縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言

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縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言一

按照縣委的安排，我負責縣委具體工作運轉的協(xié)調，主持縣委辦公室工作。今年以來，團結帶領辦公室全體人員，牢牢抓住推動上級決策部署貫徹落實這個核心職責，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力踐行“總干”精神，不斷提高服務質量和水平，實現(xiàn)了各項工作整體上臺階。現(xiàn)就分管工作及自身建設情況述職述廉述德如下：

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圍繞縣委中心工作，進一步強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識和進取意識，堅持做到服務在前、工作到前，全力保證了縣委按照“12345”縣域經(jīng)濟思路，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧。

強化創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮參謀助手作用。

<>嚴格把握文稿規(guī)范化、精細化和高效化要求，努力在創(chuàng)新方法、提高質量、提升效率、加強隊伍建設上狠下工夫。吃透上級精神、落實縣委決策、掌握基層動態(tài)，用新思維、新理論、新觀點闡明領導意圖，全年共組織撰寫縣委各類綜合性文字材料60余篇。二是服務決策能力不斷加強。立足全縣大局和中心工作，深入開展調查研究，全年到基層開展調研80多天，增強了參謀服務 的主動性、超前性和實效性。深挖信息調研資源，突出重點、抓好亮點，全年上報信息1231篇，宣傳xx典型工作經(jīng)驗單篇信息14篇，被自治區(qū)、市委主要領導批示10余次，信息工作穩(wěn)居區(qū)市前列。完成縣委《內(nèi)部文稿資料匯編》的整理出版。穩(wěn)步推進改革工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作、縣級公立醫(yī)院綜合改革和基層衛(wèi)生綜合改革試點工作有序開展。三是督查督辦力度不斷加大。緊緊圍繞上級黨委和縣委確定的重大決策和重要工作，及時、主動督查，確保件件有著落，事事有回音。今年共完成各類督查報告105期，完成人大建議、政協(xié)提案辦理報告9期，督查工作得到上級部門和領導的充分肯定。

強化服務意識，著力提升牽頭抓總作用

<>本著精簡高效的原則，嚴把文件質量關，堅持“必發(fā)才發(fā)”，全年共印發(fā)各類文件138份，同比減少26%。清理各類領導小組和議事協(xié)調機構140個，規(guī)范修訂了縣委辦規(guī)章制度匯編，確保了縣委機關運轉高效有序。二是會議組織嚴謹有序。印發(fā)《xx縣本級黨政機關會議管理辦法》，實行會議計劃、審批管理，嚴格控制會議召開范圍，堅持每月第二周無會周制度，全年以縣委政府名義召開的會議同比減少35%。堅持會前細致安排、會中周到服務、會后及時善后的原則，嚴格執(zhí)行會議請銷假制度。全年共組織縣委全委會、經(jīng)濟、黨建等大中型會議8次，達到了 預期效果。三是服務水平穩(wěn)步提升。圓滿承辦自治區(qū)、市級現(xiàn)場會18個，組織八里橋農(nóng)貿(mào)市場啟動儀式、抗日烈士陵園公祭等大型活動10多次，累計接待70多個盟市旗縣、100多批次、近6000人來我縣觀摩考察，接待工作做到了熱情節(jié)儉、周到及時。進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費支出，嚴格辦公室公務接待審批和公務用車管理制度，清理騰退辦公用房160平米。

堅持統(tǒng)籌兼顧，其它各項工作再上新水平

<>xx年，實現(xiàn)57個行政村 “十個全覆蓋”。制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治實施方案》、《xx縣美麗集鎮(zhèn)和美麗村莊創(chuàng)建活動考核評分細則》，規(guī)范了村莊整治各項工作。穩(wěn)步推進生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧工程，搬遷移民1800人。及時準確完成農(nóng)村固定觀察點、縣域經(jīng)濟發(fā)展的調度和數(shù)據(jù)報送工作。二是機關黨建、機要保密、反邪防控、黨史檔案工作取得新進步。按照縣委“1346”大黨建要求，圍繞機關黨建“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，黨組織和廣大黨員干部的服務能力和機關效能進一步提高；機要保密工作高效安全，全年未發(fā)生一起失泄密事件；堅持警示教育、防控打擊兩手抓，兩手硬，反邪防控工作取得新成果；1995年-xx年《xx縣志》編撰工作全面啟動，成功舉辦了《內(nèi)蒙古革命斗爭史》巡回展覽，檔案局被市檔案局評為xx年工作實績突出單位。三是干部下基層工作扎實開展。 充分發(fā)揮幫扶團長單位的牽頭作用，積極開展各類幫扶共建活動，籌集幫扶資金24650元，帶動各單位為天吉泰鎮(zhèn)景華村投入“三到村三到戶”項目資金360.2萬元，發(fā)放金融扶貧貸款57戶172萬元。

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一年來，在工作中堅持自加壓力，高標準嚴要求，自覺加強個人修養(yǎng)，努力在精益求精、確保質量的基礎上，力求有創(chuàng)新、有突破。

<>把大學習、大調研作為一種新常態(tài)，堅定理想信念，提高自身素質。堅持理論知識深學，提高政治思想素質；堅持業(yè)務知識精學，提升科學領導水平；堅持示范帶動領學，增強科學決策本領。全面系統(tǒng)學習黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，特別是考察內(nèi)蒙古的重要講話精神，深刻領會自治區(qū)、市委全委會議精神，認真貫徹落實縣委“綠色發(fā)展、民生至上、務實干事、創(chuàng)先爭優(yōu)”發(fā)展理念，切實做到學以致用，用以促學。

<>牢固樹立為民服務的宗旨，按照群眾路線教育實踐活動立說立行、立查立改的要求，在“嚴、長、實”上下功夫。以“效率提升年”為載體，聚焦“四風”，帶頭落實抓整改，嚴格執(zhí)行“七步工作法”，一個問題一個問題地抓，一個問題一個問題地解決， 文山會海、門難進、臉難看、推諉扯皮等一大批關系人民群眾切身利益的問題得到有效解決。建立了規(guī)范有序、高效運轉的辦公系統(tǒng)運行機制，全縣機關作風持續(xù)好轉，行政效能進一步提高，切實做到了讓群眾多受益、真滿意。

<>堅持維護縣委班子團結，決策前深入調查研究、當好參謀助手，決策后堅決貫徹落實、做好執(zhí)行監(jiān)督，保障各項工作的推進落實。在辦公室管理中，充分發(fā)揚民主，始終堅持大事講原則、小事講風格，重大事項由班子集體研究討論決定，經(jīng)常與班子其他成員通氣，加強溝通，增強透明度，充分發(fā)揮班子集體的戰(zhàn)斗力，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”，提高了班子的凝聚力，提升了班子的整體合力，營造了和諧共事的良好氛圍。

<>認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的新要求，認真履行“一崗雙責”抓黨建。按照“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持在思想上自省、權力上自重、紀律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，始終堅持公平正直，不徇私情，依法辦事。嚴格遵守中央八項規(guī)定和區(qū)市縣相關配套規(guī)定，帶頭做好身邊事、管好身邊人。繼續(xù)堅持領導個人重大事項報告制度，在辦公用房、公務用車、公務外出等方面不搞特殊化，主動接受干部群眾的 監(jiān)督。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與上級的要求比，與基層和群眾的期望比，還有一定差距，一是對科學理論的深刻理解還有欠缺，對新知識的學習掌握還不夠全面；二是調研的深度和廣度還不夠，提出的建議不夠；三是工作的精細度不夠，總有或大或小的紕漏。今后，我將認真加以改進，不斷完善提高，結合新形勢、新任務，探索工作新辦法和新途徑，確?？h委各項工作高效運轉。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言二

xx年度縣委辦主任個人述職述德述廉報告

按照縣委的安排，我負責縣委具體工作運轉的協(xié)調，主持縣委辦公室工作。一年來，我團結帶領辦公室全體人員，充分發(fā)揮參謀助手、信息調研、督促檢查、綜合協(xié)調、運行保障等各項職能，全面加強政務、事務、服務等各方面工作，有力地促進了縣委各項重大決策的落實?，F(xiàn)就分管工作及自身建設情況述職述廉述德如下：

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同辦公室一班人一起，積極當好“智囊團”、“思想庫”、“參謀部”。一是注重調研服務。扮好縣委常委班子里的參謀角色，全年到基層開展調研80多天，深入了解縣情、社情、民情，為縣委科學決策提供第一手情況、做好第一道研判。辦公室圍繞縣委中心工作和重點工作，深入實踐，發(fā)現(xiàn)問題，借鑒經(jīng)驗，形成有分量、有見地的調研報告20余篇。二是注重文稿服務。準確把握縣委決策意圖，抓好公文及材料的組織起草工作，力求每篇公文及材料做到目的明確、語言準確。組織撰寫各類重要會議及調研活動文字材料50多篇，制發(fā)各類文件150多份。三是注重信息服務。深挖信息資源，突出重點信息的捕捉、編撰和報送，編發(fā)信息1000多條，信息工作居區(qū)、市前列。

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強化自身及辦公室全體人員的服務意識，進一步健全工作制度，運用科學的工作方法和管理手段推動工作，提升服務能力。一是做好綜合協(xié)調，通盤謀劃工作。把抓好協(xié)調服務作為自身工作的重點，積極了解領導和各方面的工作動態(tài)，組織籌劃，了解在前、準備在前、服務在前，做好整體工作的“節(jié)拍器”。站在全局的高度思考、謀劃、安排、處理問題，主動協(xié)調，及時彌補，做好補臺工作，確保了全局上下“一盤棋”。充分發(fā)揮辦公室的中樞協(xié)調職能，加強與上級有關部門的聯(lián)系，完善四大班子的溝通聯(lián)系制度，建立健全了縣委辦公部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位之間的協(xié)調協(xié)商協(xié)作機制，形成了上下貫通、左右聯(lián)系的工作格局。二是做好政務工作，規(guī)范辦文辦會。嚴把公文審核運轉關，嚴把文稿政治、政策、文風關，有效利用電子政務平臺，切實提高了辦文質量和效率。高效、節(jié)儉辦會，開展會議服務20多次，堅持早介入、早謀劃、早準備，為會議順利進行、取得實效提供了有力保障。三是做好公務接待和后勤保障，提高服務水平。著力構建“大接待”工作格局，既突出了我縣地方特色，又降低了成本。組織、承辦了全區(qū)首屆村道自行車賽、全區(qū)土地整治重大工程專項推進會等大型公務接待活動40多次。不斷改進服務方式，提高后勤服務的精細化、規(guī)范化水平。四是做好督查工作，提升推動工作的執(zhí)行力。圍繞上級和本級黨委、政府重大決策和重要工作部署開展督查，完 善機制，規(guī)范程序，創(chuàng)新方法，切實增強了督查工作實效，推動了決策、部署的有力執(zhí)行。報告《督查專報》50期、印發(fā)督查通報12期、《督促與檢查》50期、報告《督查情況反映》11期，完成上級要求的督查辦事項5件14次。同時，辦公室系統(tǒng)各單位工作水平穩(wěn)步提升，機要、保密、反邪防控、機關黨建、檔案、黨史工作成效顯著。今年，順利通過了全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣驗收。

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要求辦公室做好全縣改進工作作風的先行者、排頭兵和監(jiān)督人。帶頭貫徹執(zhí)行中央、區(qū)、市、縣關于密切聯(lián)系群眾、改進工作作風的規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等系列強化作風建設的規(guī)章制度，把好第一道關口，在精簡會議、轉變文風、簡化會議活動布置、規(guī)范公務接待等方面下工夫，為全縣各部門、各單位做出了表率。加大對作風建設的督查力度，發(fā)現(xiàn)問題不回避、不遮掩，敢于較真碰硬，堅決防止走形式、搞變通，著力解決“四風”問題，促進全縣黨員干部把更多的時間和精力用在了服務群眾、落實工作上。

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<>為高質量的做好服務，一年來，我通過各類培訓、中心組學習、自學和基層調研等多種形式，全面系統(tǒng)的學習了黨的理論知識，特別是深刻領會了十八 大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話的精神實質和深刻內(nèi)涵，深入了解了區(qū)、市推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、思路，認真鉆研了市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，把所學所研與分管工作有機的結合起來，狠抓貫徹落實，不斷提高工作水平、政策理論水平，工作思路、思維方式進一步開闊，指導實踐、參謀獻策的能力明顯增強。二是強化廉潔自律。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政有關規(guī)定，廉政勤政，凈化“社交圈”、“朋友圈”、“生活圈”，管好身邊的人，堅持在權力上自重、紀律上自警、生活上自節(jié)。貫徹個人重大事項報告制度，主動接受干部職工的監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，在辦公用房、用車、公務外出等方面不搞特殊化。三是落實民主集中制。堅持維護縣委班子團結，決策前深入調查研究、當好參謀助手，決策后堅決貫徹落實、做好執(zhí)行監(jiān)督，保障各項工作的推進落實。在辦公室管理中，充分發(fā)揚民主，重大事項由班子集體研究討論決定，真正做到思想上合心、工作上合力，行動上合拍，提高了班子的凝聚力，提升了班子的整體合力。

一年來，在辦公室全體干部共同努力下工作取得了一定成績。但我深知與領導要求和群眾期望還有一定差距。一是理論學習的深度、廣度不夠；二是深入基層調查研究不夠；三是創(chuàng)造性開展工作有所欠缺。在今后的工作中，我將認真加以改進，自我加壓，開拓創(chuàng)新，努力把工作做細、做深、 做實。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言三

縣委常委、縣委辦主任x\\x\\x同志

述職述廉報告

我作為縣委常委、縣委辦主任，負責縣委具體工作運轉協(xié)調，主持縣委辦公室、縣委改革辦全面工作。前3季度，我還兼任政府辦主任、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，主持政府辦公室和全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。現(xiàn)將履職盡責、落實“一崗雙責”抓黨建和自身建設情況報告如下：

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一年來，在縣委的正確領導下，我牢固樹立“四個意識”，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，進一步明確角色、找準定位，忠誠履責、銳意進取，著力在參與政務、管理事務、搞好服務上下功夫，較好完成了各項工作。

<>一是認真履行縣委常委職責，全面思考、深入研究、積極為縣委常委會科學決策建言獻策。二是精心組織縣委常委會xx次，研究議題xx個，為縣委常委會高效決策提供可靠服務保障。三是緊緊圍繞縣委決策部署抓協(xié)調、抓運轉、抓落實，保證縣委領導意圖貫徹落實到位。四是突出抓好全面深化改革、加強黨的建設、推動經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作的服務協(xié)調，確保服務力量向重點工作凝聚匯集。五是加強與區(qū)、市、兄弟旗縣黨委辦公部門、縣幾大班子辦公室和縣委各部委的溝通聯(lián)系協(xié)調，匯集各方資源，為

—1— 縣委實施高效領導提供可靠信息。

<>一是文稿起草頻現(xiàn)新精品。主持起草綜合性材料文稿xxx余篇，其中全委會報告等文稿，較好把握了當前實際，發(fā)揮了以文輔政的積極作用，獲得領導和基層好評。二是改進文風會風取得新成效。著力精簡發(fā)文辦會數(shù)量，全年制發(fā)縣委文件xx件、縣委辦公室文件xx件，較上一年分別下降xx%和xx%，講短話、開短會成為常態(tài)，機關工作效率大幅提高。三是內(nèi)外宣傳實現(xiàn)新提升。堅持圍繞大局、關注熱點，全年組織編發(fā)《寧城動態(tài)》xx期、《信息選編》xx期，向區(qū)、市報送信息xxx篇，信息服務體系建設進一步完善。四是督察工作取得新突破。堅持“督必果、果必真、真必報”，全年組織重點工作督查xx次，撰寫督查情況通報xx期，確保縣委決策部署落到實處。五是政務接待貫徹新理念。認真落實公務接待有關規(guī)定，堅持厲行節(jié)儉、求全求細、用心服務，圓滿完成自治區(qū)李紀恒書記等重要領導的接待工作。

<>一是著力加強黨辦班子建設。結合人員變動實際，及時調整班子分工，理順工作關系，夯實職責任務，班子成員各負其責、各司其職，形成抓工作、干事業(yè)的合力。二是著力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。推薦提拔1名副主任升任科級正職、2名優(yōu)秀秘書任領導職務，發(fā)展黨員1名，進一步調動干部職工“比學習、比實干、比擔當”的積極性和主動性，

—2— 真正做到讓想干事的有舞臺、能干事的有空間、干成事的有位置。三是著力打造高素質工作團隊。舉辦政務培訓班x期，全縣各級辦公系統(tǒng)干部xx余人學習受益，人員辦文、辦會、辦事能力提升明顯。通過調訓、跟學、經(jīng)驗交流等形式，積極向上級和同級黨委辦公部門取經(jīng)借寶，進一步改進了工作方法、完善了工作機制、提高了工作效率。

<>一是及時掌握上級改革動向，認真研究改革政策，向縣委提出工作建議xxx項，為縣委改革決策提供可靠依據(jù)。二是制定出臺考核細則，配齊配強各級各部門工作人員隊伍，進一步完善深改小組抓總、專項小組抓面、主責部門抓點的改革工作體系。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調，對改革任務實行臺賬式規(guī)范化管理，嚴格“月調度、季分析、年總結”工作制度，推動我縣改革進度跟上全區(qū)全市步伐。四是狠抓改革督察考核，全年開展各類改革督察xxx次，確保各項改革舉措落地見效。

<>今年前9個月，在兼任縣政府辦主任期間，主要在4個方面持續(xù)用力，推運政府機關的工作質量效益的提升。一是以文輔政效果進一步突顯。采集政務信息2500余條，調研文章60余篇，起草《政府工作報告》、經(jīng)濟工作會議講話等重要文稿200余篇80余萬字，為政府科學決策提供了有力參考。二是調查研究成績進一步提升。我縣上報的信息，被市政府信息處及市政府門戶網(wǎng)站采用數(shù)量始終保持在

—3— 全市旗縣排名前三。三是服務保障能力進一步增強。嚴格落實《縣政府辦公室公文處理規(guī)則》，政府機關文件辦復率、合格率達到100%。周到細致完成各類政務接待任務100余次，黨政綜合辦公樓的日常維護、安全保衛(wèi)、車輛管理調度等工作實現(xiàn)零差錯，為機關高效運轉提供了可靠保障。

<>今年1-9月，我兼任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長期間，組織召開了工商聯(lián)第十二次會員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆領導班子；爭取少數(shù)民族發(fā)展資金200萬元，對大城子、小城子、忙農(nóng)、三座店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個項目給予支持，改善了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件；組織全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息化動態(tài)化管理；加大民貿(mào)企業(yè)扶持力度，塞飛亞、東方萬旗被列入全國民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)。加強黨外代表人士政治安排，黨外科級領導干部達到22名，黨外人大代表和政協(xié)委員達到234名。

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<>一是組織學習宣貫十九大精神。通過讀原文、看解讀、談體會等活動，推動十九大精神的宣傳貫徹，落地生根。二是認真落實意識形態(tài)工作責任制。將意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要抓手，不斷強化宣傳教育，堅持把意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同研判、同部署，有力的促進了辦公室各項任務的落實。三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。通過領導授課、

—4— 學習研討、宣傳先進等形式，深化鞏固“兩學一做”學習成果，不斷夯實黨建工作基礎。四是扎實推進組織建設。根據(jù)人員變動，及時補充支部委員，重新劃分黨小組，組織關系更加順暢。五是加強制度建設。認真執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、述職評議等制度，黨辦機關黨建科學化、規(guī)范化、制度化水平穩(wěn)步提升。

<>一是高度重視黨風廉政建設工作，加強對分管部門廉政建設工作的領導，要求把廉政教育與“兩學一做”學習教育緊密結合起來，貫穿到機關日常學習和工作實踐當中。二是始終把黨風廉政建設作為班子建設的重要內(nèi)容，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭履行黨風廉政建設第一責任人責任，督促班子成員認真履行“一崗雙責”。三是充分利用班子民主生活會、專題研討、黨課、工作會議等時機，向黨員干部灌輸廉政思想、提出廉政要求。

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<>堅持把學習作為一種境界、一種責任、一種習慣，不斷錘煉黨性修養(yǎng)、努力提升駕馭全局能力。深入學習領會黨的十九大、習近平總書記系列講話及區(qū)市縣委全會所提出的新思想、新要求，進一步堅定理想信念，把握時代脈搏，注重把理想信念的堅定性體現(xiàn)到創(chuàng)造性開展工作、解決問題的工作中，努力做到學以致用、用以促學、知行合一。

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<>始終把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對違背中央的言行切實做到勇于表明態(tài)、敢于斗爭。

<>牢固為人民服務的思想，自覺踐行群眾路線，堅持黨性與人民性的有機統(tǒng)一。堅持深入基層群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，全年深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研30余次，下基層調研60多天，切實把為群眾辦事、為人民謀福利作為參謀決策的重要考量，努力為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益建言獻策、發(fā)揮作用。

<>認真執(zhí)行中央、區(qū)市黨委和縣委改進作風各項規(guī)定，公務用車、辦公用房、公務接待等方面均符合要求。帶頭講短話、開短會，不做表面文章。帶頭發(fā)揚艱苦樸素、克勤克儉的生活作風，堅決反對鋪張浪費的思想和行為。帶頭強化責任擔當，面對急難險重任務不推不躲，沖得上去、擔得起來。帶頭踐行習近平總書記“五個堅持”的要求，講忠誠、講大局、講奉獻、講責任、講道德，認真完成縣委交辦的各項工作任務。

<>能夠站在黨要管黨、從嚴治黨、建設廉潔政治的高度認識廉潔自律的重要性和必要性。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，

—6— 切實做到有規(guī)必依、執(zhí)紀必嚴。堅持重大問題集體研究決策，嚴格執(zhí)行組織、人事、財經(jīng)等制度，主動接受群眾監(jiān)督。注重教育管理親屬和身邊工作人員，做到秉公用權、不搞特權。

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總結一年來的工作，仍存在一些不足和問題。主要是理論學習不夠全面系統(tǒng)；實地調查研究不夠深入；改進文風會風力度有待加強等。針對這些問題，我將進一步加強理論學習、提升工作能力、改進工作作風、提高統(tǒng)籌水平，把問題整改落實到“三服務”的具體工作中，更好的履行自身職責，為全縣發(fā)展做出更大貢獻。

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縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言四

過去的一年，是“三新”建設和全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁出實質性步伐的一年，也是各項工作及自身務實突破的一年。一年來，作為一名年輕的縣委班子成員，能夠緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展大局，克服經(jīng)驗、創(chuàng)新等方面的不足，以更強烈的責任、更務實的作風、更扎實的工作、更優(yōu)質的服務，服從大局、團結實干、務實創(chuàng)新，無論是主管、分管工作，還是自身建設都取得了不錯的進展和令人滿意的成績，受到了縣委領導、上級部門、基層單位乃至方方面面群眾的一致好評。

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作為縣委常委部門和縣委中樞機構、窗口單位，xx年可以說是辦公室工作量最多、付出的艱辛最大而且成效最明顯的一年。從新農(nóng)村建設工作會、黨務工作會、攝影大展、申遺十周年慶典等大型會議活動，到辦文、辦會、辦事等各類日常工作，都能做到緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，充分發(fā)揮辦公室參謀部、決策部的功能，以服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為出發(fā)點，以“四種理念、四種精神、四方面要求”為標準和引領，與全室人員一道，舍小家顧大家，舍自我顧全局，想盡一切辦法，排除一切雜念，不辭辛苦、不怕困難、不忘責任、不圖回報，強隊伍素質打基礎、重團隊合作聚合力、搭交流平臺謀創(chuàng)新、抓班子建設重引領，在推動各項工作圓滿完成、高效落實的同時，把辦公室切實打造成了“特別有凝聚力、特別有戰(zhàn)斗力、特別能吃苦、特別能奉獻”的一流團隊。突出體現(xiàn)在各項工作的方方面面。

<>一年來，共起草把關各類文秘資料200余個，100多萬字，其中辦公室通報12期，縣委常委會會議紀要27期，縣委文件34個，辦公室文件45個。一系列文章和觀點思路得到了領導認可和上級機關的采用，起草的平遙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的匯報和李書記在全縣學習傳達貫徹黨的xx大精神大會上的講話，分別被省市委辦公廳《工作研究和交流》、《工作研究》兩種刊物予以刊發(fā)。

<>一年來，共編發(fā)平遙信息239期，14萬余字，其中被《山西信息》和《晉中信息》分別采用38條和120條。共編發(fā)《基層要情》28期，4萬余字，在溝通上下、聯(lián)系左右、促進交流上發(fā)揮了重要作用。

<>一年來，接好了每一個電話，辦好了每一個電報，通知組織好了每一次會議，協(xié)調落實好了縣委領導每一項指示和要求，件件有著落，事事有回音。全年共接待各級來賓3500余人，沒有出現(xiàn)一起接待不周、不及時的現(xiàn)象，組織安排各類大小會議和活動300多個，處理各種來文來電千余次，落實各類上訪材料100余份，接待上訪群眾xx余人次。

<>一年來，堅持24小時值班工作制度，共收發(fā)各種明密電報和其他材料1663份6765頁。適應機要現(xiàn)代化和保密化的高要求，完成了機房搬遷和新系統(tǒng)的調試、使用。對全縣53個黨政機關的78名涉密人員進行了保密業(yè)務培訓，提高了全縣涉密人員的整體素質，全縣保密工作得到穩(wěn)步推進和明顯加強。

<>緊緊圍繞上級交辦事項和縣委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，開展聯(lián)合督查和專項督查，一年來共進行了十余項督查工作，處理市委督辦事項兩件，編發(fā)《督查工作通報》五期。及時主動地完成了縣委、政府領導交辦的每一項工作任務，有針對性地提出了一些切實可行的意見和建議。

<>與“香港經(jīng)貿(mào)商會訪問團”、“全國臺聯(lián)xx年臺胞青年夏令營山西分營”、“臺灣大學生三晉文化夏令營”開展了文化交流，全年累計接待臺胞596人次。攝影大展期間，幫助3名臺灣策展人、13位攝影師的42幅作品參展，創(chuàng)歷屆新高。為臺胞、臺屬辦好事、實事19件。

<>一年來共收到電話反映百余個，電子郵件幾十件，承辦、督辦省市委社情民意批轉事項6件，辦理縣委社情民意事項16件，解決了許多來自基層和群眾的問題和困難。

<>六河村是縣委辦的對接幫扶點。一年來，爭取縣社補助10000元實施了農(nóng)家樂超市建設項目，爭取民政局救災補助款5000元，爭取水務局總投資11萬元的人畜吃水項目。幫助完成了“一室多用”高標準示范活動場所建設，開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，完成了10公里的道路建設，贏得了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對接幫扶村的一致好評。協(xié)調落實了總投資195萬元的縣殯儀館建設項目，總投資200萬元的平遙·六河青少年戶外體育活動營地項目，xx年可開工建設。

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在分管的接待、后勤、機關以及協(xié)助抓好信訪工作上，能夠堅持創(chuàng)新、注重統(tǒng)籌、突出高效，能夠最大限度地激發(fā)部門的主動性和積極性，能夠組織好和協(xié)調好每一項工作，確保 投入最大的精力推動落實、實現(xiàn)突破。

<>按照縣委、政府的總體部署，始終奉行對內(nèi)節(jié)約高效和對外樹好形象的原則，不斷提高接待服務水平和綜合協(xié)調能力，整合資源、對外交流、創(chuàng)新工作，圓滿完成了新農(nóng)村建設工作會、經(jīng)濟工作會、人代會、政協(xié)會等會務安排，攝影大展、申遺十周年慶典、新農(nóng)村建設考察、云南旅游考察等重要活動的接待任務，對內(nèi)對外都樹立了良好形象。全年累計接待各類賓客3475批44200人次，同比增長4.5，日平均接待人數(shù)120人。其中，國務委員陳至立、國家發(fā)改委副主任謝振華，江蘇省黨政代表團、全國政協(xié)副主席張克輝、工商聯(lián)主席黃孟復、司法部長吳愛英、統(tǒng)計局長謝伏瞻等副部級以上領導接待40余批，奧地利、阿曼、韓國水原市、美國懷俄明州、亞行等外事接待20余批。

<>貫徹落實“兩年”活動的要求，抓住機關作風建設的契機，利用政務大廳這一平臺，扎實開展了機關效能建設，通過采取嚴密部署、廣泛宣傳、明查暗訪、嚴格督查、通報批評、強化落實、責任追究等一系列措施，全縣發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、發(fā)展合力日益增強，發(fā)展氛圍日益濃郁，機關工作切實邁上了規(guī)范、高效、快捷良好的運行軌道。

<>針對后勤服務工作紛繁復雜、點多線長的實際，今年我們確立了“管理科學化、服務社會化、保障制度化”的工作目標，不斷創(chuàng)新思路、轉變作風、提高效能，在下重力實施黨政大樓裝璜工作的同時，著力完善了安全保衛(wèi)、財務管理、電話費管理、車輛管理、消防安全管理、宿舍管理等一系列工作制度，全面進行了工作創(chuàng)新，由抓衛(wèi)生、會議、食堂、綠化等服務窗口的“點上的創(chuàng)新”，延伸到全面提升服務質量、全面提高滿意率的“面上的創(chuàng)新”，切實確保了機關工作秩序有條不紊。

<>針對xx年的信訪工作嚴峻形勢，在完善隱患排查、領導接待、應急接訪三項機制，實施信訪案件三級終結制，執(zhí)行查辦案件協(xié)調、領導包案、案件回訪三項制度的基礎上，落實了縣級領導接待周制度、領導包案制度等各項信訪制度和工作責任，強化了各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人信訪工作第一責任人的領導責任，壓實了擔子，形成信訪穩(wěn)定工作的強大合力和濃郁氛圍，為信訪工作取得扎實成效提供了保障，群體性信訪勢頭得以有效遏制并得到妥善解決。

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黨風廉政建設責任制的落實是促進各項工作的有力保障和推動。一年來，按照平發(fā)（xx）25號文件《平遙縣xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》的責任分工，堅定不移地落實了承擔的兩項工作任務。

<>立足為縣委出主意、出思路、想辦法、提建議，經(jīng)常深入基層組織開展新農(nóng)村建設、新型工業(yè)轉型跨越、城建旅游上檔等多方面、廣領域的調查研究，并形成了一些有價值的調研文章，促進了縣委在各項重大決策時能夠統(tǒng)攬全局、切合實際、統(tǒng)籌兼顧，促進了決策的科學化、民主化、規(guī)范化。堅持在全縣范圍內(nèi)實行民主集中制，鼓勵發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門各級班子成員的能動性，堅決杜絕班子主要領導“一言堂”，特別是在一年兩次的民主生活上，深入開展了批評與自我批評，加強整改，民主氛圍十分濃郁，民主集中制貫徹良好。堅持以今年全縣黨務工作會上提出的打造“陽光黨務”的理念為統(tǒng)領，健全完善了黨務公開制，特別是完善了黨內(nèi)情況通報制、定期公開制、定期通報制，還干部清白，給群眾明白。實行“一把手離任審計制”作為黨務公開的延伸和補充，完善了干部交接程序，有效推進了工作銜接和黨風廉政建設責任制的高效落實。與縣紀委聯(lián)合作戰(zhàn)，實施“過錯責任追究制”，深入開展了黨內(nèi)詢問和質詢，不僅推進了各級各部門重大決策的更加民主和慎重，更大程度上又促進了工作。

<>通過召開座談會研究解決問題、安排部署工作以及大力宣傳、開會培訓、交流談話、督促檢查等手段，按照中央“五個不許”標準要求，教育全縣各級領導干部嚴格執(zhí)行“三項治理”的有關規(guī)定，引導各級領導干部對照規(guī)定嚴格進行自查、自我剖析、自我整改。在教育引導的基礎上，積極響應縣委、政府號召，深入開展“兩年”活動，不斷改進文風、會風以及工作作風，對領導干部進行定期交流思想、廉政談話，并嚴格督查“三務”公開情況，對領導干部職務消費未公示的、借學習考察為名外出旅游的、濫用職權的等違規(guī)行為進行了徹查，以高壓態(tài)勢、強硬手段、嚴明紀律強化領導干部的廉潔自律意識，規(guī)范了廉潔自律行為。針對去年“領導干部利用婚喪喜慶事宜收錢斂財問題”群眾滿意度測評排名倒數(shù)第五的現(xiàn)狀，下大力開展了整治工作，并出臺了整改意見。凡是黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜，都必須逐級申報審批；凡是黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜，都必須做到“八不準”；凡是黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜違反規(guī)定的，要給予嚴肅處分；加大督查力度，動員群眾監(jiān)督,強化組織監(jiān)督,完善職能監(jiān)督,開展輿論監(jiān)督,鼓勵社會各界干部群眾監(jiān)督舉報。一年來，各項整治工作成效顯著，全縣奢侈浪費之風有效遏制。

<>在縣委辦這一主管工作上，以教育濃郁氛圍，激勵全室人員干事創(chuàng)業(yè)。深入組織開展了典型教育、警示教育、黨風黨紀教育和世界觀、人生觀、價值觀“三觀”教育，要求全室人員耐得住清貧、守得住寂寞，苦干、實干加巧干，爭先而不退讓，補位而不缺位，敬業(yè)而不怠業(yè)，激勵全室人員艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)。以制度力促規(guī)范，凝聚全室人員工作合力。建立健全“五全”工作制度、“一帶一”、“輪崗”、值班登記等制度，不斷規(guī)范全室工作，并與全室人員一道不斷加強思想、政治、組織、作風等方方面面的建設，不斷轉變工作作風，不斷付諸實踐，圓滿完成縣委交辦的各項任務的同時，在實踐中檢驗了隊伍，在檢驗中提升了形象，全室上下齊心協(xié)力，打成一片，戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。以黨性錘煉帶活全局，開創(chuàng)黨風廉政建設新局面。對全室黨員加強理想信念教育，大力開展支部各項建設活動，錘煉黨性，不斷樹立全室黨員全心全意干好工作、永葆先進作好表率的工作信條，不斷弘揚團隊精神、奉獻精神、實干精神、效能精神，以扎實高效的工作帶活了縣委辦工作全局，樹立了縣委辦黨風廉政建設新形象。在后勤中心和接待辦這兩個分管單位上，嚴格執(zhí)行政府集中采購以及關于公務接待工作的有關規(guī)定，絕不能循私情、走后門，要求機關工作人員各負其責、嚴把各關，絕不能以工作為名借機斂財、疏通個人關系、辦私事。在協(xié)助分管的信訪工作中，信訪工作人員嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好信訪群眾的根本利益作為干好信訪工作的根本出發(fā)點，不驕不躁、敬業(yè)奉獻，轉變作風、為民服務，廉潔自律、嚴以律己，在信訪群眾心中樹立了執(zhí)政為民、勤政廉潔的良好形象。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言五

縣委常委、縣委辦主任述職述廉報告

縣委常委、縣委辦主任述職述廉報告2007-12-09 17:03:08第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣委常委、縣委辦主任述職述廉報告縣委常委、縣委辦主任述職述廉報告(2)述 職 述 廉 報 告 縣委常委、縣委辦主任 xxxx （2004年12月23日）按照縣委常委分工，我協(xié)助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績。現(xiàn)將有關工作情況簡要

述職如下，請予評議。

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面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業(yè)務水平。一年來，我堅持在繁雜的業(yè)務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規(guī)律和精神實質；注重學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業(yè)務知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經(jīng)驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐總結經(jīng)驗，在思

想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業(yè)改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

<>今年以來，我針對辦公室參謀性、服務性、協(xié)調性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優(yōu)質化”為出發(fā)點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，

縣領導比較滿意。二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導。今年以來，縣委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調研、預警性調研、超前性調研活動。全年共組織基層單位撰寫調研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優(yōu)質高效的服務。

<>結合工作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯(lián)動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全

縣工作大局，指導督查中心堅持工作報告制度和定期通報制度，以轉辦轉報和現(xiàn)場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經(jīng)濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

<>指導辦公室以提高辦文水平、辦會質量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯(lián)系、合理銜接。在機關公文運轉、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領導和外市縣來

淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

同時，我堅持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節(jié)假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風貌和新成果。

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自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調、求實效，取得了較為滿意的成績。

<>今年以來，我縣企業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一

縣委常委、縣委辦主任述職述廉報告

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言六

縣委常委、縣委辦主任述職

述職

縣委常委、縣委辦主任xxxx （～年12月23日）

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關工作情況簡要述職如下，請予評議。

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面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業(yè)務水平。一年來，我堅持在繁雜的業(yè)務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想，深刻領會xx大和xx屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規(guī)律和精神實質；注重學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業(yè)務知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經(jīng)驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用

所學理論指導實際，結合工作實踐總結經(jīng)驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業(yè)改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

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今年以來，我針對辦公室參謀性、服務性、協(xié)調性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優(yōu)質化”為出發(fā)點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領導比較滿意。二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導。今年以來，縣委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調研、預警性調研、超前性調研活動。全年共組織基層單位撰寫調研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優(yōu)質高效的服務。

<>結合工

作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯(lián)動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導督查中心堅持工作報告制度和定期通報制度，以轉辦轉報和現(xiàn)場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經(jīng)濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

<>指導辦公室以提高辦文水平、辦會質量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯(lián)系、合理銜接。在機關公文運轉、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，～完成60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

同時，我堅持統(tǒng)籌兼顧，～完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節(jié)假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風貌和新成果。

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自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調、求實效，取得了較為滿意的成績。

<>今年以來，我縣企業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復雜且棘手的問題。針對這一復雜局面，我在積極學習上級有關政策的同時，深入了解情況，認真進行分析、思考，及時為領導決策提供了合理化建議。同時給辦公室點思路、提問題，要求文秘人員深入調查研究，撰寫了《關于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實踐與思考》、《關于我縣城市建設管理工作的調查與建議》等調研報告，為縣委推動重點工作提供了重要參考，有的建議直接進入了領導決策，促進了重點工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進戰(zhàn)略投資者，重點企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價格被xx集團收購，xxx服裝廠以xx萬元的價格被xx實業(yè)有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。

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?？h委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務性工作，又要獨當一面，做好分管的重點工作。工作中，我準確定位，強化角色意識，在扎實履行辦公室主任職責的同時，對自己分管的重點工作勇挑重擔，大膽開拓，全力推進。對基層反映干擾經(jīng)濟環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟保護委員會協(xié)調，查找問題癥結，交辦有關部門積

極解決，并指派縣委督查室對其進行專項督查，查辦了一批頂風違紀人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關領導和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調會，對有關問題進行了認真研究，制定了解決措施，強力推動了此項工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進行招投標工作，“xxx”公路建設項目工作取得了較大進展。

<>指導有關部門對縣城總體規(guī)劃進行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個詳細規(guī)劃并通過了專家評審。在推進城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場與群眾交談，了解情況，對出現(xiàn)的問題找準根源，創(chuàng)新思路，逐個解決。特別是在對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序進行集中整治工作中，針對城區(qū)主干道經(jīng)營、店外經(jīng)營以及“五亂”現(xiàn)象，我提議專門組建了7個治亂工作組，并身先士卒，帶領有關部門對其進行了初步治理。在對人行道上臨時搭建的157個電話亭、商亭進行集中治理時，遇到了個別人的嚴重阻擾，我在認真分析、思考后，提出了問題現(xiàn)場解決表決制，由參加部門及領導、現(xiàn)場群眾等舉手表決是否執(zhí)行，從而徹底地對其進行了拆除，有效推動了城區(qū)拆遷改造建設工作的順利開展，城市面貌有了很大改善。同時，重點抓了東二環(huán)、北二環(huán)、軒轅路道路的建設進度，其中東二環(huán)已完工，北二環(huán)段完成土路

基工程總量的90%，軒轅路正在進行建設，東二環(huán)、北二環(huán)等城市道路的打通，使城區(qū)框架由原來的7平方公里一舉拉大到了12平方公里。

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黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關系到黨委在人民群眾心目中的形象，關系到黨的各項方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務質量，堅持以人為本，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的工作隊伍。在工作中，注重做到“四抓”：一是抓學習，提高辦公室整體素質。我專門提出，辦公室要建設學習型機關，認真堅持每周

<>二是抓制度，促進辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對辦公室實行了層次管理和系統(tǒng)管理，領導體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務、政務、事務三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項工作月計劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務工作、紀律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項工作都迅速落實有效。三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導辦公室認真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機關形象；勤政廉政、爭當公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻的黨員形象；敬業(yè)愛崗、

遵紀守法的職工形象）活動和參謀助手服務競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵文秘人員積極為領導提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊伍形象，服務水平也不斷提高。四是抓培訓，增強辦公室人員業(yè)務能力。在組織辦公室人員參加盛市舉辦的各類辦公室業(yè)務培訓班的基礎上，今年11月份，在我的具體指導安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務培訓班，邀請了省市有關業(yè)務部門領導，對全縣近100名辦公室人員進行了封閉式集中業(yè)務培訓，指導幫助基層黨委辦公室提高辦文質量和辦事水平，大大提高了基層辦公室文秘人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質。

<>一年來，我按照市紀委黨風廉政建設責任制的具體要求，狠抓黨風廉政建設責任制的落實和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進了黨風廉政建設工作的順利開展。

<>平時，注重嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關黨風廉政建設的各項規(guī)定，始終做到自重、自盛自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀政紀的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅決杜絕行賄等違紀現(xiàn)象；認真執(zhí)行重大事項報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

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自己始終把加強理論學習作為增強黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。在學習內(nèi)容上，認真組織黨員干部學習xx在中紀委五次全會上的講話和盛市紀委四次全會精神，及《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、“兩個條例”和市、縣委關于黨風廉政建設方面的一系列文件、規(guī)定，認真學習和領會了中央黨風廉政建設責任制電視電話會議精神；在學習方法上，指導辦公室每月都制定詳細的學習計劃，每周都有新的學習內(nèi)容，并科學安排學習時間，保證學習、人員、時間“三集中”和人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；在學習形式上，我采取了會前自學、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫心得、討論發(fā)言等形式，充分調動大家學習的積極性。通過學習，辦公室及分

管部門的同志增強了廉潔自律意識，都能夠時時處處嚴以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。

<>一是堅持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，堅持雙重民主生活會制度，認真研究和檢查黨風廉政建設方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認真檢查執(zhí)行黨的政治紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律情況，真正做到自查自糾。二是加強對機關人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實不能返回的，要堅持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。三是嚴格執(zhí)行公務接待標準。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴格執(zhí)行食宿接待標準，不搞超標準接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費的現(xiàn)象。四是嚴格執(zhí)行財務、政務公開制度。認真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費限額

報銷制度。凡支出事項都由理財小組長簽字。重大問題堅持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴格按照選拔任用干部的程序進行，做到了群眾擁護、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。五是堅持了個人重要事項報告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領導名言謀取私利的違紀行為。

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一年來，在領導和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，體會較深的有以下幾點感受。

<>當今社會，各方面的情況變化很快，各種新學科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時代更需要發(fā)奮學習。只有擁有更加肥沃的知識和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進所參與的各項工作。自己在參與企業(yè)改制和城建交通工作中，有時曾感到對某些復雜問題有點力不從心，于是我堅持不斷地向書本學習，主動地向周圍的老同志學習，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴要求，不斷反思自己的工作，總結經(jīng)驗和教訓，提高認識和判斷事物的水平，有效地推動了重點工作的順利推進。

<>服務是黨委辦公室的基本職責和 淺到深。并從當好黨委的參謀助手出發(fā)，提高參政意識，著力強化辦公室四種職能，在四個方面創(chuàng)造性地為縣委服務，得到了縣委主要領導的充分肯定。即著眼于為黨委科學決策服務，強化綜合調研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務，強化信息服務職能；著眼于推動黨委決策貫徹落實，強化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實施，強化聯(lián)絡協(xié)調職能。

<>團結出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時、何事、何地，維護領導班子的團結，不僅是一種工作責任，更是一種職業(yè)道德。在縣委班子中，自己時刻注意維護大局，維護團結，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動加強配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領導同志，常委與政府、人大、政協(xié)等領導機關、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間關系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯(lián)系，致力使領導之間、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間形成抓經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

一年來，盡管自己在工作中取得了一定的成績，但與市委、縣委的要求相比還存在一些問題和不足，如對新知識的學習還不夠，深入地調查研究還不多，服務水平有待進一步提高等等。在以后的工作中，我將認真克服和解決這些問題和不足，求真務實，開拓創(chuàng)新，把各項工作提高到一個新水平，為黨和人民的事業(yè)做出新的更大的貢獻。

縣委常委、縣委辦主任xxxx （xx年12月23日）

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關工作情況簡要述職如下，請予評議。

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面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業(yè)務水平。一年來，我堅持在繁雜的業(yè)務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規(guī)律和精神實質；注重學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業(yè)務知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經(jīng)驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐總結經(jīng)驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業(yè)改革、交通城

建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

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今年以來，我針對辦公室參謀性、服務性、協(xié)調性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優(yōu)質化”為出發(fā)點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領導比較滿意。二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導。今年以來，縣委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調研、預警性調研、超前性調研活動。全年共組織基層單位撰寫調研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優(yōu)質高效的服務。

<>結合工作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯(lián)動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工

作和全縣工作大局，指導督查中心堅持工作報告制度和定期通報制度，以轉辦轉報和現(xiàn)場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經(jīng)濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

<>指導辦公室以提高辦文水平、辦會質量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯(lián)系、合理銜接。在機關公文運轉、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

同時，我堅持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節(jié)假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風貌和新成果。

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自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調、求實效，取得了較為滿意的成績。

<>今年以來，我縣企

業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復雜且棘手的問題。針對這一復雜局面，我在積極學習上級有關政策的同時，深入了解情況，認真進行分析、思考，及時為領導決策提供了合理化建議。同時給辦公室點思路、提問題，要求文秘人員深入調查研究，撰寫了《關于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實踐與思考》、《關于我縣城市建設管理工作的調查與建議》等調研報告，為縣委推動重點工作提供了重要參考，有的建議直接進入了領導決策，促進了重點工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進戰(zhàn)略投資者，重點企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價格被xx集團收購，xxx服裝廠以xx萬元的價格被xx實業(yè)有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。

<>縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務性工作，又要獨當一面，做好分管的重點工作。工作中，我準確定位，強化角色意識，在扎實履行辦公室主任職責的同時，對自己分管的重點工作勇挑重擔，大膽開拓，全力推進。對基層反映干擾經(jīng)濟環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟保護委員會協(xié)調，查找問題癥結，交辦有關部門積極解決，并指派縣委督查室對其進行專項督查，查辦了一批頂風違紀人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關領導和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部

門參加的協(xié)調會，對有關問題進行了認真研究，制定了解決措施，強力推動了此項工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進行招投標工作，“十一五”公路建設項目工作取得了較大進展。

<>指導有關部門對縣城總體規(guī)劃進行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個詳細規(guī)劃并通過了專家評審。在推進城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場與群眾交談，了解情況，

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言七

述職述廉報告

縣委常委、縣委辦主任xxxx

（2004年12月23日）

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關工作情況簡要述職如下，請予評議。

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面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業(yè)務水平。一年來，我堅持在繁雜的業(yè)務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規(guī)律和精神實質；注重學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業(yè)務知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經(jīng)驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐總結經(jīng)驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業(yè)改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

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今年以來，我針對辦公室參謀性、服務性、協(xié)調性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優(yōu)質化”為出發(fā)點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領導比較滿意。二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導。今年以來，縣委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調研、預警性調研、超前性調研活動。全年共組織基層單位撰寫調研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優(yōu)質高效的服務。

<>結合工作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯(lián)動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導督查中心堅持工作報告制度和定期通報制度，以轉辦轉報和現(xiàn)場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經(jīng)濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

<>指導辦公室以提高辦文水平、辦會質量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯(lián)系、合理銜接。在機關公文運轉、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

同時，我堅持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節(jié)假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風貌和新成果。

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自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調、求實效，取得了較為滿意的成績。

<>今年以來，我縣企業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復雜且棘手的問題。針對這一復雜局面，我在積極學習上級有關政策的同時，深入了解情況，認真進行分析、思考，及時為領導決策提供了合理化建議。同時給辦公室點思路、提問題，要求文秘人員深入調查研究，撰寫了《關于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實踐與思考》、《關于我縣城市建設管理工作的調查與建議》等調研報告，為縣委推動重點工作提供了重要參考，有的建議直接進入了領導決策，促進了重點工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進戰(zhàn)略投資者，重點企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價格被xx集團收購，xxx服裝廠以2050萬元的價格被xx實業(yè)有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。

<>縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務性工作，又要獨當一面，做好分管的重點工作。工作中，我準確定位，強化角色意識，在扎實履行辦公室主任職責的同時，對自己分管的重點工作勇挑重擔，大膽開拓，全力推進。對基層反映干擾經(jīng)濟環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟保護委員會協(xié)調，查找問題癥結，交辦有關部門積極解決，并指派縣委督查室對其進行專項督查，查辦了一批頂風違紀人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關領導和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調會，對有關問題進行了認真研究，制定了解決措施，強力推動了此項工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進行招投標工作，“十一五”公路建設項目工作取得了較大進展。

<>指導有關部門對縣城總體規(guī)劃進行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個詳細規(guī)劃并通過了專家評審。在推進城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場與群眾交談，了解情況，對出現(xiàn)的問題找準根源，創(chuàng)新思路，逐個解決。特別是在對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序進行集中整治工作中，針對城區(qū)主干道經(jīng)營、店外經(jīng)營以及“五亂”現(xiàn)象，我提議專門組建了7個治亂工作組，并身先士卒，帶領有關部門對其進行了初步治理。在對人行道上臨時搭建的157個電話亭、商亭進行集中治理時，遇到了個別人的嚴重阻擾，我在認真分析、思考后，提出了問題現(xiàn)場解決表決制，由參加部門及領導、現(xiàn)場群眾等舉手表決是否執(zhí)行，從而徹底地對其進行了拆除，有效推動了城區(qū)拆遷改造建設工作的順利開展，城市面貌有了很大改善。同時，重點抓了東二環(huán)、北二環(huán)、軒轅路道路的建設進度，其中東二環(huán)已完工，北二環(huán)段完成土路基工程總量的90%，軒轅路正在進行建設，東二環(huán)、北二環(huán)等城市道路的打通，使城區(qū)框架由原來的7平方公里一舉拉大到了12平方公里。

<>

黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關系到黨委在人民群眾心目中的形象，關系到黨的各項方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務質量，堅持以人為本，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的工作隊伍。在工作中，注重做到“四抓”：一是抓學習，提高辦公室整體素質。我專門提出，辦公室要建設學習型機關，認真堅持每周

<>二是抓制度，促進辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對辦公室實行了層次管理和系統(tǒng)管理，領導體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務、政務、事務三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項工作月計劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務工作、紀律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項工作都迅速落實有效。三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導辦公室認真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機關形象；勤政廉政、爭當公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀守法的職工形象）活動和參謀助手服務競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵文秘人員積極為領導提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊伍形象，服務水平也不斷提高。四是抓培訓，增強辦公室人員業(yè)務能力。在組織辦公室人員參加盛市舉辦的各類辦公室業(yè)務培訓班的基礎上，今年11月份，在我的具體指導安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務培訓班，邀請了省市有關業(yè)務部門領導，對全縣近100名辦公室人員進行了封閉式集中業(yè)務培訓，指導幫助基層黨委辦公室提高辦文質量和辦事水平，大大提高了基層辦公室文秘人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質。

<>

一年來，我按照市紀委黨風廉政建設責任制的具體要求，狠抓黨風廉政建設責任制的落實和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進了黨風廉政建設工作的順利開展。

<>平時，注重嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關黨風廉政建設的各項規(guī)定，始終做到自重、自盛自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀政紀的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅決杜絕行賄等違紀現(xiàn)象；認真執(zhí)行重大事項報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言八

述

職

述

廉

報

告

縣委常委、縣委辦主任

xxxx

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確下，我緊緊圍繞“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關工作情況簡要如下，請予評議。

<>

面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質高效的服務，不斷完善決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業(yè)務水平。一年來，我堅持在繁雜的業(yè)務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規(guī)律和精神實質；注重學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業(yè)務知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經(jīng)驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐經(jīng)驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業(yè)改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

<>

今年以來，我針對辦公室參謀性、服務性、協(xié)調性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優(yōu)質化”為出發(fā)點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領導比較滿意。二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導。今年以來，縣委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調研、預警性調研、超前性調研活動。全年共組織基層單位撰寫調研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優(yōu)質高效的服務。

<>結合工作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯(lián)動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導督查中心堅持工作制度和定期通報制度，以轉辦轉報和現(xiàn)場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經(jīng)濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

<>指導辦公室以提高辦文水平、辦會質量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯(lián)系、合理銜接。在機關運轉、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

同時，我堅持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節(jié)假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風貌和新成果。

<>

自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調、求實效，取得了較為滿意的成績。

<>縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務性工作，又要獨當一面，做好分管的重點工作。工作中，我準確定位，強化角色意識，在扎實履行辦公室主任職責的同時，對自己分管的重點工作勇挑重擔，大膽開拓，全力推進。對基層反映干擾經(jīng)濟環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟保護委員會協(xié)調，查找問題癥結，交辦有關部門積極解決，并指派縣委督查室對其進行專項督查，查辦了一批頂風違紀人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關領導和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調會，對有關問題進行了認真研究，制定了解決措施，強力推動了此項工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進行招投標工作，“十一五”公路建設項目工作取得了較大進展。

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黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關系到黨委在人民群眾心目中的形象，關系到黨的各項方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務質量，堅持以人為本，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的工作隊伍。在工作中，注重做到“四抓”：一是抓學習，提高辦公室整體素質。我專門提出，辦公室要建設學習型機關，認真堅持每周

<>二是抓制度，促進辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對辦公室實行了層次管理和系統(tǒng)管理，領導體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務、政務、事務三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項工作月、周安排、日記載制度，在業(yè)務工作、紀律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項工作都迅速落實有效。三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導辦公室認真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機關形象；勤政廉政、爭當公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀守法的職工形象）活動和參謀助手服務競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵人員積極為領導提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊伍形象，服務水平也不斷提高。四是抓培訓，增強辦公室人員業(yè)務能力。在組織辦公室人員參加省、市舉辦的各類辦公室業(yè)務培訓班的基礎上，今年11月份，在我的具體指導安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務培訓班，邀請了省市有關業(yè)務部門領導，對全縣近100名辦公室人員進行了封閉式集中業(yè)務培訓，指導幫助基層黨委辦公室提高辦文質量和辦事水平，大大提高了基層辦公室人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質。

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一年來，我按照市紀委黨風廉政建設責任制的具體要求，狠抓黨風廉政建設責任制的落實和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進了黨風廉政建設工作的順利開展。

<>平時，注重嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關黨風廉政建設的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀政紀的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅決杜絕行賄等違紀現(xiàn)象；認真執(zhí)行重大事項報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

<>自己始終把加強理論學習作為增強黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。在學習內(nèi)容上，認真組織黨員干部學習胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的和省、市紀委四次全會精神，及《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、“兩個條例”和市、縣委關于黨風廉政建設方面的一系列文件、規(guī)定，認真學習和領會了中央黨風廉政建設責任制電視電話會議精神；在學習方法上，指導辦公室每月都制定詳細的學習，每周都有新的學習內(nèi)容，并科學安排學習時間，保證學習、人員、時間“三集中”和人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；在學習形式上，我采取了會前自學、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫、討論發(fā)言等形式，充分調動大家學習的積極性。通過學習，辦公室及分管部門的同志增強了廉潔自律意識，都能夠時時處處嚴以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。

<>一是堅持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，堅持雙重民主生活會制度，認真研究和檢查黨風廉政建設方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認真檢查執(zhí)行黨的政治紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律情況，真正做到自查自糾。二是加強對機關人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實不能返回的，要堅持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。三是嚴格執(zhí)行公務接待標準。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴格執(zhí)行食宿接待標準，不搞超標準接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費的現(xiàn)象。四是嚴格執(zhí)行財務、政務公開制度。認真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費限額報銷制度。凡支出事項都由理財小組長簽字。重大問題堅持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴格按照選拔任用干部的程序進行，做到了群眾擁護、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。五是堅持了個人重要事項報告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領導名言謀取私利的違紀行為。

<>

一年來，在領導和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，較深的有以下幾點感受。

<>當今社會，各方面的情況變化很快，各種新學科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時代更需要發(fā)奮學習。只有擁有更加肥沃的知識和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進所參與的各項工作。自己在參與企業(yè)改制和城建交通工作中，有時曾感到對某些復雜問題有點力不從心，于是我堅持不斷地向書本學習，主動地向周圍的老同志學習，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴要求，不斷反思自己的工作，總結經(jīng)驗和教訓，提高認識和判斷事物的水平，有效地推動了重點工作的順利推進。

<>服務是黨委辦公室的基本職責和第一要務，辦公室主任更是縣委領導的左右手。我深深認識到，面對新形勢，辦公室唯有創(chuàng)新，才能不斷提高參謀助手水平。今年以來，我圍繞“三服務”不斷求新求實，延伸觸角，把參謀助手作用擴大到由市到省，由鄉(xiāng)到村，對縣委的服務由淺到深。并從當好黨委的參謀助手出發(fā)，提高參政意識，著力強化辦公室四種職能，在四個方面創(chuàng)造性地為縣委服務，得到了縣委主要領導的充分肯定。即著眼于為黨委科學決策服務，強化綜合調研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務，強化信息服務職能；著眼于推動黨委決策貫徹落實，強化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實施，強化聯(lián)絡協(xié)調職能。

<>團結出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時、何事、何地，維護領導班子的團結，不僅是一種工作責任，更是一種職業(yè)道德。在縣委班子中，自己時刻注意維護大局，維護團結，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動加強配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領導同志，常委與政府、人大、政協(xié)等領導機關、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間關系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯(lián)系，致力使領導之間、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間形成抓經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

一年來，盡管自己在工作中取得了一定的成績，但與市委、縣委的要求相比還存在一些問題和不足，如對新知識的學習還不夠，深入地調查研究還不多，服務水平有待進一步提高等等。在以后的工作中，我將認真克服和解決這些問題和不足，求真務實，開拓創(chuàng)新，把各項工作提高到一個新水平，為黨和人民的事業(yè)做出新的更大的貢獻。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言九

<>

1、縣委班子是一個精誠團結的班子?？h委班子始終堅持民主集中制原則，決策之前講民主，決策之后講原則，思想統(tǒng)一，行動一致，縣委主要領導作風民主，廣納群言。班子成員之間密切配合，相互支持。

2、縣委班子是一個清正廉潔的班子?？h委班子嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，帶頭艱苦奮斗，廉潔自律，做清正廉潔、遵紀守法的表率。

3、縣委班子是一個銳意創(chuàng)新的的班子?？h委用科學發(fā)展觀指導云夢發(fā)展，緊扣第一要務，瞄準建設楚天強縣的目標，創(chuàng)新思路，善謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會協(xié)調共進，三個文明同步推進。園區(qū)建設形成規(guī)模，招商引資富有成效，輕工產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范推動，機關和干部作風大為改進。

4、縣委班子是一個求真務實的班子?？h委堅持以人為本，經(jīng)濟重點抓發(fā)展，社會進步抓平衡。各項政策落實到位，農(nóng)民真正得實惠。興辦實事量力而行，辦一件成一件。

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1、要牢固樹立服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務民眾的思想，不斷轉變工作作風，提高工作效率。

2、要進一步加強經(jīng)濟、環(huán)保、生活等方面的環(huán)境建設，促進云夢經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

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1、新聞宣傳創(chuàng)紀錄。上半年，全縣在中央級十大新聞媒體上稿20條，其中中央電視臺一套節(jié)目中播發(fā)了7條云夢新聞(新聞連播5條)，刷新了全市上中央電視臺新聞的紀錄;在湖北日報上稿90篇，其中推出了以《云夢藝人老來紅》為題的的攝影專版;在其他新聞媒體上稿均有新突破，超額完成了市委宣傳部下達的責任目標任務;新聞宣傳在全市、全省處于領先地位。

2、文化產(chǎn)業(yè)成氣候。研究制定了《云夢縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃》;組織編寫了近20萬字的長篇歷史小說《孝子黃香》;組建了湖北云夢泰格文化發(fā)展有限公司，開發(fā)生產(chǎn)“睡虎地”系列竹簡文化工藝品;籌建了農(nóng)民畫協(xié)會，培養(yǎng)農(nóng)民畫人才，發(fā)展農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道;配合縣委縣政府引資規(guī)劃建設祥山公園和博物館;在全省率先啟動廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)工程，并實施農(nóng)村光纖有線電視村村通工程。全縣形成了開發(fā)已逐漸為代表的博古文化產(chǎn)品和繁榮以農(nóng)民畫為代表的地域民間藝術，以楚劇小品為代表的專業(yè)戲劇藝術，以廣場文化為代表的大眾文化藝術的文化發(fā)展格局。

3、文體工作上臺階。文藝活動進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，把舞臺從劇場搬到廣場，開展了每月一次的激情演唱廣場文藝活動，每場活動邀請一個承包單位，節(jié)目內(nèi)容彰顯一個主題，演出形式呈現(xiàn)一個特色，常辦常新。文藝精品不斷推出，縣楚劇團成功承辦了全市廉政之光文藝演出活動。體育活動蓬勃開展。富思特、中鹽宏博集團興建了高標準的體育場館;中鹽宏博冠名湖北象棋隊;成功承辦了全市第二屆運動會的3項賽事，我縣取得了好成績。

4、理論武裝有成效。突出抓好縣委中心組理論學習;編輯出版了《三個代表興云夢》論文集;開展了“大興求真務實之風，加快建設楚天強縣”學習研討活動，并將全縣各級領導干部撰寫的作風建設體會文章匯編成集。

5、文明創(chuàng)建譜新篇。文明創(chuàng)建領域不斷拓寬;順利通過了省級衛(wèi)生城的復核驗收;對非公有制經(jīng)濟組織文明創(chuàng)建工作進行了調研;編輯出版了《文明創(chuàng)建經(jīng)驗匯編》;扎實開展了“誠信云夢”主題教育和實踐活動;加強了未成年人的思想道德教育。

6、自身建設邁大步。全縣宣傳戰(zhàn)線深入開展了爭創(chuàng)五型機關，爭創(chuàng)文明系統(tǒng)，爭做優(yōu)秀宣傳思想工作者的活動?？h廣播電視局全面推行全員聘用制改革;縣楚劇團與企業(yè)聯(lián)姻，聯(lián)辦10余場文藝活動，走活文興企之路。

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1、學習與實踐結合不夠緊。雖然注重學習，但聯(lián)系實際、結合實踐不夠，真正把新知識、新觀念運用到實際工作中去較少。

2、工作開拓性不夠強。創(chuàng)新的點子多，有些付諸實施并取得一些實效，但對有些工作考慮困難多，開拓創(chuàng)新解難題、想辦法不多;熟悉的工作做得多，陌生的工作做得少。

3、深入基層不夠經(jīng)常。認為宣傳思想工作涉及面廣，但思想無邊、目標軟化，看不見、摸不著，從而導致平時布置工作多，探討和解決問題少;面上一般要求多，具體督辦落實少;參加會議活動多，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實少。

4、關心干部職工不夠。主要表現(xiàn)在關心干部說得多，解決實際問題作得少;平時談工作多，交心談心、交流思想相對較少。

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1、加強學習，學以致用，爭做一名學習型、復合型的領導干部。

2、勇于開拓，銳意進取，全面創(chuàng)新宣傳思想工作。

3、改進作風，求真務實，努力為基層和群眾排憂解難。

4、從嚴要求，率先垂范，永葆黨員領導干部的清廉本色。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十

今天上午，我們召開全縣依法治縣工作推進會。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。這次會議是我們依法治縣歷史上的一個里程碑，目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對如何開展依法治縣工作，我講三點意見：

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法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學發(fā)展的基礎方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習近平總書記指出：“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。”黨的十八屆四中全會，首次把“依法治國”作為中央全會的主題，足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央基準看齊，認真貫徹黨的十八大精神，把法治建設融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總布局，加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二，推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

第三，推進依法治縣是促進公平正義的關鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關口，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設。加之，隨著社會利益多元化、社會結構復雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權益中的基礎性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權利公平、機會公平、規(guī)則公平。

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依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真實施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進依法行政，建設法治政府。“法之貴，在于行。”行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學決策、民主決策，維護公共利益、人民權益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權力在陽光下運行。

三要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關要堅決維護法律的尊嚴和權威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

四要加強基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移，使政法干警走出機關，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調解組織的作用，扎實開展人民調解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。

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堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。

一要夯實工作責任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領導具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調研。縣委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

二要強化宣傳引導?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領，在全縣范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重，將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。縣委依法治縣工作領導小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設步伐。

同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設進程，意義重大，影響深遠。全縣各級各部門要進一步深化思想認識，主動履職盡責，不斷開創(chuàng)法治xx建設工作新局面，為建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻!

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十一

同志們：

今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“x五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調動后召開的第一次會議。會議表決通過了《**縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調三點意見。

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黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教導，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教導提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建造“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實加強責任感和使命感。

首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的詳細化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建造“實力**、魅力**、和諧**”。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力加強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經(jīng)濟社會全面調解和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。

其次，加強普法依法治縣工作，是構建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建造雖然取得了一定的成績，但工作任務仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有保持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

第三，加強普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建造社會主義法治國家的詳細行動。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒有法制觀念的普遍加強和法律素質的普遍提高，法治**建造就會是無源之水、無本之木。只有保持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段治理經(jīng)濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建造。

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“法律八進”是貫穿“x五”普法始終的主題教導活動，是“x五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。

一是深入開展“法律進機關”活動。著力加強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中央學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教導納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力加強廣大市民的學法用法意識，促進治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和把握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建造。

三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教導培訓，提高基層干部依法治理和服務的能力。要緊密結合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質，教導和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權益，提高他們參與村民自治和治理日常事務的能力。

著力加強農(nóng)村法制宣傳教導陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進程，建造社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站（法律學校），每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教導群眾的作用。

四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼承加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教導網(wǎng)絡建造，抓好青少年法制教導師資隊伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教導正常發(fā)展。

法制副校長是學校法律宣傳教導的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教導的質量和水平，將法制教導與道德教導相結合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。

五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法治理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教導工作計劃，建立經(jīng)營治理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營治理人員進行法制宣傳教導的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權益的法制宣傳教導，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權的能力和理性表達利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導工作，逐步提高社會法治化治理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建造和法律知識教導培訓?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教導。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教導進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好局面作出更大的貢獻。

八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

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一是要明確目標，強化責任，全力落實“x五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“x五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的要害之年，時間緊、任務重。抓詳細工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是預備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“x五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，非凡是成員單位對“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要非凡加大整改力度。各成員單位要結合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結對幫扶工作是加強基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗和典型。

四是要加強普法工作的督導力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建造，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的治理，建造一支高素質的普法工作隊伍和法制宣傳教導骨干隊伍。

同志們：“x五”普法依法治縣工作已經(jīng)進入要害時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建造“實力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開辟創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十二

同志們：

今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務是：進一步動員全縣廣大干部群眾，認真學習貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進依法治縣進程，促進全體公民自覺學法、知法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法管理社會事務，自覺維護社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設小康社會的步伐。下面，我講幾點意見。

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(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。

黨的十六報告指出：“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容：一是治國的主體，二是治國的依據(jù)，三是治國的對象和任務。在我國，依法治國的主體是黨領導下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領導人民、組織人民、支持人民掌握國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。黨通過政治、思想和組織領導，帶領廣大人民建設和實現(xiàn)社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領導人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務是管理國家和經(jīng)濟、文化事業(yè)及社會事務。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務，就是以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，依法治國實質上就是把堅持黨的領導，發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實施，是依法治國的基礎，具有很強的實踐意義。貫徹實施依法治國基本方略，就環(huán)江而言，就是堅持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟建設事業(yè)和社會事務，保證全縣的各項工作依法依規(guī)進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅持依法治縣，對于促進全縣社會穩(wěn)定、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會的需要。

黨的十六提出了全面建設小康社會的目標，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務，強調要全面推進經(jīng)濟法制建設，加強執(zhí)法和監(jiān)督，實行執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯追究制度，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設小康社會是一個經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關系都將發(fā)生深刻的變化。各項改革要依照法律規(guī)范來進行。市場經(jīng)濟要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運用法律手段來管理。公民投資需要預測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來預測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會，必須堅持依法治縣。

(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進行依法治理試點工作及將試點經(jīng)驗逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領導工作量化目標管理責任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進了各級領導依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。總的來說，一是促進了經(jīng)濟發(fā)展。1—9月份，我國國民生產(chǎn)總值達43391萬元，同比增長8.3%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬元，增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬元，增長21.1%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬元，增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值達5686萬元，同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元，同比增長36.4%;社會消費品零售總額達32637萬元，同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，同比增長20.1%。二是調動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展，進一步發(fā)揚了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級實現(xiàn)了民主選舉，高質量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機關、企事業(yè)單位都實行了“政務公開”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關系，維護了社會穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。

但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會熱點難點問題沒有得到及時解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質文明、精神文明和政治文明建設的步伐，必須認真地抓好依法治縣工作。

(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質的重要途徑。

依法治縣的關鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質，實現(xiàn)行政機關依法行政，司法機關公正執(zhí)法，全體公民遵紀守法。各級政府及部門是依法行政的主體，各級政法機關是公正司法的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務。通過開展依法治縣，加強對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級司法、行政機關執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動全體公民學法用法，提高法律素質。

(五)依法治縣是維護我縣社會穩(wěn)定的需要。

本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整等方面的任務十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎上，對利益格局進行調整的艱難過程，不安定因素是難以避免的，也將是長期存在的。從我縣當前形勢看，維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素，只有堅持依法治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。

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開展依法治縣的指導思想是：堅持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標，從我縣實際出發(fā)，堅持法治與德治相結合，重在法治，堅持集中宣傳教育與長期普法相結合，重在長期普法，堅持治標與治本相結合，重在治本，堅持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質相結合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅持普法與解決實際問題相結合，重在解決實際問題，通過宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會效益，切實解決群眾關心的熱點難點問題，為經(jīng)濟建設營造良好的法治環(huán)境。

我們要通過依法治縣，形成濃厚的社會法治氛圍，促進普法依法治理，提高全體公民特別是各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質和社會法治化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，行政機關依法行政，司法機關公正執(zhí)法，全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌，提高整個社會文明程度，實現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團結、經(jīng)濟大發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，在依法治縣工作中，必須做好五個結合：

一是堅持法治與德治相結合。江澤民同志曾強調：我們在建設有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，以法治國;同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。道德與法律是社會的重要行為規(guī)范，治理一個國家、一個地區(qū)，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進的，缺一不可。法治以其權威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟，二者都是維護社會秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，在加強依法治縣的同時，要堅持以德治縣，切實加強思想道德建設。

二是集中教育與長期普法相結合。在新的歷史時期，各級行政機關及其工作人員為經(jīng)濟建設服務、為社會服務、為群眾服務，很重要的是通過實施法律來實現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟、參與管理社會事務、維護自身的合法權益，也是通過實施法律來實現(xiàn)的。因此，只有各級領導干部、國家機關工作人員和全體公民的法律素質提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實中，一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴，甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當、違法行政等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重地損害了執(zhí)法機關形象，敗壞了黨風、政風和社會風氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對實際，把短期的集中教育與長期的普法結合起來，做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過舉辦法制講座、法律培訓、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質，使學法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進依法治縣工作。

三是堅持治標與治本相結合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質和社會法治化管理水平，實現(xiàn)由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質的轉變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉變。治標，就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護社會穩(wěn)定。我們必須堅持標本兼治，普治并舉，通過普法依法治理，加快依法治縣進程。

四是堅持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質相結合。行政機關是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機關，與公民關系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，加強政治思想教育，狠抓隊伍建設，提高行政人員思想政治素質，建立健全行政執(zhí)法人員學法、執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強，運用法律手段有效地開展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質。

五是堅持普法與解決實際問題相結合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅持不懈地抓好普法教育，促進全體公民法律素質的提高。另一方面，要解決實際問題。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題進行經(jīng)常性的全面排查，組織力量，有針對性地進行法制宣傳教育，抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調處工作，使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。

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依法治縣是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，具有長期性，艱巨性和復雜性。因此，在實施依法治縣過程中，必須遵循法制建設的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點，解決關鍵問題，確保任務和措施的落實，具體來講應抓好以下七項工作。

(一)毫不動搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質。人民群眾是依法治縣的主體，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用，才能發(fā)揮其應有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質的高低直接影響著依法治縣的進展和效果。全民普法教育是我國法制建設的重要舉措，是提高公民法律素質的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎工程常抓不懈，貫穿始終。通過深入開展普法，把法律交給人民，使之進一步提高法律意識，牢固樹立起權利和義務相一致、法律面前人人平等的觀念、運用法律武器維護自身合法權益的觀念，增強群眾依法參與民主管理的能力和自覺性，為搞好依法治縣奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質，增強公民的依法辦事觀念，進一步深化依法治理，推進依法治縣規(guī)劃的順利實施。要突出重點內(nèi)容和重點對象，進一步強化領導干部學法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導各級干部學習和掌握必備的法律知識，學好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論，學好社會主義市場經(jīng)濟法律知識，并結合工作實際，學以致用，增強現(xiàn)代法制意識，提高依法決策、依法管理水平，防止長官意志、以言代法、以權壓法的現(xiàn)象滋生，以適應現(xiàn)代社會管理工作的需要。

(二)毫不動搖地堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法，推進依法行政。加強社會主義法制建設，依法執(zhí)法是關鍵。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當前，法制建設中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權代法、徇私枉法的問題時有發(fā)生。這些問題如果解決不好，依法治縣的任務和目標就難以實現(xiàn)。因此，實施依法治縣，必須堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領域廣、覆蓋面大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務，應當進一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進依法行政。當前我縣在行政執(zhí)法過程中，還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，必須努力加以改進。一要實行部門執(zhí)法責任制，把學習宣傳和實施法律的任務對口落實到每個主管部門，明確執(zhí)法權限和執(zhí)法責任，層層簽訂責任書，定期進行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確，目標責任到位，保證措施落實。二要定期進行行政執(zhí)法檢查，嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，克服執(zhí)法隨意性。進一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保行政行為的合法性、科學性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。要轉變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復議，推動行政執(zhí)法水平不斷提高。

(三)毫不動搖地抓好依法治縣的基礎工作。

依法治縣的基礎在基層，重點在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)”的要求，切實抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

1、深入實施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部，六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動，以“科教興村，經(jīng)濟強村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級工作規(guī)范管理，村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時期農(nóng)村民主政治建設，是依法治縣工作的延伸和深化。實施好這一工程，事關農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊伍素質的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設小康社會的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中，不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法，不斷規(guī)范經(jīng)濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面關系和工作程序，使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，增強基層自我管理、自我教育、自我服務的能力，達到民主管理促進發(fā)展的目的。

2、深入實施“法律進萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個屯，把與村民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)摘錄下來，用標語墻報等形式固定下來，營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學校，給中小學校選派法制副校長，開辦基層干部(村組社干部)和家長學法培訓班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學法帶頭作用。三是守法責任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀守法責任書，建立村民學法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀守法”戶活動等措施，鼓勵農(nóng)民群眾認真學法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴展。堅持以依法治村為基點，把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴展到社區(qū)、工廠、商店、學校，推進各行各業(yè)的依法管理。

3、精心組織實施普法依法治理的試點工作。按照市委工作布置，要針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點，進行普法依法治理的試點工作，取得經(jīng)驗后全面推開?？h依法治縣領導小組要認真研究，定好依法治縣“八個一”即一個村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學校、一個市場、一家商店、一個司法行政機關、一個行政執(zhí)法單位試點。每個試點單位都要拿出具體的實施方案，認真組織實施。

4、深入開展政務公開活動。政務和財務公開，是近年來加強民主管理和監(jiān)督的有效形式，要認真總結經(jīng)驗，做到全面地公開，真實地公開，使政務財務公開工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

(四)毫不動搖地開展嚴打整治斗爭。在依法治縣過程中，要適時開展專項嚴打整治斗爭，對那些嚴重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個別組織、煽動群體性事件的不法分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。要堅持一手抓經(jīng)濟建設。一手抓穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)毫不動搖地堅持以解決實際問題為主，及時依法處理社會熱點難點問題和群體性事件。當前，影響我縣社會穩(wěn)定的因素較多，由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生。損害了我縣的形象，分散了領導一心一意搞經(jīng)濟建設的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設，嚴重影響了我縣經(jīng)濟建設。因此，在實施依法治縣過程中，必須注意解決各種社會熱點難問題，預防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實轉變工作作風，把群眾的上訪轉變?yōu)楦刹康南略L，及時為群眾解決實際困難和問題。堅決杜絕因強迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對性地加強法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強綜合治理的協(xié)調力度。各有關職能部門要各負其責，經(jīng)?；呐挪檎{處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。

(六)加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法隊伍的素質和能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法隊伍的素質和能力，是推進依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執(zhí)法隊伍建設還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認證、考核制度。各部門要對行政執(zhí)法人員進行一次全面清理考核，對不符合要求的進行清退，取消執(zhí)法人員資格。二要充實一批政治素質好，業(yè)務能力強的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學習培訓制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓計劃，有計劃地組織執(zhí)法人員學習理論、政策和法律法規(guī)，確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊伍的管理、獎懲、監(jiān)督等制約機制。同時，要結合工作需要，切實抓好嚴肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務素質，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通的行政執(zhí)法隊伍。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十三

今天，我們召開全縣依法治縣工作會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。

下面，我就做好全面依法治縣工作講三點意見。

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1、推進依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措?！胺ㄅd則天下興，法治則天下治”。習近平總書記指出:“當前，我國正處于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領導”。黨的十八大以來，習近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進依法治縣指明了方向。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必保持高度的政治清醒，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當，真正把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實抓好依法治縣各項工作落實。

2、推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。習近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

3、推進依法治縣是當前于都經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。

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1、全面貫徹實施憲法。依法治國，首先是依憲治國。全面推進依法治縣，建設法治于都，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強憲法意識，弘揚憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實施，加強憲法監(jiān)督，維護憲法權威，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，落實憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

2、切實抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治于都建設奠定堅實的基礎。

3、加速建設法治政府。法律的權威在于實施，全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設法治政府是依法治縣的最關鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府必須要提高政治站位，強化使命擔當，精準施策、多措并舉，不斷把法治政府建設向縱深推進。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革，進一步落實好政府權力清單制度，公開權力清單和權力運行流程，實現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，進一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責任，讓行政執(zhí)法權力在陽光下運行。

4、強化監(jiān)督嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執(zhí)法是最有效的普法，要堅持法律面前一律平等，加強執(zhí)法監(jiān)管標準化建設，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過程中敢于動真碰硬、不畏權勢、堅守真理，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，嚴格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅決杜絕以權壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，真正實現(xiàn)執(zhí)法為公、服務為民。嚴格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

5、堅決維護公平正義。每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法機關要加強司法體制改革，堅持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當防衛(wèi)者”、“見義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護各種組織和公民的合法權益，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實增強公民法治信仰。同時，推進公正司法，領導干部要旗幟鮮明地支持司法機關依法獨立公正行使職權，司法人員也要剛正不阿、勇于擔當，排除各種干擾，堅守公正司法的底線。

6、重點加強社會治理。加強和創(chuàng)新社會治理，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅持以人民為中心，充分發(fā)揮“三調聯(lián)動”大調解工作機制，妥善解決群眾利益訴求，深入推進“楓橋經(jīng)驗”，嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結合黨史學習教育活動，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)，落實領導干部接訪、下訪、回訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。

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堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。

1、夯實法治工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領導具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調研?？h委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

2、強化宣傳引導作用?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領，在全縣范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

3、打造過硬法治隊伍。法治工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關鍵要建設一支懂法守法、依法用法，善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創(chuàng)新法治工作隊伍建設和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學教育基礎性、先導性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。

4、嚴格考核督查問責。全縣依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重，將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。依法治縣工作領導小組辦公室、“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治于都建設步伐。

同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治于都建設進程，是歷史賦予我們的責任，全縣各級各部門要進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進依法治縣各項工作，奮力譜寫法治于都建設新篇章!

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十四

會師鎮(zhèn)是會寧縣所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。8村8社區(qū)13.6萬人，今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和全面依法治縣委、辦公室的指導下，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神。增強四意識，增強四信心，實現(xiàn)兩維護，密切圍繞法律治理工作計劃，進一步推進法律管理、法治宣傳教育，堅持新時代楓橋經(jīng)驗的發(fā)展，在預防和化解各種重大風險的基礎上，忠實履行維護整體社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保人民安居樂業(yè)的神圣職責，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

一是深化治理，促進社會和諧發(fā)展。

深化村（社區(qū)）依法治理，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的作用，積極開展民主法治示范村（社區(qū)）、安全社區(qū)、安全家庭、安全校園創(chuàng)建活動。進一步推進網(wǎng)格化管理，健全三級網(wǎng)格責任體系，深化掃黑除惡專項斗爭，推進綜治中心標準化建設。堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗建立定期調查解決矛盾糾紛的機制，堅持鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。建立人民調解委員會與土地、食品藥品、民政、農(nóng)業(yè)服務中心、婦聯(lián)、信訪、司法機關等部門合作的聯(lián)動機制。一是解決一般糾紛。對于調查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓跡象，及時就地解決。二是解決疑難復雜糾紛。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的疑難復雜矛盾糾紛，組織專門力量，采取有效措施，及時解決。2018年共調解各類矛盾148起，調解成功146起，調解成功率98%。2019年以來，全鎮(zhèn)開展了社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛調查化解活動。截至目前，共發(fā)現(xiàn)矛盾15起，已解決12起，其余3起正在進行中

解當中。

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一是多渠道，加強法治宣傳。通過網(wǎng)站、微博、鎮(zhèn)村兩級公共法律服務微信群，法治書屋、法治學校等陣地，打造集實體、網(wǎng)絡于一體的公共法律服務平臺。發(fā)揮基層普法骨干、普法志愿者作用，將法律宣傳到群眾家門口，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，鎮(zhèn)村兩級共建立17個公共法律服務微信群，向群眾宣傳法律知識、推薦12348法律咨詢熱線，引導群眾關注中央政法委長安劍、司法部“兩微”隴原劍、甘肅絲路法雨等公眾號，以方便群眾咨詢法律知識，進一步提高群眾對公共法律服務的滿意度。二是做好服務接待，提供法律咨詢。認真落實“一村一法律顧問”工作，各村各社區(qū)與白銀枝陽律師事務所律師簽訂了長年法律顧問合同，開展法律顧問工作，協(xié)助推進基層民主法治建設，幫助修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約等，協(xié)助依法規(guī)范村務各項管理，保護村級集體經(jīng)濟利益，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律幫助。

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一是結合“七五普法”的要求，積極弘揚憲法精神，將法治日、法治周、法治月與每月一次的宣傳有機結合,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求進行常態(tài)化法治宣傳。二是充分發(fā)揮了法治公園、法治街、法治長廊的陣地作用,在潛移默化中引導群眾感受到濃厚的法治氛圍,并因地制宜的開展一些法治宣傳和法律服務。三是以“小氣候”優(yōu)化“大環(huán)境”，通過“德法相伴”服務群眾、惠及群眾，探索具有會師鎮(zhèn)特色的德法融合之路。我們大力弘揚社會主義核心價值觀,加強思想教育、道德教化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,把社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,引導廣大群眾自覺遵守道德規(guī)范,爭當橫范表率,講好會寧故事、傳遞會寧聲音、德潤會寧風尚，讓全社會充滿正氣正義。在會師鎮(zhèn)文化廣場設立了以新二十四孝和法治建設為主題的法治文化長廊，積極宣傳尊老愛幼、家庭和睦、互相禮讓、言傳身教，樹立榜樣等傳統(tǒng)文化美德，以道德講堂小支點助推社會治理大格局。今年我鎮(zhèn)共協(xié)調開展各類宣傳活動26場次，懸掛橫幅30余條，發(fā)放各類宣傳資料18000余份，為全面依法治鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十五

尊敬的x部長、x部長，同志們：

剛才，x部長宣讀了省委和市委對縣委主要領導調整的決定，我衷心擁護上級的決定，堅決服從組織的安排。hj同志政治立場堅定、政策理論水平高、思想作風過硬、基層工作經(jīng)驗豐富，具有很強的組織領導能力，由他擔任ty縣委書記是合適的。 光陰流轉，歲月更替。20xx年8月14日，我到ty任縣委書記，至今已近六年。轉眼已和同志們相處了2100多個日日夜夜，許多往事依然歷歷在目，難以忘懷，感觸很深。過去的六年，恰逢建設“”、開啟“”之際。六年來，我和大家一道拿思路、做決策、定舉措，懷著要改變貧困落后面貌、為百姓干實事的激情與決心，扎扎實實打基礎、立足長遠干大事，搶抓機遇，奮力拼搏，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會進位爭先、趕超跨越。如果說取得了一些成績，這應當歸功于省委、省政府和市委、市政府的正確領導，歸功于縣四個班子的緊密配合，歸功于全縣廣大干部和36萬xx人民的大力支持。在此，我向長期以來關心、支持、理解、信任和幫助過我的各級領導、各位同志和全縣人民，表示衷心的感謝!

六年來，我經(jīng)常提醒并告誡自己，主政一方，就要推動一方發(fā)展、造福一方百姓、促進一方和諧，責任重如泰山，不可有絲毫懈怠。六年間，我始終牢記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責，做了一些職責所系、力所能及的工作。一心想讓實力再強一些，讓城鄉(xiāng)再美一些，讓老百姓的日子再好一些，但由于客觀條件和自身能力水平所限，還有一些美好的愿景沒有實現(xiàn)，還有一些想做好的事情沒有做好，工作中或多或少地留下一些不足和遺憾。同時，在工作中，由于渴求加快發(fā)展的心情過于急迫，有時苛求過高，對同志們批評可能多了一些，語氣或許重了一些，挫傷了一些同志的情緒，也可能使少數(shù)同志產(chǎn)生了誤解、受了委屈。每當想到這些，我便深感不安。在這里，我真誠地向百姓、向同志們表示歉意!

在任職六年，與大家一起打拼奮斗，共同體驗創(chuàng)業(yè)的艱辛與樂趣，是我人生中一筆寶貴的精神財富，將成為我人生中最為難忘的一段經(jīng)歷。使我由衷高興和欣慰的是，經(jīng)過多年艱苦奮斗，發(fā)展的目標和思路進一步清晰，發(fā)展的質量和效益進一步提高，發(fā)展的活力和后勁進一步增強，各項工作都有新的進步和起色，走出了一條順應時代要求，符合實際的率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。更為可喜的是，全縣干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻轉變，求發(fā)展成為廣大干部群眾的自

覺追求和共同愿望。目前的，風正、氣順、心齊、勁足，發(fā)展的形勢很好，發(fā)展的潛力巨大，發(fā)展大有希望，未來前景廣闊。借此機會，真誠地祝愿新一屆領導班子在省、市的正確領導下，帶領全縣廣大干部群眾，珍惜好、鞏固好、發(fā)展好來之不易的大好形勢，同心同德，艱苦奮斗，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，站到更新的歷史起點，躍上更高的發(fā)展平臺，推動工作再上新臺階。難舍，難忘同志。雖然今天我與大家正式告別，但我將一如既往地關注事業(yè)發(fā)展，心系、情系，干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚意，將永遠激勵我在新的崗位上爭創(chuàng)新的業(yè)績。

最后，我想再說三句話：

我衷心地感謝xx人民!

我深深地熱愛這片土地!

我真誠地祝愿明天更美好!

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十六

各位委員、同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨×××第十次代表大會開得很成功。這次大會實事求是地總結了縣九次黨代會以來的工作，全面規(guī)劃了未來五年×××縣經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀委。今天，在十屆一次全體會議上，又選舉產(chǎn)生了縣委、副書記、書記。感謝全縣廣大共產(chǎn)黨員和全體委員對我們新一屆縣委班子的信任，也感謝同志們對我個人的信任，選舉我擔任這個班子的班長。

當前，×××縣正處在全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村的關鍵時期，作為受命于重要歷史時期的新一屆縣委班子，要實現(xiàn)“建設開放的生態(tài)經(jīng)濟型強縣，提升縣域經(jīng)濟綜合競爭實力，建設小康和諧新×××”的宏偉目標，面對上級黨委的重托和全縣人民的期盼，我們每一名成員，既對未來充滿信心，又深感責任重大而艱巨，使命神圣而崇高;我們不敢有絲毫懈怠，唯恐做不好工作，辜負了上級黨組織的重托，辜負了同志們的信任和全縣人民的期望。

為官一任，造福一方。作為×××縣經(jīng)濟社會發(fā)展領頭人的我們，一定以此為新的起點，克服壓力，不懼阻力，增添信心，抓住新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的業(yè)績。一定做到：身體力行，率先垂范。

刻苦學習 開拓創(chuàng)新

學習是永恒的主題。面對迅猛異常的知識更新和信息爆炸，新形勢新任務給我們提出了新要求，我們過去所掌握的知識和已有的經(jīng)驗，已不能適應。因此，一定要深入學習、善于思考，做學以致用、學有所成的表率。通過堅持不懈的學習，努力掌握執(zhí)政黨先進的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，不斷提高我們的領導水平和執(zhí)政水平，不斷提高科學判斷形勢、應對復雜局面、總攬全局的能力。必須堅持理論聯(lián)系實際，做到勤學善思，把理論知識運用于解決實際工作中的具體問題。要結合各自所在部門、地區(qū)的具體情況，開展深入的理論思考，培養(yǎng)起理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

觀念決定行動，思路決定出路。解放思想，實事求是，與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素，我們必須不拘泥、不保守，從傳統(tǒng)觀念的束縛中拼搏出來，從那些不合時宜的做法和體制中解放出來，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏。一定要樹立更加開明開放的思想，越是文明的地方越開明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闖敢冒”的膽略。一定要樹立市場經(jīng)濟的理念，堅決摒棄在計劃經(jīng)濟條件下形成的“長官”意識和“人治”觀念，依法辦事，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，按經(jīng)濟原則辦事，把依法決策和科學決策結合起來， 全縣廣大黨員、各級領導干部都要結合自身實際，努力查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開闊視野，著眼新的實際，總結新的經(jīng)驗，探索新的路子，真正使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。

勇于實踐 狠抓落實

決策的關鍵是付諸實施，再好的決策、再好的安排，不能落實都是一紙空文。剛剛結束的十次黨代會上，確定了未來五年×××的發(fā)展思路和奮斗目標。我們一定要增強使命感和責任感，一定要胸懷強烈的事業(yè)心和責任心，堅持科學的態(tài)度和求實的精神，身體力行，狠抓落實。

空談誤國，實干興邦。我們現(xiàn)在有的干部，喜歡當“將軍”卻不愿意當士兵，總是對別人指手劃腳自己卻不沖鋒陷陣;喜歡當“評論家”卻不愿意當實干家，總是對別人評頭論足自己卻不親自做事，這種狀況必須得到切實改變。我們還要克服爭論不休、最后毀于爭論的問題，想辦一件事情，開始就爭論，一旦我們陷于爭論當中，最后時間拖掉了，事情卻沒有辦成。我們必須發(fā)揚發(fā)揚求真務實的作風，說實話，做實事，堅持一切從實際出發(fā)，立足當前，狠抓長遠，一步一個腳印，撲下身子真抓實干。我們一定要端正抓落實的態(tài)度，不拖拉、不推諉，搶時機，言必行、行必果。要建立健全抓落實的機制，用完善的制度推進決策部署的落實，經(jīng)常開展督查檢查，全面了解工作進展情況，確保每一項工作都抓出成效。

廉潔自律 克已奉公

嚴于自律是共產(chǎn)黨人的政治本色。廉潔從政是黨性原則對領導干部的基本要求，也是我們共產(chǎn)黨人加強道德修養(yǎng)的具體內(nèi)容。我們一定要時刻牢記自己所肩負的重大責任，帶頭遵紀守法，做黨性堅強、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權力是人民賦予的，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，而沒有任何凌駕于人民頭上作威用福、損害群眾利益的權力，也絕不充許利用手中權力為個人或小集團謀取私利。權錢交易、以權謀私是權力的尋租現(xiàn)象，是商品交換原則作用于政治生活的產(chǎn)物，這樣的人是喪失了原則立場，違背了共產(chǎn)黨人的根本宗旨。

我們個人應當追求什么呢?應當是高尚的情操和完美的人格，是以實現(xiàn)黨和人民的事業(yè)為前提的人生價值取向。物質享受是短暫的，而精神財富則是永恒的。現(xiàn)在這個社會，到處充滿了金錢、物質與美色的誘惑，如果黨性不堅強、意志不堅定，就會經(jīng)不住誘惑與考驗，就會腐化墮落?！巴嫖飭手?、得意忘形”是我們要永遠牢記的教訓，一個人過于追求聲色刺激，最終會導致聽覺與視覺的遲鈍，注重物質生活的奢侈享受，則會被套上物欲的枷鎖，最終導致道德品質的敗壞，精神生活的空虛。

大公無私是共產(chǎn)黨人的基本特征。無私奉獻的精神品質，對一名領導者來說，至關重要。奉獻是一種只講付出而不計索取的行為，樂于奉獻的人心中裝著群眾，心中裝著事業(yè)，惟獨沒有裝著自己;樂于奉獻的人肯定是一個道德高尚的人，也是受人尊敬的人;樂于奉獻的人多了，我們的黨的事業(yè)才有希望。我們是黨的領導干部，要為了黨和人民的利益，敢于犧牲個人利益，努力成為無私奉獻、克己奉公的表率。

現(xiàn)實生活中，一些同志被利己主義的思想所統(tǒng)治，往往以自我為核心，有的認為“不吃白不吃、不拿白不拿”，損人利己，損公肥私;有的一切先替自己打算，與組織討價還價;有的干部貪圖安逸，不愿到艱苦的地方去工作;有的干部不愿意勞動，就連自己的辦公場所都不愿意打掃，這些表現(xiàn)最終會阻礙自己的成長和進步。古人尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，我們新時期的共產(chǎn)黨人更應有高尚的情操。

團結合作 共同進步

上下一致，表里如一的團結，是確保各項事業(yè)取得成功的關鍵。我們縣委班子也好，縣四大家也好，任何時候都必須強調團結協(xié)調的作用。如果大家相互扯皮、各自為政，就會損壞縣級班子的良好形象，最終會毀掉的將是×××的發(fā)展大業(yè)。因此，我們一定要齊心協(xié)力，共同奮斗，做維護大局、團結合作的表率。

大家都要有大局和團體意識，要維護全縣工作大局，不能只顧本部門本地方的局部利益，要“全縣一盤棋”。要用共同的目標凝聚人。道不同不相謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺服從服務于全縣大局。批評與自我批評是加強團結的有力武器，大家對待批評要有正確的態(tài)度，做到有則改之，無則加冕，言者無罪，聞者足戒。自己有了錯誤，要善于虛心聽取別人的意見，接受同志的批評要虛懷若谷，寬懷大度;同時也要誠懇地批評別人，堅決不搞無原則的一團和氣。

團結是修為，搞好團結是良好思想品質的具體體現(xiàn)。個人的力量畢竟是有限的，只有發(fā)揮團隊的功能，形成一個團結的整體，才能產(chǎn)生巨大的力量，無堅不摧。從個體感情的角度來講，人生何其短暫，能在一起共事何嘗不是難得的緣分，為什么不珍惜呢?工作中有挫折，事業(yè)上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，大家互相關心，互相幫助，互相理解，互相支持，就能成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，就能營造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠相待的團結的氛圍。

踐行宗旨 勤政愛民

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。在任何時候任何情況下，我們都要牢記宗旨，都要與人民群眾同呼吸、共命運，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做為民謀利、勤政愛民的表率。

“一切為了群眾，一切依靠群眾” 是我們黨對群眾的根本態(tài)度和根本觀點。共產(chǎn)黨是代表人民利益的政黨，人民政府是為群眾辦事的政府。我們來自群眾，本來就是群眾的一部分，我們的權力是人民賦予的，因此沒有任何理由可以脫離群眾、疏遠群眾。作為共產(chǎn)黨人，我們一定要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。

我們要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，自覺當好人民群眾根本利益的代表，維護人民群眾的根本利益。要加深對群眾的感情，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入群眾，貼近群眾，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，千方百計地幫助群眾解決困難和問題。特別要關心困難群眾和弱勢群體，讓所有老百姓都能享受到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，實實在在感受到黨和政府的溫暖。

同志們!這是一個大有作為的時代，我們的事業(yè)如火如荼!新一屆縣委班子將牢記全縣廣大黨員和各族人民的重托，在州委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，努力完成縣十次黨代會確定的各項任務，在全面建設小康新×××的偉大實踐中建功立業(yè)，不負于黨、不負于人民、不負于時代。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十七

各位委員、同志們： 剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨×××第十次代表大會開得很成功。這次大會實事求是地總結了縣九次黨代會以來的工作，全面規(guī)劃了未來五年×××縣經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀委。今天，在十屆一次全體會議上，又選舉產(chǎn)生了縣委、副書記、書記。感謝全縣廣大共產(chǎn)黨員和全體委員對我們新一屆縣委班子的信任，也感謝同志們對我個人的信任，選舉我擔任這個班子的班長。

當前，×××縣正處在全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村的關鍵時期，作為受命于重要歷史時期的新一屆縣委班子，要實現(xiàn)“建設開放的生態(tài)經(jīng)濟型強縣，提升縣域經(jīng)濟綜合競爭實力，建設小康和諧新×××”的宏偉目標，面對上級黨委的重托和全縣人民的期盼，我們每一名成員，既對未來充滿信心，又深感責任重大而艱巨，使命神圣而崇高;我們不敢有絲毫懈怠，唯恐做不好工作，辜負了上級黨組織的重托，辜負了同志們的信任和全縣人民的期望。

為官一任，造福一方。作為×××縣經(jīng)濟社會發(fā)展領頭人的我們，一定以此為新的起點，克服壓力，不懼阻力，增添信心，抓住新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的業(yè)績。一定做到：身體力行，率先垂范。

刻苦學習 開拓創(chuàng)新

學習是永恒的主題。面對迅猛異常的知識更新和信息爆炸，新形勢新任務給我們提出了新要求，我們過去所掌握的知識和已有的經(jīng)驗，已不能適應。因此，一定要深入學習、善于思考，做學以致用、學有所成的表率。通過堅持不懈的學習，努力掌握執(zhí)政黨先進的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，不斷提高我們的領導水平和執(zhí)政水平，不斷提高科學判斷形勢、應對復雜局面、總攬全局的能力。必須堅持理論聯(lián)系實際，做到勤學善思，把理論知識運用于解決實際工作中的具體問題。要結合各自所在部門、地區(qū)的具體情況，開展深入的理論思考，培養(yǎng)起理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

觀念決定行動，思路決定出路。解放思想，實事求是，與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素，我們必須不拘泥、不保守，從傳統(tǒng)觀念的束縛中拼搏出來，從那些不合時宜的做法和體制中解放出來，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏。一定要樹立更加開明開放的思想，越是文明的地方越開明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闖敢冒”的膽略。一定要樹立市場經(jīng)濟的理念，堅決摒棄在計劃經(jīng)濟條件下形成的“長官”意識和“人治”觀念，依法辦事，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，按經(jīng)濟原則辦事，把依法決策和科學決策結合起來， 全縣廣大黨員、各級領導干部都要結合自身實際，努力查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開闊視野，著眼新的實際，總結新的經(jīng)驗，探索新的路子，真正使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。

勇于實踐 狠抓落實

決策的關鍵是付諸實施，再好的決策、再好的安排，不能落實都是一紙空文。剛剛結束的十次黨代會上，確定了未來五年×××的發(fā)展思路和奮斗目標。我們一定要增強使命感和責任感，一定要胸懷強烈的事業(yè)心和責任心，堅持科學的態(tài)度和求實的精神，身體力行，狠抓落實。

空談誤國，實干興邦。我們現(xiàn)在有的干部，喜歡當“將軍”卻不愿意當士兵，總是對別人指手劃腳自己卻不沖鋒陷陣;喜歡當“評論家”卻不愿意當實干家，總是對別人評頭論足自己卻不親自做事，這種狀況必須得到切實改變。我們還要克服爭論不休、最后毀于爭論的問題，想辦一件事情，開始就爭論，一旦我們陷于爭論當中，最后時間拖掉了，事情卻沒有辦成。我們必須發(fā)揚發(fā)揚求真務實的作風，說實話，做實事，堅持一切從實際出發(fā)，立足當前，狠抓長遠，一步一個腳印，撲下身子真抓實干。我們一定要端正抓落實的態(tài)度，不拖拉、不推諉，搶時機，言必行、行必果。要建立健全抓落實的機制，用完善的制度推進決策部署的落實，經(jīng)常開展督查檢查，全面了解工作進展情況，確保每一項工作都抓出成效。

廉潔自律 克已奉公

嚴于自律是共產(chǎn)黨人的政治本色。廉潔從政是黨性原則對領導干部的基本要求，也是我們共產(chǎn)黨人加強道德修養(yǎng)的具體內(nèi)容。我們一定要時刻牢記自己所肩負的重大責任，帶頭遵紀守法，做黨性堅強、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權力是人民賦予的，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，而沒有任何凌駕于人民頭上作威用福、損害群眾利益的權力，也絕不充許利用手中權力為個人或小集團謀取私利。權錢交易、以權謀私是權力的尋租現(xiàn)象，是商品交換原則作用于政治生活的產(chǎn)物，這樣的人是喪失了原則立場，違背了共產(chǎn)黨人的根本宗旨。

我們個人應當追求什么呢?應當是高尚的情操和完美的人格，是以實現(xiàn)黨和人民的事業(yè)為前提的人生價值取向。物質享受是短暫的，而精神財富則是永恒的。現(xiàn)在這個社會，到處充滿了金錢、物質與美色的誘惑，如果黨性不堅強、意志不堅定，就會經(jīng)不住誘惑與考驗，就會腐化墮落?！巴嫖飭手尽⒌靡馔巍笔俏覀円肋h牢記的教訓，一個人過于追求聲色刺激，最終會導致聽覺與視覺的遲鈍，注重物質生活的奢侈享受，則會被套上物欲的枷鎖，最終導致道德品質的敗壞，精神生活的空虛。

大公無私是共產(chǎn)黨人的基本特征。無私奉獻的精神品質，對一名領導者來說，至關重要。奉獻是一種只講付出而不計索取的行為，樂于奉獻的人心中裝著群眾，心中裝著事業(yè)，惟獨沒有裝著自己;樂于奉獻的人肯定是一個道德高尚的人，也是受人尊敬的人;樂于奉獻的人多了，我們的黨的事業(yè)才有希望。我們是黨的領導干部，要為了黨和人民的利益，敢于犧牲個人利益，努力成為無私奉獻、克己奉公的表率。

現(xiàn)實生活中，一些同志被利己主義的思想所統(tǒng)治，往往以自我為核心，有的認為“不吃白不吃、不拿白不拿”，損人利己，損公肥私;有的一切先替自己打算，與組織討價還價;有的干部貪圖安逸，不愿到艱苦的地方去工作;有的干部不愿意勞動，就連自己的辦公場所都不愿意打掃，這些表現(xiàn)最終會阻礙自己的成長和進步。古人尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，我們新時期的共產(chǎn)黨人更應有高尚的情操。

團結合作 共同進步

上下一致，表里如一的團結，是確保各項事業(yè)取得成功的關鍵。我們縣委班子也好，縣四大家也好，任何時候都必須強調團結協(xié)調的作用。如果大家相互扯皮、各自為政，就會損壞縣級班子的良好形象，最終會毀掉的將是×××的發(fā)展大業(yè)。因此，我們一定要齊心協(xié)力，共同奮斗，做維護大局、團結合作的表率。

大家都要有大局和團體意識，要維護全縣工作大局，不能只顧本部門本地方的局部利益，要“全縣一盤棋”。要用共同的目標凝聚人。道不同不相謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺服從服務于全縣大局。批評與自我批評是加強團結的有力武器，大家對待批評要有正確的態(tài)度，做到有則改之，無則加冕，言者無罪，聞者足戒。自己有了錯誤，要善于虛心聽取別人的意見，接受同志的批評要虛懷若谷，寬懷大度;同時也要誠懇地批評別人，堅決不搞無原則的一團和氣。

團結是修為，搞好團結是良好思想品質的具體體現(xiàn)。個人的力量畢竟是有限的，只有發(fā)揮團隊的功能，形成一個團結的整體，才能產(chǎn)生巨大的力量，無堅不摧。從個體感情的角度來講，人生何其短暫，能在一起共事何嘗不是難得的緣分，為什么不珍惜呢?工作中有挫折，事業(yè)上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，大家互相關心，互相幫助，互相理解，互相支持，就能成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，就能營造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠相待的團結的氛圍。

踐行宗旨 勤政愛民

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。在任何時候任何情況下，我們都要牢記宗旨，都要與人民群眾同呼吸、共命運，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做為民謀利、勤政愛民的表率。

“一切為了群眾，一切依靠群眾” 是我們黨對群眾的根本態(tài)度和根本觀點。共產(chǎn)黨是代表人民利益的政黨，人民政府是為群眾辦事的政府。我們來自群眾，本來就是群眾的一部分，我們的權力是人民賦予的，因此沒有任何理由可以脫離群眾、疏遠群眾。作為共產(chǎn)黨人，我們一定要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。

我們要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，自覺當好人民群眾根本利益的代表，維護人民群眾的根本利益。要加深對群眾的感情，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入群眾，貼近群眾，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，千方百計地幫助群眾解決困難和問題。特別要關心困難群眾和弱勢群體，讓所有老百姓都能享受到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，實實在在感受到黨和政府的溫暖。

同志們!這是一個大有作為的時代，我們的事業(yè)如火如荼!新一屆縣委班子將牢記全縣廣大黨員和各族人民的重托，在州委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，努力完成縣十次黨代會確定的各項任務，在全面建設小康新×××的偉大實踐中建功立業(yè)，不負于黨、不負于人民、不負于時代。

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十八

各位代表、同志們：

非常感謝大家對我的信任，選舉我做xx縣委書記。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是xx縣72100多名中共黨員和21萬人民群眾的重托。今天我當選為xx縣委書記，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責，不斷演繹老班長新傳，以回報全縣人民的信任。

在感到光榮的同時，說心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是幾年以后怎么向(縣)的父老鄉(xiāng)親交帳。當前的(縣)品牌雖飲譽全國，但危機重重，面臨著全面轉型和轉變領導方式的考驗，機遇與挑戰(zhàn)共存，縣域間競爭更加激烈。今后，我將著力帶領大家搶抓機遇，順勢而謀，加快轉型提質，建設幸福(縣)，牢固樹立“發(fā)展為上，民生為本，和諧為基，務實為先，律己為戒”的信念，用“六心”開創(chuàng)新局。

第一，全心爭優(yōu)。“六個走在前面，發(fā)狠趕”，力爭在發(fā)展速度、轉變方式、區(qū)域合作、宜居城鄉(xiāng)、幸福、政務環(huán)境等六個方面走在全市前面。

第二，誠心學習。務必勤奮學習胡“七一”講話中最新的理論知識，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展的階段性特征，把握工作的連續(xù)性和政策的穩(wěn)定性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，創(chuàng)新思維推進xx科學發(fā)展，使各項政策更加符合實際和群眾意愿。

第三，用心干事。始終把加快發(fā)展這個第一要務作為個人的崇高使命，堅持求真務實，真抓實干的作風，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發(fā)展上，把功夫下到深入實際、了解實情、辦好實事上，把責任落實到運作中，體現(xiàn)到實際上，努力做到忠誠履職，勇于擔當，敢于問責。

第四，實心優(yōu)化環(huán)境。整肅工作紀律，狠剎不良風氣，對“庸懶散”開刀，要以鐵的紀律，鐵的心腸，鐵的手腕治理“吃拿卡要”現(xiàn)象及嚴加管理干部，問責不良行為，要形成一種風氣，就是先干不爭論，先試不議論，先做不評論，要在干中積累經(jīng)驗，在干中完善提高。

第五，真心為民。黨的教育，組織的培養(yǎng)，使我由一個小學教師逐步成長為一名縣委書記，我深知自己手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來為黨和人民服務，要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，情系，心系百姓，始終著力民生民心上，積極保障和改善民生，發(fā)展惠及最廣泛群眾，促成百姓幸福感普遍提高。

第六，凈心做官。為官之體在于廉，為政之要在于勤。工作中勤政廉政，嚴于律己。重品行，作表率，以身作則，管好自己;以法作則，當好模范;既要干事，又要干凈。以實際行動取信于民，請全縣黨員和人民監(jiān)督。

職務的本質是責任。作為一個xx人，盡管能力有限，我將盡其所能，不負重托，身體力行，永葆朝氣，銳意進取;不辱使命，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白履職，兢兢業(yè)業(yè)為民，與大家共同努力，把建設成為全國養(yǎng)生旅居勝地!讓市委放心，讓全縣人民滿意!

謝謝大家!

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言十九

尊敬的市委領導、同志們：

在市二次黨代會剛剛結束的關鍵時期，市委任命我為城縣縣委書記，我堅決擁護市委決定。在此，衷心感謝組織上對我的培養(yǎng)和信任!十分感謝全縣人民和廣大干部給予我的支持和幫助!能繼續(xù)和同志們一道工作、生活，我感到非常榮幸!

三年前，我從項城市調到鄲城縣工作。讓我感到欣慰的是，城130萬父老鄉(xiāng)親非常真誠地接納我、配合我、幫助我、支持我。幾年來，全縣廣大干部群眾在市委、市政府和以黃祥利同志為首的鄲城縣委的正確領導下，縣四大班子領導和廣大干部群眾為建設鄲城嘔心瀝血、辛勤耕耘的拼搏精神，時刻都在教育著我，激勵著我努力工作。這期間，我向大家學到了很多東西，真切地感受到，鄲城是個充滿希望的好地方，發(fā)展?jié)摿薮?，班子和諧團結，干部踏實肯干，人民勤勞樸實。我為自己能夠加入一個團結奮斗的領導集體、成為130多萬人民的一員，有機會為鄲城的建設與發(fā)展，貢獻自己的微薄之力，深感榮幸和自豪!

鄲城縣物華天寶、人杰地靈，更是一方神奇的熱土。幾年來，全縣廣大干部群眾團結一致，搶抓機遇，奮發(fā)進取，克難攻堅，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，各項改革深入推進，社會大局保持穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，三個文明建設取得巨大成就，創(chuàng)造了鄲城縣發(fā)展史上的輝煌時期，為鄲城的長遠發(fā)展打下了扎實的基礎。

目前，鄲城正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。全省中原崛起發(fā)展勢頭強勁，各縣市你追我趕發(fā)展步伐加快，在我縣經(jīng)濟綜合實力不斷增強，許多重點項目紛紛落戶鄲城，城市建設日新月異、基礎設施日臻完善的今天，全縣干部心齊、氣順、勁足，加快發(fā)展的熱情高漲。市委任命我為縣委書記，我深知這一信任的份量。

天時地利，政通人和，機不可失，時不我待。

從今天起，我將繼續(xù)為鄲城的建設與發(fā)展，奉獻自己全部的熱情、智慧和汗水，以不負鄲城人民的期望，不負歷史的重托，團結帶領縣全縣人民，牢固確立搶抓機遇的強烈意識和奮力趕超的堅定理念，圍繞“”規(guī)劃確定的各項目標任務，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展成為縣委、政府工作的主旋律，成為鄲城縣追趕型、跨越式發(fā)展的最強音。

在今后的工作中，我將按照省委書記徐光春出席“河南省市縣區(qū)黨委副書記座談會”重要講話精神，從“學習不放松、工作不懈怠、班子不摩擦、利益不貪占”做起，努力適應新形勢，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾個方面：

一、不辱使命，真抓實干。我將以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，緊緊圍繞省八次黨代會“加快中原崛起”這一主題，堅持市二次黨代會提出的“兩大跨越”、推進“兩大建設”的歷史任務，按照市二次黨代會“五個堅持、實現(xiàn)三大轉變”的要求，始終把加快鄲城發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務，抓機遇、謀發(fā)展，竭力做好“工業(yè)立縣、強縣富民”的各項工作，不斷壯大縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村，積極構建和諧社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，察實情、說實話、出實招、求實效，把更多的精力放在深入基層、調查研究和抓工作落實上，扎扎實實多做取信于民的實事，樹立縣委立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新。鄲城過去的工作基礎非常堅實，發(fā)展倍受市委市政府的高度關注。在這個特殊的時期、處在這么重要的崗位，我將始終保持一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責任感，不進則退、慢進也是退的危機感，以加快鄲城縣發(fā)展為己任，吃透“上情”、體察“下情”、關注“外情”、洞悉“內(nèi)情”，用創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的作為，把國家法律法規(guī)、上級政策和鄲城縣實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)縣委工作新局面。

三、牢記宗旨，勤政為民。我將嚴格履行xx1月9日在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上強調的“大力倡導八個方面良好風氣”，身體力行，始終堅持黨的根本宗旨，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風。把廣大人民群眾的安危冷暖放在心上，做到眼里有百姓的利益，心里有百姓的位置，時刻傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時研究和解決人民群眾最關注的熱點、難點問題，暖民心、得民心、穩(wěn)民心，真正做到大事要求得到群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，努力把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

四、科學決策，發(fā)揚民主。我將從加強班子團結入手，加強黨委政府班子建設，不斷健全黨委決策機制，完善決策程序，杜絕隨意性、盲目性，樹立縣委威信。

特別是事關廣大人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛征求意見，搜集社會信息，務求縣委的決定更加貼進實際發(fā)展需要，政府決策更加貼進群眾需要。同時，強化公務員隊伍教育與管理，切實提高依法行政的能力和水平，解決“不作為”和“亂作為”問題，真正做到守法不違法，作為不亂為，利民不損民。

五、嚴于律己，清正廉潔。我將倍加珍惜人民賦予的權力，

堂堂正正做人，清清白白為官，為人民掌好權、用好權，絕不搞以權謀私，做到一身正氣、兩袖清風。牢記“兩個務必”，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，筑牢拒腐防變的堅強防線，努力提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自醒能力，增強拒腐防變能力，以公生明，以廉樹威，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

各位領導，同志們，鄲城正站在發(fā)展的新起點，黨和人民對我委以重任，我既倍感壓力和挑戰(zhàn)，又對發(fā)展前景充滿信心。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，尤如逆水行舟，不進則退。在未來的征程中，我將堅決執(zhí)行市委、市政府的各項決定，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，緊緊依靠縣政府班子的團結協(xié)作，知難而上，開拓創(chuàng)新，不辱使命，真抓實干，圓滿完成組織交給我們的任務，為全面建設鄲城的小康社會而努力奮斗!

縣委干部在科學發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言二十

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議，主要任務是貫徹落實市委三屆十次全委(擴大)會議精神，總結前八個月全縣各項工作，安排部署當前和今后一個時期的主要任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、富民強縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的嚴峻形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務，主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門根據(jù)區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強的經(jīng)濟社會發(fā)展典型，找準了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴張，管理不斷精細，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準扶貧精準脫貧工作開局順利，各項責任落實到位，推進措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟上，引進扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設繼續(xù)擴容提質，路水電氣房等基礎設施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設，各類社會保障體系不斷完善，促進了全縣公共服務水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進，進一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風實。各級黨員干部認真踐行群眾路線，嚴格落實“三嚴三實”要求，真正把擔當實干的優(yōu)良作風體現(xiàn)到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風?？梢哉f，今年各項重點工作的有力推進，各行業(yè)、各領域工作取得的顯著成效，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質高、作風好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔當，工作推動力強的隊伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標任務落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效、精準扶貧深入推進、工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務落實中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強的團隊精神，成員之間緊密配合，團結協(xié)作，相互支持，凝聚了強大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負責同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負責的態(tài)度謀大事、干實事，團結班子成員，帶領干部群眾，抓建了一批夯基礎、利長遠、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃。縣四大班子精誠團結、科學決策，有力有效地指導全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進中，縣級領導靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的研判是準確的，作出的決策部署是科學的，抓工作的方法措施是有力的，進一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標一定會如期實現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經(jīng)濟換擋調速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟加速與發(fā)展轉型的雙重壓力;在全省深入推進精準扶貧精準脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經(jīng)濟總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟效益低，上半年工業(yè)指標同比嚴重下滑 ;三是缺少拉動經(jīng)濟增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設進度;五是個別干部面對新形勢、新任務、新要求，缺少擔當精神和實干作風，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進一步強化危機意識，增強后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準定向調控、加快產(chǎn)業(yè)升級、微調貨幣政策、推進簡政放權等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復雜形勢中贏得主動，在務實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進保增長，把握加快發(fā)展的主基調和總方向

關于當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作，中央和省、市委先后召開會議，進行了分析研判和安排部署。深刻指出當前宏觀經(jīng)濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進依然是主基調，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標任務如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現(xiàn)“精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設”五項重點，強化“黨風廉政、干部作風、基層組織、安全生產(chǎn)、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務，確保經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標。

確定這樣的思路，是我們在準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認識當前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟抓上去，縣域經(jīng)濟實力才會不斷增強，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標不松勁，苦干實干不懈怠，保持經(jīng)濟發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當前與長遠的關系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護并重，招商引資不降準入門檻，城鄉(xiāng)建設留足發(fā)展空間，經(jīng)濟增長與社會和諧統(tǒng)籌推進，始終把增進群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

在發(fā)展重點上，選擇把精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口，是基于對全省、全市當前最大任務、我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和豐富獨特資源的準確把握：精準扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設五項重點，就是要突出項目建設拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎設施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟的作用，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展;突出生態(tài)建設優(yōu)化生存空間的作用，促進人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強縣域實力，建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當前和今后一個時期的建設目標。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬c莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們必須處理好四大關系：一是處理好穩(wěn)增長與調結構的動態(tài)平衡關系，穩(wěn)中有進，轉中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的辯證關系，堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補關系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機遇面前保持敏銳、不失良機，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機，有力推動全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展?？傊灰覀冞m應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。

二、突出重點抓提升，找準加快發(fā)展的突破口和著力點

新形勢、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟發(fā)展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會和市委三屆十次全委(擴大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把準發(fā)展導向，轉變發(fā)展方式，強化發(fā)展舉措，找準發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經(jīng)濟換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現(xiàn)三個突破、突出五項重點”上下功夫。

實現(xiàn)三個突破：

一是在精準扶貧上取得突破。堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治、最大的責任和最重要的工作，緊盯扶貧任務、對照脫貧時序，綜合施策、精準幫扶，確保年度脫貧任務圓滿完成，全縣精準扶貧有力推進，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎。要進一步強化查缺補漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內(nèi)要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準確依據(jù)。要進一步強化規(guī)劃制定。相關部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標和分年度扶貧計劃，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴把關，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進一步強化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設計等方面，深入研究，認真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責任單位要加強銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進一步強化年度任務落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公共服務保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設任務，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進一步強化培訓宣傳。分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習研究省、市精準扶貧工作方案內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標準、指導實。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務培訓和工作指導，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強化責任擔當，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準扶貧的目標任務、項目措施、典型經(jīng)驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應。要進一步強化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對投放我縣的10.73億元精準扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結合后幾個月工作實際和時令特點，年內(nèi)重點引導貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機構要積極主動為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴量、提質、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標準化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當前，要大力推進農(nóng)業(yè)種植結構調整，為明年新植蘋果預留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術。要在持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，把工作重心轉向果園標準化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，盡快落實歐標、國標、市標三級示范園建設基地，制定果農(nóng)培訓計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標準蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災減災體系，落實各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場，促進洋芋產(chǎn)業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務網(wǎng)絡，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，全面完成75萬畝秋覆膜任務，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細作的好傳統(tǒng)，把各項標準化、規(guī)范化、精細化管理措施落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要推行優(yōu)質化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項建設、管理、服務做精、做細、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設一個關山大景區(qū)、引進一家大型旅游集團、完善一批縣內(nèi)旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個一”工程，促進旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內(nèi)知名專家團隊，在對景區(qū)自然風光、歷史文化、民俗風情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調研論證的基礎上，完成關山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設提供科學指導，全面創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)。要基礎先行，拉開景區(qū)建設框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設打好基礎。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應現(xiàn)代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓引進一批旅游專業(yè)人才和導游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項重點：

一是突出項目建設，增強發(fā)展動力。牢固樹立項目意識，強化調度，責任到人，向上爭大項目、爭好項目，對外招大商、大招商，以項目建設的大突破促進全縣投資穩(wěn)步增長、經(jīng)濟健康運行。要精心謀劃抓前期，各級各部門要積極適應國家政策調整和市場變化，提高爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項目建設的信號和契機，科學論證、精準對接，真正把政策機遇轉化為可以運作的具體項目，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上，同時要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項目的論證儲備，力爭有更多的項目進入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實增強發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務抓進度，各級各部門要突出130個在建項目，嚴格落實目標管理責任制，細化方案，明確責任，倒排工期，強化督查，全力加快項目實施進度，確保實物投資量和工程形象進度按期達到計劃要求。特別是對全省重點項目和市列“十大工程”，各分管領導、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進度、保質量，確保按期完成建設任務。要規(guī)范操作抓管理，各級各部門要認真落實國家行業(yè)標準和項目管理規(guī)范，從嚴執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、招投標制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴格項目審批和建設程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認真履行項目監(jiān)管職責，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎設施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強水源地保護和水質檢測，管好、用好人飲設施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設施建設力度，抓好土地整理和劣質梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化, 確保年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進新型城鎮(zhèn)化?？h城建設要以重點城建項目為支撐、以加強市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設五限吉國際商貿(mào)城，進一步優(yōu)化縣城功能布局，促進商貿(mào)物流市場向城郊轉移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，完善市政基礎設施，增強綜合服務功能，深度推進靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，不斷完善基礎配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強縣建設關鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，圍繞名學校、名校長、名教師、名學生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設全市教育強縣。要進一步加強教師隊伍建設。出臺《關于加強教師隊伍建設意見》，細化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，結合教育質量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手。要進一步加強教育教學管理。逐級、分層面地健全完善教育教學管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進來”，把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結合起來，不斷提升全縣教育教學管理水平。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實工作責任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學生安全“零事故”。要進一步提高教育教學質量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學校逐級簽訂目標管理責任書，明確年度教育各項工作提升目標，通過加大教育投入、加強教育教學管理、打造過硬教師隊伍，繼承和發(fā)揚我縣過去“領導苦抓、教師苦教、家庭苦供、學生苦學”的辦學精神，著力提升全縣教育教學質量;各級各類學校都要培育自己的優(yōu)勢學科、特色課堂、名師隊伍、出色學生。要進一步改善辦學條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道，加大教育基礎設施建設力度，年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學教學綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學校改造任務，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關心教育、支持教育，有力推進教育大縣向教育強縣轉變。同時，要推進醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎條件，積極開展全民健身等群眾性文體活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進社會保障工程，認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，穩(wěn)步推進社會保險擴面提標，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調優(yōu)發(fā)展結構。各級各部門要解放思想、轉變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經(jīng)濟擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的重要地位，切實增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，在全縣上下樹立工業(yè)強縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設規(guī)劃落實，特別要加快基礎設施建設進度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進度，認真協(xié)調解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認真落實支持實體經(jīng)濟的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術升級和擴能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關部門要制訂分年度扶持計劃，目標定位要高，扶持措施要具體，各項服務要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟發(fā)展的理念，進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領導、分管領導和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負責人要帶頭招大引強，爭取每年引進1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負擔，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關部門要從市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機制障礙，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴張全縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，主動順應自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置協(xié)調推進，為子孫后代創(chuàng)造天藍地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強環(huán)境保護。嚴格落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，堅持護林、固坡、保田“三措”并舉，強化管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果。要增強環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

三、強化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象

一分部署，九分落實。關于下一步的工作要求和任務重點已經(jīng)明確，關鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，確?？h委、縣政府各項決策部署抓實見效。

一是強化黨風廉政保障，營造風清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責任”。各級各部門要對照“3783”責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員以及紀檢機構的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負責同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責”，支持紀檢組織履行監(jiān)督職責，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風廉政建設集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負責人述紀述廉述作風評議會議，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導、工作扎實到位。要全面促進勤政廉政。當前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監(jiān)察機構和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責力度，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，對項目工程、社保基金特別是精準扶貧等惠農(nóng)資金落實進行跟蹤監(jiān)督、嚴格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴肅查辦違法違紀案件。各級干部要敬畏法紀、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權上嚴守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風檢點不逾軌，以清風正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務實清廉的良好形象。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強化干部作風保障，形成務實擔當?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風。深化“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強督促協(xié)調，切實提高講黨課、學先進、明宗旨、強黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結合，教育和督促各級干部增強事業(yè)心、強化責任感，以“嚴”的要求和“實”的作風真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風氣，各級干部要深入一線抓落實、細化措施干到位、動真碰硬見實效，確?？h委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能，指導和督促各級各部門進一步健全完善督查落實、考核獎懲和責任追究機制，切實把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實不力、貽誤時機，甚至造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅問責處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領導要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促相關任務一件一件落實，一項一項到位。要興嚴明之風。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀律和工作紀律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領導匯報，然后按程序向主要領導匯報;從嚴執(zhí)行領導干部外出報告和重要來賓預報制度，今后縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風。從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結合開展精準扶貧精準脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團隊。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設，全力打造高素質、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要認真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護班子團結，當“班長”不當“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強協(xié)作意識，做到補臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團結干事合力。各級班子要加強團結，靠團結溝通感情、凝聚力量，靠團結增進和諧、促進發(fā)展。班子主要負責人要帶頭維護團結，弘揚正氣;分管領導要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標一致、口徑一致、步調一致;其他班子成員都要各司其職、各負其責、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強團隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機會面前互相關照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網(wǎng)格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。