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最新最高人民法院工作報告(實用8篇)

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最新最高人民法院工作報告(實用8篇)
2023-11-10 21:10:44    小編:

報告的語言應該簡明扼要,避免使用過多的行話和術語。報告中的數(shù)據(jù)和圖表應具備較高的可讀性和信息呈現(xiàn)效果。如果你想了解不同類型報告的寫作方法,請參考以下一些精選報告范例。

最高人民法院工作報告篇一

服務供給側結構性改革。各級法院審結一審商事案件1643.8萬件,同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作,開通全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),出臺“執(zhí)行轉破產(chǎn)”意見,健全市場主體救治和退出機制,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,審結破產(chǎn)案件1.2萬件,重慶鋼鐵、東北特鋼等破產(chǎn)重整案取得良好效果。制定公司法司法解釋,規(guī)范公司治理,加強股東權利保護。審結買賣合同案件410.6萬件,促進公平交易。審結房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件,促進房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。

服務經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施,服務“一帶一路”建設。北京、天津、河北法院建立協(xié)作機制,服務京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地提供司法服務。天津、上海、福建、廣東等法院圍繞服務自貿(mào)試驗區(qū)建設,依法公正高效審理相關案件。

依法防范化解金融風險。出臺加強金融審判工作意見,審結借款、保險、證券等案件503萬件,維護金融市場秩序。審結全國首例證券支持訴訟等案件,維護中小投資者合法權益。完善融資租賃案件法律適用規(guī)則,支持和保障金融服務實體經(jīng)濟。審結民間借貸案件705.9萬件,規(guī)范民間融資行為。審結互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。嚴懲非法集資、內幕交易等金融犯罪,北京等法院審結“e租寶”非法集資案,山東法院審結徐翔等人操縱證券市場案,切實維護金融安全。

加強產(chǎn)權司法保護。產(chǎn)權是社會主義市場經(jīng)濟的基石。出臺加強產(chǎn)權司法保護17條意見,依法審理各類涉產(chǎn)權案件,從嚴懲治損害企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者合法權益和強買強賣、敲詐勒索等違法犯罪行為,堅決糾正涉產(chǎn)權冤錯案件,平等保護各類市場主體合法權益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件,最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權案件,其中直接提審張文中案、顧雛軍案。發(fā)布7個保護產(chǎn)權典型案例。出臺改善營商環(huán)境、平等保護非公有制經(jīng)濟等意見,制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施,發(fā)布10個平等保護非公有制經(jīng)濟典型案例,依法保護企業(yè)家人身自由和財產(chǎn)權利,著力營造保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。發(fā)布中國知識產(chǎn)權司法保護綱要,充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權作用,各級法院審結一審知識產(chǎn)權案件68.3萬件,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。探索在知識產(chǎn)權審判中適用懲罰性賠償措施,著力解決侵權成本低、維權成本高等問題。依法審理“喬丹”商標爭議行政糾紛、華為訴美國交互數(shù)字公司濫用市場支配地位等案件,維護公平競爭的市場環(huán)境。

服務美麗中國建設。出臺為長江流域生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展提供司法保障等意見,制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋,審結環(huán)境民事案件48.7萬件,堅決維護生態(tài)環(huán)境安全。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件、檢察機關提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。江蘇、浙江、貴州等法院探索實施環(huán)境修復司法舉措,促進生態(tài)保護。寧夏法院審結騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案,責令8家企業(yè)投入5.69億元修復受損生態(tài)環(huán)境。

服務全面開放新格局。審結涉外民商事案件7.5萬件,平等保護中外當事人合法權益,越來越多的外國當事人協(xié)議選擇中國法院解決糾紛。完善仲裁司法審查程序,支持仲裁在涉外糾紛化解中發(fā)揮更大作用。服務海洋強國戰(zhàn)略,審結一審海事案件7.2萬件,有力維護我國海洋安全和司法主權。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案,準確解釋國際公約,促進完善海洋法治。加強國際司法交流與合作,辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件,舉辦中國-東盟大法官(南寧)論壇、中國-中東歐國家最高法院院長(蘇州)會議、絲綢之路司法合作(敦煌)論壇等國際司法會議,講好中國法治故事,傳播中國法治聲音。

最高人民法院工作報告篇二

2018年,人民法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,認真落實本次大會決議,認真學習宣傳貫徹憲法修正案,切實履行憲法法律賦予的職責,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務和保障。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓,持續(xù)深入學習黨的十九大精神,在學懂弄通做實上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。準確把握新時代中國特色社會主義的新要求,緊密聯(lián)系實際,狠抓工作落實,確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

二是依法懲治犯罪,全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動,依法開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷、拐賣婦女兒童、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪,維護國家長治久安。依法懲治職務犯罪,嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認真貫徹國家監(jiān)察法,推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪,維護良好社會秩序。

三是依法審理經(jīng)濟領域各類案件,為經(jīng)濟高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。圍繞服務供給側結構性改革和防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),完善司法政策,依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權糾紛等案件,服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。加大產(chǎn)權司法保護力度,依法保護誠實守信、公平競爭,堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營,讓財產(chǎn)更加安全,讓權利更有保障。認真落實中央深改組通過的《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,完善知識產(chǎn)權訴訟制度,優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機制,促進綠色發(fā)展。認真落實中央深改組通過的《關于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構的意見》,加強涉外商事、海事和知識產(chǎn)權審判,設立最高人民法院國際商事審判庭,推進“一帶一路”多元化糾紛解決機制建設。加強涉港澳臺、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展,服務雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設。

四是堅持司法為民,切實維護人民群眾合法權益。積極適應社會主要矛盾新變化,不斷提高司法服務保障水平,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費、婚姻、養(yǎng)老等案件,加大依法治理欠薪問題力度,促進保障和改善民生。嚴懲危害食品藥品安全犯罪,嚴格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責任。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。依法審理行政案件,有效化解行政爭議。推廣一些法院設立涉軍維權法庭的做法,依法審理涉軍案件,為解放軍和武警部隊全面停止有償服務提供司法保障,切實維護國防安全和軍人軍屬合法權益,服務和支持軍隊改革與建設。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,完善矛盾糾紛多元化解機制,為人民群眾提供線上與線下結合、訴訟與調解對接的司法服務。尊重和保障律師依法履職,共同促進公正司法。積極開展以案釋法,大力弘揚社會主義核心價值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,任務十分繁重,人民法院將全力以赴,整體聯(lián)動,不畏艱難險阻,確保如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標,堅決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權益的頑瘴痼疾。

五是深化司法體制改革,完善中國特色社會主義司法制度。堅定不移維護憲法法律權威,落實憲法宣誓制度,堅決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革,及時推廣上海等先行改革試點地區(qū)經(jīng)驗,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實司法責任制,完善違法審判責任認定和追究機制。加快推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認罪認罰從寬制度改革試點。堅持嚴格公正司法,確保依法獨立公正行使審判權。人民法院改革已進入全面配套和縱深推進階段,我們將不懼困難和挑戰(zhàn),堅持改革不停步,不斷釋放改革紅利,讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。

六是持續(xù)深化司法公開,加快建設智慧法院。擴大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍,全面拓展司法公開的廣度和深度。加強信息化、人工智能與法院工作的深度融合,完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院,深度運用審判信息,促進社會治理。將社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結合起來,努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。

七是建設過硬隊伍,確保公正廉潔司法。始終把政治建設擺在首要位置,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓力度,加強法律適用研究,切實提高司法能力。加強基層建設,關心關愛干警,保護法官依法履行法定職責,進一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機關訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,營造風清氣正的司法環(huán)境。

各位代表,新時代要有新氣象新作為。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,不忘初心、牢記使命,開拓進取、扎實工作,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

最高人民法院工作報告篇三

3月12日(星期四)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告。

全國人大常委會副委員長吉炳軒:各位代表,今天的全體會議應出席代表2964人,出席2853人,缺席111人,出席人數(shù)符合法定人數(shù),現(xiàn)在開會。今天的全體會議有兩項議程?,F(xiàn)在進行第一項議程:請最高人民法院院長周強同志作最高人民法院工作報告。

2014年主要工作。

一、依法懲治犯罪,推進平安中國建設依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,努力維護國家安全和社會穩(wěn)定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,罰當其罪。各級法院審結一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%。

依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。會同有關部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見,依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升14.8%和13.3%。嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,推進掃黑除惡工作,審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案;審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人;審結毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。

依法嚴懲腐敗犯罪和經(jīng)濟犯罪。堅持鐵腕反腐,依法懲處劉鐵男、李達球等一批腐敗犯罪分子。各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人,原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度,判處罪犯2394人,同比上升12.1%。會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋,啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作,決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”。依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,湖南省長沙市中級人民法院以對非國家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國)投資有限公司罰金人民幣30億元。審結金融詐騙、內幕交易等經(jīng)濟犯罪案件5.6萬件,判處罪犯7.3萬人。

依法嚴懲侵害婦女、未成年人權益犯罪。加大對拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度,對組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯,堅決依法嚴懲。繼續(xù)落實依法懲治性侵未成年人犯罪的意見,始終保持對此類犯罪高壓態(tài)勢。各級法院審結拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關部門出臺指導意見,依法制裁家庭暴力行為。

依法嚴懲暴力傷醫(yī)、危害食品藥品安全和污染環(huán)境犯罪。會同有關部門出臺懲處涉醫(yī)犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見,依法審理王英生故意殺人案等一批暴力傷醫(yī)犯罪案件。制定司法解釋,加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級法院審結相關案件1.1萬件。出臺加強環(huán)境資源審判工作的意見,各級法院審結污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。

周強:依法嚴懲網(wǎng)絡犯罪。會同有關部門制定辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設備案件和辦理網(wǎng)絡犯罪案件適用刑事訴訟程序的意見。堅決打擊網(wǎng)上造謠、傳謠行為,依法審理網(wǎng)絡推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營案,切實維護網(wǎng)絡秩序,凈化網(wǎng)絡空間,決不允許網(wǎng)絡成為法外之地。

規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。強化網(wǎng)上公示、開庭審理等措施,以公開促規(guī)范。從嚴控制職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,各級法院對上述罪犯裁定減刑1.4萬件,同比下降32.7%;裁定假釋1501件,同比下降65.1%。對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行全面清理,對法定情形已經(jīng)消失的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行1739人,決不允許任何人享有法外特權,決不允許對任何人法外開恩。

二、堅持公正司法,加強人權司法保障。

堅持法律面前人人平等,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,發(fā)揮庭審對查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判的決定性作用,以嚴格司法保障公正司法。

周強:切實保障無罪的人不受刑事追究。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。堅持公開審判、舉證質證、法庭辯論等訴訟制度,保障當事人的知情權、陳述權、辯護權、申訴權。福建省高級人民法院依法審理念斌投放危險物質案,以“事實不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。

堅決糾正冤假錯案。各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案。內蒙古自治區(qū)高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒圖無罪,目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。堅持實事求是、有錯必糾,以對法律負責、對人民負責的態(tài)度,對錯案發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。對錯案的發(fā)生,我們深感自責,要求各級法院深刻汲取教訓,進一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。切實保障律師依法履職。制定辦理死刑復核案件聽取律師意見的辦法,保障律師查詢立案信息、查閱相關材料等權利,律師可直接向最高人民法院法官當面陳述辯護意見,確保死刑復核案件質量。積極探索律師參與化解涉訴信訪案件的做法,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的作用。

加強少年審判工作。完善“圓桌審判”方式,保護未成年人合法權益,各級法院判處未成年罪犯5萬人。繼續(xù)落實未成年人犯罪記錄封存制度,切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。加強少年民事案件審判工作,江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結首例撤銷未成年人父母監(jiān)護人資格案件,依法制裁監(jiān)護人侵犯被監(jiān)護人權利行為,促進解決監(jiān)護缺位問題,完善監(jiān)護制度。

加強國家賠償和司法救助工作。明確國家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件,推動建立國家賠償聯(lián)動機制,有效保障賠償請求人合法權益。各級法院審結國家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當事人減免訴訟費1.8億元,讓生活困難的群眾打得起官司。

三、依法審理經(jīng)濟領域各類案件,維護良好市場秩序。

平等保護各類市場主體合法權益。各級法院審結一審商事案件278.2萬件,同比上升8.5%。出臺依法平等保護非公有制經(jīng)濟的意見,促進各類所有制經(jīng)濟健康發(fā)展。適應公司注冊資本登記制度改革,及時修訂公司法司法解釋。研究解決產(chǎn)業(yè)結構調整中企業(yè)依法退市所涉法律問題,各級法院審結企業(yè)兼并、強制清算、股權轉讓等案件1.2萬件。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋,各級法院審結金融糾紛案件82.4萬件,維護良好的金融秩序。審結買賣合同案件66.4萬件,促進公平交易。

加大知識產(chǎn)權司法保護力度。依法制裁侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為,維護公平競爭的市場秩序,保護知識產(chǎn)權,促進創(chuàng)新驅動發(fā)展。各級法院審結一審知識產(chǎn)權案件11萬件,同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案,促進規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領域競爭秩序。

平等保護中外當事人合法權益。各級法院審結一審涉外商事案件5804件,海事海商案件1.2萬件。依法扣押日本商船三井株式會社貨輪,順利執(zhí)結國內外廣泛關注的“中威”執(zhí)行案,保障了當事人合法權益。辦理國際司法協(xié)助案件6014件。依法妥善審理涉港澳臺、涉僑案件,切實維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益。妥善處理首例臺灣居民的大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補償金案,拓展兩岸司法合作范圍。辦理涉港澳臺送達文書、調查取證等司法協(xié)助案件1.3萬件。

四、堅持問題導向,踐行司法為民,以司法手段保障民生。

依法解決事關群眾切身利益的問題。各級法院審結一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動報酬犯罪,判處罪犯753人。出臺審理工傷保險行政案件規(guī)定,明確“上下班途中”等情況下工傷認定標準,保障勞動者合法權益。依法審理就業(yè)性別歧視案件,切實保護女性平等就業(yè)權。一些法院在審理贍養(yǎng)糾紛案件中判決子女定期回家探望父母,保障老年人權益。制定司法政策,加強對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童權益的保護。

依法制裁利用信息網(wǎng)絡侵害他人隱私權行為,上海市第一中級人民法院審結首例在華外國人非法獲取公民信息案,維護公民個人信息安全。最高人民法院設立環(huán)境資源審判庭,發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟司法解釋,各級法院審結資源開發(fā)、環(huán)境保護民事案件3331件。江蘇省高級人民法院審結泰州市環(huán)保聯(lián)合會提起的環(huán)境民事公益訴訟案,判處6家企業(yè)賠償環(huán)境修復費用1.6億元。出臺維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見,加強涉軍維權工作。

努力解決民告官難問題。配合立法機關做好行政訴訟法修改工作,依法受理和審理行政案件,保護行政相對人合法權益,促進、監(jiān)督行政機關依法行政。各級法院受理一審行政案件15.1萬件,審結13.1萬件,同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件,公布典型案例,促進行政機關依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級管轄等措施,克服非法干擾。

著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的“土政策”,堅持依法受理案件。推進訴訟服務大廳、網(wǎng)站、12368熱線“三位一體”訴訟服務中心建設,為當事人提供“一站式”服務。實行預約立案、上門立案,為行動不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進涉訴信訪改革,強化“訴訪分離”,開通全國法院遠程視頻接訪系統(tǒng),最高人民法院直接接談4548人次,建立網(wǎng)上申訴信訪平臺,健全涉訴信訪終結機制,暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評查信訪案件,解決信訪工作中的突出問題。

切實解決偏遠地區(qū)群眾訴訟不便問題。加強人民法庭工作,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設置法庭,方便群眾就近訴訟。深入社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭,及時就地化解矛盾,讓司法走進群眾、貼近群眾。積極推廣遠程視頻庭審,通過“車載法庭”等方式開展巡回審判,讓群眾切實感受到司法服務就在身邊。

進一步解決執(zhí)行難問題。建立具備網(wǎng)絡查控、遠程指揮、快速反應、信息公開等功能的四級法院執(zhí)行指揮體系,切實加大執(zhí)行力度。各級法院受理執(zhí)行案件341萬件,執(zhí)結290.7萬件,同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結涉民生案件21.9萬件,執(zhí)行金額87.8億元。進一步清理執(zhí)行積案。依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,判處罪犯696人,同比上升17.8%,堅決維護法律尊嚴和司法權威。

五、深入推進司法公開,著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制大力實施“天平工程”,加強法院信息化建設,深化司法公開,實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,推動審判執(zhí)行工作機制深刻變革,以司法公開和機制變革倒逼、促進司法公正。

推進審判流程公開。建立中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知,保障當事人知情權。建立數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)對全國法院案件信息的集中管理、實時統(tǒng)計。加強庭審直播網(wǎng)建設,推進庭審全程錄音錄像,各級法院通過視頻直播庭審8萬次。推進網(wǎng)上辦案,加強對立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)的信息化管控,提高審判質量效率。

推進裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書力度,建成世界最大的裁判文書網(wǎng),最高人民法院和部分省區(qū)市法院實現(xiàn)了能夠上網(wǎng)的生效裁判文書全部上網(wǎng)目標,截至今年2月底共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬份,其中最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書,發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導、評價功能,大力弘揚社會主義核心價值觀。

推進執(zhí)行信息公開。建立執(zhí)行信息公開網(wǎng),將執(zhí)行案件的有關信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當事人公開。推行網(wǎng)絡司法拍賣,降低買受人成本,接受社會監(jiān)督。完善失信被執(zhí)行人名單制度,在最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信開設曝光臺,公開發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬例,采取限制高消費等信用懲戒措施150萬次,督促被執(zhí)行人履行義務。

加強法治宣傳。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法,引導群眾增強法治意識。建立典型案例月度發(fā)布制度,公開發(fā)布典型案例189件。首次邀請外國駐華使節(jié)旁聽最高人民法院庭審,展示我國司法形象。在首個國家憲法日組織全國法院集中開展“讓法治成為信仰”主題宣傳活動。舉辦“中國-東盟大法官論壇”并通過《南寧聲明》,促進對外司法交流。

六、深化司法改革,推動完善中國特色社會主義司法制度。

認真落實黨中央關于司法改革決策部署,制定關于全面深化人民法院改革的意見,出臺65項具體改革舉措,全面推進各項改革,促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

設立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽分別設立最高人民法院第一、第二巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,實現(xiàn)最高人民法院工作重心下移,就地解決糾紛,方便群眾訴訟,同時便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項改革措施,讓審理者裁判、由裁判者負責,使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。

設立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級法院,辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件,解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題,促進法律統(tǒng)一正確實施。設立知識產(chǎn)權法院。根據(jù)全國人大常委會的決定,在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院,審理知識產(chǎn)權民事和行政案件,落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的重要作用。

穩(wěn)步推進重點項目改革試點。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進行人財物省級統(tǒng)管、人員分類管理、司法責任制、司法職業(yè)保障等改革試點,選取12個法院開展審判權運行機制改革試點,按新模式設立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院,為改革提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

健全審判監(jiān)督指導機制。尊重司法規(guī)律,克服監(jiān)督指導工作中的行政化傾向,取消對高級法院的統(tǒng)計考核排名,指導高級法院取消對轄區(qū)法院不合理的考核指標。加強司法解釋工作,制定司法解釋15件,清理1949年以來的司法解釋,廢止715件。發(fā)布指導性案例22件,統(tǒng)一類案裁判標準。全面推進量刑規(guī)范化改革,規(guī)范刑罰裁量權行使。最高人民法院帶頭改革審判委員會制度,大幅減少審委會討論案件數(shù)量,強化總結審判經(jīng)驗、決定審判工作重大事項職能,提高審委會運行機制透明度。完善多元化糾紛解決機制,依法執(zhí)行仲裁裁決,依法確認人民調解協(xié)議效力,加強訴訟調解,各級法院以調解和當事人撤訴方式處理案件461.9萬件。

改革人民陪審員工作機制。提前完成人民陪審員“倍增計劃”,去年底全國人民陪審員總數(shù)達到21萬人,共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍,山東省東營市中級人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,系人民陪審員首次參審重大職務犯罪案件。

七、堅持從嚴管理隊伍,進一步提高隊伍素質。

堅持從嚴治院,一手抓教育,一手抓懲處。各級法院共立案查處各類違紀違法干警2108人,結案處理1937人,同比分別上升154.3%和172.8%。扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作。制定整改措施,深入整治“四風”和群眾反映強烈的“六難三案”問題??偨Y推廣陜西省富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民工作經(jīng)驗,參與縣域治理。改進司法作風,對中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況進行專項檢查,查處違反中央八項規(guī)定精神的干警196人。著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機制,面向社會公開選拔高層次法律人才。最高人民法院從法學教授和律師等法律工作者中招錄5名優(yōu)秀人才擔任法官,從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔任法官。堅持按“好干部”標準選人用人,著力優(yōu)化隊伍結構。最高人民法院培訓干警1.5萬人次,全國法院共培訓干警60萬人次。加強對口援藏、援疆、援青工作。加強民族地區(qū)雙語法官培訓。學習宣傳鄒碧華同志先進事跡,引導廣大干警自覺做公正為民的好法官、敢于擔當?shù)暮酶刹俊8骷壏ㄔ汗灿?16個集體、467名個人受到中央有關部門表彰獎勵。

以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,對73名履職不力的法院領導干部進行黨風廉政問責。對當事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪。全國四級法院全部開通舉報網(wǎng)站,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行和實時監(jiān)督,及時處理舉報線索。認真落實“五個嚴禁”、司法巡查、審務督察、任職回避、防止內部干擾等制度。加大查處力度,在全國法院清查虛假訴訟案件3397件,立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警863人,其中移送司法機關處理138人,給予黨紀政紀處分781人,同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。

八、自覺接受監(jiān)督,促進公正司法。

自覺接受人大監(jiān)督。認真落實十二屆全國人大二次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報告規(guī)范司法行為情況,根據(jù)會議審議意見,進一步加強司法規(guī)范化建設。建立健全與全國人大代表結對聯(lián)絡機制,組織開展代表專項視察活動,開通代表網(wǎng)絡溝通平臺和手機信息平臺,以座談、走訪、邀請旁聽庭審等形式聽取代表意見496人次,辦理全國人大代表建議147件。根據(jù)代表建議,加大對危害藥品安全、虐待少年兒童等違法犯罪行為懲治力度,回應群眾關切。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機制,及時向政協(xié)通報法院工作情況,積極參加全國政協(xié)關于司法改革的雙周協(xié)商,走訪接待全國政協(xié)委員115人次,辦理全國政協(xié)提案86件。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士的日常聯(lián)絡,通過調研視察、聯(lián)席會議等方式,認真聽取意見。依法接受檢察機關訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機關履行監(jiān)督職責,向最高人民檢察院通報死刑復核案件,依法審理檢察機關對生效裁判提起的抗訴案件,認真對待檢察建議,及時糾正工作中存在的問題,共同維護司法公正。

周強:廣泛接受社會監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度,加強與媒體溝通,及時發(fā)布司法信息,接受輿論監(jiān)督。聘請100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢員,加強對法院工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶端的作用,用好“院長信箱”、“給大法官留言”等欄目,暢通民意溝通渠道。

各位代表,過去一年人民法院工作的發(fā)展進步,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務院大力支持,全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士以及地方各級黨政機關、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關心、支持、幫助的結果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!周強:人民法院工作中還存在不少問題和困難:一是最高人民法院對下級法院監(jiān)督指導有待進一步加強,人民法院的司法權威有待進一步提高。二是一些案件裁判不公,人民群眾反映強烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標準不統(tǒng)一等問題有待進一步解決,對規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應形勢任務要求,準確認定事實、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風”問題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強,司法作風不正,對當事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀觀念,違背法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關系案、人情案、金錢案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長,新類型案件大量增加,辦案壓力越來越大,一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一線法官年人均辦案高達300多件,案多人少矛盾、人才流失問題突出;民族地區(qū)法院雙語法官短缺,辦案條件有待進一步改善。對上述問題和困難,我們將采取有效措施,切實予以解決。

2015年工作安排2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面依法治國的開局之年。人民法院將認真貫徹黨中央各項決策部署,認真落實本次大會決議,進一步加強和改進各項工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一是打擊犯罪、保護人民,維護國家安全和社會穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭,依法嚴懲暴力恐怖犯罪,嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪,堅決維護國家安全、民族團結和社會穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭,依法懲治利用邪教組織破壞法律實施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡領域犯罪。推動創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,維護國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)。

二是依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗斗爭深入開展。高舉反腐利劍,對腐敗犯罪分子,不論其職務多高,權力多大,都要依法嚴懲。要嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領域的職務犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無論其逃到哪里,都要堅決繩之以法。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時,進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。加強與有關方面協(xié)調配合,共同推進懲治和預防腐敗體系建設。

三是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實穩(wěn)中求進要求,圍繞今年經(jīng)濟工作重點任務,牢牢把握保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護海洋權益等對人民法院工作提出的新要求,加強司法應對,妥善化解投資消費、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領域的矛盾糾紛,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平正義的法治環(huán)境。

四是深化司法改革,扎實推進重大改革任務的落實。司法改革已進入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當“燃燈者”。扎實推進全面深化人民法院改革意見確定的各項改革舉措。配合中央有關部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作,并將試點擴大到其他省區(qū)市。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見,落實禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪改革,推進涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡分流,充分發(fā)揮仲裁、人民調解、行政調解、司法調解在化解矛盾中的重要作用。深入推進刑事案件速裁程序試點工作。完善人民陪審員參審機制。各項改革都要務求實效,讓人民群眾切實感受到司法改革的成果。

五是堅持司法為民、公正司法、嚴格司法,不斷提升司法公信力。完善司法便民利民信息平臺,為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務,決不允許對當事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來回奔波。緊緊圍繞群眾反映強烈的問題,規(guī)范司法行為。嚴格貫徹執(zhí)行三大訴訟法,確保程序公正。加大執(zhí)行工作力度,依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,著力解決異地執(zhí)行難問題。完善冤假錯案復查糾正、國家賠償、責任追究機制。出臺保障律師執(zhí)業(yè)權利的措施,加快律師服務平臺建設,為律師履職提供便利,更好地發(fā)揮律師作用,促進公正司法。在強化法院內部監(jiān)督的同時,更加自覺地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督,不斷改進各項工作。

六是繼續(xù)推進司法公開,進一步增強司法透明度。深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設,實現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。提升信息化水平,充分利用審判大數(shù)據(jù),提高審判質量和效率,促進科學決策。積極探索移動互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,拓展司法公開的廣度和深度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,加強法治宣傳,講好中國法治故事,傳播中國法治強音,大力弘揚法治精神和社會主義核心價值觀。

七是堅持從嚴管理隊伍,不斷提高隊伍素質。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。認真學習貫徹總書記重要批示,深入開展向鄒碧華同志學習活動,引導干警堅守法治信仰,忠實履行職責。扎實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恒改進司法作風,堅決防止“四風”問題反彈回潮。健全法官逐級遴選、社會公選制度。加強法官職業(yè)保障,緩解案多人少、人才流失問題。加大對西部、邊遠、民族地區(qū)法院工作支持力度。嚴格落實中央關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定,落實防止法院內部人員干擾辦案等制度,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。

各位代表,以黨的十八屆四中全會召開為標志,依法治國開啟了新征程。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,忠實履行憲法法律賦予的職責,迎難而上,奮發(fā)有為,為協(xié)調推進“四個全面”、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

3月12日(星期四)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告。

2014年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,全國檢察機關全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實十二屆全國人大二次會議決議,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項檢察工作取得新進展。

一、充分發(fā)揮檢察職能,服務改革保障民生。

我們抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定、事關人民利益的重大問題,制定實施為全面深化改革服務的28條意見,有針對性地調整工作重心,努力營造良好法治環(huán)境。

著力保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設、保障性安居工程、重大水利、中西部鐵路、社會事業(yè)等政府投資重點領域,嚴肅查辦貪污、挪用、私分政府投資資金的職務犯罪10529人。依法維護金融管理秩序,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、內幕交易、保險詐騙等金融犯罪22015人,同比上升12.2%。推動健全行政執(zhí)法機關與司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪91025人,督促行政執(zhí)法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件6706件。深化商業(yè)賄賂治理,查辦涉嫌商業(yè)賄賂的國家工作人員4056人,依法辦理葛蘭素史克(中國)投資有限公司行賄案。

平等保護各種所有制經(jīng)濟。查辦國有企業(yè)經(jīng)營、管理、改革中的職務犯罪6158人,保障國有資產(chǎn)安全;堅決打擊侵犯非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權益的犯罪。認真分析涉案單位改革發(fā)展中遇到的法律問題,正確把握法律政策界限,慎重使用強制措施,慎重查封扣押凍結涉案財物,及時與涉案單位及主管部門溝通,維護正常生產(chǎn)工作秩序。

保障創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施。加大知識產(chǎn)權司法保護力度,與有關部門共建打擊侵權假冒信息平臺,堅決打擊侵權行為,起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業(yè)秘密等犯罪9427人,同比上升7.1%。妥善辦理科研活動和成果轉化中的案件,嚴格區(qū)分罪與非罪界限,支持和保護科技創(chuàng)新。嚴懲危害食品藥品安全犯罪。最高人民檢察院牽頭制定辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋,開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督。堅持依法從嚴原則,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人,同比上升55.9%;在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領域查辦職務犯罪2286人。

加強對生態(tài)環(huán)境的司法保護。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,起訴污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法開墾草原等犯罪25863人,同比上升23.3%。在生態(tài)環(huán)境保護領域查辦職務犯罪1229人。一些地方檢察機關在辦理毀林等案件時,探索建立“補植復綠”機制,由犯罪嫌疑人或其親屬補種恢復后,依法酌情從寬處理。針對生態(tài)環(huán)境遭受破壞后無人提起民事訴訟等情況,探索督促或支持有關行政機關、社會團體起訴。江蘇檢察機關對非法傾倒2.5萬余噸工業(yè)廢酸的特大環(huán)境污染案14名被告人提起公訴,并出庭支持環(huán)保聯(lián)合會提起公益訴訟,法院判決污染企業(yè)賠償環(huán)境修復費用1.6億余元。

二、依法查辦職務犯罪,保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。

我們堅決貫徹黨中央反腐敗決策部署,嚴肅查辦各類職務犯罪案件41487件55101人,人數(shù)同比上升7.4%。經(jīng)中央批準,最高人民檢察院調整職務犯罪偵查預防機構,整合組建新的“反貪污賄賂總局”,強化偵查、指揮協(xié)調等職能。

堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件,同比上升42%。查辦縣處級以上國家工作人員4040人,同比上升40.7%,其中廳局級以上干部589人。以對人民、對法律高度負責的精神,依法辦理***、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等28名省部級以上干部犯罪案件。針對惠民資金和涉農(nóng)補貼申報審核、管理發(fā)放環(huán)節(jié)“雁過拔毛”、“跑冒滴漏”等問題,深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,查辦社會保障、征地拆遷、扶貧救災、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”等民生領域的職務犯罪9913人,查處了北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群等“小官巨貪”。

加大懲治賄賂犯罪力度。針對一些國家工作人員利用職權索賄受賄的問題,查辦受賄犯罪14062人,同比上升13.2%;針對不法分子為謀取不正當利益、行賄腐蝕干部的問題,部署打擊行賄犯罪專項行動,查辦行賄犯罪7827人,同比上升37.9%。

依法懲治瀆職侵權犯罪。積極回應人民群眾反映強烈的“為官不為”、“為官亂為”問題,查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪13864人,同比上升6.1%,其中行政執(zhí)法人員6067人、司法人員1771人。延壽看守所發(fā)生在押人員殺警脫逃、訥河監(jiān)獄發(fā)生在押罪犯利用手機進行網(wǎng)絡詐騙的惡性案件后,檢察機關及時介入,依法對涉嫌玩忽職守、濫用職權犯罪的監(jiān)管人員立案偵查。同步介入晉濟高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故調查,查辦事故背后瀆職犯罪788人。

開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動。與有關部門聯(lián)合發(fā)布敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告,加強境外司法合作,共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人,其中從美國、加拿大等17個國家和地區(qū)抓獲、勸返49人。在積極追逃的同時,探索對犯罪嫌疑人逃匿案件啟動違法所得沒收程序,依法追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn),決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上撈到好處。

緊密結合辦案深化職務犯罪預防。向涉案單位及其主管部門提出防控風險、堵塞漏洞的建議2.1萬余件。普遍開展懲治和預防職務犯罪年度報告、專題報告工作,深入分析系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性職務犯罪的特點和原因,提出防治對策建議。重視發(fā)揮職務犯罪警示教育基地作用,廣泛開展警示教育和預防宣傳。

三、積極投入平安中國建設,維護社會和諧穩(wěn)定。

我們堅決貫徹黨中央關于建設平安中國的重大部署,依法履行批捕、起訴等職責,批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879615人,同比下降0.02%,提起公訴1391225人,同比上升5%。

依法嚴懲嚴重刑事犯罪。積極投入反滲透、反間諜、反分裂斗爭,堅決維護國家安全。嚴厲打擊暴力恐怖犯罪,對重大暴恐案件第一時間介入偵查、引導取證。最高人民檢察院深入一線、直接指導,會同有關部門制定辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法辦理劉漢劉維黑社會性質組織犯罪等重大案件。嚴懲“全能神”等邪教組織犯罪。堅決打擊群眾反映強烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權益的犯罪。與有關部門合作,完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度,加大對拒不支付勞動報酬等犯罪打擊力度,維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權益。與有關部門共同開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,嚴懲“溫嶺殺醫(yī)案”等暴力傷醫(yī)犯罪,維護正常醫(yī)療秩序。

最大限度增進社會和諧。堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬。對涉嫌犯罪但無社會危險性的,決定不批捕85206人;對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的,決定不起訴52218人,同比分別上升3.8%和1.6%。對不需要繼續(xù)羈押的33495名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施。加強未成年人檢察工作,落實專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度,對4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人,決定附條件不起訴,加強幫教考察,創(chuàng)造改過自新的機會。對17666名真誠悔罪,積極賠償損失、賠禮道歉,獲得被害人諒解的輕微刑事犯罪嫌疑人,決定不起訴。

推進涉法涉訴信訪工作機制改革。建立涉法涉訴信訪導入、糾錯、退出機制,引導當事人在法治軌道上表達訴求、維護權益。最高人民檢察院與各省級檢察院全面聯(lián)通遠程視頻接訪系統(tǒng),積極推進與基層檢察院的全面貫通,方便群眾就地反映訴求。全年共接收群眾信訪112萬余件次,同比上升35.3%,其中涉檢信訪1.4萬件次。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度,為10919名生活確有困難的刑事被害人或其近親屬提供救助。

做好社會治安綜合治理工作。積極參與校園周邊、醫(yī)院、城鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)治安突出問題專項整治。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督,防止社區(qū)服刑人員脫管漏管。對1453名實施暴力危害社會、經(jīng)鑒定依法不負刑事責任的精神病人,向人民法院提出強制醫(yī)療申請。依法懲治“偽基站”和利用網(wǎng)絡敲詐勒索、詐騙、制造傳播謠言、傳播淫穢信息等犯罪,維護網(wǎng)絡信息安全。

四、加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,維護社會公平正義。

我們把維護社會公平正義作為核心價值追求,加強對執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督,加強人權司法保障,維護憲法法律尊嚴和權威。把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線。以事實為依據(jù)、以法律為準繩,加大審查把關力度,對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案17673件;對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形,提出糾正意見54949件次;對不構成犯罪和證據(jù)不足的,決定不批捕116553人、不起訴23269人,其中因排除非法證據(jù)不批捕406人、不起訴198人。順平縣檢察院在審查辦理王玉雷涉嫌故意殺人案時,針對多處疑點,堅決排除非法證據(jù),作出不批捕決定,提出補充偵查意見,公安機關最終抓獲真兇。對從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”、“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等冤錯案件,認真復核證據(jù),依法提出糾正意見,監(jiān)督支持人民法院糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關不嚴的責任,吸取沉痛教訓,健全糾防冤假錯案長效機制。

開展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察。針對群眾反映強烈的一些“有權人”、“有錢人”犯罪后“以權贖身”、“提錢出獄”等問題,以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點,對正在監(jiān)管場所服刑的,逐人審查;正在保外就醫(yī)的,逐人見面、重新體檢。監(jiān)督糾正“減假暫”不當23827人,同比上升42.6%;監(jiān)督有關部門對2244名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行,其中原廳級以上干部121人;查辦違法“減假暫”背后的職務犯罪252人。

深入開展久押不決案件專項監(jiān)督。在中央政法委統(tǒng)一領導和支持下,檢察機關牽頭,對政法各機關羈押3年以上仍未辦結的案件持續(xù)進行集中清理;最高人民檢察院對羈押8年以上的案件掛牌督辦,逐案提出處理建議。經(jīng)各機關共同努力,清理出的4459人現(xiàn)已糾正4299人。堅決貫徹保障人權、疑罪從無原則,對32件因存在疑點或證據(jù)不足難以定案、導致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件分別依法作無罪處理,其中檢察機關不起訴10人,并共同做好釋法說理、司法救助、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

全面履行對訴訟活動的監(jiān)督職能。強化刑事訴訟監(jiān)督,督促偵查機關立案21236件,追加逮捕27496人,追加起訴32280人,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7146件。強化民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督,對認為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調解書提出抗訴或再審檢察建議9378件,對民事執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議33l07件。

五、深化司法改革,為維護司法公正提供有力制度保障。

我們認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會部署,出臺關干深化司法改革和檢察改革的意見,扎實推進各項改革。認真落實中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理4項重大改革。上海等7個省市檢察機關全面啟動第一批試點,山東等11個省市檢察機關積極準備第二批試點。

在上海、北京探索設立跨行政區(qū)劃人民檢察院,重點辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務犯罪案件、重大環(huán)境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件,保證國家法律正確統(tǒng)一實施。在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點。

深化檢務公開,著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。改變以往主要公開職能職責和政務信息的做法,重點推進案件信息公開。開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),全面建成全國檢察機關統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),正式運行四大平臺:一是案件程序性信息查詢平臺。當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人等可以在網(wǎng)上查詢案由、辦案進度、強制措施等信息。二是法律文書公開平臺。對人民法院所作判決裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書,不起訴決定書。刑事申訴復查決定書等法律文書,及時在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。對有較大社會影響的職務犯罪案件、刑事案件,及時向社會公開犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息。四是辯護與代理預約申請平臺。辯護人、訴訟代理人可以通過該平臺申請會見、閱卷、收集調取或提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強制措施等,相關檢察院必須在法定時限內處理并回復。

會同司法部在10個省市開展深化人民監(jiān)督員制度改革試點,健全確保依法獨立公正行使檢察權的外部監(jiān)督制約機制。積極回應“檢察機關自己選人監(jiān)督自己”的質疑,由市級以上司法行政機關選任和管理人民監(jiān)督員。拓寬監(jiān)督范圍,將查辦職務犯罪工作中違法適用指定居所監(jiān)視居住、阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權利等納入監(jiān)督。人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件2527件。落實“誰辦案、誰決定、誰負責”,組織17個市縣檢察院開展檢察官辦案責任制試點,擇優(yōu)選任460名主任檢察官,賦予相應司法辦案決定權,完善司法辦案責任制度,主任檢察官對所辦案件終身負責。

六、堅持從嚴治檢不動搖,大力加強過硬隊伍建設。

我們把隊伍建設作為根本,堅持不懈加強教育、管理、監(jiān)督,努力建設一支過硬的檢察隊伍。

堅持正確政治方向,大力提升思想政治素質和業(yè)務工作能力。在全系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動。最高人民檢察院帶頭加強作風建設,集中整治“四風”和“庸懶散奢”,頒布嚴肅紀律作風15條禁令。組織“堅守職業(yè)良知、踐行司法為民”檢察英模巡講,由人民群眾評選最喜愛的檢察官。針對不同崗位要求,研制崗位素能基本標準,全面推進專業(yè)化培訓。

推進嚴格規(guī)范公正文明司法。向全國人大常委會專題報告規(guī)范司法行為工作情況,認真貫徹審議意見,部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機制,防止有案不辦、選擇性執(zhí)法。規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住,嚴格審批程序。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度,加強內部監(jiān)督制約,案件提請逮捕、移送審查起訴時必須移送錄音錄像資料。制定檢察機關刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定,防止超范圍扣押、該返還不返還。在2011年取消對省級檢察院業(yè)務工作打分排名、改為通報主要業(yè)務數(shù)據(jù)的基礎上,又將通報的79項數(shù)據(jù)精簡為26項核心數(shù)據(jù),并要求各級檢察機關堅決取消簡單以數(shù)字指標、比率控制線等排序評優(yōu)的做法。

以零容忍態(tài)度正風肅紀。制定落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施意見。出臺在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定。對8個省級檢察院領導班子進行巡視,對12個省市部分檢察院執(zhí)行紀律情況進行督察。立案查處違紀違法檢察人員404人,同比上升86.2%;敢于亮丑,主動向社會公布29起檢察人員嚴重違紀違法典型案件。堅持重心下移、檢力下沉、保障下傾,努力夯實檢察工作根基。狠抓工作落實,認真解決一些基層檢察院履行法律監(jiān)督職責不到位的問題。加快實施基層檢察院建設規(guī)劃,統(tǒng)籌推進檢察業(yè)務、檢察隊伍、信息科技、檢務保障等建設,促進基層檢察院全面發(fā)展。舉全系統(tǒng)之力,加大對新疆、西藏和四省藏區(qū),以及貴州等西部地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)基層檢察院的支持力度。探索政法編制動態(tài)使用辦法,推行新進人員由省級檢察院統(tǒng)一招錄制度,認真解決基層案多人少、檢察官斷檔等突出問題。

七、自覺接受人民監(jiān)督,不斷加強和改進檢察工作。

我們牢記“檢察院”前面的“人民”二字,堅持把檢察權置于人民監(jiān)督之下。去年是全國人民代表大會成立60周年。我們深刻認識堅持人民代表大會制度就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督,對人大負責就是對人民負責。認真落實全國人大常委會部署要求,積極開展國家憲法日活動,加強對新頒布和新修訂法律的學習貫徹,配合開展專題調研和執(zhí)法檢查。尊重代表主體地位,支持代表依法履職。最高人民檢察院建立領導班子成員直接聯(lián)系全國人大代表、內設機構直接聯(lián)系代表團制度。通過座談、上門走訪、專網(wǎng)互動、電話約談、邀請視察等方式,真心實意聽取代表意見。全國人大代表提出的76件議案、建議全部辦結并及時答復。

去年是中國人民政治協(xié)商會議成立65周年。我們牢固樹立接受民主監(jiān)督就是發(fā)揚司法民主的理念,向全國政協(xié)匯報司法改革等情況,向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)通報檢察工作,認真聽取意見建議,推進檢察環(huán)節(jié)協(xié)商民主。邀請政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參加專題調研,凝聚智慧、接受監(jiān)督。全國政協(xié)委員提出的35件提案全部辦結。

依法接受人民法院、公安機關和司法行政機關的制約,共同維護司法公正。充分認識律師在維護公民合法權益、促進法律正確實施特別是推動檢察機關嚴格規(guī)范公正文明司法中的重要作用,努力構建良性互動檢律關系。認真解決律師會見難、閱卷難、調查取證難問題,制定實施依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定,指定專門部門接待律師,嚴格規(guī)范重大賄賂案件律師會見,安排專門場所方便律師閱卷,認真審查律師提供的證據(jù)材料。對阻礙律師依法行使訴訟權利拒不糾正的,給予紀律處分并通報。主動接受社會監(jiān)督。廣泛開展檢察開放日、檢察長接待日等活動,拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作渠道。加強與媒體溝通,對涉檢輿情反映的問題及時核查處理。最高人民檢察院還積極推進檢察新聞發(fā)布常態(tài)化,全面開通微博、微信和新聞客戶端,建立網(wǎng)上發(fā)布廳。

一年來,各地檢察機關加強與軍事檢察機關協(xié)作配合,高度重視依法辦理涉軍案件,切實維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。一年來,檢察機關加強與港澳臺執(zhí)法司法機關交流合作,聯(lián)手打擊跨境犯罪,認真辦理涉港、涉澳、涉臺、涉僑案件,依法保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益。

檢察工作的發(fā)展進步,是以習近平同志為核心的黨中央正確領導,全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務院大力支持,全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員關心、支持、幫助的結果。在此,我代表最高人民檢察院表示真誠感謝!

我們清醒認識到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,有罪推定、口供至上、片面追訴等慣性思維尚未徹底消除;二是運用法治思維和法治方式服務大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題不同程度存在;四是檢察隊伍整體素質還不適應新形勢新任務要求,辦理金融證券、知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡等新型案件專業(yè)人才缺乏;五是落實司法改革任務需做大量艱苦工作,有的檢察人員存在畏難情緒;六是一些檢察人員特權思想、霸道作風嚴重,違法取證、違法查封扣押凍結處理涉案財物、濫用強制措施、限制律師合法權利等司法不規(guī)范行為時有發(fā)生,有的甚至以權謀私、以案謀錢、貪贓枉法。我們將緊緊抓住自身存在的突出問題,自覺接受人民監(jiān)督,下大氣力認真整改。

2015年主要任務。

20l5年,全國檢察機關將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),依法履行法律監(jiān)督職能,保證憲法法律正確有效實施,維護憲法法律權威,努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

第一,切實維護國家安全和社會安定。積極投入反恐怖反分裂斗爭,深化嚴打暴恐活動專項行動。深入開展掃黑除惡、反邪教等專項斗爭,建立對涉槍涉爆、拐賣兒童婦女以及盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機制,堅決打擊集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪,嚴懲個人極端暴力犯罪,加大對危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極參與社會治安防控體系建設,建立檢察官以案釋法制度,加強對不良行為青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群管理服務,努力化解不穩(wěn)定因素。

第二,加大查辦和預防職務犯罪力度。堅持有腐必反、有貪必肅,重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪,突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件,尤其是工程項目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。深化打擊行賄犯罪專項行動。嚴肅查處賄選、破壞選舉案件。加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度,堅決懲治民生領域特別是涉農(nóng)領域侵犯群眾權益犯罪。積極推進追逃追贓工作,決不讓腐敗分子逍遙法外。堅持關口前移,加強職務犯罪預防工作,深入查找制度漏洞,推動源頭治理。

第三,增強對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性。推動建立重大、疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議制度,完善對刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督機制。暢通在押人員控告申訴渠道,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯案件及時發(fā)現(xiàn)和糾正機制。加強對“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強化對看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動的監(jiān)督,共同維護監(jiān)所安全和在押人員合法權益。認真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法,加強生效裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督。依法查辦司法人員職務犯罪,對刑訊逼供、玩忽職守造成冤錯案件或者涉案人員非正常死亡的,堅決從嚴處理。

第四,深入推進司法規(guī)范化建設。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題,健全規(guī)范司法的程序、標準和責任,努力使事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。推進以審判為中心的訴訟制度改革,嚴格依法收集、固定、審查和運用證據(jù),加強對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查,防止事實不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序。切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權利,認真聽取律師提出的無罪、罪輕等意見,保證其合理意見被采信。建立檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權的糾正機制和記錄、通報、責任追究制度。

第五,扎實推進司法改革。認真總結試點經(jīng)驗,全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作,重點監(jiān)督查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。深化跨行政區(qū)劃人民檢察院改革試點。經(jīng)授權同意后,從生態(tài)環(huán)境領域入手,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度;探索建立檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或不行使職權行為的督促糾正制度。研究完善對涉及公民人身、財產(chǎn)權益的行政強制措施的司法監(jiān)督制度。深化中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理等4項重大改革試點,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。深入推進案件信息公開,充分運用網(wǎng)絡等新媒體,及時公布社會關注案件處理情況。

第六,堅持不懈推進從嚴治檢。深入開展主題教育實踐活動,堅持黨的領導,堅定理想信念,堅守法治精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。以基層一線為重點,加大教育培訓力度。完善職業(yè)準入制度,初任檢察官由省級檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實施從符合條件的律師、法學專家中選任檢察官制度。依法規(guī)范檢察官與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為,堵塞利用檢察權尋租空間。對檢察人員違紀違法問題,一查到底、決不姑息,堅決清除害群之馬。

各位代表,在新的一年里,我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真落實本次全國人大會議的部署,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,履職盡責、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面,不辜負黨和人民的信任與重托!

最高人民法院工作報告篇四

自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認真落實十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議,加強督查督辦。向全國人大常委會專題報告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況,根據(jù)審議意見改進工作。辦理代表建議1381件,在加強環(huán)境資源審判、維護和諧勞動關系、維護食品藥品安全等方面充分采納代表意見,促進公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次,通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次,不斷拓寬監(jiān)督渠道。

認真接受民主監(jiān)督。堅持社會主義協(xié)商民主,自覺接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動,廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協(xié)委員620人次,辦理政協(xié)提案539件,及時采納各方面提出的意見。

依法接受檢察機關訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,依法審理檢察機關提起的抗訴案件,認真對待檢察建議,共同維護司法公正。

廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺,暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場,主動接受輿論監(jiān)督。

各位代表,五年來人民法院工作的發(fā)展進步,得益于以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面依法治國戰(zhàn)略部署,得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境,充分證明中國特色社會主義司法制度具有巨大優(yōu)越性,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國前景無限光明。這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,根本在于習近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領航。五年來成績的取得,是全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務院大力支持,全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級黨政機關、社會各界、全國人大代表、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關心支持幫助的結果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

我們清醒認識到,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法理念、司法能力、工作機制等與新時代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進一步深化,一些關聯(lián)度高、相互配套的改革舉措推進不同步,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待進一步增強。三是基層基礎建設還存在薄弱環(huán)節(jié),有的法院隊伍斷層、人才流失問題較為突出,基層司法能力有待進一步提升,最高人民法院對下監(jiān)督指導機制還需完善。四是內部監(jiān)督機制尚待進一步健全,司法作風不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,有的法官徇私枉法、以案謀私,嚴重損害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢,一些法院辦案壓力巨大,有的法官長年超負荷工作,身心狀況堪憂。六是司法人員履職保障還需加強,司法環(huán)境有待進一步改善。對這些問題和困難,我們將通過深化改革,努力加以解決。

最高人民法院工作報告篇五

20xx年,最高人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實十二屆全國人大二次會議決議,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11210件,審結9882件,比2013年分別上升1.8%和1.7%;地方各級人民法院受理案件xx65.1萬件,審結、執(zhí)結1379.7萬件,結案標的額2.6萬億元,同比分別上升10.1%、6.6%和xx.7%.通過充分發(fā)揮審判職能作用,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力司法保障。

一、依法懲治犯罪,推進平安中國建設。

依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,努力維護國家安全和社會穩(wěn)定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,罰當其罪。各級法院審結一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%.依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。會同有關部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見,依法嚴懲天安門“10?28”、昆明“3?01”等暴力恐怖犯罪。各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升xx.8%和13.3%.嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,推進掃黑除惡工作,審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案;審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人;審結毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。

依法嚴懲腐敗犯罪和經(jīng)濟犯罪。堅持鐵腕反腐,依法懲處劉鐵男、李達球等一批腐敗犯罪分子。各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%.其中被告人原為廳局級以上的99人,原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度,判處罪犯2394人,同比上升12.1%.會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋,啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作,決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”.依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,湖南省長沙市中級人民法院以對非國家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國)投資有限公司罰金人民幣30億元。審結金融詐騙、內幕交易等經(jīng)濟犯罪案件5.6萬件,判處罪犯7.3萬人。

(二)20xx年,最高人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實十二屆全國人大二次會議決議,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11210件,審結9882件,比2013年分別上升1.8%和1.7%;地方各級人民法院受理案件xx65.1萬件,審結、執(zhí)結1379.7萬件,結案標的額2.6萬億元,同比分別上升10.1%、6.6%和xx.7%.通過充分發(fā)揮審判職能作用,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力司法保障。

一、依法懲治犯罪,推進平安中國建設。

依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,努力維護國家安全和社會穩(wěn)定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,罰當其罪。各級法院審結一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%.依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。會同有關部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見,依法嚴懲天安門“10?28”、昆明“3?01”等暴力恐怖犯罪。各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升xx.8%和13.3%.嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,推進掃黑除惡工作,審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案;審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人;審結毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。

依法嚴懲腐敗犯罪和經(jīng)濟犯罪。堅持鐵腕反腐,依法懲處劉鐵男、李達球等一批腐敗犯罪分子。各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%.其中被告人原為廳局級以上的99人,原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度,判處罪犯2394人,同比上升12.1%.會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋,啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作,決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”.依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,湖南省長沙市中級人民法院以對非國家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國)投資有限公司罰金人民幣30億元。審結金融詐騙、內幕交易等經(jīng)濟犯罪案件5.6萬件,判處罪犯7.3萬人。

依法嚴懲侵害婦女、未成年人權益犯罪。加大對拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度,對組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯,堅決依法嚴懲。繼續(xù)落實依法懲治性侵未成年人犯罪的意見,始終保持對此類犯罪高壓態(tài)勢。各級法院審結拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關部門出臺指導意見,依法制裁家庭暴力行為。

依法嚴懲暴力傷醫(yī)、危害食品藥品安全和污染環(huán)境犯罪。會同有關部門出臺懲處涉醫(yī)犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見,依法審理王英生故意殺人案等一批暴力傷醫(yī)犯罪案件。制定司法解釋,加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級法院審結相關案件1.1萬件。出臺加強環(huán)境資源審判工作的意見,各級法院審結污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。

依法嚴懲網(wǎng)絡犯罪。會同有關部門制定辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設備案件和辦理網(wǎng)絡犯罪案件適用刑事訴訟程序的意見。堅決打擊網(wǎng)上造謠、傳謠行為,依法審理網(wǎng)絡推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營案,切實維護網(wǎng)絡秩序,凈化網(wǎng)絡空間,決不允許網(wǎng)絡成為法外之地。

規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。強化網(wǎng)上公示、開庭審理等措施,以公開促規(guī)范。從嚴控制職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,各級法院對上述罪犯裁定減刑1.4萬件,同比下降32.7%;裁定假釋xx01件,同比下降65.1%.對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行全面清理,對法定情形已經(jīng)消失的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行1739人,決不允許任何人享有法外特權,決不允許對任何人法外開恩。

二、堅持公正司法,加強人權司法保障。

堅持法律面前人人平等,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,發(fā)揮庭審對查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判的決定性作用,()以嚴格司法保障公正司法。

切實保障無罪的人不受刑事追究。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。堅持公開審判、舉證質證、法庭辯論等訴訟制度,保障當事人的知情權、陳述權、辯護權、申訴權。福建省高級人民法院依法審理念斌投放危險物質案,以“事實不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。

堅決糾正冤假錯案。各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案。內蒙古自治區(qū)高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒圖無罪,目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。堅持實事求是、有錯必糾,以對法律負責、對人民負責的態(tài)度,對錯案發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。對錯案的發(fā)生,我們深感自責,要求各級法院深刻汲取教訓,進一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。

切實保障律師依法履職。制定辦理死刑復核案件聽取律師意見的辦法,保障律師查詢立案信息、查閱相關材料等權利,律師可直接向最高人民法院法官當面陳述辯護意見,確保死刑復核案件質量。積極探索律師參與化解涉訴信訪案件的做法,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的作用。

最高人民法院工作報告篇六

堅決落實黨中央決策部署,由最高人民法院牽頭的18項改革任務已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措全面推開,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,人民法院司法改革取得重要階段性成效。

深化法院組織體系改革。按照黨中央部署,最高人民法院設立6個巡回法庭。2017年,巡回法庭共審結案件1.2萬件,占最高人民法院辦案總數(shù)的47%,實現(xiàn)最高審判機關重心下移,被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線、就近化解糾紛的優(yōu)勢,共接待群眾來訪4.6萬人次,最高人民法院本部接待來訪總量下降33.2%,助力維護首都社會穩(wěn)定。推進跨行政區(qū)劃法院建設,著力解決訴訟“主客場”問題。設立北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院和天津、南京、武漢等15個知識產(chǎn)權法庭,有效提升知識產(chǎn)權專業(yè)化審判水平。

全面實施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實行立案登記制,變審查立案為登記立案,對依法應當受理的案件,做到有案必立、有訴必理,當場登記立案率超過95%。加強監(jiān)督,杜絕有案不立、拖延立案問題。依法制裁虛假訴訟,維護正常訴訟秩序。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點,構建當場立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案相結合的立案新格局,讓長期以來老百姓反映強烈的“告狀難”問題真正成為歷史。

全面推進司法責任制等基礎性改革。全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官,其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開展法官助理、書記員職務序列改革,充實審判輔助力量,實現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責任制,改革審判權力運行機制,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,法官對辦案質量終身負責,充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責任感。堅持放權與監(jiān)督相結合,構建全員全過程的監(jiān)督管理機制。完善司法人員依法履職保障機制。推進人財物省級統(tǒng)管改革,著力構建新型司法管理體制。

積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。會同有關部門出臺改革意見,在全國法院試行庭前會議、排除非法證據(jù)、法庭調查三項規(guī)程,完善刑事訴訟制度。推廣浙江溫州、四川成都等地經(jīng)驗,推進庭審實質化,完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證機制,依法保障律師閱卷、質證、辯論辯護等權利,發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。上海、貴州高院制定常見犯罪證據(jù)標準指引,促進提高刑事案件辦案質量。

推進矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流。推廣四川“眉山經(jīng)驗”、山東“濰坊經(jīng)驗”、安徽“馬鞍山經(jīng)驗”,強化訴調對接,充分發(fā)揮人民調解作用,引導當事人選擇調解、仲裁等方式化解矛盾。聯(lián)合司法部開展律師調解試點,完善律師調解制度。堅持合法自愿原則,各級法院通過調解方式處理案件1396.1萬件。建立全國法院在線調解平臺,及時便捷化解糾紛。出臺繁簡分流指導意見,全國基層法院適用簡易程序和小額訴訟程序審結案件3241.6萬件。積極推進要素式庭審、令狀式文書、示范性訴訟等機制創(chuàng)新,切實提高司法效率。根據(jù)全國人大常委會授權,在沉陽、長沙、西安等18個地區(qū)開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,縮短辦案周期,讓正義的實現(xiàn)進一步提速。

推進人民陪審員制度改革。根據(jù)全國人大常委會授權,在黑龍江、廣西、重慶等地50個法院實行人民陪審員制度改革試點,提高陪審員的廣泛性和代表性,讓人民參與司法、監(jiān)督司法。完善陪審員參審機制,全國陪審員共參審案件1295.7萬件。

最高人民法院工作報告篇七

各級法院依法懲治刑事犯罪,審結一審刑事案件548.9萬件,判處罪犯607萬人,努力保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

嚴懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位,加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度,依法嚴懲煽動分裂國家、顛覆國家政權等犯罪,切實維護國家安全。會同有關部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見,依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪,維護社會大局穩(wěn)定。

嚴懲貪污賄賂犯罪。堅持“打虎拍蠅”不放松,對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢,健全職務犯罪案件審判機制,嚴厲打擊和震懾腐敗分子。會同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋,審結貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人,其中,被告人原為省部級以上干部101人,廳局級干部810人。依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務犯罪案件,在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁,彰顯黨中央懲治腐敗的堅強決心。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯1.3萬人。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補貼等犯罪案件,嚴懲發(fā)生在群眾身邊的涉農(nóng)腐敗。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序,依法審理任潤厚等案件,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上得到好處。依法審理“紅通1號”楊秀珠等案件,決不讓腐敗分子逃脫正義的審判。

嚴懲嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋,審結相關案件131.5萬件,判處罪犯153.8萬人。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,依法審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織等案件。嚴懲重大責任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪,審結相關案件127.1萬件。積極參與禁毒斗爭,審結毒品犯罪案件57.1萬件。會同有關部門出臺維護正常醫(yī)療秩序的意見,依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪,保護醫(yī)務人員和患者合法權益,推動構建和諧醫(yī)患關系。會同有關部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見,審結傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟犯罪案件28.2萬件,維護良好市場經(jīng)濟秩序。

嚴懲侵害婦女兒童權益犯罪。加大婦女兒童權益保護力度,會同有關部門出臺指導意見,堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為,審結相關案件13.1萬件。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋,對偷盜嬰幼兒等行為依法從嚴懲處,審結拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會同教育部等出臺防治校園欺凌的意見,積極開展送法進校園活動,推進平安校園建設。

嚴懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度,各級法院審結相關案件4.2萬件,努力保障人民群眾生命健康權和“舌尖上的安全”。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,依法從嚴懲治污染環(huán)境犯罪,審結相關案件8.8萬件。

嚴懲電信網(wǎng)絡犯罪。會同有關部門出臺辦理網(wǎng)絡犯罪案件的意見,依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪,依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件,凈化網(wǎng)絡空間,決不讓網(wǎng)絡成為法外之地。堅決打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,會同公安部等部門出臺適用法律意見,審結徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺辦理侵犯公民個人信息案件司法解釋,嚴懲泄露個人信息、非法買賣信息等犯罪行為,維護公民信息安全。

積極參與社會治安綜合治理。堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,大力推廣陜西富縣“群眾說事、法官說法”、江西尋烏法院參與鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗。針對審判中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,及時提出司法建議,促進社會風險防控。認真落實普法責任制,在審理于歡故意傷害案等社會關注案件中,加強以案釋法,既體現(xiàn)法律尺度,又體現(xiàn)司法溫度,實現(xiàn)法理情有機融合,讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課。

最高人民法院工作報告篇八

2013年,最高人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11016件,審結9716件,比2012年分別上升3.2%和1.6%;地方各級人民法院受理案件1421.7萬件,審結、執(zhí)結1294.7萬件,同比分別上升7.4%和4.4%。通過充分履行職能,為推進平安中國、法治中國建設作出積極貢獻。

一、依法懲治犯罪、保障人權、化解矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。

依法懲治危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪。各級法院審結一審刑事案件95.4萬件,判處罪犯115.8萬人。依法嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等危害國家安全和公共安全犯罪,嚴懲嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,審結殺人、搶劫、綁架、爆炸、強奸、拐賣婦女兒童、黑社會性質組織犯罪等案件25萬件,判處罪犯32.5萬人。最高人民法院會同有關部門發(fā)布指導意見,依法懲治性侵兒童犯罪和危害校園安全犯罪,加強對未成年人的保護。發(fā)布關于辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪等刑事案件司法解釋,各級法院審結侵犯財產(chǎn)犯罪案件30.3萬件,判處罪犯39.8萬人。發(fā)布關于辦理尋釁滋事、編造傳播虛假恐怖信息等刑事案件司法解釋,指導地方法院正確審理相關案件,依法懲治破壞社會秩序犯罪。發(fā)布關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋,統(tǒng)一法律適用,打擊利用網(wǎng)絡造謠傳謠的犯罪行為,維護良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

依法懲治經(jīng)濟犯罪、貪污賄賂和瀆職犯罪。發(fā)布關于辦理組織、領導傳銷活動刑事案件等指導意見,各級法院審結傳銷、走私、洗錢、非法集資、金融詐騙、內幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪案件5萬件,判處罪犯6.9萬人。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用,加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度,審結國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件2.9萬件,判處罪犯3.1萬人,其中包括***受賄、貪污、濫用職權案,劉志軍受賄、濫用職權案等一批大案要案,促進反腐敗斗爭深入開展。

依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應群眾關切,發(fā)布關于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋,各級法院審結相關案件2082件,判處罪犯2647人。發(fā)布關于辦理污染環(huán)境刑事案件的司法解釋,加大懲處污染環(huán)境犯罪力度。公布王長兵生產(chǎn)、銷售有毒食品犯罪以及胡文標、丁月生投放危險物質污染環(huán)境犯罪等典型案例,有力震懾犯罪分子。

堅決防止和糾正冤假錯案。尊重和保障人權,恪守罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則,嚴格排除非法證據(jù),各級法院依法宣告825名被告人無罪,確保無罪的人不受刑事追究。加強與律師協(xié)會的溝通,高度重視律協(xié)、律師反映的問題,尊重和保障律師依法履職。以堅決果斷的態(tài)度依法糾正“張氏叔侄強奸殺人案”等一批重大冤假錯案,從錯案中深刻汲取教訓,強化證據(jù)審查,發(fā)揮庭審功能,與公安、檢察機關分工負責、互相配合、互相制約,建立健全防范刑事冤假錯案工作機制,堅守防止冤假錯案底線。

妥善化解社會矛盾。堅持合法自愿原則,規(guī)范司法調解,各級法院通過調解和撤訴方式處理案件479.8萬件。依法支持仲裁機構發(fā)揮作用,執(zhí)結仲裁裁決13.3萬件。加強刑事附帶民事訴訟調解工作,完善刑事被害人救助制度,保障被害人合法權益。積極參與社會治理,健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,加大訴前調解力度,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,指導、支持人民調解,將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前,促進社會和諧。

二、依法審理經(jīng)濟領域各類案件,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

加強商事審判工作。依法平等保護各類市場主體的合法權益,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供司法保障,各級法院審結一審商事案件395.7萬件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋,規(guī)范破產(chǎn)程序,保障債權人公平受償,各級法院審結企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險法司法解釋和出口信用保險司法解釋,各級法院審結保險、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬件。

加強知識產(chǎn)權審判工作。依法保護專利權、著作權、商標權,加大對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權司法保護力度,依法制裁不正當競爭和壟斷行為,維護公平競爭的市場環(huán)境,促進國家創(chuàng)新體系建設,各級法院審結一審知識產(chǎn)權案件10萬件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動,公布知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書和典型案例,樹立我國知識產(chǎn)權司法保護良好形象。

加強涉外、涉港澳臺、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護中外當事人合法權益,促進開放型經(jīng)濟發(fā)展,各級法院審結一審涉外商事案件5364件,涉港澳臺案件1.5萬件,海事海商案件1.1萬件。妥善審理海洋污染和資源開發(fā)等案件,切實維護國家海洋權益。高度重視涉港澳臺、涉僑案件審判工作,維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益。

三、堅持司法為民,依法維護人民群眾合法權益。

加強民事審判工作。依法保障和改善民生,各級法院審結一審民事案件355.4萬件。發(fā)布關于審理勞動爭議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強消費者權益司法保護等指導意見,各級法院審結涉及人身損害、勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費等案件53.7萬件。高度關注“三農(nóng)”工作,維護農(nóng)民權益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,審結涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬件。高度重視保護農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權益,審結婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬件,促進家庭和諧。審結資源開發(fā)、環(huán)境保護案件2464件,推進環(huán)境公益訴訟,促進美麗中國建設。

加強行政審判和國家賠償工作。依法審理行政訴訟案件,切實保護公民、法人和其他組織合法權益,促進行政機關依法行政,各級法院審結一審行政訴訟案件12.1萬件。妥善審理社會關注的房屋拆遷行政訴訟案件,既依法保護被拆遷人合法權益,又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟。加強行政案件協(xié)調和非訴行政案件執(zhí)行等工作,促進化解行政糾紛。及時向行政機關反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題,促進司法與行政良性互動。各級法院審結國家賠償案件2045件,決定賠償金額8735.2萬元。

依法解決涉訴信訪群眾訴求。強化群眾觀念,加強源頭治理,建立長效機制,堅持重心下移,不斷加強涉訴信訪工作。最高人民法院設立巡回督導合議庭,帶案下訪,促進問題就地解決。各級法院共接待群眾來訪53.9萬人次,同比下降10.2%。推進涉訴信訪工作機制改革,完善“訴訪分離”和案件終結機制,推動律師等第三方參與化解信訪案件。加強審判監(jiān)督,保障當事人申訴和申請再審權利,審結申訴和申請再審案件11.6萬件,依法提起再審3萬件,對原判確有錯誤或因其他法定事由改判7415件,占生效裁判的0.09%。

著力解決執(zhí)行難問題。各級法院受理執(zhí)行案件298.9萬件,執(zhí)結271.8萬件,同比分別上升14%和10.2%,其中執(zhí)結涉黨政機關執(zhí)行積案2.1萬件,執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結案件3萬件,執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度,實行公開曝光;在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下,對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒,約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務。全面推進與金融機構和國土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控機制建設,加大反規(guī)避執(zhí)行力度。

方便人民群眾訴訟。因地制宜推進訴訟引導、預約立案、電子送達、巡回辦案、遠程視頻開庭等工作,加強立案信訪窗口標準化建設,努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進人民法庭建設,方便群眾就近訴訟。加強風險提示、判后答疑等工作,引導當事人理性訴訟。

四、深化司法公開,促進司法公正。

加大庭審公開力度。積極推進陽光司法,全面客觀公開案件事實、定案證據(jù)以及訴辯觀點、判決理由,增進群眾對司法裁判的了解和理解,彰顯法治的文明和尊嚴。建成中國法院庭審直播網(wǎng),各級法院直播案件庭審4.5萬次。最高人民法院通過多種媒體直播社會關注案件庭審情況,濟南中院通過微博全程直播***案庭審情況,取得良好效果。

加快推進裁判文書上網(wǎng)。出臺人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定,建成中國裁判文書網(wǎng),公布最高人民法院生效裁判文書3858份,地方各級法院上網(wǎng)公布生效裁判文書164.6萬份,充分發(fā)揮裁判文書宣傳法律知識、引領社會風尚、規(guī)范公眾行為、樹立正確導向的功能,傳遞法治正能量,同時促進法官提高業(yè)務素質和司法水平。

創(chuàng)新司法公開形式。加強審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設,全面推進立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務公開,防止暗箱操作。加強最高人民法院政務網(wǎng)站建設,開通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端,建成“全國法院微博發(fā)布廳”,及時向社會發(fā)布、公開審判執(zhí)行信息,方便群眾通過新媒體了解法院工作。

加強司法公開技術支撐。制定人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃,推進全國法院信息網(wǎng)絡“天平工程”建設,全面提升信息化水平。建設科技法庭,推進庭審全程錄音錄像。

五、推進司法改革,強化監(jiān)督指導,提升司法水平。

改革審判工作運行機制。積極推進審判權運行機制改革、涉訴信訪工作機制改革;配合廢止勞動教養(yǎng)制度,探索建立輕微刑事案件簡易處理程序。指導設立專業(yè)法庭,為中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運行提供司法保障和服務。支持珠海橫琴、深圳前海等地先行先試,探索建立新的法院工作模式。推進量刑規(guī)范化工作,制定關于常見犯罪量刑指導意見,促進量刑公開透明、公平公正。

加強人民陪審員工作。推進司法民主,暢通人民群眾依法參與、監(jiān)督審判工作渠道,各級法院組織人民陪審員參審案件169.5萬件,占一審普通程序案件的73.2%。啟動人民陪審員“倍增計劃”,增加選任人民陪審員3.8萬人。規(guī)范人民陪審員參審方式和流程,加強培訓工作,提高人民陪審員履職能力。

加強監(jiān)督指導和審判管理。制定踐行司法為民、加強公正司法、提高司法公信力的意見,監(jiān)督指導地方各級法院提升審判質量和效率。加強司法解釋制定和清理工作,發(fā)布司法解釋28件,充分發(fā)揮司法解釋功能,促進改革發(fā)展,保障人民權益,推動社會進步。發(fā)布14個指導性案例,統(tǒng)一同類案件裁判標準。加強案件質量評查和審限管理,規(guī)范減刑、假釋案件審理,嚴格暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和程序,促進司法公正高效。各類案件一審后當事人服判息訴率為91.1%,二審后達到98.6%。

六、堅持從嚴管理,加強法院隊伍建設。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習總書記系列重要講話精神,強化宗旨意識和群眾觀念。堅持開門搞活動,通過深入基層調研、公開征求意見等方式,認真聽取群眾意見建議。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,加強司法作風建設,公開曝光違紀案件,堅決查糾法院系統(tǒng)存在的“四風”問題。緊緊圍繞立案、審判、執(zhí)行等方面群眾反映突出的問題,制定31項整改措施,取得階段性成效。

加強紀律作風和反腐倡廉建設。開展司法廉潔集中教育活動,通報上海高院4名法官違紀違法等案件查處情況,以反面典型加強警示教育。出臺進一步加強紀律作風建設的意見,堅持對法院隊伍從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。頒布“十個不準”,對貫徹中央八項規(guī)定精神進行專項檢查。對違規(guī)配置使用公車開展專項治理,清理法院領導干部和審判人員在企事業(yè)單位兼職。積極開展司法巡查和審務督察。完善廉政風險防控機制,加強制度約束,健全“事前預警、事中監(jiān)控、事后查究”的監(jiān)督防線。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定,切實加大對違紀違法案件的查處力度。最高人民法院查處咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案,移送司法機關處理。各級法院共查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警381人,其中追究刑事責任101人。

提高法院隊伍政治業(yè)務素質。強化理想信念教育,始終保持政治堅定。推動司法人員分類管理和法官、書記員職務序列改革,完善法官招錄和遴選機制。從法學院校和律師隊伍中選拔高層次人才,改善隊伍結構。培訓新任中級、基層法院院長365人次,培訓法官和其他工作人員51萬人次。

七、主動接受監(jiān)督,不斷改進工作自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認真向全國人大常委會報告工作,積極配合開展專題調研和執(zhí)法檢查,認真聽取各省區(qū)市人大常委會有關部門的意見建議。按照全國人大常委會的要求,加強司法解釋備案和清理工作,廢止司法解釋及規(guī)范性文件558件。十二屆全國人大一次會議閉幕后,最高人民法院認真研究代表審議意見,逐條整改落實。

認真接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報法院工作情況,辦理全國政協(xié)委員提案84件。通過走訪調研、召開座談會、聯(lián)合開展重大課題研究等方式,加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系溝通。

積極接受檢察機關訴訟監(jiān)督。認真對待檢察機關提出的檢察建議,會同最高人民檢察院制定關于死刑復核法律監(jiān)督工作的意見,支持、配合檢察機關依法履行訴訟監(jiān)督職責。依法審理檢察機關對生效裁判提出的抗訴案件,共同維護司法公正。

廣泛接受社會監(jiān)督。健全民意溝通機制,完善基層聯(lián)系點制度,在最高人民法院政務網(wǎng)站開設“院長信箱”和“給大法官留言”專欄,認真辦理群眾來信,廣泛聽取群眾意見。最高人民法院聘請第二屆42名特約監(jiān)督員,主動聽取意見建議。自覺接受輿論監(jiān)督,積極回應社會關切。

人民法院工作還存在不少問題和困難:一是有的案件裁判不公、效率不高,損害了有關當事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題,在滿足人民群眾司法需求方面還有差距。三是保障人民法院工作科學發(fā)展的體制機制還不夠健全,確保人民法院依法獨立公正行使審判權的體制機制還有待完善。四是一些法院管理行政化色彩濃厚,影響了審判質量和效率。五是少數(shù)干警官僚主義和特權思想嚴重,司法行為不規(guī)范、不文明,對當事人冷硬橫推、吃拿卡要,有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法,群眾反映強烈。六是隨著案件數(shù)量持續(xù)增長,人民法院辦案壓力越來越大,部分法院案多人少、人員流失、法官斷層等問題仍然比較嚴重,一些西部、邊遠、民族地區(qū)法院工作條件有待進一步改善,等等。對這些問題和困難,將切實采取措施,努力予以解決。

今年,人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,學習貫徹中央政法工作會議和本次全國人大會議精神,認真貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢堅持司法為民、公正司法主線,不斷深化司法改革,切實做好執(zhí)法辦案等各項工作。

一是積極推進平安中國、法治中國建設。依法嚴懲危害國家安全犯罪,嚴懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪,嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,嚴懲破壞軍事設施等犯罪,切實維護國家安全和社會穩(wěn)定,增強人民群眾的安全感。積極參與反腐敗斗爭,加大依法懲治腐敗犯罪力度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢,促進建設廉潔政治。

二是為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞黨中央關于全面深化改革的重大部署,充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能,依法審理改革過程中發(fā)生的各類案件。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,加強對新類型案件的審理,依法保障經(jīng)濟體制改革順利推進。高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面的案件,妥善化解相關矛盾糾紛。三是進一步強化司法為民、公正司法。始終堅持黨的群眾路線,妥善審理涉民生案件,加強司法便民利民工作,進一步破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題,決不讓老百姓打不起官司,切實維護群眾合法權益。加強審判管理,規(guī)范司法行為,強化監(jiān)督指導,提高審判質量和效率。規(guī)范裁判文書格式,強化裁判文書說理,讓當事人無論輸贏都明明白白。健全完善預防和糾正冤假錯案工作機制,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案,保護無辜者不受追究。更加自覺地接受各方面監(jiān)督,以監(jiān)督促公正。

四是積極穩(wěn)妥推進司法改革。在黨中央統(tǒng)一領導下,緊緊圍繞加快建設公正高效權威的社會主義司法制度推進各項改革,制定、實施《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》,服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。按照讓審理者裁判、由裁判者負責的原則,推進審判權運行機制改革試點,解決審判權運行中的行政化問題。全面推進量刑規(guī)范化工作,統(tǒng)一量刑標準。進一步深化司法公開,最高人民法院及東中部14個省區(qū)市法院的生效裁判文書依法全部上網(wǎng)公布,其他省區(qū)法院3年內全部實現(xiàn)這一目標。對減刑、假釋案件實行開庭審理,加大暫予監(jiān)外執(zhí)行的公示力度,確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公開公平公正。推進涉訴信訪工作改革,完善申請再審和申訴立案受理制度,嚴格涉訴信訪終結程序,積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪等工作,妥善解決群眾合法合理訴求。推進知識產(chǎn)權法院和資源環(huán)境審判機構建設。完善人權司法保障制度。認真研究省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理試點方案,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度和符合法官職業(yè)特點的司法人員管理制度。

五是進一步加強法院隊伍建設。大力加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,提高司法能力。加強對地方法院黨的群眾路線教育實踐活動的指導,持之以恒改進司法作風,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風,切實解決關系案、人情案、金錢案等問題。嚴格落實錯案責任追究制度,實行責任倒查、有責必究。

六是切實加強人民法院基層基礎工作。強化審級監(jiān)督,取消不合理的考核指標,加強對下指導,幫助基層提高司法水平。大力推行法官逐級遴選工作,拓展基層法官職業(yè)發(fā)展空間。加強司法職業(yè)保障,在政策待遇等方面向基層傾斜,努力解決基層法官斷層、人員流失等問題和困難,關心基層法官身心健康,加大對西部、邊遠、民族地區(qū)和革命老區(qū)法院建設支持力度,加強援藏、援疆、援青等工作,不斷改善基層司法條件和環(huán)境。加強信息化建設和審判信息大數(shù)據(jù)分析,更好地保障審判執(zhí)行工作,滿足群眾司法需求。加強人民法庭工作,充分發(fā)揮人民法庭在創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

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