行政判決書（二審維持原判或改判用）

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行政判決書（二審維持原判或改判用）一

__省___巖土工程公司的批復(fù)

_地字[19__]_號

__地質(zhì)探礦隊：

你隊_地探字[19__]_號請示收悉，經(jīng)研究同意成立__省___巖土工程公司。請抓緊時間，依法辦理開業(yè)手續(xù)。行政公文批復(fù)范文參考由第一范文網(wǎng)提供!

__省地質(zhì)礦產(chǎn)廳 (公章)

一九__年_月_日

抄報：地礦部

抄送：地方有關(guān)單位、廳屬各單位

行政判決書（二審維持原判或改判用）二

武漢化工有限公司：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

組織機(jī)構(gòu)代碼：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

地 址：

武漢市化工有限公司(以下簡稱公司)環(huán)境違法一案，我廳經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查結(jié)案。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查，你公司二期10000噸草甘膦擴(kuò)改項(xiàng)目20xx年5月開始建設(shè)，未依法報批環(huán)評文件，主體工程擅自開工建設(shè)，于20xx年12月份建成，20xx年3月在無試生產(chǎn)批文手續(xù)的情況下，并投入試生產(chǎn)15天，20xx年4月19日武漢市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施投入運(yùn)行，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，無環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并擅自投入生產(chǎn)使用。以上事實(shí)，有20xx年6月29日省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查詢問筆錄為證，可以認(rèn)定。

我廳于20xx年6月30日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。以上事實(shí)，有我廳20xx年6月30日《行政處罰事先告知書和聽證告知書》(鄂環(huán)罰告字〔20xx〕1號)為證，可以認(rèn)定。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十五條和第二十八條的規(guī)定，還違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款的規(guī)定。經(jīng)研究，我廳決定依法對你公司作出如下行政處罰：

罰款人民幣12萬元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至下列銀行和賬號：

賬 戶：湖北省財政廳非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

銀 行：

賬 號：

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我廳備案。逾期不繳納罰款的，我廳將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部或湖北省人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政判決書（二審維持原判或改判用）三

高科技(天津)有限公司：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

組織機(jī)構(gòu)代碼：

地址：

法定代表人：

高科技(天津)有限公司公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯(聽證)及采納情況

我局于20xx年6月2日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位收集、貯存危險廢物的場所未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)示。

以上事實(shí)，有《天津市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場檢查(勘查)筆錄》、《天津市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場檢查詢問通知書》([20xx]津市環(huán)詢字第a-051號)以及《天津市環(huán)境保護(hù)局調(diào)查詢問筆錄》等證據(jù)為憑。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

我局于20xx年7月7日以《天津市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書》(津市環(huán)聽告字[20xx]7號)告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你單位未在法定期限內(nèi)提出聽證申請，但于20xx年7月18日遞交了《關(guān)于天津市環(huán)保局行政處罰聽證告知書的答辯報告》。你單位在答辯報告中承認(rèn)違法行為，但請求免予行政處罰，理由如下：一、你單位守法經(jīng)營，非常重視環(huán)保投入;二、你單位及時改正了違法行為，并未造成任何環(huán)境污染、破壞的后果。

經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為：你單位陳述申辯意見不影響對違法事實(shí)的認(rèn)定，但對你單位積極改正違法行為的情節(jié)予以考慮。

以上事實(shí)，有我局20xx年7月7日《天津市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書》(津市環(huán)聽告字[20xx]7號)、20xx年7月12日《天津市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回執(zhí)》以及你單位《關(guān)于天津市環(huán)保局行政處罰聽證告知書的答辯報告》等證據(jù)為憑。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，我局決定對你單位處人民幣一萬元罰款。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，到我局領(lǐng)取《天津市非稅收入統(tǒng)一繳款書》并繳至指定銀行。

你單位繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部或者向天津市人民政府申請復(fù)議，也可在十五日內(nèi)直接向南開區(qū)人民法院起訴。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

地 址：郵政編碼：

二〇xx年八月四日

行政判決書（二審維持原判或改判用）四

經(jīng)在山東x工地檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目存在如下明顯的質(zhì)量問題

1、 柜內(nèi)線槽布置歪斜丑陋;

2、 線槽蓋長短不一，端頭不齊，視覺丑陋;

3、 大電機(jī)一次線配線不美觀(粉碎機(jī)、制粒機(jī));

4、 施工現(xiàn)場部分鐵管與金屬軟管之間未加標(biāo)準(zhǔn)金屬接頭;

5、 柜內(nèi)到現(xiàn)場電纜排列不夠整齊美觀;

6、 豎橋架未加蓋;

此類問題的出現(xiàn)，說明相關(guān)部門和相關(guān)人員對質(zhì)量要求未加重視，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量小組巡查人員均未盡到質(zhì)量監(jiān)督檢查的職責(zé)，在此，特作如下處罰決定：

一、 對自動化工程部、質(zhì)量小組通告批評(上榮譽(yù)看板)一次;扣除部門活 動經(jīng)費(fèi)100元;

二、 對王國輝、楊春合罰款各100元;石陽、尹建華罰款各50元;

三、 對在該套電柜生產(chǎn)期間的質(zhì)量小組巡查員罰款各80元;

四、 該通告在公司內(nèi)張貼并在公司博客上發(fā)布;

行政公文通告范文

行政科在夏季來到之后,沒有及時將防滅蠅工作落到實(shí)處,公司領(lǐng)導(dǎo)曾催促單位抓緊落實(shí),及時做好門簾吊掛和滅蠅工作，但到六月一日止，此項(xiàng)工作仍未完成。工人村食堂招待室蒼蠅到處飛，就餐條件差，帶來較壞影響。經(jīng)公司研究決定，給予總經(jīng)理ss100元、行政科主管aa200元的處罰，給予南工房食堂管理員**100元的處罰，并責(zé)令在6月2日上午11：00之前整改完畢。

特此通報。

行政判決書（二審維持原判或改判用）五

答辯人：__________（名稱、地址，法定代表人姓名、職務(wù)。）

因_________對答辯人作出的_________具體行政行為不服，申請行政復(fù)議，現(xiàn)對_________（申請人）于_________年_________月_________日提出的復(fù)議要求和理由，答辯如下：_________________________________

綜上所述：______________________________________________________

此致

_________（復(fù)議機(jī)關(guān)）

答辯人：___________

_____年____月____日

附：作出具體行政行為的證據(jù)材料_________份。

行政判決書（二審維持原判或改判用）六

一、概念及作用

行政答辯狀是行政機(jī)關(guān)針對行政相對人在行政起訴狀中所指控的事實(shí)和理由，進(jìn)行反駁和辯解的一種法律文書。

二、格式、內(nèi)容及寫作方法

代理律師接受行政機(jī)關(guān)的委托，擔(dān)任訴訟代理人，代理行政機(jī)關(guān)參加行政訴訟案件的應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助行政機(jī)關(guān)制作行政答辯狀。

依照我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，行政訴訟中作為被告人的行政機(jī)關(guān)提出答辯狀，是其所享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利。其依法行使這項(xiàng)權(quán)利，可以明確地闡述自己行政行為的合理性、合法性和自己的主張，有利于維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。同時，這對于受訴人民法院全面了解案情、正確處理案件也可以起到積極的幫助作用。

行政答辯狀的文書格式、內(nèi)容要求與民事答辯狀相同。制作行政答辯狀，特別要注意針對原告人所提訴訟請求以及所依據(jù)的事實(shí)與理由進(jìn)行有的放矢的說明、反駁和辯解，并在答辯之中闡述本方具體行政行為的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)和行為的正當(dāng)性。

【 范 式 】

行政答辯狀

(被訴行政機(jī)關(guān)提出答辯用)

答辯人名稱：

所在地址：

代表人姓名：職務(wù)：

電話：

答辯人因一案，提出答辯如下：

此致

×××人民法院

答辯人：×××

××××年××月××日

附：

本答辯狀副本份來源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試

行政判決書（二審維持原判或改判用）七

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1）涵義

行政答辯狀是指行政訴訟的被告或上訴人根據(jù)行政起訴狀或行政上訴狀的內(nèi)容，針對原告提出的訴訟請求或上訴人請求作出答復(fù)，并依據(jù)事實(shí)與理由進(jìn)行辯駁的法律文書。

2)、用途

行政答辯狀的使用，有利于答辯人維護(hù)自己的權(quán)益，也有利于人民法院全面了解案件情況，并作出公正的裁決。

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行政答辯狀由首部、正文和尾部幾個部分構(gòu)成。

1）首部

首部包括以下幾個項(xiàng)目：

a、標(biāo)題

標(biāo)題要表明文書名稱也即“行政答辯狀”。

b、當(dāng)事人的基本情況

（詳情見158頁）

c、案由

寫明答辯狀是就哪個案件提出答辯的，并由此引起下文，表述形式一般為“因……一案，提出答辯如下”。

2）正文

這是行政答辯的主體部分，在此主要應(yīng)當(dāng)寫明答辯理由。答辯理由通常要從下述幾個方面進(jìn)行表述：一是闡述事實(shí)真相，反駁對方當(dāng)事人的不實(shí)之詞。二是寫明有關(guān)法律規(guī)定，指出對方當(dāng)事人適用法律不當(dāng)。三是提出答辯主張，申明態(tài)度。

3）尾部

a、結(jié)尾

結(jié)尾主要寫入兩項(xiàng)內(nèi)容：一是致送人民法院的名稱。二是落款，即由答辯人簽名或蓋章，并注明具狀日期。按規(guī)定，一審答辯狀，被告在受到起訴狀副本之日起向人民法院提出；二審答辯狀，被告人必須在收到上訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院遞交。答辯狀必須在法定期限內(nèi)提交，所以具狀時間是需要很好把握的。

b、附項(xiàng)

附項(xiàng)是指答辯狀的副本數(shù)、附件證據(jù)材料的名稱和件數(shù)的標(biāo)注。

行政判決書（二審維持原判或改判用）八

案情簡介：

原告馬xx，二輪承包取得承包地，5月9日流轉(zhuǎn)給曲謀，曲謀耕種至今，曲謀開始享受種糧補(bǔ)貼。原告向人民法院起訴，要求確認(rèn)流轉(zhuǎn)無效，收回土地，法院以流轉(zhuǎn)方式不明，判決駁回訴請。

原告要求鄉(xiāng)級人民政府，將糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼自己，遭拒后起訴。

李振功律師代理被告，出具了答辯意見：

答辯狀：

一、原告起訴不屬于人民法院行政案件的受理范圍：

訴狀要求“由原告繼續(xù)履行承包合同”屬于民事案件的'受理范圍：

1、原告曾在原籍取得取得過土地承包經(jīng)營權(quán)，其承包的土地已于5月9日由原告馬xx流轉(zhuǎn)給案外人曲x，并且承諾“如生產(chǎn)隊有調(diào)整變動，自己從(重)分還歸曲x承包”，涉案土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)給曲x，曲x從20xx年5月9日就享有土地承包經(jīng)營權(quán)，并且耕種至今;

2、原告曾于10月25日向xx縣人民法院起訴，要求返還土地，xx縣人民法院以“不能證明是何種流轉(zhuǎn)方式”為由，駁回原告的訴訟請求;

3、原告訴狀稱“建議行程程序解決”不屬實(shí)，人民法院審理后作出判決駁回訴訟請求的判決，就意味著法院有權(quán)受理，“建議行政程序解決”的前提是該案不在人民法院受理的范圍，xx縣法院判決書中并沒有該建議，且不可能提此建議;

4、原告訴訟請求被駁回的理由是“證據(jù)不能證明是何種流轉(zhuǎn)方式”，原告完全可以收集證據(jù)后，重新提起民事訴訟，來救濟(jì)自己的權(quán)利。

二、原告“請求鄉(xiāng)政府變更由原告領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”的理由不能成立：

1、案外人曲x領(lǐng)取的是“種糧補(bǔ)貼”，不是“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”，訴狀中使用“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”顯然在偷換概念;

2、根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行20xx年、20xx年種糧補(bǔ)貼的文件要求，是“對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼”并且強(qiáng)調(diào)“按種糧農(nóng)戶種面積進(jìn)行補(bǔ)貼”，顯然，種糧補(bǔ)貼的對象就是實(shí)際種植糧食的農(nóng)戶;

3、原告于5月9日已經(jīng)將土地流轉(zhuǎn)給他人，喪失了土地承包經(jīng)營權(quán)，也未實(shí)際種植土地;

4、案外人曲x從5月9日就享有土地承包經(jīng)營權(quán)，并且耕種至今，且實(shí)際負(fù)擔(dān)著農(nóng)業(yè)稅，直到農(nóng)業(yè)稅取消;

5、案外人曲x，是實(shí)際經(jīng)營種植糧食的農(nóng)戶，取得“種糧補(bǔ)貼”符合政策規(guī)定;

綜上，建議人民法院依據(jù)《行政訴訟法》69條之規(guī)定，判決駁回原告的訴訟請求。

答辯人：xxxxx鄉(xiāng)人民政府

行政判決書（二審維持原判或改判用）九

答辯人:

地址：

法定代表人：

被答辯人：

答辯人因原告_______提起行政訴訟請求撤銷______年_____月______日答辯人對其作出的行政處罰，就事實(shí)與理由答辯如下：

一、答辯人對行政處罰相對人________的行政處罰事實(shí)證據(jù)于法有據(jù)、程序全法。_______年_____月______日答辯人_________處報案稱，行政處理相對人原告_______在城區(qū)正街從事經(jīng)營服務(wù)，該經(jīng)營戶未按政策規(guī)定繳納_____費(fèi)。經(jīng)責(zé)令限期改正，原告仍未按規(guī)定繳_____費(fèi)。答辯人于_______年_____月______日向行政處罰相對人原告______送達(dá)行政處罰前期通知書，行政處罰相對人______在規(guī)定的時間內(nèi)仍然拒不繳_____費(fèi)。至此，答辯人于______年_____月_______日對行政處罰相對人_______依法作出行政處罰決定。并于______年____月_____日送達(dá)行政處罰相對人。答辯人對行政處罰相對人作出的行政處罰事實(shí)證據(jù)充足、于法有據(jù)、程序合法。

二、原告訴求事實(shí)理由不足。

（1）我們向行政處罰相對人作出的行政處罰決定書是行政執(zhí)法人員親自上門送達(dá)到經(jīng)營門面。當(dāng)時其________在場，并非其訴稱在地上拾到了一份行政處罰決定書現(xiàn)象。

（2）行政處罰相對人以環(huán)衛(wèi)部門未按照《___________》中的第_____條第一項(xiàng)的規(guī)定對其____________。依據(jù)此規(guī)定，答辯人責(zé)令行政處罰相對人限期整改不繳納_______費(fèi)的行為。答辯人又向其送達(dá)行政處罰前期通知書，行政處罰相對人仍不繳納______費(fèi)，至此答辯人依法對行政處罰相對人作出行政處罰決定。其三；答辯人責(zé)令行政處罰相對人繳納__________費(fèi)，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒有違法，沒有超標(biāo)準(zhǔn)，且程序合法。

綜上述事實(shí)和理由，原告訴求事實(shí)證據(jù)不足理由不充分，懇請貴院法官明察，駁回原告訴請。

此致

________人民法院

答辯人：____________

_______年____月_____日

附：

答辯書副本_____份；

證據(jù)材料______份

行政判決書（二審維持原判或改判用）十

答辯人：林業(yè)局 地址：區(qū)勞動南街43號

法定代表人：_____ 職 務(wù)：局 長

被答辯人：_____，男，漢族，現(xiàn)年60歲，小學(xué)文化，農(nóng)民。 住址：__________

被答辯人：_____，男，漢族，現(xiàn)年27歲，初中文化，農(nóng)民。 住址：__________

關(guān)于被答辯人_____、_____不服答辯人甘林罰書字（20____）第0___號、第056號《甘肅省林業(yè)行政決定書》提起的行政復(fù)議請求，做如下答辯：

一、違法事實(shí)

20____年2月18日，我局工作人員接到群眾舉報，稱____鎮(zhèn)____村九社，有人要拉運(yùn)木材到蘭州出售，車號為甘g-_________號，要求我局派人前往查處，隨后我局派稽查人員到張肅公路巡查。于當(dāng)日下午在新墩鎮(zhèn)高速公路路口將該車輛查獲，經(jīng)調(diào)查，_____、_____在未辦理“木材運(yùn)輸證”的情況下，雇用甘g-14738號汽車?yán)\(yùn)原木（白楊木）20.9m（其中_____18.365m，_____ 2.535m）運(yùn)往蘭州出售。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、運(yùn)輸合同、木材檢尺清單，貨到蘭州的聯(lián)系方式，證明當(dāng)事人從事木材運(yùn)輸活動的情況。

2、對當(dāng)事人的詢問筆錄3份，證明當(dāng)事人從事違法活動的基本情況和事實(shí)。

3、現(xiàn)場拍攝的照片5張，證明當(dāng)事人的違法實(shí)物和運(yùn)輸工具。

二、被答辯人主張不明確，應(yīng)駁回復(fù)議請求。

三、答辯人作出的甘林罰書字（20____）第056號、甘林罰書字（20____）第0___號林業(yè)行政處罰決定正確合法。

1、主體合法

根據(jù)行政職權(quán)法定原則，法律授予林業(yè)行政主管部門查處涉嫌林業(yè)行政違法行為的行政執(zhí)法權(quán)。

2、程序合法

本案辦理過程中嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序》等程序法規(guī)定的原則，程序合法。

3、事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查、收集證據(jù)，此案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被答辯人對無證運(yùn)輸木材的行為供認(rèn)不違。

4、適用法律得當(dāng)。

被答辯人的行為違反《森林法》第三十七條，甘肅省實(shí)施《森林法》辦法第三十七條的規(guī)定，我局依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條一款規(guī)定，沒收被答辯人的全部木材，符合法律規(guī)定，使用法律條款適當(dāng)。

綜上所述，答辯人依法對被答辯人作出的甘林罰書字（20____）第056號、甘林罰書字（20____）第0___號林業(yè)行政處罰決定是正確合法的。

四、答辯人主張

請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回被答辯人的復(fù)議請求，維持答辯人的具體行政行為。

此致

_____人民政府

答辯人：______

二○____年____月____日

附：1、本答辯狀副本二份；

2、客體證據(jù)、事實(shí)證據(jù)、程序證據(jù)、法律法規(guī)證據(jù)等合計32份，詳見《證據(jù)目錄單》。

行政判決書（二審維持原判或改判用）十一

答辯人：xx市*局

法定代表人：* 職務(wù)：局長

地址：xx市*路*大廈

被答辯人：xx市xx區(qū)*房產(chǎn)開發(fā)公司

住所地：xx市xx區(qū)南路室

法定代表人：*

關(guān)于被答辯人請求撤銷答辯人和市*局作出的《關(guān)于置換調(diào)整xx縣*房產(chǎn)開發(fā)公司位于xx工業(yè)區(qū)用地的決定》(下稱《調(diào)地決定》)和注銷原告國用(1998)字第*號國有土地使用證的決定(下稱注銷決定)一案，現(xiàn)答辯如下：

根據(jù)《xx市城市規(guī)劃條例》第七條之規(guī)定，答辯人是本市*行政主管部門，負(fù)責(zé)全市*工作，答辯人的派出機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的*工作。

一、涉案宗地的用地功能不符合xx工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃要求，答辯人對涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，作出的《調(diào)地決定》和注銷決定證據(jù)充分、適用法律正確。

《xx工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于編制完成，*月15日經(jīng)xx市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。涉案宗地國用(1998)字第*地塊正位于xx工業(yè)區(qū)內(nèi)，原用地功能為商住用地，而《xx工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》對涉案宗地的規(guī)劃是工業(yè)用地。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第七條“經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)”、第九條“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，《xx市城市規(guī)劃條例》第三條“本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”、第二十四條“任何單位或者個人應(yīng)當(dāng)服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃依法做出的置換、收回等調(diào)整用地決定”等法律法規(guī)的規(guī)定，因涉案宗地用地功能與xx工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃不符，答辯人作為市*行政主管部門，市*局作為市*行政主管部門，根據(jù)規(guī)劃要求，依照法定職權(quán)作出《調(diào)地決定》對涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，并注銷了被答辯人的國有土地使用權(quán)證，證據(jù)充分，適用法律正確。

二、答辯人作出調(diào)地、注銷被答辯人國有土地使用證決定的程序合法。

6月16日，xx市*局xx分局、xx市*局xx分局在《xx報》刊登公告，告知答辯人調(diào)地答辯人前來辦理調(diào)地手續(xù)，已經(jīng)履行告知義務(wù)，但答辯人一直未能前來辦理手續(xù)。答辯人作出調(diào)整用地的決定并未直接涉及被答辯人與他人之間重大利益關(guān)系，無須進(jìn)行聽證。

三、置換用地也是被答辯人主動提出的，調(diào)地決定已經(jīng)充分保障了被答辯人的合法權(quán)益，不存在顯失公平的問題。

9月13日，被答辯人主動向xx工業(yè)區(qū)管理委員會提出為避免擴(kuò)大損失，懇請及時置換土地給被答辯人。調(diào)地決定已經(jīng)充分考慮了被答辯人的合法權(quán)益，雖然面積有所減少，但明確了調(diào)整前后的用地功能不變，可建設(shè)的規(guī)模不變，對被答辯人的合法權(quán)益并沒有實(shí)質(zhì)影響，不存在顯失公平的問題。

綜上所述，答辯人作出具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法;被答辯人起訴理由缺乏依據(jù)，依法不能成立。根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條規(guī)定，請求法院依法維持答辯人作出的具體行政行為。

此致

xx市xx區(qū)人民法院

答辯人：xx市*局

*年*月二十七日

行政判決書（二審維持原判或改判用）十二

答辯人：濟(jì)南市人民政府，住所地濟(jì)南市經(jīng)二路193號

法定代表人：張建國，市長

現(xiàn)就原告隗某某等人訴答辯人行政不作為一案提出答辯如下：

一 原告在訴狀中編造、歪曲了事實(shí)

原告在訴狀中稱：“歷城區(qū)人民政府為了占用原告轉(zhuǎn)正名額，虛構(gòu)東風(fēng)鐵礦被被告批準(zhǔn)關(guān)閉的事實(shí)，擅自下文并動用公安強(qiáng)迫清退原告回鄉(xiāng)”——答辯人注意到，原告的這一陳述內(nèi)容沒有任何證據(jù)可以證實(shí)！

實(shí)際情況是，東風(fēng)鐵礦早已于1982年被人民政府依法關(guān)閉，包括原告等人在內(nèi)的鐵礦工作人員均被作了妥善安置，原告等人作為該礦曾經(jīng)的臨時工，對此是知悉的、同意的，并且接受了安置條件。

二 原告的投訴請求已經(jīng)得到人民政府的復(fù)核意見

1 原告的主要投訴請求和所依據(jù)的事實(shí)、理由

原告的請求主要有兩項(xiàng)：

第一，撤銷歷政發(fā)[1982]125號文件；

第二，為自己辦理退職手續(xù)（享受相關(guān)待遇）。

原告的事實(shí)和理由主要是以下兩點(diǎn)：

一是計劃內(nèi)臨時工不應(yīng)被辭退；

二是東風(fēng)鐵礦沒有被關(guān)閉。

2 原告于20xx年12月17日向答辯人郵寄《請求》之前，曾兩次通過信訪途徑向人民政府和有關(guān)部門反映有關(guān)問題，人民政府和有關(guān)部門均已作出了明確的答復(fù)、復(fù)查意見

原告的第一次信訪過程：

20xx年，原告等人曾以“計劃內(nèi)臨時工不應(yīng)被辭退，歷城縣政府執(zhí)行文件錯誤，東風(fēng)鐵礦沒有被關(guān)閉，自己應(yīng)當(dāng)享受退休待遇”為由向濟(jì)南市歷城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提出信訪請求。20xx年12月19日，濟(jì)南市歷城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局作出《關(guān)于原歷城東風(fēng)鐵礦臨時工韓作亮等反映問題的答復(fù)意見》，明確地答復(fù)原告等人：信訪人（即本案原告等人）要求解決的信訪事項(xiàng)無政策依據(jù)。

原告的第二次信訪過程：

20xx年，原告等人又以上述事實(shí)和理由向歷城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局提出請求，歷城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局依法作出了答復(fù)。

原告對歷城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局的答復(fù)不服，向歷城區(qū)人民政府請求復(fù)查。20xx年7月21日，歷城區(qū)人民政府作出了《歷城區(qū)人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》。

3 對于原告上述信訪，答辯人已給出了最終復(fù)核意見

原告等人對《歷城區(qū)人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》仍然不服，又向濟(jì)南市人民政府（答辯人）請求復(fù)核。20xx年9月16日，濟(jì)南市人民政府依法作出了[20xx]21號《濟(jì)南市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》，決定“維持歷城區(qū)人民政府作出關(guān)于隗開喜、韓作亮等人的信訪復(fù)查意見?！?/p>

三 原告于20xx年12月17日向答辯人郵寄《請求》的行為是第三次信訪投訴，所依據(jù)的事實(shí)和理由與前兩次相同

原告第三次《請求》所依據(jù)的事實(shí)和理由是“計劃內(nèi)臨時工，不應(yīng)被辭退，東風(fēng)鐵礦沒有被關(guān)閉”——而這恰恰是原告前兩次信訪請求的事實(shí)和理由！屬于重復(fù)信訪！

四 答辯人不再受理原告《請求》的行為合法

《信訪條例》第三十五條第三款明確規(guī)定：“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理?！?/p>

綜上所述，在信訪請求得到復(fù)核意見的情況下，原告仍以同一事實(shí)和理由向答辯人提出請求時，按照法律的規(guī)定，答辯人不再予以受理，因此，原告的訴訟請求應(yīng)當(dāng)被駁回。

此致

濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院

答辯人：濟(jì)南市人民政府

20xx年5月6日

行政判決書（二審維持原判或改判用）十三

答辯人____市建設(shè)環(huán)保土地局。所在地址____市____路____號。法定代表人王____,____市建設(shè)環(huán)保土地局局長。

因被答辯人訴答辯人建設(shè)規(guī)劃糾紛一案，提出答辯如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條規(guī)定，該案不屬于人民法院的受案范圍。

《中華人民共和國行政訴訟法》第二章規(guī)定了人民法院受理行政案件的范圍，只有列人受案范圍的行政爭議，人民法院才擁有司法審查權(quán)，才能立案受理和作出判決，行政管理相對人才有權(quán)向人民法院提起訴訟。被答辯人起訴答辯人一案所涉及的爭議事項(xiàng)不在法律所規(guī)定的人民法院的受案范圍之內(nèi)。答辯人作出規(guī)劃設(shè)計和變更規(guī)劃的行為并不是指向特定的公民、法人和其他組織的，而只是依其職權(quán)、依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合____市的具體情況對本地總體規(guī)劃作出決定，或者對總體規(guī)劃中的單體設(shè)計作出變更，而不同于行政訴訟中的針對具體相對管理人的具體行政行為。再有答辯人的變更規(guī)劃設(shè)計的行為不屬于《行政訴訟法》中規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政行為?！痹谖覈冻鞘幸?guī)劃法》也未規(guī)定對此類事項(xiàng)可以提起行政訴訟。據(jù)此，答辯人變更規(guī)劃的行為不是具體行政行為，被答辯人起訴答辯人沒有任何法律依據(jù)。

二、即使答辯人的行政行為依法是可以提起行政訴訟的，根據(jù)我國《行政訴訟法》第三十九條的規(guī)定，被答辯人向貴院起訴已經(jīng)超過訴訟時效。

我國《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出，超過規(guī)定的期限，應(yīng)視為該公民、法人或者組織放棄訴訟權(quán)利。即使再行起訴，人民法院也不應(yīng)受理。20___年11月，答辯人批準(zhǔn)____有限公司變更設(shè)計的申請且房屋早已竣工驗(yàn)收口在20___年度，被答辯人曾就與____有限公司房屋買賣合同、賠償糾紛一案起訴至___市中級人民法院。在20___年12月16日____市中級人民法院作出的（20___)___民初字第94號《民事判決書》中，已經(jīng)提到=“因被告是根據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行建設(shè)的”，最遲在20___年度，被答辯人就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)知道答辯人作出了關(guān)于變更規(guī)劃設(shè)計許可的決定，但是遲遲未向有管轄權(quán)的人民法院起訴，也未申請行政復(fù)議，所以超過法定期限二個月后被答辯人再向貴院起訴，答辯人認(rèn)為貴院不應(yīng)受理。

綜上，答辯人認(rèn)為貴院應(yīng)當(dāng)駁回被答辯人的訴訟請求，對該案不予審理。

此致

____市人民法院

答辯人____市建設(shè)環(huán)保土地局

（公章）

20___年10月10日

行政判決書（二審維持原判或改判用）十四

答辯人：×××人力資源和社會保障局，地址：××市××路××號。法定代表人：×××，職務(wù)：局長。

被答辯人：×××彩板活動房廠，地址：××市××鎮(zhèn)××路××號。法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：×××，職務(wù)：廠長。

第三人：×××，男，漢族，×年×月×日出生，住址：××省××縣××鄉(xiāng)××村。暫住××市××鎮(zhèn)××路××號。

因被答辯人×××彩板活動房廠不服答辯人作出的×人社工認(rèn)[ ] ××號《工傷認(rèn)定決定書》提起行政訴訟，現(xiàn)答辯如下：

一、根據(jù)被答辯人《行政起訴狀》訴稱：“原告單位注冊地在××市××縣，被告認(rèn)定第三人為工傷，不僅超越工傷認(rèn)定管轄權(quán)，而且認(rèn)定事實(shí)不清，程序不合法。” 答辯人認(rèn)為，被答辯人這種說法是完全沒有依據(jù)的。按照原勞動和社會保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)【20xx】18號）第三條規(guī)定：“用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。”只要對照這條規(guī)定，即不言自明。第三人受傷事故，發(fā)生在答辯人管轄范圍內(nèi)，卻要求答辯人到其注冊地調(diào)查，這是沒有法律依據(jù)的。被答辯人未在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地為第三人辦理工傷保險，按照上述規(guī)定，答辯人理應(yīng)為之受理認(rèn)定。第三人在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受傷，符合工傷認(rèn)定條件。因此，答辯人認(rèn)定為工傷，

二、被答辯人訴稱“第三人系醉酒導(dǎo)致受傷，不應(yīng)認(rèn)定工傷”，缺乏事實(shí)證據(jù)。答辯人派人到該項(xiàng)目經(jīng)營部施工工地調(diào)查核實(shí)時，被答辯人施工管理人員說，第三人上班前后經(jīng)常喝酒，但并未說其醉酒。而“喝酒”與“醉酒”，其性質(zhì)完全不同。如果第三人確系“醉酒”上班，被答辯人管理人員為何不予以制止呢？答辯人作出工傷認(rèn)定結(jié)論前，曾書面告知被答辯人舉證，但被答辯人一直未提供“醉酒”證據(jù)。因此，被答辯人以第三人“醉酒”為由否定工傷的理由難以成立。

三、經(jīng)調(diào)查，第三人與同事一起在安裝門架時碰到頂上高壓線，結(jié)果被電觸傷。從事故原因分析，原告也難逃其咎，負(fù)有一定責(zé)任。因?yàn)槭┕で懊髦斏嫌懈邏壕€，卻沒有采取必要的防護(hù)措施，以致造成這樣意外事故。

綜上所述，答辯人作出的該工傷認(rèn)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確，請法院依法駁回原告申訴，維持答辯人所作的該工傷認(rèn)定。

此致

×××人民法院

答辯人：×××人力資源和社會保障局（蓋章）

年 月 日