，必會(huì)將的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的臺階。 最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)七

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過建立城市管理的長效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)

領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，拒絕積存暴露垃圾。

2、認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營運(yùn)行為。

3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過5分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。

要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無論是制定計(jì)劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民

同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。

謝謝大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)八

各位校長、同志們：

經(jīng)局黨委研究，今天在這里召開新一年第一個(gè)全縣校長工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，進(jìn)一步明確20xx年工作目標(biāo)任務(wù)。前面陳勇平同志通報(bào)了教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校的相關(guān)考核情況，剛才xx中學(xué)、二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中心學(xué)校、xx鎮(zhèn)xx小學(xué)等5個(gè)學(xué)校分別圍繞德育工作、質(zhì)量提升、拓展性課程開發(fā)、無證幼兒園整改、農(nóng)村完小發(fā)展等主題作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得非常精彩，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三個(gè)方面問題。

一、充分肯定20xx年取得的成績

回顧20xx，我縣教育取得了喜人的成績：一是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。崇化中學(xué)新建工程完成學(xué)生宿舍主體結(jié)頂，綜合樓等完成基礎(chǔ)施工;xx幼兒園擴(kuò)建工程完成主體工程施工;中心小學(xué)擴(kuò)建工程開始基礎(chǔ)施工;城東小學(xué)遷建項(xiàng)目完成方案論證、施工圖設(shè)計(jì);全縣42所學(xué)校完成省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;完成了大溪邊鄉(xiāng)中心小學(xué)等20所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場改造;完成52所學(xué)校飲水質(zhì)量提升，讓4萬多師生喝上放心熱水。二是課程改革實(shí)現(xiàn)突破。去年9月份，我們啟動(dòng)了深化義務(wù)教育課程改革，第一批18所義務(wù)教育學(xué)校先行先試，成效明顯。各校從育人目標(biāo)、辦學(xué)特色出發(fā)，開發(fā)知識拓展類課程、體藝特長類課程、綜合實(shí)踐類課程465門，學(xué)校課程體系不斷得到完善，形成了一些校本特色課程。三是無證園整改基本完成。按照“兩年任務(wù)一年完成”的目標(biāo)，因地制宜，通過“撤并停辦一批、整改審批一批、規(guī)范改造一批、規(guī)劃新建一批”等方式，全年共撤并停辦無證幼兒園16所、整改提升15所，完成了31所無證園的整治任務(wù)。四是師資隊(duì)伍得以優(yōu)化。20xx年，我們開展了小學(xué)校長后備人選公開選拔工作，選派出14名小學(xué)校長后備人選，充實(shí)到農(nóng)村完小擔(dān)任校長;全縣26名完小校長正式納入縣教育局局管干部進(jìn)行直接管理，并實(shí)行年度工作單獨(dú)考核;暑假期間，我們還組織了全縣54名校長進(jìn)行集中培訓(xùn)，以訓(xùn)促提，促進(jìn)校長理念提升。五是校園文化得到豐富。為打造藝術(shù)、文化、快樂“三大”校園，20xx年我們成功舉辦了首屆校園藝術(shù)節(jié)。特別是9月7至10日，在縣文化藝術(shù)中心舉辦了以“國家公園·美麗教育”為主題的首屆校園藝術(shù)節(jié)文藝展演，吸引了20xx0多人次前來觀看，晚會(huì)的成功舉辦獲得了社會(huì)各界的一致好評。活動(dòng)創(chuàng)作產(chǎn)生了教育主題詩、主題歌，并實(shí)現(xiàn)了“校校有辦學(xué)理念、校校有校標(biāo)、校校有校歌”的目標(biāo)，整個(gè)活動(dòng)成果成為了引領(lǐng)教育發(fā)展的精神財(cái)富。六是教育資源整合提升。完成了職教中心文旅實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目(798文化創(chuàng)意苑)建設(shè)。它的建成不僅滿足了旅游、烹飪、茶文化、根藝、電子商務(wù)等專業(yè)的實(shí)訓(xùn)需求，還進(jìn)一步為學(xué)生們提供了創(chuàng)業(yè)平臺。20xx年5月成功促成了浙江師范大學(xué)與縣政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功創(chuàng)辦“浙江師范大學(xué)附屬崇化中學(xué)”。

此外，20xx年教育系統(tǒng)還圓滿完成了縣委、縣政府部署的一系列中心工作任務(wù)。

二、明確20xx年主要工作目標(biāo)

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)省、市相關(guān)要求，我們將緊緊圍繞教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建目標(biāo)，抓實(shí)“項(xiàng)目、隊(duì)伍、質(zhì)量、安全”等發(fā)展要素，既要做大做強(qiáng)長處，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)上工作短板。20xx年教育工作主要任務(wù)和計(jì)劃已通過局黨委研究確定并下發(fā)，這里我主要就兩塊內(nèi)容再作強(qiáng)調(diào)。

(一)關(guān)于開展20xx年教育發(fā)展課題調(diào)研

根據(jù)中央和省市縣委關(guān)于開展找短板、補(bǔ)短板的工作要求，今年，我們選定了20個(gè)調(diào)研課題。分別是：

1.關(guān)于校園文化建設(shè)提升工作的思考和建議;2.關(guān)于校長隊(duì)伍管理情況的分析與對策研究;3.關(guān)于如何推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)教師交流工作的探析;4.關(guān)于民辦幼兒園現(xiàn)狀調(diào)查與分析;5.新形勢下做好離退休教師工作的思考;6.基于小城市培育試點(diǎn)下對我縣中心城區(qū)教育資源承載力的探析;7.對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的研究;8.關(guān)于城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的問題分析及對策研究;9.關(guān)于開展小學(xué)生表現(xiàn)性評價(jià)的實(shí)踐研究;10.關(guān)于我縣幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象現(xiàn)狀分析及對策研究;11.關(guān)于創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣存在問題的分析及對策研究;12.心理健康引發(fā)校園安全事件的調(diào)查研究;13.關(guān)于完善學(xué)校監(jiān)督機(jī)制的思考;14.青年教師婚戀現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究;15.新高考方案下普通高中班級建制的研究;16.如何加強(qiáng)新形勢下學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對策研究;17.關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育課程改革的問題分析及對策研究;18.關(guān)于提升教研員隊(duì)伍素質(zhì)的對策研究;19.關(guān)于全縣教師培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析及對策研究;20.關(guān)于學(xué)校教育裝備管理使用的現(xiàn)狀分析與對策研究。、單位的意見，經(jīng)過局黨委研究，梳理出來的。既是我們工作短板、薄弱環(huán)節(jié)，更是我們面臨的亟需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，長期影響、制約我們工作順利開展，必須提上議事日程，需要我們認(rèn)真思考，努力破解。

(二)關(guān)于20xx年教育十大專項(xiàng)工作安排

根據(jù)省廳、市局20xx年工作安排，今年我們精心安排出十項(xiàng)具體工作內(nèi)容，有計(jì)劃、針對性地推進(jìn)。在1月29日全省教育系統(tǒng)工作視頻會(huì)議上，我簡單的介紹了各專項(xiàng)要點(diǎn)，要求各學(xué)校回去認(rèn)真思考，結(jié)合自身情況，向相關(guān)科室進(jìn)行申報(bào)。

一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。20xx年教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)依然艱巨。要在保證質(zhì)量和安全的前提下，完成xx幼兒園新建工程并投入使用;要加速推進(jìn)崇化中學(xué)新建工程、城東小學(xué)遷建工程、xx鎮(zhèn)中心小學(xué)擴(kuò)建工程、漢庭希望小學(xué)擴(kuò)建工程、培智學(xué)校遷建工程和長虹鄉(xiāng)芳村幼兒園建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);要謀劃好職教中心遷建(擴(kuò)建)工程、xx中學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建工程、芹陽小學(xué)新建工程和第二小學(xué)新建工程等項(xiàng)目。

二是學(xué)校條件改善工作。要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，謀劃好后畈教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)完小工作;實(shí)施好一中等一批學(xué)校校舍維修改造工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)塑膠跑道建設(shè)工程，并加強(qiáng)環(huán)保安全檢測和管理;繼續(xù)推進(jìn)教師宿舍基本設(shè)施改造，切實(shí)辦好“假日廚房”等，努力改善學(xué)校師生，特別是農(nóng)村學(xué)校師生的學(xué)習(xí)和生活條件。

10所重點(diǎn)學(xué)校：一中、機(jī)關(guān)幼兒園、林山鄉(xiāng)國芯希望小學(xué)、xx鎮(zhèn)金陵小學(xué)、xx鎮(zhèn)鄭家小學(xué)、桐村鎮(zhèn)王畈小學(xué)、楊林鎮(zhèn)楊林小學(xué)、長虹鄉(xiāng)芳村小學(xué)、馬金鎮(zhèn)徐塘小學(xué)和大溪邊鄉(xiāng)建國希望小學(xué)。

三是學(xué)校管理提升工作。要以強(qiáng)化管理、豐富內(nèi)涵、突出文化、提升品質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)校管理精細(xì)化，完善章程，健全制度。要推進(jìn)德育工作精細(xì)化，實(shí)行全員德育目標(biāo)管理，突出培養(yǎng)學(xué)生良好思想道德情操和日常行為習(xí)慣。要推進(jìn)后勤管理精細(xì)化，美化、綠化、凈化校園環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理，提升后勤服務(wù)水平和保障能力。

10所重點(diǎn)學(xué)校：馬金中學(xué)、池淮鎮(zhèn)初中、林山鄉(xiāng)中心學(xué)校、蘇莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、桐村鎮(zhèn)嚴(yán)村小學(xué)、池淮鎮(zhèn)張灣小學(xué)、長虹鄉(xiāng)芳村小學(xué)、馬金鎮(zhèn)霞山小學(xué)、后畈教學(xué)點(diǎn)和xx鎮(zhèn)中心幼兒園。

四是教育教學(xué)質(zhì)量提升。切實(shí)落實(shí)好《xx縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理20條(試行)》，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)課程改革。學(xué)前教育課程實(shí)施要符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。義務(wù)教育段要按學(xué)生不同的成長階段科學(xué)合理開發(fā)建設(shè)拓展性課程;進(jìn)一步深化小班化教學(xué)研究。普通高中要鞏固發(fā)展課程改革成果，全面實(shí)行必修課分層走班、選修課分類走班教學(xué)，切實(shí)落實(shí)選修課時(shí)要求;中職學(xué)校要圍繞選擇性課程改革，進(jìn)一步健全學(xué)生選課程、選專業(yè)、選直接就業(yè)或繼續(xù)升學(xué)的機(jī)制。要完善中小學(xué)各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，常態(tài)化開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。正確運(yùn)用評價(jià)結(jié)果，開展各學(xué)校段教學(xué)質(zhì)量分析，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

10所重點(diǎn)學(xué)校：xx中學(xué)、三中、村頭鎮(zhèn)初中、林山鄉(xiāng)中心學(xué)校、桐村鎮(zhèn)中心學(xué)校、楊林鎮(zhèn)中心小學(xué)、馬金鎮(zhèn)塘塢小學(xué)、何田鄉(xiāng)中心小學(xué)、齊溪鎮(zhèn)中心小學(xué)和大溪邊鄉(xiāng)中心小學(xué)。

五是校園文化提升工作。在全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議上，劉希平廳長指出：“要繼續(xù)把推進(jìn)章程建設(shè)和校園文化建設(shè)作為加強(qiáng)學(xué)校管理的兩大著力點(diǎn)。”今年，我們?nèi)詫⑻嵘@文化列入了重點(diǎn)工作。要充分運(yùn)用校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)成果，將學(xué)校理性文化元素融入師生學(xué)習(xí)、生活，營造物質(zhì)和精神交融的校園文化氛圍。繼續(xù)推進(jìn)“美麗校園”工作，深入實(shí)施“校園垃圾分類減量”活動(dòng)，把垃圾分類活動(dòng)從學(xué)校向家庭、社會(huì)延伸。

10所重點(diǎn)學(xué)校：職教中心、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北門小學(xué)、機(jī)關(guān)幼兒園、中心小學(xué)、楊林鎮(zhèn)中心小學(xué)、蘇莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、馬金海外希望小學(xué)和齊溪鎮(zhèn)中心小學(xué)。

六是教育裝備改善。全面完成《xx縣教育信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，構(gòu)建更有效的現(xiàn)代教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)。全面完成教育門戶網(wǎng)站改版和縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校園網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建2所省數(shù)字化校園示范校、6所移動(dòng)終端試點(diǎn)校。添置計(jì)算機(jī)800臺、更新多媒體30套。完成xx中學(xué)、xx中學(xué)2個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，90%的學(xué)校完成圖書電子化管理。推進(jìn)在線教學(xué)資源的采購應(yīng)用，健全信息化設(shè)備管理與維護(hù)機(jī)制，用好、用足優(yōu)質(zhì)資源。

10所重點(diǎn)學(xué)校：xx中學(xué)、池淮鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)、桐村鎮(zhèn)嚴(yán)村小學(xué)、池淮鎮(zhèn)明德小學(xué)、池淮鎮(zhèn)張灣小學(xué)、長虹鄉(xiāng)芳村小學(xué)、蘇莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、馬金鎮(zhèn)塘塢小學(xué)和大溪邊鄉(xiāng)中心小學(xué)。

七是優(yōu)化工作考核。今年，我們要制定出臺《xx縣教育局機(jī)關(guān)(直屬單位)考核辦法》，對機(jī)關(guān)科室(直屬單位)實(shí)行年度工作考核，注重過程管理，提升工作成效。要廣泛征求學(xué)校意見，進(jìn)一步完善學(xué)校發(fā)展性工作考核方案。

八是舉辦第二屆校園藝術(shù)節(jié)。要按照“國家公園·美麗教育”的整體設(shè)計(jì)，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以課堂為主陣地，以活動(dòng)為載體，以深化課改為動(dòng)力，舉辦好第二屆校園藝術(shù)節(jié)。以5月份教育系統(tǒng)藝術(shù)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦校級活動(dòng);以9月份教師節(jié)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行綜合展演。

九是推進(jìn)創(chuàng)建工作。要完成教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，前提必須要完成各個(gè)子項(xiàng)目的創(chuàng)建。今年，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率必須要到達(dá)85%以上，省普通高中特色示范學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到40%以上。重點(diǎn)推進(jìn)桐村鎮(zhèn)嚴(yán)村小學(xué)、長虹鄉(xiāng)芳村小學(xué)和頤和國際學(xué)校等學(xué)校創(chuàng)建省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;xx中學(xué)、馬金中學(xué)等學(xué)校創(chuàng)建省級普通高中特色示范學(xué)校;xx鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);楊林鎮(zhèn)、池淮鎮(zhèn)和大溪邊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校。

十是打造平安校園。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)校長教師轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、增效能、樹形象;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，發(fā)揮述職述廉、廉政談話、內(nèi)部審計(jì)等預(yù)防監(jiān)督功能;嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)禁令，開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng);加強(qiáng)“陽光招生”、“陽光人事”、“陽光收費(fèi)”、“陽光評審”等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的督查，做好信訪排查化解工作。抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位的安全管理。要完善校園安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，多形式開展應(yīng)急演練和師生自救能力培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞做好g20國際峰會(huì)安保工作要求，分解落實(shí)各項(xiàng)安全穩(wěn)定責(zé)任和工作。切實(shí)做好防溺水、防交通事故、防火災(zāi)、食品安全等專項(xiàng)工作;提高校園保安綜合素質(zhì)，推進(jìn)校園警務(wù)室建設(shè)，優(yōu)化技防設(shè)施，加大心理危機(jī)干預(yù)力度，提升“人防、物防、技防、心防”水平，構(gòu)建“四防合一”的校園安全保障體系。完成10所學(xué)校陽光廚房改造和10個(gè)學(xué)校警衛(wèi)室建設(shè)，等級平安校園覆蓋率提高到85%以上。

陽光廚房改造10所重點(diǎn)學(xué)校：中心小學(xué)、xx鎮(zhèn)xx小學(xué)、楊林鎮(zhèn)中心小學(xué)、蘇莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、長虹鄉(xiāng)中心小學(xué)、中村鄉(xiāng)中心小學(xué)、馬金鎮(zhèn)霞山小學(xué)、何田鄉(xiāng)中心小學(xué)、村頭鎮(zhèn)中心小學(xué)和大溪邊鄉(xiāng)中心小學(xué)。

警衛(wèi)室建設(shè)10所重點(diǎn)學(xué)校：xx中學(xué)、職教中心、一中、二中、三中、北門小學(xué)、天地外校、馬金海外希望小學(xué)、村頭鎮(zhèn)中心小學(xué)和池淮鎮(zhèn)明德小學(xué)。

(三)各責(zé)任科室(單位)、全縣學(xué)校要同步跟進(jìn)重點(diǎn)工作

各校要在對接局調(diào)研課題的基礎(chǔ)上確定校級調(diào)研課題，破解相關(guān)發(fā)展問題;要制定好十大專項(xiàng)工作計(jì)劃、工作方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí);要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系學(xué)校制度，通過指導(dǎo)、檢查，督促學(xué)校做好各專項(xiàng)工作開展。

三、增強(qiáng)四種意識，形成抓落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力

一分部署，九分落實(shí)。沒有落實(shí)、就會(huì)落空。要做好20xx年工作，整個(gè)教育系統(tǒng)必須要切實(shí)增強(qiáng)四種意識，強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，令行禁止，干凈干事，形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開創(chuàng)我縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

一是增強(qiáng)責(zé)任意識抓落實(shí)，提升戰(zhàn)斗力。高度的責(zé)任心是干好工作，成就事業(yè)的重要前提，也是每位機(jī)關(guān)工作人員、每位校長必須具備的基本素質(zhì)。第一，要強(qiáng)化崗位責(zé)任，履職盡責(zé)。校長是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，必須積極帶頭，作出表率，當(dāng)好本校發(fā)展藍(lán)圖的謀劃者，師資隊(duì)伍的管理者，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，面對發(fā)展中出現(xiàn)的問題，面對工作中遇到的困難，要有一抓到底的勇氣和信心，遇到困難，不推諉扯皮，碰到問題，不上交矛盾。要本著對學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)校負(fù)責(zé)，對社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“舍我其誰”的責(zé)任感，“只爭朝夕”的緊迫感，當(dāng)好核心價(jià)值觀的踐行者，素質(zhì)教育的引領(lǐng)者，全力營造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。第二，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)責(zé)任，提升素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，是增長才干，提高素質(zhì)的主要途徑;調(diào)查研究，探索實(shí)踐，是謀事之本，成事之基。要在全縣教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)工作人員和校長隊(duì)伍的整體素質(zhì)。向書本學(xué)習(xí)，積累科學(xué)的管理理論和方法，博覽群書，融會(huì)貫通，形成均衡知識結(jié)構(gòu)，提高政策理論水平和綜合素養(yǎng)。勤于調(diào)研，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。圍繞教育短板和我們面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)工作內(nèi)容和領(lǐng)域，圍繞培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，如何實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)新課程改革;圍繞學(xué)校發(fā)展定位等關(guān)鍵問題，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。第三，要強(qiáng)化發(fā)展意識，提升教育質(zhì)量。教育教學(xué)質(zhì)量是衡量我們教育工作成就的第一標(biāo)尺。人民群眾關(guān)注、黨委政府關(guān)心。我們要切實(shí)把素質(zhì)教育、質(zhì)量提升的責(zé)任扛在肩上，記在心里，念在嘴上，抓在手中，落到實(shí)處。牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，抓住學(xué)生全面發(fā)展這個(gè)根本，不遺余力地抓素質(zhì)教育，抓質(zhì)量提升，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。

二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識抓落實(shí)，提升執(zhí)行力。要加快教育事業(yè)發(fā)展必須有一支有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部隊(duì)伍和校長隊(duì)伍，切實(shí)肩負(fù)起教育事業(yè)發(fā)展改革的歷史重任。第一，要馬上就辦，辦就辦成。凡是教育局黨委研究作出的決策部署，就要雷厲風(fēng)行，爭分奪秒。第一時(shí)間形成計(jì)劃，抓好落實(shí)，堅(jiān)持不懈干到底，干出成績。第二，要嚴(yán)督實(shí)查，考核倒逼。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)科室(單位)、學(xué)校的考核辦法，形成更加合理、科學(xué)、完善的系列考核機(jī)制，健全評價(jià)制度，運(yùn)用好考核結(jié)果。各學(xué)校、機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)各單位對局黨委布置安排的工作任務(wù)要及時(shí)分解，細(xì)化量化，整體推進(jìn)落實(shí)，形成合力落實(shí)。要建立常態(tài)化督查機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭抓督查，做到工作不實(shí)必究，落實(shí)不力必究。第三，要勇字當(dāng)頭，爭先進(jìn)位。要全力適應(yīng)教育新常態(tài)，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展變化的新形勢。認(rèn)真思考，大膽創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板，深入開展教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題研究，并逐一破解。狠抓學(xué)校精細(xì)化管理、教育教學(xué)質(zhì)量提升、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、學(xué)校品質(zhì)內(nèi)涵的提升，努力實(shí)現(xiàn)在各項(xiàng)工作的考核考評中爭先進(jìn)位。

三是增強(qiáng)規(guī)矩意識抓落實(shí)，提升向心力。抓好工作落實(shí)就要講紀(jì)律、講規(guī)矩。1月29日，習(xí)在中央政治局會(huì)議上提出，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。目前全黨都在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我們教育系統(tǒng)的同志們尤其是校長和全體機(jī)關(guān)工作人員，更要在工作中、在言行上與黨中央保持高度一致。第一，要增強(qiáng)政治意識。教育系統(tǒng)的每位黨員干部必須對黨絕對忠誠，任何時(shí)候，任何情況下，都要講政治、講規(guī)矩，與中央保持一致，與縣委保持一致，與教育局黨委保持一致，確保有令必行，有禁必止。對局黨委作出的決策部署和工作安排，可以有不同意見，可以提出建議和意見，但不能妄議，不能口無遮攔，更不要當(dāng)面一套，背后一套，陽奉陰違耍小聰明，這是工作紀(jì)律，也是做人準(zhǔn)則。第二，要增強(qiáng)核心意識。團(tuán)結(jié)凝聚力量，核心才有保證。中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，從宏觀層面來說，是指中國共產(chǎn)黨;從中觀層面上說，是指中央政治局及其會(huì);從微觀層面來說，是指黨的，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體的班長，既是領(lǐng)路人，又是帶頭人。具體到一個(gè)部門、一個(gè)單位，就是該部門、單位的黨組織和黨組織的負(fù)責(zé)人。因此，我們教育系統(tǒng)的全體黨員干部，尤其是在座的各位機(jī)關(guān)干部、全體校長要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同抓好班子、帶好隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)，堅(jiān)決維護(hù)組織權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)履行好小局服從大局，下級服從上級，個(gè)人服從組織的職責(zé)，不折不扣地落實(shí)好自己的崗位責(zé)任，決不允許擅作主張，先斬后奏;決不允許敷衍塞責(zé)，選擇性執(zhí)行、折扣式落實(shí)。第三，要增強(qiáng)看齊意識。主動(dòng)、堅(jiān)決、全面地向黨中央看齊，向習(xí)看齊，向局黨委看齊。在履行工作責(zé)任上，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，堅(jiān)守責(zé)任，做到思路清晰，目標(biāo)明確。在個(gè)人品質(zhì)素養(yǎng)上，完善品格，堅(jiān)守紀(jì)律，做到心有敬畏、言有所戒、行有所止。

四是增強(qiáng)紀(jì)律意識抓落實(shí)，提升公信力。公生明，廉生威。要致力黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支廉潔自律，作風(fēng)過硬，品質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，提高公信力、號召力。第一，要落實(shí)好責(zé)任。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，突出對黨員干部的嚴(yán)厲厚愛，加強(qiáng)對反映機(jī)關(guān)、學(xué)校工作人員工作作風(fēng)、廉潔自律等苗頭性、傾向性問題的及時(shí)約談提醒。要充分發(fā)揮派駐局紀(jì)檢組的監(jiān)督作用。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)察室建設(shè)，繼續(xù)做好“陽光招生”“陽光收費(fèi)”“陽光人事”“陽光評審”等工作。第二，要鍛造好作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持抓細(xì)抓小、敢管敢嚴(yán)、長抓長嚴(yán)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)守政策原則，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，公平公正辦事，樹立和鞏固好公道正派的好作風(fēng)。堅(jiān)決清除消極應(yīng)付、推諉扯皮、工作拖拉、效率低下等行為。第三，要傳承好家風(fēng)。品格是一個(gè)人的靈魂和力量，教育系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，工作面廣，社會(huì)關(guān)注度高，我們每一位干部都應(yīng)傳承好歷屆教育人留下的良好傳統(tǒng)和作風(fēng)，這就是一筆寶貴財(cái)富，更是一份激勵(lì)我們工作的精神力量。我們要積極響應(yīng)縣委“讓家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)、民風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)相互促進(jìn)，相得益彰”的號召。帶著知足和感恩，善待組織、善待崗位、善待他人、善待同志、善待自己，抓細(xì)節(jié)、管小節(jié)、重名節(jié)，把所有的精力和心血傾注于崗位，傾注于教育事業(yè)上。

同志們，是個(gè)好地方。好地方必須有好山、好水、好風(fēng)光，更要有品格高尚、素質(zhì)優(yōu)良的人作支撐。而我們恰好從事這份培養(yǎng)人和鍛造人的工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，為教育發(fā)展盡好心，履好職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)九

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過建立城市管理的長效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)

領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，拒絕積存暴露垃圾。

2、認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營運(yùn)行為。

3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過5分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。

要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無論是制定計(jì)劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實(shí)干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動(dòng)關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。

謝謝大家。