2023年在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話(大全11篇)

詩歌是用感性語言描寫具體事物或抒發(fā)抽象情感的一種文學(xué)形式。最后，仔細(xì)檢查和修改總結(jié)，確保語言通順、邏輯清晰、沒有錯誤。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇一

同志們：

今天我們在這里召開一年一度的統(tǒng)計年報工作會議，主要內(nèi)容是貫徹落實今年省、市統(tǒng)計年報會議的精神。對我縣的統(tǒng)計年報工作以及明年的定期統(tǒng)計報表工作作出安排和部署。

這次會議的召開對進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確思路，加強各項統(tǒng)計建設(shè)以及充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，準(zhǔn)確反映一年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展成果，進(jìn)一步搞好統(tǒng)計服務(wù)，提高決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和有效性有著十分重要的意義。下面，我就準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，加強統(tǒng)計建設(shè)和切實搞好統(tǒng)計年報講幾點意見.

一、準(zhǔn)確把握形勢，明確統(tǒng)計工作任務(wù)。

一年來，xx縣統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞縣政府工作部署，切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作、狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計改革、強化統(tǒng)計法制建設(shè)、著力提高統(tǒng)計服務(wù)水平和及時跟蹤反映全縣經(jīng)濟(jì)運行情況，深入調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點、熱點問題，為各級黨委、政府決策提供了重要的依據(jù)，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。縣委、縣政府對統(tǒng)計工作是滿意的，并給予了充分肯定，這與廣大統(tǒng)計工作者辛勤努力，扎實工作是分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在全縣各條統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們表示深切的問候和衷心的感謝!

準(zhǔn)確分析和把握統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，是做好。

今后統(tǒng)計工作的前提和基礎(chǔ)，也是為縣委、縣政府決策部署提供科學(xué)、詳實依據(jù)的需要。可以說，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個過程，都離不開統(tǒng)計工作。沒有客觀、實事求是的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所有的發(fā)展目標(biāo)都找不到注釋，各級黨委、政府的工作都會心中無數(shù)、方向不明。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，正處于加快全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識到做好統(tǒng)計工作的重要性。同時要求統(tǒng)計部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更廣、實效性更強的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)，真正為縣委、縣政府科學(xué)決策服好務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握統(tǒng)計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的“晴雨表”，涉及社會的各個方面和經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域，是各級黨委、政府實施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政決策的科學(xué)化、民主化，統(tǒng)計工作的重要性日益突出，但統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力也會越來越大。

(一)統(tǒng)計工作的責(zé)任越來越大。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程，需要統(tǒng)計部門客觀全面地予以記載、描述和監(jiān)測，并及時準(zhǔn)確地向各級黨委政府報告經(jīng)濟(jì)社會運行情況;各類市場主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，越來越關(guān)注和自覺地利用統(tǒng)計信息;廣大社會公眾出于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，也把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為日常生活中的重要信息。統(tǒng)計工作要滿足各個方面的需要，責(zé)任越來越大。

(二)統(tǒng)計工作越來越受到重視。

統(tǒng)計工作是進(jìn)行科學(xué)管理和決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。近幾年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人在每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上反復(fù)強調(diào)指出，要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放不斷擴(kuò)大的要求，進(jìn)一步完善統(tǒng)計體制，深化統(tǒng)計制度改革，改進(jìn)統(tǒng)計手段，加強統(tǒng)計力量;要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，敢于堅持實事求是，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;切實維護(hù)統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。各級黨委、政府對統(tǒng)計工作的重視程度在逐年增加，縣委、縣政府也多次出臺了關(guān)于加強統(tǒng)計工作的文件，對縣統(tǒng)計局的工作也給予了高度的關(guān)注和支持，為統(tǒng)計工作提供了廣闊的拓展前景。

(三)統(tǒng)計工作的難度越來越大。

主要體現(xiàn)在“三化”，即市場主題的多元化、經(jīng)濟(jì)社會活動的多樣化、統(tǒng)計調(diào)查對象的復(fù)雜化。這些對于統(tǒng)計工作而言，難度是越來越大，任務(wù)越來越重，要求越來越高，特別是當(dāng)前正是xx處于重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，招商引資和政策爭取，做好統(tǒng)計工作非常重要，打基礎(chǔ)，作決策，統(tǒng)計工作是一項必不可少的基礎(chǔ)性工作，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級統(tǒng)計工作者進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，以高度的使命感、責(zé)任感，積極主動地做好新形勢下的統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展的要求，把全縣統(tǒng)計工作在原有的基礎(chǔ)上提高到新的更高水平。

統(tǒng)計年報的工作時間短，任務(wù)又重。部分專業(yè)年報要趕在春節(jié)之前匯總上報。因此各項工作必須做扎實，年報會結(jié)束之后，大家要馬上進(jìn)入緊張的年報“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。為了不折不扣、高質(zhì)量地如期完成統(tǒng)計年報以及明年的定報任務(wù)，這里，我提幾點要求：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。年前這段時間，各單位都有大量的工作要做。部分同志同時兼任了其他的工作。請大家回去之后，要將我們此次年報會精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對統(tǒng)計工作的認(rèn)識并加大支持力度，保證各個單位都有專人、專門的時間完成各項統(tǒng)計年報工作。

2、實事求是，依法統(tǒng)計。我們反復(fù)強調(diào)基層報表要實事求是，杜絕弄虛作假。在此我特別說明，根中央領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“要加強對地方統(tǒng)計法制建設(shè)”的要求和省、市的安排，我們將依法對統(tǒng)計違法行為予以相應(yīng)懲處。各單位要提高統(tǒng)計法律意識，自覺遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)，做到不虛報、不瞞報、不拒報，牢固樹立統(tǒng)計新形象。

3、部門聯(lián)動，密切配合。有關(guān)部門要切實與縣統(tǒng)計局保持業(yè)務(wù)溝通。工商、稅務(wù)、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門要及時向統(tǒng)計部門提供各單位的相關(guān)登記資料;發(fā)改、農(nóng)口、工信、住建、交通、稅務(wù)、財政等部門要配合統(tǒng)計部門清理登記投資項目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算，并對國民經(jīng)濟(jì)核算提供數(shù)據(jù)支持。對一些交由相關(guān)部門匯總的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估，依法核定數(shù)據(jù)。切實做好數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控，真正把數(shù)據(jù)搞實搞準(zhǔn)。

同志們，統(tǒng)計工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，搞好統(tǒng)計工作意義十分重大。我堅信，有縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，有全體統(tǒng)計工作人員的共同努力，我縣統(tǒng)計工作一定能再上新臺階，全縣的統(tǒng)計事業(yè)必將取得更大的成績!

在新年即將到來之際，祝大家羊年吉祥，萬事如意。

謝謝大家!

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇二

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全林業(yè)信息化機構(gòu)與隊伍。全省各級林業(yè)部門要將林業(yè)信息化作為“一把手”工程，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，同時要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實，扎實有效推進(jìn)。要加強林業(yè)信息化管理機構(gòu)的組建，切實承擔(dān)起林業(yè)信息化的具體職責(zé)。沒有成立信息化管理機構(gòu)的應(yīng)抓緊成立；已經(jīng)成立的，要進(jìn)一步充實人員。要加大信息化人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，大力開展信息知識的普及和推廣應(yīng)用工作，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定隊伍，盡快形成省、市、縣林業(yè)信息化管理體系。

（二）搞好頂層設(shè)計，加大信息資源整合力度。要牢固樹立一盤棋的思想，進(jìn)一步做好頂層設(shè)計工作，統(tǒng)盤考慮、科學(xué)謀劃全省林業(yè)信息化工作。當(dāng)務(wù)之急，是要抓緊編制、盡快出臺全省林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃。省林業(yè)廳要將各處室、各直屬單位、各市州林業(yè)局的網(wǎng)站作為子站整合到一起，建成甘肅林業(yè)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，已建數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)，必須整合到省廳統(tǒng)一平臺上，實現(xiàn)信息資源共建共享。

（三）穩(wěn)定投資渠道，打牢信息化發(fā)展基礎(chǔ)。全省各級林業(yè)部門要主動協(xié)調(diào)，積極爭取將林業(yè)信息化建設(shè)納入本級政府信息化總體規(guī)劃，并在同級發(fā)改、財政部門設(shè)立林業(yè)信息化建設(shè)專項資金，研究申報急需的信息化建設(shè)項目。加大對現(xiàn)有林業(yè)項目中信息化投資整合力度，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。要加快建立健全以政府投入為導(dǎo)向，社會資本廣泛參與的林業(yè)信息化投資機制。

（四）強化標(biāo)準(zhǔn)制度安全工作，提升信息技術(shù)應(yīng)用水平。嚴(yán)格貫徹國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本省實際，研究制定一批具有地方特色的林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)。要不斷強化林業(yè)信息化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升林業(yè)信息化規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。加強安全設(shè)施建設(shè)和保密管理，確保信息安全。要加快推進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等新技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，盡快探索出一批成果。

信息化是一場技術(shù)變革，更是一場思想革命。林業(yè)信息化工作任重道遠(yuǎn)，還需大家的不懈努力和共同奮斗。衷心祝愿甘肅林業(yè)信息化建設(shè)，以這次會議為新的起點，在省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，密切協(xié)作，加快發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神，安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行等重點工作。剛才，×同志講了很好的意見，有較強的針對性、前瞻性，×個單位作了交流發(fā)言，請大家對標(biāo)對表，互相借鑒，學(xué)習(xí)先進(jìn)，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點要求：

第一，要堅定信心、保持定力，夯實工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持×%以上高速增長；

毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無中生有”，經(jīng)營實體達(dá)到×家；

×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長×%；

建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計達(dá)到×萬平方米，累計入駐企業(yè)×戶，吸納就業(yè)×萬人，全市經(jīng)濟(jì)綜合實力和發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強?！痢笆濉卑l(fā)展過程，就是我們勵精圖治持續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)化的過程，這些成績得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和誠摯慰問！

剛剛過去的2020年，是×自改革開放以來，面臨問題最復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)運行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴(yán)重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響，多個關(guān)鍵指標(biāo)不及預(yù)期，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困難和沖擊，但這并不意味著×工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的趨勢發(fā)生了變化，更不意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會發(fā)生調(diào)整。省委×屆×次全會定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越，市委×屆×次全會定位×由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)，經(jīng)過×年的“洗禮”，全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降，但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變。客觀分析，我們能夠清醒地看到：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是促進(jìn)增長的第一引擎，貢獻(xiàn)率大概×%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的×個國家級高新區(qū)、×個省級高新區(qū)、×個省級經(jīng)開區(qū)，×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項工作走在了全省前列。這幾年×高新區(qū)爭先進(jìn)位的發(fā)展勢頭良好，去年在全國×個國家高新區(qū)中綜合排名前進(jìn)至第×位、全省×個國家高新區(qū)中第×位。創(chuàng)新驅(qū)動水平在提升。我們擁有了×個國家級創(chuàng)新平臺，×個院士工作站，×個專家工作站，建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強化。各級干部堅定不移走工業(yè)強市之路，堅決落實市委、市政府決策部署，圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢最嚴(yán)峻的階段，工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，為“六穩(wěn)”“六保”做出了有力貢獻(xiàn)。

市級部門幫扶的×戶企業(yè)，近年新辦的有×戶，占了六分之五。這說明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因為工業(yè)的快速發(fā)展，×經(jīng)濟(jì)增速才有了連續(xù)×年全省第一的好成績。全市上下要牢記開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的政治使命，從全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，聚力推動經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長，打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā)，更加重視推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭，馳而不息推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)發(fā)展的新成績助力×經(jīng)濟(jì)的新跨越。

第二，要突出重點、狠抓關(guān)鍵，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長。

農(nóng)民不富，生態(tài)難保；

產(chǎn)業(yè)不強，生態(tài)難優(yōu)。這是我到×工作以來一直堅持的觀點，我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系?！敛皇遣荒馨l(fā)展工業(yè)，而是一定能發(fā)展工業(yè)，一定能發(fā)展好工業(yè)，關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合×比較優(yōu)勢的工業(yè)，一定是有前途的。所以，各級各部門必須緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，排除雜音干擾、杜絕觀望情緒，堅定推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實采取一切有力措施保障目標(biāo)實現(xiàn)。

一要狠抓項目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，市委一號文件提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)項目的核心就是工業(yè)項目。各級各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標(biāo)，把項目建設(shè)作為核心抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作專班作用，依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項目工作組，加大項目謀劃、爭取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等全流程保障力度，加快轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)項目滾動建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴(kuò)大有效投資，緊緊圍著項目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項目干，確保有效投資保持高位增長，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到×%以上。

二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級各部門要不斷提升政策措施精準(zhǔn)度，統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認(rèn)真落實市委、市政府《支持鼓勵“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長若干措施》和市委一號文件要求，把“六穩(wěn)”“六?！钡拇胧┞鋵嵲谝怨I(yè)企業(yè)為代表的各類市場主體上。要全面做好服務(wù)，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，突出“做多、引強、壯大、扶優(yōu)”，確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶。認(rèn)真落實減稅降費、減租降息、穩(wěn)崗返還政策，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)運行成本。深入推進(jìn)“政銀企”對接，強化金融支持，發(fā)展普惠金融，積極破解中小微企業(yè)融資貴問題，加大稅費、融資等政策支持，助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效，切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三要強化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體。×的立地條件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川壩。國家主體功能區(qū)對×的定位，限制開發(fā)區(qū)域占×%、禁止開發(fā)區(qū)域占×%、重點開發(fā)區(qū)域占×%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實踐有力證明，×走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇，正是有了園區(qū)，我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動密集型企業(yè)落戶到×都是得益于此。各級各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動力。以×國家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級高新區(qū)、石泉省級經(jīng)開區(qū)為支撐，×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含×個“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)）為載體，不斷改進(jìn)基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。“十四五”期間再新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬平方米，深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動，每個縣區(qū)要重點培育×-×個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補。

四要深化招商引資。歷史上中省沒有在×布局過大的工業(yè)項目，當(dāng)前和未來很長一段時期，也幾乎不可能在×布局大的工業(yè)項目。×的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊依靠招商引資，緊緊依靠走出去、引進(jìn)來，沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級各部門必須認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署，堅定我市在實踐中形成的“×”招商引資基本方略，以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈為核心，全方位強化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊、市場運作”，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，繼續(xù)堅持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項目推介”活動，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項目落地實施。目前，我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,全市有毛絨玩具企業(yè)×戶，線束企業(yè)×戶。今年線束企業(yè)要達(dá)到×戶，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部門聯(lián)合，圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動。

要強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，在裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇×-×戶企業(yè)進(jìn)行智能制造應(yīng)用示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，著力培育×-×家“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)市場競爭力。各電信運營商要發(fā)揮優(yōu)勢、主動服務(wù)，深入落實提速降費、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策，助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動學(xué)習(xí)信息化、重視信息化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計，把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的各個環(huán)節(jié)。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

市場主體結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。截至×年底，全市有×萬戶市場主體，其中企業(yè)×萬戶，占到×%。從規(guī)模來看，這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)，中型企業(yè)只有×戶，大型企業(yè)一戶沒有。從性質(zhì)來看，全市國有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè)，而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為主體的特征，決定了我們在面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊時，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力差，×年上半年全市經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)就是這個原因。但反過來看，這也是×經(jīng)濟(jì)的活力所系、潛力所在。民營經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)各有千秋，經(jīng)營類的領(lǐng)域民營企業(yè)更靈活，公益類的領(lǐng)域國有企業(yè)有規(guī)模，基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個經(jīng)濟(jì)、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用，將各自優(yōu)勢不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)動能。

監(jiān)督管理上，全面形成了“1+n”制度體系，法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升；

經(jīng)營效益上，市屬國有企業(yè)×年累計上繳國有資本收益×萬元；

職能發(fā)揮上，疫情期間全市國有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運行、群眾生活，主動為中小企業(yè)減免房租×余萬元，為各類市場主體降費讓利×億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運，展示了×的開放、自信形象。市水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)×供電公司供水、供電保障非常好?！涟l(fā)投、財信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用，去年全市存貸比達(dá)到×%，創(chuàng)歷史新高。國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。這些成績可圈可點，必須給予充分肯定。

要進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，扎實抓好債務(wù)風(fēng)險防范。這幾年×城投公司變化很大，去年干了幾件大事，“十四運”體育場館的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項目成功實施，中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人‘精’，不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度，不在于級別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”?！恋膰蟛桓闾?，主要是公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等，剩下的領(lǐng)域要堅持走市場化，由民營企業(yè)承擔(dān)。

一方面，要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。民營企業(yè)是×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，在我市促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！聊耆蟹枪兄平?jīng)濟(jì)增加值完成×億元，占gdp比重×%，連續(xù)×年位居全省第一，是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的，這也反映出民營企業(yè)對×經(jīng)濟(jì)的重要意義。我們也是全省唯一一個非公經(jīng)濟(jì)占比與全國平均水平在同一水平上的地市。

各級政府要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進(jìn)“放管服”改革，加快實施“證照分離”、相對集中行政審批權(quán)等改革事項，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。要鞏固清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款成果，完善清欠長效機制，從源頭減少拖欠問題發(fā)生。建立完善懇談機制，暢通政企溝通渠道，充分傾聽民企心聲，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅決打擊強買強賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強自我學(xué)習(xí)、自我教育，持續(xù)提升綜合素養(yǎng)，大力弘揚企業(yè)家精神，積極履行社會責(zé)任，遵紀(jì)守法，回報社會。

第四，要振奮精神、強化保障，以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越。

今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年，目標(biāo)已經(jīng)確定，路徑非常明晰，關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實，以時不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保追趕超越勁頭不松、力度不減。

一要力促首季“開門紅”，迅速打開局面。去年全市多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅最大，增加值下降×%，對信心和預(yù)期的影響最為明顯，要確保×經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn)，就必須盡快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)正增長，用實實在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個意義上講，首季“開門紅”不僅是一個短期目標(biāo)，更是一個重大標(biāo)志。各級各部門都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來安排部署、推進(jìn)落實，加強春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)調(diào)度，抓好能源、運輸?shù)确矫嬲{(diào)度，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響，結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求，鼓勵外地員工就地過年，在保障安全生產(chǎn)、落實防控舉措等要求的前提下，超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，確保相關(guān)企業(yè)盡早盡快達(dá)到正常的生產(chǎn)水平，夯實“開門紅”工作基礎(chǔ)?！羺^(qū)這幾年在園區(qū)建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展方面走在了全市前列，去年各項指標(biāo)排在全市前頭。社區(qū)工廠、毛絨玩具，包括五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)都搞得有聲有色?！羺^(qū)在脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨的情況下，都能把工業(yè)搞上去，其他縣區(qū)更沒有理由搞不好。

二要抓好運行監(jiān)測，強化跟蹤督辦。市工信局、統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、保障協(xié)調(diào)服務(wù)，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化及國家調(diào)控政策動向，積極制定應(yīng)對措施，突出“周分析、半月研判、月調(diào)度”等工作機制，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品，主要指標(biāo)的運行監(jiān)測和市場分析預(yù)警，分行業(yè)篩選×戶有代表性的重點工業(yè)項目、×戶重點工業(yè)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和及時干預(yù)，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。市政府將繼續(xù)堅持“一周一研判、一月一通報”和“單月點名、雙月約談”制度，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，市考核辦、市政府督查室、市工信局要協(xié)同配合，強化預(yù)警監(jiān)測，跟蹤督辦落實，年底兌現(xiàn)考核。

三要深化包聯(lián)幫扶，凝聚工作合力。市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、中省駐安單位和工信干部包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)制度啟動于×年，到現(xiàn)在有×年了。在“十三五”時期為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是破解中小微企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。全市各級各部門要在總結(jié)、優(yōu)化、創(chuàng)新、完善、提升的基礎(chǔ)上，把這一行之有效的好做法堅持下去，進(jìn)一步發(fā)揮好幫扶效果和工作合力。還要深入發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長專班作用，主動作為、靠前服務(wù)，幫助各類市場主體解決實際困難。

同志們，新一年和“十四五”的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們搶抓機遇、砥礪奮進(jìn)，扎實做好工業(yè)和信息化以及國資監(jiān)管各項工作，為推動×高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)！

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議是市政府確定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省經(jīng)信工作會議、市黨代會、人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧2011年工業(yè)工作，分析工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步加壓鼓勁，奮力趕超，在新起點上實現(xiàn)新跨躍。剛才，對全市2011年度優(yōu)秀企業(yè)家，技術(shù)改造和信息化推進(jìn)工作先進(jìn)單位等幾個單項獎進(jìn)行了表彰，還有幾個獎項要在近期召開的科學(xué)發(fā)展表彰大會和大工業(yè)企業(yè)工作會議上進(jìn)行表彰，2個縣市和2個企業(yè)作了典型發(fā)言，天峰主任、恒志主任分別對今年工業(yè)發(fā)展工作要點、節(jié)能降耗實施意見和考核辦法作了說明，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同推動全市工業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講三個問題。

一、總結(jié)特點，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強工業(yè)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2011年，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓存量做大做強，一手抓增量招大引強，狠抓自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“十二五”良好開局，全年規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破3000家（按新的統(tǒng)計口徑），主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元，工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)總資產(chǎn)突破2500億元，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤均增長35%以上，三項指標(biāo)增幅分別位列全省第2名、第3名和第4名。各項指標(biāo)均超額完成年初任務(wù)目標(biāo)?？偨Y(jié)過去一年的工業(yè)工作可以概括為“五個成果，三條經(jīng)驗，三個差距”。

這“五個成果”是：

一是構(gòu)建了具有鮮明地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

按照“集中優(yōu)勢率先突破、著眼未來頂層設(shè)計”的要求，全力實施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計劃，2011年，十大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4322億元，利稅504億元，利潤280億元，增幅均在30%以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)完成總量占全市規(guī)模以上總量的85%

二是培成了一批成長性強的骨干企業(yè)群體。

立足優(yōu)勢，分不同層次對骨干企業(yè)進(jìn)行培植。2011年末，我市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3116家，居全省第6位。全市主營業(yè)務(wù)收入過50億元企業(yè)達(dá)到7家，恒源石化超過100億元，永鋒鋼鐵突破200億元。

三是加速了工業(yè)投入和項目建設(shè)。

狠抓全市62個市級重大工業(yè)項目和180個重點技改項目的建設(shè)。2011年，全市完成工業(yè)投入619億元，其中技改投入462億元，共有304個項目竣工投產(chǎn)，完成投資330億元。

四是增強了科技創(chuàng)新能力和品牌競爭優(yōu)勢。

2011年，新增省級企業(yè)技術(shù)中心9家，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到102家。國家、省、市三級技術(shù)創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育形成了29個中國馳名商標(biāo)、20個中國名牌產(chǎn)品、124個山東省著名商標(biāo)、89個山東名牌產(chǎn)品的品牌體系。

五是節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

圍繞節(jié)能降耗目標(biāo)的落實，狠抓重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成了全年萬元gdp能耗下降3.7%的任務(wù)目標(biāo)。扎實開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”活動，強化預(yù)防、深化監(jiān)管、落實責(zé)任，實現(xiàn)了“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故”的目標(biāo)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

成績的取得得益于“三條經(jīng)驗”：

一是堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。

去年以來，市委、市政府實施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)等一系列戰(zhàn)略決策，都是以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展為主要目標(biāo)。今年剛剛召開的市黨代會和人代會上，吳書記、陳市長提出實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略和“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目、大平臺”產(chǎn)業(yè)振興四大工程，也都是以工業(yè)為主體，是在新形勢下對工業(yè)強市戰(zhàn)略的深化和提升，大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好落實。

二是堅持緊抓項目投入不放手。

經(jīng)過多年的實踐，大家已經(jīng)深刻認(rèn)識到項目投入對工業(yè)發(fā)展的重要性，今天的投入就是明天的效益，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投入規(guī)模就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。去年以來，市委、市政府把“項目大投入”作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把投入支撐作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，一批重大項目的引進(jìn)和實施為今年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是堅持破解瓶頸制約不松勁。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)，政府的作用體現(xiàn)在哪里？或者說著力點在哪里？我認(rèn)為有三點至關(guān)重要：“明確目標(biāo)方向、破解要素制約、提供寬松環(huán)境”。去年以來，在這3個方面可以說思路超前、措施過硬。特別是在破解土地、資金兩大制約因素上，有眼光、有魄力、有辦法，成效顯著。對我市破解制約加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，省主要領(lǐng)導(dǎo)和王軍民副省長多次提出表揚。

我們也要清醒的看到工業(yè)發(fā)展還存在三個明顯差距：

一是大企業(yè)大項目建設(shè)亟待破題。

首先是規(guī)模小，大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)戶均銷售收入和資產(chǎn)只達(dá)到全省平均數(shù)的65%和55%。2010年濱州、聊城分別有7家和5家企業(yè)進(jìn)入全省百強，我市仍為空白，魏橋創(chuàng)業(yè)年銷售收入1000億元以上，超過我市工業(yè)排名前45位企業(yè)的總和。其次是缺少大項目，濱州、聊城發(fā)展快、后勁足，就是因為抓住機遇上了一批大項目，建成了一批大企業(yè)。菏澤之所以后來居上，從追兵變成標(biāo)兵，也是因為近年來投資建設(shè)了一批重大項目。年前專門聽取了各縣（市、區(qū)）工業(yè)儲備項目的匯報，從匯報情況來看，仍然缺少“過癮解渴”的重大項目，如何謀劃、建設(shè)一批對國民經(jīng)濟(jì)有重大帶動促進(jìn)作用的大項目、大企業(yè)，是我市科學(xué)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新能力亟待提高。

我市企業(yè)大多管理比較粗放，多數(shù)企業(yè)在管理創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的能力有待進(jìn)一步提高企業(yè)科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省8個百分點全市專利申請總量僅占全省的2.15%，發(fā)明專利占比低于全省平均水平6.82個百分點，大多數(shù)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出也遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。

企業(yè)發(fā)展環(huán)境可以說是一個地方興衰的重要因素。當(dāng)前有兩種傾向要引起重視：一種是部門執(zhí)法隨意化、利益化，具體表現(xiàn)在把行政執(zhí)法當(dāng)成工作創(chuàng)收，能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低，有的甚至亂檢查、亂收費、亂設(shè)障、亂找茬；另一種是動不動就講上級部門要求，上級文件規(guī)定，就是不考慮會對企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，會對地方的前途命運產(chǎn)生怎樣的影響，會對本部門、本單位及個人的長遠(yuǎn)利益產(chǎn)生怎樣的影響。希望大家提升高度看待、思考這個問題，改進(jìn)這方面工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全面開創(chuàng)工業(yè)工作新局面。

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，更是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培植大企業(yè)的攻堅年，按照市委、市政府的總體部署，2012年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1150億元，同比增長15%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5900億元，同比增長18%；利稅680億元，同比增長19%；工業(yè)投入1000億元，同比增長40%。在確保預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭主營業(yè)務(wù)收入、利稅增幅均在30%以上。具體工作中，突出抓好以下八個方面：

（一）抓骨干。

我市的經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱，關(guān)鍵在于缺少一批規(guī)模大、競爭力強、財政支撐作用明顯的大企業(yè)集團(tuán)。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上看，如果沒有一兩家特大型企業(yè)作為支撐，實現(xiàn)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位是很難的。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大企業(yè)拉動作用尤為重要。2010年，全省共有27個縣（市）躋身全國百強，其中，德惠聊荷四市只有2個，一個是鄒平，第22位，一個是茌平，第98位。很明顯，魏橋創(chuàng)業(yè)和信發(fā)集團(tuán)是主要的支撐帶動力量。如果我們每個縣市區(qū)有一兩家，全市有二三十家規(guī)模超百億的大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平肯定有質(zhì)的飛躍。今年要分層次抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，培植我市的骨干企業(yè)隊伍。具體的講就是要全力實施“1351”工程。一手抓現(xiàn)有企業(yè)培植，一手抓知名企業(yè)引進(jìn)，對確定目標(biāo)企業(yè)（項目）政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，集中力量，重點突破。2012年，力爭主營業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)2家，過50億元企業(yè)8家，過30億元的企業(yè)25家，過10億元的企業(yè)46家。在抓好骨干企業(yè)培植的同時，一要抓好規(guī)模以上企業(yè)的扶持。加強調(diào)度，分類排隊，幫助企業(yè)加強管理，制定規(guī)劃，強化保障，落實政策，千方百計推動現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)做大做強；二要抓好小微企業(yè)上檔升級成規(guī)模。認(rèn)真落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合兩區(qū)同建，大力完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持等服務(wù)體系，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的杠桿作用，帶動和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，每年爭取200家以上中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)隊伍。

（二）抓項目。

圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，按照投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動作用強的原則，著力實施一批大項目，以投入為總抓手推動全市工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級。力爭2012年全市工業(yè)技改項目達(dá)到610個，完成投資500億元；新建和引進(jìn)項目200個，完成投資500億元。繼續(xù)抓好市級重點工業(yè)項目和百家骨干企業(yè)重點技改項目的建設(shè)，圍繞加大投入、培大培強制定加快工業(yè)發(fā)展的配套政策，繼續(xù)實行重點項目市級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，整合現(xiàn)有工業(yè)投入獎勵政策，向重大項目傾斜，注重獎勵有效投入。在加大項目投入的同時，高度重視項目篩選、儲備工作。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)下一個快速膨脹期，集中力量，集中時間，超前謀劃、儲備一批重大項目。要健全完善項目庫，針對企業(yè)選項目難、選好項目更難的問題，建立健全項目篩選、論證機制和項目庫建設(shè)管理制度，提高“庫位”，增加“庫容”，真正建成高層次、實用型項目庫。

（三）抓上市。

以上市掛牌為抓手，促進(jìn)企業(yè)上項目、轉(zhuǎn)理念、理體制、提素質(zhì)、提信用。今年新增上市企業(yè)3家以上，場外掛牌50家以上，全年新增股份制改造企業(yè)20家以上，納入上市后備資源庫企業(yè)120家以上。督促已經(jīng)輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運作行為，及時解決遇到的各種問題，適時進(jìn)行輔導(dǎo)驗收，及時向證監(jiān)會申報上市申請材料，爭取盡快通過審核和發(fā)行上市。要抓好上市資源儲備，對已經(jīng)引進(jìn)私募股權(quán)融資的企業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與中介機構(gòu)的對接，推動企業(yè)早日進(jìn)行股改，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。各縣（市、區(qū)）要制定上市掛牌工作計劃，分層次列出上市后備企業(yè)名單和具體跟進(jìn)措施，加強督導(dǎo)，確保落實。

（四）抓創(chuàng)新。

一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化基地，實施一批重大科技工程和項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品，培植一批具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭三年內(nèi)每個規(guī)模以上企業(yè)與2家以上科研院所、大專院校建立實質(zhì)性合作關(guān)系。2012年新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心10家以上，省級行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心5家以上，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是抓好“兩化”融合。加快全市重點企業(yè)以信息技術(shù)集成應(yīng)用為主的信息化改造，到2012年底，骨干企業(yè)信息化綜合集成應(yīng)用率超過30%，電子商務(wù)應(yīng)用及服務(wù)示范企業(yè)達(dá)到20家。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，2012年電子信息制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入過10億元的企業(yè)1家，過5億元企業(yè)3家。省級電子信息產(chǎn)業(yè)園2家。壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育1-2個重大軟件產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)和示范項目，新增國家“雙軟”認(rèn)定企業(yè)1家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定達(dá)到20個，建設(shè)1-2家市級軟件工程技術(shù)中心。三是抓好品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品培育推薦辦法，把對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要帶動作用的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，作為品牌培育的重點，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的市場競爭力和影響力。2012年新增國家級品牌5家以上，省級品牌15家以上。四是抓好營銷創(chuàng)新。實施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場戰(zhàn)略推廣工程，抓好營銷創(chuàng)新示范企業(yè)培育和評定，發(fā)揮營銷聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等中介組織和網(wǎng)絡(luò)營銷的作用，為工業(yè)品搭建市場營銷平臺。積極組織我市企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓寬市場渠道。五是抓好管理創(chuàng)新。以組織實施“企業(yè)管理提升工程”為抓手，在重點企業(yè)大力推廣六西格瑪管理等先進(jìn)管理模式，評選“市級管理示范企業(yè)”。加強企業(yè)家培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策、把握商機、駕馭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清潔生產(chǎn)審核為切入點，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提高，爭取全市工業(yè)新增認(rèn)證達(dá)標(biāo)企業(yè)30家以上。

（五）抓保障。

一是金融保障。深化政銀企合作，進(jìn)一步搭建資金供需平臺，加大企業(yè)和項目推介力度。召開第二屆中國德州資本交易大會，組織500家以上企業(yè)參加銀企對接，市內(nèi)外金融機構(gòu)爭取新增貸款251.5億元。健全金融體系，引進(jìn)和組建金融機構(gòu)40家以上。拓寬融資渠道，力爭上市、掛牌、私募、融資租賃等直接融資100億元以上。二是土地保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，全力保障工業(yè)企業(yè)特別是大企業(yè)重大項目用地。積極向上爭取土地指標(biāo)，節(jié)約集約利用土地，同時利用對現(xiàn)有廠房加層改造、挖掘地下空間等途徑提高工業(yè)用地利用率。三是人力保障。建立引進(jìn)人才綠色通道，優(yōu)先培養(yǎng)、引進(jìn)和使用與我市“10+3”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點技術(shù)領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點學(xué)科的高層次人才和高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，為我市工業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。四是運行保障。加強工業(yè)運行監(jiān)測分析，對企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的大宗原材料、煤電油運等生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合調(diào)度和追蹤分析，及時掌握重點企業(yè)成本價格、能源使用情況，及時協(xié)調(diào)解決能源供應(yīng)和運輸問題，確保全市工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。五是安全保障。要認(rèn)真落實剛剛結(jié)束的全市安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真落實政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，確?！皽p少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”目標(biāo)的實現(xiàn)。

（六）抓招商。

招商引資、對外合作、掛大靠強是經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，國內(nèi)的昆山、東莞都是通過建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)知名企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)快速發(fā)展的，省內(nèi)的煙臺引進(jìn)一個富士康，產(chǎn)值增千億，出口增百億美元。我市近年來加大與央企對接力度，取得很大成效，截至目前，我市與中央企業(yè)合作及在談項目59個，到位資金160億元，實華化工、中聯(lián)水泥等一批項目合作成功。我市要按照“有產(chǎn)業(yè)招商指南、有產(chǎn)業(yè)招商地圖、有產(chǎn)業(yè)招商項目庫、有專業(yè)招商隊伍、有專項工作經(jīng)費”的要求，建立健全常態(tài)化招商機制，以現(xiàn)有重點企業(yè)為載體，加強與央企、名企合作，加強與龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，加強與關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)、重點科研院所合作，引進(jìn)資金，引進(jìn)項目，引進(jìn)品牌，引進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)借勢發(fā)展。力爭三年內(nèi)全市重點工業(yè)企業(yè)都要有1-2家央企、全國500強、世界500強合作者。要編制招商指導(dǎo)目錄，確定主攻方向，聚焦重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)“大、高、名、外”，以大招商促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主力軍作用，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一支隊伍、一套政策和園區(qū)布局”的要求，每個縣市區(qū)突破2-3個產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（七）抓集群。

抓好城區(qū)企業(yè)的“退城進(jìn)園”工作。通過城區(qū)企業(yè)的搬遷改造，優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)功能，實現(xiàn)企業(yè)改造升級、做強做大。2012年啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，完成12家企業(yè)搬遷改造，到2014年，36家工業(yè)企業(yè)全部搬遷完畢。按照“萬億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的要求，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)對全市引領(lǐng)帶動作用。各涉工產(chǎn)業(yè)辦要把產(chǎn)業(yè)核心區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和投入的主陣地，各相關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)辦開展工作提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“千億級規(guī)模”的目標(biāo)，參考市里的模式，在增加基礎(chǔ)配套設(shè)施投入提高承載力的同時，強化專業(yè)特色，每個縣選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新上項目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動，培植特色鮮明、支撐力強的產(chǎn)業(yè)集群。

（八）抓節(jié)能。

我市“十一五”節(jié)能減排工作成效顯著，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，狠抓工作落實。一是建立長效機制。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的既定目標(biāo)，堅定不移地加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長幅度始終高于能耗增幅，把節(jié)能降耗工作作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、切實轉(zhuǎn)變增長方式的重要抓手，以節(jié)能降耗推動企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是做好預(yù)警調(diào)控工作。根據(jù)“十二五”總體節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長規(guī)劃，合理核定縣市區(qū)、重點用能單位的萬元gdp綜合能耗等年度能耗調(diào)控目標(biāo)，設(shè)立縣（市、區(qū)）和重點用能單位能耗帳戶，分層次建立預(yù)警調(diào)控機制。三是加強源頭控制。全面加強節(jié)能評估審查工作，全市固定資產(chǎn)投資項目必須通過節(jié)能評估審查，未經(jīng)市經(jīng)信委節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，不能辦理審批手續(xù)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家相關(guān)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目錄及我市實際，制定淘汰落后產(chǎn)能年度計劃。對手續(xù)不完備、能耗高于國家限額標(biāo)準(zhǔn)的小鋼鐵、小化工、小造紙、小水泥等高耗能企業(yè)及高耗能的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備，下決心按計劃淘汰。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。

我市欠發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底是工業(yè)欠發(fā)達(dá)，要改變落后面貌，必須從工業(yè)上下功夫想辦法。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中力量，聚集資源，千方百計把工業(yè)做大做強。

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

工業(yè)強市是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更要加強政府引導(dǎo)。要調(diào)整充實德州市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局、統(tǒng)計局、國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、區(qū)域合作辦、金融辦、新農(nóng)辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)辦、供電公司等經(jīng)濟(jì)管理和組織、紀(jì)檢等部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度，研究方向、布置任務(wù)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項的督導(dǎo)落實。各級、各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，制定具體措施，分解任務(wù)目標(biāo)，抓好貫徹落實。

二是明確部門責(zé)任。

按照“職責(zé)分工明確、工作銜接緊密、促進(jìn)管理分離、體制機制理順”的原則進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，落實工作責(zé)任。經(jīng)信委做好大企業(yè)培植、技改項目推進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面工作；發(fā)改委做好工業(yè)新建項目的把關(guān)立項和推進(jìn)工作；科技局做好科技創(chuàng)新工作；國土資源局做好項目用地保障工作；金融辦負(fù)責(zé)企業(yè)上市和金融支撐工作；環(huán)保局、安監(jiān)局、節(jié)能辦負(fù)責(zé)企業(yè)投資項目的環(huán)評、安評、能評工作；區(qū)域合作辦負(fù)責(zé)工業(yè)招商協(xié)調(diào)調(diào)度工作；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)培育；工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)品牌爭創(chuàng)工作；供電公司做好電力保障工作；各涉工產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)及實施工作；財政局負(fù)責(zé)扶持政策兌現(xiàn)工作。

三是爭取政策支持。

對照國家產(chǎn)業(yè)政策，健全完善工業(yè)項目論證評審制度，充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）篩選提報工業(yè)項目的積極性，選擇優(yōu)勢項目積極申報，爭取上級政策支持，將爭取上級項目資金支持情況納入對相關(guān)部門的考核。對目前已提報的30個總投資60億元的國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造重點項目庫項目、113個總投資168億元的省重點技術(shù)改造項目導(dǎo)向計劃項目要加強調(diào)度跟蹤，爭取盡可能多的項目進(jìn)入國家、省計劃盤子。

四是制定出臺優(yōu)惠政策。

制定《大企業(yè)培植實施意見》，對市級涉企優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理整合，把涉及工業(yè)的獎勵扶持資金集中使用，把有限的資金聚焦到工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，發(fā)揮最大效能。

五是創(chuàng)新落實機制。

會后將《德州市2012年工業(yè)工作要點》及《工業(yè)工作考核辦法》內(nèi)容深化、細(xì)化、項目化、實事化，逐一建立臺帳，按照事畢銷號的要求，逐一抓好落實。

六是完善考核。

不斷完善考核體系，改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，提高工業(yè)發(fā)展在全市科學(xué)發(fā)展綜合考評中的比重，增加獎懲強度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

同志們，做好今年工業(yè)工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，積極作為，創(chuàng)新實干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇六

同志們：

一、全力以赴，扎實推進(jìn)企業(yè)一套表改革實施聯(lián)網(wǎng)直報工作。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排部署，湖南省深化“企業(yè)一套表”改革實施聯(lián)網(wǎng)直報工作于20xx年報和20xx年定期統(tǒng)計報表開始，采用京云萬峰公司編制的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和處理平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、匯總和上報國家統(tǒng)計局。這是一場大改革，也是一場大硬仗。當(dāng)前這項工作推進(jìn)順利，各地要高度認(rèn)識這項工作的重要性，認(rèn)真按照張局長關(guān)于聯(lián)網(wǎng)直報并軌要求，做到“七到位”—認(rèn)識到位;組織到位;設(shè)計到位;培訓(xùn)到位;指導(dǎo)到位;保障到位;宣傳到位。堅決轉(zhuǎn)軌，全力推進(jìn)，爭取“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作走在全國的前列。

二、提高認(rèn)識，全面正確了解能源統(tǒng)計工作所面臨的形勢。

能源統(tǒng)計工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注，是國家實施宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的重要依據(jù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)具有積極的促進(jìn)作用。尤其是湖南經(jīng)濟(jì)社會“科學(xué)跨越”、“彎道超車”和“兩型社會”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的提出。要求我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這些重大決策部署決定了能源統(tǒng)計工作長期看好的發(fā)展前景。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的準(zhǔn)確體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口是促進(jìn)節(jié)能減排。這些都與我們所從事的能源統(tǒng)計工作關(guān)系密切。近幾年來，湖南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績，我省已圓滿完成了國家下達(dá)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。但是，從總體上來看，我們的發(fā)展主要依靠增加投入，消耗資源和能源，因此，外延擴(kuò)張?zhí)攸c明顯，發(fā)展成本巨大，這樣的發(fā)展方式是不可能持續(xù)的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要任務(wù)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷強化節(jié)能降耗工作。

政府統(tǒng)計部門的主要職責(zé)就是準(zhǔn)確統(tǒng)計，不要有意使自己的職能發(fā)生“錯位”;無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，還是節(jié)能降耗的效果，主要取決于地方各級政府對國家各項政策措施的落實情況，取決于各有關(guān)職能部門的具體工作力度。而統(tǒng)計部門的主要任務(wù)就是實事求是地反映客觀情況，既不掩蓋矛盾、也不夸大或低估工作成績，否則，不僅是失職，而且是在犯錯誤，如果造成嚴(yán)重后果，是要追究我們的工作以及法律責(zé)任的。政府統(tǒng)計部門是《統(tǒng)計法》的執(zhí)法主體，必須帶頭遵守統(tǒng)計法，堅持依法統(tǒng)計，堅決杜絕各類虛報和瞞報現(xiàn)象。

三、保持清醒，及時把握和破解能源統(tǒng)計工作中的存在問題。

近年來，隨著我省新型工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源統(tǒng)計作為重要的專業(yè)統(tǒng)計的地位得到加強;能源統(tǒng)計在落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進(jìn)節(jié)能減排工作中的地位和作用變得越來越重要。各地能源統(tǒng)計人員圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心，積極推進(jìn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面做了大量卓有成效的工作，能源統(tǒng)計的主要數(shù)據(jù)能夠反映湖南經(jīng)濟(jì)運行的基本趨勢。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前能源統(tǒng)計工作還有不盡如人意的地方，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。

(一)能源統(tǒng)計制度方法和網(wǎng)絡(luò)尚不完善。目前，除三上企業(yè)報表制度較全以外，其他行業(yè)(部門)的能源統(tǒng)計制度還在完善之中，特別是地區(qū)之間部分能源品種的調(diào)入、調(diào)出統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全，能源統(tǒng)計的內(nèi)容與各級黨政部門指導(dǎo)節(jié)能降耗工作、編制《地區(qū)能源平衡表》的要求還有一定的差距。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、綜合統(tǒng)計與行業(yè)統(tǒng)計之間，在能源統(tǒng)計方面還需要進(jìn)一步加強溝通、協(xié)調(diào)與配合。

(二)機構(gòu)不健全，力量與經(jīng)費不足。目前，我省14個市州雖然都單設(shè)了能源統(tǒng)計科(處)，但部分市州人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有得到有效保障?？h(市、區(qū))統(tǒng)計局仍有部分是兼職搞能源統(tǒng)計，還沒有專職能源統(tǒng)計人員。從基層企業(yè)來看，目前我省除少數(shù)規(guī)模較大的高能耗企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)尚未配備專職能源統(tǒng)計人員。

(三)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。能源統(tǒng)計報表涉及到各行各業(yè)的專業(yè)知識，技術(shù)性、系統(tǒng)性較強。從目前情況看，無論是各級政府綜合統(tǒng)計部門、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會，還是基層企業(yè)，其能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平都亟待提高。

(四)基層配合程度低，調(diào)查難度大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營經(jīng)濟(jì)特別是私營經(jīng)濟(jì)等市場主體更多地考慮“效率優(yōu)先”、“效益第一”，而對實施統(tǒng)計調(diào)查的配合程度越來越低。有的誤認(rèn)為“統(tǒng)計是企業(yè)的負(fù)擔(dān)”，統(tǒng)計調(diào)查越多，企業(yè)負(fù)擔(dān)越重。所以，開展統(tǒng)計調(diào)查工作的難度不斷加大。

(五)分析研究工作還不能滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)的需求。當(dāng)前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效、尤其是高耗能、高污染行業(yè)的運行狀況和落后產(chǎn)能的淘汰情況，以及完成節(jié)能減排目標(biāo)的進(jìn)展情況，重視企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和產(chǎn)品升級情況等等。一年來，各地能源統(tǒng)計人員雖然在分析研究方面做了大量工作，特別是加大了對節(jié)能降耗和高耗能、高污染行業(yè)的調(diào)查分析力度。但是，針對性較強、有深度、有價值的精品不多，與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理的需求還有一定的差距。

四、齊心協(xié)力，努力做好新形勢下的能源統(tǒng)計工作。

當(dāng)前，能源統(tǒng)計作為政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分，各方面重視程度很高，工作任務(wù)十分繁重，壓力很大，具有很大的挑戰(zhàn)性。特別是從今年的年報和明年的定報開始就要實行國家的“企業(yè)一套表”和我省現(xiàn)在實行多年的一套表進(jìn)行并軌的形勢下，如何做好能源統(tǒng)計工作，為各級決策部門和社會公眾提供全面、準(zhǔn)確和及時的決策參考依據(jù)，需要大家共同努力。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是統(tǒng)計工作永恒的主題。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計工作的生命，是統(tǒng)計部門的立身之本。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況越來越關(guān)注，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求越來越高。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)要客觀準(zhǔn)確地把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，才能正確地進(jìn)行科學(xué)決策。另一方面，社會各界和廣大人民群眾參政議政的意識越來越強。他們既要真實的了解經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，又十分關(guān)心自身的切身利益。因此，各地要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計，從源頭企業(yè)控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提升政府行政的公信力。我認(rèn)為，抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，一是要抓好源頭數(shù)據(jù)，二是制度方法要科學(xué)規(guī)范，三是反映經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢協(xié)調(diào)起來。目前的重點是要切實抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(二)從政治的高度切實加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)。加強能源統(tǒng)計是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，是各級黨委、政府賦予我們的光榮使命，也是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個重要抓手。加強能源統(tǒng)計，一定要加強能力建設(shè)。首先是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強能源統(tǒng)計作為一項重要任務(wù)，為能源統(tǒng)計機構(gòu)配備責(zé)任心強、專業(yè)水平高的能源統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人;其次是要增加機構(gòu)編制。已經(jīng)批復(fù)成立能源統(tǒng)計機構(gòu)但還沒有到位的地區(qū)，要盡快研究，配備干部和工作人員，機構(gòu)和人員要盡快到位。如果一些地方成立專門機構(gòu)一時有困難，也要力爭增加一些人員編制。按照國家即將開展的“十二五”節(jié)能降耗年度考核工作規(guī)劃的要求，省級從事能源統(tǒng)計的專業(yè)人員不少于8人，市級不少于3人，沒有達(dá)到此規(guī)定的，至少0.5分;第三是要選配高素質(zhì)人員。由于能源統(tǒng)計比較復(fù)雜，專業(yè)性和技術(shù)性強，目前面臨的任務(wù)又很重，不增加得力的能源統(tǒng)計人員，很難完成能源統(tǒng)計的各項工作任務(wù)。特別是在編制部門一時難以增加人員編制的情況下，統(tǒng)計部門要暫時通過內(nèi)部調(diào)劑，配備與任務(wù)基本適應(yīng)的工作人員;第四是要改善工作條件。要提高能源統(tǒng)計工作手段，改善工作條件，比如設(shè)備配置、統(tǒng)計經(jīng)費等，大力支持能源統(tǒng)計工作。

(三)加強調(diào)查研究，做好統(tǒng)計服務(wù)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，加強對重點和熱點問題的分析研究;要提高觀察和分析問題的敏銳性和前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)和把握新情況、新問題，及時做出正確的分析判斷;要深入實際調(diào)查研究，對社會各界關(guān)注的節(jié)能減排效果，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)效益的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級等，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上多做一些有針對性、有深度、有價值的專題分析，爭取多出一些精品，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。

同志們，明年的能源統(tǒng)計工作任務(wù)將會非常繁重，希望大家再接再厲，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和使命感，努力做好新形勢下的能源統(tǒng)計工作，為湖南的“兩型社會”建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家身體健康，工作順利，謝謝大家!

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇七

（3月23日）。

今天我們在這里召開20全鎮(zhèn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實旗委十四屆十六次全委（擴(kuò)大）會議、全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議、鎮(zhèn)第一屆第二次黨代會和鎮(zhèn)一屆人大四次會議精神，進(jìn)一步明確重點工作目標(biāo)，分解重點工作任務(wù)，落實重點工作責(zé)任，努力抓好工作措施落實，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展取得新成績。一會兒，梁書記還要作重要講話，對全鎮(zhèn)各項工作提出意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就年重點工作進(jìn)行安排部署。

2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;公共財政預(yù)算收入增長6.5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到22811元以上，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到8907元以上。經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，人民生活水平大幅度提升。

圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，今年力爭在以下幾個方面取得工作上的新突破：

一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，力爭在現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型上取得新突破。

啟動實施旗委確立的“2862”工程著力發(fā)展規(guī)模化、高效化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。主要工作任務(wù)是：

（一）大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，加快種植業(yè)規(guī)?；?jīng)營。一是加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。引導(dǎo)農(nóng)牧民引進(jìn)種植訂單，保證產(chǎn)品和市場有效對接，實現(xiàn)效益最大化。確保實現(xiàn)種植訂單甜玉米10000畝，甜菜15000畝，大葵花5000畝，訂單種子種植3000畝。二是穩(wěn)定農(nóng)作物種植面積，良種使用率達(dá)到100%,推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)6萬畝。三是鞏固好以膜下滴灌為重點的節(jié)水增糧項目。2016年，保證膜下滴灌鞏固率達(dá)到80%以上，在原有基礎(chǔ)上新增膜下滴灌600畝，合理開發(fā)利用現(xiàn)有的水資源，新打配、維修機電井20眼，新增水澆地3000畝以上，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有效灌溉面積4.3萬畝，人均水澆地面積4.6畝，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)到3800萬公斤。四是落實好四家、中組、巴彥琥碩3個村1.5萬畝的土地整理項目。五是大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)機械合作組織，通過自籌及項目資金扶持等方式，建立由產(chǎn)業(yè)示范戶、致富能人領(lǐng)辦，制度完善，設(shè)備齊全，規(guī)范運作的合作社3個（其中農(nóng)機合作社2個），帶動農(nóng)牧戶進(jìn)行有主導(dǎo)方向的土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)1萬畝，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，逐步形成規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)作物耕播收綜合機械化水平達(dá)到80%.六是進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險制度，積極引導(dǎo)農(nóng)牧戶自愿參加農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)參保面積達(dá)到5萬畝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。

（二）解放思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式進(jìn)程，推行規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，切實促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。一是全力解放農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念。采取走出去看，請進(jìn)來學(xué)，開闊眼界，使更多農(nóng)牧民的思想盡快轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念上來，擺脫傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)牧業(yè)減量增值，提質(zhì)增效。二是繼續(xù)加大棚圈、青貯窖、飼草料加工設(shè)備等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全年力爭完成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)3000平方米，全力做好青貯飼料、秸桿轉(zhuǎn)化工作，計劃種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿1000畝，種植青貯玉米5000畝，完成貯草0.15億公斤，青貯飼料0.45億公斤，秸稈轉(zhuǎn)化200萬公斤，進(jìn)一步增強畜牧業(yè)生產(chǎn)條件和自我發(fā)展能力，充分保障飼草料供給。三是調(diào)整畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)，突出抓好牛羊舍飼育肥，肉驢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。堅持引進(jìn)與改良相結(jié)合，提升畜種質(zhì)量，牲畜改良率達(dá)90%以上。計劃新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊和優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊3萬只，全面推廣肉羊胚胎移植技術(shù)，搞杜蒙、杜寒、蒙寒雜交，著力推行少養(yǎng)、精養(yǎng)、圈養(yǎng)、短期育肥的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈合作經(jīng)營模式，從根本上解決難養(yǎng)難賣的問題。四是加大政策、資金等扶持力度，大力發(fā)展綜合養(yǎng)殖。突出抓好肉牛產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)、肉驢產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品購進(jìn)和銷售雙向服務(wù)，打造農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力，增加農(nóng)牧民收入。新建要爾圖嘎查肉牛產(chǎn)業(yè)小組1個，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶43戶，預(yù)計新購進(jìn)基礎(chǔ)母牛86頭，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到500頭以上，建成奶產(chǎn)品加工廠一處。繼續(xù)擴(kuò)大四家村奶牛小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，抓好管理，確保奶牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛達(dá)到頭。通過政策扶持、金融貼息貸款等方式，建成肉驢養(yǎng)殖專業(yè)村1個，發(fā)展肉驢1000頭。做好蛋雞養(yǎng)殖戶的扶持工作，繼續(xù)擴(kuò)大巴彥琥碩村、中組村、山頭村蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模，提高效益。五是進(jìn)一步完善動物防疫體系和動物產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。進(jìn)一步提高良種畜比例，抓好免疫工作，牲畜免疫率達(dá)到100%,加強產(chǎn)地檢疫，強化動物產(chǎn)品檢驗。建立完善重大動物疫情突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，加強疫情監(jiān)控，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。六是加強農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，加大科技培訓(xùn)力度。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心為龍頭，建立鎮(zhèn)、村、組、戶四級農(nóng)村牧區(qū)實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定農(nóng)牧民培訓(xùn)計劃，有計劃地組織農(nóng)牧民開展肉牛、肉羊育肥、特色種植等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。年內(nèi)，完成農(nóng)牧民培訓(xùn)6000人（次）。七是完成土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)8.7萬畝、草原確權(quán)48.06萬畝。

二、以提質(zhì)擴(kuò)容為抓手，力爭在“十個全覆蓋”工程建設(shè)上取得新突破。

認(rèn)真研究總結(jié)“十個全覆蓋”工程建設(shè)取得的階段性成果和經(jīng)驗，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，緊緊抓住這一難得的短期惠民政策，充分調(diào)動并尊重群眾的意愿，提高規(guī)劃建設(shè)層次，確保全鎮(zhèn)11個嘎查村和26個自然村全部實現(xiàn)“十個全覆蓋”,建成精品嘎查村8個，精品自然村9個。全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治工作。一是投資6360萬元，全力完成全鎮(zhèn)812戶危舊土房維修改造工作；二是投資180.8萬元，建設(shè)人畜安全飲水工程2處，解決山頭山后小組和胡勒斯臺小牧業(yè)隊人畜安全飲水問題；三是投資1059.48萬元，完成全鎮(zhèn)23.544公里的街巷硬化工程；四是為上要日圖嘎查新建文化活動室1處；五是投資90萬元，完成9個嘎查村的街巷綠化，栽植樹木7500株；六是投資4018.3萬元，完成全鎮(zhèn)24.8萬平方米的墻體改造工程；七是投資230.7萬元，新建公廁50個，垃圾點（箱）509,垃圾填埋點25個；八是投資160萬元，新建活動廣場8個，面積4000平方米；九是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，計劃沿主街道鋪設(shè)排洪排污管網(wǎng)2公里，安裝太陽能路燈60盞，栽植行道樹和各類綠化苗木3000株，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街亮化、美化1公里。持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，以主干道、主街道和村莊為重點，進(jìn)一步加大治臟、治亂、治違、治差力度，持續(xù)抓整治，長效抓管理，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、以全面建設(shè)小康為核心，著力在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上取得新突破。

要緊盯全面脫貧、建成全面小康社會的目標(biāo)，以扶貧攻堅“一號工程”為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市、旗委的決策部署，全力抓好落實，思想上再加壓，行動上再加力，作風(fēng)上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。年內(nèi)，穩(wěn)定脫貧104人。一是把建檔立卡作為一項長期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實，為提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是全力抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施貧困村“三到村三到戶”扶貧開發(fā)，整合項目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策，切實改善貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。三是以產(chǎn)業(yè)項目扶持到戶為根本，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。整合各類扶貧資金和行業(yè)資金，建立產(chǎn)業(yè)示范村和示范戶，全力抓好產(chǎn)業(yè)項目扶持到戶工作。四是全力抓好技能培訓(xùn)工作。對各類技能培訓(xùn)和實用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高貧困人口的勞動技能。五是組織勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)輸出人口數(shù)量，提高勞務(wù)輸出工作質(zhì)量，增加收入，勞務(wù)輸出人口達(dá)到1780人，勞務(wù)收入3610萬元。六是強化脫貧責(zé)任落實，明確脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，發(fā)揮幫扶的助推力，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動與脫貧攻堅深度融合，對駐村工作隊和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實行精細(xì)化、臺賬式管理，保證時間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個到位，把幫扶重點放在協(xié)調(diào)項目、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。

四、以保障和改善民生為根本，著力在社會事業(yè)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新上取得新突破。

進(jìn)一步完善敬老院改擴(kuò)建項目，增加供養(yǎng)院民人數(shù)，使更多老無所依、老無所養(yǎng)的農(nóng)牧民真正體會到黨和社會的溫暖。做好社會保障工作，落實好相關(guān)救助政策，保證保障資金及時足額到位，改善困難群眾生活條件。加大對殘疾人員的關(guān)心、關(guān)愛，年內(nèi)，投資15萬元，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)殘疾人康復(fù)中心1處。抓好新型農(nóng)牧民合作醫(yī)療和農(nóng)牧業(yè)保險工作，維護(hù)好群眾的切身利益。全面完成全鎮(zhèn)的'通村油路建設(shè)，形成完整合理的交通網(wǎng)絡(luò)。全面啟動網(wǎng)絡(luò)光纖進(jìn)嘎查村工作，力爭分兩步解決11嘎查村的電子商務(wù)進(jìn)嘎查村。加強衛(wèi)生人口與計劃生育工作，健全利益導(dǎo)向機制，落實好各項獎勵扶助政策。落實好國家惠農(nóng)、惠牧政策，讓群眾得到更多實惠。搞好農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)牧民科技致富本領(lǐng)。改善辦學(xué)、醫(yī)療條件，進(jìn)一步解決群眾求學(xué)難、看病難問題。深入開展“七五普法”工作，形成守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治；深入推進(jìn)社會治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作力度，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。

五、以保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為主線，力爭在生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破。

牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，全面落實旗委、政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)，采取有效措施，毫不松懈地抓好生態(tài)建設(shè)保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.06萬畝，其中：京津風(fēng)沙源治理工程0.62萬畝、退耕還林工程0.1萬畝、社會造林0.11萬畝、重點區(qū)域綠化工程0.23萬畝。完成草原建設(shè)4萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧管理政策，實施好草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制，嚴(yán)格執(zhí)行全年全境禁牧規(guī)定。堅持監(jiān)管并重，進(jìn)一步強化禁牧措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，推動全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六、以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，力爭在政府自身建設(shè)上取得新突破。

讓人民生活得更幸福，把巴彥琥碩鎮(zhèn)建設(shè)得更美好，是我們的神圣職責(zé)和光榮使命。在政府自身建設(shè)上，我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不墨守成規(guī)、不固步自封，始終用創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展；堅持求真務(wù)實、苦干實干，不違背規(guī)律、不脫離實際，自覺用“三嚴(yán)三實”錘煉作風(fēng)；堅持以人為本，執(zhí)政為民，不做表面文章，不搞政績工程，著力打造人民滿意政府。樹立法治思維，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅持科學(xué)決策，推行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”“一案雙查”的責(zé)任追究制度，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善“三重一大”議事制度建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時刻保持政治上的堅定、清醒。落實好“八項”規(guī)定，加強干部隊伍管理，加大督促檢查考核力度，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)厲整治懶政怠政、失職瀆職行為，嚴(yán)厲整治為官不為，陽奉陰違，搞小團(tuán)體、破壞和諧團(tuán)結(jié)的丑惡行為，保證工作的執(zhí)行力、方向性和透明度。心系群眾，為群眾辦實事、辦好事，排憂解難，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。大力弘揚在困難面前敢闖敢試、矛盾面前敢抓敢管、責(zé)任面前敢作敢為的良好氛圍。

借此機會，我再將當(dāng)前的幾項工作做一部署：

1、切實做好春耕備耕工作。春耕備耕是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)的布局和收成。各嘎查村和各涉農(nóng)部門要主動出擊，切實做好春耕生產(chǎn)各項工作。一要安排好今年的種植計劃，特別要把訂單甜菜、訂單甜玉米和訂單種子面積及早落實到戶、到田。二要抓緊時間做好渠道清淤和機電井維修配套，保證各類水利工程正常運行。三要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌措資金，備足良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、薄膜等必要的生產(chǎn)資料。四要搞鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民合理、有序地做好土地流轉(zhuǎn)。五要做好農(nóng)機具的檢修、配套，確保正常使用。

2、進(jìn)一步做好春季動物疫病防控工作。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則，重點抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、牛羊布病等的免疫注射工作，確保免疫密度達(dá)100%.要加強對養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)行免疫進(jìn)度、疫苗使用情況周報制度，確保動物疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3、著力做好禁牧和防火工作。此次會議結(jié)束后，各相關(guān)站所要按照上級有關(guān)部門的要求，從明天起開展禁牧檢查、巡查，加大對偷牧、夜牧等破壞生態(tài)環(huán)境行為的處罰力度，實行山羊全年全境禁牧，絕不能搞以罰代管。各嘎查村干部會后也要積極進(jìn)行宣傳，鼓勵農(nóng)牧民實行舍飼圈養(yǎng)。這是一項硬任務(wù)，必須抓實抓好。從下周開始，清明祭掃將進(jìn)入高峰期，人為火災(zāi)隱患增多，各相關(guān)站所和各嘎查村干部要把預(yù)防工作放在最重要、最突出的位置，加強巡查監(jiān)測，強化防控措施，確保無重大火災(zāi)發(fā)生。

4、扎實做好扶貧攻堅、“十個全覆蓋”等重點工作的分解落實和開工前的各項前期工作。要加大宣傳力度，通過多種形式宣傳“十個全覆蓋”的相關(guān)政策和實施時限，讓廣大群眾積極參與到“十個全覆蓋”建設(shè)中來，鼓勵群眾投工、投勞、投資，為2016年“十個全覆蓋”工程順利完成打下良好基礎(chǔ)。會議結(jié)束后，各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊長要及時進(jìn)駐嘎查村，以會戰(zhàn)的形式，逐戶做好墻體改造確認(rèn)，3月底前要完成此項工作，對積極性高的農(nóng)牧戶爭取近幾天內(nèi)將建設(shè)所需材料配送到位，同時鼓勵農(nóng)牧戶備好砂石，能開工的盡早開工。危舊土房改造抓緊時間完成等級評定，確定加固方案，備足加固材料。廣電網(wǎng)絡(luò)光纖（有線電視、網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)村入戶工程馬上就要啟動，各嘎查村干部要加大宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)牧發(fā)群眾的思想發(fā)動，為順利施工鋪橋搭路。要對全鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口進(jìn)行再調(diào)查、再識別，尤其是今年實施“三到村三到戶”的三個村（查干壩、巴彥敖包、上日圖嘎查），并建檔立卡，確保扶貧精準(zhǔn)到戶。積極幫助貧困戶謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住旗委實施農(nóng)牧業(yè)“2862”工程的有利契機，大力扶持發(fā)展驢產(chǎn)業(yè)。

5、全力開展安全生產(chǎn)大檢查和食藥安全質(zhì)量大檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)站所要抓緊時間與駐村安全員簽訂聘任協(xié)議，明確工作職責(zé)。按照上級主管部門的有關(guān)要求，積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大對工礦企業(yè)、加油站、特種設(shè)備等高危行業(yè)企業(yè)的檢查力度，做到檢查不留死角、排查不留盲區(qū)。積極協(xié)調(diào)配合上級主管部門開展食藥安全質(zhì)量大檢查，重點加強對鎮(zhèn)直機關(guān)食堂、學(xué)校、敬老院、飯店、便民超市和個體醫(yī)藥網(wǎng)點的檢查，確保人民生命財產(chǎn)安全。

6、縝密做好信訪、維穩(wěn)工作，為“謀事、干事”創(chuàng)造良好外部環(huán)境。近一段時期以來，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作形勢并不看好，可以說每天都有老百姓來我辦公室找我反映問題，這應(yīng)該引起我們的重視。會后，希望各位聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊長和嘎查村“兩委”班子成員要真正深入到群眾之中進(jìn)行走訪，排查化解矛盾隱患，了解敏感熱點問題，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好今年各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在旗委和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以更加昂揚的斗志，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作，腳踏實地、奮力拼搏，為加快建設(shè)幸福、和諧的巴彥琥碩而努力奮斗！

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇八

,供大家參考。

沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化工作一并專題部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段時期新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實措施，努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

近年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列決策部署，工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，開創(chuàng)了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、厘清思路、把準(zhǔn)方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺用新發(fā)展理念指導(dǎo)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化實踐，以認(rèn)識上的提升、理念上的提升、標(biāo)準(zhǔn)上的提升，推動工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，奮力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

營商環(huán)境包括企業(yè)的進(jìn)入成本和運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的標(biāo)準(zhǔn)是行政服務(wù)和要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細(xì)化服務(wù)措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（一）提升行政服務(wù)水平。要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”，為企業(yè)和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負(fù)責(zé)”。要嚴(yán)格落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)要求及各項減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)為本”的思想，堅持公正執(zhí)法，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)質(zhì)高效做好對企業(yè)和市場主體的服務(wù)。要進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

（二）強化要素保障。人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實做好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益。各級各部門要主動深入了解企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要強化政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費用政策，推動實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。

（三）增強考核實效。要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動。要重點圍繞x個重點項目建設(shè)，主動整合資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升專業(yè)水平，將服務(wù)事項項目化、清單化，做到“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進(jìn)方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務(wù)全市重點項目建設(shè)的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強做好企業(yè)服務(wù)、抓好項目建設(shè)的責(zé)任感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。

二、營造最優(yōu)的人居環(huán)境。

廣義的人居環(huán)境，是一個人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、

學(xué)習(xí)。

工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括規(guī)劃和建設(shè)兩個方面。規(guī)劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局空間布局的規(guī)劃是科學(xué)清晰的，但在城市的規(guī)劃建設(shè)上，還有許多需要提升的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負(fù)xx的生態(tài)顏值人文氣質(zhì)。

（一）堅持規(guī)劃先行。要突出規(guī)劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制完善和延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化和整體功能最大化。要突出規(guī)劃的可行性，確保規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。要突出規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（二）堅持建管并重。要按照全國文明城市創(chuàng)建的要求，突出全市全域，著力補齊短板，做到建管并重。要穩(wěn)步推進(jìn)xx、xx、xx等片市道路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升中心城市環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。要加快完善城市功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要強化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參與者和實施者。要完善長效管理機制，堅持以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加強高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改善中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。

（三）壓實工作責(zé)任。各級。

領(lǐng)導(dǎo)。

要將責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真履職，切實抓好人居環(huán)境改善中的各項。

工作。

主城區(qū)要加大工作力度，確保我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列特別強調(diào)一點，在省里考核中，哪一方面、哪一個點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應(yīng)扣減責(zé)任部門和區(qū)縣分值，層層傳導(dǎo)工作壓力。

同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇九

同志們：

近年來，全省各級組織人事部門始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織人事工作的中心任務(wù)，以統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)為抓手，以提高干部統(tǒng)計質(zhì)量為突破口，強化統(tǒng)計分析工作，不斷加強和改進(jìn)干部統(tǒng)計工作，有效地發(fā)揮了干部統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用，為各級黨委和組織人事部門掌握干部隊伍宏觀情況和各類干部隊伍的動態(tài)變化情況，有針對性地加強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革，實施人才強國戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的作用。自年中組部對干部統(tǒng)計工作實行考評制度以來，我們省的干部統(tǒng)計報表已經(jīng)連續(xù)9年被中組部評為“全優(yōu)報表”，這在全國是唯一的一家。今年9月，中組部召開了全國黨內(nèi)統(tǒng)計、干部統(tǒng)計、離退休干部統(tǒng)計工作會議。在這個會議上，我省徐州市委組織部被評為全國干部統(tǒng)計工作先進(jìn)集體，我部干部一處巫春俊同志被評為全國干部統(tǒng)計工作先進(jìn)工作者，這個先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者是全省組工系統(tǒng)的代表，是全省統(tǒng)計干部的光榮。這些成績的取得，一方面得益于全省各級組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)以及分管處(科)室的重視、關(guān)心和支持，另一方面得益于廣大統(tǒng)計干部勤奮、踏實的工作。在這里，我代表省委組織部向同志們表示衷心的感謝!

今天我們在鹽城東臺召開全省干部統(tǒng)計年報布置會，這是我來干部一處工作以來，首次參加干部統(tǒng)計工作的專項會議。利用今天這個機會，想和同志們談四個方面的意見。

一、近些年來全省干部統(tǒng)計工作所取的成績和經(jīng)驗。

回顧總結(jié)近年來全省的干部統(tǒng)計工作，主要有以下四個特點：

一是干部統(tǒng)計工作更直接地服務(wù)于黨的建設(shè)和組織人事工作的中心任務(wù)，工作水平不斷提高。我們堅持抓好年度統(tǒng)計工作，及時向各級黨委和組織人事部門上報反映領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍基本狀況與發(fā)展變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保了領(lǐng)導(dǎo)對大數(shù)、要數(shù)、新數(shù)的需求。在做好年度統(tǒng)計工作的同時，我們緊密結(jié)合黨的建設(shè)和組織人事工作的中心任務(wù)，組織開展了大量的專題統(tǒng)計調(diào)查。從年開始，省委組織部和省人事廳在全國范圍內(nèi)率先開展了非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才狀況調(diào)查，這項工作得到了中組部和人事部的充分肯定，目前已經(jīng)被中組部和人事部采納并升格為全國人才資源統(tǒng)計的重要內(nèi)容;我們還組織開展了女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部等專題統(tǒng)計調(diào)查，滿足了組織人事工作中心任務(wù)和重點工作對統(tǒng)計信息的需求。此外，全省各級組織人事部門還通過新聞媒體，向社會公布干部統(tǒng)計和人才統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，集中宣傳黨的建設(shè)和組織人事工作的新進(jìn)展、新成就，進(jìn)一步增強了組織人事工作的透明度和影響力。

二是形成了自上而下、組織嚴(yán)密的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)得到鞏固和加強。根據(jù)中央的有關(guān)規(guī)定，干部統(tǒng)計工作實行由黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。經(jīng)過多年的實踐積累，尤其是近年來全省組織人事部門廣大統(tǒng)計干部的不斷努力，全省的干部統(tǒng)計工作已經(jīng)形成了從省委組織部、省人事廳到基層單位，以各級組織人事部門為主體的上下貫通、分工協(xié)作、運作有序、覆蓋全面的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。為加強對干部統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，20xx年中央組織部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計工作的意見》，省委組織部和省人事廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件，并就進(jìn)一步加強全省干部統(tǒng)計工作提出了明確的要求。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實文件精神，結(jié)合實際建立和完善了干部統(tǒng)計工作的規(guī)章制度，加強了基層統(tǒng)計工作，從總體上保證了干部統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

三是現(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，干部統(tǒng)計工作的手段不斷改進(jìn)。各級組織人事部門將計算機、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)積極廣泛地應(yīng)用于干部統(tǒng)計工作。目前，全省各級統(tǒng)計單位都普遍采用《全國人才資源統(tǒng)計信息系統(tǒng)》生成干部統(tǒng)計報表，使基層統(tǒng)計報表的質(zhì)量得到了大幅度的提高。省委組織部、省人事廳還利用國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布干部統(tǒng)計工作動態(tài)，以及統(tǒng)計匯總軟件和指標(biāo)解釋等非涉密的信息，各市也在電子政務(wù)網(wǎng)上開通了干部統(tǒng)計工作專欄。信息化建設(shè)的推進(jìn)，從根本上改變了傳統(tǒng)的干部統(tǒng)計工作手段，大大提高了統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。

四是統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作取得了良好的成效。長期以來，統(tǒng)計干部業(yè)務(wù)知識的獲得主要有兩條途徑：一是通過自身的工作實踐;二是通過“以老帶新”，向前任學(xué)習(xí)。這樣得到的知識不但缺乏條理，而且需要花費統(tǒng)計干部大量的時間和精力。針對這種現(xiàn)狀，20xx年，我們組織編寫了《干部統(tǒng)計工作教程》一書。在教材的內(nèi)容編排上，我們有目的地舍去了深奧的統(tǒng)計理論，代之以干部統(tǒng)計工作實務(wù)，力求使讀者通過自學(xué)或簡單的培訓(xùn)，可以對干部統(tǒng)計工作的整個過程有所了解和掌握。從20xx年開始，我們用了三年的時間，對全省市、縣(市、區(qū))組織人事部門的統(tǒng)計干部進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的普遍開展，有效地提高了全省統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在長期的干部統(tǒng)計實踐中，各級組織人事部門積累了許多有益的經(jīng)驗。概括起來，主要有以下六個方面：一是必須堅持服從服務(wù)大局，圍繞黨的建設(shè)和組織人事工作的中心任務(wù)開展干部統(tǒng)計工作;二是必須堅持實事求是，切實把好干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三是必須始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，大力推進(jìn)干部統(tǒng)計工作的制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、工作方法和手段創(chuàng)新;四是必須注重統(tǒng)計信息的開發(fā)利用，加強統(tǒng)計分析，拓寬利用渠道，豐富服務(wù)形式，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平;五是必須加強基層基礎(chǔ)工作，不斷提高統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的相對穩(wěn)定的干部統(tǒng)計工作隊伍;六是必須加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，整合資源，調(diào)動各方面的積極性，形成做好干部統(tǒng)計工作的合力。在今后的工作中，我們要堅持和運用好這些經(jīng)驗，并結(jié)合干部統(tǒng)計工作新的實踐，不斷豐富和發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我省的干部統(tǒng)計工作還存在一些與新的形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：各地各部門對干部統(tǒng)計工作的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高，對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)還需要進(jìn)一步加強;干部統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)還不夠扎實，對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo)還不夠有力;干部統(tǒng)計工作的內(nèi)容、方法和手段還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，工作效率還有待進(jìn)一步提高;干部統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用還不夠充分;干部統(tǒng)計工作隊伍能力建設(shè)還有待加強。對這些問題，必須采取措施認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識做好干部統(tǒng)計工作的重要意義。

統(tǒng)計是人類認(rèn)識世界的有力工具。人們認(rèn)識自然、認(rèn)識社會都要借助于統(tǒng)計，了解情況、進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作都離不開統(tǒng)計。中國有個成語叫“胸中有數(shù)”，也啟發(fā)我們對情況和問題應(yīng)有個基本的數(shù)量分析。統(tǒng)計作為一種社會實踐，伴隨人類的計數(shù)活動而產(chǎn)生，至今已有四、五千年的歷史。我國秦朝的《商君書》中就有開展全國人口調(diào)查的記錄。隨著人類社會的發(fā)展和國家管理的需要，統(tǒng)計逐步擴(kuò)展到社會各個領(lǐng)域，成為世界通行的了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本工具。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，都要借助于統(tǒng)計。大家知道，正是通過開展全國人口普查和經(jīng)濟(jì)普查，才比較全面準(zhǔn)確地了解掌握了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢及發(fā)展中存在的問題，為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)?？梢哉f，數(shù)量化已成為現(xiàn)代管理的一大特征，統(tǒng)計信息作為覆蓋面最廣、綜合性最強的信息，已成為管理工作中掌握情況、把握事物發(fā)展變化的“晴雨表”，在經(jīng)濟(jì)社會管理中日益凸顯其重要性。

我們黨歷來重視統(tǒng)計工作，并把統(tǒng)計作為領(lǐng)導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和調(diào)查研究的重要方法。在建黨初期，我們黨就開展了對黨員數(shù)量的統(tǒng)計活動。早在1929年，中央組織部的3個科室中就有統(tǒng)計科，開始對黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)計。1949年，毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中明確指出，“我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無‘?dāng)?shù)’，結(jié)果就不能不犯錯誤”。這番話，很有針對性地闡述了運用統(tǒng)計方法研究問題、指導(dǎo)工作的重要意義。建國后，我們黨很快建立了適應(yīng)國情的統(tǒng)計制度，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，包括黨的建設(shè)和干部工作進(jìn)行統(tǒng)計。1952年，我國建立第一套全國統(tǒng)一的國家機關(guān)干部定期統(tǒng)計報表，鄧小平同志為此曾專門批示“這件事遲早要辦，以早點開始為好”。從此，組織部門黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計工作逐步形成了覆蓋全國的工作格局，并不斷發(fā)展和完善，在黨的建設(shè)和組織工作中發(fā)揮了重要的作用。統(tǒng)計工作作為組織部門的重要基礎(chǔ)性工作，成為組織工作不可或缺的內(nèi)容。

就干部統(tǒng)計工作而言，它是干部工作中的一項重要的基礎(chǔ)性工作。對于這項工作，大多數(shù)地方和單位的同志是重視的，把它放到了應(yīng)有的位置。但仍有一些地方和單位的同志，包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志，沒有自覺地把干部統(tǒng)計工作作為科學(xué)決策所必須依賴的手段，重視程度不高，投入精力偏少，干部統(tǒng)計成果的運用還不夠自覺和充分。所以，要做好干部統(tǒng)計工作，必須對其重要意義有足夠的認(rèn)識。

干部統(tǒng)計是我們認(rèn)識、分析和研究領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)的強有力的武器。我們在班子的配備、后備干部的培養(yǎng)和青年公務(wù)員的招考時，都必須依據(jù)干部統(tǒng)計分析的結(jié)果，來確定年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等具體要求?？梢哉f，干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)及基于其上分析研究，是決定選人用人的基本依據(jù)。

干部統(tǒng)計是組織人事部門進(jìn)行調(diào)查研究的一個重要方法。調(diào)查研究，是謀事之基、成事之道?！秾O子·謀攻》里有一句話，叫做“知彼知己者，百戰(zhàn)不殆”。所謂知彼知己，就是要通過調(diào)查研究，對事物的各個主要方面做到胸中有數(shù)，這樣才能做出正確的判斷和決定，才能“百戰(zhàn)不殆”。對于組織人事工作來說，也是一樣。我們要正確地貫徹執(zhí)行組織人事工作的路線、方針、政策，也離不開調(diào)查研究，離不開干部統(tǒng)計。我們常說，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況和掌握政策。要了解情況就要調(diào)查研究，就需要進(jìn)行統(tǒng)計和統(tǒng)計分析。完整、準(zhǔn)確、及時的干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其分析資料是我們正確地制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要依據(jù)。

干部統(tǒng)計工作是評價干部工作的一個重要手段。今年全省組織部門有兩件大事：一是做好省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆的組織工作;二是開展公務(wù)員登記工作。這兩件事，都與我們干部統(tǒng)計工作密切相關(guān)。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔使用還是公務(wù)員的登記管理等工作，哪一項都離不開統(tǒng)計調(diào)查。從某種意義上講，今年的領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)計就是對黨委換屆工作成果的一次檢驗;今年的機關(guān)干部統(tǒng)計，就是對公務(wù)員登記工作成果的一次檢驗。

所以，我們一定要從黨的建設(shè)和組織人事工作全局的高度看待干部統(tǒng)計工作，要進(jìn)一步提高對做好干部統(tǒng)計工作重要意義的認(rèn)識，自覺強化統(tǒng)計意識，善于運用統(tǒng)計方法來判斷形勢、把握規(guī)律、推動工作，使干部統(tǒng)計工作始終體現(xiàn)時代性，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全省經(jīng)貿(mào)工作會議，主要是傳達(dá)貫徹省九屆三次全委會及全國發(fā)展和改革工作會議精神，以黨的十七大精神為指針，總結(jié)過去五年工作，部署明年重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，推動全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越作出更大貢獻(xiàn)。昨天下午，述禹同志傳達(dá)了全國發(fā)展和改革工作會議精神，書紳同志總結(jié)了過去五年的經(jīng)貿(mào)工作，部署安排了明年工作，講得很全面，我完全同意。今天上午的典型發(fā)言也很好，對我們做好下一步工作很有借鑒意義。剛才，省政府與各市政府分別簽訂了20xx年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書和淘汰落后水泥產(chǎn)能責(zé)任書，進(jìn)一步落實了工作責(zé)任。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好經(jīng)貿(mào)工作的憂患意識和機遇意識。

五年來,全省的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，解放思想，真抓實干，堅決落實省委、省政府的各項部署，突出“三個亮點”，狠抓“三個一批”，全面完成了省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，這五年是改革開放以來發(fā)展最好最快的時期之一。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上了一個大臺階。認(rèn)真落實《山東省走新型工業(yè)化道路建設(shè)制造業(yè)強省發(fā)展綱要》，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸七大產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計到今年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將達(dá)到3.5萬戶，是20xx年的2.6倍;規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)3.1萬億元，是20xx年的2.7倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3萬億元，是20xx年的3.8倍;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.9萬億元，是20xx年的4.4倍;實現(xiàn)利稅5350億元、利潤3290億元，分別是20xx年的5倍和5.3倍;制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重將達(dá)到86%,比20xx年提高8個百分點。

二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了一個大提高。認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略部署，深入實施“雙百工程”，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。目前全省國家級企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)61家，比20xx年增加37家，居全國首位，省級技術(shù)中心達(dá)到365家，比20xx年增加187家;科技活動經(jīng)費支出占銷售收入的比重達(dá)到3.7%以上，重點培育的“百戶”技術(shù)中心企業(yè)達(dá)到5%以上，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%，比20xx年提高12個百分點。五年累計完成技改投資12800億元，是上個五年技改投入的3.1倍。中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別由的28個和32件發(fā)展到目前的271個和128件。

三是流通現(xiàn)代化建設(shè)有了一個大發(fā)展。堅持以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以新型流通業(yè)態(tài)為突破口，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等新型流通業(yè)發(fā)展，組織開展名牌產(chǎn)品萬里行、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程、“百城萬店無假貨”等活動，不斷開拓國際國內(nèi)市場，努力構(gòu)筑大流通格局。預(yù)計今年工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到98%。機電產(chǎn)品出口有望完成260億美元，是20xx年的5倍。實現(xiàn)社會消費品零售總額8300億元，比去年增長17%，是20xx年的2倍。

四是節(jié)能減排出現(xiàn)了一個新突破。認(rèn)真實施《山東省節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，強化責(zé)任體系，注重標(biāo)本兼治。20xx年全省首次實現(xiàn)節(jié)能減排雙下降，20xx年上半年，全省萬元gdp能耗1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.7%，比20xx年降低2.38%;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為1.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年降低5.94%。

五是民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展有了一個新增長。認(rèn)真落實《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列法規(guī)和政策，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全省個體私營企業(yè)發(fā)展到228萬戶，注冊資金7100億元，分別是20xx年的1.4和5倍。

六是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量上了一個新水平。建立了工業(yè)銷售、效益、兩金占用、虧損四個“百戶”重點企業(yè)和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗產(chǎn)品情況供需情況月調(diào)度分析制度。20xx年以來，面對“非典”疫情、禽流感、煤電油運緊張等復(fù)雜局勢，積極協(xié)調(diào)應(yīng)對，在全國大部分省市出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面下，確保山東不拉閘、不限電，為工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和保障人民生活做出了貢獻(xiàn)。

七是企業(yè)競爭力有了一個新增強。預(yù)計今年營業(yè)收入過100億元的企業(yè)將達(dá)到55戶，比20xx年增加43戶;營業(yè)收入過10億元的工業(yè)企業(yè)將達(dá)到500戶，比20xx年增加361戶。年銷售收入過5億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到270個。

這些成就的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。省委、省政府對全省經(jīng)貿(mào)工作是非常滿意的。借此機會，我代表省委、省政府，向大家并通過大家向全省經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切慰問和衷心感謝!

在充分肯定五年來經(jīng)貿(mào)工作成就的同時，我們也必須清醒地看到面臨的新形勢和存在的突出問題。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢，李建國書記、姜大明代省長在省九屆三次全委會上已作了全面深入地分析，特別提出，要跳出山東看山東，指出，在南部方向，長三角地區(qū)蘇、滬、浙一體化發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，邁出了實質(zhì)性步伐;在北部方向，環(huán)渤海地區(qū)京、津、冀一體化發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯態(tài)勢。這對地處兩地之間的山東是機遇也是挑戰(zhàn)。要求我們客觀辯證看形勢，增強憂患意識和機遇意識。

從有利方面看：明年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長，據(jù)國際貨幣基金組織(imf)發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中預(yù)測，20xx年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.8%;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過落實宏觀調(diào)控政策，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強，12月5日中國社會科學(xué)院發(fā)布的20xx年中國經(jīng)濟(jì)形勢藍(lán)皮書預(yù)測，20xx年中國經(jīng)濟(jì)將增長11%;我省通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會精神，全省上下在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變上思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺?？梢哉f，明年經(jīng)貿(mào)工作具備又好又快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有利條件，我們一定要抓住機遇，振奮精神，堅定做好明年工作的信心。

從矛盾和挑戰(zhàn)方面看：首先，明年宏觀調(diào)控的重點是“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)過熱、防止明顯通貨膨脹)。國家實施從緊的貨幣政策，央行已再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這意味著資金緊張將是制約工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運行的一個突出因素。如何既要做到“兩防”，又要破除資金難題，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運行需求，對我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志們來說是嚴(yán)峻的考驗。

其次，明年結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的任務(wù)也更加艱巨。中央強調(diào)有“?！庇小皦骸薄１５氖寝r(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施等好項目，壓的是高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。由于歷史原因，我省工業(yè)明顯偏重，對能源資源的依賴性強，有的地方習(xí)慣于按照老路子研究發(fā)展，一提上項目就是電廠、煤礦、焦炭，思想轉(zhuǎn)彎子比較慢，項目替代也需要一個過程，因此，要完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，及時謀劃和實施一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動力強的好項目，任務(wù)十分艱巨。

第三，保障經(jīng)濟(jì)運行的壓力進(jìn)一步加大。明年國際市場能源、糧食和原材料價格總體上將繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，對穩(wěn)定國內(nèi)市場價格影響較大，尤其是對依賴進(jìn)口原料的企業(yè)不容樂觀。從國內(nèi)市場看，煤電油運供應(yīng)依然偏緊，生產(chǎn)資料和生活資料價格上漲壓力更加明顯。受此影響，工業(yè)行業(yè)和交通運輸業(yè)面臨著較多增支減利因素，生產(chǎn)和效益指標(biāo)不確定性增加。要在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)組織好工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運行，必須付出更加艱苦的努力。

明年省委、省政府對經(jīng)濟(jì)工作總的要求，概括起來就是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先，做到“兩防”，實現(xiàn)又好又快。其中，穩(wěn)是前提，進(jìn)是目的，求是工作。李建國書記提出，穩(wěn)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)市場、穩(wěn)物價、穩(wěn)金融、穩(wěn)人心。好字優(yōu)先，就是做到富民利民優(yōu)先，自主創(chuàng)新優(yōu)先，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)先，節(jié)能減排優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先，改革發(fā)展優(yōu)先。六個優(yōu)先中起碼有三個要由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)帶頭或為主來承擔(dān)。對此，我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會、切實增強機遇意識。要把面臨的困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，變壓力為動力，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，解決問題，力爭把各項工作做得更好。

二、理清思路，突出重點，推動工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是各級政府換屆后的開局之年，做好明年的工作意義重大。明年經(jīng)貿(mào)工作總的要求是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九屆三次全委會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹省委、省政府最近印發(fā)的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》(魯發(fā)[20xx]25號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的意見》(魯發(fā)[20xx]24號)為總抓手，大力實施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)發(fā)展方式的“五個轉(zhuǎn)變”，堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，努力促進(jìn)山東工業(yè)由大變強。

落實好這個總體要求，要重點做好六個方面的工作。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，增強走中國特色新型工業(yè)化道路的自覺性和堅定性。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，是黨的十七大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。同黨的十六大提出的新型工業(yè)化道路要求相比，我認(rèn)為有三個方面需要我們深刻領(lǐng)會和把握。一是把自主創(chuàng)新提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，放在了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八項經(jīng)濟(jì)工作之首。要求加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是第一次將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并列，在信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化的基礎(chǔ)上，提出了大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的新要求。這是中央對信息化與工業(yè)化關(guān)系認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是對新型工業(yè)化發(fā)展思路的新提升。三是從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)三個入手，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“三個轉(zhuǎn)變”的新要求。即由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從我省情況看，還要推動由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動向大中小企業(yè)合力帶動、產(chǎn)業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變。這就是我們講的“五個轉(zhuǎn)變”。

“三個轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)對于我省很有針對性。例如，擴(kuò)大消費需求，開拓城鄉(xiāng)市場，我們研究的就不夠，最近國家出臺的家電下鄉(xiāng)試點就是一個重大舉措，我省是家電大省，也是一次難得的機遇;再例如，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，我們一定要處理好工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，這二者并不矛盾，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，山東與浙江相比，最大的差距之一是我們不夠重視服務(wù)業(yè)和市場建設(shè);還有，向提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，如何加大校企合作的力度，發(fā)揮山東人力資源優(yōu)勢，大力培養(yǎng)軟件編程等緊缺人員，都需要采取具體措施來推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)是新型工業(yè)化的具體實踐者，我們一定要結(jié)合實際，自覺運用這一重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動我省工業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)堅持一手抓支撐，一手抓引領(lǐng)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

要按照黨的十七大的要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，努力增強科技在工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的支撐和引領(lǐng)作用。

“支撐”，重點是抓好技術(shù)改造，用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。技術(shù)改造符合控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)和“雙防”的要求，可以把過多用于鋪新攤子、占用土地、重復(fù)建設(shè)的錢用來更新設(shè)備，搞技術(shù)創(chuàng)新，用技術(shù)提高效益，在明年國家嚴(yán)格控制新開工項目，控制投資規(guī)模的情況下，通過普遍地技改，來調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)，每個企業(yè)都把功夫用在引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，更新裝備，引進(jìn)或培養(yǎng)人才，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、增強市場競爭力，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最佳途徑。無疑應(yīng)該成為明年經(jīng)貿(mào)工作的重中之重，就是說，在宏觀調(diào)控面前，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，既不畏難發(fā)愁，要“好”就不能“快”;也不因循守舊，繼續(xù)走老路，要“快”就不能“好”，通過解放思想，發(fā)揮山東工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高技改投入占全社會固定資產(chǎn)投入的比重，增強市場競爭力，實現(xiàn)又好又快。

一是明確技術(shù)改造的范圍。對現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場、有效益，能擴(kuò)大消費需求和促進(jìn)就業(yè)，又不屬于“兩高”限制的，都要指導(dǎo)和督促企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)進(jìn)行改造。全省金融、財政等系統(tǒng)要大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保在“十一五”期間技術(shù)改造的投資提高到35%以上。二是明確技術(shù)改造的方向和重點。以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點改造提升企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，增強企業(yè)的核心競爭力，要注意避免一般化的規(guī)模擴(kuò)張。三是抓住國家外匯充裕和人民幣升值的時機，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。落實省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見，確保“十一五”末主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平的達(dá)到68%，其中國際先進(jìn)水平的達(dá)到30%。堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)電子通信、發(fā)電及輸變電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、工程建筑機械、輕紡機械、專用成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)控機床工業(yè)和汽車工業(yè)，發(fā)展壯大船舶工業(yè)和民用航空航天配套產(chǎn)業(yè)及核電技術(shù)設(shè)備，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的特色產(chǎn)品。四是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。突出抓好軟件產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集中力量提高集成電路設(shè)計能力，爭取半導(dǎo)體芯片等大項目在山東落地，為信息化與工業(yè)化融合提供技術(shù)支撐。同時，堅持“以用興業(yè)”的方針，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用，大力推動電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)的運用。力爭到“十一五”末，信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)增加值占gdp的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

“引領(lǐng)”，重點是抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新培植新的增長極。一是提高自主創(chuàng)新的投入。要按照省委25號文件要求，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大對科技創(chuàng)新投入。二是進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。要以15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集成度，以創(chuàng)新鏈的提升帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。力爭明年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重再提高3個百分點。三是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。要以建立企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺為重點，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研國際洽談會，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。確保到“十一五”末，培育出100家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力較強、創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)。明年國家發(fā)改委、科技部等都將在建設(shè)工程研究中心、企業(yè)國家實驗室等方面加大投入，我們要抓住不放、積極爭取。四是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，繼續(xù)實施泰山學(xué)者工程，更多從省外國外引進(jìn)高水平人才，加強校企合作，用學(xué)科鏈、專業(yè)鏈來支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)堅持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。

明年是節(jié)能減排的關(guān)鍵年，要以落實省委24號文件為和省節(jié)能減排綜合性工作實施方案為總抓手，著力解決把節(jié)能減排與又好又快對立起來的錯誤認(rèn)識，解決畏難發(fā)愁情緒和簡單化思想，進(jìn)一步堅定信心，強化責(zé)任，狠抓落實，確保完成萬元gdp能耗下降4.5%，so2和cod排放量均下降4%的目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙贏。

一是從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的項目和投資，堅決遏制“兩高”行業(yè)過快增長。要實行項目審批問責(zé)制，對違規(guī)建設(shè)的項目，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三是運用市場手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要加大差別電價和超耗能加價政策實施力度。明年確保完成國家下達(dá)的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬噸以下草漿等落后產(chǎn)能任務(wù)。要建立淘汰落后產(chǎn)能公示制度，接受社會監(jiān)督。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”。

四是突出抓好重點企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能減排。加強對省千戶重點耗能企業(yè)能源審計，組織實施十大節(jié)能工程和“三個節(jié)能100項”，認(rèn)真抓好90個節(jié)能項目，確保千戶重點耗能企業(yè)比20xx年節(jié)能1036萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。抓好家庭節(jié)能設(shè)施推廣，把節(jié)能減排任務(wù)落實到每個家庭。

五是落實節(jié)約能源法，進(jìn)一步完善節(jié)能保障機制。國家新節(jié)能法將于20xx年4月1日實施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并修訂山東省節(jié)能條例，加快制訂節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)能減排提供法律法規(guī)依據(jù)。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對節(jié)能減排工作的投入，健全節(jié)能減排考核評價指標(biāo)體系，完善一票否決制度，建立配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全社會共同推進(jìn)的工作格局。認(rèn)真落實國家19個部門開展節(jié)能減排全民行動的意見，組織開展節(jié)能減排全民行動，進(jìn)一步營造節(jié)能減排的良好氛圍。

(四)堅持一手抓企業(yè)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高企業(yè)競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

企業(yè)競爭力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)，要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，實行分類指導(dǎo)，促其強筋健骨，增強競爭力和發(fā)展活力。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)由大變強為目標(biāo)，逐戶幫助研究如何把握好發(fā)展定位，加強內(nèi)控制度建設(shè)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做到“四個帶頭”。即帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟。推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)科學(xué)決策水平、技術(shù)研發(fā)水平和現(xiàn)代管理水平，增強市場競爭力，做又好又快發(fā)展的表率。

促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。要以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強發(fā)展活力為目標(biāo)，組織實施好中小企業(yè)科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)培育計劃和中小企業(yè)成長計劃，著力培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，增強全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要引導(dǎo)企業(yè)加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極推行股份制改造，著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的企業(yè)組織形式。

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)聚集發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力特別是縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要途徑，要推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須高度重視產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。要總結(jié)推廣臨沂等市的經(jīng)驗做法。一是搞好發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和各類園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)分散的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集約發(fā)展和布局優(yōu)化。依托特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省里將重點培育和扶持140個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(街區(qū))。二是抓好龍頭企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目，帶動產(chǎn)業(yè)聚集。加快培育一批輻射能力強、帶動作用大、有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開展協(xié)作配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動創(chuàng)新、資源上互補共享。三是抓好園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各類園區(qū)要根據(jù)本地特點和優(yōu)勢，按照“因地制宜、錯位發(fā)展、各具特色”的原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，調(diào)整招商引資方向和重點，面向國內(nèi)和國際市場，實施特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的針對性和目的性，加快特色產(chǎn)業(yè)的形成和集聚。四是重視市場建設(shè)，拉動產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)建立產(chǎn)品交易、儲存、流通市場，形成重要集散中心。同時充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、展洽會等現(xiàn)代交易形式，宣傳推介產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。五是創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群中大力實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國名牌和山東名牌，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東著名商標(biāo)。對形成一定生產(chǎn)規(guī)模、特色鮮明、具有較強集聚功能及輻射效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭創(chuàng)全國和省“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，實現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

(五)堅持一手抓市場體系建設(shè)，一手抓市場開拓，努力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，離不開現(xiàn)代化的大流通。要按照十七大關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)市場需求特別是消費需求的要求，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，著力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，開拓國內(nèi)外市場，逐步提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，形成工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

市場體系建設(shè)重點抓好四項工作：一是加快建立農(nóng)村商品流通體系。擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋面，完善農(nóng)家店功能，新建改造1萬個標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”。切實組織好“家電下鄉(xiāng)”試點工作。二是完善城市商業(yè)服務(wù)功能。全面啟動縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。抓好國家級、省級城市示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，重點抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務(wù)和再生資源回收等四類行業(yè)的發(fā)展。強化連鎖經(jīng)營功能建設(shè)。重點建設(shè)好連鎖企業(yè)物流配送中心，著力擴(kuò)大社會物流配送比重，打造連鎖經(jīng)營快速擴(kuò)張的支撐平臺，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)加快向縣城及中心集鎮(zhèn)延伸，向城市社區(qū)拓展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育一批具有區(qū)域和服務(wù)功能優(yōu)勢的物流基地，提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。扶持一批核心競爭力強、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)集團(tuán)，提高物流企業(yè)專業(yè)化水平。組織開展生產(chǎn)制造企業(yè)工商分離試點，推動物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點組織好食品、藥品、農(nóng)資等重要商品市場的整治，依法打擊各種商業(yè)欺詐行為，促進(jìn)誠信山東建設(shè)。

市場開拓要圍繞調(diào)整我省產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)，重點抓好三件事：一是指導(dǎo)企業(yè)加強營銷體系建設(shè)，搞好市場細(xì)分和營銷策劃，有的放矢地開展市場開拓活動，提高營銷工作的針對性和實效性。二是繼續(xù)采取政府與企業(yè)、工業(yè)與商業(yè)聯(lián)手開拓市場的有效做法，大力開拓省外市場。三是堅持引進(jìn)來走出去相結(jié)合，積極參與全球競爭，大力開拓國際市場。調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開辟南亞、中東及非洲等新興市場，努力擴(kuò)大機電產(chǎn)品出口。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，到國外建立能源和原材料基地，建設(shè)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)銷地產(chǎn)，增強國際化運營的能力。力爭明年機電產(chǎn)品出口300億美元，增長20%以上。

(六)積極做好“三個保障”，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)要求。

一是保障煤電油運等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)和重要生活必需品供應(yīng)。各地要對明年本地區(qū)煤電油運需求情況，加強調(diào)度和分析，及早預(yù)測和發(fā)現(xiàn)問題，研究提出應(yīng)對辦法。電力企業(yè)和鋼鐵、化工用煤大戶要與省內(nèi)外煤炭企業(yè)抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門落實運力，保證煤炭供應(yīng)。特別是電力企業(yè)要保證電煤庫存在16天用量以上，確保電力供應(yīng)全年不拉閘、不限電。針對當(dāng)前成品油供應(yīng)依然偏緊的問題，要積極協(xié)調(diào)中石化、中石油公司增加成品油供應(yīng)計劃，有地方煉油廠的市要督促企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)市場，并積極爭取為中石化加工原油，保證全省成品油特別是柴油的供應(yīng)。要進(jìn)一步抓好食品、豬肉、食用油、鹽等生活必需品的市場監(jiān)測，組織好生產(chǎn)運輸，確保不斷檔，不脫銷，促進(jìn)物價穩(wěn)定。一旦脫銷能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早儲備，防患于未然。要加強經(jīng)濟(jì)運行信息化建設(shè)，完善重點流通企業(yè)、城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場三個監(jiān)測系統(tǒng)。明年，市場信息服務(wù)體系監(jiān)測范圍覆蓋到所有地級市，監(jiān)測樣本企業(yè)增加到1000家，所有市場監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)上直報，以提高信息收集和快速反應(yīng)能力，為做到“雙防”提供決策依據(jù)。

二是保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是關(guān)注和改善民生的重要內(nèi)容，是落實黨的十七大精神必須做好的重要工作。要全面落實省政府《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，深入實施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，抓好質(zhì)量基礎(chǔ)工作和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓好電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范縣(市、區(qū))活動，繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的成果，加快建立健全長效機制，形成規(guī)范，養(yǎng)成習(xí)慣。努力提高全省產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實讓人民群眾吃得安全、用得放心。

三是保障安全生產(chǎn)。要按照黨的十七大“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，進(jìn)一步落實各級政府和部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。當(dāng)前，要特別注意抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、海上運輸、道路交通、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所等領(lǐng)域的安全整治，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、加強學(xué)習(xí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作的能力和水平。

一要加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)省九次黨代會及九屆二次、三次全委會精神，自覺運用科學(xué)理論觀察思考問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。除了理論學(xué)習(xí)以外，還要研究學(xué)習(xí)法律。比如《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，自20xx年1月1日正式實施，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率為25%。這就要研究如何多發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)(稅率為15%)，多發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和有法人地位的子公司，多發(fā)展資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(按90%計入收入)。還有《勞動合同法》等。還要學(xué)習(xí)科技知識和產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保政策，熟悉和掌握分管的業(yè)務(wù)知識。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和利用外資指導(dǎo)目錄已經(jīng)出臺，只有清楚哪些是國家鼓勵、市場需求的，才能指導(dǎo)企業(yè)抓好創(chuàng)新和發(fā)展。

二要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。要堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀、出好主意。要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理和自律。要深入基層和企業(yè)，大力開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作開展。督促企業(yè)履行社會責(zé)任，保護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心困難職工群體生產(chǎn)生活，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。

三要保持廉潔。各級各部門要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作放在思想建設(shè)的突出位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強黨性觀念，牢記“兩個務(wù)必”，講操守、重品行，自覺踐行社會主義榮辱觀，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權(quán)力商品化。

四要狠抓落實。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，歸根到底要落實到行動上。各級各部門要弘揚胡錦濤倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，牢固樹立正確的政績觀，講實話、辦實事、求實效，雷厲風(fēng)行，令行禁止，堅持反對弄虛作假、急功近利、陽奉陰違，集中精力抓好各項措施落實，確保各項工作取得扎扎實實的成效，努力推動我省工業(yè)由大變強和又好又快發(fā)展，為在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們，新年春節(jié)即將來到。借此機會，我代表省委、省政府，向全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工、離退休老同志、職工家屬表示節(jié)日問候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作順利，身體健康，全家幸福!

謝謝大家。

在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話篇十一

同志們：

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，以更強的措施、更實的辦法，全力推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點意見。

2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的不利影響，較好完成了2008年各項目標(biāo)任務(wù)，取得了令人滿意的成績。

（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。

去年，我們加強運行調(diào)控，加大煤電油運供應(yīng)協(xié)調(diào)，加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展形勢，采取積極有效的應(yīng)對措施，認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元，增長24.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%，增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年32.6：29.5：37.9調(diào)整為31.9：32：36.1，第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05％。其中：茶葉產(chǎn)值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產(chǎn)值22.15億元，增長13.9%；電力產(chǎn)值14.24億元，增長68%；礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，增長35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強。

（二）重點項目建設(shè)進(jìn)度加快，工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。

去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和工業(yè)投資責(zé)任制，切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上，認(rèn)真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實，全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電，建成和啟動建設(shè)了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬噸復(fù)合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進(jìn)展順利，投資拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。

按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點，把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴(yán)控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、城園聯(lián)動的模式，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導(dǎo)、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設(shè)。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3億元，建成投產(chǎn)12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。

（四）服務(wù)企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。

強化服務(wù)意識，做好主動服務(wù)工作，建立完善銀企合作機制和項目推介制度，積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強做大。認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，積極搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺，加快推進(jìn)中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題，全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達(dá)4.46萬戶，注冊資金90.64億元，分別比上年增長11.91%和38.64%；非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值68億元，增長24.82%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.8%。非公經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。

（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。

積極引導(dǎo)企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。全年實施工業(yè)技改項目23個，完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%，實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標(biāo)煤；萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認(rèn)定，綜合利用固體廢棄物181萬噸，實現(xiàn)利稅1.77億元。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，百萬噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。

我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重?fù)?dān)，努力做到目標(biāo)不變、速度不慢、勢頭不減，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴(kuò)大內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關(guān)、上水平的工作要求上來，牢固樹立搶抓機遇的意識，堅定加快發(fā)展的信心，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

第一，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。

當(dāng)前國際金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的影響在不斷加深，國外市場對中國需求迅速縮水，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計僅增0.5%，其中美國、歐盟、日本分負(fù)增長0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經(jīng)濟(jì)保8%，全省保9%爭10%。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大。全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌。國內(nèi)主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%，化工產(chǎn)品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫存大幅增加，資金嚴(yán)重短缺，一些大企業(yè)嚴(yán)重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。

第二，要增強憂患意識和責(zé)任意識。

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產(chǎn)品價格下跌和市場需求下降，多數(shù)企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場競爭和抗風(fēng)險能力弱；三是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場占有率低；二是能源資源消耗過大，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品缺乏競爭力；三是技術(shù)和設(shè)備落后，新度系數(shù)較低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高；四是經(jīng)營管理粗放，經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務(wù)層面看，主要是服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后，沒有形成一套健全的服務(wù)體系。各級各有關(guān)部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的緊迫感和使命感。在當(dāng)前這種情況下，要把發(fā)展形勢估計得更嚴(yán)峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，要通過采取強有力的措施，扎實抓好相關(guān)工作的落實，確保實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長、渡難關(guān)、上水平目標(biāo)。

第三，要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題，面臨復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，制定了支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復(fù)。二是經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點工業(yè)項目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場轉(zhuǎn)好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過強化技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長點，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。四是國家擴(kuò)大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動解決重點項目審批難問題，有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇，促成一批重大工業(yè)項目開工，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。五是當(dāng)前的形勢下，可以利用市場的力量，自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為此，各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

三、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，千方百計確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促升級”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營業(yè)務(wù)收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。

（一）全力確保重點企業(yè)生產(chǎn)。

各級各有關(guān)部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門，要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，再造服務(wù)流程，提供有效服務(wù)，解決突出問題。堅持完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析制度，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，注意把握經(jīng)濟(jì)增長中苗頭性、趨勢性問題，深入企業(yè)調(diào)查研究，主動為企業(yè)服務(wù)，及時為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的信息。加強運行調(diào)控和監(jiān)測監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問題，與企業(yè)同呼吸、共命運，增強企業(yè)應(yīng)對危機的信心。抓好煤電油運的供應(yīng)協(xié)調(diào)，抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價格問題和礦電結(jié)合、林電結(jié)合問題，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進(jìn)上市公司規(guī)范運作，維護(hù)上市公司的經(jīng)營秩序和財產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴(yán)查，真正做到安全工作關(guān)口前移、重心下移，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計組織生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售，爭取在應(yīng)對危機中取得更大的發(fā)展。

（二）主攻重點項目建設(shè)。

把項目建設(shè)作為應(yīng)對危機確保增長的重要任務(wù)，一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關(guān)政策，加大前期工作投入，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃，結(jié)合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點，抓好項目儲備工作，做好項目可行性研究，提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇，促進(jìn)我市一些重點項目審批難的問題得到解決，力爭一批新的重點項目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。三要落實項目責(zé)任制。抓好項目跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項目，爭取上半年開工建設(shè)云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭一批項目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學(xué)木漿廠等項目儲備，力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做實項目儲備，落實項目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)可以根據(jù)企業(yè)的需要，考慮建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)廠房。本著有利于園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設(shè)20戶企業(yè)，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60戶。按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)把入園標(biāo)準(zhǔn)，確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。

（四）培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。

充分利用目前經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，加大資源整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關(guān)小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)普洱茶交易中心和質(zhì)量檢測中心建設(shè)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設(shè)，保障龍頭企業(yè)原料供應(yīng)，加快林漿紙一體化項目建設(shè)，提高資源集中度，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況，力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元，工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和移民搬遷安置工作，加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，力爭新增發(fā)電量35億千瓦時，實現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序，加大勘探投入，實施礦電結(jié)合，推進(jìn)冶煉項目，加快選廠建設(shè)，力爭實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，力爭通過3至5年的努力和發(fā)展，全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)20戶、5—10億元的企業(yè)達(dá)10戶、10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。

（五）加大對中小企業(yè)的扶持。

認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來，著力解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度，組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認(rèn)真抓好中小企業(yè)上市培育基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)企業(yè)上市。金融機構(gòu)要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強競爭力為重點，推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場，抓好企業(yè)減負(fù)工作，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的管理體制、經(jīng)營機制和決策機制，同時要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重視科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。

（六）加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。

今年，國家和省對技術(shù)改造支持的力度將進(jìn)一步加大，國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術(shù)改造和行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機結(jié)合起來，引導(dǎo)和支持企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型和原材料、設(shè)備價格下跌的的有利時機，加快技術(shù)改造，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備為重點，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真做好技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)、備案等服務(wù)工作，實施好技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè)，加大名牌產(chǎn)品培育力度，推動技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，今年計劃投產(chǎn)的項目要按期投產(chǎn)。技術(shù)改造工作要注重質(zhì)的提高，堅決杜絕企業(yè)假借技術(shù)改造之名，搞低水平擴(kuò)張。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，省政府對節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強，對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴(yán)厲的制裁手段。各級各有關(guān)部門要強化年耗能2000噸標(biāo)煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強能耗監(jiān)測，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強重點工業(yè)污染源治理；重點推動煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力，提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度，推動節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。

我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)”的理念，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢資源，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，依靠優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。

（八）加強企業(yè)能力建設(shè)。

在當(dāng)前的形勢下，市場發(fā)生了很大變化，競爭更為激烈，各企業(yè)要按照科學(xué)化和規(guī)范化的要求，全面加強基礎(chǔ)管理工作，建立健全管理制度，推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內(nèi)容，突出管理重點，率先改進(jìn)成本、質(zhì)量、營銷和生產(chǎn)現(xiàn)場管理，優(yōu)化人才、技術(shù)、資金、信息等資源配置，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細(xì)化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用逐步下降，投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競爭力，對市場定位、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行認(rèn)真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標(biāo)，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，樹立整體營銷理念，建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產(chǎn)品銷售機構(gòu)，形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對性地研究制定營銷策略，完善營銷體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，把營銷管理與品牌建設(shè)有機結(jié)合起來，通過創(chuàng)新營銷手段，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。三要完善成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算，有效控制非生產(chǎn)性支出，杜絕不合理支出，減少管理費用，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。堅持厲行節(jié)約，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學(xué)合理確定各種消耗定額，并精確計量和考核，促進(jìn)節(jié)約降耗，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。四要注重企業(yè)文化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際，注重企業(yè)文化建設(shè)，形成自身的核心文化內(nèi)涵，通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、維護(hù)企業(yè)，通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結(jié)合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊伍素質(zhì)的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產(chǎn)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強設(shè)備管理，保證設(shè)備安全、正常運行，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強化職工勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高職工安全意識，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念，堅決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。

同志們，發(fā)展工業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在逆難困境中奮勇前進(jìn)，努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。