書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話

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書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話一

非常高興參加區(qū)委辦機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)，和大家共同履行黨員義務(wù)，共同在支部大家庭接受教育。這既是貫徹中央和省委、市委要求的規(guī)定動(dòng)作，也是我履行一名共產(chǎn)黨員的應(yīng)盡義務(wù)。到區(qū)委工作四年來，和大家朝夕相處，同志們政治上忠誠(chéng)可靠，工作上勤勉敬業(yè)，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，生活上陽(yáng)光儉樸，都給我留下了深刻的印象。

剛才，聽了支部同志的發(fā)言，總體感覺大家對(duì)這次組織生活會(huì)很重視，對(duì)照檢查及相互批評(píng)都很坦率、真誠(chéng)，說出了平時(shí)沒有說或者不愿意說的“逆耳之言”，達(dá)到了團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。但以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)看，還存在一些不足，比如在批評(píng)方式上，相互批評(píng)辣味還不夠；在批評(píng)內(nèi)容上，批評(píng)業(yè)務(wù)工作的較多，觸及思想和靈魂的較少。這些都有待我們今后逐步改進(jìn)。希望同志們認(rèn)真落實(shí)支部工作《條例》，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，通過召開高質(zhì)量的組織生活會(huì)，不斷提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正把組織生活會(huì)成果轉(zhuǎn)化為大家干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。

這次機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)省委、市委部署要求，并經(jīng)區(qū)委慎重考慮，將深改辦、財(cái)經(jīng)辦、國(guó)安辦等區(qū)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及檔案局行政管理職能都放在了辦公室，賦予了辦公室更加重要的職能和獨(dú)特作用。希望辦公室每一名同志都要肩負(fù)重任、不辱使命，努力在“五個(gè)方面”當(dāng)好表率，確保辦公室各項(xiàng)工作高標(biāo)、高質(zhì)、高效。

一要政治堅(jiān)定，做絕對(duì)忠誠(chéng)的表率。區(qū)委辦公室在區(qū)級(jí)黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中處于關(guān)鍵位置。習(xí)近平總書記在中辦視察調(diào)研時(shí)明確提出“五個(gè)堅(jiān)持”重要要求【“五個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守】，其中第一條就是“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述，把“絕對(duì)忠誠(chéng)”作為首要政治原則，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，善于從政治上謀劃推動(dòng)工作，堅(jiān)決與區(qū)委思想上同頻共振、工作上合拍同心，充分展示黨辦良好的政治風(fēng)貌、體現(xiàn)應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，全力打造讓區(qū)委絕對(duì)放心的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。

二要業(yè)務(wù)精通，做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。區(qū)委辦公室服務(wù)水平直接關(guān)系區(qū)委工作大局。辦公室要把提升“三服務(wù)”水平作為重中之重，帶頭落實(shí)好精文減會(huì)相關(guān)規(guī)定，集中整治形式主義官僚主義，力求辦文高質(zhì)量、辦會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、辦事高效率，努力在全區(qū)爭(zhēng)一流、樹標(biāo)桿、當(dāng)示范。一是站位要高之又高。各項(xiàng)工作都要站在全區(qū)大局的高度去思考和謀劃，充分把握區(qū)委戰(zhàn)略意圖，緊貼區(qū)委中心工作，做到“身在兵位、胸為帥謀”。二是工作要細(xì)之又細(xì)。要樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“工匠精神”，真正把好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道防線、每一個(gè)關(guān)口，不容許一絲馬虎，不留下一個(gè)漏洞，確保辦文、辦會(huì)、辦事零差錯(cuò)、零失誤。三是質(zhì)量要精之又精。文字是辦公室同志的立身之本、成事之基。文稿寫作要緊扣中心、服務(wù)大局，精心打磨、反復(fù)推敲，力求每一篇文稿都是“上乘之作”、精品力作，切實(shí)發(fā)揮好文稿的參政設(shè)謀、以文輔政作用。四是合力要強(qiáng)之又強(qiáng)。辦公室工作千頭萬緒、涉及部門眾多。希望大家牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，上下一條心、擰成一股繩，保持心齊氣順勁足，發(fā)揮好整體效能，產(chǎn)生倍數(shù)放大效應(yīng)。

三要紀(jì)律嚴(yán)明，做修身立德的表率。大家在區(qū)委身邊工作，往往被人高看一眼。越是在這種情況下，越要嚴(yán)格要求自己。一要嚴(yán)守規(guī)矩。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，分清哪些事情能做、哪些事情不能做，哪些事情該做、哪些事情不該做，嚴(yán)格按照黨性原則和政策程序辦事，不踩紅線、不觸底線、不越雷池。二要嚴(yán)守紀(jì)律。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊人，大家一定要防微杜漸、挺紀(jì)在前，主動(dòng)凈化朋友圈、生活圈、社交圈，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要嚴(yán)格自律。從小事小節(jié)中修身律己，在一點(diǎn)一滴中完善自己，決不能以特殊身份自居，決不能借工作之便謀私利，切實(shí)做到慎獨(dú)慎初慎微，堅(jiān)決維護(hù)好黨委機(jī)關(guān)良好形象。

四要作風(fēng)過硬，做敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率。習(xí)近平總書記在福建工作期間曾對(duì)辦公室同志說過，“只有具備甘于寂寞、樂于吃苦的品質(zhì)，才能具備干更大事情的本領(lǐng)”。辦公室工作量大，確實(shí)很辛苦，基本處于高強(qiáng)度、連軸轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài)。大家要有“板凳寧坐十年冷、文章不寫半句空”的執(zhí)著精神，既要事不避難、義不逃責(zé)，又要辛勤耕耘、樂于奉獻(xiàn)，甘居“幕后位置”，筑牢“后方堡壘”。希望同志們常懷進(jìn)取之心、永葆奮斗之志，把艱苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的必備條件,把經(jīng)受磨練當(dāng)成個(gè)人成長(zhǎng)的難得機(jī)遇，正確對(duì)待名與利、得與失、苦與樂，立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)位，履職盡責(zé)勇創(chuàng)一流，努力在平凡的工作崗位上書寫不平凡的人生華章。

五要聚焦主責(zé)，做黨建引領(lǐng)的表率。區(qū)委辦公室在區(qū)委身邊工作，抓黨建的水平、態(tài)度、效果如何，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)都看在眼里。辦公室一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，勤學(xué)習(xí)善作為，確保把黨建各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)。一要筑強(qiáng)堡壘。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活基本制度，為全區(qū)機(jī)關(guān)黨建樹立樣板、作好表率。二要抓好結(jié)合。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展紅色教育、廉政教育、學(xué)習(xí)交流和崗位練兵等活動(dòng)，做到以黨建帶業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)促黨建，打造具有黨辦特色的黨建品牌。三要帶好隊(duì)伍。辦公室要注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉，把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來，把約束與激勵(lì)結(jié)合起來，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)宣州高質(zhì)量發(fā)展。

最后，希望大家在努力工作的同時(shí)，鍛煉好身體，照顧好父母，教育好子女，經(jīng)營(yíng)好家庭。辦公室要多關(guān)心大家的工作和生活，特別是對(duì)那些長(zhǎng)年加班加點(diǎn)的崗位，要進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，充實(shí)工作力量，給予必要保障，讓大家身心健康、精神飽滿地投入工作。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話二

按照機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一部署，近期各個(gè)支部要召開一次組織生活會(huì)。由于和辦公室接觸最多，對(duì)同志們的辛苦感觸最深，所以主動(dòng)要求來參加辦公室黨支部的組織生活會(huì)。剛才大家開展了批評(píng)和自我批評(píng)，查擺問題嚴(yán)肅認(rèn)真，剖析原因深刻透徹，整改措施實(shí)在可行，開展批評(píng)動(dòng)真碰硬，達(dá)到了紅臉、出汗、排毒的效果，達(dá)到了查擺問題、促進(jìn)提升的目的。這次專題組織生活會(huì)開得很好，一是準(zhǔn)備工作比較充分，會(huì)前召開了主題黨日活動(dòng)，廣泛開展了交心談心活動(dòng)；二是自我剖析深刻，相互批評(píng)認(rèn)真，整改建議客觀，沒有客套，具有辣味，體現(xiàn)了一定的戰(zhàn)斗性；三是聯(lián)系實(shí)際緊密，問題實(shí)際具體，針對(duì)性強(qiáng)，如果今后整改跟上，可以解決一些自身問題。辦公室這次組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果，充分說明了在各級(jí)黨的組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高解決自身問題能力的重要性和必要性，也充分體現(xiàn)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督重大部署的里程碑意義。從上半年工作情況看，辦公室是一個(gè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的團(tuán)隊(duì)，各方面工作穩(wěn)步提升。希望大家充分運(yùn)用這次組織生活會(huì)成果，列出問題清單，有針對(duì)性的加以改正，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，全面提高政治能力和工作水平。

之前，我在xx常委民主生活會(huì)上已經(jīng)做了嚴(yán)肅認(rèn)真的自我批評(píng)，接受了班子成員對(duì)我的批評(píng)，并制定了整改清單。今天在聽取大家的批評(píng)和自我批評(píng)的同時(shí)，我既對(duì)大家提出了批評(píng)意見，也誠(chéng)懇接受大家對(duì)我的批評(píng)建議。大家查出來的問題，相互之間所提的批評(píng)意見，在我身上也或多或少都有反映，這也促使我進(jìn)一步查找自身存在的不足。聽了大家的對(duì)照檢查，我有三個(gè)方面的收獲。一是通過聽取大家的問題，反映出了一些我自身存在的問題，有利于我加強(qiáng)思想改造、深化黨性修養(yǎng)；二是受到了教育，同志們對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真，自我要求不放松，從問題反思中折射出了思想境界、工作能力、工作水平，使我深受教育；三是加深了對(duì)大家的了解，通過這次會(huì)議，了解了大家的崗位性質(zhì)、思維特點(diǎn)、個(gè)性特征和工作效果，特別是一些同志的學(xué)習(xí)熱情、反思深度超出了我的預(yù)料，讓我對(duì)大家有了新的認(rèn)識(shí)。

下面，根據(jù)這次組織生活會(huì)的主題，我講五點(diǎn)意見與大家共勉。

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習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！奔o(jì)委是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。辦公室作為機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，是“參謀部”“后勤部”，更要把講政治放在第一位，在講政治上作出表率。一是要牢固樹立四個(gè)意識(shí)。任何時(shí)候、任何情況下都要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治敏感性和政治鑒別力，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到忠誠(chéng)可靠，把講政治內(nèi)化于心，外化于行，讓組織放心。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)并融會(huì)貫通，才能進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。二是站位要高。大家在思考問題、謀劃工作、處理事情、提出建議時(shí)，哪怕是報(bào)一條信息、列一項(xiàng)活動(dòng)、提一個(gè)名單都要站在講政治高度，站在委機(jī)關(guān)、全市的高度觀大勢(shì)、謀大局、明大事。三是執(zhí)行力要強(qiáng)。講政治不僅看表態(tài)，關(guān)鍵看行動(dòng)。落實(shí)到具體工作中，辦公室不僅是參謀部，還是督戰(zhàn)隊(duì)，要有強(qiáng)大的執(zhí)行力，對(duì)中央、中央紀(jì)委，省委、省紀(jì)委和市委的決策部署，對(duì)市紀(jì)委常委會(huì)的決定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，做到不折不扣、見到實(shí)效。

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擔(dān)當(dāng)是做人的優(yōu)秀品質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)是對(duì)紀(jì)檢干部的特質(zhì)要求，對(duì)辦公室而言特別敢擔(dān)當(dāng)應(yīng)作為第一特質(zhì)。一要超前謀劃、超前服務(wù)。辦公室是參謀部、智囊團(tuán)，參謀的作用重在超前謀劃、超前服務(wù)，要想在前、準(zhǔn)備在前，一旦領(lǐng)導(dǎo)作出決定要馬上能付諸實(shí)施。無論是文稿起草，還是活動(dòng)安排都要有敏感性、敏銳性，眼觀六路、耳聽八方，提升工作的主動(dòng)性、前瞻性、預(yù)見性，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所謀、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。二要大膽工作。對(duì)黨忠誠(chéng)要體現(xiàn)于工作、體現(xiàn)于行動(dòng)。辦公室急事、難事、大事、雜事多，必須勇于任事不避事，面對(duì)矛盾不退縮、落實(shí)責(zé)任不推諉、解決問題不繞道，做不怕得罪人的人，充分發(fā)揮好決策參考、文稿服務(wù)、信息傳達(dá)、后勤保障等職責(zé)。每一個(gè)處、每一位同志、每一個(gè)崗位在面對(duì)問題時(shí)，都要主動(dòng)思考和提出意見建議或解決方案，不要把問題簡(jiǎn)單上交，要把自己的責(zé)任擔(dān)起來。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌。沒有全局就沒有統(tǒng)籌。辦公室每名工作人員都要強(qiáng)化大局觀念，學(xué)會(huì)站在市紀(jì)委這個(gè)全局思考問題、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候要以小帶大、小中見大，做到思路清、條理明，溝通協(xié)調(diào)到位，形成工作合力。

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xxx同志提倡務(wù)實(shí)重行，xx同志強(qiáng)調(diào)要不折不扣抓落實(shí)。辦公室作為樞紐機(jī)構(gòu)，不僅要當(dāng)好“參謀”“助手”，更要做“行動(dòng)隊(duì)”抓細(xì)抓小抓落實(shí)，必須特別重實(shí)干。一要雷厲風(fēng)行干工作。服務(wù)工作慢不得的，要有聞風(fēng)而動(dòng)的敏感性，增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，遇到事情立即辦、現(xiàn)在辦、馬上辦，不能繞道走。不論是起草文稿、督查督辦，還是后勤保障都要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，不要讓領(lǐng)導(dǎo)過問、催辦，時(shí)限未到主動(dòng)報(bào)告。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求不要有絲毫拖延，對(duì)涉及全局性的問題不能有一點(diǎn)含糊，做到快辦快結(jié)、高質(zhì)高效。二要精益求精上檔次。辦文辦會(huì)辦事不僅要絲絲入扣、細(xì)致縝密，做到環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密扎實(shí)，更要達(dá)到“文交我手無差錯(cuò)，事交我辦請(qǐng)放心”的境界。比如，辦公室的文稿雖然質(zhì)量很高，但還是偶爾會(huì)在標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、語(yǔ)句格式的校對(duì)上出現(xiàn)瑕疵，花了那么大氣力寫出一篇好文章，千萬不能因?yàn)橐稽c(diǎn)小錯(cuò)誤影響了質(zhì)量。辦公室其他崗位也要注意質(zhì)量、提升檔次，你們的一言一行、一舉一動(dòng)不僅代表自身，更是代表著辦公室和市紀(jì)委的要求。辦文辦會(huì)辦事的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要注意，要充分預(yù)計(jì)可能遇到的問題，充分考慮想要達(dá)到的效果，發(fā)揚(yáng)精益求精的精神。三要高效督辦提效率。辦公室代表委機(jī)關(guān)形象，必須用實(shí)干為形象加分。好制度好措施好點(diǎn)子千萬條，不抓落實(shí)就是白條。辦公室作為“行動(dòng)隊(duì)”要嚴(yán)格落實(shí)“三制”，高效督辦常委會(huì)決定事項(xiàng)和主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)，做到每周、每月、每季度、每半年都有反饋、有督辦、有通報(bào)，以抓鐵有痕、踏石留印督查督辦，推動(dòng)全局工作落到實(shí)處。四要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，機(jī)關(guān)規(guī)模在變大，人員在變多，層次在增加，任務(wù)在變重，辦公室的督辦工作面臨的局面和過去不一樣了、要求也不一樣了?？梢哉f，抓落實(shí)是辦公室的第一職責(zé)，是最重要的任務(wù)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各方面重點(diǎn)工作，只要存在不落實(shí)的問題，辦公室就有一定的責(zé)任。下階段的督辦工作，要根據(jù)實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新督辦督查的方式方法，再加措施，提高督查力度，提升抓落實(shí)的效果。

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????辦公室是領(lǐng)導(dǎo)思考決策的“耳目”，部署決策的“橋梁”，落實(shí)決策的“推手”，工作千頭萬緒、千辛萬苦，沒有奉獻(xiàn)精神是干不了也干不好的。一要有默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神。服務(wù)是辦公室的天職，像車隊(duì)、安保、綠化、食堂等都是服務(wù)型崗位，不顯山不露水，即使是會(huì)務(wù)、信息、督辦也不能說、不便講，大量都是幕后工作，做的是幕后英雄。只有奉獻(xiàn)精神強(qiáng)之又強(qiáng)，耐住性子、沉住氣，才能兢兢業(yè)業(yè)把工作干好。二要有吃得起虧、受得起累的自覺。我們常講辦公室是“不管部”，就要無事不管、無事不問，要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事、別人不愿管的事，都視為自己分內(nèi)之事，落實(shí)好、完成好、交代好。尤其是要有“兜底”意識(shí)，對(duì)沒有部門主抓、職責(zé)不明的工作、時(shí)間緊急的任務(wù)，要義不容辭主動(dòng)承擔(dān)起來。同時(shí)，辦公室工作時(shí)間不規(guī)律、休息沒保證，“5+2”“白+黑”是常事，只有自覺形成強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、忠誠(chéng)度才可能長(zhǎng)期堅(jiān)持、履職盡責(zé)。三要有受得了委屈，不計(jì)得失的胸懷。俗話說“眾口難調(diào)”。辦公室的服務(wù)不可能做到人人滿意，但我們要往這個(gè)方向努力，要允許別人提意見，以不斷改進(jìn)我們的工作。做服務(wù)工作就要有受氣的肚量，別人可以是一俊遮百丑，辦公室的工作是一丑蓋百好，沒有服務(wù)至上、效果至上的理念是不行的。要淡泊名利、專心做事，正確對(duì)待個(gè)人得失，不講困難、不談條件，分內(nèi)分外都要任勞任怨、不折不扣辦好。既然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，既然加入了委機(jī)關(guān)，既然成為了辦公室的一員，就要有這個(gè)思想境界。

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權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。辦公室雖不在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線，但掌管經(jīng)費(fèi)、物資、工程、機(jī)要、信息等重要事項(xiàng)，也是被“圍獵”的對(duì)象。辦公室的同志在遵規(guī)守紀(jì)上出任何問題都會(huì)直接影響市紀(jì)委的形象，直接影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的威信。一要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。辦公室既要以身作則、帶頭落實(shí)，更要加強(qiáng)督查、促進(jìn)落實(shí)。要緊跟實(shí)際需要，不斷修訂完善機(jī)關(guān)后勤、財(cái)務(wù)、基建、接待、車輛管理等方面的制度，堵塞制度漏洞，嚴(yán)格審核把關(guān)，推動(dòng)勤儉節(jié)約的風(fēng)尚在機(jī)關(guān)進(jìn)一步興起。二要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。不得隨意透露領(lǐng)導(dǎo)行程安排，不得利用職務(wù)上的影響謀取個(gè)人利益，更不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事。特別注意財(cái)經(jīng)紀(jì)律，講原則、講規(guī)矩、講程序，確保每一筆報(bào)銷要素完整、手續(xù)齊全、程序完備、簽字到位，確保大額資金使用經(jīng)集體研究決定，確保政府采購(gòu)應(yīng)采盡采、采購(gòu)方式準(zhǔn)確、采購(gòu)過程公平公正。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要求建立“打聽案情登記備案制度”，大家要增強(qiáng)警覺性，不該問的不問，不該去的地方不去，不要因一時(shí)疏忽就有了打聽案情的嫌疑。三要嚴(yán)肅組織生活。組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”等組織生活五項(xiàng)制度，圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，把運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器貫穿組織生活始終，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。同時(shí)，也要發(fā)揮組織生活的關(guān)愛作用，創(chuàng)新組織生活的方式方法，使黨員思想上解壓、政治上解惑、工作上解難、生活上解困，增強(qiáng)辦公室黨支部的向心力、感召力，激勵(lì)黨員干部愛崗敬業(yè)，履職盡責(zé)，全面提升干部素質(zhì)、全面提升工作水平?？傊?，辦公室黨支部要努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話三

同志們：

今日是個(gè)特別的日子，將有x位同志過自己的政治生日，希望他們牢記自己政治旅途的起點(diǎn)，牢記自己是共產(chǎn)黨員的光榮身份，牢記自己對(duì)黨立下的錚錚誓言。在此，首先我代表公司黨總支對(duì)6月份過政治生日的x名同志表示熱情的慶賀，祝大家政治生日歡樂！革命青春永駐！希望每名黨員都要以過政治生日為契機(jī)，給自己加加油、充充電，補(bǔ)補(bǔ)精神之鈣，升華身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，涵養(yǎng)政治自覺、提升政治覺悟、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增加政治本事、盡好政治責(zé)任。借此機(jī)會(huì)，我再談三點(diǎn)看法。

一、講政治，始終牢記共產(chǎn)黨員的初心使命。

中共中心《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的看法》，明確提出黨員要過政治生日。強(qiáng)調(diào)過政治生日，就是要以這種莊重的政治儀式，提示激勵(lì)黨員恪守初心使命。依據(jù)《黨章》規(guī)定，申請(qǐng)入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能最終成為正式黨員?！饵h章》還要求，預(yù)備黨員必需面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓。這些都是發(fā)展黨員工作的必經(jīng)程序。為什么我們黨在入黨程序上如此嚴(yán)格？就是因?yàn)槿朦h是一件極慎重、極肅穆的事情。在咱們親自動(dòng)筆向黨組織反映自己的真實(shí)狀況，表達(dá)意愿和決心時(shí)，在咱們緊握拳頭一句一句宣讀誓言中，這已不僅僅是一種形式，而是一種對(duì)馬克思主義的堅(jiān)決信仰、對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)決信念，是愿為共產(chǎn)主義志向奮斗終生的堅(jiān)決追求。同志們，黨員二字不是用來

沽名釣譽(yù)的美稱，黨員二字意味著更重的責(zé)任、更高的覺悟、更遠(yuǎn)的追求，是每個(gè)共產(chǎn)黨員莊重宣誓時(shí)必需肩負(fù)起來的一心一意為人民服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)。咱們黨有9000多萬名黨員，黨員隊(duì)伍狀況如何，干脆關(guān)系黨的創(chuàng)建力、凝合力、戰(zhàn)斗力。我們每一名黨員都應(yīng)當(dāng)時(shí)常日省吾身、捫心自問，自己是否還記得入黨時(shí)立下的錚錚誓言？是否始終如自己所寫、所說的那樣心口如一、言行一樣？自己現(xiàn)在的言行、舉止、情操、境界是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)？只有在反躬自省中不斷凈化自我、完善自我、提升自我，進(jìn)而敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，才能以一名真正的共產(chǎn)黨員的身份帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)我們中華民族宏大復(fù)興的雄偉目標(biāo)。

二、講規(guī)則，始終以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自我。

規(guī)則是我黨走向成功的重要法寶。從上海輾轉(zhuǎn)到嘉慶南湖，到井岡山，再到延安、西柏坡，直到北京中華人民共和國(guó)成立了，每一段行程的跨越，靠的都是規(guī)則，靠的都是全黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)?？梢哉f，我們黨歷經(jīng)近百年艱難曲折的奮斗，正是靠著講規(guī)則，才有了今日的輝煌。我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來了，富起來了，但世情、國(guó)情、黨情在不斷的改變，我們面臨的挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻困難，我們黨比任何時(shí)候都須要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)則。剛才，過政治生日的幾位同志重溫了入黨誓詞，誓詞中擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的確定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的隱私36個(gè)字所強(qiáng)調(diào)的，就是要遵守黨的規(guī)則。今日給大家過政治生日，就是希望大家要以黨的規(guī)則為戒尺，涵養(yǎng)不變的初心、擔(dān)當(dāng)崇高的使命，塑造共產(chǎn)黨員良好的形象。那么，共產(chǎn)黨員要遵守哪些規(guī)則呢？習(xí)近平總書記在十八屆中心紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：黨章是全黨必需遵循的總章程，也是總規(guī)則國(guó)家法律是黨員、干部必需遵守的規(guī)則黨

在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)則?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也為共產(chǎn)黨員提出了紀(jì)律要求。黨的規(guī)則清晰了，如何遵守黨的規(guī)則，做一名合格的黨員呢？咱們落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，遵守黨的規(guī)則，不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，必需內(nèi)化于心、外化于行。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)則意識(shí)，知敬畏、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，守公德、嚴(yán)私德，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要進(jìn)一步嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，拒腐蝕、不染塵，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正彰顯咱們機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨員干部的良好形象。

三、講學(xué)習(xí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今日，也必定要依靠學(xué)習(xí)走向?qū)?。回顧黨的歷史，我們黨全面執(zhí)政之初，黨的干部理論素養(yǎng)、學(xué)問文化水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型的須要，干部隊(duì)伍面臨本事恐慌問題。為此，黨中心在全黨開展干部學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，號(hào)召?gòu)V闊干部學(xué)習(xí)自己原來不懂的東西，切實(shí)提高了廣闊干部的文化素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，取得了顯著的成效，積累了珍貴的干部學(xué)習(xí)閱歷。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)考試還沒有結(jié)束，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的宏大事業(yè)，必需依靠學(xué)習(xí)才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得將來；我們推動(dòng)黨的建設(shè)新的宏大工程，也是前所未有的宏大事業(yè)，必需依靠學(xué)習(xí)才能確保我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為堅(jiān)毅的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我們公司跨越式的發(fā)展，所面臨的工作也是全新的，怎樣理清思路、把握規(guī)律、找

準(zhǔn)方向，也特殊須要我們持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要充分利用燈塔黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)，真學(xué)真用，不能今日學(xué)、明天忘，一要把學(xué)習(xí)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)和思索，進(jìn)一步堅(jiān)決志向信念，進(jìn)一步嚴(yán)于修身，進(jìn)一步嚴(yán)于律己，努力做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)決信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；二要把學(xué)習(xí)與提高自身素養(yǎng)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)和思索，積累學(xué)問、增長(zhǎng)才智、錘煉品質(zhì)、提高實(shí)力，努力使自己成為本職崗位的行家里手、技術(shù)尖兵；三要把學(xué)習(xí)與推動(dòng)實(shí)際工作結(jié)合起來，進(jìn)一步深刻理解、深化駕馭習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并用我們學(xué)到的理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，為新時(shí)期水務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展增光添彩、建功立業(yè)。

最終，祝全體黨員同志們，歡樂工作，健康生活，不忘初心，牢記神圣使命；堅(jiān)決信仰，永葆革命青春；依靠學(xué)習(xí)，走向美妙將來！

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話四

同志們：

剛才，我們通過重溫入黨誓詞、黨員代表重讀入黨志愿書、同唱一首經(jīng)典紅歌等形式，開展了一次神圣而暖和的為黨員過政治生日活動(dòng)。可以說，每位黨員都有兩個(gè)日子值得牢記，一是自然生日，標(biāo)記一個(gè)生命的誕生，記住它是對(duì)生命的珍視和珍重，紀(jì)念它是對(duì)賜予你生命的宏大母親的感動(dòng)和感恩;另一個(gè)是政治生日，從你入黨之日起，你的政治生命就起先了，記住它是對(duì)黨的忠誠(chéng)和信仰，紀(jì)念它是每一名黨員對(duì)黨的感謝和感謝。從某種角度講，后者比前者更有意義。

自然的誕生無可選擇，而志向和信仰卻出自個(gè)人的意愿和理性選擇，這一個(gè)生日才是完全屬于自己的。在此，我代表獨(dú)石溝鄉(xiāng)黨委慎重地向今日過政治生日的黨員同志，表示熱情的慶賀，祝大家政治生日歡樂，革命青春永駐!

開展黨員過政治生日活動(dòng)，是提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的一項(xiàng)新舉措，也是全面加強(qiáng)基層黨建工作的一次新探究。通過這一重要政治儀式，把教化管理黨員的活動(dòng)融入生活、融入日常，引導(dǎo)廣闊黨員進(jìn)一步強(qiáng)化身份意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)隨意識(shí)，提示黨員在工作和生活中時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，從而增加基層黨組織的創(chuàng)建力、凝合力、戰(zhàn)斗力。

借此機(jī)會(huì)，我就增加黨性修養(yǎng)等問題，和各位談幾點(diǎn)希望。

第一，就是保持定力。定力本意為理念堅(jiān)實(shí)、心地清凈、克制物欲、適應(yīng)環(huán)境的意志，有定力的人能夠不為熱鬧困擾、不為是非迷惑、不為名利動(dòng)心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼治國(guó)理政的新形勢(shì)、新改變，常常借用定力這一詞語(yǔ)，對(duì)全黨同志特殊是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求。我認(rèn)為最重要的是保持三方面定力。一要保持政治定力，不斷提升黨性修養(yǎng)。二要增加戰(zhàn)略定力，時(shí)刻保持發(fā)展自信。三要強(qiáng)化工作定力，堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

其次，就是一心為民。古人說：一切為民者，則民憧憬之。焦裕祿同志離開蘭考50多年，但是當(dāng)?shù)厝嗣褚琅f記憶猶新這位老書記，就是因?yàn)樗睦锸冀K裝著群眾，一心一意為民服務(wù)。谷文昌同志帶領(lǐng)東山縣人民苦干14年，最終把一個(gè)荒島變成了寶島，用自己的言行在老百姓心中樹起了一座不朽豐碑，贏得了老百姓的信任和仰慕。焦裕祿、谷文昌等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人這種精神體現(xiàn)的就是黨的為民宗旨，體現(xiàn)的就是人心向背的問題。在疫情防控期間，我們鄉(xiāng)村兩級(jí)工作人員沖鋒在抗擊疫情的第一線，廣闊黨員亮身份、做表率、當(dāng)先鋒，讓黨旗高高飄揚(yáng)在疫情防控一線，牢牢守護(hù)著人民群眾的身體健康和生命平安?，F(xiàn)在，我們更須要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿、谷文昌等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的精神，始終把群眾擺在首位，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾。

一要心懷感恩之情。黨同人民群眾的關(guān)系經(jīng)常被比方為血肉聯(lián)系，一旦離開群眾，我們就失去了根基。正因?yàn)槿绱耍覀凕h員必需時(shí)刻謹(jǐn)記我是誰，對(duì)群眾心懷感恩之心，做人民的勤務(wù)員，虛心向群眾學(xué)習(xí)。只要我們擺正自己在群眾心中位置，始終懷著對(duì)群眾的樸實(shí)情感，把群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)融入到工作之中，我們的工作就能事半功倍、事業(yè)就能勇往直前。二要踐行黨的根本宗旨。只有堅(jiān)持一心一意為人民服務(wù)這一根本宗旨才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記常常講，領(lǐng)導(dǎo)干部要拎著烏紗帽為老百姓做事，不要拎著烏紗帽為自己做官。作為黨員干部，我們要堅(jiān)持把自己完全融入群眾之中，跟群眾交心、對(duì)群眾貼心、讓群眾放心，了解群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難，切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

第三，就是明白干事。中國(guó)人歷來講究修身、齊家、治國(guó)、平天下，而且把修身擺在齊家、治國(guó)、平天下之前。三嚴(yán)三實(shí)也把嚴(yán)以修身擺在了第一位，兩者都強(qiáng)調(diào)提高自己的實(shí)力和修養(yǎng)。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，就肯定要始終緊跟時(shí)代步伐，更多地站在推動(dòng)工作層面想問題、干事情，在工作中扮演好能干事、會(huì)干事的明白人。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)釘釘子精神。

工作中大家可能都有這樣的體會(huì)，每一次大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，不是靠哪一個(gè)人、哪一屆完成的，都是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪究竟，用足用好了釘釘子這一有效方法。釘釘子不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必定大有成效。這一道理用在我們抓工作、干事業(yè)上，就是要抓到點(diǎn)上、以點(diǎn)帶面，盯住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，把力氣凝合到點(diǎn)上，以咬定青山不放松的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

第四，就是清正廉潔。廉潔自律是共產(chǎn)黨人的底線。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部既要干事、更要干凈，目的就是警示大家要始終保持清正廉潔。群眾的眼睛是雪亮的，時(shí)刻都在關(guān)注著我們黨員的一舉一動(dòng)，我們必需分分秒秒、時(shí)時(shí)刻刻、時(shí)時(shí)到處保持清正廉潔。

同志們，黨員過政治生日，看似小事，但意義重大。希望在座各位通過主題黨日政治生日等莊重儀式，牢記初心使命，堅(jiān)決政治方向，堅(jiān)守崇高志向，再燃奮斗激情，切實(shí)發(fā)揮各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為我鄉(xiāng)及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

今日，我就講這些。感謝大家。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話五

同志們:我們:

今日是一個(gè)特別的日子，希望x個(gè)同志過上自己的政治生日，記住自己政治旅行的起點(diǎn)，記住自己是共產(chǎn)黨員的光榮身份，記住自己對(duì)黨的誓言。在此，首先，我代表公司黨總支部熱情慶賀6月過政治生日的x名同志，祝大家政治生日歡樂！革命青春永駐！希望各黨員以政治生日為契機(jī)，加油充電，補(bǔ)充精神鈣，提高身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，培育政治意識(shí)，提高政治意識(shí)，堅(jiān)決政治立場(chǎng)，提高政治實(shí)力，履行政治責(zé)任。借此機(jī)會(huì)，我再談三點(diǎn)看法。

一、講政治，始終記住共產(chǎn)黨員的初心使命。中共中心《關(guān)于加強(qiáng)黨政建的看法》明確提出黨員要過政治生日。強(qiáng)調(diào)過政治生日，要留意以這種莊重的政治儀式，激勵(lì)黨員遵守初心使命。依據(jù)《黨章》的規(guī)定，申請(qǐng)入黨的人必需填寫入黨志愿書，有兩名正式黨員作為介紹人，經(jīng)分部大會(huì)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)打算期考察，最終成為正式黨員?！饵h章》還要求，預(yù)備黨員必需向黨旗宣誓入黨。這些都是發(fā)展黨員工作的必要程序。為什么我們黨在入黨程序上這么嚴(yán)格？入黨是特別仔細(xì)、仔細(xì)的事情。我們自動(dòng)向黨組織反映自己的真實(shí)狀況，表達(dá)意志和決心時(shí)，我們握住拳頭宣誓，這不僅是形式，也是對(duì)馬克思主義的堅(jiān)決信仰，對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)決信念，是為共產(chǎn)主義志向奮斗一生的堅(jiān)決追求。同志們，黨員這個(gè)詞不是用來賣名譽(yù)的美稱，黨員這個(gè)詞意味著更重要的責(zé)任、更高的意識(shí)、更遠(yuǎn)的追求，是每個(gè)共產(chǎn)黨員仔細(xì)宣誓時(shí)必需擔(dān)當(dāng)?shù)囊恍囊灰鉃槿嗣穹?wù)的使命。我黨有9000多萬黨員，黨員隊(duì)伍狀況如何，干脆關(guān)系到黨的創(chuàng)建力、凝合力、戰(zhàn)斗力。我們每個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)常常節(jié)約自己，問問自己，記得入黨時(shí)立下的誓言嗎？你總是像自己寫的那樣心情一樣嗎？自己現(xiàn)在的言行、舉止、情操、境界是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)？只有在反省中不斷凈化自己，完善自己，提高自己，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，才能以真正的共產(chǎn)黨員現(xiàn)我們中華民族宏大復(fù)興的雄偉目標(biāo)。

二、講規(guī)則，始終以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自我。規(guī)則是我黨走向成功的重要法寶。從上海到嘉慶南湖，到井岡山，到延安、西柏坡，到北京中華人民共和國(guó)成立，全部行程的跨越都依靠規(guī)則，依靠全黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。我們黨經(jīng)過近百年的艱難曲折奮斗，可以說只有講規(guī)則，才有了今日的輝煌。我們?nèi)〉昧司薮蟮倪M(jìn)步，中國(guó)人民站起來，富有起來，但世情、國(guó)情、黨情不斷改變，我們面臨的挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻困難，我們黨比任何時(shí)候都要嚴(yán)格明確政治紀(jì)律和政治規(guī)則。剛才，過了政治生日的幾位同志重溫了入黨誓言，誓言中強(qiáng)調(diào)了36個(gè)字：守住黨的綱領(lǐng)，守住黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的確定，守住黨的紀(jì)律，守住黨的隱私，就是守住黨的規(guī)則。今日給大家過政治生日，希望以黨的規(guī)則為戒尺，培育不變的初心，擔(dān)當(dāng)崇高的使命，塑造共產(chǎn)黨員的良好形象。那么，共產(chǎn)黨員要遵守哪些規(guī)則呢？習(xí)近平總書記在十八屆中心紀(jì)律委員會(huì)五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)黨章是全黨必需遵循的總章程，也是總規(guī)則國(guó)家法律是黨員、干部必需遵守的規(guī)則黨章在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)則?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也為共產(chǎn)黨員提出了紀(jì)律要求。黨的規(guī)則很清晰，如何遵守黨的規(guī)則，成為合格的黨員？我們要落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，遵守黨的規(guī)則，不能只是口頭說、紙上寫、墻上掛，內(nèi)化、外化。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)則意識(shí)，知道恐驚，愛護(hù)底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活

要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，愛護(hù)公德，嚴(yán)格私德，領(lǐng)先實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀

要進(jìn)一步嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，拒絕腐蝕，不染塵埃，實(shí)現(xiàn)自重、自省、自警、自勵(lì)，真正表現(xiàn)我們機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨員干部的良好形象。

三、講學(xué)習(xí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。習(xí)近平總書記指出，只有好好學(xué)習(xí)才能提高。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)到今日，必需依靠學(xué)習(xí)走向?qū)??；仡欬h的歷史，我們黨全面執(zhí)政之初，黨的干部理論素養(yǎng)、學(xué)問文化水平還不能適應(yīng)變革的須要，干部隊(duì)面臨著實(shí)力恐慌的問題。因此，黨中心在全黨開展干部學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，呼吁許多干部學(xué)習(xí)自己不知道的東西，切實(shí)提高了許多干部的文化素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，取得了顯著的效果，積累了珍貴的干部學(xué)習(xí)閱歷。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史成果，發(fā)生了歷史變革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)考試未結(jié)束，我們堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的宏大事業(yè)，必需依靠學(xué)習(xí)才能贏得主動(dòng)、優(yōu)勢(shì)、將來

我們推動(dòng)黨的建設(shè)新的宏大工程，也是前所未有的宏大事業(yè)，要靠學(xué)習(xí)，確保我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全民的主心骨，始終成為強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，我們公司的跨越式發(fā)展，面臨的工作也是新的，如何整理構(gòu)想，駕馭規(guī)律，找尋精確的方向，特殊須要我們肯定的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要充分利用燈塔黨建，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正學(xué)習(xí)，今日學(xué)習(xí)，明天不要遺忘，把學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)和思索，進(jìn)一步鞏固志向信念，進(jìn)一步嚴(yán)格修身，嚴(yán)格規(guī)律自己，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)決信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者

其次，結(jié)合學(xué)習(xí)和提高自己的素養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)和思索，積累學(xué)問，增長(zhǎng)才智，熬煉質(zhì)量，提高實(shí)力，努力使自己成為自己職場(chǎng)的專家，成為技術(shù)先驅(qū)

三要結(jié)合學(xué)習(xí)和推動(dòng)實(shí)際工作，深化理解、深化把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用我們學(xué)到的理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，學(xué)用結(jié)合、學(xué)用，為新時(shí)期水務(wù)公司的高質(zhì)量發(fā)展增加色調(diào)，建立工作。

最終，祝全部黨員同志們歡樂工作，健康生活，不忘初心，記住神圣的使命

堅(jiān)決信仰，恒久保持革命青春

靠學(xué)習(xí)，走向美妙將來！

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話六

同志們：

今天的會(huì)議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會(huì)議。剛才映兵副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三句話：

第一句話：血的教訓(xùn)令人警醒

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是群眾利益的重要保障，是構(gòu)建和諧社會(huì)的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn)，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。

(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對(duì)未依法取得行政許可或驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級(jí)有關(guān)部門在接受行政許可申請(qǐng)后，是否在法定時(shí)限內(nèi)辦理了審批事項(xiàng)?是否明確告知經(jīng)營(yíng)業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對(duì)企業(yè)未經(jīng)許可擅自進(jìn)場(chǎng)施工的行為，予以及時(shí)制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證，相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“誰許可、誰負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格行政許可條件，嚴(yán)把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下，可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫停作業(yè);對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的違法施工行為，是否及時(shí)處置過?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)證件是否查驗(yàn)過?對(duì)存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。

(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實(shí)履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對(duì)發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，全面排查，重拳整治，堅(jiān)持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。

第二句話：安全防范重在落實(shí)

10月17日，我在第四季度安委會(huì)上，對(duì)安全工作進(jìn)行了部署;11月25日，區(qū)委平陽(yáng)書記在貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、務(wù)實(shí)履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會(huì)議上，落實(shí)在口頭上。年關(guān)將近，安全生產(chǎn)工作時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，強(qiáng)化措施落實(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。

(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，積極營(yíng)造“人人關(guān)心安全、人人自覺保安全”的社會(huì)氛圍。

(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪。

(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。要定方案，細(xì)化安全工作方案，明確安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)，落實(shí)專人限期整改。要抓整治，對(duì)存在安全隱患的點(diǎn)位，堅(jiān)決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點(diǎn)，有的放矢。

(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維，有防范準(zhǔn)備，有戒懼之心，有憂患意識(shí)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三句話：責(zé)任追究罰一儆百

一方面，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產(chǎn)“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，向招商、國(guó)土、住建、金融等部門通報(bào)，嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?；雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強(qiáng)制關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。

另一方面，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度，適當(dāng)增加考核權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，以鮮明的考核導(dǎo)向促進(jìn)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)。巴中市出臺(tái)的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號(hào))明確規(guī)定：對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級(jí)部門實(shí)行“一票否決”，并降低一個(gè)綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達(dá)控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時(shí)首次規(guī)定，對(duì)年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項(xiàng)指標(biāo)突破控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被安委會(huì)(辦)通報(bào)批評(píng)，或被省、市安委會(huì)(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實(shí)行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報(bào)或目標(biāo)考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問責(zé)、頂格處理。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項(xiàng)要求，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話七

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們?cè)谶@里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在，會(huì)場(chǎng)秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長(zhǎng)講的非常好，對(duì)安全生產(chǎn)工作中上級(jí)的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、安全生產(chǎn)是生命工程

我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級(jí)各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個(gè)角度來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們?cè)谝坏刂髡?，就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場(chǎng)死了9個(gè)，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè)，11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人，當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱，一聽說這個(gè)事故以后，立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間，整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場(chǎng)事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故，被稱為新縣建國(guó)以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場(chǎng)死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長(zhǎng)大的，小孩是我看他長(zhǎng)大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候，去安葬、去慰問的時(shí)候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè)，大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)?！保?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢(shì)頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會(huì)帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國(guó)務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)沒有用，不能保一方平安，省長(zhǎng)也好、市長(zhǎng)也好，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長(zhǎng)，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長(zhǎng)干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長(zhǎng)史和平得到處理，昆山市委書記、市長(zhǎng)全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對(duì)于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)在各級(jí)各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個(gè)行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程

安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級(jí)督導(dǎo)，上級(jí)也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級(jí)各單位，包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國(guó)家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個(gè)部門也在積極行動(dòng)，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績(jī)，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí)，要有一個(gè)超前的意識(shí)，要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理，要主動(dòng)去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動(dòng)去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)并不是行家，要主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長(zhǎng)和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對(duì)校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì)，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長(zhǎng)講的煙花爆竹以外，各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、各個(gè)超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場(chǎng)所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們?cè)趺锤胰胱。Ｍ蠹一厝ズ笳J(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時(shí)候。總之，安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程

安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國(guó)的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開班子會(huì)的時(shí)候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件，一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長(zhǎng)的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問題。絕對(duì)安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對(duì)安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候，也是各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動(dòng)，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕?、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時(shí)，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購(gòu)買服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級(jí)層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個(gè)原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對(duì)每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對(duì)人民群眾的教育不到位不能放過，對(duì)今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場(chǎng)，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話八

同志們：

區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛結(jié)束，我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了、重要講話和批示、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會(huì)成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，從頭抓緊，從嚴(yán)要求，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)守紅線，牢固樹立安全至上發(fā)展理念

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計(jì)排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達(dá)98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級(jí)以上事故隱患全部銷號(hào)到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產(chǎn) 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作與上級(jí)要求、人民期望、發(fā)展形勢(shì)相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責(zé)任還有待加強(qiáng)，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。對(duì)于這些問題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看，需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會(huì)提出建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個(gè)著力”的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)，安全為零一切為零。只有營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對(duì)外形象，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長(zhǎng)。從企業(yè)自身看，需要一個(gè)安全運(yùn)行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會(huì)付出巨額賠償，生產(chǎn)就會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門，相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看，需要一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。對(duì)于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言，安全生產(chǎn)直接關(guān)系個(gè)人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個(gè)家庭，一人出事，對(duì)全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動(dòng)能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，重則失去經(jīng)濟(jì)支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護(hù)穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國(guó)、省“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產(chǎn)，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、突出重點(diǎn)，全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控

安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處，把各項(xiàng)關(guān)鍵措施真正落到實(shí)處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強(qiáng)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè)，建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到安全檢查全覆蓋。強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級(jí)”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行體檢式檢查。對(duì)掛牌督辦隱患要進(jìn)行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二要扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治。針對(duì)冬季安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場(chǎng)所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，深入推進(jìn)危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項(xiàng)整治六大行動(dòng)，嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運(yùn)輸、燃?xì)夤艿?、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，精心組織城市安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，提升城市安全水平。三要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 深化安全生產(chǎn)法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)缺項(xiàng)問題，切實(shí)做到人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

三、齊抓共管，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

安全生產(chǎn)工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進(jìn)。一要健全責(zé)任體系。 落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進(jìn)行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理;對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。 區(qū)政府安委會(huì)要充分發(fā)揮部署落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用，及時(shí)組織召開工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會(huì)各成員單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機(jī)制。 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、述職報(bào)告、投入保障、目標(biāo)考核等制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強(qiáng)化大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守，尤其是重大活動(dòng)、重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，積極做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時(shí)，要高度重視當(dāng)前食品安全工作，集中精力狠抓市場(chǎng)監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項(xiàng)工作，由朱區(qū)長(zhǎng)再作專題部署。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話九

同志們：

今天上午我們召開了全縣安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制暨非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)會(huì)議，今天下午借全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束的機(jī)會(huì)，我們又組織集體安全生產(chǎn)約談，其目的是再次提醒各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，切實(shí)采取有力措施抓好安全生產(chǎn)工作和汛期安全渡汛工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和確保安全渡汛。首先，我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的各位同志表示衷心的感謝，希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公，確保全縣20_年下半年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了在_屆中央政治局第150次會(huì)議的講話摘要和對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示精神，通報(bào)了上半年全國(guó)安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、交通運(yùn)輸安全情況，馬凱副發(fā)表了重要講話，對(duì)今年下半年的安全生產(chǎn)工作作了全面的安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見：

一、嚴(yán)防高度重視下的麻痹大意

近段時(shí)間以來，全國(guó)相繼發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，在_屆中央政治局第150次會(huì)議上發(fā)表了重要講話，對(duì)近期安全生產(chǎn)作出了重要批示精神，今天下午國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。上午，縣人民政府連著召開三個(gè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議，對(duì)今年上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)，研究安排部署了下半年安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門務(wù)必按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。前段時(shí)間納杰書記、秀蘭州長(zhǎng)分別對(duì)安全生產(chǎn)作出重要批示，在各種層級(jí)的會(huì)議上納杰書記、秀蘭州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作都分別做了語(yǔ)重心長(zhǎng)的安排部署，充分表明納杰書記、秀蘭州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。納杰書記指出：各級(jí)黨委、政府要壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到履職盡責(zé)。秀蘭州長(zhǎng)指出：如果問各級(jí)各部門是否重視安全生產(chǎn)工作了?回答一定是都重視了，沒有任何人會(huì)回答不重視安全生產(chǎn)工作。但為什么事故屢禁不止?我認(rèn)為，關(guān)鍵在于沒有落實(shí)，在于高度重視下的麻痹大意，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作天天講、會(huì)會(huì)講就是重視了，但是只講不做是否就真的落實(shí)了?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)在事故發(fā)生之前，也都嚴(yán)格開展了安全生產(chǎn)大檢查，但是事故依然發(fā)生，關(guān)鍵就在于安全生產(chǎn)重視不夠，落實(shí)不到位。因此，各級(jí)各部門各企業(yè)務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作，樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、安全發(fā)展“底線”思維和問題導(dǎo)向，嚴(yán)防高度重視下的松懈麻痹，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)和抓鐵有痕的工作態(tài)度落實(shí)好安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)。

二、健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制

各級(jí)各部門各企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，按照“三個(gè)必須”要求，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。一要從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位;要加強(qiáng)各類人員安全培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工安全意識(shí)、安全技能;要認(rèn)真排查治理事故隱患，建立跟蹤督促整改制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，有效防范各類事故發(fā)生。二要進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真履行安全監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決查處非法違法、違規(guī)違章行為，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，特別是督促行業(yè)主管部門履職盡責(zé)。行業(yè)管理部門要切實(shí)履行監(jiān)督和管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。三要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)要切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，落實(shí)黨政“一把手”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各職能部門要認(rèn)真對(duì)本行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有效監(jiān)管，及時(shí)消除本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)隱患。

三、壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任

在_屆中央政治局第150次會(huì)議上的講話摘要強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面重要內(nèi)容，特別是強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)。提出要將“安全發(fā)展”擺在第一位，我認(rèn)為是特等的政治。因此，各級(jí)各部門各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，做到職責(zé)履行到位、責(zé)任落實(shí)到人。抓安全生產(chǎn)，決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，一定要深入一線、實(shí)地檢查，堅(jiān)決克服抓業(yè)務(wù)與抓安全生產(chǎn)“兩張皮”，監(jiān)督檢查走過場(chǎng)，貫徹落實(shí)敷衍了事。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，齊抓共管，形成工作合力，堅(jiān)決避免互相推諉扯皮，確保從根本上、長(zhǎng)效機(jī)制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅(jiān)持管理為要，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，做到明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。

下步工作中，一是各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在_屆中央政治局第150次會(huì)議的講話摘要和對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示精神，省委、省政府、州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示精神和全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。二是認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，各級(jí)各部門各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自檢自查。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。要把抓好日常監(jiān)管作為確保安全的關(guān)鍵，按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的要求，加強(qiáng)安全日常監(jiān)管檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，及時(shí)督促整改到位。要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，站在切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格審批，敢于碰硬，鐵腕打擊，絕不手軟，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。五是扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、地質(zhì)災(zāi)害、在建項(xiàng)目、道路交通、汛期安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。六是繼續(xù)加強(qiáng)新修訂《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，認(rèn)真研究制定宣傳方案，努力拓寬宣傳渠道，深入推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校)活動(dòng)，認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)、政策方針和應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，全面推進(jìn)“依法治安”，做到家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等工作。七是加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格值班值守制度，做到24小時(shí)值班，落實(shí)好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，修改完善應(yīng)急預(yù)案，確保事故一旦發(fā)生，信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，事故得到有效處置。同時(shí)，把安全生產(chǎn)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)查處力度，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，容不得半點(diǎn)馬虎，必須警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)格按照省、州、縣的安排部署，發(fā)揮不怕苦、不怕累的精神，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開x縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)繆書記、藍(lán)市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，組織動(dòng)員縣上下統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，x主任代表縣安委會(huì)作了工作報(bào)告，并與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，市安監(jiān)局 同志對(duì)縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、 肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的確良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得是縣各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表x向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地問候!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問題，主要表現(xiàn)為：安全事故時(shí)有發(fā)生的勢(shì)頭還沒有從根本上得到遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;個(gè)別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產(chǎn)工作，措施不力、責(zé)任不明，存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴(yán)重，從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)較低的問題還沒有得到根本解決。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:

(一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級(jí)所令。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示，并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅(jiān)定不移的。各部門、各單位的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

(二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當(dāng)前，縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)縣區(qū)”兩個(gè)工作重點(diǎn)，荼，這些項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，安全事故頻發(fā)，就必然會(huì)影響項(xiàng)目的順利建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)，進(jìn)而影響縣整體發(fā)展進(jìn)程。所以，各部門、各單位必須始終堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念不動(dòng)搖，越是大發(fā)展，越是大建設(shè)，就越要注意安全生產(chǎn)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢(shì)所逼。今年以來，共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起，一般火災(zāi)事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統(tǒng)計(jì)情況看，仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題，充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如：基層基礎(chǔ)工作薄弱，專項(xiàng)整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動(dòng)存有死角，一些非法違法行為沒有得到及時(shí)有效打擊;監(jiān)管部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不高，少數(shù)單位還存在安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、治理整頓不得力、防范措施不落實(shí)等問題。這些問題不解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)就難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點(diǎn)也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。

(四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護(hù)人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向，安全是群眾所盼，沒有安全感就不可能有幸福感，增強(qiáng)百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。各部門、各單位要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，抓好各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

二、明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，全面強(qiáng)化安全之責(zé)不麻痹

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”只有明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作才能落到實(shí)處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責(zé)任落實(shí)不到位。因此要全面強(qiáng)化安全責(zé)任，做到責(zé)任內(nèi)容具體、責(zé)任執(zhí)行嚴(yán)格、責(zé)任追究嚴(yán)肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體兩方責(zé)任落實(shí)到位。

一要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。x縣安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管體制機(jī)制尚不完善。越是在這情況下，越要進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé);誰主管，誰負(fù)責(zé);誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分運(yùn)用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓落實(shí)，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，從根源上說，是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此，各家企業(yè)要自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人就要被追究刑事責(zé)任，企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。有些企業(yè)出了事故，賠幾萬、幾十萬，甚至上百萬都舍得，買幾頂安全帽、增加幾個(gè)通風(fēng)口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花，這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，涉及社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺(tái)的《x鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，明確了各部門、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，各部門、各單位要嚴(yán)格遵照規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)到位。安委會(huì)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，根據(jù)安全監(jiān)管工作實(shí)際需要提出建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門，至少每季度召開一次安委會(huì)成員會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在認(rèn)真做好份內(nèi)工作的同時(shí)，與其他部門通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。

四要強(qiáng)化目標(biāo)管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責(zé)任狀，目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財(cái)產(chǎn)損失，避免給社會(huì)和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責(zé)任。因此，要健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，制訂完備的分解方案，把責(zé)任明確到人、到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把好安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)，真正用好一票否決權(quán)，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。

五要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，安委會(huì)都要嚴(yán)查深究，分清各方責(zé)任，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過”的原則，對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實(shí)行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)宣教，樹立典型，全力落實(shí)安全之策不懈怠

一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)到企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任規(guī)定得非常細(xì)致，操作性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真落實(shí)，安委會(huì)要專門開會(huì)學(xué)習(xí)研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達(dá)至所有企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照學(xué)習(xí)，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運(yùn)用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。

二要開展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年，在做好推廣危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作的基礎(chǔ)上，要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t 9006—20xx)，在各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，樹立典型，為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎(chǔ)。

三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。隨著x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，缺少產(chǎn)業(yè)工人，尤其是缺少安全管理人才的問題，也逐漸凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓(xùn)基地和大中專院校，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，為x縣經(jīng)濟(jì)騰飛提供安全保障。

同志們，20xx年是x縣實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之年，也是安全生產(chǎn)工作的攻堅(jiān)之年。黨的將在今年召開，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進(jìn)行，做好今年的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望各部門、各單位以對(duì)x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以更堅(jiān)定的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，全力抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，為促進(jìn)x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十一

同志們：

今天的會(huì)議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會(huì)議。剛才映兵副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三句話：

第一句話：血的教訓(xùn)令人警醒

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是群眾利益的重要保障，是構(gòu)建和諧社會(huì)的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn)，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。

(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對(duì)未依法取得行政許可或驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級(jí)有關(guān)部門在接受行政許可申請(qǐng)后，是否在法定時(shí)限內(nèi)辦理了審批事項(xiàng)?是否明確告知經(jīng)營(yíng)業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對(duì)企業(yè)未經(jīng)許可擅自進(jìn)場(chǎng)施工的行為，予以及時(shí)制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證，相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“誰許可、誰負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格行政許可條件，嚴(yán)把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下，可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫停作業(yè);對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的違法施工行為，是否及時(shí)處置過?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)證件是否查驗(yàn)過?對(duì)存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。

(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實(shí)履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對(duì)發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，全面排查，重拳整治，堅(jiān)持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。

第二句話：安全防范重在落實(shí)

10月17日，我在第四季度安委會(huì)上，對(duì)安全工作進(jìn)行了部署;11月25日，區(qū)委平陽(yáng)書記在貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、務(wù)實(shí)履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會(huì)議上，落實(shí)在口頭上。年關(guān)將近，安全生產(chǎn)工作時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，強(qiáng)化措施落實(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。

(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，積極營(yíng)造“人人關(guān)心安全、人人自覺保安全”的社會(huì)氛圍。

(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪。

(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。要定方案，細(xì)化安全工作方案，明確安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)，落實(shí)專人限期整改。要抓整治，對(duì)存在安全隱患的點(diǎn)位，堅(jiān)決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點(diǎn)，有的放矢。

(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維，有防范準(zhǔn)備，有戒懼之心，有憂患意識(shí)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三句話：責(zé)任追究罰一儆百

一方面，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產(chǎn)“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，向招商、國(guó)土、住建、金融等部門通報(bào)，嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?；雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強(qiáng)制關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。

另一方面，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度，適當(dāng)增加考核權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，以鮮明的考核導(dǎo)向促進(jìn)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)。巴中市出臺(tái)的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號(hào))明確規(guī)定：對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級(jí)部門實(shí)行“一票否決”，并降低一個(gè)綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達(dá)控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時(shí)首次規(guī)定，對(duì)年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項(xiàng)指標(biāo)突破控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被安委會(huì)(辦)通報(bào)批評(píng)，或被省、市安委會(huì)(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實(shí)行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報(bào)或目標(biāo)考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問責(zé)、頂格處理。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項(xiàng)要求，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十二

同志們：

區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛結(jié)束，我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了、重要講話和批示、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會(huì)成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，從頭抓緊，從嚴(yán)要求，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)守紅線，牢固樹立安全至上發(fā)展理念

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計(jì)排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達(dá)98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級(jí)以上事故隱患全部銷號(hào)到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產(chǎn) 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作與上級(jí)要求、人民期望、發(fā)展形勢(shì)相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責(zé)任還有待加強(qiáng)，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。對(duì)于這些問題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看，需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會(huì)提出建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個(gè)著力”的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)，安全為零一切為零。只有營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對(duì)外形象，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長(zhǎng)。從企業(yè)自身看，需要一個(gè)安全運(yùn)行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會(huì)付出巨額賠償，生產(chǎn)就會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門，相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看，需要一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。對(duì)于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言，安全生產(chǎn)直接關(guān)系個(gè)人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個(gè)家庭，一人出事，對(duì)全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動(dòng)能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，重則失去經(jīng)濟(jì)支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護(hù)穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國(guó)、省“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產(chǎn)，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、突出重點(diǎn)，全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控

安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處，把各項(xiàng)關(guān)鍵措施真正落到實(shí)處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強(qiáng)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè)，建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到安全檢查全覆蓋。強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級(jí)”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行體檢式檢查。對(duì)掛牌督辦隱患要進(jìn)行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二要扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治。針對(duì)冬季安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場(chǎng)所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，深入推進(jìn)危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項(xiàng)整治六大行動(dòng)，嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運(yùn)輸、燃?xì)夤艿?、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，精心組織城市安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，提升城市安全水平。三要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 深化安全生產(chǎn)法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)缺項(xiàng)問題，切實(shí)做到人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

三、齊抓共管，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

安全生產(chǎn)工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進(jìn)。一要健全責(zé)任體系。 落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進(jìn)行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理;對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。 區(qū)政府安委會(huì)要充分發(fā)揮部署落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用，及時(shí)組織召開工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會(huì)各成員單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機(jī)制。 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、述職報(bào)告、投入保障、目標(biāo)考核等制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強(qiáng)化大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守，尤其是重大活動(dòng)、重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，積極做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時(shí)，要高度重視當(dāng)前食品安全工作，集中精力狠抓市場(chǎng)監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項(xiàng)工作，由朱區(qū)長(zhǎng)再作專題部署。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們?cè)谶@里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在，會(huì)場(chǎng)秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長(zhǎng)講的非常好，對(duì)安全生產(chǎn)工作中上級(jí)的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、安全生產(chǎn)是生命工程

我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級(jí)各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個(gè)角度來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們?cè)谝坏刂髡?，就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場(chǎng)死了9個(gè)，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè)，11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人，當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱，一聽說這個(gè)事故以后，立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間，整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場(chǎng)事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故，被稱為新縣建國(guó)以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場(chǎng)死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長(zhǎng)大的，小孩是我看他長(zhǎng)大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候，去安葬、去慰問的時(shí)候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè)，大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢(shì)頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會(huì)帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國(guó)務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)沒有用，不能保一方平安，省長(zhǎng)也好、市長(zhǎng)也好，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長(zhǎng)，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長(zhǎng)干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長(zhǎng)史和平得到處理，昆山市委書記、市長(zhǎng)全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對(duì)于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)在各級(jí)各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個(gè)行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程

安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級(jí)督導(dǎo)，上級(jí)也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級(jí)各單位，包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國(guó)家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個(gè)部門也在積極行動(dòng)，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績(jī)，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí)，要有一個(gè)超前的意識(shí)，要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理，要主動(dòng)去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動(dòng)去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)并不是行家，要主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長(zhǎng)和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對(duì)校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì)，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長(zhǎng)講的煙花爆竹以外，各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、各個(gè)超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場(chǎng)所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們?cè)趺锤胰胱?，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時(shí)候?？傊踩a(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程

安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國(guó)的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開班子會(huì)的時(shí)候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件，一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長(zhǎng)的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問題。絕對(duì)安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對(duì)安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候，也是各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動(dòng)，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕住⒁幻腌姵霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時(shí)，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購(gòu)買服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級(jí)層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個(gè)原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對(duì)每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對(duì)人民群眾的教育不到位不能放過，對(duì)今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場(chǎng)，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十四

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年以來全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，安排部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確要求，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，袁站長(zhǎng)宣讀了有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。上半年全鎮(zhèn)累計(jì)檢查企業(yè) 650 家(次)，排查治理各類事故隱患 4200 余處，并重點(diǎn)抓好重要節(jié)會(huì)安全生產(chǎn)大檢查和各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

但是，必須清醒地看到，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。在某些部位、某些區(qū)域依然存在重大安全隱患，某些村和企業(yè)安全生產(chǎn)這根弦繃得還不夠緊，仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患情況不明、底數(shù)不清，存在監(jiān)管上的盲區(qū)。有的村安全員身兼數(shù)職，沒有充分履行職責(zé)，在組織企業(yè)安全培訓(xùn)、開展經(jīng)常性安全檢查上，抓的不嚴(yán)、不細(xì)、不深、不實(shí)，許多隱患沒有得到及時(shí)治理。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，安全生產(chǎn)制度不健全，安全管理人員配備不足，安全投入嚴(yán)重不足，職工安全教育嚴(yán)重滯后。還有不少企業(yè)安全隱患排查治理不力，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象比較突出。對(duì)上述問題，我們一定要引起高度警覺，切實(shí)采取有力措施，根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照分析檢查，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的要求，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況新問題，通過扎實(shí)的工作，控制和減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。

接下來，我們的安全生產(chǎn)工作即將步入第三季度，第三季度是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期，容不得絲毫懈怠。一方面，從季節(jié)特征看，7、8、9三個(gè)月是主汛期，高溫、雷電、大風(fēng)、多雨等極端天氣頻繁，歷來是安全生產(chǎn)壓力較大的時(shí)期。除防汛安全外，建筑、交通、?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、高溫高空作業(yè)和消防安全等領(lǐng)域，觸發(fā)安全事故的因素都明顯增多，必須引起高度警惕。另一方面，今年是“”開局之年，當(dāng)前全國(guó)上下都在慶祝建黨90周年，做好今年尤其當(dāng)前安全生產(chǎn)工作意義特別重大，我們現(xiàn)在必須高度緊張起來，把安全生產(chǎn)工作狠抓起來。按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張店區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》要求，在安全責(zé)任落實(shí)上，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全責(zé)任源頭追溯。發(fā)生了事故，對(duì)事故過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任都要進(jìn)行追溯，責(zé)任出在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門，都要一清二楚，是哪個(gè)部門的責(zé)任，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。希望各村各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服高度重視下的松懈麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更加積極的態(tài)度，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加有力的措施，堅(jiān)決把安全隱患消滅掉，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好第三季度安全生產(chǎn)工作

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。第三季度是危化品安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。夏季氣溫高、空氣濕度大，?；啡菀装l(fā)生自燃、火災(zāi)、爆炸和泄漏中毒事故，一些露天裝置還容易發(fā)生雷擊事故。我鎮(zhèn)?；飞a(chǎn)企業(yè)雖然數(shù)量少，但事故危險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不在，必須毫不放松抓好監(jiān)管和檢查，全力消除事故隱患。鎮(zhèn)安監(jiān)站將繼續(xù)組織專家對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行深入檢查，督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測(cè)和自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)控制、緊急切斷等安全裝置，確?；て髽I(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會(huì)用電激增等原因，極易引發(fā)火災(zāi)事故。各村要根據(jù)夏季氣候特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、樓區(qū)、配電室等重點(diǎn)部位的檢查，對(duì)違章吸煙、違章用火、亂堆亂放?；?、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題，徹底進(jìn)行檢查整改。同時(shí)要大力開展消防安全宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理。今年全鎮(zhèn)開工的建設(shè)的工程數(shù)量多、規(guī)模大，尤其是舊村改造、商品房開發(fā)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段，建設(shè)施工安全壓力很大。各村和各建設(shè)單位要切實(shí)引起高度重視，下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)建筑工程建設(shè)管理工作，總的要求就是，凡是在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程，都要到鎮(zhèn)建設(shè)辦公室備案，凡是手續(xù)不完備、未到鎮(zhèn)上備案的建設(shè)工程，鎮(zhèn)政府將采取嚴(yán)厲措施加以制止并取締。二是要加大執(zhí)法巡查力度。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的工作人員、各村的安監(jiān)員要確保每天都要到一線巡查，確保巡查到每一個(gè)工程、每一個(gè)建筑、每一個(gè)角落，確保發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)得到處理，真正把各類工程全部納入監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。對(duì)于個(gè)別違法占地、違章建筑情況。有的村根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求積極行動(dòng)，立即停止了違法施工行為，但仍有的村無視國(guó)家法律法規(guī)、無視黨委政府的要求、無視執(zhí)法人員的查處，我行我素，繼續(xù)違法施工。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各村要按照鎮(zhèn)政府的要求，會(huì)后5日內(nèi)將所有在建工程到鎮(zhèn)建設(shè)辦公室備案，提交相關(guān)手續(xù)材料。對(duì)手續(xù)不完備的一律停止施工。三是要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，搞好施工機(jī)械的管理、養(yǎng)護(hù)和維修，堅(jiān)決杜絕“帶病運(yùn)行”。針對(duì)汛期施工特點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，如模板支撐、腳手架、起重機(jī)械、深基坑、外墻施工等，要加大監(jiān)管力度，及時(shí)消除事故隱患。高溫、大雨、大風(fēng)天氣要一律停止室外作業(yè)，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。最近中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出一系列重要指示和批示，指出非法生產(chǎn)、違章作業(yè)，以及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力等是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題;強(qiáng)調(diào)必須予以高度重視，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，從意外中找到不意外的隱患，采取針對(duì)性的措施加以整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，把“打非”工作作為第二次集中整治行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深化依法安全監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲“打非”，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤?shí)效。今后，鎮(zhèn)安監(jiān)站將重拳出擊，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。有效防范和遏制各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

在突出抓好上述領(lǐng)域安全監(jiān)管的同時(shí)，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下汛期水利安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流較多，防汛任務(wù)很重。各村要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一要求和部署，制定應(yīng)急預(yù)案，成立防汛隊(duì)伍，備足防汛物資，疏通防汛通道，加大晝夜巡查力度，確保安全度汛。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，大力提升安全生產(chǎn)管理水平

(一)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保各村監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，鎮(zhèn)政府從今年起對(duì)各村實(shí)行“安全責(zé)任預(yù)險(xiǎn)金”制度，各村書記、主任作為本轄區(qū)第一安全責(zé)任人每人每年向鎮(zhèn)安監(jiān)站上交一萬元“安全責(zé)任預(yù)險(xiǎn)金”，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、親自抓。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡事故的，當(dāng)即扣除當(dāng)年全部所交預(yù)險(xiǎn)金，隨即補(bǔ)交本年度“安全責(zé)任預(yù)險(xiǎn)金”;對(duì)當(dāng)年未發(fā)生死亡事故的村，鎮(zhèn)安監(jiān)站年終時(shí)返還其本年所交預(yù)險(xiǎn)金。另外，各村安監(jiān)員，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況吃透摸準(zhǔn)，排出安檢計(jì)劃，有針對(duì)性的開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和隱患治理，提高轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。各企業(yè)要牢固樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，從自我做起，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)的管理，加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則搞好調(diào)查處理;對(duì)因工作不力引發(fā)較大以上事故的，鎮(zhèn)政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流，不放過每一座橋梁、涵洞，不放過每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，不放過每一處建設(shè)工程和人員密集場(chǎng)所)，在前期工作的基礎(chǔ)上，集中開展一次汛期安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和整治事故隱患，做到行動(dòng)要快、覆蓋要嚴(yán)、整改要實(shí)，對(duì)排查出的安全隱患要全部登記建檔，能夠馬上整改的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，不能馬上整改的要拿出方案、明確標(biāo)準(zhǔn)、限定時(shí)間，跟蹤整改;對(duì)非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，隨檢查隨處理，不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，不通過驗(yàn)收不能恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)切實(shí)強(qiáng)化工作落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實(shí)。會(huì)后，各村、各企業(yè)、各建設(shè)單位要立即行動(dòng)起來，排查事故隱患，落實(shí)整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對(duì)各單位的檢查督查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施不夠，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、存在重大事故隱患的，要依法嚴(yán)管嚴(yán)懲，決不能心慈手軟、養(yǎng)患成災(zāi)。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各村各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記責(zé)任，盡職盡責(zé)，努力消除各類事故隱患，遏制一般事故，杜絕較大以上大事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十五

同志們：

縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長(zhǎng)通報(bào)了漁號(hào)漁船海難和玻璃有限公司2號(hào)料場(chǎng)塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。待會(huì)，書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見：

一、高度警醒，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理，沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊，無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機(jī)馬力;或是過于迷信鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)能力，超載超風(fēng)力冒險(xiǎn)航行作業(yè);無編隊(duì)出海作業(yè)，占用航道作業(yè);海上生產(chǎn)無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺(tái)許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但這些措施和責(zé)任制究竟有沒有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人?有沒有實(shí)實(shí)在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認(rèn)真分析過事故原因，追究事故責(zé)任人?三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計(jì)問題，在執(zhí)法時(shí)往往出于同情，“睜一只眼，閉一只眼”，沒有嚴(yán)格執(zhí)法，沒有從管好安全生產(chǎn)應(yīng)有的角度出發(fā)，這不是幫漁民兄弟，這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講，我縣擁有20xx余艘各類漁船，1萬多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困難。但從主觀上分析，我們對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位還是把握不牢，突出表現(xiàn)漁船職務(wù)船員證書、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒有按規(guī)定進(jìn)行年檢，許多船舶的安全救生設(shè)備、航行號(hào)型號(hào)笛、消防設(shè)施沒有按規(guī)范配備和安裝，部分漁船未經(jīng)航行簽證，擅自出?，F(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全，流于形式，漁船動(dòng)態(tài)管理制度也僅限于向上應(yīng)付，存在很大漏洞。

當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)整治防范措施

從2月1日起到3月底，縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防火災(zāi)、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域開展為期兩個(gè)月的“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治活動(dòng)”。各級(jí)各部門要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,用“鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產(chǎn)工作。

一要突出漁業(yè)船舶整治。務(wù)必采取非常時(shí)期的非常手段，切實(shí)解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)。①封港檢查，集中整治。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始，由海洋與漁業(yè)局牽頭，聯(lián)合省總隊(duì)直屬三支隊(duì)、市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。所有的漁船只進(jìn)不出，逐船、逐項(xiàng)、逐一進(jìn)行排查。檢查分為兩組，一組在陸上對(duì)漁船安全設(shè)施的配置、號(hào)燈號(hào)型、船員的持證情況、編隊(duì)出海生產(chǎn)是否落實(shí)等進(jìn)行檢查;另一組在海上巡查，檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長(zhǎng)的簽字，才準(zhǔn)予出海生產(chǎn)，合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要熱情服務(wù)，又要加強(qiáng)管理，從降低標(biāo)準(zhǔn)、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究上來，對(duì)不符合出海條件的船只堅(jiān)決禁止出海生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)出海的漁船堅(jiān)決給予嚴(yán)厲處理。③加強(qiáng)責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)安全生產(chǎn)主體，依法紀(jì)嚴(yán)肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，公安局、安監(jiān)局等相關(guān)部門配合，對(duì)去年12月份以來的每一起事故，包括主機(jī)故障等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，逐一調(diào)查清楚，分清責(zé)任單位與責(zé)任人。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責(zé)任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實(shí)造成事故的，追究鎮(zhèn)村干部責(zé)任;屬于船主、船長(zhǎng)失職的，追究船主、船長(zhǎng)責(zé)任。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報(bào)，由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報(bào)各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實(shí)行漁船編隊(duì)連帶責(zé)任制，按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進(jìn)，編隊(duì)中有漁船擅自離隊(duì)出險(xiǎn)，追究其他漁船連帶責(zé)任;同時(shí)要增強(qiáng)出海作業(yè)漁船自救互救意識(shí)，若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補(bǔ)。⑤加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門被其他項(xiàng)目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動(dòng);同時(shí)增加管理機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，在宮前、澳角增設(shè)海洋與漁業(yè)管理分機(jī)構(gòu)。⑥加強(qiáng)宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機(jī)會(huì)，主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長(zhǎng)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教育，沒有參加培訓(xùn)的船只一律不得出海作業(yè)，并取消其全年的油補(bǔ);沒有參加培訓(xùn)的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援指揮平臺(tái);督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導(dǎo)航等漁船安全設(shè)施，確保船員人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，加大對(duì)路面交通秩序的整頓，切實(shí)抓住整治的“四個(gè)重點(diǎn)”：一是機(jī)動(dòng)車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點(diǎn)車輛及駕駛員;三是重點(diǎn)線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點(diǎn)時(shí)段。特別要對(duì)長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，凡是超載車輛要堅(jiān)決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強(qiáng)制休息，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。

三要突出火災(zāi)隱患檢查?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，要用救明火的態(tài)度來抓隱患，以抓救災(zāi)的精力來抓防范。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、客運(yùn)站、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查排查。特別要加大“三合一”場(chǎng)所的整治力度，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅(jiān)決進(jìn)行整改，對(duì)整改措施不落實(shí)的單位,堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè);要針對(duì)冬季農(nóng)村火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),全力做好農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,落實(shí)安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對(duì)非煤礦山力度，對(duì)已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎?、吊銷其安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,進(jìn)一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，對(duì)存在重大隱患的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉;抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治,對(duì)液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費(fèi)旺季，要全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等各方面的安全措施，堅(jiān)決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類事故血的教訓(xùn)，正視問題，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一要強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自安排，分管同志要靠前抓，放手大膽工作;要落實(shí)企業(yè)、漁船主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)、漁船加強(qiáng)安全管理，落實(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)部位的工作責(zé)任。二要充實(shí)管理機(jī)構(gòu)和力量。各級(jí)各部門各單位要適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作細(xì)的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上，使其專司其職。三要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對(duì)控制目標(biāo)的，取消安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)及當(dāng)年各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，年度安全生產(chǎn)工作考核評(píng)為不及格，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格及應(yīng)得的各類經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng);如連續(xù)三年均被考核為不合格的，或年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，免去其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或自行引咎辭職，不再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是要實(shí)行安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度?？h安委辦要每月公布、每季度通報(bào)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況，每半年、年底向縣委、縣政府進(jìn)行專題報(bào)告，凡年度超標(biāo)的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年終，縣安辦要將今年各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對(duì)控制目標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報(bào)縣委、縣政府。

2、必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作?？h安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;安監(jiān)及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé);各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與共享，不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設(shè)、交通、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報(bào)告本月的專項(xiàng)整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況，每季度進(jìn)行一次形勢(shì)分析，縣安辦要把信息報(bào)送列入年度考核內(nèi)容。

3、必須嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。事故查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會(huì)、向遇難者家屬交待，也是導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴(yán)、從重，必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)未得吸取不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)肅處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全生產(chǎn)事故的，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今天的會(huì)議最終歸結(jié)到兩個(gè)字“落實(shí)”，只有“落實(shí)”才能平安，希望大家務(wù)必在落實(shí)上下功夫，見實(shí)效。使全縣人民能過上一個(gè)好年。

謝謝大家!

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十六

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來說，建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng);建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來支撐?？h委工作會(huì)議提出把建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì)，只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過技術(shù)市場(chǎng)來解決這個(gè)問題。二是要通過先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面

(一)清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開得多，解決實(shí)際問題少。三是文件發(fā)得多，落實(shí)到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

(二)深挖事故多發(fā)的根源

我到*8短短的近5個(gè)多月時(shí)間，做到了逢會(huì)必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個(gè)角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風(fēng)上的問題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問題。突出表現(xiàn)在：

1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽天由命、被動(dòng)接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒牵恍└刹吭趫?zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

(三)狠抓工作落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來落實(shí)，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會(huì)必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性;要加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時(shí)人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊，認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對(duì)無理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十七

同志們：

今天，我們召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，在總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。剛才，陳健副書記宣讀了《關(guān)于20xx年度xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況的通報(bào)》，張建新同志簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署了20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，我完全贊同，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)、客觀分析、認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會(huì)議精神，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，深入推進(jìn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，加大隱患排查治理力度，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)、受傷人數(shù)“雙下降”，主要指標(biāo)控制在自治州規(guī)定的范圍內(nèi)，連續(xù)三年獲得自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。值得一提的是，自20xx年起，全縣安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連年下降，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)從20xx年的24人下降到20xx的6人，下降了75%。這些成績(jī)的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更不能盲目樂觀，必須要清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。安全生產(chǎn)工作僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理?？h安委會(huì)辦公室去年發(fā)布了11期通報(bào)，縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己沒有絲毫關(guān)系。去年9月26日，州安監(jiān)局、住建局、運(yùn)管局等7個(gè)部門組成聯(lián)合檢查組，來我縣開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，要求縣相關(guān)部門共同參加檢查、匯報(bào)各自分管業(yè)務(wù)工作、并接受州聯(lián)合檢查組意見反饋等，縣運(yùn)管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位?，F(xiàn)在還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，認(rèn)為抓安全生產(chǎn)工作是政府的事，是安監(jiān)部門的事，與自己沒有多大關(guān)系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不問了，等到真的出了問題又找出一大堆的原因，強(qiáng)調(diào)客觀、推卸責(zé)任。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上，有些領(lǐng)導(dǎo)不積極、不主動(dòng)，熱情不高，習(xí)慣于各掃門前雪，各管一段路，生怕多擔(dān)責(zé)任。還有些部門要么對(duì)安全生產(chǎn)事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，要么就是越級(jí)上報(bào)，一些事故縣安委會(huì)沒有掌握，反而是州直相關(guān)部門掌握了?？h安委會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故要在第一時(shí)間上報(bào)縣安委會(huì)，由安委會(huì)組織開展事故調(diào)查、上報(bào)等工作。三是隱患排查治理、監(jiān)管不到位，抓得不深不細(xì)。安全生產(chǎn)有個(gè)著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個(gè)事故征兆，每個(gè)征兆背后有300個(gè)事故苗頭，每個(gè)苗頭背后約有1000個(gè)事故隱患。如果將三個(gè)數(shù)連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個(gè)微小因素中的任何一個(gè)，都有可能釀成一起重大事故。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患，年年檢查、年年整改，但是整改不及時(shí)、不徹底的現(xiàn)象仍然存在。1月12日，州黨委達(dá)楞塔帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組來我縣指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，就指出了很多隱患，而這些隱患大多數(shù)都是“老隱患”。例如：縣第一幼兒園，已經(jīng)送走好幾批學(xué)生了，卻是未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收擅自投入使用的單位，我們自己在開展大檢查、隱患排查的時(shí)候也都去過多次，但是消防設(shè)施配備不足、教學(xué)樓未進(jìn)行防火分隔、未設(shè)置封閉樓梯間等問題依然存在，還是沒有改變。縣文化中心，也是未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收擅自投入使用，安裝的消防系統(tǒng)全部停運(yùn)，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內(nèi)外消火栓也全都沒有水。設(shè)想一下，要是這兩個(gè)單位萬一發(fā)生了火災(zāi)，連最起碼的防御措施都沒有，怎么保證樓內(nèi)人員的生命安全。又如：燃?xì)夤芫W(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問題，廣夏小區(qū)的化糞池，甲烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)，萬一發(fā)生爆炸事故，后果將不堪設(shè)想;運(yùn)送學(xué)生的車輛，車主為了能多掙一點(diǎn)錢，完全不顧及安全因素，一次拉十幾二十個(gè)學(xué)生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所，每次檢查這些單位都是必查的重點(diǎn)要素，但還是存在很多的問題，歸根結(jié)底還是負(fù)有安全監(jiān)管的單位，開展隱患排查、檢查不深不細(xì)，或是督查整改不嚴(yán)格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門安全宣傳不深入，安全教育覆蓋面不廣、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，沒有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化，廣大群眾的安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)上不積極、不主動(dòng)，從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí)，“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位必須從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒，自覺地從全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個(gè)地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對(duì)企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭，形成社會(huì)問題，造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞，與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

二、嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年，根據(jù)縣黨委十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和第xx屆人代會(huì)第五次會(huì)議的部署，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)更高、擔(dān)子更重、壓力更大。如果安全生產(chǎn)再出問題，發(fā)生大的事故，勢(shì)必會(huì)影響各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，因此抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各企業(yè)要要充分認(rèn)識(shí)到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守安全紅線，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患排查治理，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

第一，要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入力度，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門對(duì)待安全生產(chǎn)工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)縣安委辦要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法，通過制度激勵(lì)來落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。

第二，要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，一律予以限期責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)新辦企業(yè)，未申辦設(shè)施“三同時(shí)”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。

第三，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治。去年，雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)未突破自治州規(guī)定范圍，但事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，同比上升了22.68%和113.2%，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的85%，火災(zāi)事故占到安全事故總起數(shù)的 68.1%。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要突出這些行業(yè)和領(lǐng)域，逐一制定整治方案，下大力氣集中整治，確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到，我縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)幾乎都是道路交通事故造成的，抓好這項(xiàng)工作，是確保事故死亡人數(shù)下降的首要之舉。目前是隆冬季節(jié)，是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時(shí)期， “春運(yùn)”也已經(jīng)開始，公安、交通、運(yùn)管、路政等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，在廣泛開展交通安全知識(shí)宣傳教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)路段的管控和巡查，依法嚴(yán)厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為，著力打好遏制道路交通事故的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決把事故降下來，把死亡指標(biāo)控制住。二是消防安全。近期內(nèi)地省市頻發(fā)的火災(zāi)事故再次給我們敲響警鐘，消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位，特別是公安消防大隊(duì)要認(rèn)真汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，突出加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所、商超、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等人員密集型場(chǎng)所的消防安全檢查和管控，嚴(yán)查撤改火災(zāi)隱患，對(duì)不符合消防安全要求的，必須停業(yè)整頓，限期整改，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患期限內(nèi)未整改的，無條件關(guān)停。三是人員密集場(chǎng)所管理。冬季和春節(jié)前后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙，節(jié)慶活動(dòng)和群眾出行較多，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹燃放集中，安全保障和社會(huì)安全管理任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關(guān)要求，把做好人員密集場(chǎng)所安全管理作為緊迫任務(wù)來抓，迅速安排部署，及時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

第四，要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要手段，是提高全民安全意識(shí)的有效途徑，是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作之一。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論氛圍，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，將其作為安全生產(chǎn)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作任務(wù)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，按照貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近生活的原則，切實(shí)提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一要加大對(duì)“安全發(fā)展”理念的宣傳，樹立全社會(huì)的安全發(fā)展意識(shí);二要加大對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)安全法制意識(shí);三要加大對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)的宣傳，切實(shí)提高憂患意識(shí);四要加大對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí);五要加大對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高民眾自我保護(hù)意識(shí)。在宣傳過程中，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)宣傳教育多元化，既要通過安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”和安全生產(chǎn)月活動(dòng)來進(jìn)行宣傳，又要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體來進(jìn)行宣傳，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下，新春佳節(jié)來臨，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要強(qiáng)化政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。今天的會(huì)議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要迅速行動(dòng)、盡快安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)對(duì)本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格自查。要采取“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的方式，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)去排查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，一個(gè)隱患一個(gè)隱患去治理，不放過任何隱患和問題。要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，對(duì)工作推進(jìn)不力，大檢查活動(dòng)流于形式，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上，落到實(shí)處，以更大的決心，更有力的舉措，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，為全縣社會(huì)為擬定和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)就要到了，在這里，我給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意!謝謝大家!

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十八

同志們：

今天，七個(gè)村書記、兩個(gè)林場(chǎng)及負(fù)責(zé)人在會(huì)上就20xx年工作做了總結(jié)，對(duì)20xx年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)做出了莊嚴(yán)的承諾，我覺得閩南人最優(yōu)秀的品質(zhì)就是“說到做到”，大家發(fā)言的主要情況都將在我們鄉(xiāng)官方博客上進(jìn)行公布，讓全鄉(xiāng)人民共同監(jiān)督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農(nóng)村工作會(huì)上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉(xiāng)長(zhǎng)代表黨委政府對(duì)今年全鄉(xiāng)工作做了全面部署，這是全體領(lǐng)導(dǎo)干部共同確定的目標(biāo)，沒有錢，沒有資源，但又要干事情，怎么辦，就要靠大家共同努力，就要靠發(fā)揚(yáng)后窟精神，這是我今天講話的主題：全面準(zhǔn)確地理解、把握并發(fā)揚(yáng)后窟精神。借此機(jī)會(huì)，我代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大基層干部表示衷心的感謝和親切的慰問!向今天會(huì)議表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我簡(jiǎn)要講四個(gè)方面的意思：

一、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要有搶抓機(jī)遇意識(shí)和行動(dòng)。

大年初一，就在這里，我們召開了xx鄉(xiāng)賢新春座談會(huì)暨xx鄉(xiāng)20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)“突出貢獻(xiàn)人物”頒獎(jiǎng)會(huì)，給6位人物頒發(fā)了牌匾，雖然只是一個(gè)牌匾，但我覺得非常有意義，因?yàn)樗哂形ㄒ恍?，希望今年全鄉(xiāng)能涌現(xiàn)出更多的“突出貢獻(xiàn)人物”。此次會(huì)議開得很成功，會(huì)上鄉(xiāng)賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達(dá)20萬、創(chuàng)xx鄉(xiāng)個(gè)人捐資歷史紀(jì)錄的xx村鄉(xiāng)賢在會(huì)上，說了這么一句話讓與會(huì)人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”?？孔约弘p手在廈門打拼出自己一番事業(yè)的講得很好，講得很實(shí)在。這說明貧窮并不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮(zhèn)在中國(guó)水暖行業(yè)已成為一個(gè)標(biāo)志，而在30年前，這個(gè)西部貧窮山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有名的“打鐵之鄉(xiāng)”，村民們都到外面幫人補(bǔ)鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個(gè)鄉(xiāng)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，今天的侖蒼鎮(zhèn)，蛻變成“中國(guó)水暖之鄉(xiāng)”，占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)半壁江山。

俗話說：山水輪流轉(zhuǎn)。隨著工業(yè)化高速發(fā)展到一定階段，就會(huì)遇到一系列的發(fā)展瓶頸，許多地方和企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就給生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的xx鄉(xiāng)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們完全有機(jī)會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)直接進(jìn)入信息社會(huì)。一是政策方面。大家應(yīng)該都有關(guān)注新聞、報(bào)紙，今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，這是中央一號(hào)文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見從中央到地方各級(jí)黨委政府都高度重視“三農(nóng)工作”?？上驳氖窃趧傉匍_不久的全市農(nóng)村工作會(huì)，我鄉(xiāng)作為全市僅有的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府評(píng)為xx市20xx年度 “三農(nóng)工作”先進(jìn)單位，工作經(jīng)驗(yàn)還編入了《20xx年全市工作會(huì)議典型交流材料匯編》。這個(gè)成績(jī)是全鄉(xiāng)上下共同努力的結(jié)果。我鄉(xiāng)創(chuàng)新思路提出發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)被列入北部山區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并寫入王市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告，因此市里將為我鄉(xiāng)今后發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路給予大力支持。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。最大的魅力來自于擁有世外桃源般的原生態(tài)的自然居住環(huán)境和高海拔低氣溫的特點(diǎn)，這里空氣清鮮無比，沒有任何一點(diǎn)工業(yè)污染，植被覆蓋率75%，無需空調(diào)，連風(fēng)扇都很少用，民風(fēng)非常純樸，是天然的避暑養(yǎng)生仙境。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。沈海高速?gòu)?fù)線樂峰高速出口將于20xx年上半年建成通車，屆時(shí)從福州、廈門到鄉(xiāng)政府只需1個(gè)半小時(shí)，到鄉(xiāng)政府只需40分鐘，到周邊各地都有高速網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位一改變，帶來的發(fā)展將是爆發(fā)性的，將成為人流、物流、資金流、信息流的洼地。四是生活方式的改變。在新的形勢(shì)下，大家將更加追求“綠色、健康、和諧”，親子游、周末游、觀光游漸成風(fēng)氣，我鄉(xiāng)發(fā)展旅游的時(shí)機(jī)日益成熟。事物都是一分為二的，在此次市里支持加快東溪流域發(fā)展建設(shè)，多項(xiàng)鼓勵(lì)政策相疊加的背景下，只要我們強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，有條件要上，沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件，擇優(yōu)選好項(xiàng)目，就會(huì)贏得跨越發(fā)展的先機(jī)。希望我們的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢們只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，果斷決策，莫失良機(jī)。

二、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要打造一支“想干事、會(huì)干事、干成事”的鄉(xiāng)村兩級(jí)干伍。

鄉(xiāng)長(zhǎng)和我來到xx8個(gè)多月了，在大家的支持和努力下，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級(jí)各部門的肯定。說句心里話，我覺得做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的精神煥發(fā)、人心思變，最最高興的是我們已經(jīng)擁有一支想干事、會(huì)干事、干成事的年輕干伍，這支隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)在不斷增強(qiáng)，他們將在推動(dòng)原生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在旅游宣傳、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當(dāng)然，和他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作進(jìn)展還十分緩慢，旅游招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉(xiāng)親們對(duì)未來還比較悲觀，對(duì)如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發(fā)揚(yáng)后窟精神，首先，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是干成事的關(guān)鍵;其次，敢于負(fù)債干事是最終干成事的前提;最后，勤于向各級(jí)部門爭(zhēng)取支持是干成事的保障。“后窟精神”不是單純的集資、捐資、再集資、再捐資， 5公里后窟道路的打通體現(xiàn)出來的是一種只要村民有積極性、村里支持、鄉(xiāng)黨委政府支持、上級(jí)各部門支持，抱團(tuán)干事就沒有干不成事情的精神。全面理解并發(fā)揚(yáng)“后窟精神”，就要牢牢地把握三個(gè)層次，簡(jiǎn)單講:一是想干事、能干事;二是會(huì)干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一種態(tài)度，會(huì)干事是一種能力，干成事是一種結(jié)果，三者有機(jī)組成，缺一不可。

首先要在思想上想干事、能干事。我到最常講的一句話是“舞臺(tái)有大小、奮斗無止境”，是最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但既使這樣，只要起干事，也能在這看似很小的舞臺(tái)演繹精彩的人生。基層干部要以敢創(chuàng)大業(yè)的膽魄、成就事業(yè)的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進(jìn)一步把心思用在加快發(fā)展上，把才智用在干事創(chuàng)業(yè)上，把力量用在工作落實(shí)上，下決心、花力氣干工作、出佳績(jī)，在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造人心思進(jìn)、潛心干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好局面。其次要在能力上會(huì)干事、敢干事。20xx年我們圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級(jí)組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委政府號(hào)召各村書記、村主任要加大工作力度，盡可能在換屆前完成為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，以實(shí)際行動(dòng)來贏得選票。最后要在方法上會(huì)干成事、干好事。鄉(xiāng)賢會(huì)上，好幾位會(huì)長(zhǎng)都說要積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，要加強(qiáng)和審計(jì)廳的聯(lián)系，這也是后窟精神的重要組織部分，在干成事的前提下，鄉(xiāng)黨委政府會(huì)動(dòng)用各方面的資源爭(zhēng)取上級(jí)的支持，上周鄉(xiāng)長(zhǎng)和我也在福州和審計(jì)廳當(dāng)時(shí)掛鉤的干部(現(xiàn)在的處級(jí)干部)匯報(bào)了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻(xiàn)一點(diǎn)資源，在我們干成事的項(xiàng)目中選擇合適的對(duì)象，為鄉(xiāng)里的各項(xiàng)事業(yè)多爭(zhēng)取資金。

三、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要全面融入“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路。

大年正月初八，民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)隆重召開，省長(zhǎng)蘇樹林出席并作了重要講話。蘇樹林用“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏”的福建精神高度評(píng)介了xx人，并贊揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家會(huì)識(shí)“天象”、會(huì)看“風(fēng)水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識(shí)和能力。蘇樹林強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”正當(dāng)其時(shí)，要擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的樂園，建設(shè)有利于民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的生態(tài)特區(qū)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國(guó)的前列。正當(dāng)全市上下深入貫徹落實(shí)蘇樹林省長(zhǎng)講話精神之際，結(jié)合xx市委、市政府北部振興的總體規(guī)劃和要求，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以10大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)攬工作全局，舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展原生態(tài)休閑旅游業(yè)，確保方向不變、勁頭不減，推動(dòng)xx鄉(xiāng)在加快東溪流域發(fā)展中率先崛起。

發(fā)揚(yáng)后窟精神除了要推動(dòng)向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將后窟精神融入到原生態(tài)休閑旅游發(fā)展之中，融入到xx20xx年十大項(xiàng)目和各村為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中。20xx年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變提升，突出，大力實(shí)施涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障等3大類的10大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn) “一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路的全面落實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。大力實(shí)施旅游宣傳策劃推介項(xiàng)目，大力實(shí)施原生態(tài)旅游業(yè)大開發(fā)項(xiàng)目，大力實(shí)施風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，大力實(shí)施土地收儲(chǔ)、盤活開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是民生保障方面。全力實(shí)施向樂公路規(guī)劃建設(shè)及村道拓寬建設(shè)項(xiàng)目，全力實(shí)施打造教育培訓(xùn)實(shí)踐養(yǎng)生基地項(xiàng)目，全力實(shí)施鄉(xiāng)區(qū)飲水安全及擴(kuò)容項(xiàng)目，進(jìn)一步改善人民生活。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。傾力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境美化項(xiàng)目，傾力實(shí)施黨建“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”項(xiàng)目，傾力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要實(shí)施人人都是對(duì)外招商人員的理念。

和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的差距來自于招商引資沒有突破，鄉(xiāng)里春節(jié)前策劃了16個(gè)招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落腳點(diǎn)都是原生態(tài)休閑朝圣旅游。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉(xiāng)黨委政府20xx年的工作重點(diǎn)，今天在這里開會(huì)的所有人員都要有這種意識(shí)，就是鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，歡迎外來人員投資的意識(shí)，抱團(tuán)發(fā)展的意識(shí)，特別是在“芳香產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”方面。

同志們!發(fā)展“”是龍頭，“來客、香客、游客、顧客”相互融合轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，我們發(fā)揚(yáng)后窟精神，關(guān)鍵在于各位要有“全局”觀念，關(guān)鍵在于“落實(shí)”，能說會(huì)講不是真本事，把事干成才是真本事，在20xx年能否有大發(fā)展、大變化，關(guān)鍵就在于在座的各位，大家都是發(fā)展的第一責(zé)任人，都是推動(dòng)原生態(tài)休閑朝圣旅游的關(guān)鍵人物，衷心祝愿年終時(shí)我們都能自豪地說：今年干得真痛快。

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!20xx年是開局之年，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合我村實(shí)際，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌整治，農(nóng)民增收等到方面入手，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一、公路建設(shè)全面啟動(dòng)。新一屆黨委、政府對(duì)馬跡村公路建設(shè)十分重視。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到莆田、福州、廈門、泉州等地，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢進(jìn)行捐資，使我們?cè)鰪?qiáng)了信心和決心，凝聚了合力，帶動(dòng)部分村民踴躍捐資，取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至馬跡村公路拓寬及裁彎取直全面竣工，初步消除了因彎度大，視線差存在的交通安全隱患。

二、村容村貌有新改觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行家園清潔的規(guī)章制度，合理利用一事一議的補(bǔ)貼、資金，自己制模建造了10多個(gè)垃圾池，引導(dǎo)群眾自覺清理房前屋后，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，在家園清潔考核中取得了好成績(jī)。

三、社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展。

1、社會(huì)事業(yè)是為確保安全團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)到98%。

2、積極響應(yīng)上級(jí)征兵命令，按時(shí)完成上級(jí)交給的征兵任務(wù)。

3、全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)生國(guó)策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計(jì)劃生育工作水平。

4、黨建工作上新臺(tái)階，村支部認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰(zhàn)斗力。

過去的一年，我們?nèi)〉昧它c(diǎn)滴成績(jī)，這些都離不開鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全村群眾的大力支持。在新的一年里，我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進(jìn)村和單位學(xué)習(xí)。我村準(zhǔn)備要做以下幾項(xiàng)工作：

一、硬化鋪設(shè)大帽寨格至馬跡村3公里水泥路面，計(jì)劃鋪路面5.5米，投資額約200萬元，要繼續(xù)發(fā)動(dòng)村民捐資，做細(xì)群眾的思想，取得他們的理解和支持，要積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金。

二、做好植樹造林。在全村山里進(jìn)行一次全面普查摸清，對(duì)那些尚未種植樹木，要全面種植，絕不留死角。

三、要響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)的工作思路，村干部要帶頭率先種植芳樟等名貴樹種100畝。

四、要繼續(xù)做好土地增減工作，增加村財(cái)收入及村容村貌整治工作。

同志們要完成這些工作，任重而道遠(yuǎn)，相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在全村群眾的共同努力下，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

謝謝大家!

書記在全市第二批先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議的講話二十

同志們：

今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會(huì)，向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!

下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個(gè)是民族宗教問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到，甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素，扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話，都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來，各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì) “三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻(xiàn)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì)，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障，是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來，省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì)，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。

二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明，要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動(dòng)解決問題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng)，形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻(xiàn)策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實(shí)施“365” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問題，積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，與群眾面對(duì)面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實(shí)際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研，為人大會(huì)依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

去年以來，省市縣三級(jí)人大換屆后，一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過程。面對(duì)新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進(jìn)工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅(jiān)決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，多交流、常溝通，坦誠(chéng)相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強(qiáng)大合力。

最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!

謝謝大家!