最新常務副市長在人代會上的述職報告(實用11篇)

報告的內(nèi)容應當客觀真實，分析深入，有助于解決問題和提出建議。最后，要根據(jù)不同情況調(diào)整報告的風格和用詞，以使報告更具針對性和實用性。報告的結尾要給出具體的建議和改進方向。

常務副市長在人代會上的述職報告篇一

同志們：

今天我們召開會議，就是為了進一步認清形勢，自加壓力，形成合力，全面動員新區(qū)各級各部門和廣大干部群眾自覺投身到以市容環(huán)境衛(wèi)生和拆違治違為重點的城市管理、以加快推進新區(qū)基礎設施建設為重點的城市建設和以招商引資為重點的項目建設工作。這三項工作也是近期市委、市政府主要領導同志在檢查調(diào)研基礎上提出的，是新區(qū)當前工作的重中之重，務必凝心聚力、形成合力、抓緊抓好。剛才，新區(qū)管委會分別就相關工作進行了安排部署，五個單位做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強新區(qū)發(fā)展的責任感和緊迫感。

新區(qū)從x年創(chuàng)建以來始終是x經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長級和城市功能核心區(qū)，在全市發(fā)展大局中位置重要、作用突出。新區(qū)的市容市貌、對外形象、基礎設施建設等都取得了長足發(fā)展，成績有目共睹。規(guī)劃面積由最初的x平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的x平方公里，人口也由最初的x萬多人發(fā)展到現(xiàn)在的x萬人。我認為，新區(qū)x年的建設與發(fā)展，是x形象的新展現(xiàn)，是x的一張新名片。但是，如果說x最值得驕傲的是新區(qū)，那么x最慚愧的也是新區(qū)。驕傲是縱相比，與北市區(qū)比，新區(qū)形象好、面貌新。慚愧是橫向比，在全省十個地級市當中，x是唯一一個沒有國家級開發(fā)區(qū)的地市，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟總量、科技含量低，沒有起到引領作用。當然，任何一個地方的發(fā)展都有歷史的傳承，或者說也是一個演變的過程?？v向比和橫向比是我們作為辯證唯物主義者在思維方式上的兩種科學思維方式，不能滿足于跟過去比，還是要堅持橫向比，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)不足。市委、市政府和全市人民對新區(qū)給予厚望，如果說新區(qū)是x的希望，那么新區(qū)之新在什么地方？新區(qū)的發(fā)展方向是什么？新區(qū)的出路在哪里？我們都要冷靜思考這些問題。通過近一年時間分管新區(qū)工作，我感到目前新區(qū)存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。新區(qū)之新是要機制新、體制新、項目新、面貌新，但固定資產(chǎn)投資連續(xù)x個月負增長，規(guī)模以上工業(yè)增長困難，其中x%來自于x供電局和華能電廠。究其原因，主要是缺少大項目支撐，今年x月份全市舉行項目集中開工，新區(qū)可選的項目非常有限。

（二）城市管理不夠精細。違章建筑屢禁不止，合法建筑沒有非法建筑建得快，非法建筑沒有違章建筑建得快。華夏南道、金泰路、長虹路等重點區(qū)域私搭亂建、亂圈亂占、私自加蓋蔓延成風，嚴重侵蝕了新區(qū)的發(fā)展空間。部分區(qū)域亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂扔垃圾等不文明行為隨處可見，圍墻圍擋破損嚴重，道路清掃保潔不夠精細，建筑工地揚塵較大，嚴重影響了x的窗口形象。

（三）基礎設施建設長期滯緩。新區(qū)規(guī)劃道路x公里，x年僅僅建設了x公里，為規(guī)劃總量的x%。道路、排水和地下綜合管廊等基礎設施建設嚴重滯后，部分區(qū)域腸梗阻現(xiàn)象比較突出，斷頭路、斷頭水給城市發(fā)展造成一定隱患，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象特別嚴重，一場大雨就可能讓地下設施全部灌水，重修代價巨大。今年長亞市長在人代會上給全市人民承諾新區(qū)要開工建設西北環(huán)線，現(xiàn)在已經(jīng)x月份，年將過半還未開工。

另一方面要落地實施的項目無地可用。x月份全市將舉行第三批重點項目集中開工，x月份將舉行重點項目集中觀摩，形勢不容樂觀，壓力不言而喻，新區(qū)管委會要及早謀劃、及早動手。

二、突出重點，增強推進工作的針對性。

當前新區(qū)工作頭緒多，任務重，壓力大，要做的事非常多，也非常雜。這就要求我們要用x%的精力抓常規(guī)事項，用x%的精力抓引領性、四梁八柱的事項，以重點帶動全面。我們確定的市容環(huán)境整治、基礎設施建設、招商引資項目建設三項工作及拆違治違集中行動既是當務之急，也是今后一段時期的重中之重，既考慮到城市的面貌、形象、管理，又考慮了城市的發(fā)展、后勁、長遠。各級各部門、各單位要用心用力、凝心聚力，形成合力，全面推進三項重點工作，短期內(nèi)必須有明顯改觀。

（一）關于市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生與老百姓的衣食住行息息相關。這項工作已經(jīng)到了非治不可的程度，重點是主次干道及其周邊，要明確時間節(jié)點和任務要求，分門別類，落實責任，集中時間、集中人力，突擊行動、強力推進，反復抓、抓反復。新區(qū)管委會一個領導包抓一條街道，確保x、x、x三個月有大的改觀。國慶節(jié)前，進行全面學習觀摩、檢查評比。

（二）關于拆違治違集中行動。李克強總理在x年x月x日召開的中央城市工作會議講話中指出，要用五年時間全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設。x市長在今年的《政府工作報告》中要求，嚴肅查處各類違法違規(guī)建設行為。新區(qū)各級各部門要切實增強守土有責、守土負責、守土盡責意識，突出重點、掌握方法，用情用法整治違章建筑。在新區(qū)x年的開發(fā)建設過程中，新區(qū)的群眾和干部做出了巨大犧牲。但隨著城市的推進，也不排除我們在工作過程中執(zhí)行政策的不一致，或者說政策也有階段性，造成了群眾有這樣那樣的情緒，甚至有一些抵觸，這些可以理解。但是，我們也要清醒的看到，極少數(shù)人想通過亂圈亂占、突擊加蓋、違法違建達到個人目的，甚至形成產(chǎn)業(yè)化，影響極大。開展拆違治違集中行動，一是要做好宣傳講政策。讓群眾了解、理解、支持拆違治違。二是要公開公平公正。制定好拆遷補償政策，讓違建者“不得利、受損失、得教訓”，讓沒有違建的人，能通過我們的政策補償受益，并把這個效果放大出去。三是強制拆除。積極鼓勵自覺自愿、自己拆除，但對于釘子戶、難纏戶，要用力用法、吃透政策，依靠絕大多數(shù)，打擊絕少數(shù)，集中時間強制拆除。同時要依法依情依理，解決好住房特困戶的問題。四是杜絕增量，減少存量。首先要堅決控制增量，立即制止在建的違章建筑，現(xiàn)場拍錄音像，固定基礎資料。對于頂風作案，影響惡劣的違章建筑，依理依法、嚴格按照程序強制執(zhí)行。

（三）關于基礎設施建設。新區(qū)基礎設施建設欠賬大，任務重。市委、市政府在經(jīng)濟持續(xù)下行、財政持續(xù)吃緊的情況下，擠出x個億的引導資金進入到全市財政發(fā)展基金，支持新區(qū)基礎設施建設。新區(qū)要盡快對接，大干快干，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本參與基礎設施建設，積極開展“ppp”項目包抓。比如西北環(huán)線，要把城市綜合管廊、征遷、綠化、亮化、城改等一次包裝到位，按照程序強力推進。西北環(huán)線是長亞市長給全市人民的承諾，今年必須開建，否則給人民群眾無法交代。

的話說，就是要有風風火火、快馬加鞭、萬馬奔騰的大干場面。新區(qū)管委會必須深刻認識新區(qū)項目建設面臨的嚴峻形勢，切實把工作重點轉移到項目建設上來。一是梳理現(xiàn)有企業(yè)，摸清底子，在既有產(chǎn)品的基礎上延長產(chǎn)業(yè)鏈，引進新項目，以商招商。二是要瞄準食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健等主導產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)抓招商引資。政法上有一個概念叫“兩率一度”，我想把這個概念放到招商引資考核上，“兩率”就是合同履約率和資金到位率，“一度”就是形象進度，今年全市招商引資就考核“兩率一度”，拿數(shù)字和形象說話。

三、樹立信心，強化保障，增強抓落實的實效性。

（一）樹立信心，提振精神。有人認為中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)、增速放緩，加之“三去一降一補”、供給側結構性改革等宏觀形勢影響，好多人信心不足。但新區(qū)的干部一定要有正能量、有新形象，有堅忍不拔的精神，任何條件下都不講困難，因為信心和精神比什么都重要?！爸灰癫换拢k法總比困難多”，這個話我們說了好多年，面對新區(qū)出現(xiàn)的新問題，新區(qū)的干部群眾就是要有這股子精氣神才行。

（二）勇于擔當，敢于作為。新區(qū)不是一個完全的政府，它的職能、權限，甚至于被質(zhì)疑的法律主體資格等，受到方方面面的制約。大家要清醒地認識到，體制問題不能一朝一夕解決，要面對現(xiàn)實，研究政策，勇于擔當，該干的時候就得干，該出手時就出手。市中院從法官中抽調(diào)專門人員組建了咨詢小組，支持新區(qū)開發(fā)建設，幫助我們提供法律手續(xù)，提供法律依據(jù)。我們一定要敢于擔當，勇于作為，直面問題。當然在擔當和作為過程中，特別是在依法行政的大規(guī)矩下，堅決不能出現(xiàn)風險和紕漏。

把新區(qū)需要解決的市容環(huán)衛(wèi)管理交叉、考核指標設置、市級相關部門授權、執(zhí)法主體等問題分期分批召開協(xié)調(diào)會落實解決。能干的事必須干好關鍵在于以上率下轉變作風實打?qū)嵃压ぷ鞲珊谩Ｐ聟^(qū)的同志一定要出實招、辦實事不看書面看地面指標、項目、市容市貌才是衡量我們?nèi)旯ぷ鞯淖罱K標準。

和責任人嚴格問責。

，實現(xiàn)新區(qū)速變巨變！

常務副市長在人代會上的述職報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天會議的前一階段，大家參觀了……創(chuàng)建現(xiàn)場；

各級機關部門積極行動，投身參與創(chuàng)建工作，取得了明顯的成效。下面，我想就進一步做好x創(chuàng)建工作講三個方面的意見：

一、充分領會創(chuàng)建x的重要意義，切實提高創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感。

創(chuàng)建x是創(chuàng)建國家生態(tài)市的重要內(nèi)容。四城同創(chuàng)是市委市政府確定的重要工作目標。國家森林城市創(chuàng)建已首戰(zhàn)告捷，市委……在今年……召開的“創(chuàng)森”表彰及創(chuàng)建國家生態(tài)市推進大會上強調(diào)：創(chuàng)建國家生態(tài)市是“三個x”建設的“重點工程”，是創(chuàng)建惠民的“德政工程”，是檢驗各級領導班子統(tǒng)籌能力、組織能力和攻堅能力的“系統(tǒng)工程”，要確保生態(tài)市創(chuàng)建工作實現(xiàn)預期目標。市創(chuàng)建指揮部實施的x行動，圍繞綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色機關、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色商店、綠色園區(qū)、綠色工程等十大系列，展開綠色創(chuàng)建活動。今天由機關事務局所組織的x創(chuàng)建活動，在幾個創(chuàng)建活動中聲勢較大、部署嚴密、考核措施比較到位。作為機關部門，有責任有義務積極響應市委市政府的號召，行動起來，為國家生態(tài)市的創(chuàng)建成功做出自己的貢獻。作為x行動的重要組成部分，創(chuàng)建x就是要在全市機關各部門提倡生態(tài)環(huán)保的思想理念，形成低碳綠色的行為習慣，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的工作作風，提高廣大干部職工的環(huán)境意識和生態(tài)文明素養(yǎng)。要確保今年創(chuàng)成x50個，到2022年實現(xiàn)80%的黨政機關通過x達標考核的目標，使全市機關各部門走在創(chuàng)建國家生態(tài)市的前列。

創(chuàng)建x是加強節(jié)約型機關建設的必然要求。節(jié)約型機關建設是落實習近平新時代中國特色社會主義思想、建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的重要實踐，黨中央、國務院歷來高度重視節(jié)約型機關建設，要求黨政機關帶頭厲行節(jié)約。中央國家機關要帶頭厲行節(jié)約，特別要從嚴控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經(jīng)費支出。”x的創(chuàng)建涵蓋6個方面的“綠色”，但其核心說到底就是“節(jié)約”。我們通過x創(chuàng)建，規(guī)范政府機關的行為，切實樹立機關各部門勤儉、清廉、高效的良好形象，充分發(fā)揮政府機關對全社會的表率作用和領導干部的模范作用，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，自覺做厲行節(jié)約的宣傳者和實踐者。

有力促進全市干部隊伍能力作風建設水平的提高，進一步推動“創(chuàng)新x、精致x、幸福x”建設的進程。

二、突出工作重點，全面扎實推進x創(chuàng)建工作。

1、要在提高認識上下功夫，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

開展創(chuàng)建x活動，有利于推進機關生態(tài)文明建設，有利于全市生態(tài)市創(chuàng)建工作的深入開展。機關各部門要在提高干部職工的認識水平上下功夫，要從加快推進“三個x”建設和生態(tài)市建設、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度教育引導干部職工，讓他們參與到x的創(chuàng)建中來。要充分利用網(wǎng)站、櫥窗等各種宣傳陣地，組織內(nèi)容形式豐富的的宣傳活動，積極開展生態(tài)環(huán)保講座、征文、知識競賽等活動，宣傳環(huán)境保護、節(jié)約資源的重要性、緊迫性，營造良好的創(chuàng)建氛圍，使生態(tài)環(huán)保的理念深入人心，達到創(chuàng)建活動人人重視、人人參與的目的，進一步提高全市機關各部門干部職工的環(huán)境保護、節(jié)約資源意識。

2、要在制度建設上下功夫，扎實推進創(chuàng)建工作。

x創(chuàng)建工作必須在構建長效機制和加強制度建設上下功夫。各級機關部門要圍繞創(chuàng)建工作6個“綠色”的要求，建立和完善綠色采購制度、辦公用品領取使用管理制度、公務接待管理制度、單位節(jié)能管理制度、公務用車購置使用維修管理制度、辦公用房裝修改造制度以及機關大院管理制度等等。比如公務接待，目前x的影響力越來越大，各地到x來參觀學習的也較多，接待的壓力也隨之增大，因此要以創(chuàng)新的理念來完善相關的制度。要通過有效的監(jiān)督檢查保障制度的實施，不斷總結經(jīng)驗，查找不足，約束、改進不良的習慣，矯正不好的行為，不斷增強自覺履行節(jié)約資源、保護環(huán)境職責的意識，不斷改進自身的行為習慣，嚴格自律，打造“崇尚儉樸節(jié)約、善待環(huán)境”的良好風尚。希望回去以后把制度拿出來看一下，哪些需要完善，哪些需要調(diào)整，哪些需要作廢，哪些需要重新建立。

3、要在創(chuàng)新機制上下功夫，切實提高創(chuàng)建工作的實效。

創(chuàng)新的過程也是革新的過程，創(chuàng)建工作離不開技術手段和體制機制的創(chuàng)新。機關各部門要在技術手段上進行創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)資源節(jié)約、綠色環(huán)保，例如合同能源管理，這種創(chuàng)新形式通過節(jié)能技術服務公司出技術、出資金進行節(jié)能改造，合作雙方分享節(jié)能成果的途徑，既節(jié)省了節(jié)能改造經(jīng)費，又能有效地提高節(jié)能效果。同時也要在創(chuàng)建機制上創(chuàng)新，將創(chuàng)建工作同文明創(chuàng)建、黨風廉政建設、機關效能建設結合起來，推進機關管理水平的全面提高。這次x創(chuàng)建考評內(nèi)容中單獨列出創(chuàng)新工作一項，就是要鼓勵大家創(chuàng)新工作，切實提高創(chuàng)建工作的實效。

三、強化組織推進，確保x創(chuàng)建工作目標如期實現(xiàn)。

1、要進一步加強組織領導。列入創(chuàng)建的100個單位要加強創(chuàng)建x工作的組織領導，迅速成立綠色機關創(chuàng)建工作領導班子，落實職能處室和人員具體負責創(chuàng)建工作，落實創(chuàng)建策劃、組織實施、監(jiān)督檢查整改、總結評比等具體工作，使創(chuàng)建活動有方案、有組織、有制度保障。要制定本單位創(chuàng)建工作整體工作計劃和階段性工作任務，對創(chuàng)建任務進行分解。我們的目標是到2022年80%的黨政機關創(chuàng)建成x。這里同時要強調(diào)，各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、新城西區(qū)和蜀崗—瘦西湖風景名勝區(qū)機關要按照市創(chuàng)建國家生態(tài)市指揮部的要求，同步開展x創(chuàng)建工作。這里要強調(diào)，其他幾個x行動計劃的牽頭部門，也希望你們把工作都紅紅火火地開展起來，創(chuàng)建指揮部也將對你們進行年終考核。

2、要進一步加強督查考核。機關事務局作為本次綠色機關創(chuàng)建工作的牽頭部門，要做好綠色機關創(chuàng)建的督查考核工作，以嚴格有力的考核推動創(chuàng)建。目前，列入創(chuàng)建的單位以及創(chuàng)建目標任務已經(jīng)實行掛圖作戰(zhàn)，下一步就是要進一步加大督查、檢查、巡查力度，形成平時督查、月度抽查、年終檢查的考核體系。特別是要在平時檢查中多用隨機暗訪的形式，對于問題較為嚴重的單位和違規(guī)行為，要及時提醒，督查他們整改到位。

3、要嚴格責任追究。創(chuàng)建國家生態(tài)市是當前全市上下的一項重要工作，x創(chuàng)建作為x國家生態(tài)市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，決定了國家生態(tài)市能否迅速創(chuàng)成。各創(chuàng)建單位要對照綠色機關創(chuàng)建工作考評細則，將各項任務逐項分解到人，建立綠色機關創(chuàng)建工作責任追究制度。今年，市政府將把x創(chuàng)建工作納入領導干部責任考核和機關作風建設考評之中，由市創(chuàng)建生態(tài)市指揮部對各單位的創(chuàng)建工作進行評價。

同志們，希望全市上下立即行動起來，投入到x的創(chuàng)建工作當中去，以高度的責任感和使命感完成創(chuàng)建各項創(chuàng)建工作任務，推動全市創(chuàng)建國家生態(tài)市工作進程，為x2022年創(chuàng)成國家生態(tài)市而努力奮斗！我的講話就到這里，謝謝大家！

常務副市長在人代會上的述職報告篇三

x月xx日，我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會，剛才，又一同收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會。剛才會上，省委常委、常務副省長xxx同志作了講話，總結了2020年安全生產(chǎn)工作,分析面臨的形勢和存在的問題,對2021年重點工作以及春節(jié)、全國“兩會”期間的安全防范工作進行了全面部署、提出了明確要求，我們要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。

書記。

關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對2021年重點工作以及春節(jié)、全國“兩會”期間的安全防范工作進行再部署、再推進、再落實。這里，我強調(diào)六點意見：

2020年，我市上下深入。

學習。

“城市高風險、農(nóng)村不設防”“生產(chǎn)安全風險與公共安全風險高度耦合”等問題更加尖銳地擺在面前。

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆之年，全力做好全年安全防范工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，意義重大、責任重大、任務艱巨。各地、各有關部門要深入貫徹習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,主動把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求,牢牢把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上、扛在肩上,推動實現(xiàn)更為安全的發(fā)展,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好！各級黨委政府近期要召開黨委常委會會議、政府常務會議,各有關部門要召開黨委（黨組）會議,傳達學習全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,分析安全形勢,部署安排2021年安全生產(chǎn)重點工作以及春節(jié)、全國“兩會”期間的安全防范工作，重點研究安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況、存在問題,安排集中攻堅重點任務。

制度，與審批換證、監(jiān)管執(zhí)法等掛鉤，著力提高企業(yè)主動性自覺性，組織開展企業(yè)“一報告、雙簽字”和企業(yè)主體責任履職承諾落實情況專項檢查，深入貫徹實施《刑法修正案（十一）》，加大事故前嚴重違法行為刑事責任追究,推動主體責任落細落實。四是加強考核巡查督查，倒逼責任落實。要綜合運用巡查督查考核等措施，督促全市各級黨政領導干部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任，對工作開展不力、事故多發(fā)的地區(qū)單位，依法嚴肅追究相關責任。

對重點企業(yè)、重點風險、重大隱患要組織力量上門“開小灶”,一企一策,通過對重點企業(yè)的全面過篩，帶動本行業(yè)領域企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平;加大行政執(zhí)法力度，嚴格落實“四個一律”“五個一批”的要求，對安全生產(chǎn)責任不落實、隱患排查治理不到位的依法依規(guī)問責追責。

結合安全生產(chǎn)“五進”、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周等工作，做好《刑法修正案（十一）》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等一系列新修訂的法律法規(guī)宣貫工作各地、各有關部門要按照市安委辦百日行動“六大活動”調(diào)度、考核相關要求，深化開展百日行動“六大活動”，堅決落實各項安全防范措施，確保歲末年初全市安全平穩(wěn)有序。

春節(jié)“兩會”期間，各地、各有關部門要部署開展安全風險隱患全面排查和化解工作專項行動，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點場所、重點企業(yè)、重點人員、重點作業(yè)和重點環(huán)節(jié)等，全面排查各類隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立清單，限時整改整治到位。危險化學品，要重點排查整治?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，集中整治危險化學品生產(chǎn)儲存設施非法違法建設，動火作業(yè)、受限空間等特殊作業(yè)管理不到位、未辦理審批手續(xù)，重大危險源包保管控責任落實不到位，危險化學品倉庫超量儲存、禁忌化學品混放等問題，督促做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作，嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤礦山，強化冒頂坍塌、跑車、火災等防范措施，嚴厲打擊超層越界開采、不按設計建設生產(chǎn)和非法盜采等違法違規(guī)行為，集中整治同時作業(yè)中段和采場數(shù)超設計上限、提升運輸設備檢測檢驗和日常運行管理不到位等問題。煙花爆竹，要加強旺季安全監(jiān)管，重點整治煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。工貿(mào)，要強化冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領域安全風險管控和隱患治理。消防，要緊盯大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、公共娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所及連片村落等高風險區(qū)域，集中解決突出風險隱患。交通運輸，要全面排查治理人、車、路、企業(yè)安全隱患，加大對“兩客一危一貨一面”等重點車輛“三超一疲勞”等嚴重違法的查處力度，突出農(nóng)村客運班線專項整治，深入實施公路安全生命防護工程，加強危險品船舶和客渡船安全監(jiān)管，開展非客船載人專項治理，落實春運、雨雪冰凍惡劣天氣等重點時段公路、鐵路、水路保安全保暢通措施。建筑施工，要集中整治建設、監(jiān)理、施工、勘察、設計等單位責任落實情況，加大對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程檢查力度，及時消除安全隱患。城市建設，要全面排查治理城市高空廣告牌、道路路面坍塌、城市危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城市供水安全等安全隱患。特種設備，要針對?；飞a(chǎn)企業(yè)壓力容器、壓力管道實施隱患排查整治，加強對客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用車輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等的隱患排查治理，確保運行安全。森林防滅火，要加強對國家森林公園、自然保護區(qū)等重點地區(qū)的火情監(jiān)測巡護，嚴格火源管理，加強節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理。旅游、民爆、農(nóng)機、漁船、油氣管道、郵政等其他行業(yè)領域，也要根據(jù)行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點，開展排查整治，切實強化措施，確保本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要分工到各行業(yè)部門，各負其責，抓好安全隱患排查，確保治理到位。

應急救援是安全生產(chǎn)最后一道防線，我們要針對各種突如其來的事故災害，提前謀劃分析，做好各種應急準備，確保關鍵時刻臨危不亂、從容應對。

防控。

常態(tài)化條件下的春運道路交通。

安全。

工作。

完善疫情防控、惡劣天氣、交通管制、安全事故等突發(fā)事件應急預案做好必要應急物資、人員儲備和應急演練確保人民群眾過上安全祥和的春節(jié)確保社會大局和諧穩(wěn)定。

同時，要統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和自然災害防治工作，加強災害性天氣監(jiān)測預測、預報預警和聯(lián)合會商，積極做好冰凍雨雪大風寒潮等災害性天氣防范應對工作，毫不放松抓好森林防滅火、地災防治和防震減災工作，周密安排受災群眾冬春救助和倒房重建工作，確保受災群眾安全溫暖過冬。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。我們要強化責任擔當，狠抓工作落實，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力化解存量風險、防范增量風險，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

常務副市長在人代會上的述職報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

暨加快重點項目建設動員大會和上午召開的全面推進中心城區(qū)建設暨全市城鄉(xiāng)建設動員大會精神，進一步研究部署城市和社會事業(yè)重點項目建設推進工作，加快城建和社會事業(yè)重點項目推進步伐，確保完成市委、市政府確定的各項目標任務。剛才，……分別就城市建設和社會事業(yè)重點項目推進安排作了很好講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我在兩位領導講話基礎上，就如何抓好落實，加快項目推進，再講幾點意見。概括起來，就是要“圍繞一個目標，提高兩個認識，啟動三項工作，做到四個到位”。

圍繞一個目標，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一目標，按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求，切實加大中心城區(qū)建設力度，大力實施城市建設和社會事業(yè)重點建設項目，力爭在較短時間內(nèi)，使中心城區(qū)城市框架進一步拉大，城市空間進一步拓展，城市功能進一步增強，城市品位進一步提升，城市環(huán)境進一步優(yōu)化，以不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

考察和集中學習相結合的形式，就城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理問題進行專題學習考察并作出重要部署，這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時度勢作出的正確決策。其次，從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看，加快推進城市建設，是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來，我市城市化進程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底，全市城鎮(zhèn)化率達到x%。但總體而言，我們的城市發(fā)展速度還不快，綜合實力還不強，城市化進程仍然處于一個比較低端的水平，與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應。我市城鎮(zhèn)化率在全省設區(qū)市中居倒數(shù)第二位，比全省平均水平低x個百分點，比全國平均水平低x個百分點。中心城區(qū)人口不到x萬人，建成區(qū)面積不到x平方公里，城市交通、文化、體育等公共設施還不完善，城市綜合承載力不強，輻射帶動作用難以發(fā)揮，與覆蓋面積x萬平方公里、人口x萬的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對這種現(xiàn)狀，我們必須進一步提高對城市建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要性的認識，把做大做強中心城區(qū)，進一步增強城市經(jīng)濟綜合實力，作為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵之舉、關鍵之策。再次，從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢來看，加快推進城鄉(xiāng)建設，是我市實現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當前省內(nèi)兄弟城市建設與發(fā)展高潮疊起，速度越來越快，起點越來越高，后勁越來越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項目x個，完成投資x億元，新增城市建成區(qū)面積x平方公里，人口達x萬，邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市，去年的多項城建指標都超過了我市，如城市化率達到x％，提高x個百分點，市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到x平方公里，增加x平方公里，經(jīng)營性土地出讓收入達x億元，是上年的x倍多，收繳各項建設規(guī)費x億元，比上年增長x％。與這些兄弟市相比，我們的城市建設還不快，力度還不夠。專家斷言，x世紀的競爭就是城市之間的競爭。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須鼓足干勁，加速推進城市建設，努力將x做大、做強、做美。另一個是要充分認識到推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設已面臨良好的發(fā)展機遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時期重中之重的工作來抓，明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署，近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團到……等城市實地學習考察城市規(guī)劃建設和經(jīng)營管理工作，這充分說明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點，切實加大城區(qū)建設力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國家對中部地區(qū)的“兩個比照”政策全面啟動，我市x個縣市比照實施西部開發(fā)的有關優(yōu)惠政策，在重大項目核準審核以及資金投入、公共基礎設施建設投入等方面的資金投入可望得到國家大力支持，為我們加快城市發(fā)展提供了強有力的政策支撐。同時，我市將出臺《關于加快城鎮(zhèn)建設推進城鎮(zhèn)化進程的工作意見》，也將為我市推進城市建設提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎夯實。歷屆黨委、政府和有關部門在城市規(guī)劃建設管理方面做了大量卓有成效的工作，城市發(fā)展的框架已基本形成，為我們進一步加快城市建設打下了良好的基礎。四是市民群眾意愿強烈。當前廣大群眾非常關注城市規(guī)劃建設管理工作，都希望有一個文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境，為我們推進城市建設有了堅實的群眾基礎。所有這些，都是我們當前加快推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設的利好因素，我們一定要牢牢把握這些歷史性機遇和有利條件，乘勢而上，奮起直追，全力以赴把x規(guī)劃好、建設好、經(jīng)營好、管理好。

……等項目要抓緊規(guī)劃設計方案的修改完善和確定工作；

河東濱江新區(qū)重點抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補償?shù)轿还ぷ鳎?/p>

三是清理家底挖一塊，動用一部分單位滾存積累資金；

五是銀行借貸融一塊，積極爭取金融機構擴大項目建設信貸投入；

六是施工單位墊資帶一塊，有效緩解建設資金壓力。

做到四個到位，即：人員到位、制度到位、責任到位、督查到位。

所謂人員到位，就是各項目建設的領導和工作人員還沒有到位的，必須從速確定到位。列入今年全市重點調(diào)度建設的x個城市建設項目和x個社會事業(yè)項目，要抓緊建立建設工作組，明確責任單位、配合單位和項目組長、常務副組長或副組長、工作人員、聯(lián)絡員，各項目建設工作組組長、常務副組長或副組長，要切實擔起項目建設推進主責，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，隨時掌握項目進展情況，跟蹤、督促項目進度，協(xié)調(diào)解決項目存在的各種困難和問題，遇重大問題要及時提請掛項目市領導協(xié)調(diào)解決。原則上每個項目都必須要有集中辦公場所，所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求，所有項目專職人員必須全天在崗工作，其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中，做到隨叫隨到。

所謂制度到位，就是各項目建設相關配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項目建設小組要抓緊制定完善保證項目順利推進的各項保障制度，包括上下班工作紀律、項目建設推進進度計劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等，強化制度約束機制，嚴格工程項目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜，所有參與工程項目指揮建設人員的照片、職責必須公示上墻，真正做到制度健全、紀律嚴明、管理有序。

切實落實單位和有關人員責任把任務細化到單位將責任明確到專人確保每個項目按進度。

計劃。

和時限要求完成任務。在項目推進過程中，各責任單位和人員既要分工負責，扎扎實實做好本職本單位承擔的工作，同時還要從大局出發(fā)，相互支持、密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，共同確保項目建設任務圓滿完成。

所謂督查到位，就是對各項目建設推進情況的督促檢查必須盡快落實到位。推進。

領導。

小組下設的兩個辦公室要切實做好項目建設的督促檢查和相關信息的上傳下達，各項目建設。

工作。

組要及時將項目半月進展。

情況。

定期于每月x日、次月x日書面報送到推進領導小組辦公室。推進領導小組辦公室要定期匯總通報各項目建設推進動態(tài)，加強對各項目推進情況的動態(tài)跟蹤、督促檢查，督查情況結果每半月定期通報一次，對工作開展有聲勢、有力度、有成效的單位予以通報表彰，對推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報批評，造成項目建設誤時、誤事的，要嚴肅追究有關責任單位和人員的失職責任。

常務副市長在人代會上的述職報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在上午剛剛結束全面推進中心城區(qū)建設暨全市城鄉(xiāng)建設動員大會之后，今天下午又緊接著召開城市建設和社會事業(yè)重點項目推進會，主要目的就是要認真貫徹落實前不久召開的全市解放思想大討論暨加快重點項目建設動員大會和上午召開的全面推進中心城區(qū)建設暨全市城鄉(xiāng)建設動員大會精神，進一步研究部署城市和社會事業(yè)重點項目建設推進工作，加快城建和社會事業(yè)重點項目推進步伐，確保完成市委、市政府確定的各項目標任務。剛才，……分別就城市建設和社會事業(yè)重點項目推進安排作了很好講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我在兩位領導講話基礎上，就如何抓好落實，加快項目推進，再講幾點意見。概括起來，就是要“圍繞一個目標，提高兩個認識，啟動三項工作，做到四個到位”。

圍繞一個目標，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一目標，按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求，切實加大中心城區(qū)建設力度，大力實施城市建設和社會事業(yè)重點建設項目，力爭在較短時間內(nèi)，使中心城區(qū)城市框架進一步拉大，城市空間進一步拓展，城市功能進一步增強，城市品位進一步提升，城市環(huán)境進一步優(yōu)化，以不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

提高兩個認識，即：一個是要充分認識到推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設是加快發(fā)展的迫切需要。首先，從中央和省委、省政府最近的一系列決策部署來看，加快推進城市建設，是形勢發(fā)展的迫切需要。省委、省政府對城鎮(zhèn)化的發(fā)展高度重視，x月x日至x日，省委常委理論中心組采取學習考察和集中學習相結合的形式，就城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理問題進行專題學習考察并作出重要部署，這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時度勢作出的正確決策。其次，從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看，加快推進城市建設，是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來，我市城市化進程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底，全市城鎮(zhèn)化率達到x%。但總體而言，我們的城市發(fā)展速度還不快，綜合實力還不強，城市化進程仍然處于一個比較低端的水平，與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應。我市城鎮(zhèn)化率在全省設區(qū)市中居倒數(shù)第二位，比全省平均水平低x個百分點，比全國平均水平低x個百分點。中心城區(qū)人口不到x萬人，建成區(qū)面積不到x平方公里，城市交通、文化、體育等公共設施還不完善，城市綜合承載力不強，輻射帶動作用難以發(fā)揮，與覆蓋面積x萬平方公里、人口x萬的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對這種現(xiàn)狀，我們必須進一步提高對城市建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要性的認識，把做大做強中心城區(qū)，進一步增強城市經(jīng)濟綜合實力，作為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵之舉、關鍵之策。再次，從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢來看，加快推進城鄉(xiāng)建設，是我市實現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當前省內(nèi)兄弟城市建設與發(fā)展高潮疊起，速度越來越快，起點越來越高，后勁越來越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項目x個，完成投資x億元，新增城市建成區(qū)面積x平方公里，人口達x萬，邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市，去年的多項城建指標都超過了我市，如城市化率達到x％，提高x個百分點，市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到x平方公里，增加x平方公里，經(jīng)營性土地出讓收入達x億元，是上年的x倍多，收繳各項建設規(guī)費x億元，比上年增長x％。與這些兄弟市相比，我們的城市建設還不快，力度還不夠。專家斷言，x世紀的競爭就是城市之間的競爭。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須鼓足干勁，加速推進城市建設，努力將x做大、做強、做美。另一個是要充分認識到推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設已面臨良好的發(fā)展機遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時期重中之重的工作來抓，明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署，近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團到……等城市實地學習考察城市規(guī)劃建設和經(jīng)營管理工作，這充分說明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點，切實加大城區(qū)建設力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國家對中部地區(qū)的“兩個比照”政策全面啟動，我市x個縣市比照實施西部開發(fā)的有關優(yōu)惠政策，在重大項目核準審核以及資金投入、公共基礎設施建設投入等方面的資金投入可望得到國家大力支持，為我們加快城市發(fā)展提供了強有力的政策支撐。同時，我市將出臺《關于加快城鎮(zhèn)建設推進城鎮(zhèn)化進程的工作意見》，也將為我市推進城市建設提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎夯實。歷屆黨委、政府和有關部門在城市規(guī)劃建設管理方面做了大量卓有成效的工作，城市發(fā)展的框架已基本形成，為我們進一步加快城市建設打下了良好的基礎。四是市民群眾意愿強烈。當前廣大群眾非常關注城市規(guī)劃建設管理工作，都希望有一個文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境，為我們推進城市建設有了堅實的群眾基礎。所有這些，都是我們當前加快推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設的利好因素，我們一定要牢牢把握這些歷史性機遇和有利條件，乘勢而上，奮起直追，全力以赴把x規(guī)劃好、建設好、經(jīng)營好、管理好。

……等項目要抓緊規(guī)劃設計方案的修改完善和確定工作；

河東濱江新區(qū)重點抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補償?shù)轿还ぷ鳎?/p>

三是清理家底挖一塊，動用一部分單位滾存積累資金；

五是銀行借貸融一塊，積極爭取金融機構擴大項目建設信貸投入；

六是施工單位墊資帶一塊，有效緩解建設資金壓力。

做到四個到位，即：人員到位、制度到位、責任到位、督查到位。

所謂人員到位，就是各項目建設的領導和工作人員還沒有到位的，必須從速確定到位。列入今年全市重點調(diào)度建設的x個城市建設項目和x個社會事業(yè)項目，要抓緊建立建設工作組，明確責任單位、配合單位和項目組長、常務副組長或副組長、工作人員、聯(lián)絡員，各項目建設工作組組長、常務副組長或副組長，要切實擔起項目建設推進主責，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，隨時掌握項目進展情況，跟蹤、督促項目進度，協(xié)調(diào)解決項目存在的各種困難和問題，遇重大問題要及時提請掛項目市領導協(xié)調(diào)解決。原則上每個項目都必須要有集中辦公場所，所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求，所有項目專職人員必須全天在崗工作，其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中，做到隨叫隨到。

所謂制度到位，就是各項目建設相關配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項目建設小組要抓緊制定完善保證項目順利推進的各項保障制度，包括上下班工作紀律、項目建設推進進度計劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等，強化制度約束機制，嚴格工程項目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜，所有參與工程項目指揮建設人員的照片、職責必須公示上墻，真正做到制度健全、紀律嚴明、管理有序。

所謂責任到位，就是各項目建設單位和人員責任必須盡快明確到位。要抓緊制定項目推進實施方案和倒計時工作計劃，切實落實單位和有關人員責任，把任務細化到單位，將責任明確到專人，確保每個項目按進度計劃和時限要求完成任務。在項目推進過程中，各責任單位和人員既要分工負責，扎扎實實做好本職本單位承擔的工作，同時還要從大局出發(fā)，相互支持、密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，共同確保項目建設任務圓滿完成。

所謂督查到位，就是對各項目建設推進情況的督促檢查必須盡快落實到位。推進領導小組下設的兩個辦公室要切實做好項目建設的督促檢查和相關信息的上傳下達，各項目建設工作組要及時將項目半月進展情況定期于每月x日、次月x日書面報送到推進領導小組辦公室。推進領導小組辦公室要定期匯總通報各項目建設推進動態(tài)，加強對各項目推進情況的動態(tài)跟蹤、督促檢查，督查情況結果每半月定期通報一次，對工作開展有聲勢、有力度、有成效的單位予以通報表彰，對推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報批評，造成項目建設誤時、誤事的，要嚴肅追究有關責任單位和人員的失職責任。

常務副市長在人代會上的述職報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會，從貽琴省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中，都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議，主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神，積極應對當前形勢，進一步把信心樹立起來，責任擔起來，千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務，全力以赴增措施、加力度，力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前，市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關于加強調(diào)度確保完成年度計劃的通知》，對第四季度工作目標任務進行了安排部署，著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署，并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看，增速與進度之間不平衡，我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，盡管增速全省排名在第一方陣，但是序時進度差距非常大，所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子，千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模，有所為有所不為，抓住投資這個關鍵。為此，各級各部門要高度重視，誰欠哪補、欠多少補多少，層層分解。

剛才，市發(fā)改委徐江主任通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設情況，……做了交流發(fā)言。x市和x區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的，x區(qū)增速達x%，但序時進度僅完成x%，欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場，從剛才發(fā)言情況看，工業(yè)方面，整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面，“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快，明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速，整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里，接近x公里，加上明年開工建設的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復線擴容改建工程，高速公路建成通車里程要達到x公里，高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年x月份開工，渝黔快鐵將于x年年底建成通車，明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號線等鐵路建設項目。水利設施方面，“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大，預計到x年，我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右，當然各縣（市、區(qū)）配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭取的指標在全省走在前列，基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求，包括城市基礎設施建設的用地需求，當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作，希望大家認真梳理，提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時，各縣（市、區(qū)）要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上，著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大，x年差距為x多億，x年達到x個億，這x個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距，所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上，各縣（市、區(qū)）要全力抓好三產(chǎn)，千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度，把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面，在大家發(fā)言的基礎上，我再講三點意見。

一、充分認識投資的“三大作用”，以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。

從全國范圍看，經(jīng)濟已進入增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求，特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下，既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū)，又要努力推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡，主動作為，實現(xiàn)后發(fā)趕超，不管從歷史看，還是從當下經(jīng)濟運行來分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點。

進出口規(guī)模也小，x年僅為x億美元，對gdp的影響有限，雖然今年開工的以晴集團全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值，其中x%是出口，有質(zhì)的飛躍，但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長，成為主導因素是不太可能的。因此，投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，“十三五”期間，我市投資保持x%左右的高速增長，帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上，x－x月，我市固定資產(chǎn)投資完成x億元，增速x%，位列全省第三，在投資的拉動下，前三季度gdp總量達到x億元，增長x%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時進度很大，只完成序時進度的x%，所以要完成全年的目標任務，我們在第四進度要完成x億，目前只有兩個月了，每個月要完成將近x億。

（二）投資是促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。“十三五”期間，我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結構從x年的x：x：x調(diào)整到x年的x：x：x，二產(chǎn)投資比重下降x個百分點，三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉移的演變規(guī)律。今年x－x月，全市工業(yè)投資完成x億元，占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元，分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫，投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉，這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前，國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關注，投入x億用于保障性住房建設。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟最根本的目標，擴大投資則是實現(xiàn)這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看，高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進，交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設，極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目，涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等，累計完成投資x億元。擴大投資，不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進居民收入增加和消費增長，還能有效新增就業(yè)崗位，吸納更多勞動力，促進收入增長，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

面對新的形勢，各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗，保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績，更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求，進一步開動腦筋，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新，以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。

二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”，盡心竭力抓好項目投資工作。

x－x月是x%，比上半年下降x個百分點；

x－x月是x%，比上半年下降x個百分點；

x－x月是x%，比上半年下降x個百分點。各縣（市、區(qū)）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余縣（市、區(qū)）增速都處于下降趨勢。整體看，全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢，且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題：

從投資主體看，企業(yè)投資意愿不強。當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市，直接導致相當一部分產(chǎn)品市場需求疲軟，經(jīng)營成本上升，工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉，例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時，民間投資增長回落幅度大，x-x月，我市非公經(jīng)濟投資增速為x%，比去年同期回落了x個百分點，直接影響了全市投資增速。

采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點；

住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%，增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力，直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看，全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù)，我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。

從投資載體看，新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體，尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看，x－x月新開工項目x個，比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平，增速為x%，比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時，新開工的億元以上項目數(shù)量占比小，x－x月x個，占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐，固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資，而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題，既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力，也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是，我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠，習慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題，是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動的要求，認真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進行整改，形成強大的正能量，從每一個人做起、從每一件事做起，想方設法克服困難、解決問題，千方百計推進項目建設，促進投資增長。同時，對前三季度集中項目中尚未開工的項目，市政府督查室要督查，要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。

三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”，千方百計完成全年投資任務。

正在建設的項目，要抓緊推進建設工作，確保早日竣工、驗收，發(fā)揮效益；

對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程，按照國家確定的投資項目和方向，抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單，抓緊完善相關前期手續(xù)，使之具備開工條件，抓緊開工建設，并及時上報省，爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目，加大“跑部”力度。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性，做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段，加之我市資源開發(fā)潛力巨大，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛，有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。

在當前和今后一個時期，我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞“重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力，千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。

第一，要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念，依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目，切實加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè)，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇，扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”，加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目，以骨干水源工程為重點水利項目，以強電弱電為重點的電力項目建設。同時，扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設，推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務，年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用，切實“打開社會活力的閘門”，鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。

第二，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面，要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程，加快我市大型煤炭基地建設，加快推進火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目，著力提高能源保障的規(guī)?；?、集約化水平，加大可再生資源開發(fā)利用，大力發(fā)展資源精深加工項目，著力提高礦產(chǎn)資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程，充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程，重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目，積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力，加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設，加強冷鏈、倉儲等物流體系建設，積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面，要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術路線圖，著力在突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領域，謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如，國發(fā)x號文件把遵義納入軍地融合的實驗基地，但至今尚未破題，動作不大，雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫，認真研究，發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢，在核心產(chǎn)業(yè)升級，深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦，加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面，設計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用，在招商引資投向、社會資金導向上予以引導，大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件，深入研究政策、利用政策、爭取政策，盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目，轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿，編制完善項目投資指南，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，在市場中找合作伙伴、找合作項目。

第三，要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設的基礎工作。前期工作越充分，項目報批審批就越快，項目就容易實施，因此，在項目建設過程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實把前期論證做深做細，項目審批前置工作要到位，項目報批要積極主動。二是抓項目進度。首先要抓新建項目開工，x-x月，我市新開工項目x個，同比下降x，新開工計劃總投資為x億元，同比增長x%，但億元以上項目僅占x%，表明我市新開工的大項目少，下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目，及時跟蹤掌握項目進度情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保項目順利實施，盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾，組織編制詳細的項目竣工收尾工作計劃，明確專職負責人員處理好后續(xù)事務，推動項目早日竣工，實現(xiàn)投產(chǎn)達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結構看，工業(yè)投資，交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等，都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領域，約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮，做好重點領域項目的謀劃和儲備，確保各重點領域持續(xù)發(fā)力，為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面，要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策，爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡?！?。堅持集約節(jié)約用地，提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。資金保障方面，要積極爭取中央資金，特別是要瞄準國家投資政策方向，瞄準有增量的投資領域，在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔x〕x號）的新要求，加強與銀行機構的溝通對接，積極研究尋找新的融資途徑，更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度，完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃，推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果，切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。環(huán)保服務方面，要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量，同時嚴把環(huán)保節(jié)能關，最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求，深入開展服務企業(yè)、服務項目大行動，及時幫助項目建設協(xié)調(diào)解決問題。要進一步強化服務意識，優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序，堅決取締“隱性門檻”，提高審批效率和服務效能，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務項目建設的良性工作機制。同時，市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門，做好項目的檢查工作，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目扎實推進。

同志們，投資項目工作是經(jīng)濟工作的重中之重，項目推不動，投資就上不來，經(jīng)濟增速就肯定要下來。各級各部門要進一步開動腦筋，聚心聚力，強化措施，全力推進項目建設，確保完成全年投資任務，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出應有貢獻。

常務副市長在人代會上的述職報告篇七

二是請稅務局通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)6月份稅收預期目標落實情況；

三是請相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)作表態(tài)發(fā)言；

四是我簡要提幾點要求。

現(xiàn)在，進行第一項議程，請財政局通報全市1-5月份財政收入完成情況，分解落實“雙過半”收入預期目標。

下面，進行第二項議程，請稅務局通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)6月份稅收預期目標落實情況。

接下來，進行第三項議程，請相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)作表態(tài)發(fā)言。

剛才，財政局總結了全市1-x月份財政收入工作，對“雙過半”收入預期目標進行了分解，稅務局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)x月份稅收預期目標進行了合理安排，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)作了很好的表態(tài)發(fā)言，有目標、有思路、有措施，希望扎實推進、逐一兌現(xiàn)。下面，就做好當前和下一階段財政收入工作，我再提幾點要求，總的來說就是要做到三個“再”。

一是堅定目標再出發(fā)。當前，大家要把實現(xiàn)收入“雙過半”作為全年收入爭先進位的前提和基礎，集中時間、集中精力，保持定力、傳遞壓力，為保持收入總量全省第7位次、力爭跨入全省第一方陣多作貢獻。財稅部門要持續(xù)開展經(jīng)濟和收入形勢分析研判，加強收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、預測、監(jiān)測，研究謀劃更有前瞻性和針對性的收入征管措施，提升收入征管水平，確保應收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要把收入組織工作擺在突出位置，主要負責人親自研究部署、親自督查督辦、親自協(xié)調(diào)問題，分管負責人靠前指揮、一線督促，達到“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的良好效果。同時，要立足當前、放眼長遠，分梯度、分條線、分板塊，對下半年收入組織工作及早研究、及早謀劃，掌握形勢，把握節(jié)奏，統(tǒng)籌推進，確保收入及時、足額、均衡入庫，不折不扣完成全年收入目標。

二是落實責任再加壓。稅務部門要針對收入目標與稅收預測可能存在的差距，加強納稅申報監(jiān)控，實時跟蹤申報進度、申報稅款和申報質(zhì)量，對申報不實的企業(yè)開展風險識別和應對，及時通報相關情況，確保應申報盡申報。財政部門要加強非稅收入征管，健全綜合治稅機制，提高納稅服務質(zhì)效，確保非稅收入應收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要針對影響稅收增減的各項因素，盯緊各類考核中尚有短板的指標，堅持問題導向和結果導向，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早完善，確保各項收入征足收齊。要細化落實網(wǎng)格化、全覆蓋的收入征管機制，深入剖析行業(yè)稅收管理特點，加強主體稅種征管和稅收清查力度，密切關注零散稅征管，做到顆粒歸倉、挖潛增收。

要完善基層稅務分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政局、園區(qū)財政分局聯(lián)動協(xié)作機制，落實財政收入考核通報制度，加強綜合治稅信息考核，強化考核結果運用，引導激勵基層提升收入征管成效，確保完成和超額完成全年收入目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要成立工作專班，組織精銳力量，進一步明確各職能部門工作職責，科學合理分配任務，形成統(tǒng)一指揮、齊抓共管的工作氛圍。

常務副市長在人代會上的述職報告篇八

各位領導、各界朋友，女士們、先生們：

＊＊建市。

18。

基礎瓶頸極大緩解，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，改革開放成就碩然，追趕跨越勢頭正勁，各條戰(zhàn)線局面一新、形勢喜人。

女士們、先生們、同志們、朋友們，繼往開來，全面建設小康社會任重道遠，

實現(xiàn)廣元追趕跨越面臨不少困難。但我們深信，有省委、省政府和市委、市政府的正確領導，有社會各界的鼎力支持，有全市人民的奮發(fā)圖強，廣元的明天一定會更美好！

常務副市長在人代會上的述職報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開會議，就是為了進一步認清形勢，自加壓力，形成合力，全面動員新區(qū)各級各部門和廣大干部群眾自覺投身到以市容環(huán)境衛(wèi)生和拆違治違為重點的城市管理、以加快推進新區(qū)基礎設施建設為重點的城市建設和以招商引資為重點的項目建設工作。這三項工作也是近期市委、市政府主要領導同志在檢查調(diào)研基礎上提出的，是新區(qū)當前工作的重中之重，務必凝心聚力、形成合力、抓緊抓好。剛才，新區(qū)管委會分別就相關工作進行了安排部署，五個單位做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強新區(qū)發(fā)展的責任感和緊迫感。

新區(qū)從x年創(chuàng)建以來始終是x經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長級和城市功能核心區(qū)，在全市發(fā)展大局中位置重要、作用突出。新區(qū)的市容市貌、對外形象、基礎設施建設等都取得了長足發(fā)展，成績有目共睹。規(guī)劃面積由最初的x平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的x平方公里，人口也由最初的x萬多人發(fā)展到現(xiàn)在的x萬人。我認為，新區(qū)x年的建設與發(fā)展，是x形象的新展現(xiàn)，是x的一張新名片。但是，如果說x最值得驕傲的是新區(qū)，那么x最慚愧的也是新區(qū)。驕傲是縱相比，與北市區(qū)比，新區(qū)形象好、面貌新。慚愧是橫向比，在全省十個地級市當中，x是唯一一個沒有國家級開發(fā)區(qū)的地市，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟總量、科技含量低，沒有起到引領作用。當然，任何一個地方的發(fā)展都有歷史的傳承，或者說也是一個演變的過程?？v向比和橫向比是我們作為辯證唯物主義者在思維方式上的兩種科學思維方式，不能滿足于跟過去比，還是要堅持橫向比，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)不足。市委、市政府和全市人民對新區(qū)給予厚望，如果說新區(qū)是x的希望，那么新區(qū)之新在什么地方？新區(qū)的發(fā)展方向是什么？新區(qū)的出路在哪里？我們都要冷靜思考這些問題。通過近一年時間分管新區(qū)工作，我感到目前新區(qū)存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。新區(qū)之新是要機制新、體制新、項目新、面貌新，但固定資產(chǎn)投資連續(xù)x個月負增長，規(guī)模以上工業(yè)增長困難，其中x%來自于x供電局和華能電廠。究其原因，主要是缺少大項目支撐，今年x月份全市舉行項目集中開工，新區(qū)可選的項目非常有限。

（二）城市管理不夠精細。違章建筑屢禁不止，合法建筑沒有非法建筑建得快，非法建筑沒有違章建筑建得快。華夏南道、金泰路、長虹路等重點區(qū)域私搭亂建、亂圈亂占、私自加蓋蔓延成風，嚴重侵蝕了新區(qū)的發(fā)展空間。部分區(qū)域亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂扔垃圾等不文明行為隨處可見，圍墻圍擋破損嚴重，道路清掃保潔不夠精細，建筑工地揚塵較大，嚴重影響了x的窗口形象。

（三）基礎設施建設長期滯緩。新區(qū)規(guī)劃道路x公里，x年僅僅建設了x公里，為規(guī)劃總量的x%。道路、排水和地下綜合管廊等基礎設施建設嚴重滯后，部分區(qū)域腸梗阻現(xiàn)象比較突出，斷頭路、斷頭水給城市發(fā)展造成一定隱患，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象特別嚴重，一場大雨就可能讓地下設施全部灌水，重修代價巨大。今年長亞市長在人代會上給全市人民承諾新區(qū)要開工建設西北環(huán)線，現(xiàn)在已經(jīng)x月份，年將過半還未開工。

另一方面要落地實施的項目無地可用。x月份全市將舉行第三批重點項目集中開工，x月份將舉行重點項目集中觀摩，形勢不容樂觀，壓力不言而喻，新區(qū)管委會要及早謀劃、及早動手。

二、突出重點，增強推進工作的針對性。

當前新區(qū)工作頭緒多，任務重，壓力大，要做的事非常多，也非常雜。這就要求我們要用x%的精力抓常規(guī)事項，用x%的精力抓引領性、四梁八柱的事項，以重點帶動全面。我們確定的市容環(huán)境整治、基礎設施建設、招商引資項目建設三項工作及拆違治違集中行動既是當務之急，也是今后一段時期的重中之重，既考慮到城市的面貌、形象、管理，又考慮了城市的發(fā)展、后勁、長遠。各級各部門、各單位要用心用力、凝心聚力，形成合力，全面推進三項重點工作，短期內(nèi)必須有明顯改觀。

（一）關于市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生與老百姓的衣食住行息息相關。這項工作已經(jīng)到了非治不可的程度，重點是主次干道及其周邊，要明確時間節(jié)點和任務要求，分門別類，落實責任，集中時間、集中人力，突擊行動、強力推進，反復抓、抓反復。新區(qū)管委會一個領導包抓一條街道，確保x、x、x三個月有大的改觀。國慶節(jié)前，進行全面學習觀摩、檢查評比。

（二）關于拆違治違集中行動。李克強總理在x年x月x日召開的中央城市工作會議講話中指出，要用五年時間全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設。x市長在今年的《政府工作報告》中要求，嚴肅查處各類違法違規(guī)建設行為。新區(qū)各級各部門要切實增強守土有責、守土負責、守土盡責意識，突出重點、掌握方法，用情用法整治違章建筑。在新區(qū)x年的開發(fā)建設過程中，新區(qū)的群眾和干部做出了巨大犧牲。但隨著城市的推進，也不排除我們在工作過程中執(zhí)行政策的不一致，或者說政策也有階段性，造成了群眾有這樣那樣的情緒，甚至有一些抵觸，這些可以理解。但是，我們也要清醒的看到，極少數(shù)人想通過亂圈亂占、突擊加蓋、違法違建達到個人目的，甚至形成產(chǎn)業(yè)化，影響極大。開展拆違治違集中行動，一是要做好宣傳講政策。讓群眾了解、理解、支持拆違治違。二是要公開公平公正。制定好拆遷補償政策，讓違建者“不得利、受損失、得教訓”，讓沒有違建的人，能通過我們的政策補償受益，并把這個效果放大出去。三是強制拆除。積極鼓勵自覺自愿、自己拆除，但對于釘子戶、難纏戶，要用力用法、吃透政策，依靠絕大多數(shù)，打擊絕少數(shù)，集中時間強制拆除。同時要依法依情依理，解決好住房特困戶的問題。四是杜絕增量，減少存量。首先要堅決控制增量，立即制止在建的違章建筑，現(xiàn)場拍錄音像，固定基礎資料。對于頂風作案，影響惡劣的違章建筑，依理依法、嚴格按照程序強制執(zhí)行。

（三）關于基礎設施建設。新區(qū)基礎設施建設欠賬大，任務重。市委、市政府在經(jīng)濟持續(xù)下行、財政持續(xù)吃緊的情況下，擠出x個億的引導資金進入到全市財政發(fā)展基金，支持新區(qū)基礎設施建設。新區(qū)要盡快對接，大干快干，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本參與基礎設施建設，積極開展“ppp”項目包抓。比如西北環(huán)線，要把城市綜合管廊、征遷、綠化、亮化、城改等一次包裝到位，按照程序強力推進。西北環(huán)線是長亞市長給全市人民的承諾，今年必須開建，否則給人民群眾無法交代。

（四）關于招商引資項目建設。新區(qū)是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，是全市經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，用大為書記的話說，就是要有風風火火、快馬加鞭、萬馬奔騰的大干場面。新區(qū)管委會必須深刻認識新區(qū)項目建設面臨的嚴峻形勢，切實把工作重點轉移到項目建設上來。一是梳理現(xiàn)有企業(yè)，摸清底子，在既有產(chǎn)品的基礎上延長產(chǎn)業(yè)鏈，引進新項目，以商招商。二是要瞄準食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健等主導產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)抓招商引資。政法上有一個概念叫“兩率一度”，我想把這個概念放到招商引資考核上，“兩率”就是合同履約率和資金到位率，“一度”就是形象進度，今年全市招商引資就考核“兩率一度”，拿數(shù)字和形象說話。

三、樹立信心，強化保障，增強抓落實的實效性。

（一）樹立信心，提振精神。有人認為中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)、增速放緩，加之“三去一降一補”、供給側結構性改革等宏觀形勢影響，好多人信心不足。但新區(qū)的干部一定要有正能量、有新形象，有堅忍不拔的精神，任何條件下都不講困難，因為信心和精神比什么都重要?！爸灰癫换?，辦法總比困難多”，這個話我們說了好多年，面對新區(qū)出現(xiàn)的新問題，新區(qū)的干部群眾就是要有這股子精氣神才行。

（二）勇于擔當，敢于作為。新區(qū)不是一個完全的政府，它的職能、權限，甚至于被質(zhì)疑的法律主體資格等，受到方方面面的制約。大家要清醒地認識到，體制問題不能一朝一夕解決，要面對現(xiàn)實，研究政策，勇于擔當，該干的時候就得干，該出手時就出手。市中院從法官中抽調(diào)專門人員組建了咨詢小組，支持新區(qū)開發(fā)建設，幫助我們提供法律手續(xù)，提供法律依據(jù)。我們一定要敢于擔當，勇于作為，直面問題。當然在擔當和作為過程中，特別是在依法行政的大規(guī)矩下，堅決不能出現(xiàn)風險和紕漏。

（三）以上率下，轉變作風。前不久，我受x市長委托，帶領x個市級部門到新區(qū)調(diào)研，確定了由我作為召集人建立了三項重點工作聯(lián)席會議制度，把新區(qū)需要解決的市容環(huán)衛(wèi)管理交叉、考核指標設置、市級相關部門授權、執(zhí)法主體等問題，分期分批召開協(xié)調(diào)會落實解決。能干的事必須干好，關鍵在于以上率下，轉變作風，實打?qū)嵃压ぷ鞲珊?。新區(qū)的同志一定要出實招、辦實事，不看書面看地面，指標、項目、市容市貌才是衡量我們?nèi)旯ぷ鞯淖罱K標準。

對推進不力、任務完成不到位、拖延工作進度的責任領導和責任人嚴格問責。

同志們，新區(qū)有過輝煌的歷史，也贏得了x引以為傲的各項榮譽。但是，面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，面對市委、市政府新的要求，希望大家凝心聚力、形成合力，強力推進三項重點工作，實現(xiàn)新區(qū)速變巨變！

常務副市長在人代會上的述職報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導、同志們：

市委、政府歷來高度重視城市建設工作，經(jīng)研究決定，今天我們在這里召開全市城市建設工作會議，除了四套班子領導之外，市委各有關部委、市級各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊長以上干部、相關企業(yè)負責人參加會議，主要任務是：全面貫徹落實中央、省、州關于新時代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結經(jīng)驗，進一步理清思路，明確目標，突出重點，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新的水平。剛才，相關部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關企業(yè)就做好今年工作進行了表態(tài)。州住建局x局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。

這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結合部區(qū)域性核心城市建設為重點，推進城市“東拓南延北提西控中疏”建設，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅契機，加大城鄉(xiāng)建設投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。

一是完成了x片區(qū)等x個片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個專項規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實現(xiàn)了全覆蓋，有序推進x、x兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個傳統(tǒng)村落、x村等x個省級示范村、x鎮(zhèn)x村等x個特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。

（二）城市建設如火如荼。

一是城市規(guī)模不斷擴大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎設施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個主題廣場和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設穩(wěn)步推進，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達x%，人均公共綠地面積達x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進棚戶區(qū)改造項目，完成x個社區(qū)道路建設x條，外立面改造x戶，d級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理。

一是強力推進土地市場專項整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設用地規(guī)劃許可證x份、建設用地批準書x份、建設工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會購買服務有序推進。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進一步提升。

（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。

一是強化項目監(jiān)管。加大對項目基本建設程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程x項，辦理施工許可證x項，竣工工程驗收合格率x%。二是嚴格招投標程序。按照招投標相關規(guī)定，對招投標各個環(huán)節(jié)嚴格把關，實行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標項目x個。三是加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊x項，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。

一是加強集鎮(zhèn)建設。x、x鎮(zhèn)示范工程建設項目有序推進，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎設施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動，實施農(nóng)村危房改造項目x戶、農(nóng)村廁所改造項目x戶，完成x個省級示范村建設項目、x個傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展建設項目和x個“美麗鄉(xiāng)村”建設項目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動場所x個。

（六）作風建設嚴抓嚴管。

決策部署，強化責任擔當、大膽創(chuàng)新實踐、狠抓工作落實，特別是州慶各項工作時間緊、任務重、壓力大的情況下，全市上下團結一心、攻堅克難，圓滿完成了項目建設、活動組織、維護穩(wěn)定、營造氛圍等各項工作，關鍵時刻體現(xiàn)出了應有的責任和擔當。

同志們，我市城市規(guī)劃建設管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對城市長遠發(fā)展考慮不全面，大多時候都是在建設緊迫需要的情況下進行，基本處于被動服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強，對規(guī)劃工作的嚴肅性和重要性認識不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是城市配套設施與服務需求有差距。市政道路設計不盡合理，錯位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務設施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設計和建筑風格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時有發(fā)生，公共設施破壞嚴重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。

二、搶抓機遇，強化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。

今年是x之年，是x的關鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設、管理工作意義更加重大。當前和今后一段時期我市城建工作，要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進人口、資本、信息、技術、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。

（一）堅持繪好藍圖，推動城市規(guī)劃上水平。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設的靈魂，引導著城市科學發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠、超前、先進的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構建布局合理、功能互補、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

一要高起點高標準修編規(guī)劃。抓好新一輪城市總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制工作，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控規(guī)全覆蓋；

加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設項目專項規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個專項規(guī)劃的審查報批，抓好《x城市停車設施專項規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項規(guī)劃》編制工作，切實發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。

三要維護規(guī)劃的嚴肅性。堅持一張藍圖繪到底，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。按照州政府對x市規(guī)劃下管一級的要求，我市規(guī)劃要報州規(guī)委把關審核，規(guī)劃一經(jīng)批準就要加大宣傳和執(zhí)法力度，推動規(guī)劃和建設、管理相統(tǒng)一，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，杜絕一切未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為，對突破規(guī)劃指標、擅自更改規(guī)劃的嚴格實行責任追究。今后，凡建設項目沒有取得選址意見書的，發(fā)改部門不得批準立項；

沒有取得建設用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準建設用地；

沒有取得建設工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；

對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一規(guī)范、二符合、三不準”的原則，加強國土管理，認真總結提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實管嚴、管住農(nóng)村土地。

（二）堅持體現(xiàn)特色，推動城鄉(xiāng)風貌上水平。

x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨特的民族文化和自然風光。

一要提升設計能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴格按照城市特色風貌建設的新要求新形勢，學習借鑒先進城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗，推動特色風貌規(guī)劃設計能力建設，轉變城市規(guī)劃設計理念，不斷適應和滿足特色風貌建設的時代要求。建立健全嚴格的審批制度，不斷完善城市特色風貌規(guī)劃審批、評價等制度，從制度層面確保城市特色風貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領和剛性控制作用。

二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個領域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進獨克宗古城歷史文化名城申報工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，在規(guī)劃設計、建筑風貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強城市的文化軟實力，用優(yōu)秀民族文化引領城鎮(zhèn)化建設，充分彰顯x文化魅力。

三要突出生態(tài)理念。強化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，認真落實好“河長制”相關工作要求，全力組織好春、秋兩季義務植樹活動，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計劃地保護好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）堅持優(yōu)化功能，推動城市建設上水平。

把城市功能設施完善作為城市建設的重點，不斷提升主城區(qū)、控制結合部、打造門戶通道，強化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進智慧城市建設，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。

一要抓好基礎設施建設。全面加快拉大城市骨架的基礎設施建設，盡快開工建設白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點項目，進一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進城區(qū)功能配套設施提升，積極配合州供暖公司和燃氣公司做好“暖入戶”工作，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎設施建設和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設x米。新建社區(qū)體育活動場所x個，新（改）建公廁x個。全力推進棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項目x戶，積極推進x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設項目x戶，開工建設今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項目x戶。

二要抓好亮化工程。認真總結建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎上，按照《x族自治州人民政府辦公室關于進一步加強x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學合理編制方案，以x月x日為時間節(jié)點，繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進一步提升城市品位。

三要抓好綠化種植。結合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個主題廣場，有序推進x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟樹、退耕樹、護路樹、義務樹、生態(tài)樹種植，實現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。

（四）堅持依法治城，推動城市治理上水平。

城市發(fā)展，三分建設、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個方面，運用法治思維治理城市，不斷理順體制機制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴三引導一機制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機制。

一要推進“四化”管理。一是推進信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設的切入點，運用現(xiàn)代信息技術，加強城管與公安、消防等信息化共享平臺建設，實現(xiàn)城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達到精確、快速、高效管理的目的。二是推進“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負載均衡等原則，科學劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責任領導、工作人員、管理內(nèi)容、管理標準和責任時限，通過定人、定崗、定時、定責，提高管理效率，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進“人性化”管理。堅持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細致周到、體貼入微的各種公共服務，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進“精細化”管理。管理中的細節(jié)往往決定一個城市的管理水平，城市管理必須在細微處見功夫、見質(zhì)量、見責任，善于抓住關鍵細節(jié)和細微之處，從一個最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細化管理提升城市品位。

二要強化“八嚴”措施。一是嚴管城市天際線。嚴格按照規(guī)劃要求，切實加大對城區(qū)樓頂廣告、臨時建筑、通信塔及各類線路的整治和規(guī)范力度，堅決清除各類影響市容市貌和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿、鐵塔及其它設施，凈化空中環(huán)境。二是嚴管特色風貌控制。要嚴格相關規(guī)劃的審批和執(zhí)行力度，從城市空間管控、特色風貌塑造、建筑特色引導等方面出發(fā)，既要注重保護傳統(tǒng)特色，又要體現(xiàn)時代特征，著力打造與x品牌相匹配的城市整體景觀風貌。三是嚴管公共設施。結合文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民素質(zhì)，加大對破壞公共設施行為的曝光和處罰力度，構成犯罪的依法追究相關責任，形成依法嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。四是嚴管臨時建筑。嚴格按照《x省城鎮(zhèn)臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理暫行辦法》，結合掃黑除惡專項行動，堅持依法依規(guī)辦事，用好“x+x”工作法，用法治思維和法治方式推進征地拆遷，切實做到合力拆遷、陽光拆遷、依法拆遷。對進行臨時建設的單位或個人，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準、或未按審批執(zhí)行的，按照相關法律法規(guī)實施強制拆除。五是嚴管施工現(xiàn)場。加強對施工工地合法性、規(guī)范性等管理，加大法律宣傳和執(zhí)法力度，實現(xiàn)規(guī)范施工、文明施工。加強道路巡查，嚴禁運輸車輛帶泥上路、沿途拋灑等。六是嚴管違章停車。嚴厲打擊機動車、非機動車非法占道停車行為，加大教育和處罰力度，規(guī)范交通秩序，給市民營造一個良好的出行環(huán)境。七是嚴管“牛皮癬”。通過宣傳、公益性活動等多種形式，不斷提高市民對“牛皮癬”危害性的認識，從而配合政府自覺去抵制和揭發(fā)制癬者；

建立定時巡查制度，設立明確的群眾舉報獎勵制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠、常效化、常態(tài)化的系列措施和機制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責任內(nèi)容與職責，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《x省城市建設管理條例》的有關規(guī)定，結合我市城市管理實際，實現(xiàn)《門前五包責任書》簽訂全覆蓋，并加強監(jiān)督落實。

三要構建“一機制”體系。實行聯(lián)席會議制度，構建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運政、畜牧、文體廣電、水務、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領導為成員的聯(lián)席會議制度，下設辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可根據(jù)工作需要隨時召開，主要任務是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點、難點問題，部署推進階段性工作，向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展為目標，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，以“六抓六促”為工作任務，特別是結合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強城市建設、完善城區(qū)功能的同時，發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴散效應，加快推進魅力鄉(xiāng)村建設。

手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關工作；

啟動國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。

二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動，落實好農(nóng)村“七改三清”工作任務，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目建設，實施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設施建設，不斷改善基層基礎條件，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）堅持教育引導，推動城市文明上水平。

習近平總書記指出：“把美麗中國建設化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?！钡哪繕?，把教育引導廣大市民推動城市文明納入城市建設的主要內(nèi)容。

一要強化正面引導。把社會主義核心價值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進典型引導人。

二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學校、部隊、干部積極參與城市文明建設，倡導廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?/p>

三、壓實責任，強化措施，確保各項工作落到實處。

各級各部門要按照市委、政府的部署要求，切實把城市規(guī)劃建設管理工作擺在突出位置，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和提升x品牌的一項重要舉措，全力打好新一輪的城市建設攻堅戰(zhàn)。

一要加強領導，高位推動。

新型城鎮(zhèn)化建設指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，圍繞確定的目標任務經(jīng)常性深入一線研究指導和推動工作，定期分析研究和解決工作推進中存在的困難問題。各責任單位要成立專門工作班子，主要領導親自掛帥，制定具體工作推進方案，結合州級相關部門的安排部署，做到有計劃、有措施、有考核，形成領導有責任、部門有目標、層層有擔子、人人有任務的工作格局。

二要擔當作為，合力推動。

城市規(guī)建管工作是一項系統(tǒng)工程，關乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個領導和一個部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動協(xié)調(diào)配合，認真履職盡責，實現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個生命”，就是要求我們學會創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對確定目標任務就要通力配合、同心攻堅，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

三要加強宣傳，營造氛圍。

市級各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對市民關注度高的土地審批和征地拆遷相關政策，要通過多渠道、多形式進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細致地做好群眾的思想教育和引導工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設、管理的相關政策措施、管理辦法、項目進度等，通過電視、廣播、微信、報刊等媒體及時向社會公示公告，接受社會監(jiān)督，營造人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。

四要督促檢查，跟蹤問效。

市政府分管領導要每半月進行一次現(xiàn)場督促指導，每月召開一次會議進行分析研判，促使各項工作順利推進。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強化跟蹤問效，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結果納入年底目標督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。

同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強變美。全市上下要緊盯目標任務，細化工作責任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。

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常務副市長在人代會上的述職報告篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹市委五屆七次全會精神，總結xx高速公路征地拆遷前期工作，安排部署下步工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，狠抓落實，克期完成xx高速公路建設工程征地拆遷工作任務。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識建設xx高速公路的重大意義。

（一）xx高速公路建設是貫徹落實黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會精神的基本要求。

黨的十六大提出：要打好基礎，扎實推進，重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，爭取十年內(nèi)取得突破性進展。省委七屆七次和市委五屆七次全會也分別指出，要努力抓好重大交通項目建設，狠抓項目實施，拉動經(jīng)濟發(fā)展。十六大報告和省、市黨委的這一明確要求，抓住了加快發(fā)展的根本，是關系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設項目是國家西部大開發(fā)的公路干線之一，是連接我國西南、西北及通向南亞、東南亞各國的國際大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎設施建設和公路交通建設史上，是投資額最大，線路最長的一條公路。公路建成后對改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強化我市的交通基礎設施建設、拉動我市經(jīng)濟增長都將起到積極的推動作用。結合我市的實際，我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求，緊緊抓住西部大開發(fā)的機遇，進一步加快xx高速公路建設，促進我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施。

（二）xx高速公路建設是確保我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。

要保持我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，一項帶全局性和根本性的重要任務，就是要堅持不懈地加強我市的交通建設一方面，交通建設本身就是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有先導帶動作用把交通產(chǎn)業(yè)做大做強，不僅有利于各種經(jīng)濟要素順暢流轉，推動經(jīng)濟增長，而且可以有效地帶動建材、汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進就業(yè)，拉動消費，繁榮經(jīng)濟另一方面，交通建設是我國經(jīng)濟增長的重要拉動力量，我市今后一個時期還是要靠投資和消費的拉動，特別是投資的強力拉動隨著xx公路建設任務的完成和xx公路二期工程的實施，到去年為止，基礎設施建設投資拉動將到了一個關鍵的轉折期，這就需要在xx高速公路建設的投資來迅速彌補進一步加快xx高速公路建設，就可以繼續(xù)保持甚至進一步增強投資對經(jīng)濟的強勁拉動作用因此，在當前和今后一個時期，我們應該也必須把xx高速公路建設作為全市經(jīng)濟建設的一項重要任務來抓

（三）xx高速公路建設是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。

執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國人民提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略任務，建設小康社會的一項重要任務，就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件，大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說：“要想富，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設與經(jīng)濟發(fā)展、人民增收致富的辯證關系，也反映了廣大人民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國都有一定的知名度。同時，xx處于xx大通道的咽喉要地，交通狀況直接影響著我市對外開放的形象。但是，由于xxx國道公路交通落后，物流流量小、流速慢，直接影響了物產(chǎn)的外銷，影響了外資的進入，影響了優(yōu)勢資源的開發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便，離全面建設小康社會的要求相差甚遠。建設xx高速公路，將大大改善我市的投資環(huán)境，樹立對外開放的新形象，將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對外交流主通道，對于改善交通基礎設施，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，帶動三縣群眾脫貧致富，加快我市全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。

在xx高速公路建設中，工程能否順利進行、克期完成，關鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關系工程能否順利施工，能否營造一個好的施工環(huán)境，又關系沿線群眾的生產(chǎn)生活，關系社會的穩(wěn)定。因此，我們必須認真總結前段時期征地拆遷工作，查找不足，努力改進，及時、高效、依法地提供用地，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。

（一）征地拆遷前期工作的開展情況。

xx高速公路建設按提供的圖紙初步統(tǒng)計需用地15367畝（不包含沿線新建服務區(qū)、監(jiān)控中心、收費站管理用房及隧道變電所等配套服務設施用地），其中正線用地11922畝，設計內(nèi)臨時用地（取土場、棄土場、進場道路）3444畝共需拆遷房屋54625平方米，其中：磚混房10107平方米，磚木結構房7935平方米，土墻瓦房36583平方米

為保證xx高速公路建設工程能按時開工，市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責任書的要求，組建了機構，抽調(diào)了人員，成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設機構的設置和職能；購置了辦公用具和車輛，為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項日常工作管理制度和資金管理辦法；制定了《xx高速公路建設協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費及征地拆遷補償費會計核算辦法》，規(guī)范了征地拆遷費的管理和核算；對xx指揮部提供的建設用地地畝圖和拆遷資料進行了統(tǒng)計匯總，統(tǒng)計出了征地數(shù)量和拆遷實物量；根據(jù)征地拆遷實物量對征地拆遷補償標準進行了測算，擬定了征地拆遷實施方案，已經(jīng)市人民政府批準執(zhí)行；建設用地預審已上報國土資源部，待國土資源部審批；已完成建設用地勘測定界工作，并通過省國土資源廳評審驗收;三條進場道路的林地報批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準；建設用地臨時用地手續(xù)已經(jīng)市國土資源局批準；公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報省林業(yè)廳，待報國家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時用地已經(jīng)市國土資源局批準；三條進場道路和控制性工程中標的施工單位已進場開挖邊界溝，各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作，并及時與被征地拆遷單位（個人）簽訂征地拆遷協(xié)議書，保障了工程按時開工；已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作；對公路沿線因工程建設影響群眾生產(chǎn)生活的有關問題進行調(diào)查核實和調(diào)研，對征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進行多次專項督查；下發(fā)《關于統(tǒng)一使用xx高速公路建設工程征地拆遷協(xié)議的通知》，出臺xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法，加強對征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時用地的報批管理辦法，加強各類臨時用地的管理。在完成以上工作的同時,配合xxxx高速公路建設指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評估報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、水保評估方案、環(huán)境影響報告、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖等基礎性工作，并已分別經(jīng)省國土資源廳、水利部、國家環(huán)保總局審核批準。這些專業(yè)技術和行政批準手續(xù)的完成，為xx高速公路建設工程的開工提供了法律和技術上的保障。

（二）征地拆遷前期工作中存在的主要問題。

xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績，但也要清醒地認識到，目前我們的工作中還存在不少問題和困難，主要有以下兩個方面：一是征地拆遷費與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責任書》的精神，省政府承包給我市的征地拆遷費是有限的。在征地拆遷過程中，因公路沿線土地年產(chǎn)值較高，群眾期望的補償標準也高，而征地拆遷資金有限，加大了市、縣各級政府征地拆遷工作壓力。二是社會穩(wěn)定工作任務十分艱巨。由于xx高速公路建設征地拆遷數(shù)量大，涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設施不能全面得到恢復，給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便，地方群眾和施工單位之間的矛盾將會時有發(fā)生。加之，由于施工人員多，給地方政府在安全管理、計劃生育等方面帶來了許多困難，維護社會穩(wěn)定的工作任務十分艱巨。這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、扎實工作，確保xx高速公路建設工程圓滿完成。

（一）政策落實到位，征遷要依法進行。

一是要嚴格統(tǒng)一政策標準xx高速公路總投資50多億元，是我省的交通重點工程征遷是這一重點工程的基礎性工作，也是一場硬仗政策是做好征遷工作的重要依據(jù)市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時，綜合考慮了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對象的切身利益、國家的有關政策和我市以往公路征遷標準與其他地區(qū)公路征遷標準等多種因素，在此基礎上，才慎重出臺了xx高速公路征遷方案應該說這一方案既符合我市實際，又具有可操作性與以往相比，它最大的特點是較大限度地維護了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本的思想為此，有關部門一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一標準，任何單位和個人不得隨意更改二是要堅決落實各項政策在具體實施過程中，各有關單位和部門一方面要采取切實有效的工作措施，全力保障工程建設用地；另一方面要嚴格按照征地拆遷補償統(tǒng)一標準，使農(nóng)民應得的征地拆遷安置補償費按時足額到位，確保被征地農(nóng)民合法權益不受侵害要嚴格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實一點、細一點和穩(wěn)一點對因征地拆遷而產(chǎn)生的問題，要本著實事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位要增加工作透明度，堅持政務公開，對征地拆遷補償安置的各類標準都要張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督?jīng)Q不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補償費用，決不允許以“重點工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補償費用，損害人民群眾切身利益對工作中一時難以解決的問題，要堅持做好耐心細致的思想教育和解釋說服工作，給群眾講清道理三是認真宣傳相關政策要運用多種形式和手段，進村入戶地宣傳xx高速公路建設的重大意義和作用，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性要把征地拆遷的有關政策和補償標準原原本本地告訴人民群眾，講清制定政策的理由和根據(jù)，并實行陽光操作要大力宣傳征遷過程中的先進事跡，對弄虛作假、哄抬征遷費用、阻撓和拖延征遷的單位和個人要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要進行新聞曝光要使廣大群眾懂得局部服從整體，眼前利益服從長遠利益，擺正國家集體、個人三者間的關系，做到識大體、顧大局，用自己的實際行動支持xx高速公路建設，形成人人愛路護路支持公路建設的良好風氣和強大的輿論氛圍

（二）包干負責到位，征遷要按時完成。

一是沿線政府要做到任務包干到位任務包干到位，實質(zhì)就是責任到位沿線縣人民政府是征遷工作的主體，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并落實若干名業(yè)務精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時間、集中精力、善始善終投入一線征遷工作要把具體的任務落實到有征遷任務的每個村、每一戶、每塊地，做到任務明確、時間明確、人員明確要認真組織召開一次沿線行政村負責人及征遷戶代表參加的會議，向群眾講透講清政策，使沿線群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者責任包干到位，還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決，決不可推諉扯皮，更不可把矛盾上交，堅決杜絕越級上訪和集體上訪事件發(fā)生要廣泛發(fā)動干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用國家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負責征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作二是征地拆遷費實行包干使用xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實行承包，征地拆遷費實行包干使用，超支不補，節(jié)余歸己征地拆遷補償費用由市人民政府“xx高速公路建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室”按照征地拆遷工作進度組織撥付征地拆遷費實行專戶儲存，?？顚Ｓ昧阈菢淠狙a償費直接兌現(xiàn)到個人；附著物和拆遷補償費由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個人征地補償費在征地協(xié)議簽訂并認可后兌付20，其余根據(jù)撥款進度分期支付拆遷費簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個人，新房建成驗收后，兌清余款涉及個人的青苗、果木補償費優(yōu)先支付征地費中的土地補償費兌付給被征地的集體經(jīng)濟組織，安置補助、拆遷費、青苗補償費兌付給被征地拆遷的單位或個人，任何單位不得拖欠、截留、挪用相關縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以及各級財政、審計部門要加強征地拆遷費用兌付、使用的監(jiān)督管理，確保征地拆遷費的管理使用依法進行，并切實解決好被征遷單位和個人的生產(chǎn)生活問題

（三）協(xié)調(diào)配合到位，服務要優(yōu)質(zhì)高效。

一是配合要到位xx高速公路征遷線路長，任務重，而且是采取邊施工邊征遷的方法進行，這為征遷工作增加壓力市、縣協(xié)調(diào)部門與指揮部之間，縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強溝通協(xié)調(diào)，互相支持、密切配合，通力合作，確保公路順利施工各級協(xié)調(diào)機構要加強協(xié)調(diào)，屬縣內(nèi)的矛盾和困難，由縣解決；跨縣的矛盾和困難，由市解決，要各司其職、各負其責市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線，對沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實專人聯(lián)系、專人負責，還要按要求確保征遷政策及補償安置按規(guī)定標準到位，同時對沿線政府的政策處理工作進行檢查、監(jiān)督、考核要隨時掌握征遷戶的思想動態(tài)，妥善處理信訪案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層當?shù)兀瑘詻Q杜絕越級上訪行為發(fā)生公安部門一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設的需要，做好爆炸物品審批和管理工作；另一方面要做好處理突發(fā)事件的預案，并密切關注征遷動態(tài)，把握矛盾焦點，對破壞、阻擾、妨礙征遷和建設的治安事件，從速從快處理，為征遷工作營造良好的治安環(huán)境審計部門要實行全過程重點監(jiān)督二是服務要到位各級各部門要嚴肅工作紀律，確保政令暢通，凡屬上級安排布置的工作，必須堅決貫徹落實，不打折扣有關部門要從大局出發(fā)，堅持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，全面落實有關政策，全力以赴支持xx高速公路建設嚴禁任何單位和個人以任何理由強行供應不符合質(zhì)量要求的施工材料，特別是嚴禁任何部門以各種理由進行“亂罰款、亂收費、亂攤派”，任何單位和個人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工要嚴格責任追究制度，對因責任人工作失誤或消極工作，造成損失或影響項目建設順利實施的，要嚴肅追究其責任

（四）工作措施到位，確保工程建設順利進行。

要堅持目標管理責任制，部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任要到人，做到一級抓一級，層層抓落實，確保xx高速公路征地拆遷補償安置工作按時保質(zhì)完成任務一是做好施工放線，開挖邊界溝，確定用地界線工作在充分做好宣傳動員工作之后，由施工單位、市、縣xx高速公路建設協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加共同按照設計要求進行現(xiàn)場放線訂樁，并開挖邊界溝，確定用地界線和拆遷范圍二是確定被征地拆遷權屬、類型、數(shù)量，簽訂征地拆遷協(xié)議根據(jù)施工放線確定的用地界線及建設用地勘測定界成果，由縣人民政府組織，xx高速公路建設現(xiàn)場指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加到實地現(xiàn)場丈量被征地或拆遷的類型、數(shù)量，按照征地拆遷標準，與被征地拆遷單位或個人簽訂征地或拆遷協(xié)議拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實搬遷地點，依法辦理搬遷用地手續(xù)征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局共同制定的規(guī)范格式，統(tǒng)一使用三是做好用地報批工作在征地拆遷協(xié)議簽訂后，三縣成立的xx高速公路建設協(xié)調(diào)機構及市、縣國土資源管理職能部門，要在交通、林業(yè)、水利、計劃等各有關部門的支持下，按照《建設用地審查報批管理辦法》及有關要求，迅速擬定農(nóng)用地轉用方案，補充耕地方案，征用土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，報縣人民政府審核同意后逐級上報審批，確保及時上報國土資源部審批四是提供建設用地征地協(xié)議簽訂后，經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認可，并在鏟除青苗和附屬物后，施工單位方可用地施工拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認可后，縣國土資源局應迅速落實搬遷地點，辦理搬遷用地手續(xù)拆遷戶必須按合同要求自行組織新建和拆遷五是資料整理歸檔上報征地拆遷工作結束后，縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進行整理歸檔，并上報市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設指揮部六是認真解決公路沿線因征地拆遷和工程建設引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題，認真做好施工環(huán)境保障工作，確保工程順利施工配合xx高速公路建設指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項溝、橋、路、涵等設施，確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復正常七是加強環(huán)境保護工作在工程施工中，不該砍的林木堅決不砍，能少砍的林木，堅決少砍對采砂場、石料場，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，并依法辦理開采手續(xù)，嚴禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，嚴禁搭車砍伐林木，搭車采砂采石八是要“兩手抓、兩手都要硬”要一手抓公路建設，一手抓精神文明建設

同志們，xx高速公路的建設，傾注了省委、省政府對我市的關懷，凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關部門要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，把xx高速公路建設工作作為工作的重中之重，加強領導，精心組織，認真抓好各項工作任務落實，讓省委、省政府滿意，讓我市人民滿意，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，把xx高速公路建設成為幸福路、致富路、平安路、文明路。