黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告

在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告一

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依據(jù)垃圾分類工作有關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居、幸?！痢聊繕耍罅ν七M生活垃圾分類投放、收運和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，積極發(fā)揮黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

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（一）協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，強化示范引領(lǐng)，采取綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的運行機制，系統(tǒng)考慮分類投放、收運、處置各環(huán)節(jié)之間的銜接，配置完善的收運設(shè)施設(shè)備。

（二）科學(xué)易行，示范推進。結(jié)合分類收運和處置方式，按照先粗后細、先易后難的原則，制定科學(xué)分類方法，建立生活垃圾分類投放、收運、處置示范區(qū)，以點帶面，推進實施。

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全力推進黨政機關(guān)垃圾分類工作，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以“源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收”為原則，建立垃圾分類收運體系，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，20×年3月底前實現(xiàn)全區(qū)黨政機關(guān)

垃圾強制分類，逐步建立長效監(jiān)督管理機制。

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全區(qū)各機關(guān)部門、各街道辦事處及所屬社區(qū)作為垃圾分類工作重點實施區(qū)域?！痢链髲B、下關(guān)大廈辦公區(qū)作為示范區(qū)推進，并全面推廣實施。

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（一）前期準備階段（20×年年22月月1155日前）

11、召開工作部署會。組織召開區(qū)機關(guān)部門及街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員會議，對黨政機關(guān)垃圾分類工作進行宣傳發(fā)動，明確職責、落實責任，布置生活垃圾分類收運處置工作。并動員廣大機關(guān)干部職工積極參加垃圾分類活動。

22、開展宣傳活動。充分利用電子顯示屏、短信平臺、微信群、qq群、宣傳欄等載體宣傳垃圾分類投放、收集、處理等模式和方法，并制作、編印、張貼和懸掛垃圾分類工作宣傳畫、展板、橫幅、標語，營造濃厚宣傳氛圍。

（二）全面實施階段（20×年年33月月131日前）

11、配置垃圾分類容器。機關(guān)各部門、各街道辦事處及屬社區(qū)單位在各辦公室統(tǒng)一放置可回收物、其他垃圾兩種垃圾容器；每個樓層放置有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器各一個。集中辦公區(qū)和獨立辦公單位大樓配置有害垃圾、紙類可回收物、塑料玻璃金屬類可回收物、其他垃圾四分類垃圾容器至少一處，并在大廳、電（樓）梯出入口等醒目位置設(shè)置垃圾分類投放點示意圖。

22、設(shè)置臨時存放空間。各單位根據(jù)垃圾種類和數(shù)量設(shè)置有

害垃圾和可回收物臨時存放倉庫，并在醒目位置分類標識，清晰可辨認。

33、分類投放分揀處置。機關(guān)干部職工按垃圾分類要求，將辦公室產(chǎn)生的垃圾，自覺地投放到各樓層或大樓垃圾容器內(nèi)。物業(yè)保潔人員定期對投放的垃圾進行二次分揀歸類，并送至臨時存放倉庫。

44、定時定點收運處理。各集中辦公區(qū)和獨立辦公單位設(shè)立合理方便的垃圾收運點，并及時告知所負責的垃圾收運企業(yè)，由服務(wù)企業(yè)按照“一個單位一張收運服務(wù)表”的方式運輸處理。收運點需放置可回收物、其他垃圾、有害垃圾三類垃圾容器。

55、餐廚垃圾處理。日就餐人數(shù)200人以上有獨立食堂的黨政機關(guān)單位，均安裝餐廚垃圾生化處理設(shè)備。200人以下機關(guān)單位將餐廚垃圾交由所負責的廚余垃圾收運企業(yè)回收處理，做到“日產(chǎn)日清”。

（三）檢查驗收階段（20×年年66月底前）

做好檢查驗收準備，迎接市對區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作驗收檢查，改進提高，完善制度，制定考核辦法和獎懲措施，推動垃圾分類工作形成長效管理機制。

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生活垃圾是指日常生活工作垃圾，分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾、餐廚垃圾四類。有害垃圾、可回收物須強制分類，不得混入其他垃圾。

（一）有害垃圾

指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點，混入生活垃圾容易造成二次污染。

11、主要品種：包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢墨盒，廢水銀計（溫度計、血壓計等），廢油漆、溶劑及其包裝物等，過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。

22、投放收運：按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志，交由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行收運處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運頻率。

（二）可回收物指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟價值的、適宜回收和資源利用的垃圾。

11、廢棄電子電器產(chǎn)品

主要品種：包括廢棄計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調(diào)機等。

投放收放：嚴格廢棄電子電器產(chǎn)品類資產(chǎn)管理，建立臺賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)?；厥仗幚怼?/p>

22、其他可回收物

主要品種：包括公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料、廢包裝

物、廢舊紡織物，廢金屬、廢玻璃等。

投放收運：根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器和臨時存儲倉庫，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，并由專人分揀打包，做到標識明晰。并及時與專業(yè)回收運輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確定具體回收運輸線路和時間。涉密的廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。

（三）其他垃圾

主要品種：包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運：在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類桶（簍），引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動分類、自覺投放的良好習(xí)慣。

（四）餐廚垃圾

1、主要品種：機關(guān)食堂產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

2、投放收運：設(shè)置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量和去向。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視推進垃圾分類收運處置工作，指定專人負責工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究垃圾分類工作中存在的問題，加強檢查指導(dǎo)，確保取得實效。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用形式多樣的宣傳手

段，加強對垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機關(guān)干部職工從源頭實現(xiàn)垃圾減量，養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣。同時落實物業(yè)保潔人員責任，每日對各樓層可回收垃圾進行二次分揀處置。鼓勵各單位采取定時定點積分兌換工作或生活用品的做法。

（三）強化督查考核。適時對各單位垃圾分類工作進展情況進行現(xiàn)場督促檢查，同時各單位自覺接受城管部門的督查指導(dǎo)。適時召開工作推進會，及時分析，定期通報垃圾分類工作進展情況。加大檢查督導(dǎo)和考核力度，并對工作先進單位和個人進行表彰獎勵。

（四）

建立長效機制。以垃圾分類工作為契機，進一步完善生活垃圾管理體系，推進生活垃圾全程監(jiān)督管理，建立長效管理機制，促進垃圾分類常態(tài)化。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告二

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神，全面落實中央、省、及市垃圾分類工作的具體要求，深刻領(lǐng)會《市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）《市全面推進生活垃圾分類管理共建共享高品質(zhì)美好家園的實施方案（2020—2022年）》（辦發(fā)〔2020〕39號）《2020年鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作實施方案》（周辦發(fā)〔2020〕28號）等文件要求，推進我鎮(zhèn)黨政機關(guān)2020年生活垃圾分類及減量工作，特制定本實施方案。

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神和我市生活垃圾分類工作推進會精神，按照國管局《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，緊扣黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用的目標和任務(wù)清單，積極營造宣傳氛圍，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，加強生活垃圾分類科學(xué)管理，構(gòu)建成熟的分類體系，推動分類習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提升黨政機關(guān)工作環(huán)境和文明水平，在全鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作中真正起到帶頭引領(lǐng)、率先示范作用。

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堅持黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”工作推進機制，全面推動生活垃圾分類及減量工作，構(gòu)建成熟的分類處置體系，形成可復(fù)制、可推廣的工作路徑。

鞏固黨政機關(guān)干部職工垃圾分類知曉率100%、垃圾分類臺帳普及率100%、分類投放設(shè)施設(shè)置率100%的前期成果。2020年，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)率先全面開展源頭減量工作，全年生活垃圾減量超5%，垃圾分類投放準確率達到95%以上，廚余垃圾分類投放準確率達到85%以上；全鎮(zhèn)黨政機關(guān)積極開展“節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建”“光盤行動”，推動綠色采購、綠色辦公，限制使用一次性物品，促進節(jié)約使用資源。

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1.調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類及減量工作中的重大問題。

2.堅持黨建引領(lǐng)。認真落實《關(guān)于在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的通知》（周辦發(fā)〔2020〕24號）文件要求，黨政機關(guān)要將生活垃圾分類及減量納入黨建工作，組織黨員在生活垃圾分類及減量工作中帶頭垂范、包片包干，主動參與引領(lǐng)垃圾分類及減量行動，做到帶動身邊人、影響身邊人。要將垃圾分類及減量工作納入年度和月度工作計劃，積極組織開展各類垃圾分類活動，打造一批精品項目、品牌工程和優(yōu)秀團隊。構(gòu)建志愿者服務(wù)制度，成立不少于1支志愿者隊伍，號召黨員志愿者參與垃圾分類宣傳、督導(dǎo)工作，加強對志愿者隊伍的管理，每年組織不少于2次的教育培訓(xùn)，做到人人掌握分類知識。指導(dǎo)結(jié)對社區(qū)等基層單位開展垃圾分類及減量文明公益活動，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，傳遞垃圾分類正能量。

3.推進源頭減量。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，按照《條例》和《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)中率先開展源頭減量工作，實行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；來客和會務(wù)統(tǒng)一使用陶瓷杯或玻璃杯，參會和活動鼓勵自帶水杯，開啟的瓶裝水喝完或帶走，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具；推進辦公信息化、無紙化，充分利用電子媒介修改文稿，倡導(dǎo)雙面打印，嚴格控制公文、資料印制數(shù)量，減少紙張消耗；減少紙巾使用，多用抹布和毛巾；限制使用一次性簽字筆、圓珠筆，倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆；食堂應(yīng)設(shè)置提示牌，提醒適量取餐，文明用餐、節(jié)約糧食、反對浪費，倡導(dǎo)“光盤”行動，停止使用不可降解的一次性筷子、餐具和塑料制品等。全面營造綠色辦公環(huán)境，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

4.強化督查考核。嚴格落實鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作專班要求，每季度和年終對全鎮(zhèn)黨政機關(guān)的生活垃圾分類及減量工作開展督查評價。根據(jù)相關(guān)垃圾分類投放設(shè)施配置標準，完善黨政機關(guān)辦公區(qū)域生活垃圾設(shè)施標準化配置。對照《2020年鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作督查評價辦法》，加強垃圾分類設(shè)施配置、設(shè)施維護、分類投放、分類管理等方面的檢查督查。督查垃圾分類工作臺賬，實地抽查垃圾分類實效及減量工作，督查結(jié)果報鎮(zhèn)生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)級機關(guān)部門垃圾分類及減量工作將納入年度績效管理考核。建立引導(dǎo)激勵機制，對在生活垃圾分類及減量工作中表現(xiàn)突出的單位、個人，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

5.開展宣傳培訓(xùn)。各單位要充分利用各類媒體，從社會宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳等方面不斷發(fā)力，形成強大宣傳聲勢和參與熱潮。要通過多種渠道、多種形式組織開展覆蓋廣、規(guī)模大、效果好的各類垃圾分類及減量培訓(xùn)和宣傳教育，對管轄范圍或條線內(nèi)的管理人員、具體工作人員、物業(yè)人員、督導(dǎo)員等對象開展針對性培訓(xùn)，提高對垃圾分類的理解和具體開展工作的操作能力，全年開展培訓(xùn)不少于2次。在固化營造垃圾分類宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，積極營造黨政機關(guān)“學(xué)分類、會分類、能分類”的良好氛圍，年內(nèi)開展系列宣傳活動：

一是利用《條例》集中宣傳月行動，各黨政機關(guān)開展一次《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動，參與率達到100%，截止日期為5月底；

二是組織一次黨政機關(guān)《條例》線上考試，各單位參與率達到95%以上，截止日期為10月底；

三是倡導(dǎo)黨政機關(guān)以支部為單位開展一次垃圾分類主題黨日活動；

四是按照《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》組織開展一次“綠色辦公，源頭減量，垃圾分類”專題宣貫活動。

五是相關(guān)單位聯(lián)合開展“垃圾分類及減量宣傳周”活動，帶動干部職工踴躍參與，進一步提升普及宣傳效果。

6.強化分類實效。將黨政機關(guān)打造成為垃圾分類投放“優(yōu)等生”，垃圾分類投放準確率達到95％以上。一是要完善窗口單位垃圾分類設(shè)施的配置，做到設(shè)置合理、標識清晰、內(nèi)容明確；針對公共場所因地制宜設(shè)置垃圾投放設(shè)施，鼓勵根據(jù)場所特色設(shè)置少而精的特色投放桶，指示明晰，同時加派人員對所屬分類設(shè)施進行巡檢并及時制止錯誤投放行為，提升分類準確率。二是逐步開展辦公室撤桶工作，通過“定點集中投放、定人集中管理”方式，提升垃圾分類及減量實效，年內(nèi)撤桶率達到20%。三是持續(xù)完善分類體系，實現(xiàn)精細化分類管理，持續(xù)完善分類體系。配備垃圾分類歸集點，便于垃圾進一步的細分處置和回收利用。特別要加強有害垃圾投放分類的管理力度，對于過期藥品、廢棄口罩等垃圾，嚴格執(zhí)行分類要求，做到精準分類。

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1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，加強對中央、省、市垃圾分類政策的研究、學(xué)習(xí)和運用；要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，積極行動，全員參與。要將生活垃圾分類及減量工作第一責任人調(diào)整為單位主要負責人，事關(guān)垃圾分類的重要工作、重大問題要親自過問、親自協(xié)調(diào)，全年召開推動會議不少于2次，確保推進生活垃圾分類及減量工作組織有保障，人員能落實，制度有配套，問題能解決，工作有成效。

2.明確目標任務(wù)，落實責任分工

黨政機關(guān)要嚴格落實我鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作各方面要求，緊盯“源頭減量”主要目標，積極主動，擔當作為。各單位必須落實垃圾分類及減量專職人員，層層壓實責任，確保工作落到實處，要仔細研究任務(wù)清單，對照時序進度，按期高質(zhì)量完成目標任務(wù)，推進黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作目標化、節(jié)點化、責任化開展。

3.建立工作機制，規(guī)范分類管理

黨政機關(guān)要建立生活垃圾分類及減量基礎(chǔ)臺帳制度，記錄垃圾分類及減量工作日常開展情況、統(tǒng)計匯總分類垃圾數(shù)量，同時抓好信息收集、梳理和報送工作。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告三

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，特制定以下方案。

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（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實城市人民政府主體責任，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

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（一）實施區(qū)域。2020年底前，在以下重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

1.直轄市、省會城市和計劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵各?。▍^(qū)）結(jié)合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

（3）收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（3）收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（2）投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

（3）收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

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城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī)，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規(guī)定。

（一）單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

（二）分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

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（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中，逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標；因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任，建立協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題，分工負責推進相關(guān)工作；要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。

（二）健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標準。

（三）完善支持政策。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設(shè)運行予以支持。

（四）創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。

（五）動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會輿論氛圍。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告四

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神，全面落實中央、省、及市垃圾分類工作的具體要求，深刻領(lǐng)會《市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）《市全面推進生活垃圾分類管理共建共享高品質(zhì)美好家園的實施方案（2020—2022年）》（辦發(fā)〔2020〕39號）《2020年鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作實施方案》（周辦發(fā)〔2020〕28號）等文件要求，推進我鎮(zhèn)黨政機關(guān)2020年生活垃圾分類及減量工作，特制定本實施方案。

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神和我市生活垃圾分類工作推進會精神，按照國管局《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，緊扣黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用的目標和任務(wù)清單，積極營造宣傳氛圍，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，加強生活垃圾分類科學(xué)管理，構(gòu)建成熟的分類體系，推動分類習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提升黨政機關(guān)工作環(huán)境和文明水平，在全鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作中真正起到帶頭引領(lǐng)、率先示范作用。

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堅持黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”工作推進機制，全面推動生活垃圾分類及減量工作，構(gòu)建成熟的分類處置體系，形成可復(fù)制、可推廣的工作路徑。

鞏固黨政機關(guān)干部職工垃圾分類知曉率100%、垃圾分類臺帳普及率100%、分類投放設(shè)施設(shè)置率100%的前期成果。2020年，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)率先全面開展源頭減量工作，全年生活垃圾減量超5%，垃圾分類投放準確率達到95%以上，廚余垃圾分類投放準確率達到85%以上；全鎮(zhèn)黨政機關(guān)積極開展“節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建”“光盤行動”，推動綠色采購、綠色辦公，限制使用一次性物品，促進節(jié)約使用資源。

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1.調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類及減量工作中的重大問題。

2.堅持黨建引領(lǐng)。認真落實《關(guān)于在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的通知》（周辦發(fā)〔2020〕24號）文件要求，黨政機關(guān)要將生活垃圾分類及減量納入黨建工作，組織黨員在生活垃圾分類及減量工作中帶頭垂范、包片包干，主動參與引領(lǐng)垃圾分類及減量行動，做到帶動身邊人、影響身邊人。要將垃圾分類及減量工作納入年度和月度工作計劃，積極組織開展各類垃圾分類活動，打造一批精品項目、品牌工程和優(yōu)秀團隊。構(gòu)建志愿者服務(wù)制度，成立不少于1支志愿者隊伍，號召黨員志愿者參與垃圾分類宣傳、督導(dǎo)工作，加強對志愿者隊伍的管理，每年組織不少于2次的教育培訓(xùn)，做到人人掌握分類知識。指導(dǎo)結(jié)對社區(qū)等基層單位開展垃圾分類及減量文明公益活動，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，傳遞垃圾分類正能量。

3.推進源頭減量。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，按照《條例》和《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)中率先開展源頭減量工作，實行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；來客和會務(wù)統(tǒng)一使用陶瓷杯或玻璃杯，參會和活動鼓勵自帶水杯，開啟的瓶裝水喝完或帶走，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具；推進辦公信息化、無紙化，充分利用電子媒介修改文稿，倡導(dǎo)雙面打印，嚴格控制公文、資料印制數(shù)量，減少紙張消耗；減少紙巾使用，多用抹布和毛巾；限制使用一次性簽字筆、圓珠筆，倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆；食堂應(yīng)設(shè)置提示牌，提醒適量取餐，文明用餐、節(jié)約糧食、反對浪費，倡導(dǎo)“光盤”行動，停止使用不可降解的一次性筷子、餐具和塑料制品等。全面營造綠色辦公環(huán)境，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

4.強化督查考核。嚴格落實鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作專班要求，每季度和年終對全鎮(zhèn)黨政機關(guān)的生活垃圾分類及減量工作開展督查評價。根據(jù)相關(guān)垃圾分類投放設(shè)施配置標準，完善黨政機關(guān)辦公區(qū)域生活垃圾設(shè)施標準化配置。對照《2020年鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作督查評價辦法》，加強垃圾分類設(shè)施配置、設(shè)施維護、分類投放、分類管理等方面的檢查督查。督查垃圾分類工作臺賬，實地抽查垃圾分類實效及減量工作，督查結(jié)果報鎮(zhèn)生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)級機關(guān)部門垃圾分類及減量工作將納入年度績效管理考核。建立引導(dǎo)激勵機制，對在生活垃圾分類及減量工作中表現(xiàn)突出的單位、個人，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

5.開展宣傳培訓(xùn)。各單位要充分利用各類媒體，從社會宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳等方面不斷發(fā)力，形成強大宣傳聲勢和參與熱潮。要通過多種渠道、多種形式組織開展覆蓋廣、規(guī)模大、效果好的各類垃圾分類及減量培訓(xùn)和宣傳教育，對管轄范圍或條線內(nèi)的管理人員、具體工作人員、物業(yè)人員、督導(dǎo)員等對象開展針對性培訓(xùn)，提高對垃圾分類的理解和具體開展工作的操作能力，全年開展培訓(xùn)不少于2次。在固化營造垃圾分類宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，積極營造黨政機關(guān)“學(xué)分類、會分類、能分類”的良好氛圍，年內(nèi)開展系列宣傳活動：

一是利用《條例》集中宣傳月行動，各黨政機關(guān)開展一次《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動，參與率達到100%，截止日期為5月底；

二是組織一次黨政機關(guān)《條例》線上考試，各單位參與率達到95%以上，截止日期為10月底；

三是倡導(dǎo)黨政機關(guān)以支部為單位開展一次垃圾分類主題黨日活動；

四是按照《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》組織開展一次“綠色辦公，源頭減量，垃圾分類”專題宣貫活動。

五是相關(guān)單位聯(lián)合開展“垃圾分類及減量宣傳周”活動，帶動干部職工踴躍參與，進一步提升普及宣傳效果。

6.強化分類實效。將黨政機關(guān)打造成為垃圾分類投放“優(yōu)等生”，垃圾分類投放準確率達到95％以上。一是要完善窗口單位垃圾分類設(shè)施的配置，做到設(shè)置合理、標識清晰、內(nèi)容明確；針對公共場所因地制宜設(shè)置垃圾投放設(shè)施，鼓勵根據(jù)場所特色設(shè)置少而精的特色投放桶，指示明晰，同時加派人員對所屬分類設(shè)施進行巡檢并及時制止錯誤投放行為，提升分類準確率。二是逐步開展辦公室撤桶工作，通過“定點集中投放、定人集中管理”方式，提升垃圾分類及減量實效，年內(nèi)撤桶率達到20%。三是持續(xù)完善分類體系，實現(xiàn)精細化分類管理，持續(xù)完善分類體系。配備垃圾分類歸集點，便于垃圾進一步的細分處置和回收利用。特別要加強有害垃圾投放分類的管理力度，對于過期藥品、廢棄口罩等垃圾，嚴格執(zhí)行分類要求，做到精準分類。

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1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，加強對中央、省、市垃圾分類政策的研究、學(xué)習(xí)和運用；要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，積極行動，全員參與。要將生活垃圾分類及減量工作第一責任人調(diào)整為單位主要負責人，事關(guān)垃圾分類的重要工作、重大問題要親自過問、親自協(xié)調(diào)，全年召開推動會議不少于2次，確保推進生活垃圾分類及減量工作組織有保障，人員能落實，制度有配套，問題能解決，工作有成效。

2.明確目標任務(wù)，落實責任分工

黨政機關(guān)要嚴格落實我鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作各方面要求，緊盯“源頭減量”主要目標，積極主動，擔當作為。各單位必須落實垃圾分類及減量專職人員，層層壓實責任，確保工作落到實處，要仔細研究任務(wù)清單，對照時序進度，按期高質(zhì)量完成目標任務(wù)，推進黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作目標化、節(jié)點化、責任化開展。

3.建立工作機制，規(guī)范分類管理

黨政機關(guān)要建立生活垃圾分類及減量基礎(chǔ)臺帳制度，記錄垃圾分類及減量工作日常開展情況、統(tǒng)計匯總分類垃圾數(shù)量，同時抓好信息收集、梳理和報送工作。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告五

?為貫徹落實市政府垃圾分類工作部署要求，根據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)〈××市市區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作方案〉的通知》（××事管字[20×]×號）要求，結(jié)合區(qū)情實際，制定本方案。

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依據(jù)垃圾分類工作有關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居、幸福××目標，大力推進生活垃圾分類投放、收運和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，積極發(fā)揮黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

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（一）協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，強化示范引領(lǐng)，采取綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的運行機制，系統(tǒng)考慮分類投放、收運、處置各環(huán)節(jié)之間的銜接，配置完善的收運設(shè)施設(shè)備。

（二）科學(xué)易行，示范推進。結(jié)合分類收運和處置方式，按照先粗后細、先易后難的原則，制定科學(xué)分類方法，建立生活垃圾分類投放、收運、處置示范區(qū)，以點帶面，推進實施。

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全力推進黨政機關(guān)垃圾分類工作，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以“源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收”為原則，建立垃圾分類收運體系，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，20×年3月底前實現(xiàn)全區(qū)黨政機關(guān)

垃圾強制分類，逐步建立長效監(jiān)督管理機制。

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全區(qū)各機關(guān)部門、各街道辦事處及所屬社區(qū)作為垃圾分類工作重點實施區(qū)域。××大廈、下關(guān)大廈辦公區(qū)作為示范區(qū)推進，并全面推廣實施。

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（一）前期準備階段（20×年年22月月1155日前）

11、召開工作部署會。組織召開區(qū)機關(guān)部門及街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員會議，對黨政機關(guān)垃圾分類工作進行宣傳發(fā)動，明確職責、落實責任，布置生活垃圾分類收運處置工作。并動員廣大機關(guān)干部職工積極參加垃圾分類活動。

22、開展宣傳活動。充分利用電子顯示屏、短信平臺、微信群、qq群、宣傳欄等載體宣傳垃圾分類投放、收集、處理等模式和方法，并制作、編印、張貼和懸掛垃圾分類工作宣傳畫、展板、橫幅、標語，營造濃厚宣傳氛圍。

（二）全面實施階段（20×年年33月月131日前）

11、配置垃圾分類容器。機關(guān)各部門、各街道辦事處及屬社區(qū)單位在各辦公室統(tǒng)一放置可回收物、其他垃圾兩種垃圾容器；每個樓層放置有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器各一個。集中辦公區(qū)和獨立辦公單位大樓配置有害垃圾、紙類可回收物、塑料玻璃金屬類可回收物、其他垃圾四分類垃圾容器至少一處，并在大廳、電（樓）梯出入口等醒目位置設(shè)置垃圾分類投放點示意圖。

22、設(shè)置臨時存放空間。各單位根據(jù)垃圾種類和數(shù)量設(shè)置有

害垃圾和可回收物臨時存放倉庫，并在醒目位置分類標識，清晰可辨認。

33、分類投放分揀處置。機關(guān)干部職工按垃圾分類要求，將辦公室產(chǎn)生的垃圾，自覺地投放到各樓層或大樓垃圾容器內(nèi)。物業(yè)保潔人員定期對投放的垃圾進行二次分揀歸類，并送至臨時存放倉庫。

44、定時定點收運處理。各集中辦公區(qū)和獨立辦公單位設(shè)立合理方便的垃圾收運點，并及時告知所負責的垃圾收運企業(yè)，由服務(wù)企業(yè)按照“一個單位一張收運服務(wù)表”的方式運輸處理。收運點需放置可回收物、其他垃圾、有害垃圾三類垃圾容器。

55、餐廚垃圾處理。日就餐人數(shù)200人以上有獨立食堂的黨政機關(guān)單位，均安裝餐廚垃圾生化處理設(shè)備。200人以下機關(guān)單位將餐廚垃圾交由所負責的廚余垃圾收運企業(yè)回收處理，做到“日產(chǎn)日清”。

（三）檢查驗收階段（20×年年66月底前）

做好檢查驗收準備，迎接市對區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作驗收檢查，改進提高，完善制度，制定考核辦法和獎懲措施，推動垃圾分類工作形成長效管理機制。

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生活垃圾是指日常生活工作垃圾，分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾、餐廚垃圾四類。有害垃圾、可回收物須強制分類，不得混入其他垃圾。

（一）有害垃圾

指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點，混入生活垃圾容易造成二次污染。

11、主要品種：包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢墨盒，廢水銀計（溫度計、血壓計等），廢油漆、溶劑及其包裝物等，過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。

22、投放收運：按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志，交由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行收運處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運頻率。

（二）可回收物指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟價值的、適宜回收和資源利用的垃圾。

11、廢棄電子電器產(chǎn)品

主要品種：包括廢棄計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調(diào)機等。

投放收放：嚴格廢棄電子電器產(chǎn)品類資產(chǎn)管理，建立臺賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)?；厥仗幚?。

22、其他可回收物

主要品種：包括公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料、廢包裝

物、廢舊紡織物，廢金屬、廢玻璃等。

投放收運：根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器和臨時存儲倉庫，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，并由專人分揀打包，做到標識明晰。并及時與專業(yè)回收運輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確定具體回收運輸線路和時間。涉密的廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。

（三）其他垃圾

主要品種：包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運：在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類桶（簍），引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動分類、自覺投放的良好習(xí)慣。

（四）餐廚垃圾

1、主要品種：機關(guān)食堂產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

2、投放收運：設(shè)置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量和去向。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視推進垃圾分類收運處置工作，指定專人負責工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究垃圾分類工作中存在的問題，加強檢查指導(dǎo)，確保取得實效。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用形式多樣的宣傳手

段，加強對垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機關(guān)干部職工從源頭實現(xiàn)垃圾減量，養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣。同時落實物業(yè)保潔人員責任，每日對各樓層可回收垃圾進行二次分揀處置。鼓勵各單位采取定時定點積分兌換工作或生活用品的做法。

（三）強化督查考核。適時對各單位垃圾分類工作進展情況進行現(xiàn)場督促檢查，同時各單位自覺接受城管部門的督查指導(dǎo)。適時召開工作推進會，及時分析，定期通報垃圾分類工作進展情況。加大檢查督導(dǎo)和考核力度，并對工作先進單位和個人進行表彰獎勵。

（四）

建立長效機制。以垃圾分類工作為契機，進一步完善生活垃圾管理體系，推進生活垃圾全程監(jiān)督管理，建立長效管理機制，促進垃圾分類常態(tài)化。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告六

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，特制定以下方案。

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（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實城市人民政府主體責任，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

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（一）實施區(qū)域。2020年底前，在以下重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

1.直轄市、省會城市和計劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵各?。▍^(qū)）結(jié)合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

（3）收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（3）收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（2）投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

（3）收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

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城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī)，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規(guī)定。

（一）單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

（二）分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

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（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中，逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標；因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任，建立協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題，分工負責推進相關(guān)工作；要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。

（二）健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標準。

（三）完善支持政策。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設(shè)運行予以支持。

（四）創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。

（五）動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會輿論氛圍。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告七

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，特制定以下方案。

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（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實城市人民政府主體責任，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

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（一）實施區(qū)域。2020年底前，在以下重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

1.直轄市、省會城市和計劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵各?。▍^(qū)）結(jié)合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

（3）收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（3）收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（2）投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

（3）收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

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城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī)，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規(guī)定。

（一）單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

（二）分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

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（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中，逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標；因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任，建立協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題，分工負責推進相關(guān)工作；要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。

（二）健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標準。

（三）完善支持政策。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設(shè)運行予以支持。

（四）創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。

（五）動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會輿論氛圍。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告八

?為貫徹落實市政府垃圾分類工作部署要求，根據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)〈××市市區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作方案〉的通知》（××事管字[20×]×號）要求，結(jié)合區(qū)情實際，制定本方案。

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依據(jù)垃圾分類工作有關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居、幸?！痢聊繕?，大力推進生活垃圾分類投放、收運和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，積極發(fā)揮黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

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（一）協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，強化示范引領(lǐng)，采取綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的運行機制，系統(tǒng)考慮分類投放、收運、處置各環(huán)節(jié)之間的銜接，配置完善的收運設(shè)施設(shè)備。

（二）科學(xué)易行，示范推進。結(jié)合分類收運和處置方式，按照先粗后細、先易后難的原則，制定科學(xué)分類方法，建立生活垃圾分類投放、收運、處置示范區(qū)，以點帶面，推進實施。

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全力推進黨政機關(guān)垃圾分類工作，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以“源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收”為原則，建立垃圾分類收運體系，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，20×年3月底前實現(xiàn)全區(qū)黨政機關(guān)

垃圾強制分類，逐步建立長效監(jiān)督管理機制。

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全區(qū)各機關(guān)部門、各街道辦事處及所屬社區(qū)作為垃圾分類工作重點實施區(qū)域?！痢链髲B、下關(guān)大廈辦公區(qū)作為示范區(qū)推進，并全面推廣實施。

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（一）前期準備階段（20×年年22月月1155日前）

11、召開工作部署會。組織召開區(qū)機關(guān)部門及街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員會議，對黨政機關(guān)垃圾分類工作進行宣傳發(fā)動，明確職責、落實責任，布置生活垃圾分類收運處置工作。并動員廣大機關(guān)干部職工積極參加垃圾分類活動。

22、開展宣傳活動。充分利用電子顯示屏、短信平臺、微信群、qq群、宣傳欄等載體宣傳垃圾分類投放、收集、處理等模式和方法，并制作、編印、張貼和懸掛垃圾分類工作宣傳畫、展板、橫幅、標語，營造濃厚宣傳氛圍。

（二）全面實施階段（20×年年33月月131日前）

11、配置垃圾分類容器。機關(guān)各部門、各街道辦事處及屬社區(qū)單位在各辦公室統(tǒng)一放置可回收物、其他垃圾兩種垃圾容器；每個樓層放置有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器各一個。集中辦公區(qū)和獨立辦公單位大樓配置有害垃圾、紙類可回收物、塑料玻璃金屬類可回收物、其他垃圾四分類垃圾容器至少一處，并在大廳、電（樓）梯出入口等醒目位置設(shè)置垃圾分類投放點示意圖。

22、設(shè)置臨時存放空間。各單位根據(jù)垃圾種類和數(shù)量設(shè)置有

害垃圾和可回收物臨時存放倉庫，并在醒目位置分類標識，清晰可辨認。

33、分類投放分揀處置。機關(guān)干部職工按垃圾分類要求，將辦公室產(chǎn)生的垃圾，自覺地投放到各樓層或大樓垃圾容器內(nèi)。物業(yè)保潔人員定期對投放的垃圾進行二次分揀歸類，并送至臨時存放倉庫。

44、定時定點收運處理。各集中辦公區(qū)和獨立辦公單位設(shè)立合理方便的垃圾收運點，并及時告知所負責的垃圾收運企業(yè)，由服務(wù)企業(yè)按照“一個單位一張收運服務(wù)表”的方式運輸處理。收運點需放置可回收物、其他垃圾、有害垃圾三類垃圾容器。

55、餐廚垃圾處理。日就餐人數(shù)200人以上有獨立食堂的黨政機關(guān)單位，均安裝餐廚垃圾生化處理設(shè)備。200人以下機關(guān)單位將餐廚垃圾交由所負責的廚余垃圾收運企業(yè)回收處理，做到“日產(chǎn)日清”。

（三）檢查驗收階段（20×年年66月底前）

做好檢查驗收準備，迎接市對區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作驗收檢查，改進提高，完善制度，制定考核辦法和獎懲措施，推動垃圾分類工作形成長效管理機制。

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生活垃圾是指日常生活工作垃圾，分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾、餐廚垃圾四類。有害垃圾、可回收物須強制分類，不得混入其他垃圾。

（一）有害垃圾

指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點，混入生活垃圾容易造成二次污染。

11、主要品種：包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢墨盒，廢水銀計（溫度計、血壓計等），廢油漆、溶劑及其包裝物等，過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。

22、投放收運：按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志，交由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行收運處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運頻率。

（二）可回收物指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟價值的、適宜回收和資源利用的垃圾。

11、廢棄電子電器產(chǎn)品

主要品種：包括廢棄計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調(diào)機等。

投放收放：嚴格廢棄電子電器產(chǎn)品類資產(chǎn)管理，建立臺賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)?；厥仗幚?。

22、其他可回收物

主要品種：包括公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料、廢包裝

物、廢舊紡織物，廢金屬、廢玻璃等。

投放收運：根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器和臨時存儲倉庫，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，并由專人分揀打包，做到標識明晰。并及時與專業(yè)回收運輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確定具體回收運輸線路和時間。涉密的廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。

（三）其他垃圾

主要品種：包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運：在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類桶（簍），引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動分類、自覺投放的良好習(xí)慣。

（四）餐廚垃圾

1、主要品種：機關(guān)食堂產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

2、投放收運：設(shè)置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量和去向。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視推進垃圾分類收運處置工作，指定專人負責工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究垃圾分類工作中存在的問題，加強檢查指導(dǎo)，確保取得實效。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用形式多樣的宣傳手

段，加強對垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機關(guān)干部職工從源頭實現(xiàn)垃圾減量，養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣。同時落實物業(yè)保潔人員責任，每日對各樓層可回收垃圾進行二次分揀處置。鼓勵各單位采取定時定點積分兌換工作或生活用品的做法。

（三）強化督查考核。適時對各單位垃圾分類工作進展情況進行現(xiàn)場督促檢查，同時各單位自覺接受城管部門的督查指導(dǎo)。適時召開工作推進會，及時分析，定期通報垃圾分類工作進展情況。加大檢查督導(dǎo)和考核力度，并對工作先進單位和個人進行表彰獎勵。

（四）

建立長效機制。以垃圾分類工作為契機，進一步完善生活垃圾管理體系，推進生活垃圾全程監(jiān)督管理，建立長效管理機制，促進垃圾分類常態(tài)化。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告九

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神，全面落實中央、省、及市垃圾分類工作的具體要求，深刻領(lǐng)會《市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）《市全面推進生活垃圾分類管理共建共享高品質(zhì)美好家園的實施方案（2020—2022年）》（辦發(fā)〔2020〕39號）《2020年鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作實施方案》（周辦發(fā)〔2020〕28號）等文件要求，推進我鎮(zhèn)黨政機關(guān)2020年生活垃圾分類及減量工作，特制定本實施方案。

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神和我市生活垃圾分類工作推進會精神，按照國管局《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，緊扣黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用的目標和任務(wù)清單，積極營造宣傳氛圍，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，加強生活垃圾分類科學(xué)管理，構(gòu)建成熟的分類體系，推動分類習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提升黨政機關(guān)工作環(huán)境和文明水平，在全鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作中真正起到帶頭引領(lǐng)、率先示范作用。

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堅持黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”工作推進機制，全面推動生活垃圾分類及減量工作，構(gòu)建成熟的分類處置體系，形成可復(fù)制、可推廣的工作路徑。

鞏固黨政機關(guān)干部職工垃圾分類知曉率100%、垃圾分類臺帳普及率100%、分類投放設(shè)施設(shè)置率100%的前期成果。2020年，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)率先全面開展源頭減量工作，全年生活垃圾減量超5%，垃圾分類投放準確率達到95%以上，廚余垃圾分類投放準確率達到85%以上；全鎮(zhèn)黨政機關(guān)積極開展“節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建”“光盤行動”，推動綠色采購、綠色辦公，限制使用一次性物品，促進節(jié)約使用資源。

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1.調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類及減量工作中的重大問題。

2.堅持黨建引領(lǐng)。認真落實《關(guān)于在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的通知》（周辦發(fā)〔2020〕24號）文件要求，黨政機關(guān)要將生活垃圾分類及減量納入黨建工作，組織黨員在生活垃圾分類及減量工作中帶頭垂范、包片包干，主動參與引領(lǐng)垃圾分類及減量行動，做到帶動身邊人、影響身邊人。要將垃圾分類及減量工作納入年度和月度工作計劃，積極組織開展各類垃圾分類活動，打造一批精品項目、品牌工程和優(yōu)秀團隊。構(gòu)建志愿者服務(wù)制度，成立不少于1支志愿者隊伍，號召黨員志愿者參與垃圾分類宣傳、督導(dǎo)工作，加強對志愿者隊伍的管理，每年組織不少于2次的教育培訓(xùn)，做到人人掌握分類知識。指導(dǎo)結(jié)對社區(qū)等基層單位開展垃圾分類及減量文明公益活動，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，傳遞垃圾分類正能量。

3.推進源頭減量。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，按照《條例》和《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)中率先開展源頭減量工作，實行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；來客和會務(wù)統(tǒng)一使用陶瓷杯或玻璃杯，參會和活動鼓勵自帶水杯，開啟的瓶裝水喝完或帶走，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具；推進辦公信息化、無紙化，充分利用電子媒介修改文稿，倡導(dǎo)雙面打印，嚴格控制公文、資料印制數(shù)量，減少紙張消耗；減少紙巾使用，多用抹布和毛巾；限制使用一次性簽字筆、圓珠筆，倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆；食堂應(yīng)設(shè)置提示牌，提醒適量取餐，文明用餐、節(jié)約糧食、反對浪費，倡導(dǎo)“光盤”行動，停止使用不可降解的一次性筷子、餐具和塑料制品等。全面營造綠色辦公環(huán)境，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

4.強化督查考核。嚴格落實鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作專班要求，每季度和年終對全鎮(zhèn)黨政機關(guān)的生活垃圾分類及減量工作開展督查評價。根據(jù)相關(guān)垃圾分類投放設(shè)施配置標準，完善黨政機關(guān)辦公區(qū)域生活垃圾設(shè)施標準化配置。對照《2020年鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作督查評價辦法》，加強垃圾分類設(shè)施配置、設(shè)施維護、分類投放、分類管理等方面的檢查督查。督查垃圾分類工作臺賬，實地抽查垃圾分類實效及減量工作，督查結(jié)果報鎮(zhèn)生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)級機關(guān)部門垃圾分類及減量工作將納入年度績效管理考核。建立引導(dǎo)激勵機制，對在生活垃圾分類及減量工作中表現(xiàn)突出的單位、個人，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

5.開展宣傳培訓(xùn)。各單位要充分利用各類媒體，從社會宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳等方面不斷發(fā)力，形成強大宣傳聲勢和參與熱潮。要通過多種渠道、多種形式組織開展覆蓋廣、規(guī)模大、效果好的各類垃圾分類及減量培訓(xùn)和宣傳教育，對管轄范圍或條線內(nèi)的管理人員、具體工作人員、物業(yè)人員、督導(dǎo)員等對象開展針對性培訓(xùn)，提高對垃圾分類的理解和具體開展工作的操作能力，全年開展培訓(xùn)不少于2次。在固化營造垃圾分類宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，積極營造黨政機關(guān)“學(xué)分類、會分類、能分類”的良好氛圍，年內(nèi)開展系列宣傳活動：

一是利用《條例》集中宣傳月行動，各黨政機關(guān)開展一次《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動，參與率達到100%，截止日期為5月底；

二是組織一次黨政機關(guān)《條例》線上考試，各單位參與率達到95%以上，截止日期為10月底；

三是倡導(dǎo)黨政機關(guān)以支部為單位開展一次垃圾分類主題黨日活動；

四是按照《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》組織開展一次“綠色辦公，源頭減量，垃圾分類”專題宣貫活動。

五是相關(guān)單位聯(lián)合開展“垃圾分類及減量宣傳周”活動，帶動干部職工踴躍參與，進一步提升普及宣傳效果。

6.強化分類實效。將黨政機關(guān)打造成為垃圾分類投放“優(yōu)等生”，垃圾分類投放準確率達到95％以上。一是要完善窗口單位垃圾分類設(shè)施的配置，做到設(shè)置合理、標識清晰、內(nèi)容明確；針對公共場所因地制宜設(shè)置垃圾投放設(shè)施，鼓勵根據(jù)場所特色設(shè)置少而精的特色投放桶，指示明晰，同時加派人員對所屬分類設(shè)施進行巡檢并及時制止錯誤投放行為，提升分類準確率。二是逐步開展辦公室撤桶工作，通過“定點集中投放、定人集中管理”方式，提升垃圾分類及減量實效，年內(nèi)撤桶率達到20%。三是持續(xù)完善分類體系，實現(xiàn)精細化分類管理，持續(xù)完善分類體系。配備垃圾分類歸集點，便于垃圾進一步的細分處置和回收利用。特別要加強有害垃圾投放分類的管理力度，對于過期藥品、廢棄口罩等垃圾，嚴格執(zhí)行分類要求，做到精準分類。

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1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，加強對中央、省、市垃圾分類政策的研究、學(xué)習(xí)和運用；要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，積極行動，全員參與。要將生活垃圾分類及減量工作第一責任人調(diào)整為單位主要負責人，事關(guān)垃圾分類的重要工作、重大問題要親自過問、親自協(xié)調(diào)，全年召開推動會議不少于2次，確保推進生活垃圾分類及減量工作組織有保障，人員能落實，制度有配套，問題能解決，工作有成效。

2.明確目標任務(wù)，落實責任分工

黨政機關(guān)要嚴格落實我鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作各方面要求，緊盯“源頭減量”主要目標，積極主動，擔當作為。各單位必須落實垃圾分類及減量專職人員，層層壓實責任，確保工作落到實處，要仔細研究任務(wù)清單，對照時序進度，按期高質(zhì)量完成目標任務(wù)，推進黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作目標化、節(jié)點化、責任化開展。

3.建立工作機制，規(guī)范分類管理

黨政機關(guān)要建立生活垃圾分類及減量基礎(chǔ)臺帳制度，記錄垃圾分類及減量工作日常開展情況、統(tǒng)計匯總分類垃圾數(shù)量，同時抓好信息收集、梳理和報送工作。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告十

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神，全面落實中央、省、及市垃圾分類工作的具體要求，深刻領(lǐng)會《市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）《市全面推進生活垃圾分類管理共建共享高品質(zhì)美好家園的實施方案（2020—2022年）》（辦發(fā)〔2020〕39號）《2020年鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作實施方案》（周辦發(fā)〔2020〕28號）等文件要求，推進我鎮(zhèn)黨政機關(guān)2020年生活垃圾分類及減量工作，特制定本實施方案。

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神和我市生活垃圾分類工作推進會精神，按照國管局《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，緊扣黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用的目標和任務(wù)清單，積極營造宣傳氛圍，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，加強生活垃圾分類科學(xué)管理，構(gòu)建成熟的分類體系，推動分類習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提升黨政機關(guān)工作環(huán)境和文明水平，在全鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作中真正起到帶頭引領(lǐng)、率先示范作用。

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堅持黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”工作推進機制，全面推動生活垃圾分類及減量工作，構(gòu)建成熟的分類處置體系，形成可復(fù)制、可推廣的工作路徑。

鞏固黨政機關(guān)干部職工垃圾分類知曉率100%、垃圾分類臺帳普及率100%、分類投放設(shè)施設(shè)置率100%的前期成果。2020年，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)率先全面開展源頭減量工作，全年生活垃圾減量超5%，垃圾分類投放準確率達到95%以上，廚余垃圾分類投放準確率達到85%以上；全鎮(zhèn)黨政機關(guān)積極開展“節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建”“光盤行動”，推動綠色采購、綠色辦公，限制使用一次性物品，促進節(jié)約使用資源。

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1.調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類及減量工作中的重大問題。

2.堅持黨建引領(lǐng)。認真落實《關(guān)于在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的通知》（周辦發(fā)〔2020〕24號）文件要求，黨政機關(guān)要將生活垃圾分類及減量納入黨建工作，組織黨員在生活垃圾分類及減量工作中帶頭垂范、包片包干，主動參與引領(lǐng)垃圾分類及減量行動，做到帶動身邊人、影響身邊人。要將垃圾分類及減量工作納入年度和月度工作計劃，積極組織開展各類垃圾分類活動，打造一批精品項目、品牌工程和優(yōu)秀團隊。構(gòu)建志愿者服務(wù)制度，成立不少于1支志愿者隊伍，號召黨員志愿者參與垃圾分類宣傳、督導(dǎo)工作，加強對志愿者隊伍的管理，每年組織不少于2次的教育培訓(xùn)，做到人人掌握分類知識。指導(dǎo)結(jié)對社區(qū)等基層單位開展垃圾分類及減量文明公益活動，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，傳遞垃圾分類正能量。

3.推進源頭減量。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，按照《條例》和《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)中率先開展源頭減量工作，實行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；來客和會務(wù)統(tǒng)一使用陶瓷杯或玻璃杯，參會和活動鼓勵自帶水杯，開啟的瓶裝水喝完或帶走，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具；推進辦公信息化、無紙化，充分利用電子媒介修改文稿，倡導(dǎo)雙面打印，嚴格控制公文、資料印制數(shù)量，減少紙張消耗；減少紙巾使用，多用抹布和毛巾；限制使用一次性簽字筆、圓珠筆，倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆；食堂應(yīng)設(shè)置提示牌，提醒適量取餐，文明用餐、節(jié)約糧食、反對浪費，倡導(dǎo)“光盤”行動，停止使用不可降解的一次性筷子、餐具和塑料制品等。全面營造綠色辦公環(huán)境，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

4.強化督查考核。嚴格落實鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作專班要求，每季度和年終對全鎮(zhèn)黨政機關(guān)的生活垃圾分類及減量工作開展督查評價。根據(jù)相關(guān)垃圾分類投放設(shè)施配置標準，完善黨政機關(guān)辦公區(qū)域生活垃圾設(shè)施標準化配置。對照《2020年鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作督查評價辦法》，加強垃圾分類設(shè)施配置、設(shè)施維護、分類投放、分類管理等方面的檢查督查。督查垃圾分類工作臺賬，實地抽查垃圾分類實效及減量工作，督查結(jié)果報鎮(zhèn)生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)級機關(guān)部門垃圾分類及減量工作將納入年度績效管理考核。建立引導(dǎo)激勵機制，對在生活垃圾分類及減量工作中表現(xiàn)突出的單位、個人，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

5.開展宣傳培訓(xùn)。各單位要充分利用各類媒體，從社會宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳等方面不斷發(fā)力，形成強大宣傳聲勢和參與熱潮。要通過多種渠道、多種形式組織開展覆蓋廣、規(guī)模大、效果好的各類垃圾分類及減量培訓(xùn)和宣傳教育，對管轄范圍或條線內(nèi)的管理人員、具體工作人員、物業(yè)人員、督導(dǎo)員等對象開展針對性培訓(xùn)，提高對垃圾分類的理解和具體開展工作的操作能力，全年開展培訓(xùn)不少于2次。在固化營造垃圾分類宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，積極營造黨政機關(guān)“學(xué)分類、會分類、能分類”的良好氛圍，年內(nèi)開展系列宣傳活動：

一是利用《條例》集中宣傳月行動，各黨政機關(guān)開展一次《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動，參與率達到100%，截止日期為5月底；

二是組織一次黨政機關(guān)《條例》線上考試，各單位參與率達到95%以上，截止日期為10月底；

三是倡導(dǎo)黨政機關(guān)以支部為單位開展一次垃圾分類主題黨日活動；

四是按照《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》組織開展一次“綠色辦公，源頭減量，垃圾分類”專題宣貫活動。

五是相關(guān)單位聯(lián)合開展“垃圾分類及減量宣傳周”活動，帶動干部職工踴躍參與，進一步提升普及宣傳效果。

6.強化分類實效。將黨政機關(guān)打造成為垃圾分類投放“優(yōu)等生”，垃圾分類投放準確率達到95％以上。一是要完善窗口單位垃圾分類設(shè)施的配置，做到設(shè)置合理、標識清晰、內(nèi)容明確；針對公共場所因地制宜設(shè)置垃圾投放設(shè)施，鼓勵根據(jù)場所特色設(shè)置少而精的特色投放桶，指示明晰，同時加派人員對所屬分類設(shè)施進行巡檢并及時制止錯誤投放行為，提升分類準確率。二是逐步開展辦公室撤桶工作，通過“定點集中投放、定人集中管理”方式，提升垃圾分類及減量實效，年內(nèi)撤桶率達到20%。三是持續(xù)完善分類體系，實現(xiàn)精細化分類管理，持續(xù)完善分類體系。配備垃圾分類歸集點，便于垃圾進一步的細分處置和回收利用。特別要加強有害垃圾投放分類的管理力度，對于過期藥品、廢棄口罩等垃圾，嚴格執(zhí)行分類要求，做到精準分類。

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1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，加強對中央、省、市垃圾分類政策的研究、學(xué)習(xí)和運用；要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，積極行動，全員參與。要將生活垃圾分類及減量工作第一責任人調(diào)整為單位主要負責人，事關(guān)垃圾分類的重要工作、重大問題要親自過問、親自協(xié)調(diào)，全年召開推動會議不少于2次，確保推進生活垃圾分類及減量工作組織有保障，人員能落實，制度有配套，問題能解決，工作有成效。

2.明確目標任務(wù)，落實責任分工

黨政機關(guān)要嚴格落實我鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作各方面要求，緊盯“源頭減量”主要目標，積極主動，擔當作為。各單位必須落實垃圾分類及減量專職人員，層層壓實責任，確保工作落到實處，要仔細研究任務(wù)清單，對照時序進度，按期高質(zhì)量完成目標任務(wù)，推進黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作目標化、節(jié)點化、責任化開展。

3.建立工作機制，規(guī)范分類管理

黨政機關(guān)要建立生活垃圾分類及減量基礎(chǔ)臺帳制度，記錄垃圾分類及減量工作日常開展情況、統(tǒng)計匯總分類垃圾數(shù)量，同時抓好信息收集、梳理和報送工作。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告十一

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，特制定以下方案。

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（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實城市人民政府主體責任，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

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（一）實施區(qū)域。2020年底前，在以下重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

1.直轄市、省會城市和計劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵各?。▍^(qū)）結(jié)合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

（3）收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（3）收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（2）投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

（3）收運處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

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城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī)，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規(guī)定。

（一）單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

（二）分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

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（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中，逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標；因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任，建立協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題，分工負責推進相關(guān)工作；要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。

（二）健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標準。

（三）完善支持政策。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設(shè)運行予以支持。

（四）創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。

（五）動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會輿論氛圍。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告十二

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神，全面落實中央、省、及市垃圾分類工作的具體要求，深刻領(lǐng)會《市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）《市全面推進生活垃圾分類管理共建共享高品質(zhì)美好家園的實施方案（2020—2022年）》（辦發(fā)〔2020〕39號）《2020年鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作實施方案》（周辦發(fā)〔2020〕28號）等文件要求，推進我鎮(zhèn)黨政機關(guān)2020年生活垃圾分類及減量工作，特制定本實施方案。

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神和我市生活垃圾分類工作推進會精神，按照國管局《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，緊扣黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用的目標和任務(wù)清單，積極營造宣傳氛圍，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，加強生活垃圾分類科學(xué)管理，構(gòu)建成熟的分類體系，推動分類習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提升黨政機關(guān)工作環(huán)境和文明水平，在全鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作中真正起到帶頭引領(lǐng)、率先示范作用。

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堅持黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”工作推進機制，全面推動生活垃圾分類及減量工作，構(gòu)建成熟的分類處置體系，形成可復(fù)制、可推廣的工作路徑。

鞏固黨政機關(guān)干部職工垃圾分類知曉率100%、垃圾分類臺帳普及率100%、分類投放設(shè)施設(shè)置率100%的前期成果。2020年，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)率先全面開展源頭減量工作，全年生活垃圾減量超5%，垃圾分類投放準確率達到95%以上，廚余垃圾分類投放準確率達到85%以上；全鎮(zhèn)黨政機關(guān)積極開展“節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建”“光盤行動”，推動綠色采購、綠色辦公，限制使用一次性物品，促進節(jié)約使用資源。

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1.調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類及減量工作中的重大問題。

2.堅持黨建引領(lǐng)。認真落實《關(guān)于在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的通知》（周辦發(fā)〔2020〕24號）文件要求，黨政機關(guān)要將生活垃圾分類及減量納入黨建工作，組織黨員在生活垃圾分類及減量工作中帶頭垂范、包片包干，主動參與引領(lǐng)垃圾分類及減量行動，做到帶動身邊人、影響身邊人。要將垃圾分類及減量工作納入年度和月度工作計劃，積極組織開展各類垃圾分類活動，打造一批精品項目、品牌工程和優(yōu)秀團隊。構(gòu)建志愿者服務(wù)制度，成立不少于1支志愿者隊伍，號召黨員志愿者參與垃圾分類宣傳、督導(dǎo)工作，加強對志愿者隊伍的管理，每年組織不少于2次的教育培訓(xùn)，做到人人掌握分類知識。指導(dǎo)結(jié)對社區(qū)等基層單位開展垃圾分類及減量文明公益活動，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，傳遞垃圾分類正能量。

3.推進源頭減量。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，按照《條例》和《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)中率先開展源頭減量工作，實行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品；來客和會務(wù)統(tǒng)一使用陶瓷杯或玻璃杯，參會和活動鼓勵自帶水杯，開啟的瓶裝水喝完或帶走，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具；推進辦公信息化、無紙化，充分利用電子媒介修改文稿，倡導(dǎo)雙面打印，嚴格控制公文、資料印制數(shù)量，減少紙張消耗；減少紙巾使用，多用抹布和毛巾；限制使用一次性簽字筆、圓珠筆，倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆；食堂應(yīng)設(shè)置提示牌，提醒適量取餐，文明用餐、節(jié)約糧食、反對浪費，倡導(dǎo)“光盤”行動，停止使用不可降解的一次性筷子、餐具和塑料制品等。全面營造綠色辦公環(huán)境，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

4.強化督查考核。嚴格落實鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作專班要求，每季度和年終對全鎮(zhèn)黨政機關(guān)的生活垃圾分類及減量工作開展督查評價。根據(jù)相關(guān)垃圾分類投放設(shè)施配置標準，完善黨政機關(guān)辦公區(qū)域生活垃圾設(shè)施標準化配置。對照《2020年鎮(zhèn)黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作督查評價辦法》，加強垃圾分類設(shè)施配置、設(shè)施維護、分類投放、分類管理等方面的檢查督查。督查垃圾分類工作臺賬，實地抽查垃圾分類實效及減量工作，督查結(jié)果報鎮(zhèn)生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)級機關(guān)部門垃圾分類及減量工作將納入年度績效管理考核。建立引導(dǎo)激勵機制，對在生活垃圾分類及減量工作中表現(xiàn)突出的單位、個人，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

5.開展宣傳培訓(xùn)。各單位要充分利用各類媒體，從社會宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳等方面不斷發(fā)力，形成強大宣傳聲勢和參與熱潮。要通過多種渠道、多種形式組織開展覆蓋廣、規(guī)模大、效果好的各類垃圾分類及減量培訓(xùn)和宣傳教育，對管轄范圍或條線內(nèi)的管理人員、具體工作人員、物業(yè)人員、督導(dǎo)員等對象開展針對性培訓(xùn)，提高對垃圾分類的理解和具體開展工作的操作能力，全年開展培訓(xùn)不少于2次。在固化營造垃圾分類宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，積極營造黨政機關(guān)“學(xué)分類、會分類、能分類”的良好氛圍，年內(nèi)開展系列宣傳活動：

一是利用《條例》集中宣傳月行動，各黨政機關(guān)開展一次《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動，參與率達到100%，截止日期為5月底；

二是組織一次黨政機關(guān)《條例》線上考試，各單位參與率達到95%以上，截止日期為10月底；

三是倡導(dǎo)黨政機關(guān)以支部為單位開展一次垃圾分類主題黨日活動；

四是按照《市公共機構(gòu)綠色辦公制度》組織開展一次“綠色辦公，源頭減量，垃圾分類”專題宣貫活動。

五是相關(guān)單位聯(lián)合開展“垃圾分類及減量宣傳周”活動，帶動干部職工踴躍參與，進一步提升普及宣傳效果。

6.強化分類實效。將黨政機關(guān)打造成為垃圾分類投放“優(yōu)等生”，垃圾分類投放準確率達到95％以上。一是要完善窗口單位垃圾分類設(shè)施的配置，做到設(shè)置合理、標識清晰、內(nèi)容明確；針對公共場所因地制宜設(shè)置垃圾投放設(shè)施，鼓勵根據(jù)場所特色設(shè)置少而精的特色投放桶，指示明晰，同時加派人員對所屬分類設(shè)施進行巡檢并及時制止錯誤投放行為，提升分類準確率。二是逐步開展辦公室撤桶工作，通過“定點集中投放、定人集中管理”方式，提升垃圾分類及減量實效，年內(nèi)撤桶率達到20%。三是持續(xù)完善分類體系，實現(xiàn)精細化分類管理，持續(xù)完善分類體系。配備垃圾分類歸集點，便于垃圾進一步的細分處置和回收利用。特別要加強有害垃圾投放分類的管理力度，對于過期藥品、廢棄口罩等垃圾，嚴格執(zhí)行分類要求，做到精準分類。

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1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，加強對中央、省、市垃圾分類政策的研究、學(xué)習(xí)和運用；要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，積極行動，全員參與。要將生活垃圾分類及減量工作第一責任人調(diào)整為單位主要負責人，事關(guān)垃圾分類的重要工作、重大問題要親自過問、親自協(xié)調(diào)，全年召開推動會議不少于2次，確保推進生活垃圾分類及減量工作組織有保障，人員能落實，制度有配套，問題能解決，工作有成效。

2.明確目標任務(wù)，落實責任分工

黨政機關(guān)要嚴格落實我鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作各方面要求，緊盯“源頭減量”主要目標，積極主動，擔當作為。各單位必須落實垃圾分類及減量專職人員，層層壓實責任，確保工作落到實處，要仔細研究任務(wù)清單，對照時序進度，按期高質(zhì)量完成目標任務(wù)，推進黨政機關(guān)生活垃圾分類及減量工作目標化、節(jié)點化、責任化開展。

3.建立工作機制，規(guī)范分類管理

黨政機關(guān)要建立生活垃圾分類及減量基礎(chǔ)臺帳制度，記錄垃圾分類及減量工作日常開展情況、統(tǒng)計匯總分類垃圾數(shù)量，同時抓好信息收集、梳理和報送工作。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告十三

為進一步加強機關(guān)后勤財務(wù)管理，嚴格制度約束，促進機關(guān)后勤財務(wù)運行健康有序、節(jié)儉高效，不斷提高財政資金的使用效益，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定執(zhí)行以下制度。

1、辦事處財務(wù)一律由財務(wù)部門管理，會計要嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)運作，嚴把票據(jù)入賬關(guān)，做到不做假賬、非正式單據(jù)不入賬。

2、借款管理制度。會計人員不準擅自動用資金，辦事需先借款的，由辦事處經(jīng)手人員出具借款手續(xù)，書記或主任簽批后，財務(wù)部門辦理借款手續(xù)。所借款項，經(jīng)手人員必須在當月內(nèi)歸還清算。確實無法歸還的，經(jīng)主任辦公會研究后予確定。

3、支出清單制度。各項支出事項，必須填制由辦事處統(tǒng)一印制的支出清單，詳細填寫經(jīng)辦人、批準人、審核人、支出事項、數(shù)量、金額等項目。清單填寫不具體或沒有支出清單的一律不予報銷。

4、統(tǒng)一采購制度。辦公用品由辦公室統(tǒng)一采購，實行專人管理，領(lǐng)用憑主管領(lǐng)導(dǎo)審簽單。其他個人或部門未經(jīng)批準不得

自行購買，否則不予報銷。

5、匯簽核銷制度。重大開支事項由班子會集體研究，一般日常開支事項由主任辦公會研究。研究后的各項支出由主任簽字后核銷。

6、來客接待制度。機關(guān)來客招待原則上一律安排在機關(guān)餐廳就餐，由辦公室出具派餐單后送交餐廳安排。嚴格做到一單一表，即每個派餐單要附有就餐明細表，每月末，辦公室依據(jù)派餐單和就餐明細表與機關(guān)餐廳及時進行結(jié)算。如有招商引資，需在機關(guān)外飯店就餐安排的，必須堅持事前報告制度，報請黨政主要負責人同意后，按照“誰接待誰報結(jié)”的要求及時履行審批手續(xù)。

7、固定資產(chǎn)登記制度。按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，對應(yīng)計入固定資產(chǎn)的財產(chǎn)及時登記固定資產(chǎn)臺賬。定期或不定期由辦公室牽頭，對辦事處固定資產(chǎn)進行盤點，防止國有資產(chǎn)流失。

8、按時報賬制度。各項開支經(jīng)手人當月月末憑正式單據(jù)憑證據(jù)實報賬簽字核銷，有借款的財務(wù)部門負責監(jiān)督先償還借款，次月不再對上月支出事項進行審批。經(jīng)手人所報支出單據(jù)憑證需附辦事處統(tǒng)一印制的支出清單，先由主管領(lǐng)導(dǎo)核實后，在憑證和清單上簽字，由主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一把所報正式單據(jù)憑證集中上報主任，在主任辦公會上對票據(jù)及清單進行審核。支出事項對外要及時結(jié)賬，不準賒賬、記賬。

9、列支辦公用品、日雜用品、汽車維修、電腦耗材、辦公家俱等項目時，必須由經(jīng)銷商填制物品清單，并加蓋公章，連同正式發(fā)票入賬。

10、列支會議費時，必須有會議通知、參會人員簽到冊，連同正式發(fā)票入賬。

11、列支培訓(xùn)費，必須有上級主管部門文件通知，發(fā)票要規(guī)范。

12、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》的規(guī)定，不得辦理無預(yù)算，無用款計劃，超預(yù)算，超計劃的撥款，不得擅自改變支出用途;按照《河南省財政廳關(guān)于規(guī)范地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理的通知》：“各級地稅部門一律不得在規(guī)定的增量經(jīng)費之外向地方政府收取其他經(jīng)費”的規(guī)定，不得超預(yù)算列支國稅、地稅部門信息化建設(shè)費用。

13、嚴格執(zhí)行省紀委《關(guān)于進一步做好規(guī)范津貼、補貼組織實施工作的通知》第五條的規(guī)定，嚴禁津貼、補貼的發(fā)放。發(fā)放補助、補貼要有上級文件規(guī)定，否則嚴禁發(fā)放各項補助、補貼，如值班費、點名費、加班費、誤餐費。

14、杜絕不合理開支。如：工藝品、床上用品、禮品、服裝、旅游、花卉等項目不得入賬。

15、嚴禁大額現(xiàn)金支出，嚴格執(zhí)行國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》第八條“除本條列第六條第(五)、(六)項外，開戶單位支付給個人的款項中，支付現(xiàn)金每人一次不得超過1000元，超過限額部分，根據(jù)撥款人的要求在制定的銀行轉(zhuǎn)為儲蓄存款或以支票、銀行本票支付。確需支付現(xiàn)金的，應(yīng)經(jīng)開戶銀行審查給予的支付”。

16、單位施工單項合同估價在20萬及以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購、單項合同估算價在10萬及以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在10萬元及以上的;單項合同估算價低于前三項規(guī)定標準，但項目總投資額(不含征地費、市政配套費與拆遷補償費)在30萬元及以上的項目進入縣公共資源交易中心進行招標。

17、財務(wù)公開制度。分季、半年、年度財務(wù)公開，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

18、落實報賬制度。會計每月要編制會計報表，將本月開支等情況報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

19、各部門不準截留資金，所有收入資金應(yīng)及時上交財務(wù)部門，否則按違犯財經(jīng)紀律處理。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告十四

為加強局機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)審批，節(jié)約經(jīng)費開支，提高資金使用效益，保證機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

一、財務(wù)管理工作制度

1. 機關(guān)財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，各項財務(wù)收支活動都應(yīng)納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，各項支出均應(yīng)嚴格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督。

2.財務(wù)人員需做好部門預(yù)算、部門決算工作，及時清理債權(quán)、債務(wù)，準確的編制會計報表。完善內(nèi)部支出管理，做好財務(wù)收支的計劃、控制、 核算、分析和考核工作。

3.財務(wù)人員根據(jù)規(guī)定的報賬程序，對原始票據(jù)進行審核、確保每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性，然后予以報銷費用。財務(wù)人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項，有權(quán)拒絕辦理。

二、財務(wù)開支審批制度

(一)報批制度

1.職工因公外出開會、培訓(xùn)、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數(shù)，核定借款金額，返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。

2.購買各種固定資產(chǎn)、辦公用品及訂閱報刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計劃，然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。

3.機動車輛實行定點維修，維修前應(yīng)由司機提出計劃，經(jīng)辦公室主任匯總，報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細表。

(二)審批及結(jié)算制度

1.辦公費用開支，必須有真實合法的正式發(fā)票(稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的)或行政事業(yè)單位收據(jù)，印章齊全，填制報銷憑據(jù)單后由經(jīng)手人、證明人、部門負責人簽名，經(jīng)財務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷付款。

2.機關(guān)各項開支均應(yīng)實行計劃管理，發(fā)票由財務(wù)按計劃審核。數(shù)額500元以上的各項開支，必須通過銀行轉(zhuǎn)帳或公務(wù)卡結(jié)算。一萬元以下開支經(jīng)局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準后予以報銷;一萬元以上開支由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字報銷;開支數(shù)額五萬元以上，由局黨組會研究后批準報銷。

三、財務(wù)公開制度

財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)計劃、預(yù)算收支情況、“三公”經(jīng)費使用情況。每年年初公布當年單位部門預(yù)算及上年部門決算，每半年公布一次經(jīng)費收支和“三公”經(jīng)費使用情況。

黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告十五

為了進一步加強我鄉(xiāng)財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴肅財政紀律，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制訂如下財務(wù)管理制度。

一、票據(jù)管理、現(xiàn)金結(jié)算繳款制度

所有票據(jù)由財政所統(tǒng)一管理(社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦確定專人負責管理)，各片線站所明確一名票據(jù)管理報帳員負責票據(jù)領(lǐng)銷手續(xù)，各片線站所每次所執(zhí)票據(jù)原則上不超過2本，按時結(jié)賬銷票，以舊換新。所有收入只能使用正式收費收據(jù)，嚴禁收錢不開票或打白條。所有收入必須在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)金結(jié)算繳款，做到票款同步，嚴禁坐支挪用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。票據(jù)管理員要妥善保管好票據(jù)，對丟失損毀票據(jù)的按票據(jù)管理規(guī)定處理。

二、嚴格開支事前報告審批手續(xù)，實行限期報帳、財務(wù)會審制度

嚴格實行開支事前報告制度。300元(含300元)以內(nèi)的開支報財政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，300元以上的開支報書記鄉(xiāng)長同意(書記在鄉(xiāng)報告書記，書記不在鄉(xiāng)報告鄉(xiāng)長)后方可開支，較大開支須經(jīng)班子集體或會審領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。所有發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽字并說明用途和時間方可進入會審程序。財務(wù)會審組由書記、鄉(xiāng)長、人大主席、財政分管領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記和財政所長組成。原則上每月月底進行財務(wù)會審。會審前，所有開支發(fā)票

先交財政所長初審，審核發(fā)票符合會審要素后，由財政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字參加會審。所有開支發(fā)票必須按時參加會審，超過會審期限的開支發(fā)票，下次一般不予接洽受理。同時從嚴控制借款，1000元以下由財政分管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000元以上需報請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。辦公事確需預(yù)借的，辦事后必須按時結(jié)算，個人借款，財政所應(yīng)按時扣回。

三、招待制度

1.來鄉(xiāng)招待必須由黨政辦先開具派餐單，注明招待單位、人數(shù)，并按標準(15元/人、20元/人)分類控制，陪餐領(lǐng)導(dǎo)簽字后再在食堂就餐。來鄉(xiāng)招待一律不發(fā)煙，一般不喝瓶裝酒。特殊情況確須在外就餐、非定點賓館住宿、喝瓶裝酒、贈送土特產(chǎn)的，必須由在鄉(xiāng)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，誰招待誰負責，財政不予報銷。

2.確需來鄉(xiāng)住宿的，經(jīng)在鄉(xiāng)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦開具住宿通知單，注明住宿人數(shù)、天數(shù)，接待領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，到定點賓館住宿。否則財政不予報帳。

3. 從嚴控制溫泉洗浴招待，堅決杜絕隨意招待。確需招待的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鄉(xiāng)黨政辦開具《打尖鄉(xiāng)接待報批單》，注明經(jīng)手人、開票人，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可到溫泉洗浴。否則，誰招待誰簽單誰負責，財政不予報銷。

4.涉外招待必須執(zhí)行事前報告制度，嚴格按審批權(quán)限從嚴控制。

四、開會、出差、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察制度

1、開會按上級正式通知，報告領(lǐng)導(dǎo)后(一般干部報告分管領(lǐng)導(dǎo)，班子成員報告書記)，由黨政辦開具會議通知單，方可參加。

2、因工作需要縣內(nèi)出差，先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽具意見再由在鄉(xiāng)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可出差。

3、因工作需去縣外出差或按上級正式通知，需較長時間的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，憑文件通知經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報書記簽字同意，方可參加。技術(shù)人員考證晉職可憑資格證報銷一次差旅費和報考費用，其他培訓(xùn)費用須有正式文件明確規(guī)定由單位報銷方可報銷。

4、凡乘機關(guān)小車的不再報銷車費，隆回有住房的一般不報銷住宿費。統(tǒng)一安排住宿的不再報銷住宿費，乘坐公共汽車的，縣內(nèi)開會出差報銷往返交通費60元。其它如公雜費、住宿費、途中補助等按下述標準填寫差旅單進行報帳：(1)縣內(nèi)出差開會不報銷公雜費，住宿費80元/晚?人，伙食補助15元/天?人;(2)市內(nèi)公雜費20元/天，住宿費120元/晚?人，伙食補助20元/天?人;(3)省城公雜費10元/天，住宿費160元/晚?人，伙食補助費40元/天?人，省內(nèi)其它地區(qū)30元/天?人;(4)開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)只計算來回天數(shù)，住宿憑住宿發(fā)票報帳。出差人員當天往返的，按一天核報伙食費和公雜費。為鼓勵出差人員乘坐公共交通工具，凡乘坐客運汽車的，往返途中的伙食補助費按雙倍報銷。(5)凡有上級紅頭文件通知可外出學(xué)習(xí)考察，本人主動放棄，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可按考察經(jīng)費的40%獎勵給個人。

五、租車、機關(guān)小車管理制度

1.為了便于各片線開展工作，處理突發(fā)性或緊急性事務(wù)，年初根據(jù)各片線情況安排適當?shù)慕煌ㄙM用。各片線內(nèi)的事務(wù)皆由片線自行租車解決，財政一般不再報銷租車費用，若涉及到片線間或全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動等特殊情況，確需租車的，必須首先到黨政辦開具租車單，經(jīng)鄉(xiāng)長審批后方可租車。否則，誰租車誰負責，財政不予報銷

2.各片線駐村等業(yè)務(wù)工作一般不得使用機關(guān)小車，三人以上開會、出差可使用機關(guān)小車，使用機關(guān)小車一般須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長批準。小車油料費由用車人在油票上簽具證明經(jīng)會審后據(jù)實報銷。小車維修應(yīng)履行申報手續(xù)，先由司機填寫維修申報表，經(jīng)書記或鄉(xiāng)長簽字后方可維修，定期檢修與大修必須在指定地點由辦公室和財政所共同結(jié)帳。司機勞保福利費按200元/年發(fā)放。單位駕駛員出車補助按到縣城、市內(nèi)、省會的實際出車天數(shù)和標準每天增加5元進行補助，鄉(xiāng)內(nèi)出車不予補助。全年安全駕駛，無責任安全事故，年終獎勵600元。

六、電話、水電費管理制度

1.嚴禁使用辦公室電話辦私事。四臺公用電話機明確到人，限額包干使用：傳真機全年360元、黨政辦電話220元/月(辦公室主任負責)，計育辦電話260元/月(辦公室負責)，民政辦電話按40元/月(民政辦主任負責)，財政所電話120元/月(賀慧娟負責)。城建工業(yè)線按30元/月，4個責任片按50元/月進行包干，超支自負，節(jié)約全獎。干部會和村干會議由各片線負責通知。

2.每個干部職工要節(jié)約用水用電，水費由財政統(tǒng)一結(jié)帳支付。凡財政統(tǒng)管人員每人每月由財政發(fā)放20元電費包干使用，平時所用電費由個人負責，嚴禁工作人員在公用電路上接線搭火，一經(jīng)查實，罰款1000元/次，由事務(wù)財政線不定期進行查處。

七、辦公用品購置、打印室管理制度

1.申購統(tǒng)一由黨政辦購買，其他人員不得簽單。所有辦公用品采購先由辦公室負責造具計劃詳單，報分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再會同財政所統(tǒng)一采購，其他任何人不得隨意購置辦公用品，個人購置的辦公用品財政一律不予報銷。購置的辦公用品，辦公室要認真造冊登記發(fā)放。平時所購置的小商品(包括招待水果)應(yīng)有小商品采購清單，并注明具體用途方可報帳。

2.打印室嚴禁對外使用，打字員和辦公室人員要愛護所有設(shè)備，如人為損壞或丟失要照價賠償，所有打印、復(fù)印皆由打印室負責，特殊情況不能打印的，必須經(jīng)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可外出打印。否則，誰經(jīng)手誰負責。打印室所打印的資料要注意保密，嚴禁外泄，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，電腦資料不得隨意刷印外流，否則視情節(jié)扣發(fā)打字員工資待遇，情節(jié)嚴重的可以解聘。其他無關(guān)人員不得進入打字室，隨意打印，查看資料，甚至玩電腦。

八、公費醫(yī)療經(jīng)費、民政經(jīng)費、部門預(yù)算費用的管理

1.所有工作人員(包括離退、“四權(quán)”下放人員)都享受公費醫(yī)療保險，住院治療的由本人根據(jù)醫(yī)保規(guī)定辦理住院手續(xù)，財

政一般不借款。在崗人員住院超過一個月的不發(fā)下鄉(xiāng)補助，超過半年的只發(fā)基本工資，工傷人員按工傷規(guī)定執(zhí)行。

2.民政雙定、優(yōu)撫和低?？畎纯h規(guī)定發(fā)放。困難救濟平時一般不予安排，平時請求解決困難的報告由民政辦統(tǒng)一收管，半年統(tǒng)一研究安排，確因特殊困難需要救濟的需報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，民政辦負責付款。

3.各部門單位要制定好內(nèi)部考核管理方案，對本站所工作人員視業(yè)務(wù)工作完成情況決定績效工資10%的考核發(fā)放。

九、自發(fā)文之日起鄉(xiāng)機關(guān)及所有鄉(xiāng)屬部門單位的財務(wù)收支管理均適用本制度。

xx鄉(xiāng)人民政府