最新市中心管理問題調研的報告(實用10篇)

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市中心管理問題調研的報告篇一

落實“青安先鋒”工程，開展“青年安全生產月活動”、“一句話安全”等主題活動，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于公司基層團組織負責人抓團建工作述職報告范文，希望大家喜歡。

一、基本情況。

xx團支部共有團員x名，平均年齡x歲，是一支比較年輕的組織隊伍。支部各位團員分別擔任輸電電網規(guī)劃技術、工程技經技術等涉及規(guī)劃、技經評審、工程結算的關鍵崗位。

20xx年x月初，由于原xx團支部書記崗位調動原因，20xx年9月xx團支部開展屆中補選工作。海北供電團【20xx】4號文批復共青團國網青海省電力公司海北供電公司委員會關于同意xx團支部屆中補選書記結果，同意吳曉玥為新一屆xx團支部書記。20xx年無換屆選舉計劃。

20xx年團費收繳按期完成，足額按月上繳，每人每月x元，團員x人，上繳總金額為x元(原xx團支部書記王瑞雪繳納20xx年全年團費)。

二、特色亮點工作。

(一)深化黨建帶團建水平，實現(xiàn)黨建帶團建“五帶”(帶思想、帶作風、帶行為、帶基礎、帶服務)，一是在疫情期間，向團員宣傳“攻堅防疫站，青年敢擔當”倡議書，倡導團員青年在疫情期間做好防控工作，做到黨有號召、團有行動;。二是參加公司團委“學習規(guī)范團組織換屆選舉工作”主題團日活動，切實優(yōu)化換屆選舉流程，創(chuàng)新團的運行機制。三是每月參與黨支部集中學習與主題黨日活動，保持團組織先進性，20xx年x月x名團員參加入黨積極分子培訓班并順利結業(yè)。

(二)開展“青年大學習”活動，為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝全團、教育廣大團干部和團員青年，充分利用網絡平臺資源，結合工作實際，從技經、規(guī)劃兩個專業(yè)出發(fā)，開展“學業(yè)務”+“學黨建”、“線上學”+“線下學”模式，采用小規(guī)模、互動式的面對面宣講交流，開展青年高原聯(lián)學主題活動。一名團員參加青年學“習”工程成為研“習”組成員，本年度共參加3次青年學“習”工程學員集中學習活動，參觀尕布龍紀念館，領會尕布龍同志的優(yōu)秀事跡;誦讀紅色故事、講述紅色歷史事件，回顧了黨的光輝歷程;參觀青年“學習充電站”，對黨的十九屆五中全會精神進行學習。在習近平總書記強調“要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在社會蔚然成風”時，開展“節(jié)約糧食、杜絕浪費”主題團日活動，樹立一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱的思想觀念。

(三)落實“青安先鋒”工程，開展“青年安全生產月活動”、“一句話安全”等主題活動，收集一句話安全手寫原稿，對電力行業(yè)發(fā)生的安全事故案例進行學習，認真分析了規(guī)劃、技經專業(yè)存在安全隱患和風險;結合學習掀起青年安全生產熱潮，轉變安全意識，樹立對生命的敬畏感，建立對企業(yè)、對家庭、對自身的責任感，全面提升青年安全生產水平。

(四)不斷提升青年員工專業(yè)素質、綜合素質，豐富青年員工文化生活，一名團員被選中參加本年度國網公司規(guī)劃專業(yè)調考，目前正在集中備考中，進一步強化自身規(guī)劃專業(yè)技能水平，為十四五規(guī)劃更好的開展做好技術儲備。在五四青年節(jié)之際，兩名團員參與公司“高舉旗幟、登高望遠、砥礪奮進”青年說活動，在《錦時芳華》的表演中展現(xiàn)金銀灘上“不忘初心，砥礪前行”的海北電力人。在省公司紀念建黨x周年青年微黨課大賽中，兩名青年員工參與的《傳承“兩彈一星”精神，真情奉獻海拔3100米》微黨課作品榮獲第一名的成績。

(五)堅持固本興團，助力青年員工成長成才，建立“兩培養(yǎng)一推薦”機制(努力把優(yōu)秀團員發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把青年業(yè)務骨干推薦到重要崗位)，以黨員帶團員，黨員帶青年。三名團員分別在配電網規(guī)劃技術、工程技經技術關鍵崗位上。參加20xx年團青工作者線上培訓班，切實做好團組織能力素質提升。組織團員青年下載學習強國軟件，每日學習積分不低于20分，營造濃厚的“強國學習”氛圍。

三、青年創(chuàng)新項目立項情況。

一名青年xx被聘為公司“匠心創(chuàng)客”，發(fā)揮關鍵少數(shù)作用，引導青年積極投入創(chuàng)新。引導青年員工上報公司創(chuàng)新創(chuàng)意項目，分別為《高原地區(qū)冬季清潔取暖電供暖規(guī)劃實施方案》、《標準設計圖集的施工圖預算深度與工程量清單分析》。

四、存在的問題和改進措施。

一是團員青年的創(chuàng)新意識、能力有待加強，團員先進性意識還需進一步增強;。

二是團員青年思想教育新的方法和手段不多，略顯單一;。

三是xx團員數(shù)量較少，在參與公司團委各項活動時，安排人員較為困難。團員青年除參加公司團委各項活動外，支部舉辦活動較少。

xx團支部20xx年將按照公司團委要求部署，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，開展團內主題團日及教育實踐活動，作為思想教育、組織管理、作風建設、實踐創(chuàng)新工作的載體平臺。同時按照《國網海北供電公司青年政治建設規(guī)劃》要求，20xx年為青年政治建設規(guī)范年，將強化基層團組織政治功能和服務功能，形成一套系統(tǒng)運作、協(xié)調共進的微生態(tài)，使青年學習陣地更加有形、載體更加豐富，青年隊伍更加有活力、同時結合規(guī)劃、技經專業(yè)特性，開展針對性的培訓，使得工作業(yè)績更加突出。在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為。

五、意見和建議。

xx團員數(shù)量較少，僅有x人，參與公司團委各項活動時，安排人員較為困難，建議公司團委可以將人員數(shù)量較少的團支部與其他團支部合并。

市中心管理問題調研的報告篇二

用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責任制，加強對班子成員、組辦長和社區(qū)黨組織書記日?？己思氨O(jiān)督問責，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于街道黨工委2022年基層黨建工作匯報材料，希望大家喜歡。

x年以來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)委組織部的精心指導下，x街道黨工委始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記來x考察重要講話和黨的十九屆五中、六中全會精神以及省市區(qū)工作部署和要求，以高質量發(fā)展為主題，以深度融入新發(fā)展格局為關鍵，全力推動實施“黨建領航、項目帶動、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)先、精細服務、高效治理、民生增惠、科技支撐、機制保障”九大舉措，以黨建工作整合資源的效果，推動各項工作有效融合發(fā)展，全面提升黨建整體效應、綜合經濟實力、生態(tài)環(huán)境質量、群眾幸福指數(shù)、社會治理效能。

一、主要做法。

(一)黨建引領，整合各類資源，增強基層組織活力。

牢固樹立“大黨建”理念，把黨的領導貫穿于社區(qū)治理的全領域、全過程，全面推進基層黨組織建設，增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

一是織密黨建引領基層治理“一張網”。強化政治引領，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織協(xié)調各方，領導基層治理的作用，推動基層黨建、城市管理、社會綜治、民生服務、政務服務“五網合一”，以居民小區(qū)、企業(yè)單位、商戶門店等為基本單元劃分網格，實現(xiàn)地理信息數(shù)字化，在此基礎之上，把黨支部建在網格上，構建“社區(qū)黨組織+網格黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”“x+x”縱向領導體系，擔負起教育管理黨員和組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾的職責。截至目前，建立了x個網格黨支部、x個樓宇黨小組和x名黨員中心戶，服務管理黨員x余名。強化組織引領，推行社區(qū)“大黨委”制，把業(yè)委會、物業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織、非公企業(yè)聯(lián)系起來，構建“x+x”聯(lián)動治理體系，定期召開黨建聯(lián)席會議，實現(xiàn)大事共商、難題共解，先后吸納成員單位x家。

二是疏通基層管理“權責鏈”。結合街道體制改革和“放管服”改革，按照“六辦二站一中心”的機構設置要求，對原有的x個科室進行優(yōu)化設置，整合個體工商證照辦理、食品藥品許可證辦理等x余項服務事項，下沉街道食品藥品、保障房辦理等服務事項，確保權責一致、統(tǒng)籌有力。

三是鋪開基層黨建“覆蓋面”。為了提高兩新黨組織的覆蓋面，成立了x物業(yè)管理有限公司黨支部和x市新活力志愿服務中心黨支部，不斷加大“兩新”組織、新興領域黨建工作，例如，x黨群服務工作站提供x余項服務事項，服務x家商戶和周邊群眾。

四是做細做實“三鏈”黨建。深化拓展x家“心心xx”黨群服務工作站服務功能，創(chuàng)新設置服務項目，將群眾關切的便民服務下沉到“心心x”，融合推動教育、文化等x家駐區(qū)單位公共資源向轄區(qū)群眾開放共享，建立服務清單x余項，“家門口的聊吧”、x培訓班等服務項目受到群眾一致歡迎。截至目前代辦、幫辦老年證、食品藥品許可證等服務事項x余件。

五是社區(qū)陣地建設進一步提升。啟動實施了x、x、xx個社區(qū)日間照料項目，真正讓“老居民”享受到“新生活”。協(xié)調解決了x、x、x社區(qū)等x個社區(qū)辦公用房問題，x社區(qū)x平的辦公用房，實現(xiàn)了x首家辦公用房使用權和產權的全部移交。

六是做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是責任。在疫情防控工作中xx黨員干部堅守初心，勇?lián)姑?，扎實開展志愿服務活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控工作中做好自身防范工作的同時，有序組織轄區(qū)x萬余人參與x次核酸采樣，組織發(fā)動x余名黨員志愿者開展“敲門行動”，在社區(qū)進行疫情防控值班值守，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

(二)黨建引領、創(chuàng)新社會治理，提升治理能力水平。

堅持以群眾需求為導向，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取居民群眾的幸福指數(shù)。

一是做實做細網格治理。對x個社區(qū)網格劃分情況進行評估，科學合理劃分網格，按照“x+n”或“x+x+n”的模式配備網格員，進一步完善工作流程和網格運行機制。

二是開展“三三制”源頭治理。積極運用“三三制”工作模式，發(fā)揮法官、律師、“六老”的作用，從源頭上解決商戶和群眾身邊的經濟糾紛、合同糾紛等問題x余件。做實做細網格治理和服務，將x個社區(qū)劃分為x個網格，讓網格員當好“調解員”、“服務員”，制定網格員微服務清單和微資源清單，建立了網格微信群，上網察民意、用網聚民智、網下解民憂，以“小網格”實現(xiàn)“微服務”。先后收集x大類x余件群眾需求，提供各類服務x余人次。注重社會組織、群團組織培育和作用發(fā)揮，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)抓、品牌聯(lián)創(chuàng)等方式，培育和孵化了x余個社區(qū)社會組織，助力社區(qū)治理和服務，特別是心活力社會組織入駐以來，開展“愛心之旅”情暖特困殘疾人、“一張全家?！?、“愛從頭開始”免費理發(fā)等志愿者服務x余場次，收益人群達到x余人，有力推進了“黨建引領、源頭治理、多元解分”三三制工作。

三是引導居民自治和共治。在每個社區(qū)組建了居民議事會、黨群議事會、小區(qū)事務協(xié)調會、重大事項聽證會以及紅白理事會，廣泛動員吸納社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢、離退休干部、老教師、老黨員、企業(yè)主、退役軍人、志愿者等力量，組建法律服務工作隊、聯(lián)防聯(lián)控治安巡邏隊、心理咨詢服務隊等隊伍，共同參與幸福家園共同締造活動，引導居民自我管理、自我服務。

四是發(fā)揮好社會組織黨建聯(lián)盟的作用。由x街道社會組織孵化中心牽頭，新活力志愿者中心具體實施，將轄區(qū)x大類x個社會組織聚集起來、凝聚起來、整合起來、壯大起來。建立“雙向供需清單”，實行項目化運作，探索推行“公益創(chuàng)投”和“以獎代補”模式，為轄區(qū)群眾提供專業(yè)化、精準化的社會服務。例如，x志愿者服務中心和x公益組織成立以來，為轄區(qū)群眾提供生活關愛、文體娛樂、醫(yī)療保健、心理咨詢等服務達到x多人次，極大了補充了社區(qū)治理和服務力量。例如，x社區(qū)與x公司退休辦商定，每年定期聯(lián)合舉辦“和諧杯乒乓球賽”，書畫展等惠及廣大群眾。

五是成立x紅色物業(yè)孵化中心。針對轄區(qū)x個無人管理小區(qū)無人管、管理難的問題，成立x紅色物業(yè)孵化中心，先行介入、主動服務社區(qū)居民，確保在正規(guī)物業(yè)公司接手管理前，小區(qū)有人管、管得好，讓“老居民”享受到“新生活”，真正讓居者心怡、來者心悅、聞者心動，截至目前已有x等x個小區(qū)被紅色物業(yè)代管，進行幫扶，并建立健全了服務體系。

六是建立了x街道社會治理服務中心數(shù)治x平臺。即整合了網格化管理服務平臺、x馬上就辦平臺、數(shù)字城管平臺、三三制調解平臺、實現(xiàn)三大功能。實現(xiàn)人、事、地、物、組織等基礎數(shù)據(jù)查詢、提取，讓家底更清。目前，累計錄入小區(qū)信息x個、樓棟x，房屋信息x個、人口信息x人，企業(yè)法人x人，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時查詢，各類重點服務對象了然于屏。

(三)黨建引領、抓實黨史學習，辦好為民服務實事。

黨史學習教育開展以來，x街道緊緊圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的目標要求，牢牢把握好學黨史是基礎、悟思想是核心、辦實事是關鍵、開新局是目的這一內在邏輯關系，以“學史悟思想強根鑄魂，奮進新時代追趕超越”為總抓手，結合“我為群眾辦實事”活動，確保黨史學習教育往深處走往實處走。

一是以“十個一百強初心、千場活動踐使命”活動為載體，在書記講黨課、“集中學習日”、“微課堂”等“規(guī)定動作”的基礎上，依托黨員黨性體檢中心，創(chuàng)新開展“黨課開講啦”、“革命先輩的入黨故事”誦讀、“我身邊的優(yōu)秀黨員故事”征集等活動x余場次，真正學深學透“四史”規(guī)定篇目，做細做實創(chuàng)新動作。

二是以“十個一百強初心，五進五幫踐使命”活動為抓手，聚焦發(fā)展當中的堵點和痛點以及群眾“急難愁盼”的突出問題，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展了“走千家、訪萬戶、知民情、解民憂”活動，以需求為導向，通過網格員發(fā)現(xiàn)、線上治理平臺反饋、微心愿征集、召開座談會等渠道，全面掌握社情民意，制定《x街道民生項目清單》，建立了《辦實事臺賬》，共收集養(yǎng)老、教育、就業(yè)等x大類x件問題，按照定目標、定任務、定標準、定時間、定人員、定責任“六定”工作機制，現(xiàn)已全部辦結。

三是對企業(yè)、商戶、群眾反映的問題，一件一件落實，一件一件解決，真正把好事辦實，實事辦好，真正走好新時代群眾路線。截至目前，共解決小區(qū)供暖、房屋漏水、噪音擾民等實際問題x余件。中央黨史學習教育第x督導組調研時給予高度肯定。

二、存在的問題。

一是新任的社區(qū)黨支部書記工作能力、協(xié)調能力、做群眾工作的能力有待進一步提升。

二是社區(qū)黨組織在社會治理創(chuàng)新方面，資源整合上還不夠有力。

三、下一步工作打算。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升組織力為重點，突出政治功能和組織功能，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。

一是突出政治擔當，提升基層黨建質量。圍繞“三區(qū)”建設目標，抓好班子帶好隊伍，豐富“三鏈”黨建內涵，延伸商圈市場、新社會階層等領域黨建觸角，擴大覆蓋面，不斷提高黨的建設質量。

二是突出強基固本，提升基層組織能力。加大x社區(qū)、x路、x社區(qū)陣地和x建設力度，持續(xù)拓展心心xx服務功能，全面落實黨建聯(lián)席會議制度，推動市場+公益服務模式，為群眾提供更加精準的貼心服務。

三是突出治理創(chuàng)新，提升基層治理水平。深化“美好家園共同締造”活動，以xx、xx老舊小區(qū)改造為契機，改善老舊小區(qū)的人居環(huán)境，學習借鑒外地先進經驗，推進城市精細化管理，持續(xù)探索務實管用的網格化管理路徑，讓基層治理有“力度”、有“深度”、有“溫度”。

四是突出督導考核，提升整體工作效能。用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責任制，加強對班子成員、組辦長和社區(qū)黨組織書記日?？己思氨O(jiān)督問責，確保把監(jiān)督執(zhí)紀問責的壓力傳導到每一個支部。

總之，x年我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府各項決策部署，團結帶領全辦黨員干部群眾，以開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的信心和決心，大力發(fā)揚為民服務孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛精神，只爭朝夕、苦拼實干，聚力“三區(qū)”建設，為奮力譜寫習近平新時代追趕超越新篇章作出x新貢獻，下一步，我們將以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為契機，按照市區(qū)各項部署要求，以高質量黨建為引領，全面貫徹新發(fā)展理念，以干促學、以干破題，將黨建工作融入到高質量發(fā)展、市域治理、民生服務、疫情防控等中心工作當中，切實把學習成效轉化為追趕超越的工作動力，以實實在在的工作成效爭第一、創(chuàng)唯一、做標桿，為x爭做x各項事業(yè)一路向陽排頭兵貢獻x力量!

市中心管理問題調研的報告篇三

隨著個人的素質不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是本人為大家收集的醫(yī)療機構藥品使用管理問題調研報告，歡迎大家分享。

在人們日常生活患有各種疾病的時候，只有一般的小病能到藥店購買藥品治療，其他大部分疾病需要到各級醫(yī)療機構進行用藥治療，醫(yī)療機構的病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對較大。因此進一步加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，不斷規(guī)范醫(yī)療機構藥品從購進到使用全過程的管理，對于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對醫(yī)療機構的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產、經營企業(yè)，醫(yī)療機構在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。

一、法律法規(guī)在醫(yī)療機構管理方面占的比例小，規(guī)范的多，處罰的少。

在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對醫(yī)療機構的要求大部分是規(guī)范的內容，而醫(yī)療機構違反了法律法規(guī)，只有在進貨渠道和藥品質量方面明確規(guī)定了法律責任，其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機構的監(jiān)管缺少查處力度，醫(yī)療機構有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。

二、醫(yī)療機構診斷藥品管理不規(guī)范。

在一些醫(yī)療機構使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進，有的在一些試劑商店進貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機構的化驗室冰箱內，有的冰箱內的`濕度較大，有的冰箱內還存放其他生活用品。

三、

藥品儲存的設施設備與藥品的儲存要求不相適應。

有的藥品庫房門窗不嚴密，庫內溫濕度無法控制，無法保持庫內衛(wèi)生環(huán)境；

庫

無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設備等等；

有的大型醫(yī)療機構即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非?；靵y。

四、藥學專業(yè)技術人員缺乏。

有些醫(yī)療機構嚴重缺乏藥學專業(yè)技術人員，尤其是小型醫(yī)療機構沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫(yī)生、護士兼職或臨時人員擔任，缺乏必要的藥學知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質量無法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。

缺少藥品管理相關制度和程序，在藥品購進、保管、儲存、養(yǎng)護、使用等關鍵環(huán)節(jié)無章可循。

六、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。

有的村衛(wèi)生室設在醫(yī)生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫(yī)生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。

在我市一些林場、農村的衛(wèi)生所，有的長期看不到醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書，對其合法性需要到主管部門進行核實，有的一個醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書兩個醫(yī)生使用，還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī)，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn)，所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。

特別是一些中醫(yī)診所，中藥飲片質量非常不好，還經常違法自配藥品賣給患者。

針對以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：

同時建議國家局對醫(yī)療機構制定出臺有關藥品使用的質量管理規(guī)范，進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品使用管理，保證藥品質量。

二、結合藥品經營企業(yè)gsp標準的有關規(guī)定，制定我市醫(yī)療機構創(chuàng)建規(guī)范藥房。

對縣級以下醫(yī)療機構還要研究具體措施，進一步推進。

在人們日常生活患有各種疾病的時候，只有一般的小病能到藥店購買藥品治療，其他大部分疾病需要到各級醫(yī)療機構進行用藥治療，醫(yī)療機構的病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對較大。因此進一步加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，不斷規(guī)范醫(yī)療機構藥品從購進到使用全過程的管理，對于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對醫(yī)療機構的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產、經營企業(yè)，醫(yī)療機構在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。

一、法律法規(guī)在醫(yī)療機構管理方面占的比例小，規(guī)范的多，處罰的少。目前，對藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)國家都實施gmp、gsp全過程管理，而對醫(yī)療機構卻沒有相應的規(guī)范來管理;在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對醫(yī)療機構的要求大部分是規(guī)范的內容，而醫(yī)療機構違反了法律法規(guī)，只有在進貨渠道和藥品質量方面明確規(guī)定了法律責任，其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機構的監(jiān)管缺少查處力度，醫(yī)療機構有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。

二、醫(yī)療機構診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機構使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進，有的在一些試劑商店進貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機構的化驗室冰箱內，有的冰箱內的濕度較大，有的冰箱內還存放其他生活用品。

三、藥品儲存的設施設備與藥品的儲存要求不相適應。有的藥品庫房門窗不嚴密，庫內溫濕度無法控制，無法保持庫內衛(wèi)生環(huán)境;庫內藥品擺放混亂，合格區(qū)和不合格區(qū)無明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設備等等;有的大型醫(yī)療機構即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非常混亂。

四、藥學專業(yè)技術人員缺乏。有些醫(yī)療機構嚴重缺乏藥學專業(yè)技術人員，尤其是小型醫(yī)療機構沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫(yī)生、護士兼職或臨時人員擔任，缺乏必要的藥學知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質量無法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關制度和程序，在藥品購進、保管、儲存、養(yǎng)護、使用等關鍵環(huán)節(jié)無章可循。

六、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設在醫(yī)生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫(yī)生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。

七、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書管理問題。在我市一些林場、農村的衛(wèi)生所，有的長期看不到醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書，對其合法性需要到主管部門進行核實，有的一個醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書兩個醫(yī)生使用，還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī)，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn)，所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。

八、有的醫(yī)療機構將科室分別承包給個人經營，這些承包個人對藥品的管理更加混亂，為了經濟效益，他們從違法渠道購進藥品，藥品質量難以保證;特別是一些中醫(yī)診所，中藥飲片質量非常不好，還經常違法自配藥品賣給患者。

針對以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：

一、建議國家局盡快制定相應的醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章，或者由我省自行制定地方法規(guī)，對醫(yī)療機構的藥品使用管理進一步明確細化，并明確相應的法律責任;同時建議國家局對醫(yī)療機構制定出臺有關藥品使用的質量管理規(guī)范，進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品使用管理，保證藥品質量。

二、結合藥品經營企業(yè)gsp標準的有關規(guī)定，制定我市醫(yī)療機構創(chuàng)建規(guī)范藥房方案，分步實施，大力推進了醫(yī)療機構藥房的規(guī)范化建設。自從20xx年我市開始醫(yī)療機構創(chuàng)建規(guī)范藥房工作，到今年年底縣級以上醫(yī)療機構有28戶達到了規(guī)范藥房標準，還有6戶沒有達標;對縣級以下醫(yī)療機構還要研究具體措施，進一步推進。

三、進一步加大對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查力度。對一些不規(guī)范的違法行為要加強指導，推進整改;對違法渠道購進藥品和藥品質量存在問題的要加大處罰力度，依法查處;對農村、林場以行醫(yī)為名(未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書)無藥品經營許可證經營藥品的違法行為要堅決查處，依法取締。

四、加大宣傳教育培訓力度，使醫(yī)療機構和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認識，推進醫(yī)療機構建立誠信體系，形成由藥監(jiān)部門一家依法管藥轉變?yōu)槿鐣餐O(jiān)督的輿論氛圍。

五、結合農村藥品“兩網”建設工作，進一步規(guī)范我市農村、林場衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達標藥房，推進我市農村、林場衛(wèi)生所的藥品管理，保證農村、林場衛(wèi)生所使用藥品的質量。

我們要從保護廣大群眾生命健康的角度著想，工作積極主動，尋找切實可行的辦法，監(jiān)督管理好醫(yī)療機構的藥品質量，保障全市人民用藥安全有效，促進我市醫(yī)療機構健康發(fā)展。

市中心管理問題調研的報告篇四

據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在已有老齡人口1.69億，占總人口數(shù)的12%。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。而就整個武漢市而言，據(jù)其老齡委相關負責人介紹，截止20xx年5月，武漢市有老年人130余萬人，空巢老人約占30%，約39萬人。并且隨著獨身子女的父母步入老年，可以預見，武漢市老年人家庭的空巢化也將成為一種不可避免的趨勢。近年來，以漢口百步亭社區(qū)為代表，武漢的一些社區(qū)正在大力倡導空巢老人關愛服務，開展了針對空巢問題的結對子等志愿服務活動，引起了社會的積極反響和政府的關注，但是目前關于武漢市空巢老人的研究卻鮮見報道。因此，對武漢市空巢老人目前的生活狀況和心理健康方面問題的調查與研究，對今后關愛空巢老人這一方面，具有可參考的現(xiàn)實意義。

調查方法及過程。

調查目的。

調查地點及調查對象。

我們走訪了武昌的珞桂、方桂圓、廣八路、儀表廠、四眼井等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢口的榮東、榮西、榮華、玉帶、集賢等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢陽的自立、青石橋等社區(qū)及其周邊的大街小巷，共獲得有效問卷284份。其中a卷58份，b卷142份，c卷84份。在a部分針對空巢老人的調查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70歲的占39.7%，70-80歲的占44.8%，80-90歲的占22.4%，其整體文化程度較低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在b部分針對18歲以上不同群體的調查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大學及以上的占23.2%，信息缺失0.7%，而在年齡分布上，18-25歲的占22.5%，25-35歲的占18.3%，35-45歲的占14.1%，45-60歲的占36.6%，60歲以上的非空巢老人占8.5%。

調查方式。

調查限制。

首先，由于客觀條件限制，我們此次調查雖然遍及了武漢三鎮(zhèn)，但都是局部調查，主要以武昌的洪山區(qū)、江夏區(qū)，漢口的硚口區(qū)，漢陽的漢陽區(qū)腰路堤為調查范圍，因此調查出來的結果只具有代表性意義的參考，并不能詳盡地代表整個武漢市的情況;其次，為了避免空巢老人對我們的突然來訪存在著心理上的驚恐和不信任，我們小組成員決定采取戶外調查的形式，在社區(qū)及其周圍尋找調查對象，這種調查方式的局限是難于調查到那些高齡行動不便的或臥病在床的空巢老人，只能通過在調查其他空巢老人的過程中間接獲得他們的信息。最后，受老人們年齡和知識的局限，調查問卷絕大部分需要我們調查組成員根據(jù)其回答內容代填，且受其吐字的清晰度和本地武漢方言的影響，每一份問卷和一份心理測量表的題目問下來所需時間過長，平均需要一個小時左右。因此在單獨調查空巢老人群體這一部分，我們只能根據(jù)不同的空巢類型，有針對性地調查了武漢三鎮(zhèn)的58位空巢老人，其樣本容量不夠充足，調查出來的結果也只能是代表性意義的參考。

數(shù)據(jù)分析與調查個案。

空巢老人的生活狀況。

在生活和醫(yī)療保障方面。

由表1得知，因為武漢市的空巢老人大都年輕時候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公務員的退休金一般都較高，在20xx-3000左右。且部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保。而在醫(yī)療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個月的醫(yī)保費用只有90塊錢;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費用高，生不起大病。具體數(shù)據(jù)如下圖所示。

從整個情況上來看，武漢市的養(yǎng)老措施實行得較好，基本上滿足了老人們的生活需要。另外，我們還了解到:武昌、漢口和漢陽區(qū)的空巢老人們的生活水平差別較大，武昌漢口的空巢老人大多退休金較高，生活水平較高，而漢陽區(qū)的空巢老人大都退休金較低，且醫(yī)保也較低，生活大都只處于溫飽水平。

在生活開支和經濟壓力方面。

如圖2、3可知，空巢老人們生活開支總體處于中低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經濟壓力。但對于經濟發(fā)達，商業(yè)中心城區(qū)，如漢口硚口區(qū)，消費水平較高，空巢老人們經濟壓力相對較大。

在生活照顧與子女關系方面。

(1)在生活照顧方面，因為調查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護理人員照顧。在此基礎上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機構，其原因主要有：主觀方面來講，自己不愿意住在那里，因為沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養(yǎng)老機構花銷太大，無法負擔，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機構，大都認為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認為養(yǎng)老機構的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

(2)在與子女關系方面，空巢老人們的子女一般是生活在本地的，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結果。52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式，價值觀念有差異為避免沖突而與子女分開居住，同樣的52.7%的老人空巢是因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人，另外36.4%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有25.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而18.2%的老人空巢是因為子女在外地求學或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習慣了子女不在身邊。

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市中心管理問題調研的報告篇五

新時代青年要堅持拜人民為師,向人民學習,真正放下個人得失,把個人的經驗與群眾的智慧結合起來,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2022年基層工作的學思踐悟，希望大家喜歡。

各位領導，各位青年同事：

大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx，很榮幸有這個機會匯報幾點工作感悟，不足之處，敬請批評指正。

第一點感悟，青年干部要善于學習，筑牢思想根基。

習近平總書記曾在紀念五四運動100周年大會上對廣大青年強調：“新時代中國青年要增強學習緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學習,努力學習馬克思主義立場觀點方法,努力掌握科學文化知識和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學習中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領,以真才實學服務人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻國家!”古往今來。無數(shù)成功人士的實踐告訴我們，學習伴隨著我們的一生，提高能力、增長才干、積累經驗最有效的途徑就是虛心學習。

我以前在信訪系統(tǒng)工作，側重學習的是接待技巧和解決矛盾的方法，力求通過學習保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，側重學習的是群眾工作方法和為民服務的能力。xxx同志原來是xx鎮(zhèn)一名村支部書記，后經組織選拔到我鎮(zhèn)擔任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時，我就多次找到其談心談話，農村的疑難雜癥問題多數(shù)需要基層經驗解決，但是政治理論水平也要不斷提高，社會矛盾隨著經濟的發(fā)展也在變化，只有不斷的學習，把政策理論同工作實踐結合起來，才能提升工作能力。

xxx同志通過半年多的學習，現(xiàn)在無論是理論水平和實踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此，要重視學習、善于學習、堅持學習，既多讀有字之書,也多讀無字之書,注重學習實踐知識,注重學習人生經驗和社會知識,注重在實踐中加強磨煉、增長本領,不斷與時俱進,緊跟時代步伐,不斷用新知識充實自己的頭腦。

第二點感悟，青年干部要心系群眾，涵養(yǎng)人民情懷。

新時代青年要堅持拜人民為師,向人民學習,真正放下個人得失,把個人的經驗與群眾的智慧結合起來,真正做到低調務實不張揚逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長補短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個人的人生價值定位在為人民服務的偉大夢想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬元在xx流轉了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖，20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門定為禁養(yǎng)區(qū)，xx養(yǎng)殖需要依法拆除。

面對養(yǎng)殖戶對拆除工作的不理解、不支持，面對養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失，為了把群眾工作做深做實做細，盡量減少群眾損失，我先后多次帶隊前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經過多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面，及時將未達到收獲標準的xx遷移，幫助xx減少損失近xx萬元。xx養(yǎng)殖的成功遷移，深刻說明，不論面臨的困難有多大，我們都應該甘于扎根基層，默默地為人民奉獻，努力把本職工作做好，不斷積累經驗、成熟進步，成為業(yè)務領域的行家里手，才能不斷走向更大的成功。

第三點感悟，青年干部要充滿激情，不負青春韶華。

激情是工作的靈魂。學習和工作中沒有激情就好比身體失去了靈魂，什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來，我的感觸頗多,無論在工作，還是生活中，都要多問問自己“能夠為群眾帶來什么”，而不是“我能得到什么”。前些時間我了解到，我鎮(zhèn)某村的黨支部書記本村兩名群眾多次舉報，反映其幾年前任副職時一些瑣碎的事，經兩任鎮(zhèn)紀委書記調查，這位書記都沒有原則性的錯誤。面對群眾的反映甚至是誤解，這位書記連續(xù)二十多天沒有睡好覺，仍然堅持工作。

我得知此事后心里一震，我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅守在一線，毫無怨言，這就是我們基層干部的激情。后來我和鎮(zhèn)武裝部部長xx多方了解，其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔，我們找到xxx路橋公司領導，經過耐心的解釋，兩名群眾同意息訴息訪?；鶎庸ぷ髯钌畹捏w會是，基層工作很苦，但苦中有樂;基層工作很難，歷經艱難才能磨煉本領。我很慶幸的是，面對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我依然熱愛它，xxx各村的干部依然對它充滿激情，依然精益求精地去辦好每一件事，一步一個腳印辦好民生實事。

第四點感悟，青年干部要真抓實干，堅持不務虛聲。

習近平總書記強調：“各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。”這是新時代推進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是新時代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時，我認真對待每一位來訪群眾，認真研閱每一封群眾來信。來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后，我仍然能夠把信訪局工作作風帶到平圩鎮(zhèn)，在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進村入戶中，在和來訪群眾一次次面對面、心貼心的民情懇談中，提高人民群眾的滿意度。

這些事情讓我更加領悟到只有真干實干，才能解決問題。20xx年夏天xx突發(fā)事件，xx籍群眾吳某夫婦流轉xx余畝土地種植的芡實遭受嚴重災害，幾乎面臨絕產，損失達xx余萬元。面對如此巨大的損失，xx某夫婦一時承受不住打擊，情緒出現(xiàn)失控，因補償問題甚至揚言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內心的悲痛。

一方面采取主動約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒，另一方面主動到周邊縣區(qū)實地走訪調查，我和副書記xxx先后奔赴xx等地，實地了解類似問題的處理方法和補償依據(jù)，最后在xx找到了解決問題依據(jù)，經過積極申報，及時幫助吳某夫婦申請補助資金，當拿到該筆補助資金后xx某夫婦激動地流下了淚水。無數(shù)事實表明，作秀、取寵、討巧換來的只會是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事，才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。

奮斗是最深情的告白，當每一份青春的力量都向著民族復興的夢想匯流之時，就必將成為推動歷史的磅礴力量。作為青年干部，生在黨旗下，長在春風里，與時代同步伐、與人民共命運，讓青春的心跳與愛黨的情懷同頻共振，在新時代趕考中創(chuàng)造更多經得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。

市中心管理問題調研的報告篇六

20____年的工作開展當中，堅持做到個人工作與本鎮(zhèn)實際工作相結合，與時俱進，突出重點，強化教育，立足防范，標本兼治，懲防并舉，注重預防的方針，確保全鎮(zhèn)的各項工作全面、協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀委教育、監(jiān)督、保護、懲處職能，較好地完成了各項工作任務。

一、將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責任到人，黨政一把手親自抓。

我鎮(zhèn)認真貫徹落實了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。

一是強化責任分解。對全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作明確分管領導和協(xié)調部門，并進行延伸細化，確保責任分解不留死角。20____年黨風廉政建設責任制延伸到基層支部委員和機關全體工作人員，延伸到人、到崗。

二是強化責任落實。要求鎮(zhèn)、村兩級領導干部按照責任分解的內容，堅持原則敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實，堅決克服好人主義思想，切實負起責、負好責。

三是強化責任追究。對未按規(guī)定履行責任制，對下屬失教、失管造成嚴重后果和不良影響的，要堅持原則，一查到底，從嚴追究，給予組織處理和黨紀、政紀處分，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。真正做到了與經濟工作、黨建工作、精神文明建設工作同計劃、同安排、同考核、同落實。

按照黨風廉政建設責任制實施細則和主要任務分工，領導班子成員切實做到了“三個抓好”：一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設，三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。各司其職，各負其責，對分管部門、單位黨政一把手嚴格要求、堅持了誡勉談話制度，及時指出在黨風廉政建設方面存在的問題。分別對4個村18名支委干部進行了誡勉談話，對于群眾反映較為突出的問題，按照包村工作職責，積極幫助協(xié)調解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。

二、認真開展好黨風廉政宣傳教育工作。

1、開展多種形式的宣傳教育活動，以鎮(zhèn)、村兩級領導干部為教育重點，加強理想信念和從政道德教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則，針對農村基層干部文化程度低、素質較差的問題，著重組織村干部學習了村級干部廉潔從政若干規(guī)定和村務公開民主決策有關規(guī)定，還將《領導干部廉潔從政手冊》下發(fā)到每一名機關干部和村干部手中，要求鎮(zhèn)村干部嚴格依法、依規(guī)辦事。

2、強化廉政教育，建立“不愿為”的自律機制。利用黨員學習日，通過組織學習文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權利，變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風險能力，真正建立起“不愿為”的自律機制。

4、按照全縣統(tǒng)一部署，結合耿棚鎮(zhèn)實際，廣泛開展黨風廉政宣傳教育活動。開展了“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育活動，通過這次主題教育活動，全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育，在全鎮(zhèn)范圍內營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉勤政為民教育活動取得了比較好的實效。

三、扎實做好廉政風險防控工作，健全和完善各項反腐倡廉制度。

按照上級的部署，鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項工作，先后成立領導小組，制定實施方案，請權確權，繪制流程，查找廉政風險點，評定風險等級，制定防控措施，作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個鎮(zhèn)直機關、20個村（居）開展了廉政風險防控工作，開展專題學習教育12場次，開辦宣傳教育專欄2個。確定職權總數(shù)106個，繪制權力運行圖38個，排查高、中、低三種廉政風險點97個，制定防控措施97個，制定相關制度數(shù)12個。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負責人作出書面公開承諾，通過扎實有效地開展這項工作，推進了我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作。

加強制度建設，是標本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機制。根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》以及中央和省、市、區(qū)有關規(guī)定，堅持以正面教育預防和事前監(jiān)督為主的原則，對黨員領導干部的權力運行實行多角度、全方位的監(jiān)督，重新修訂了《村級領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，制定并實行了《鎮(zhèn)村兩級公務用車管理制度》和《村級重點工程監(jiān)督制度》，制定了《村級信訪接待日制度》，進一步完善了村級領導干部經濟責任審計制度，擴大了審計范圍，規(guī)范了權力運行監(jiān)督體系。

四、認真做好受理信訪舉報和查辦案件工作，積極化解干群矛盾，保持農村穩(wěn)定。

1、建立并完善信訪接待日制度和重點問題、重點人臺帳制度。

認真落實信訪舉報制度，鼓勵實名舉報，嚴格基層信訪責任追究，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果，20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級設立領導接待日制度的基礎上，建立了村級信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題。為切實解決農村生產發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題，在鎮(zhèn)、村兩級建立了信訪事前排查機制，每年安排兩次對各村存在的各類問題進行排查，并將排查出來需要解決的重點問題，信訪重點人進行整理，經整理后建立各村重點問題、重點人臺帳，以方便問題的解決和事后監(jiān)督。

2、加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機制。

查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風政風建設的有效手段，目前已調查處理案件3起，部分黨員的違紀問題正在審理中，將給予黨紀處分：今年3月份，鎮(zhèn)紀委立案查處了靈臺村黨支部委員、文書因工作失職的違紀問題，相關責任人受到了黨內嚴重警告處分。

五、積極開展黨務公開工作，把黨務公開、政務公開、村務公開切實落到實處。

1、加強載體建設，注重硬件配置，保證黨務公開工作“看得見”。

具體做法是：一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負責，在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網站上加裁黨務公開信息，在網站上進行宣傳。二是在原政務公開欄的基礎上，重新制作了8塊黨務公開公示欄，鎮(zhèn)會議室增設鎮(zhèn)機關黨員信息欄，將全機關黨員情況進行公開公示。三是為黨務公開工作的開展提供必要的物質保障。四是各村增設黨務公開欄。

2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務公開的內容、時間、程序。

要求各村黨務公開欄設在村務、財務公開欄旁邊，黨務公開以方便、實際為原則，不強求一致。同時要求黨務公開與村務公開、財務公開結合起來；公開欄公示與會議公開、文件公開、廣播站廣播公開結合起來；即時公開與長期公開結合起來，真正做到公開及時到位。

3、明確黨務公開工作的考核。

六、下年工作計劃：

一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，服務大局，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實。

二、按時高效地開展紀檢監(jiān)察業(yè)務工作。

三、堅持每月兩次集體學習制度，提高紀檢監(jiān)察干部能力，適應新形勢需要。

四、創(chuàng)新工作思路，加大案件查處力度。

五、主動開展各項業(yè)務工作，多和鎮(zhèn)領導匯報，多和部門溝通協(xié)調，形成工作合力。

六、為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。

市中心管理問題調研的報告篇七

為推動我區(qū)農村(社區(qū)、管理處)基層黨群服務中心、新時代文明實踐站、綜合性文化服務中心、農家(幸福)書屋、村史館、村廣播室以及頤養(yǎng)之家、青少年活動、科普活動設施等融合發(fā)展，實現(xiàn)基層陣地設施和服務資源有效整合，切實打通服務凝聚、宣傳教育、組織動員黨員和群眾的“最后一公里”，現(xiàn)就推動黨的基層陣地資源整合制定如下工作方案。

一、指導思想。

堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神，按照省委十四屆十次全會精神、市委八屆十次全會精神和區(qū)委九屆七次全會精神，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)治理，著眼于強化基層黨組織政治功能，更好服務黨員群眾，以“黨建+”和“文化+”為引領，按照建設標準化、服務高效化、功能多樣化、管理科學化的要求，推動現(xiàn)有黨群服務中心、新時代文明實踐站、綜合性文化服務中心、農家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、曉康診所、曉康驛站以及頤養(yǎng)之家、四點半學校、青少年活動、科普活動設施等陣地整合、資源整合、功能整合、力量整合，打造“黨群服務+文明實踐”綜合體，全面提升基層各類陣地設施整體建設水平，更好打造服務群眾凝聚群眾的橋梁紐帶、學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的堅強陣地、培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺，著力推動基層各項工作強起來實起來，切實增強基層黨組織工作的影響力凝聚力、號召力，為實現(xiàn)今年我市“六個大變樣”打下堅實的思想基礎、組織基礎和工作基礎。

二、工作原則。

——堅持正確方向。必須將加強黨的領導貫穿始終，注重發(fā)揮基層黨組織作用，夯實基層基礎，加強理論武裝，引導廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

——堅持以人為本。強化調查研究，問需問計問效于民，對接群眾需求，突出服務凝聚、教育引導、文明實踐，推動共建共治共享。

——堅持系統(tǒng)集成。整合各方面的人員、資金、平臺、項目等資源，實現(xiàn)場地相對集中布局、功能集合構建、資源集聚壯大，有效避免各自為政、資源閑置低效，各項工作做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、有力有序。

——堅持改革創(chuàng)新。著眼有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎、有利于服務群眾需求、有利于弘揚時代新風，鼓勵各地結合實際大膽探索創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，積極探索各具特色、富有成效的實踐模式。

——堅持務求實效。積極探索整合利用各種陣地資源的有效機制，力戒形式主義、官僚主義，在整合模式、內容方式、管理運行上不搞一刀切，不增加基層負擔，不新建樓堂館所，不搞大拆大建，重在功能建設、工作效果、群眾感受。

三、范圍和時間。

(一)實施范圍。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)所有行政村(社區(qū)、管理處)。

(二)實施步驟。

1.動員準備階段(20xx年4月中旬前)。制定方案，建立工作機制;召開全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作推進會，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務和要求。

2.實施推進階段(20xx年4-12月)。抽調力量成立黨的基層陣地資源整合工作指導組，加強服務指導，及時督促協(xié)調，掌握工作進度情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要按照本工作方案，結合自身實際，大力整合各行政村(社區(qū)、管理處)相關陣地資源，實現(xiàn)各類資源集成利用、綜合發(fā)揮作用。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭加強督導指導，推動打造一批黨的基層陣地資源整合精品示范點。

四、整合內容和要求。

(一)促進場所和設施相對整合。

1.科學合理完善陣地布局。按照“就近就便，便民惠民”的原則，打破部門界限和條塊分割，將行政村(社區(qū)、管事處)各類陣地整合為“以頤養(yǎng)之家為主體的養(yǎng)老健康陣地，以黨群服務中心為平臺的便民服務陣地、以新時代文明實踐站為紐帶的思想文化實踐陣地”三大陣地。其中，養(yǎng)老健康陣地整合頤養(yǎng)之家、曉康診所等;便民服務陣地整合黨群服務中心、曉康驛站、曉康診所、農村電商平臺等;思想文化實踐陣地整合新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、曉康驛站、曉康診所、農家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、志愿服務站、婦女之家、青年之家、兒童之家、民兵之家、法治講堂、社科講堂及科普活動設施等，推進村(社區(qū)、管理處)基層組織活動場所區(qū)域相對集中、功能相對健全。

2.實現(xiàn)設施建設全覆蓋。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)規(guī)劃，依托現(xiàn)有設施或通過整合資源，實現(xiàn)全區(qū)所有行政村(社區(qū)、管事處)“三大陣地”建設全覆蓋。對布局分散或暫不具備整合條件，特別是村(社區(qū)、管理處)基層組織活動場所離村民聚集地較遠的村、人口較多的自然村等，鼓勵利用閑置的校園校舍、倉庫、老“村部”、祠堂等場所改造建設活動陣地，設立“三大陣地”的分點，科學構建“一站多點”的格局，著力打造15分鐘養(yǎng)老健康、黨群服務和文明實踐活動圈。

3.規(guī)范陣地標識標牌。陣地資源整合后，行政村(社區(qū)、管理處)在醒目位置懸掛“頤養(yǎng)之家”、“黨群服務中心”“新時代文明實踐站”三大陣地牌子，統(tǒng)一標識，其余陣地均作為這三大陣地旗下的功能性陣地，不再單獨掛牌。頤養(yǎng)之家、黨群服務中心和新時代文明實踐站，做到有統(tǒng)一標識、有工作制度、有坐班值班安排、有崗位職責、有服務事項內容和程序、有活動項目、有工作臺賬、有公開欄、有“學習強國”學習平臺、有“科普中國”平臺、有村規(guī)民約、市民公約、有廣播宣傳、有“好人文化”展示、有“光榮榜、警示榜”、有黨員承諾踐諾、黨員帶頭示范內容等。

(二)促進功能和活動充分整合。

一是廣泛開展服務類活動。1.村(社區(qū)、管理處)基層黨組織充分發(fā)揮農村(社區(qū)、管理處)基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢，把黨員、群眾組織起來，有效利用各類資源資產資金，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟、增強村級集體經濟造血功能，多為農村(社區(qū)、管理處)群眾辦實事辦好事。2.“三大陣地”堅持“全人群、全時段、全方位”，全面對接上級黨政機關、社會組織、專業(yè)技術人才、志愿者、愛心人士等社會各界提供的服務資源，完善共建共享共治機制，構建“黨群服務十文明實踐+n”綜合服務模式，不斷提升整體服務效能。3.發(fā)揮頤養(yǎng)之家、四點半學校、婦女之家、青年之家、道德講堂、應急廣播、社科講堂、法治講堂等功能，有效對接老人、兒童、婦女、中青年等不同群體需求，積極開展健康義診、助餐服務、親情連線、技術傳授、政策咨詢、社科普及等各種“便民式”服務。4.黨群服務中心內，綜合設立為民辦事代理站(點)，及時為群眾辦理戶口遷移、計劃生育、民政服務、慈善救助、社會調解、勞務輸出、宅基地審批、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等事項，為農村(社區(qū)、管理處)群眾的生產生活提供便捷服務。

二是廣泛開展教育類活動。1.組織農村(社區(qū)、管理處)黨員群眾學習實踐科學理論，深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同，更加自覺地在黨的領導下走中國特色社會主義道路。2.向農村(社區(qū)、管理處)黨員群眾宣傳宣講黨的政策，開展生動活潑的形勢政策教育，大力宣傳闡釋黨中央大政方針、省委、市委、區(qū)委決策部署、為民利民惠民政策，幫助農村(社區(qū)、管理處)干部群眾了解政策、掌握政策，引導群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。3.充分挖掘本地紅色資源，用身邊的革命故事、先進故事、烈士事跡等紅色文化，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導農村(社區(qū)、管理處)群眾、堅定理想信念，傳承弘揚中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。4.大力弘揚科學精神，廣泛普及科學知識，對農村(社區(qū)、管理處)群眾進行實用技術、科技文化、法律法規(guī)、家庭教育等知識的教育培訓。

三是廣泛開展實踐類活動。1.組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，利用“清明祭英烈”、“三八婦女節(jié)”、“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，組織開展系列愛國主義教育，積極引導農村(社區(qū)、管理處)群眾培育踐行主流價值。2.深入實施公民道德建設工程，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，深入開展“共產黨員先鋒示范”行動，廣泛開展學習時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動，開展“五好家庭”、好鄰居、好媳婦、好公婆評選和尋找“最美家庭”活動，引導農村(社區(qū)、管理處)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。3.團結帶領農村群眾加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、社區(qū)管理治理科學化，在貧困群眾中大力開展“感恩行動”，不斷激發(fā)村(社區(qū)、管理處)發(fā)展的內生動力和活力，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。4.豐富活躍農村(社區(qū)、管理處)群眾文化生活，多設計并開展開放式、浸入式、互動式、體驗式且群眾樂于參與、便于參與的文化生活，經常性組織開展“中國夢歌曲大家唱”、廣場舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽、文藝培訓等活動，讓農村(社區(qū)、管理處)群眾獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。5.常態(tài)化開展“推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明”行動，與“文明生態(tài)村”幫建、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、萬名文藝家下基層、送歡樂下基層等活動全面融合，認真落實好“光榮榜、警示榜”、選樹“身邊好人”等制度機制，引導群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透、宗族勢力等，抵制婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣以及腐朽落后文化侵蝕，探索推廣“文明信用戶”等富有地方特色的群眾自治活動，大力涵育文明鄉(xiāng)風、展現(xiàn)時代新風。6.結合新余市創(chuàng)建“共產黨員示范市”活動，開展“八上門”實踐活動(上門宣傳政策法規(guī)，上門收集民情民意，上門解決群眾困難，上門調解矛盾糾紛，上門指導生產生活，上門贈送信息資料，上門開展志愿服務，上門倡導移風易俗)，幫助廣大群眾解決一些力所能及的實際困難和問題。7.積極推廣新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”、良山鎮(zhèn)白沙村“道德積分銀行”做法，努力在全省乃至全國形成可復制、可推廣的“渝水經驗”。積極配合市里舉辦“聚焦脫貧攻堅謳歌全面小康——全國萬名美術家走基層強‘四力’萬里采風行”活動，邀請全國知名美術家深入基層、深入鄉(xiāng)村(社區(qū)、管理處)、深入脫貧攻堅一線，開展文明實踐采風活動。

四是著力打造志愿服務品牌。緊密結合具體實際實情，積極探索具有特色的志愿服務，切實做優(yōu)做強8個志愿服務活動品牌(即：區(qū)“紅十字會”志愿服務隊、區(qū)“愛之緣”志愿者協(xié)會、新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”文明實踐志愿服務隊、區(qū)“老兵宣講團”、新鋼街道公園北村社區(qū)“銀發(fā)”志愿服務隊、新鋼街道路東社區(qū)“愛心使者”志愿服務隊、xx社區(qū)退役軍人志愿服務隊、區(qū)葉子社會工作服務社)，使之在全省有地位、全國有影響;進一步強化對志愿服務的組織引導，有針對性地進行孵化培育，重點打造一批群眾急需、特色鮮明、高質量的志愿服務項目，以品牌項目匯聚志愿服務力量，服務廣大群眾。積極探索百姓“點單”、所(站)“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”相貫通的工作模式，不斷提高服務項目的精細化程度、專業(yè)化水平。

(三)促進人員和力量有效整合。

1.壓實責任。區(qū)委書記作為黨建第一責任人和新時代文明實踐中心主任、志愿服務總隊隊長，親自研究、親自部署、親自推動，層層壓實責任，帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)黨組織“一把手”履職盡責，形成三級書記帶頭抓、多部門齊推進的工作態(tài)勢，推動資源整合和工作落實，確保整合工作抓得緊、落得實。加快推動“三中心一平臺”(黨群服務中心、新時代文明實踐中心、融媒體中心和“學習強國”學習平臺)融通聯(lián)動，區(qū)融媒體中心建設中規(guī)劃布局要有黨群服務和文明實踐功能，推行黨群服務和文明實踐活動網上點單派單服務，形成群眾“點單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的工作閉環(huán)。

2.配備專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)綜合文化站按規(guī)定配齊1-2名編制內人員，保證專職專用，抓好所轄行政村(社區(qū)、管理處)活動開展和運行。在發(fā)揮黨支部(總支)、黨員作用的基礎上，一般每個行政村(社區(qū)、管理處)配備1-2名專職黨建宣傳員，負責養(yǎng)老健康陣地、便民服務陣地、思想文化實踐陣地等三大陣地運行的綜合管理和活動組織。專職黨建宣傳員的選用要結合現(xiàn)有的扶貧信息員、村(社區(qū)、管理處)后備干部、公益性崗位人員，配齊配好，對不足部分可在回鄉(xiāng)大學生和政治素質好、具有一定活動組織能力的退伍軍人等人員中進行公開招聘，專職黨建宣傳員的選用和招聘由區(qū)統(tǒng)一選用招錄，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部進行考核，其報酬不低于村(社區(qū))黨支部(總支)書記的70%，并納入區(qū)級財政預算。

3.發(fā)揮志愿者重要作用。分別組建以黨政資源、社會組織、農村(社區(qū)、管理處)黨員群眾為主體的志愿服務隊伍，重點打造群眾急需、特色鮮明、質量較高的志愿服務項目，推動志愿服務深入農村(社區(qū)、管理處)“三大陣地”開展服務健康養(yǎng)老、服務黨員群眾和文明實踐活動，推動志愿服務進村入戶、見人走心。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)整合各類志愿服務隊伍建立新時代文明實踐志愿者服務聯(lián)盟或新時代文明實踐志愿者協(xié)會(聯(lián)合會)，地域臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民志愿者聯(lián)盟，協(xié)同開展服務健康養(yǎng)老、服務黨員群眾和文明實踐活動。引導大學生村官、退役軍人、“五老人員”、鄉(xiāng)賢能人、文藝骨干、社會體育指導員積極參，充分發(fā)揮他們在開展文明實踐、宣傳鄉(xiāng)風文明中的引導和帶動作用。充分發(fā)揮農村(社區(qū)、管理處)留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要作用，引導她們積極助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層社會治理和移風易俗，開展關愛農村(社區(qū)、管理處、)留守老人、留守兒童等活動，參與“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明創(chuàng)評。引導農村(社區(qū)、管理處)實用技術“土專家”及其他鄉(xiāng)土人才加入志愿服務隊伍行列，廣泛開展科技志愿服務，為文明實踐活動注入科技力量。

五、保障措施。

(一)加強組織領導。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)三級分別成立資源整合工作領導小組，定期召開會議研究整合工作，區(qū)級層面由區(qū)委書記李虹擔任組長，區(qū)委常委、宣傳部部長何智勇，區(qū)委常委、組織部部長張菊花擔任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)委黨校、區(qū)農業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局、區(qū)司法局、區(qū)民宗局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)社聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)為成員單位。參照省成立的xx省新時代文明實踐促進中心(xx省志愿服務促進中心)做法，區(qū)委將在事業(yè)單位機構改革中統(tǒng)籌考慮成立渝水區(qū)新時代文明實踐促進中心(渝水區(qū)志愿服務促進中心)，加強具體推進落實工作的力量，為整合工作全面推進提供政策支持和保障。

(二)加強服務指導。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)兩級分別成立服務巡回指導組，為村(社區(qū)、管理處)“黨群服務+文明實踐”綜合體開展服務提供人才、資源支持和工作指導。其中，區(qū)委組織部與區(qū)民政局、區(qū)委黨校、扶貧辦、區(qū)司法局、區(qū)科技局等6個單位負責城北街道、通洲辦、羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、南安鄉(xiāng)、新溪鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導;區(qū)委宣傳部與區(qū)財政局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等6個單位負責新鋼街道、仙來辦、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、鵠山鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導;區(qū)文旅新局與區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)總工會、區(qū)民宗局、區(qū)科協(xié)等x個單位負責城南街道、袁河街道、下村鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng)、水北鎮(zhèn)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導。區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、團區(qū)委要具體幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)組織建好志愿服務隊伍，設計好志愿服務項目，指導好志愿服務活動開展。區(qū)直有關部門、商會、有條件的企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，建立行業(yè)性志愿服務隊伍，深入農村(社區(qū)、管事處)組織開展活動。

(三)加強政策保障。強化經費保障，將推動全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作經費列入區(qū)級年度財政預算，主要用于黨群服務和文明實踐活動運轉、人員培訓、教材研發(fā)等保障性工作和志愿者人身保險、交通補貼、生活補助等;同時在政策允許的情況下，對上級各個部門用于基層的經費加以整合利用，實現(xiàn)頤養(yǎng)之家、黨群服務中心、新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、農家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、青少年活動、科普活動等設施共享共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要從財政上加大經費支持力度。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局結合實際制定支持獎補政策。適時對黨建宣傳員進行輪訓，不斷提高業(yè)務能力和水平。拓寬黨建宣傳員發(fā)展渠道，對于任職滿五年且表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照規(guī)定程序進入村(社區(qū)、管理處)黨組織書記隊伍。區(qū)將建立健全志愿服務激勵保障機制，為無經費來源的社會組織和農村社區(qū)黨員群眾志愿服務隊伍開展志愿服務活動提供必要的交通、誤餐等補助。

(四)加強考核監(jiān)督。建立健全督查機制，區(qū)委將推動全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作納入20xx年改革工作要點，納入為民辦實事工作范籌，納入黨政領導班子和領導干部年度考核，納入落實黨建工作和意識形態(tài)工作責任制考核，納入黨建述職范圍，納入全區(qū)各相關單位年度績效考核，納入村(社區(qū)、管理處)“兩委”班子工作考核，定期不定期開展巡查、暗訪活動，推動整合工作真正落到實處。

(五)加強宣傳激勵。及時總結推廣各地的有效做法和新鮮經驗，加強宣傳報道，營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。建立健全志愿服務考核和激勵機制，制定志愿服務禮遇辦法，開展星級評定，對達到一定星級或積分的志愿者給予肯定和激勵，提高志愿者社會榮譽感和工作積極性。

市中心管理問題調研的報告篇八

【內容摘要】利用公安網上民意調查數(shù)據(jù)，客觀分析當前公安隊伍管理中存在的問題及公安民警思想動態(tài)，探討幾個公安管理問題，并提出政策建議。【關鍵字】公安管理調查分析前言公安機關擔負著維護社會穩(wěn)定的重大職責，公安隊伍的管理水平，決定了隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機關保一方平安職責的落實。對公安隊伍的管理現(xiàn)狀進行實事求是的調查，掌握分析廣大公安民警的思想動態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問題，調整隊伍管理方針，做好隊伍的政治思想工作。為了實現(xiàn)公安隊伍的長遠管理目標，我們必須以高度的責任心，對存在問題不掩蓋、不回避、不護短，客觀剖析當前公安隊伍管理中存在的各種弊病。為了獲得民警思想動態(tài)的第一手資料，我借助公安內部網絡，在公安網上開展了一次隊伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調查，并對調查結果進行統(tǒng)計分析。希望各級公安領導能夠實事求是，對隊伍管理現(xiàn)狀進行重新定位和深刻反思，制定合理的隊伍管理政策，促進公安隊伍整體工作開展，確保公安隊伍更好地履行工作職責，保一方平安。綜合分析在當前社會治安形勢錯綜復雜的情況下，公安機關為維護社會穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動，得到政府和社會的充分肯定。以下問題的討論，筆者側重于對存在問題或不同看法的討論分析。一、當前社會現(xiàn)狀及治安形勢的客觀評價馬克思主義認為，國家、部隊、警察都是專政工具，是階級矛盾不可調和的產物。警察是調和、平息社會矛盾的工具，警察所承當責任的大小，與社會矛盾的發(fā)展變化息息相關。當前公安隊伍所承擔的工作任務，正與我國當前社會矛盾緊密相關。我們必須從分析當前社會現(xiàn)狀和社會矛盾出發(fā)，分析社會治安形勢的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。首先，決定社會治安形勢的主要因素是由社會矛盾，即社會中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問題、黑惡勢力等因素決定的。公安機關對社會治安的管理，只能對治安起著一定的控制緩解作用，只治標，不治本。單憑公安機關無法化解社會根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會治安惡化。從國際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達等國家由于社會矛盾積聚、激化，遠遠超出警察機構的控制能力，社會治安的急劇惡化是十分必然的。當前中國基本的國情，經濟保持較高速度增長，綜合國力不斷增強，人民生活逐步改善。但是，經濟發(fā)展并不能自動保證社會治安的穩(wěn)定。相反，伴隨著中國經濟的發(fā)展，存在矛盾和危機日益突出：貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農民貧困、邪教組織等問題特別突出。廣大農民處于低收入階層，農村勞動力人口過剩，大量農民進入城市找工作。城市的就業(yè)問題因為近年國企下崗、經濟轉軌等原因而日趨嚴峻?！爸袊擎?zhèn)的實際失業(yè)率已達到7的警戒線”。勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出，過了這道線，社會就承受不了，老百姓會不滿，社會不穩(wěn)定因素就會增加，嚴重的會引發(fā)一系列反社會行為。此外，境內邪教組織與境外敵對勢力勾結，是社會穩(wěn)定的極大隱患。1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內使深圳社會治安明顯好轉，2002年初，公安部提出力爭二三年內使社會治安有明顯好轉，這體現(xiàn)了政府與公安領導對社會治安形勢的重視和整治的決心。但是，這個目標的實現(xiàn)是十分困難的。在公安網上的民意調查數(shù)據(jù)顯示，73.1的民警認為二三年內社會治安跟現(xiàn)在差不多或更差，這表明，不僅社會群眾對治安形勢深表憂慮，公安機關內部對治安狀況的好轉也是信心不足。分析中國目前的國情，幾年內，不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問題，公安工作會面臨更加嚴峻的考驗。即使公安隊伍加大打擊力度，也難以扭轉社會治安的大趨勢。目前刑事案件破案率不到15，而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經費等都不可能在幾年內有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說，即使破案率達到100，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國也沒有足夠多的監(jiān)獄關押犯人，沒有足夠多的警察看守犯人，沒有足夠多的糧食和經費養(yǎng)活那么多犯人。因此，筆者的結論是：在中國主要社會矛盾沒有根本解決之前，社會治安難以有明顯好轉。二、隊伍政治教育工作存在的問題在網上調查中，80.3的民警認為政治學習沒有取得效果，這一點應該引起有關領導的高度重視和反思。近年來公安系統(tǒng)開展了一系列聲勢浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結及各種媒體報道上看，公安政治教育年年出經驗,年年上臺階，但從網上調查看，大多數(shù)民警并不認同近年開展的一系列教育活動。筆者認為，目前隊伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：（一）個別領導對政治教育工作目的認識有偏差。為何要開展政治學習？政治思想工作是隊伍管理的潤滑劑，主要目的是解決隊伍管理中存在的問題，提高隊伍的凝聚力和工作積極性。但當前個別領導把開展政治學習教育作為一種個人“政治資本”和“政治宣傳”手段。政治教育搞得聲勢越浩大，越有利于向政府、向上級領導表決心、匯報和邀功。個別領導開展政治教育的主要目的就是為了“我局政治教育得到上級領導的肯定和表揚”，為了向上級表現(xiàn)自己管理隊伍的能力和決心，從中謀取政治利益。因此，政治教育表現(xiàn)在形式上華而不實，內容上“假、大、空”，政工部門不客觀掌握反映隊伍現(xiàn)狀，民警思想問題沒有得到解決。所以說，政治教育的指揮者開展教育的主導思想出現(xiàn)了偏差，學習教育是很難有實際效果的。(二)公安隊伍內部的信任危機。近年來公安隊伍接連出現(xiàn)高級領導淪為階下囚，上至公安部副部長，下至某公安廳副廳長、某市公安局長等紛紛墮落，對公安隊伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊伍內部的信任危機?？吹阶约壕次返念I導腐敗墮落，看到有的領導說一套做一套，廣大民警產生了信任危機。因此，臺上領導在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺下民警在心里都打了個問號：“這世道，誰信誰？”。領導的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機關中最容易腐敗的，是掌握管人、管財、管車、管戶口、管出入境等實權的領導，但是這些領導往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無權無職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導課，是政治教育中經常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。（三）空洞的說教，民警實際困難得不到關心。在網上調查中，86.5的民警認為上級領導對民警不太關心或不關心。公安隊伍經常召開政治教育、支部會議、民主生活會，但這些會議通常成了領導的“一言堂”。領導讀完了文件，開始了說教，說完了，會議也就結束了?；鶎用窬ぷ鳌⑸钪杏龅胶芏嗬щy，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問題、家庭問題等，這些困難很少得到領導的關心和幫助。(四)政治教育方法存在爭議。

1、定下“落后分子”硬性指標的政治教育。在某項政治教育中，定下了硬性的指標，規(guī)定離崗培訓和辭退的民警分別必須達到多少比例。指標層層下放，各單位按總民警數(shù)的比例計算不達標民警的指標。在實際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達標民警“精神補償”，有的領導轉移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。

2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門為了使民警安心工作，領導帶領民警便衣到人才市場求職，結果都找不到好工作。領導借機教育民警：“你們素質都不高，有警察當已經很不錯啦，有本事你們就走人，沒本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻給警察職業(yè)，現(xiàn)在年紀大了，身體也不好了，單位領導還要迫我走人”。“警察求職”這項教育活動得到上級領導肯定和表揚，各大報紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來警察的素質這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”！這種政治教育實際上對警隊來說，起到了反面的效果，不僅損害了公安機關的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽感。在民意調查中，有12.7的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。

三、警察的職業(yè)屬性及權利義務（一）職業(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是“個人所從事的作為主要生活來源的工作”。按照管理學原理，人是“經濟理性人”。對每個選擇就業(yè)的人來說，從現(xiàn)實和理性出發(fā)，首先考慮的，是想找一份收入高、風險低、前程好的職業(yè)，這種擇業(yè)標準也是社會認可和接受的。大多數(shù)人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，以謀取工資待遇解決生活來源，保障家庭收入。但是當前公安隊伍一些領導對“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識，由此產生了“只講奉獻、不求索取”的管理理念。實際上，“只講奉獻、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強制要求，落實到相應的制度安排，必然會違反管理學基本規(guī)律，造成管理目標與客觀實際相脫節(jié)，使制度性安排形同虛設。當然，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風，職業(yè)道德的教育是必須堅持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻精神，但同時也要有相應的精神上、物質上的補償。換個角度看，教育者如果為了集體利益無止境犧牲個人利益，實際也是一種自私的行為。在就業(yè)中，人們總會自動將自己的職業(yè)進行橫向和縱向的對比，對自己的職業(yè)和前途進行定位和評估。在網上調查中，84.3的民警如有機會或有工作能力愿意調離公安機關或自己創(chuàng)業(yè)，只有15.7的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個很危險的訊號，這說明隊伍中多數(shù)青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發(fā)展機會，許多人會“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：

1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定。在網上調查中，86.3的民警認為公安機關的福利待遇比其它國家機關差。93.1的民警認為工作壓力和工作強度比其它國家機關強度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬多人的隊伍，占深圳所有公務員將近一半的數(shù)量，才是個局級單位，而市政府其它局級單位有的只有幾十個人、幾百個人。同樣一個大學畢業(yè)生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機關，可能畢業(yè)十年后連個副主任科員都不是，因為公安系統(tǒng)晉升級別指標十分有限。按職位數(shù)比例，在公安當個科長比在市政府當個處長的比例還小得多，公安機關科、處級領導的平均年齡比起其它機關領導的平均年齡大得多，留給公安民警的個人發(fā)展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對劣勢。另一方面，政治資源的劣勢并沒有得到其它形式的補償。在網上調查中，94.3的民警認為超時加班應該按國家標準補加班費。公安的職業(yè)性質決定了外勤民警經常加班加點工作，但是超時加班很少有加班補助。僅僅通過“教育整改、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風呢？警隊為什么會存在厭戰(zhàn)情緒？因為警察也是“經濟理性人”，一些警察把自己的職業(yè)與海關、稅務、工商等職業(yè)相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強度大、時間長、危險性高。通過對比，心理產生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導致個別警察工作積極性不高，或是警風警紀不正，或是以權謀私。所以說，不平等的公務員待遇，是目前公安隊伍不安定因素的根源。(二)警察的權利和義務。九十年代以來公安機關進行了一系列正規(guī)化建設，嚴禁刑訊逼供，嚴禁“亂沒收、亂收費、亂罰款”，減少收費項目，部份職權明確劃歸屬海關、工商、城管等單位執(zhí)法，新聞媒體社會群眾加強了對公安機關的執(zhí)法監(jiān)督。這些都是法制建設的逐步完善，體現(xiàn)了社會的進步。另一方面，權利與義務應該是對等的，在警察權利調整的同時也應同時對警察的義務進行調整。在當前形勢下，警察的權利越來越少，義務卻是越來越多。在網上調查中，有52.9的民警認為警察的未來是越來越不好過了。

1、“有困難找警察”提法是否妥當？公安機關提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒錢沒工作是困難，沒戶口沒房子也是困難，家里水龍頭壞了沒人修也是困難。目前社會治安形勢嚴峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因為警力不足影響偵破。另一方面，卻有許多公安民警響應“有困難找警察”號召，動用警車警力，在公務時間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因為群眾家里門反鎖了，幫群眾從陽臺爬上樓開門，結果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級領導的車隊開路，為名歌星的演唱會作保衛(wèi)，為游樂場所充當看門人。各級公安領導是否應該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對社會做出最大的貢獻。

2、“全天候待命”是否妥當？按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應該負起警察職責，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護人民，誰來保護我們”？相比之下，一個教師下班了，沒有責任要教鄰居的小孩讀書；一個稅官下班了，沒有責任對街頭偷稅的小店收稅；一個工商局的干部下班了，也沒有責任查封一間無牌發(fā)廊。由此我們可以看出，公安機關的某些領導對權利與義務的認識是不足的，片面強調了義務，忽視了對等的權利，為了取得宣傳效果，為整個警隊戴了高帽。這種脫離實際的唱高調實際上是十分有害的。過多、過高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來承諾無法兌現(xiàn)，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結果，就是全社會都認為警察承諾不到位，全社會都對警察不滿意。如果能夠重新明確公安機關的權利和義務，警察該做的義務一定做到，不該做的堅決不做，公安機關就不會背上沉重的包袱，所受到的投訴也會大大減少。

四、幾個問題的思考（一）對公安“先進經驗”的衡量和評估。從公安新聞媒體報道看，公安工作年年出經驗，年年上臺階。這些先進經驗是怎樣產生的呢？筆者的調查結果是：先進經驗通常是新上任領導創(chuàng)造的。新局長到任一個新的崗位，首先保持隊伍穩(wěn)定，對前任局長的工作表示肯定，對局內的領導進行調查摸底；第二步，逐步對局內領導班子的分工進行調整，任用一些新的中層干部，對原有規(guī)章制度進行修改，對前任局長所創(chuàng)造的先進經驗逐步進行淡化；第三步，召集智囊團，以某單位為試點，推出新的先進經驗和典型，在各大新聞媒體廣泛宣傳。第四步，在全局開展政治教育，推廣先進經驗，并上報上級領導，取得上級領導肯定。由此可見，之所以有“先進經驗”，是因為新領導需要有“先進經驗”來體現(xiàn)自己的政績。新任領導要想樹立威望，必須推出自己一套新的管理方法。建國幾十年來，全國各地公安機關年年在摸索，年年在改革，年年有新經驗，各搞各的經驗，長期沒有穩(wěn)定統(tǒng)一的工作規(guī)范，造成了大量人力、物力、財力的浪費。一個人如果長期處于吃藥打吊針的狀態(tài)，起碼不是個健康的人，一個單位長期處于變革之中，內部的消耗更是難以估計。以往事實證明，各種宣傳報道宣揚的“先進經驗”多數(shù)并不能長期維持，換了領導，自然分崩離析。筆者認為，公安工作應從“人治”轉向“法治”，應該依靠健全的法律和工作規(guī)范而不是某位領導新的“點子”。建立工作規(guī)范是一個系統(tǒng)工程。依靠法律，用科學的管理方法對各項公安業(yè)務進行充分調研，自上而下建立一整套穩(wěn)定的工作規(guī)范。領導如果能夠不折不扣把現(xiàn)有的工作規(guī)范落實到位，已經是很大的政績，沒有必要每個領導都推出自己新的一套辦法和經驗。網上調查中，64.7的民警認為各級領導的水平不高。盡管公安隊伍“先進經驗”很多，但是領導的總體水平并未得到民警的普遍認同。（二）作風與文風。公安系統(tǒng)警力從來源可分為三類：一為部隊派，二為學院派，三為社會派。目前公安系統(tǒng)的中層以上領導，多數(shù)是部隊轉業(yè)干部，沿用了部隊的軍事化管理。部隊作風主要表現(xiàn)為三方面：一是隊伍紀律嚴明；二是上下等級森嚴；三是領導絕對權威。在部隊作風要從正反兩方面看，一方面，軍令如山，令行禁止，保證了公安隊伍的戰(zhàn)斗力；另一方面,絕對權威也容易結成決策失誤。當前公安系統(tǒng)有一種風氣：凡是領導講的，都是對的，下屬只要執(zhí)行，不必問原因。在部隊，在戰(zhàn)爭年代，軍人以服從命令為天職，這在特定時代和政治環(huán)境是正確的。但在和平年代，在作為國家行政機關的公安，履行管理社會治安的職責，當前的社會形勢是復雜多變的，犯罪分子在暗處，公安民警在明處，因此要不斷調整戰(zhàn)術，充分發(fā)揮公安民警的積極性和主觀能動性，所謂“將在外，君令有所不受”。公安領導采取家長式的管理和拍腦袋決策并不能提高工作效率，反而使民警喪失工作積極性。另一方面，從管理學的角度分析，管理學家斯特格迪爾提出領導行為的結構維度和關懷維度。結構維度強調組織的需要和任務安排，關懷維度強調尊重下屬意見。最高的工作效率，就是高結構維度和高關懷維度的結合。因此，領導只有將工作安排和對下屬的尊重結合起來，才能最大限度地提高工作效率。文風方面，當前一些公安隊伍管理方面的文章，大部分出于宣傳的目的，內容“假、大、空”，缺乏實際調查數(shù)據(jù)，往往與實際情況相脫節(jié)，影響了隊伍管理方針的制定和上級領導的正確決策。每年各單位的年終總結，都是“形勢一片大好”。各單位轄區(qū)發(fā)案年年在下降，治安年年有好轉，老百姓卻不認賬。說假話編假數(shù)字的可以成為先進，實事求是的反而受批評。毛澤東在延安時期就提出來“反對黨八股”。國家提出從“講政治”高度抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，但公安刊物及新聞媒體上仍重復著數(shù)字游戲，一些真正反映問題的公安論文，反而無法發(fā)表。（三）職位與警力補充問題。在機構改革中，往往不是設定職位，根據(jù)職位挑選人員,而是考慮要安排多少干部，解決多少待遇，需要多少職位，再根據(jù)人員多少設定職位。機構改革越改機構越大，每次機構變動都成了解決一些人待遇的好時機。深圳的招募新警工作也有一些問題，缺乏長遠的整體計劃。通常是在警力緊缺的時候，一次性大規(guī)模招警，然后過許多年后，再次短時間內大規(guī)模招警。深圳在1995年成立巡警支隊，1995年和1996年從畢業(yè)生、待業(yè)青年、保安員等大量招警。1997年開始，大幅減少面向應屆大學生的招警工作，每年只有很少量大學生進入公安系統(tǒng)，大量人才被拒之門外。2002年，深圳市公安局從應屆大學畢業(yè)生招收530名警察，這是自1995年后最大規(guī)模的擴充大學生警力。在當前警力緊缺的情況下，新警的招收對整體工作開展有著重大意義。存在問題是，大規(guī)模突發(fā)性的招警，造成公安系統(tǒng)警員年齡出現(xiàn)斷層。1995年招收的巡警，當年民警平均年齡25歲以下，如今平均年齡超過30歲，隊伍已經明顯老化。再過幾年，一支平均年齡40歲的巡警，還能保證戰(zhàn)斗力嗎？今年突然大規(guī)模招警，500多名警員處于同一年齡層次，幾年后，同一時期結婚，同一時期分房，同一時期晉升級別，到時公安機關能夠同時解決那么多人的待遇嗎？今年由于招警數(shù)量過多，時機不適，500多個職位只有700多人報名。筆者估計，除去筆試及視力、體能測試不達標者后，錄用比率極高。與此對此的是，稅務、工商等單位招考公務員，由于提供職位少，報名人數(shù)多，錄用比例只有幾十分之一?？梢?，在保障錄用警力的質量上，公安系統(tǒng)由于名額過多而喪失了選擇性，這對提高警隊的整體素質是十分不利的。長期以來，公安機關的招警工作缺乏對隊伍警力的評估和長期計劃。因此，筆者認為，要提高公安機關警力的整體素質，政工部門應該對公安隊伍警力年齡、學歷、專業(yè)組成等進行調研，結合深圳市人口及城市發(fā)展需要，每年保持一定數(shù)量，有計劃地補充高素質警力，優(yōu)化警隊的警員配置，避免警隊內部的年齡斷層。五、警民關系及服務作風的思考（一）社會輿論和新聞媒體的導向作用。目前報紙的報道大多帶著傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問題的揭露?？陀^來講，成績與問題都是存在的，我們應該既不否定成績，也不掩蓋、回避存在問題。有的報道宣傳的痕跡過于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度；有的報道則為了制造新聞效應，夸大地揭露警隊黑暗面。公安工作需要群眾的配合，如果群眾對公安機關抱著否定和抵觸情緒，則對公安工作的開展十分不利。宣傳工作的指導思想是在實事求是的基礎上進行宣傳，以事實為依據(jù)，讓群眾信服，使群眾從心理愛戴警察，支持公安工作。公安機關在做宣傳工作時，應該把握尺度，不應夸大成績，也不應自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳，實際上反而損害了警隊的整體形象。還有的把隊伍內部每年查處多少違法違紀、辭退多少民警作為“成績”向社會宣傳，實際上留給群眾的第一印象是公安隊伍管理存在問題多。筆者認為，目前的宣傳工作，一是要向社會正確傳達治安形勢的嚴峻，爭取群眾的支持和諒解；二是客觀反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、財力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭的危險和任務的艱巨，對民警工作表示肯定，對隊伍進行精神安撫。至于案件下降多少，治安好轉多少那些宣傳，說了老百姓也不相信，不如不說。（二）公安機關的社會服務職能。如何密切警民關系，筆者認為最重要的是改變觀念?，F(xiàn)階段公安機關要實現(xiàn)職能轉變，從社會管理職能逐步轉變?yōu)樯鐣章毮?。既是服務社會，就應該設身處地為群眾著想，制定出符合群眾利益的便民措施。警察的工作社會面最廣，需要跟廣大群眾打交道的，很容易會得罪群眾。有的警察工作方法簡單，處處以“管人者”自居。比如在進行戶口登記時，午夜時分大力地敲打老百姓的家門：“再不開門我就踢進去了”！警民關系受到很大傷害。另外，要注意工作效率和服務態(tài)度。群眾到公安部門辦理有關手續(xù)，“門難進、臉難看、事難辦”，每次得不到詳細解答，正常的手續(xù)往往要跑很多次。在網上調查中，69.3的民警認為公安機關整體效率運作較低或極低。可見，公安機關的整體工作效率不僅群眾不滿意，公安民警自身也有所體會。例如，今年深圳市暫住證的申辦，手續(xù)十分復雜。政策規(guī)定了幾類人可以辦理暫住證，但是，由于實際情況復雜，歸納的幾類人并沒有把所有正常居留的情況全部歸納在內。也就是說，許多正常居留按正常渠道辦不了暫住證，只能通過找關系或其它渠道辦理。群眾無所適從，反映強烈，導致剛出臺的政策一改再改。實際上，如果換個角度制定政策，辦理暫住證的問題并不難解決。我們可以參考法律的制定，法律上不犯罪的行為是不能窮舉的，而犯罪行為是可以歸納窮舉的。法律上歸納出所有犯罪的行為，沒有歸納到的，則不構成犯罪。任何人可以做法律不禁止的事情。與此類似，我們可以歸納出所有不符合辦暫住證的情形，沒有歸納到的，則視為可以辦證。這種政策制定的辦法，才是真正設身處地為群眾著想，急群眾之所急。公安機關所有政策的制定，都不應從自身角度出發(fā)，應該轉換角色，制定方便群眾而又不違反原則的管理辦法，才能取得群眾的信任和支持。（三）“良治”照顧弱勢群體利益。當今社會階層分化日益嚴峻，貧富分化日益懸殊。社會形成“贏家通吃”的界面，有錢有地位者強強結合，更加有錢有地位，影響著政府決策。沒錢沒地位者在政治上缺乏代表，在社會上沒有發(fā)言權。社會階層的形成和兩極分化，是極大的不安定因素。公安機關擔負維持社會秩序的職責，應該善于緩解社會矛盾，避免社會矛盾的激化。對社會中的弱勢群體，如乞丐、擦車仔、賣花女、妓女、傷殘人員、貧困者等，應該給予同情、關心和幫助。應該認識到，社會弱勢群體的形成，主要是由社會不公正不合理造成的。弱勢群體大多數(shù)是為生活所迫，沒有人愿意一輩子做擦車仔、做妓女。因此，我們在執(zhí)法中不能簡單的把弱勢群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進行歧視和壓制。社會矛盾應該進行疏導、緩解而不是強力鎮(zhèn)壓。在平時執(zhí)法中應該尊重人權，堅持法律面前人人平等。一些民警習慣于欺軟怕硬，看到對方有來頭“有料道”的就不敢管，看到對方沒文化沒背景就濫用職權。如果弱勢群體長期受得社會歧視和壓制，很可能會激化矛盾，做出反社會、反政府的行為，釀成社會的悲劇。（四）公安工作離不開政府的支持。在中國當前國情下，一個國家機關在政府中的地位，往往取決于該單位領導在政府官員中的地位。市（區(qū)）公安局長能否參加市（區(qū)）委常委，以及在常委中的排名，是公安機關在當?shù)卣械匚坏闹饕饬繕酥?。公安的工作性質決定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全國范圍以至世界范圍出差，所消耗的人、財、物，都是其它國家機關所不能比擬的。從數(shù)量上看，公安民警數(shù)占所有公務員總數(shù)將近一半。這樣一個大單位，必須取得政府人才、物力、財力和政策的最大份額，才能保證單位的正常運作。舉例說明，政府撥款100萬支持當?shù)胤ㄔ?，對該法院來說已經足夠使用了。但如果給公安局撥款100萬，由于公安警力是法院的8至10倍，100萬對公安局來說是杯水車薪。因此，公安局長是否能在當?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額，影響著該公安局整體工作的開展。公安工作中存在的困難，各級公安領導應主動向政府說明實際情況，爭取政府人力、物力、財力支持?？偨Y與建議總體評價：公安工作在新世紀將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，國內治安形勢錯綜復雜，如果公安領導對片面樂觀，幾年后社會治安明顯好轉的承諾不能兌現(xiàn)，將失信于政府，失信于人民。公安工作成績與問題并存，成績有目共睹，而存在的問題，涉及到整個公安工作運行機制，依靠某個領導的點子或某些措施的實施，無法從根本上改變現(xiàn)有不良的工作體系。黨和政府必須有充分的決心，自上而下對現(xiàn)行體制、現(xiàn)行管理辦法重新定位和反思，建立一整套科學管理體系和公安工作規(guī)范。筆者由于能力所限，只能提幾點政策建議：一、自上而下開展全方位的調研工作。調研工作應由公安系統(tǒng)以外的政府決策部門、法律專家、公共政策專家共同參與。依靠公安本系統(tǒng)人員內部進行調研，往往會受到各種利益集團及領導意志的影響，難以使調研充分客觀。二、借鑒國外先進的警務管理體制。而我國的警務體制長期處于改革摸索階段，政策很不穩(wěn)定。國外一些發(fā)達國家的警務體制建立了上百年，體系較為完整，政策穩(wěn)定，有一定的借鑒作用。三、轉變“人治”為“法治”?，F(xiàn)階段很多事件能不能辦，決定性因素并不在是否符合政策，而在于領導是否同意，領導的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此，必須加強法制建設，減少領導的審批權，從“審批制”過渡為“備案制”。另一方面，加強對領導審批權的監(jiān)督，防止濫用職權。四、提倡實事求是。對欺上瞞下，虛報成績者進行查處，改變報喜不報憂的不良風氣。五、切實落實“從優(yōu)待警”，解決民警的政治待遇和經濟待遇。各級領導應深入基層，了解民警疾苦，與基層民警坦誠交流，解決民警實際問題。六、有計劃增加警力，逐步提高警員素質。根據(jù)城市發(fā)展趨勢及治安形勢的要示，充分評估現(xiàn)有警力，制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年、十年計劃。七、重用人才，唯才是用。目前公安隊伍中人才有流失趨勢（從網上測評可以看出）。留住人才的主要途徑唯才是用，全面推行競爭上崗，實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者讓”，為青年民警提供平等的競爭機會；其次是打破領導“能上不能下的機制”，讓一些無才無德的領導提前下崗；第三是合理進行工作安排，充分發(fā)揮民警的特長，人盡其用。

市中心管理問題調研的報告篇九

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是本人精心整理的關于網絡管理有關問題的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網絡和局域網的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網絡管理的有關問題報告如下：

一、由于網絡經濟已經成為一種日益普及的市場經濟形式。

網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管，要求嚴把網絡市場主體準入關，按照國務院《互聯(lián)網信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，嚴格對經營性網站和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且，對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯(lián)網違法行為予以查處。實際上，監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。

二、網絡違法行為相關主體的責任承擔。

當前的網絡違法行為除比較明顯的市場準入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當競爭方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網絡經營行為。

這里面有一個是否監(jiān)管到位的問題；

二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。

對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯(lián)網內容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網絡廣告為例，互聯(lián)網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。

三、

針對網絡違法行為，工商行政管理機關可以分別依據(jù)《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質和規(guī)模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括：

一是強制性的定期年檢；

二是各種方式的巡查；

三是根據(jù)舉報線索追查個案；

為主體并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備，只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實。

五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善。

互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網絡和局域網的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政治理職能和互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網絡治理的有關問題報告如下：

網絡格式合同問題，主要存。

在著減輕、免除經營者責任的條款及其他不公平、不合理的內容；

網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管，要求嚴把網絡市場主體準入關，按照國務院《互聯(lián)網信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所治理條例》的規(guī)定，嚴格對經營性網站和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且，對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯(lián)網違法行為予以查處。實際上，監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。

二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯(lián)網內容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網絡廣告為例，互聯(lián)網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。

三、針對網絡違法行為，工商行政治理機關可以分別依據(jù)《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質和規(guī)模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強制性的定期年檢；

二是各種方式的巡查；

三是根據(jù)舉報線索追查個案；

任何可以上網的地方，都可能看到違法網絡廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權，是一大難題。二是對違法證據(jù)確定難。查處違法網絡行為要害在于證據(jù)的認定，而網絡電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對網上證據(jù)的證實力存在爭議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當事人完全可以對違法事實加以否認。三是法律依據(jù)尋找難。網絡經營行為的非凡性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應對網絡行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網絡虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備，只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實。

五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當前，我國尚無專門對網絡違法行為進行調整的工商行政治理法律法規(guī)，工商機關現(xiàn)適用的《互聯(lián)網信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所治理條例》都是側重于市場準入和信息網絡安全方面，對網絡廣告、合同和不正當競爭等等沒有涉及。而單獨的網絡廣告、網絡合同和不正當競爭卻沒有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對網絡違法行為的監(jiān)管等內容，是勢在必行的。實踐中有一種說法是對網絡行為的監(jiān)管要逐步實現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉變，但對追逐經濟利益的網絡經營者而言，明顯地缺乏自律的主動性。對網絡違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結論：法律必須強制規(guī)定網絡經營者的義務，尤其是互聯(lián)網服務商的義務，無論是網絡欺詐行為還是其它網絡違法行為，最后必然通過互聯(lián)網服務商來發(fā)布，假如后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強對網絡信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網絡市場正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對互聯(lián)網服務商的網絡違法行為進行全國范圍內的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實施的經濟戶口治理的經驗來衡量，是可行的。

步入大學以來，很多問題困擾著我們，考研，就業(yè)，人際關系等……從高中到大學，很多東西都變得不一樣，我們要學會獨立，學會有組織，有紀律。對于很多事情的認識和理解也有所改觀。獲取信息、認知世界、參與生活……作為網絡我們一點也不陌生，它時刻陪伴著我們。學習，娛樂，很多最前衛(wèi)的更新穎的信息都是通過網絡傳遞給我們。下面是我對于網絡給大學生學習生活影響的調研，有一下的幾個方面。

一、有多少大學生在上網。

調查顯示，日上網時間在4小時以內的大學生，所占比例為xx%。其中，上網時間在1-2小時與2-4小時的大學生，比例都在xx%左右。大學生上網方式以電腦為主，手機上網也較為普遍-。隨處可見，不論在寢室，還是在課間，很多人習慣把手機放在手里，有的是看新聞，有的是玩qq，對于網絡沒有人感覺陌生。而且網絡更讓我們感到方便的是有問題就可以上網查詢。

調查結果顯示，xx%的學生上過網，其中有xx%的學生經常上網，有xx%的學生曾經上過網，xx%的學生很想上網，但限于條件而無法實現(xiàn)。此外，還有xx%的學生對上網持無所謂的態(tài)度。

在回答“曾經一次上網最長時間為幾小時”這個問題時，絕大部分學生回答在2-5小時，一次上網超過5小時的學生只有xx%，有xx%的學生最長一次上網在20小時以上。其中一名學生曾經一次連續(xù)上網72小時，吃的盒飯和飲料都是網吧老板免費提供的。

據(jù)此可以見得有越來越多的大學生使用網絡，運用網絡?？梢砸姷檬褂镁W絡的數(shù)量真的是不計其數(shù)。

二、大學生喜歡在哪里上網。

一般寢室的網速比較慢。一般的寫個論文或者查個資料，一般都選擇在學校的機房或者圖書館上網。

三、大學生上網主要原因。

說到原因可能就有很多說法了，喜歡學習的就會選擇上網看看資料，看看其他大學所學的知識，看看一些自己感興趣的科目。一些人喜歡上網看看新聞，看看國內外發(fā)生的重大新聞，重大事件，娛樂新聞等。一些人喜歡網游，經常上網玩游戲，很多類型的游戲。一些人喜歡上網上網聊天，交朋友。網絡還可以遠程教育，買東西等。方便了很多人，這也是為什么那么多人喜歡網絡的原因了。

被調查的對象中有xx%的學生擁有自己固定的e-mial信箱，xx%的學生設計過個人網站。在調查大學生上網經常瀏覽的網站時(可多選)，娛樂網站xx%，音樂網站xx%，賀卡網站xx%，文學網站xx%，電影網站xx%，生活服務網站xx%，先鋒另類網站xx%，游戲網站xx%，軟件網站xx%，漫畫網站xx%，圖片桌面壁紙網站xx%，教育網站xx%，各種個人主頁xx%，軍事網站xx%，其他網站xx%。

四、網絡對大學生影響有多大。

很多人認為網絡給我們帶來了很多樂趣，很多好處，當然也有一部分人認為網絡更給我們帶來了很多問題。網絡對于我們大學生來說可能娛樂遠遠大于學習，大部分人用網絡，只是用來打發(fā)時間，緩解無聊和壓力。有很少人認為我們用它來幫助我們學習專業(yè)知識。網絡使我們在一個小的空間就能看到大的世界。他可以讓我們收集到更新更快的消息。它有時候增長了我們的見識，但是更多的人對于網絡上的消息過眼即忘。我們在網上可以收集到感人的故事。經典的笑話，影片，網絡上的流行語家喻戶曉。

五、大學生對網上真情信多少。

心智的成熟與否的選擇而已，實際上，在網絡上碰撞出愛情火花的人，有多少有足夠成熟的心智、負責任的態(tài)度以及對愛情的堅貞――這樣的好例子未免太少了。

六、大學生對未來網絡有何建議。

可能大多數(shù)人不會去關心網絡將會如何變化，如何發(fā)展。更多的只是會希望網速可以更快點，網絡服務可以更好點。學生認為網絡離他們的學習生活有點距離，根本關注不過來。當然也有一些人想畢業(yè)以后從事這一方面的事業(yè)。現(xiàn)在網上內容太雜亂無章，網上污染太嚴重，導致上網無從查起，希望盡快規(guī)范網上內容，鏟除網上污染。網絡上太多不健康的東西了，希望改進。還有更實在的就是網絡使用的費用可以更少一點。對于網絡的規(guī)劃和以后的發(fā)展可能只有極少數(shù)人關注了。

七、大學生上網存在的問題。

互聯(lián)網的出現(xiàn)在人類文化生存與傳播形態(tài)上是一次重大突破，網絡文化以其獨特開放性、平等性、互動性及無政府性，形成了與傳統(tǒng)文化的沖突與矛盾，它正越來越多地影響當代大學生的思想，道德和價值觀念。專家指出，長時間沉溺網吧，可帶來精神心理上的嚴重危害，如導致焦慮、食欲不振、植物神功能紊亂、睡眠障礙，甚至患嚴重的精神抑郁而導致自殺?；ヂ?lián)網給人們帶來文明進步的同時，也有相當?shù)呢撁嫘?。垃圾郵件、色情傳播、暴力恐怖、網上犯罪不一而足。上網聊天時常有頹廢消極不負責任的言論情緒，直接影響大學生的認知、情感、心理。

1、沉溺其中，玩物喪志。

據(jù)了解，目前大學校園里最流行的網絡游戲有《網絡三國》、《笑傲江湖》、《俠客行》、《千年》、《傳奇》、《反恐精英》等，這些游戲究竟有何魅力，讓學子們沉溺其中?一位學生這樣描述自己的“癥狀”：平日里無精打采，一上網就處于亢奮狀態(tài)?！笆髽艘稽c，生機無限”。

大多數(shù)學生認可了網絡“虛擬社會”的概念。同時，由于上網者都是以“隱形人”的身份在網上自由操作，擺脫了現(xiàn)實社會上諸多倫理道德的束縛，極易放自己的行為，忘卻自己的社會責任，喪失道德感，容易出現(xiàn)網上欺騙、網上黑客、網上盜竊、網上信息壟斷等網絡道德問題。大學生非常關注網上道德建設問題。

網絡上最大的污染問題就是黃色污染較為嚴重，網絡的全球化使這些黃色信息毫無保障地在網絡中傳播，造成對網絡社會的污染和威脅。據(jù)有資料顯示，互聯(lián)網上非學術性信息中xx%的與色情有關。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，xx%的學生曾經無意中去過色情網站，xx%的學生因好奇偶爾點擊色情網站，甚至有xx%的學生經常光顧色情網站。

4.思想價值問題。

網絡是西方文化的舶來品，在帶來先進科學技術和信息技術新的經濟增長的同時，也會卷入與民族文化大相徑庭的西方文化。當代大學生正處于思想，價值觀念形成時期，長期接觸網絡，易于被表面現(xiàn)象所迷惑而出現(xiàn)思想混亂和動蕩，容易受網上內容的隱含的意識形態(tài)影響。

八、大學生上網存在問題的原因。

1.與有關部門對大學生上網關注引導不夠有關。

2.與大學生好奇心、好勝心強，精力旺盛及對網上污染抵制能力差有關。

大學生思想價值觀、世界觀還處于不成熟階段，對外界誘惑和吸引力沒有抵制能力，導致有部分大學生迷戀網上游戲，一味沉溺于電腦娛樂徹夜不眠，難以自拔。

3.與校園文化生活不夠豐富有關。

“雙休日”及“五一”“十一”長假，使當代大學生課余時間越來越充足，而校園文化生活并未隨之豐富起來。校園文化生活內容單調，形式單一，參加范圍窄，這正好為大學生熱衷上網提供了時間上的條件。

4.與校園周邊網吧不規(guī)范有關。

每個大學學校周圍共有網吧近xx家，其中有近半的網吧手續(xù)不全。有些網吧為了招徠生意而不擇手段，對網民瀏覽色情網站聽之任之;有的干脆教大學生找黃色網站或為他們提供黃色光盤，個別網吧甚至把淫穢站點設在桌面上吸引上網者。

市中心管理問題調研的報告篇十

幾年來，隨著食品藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳力度和監(jiān)管力度的加大，醫(yī)療機構管理和使用醫(yī)療器械的法律法規(guī)意識普遍有所提高，醫(yī)療機構進貨渠道進一步規(guī)范，使用無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法案件逐年減少。但是，醫(yī)院重視程度不夠，而且醫(yī)療機構中管理醫(yī)療器械的人員素質參差不齊，醫(yī)療機構在醫(yī)療器械的管理和臨床用械等方面還存在一定的問題，結合幾年來從事醫(yī)療器械監(jiān)管工作的實際，現(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的有關問題及對策作以下探討：

一、存在主要問題及產生的原因（一）在醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和專項檢查中，醫(yī)療機構在醫(yī)療器械的管理和臨床用械方面存在以下主要問題：

1．醫(yī)療機構對醫(yī)療器械的購進、驗收和保管、養(yǎng)護和報廢等制度不健全，有關記錄不完整。

2．醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)資質資料收集不齊全，在醫(yī)療器械的采購、驗收、領用程序不規(guī)范，特別是一些大型的醫(yī)療器械設備未建立技術檔案。

3．醫(yī)療器械必要的保管養(yǎng)護儲存條件不具備，普遍不如藥品，多數(shù)無防潮、通風等設施；產品未按要求歸類存放，器械倉庫存在臟、亂、差現(xiàn)象。

（二）產生的原因：

三是國家對醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護和儲存等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)定和要求，使監(jiān)督部門和醫(yī)療機構無章可循。

二、對策建議醫(yī)療機構應在醫(yī)療器械采購、驗收、保存、使用、報廢等環(huán)節(jié)加強管理，建立和執(zhí)行保證醫(yī)療器械質量的規(guī)章制度，嚴格從業(yè)人員上崗資格，完善檔案資料管理等方面加強醫(yī)療器械管理，構建完善的質量管理和操控體系，保證醫(yī)療器械的安全有效；同時，國家局應盡快制定和出臺醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護、儲存等方面的管理辦法和規(guī)定，使監(jiān)管工作有法可依。

（一）嚴格從業(yè)人員上崗資格。醫(yī)療機構要建立相應的醫(yī)療器械管理的職能科室，負責醫(yī)療器械的采購、驗收、儲存、使用管理、質量跟蹤、資料控制、維修保養(yǎng)檢查、產品報廢淘汰、培訓操作人員、不良反應報告等工作，并配備相關專業(yè)技術人員，開展對相關人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。

（二）完善檔案資料管理。醫(yī)療機構要強化醫(yī)療器械檔案資料管理，對二、三類設備類醫(yī)療器械逐臺建立檔案，搞好醫(yī)療器械的`基礎管理工作。

（三）嚴把采購關。醫(yī)療機構采購醫(yī)療器械要由醫(yī)療器械管理職能科室負責，由有關科室提出申請，經醫(yī)院批準交由采購部門執(zhí)行，大型器械設備須由醫(yī)療設備委員會或院務會討論批準后交由采購部門執(zhí)行。采購醫(yī)療器械必須做到：

1.嚴把“采購三關”，即公司資質關、產品合法性關、人員合法性關。必須從取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的公司購進產品；產品必須是合法合格產品，必須是經注冊、有質量標準、有合格證明的醫(yī)療器械，且有合法的票據(jù)；銷售人員要有身份證復印件、加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人委托受權書，并有明確授權范圍和期限。

2.首次進貨時必須嚴格審核供貨商資質，醫(yī)療機構應該向供貨單位索取并保存以下加蓋供貨單位公章的復印件：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》。

（2）《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。

（3）企業(yè)法定代表人的委托授權書原件，委托授權書應明確授權范圍。

（4）銷售人員身份證明。

（5）醫(yī)療器械產品注冊證書及附件、質量標準。

（6）產品合格證明。

（四）嚴格質量驗收。

1．到貨必須驗收，并做好驗收（購進）記錄，驗收（購進）記錄應當注明：產品名稱、供貨廠商、注冊證號、執(zhí)行標準、規(guī)格（型號）、生產批號（出廠編號）、生產日期（滅菌日期）、有效期、數(shù)量、價格、購銷單位、購銷日期等內容。

2．必須查驗外觀質量、包裝及規(guī)定的包裝標識和中文說明書。

3．發(fā)現(xiàn)外包裝有破損、質量有問題、包裝上無注冊證書編號和產品批準文號的、過期、失效、淘汰產品不得入庫。

（五）嚴格保存養(yǎng)護。醫(yī)療器械的保管保存是質量管理的重要環(huán)節(jié)。保存養(yǎng)護應符合以下要求：

1．倉庫的基本條件應符合產品標準規(guī)定的儲存要求。

2．做好在庫產品的養(yǎng)護工作。

3．倉庫要有六防措施，即防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉、防蟲。

4．倉儲要有墊板或貨架。

5．對產品要做好色標管理，合格品為綠色、待驗品為黃色、不合格品為紅色，并按區(qū)域分類存放。

6．產品要有貨位定位標志。

7．產品保管應做到帳、卡、物相符合。

（六）嚴格使用管理。醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械應符合以下要求：

（1）加強設。