市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿一

尊敬的黃主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)組織安排，我來咱們xx掛職工作兩年，感到非常榮幸。慈溪歷史悠久，人文薈萃，經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展，是長三角區(qū)域性中心城市和中等城市，是中國慈孝文化之鄉(xiāng)，中國青瓷文化發(fā)祥地，我為能成為慈溪的一份子而感到高興，為能成為同志們中的一員而感到欣喜。今天，市人大常委會任命我為副市長，更深感責(zé)任的重大和使命的神圣。我唯有加倍努力，勤勉工作，才能不辜負組織的培養(yǎng)和大家的期望。

<>始終把學(xué)習(xí)作為立身之本，為政之要。此次來到慈溪，我一定加倍珍惜機遇，盡快融入環(huán)境，在強化政治理論學(xué)習(xí)的同時，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向廣大干部學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，轉(zhuǎn)化為解決問題、駕馭工作的能力。

<>從省直機關(guān)到市政府，雖然工作環(huán)境及工作要求有所不同，但我干事創(chuàng)業(yè)的精神不會變，我將全面貫徹五大發(fā)展理念，堅決執(zhí)行市委、市政府的決策部署，不斷強化服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識、看齊意識，以實干攻堅克難，以創(chuàng)新推動發(fā)展，竭盡全力抓好工作，盡心盡力當(dāng)好公仆。

<>自覺遵法守法，學(xué)法用法，努力提高法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。工作中，我將認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，努力做到大局上講“核心”、班子中講“同心”、工作中講“中心”，切實做到思想同心、工作同拍、行動同步，切實維護班子的團結(jié)、和諧。同時，時刻牢記黨的宗旨，講黨性、重品行，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常思貪欲之害，常懷律己之心，踏踏實實做人，干干凈凈做人，主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

當(dāng)前，慈溪正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，我衷心期望大家關(guān)心、支持并監(jiān)督我的工作，我一定在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的幫助下，以昂揚的斗志、飽滿的熱情努力工作,為慈溪的經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。

謝謝大家！

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿二

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年以來，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進展。

——審判質(zhì)效有了新提升。五年來，全市法院受理各類案件1249338件，辦結(jié)1156751件，法官人均結(jié)案850.16件，分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，辦結(jié)199809件，法官人均結(jié)案660.94件，同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%，均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展，一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%，生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰，信訪投訴率0.02%，同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。

——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作，得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。

——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中，市中院排名全國法院第一。

——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進典型。五年來，有97個集體、147名個人獲省級以上表彰，從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院，天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。

一、依法開展刑事審判，維護國家安全和社會穩(wěn)定

依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件，審結(jié)108006件，判處罪犯98603人，同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，審結(jié)12764件，同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全，判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪，判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪，判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪，判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪，判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪，判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人，其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判，依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。

落實人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟要求，對8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑，對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰，對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正透明，白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作，依法裁定減刑假釋42116人。

加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針，共判處未成年罪犯4793人，同比減少23%。深化“羊城金不換”工程，推進市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護研究基地”建設(shè)，完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機制，開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。

二、依法開展民商事和行政審判，服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展

依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件，審結(jié)644134件，一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元，同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，審結(jié)112223件，一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元，同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關(guān)系，審結(jié)婚姻家庭案件46264件，黃埔區(qū)法院獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。推進家事審判方式改革試點，市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護，一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件，市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度，審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件，維護房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護，市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭，服務(wù)綠色發(fā)展，審結(jié)全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判，市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件，審結(jié)金融糾紛案件117971件，促進金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件，化解企業(yè)債務(wù)124.3億元，市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭，推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織，被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院，審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案，廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院，天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機制，在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度，審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件，依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件，審結(jié)19802件，同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，審結(jié)8558件，同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權(quán)益，一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件，占15.94%，妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護等行政訴訟案件。支持行政機關(guān)依法行政，對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查，審結(jié)案件245件，決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革，做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。

三、依法開展執(zhí)行工作，努力解決執(zhí)行難問題

加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件，辦結(jié)329643件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元，同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，辦結(jié)20510件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元，同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè)，有效整合執(zhí)行實施力量。推進執(zhí)行精細化管理，細化執(zhí)行流程節(jié)點控制，促進規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機制，深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用，建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng)，實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍，成功競拍標(biāo)的58.53億元，增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法，提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解，促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達成和解。

加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接，推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)，公布29428名失信被執(zhí)行人信息，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來，2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為，限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人，對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查59人，并已對43人判處刑罰。

四、積極推進司法改革，提升審判執(zhí)行質(zhì)效

推進司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”要求，制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單，取消院庭長對案件的審批審核，實行主審法官和合議庭負責(zé)制。突出法官主體地位，探索組建新型審判團隊，實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制，突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進人民陪審員工作機制改革，增選人民陪審員1513名，人民陪審員參審案件231127件，占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度，明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障，落實人財物省級統(tǒng)管改革。

深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革，嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求，選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革，全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名，推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例，提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。

推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持，推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè)，搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺，服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

健全審判監(jiān)督管理機制。推進繁簡分流，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理，嚴(yán)格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督，建立專業(yè)法官會議制度，完善案件質(zhì)量評查，改判、發(fā)回重審案件評析機制。強化審判監(jiān)督，審結(jié)二審案件114118件，改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件，改判、發(fā)回重審436件。

五、深化司法為民、司法公開，提升司法公信力

拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達、網(wǎng)上閱卷等機制。開通12368訴訟服務(wù)熱線，在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù)，做到辦案信息“主動告知”，當(dāng)事人“有問必復(fù)”，答復(fù)信息380685條，群眾滿意率98%。全面實行立案登記制，當(dāng)場立案率97.68%，居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通，為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作，及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。

深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè)，打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造，建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺，直播案件12157件，人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開，累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份，居全國法院前列。推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)，實行執(zhí)行日志機制，實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè)，加強司法新聞宣傳，拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。

構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。加強調(diào)解工作，通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接，全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個，成功調(diào)處各類糾紛121030件，標(biāo)的29.52億元，當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革，推動建立第三方參與信訪案件化解機制，實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助，為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費8328萬元，發(fā)放司法救助金2445萬元。

六、自覺接受人大和各界監(jiān)督，提升司法工作水平

自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機制，主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作，向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作，認真落實審議意見和監(jiān)督意見，進一步改進工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見，市中院主辦代表書面建議25件，并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進單位。加強聯(lián)絡(luò)工作，通過主動匯報法院工作，邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進個人。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機制，主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次，聽取意見建議，認真研究處理。辦理政協(xié)提案15件，提高接受民主監(jiān)督的效果。

自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認真辦理檢察建議，積極配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認真審理檢察機關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件，市中院受理278件，辦結(jié)273件，其中改判、發(fā)回重審71件。

自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，認真聽取律師意見建議，推進法律職業(yè)共同體建設(shè)，市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

七、加強自身建設(shè)，提升司法能力水平

加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判，深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動，引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定法治理念，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>

加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制，健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機制。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動，市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作，在全國法院學(xué)術(shù)討論會上，全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè)，培育法官法治信仰，塑造職業(yè)人格。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育，切實改進司法作風(fēng)。堅持挺紀(jì)在前，建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度，加強廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道，以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件，法院干警違紀(jì)違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)，開展司法巡查和審務(wù)督察，提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通，協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè)，完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”，從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。

各位代表，過去的五年，是全市法院司法工作機制更加完善的五年，是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年，人民群眾對法院工作更加信任和支持?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們深刻地體會到，促進人民法院事業(yè)發(fā)展，必須做到五個始終堅持：始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神，攻堅克難，積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴(yán)治院，確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績，是全市法院廣大干警努力的結(jié)果，更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足：案件數(shù)量持續(xù)增長，審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn)，審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低，有的案件存在超審限問題，與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區(qū)，新型審判團隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進和加強;個別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

各位代表，今后五年，是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期，是我市率先全面建成小康社會的決勝階段，全市法院的主要工作思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市人大和上級法院的部署和要求，堅持司法為民、公正司法，全面加強審判執(zhí)行工作，深化司法體制改革，加強隊伍建設(shè)，力爭各項工作走在全省全國的前列，為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作：

(一)進一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴(yán)格公正司法，認真履行審判職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪，服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛，加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督，充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平，提高辦案質(zhì)效。

(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革，完善司法權(quán)運行機制，組建以法官為中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革，優(yōu)化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點，推進以審判為中心的訴訟制度改革，率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機制改革，深化繁簡分流機制，提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行質(zhì)效，確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障，保障法官依法公正履職。推進南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。

(三)進一步推進司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段，建設(shè)電子法院、智慧法院，提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機制，促進社會和諧安定。強化司法公開理念，深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè)，增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，改進法院工作。

(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，認真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求，推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題，確保公正高效廉潔司法。

各位代表，堅持公正司法，維護公平正義，永遠是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見，充分發(fā)揮審判職能作用，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，奮力開創(chuàng)工作新局面，為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿三

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

20xx年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界支持下，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè)，堅持司法為民、公正司法，認真履行審判職責(zé)，深入推進司法改革，各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件，比上年分別上升15.02%和13.61%。其中，市中院受理47630件、辦結(jié)42744件，分別上升19.95%和20.64%。

一、依法懲治刑事犯罪，維護社會安全與穩(wěn)定

全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件，同比分別上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、審結(jié)2440件，分別上升9.15%和6.83%。

依法懲治犯罪。打擊嚴(yán)重刑事犯罪，一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件，審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪，判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪，審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪，判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪，判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪，判處罪犯165人，其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元，一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯128人，同比上升39.13%，其中屬單位行賄罪犯35人，讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。

嚴(yán)格刑事司法。堅持寬嚴(yán)相濟政策和罪刑法定原則，判處各類罪犯19869人，其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權(quán)刑事司法保障，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，保障被告人訴訟權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定，所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格把握減刑、假釋條件，依法審理減刑、假釋案件9074件，其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件，維護刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針，推進“羊城金不換”幫教工程，完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度，判處未成年罪犯871人，其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。

二、依法審理民事、行政案件，維護當(dāng)事人合法權(quán)益

全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元，同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通過調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件，同比分別上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件，分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件，分別上升80.13%和51.17%。

注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接，審結(jié)勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn)，維護被害人合法權(quán)益，審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權(quán)益保護法，市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費者權(quán)益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判，審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

注重營造法治化的營商環(huán)境。維護公平誠信的交易秩序，審結(jié)商事糾紛案件47009件，其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件，促進營商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件，化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國民信托破產(chǎn)案，推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織，被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件，結(jié)案標(biāo)的184.2億元，維護金融市場秩序。

注重保護知識產(chǎn)權(quán)。加強對核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護，依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9490件，約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，最高法院給予肯定。全國人大會決定設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。

注重監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。依法保障行政相對人權(quán)益，一審審結(jié)行政案件3489件，其中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件，占19.23%。審結(jié)國家賠償案件33件，決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行，依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件，不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動，提出司法建議331份，促進行政機關(guān)依法行政。

三、加強執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益

全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元，同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元，分別上升14.83%、16.65%和36.78%。

加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機制，通過房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合，及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度，對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機制，成功拍賣標(biāo)的922個，成交總額10.23億元，增值率8.83%。

注重執(zhí)行效果。實行精細化管理，運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法，提高執(zhí)行質(zhì)效。加強涉民生案件執(zhí)行工作，執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件，執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣，提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解，促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、1947件案件達成和解。

推進失信被執(zhí)行人懲戒機制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機制，公布失信被執(zhí)行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務(wù)的案件193件。推進執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設(shè)對接，讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。

四、深入推進司法改革，促進公正司法

積極穩(wěn)妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進審判專業(yè)化建設(shè)，市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革，白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作，審結(jié)案件2069件，結(jié)案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開，探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”，新增人民陪審員1513名，建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件，占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機制，調(diào)處糾紛26407件，省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革，落實“訴訪分離”，處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺，實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。

創(chuàng)新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺，直播案件1996件。推進裁判文書公開，上網(wǎng)公布裁判文書131489份，公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè)，發(fā)布審判白皮書，與媒體合辦法制宣傳專欄，開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育，開展“法制教育進校園”活動，推進法制副校長工作機制，聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。

維護人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施，提升訴訟服務(wù)水平，在全省率先實行網(wǎng)上立案，推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助，為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費1804萬元，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級法院全覆蓋，主動發(fā)送訴訟信息324128條，及時回復(fù)當(dāng)事人信息97349條，涉各類案件33263件，群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設(shè)，開展巡回審判，推行法官進社區(qū)，促進矛盾就地化解。

五、完善監(jiān)督機制，提升司法公信力

加強對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動，規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能，審結(jié)二審案件24542件，依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件，依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機制、改判和發(fā)回重審案件評析制度，市中院對9743件案件實行自查，對548件案件和64場庭審活動實行集中評查，針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監(jiān)督，案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.85%。

自覺接受人大及其會監(jiān)督。認真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見，及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動，報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，實行每半年通報工作、征求意見做法，邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議，逐條研究、逐一回復(fù)，推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況，市中院主辦的4件建議代表均表示滿意，并被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。

自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，辦結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件93件，依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式，廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職，會簽并認真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》，注重聽取律師意見改進工作。

六、加強隊伍建設(shè)，促進廉潔司法

加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，查擺和糾正“四風(fēng)”問題，市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動，制定工作方案，分解細化33項整治任務(wù)，認真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務(wù)督察，切實糾正存在問題。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。

加強業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，推行法官導(dǎo)師制、案件點評制，組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動，注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學(xué)術(shù)討論會上有21篇論文獲獎，市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，促進辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”，從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導(dǎo)工作，越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育，增強創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)潮爭先意識，營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽，市中院知識產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功，天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。

各位代表，全市法院工作取得的進步，離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感謝!

同時，我們清醒地認識到存在的問題和困難，主要是：審判監(jiān)督制約機制還不夠完善，審判質(zhì)量和效率需要進一步提升;完善審判權(quán)運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強，法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此，我們將認真研究解決。

20xx年，全市法院的主要工作任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，認真落實本次人大會議精神，堅持改革創(chuàng)新，推進嚴(yán)格司法，全面提升司法公信力，為我市全面深化改革、推進法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作：

一是依法獨立公正行使審判權(quán)。堅持嚴(yán)格司法，提升司法公信力。依法懲治犯罪活動，化解矛盾糾紛，加強公益訴訟審判，提高執(zhí)行工作實效。加強審判管理監(jiān)督，推進司法規(guī)范化建設(shè)，提升辦案質(zhì)量、效率和效果。

二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制”要求，深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，落實“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”。探索立案登記制改革，保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革，進一步落實人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。

三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平，加強法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設(shè)，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督，認真研究辦理相關(guān)意見建議，切實改進工作。

四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機制，為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強人民法庭建設(shè)，組織法官進社區(qū)，深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機制。推進涉訴信訪工作改革，依法解決群眾合理訴求。

五是強化隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治院方針，深化作風(fēng)教育，認真整治“四風(fēng)”問題，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實憲法宣誓制度，每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強思想政治建設(shè)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育，加強廉政風(fēng)險防控，完善監(jiān)督查處機制，確保司法清正廉潔。

各位代表，公正司法是人民法院的生命線，我們將全力捍衛(wèi)這一生命線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里，全市法院將認真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會精神，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，維護社會公平正義，為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻!

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿四

人大信訪工作是人大常委會機關(guān)的一項重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會成立以來，在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護人民群眾的合法權(quán)益，宣傳人民代表大會制度建設(shè)，推進我市的民主法制進程，促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件，接待來訪553人次)，有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因為常委會領(lǐng)導(dǎo)到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占的比例較大，達到36%，其中有部分信訪人對法院作出的已經(jīng)生效的判決，試圖通過市人大常委會新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)，謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公，謀私等行為非常不滿意，所以到處告發(fā)，而從信訪內(nèi)容來看，多數(shù)不是很大不了的事，按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚，將人大機關(guān)當(dāng)作行政部門來對待，“權(quán)力機關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。

二、主要工作成績

一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報告的信件，我們及時呈報給領(lǐng)導(dǎo)，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量，另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出，規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。

二是加強聯(lián)系和溝通，提高了辦信效率。今年以來，我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外，主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通，今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后，建立了信訪工作人員通信錄，人員之間也熟悉起來了，辦信效率明顯提高。

三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量，及時提供給市信訪局，同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，沒有出現(xiàn)過差錯。

四是認真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作，規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時限，督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結(jié)工作。

五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強了信息化工作，給各處下達了信息投遞任務(wù)，我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機關(guān)搬進新大樓，我們堅持以大局為重，主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務(wù)，為人大機關(guān)順利進住新大樓做出了自己的一份努力。

三、存在的主要問題

一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求，我市人大信訪機構(gòu)、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理，調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。

二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則，要尊重司法機關(guān)、檢察機關(guān)獨立辦案，所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判，久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低，所以，在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。

四、明年工作打算

一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續(xù)性。

二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。

三是加強信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

四是制定和完善市人大信訪工作制度。

五是努力為信訪群眾排憂解難，促進社會和諧發(fā)展。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿五

一、基本情況

2019年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來信 256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來訪119批(次)814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4%、27.1%。

二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。

三是從信訪規(guī)模上看，集體聯(lián)名信訪件較多，共128件，占信訪總量37.6%。

四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157件，占信訪總量46.1%。

五是從表現(xiàn)形式上看，集體訪和越級訪增多，如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。

六是從人大業(yè)務(wù)上看，反映有關(guān)人大代表的問題較少，只有2件。

三、來信來訪反映的主要問題

1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題，此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題，要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題，如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。

2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。

3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。

四、存在上述問題的原因

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服，重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多，增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺，故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿六

20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責(zé)，解放思想，扎實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項，作出相關(guān)決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。

一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作的自覺性

堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設(shè)的根本保證?？h人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行法定職責(zé)，努力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。

一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排，及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報，努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求?！耙桓畠稍骸弊杂X接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。

二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè)，都取得了較好的成效。

三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選，嚴(yán)格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序，實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來，任命國家機關(guān)人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督，強化人大監(jiān)督力度，促進了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。

二、不斷強化監(jiān)督工作實效

縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。

一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平?？h人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進全縣學(xué)法用法活動，進一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀(jì)念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時，加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度?？h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時，縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二是圍繞熱點難點問題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位，實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強藥檢隊伍建設(shè)，完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權(quán)益先進縣，針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調(diào)查，及時向有關(guān)部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿七

一、基本情況

2019年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來信 256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來訪119批(次)814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4%、27.1%。

二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。

三是從信訪規(guī)模上看，集體聯(lián)名信訪件較多，共128件，占信訪總量37.6%。

四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157件，占信訪總量46.1%。

五是從表現(xiàn)形式上看，集體訪和越級訪增多，如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。

六是從人大業(yè)務(wù)上看，反映有關(guān)人大代表的問題較少，只有2件。

三、來信來訪反映的主要問題

1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題，此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題，要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題，如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。

2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。

3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。

四、存在上述問題的原因

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服，重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多，增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺，故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿八

人大信訪工作是人大常委會機關(guān)的一項重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會成立以來，在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護人民群眾的合法權(quán)益，宣傳人民代表大會制度建設(shè)，推進我市的民主法制進程，促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件，接待來訪553人次)，有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因為常委會領(lǐng)導(dǎo)到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占的比例較大，達到36%，其中有部分信訪人對法院作出的已經(jīng)生效的判決，試圖通過市人大常委會新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)，謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公，謀私等行為非常不滿意，所以到處告發(fā)，而從信訪內(nèi)容來看，多數(shù)不是很大不了的事，按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚，將人大機關(guān)當(dāng)作行政部門來對待，“權(quán)力機關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。

二、主要工作成績

一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報告的信件，我們及時呈報給領(lǐng)導(dǎo)，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量，另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出，規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。

二是加強聯(lián)系和溝通，提高了辦信效率。今年以來，我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外，主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通，今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后，建立了信訪工作人員通信錄，人員之間也熟悉起來了，辦信效率明顯提高。

三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量，及時提供給市信訪局，同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，沒有出現(xiàn)過差錯。

四是認真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作，規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時限，督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結(jié)工作。

五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強了信息化工作，給各處下達了信息投遞任務(wù)，我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機關(guān)搬進新大樓，我們堅持以大局為重，主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務(wù)，為人大機關(guān)順利進住新大樓做出了自己的一份努力。

三、存在的主要問題

一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求，我市人大信訪機構(gòu)、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理，調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。

二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則，要尊重司法機關(guān)、檢察機關(guān)獨立辦案，所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判，久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低，所以，在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。

四、明年工作打算

一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續(xù)性。

二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。

三是加強信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

四是制定和完善市人大信訪工作制度。

五是努力為信訪群眾排憂解難，促進社會和諧發(fā)展。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿九

20xx年，在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，在推動“平安開縣”建設(shè)和促進全縣社會穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻。

一、 信訪工作基本情況

(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理，通過做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。

(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成績

(一)強化機構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點，認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強化了信訪機構(gòu)建設(shè)，充實了人大信訪辦工作人員，落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團為龍頭，以人大代表為依托，聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局，促進了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展“市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決實際問題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來做信訪工作，學(xué)會換位思考，進行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理?？h人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計，全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件，在機關(guān)接待來訪群眾111人次，有力推動了各部門依法行政、公正司法，切實維護了人民群眾的根本利益。

(三)加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動，加強與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章，實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位。縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位?？h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問題由主任會議研究，實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦，對不能及時反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式，加快信訪問題的解決落實，取得了良好的社會效果。

三、 201x年工作思路

(一)加強學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵，本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則，進一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭取得新成效、新突破。

(二)加強信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強信訪綜合分析，歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系，及時反饋、掌握信訪事項辦理情況，供常委會決策參考，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。

(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問題。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿十

20xx年，在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅持以*理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維*律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，在推動平安開縣建設(shè)和促進全縣社會穩(wěn)定常態(tài)化等方面做出了應(yīng)有的貢獻。

一、信訪工作基本情況

(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會同縣人*工委及時督促縣法院辦理，通過做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。

(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成績

(一)強化機構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點，認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強化了信訪機構(gòu)建設(shè)，充實了人大信訪辦工作人員，落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團為龍頭，以人大代表為依托，聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局，促進了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，傾聽群眾呼聲，解決實際問題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來做信訪工作，學(xué)會換位思考，進行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理?？h人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計，全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件，在機關(guān)接待來訪群眾111人次，有力推動了各部門依法行政、公正司法，切實維護了人民群眾的根本利益。

(三)加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動，加強與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實做好全縣的安全穩(wěn)定大文章，實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位?？h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的主業(yè)抓緊抓好。二是措施到位?？h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問題由主任會議研究，實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦，對不能及時反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式，加快信訪問題的解決落實，取得了良好的社會效果。

三、201x年工作思路

(一)加強學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵，本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則，進一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭取得新成效、新突破。

(二)加強信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強信訪綜合分析，歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與一府兩院的溝通和聯(lián)系，及時反饋、掌握信訪事項辦理情況，供常委會決策參考，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。

(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問題。

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿十一

20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責(zé)，解放思想，扎實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項，作出相關(guān)決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。

一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作的自覺性

堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設(shè)的根本保證?？h人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行法定職責(zé)，努力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。

一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排，及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報，努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求?！耙桓畠稍骸弊杂X接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。

二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè)，都取得了較好的成效。

三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選，嚴(yán)格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序，實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來，任命國家機關(guān)人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督，強化人大監(jiān)督力度，促進了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。

二、不斷強化監(jiān)督工作實效

縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。

一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進全縣學(xué)法用法活動，進一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀(jì)念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時，加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度?？h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時，縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二是圍繞熱點難點問題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位，實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強藥檢隊伍建設(shè)，完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權(quán)益先進縣，針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調(diào)查，及時向有關(guān)部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿十二

同志們：

剛才，會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品，部分先進集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進集體和先進個人表示祝賀!下面，我就如何改進和加強新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見，與大家共勉。

一、深刻認識人大工作面臨的新形勢，切實增強做好人大宣傳工作的自覺性

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員，同時也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實實在在的成效，很關(guān)鍵的一點，就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實專人負責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動時，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認真加以落實，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進和加強的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認識，切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。

(一)改進和加強人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個年頭，展現(xiàn)出了強大的生命力和優(yōu)越性。實踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、堅持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進和加強人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民群眾更多的擁護和支持，從而推動社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項民主政治活動，共建社會主義和諧社會。

(二)改進和加強人大宣傳工作，是推進社會主義民主法制建設(shè)進程的需要。依法治國，是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強社會主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施，是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法制意識，增強廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力，增強群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動依法治國、依法治市，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。

(三)改進和加強人大宣傳工作，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預(yù)示著國家的富強，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟和社會方面的，有政治方面的，而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進一步改進和加強人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來，為會決定重大事項，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去，進一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認識人大的各項工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性，激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情，自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、明確任務(wù)把握重點，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象

20xx年底，張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時，就進一步改進和加強新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對改進和加強人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實，突出工作重點，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進展新成績，生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點和優(yōu)勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時間節(jié)點，有計劃、有重點地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進展，宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實踐活動。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。

二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進一步強調(diào)建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線，對于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實施，還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。

三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實際成效，深入報道選舉任免的民主過程，使全社會真正了解人大及其會依法履職是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。

四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進事跡和典型經(jīng)驗，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動展示新時期人大代表的新風(fēng)貌。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強，要求高、責(zé)任重。改進和加強人大宣傳工作，必須把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一放在首位。堅持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程，落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，為堅持和完善人民代表大會制度，為人大會依法履行職責(zé)，為各項法律的正確實施，營造良好的輿論氛圍。

二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強宣傳工作的合力。改進和加強人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動及時和黨委宣傳部門溝通，定期通報情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進和加強宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動的新聞報道及時、準(zhǔn)確、到位。

三要創(chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄，這個做法很好，要堅持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權(quán)的高度，充分認識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進和加強人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時代步伐。要認真辦好漢中人大會網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進程，增強人大宣傳的社會影響力。 四要改進方式方法，增強人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進、調(diào)整和充實人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化，努力實現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”;在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報道重點工作時，既要全面準(zhǔn)確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報道。要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動事例，多用群眾喜聞樂見的方式，增強人大宣傳的感染力。

五要加強隊伍建設(shè)，夯實人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊伍。人大系統(tǒng)通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來，人大系統(tǒng)通訊員隊伍不斷壯大，特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊伍進行了進一步充實和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊伍的工作能力，充分調(diào)動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。

同志們，發(fā)展社會主義民主政治，是新時期賦予人大及其會的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，積極主動地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會制度，推進社會主義民主法制建設(shè)，實現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻!謝謝大家!

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿十三

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗，研究改進措施，安排部署任務(wù)，進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。

一、全市人大宣傳工作不斷取得新的佳績

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長足進步，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)提高思想認識，不斷增強人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》專門強調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細報道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣。縣(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發(fā)掘人大工作的亮點，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴大了社會影響面。通過改進報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

(三)加強隊伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性，促進工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強人大宣傳工作的生機活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。

(四)擴大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時加強與外地人大機關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。

二、進一步開創(chuàng)全市人大宣傳工作新局面

當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經(jīng)濟社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時，建設(shè)社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。

(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強勢和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。

(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前，要著重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動全市社會主義民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經(jīng)驗，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡，推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主，堅持嚴(yán)格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容，宣傳報道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機，進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。

(四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ)，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進步，人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認真貫徹執(zhí)行。

三、切實加強對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機關(guān)要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計劃，經(jīng)常進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機關(guān)要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé)，列入工作計劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時進行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠，與時俱進，銳意進取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進程，推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻!

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿十四

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠，責(zé)任重大

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！?、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部 “六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀 近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面： 一是主題重大。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度， 是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式， 在 整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善 人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的 人大 宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。 二是性質(zhì)特殊。 人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行，具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。 三是影響廣泛。 人大宣傳 是面向全體人民 群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多 ，閉會期間工作報道較少;程序性報道 相對較多 ，深度報道相對較少;一般稿件相對較多 ，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色

堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要 善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神， 宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。 換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。 人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式， 大力宣傳各級人大代表 參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌，進一步 激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。 牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智， 使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。 陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地 越堅實，載體 越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。 一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成 專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳 隊伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動兩個創(chuàng)新。 一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡(luò) 等新興媒體加強輿論引導(dǎo) ，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。 二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來， 在搞好程序性報道 的基礎(chǔ)上，努力在宣傳 的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道 ，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品， 切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機制。 一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責(zé)任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大 機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳 部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持; 建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索， 為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

市人大常委會科學(xué)發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿十五

20xx年是我市實施跨越發(fā)展戰(zhàn)略特別是“頭五年強基”的最后一年。這一年，全市各級新聞單位和廣大新聞工作者，始終堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹xx大、促進新跨越為主題，以深化改革、強化宣傳、規(guī)范管理、把好導(dǎo)向為重點，認真貫徹團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅 持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，繼續(xù)落實“對上贏得信任感，對外提高知名度 ，對內(nèi)增強凝聚力”的總要求，著力求新、求深、求精、求實、求進，努力唱響主旋律， 認真打好主動仗，為踐行“三個代表”，加大“三個力度”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，建 設(shè)“三個美好”各項工作的順利展開和有力推進，營造了昂揚向上，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新 ，跨越發(fā)展的輿論氛圍，提供了強有力的輿論支持和精神動力。其主要特點是：輿論導(dǎo)向 正確平穩(wěn);規(guī)范管理取得成效;新聞宣傳更加有力;人事制度改革、 職業(yè)道德教育整頓、治理報刊散濫、黨委機關(guān)報刊發(fā)行、“三項學(xué)習(xí)教育”啟動等專項工作抓得扎實;整個系統(tǒng)的團結(jié)協(xié)作，內(nèi)部管理，隊伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展，安全工作成績顯著。

20xx年是我市實現(xiàn) “”計劃的開局之年。做好今年的新聞輿論工作 十分重要。總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞宜 賓深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆四中、五中全會及省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神， 實踐“三個代表”，加快“三個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好這條主線;堅持解放思想、實事求 是、與時俱進，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針;堅持貼近實際、貼近生活、貼 近群眾;以深化改革，規(guī)范管理，改進宣傳方法，提高新聞質(zhì)量和引導(dǎo)水平，牢牢把握正 確輿論導(dǎo)向為重點，唱響主旋 律，打好主動仗，著力于為改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的協(xié)調(diào)推進，營造團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的輿論氛圍，提供有力的輿論支持和精神動力。其工作要點是：

(一)圍繞主線，努力營造四個輿論氛圍

就是要緊緊圍繞堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大和xx屆三 中全會精神，認真貫徹落實省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，實踐“三個代表”，加快“三個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好，推進跨越發(fā)展這條主線，努力營造四個輿論氛圍：

1、要努力營造解放 思想、實事求是、與時俱進的輿論氛圍。就是要大力宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中、五中 全會、省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，樹立全新的改革觀，以創(chuàng)新的精神不 斷加強發(fā)展動力的新舉措、新經(jīng)驗;樹立全新的發(fā)展觀，努力推進全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展 的鮮活 經(jīng)驗和成效;樹立全新的機遇觀，加速比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的典型和成效。著力營造全市干部群眾解放思想，實事求是，與時俱進，奮力拼搏，促進跨越發(fā)展的良好輿論氛圍。

2、要努力營造聚精 會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的輿論氛圍。就是要充分宣傳各級各部門、各行各業(yè)各條戰(zhàn) 按照市委二屆六次全會的總體要求，理清思路，完善措施，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，拿出新 舉措， 實現(xiàn)新突破的典型和事例;廣泛深入地宣傳我市廣大干部群眾團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新、真抓實干，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的新風(fēng)采、新典型、新成效和新經(jīng)驗。

3、要努力營造倍加 顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的輿論氛圍。就是要大力宣傳廣大干部群眾顧全 大局，團結(jié)和諧，思發(fā)展，謀跨越的新氣象、新風(fēng)貌和開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，干實事，促 跨越的精神狀態(tài)和昂揚斗志;大力宣傳各級各部門各單位強化意識，落實責(zé)任， 增添維 穩(wěn)措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣傳各地各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全工作的措施、動態(tài)和成效。要真正做到疏導(dǎo)不點火、幫忙不添亂、盡責(zé)不越位。

4、要努力營造權(quán)為 民所用、情為民所系、利為民所謀的輿論氛圍。就是要緊緊抓住“立黨為公，執(zhí)政為民” 這個本質(zhì)問題，突出宣傳共產(chǎn)黨人的“大事小事觀”。在新聞報道中要反復(fù)講清楚一個道理，就是“群眾利益無小事”。努力營造鼓勵和支持各級干部認真為老百姓干事業(yè)、為老百姓干成事業(yè)的社會輿論氛圍。

(二)強化意識，認真貫徹“三貼近”原則

強化意識，就是要強化政治意識、大局意識、責(zé)任 意識，確保正確的輿論導(dǎo)向。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持 新聞工作的黨 性原則。所有宣傳報道，都要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳科學(xué)理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神。真正把住關(guān)口，守土盡責(zé)。

新聞輿論工 作落實貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，是堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞 輿論工作的必然要求，是新世紀(jì)新階段加強和改進新聞輿論工作的重要突破口，是新聞宣 傳工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本途徑，是新聞輿論戰(zhàn)線必須長期堅持 的工作原則。各級新聞單位和廣大新聞工作者要緊貼我市經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的實際， 深入到我市改革開放和建設(shè)事業(yè)的第一線，深入到人民群眾的火熱生活中， 用事實說話，采寫出更多有血有肉、有時代感、受群眾歡迎的高質(zhì)量報道，為群眾提供想看想聽，愛看愛聽，健康向上、鼓舞人心的新聞產(chǎn)品，真正做到以“正確的輿論引導(dǎo)人”。

(三)周密籌劃，精心組織三次重大宣傳

1、要周密籌劃，精心組織好市人大、市政協(xié)“兩 會”的宣傳。要結(jié)合“”程序和進程，按照會前、會期、會后宣傳的工作安排和“全 方位、多角度、濃墨重彩、注重實效”的總體要求，大力營造“”召開的氣氛;充分 展示人大代表履行職能和政協(xié)委員參政議政 的風(fēng)采;大力宣傳今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和貫徹指導(dǎo)思想、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大政策舉措;廣泛宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹“”精神的舉措、成效和典型。

2、要周密 籌劃，精心組織好紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年活動的宣傳報道。要按照中央和省、市委 的部署，以報道紀(jì)念活 動為契機，深入宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)、豐富、科學(xué)地位和偉大意義，為再興學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想新高潮提供輿論支持。

3、 要周密籌劃、精心組織好慶祝建國57周年活動的宣傳。要以歌頌黨、歌頌社會主義祖國、 歌頌改革開放成 就為主題，結(jié)合開展的系列慶?；顒?，組織開展踐行“三個代表”，促進“三個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好，推進跨越發(fā)展的成就宣傳，為建國57周年營造濃厚、喜慶的輿論環(huán)境。。

(四)把握基調(diào)，著力突出五個宣傳重點

根據(jù)中央和省委宣傳思想工作會議精神，結(jié)合市委 市政府關(guān)于20xx年的工作部署，新聞輿論工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作，牢牢把握團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的宣傳基調(diào)，突出五個方面的宣傳重點。

1、要大力宣傳我市 各級黨政貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”這一思想的動態(tài)情況和典型事例。其重點：一是樹 立正確的政績觀，堅持正確的用人導(dǎo)向，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把心思用在工作 上，把作風(fēng)擰在務(wù)實上，把政績記在民心上，扎扎實實做好本職工作，真正為群眾辦實事 、辦好事的先進和典型;二是加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作力度，繼續(xù)深化“三 級聯(lián)創(chuàng)”和“三聯(lián)制度”活動，進一步加強城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘 作用和黨員先鋒模范 作用的成功經(jīng)驗和先進典型;三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實營造清明的政治環(huán)境，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的成效和經(jīng)驗。

2、要大力宣傳我市 深化改革和落實“第一要務(wù)”的舉措、情況、成效和典型。其重點：一是市委、市政府和 各地各部門加快發(fā)展的新思路，深化改革的新突破，擴大開放的新局面，扎實工作的新舉 措。二是我市各級各地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照“五個統(tǒng)籌”和“五個 堅持”的要求，千方百計調(diào)動干部群眾抓機遇、謀發(fā)展、促跨越的積極性、主動性和創(chuàng)造 性，努力投身全面建設(shè)小康社會各項工作的成效、典型和 經(jīng)驗。三是我市深化行政體制和國企改革，突出投資拉動和工業(yè)支撐，農(nóng)民增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟，結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游帶動，對外開放和招商引資等重要工作取得的成效、典型和經(jīng)驗。

3、要大力宣傳我市 加快“三個轉(zhuǎn)變”的舉措、進展和成效。其重點：一是各級黨政進一步解放思想，樹立“ 三個轉(zhuǎn)變”向縱深推進的主動意識，我市實施“三個轉(zhuǎn)變”在不同階段的工作重點和目標(biāo) 任務(wù)及其所取得的進展和成效，總結(jié)的典型和經(jīng)驗;二是“三個轉(zhuǎn)變”在發(fā)展過程中不斷 豐富的新;三是實施“三個轉(zhuǎn)變”向縱深推進， 加大經(jīng)營城市力度、加快城市(鎮(zhèn))化進程的政策措施進展情況和成功經(jīng)驗。通過宣傳，為“三個轉(zhuǎn)變”向縱深推進的順利實施，加快跨越發(fā)展步伐，提供強有力的輿論支持。

4、要大力宣傳我市 打造經(jīng)濟建設(shè)“三個五工程”的新舉措、新進展、新典型和新經(jīng)驗。就是要廣泛深入地充 分宣傳我市深入貫徹xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，貫徹 執(zhí)行人口與計劃生育、國土資源和生態(tài)環(huán)境保護等基本國策，認真落實省委“三個轉(zhuǎn)變” 的決策部署，結(jié)合情況，突出區(qū)域特色，深化改革開放，強化產(chǎn)業(yè)互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展，打造核心競爭力，培育新的經(jīng)濟增長點，大 力拓展延伸工業(yè)“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”，著力培育壯大農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”，努力做大做強旅游“五大特色品牌”采取的新舉措，取得的新進展，涌現(xiàn)的新典型和總結(jié)的新經(jīng)驗。

5、要大力宣傳我 市推進政治文明和精神文明建設(shè)的成效和典型。其重點：一是堅持和完善人民代表大會制 度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的極端重要性和巨大優(yōu)越性;二是推進依 法治市，開展“四五”普法宣傳教育，增強全民法制意識，進一步擴大基層民主，推進政 務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開以及社會治安綜合治理的經(jīng)驗和典型;三是以社區(qū)建設(shè)、“三村建設(shè) ”為載體，加強公民道德建設(shè)，推動 打造“誠信”和開展共鑄誠信活動的成效和典型;四是創(chuàng)建“全國優(yōu)秀旅游城市”、“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明城市競賽活動、軍地共建等群眾性精神文明建設(shè)活動的典型和經(jīng)驗。

“五個重點”的宣傳時間長、任務(wù)重、要求高。要精心組織、周密安排，突出重點，注重典型，務(wù)求實效。

(五)開拓創(chuàng)新，認真抓好四項重要工作

1、要以貫徹落實“兩個文件”為重點，加強新聞管理、提 高新聞宣傳質(zhì)量。要認真貫徹市委辦印發(fā)的《關(guān)于進一步改進、規(guī)范會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動 新聞報道的意見》和市委宣傳部制發(fā)的《關(guān)于改進和加強突發(fā)事件新聞報道工作的實施意 見》，牢固樹立群眾觀點，真正使“三貼近”的要求成為廣大新聞工作者的自覺行動;切 實改進新聞報道的方法，加大深度報道、典型宣傳的力度，增強針對性、實效性，提高吸 引力、感染力;準(zhǔn)確把握，注意效果，進一步改進和加強對突發(fā)事件的新聞報道，積極穩(wěn) 妥地引導(dǎo)好社 會熱點;進一步完善黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版、廣播電視行政管理部門分級管理的體制，切實加強新聞管理，細化管理責(zé)任，落實管理工作，努力提高新聞宣傳質(zhì)量和引導(dǎo)水平。

2、要以開展“三項 學(xué)習(xí)教育”活動為內(nèi)容，切實加強新聞隊伍建設(shè)。要按照市上的安排部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，細 化步驟，抓好落實。要積極發(fā)揮新聞工作者協(xié)會的作用，加強對新聞單 位的指導(dǎo)，組織廣大新聞工作者開展行業(yè)自律活動，努力使學(xué)習(xí)教育活動取得實效，為建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞工作者隊伍打牢思想基礎(chǔ)，提供政治保證。

3、要以深化新聞改 革為動力，努力創(chuàng)新和完善新聞輿論工作管理和運行機制。要堅持“三個有利于”、“四 個不能變”、“兩個確?！焙褪冀K掌握“四權(quán)”的方針，按照“積極主動，開拓創(chuàng)新，統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，完善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進”的原則，鞏固發(fā)展市屬廣播電視系統(tǒng)事業(yè)單位機構(gòu)、人事 制度改革成果，并繼續(xù)引向深入，積極推進xx日報社人事制度改革。通過深化新聞改革 ，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理運行機制，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下 ，能進能出，充滿活力的用人機制和層層職責(zé)明確，人人履職盡責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)守土的工作運行機制，加快人才培養(yǎng)，促進新聞宣傳，推動事業(yè)發(fā)展，完成黨和政府交給的宣傳任務(wù)。

4、要以深化“治理 散濫”為抓手，按要求完成好中央和省委、市委機關(guān)報刊發(fā)行任務(wù)。要鞏固治理黨政部門 報刊散濫工作的成果，進一步整頓報刊發(fā)行秩 序，規(guī)范報刊發(fā)行行為，切實減輕基層和農(nóng)民負擔(dān);總結(jié)經(jīng)驗，增添措施，按中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，努力完成好20xx年度中央和省委、市委機關(guān)報刊發(fā)行任務(wù)。