法治思想的三座豐碑

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法治思想的三座豐碑一

我認為，要搞好法治建設，實現(xiàn)理想的法治社會，依法治國，要從以下幾點入手：

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法治建設需要堅實的經濟、政治、文化和社會基礎，而公民的法律素質則是其不可或缺的主體基礎。這個基礎性條件越充分，公民在依法治國中的主體性就越容易實現(xiàn)；公民主體性實現(xiàn)得越充分，依法治國的本質——人民當家作主，就越能夠得到體現(xiàn)和實現(xiàn)。從這個意義上講，公民法律素質的高低好壞，直接影響著依法治國基本方略的實施，制約著社會主義法治建設的歷史進程。因此，大到一個國家，小到某個區(qū)域，要實實在在地推進法治建設這一偉大事業(yè)的進程，就應當高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質。只有公民具備了較高的法律素質，才能理解立法的本意就是規(guī)范和制約公共權力，保護民眾的合法權益，維護社會正常秩序；才能有效行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利；才能樹立遵紀守法的觀念，養(yǎng)成依法辦事的習慣，保證在憲法和法律的范圍內活動；才能健全基層自治組織和民主管理制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；才能充分調動參與法治化進程的積極性和主動性。

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領導干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結帶領廣大人民群眾為完成黨的歷史任務而奮斗的骨干力量，是社會主義各項事業(yè)的、管理者和組織者，決定著法治建設的方向，影響著法治建設的發(fā)展程度。要加強地方法治建設，關鍵要提高領導干部的思想認識。思想是行動的先導，抓好領導干部的法治意識，就要建立健全領導干部學法用法制度，推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化；堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度；堅持和完善領導干部法制講座制度；建立健全領導干部法律培訓制度；完善領導干部自學法律制度；建立健全重大事項決策法律咨詢制度；加強對領導干部法律知識的考試考核。

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司法是保證權利得以合法救濟的最后一道屏障，是實現(xiàn)、維護和爭取社會正義的最后一道防線。司法公正是社會主義法治的內在要求，只有保證司法公正，嚴格依法辦事，充分體現(xiàn)人民的意志，才能不斷地推進社會主義法治建設；只有保證司法公正，公民才會相信法律是限制、約束權力，保護權利和自由的，才會將糾紛訴諸法律，法治建設才能擁有廣泛的社會基礎。要推進法治建設，司法機關在處理案件時，必須全面履行司法職能，嚴格遵循法律。

四、從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。（1）必須嚴守理想信念陣地。著重從思想上建黨，樹立共產黨人的理想信念，是我們黨建黨治黨的一條基本經驗。（2）必須嚴管黨員干部隊伍。黨員是黨的肌體細胞，干部是黨的執(zhí)政力量，黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗。堅持黨要管黨，必須嚴格管理黨員干部隊伍，特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊伍。它要求各級黨組織要以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點，在提升黨員干部素質和能力上下工夫，在創(chuàng)新選人用人機制上下工夫，進一步提高黨員干部隊伍管理的科學化水平；要求黨員干部勤于學勉于思，時刻用共產黨員標準來要求自己，時刻用黨肩負的歷史使命來警示自己，做到老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官。

（3）必須嚴抓黨群干群關系。黨的作風問題，說到底是黨和人民群眾的關系問題。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾。著力解決一些群眾關心的熱點難點問題，以為民服務的實效來檢驗活動的成果。（4）必須嚴格黨內法規(guī)制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度是制約和監(jiān)督權力的根本。要加大制度的執(zhí)行力度，解決制度虛設和執(zhí)行不到位問題，切實做到制度面前人人平等。（5）必須嚴懲各類腐敗分子。反對腐敗、建設廉潔政治是黨的鮮明政治立場，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。嚴是愛，松是害。從嚴管理監(jiān)督干部，既是對事業(yè)負責，也是對干部負責?，F(xiàn)在，庸懶散奢不良風氣在干部隊伍中有滋長蔓延之勢，一些干部不思進取、庸庸碌碌，貪圖安逸、得過且過，甚至貪污受賄、腐化墮落，為群眾所不滿。這其中，主要是干部自身的原因，但與組織上疏于教育管理不無關系。對干部管得嚴一點，是對干部的關心和愛護。

加強法治建設是構建和諧社會的戰(zhàn)略之舉，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在形成黨委領導，政府部門各負其責、各盡其能、齊抓共管，全社會廣泛參與的機制，貴在求真務實，貴在堅持不懈。相信，只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，法治建設必將為加快構建社會主義和諧社會提供強有力的法治保障。

法治思想的三座豐碑二

感覺很久都沒有遇到過這樣質量高的培訓了。這次學習，讓我收獲匪淺?？傆X得意猶未盡，還想繼續(xù)學習，讓更多精彩的知識和思想進入自己的大腦中，指導自己的教學。

現(xiàn)將自己的一些心得整理如下：

一、教師要樹立人格威信

《道德與法治》要教得好，首先得提高自己的道德修養(yǎng)，讓自己的道德和人格魅力從行動上去影響學生。

1、老師首先要提升自己的教學水平，建立起專業(yè)威信。要懂得教什么、懂得怎么教，懂得如何高效地教。這樣才能讓人有信服力，讓孩子尊重，讓孩子信服。

2、做一個善于發(fā)現(xiàn)、表揚學生優(yōu)點的老師。

在皮格馬利翁的故事中，我們知道了在本質上，人的情感和觀念會不同程度地受到別人下意識的影響。人們會不自覺地接受自己喜歡、欽佩、信任和崇拜的人的影響和暗示。所以，當我們面對孩子的時候，對孩子的評價，應該自己斟酌。這樣說了，就能讓他改掉以前的壞毛病嗎？我有沒有其他的更好的方法來糾正他？

3、讓自己更有耐心。對于孩子的壞毛病，要充分認識到壞毛病的頑固恢復現(xiàn)象，要反復抓，抓反復。察覺到不對就應該糾正，而不是抱著一勞永逸的天真想法。

4、采用“說服”的方式對待孩子，應該用“名片效應”拉近孩子們的距離?！澳銈冊趺锤愕摹敝粫炎约和葡蚝⒆拥姆疵?，讓孩子心理距離更遠。然后用“門檻效應”“得寸進尺”，讓孩子一步一步完成小目標，強化后達到需求。用“南風效應”潤物無聲，避免劈頭蓋臉的懲罰，讓孩子保留自尊心。最后避免超限效應，“點到為止”，避免長篇大論惹人厭煩，講清規(guī)則即可。

5、如果真的要懲罰孩子，應該選擇在一個相同的情境中進行。吃飯時候罵孩子上學做的不好的事只會讓人覺得反感，應該在有空檔時，或者在他欺負人的時候進行教育。

6、懲罰時還需要注意方式，要盡量讓孩子喜歡的目標不要達成。在喜歡講話時，老師、父母的責罵，只會讓他罵的更兇，助長了行為的強度。在喜歡游泳時，朝著河里追只會讓他達成“去河里游泳”的愿望，應該從河邊往岸上趕。

人格威信是從教學生活中一點一滴的積累起來的，應該從小事做起。

二、在教學中，要把握一些關鍵問題

《道德與法治》不是簡單的一堂課，它是知識的總和，教導學生如何生活，但又在此之上拔高，更進一步的培養(yǎng)孩子的人格素養(yǎng)，形成真正的道德。因此，需要重視的問題如下：

1、我們不能把課程上成語文課、科學課、美術課、手工課、習慣課。我們在教課的時候，應該為孩子的三觀奠定基礎，使用的方法、材料、解讀必須落在“德”上。

2、教學設計的“主題性”。

低段每冊都有一個相對集中的教育主題，每個學期都有一個學期教學目標。在此我們可以知道我們這門課的定位是什么。根據這個教學目標，我們可以知道：課程標準；孩子道德發(fā)展的轉光，生活的現(xiàn)實情況，需要解決什么。從孩子的成長中，需要完成什么任務。

3、學習方式的探究性。一年級學習的主要方式是感受體驗型。二年級到的學習的方式由體驗型變?yōu)榱颂骄啃?。如在二年級的辨析式環(huán)節(jié)中，不是列出情況判斷對錯，而是應該考慮各種情況進行判斷。

4、辨析問題的開放性。我們在判斷問題時，往往應該思考問題為什么會變成這樣，從各個角度進行分析，而不是單純地判斷對錯。

5、范例的示范性。在課文中的例子，如果要進行替換，需要想想是不是問題被替換掉了，或者教學的思路被替換掉了。

6、教學設計的選擇性。

7、教學過程中的“實在性”。在課堂上，最重要的不是讓孩子講正確的話，而是講真是真誠的話。

三、對自己教學課程的反思

我再上《我是一張紙》時，教學目標是：為什么要節(jié)約用紙。推論步驟為：紙用途廣，紙來之不易，紙歷史悠久，從而推斷出，應該節(jié)約用紙。

但實際上，有用才是資源，這是功利性的邏輯。如果對我們有用作為該不該珍惜的評判標準，那么即使是美，也是為了我們生活的裝飾品。那些純粹為了好玩、純粹的奇妙，就會消失掉。

思維是有習慣性的，如果用經濟學原理去解釋紙的來之不易才能珍惜，那么久不是純粹的德行。文化把歷史換成了數(shù)學概念，對人文方面的感知就少了。德育，不是知識的堆砌、技術的難易、功利性的判斷。

在教學中，應該注意從“節(jié)約用紙”到“我是一張紙”的概念性轉換。

正確的做法是：人與自然的關系，應該是“共在”的世界觀——我與世界息息相關。紙對我們是“陪伴”，是“朋友”，而不是“工具”和“資源”。紙有著豐富的樣子，與我們時刻相伴。我們用什么樣的態(tài)度、情緒去與紙思考、互動，他們也會變成相應的樣子。例：紙經過加工后，變成了一朵花。他是我們息息相關的心情之花。藝術能讓紙變成“藝術的紙”，快樂能讓紙變成“快樂的紙”。

紙是生命的轉化，是智慧的結晶。從樹到樹葉，再到紙，大樹的生命力轉化到了我們每個人的身邊，少用一張紙，就是挽救了一分樹的生命。

同時，紙也是先人的智慧結晶。紙是中國人的驕傲，他是我們對世界的貢獻。在我們手里的紙，穿越過悠悠歲月，從發(fā)明第一張紙的祖先手里，傳到了我們的手里?！坝凭玫臍v史”中，流淌的是智慧、是文化。

總而言之，我們這門《道德與法治》課，是一門以孩子的德育為主的課程。在教學中，應該對如何培養(yǎng)孩子的德育做出貢獻，而不是簡簡單單的培養(yǎng)孩子的生活技能。

在我以后的教學中，我會盡量修行自己的品德，讓自己的行動潛移默化的影響身邊的孩子，同時，在備課中也盡量以純粹的道德進行考慮，而不是用功利性等錯誤的思想指引孩子。

法治思想的三座豐碑三

小學是學生進入學校學習的關鍵性階段，也是人生的重要階段，學生接受怎樣的教育，就會成為怎樣的人。小學階段的道德與法治課能夠提升學生的品德，還能夠促進學生的多方面發(fā)展。在新形勢下，隨著教學改革的進行，小學教師對道德與法治課進行了新的認識，從基本學情出發(fā)，確定教學策略，以此促進學生的長遠發(fā)展，提升教學的有效性。

1、轉變教學理念，讓學生有效學習

教會學生學習要比傳授知識更重要，學生掌握了學習方法之后就會提升學習的效率，達到事半功倍的效果。教師要轉變教學的觀念，讓學生能夠更有效地去學習。在小學道德與法治課教學過程中，教師需要清楚地認識到學生掌握基礎理論知識是必要的，這也能夠促進學生綜合素養(yǎng)的提升，讓學生有效地掌握知識和學習方法，讓學生形成正確的、有效的學習思維。在小學道德與法治課堂上，教師需要不斷創(chuàng)新教學觀念，也需要給學生更多的學習空間和學習時間，打破學生被動學習的局面。小學的道德與法治課知識總體上難度系數(shù)要大一些，但是只要學生能夠理解，并且參與到其中就能夠對知識進行總結，也能夠得到較好的效果。針對學生比較熟悉的問題，需要學生進行自主的探究，還需要不斷地提升學生自我的理解能力，讓學生的思維更加開闊，讓學生能夠跳出以前的漩渦。

2、從學生出發(fā)，優(yōu)化教學方法

要想更好地提升小學道德與法治課知識有效傳播的效率，就要認真地考慮學生的學習情況，不斷地創(chuàng)新已有的教學模式，不斷地對學習過程進行優(yōu)化，以此激發(fā)學生的學習欲望。

小學生在學習過程中進行知識的積累是非常必要的，學生參與其中才能夠激發(fā)出更多的探究欲望，才能不斷地產生對學習的新鮮感，不斷地培養(yǎng)學生學習的能力和實際操作能力。教學的留白在最近幾年的小學教學過程中也是一種非常有效的教學方式，已經得到了全方位的推廣和使用，并且也取得了相應的效果。在課堂上教師并不是一味向學生灌輸學習的內容，而是要給學生留下一部分思考的時間，以此讓學生對知識有更多的探究性認識，提升探究能力，以達到學以致用，這也是對傳統(tǒng)教學模式的突破。此種教學設計在小學的道德與法治課中能夠讓教學質量得到較大的提升，學生在思考問題的過程中可以發(fā)揮自己的想象力，不斷地突出特定的思維和習慣，找出更加科學的答案，由此提升學生的實踐和研究能力。

3、堅持以人為本的理念，營造輕松愉悅的學習氛圍

現(xiàn)代化教育理念當中非常強調讓學生成為學習的主體，教師需要將學生的位置明確化，讓學生成為學習的主人，只有這樣才能夠給學生更多的情感體驗，才能夠培養(yǎng)學生正確的人生觀、世界觀和價值觀，從此成為全面發(fā)展的、對社會有用的人才。樹立起以人為本的觀念，首先需要教師轉變思想，改變以自我為中心的教育模式和教育思想，建立新型的師生關系，師生之間增加交流和互動，適當進行角色的互換。其次，適合進度和方向，在課堂上了解學生的學習動態(tài)，使用多種方式營造輕松和愉悅的課堂教學氛圍。若是學生的興趣點比較低，教師就需要究其原因，對學生的表現(xiàn)作出更多的了解和反應，明確地擺正教師自己的位置，改變沉悶的課堂環(huán)境，進而促進教學效果的提升。

在新形勢下，道德與法治課教師要重新建立起新的教學模式，不斷地革新教學思維，由此探究出更有效的教學對策。要采取有效的措施去對整個教學的環(huán)境和教學的過程進行優(yōu)化，提升教學的整體質量，促進學生多方面的進步。在此形式之下，面對教學的內容，面對教學的環(huán)境以及教學的目標，需要教師樹立起全新的教學理念。綜合研究各類對學生產生影響的學習要素，做好教學的準備和設計，由此提升道德與法治課堂的教學質量，促進學生的全面發(fā)展。

教師要對學生進行全面的了解和分析，才能夠更好地教授知識，讓學生在學習道德與法治課的過程中成為一個全面發(fā)展的人，成為國家的棟梁之才，成為對社會有用的人。

法治思想的三座豐碑四

依法治校對我國當前的教育管理有著重要意義。我認為依法治校的基礎是明確學校、教師、學生的權利和義務。依法治國已經成為我們國家管理的根本方略，教育是國家行政管理的重要部分，國家的法制化離不開教育的法制化?？梢哉f，隨著教育教學法律法規(guī)的發(fā)展完善，依法治教治校顯得刻不容緩。如何實施依法治校，我談一些實踐體會如下：

1、實行依法治校，最重要的是加強制度建設。

制度，就是校規(guī)校紀，包括校長、行政、教師的管理和學生的管理等各種活動，要求規(guī)范的東西都叫規(guī)章制度，學校的校規(guī)校紀等同于制度，不僅相對學生，也對教師、行政人員同樣有效。有規(guī)章制度才有法可依，學校依法治校，必然有各方面健全的規(guī)章制度，所以健全規(guī)章制度是依法治校的第一個方面。制定完善的學校應當包括校名、層次、規(guī)模、基本制度、重要的財務制度等等。章程，就相當于執(zhí)照，相當于學校與政府的一份合同，學校依照章程自主管理，政府依照章程老判斷學校是否依法辦學，雙方之間能形成規(guī)范的關系。所以首先要強調制定章程。如在制度中，教育教學是非常重要的工作，如何開展、教師職責如何分配，教師教育教學的組織、管理、監(jiān)督工作應當如何進行都應當有章可循。章程就是制度，就是校規(guī)校紀。

2、實行依法治校，制定規(guī)章制度，要了解教育法律法規(guī)，做到合法合理，學校的規(guī)章制度不能和國家的法律法規(guī)相抵觸。

實行依法治校，在學校規(guī)章制度建立后，如何頒布呈現(xiàn)，應該做到公開，使每一個相關對象都知曉，這一個必需的程序。這有兩個作用，一是相關對象有這個權利，讓其知道，可以提高認同感和執(zhí)行力；同時，如果缺了這個步驟，這個制度從法律上講就無效。比如，有的學校發(fā)現(xiàn)教師在工作期間多次上網聊天，就給予紀律處分，但事先學校從來沒有對教師上網做過類似明確規(guī)定。這樣教師就會不服，就如俗話說得不知者不罪，也得不到公眾支持，一般只能批評教育；如果之前就明確上網聊天屬影響教育違紀行為，發(fā)現(xiàn)達幾次就要給予某個合適的處分的話，就能預防在前，并且對照條款當事人無話可說。所以，平時要注重對師生組織必要的法律法規(guī)、校規(guī)校紀的學習，特別是校長，要更多地了解法律法規(guī)，為制定學校制定章程、處理事務進行明智的決策。

3、在依法治校過程中，學?？梢越柚煞ㄒ?guī)和司法途徑避免更大損失。

比如，學生在體育活動中受到傷害，這是常會發(fā)生并且容易導致嚴重后果的，處理很難。因此有的學校為回避體育活動事故，就干脆取消體育活動，甚至體育課也不上。停止學生的正常的體育活動，這是因噎廢食。如果停止體育課，既不合法也不合理。因為《教育法》地二十九條規(guī)定學校的義務中包括“貫徹國家的教育方針，執(zhí)行教育教學標準，保證教育教學質量”，而體育學科是課程中的重要組成部分；同時，停止體育活動也是剝奪學生作為公民具有的法律所賦有的生命健康權，學生有活動鍛煉的自由；停止體育活動，有損學生身體健康，這是不合情理的，這是更大的損害。所以，盡管體育活動會造成傷害，但是活動還是要開展。其實，學校也不必害怕，根據此條例，學校應該主動重點做好的工作是維護好設施設備的安全，嚴格要求教師按要求組織好服裝穿著、準備活動、活動秩序，掌握學生體質健康，學校安全保險等，以此來有效防范，做到工作在前。如果一旦發(fā)生學校責任之外的意外事故，那學校在協(xié)商不果的情況下可以借助司法途徑來解決，借助法律來推卸不應有的包袱，維護合法權益，會得到法律的支持。

4、在實行依法治校過程中，要根據法律法規(guī)采取恰當合理的辦法來完善章程，處理問題事務。

依法治校要切實維護好學校、教師、學生的權利，明確其職責，督促其積極履行好義務，這是依法治校工作的關鍵。

法治思想的三座豐碑五

我們是二十一世紀的少年，是祖國未來的希望。國家十分關注我們的成長。這些年，黨一直在加強對我們的法制教育。在法制的藍天下我們從一群羽毛未豐滿的小鳥，逐漸轉換成一群正準備騰飛的雄鷹。

法律和我們息息相關，青少年的法律素質如何，關系到我國依法治國。所以，我們必須要知法守法，做任何事都要與法律同行。法律，要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法，我們要從小做起，從小事做起。例如，發(fā)生在我們身邊的事：有的同學因發(fā)生了糾紛，而引起了打架斗毆，有意傷害他人，這明顯是不對的，這樣一來，不僅會受傷，受老師父母的批評，還要受到法律的懲罰。以上的例子，足以看出那些人的道德觀念是多么落后。黨中央就此采取了相應措施。根據《中華人民共和國治安管理處罰條理》第二十二條第一項：“毆打他人，造成輕微傷害的，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留，二百元以下的罰款或警告。

《中華人民共和國刑法》第二百三十四條：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制?！边@小小的事例告許我們一要講文明，懂禮貌，團結同學。二同學之間有矛盾要找老師或家長解決，不能互相動手打人，不能欺負小同學。

我是一位遵紀守法的學生。其中離不開家長和學校的教導。學校經常開展法制教育課。我從中學會了不少，知道什么是法律，意識到法律的重要性，學會了如何守法，如何面對周圍的事物……老師也經常提醒我們，要我們時刻遵守學校、社會制度。在家，只要我一犯錯，父母就會立刻指出來，

教育我們怎樣才是正確的，下次如何避免……在這種環(huán)境下，我漸漸地懂事了許多，時刻銘記老師家長的話，用法律來約束自己，使自己避免犯錯誤。

正確做到與法律同行，通過有針對性地對青少年進行法制宣傳教育，有利于不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質，幫助青少年學法、懂法、守法和用法，預防和減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。

人生在世，法律二字。人人學法，家庭幸福，社會安定，國家的發(fā)展日益前進，朋友們你們是否意識到法律的重要性？

請你意識到它的重要性吧！因為只有你意識到了，你才能理解老師們“苦口婆心”地講法律的原因，法律要行動來奠基，教育來澆灌，自覺來支持。讓我們在法律的藍天下健康成長，成為二十一世紀的棟梁之材。

法治思想的三座豐碑六

新版教材的“口語交際”欄目，不是新增的，但內容有些變化，增加了一些有趣的小游戲。比如“傳話游戲”，第一個人輕輕說句話，傳到最后一排，看看哪組傳得又快又準。

游戲雖然簡單，但游戲過程中鍛煉幾個能力：一是傾聽能力，要專注；二是語言能力，把話說清楚。通過傳話游戲，讓孩子們學會等待，鍛煉專注力?，F(xiàn)在都是快閱讀，孩子們很難靜下心來做一件事，傳話游戲能讓孩子們學會靜下心來做事。

小學一年級《品德與生活》 改名《道德與法治》

市教科院德育研究中心主任陶元紅介紹，今年我市小學一年級《品德與生活》的教材全部換成了《道德與法治》教材。

在新教材版本的采用上，陶元紅說，根據教育部“過去采用什么版本現(xiàn)在仍采用什么版本”的原則與要求，今年我市小學一年級的《道德與法治》教材仍有人民教育出版社、河北人民出版社、北師大出版社三種。

過去人民教育出版社出版的教材成了“部編本”，所以，今年我市將有20余個區(qū)縣采用“部編本”《道德與法治》教材，10余個區(qū)縣采用河北人民出版社《道德與法治》教材。新教材《道德與法治》最明顯的特點就是更進一步強調“道德教育”與“法治教育”兩大內容。

陶元紅稱，今年新教材《道德與法治》僅局限于小學一年級，從明年起，小學所有年級的《品德與生活》教材都將換成新教材《道德與法治》。

法治思想的三座豐碑七

今天聽了教育專家老師的講座，學習了人教版小學道德與法治教材網絡培訓受益不淺，感受頗深。現(xiàn)將自己學習的心得體會總結如下：

一、 《道德與法制》的教材特點 兩位老師都分析了新課程標準下的新教材特點， 讓我們對課程標準及教材 把握更準確。新教材的突出特點：

1、體現(xiàn)了學生喜歡，圖文并茂，抽象問題直 觀形象表達的卡通版面。

2、更加貼近學生生活。

3、將活動型教學中學生的活動 過程作為設計的主要依據。

二、 《道德與法治》的教學建議在教學上專家給出了學生觀、教師觀、教材觀三觀并存的建議，學生觀重點 突出尊重學生人格，尊重學生差異，允許多樣。教師觀中強調了教師的三個角色 扮演即指導者、支持者和合作者。教學目標的制定可因地制宜，課堂不再局限于 教室，它還擴展到家庭、社區(qū)及其他生活空間，而且體現(xiàn)課前、課中、課后、校 內外連續(xù)完整的活動過程。教學材料的主要源泉來自兒童的現(xiàn)實生活。因而取舍 材料均要以兒童的生活實際出發(fā)，選擇與兒童生活緊密相關、切實需要的內容， 以確保內容生活化，絕不再是以本為本。

在這次學習中， 更加注重與孩子的溝通能力，同時也賦予老 師跟孩子之間更多的互動。在今后的教學實施中，我將努力創(chuàng)設適宜的活動環(huán)境 和條件，靈活多樣地運用教學活動和組織形式，及時地把社會中的新信息， 科學技術新的成果，兒童生活中新的問題和現(xiàn)象等收到課程中去，不斷提高道德教育和法治教育相結合的教育基底，使教學更加精彩。

法治思想的三座豐碑八

同志們：

今天，我們在這里召開全市20xx-20xx年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建設和“六五”普法依法治理工作。稍后，繼成書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

“五五”普法以來，全市各級各部門突出重點，立足創(chuàng)新，普治并舉，全面完成了普法工作任務，推進了大冶依法治市進程。今年5月，我市(在第七次全國法制宣傳工作會議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市)”榮譽稱號。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績，概括起來，主要體現(xiàn)“三個明顯”：

第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機構。我市及時成立了依法治市領導小組，明確了領導小組成員單位工作職責，對“五五”普法規(guī)劃各項工作進行了分解。同時，各級、各部門單位也相應建立了普法領導小組，從而形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政協(xié)指導、主管部門規(guī)劃協(xié)調、職能部門組織實施、全社會共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結合本市實際，規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領導小組成員單位職責》、《干部學法用法考試考核制度》等，健全領導干部學法培訓和黨委理論中心組學法制度，建立領導干部任前法律知識考試制度，完善普法信息聯(lián)絡制度，法制副校長制度，為普法工作正常運行提供了制度保障。

第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進”宣傳教育活動。我們按照“五五”普法規(guī)劃，突出普法重點，深入開展了法律進機關、進單位、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“法律六進”活動，收到了明顯的社會效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于法治建設和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署，開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育，完善了律師參與信訪和陪同領導接訪制度，幫助依法處理信訪法律事務;聘請法律顧問團為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務等，努力推進政府依法行政。三是全面開展基層和專項依法治理工作。開展了農村基層民主法治實踐試點工作，同時加快推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“亮劍行動”和“三調聯(lián)動”矛盾糾紛大排查等專項行動，共取締黑網吧84家，沒收盜版淫穢光碟1萬余張，共查處各類礦產資源違法案件124起，關停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動。每年利用“12.4”全國法制宣傳日，普法宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳活動。通過電視、報紙開辟專欄、上街宣傳、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。

第三，普法工作成效明顯提高。一是領導干部學法用法工作取得新進展。把領導干部學法用法與加強干部考核工作結合起來，扎實開展領導干部學法培訓教育工作。 “五五”普法開展以來，共舉辦領導干部法制講座10余場次，共有200余名干部通過任前法律知識考試，走上了領導崗位。組織了全市1200余名副科級以上領導干部進行法律知識輪訓。二是青少年學生法制教育得到新突破。堅持以學校為主陣地，結合青少年的心理特點，運用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段，激發(fā)廣大青少年學生學法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報告會、法制講座500余場次;制作《未成年人保護法》動漫宣傳展版，在全市學校巡展30多場次。三是企業(yè)經營管理人員學法取得新成效。積極開展“送法進企業(yè)”活動，以提高企業(yè)經營管理人員誠信經營為目標，采取各種形式對企業(yè)經營管理人員進行法制宣傳教育，幫助企業(yè)運用法律規(guī)避風險，提高企業(yè)干部職工法治理念，促進和諧勞動關系，保障社會經濟穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農民普法教育得到了新轉變。積極開展農村基層民主法制建設工作，不斷增強農民的法律意識和法制觀念，推進農村村民自治、依法治村工作的順利進行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進社區(qū)”活動350余次，發(fā)放資料15萬余份，接受群眾咨詢8000余人次，共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓班200余期，參訓人員2萬余人次。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：一些公務人員特別是少數(shù)領導干部的法律素質還不夠高、法治觀念還不夠強，仍然存在個別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、司法不公的問題;市民不文明行為時有發(fā)生，群眾的法律意識和文明素質有待進一步提高;普法工作發(fā)展不平衡，少數(shù)部門工作基礎不夠扎實，工作措施落實不力等等。對此，各級各部門要從全面落實科學發(fā)展觀、推動大冶實現(xiàn)“”跨越式發(fā)展的高度，充分認識加強法治大冶建設和法制宣傳教育工作的重要意義，始終把普法工作作為建設社會主義政治文明、構建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓，努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進法治大冶建設和“六五”普法工作的責任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實施，正處在我市推進“”規(guī)劃的關鍵時期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，從保障和推動經濟、政治、文化和社會發(fā)展的高度，切實增強做好新時期普法工作的責任感和使命感，努力推動我市普法工作再上新臺階。

(一)加強普法工作，是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經濟社會的發(fā)展、人民群眾法制意識的增強，對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作，增強法律素質，才能提高運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。

(二)加強普法工作，是構建和諧社會的內在要求。當前，我市既處在轉型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強法制宣傳教育，普及法律知識，弘揚法治精神，推動法治實踐，教育和引導廣大公民依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

(三)加強普法工作，是實施“”規(guī)劃的重要保障。“”期間，我市要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經濟“百強”縣市、全國文明城市的目標，要靠法制來保障。只有加強普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經濟超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，推進市場經濟快速健康有序發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，扎實推進法治大冶建設和“六五”普法工作

圍繞“”時期經濟社會發(fā)展目標，全市“六五”普法依法治理工作，必須站在政治和全局的高度，突出政治方向上的堅定性、關注民生的根本性和維護穩(wěn)定的目的性，全面推進“六五”的普法工作任務。

(一)突出重點法律的學習宣傳。一是深入開展社會主義法治理念教育。深入學習、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律，堅持依法行政、執(zhí)政為民，善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的矛盾和問題，教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護自身合法權益;二是學習宣傳經濟發(fā)展相關法律法規(guī)。要深入學習宣傳促進經濟社會發(fā)展的法律，尤其是財政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護、科技等相關法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，推動縣域經濟發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務需求。加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生相關法律法規(guī)的學習宣傳，把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務、社會矛盾化解全過程，使普法教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(二)推進依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動。一是深化地方治理。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強“陽光政務”建設，繼續(xù)深入推進法治大冶創(chuàng)建活動，自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事，促進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府依法行政，執(zhí)政為民，不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，圍繞社會熱點難點和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動，確保人民利益不受損害。三是推進基層治理。大力推進農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動，推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。

(三)抓好重點對象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點，進一步加強領導干部學法用法，健全完善并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、領導干部講法等制度，將法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點，進一步加強公務員學法用法，及時組織開展通用法律知識、新頒布法律法規(guī)和與履行職務相關的專門法律知識學習，保證公務員每年學法時間不少于40學時。三是以強化公民意識教育和行為養(yǎng)成教育為重點，進一步加強青少年普法教育，確保學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，廣泛開展適合青少年特點的法制宣教實踐活動，不斷改進和創(chuàng)新法制教育形式，預防和減少青少年違法犯罪。四是以增強誠信守法意識和市場規(guī)則意識為重點，進一步加強企業(yè)管理人員普法教育，進一步提高企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識和依法維權意識為重點，進一步加強農民普法教育，加強農村“兩委”干部和農民工的普法教育，提高農村干部群眾的法治觀念。

(四)積極推進普法教育工作創(chuàng)新。一是以網絡普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網、大冶電視臺等傳媒，進行以案說法，互動答疑，多媒傳播，在線普法，不斷擴大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體，鼓勵、支持和引導法制文藝創(chuàng)作，舉辦法制文藝晚會等活動，在全市形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務糾紛、土地山林權屬糾紛等案件審判過程，使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體，充分運用“12〃4”全國法制宣傳日等時機，開展大型的社會普法宣傳活動，不斷擴大普法教育影響力和滲透力。

三、強化領導，形成合力，確保我市法治建設和“六五”普法工作有序推進

實施“六五”普法規(guī)劃，是中央和省市作出的重大決策部署，也是我市全面實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的重要保障。各級、各部門一定要高度重視，加強領導，周密部署，確保“六五”普法規(guī)劃順利實施。

(一)強化組織領導。各級、各部門要按照市委、市政府的要求，高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作，把普法教育納入目標管理，與經濟社會發(fā)展各項工作一同部署，健全完善各級普法依法治理工作機構，完善會議、督導等各項工作制度，認真抓好“六五”規(guī)劃的組織實施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在抓好本部門干部職工學法用法工作的同時，積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經費納入本級財政預算，統(tǒng)籌安排相關經費，保證普法教育工作正常開展。

(二)高位啟動實施。各級、各部門要結合實際，抓緊制定本單位的“六五”普法實施意見，并報市普法辦備案。這次會議后，全市各級各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會議，認真總結工作經驗，安排部署下步工作，為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實施，營造良好的工作氛圍。

(三)加強隊伍建設。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務的同志充實到隊伍中來，增強工作能力，建設一支高素質的專兼職普法教育隊伍。要進一步充實普法教育講師團、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會普法教育工作隊伍，注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進一步加強普法辦建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應不少于3人，各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。

同志們，法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會系統(tǒng)工程。全市20xx—20xx年法治建設暨“六五”普法工作已經正式啟動，我們要緊緊圍繞全市經濟發(fā)展大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項任務，推進“法治大冶”建設，為我市爭創(chuàng)全國“百強”縣市和全國文明城市、爭當全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!

法治思想的三座豐碑九

同志們：

我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會和縣委全會精神，全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設，為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學副校長、教授、博士生導師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領導小組，制訂了三年工作方案，對今后的工作進行了部署，希望各級各單位認真貫徹落實。下面，講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點

今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會，確立了在三年內創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年，各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點，扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。

二、明確目標，突出重點，打造法治創(chuàng)建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務，突出重點，狠抓落實。

(一)要準確把握創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國、建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質和城市法治化管理水平為目標，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動，提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政、建設法治政府，保障司法機關公正司法，推動基層民主法治建設，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義，為我縣加快建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到20xx年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應法治城市的要求、依法行政水平更加適應法治政府要求、公正司法水平更加適應社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求、社會管理手段更加適應依法治理的要求;人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到20xx年，基本實現(xiàn)我縣經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化，人民管理國家事務、社會事物和經濟文化事業(yè)的權利得到全面的實現(xiàn)和保障，公共權力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。

(二)要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關于創(chuàng)建工作的主要任務，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調當前要著力抓好的五個方面工作：

1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領導干部要帶好頭，堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當學習法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制，積極推進重大決策聽證制度，健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任。

2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，堅持用制度管權、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權力部門化、個人化的傾向，使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進政務公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制，有效防止公共權力的濫用，維護法律的尊嚴。要加強對公務員的培訓，把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內容，推進依法辦事，提高依法行政水平。

3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關肩負著維護社會公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動的重點領域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識，努力建設一支高素質的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步完善司法救助制度，切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設的基礎工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會主義法治理念深入人心?？h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育，特別是要加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育，做好外來務工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務員和國家公職人員的法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察的重要內容。

5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設。積極開展法治機關、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學校等基層法治創(chuàng)建工作，加強基層自治組織規(guī)范化建設。要加快構建治安防控體系，進一步加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內部矛盾，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。

(三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，下發(fā)了《20xx年創(chuàng)建工作任務及責任分解表》，對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強社會管理這個重點，整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設、執(zhí)法質量評查等六大工作;“兩翼”即：以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動，以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作：

1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。因此，我們決定用一年的時間在政法機關和具有行政執(zhí)法權的機關單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內容;二要監(jiān)督，促進工作落實;三要建制，通過建立健全政務公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進一步規(guī)范各項權力運行程序，把權力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。各級各部門單位要認真學習縣里下發(fā)的方案，根據自身實際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經驗現(xiàn)場交流會，以推介典型，擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰，對工作不力的單位要予以通報，直至問責。

2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動。在司法和執(zhí)法機關單位開展以全心全意為人民服務為主旨的教育活動，進一步增強司法和執(zhí)法機關干部隊伍的宗旨意識和法治意識，進一步提高司法和執(zhí)法機關工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進一步加強干部的作風建設，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點，堅持嚴打方針，深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對社會治安重點地區(qū)進行集中整治，加強防控體系建設，促進社會治安明顯好轉。以《人民調解法》實施為契機，進一步健全三調聯(lián)動工作機制，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，切實加強基層群眾信訪服務工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。

4、大力開展“執(zhí)法質量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質量”進行檢查和評比。

5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產安全等法律法規(guī)的宣傳為重點，開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動，著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。

6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念，提高全民法律素質。要組織好“六五”普法的啟動工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認真做好各項籌備工作，確?！傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設，把社會主義法治文化建設與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結合起來，增強法治宣傳和法治文化建設的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。

三、強化責任，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內容豐富，任務艱巨。各級各部門要強化責任意識，采取有力措施，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成效。

一是要加強領導，落實責任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領導機構，建立健全工作責任制，一把手要負總責，親自抓，分管領導要具體抓，一級對一級負責，層層抓落實。

二是要科學規(guī)劃，分步實施?？h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據各個時期的不同特點，結合自身實際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關心的熱點問題作為工作切入點，分階段、分步驟地向前推進，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作，培養(yǎng)典型，積累經驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。

三是要加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動的重要任務，也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程，及時辦好專欄，做好上報信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎。

四是強化保障，狠抓落實。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲機制、保障機制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關部門績效文明考核內容。要進一步健全完善領導機構和工作機構，配齊配強工作人員。要進一步調動和整合各項社會資源，確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。 同志們，法治創(chuàng)建責任重大，使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創(chuàng)建各項工作，為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!

法治思想的三座豐碑十

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作，是全面深入依法治縣，創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措，創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務。下面，我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見：

一、深化思想認識，切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性 創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體，也是建設平安基本內涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。

開展創(chuàng)建工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來，全縣圍繞建設平安奮斗目標，大力實施了項目推動戰(zhàn)略，促進了全縣經濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出，在一些領域、一些部門還存在不依法行政、濫用權力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建，促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經營、司法部門公正執(zhí)法，為發(fā)展營造良好環(huán)境。

開展創(chuàng)建工作，是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經濟社會發(fā)展到了一定階段，必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期和各種矛盾的高發(fā)期，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少，各種涉法涉訴案件仍然較多，信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻，少數(shù)群眾維權意識強烈而法治觀念淡薄，極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建，不斷提高經濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平，才能最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。

開展創(chuàng)建工作，是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來，我縣通過完善縣城規(guī)劃，加大設施建設，改進縣城管理，縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到，在推進城鎮(zhèn)化進程中，違章亂建、垃圾亂倒、占道經營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題，只有進一步加強法制宣傳教育，深化法治政府建設、法治經濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng)，才能依法加強管理，才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質，進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。

二、加大普法教育，大力弘揚法治文化和法治精神

創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置，努力為全縣政治、經濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。

一要抓重點對象學法，帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實，在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農村“新任村官”、“大學生村干部”、“農村法律明白人”進行培訓，在農村開展廣泛的法制宣傳教育，引導農民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作，著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經營管理人員和職工的法制教育，促進企業(yè)規(guī)范化管理，維護和諧勞動關系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育，全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領，當好法治縣建設的主力軍。

二要抓重點法律普及，服務全市經濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣，必須緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局來展開，圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標，抓好宏觀調控、擴大內需、財政金融等相關法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題，抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定，抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳，引導人民群眾理性維護自己的權益。

三要抓宣傳形式創(chuàng)新，推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律 “六進”活動的基礎上，總結推廣好經驗、好做法，以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關要廣泛開展“法治機關”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好引領示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術感染的社會責任，做好與人民群眾生產生活密切相關的法律宣傳活動，使人民群眾的法治觀念內化于心、外踐于行，切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎。

三、狠抓基層基礎，著力提升社會法治化管理水平

創(chuàng)建法治縣，涵蓋方方面面，涉及各個階層，只有采取扎實有效的措施，突出抓好基層基礎工作，一步一個腳印向前推進，才能不斷提升全縣的法治化管理水平。

一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎管理工作的契機，堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設作為創(chuàng)建活動的重要內容，以創(chuàng)建活動提升管理水平，促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定，切實保障人民群眾的民主權利，推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務公開、財務公開，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線，深化基層基礎建設，深入推進嚴打整治，切實加強社會管理，不斷健全調解網絡，打牢社會平安基礎。

二要進一步推進法治政府建設。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務入手，解決依法行政中的突出問題，努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度，為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度，讓權利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道，創(chuàng)新行政復議方式，強化行政責任追究，推進依法行政工作扎實有效開展。

三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設，使各方面的管理有章可循、有制可約，是法治城市建設有序運行的重要保證。行政主管部門，特別是一些執(zhí)法工作任務重、難度大、群眾關注度高的部門，要依據專業(yè)法規(guī)，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關法律規(guī)定，依法建制、化法為規(guī)，在村規(guī)民約的基礎上，形成各自的依法治理章程。

四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要堅持執(zhí)法為民，把維護好人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點，積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。要進一步完善對司法權行使的監(jiān)督機制，增強司法權威性和透明度，以公開促公正，以公開促規(guī)范，切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。

四、凝聚各方力量，不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內在活力

創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，要進一步創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建，確保目標任務如期完成。

一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者，要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務，擺上重要議事日程，納入重點工作進行研究。要建立健全主要領導親自牽頭、專門班子全力推進、相關部門合理攻堅的領導機制和工作機制，及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題，推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立科學有效的考評和激勵機制，實行目標管理，加強督促檢查，促進創(chuàng)建工作各項任務落實。

二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢，通過組織視察等活動，隨時掌握創(chuàng)建工作情況，提出意見、建議和提案，推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛發(fā)動和組織服務對象參與到創(chuàng)建工作當中，形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。

三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向，加大社會面宣傳，增加創(chuàng)建工作的關注度和吸引力。要圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題，大力開展“法律維權”等法律惠民工程，積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事，讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效，使人民群眾真正成為法治縣建設的參與者、實踐者和受益者。

同志們，創(chuàng)建法治縣事關全局，使命光榮，責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，群策群力，扎實工作，奮發(fā)進取，加快法治建設步伐，不斷開創(chuàng)依法治縣新局面，為建設作出新的更大的貢獻!

法治思想的三座豐碑十一

同志們：

今天，我們在這里召開全市20xx-20xx年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建設和“六五”普法依法治理工作。稍后，繼成書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

“五五”普法以來，全市各級各部門突出重點，立足創(chuàng)新，普治并舉，全面完成了普法工作任務，推進了大冶依法治市進程。今年5月，我市(在第七次全國法制宣傳工作會議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市)”榮譽稱號。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績，概括起來，主要體現(xiàn)“三個明顯”：

第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機構。我市及時成立了依法治市領導小組，明確了領導小組成員單位工作職責，對“五五”普法規(guī)劃各項工作進行了分解。同時，各級、各部門單位也相應建立了普法領導小組，從而形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政協(xié)指導、主管部門規(guī)劃協(xié)調、職能部門組織實施、全社會共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結合本市實際，規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領導小組成員單位職責》、《干部學法用法考試考核制度》等，健全領導干部學法培訓和黨委理論中心組學法制度，建立領導干部任前法律知識考試制度，完善普法信息聯(lián)絡制度，法制副校長制度，為普法工作正常運行提供了制度保障。

第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進”宣傳教育活動。我們按照“五五”普法規(guī)劃，突出普法重點，深入開展了法律進機關、進單位、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“法律六進”活動，收到了明顯的社會效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于法治建設和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署，開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育，完善了律師參與信訪和陪同領導接訪制度，幫助依法處理信訪法律事務;聘請法律顧問團為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務等，努力推進政府依法行政。三是全面開展基層和專項依法治理工作。開展了農村基層民主法治實踐試點工作，同時加快推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“亮劍行動”和“三調聯(lián)動”矛盾糾紛大排查等專項行動，共取締黑網吧84家，沒收盜版淫穢光碟1萬余張，共查處各類礦產資源違法案件124起，關停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動。每年利用“12.4”全國法制宣傳日，普法宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳活動。通過電視、報紙開辟專欄、上街宣傳、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。

第三，普法工作成效明顯提高。一是領導干部學法用法工作取得新進展。把領導干部學法用法與加強干部考核工作結合起來，扎實開展領導干部學法培訓教育工作。 “五五”普法開展以來，共舉辦領導干部法制講座10余場次，共有200余名干部通過任前法律知識考試，走上了領導崗位。組織了全市1200余名副科級以上領導干部進行法律知識輪訓。二是青少年學生法制教育得到新突破。堅持以學校為主陣地，結合青少年的心理特點，運用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段，激發(fā)廣大青少年學生學法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報告會、法制講座500余場次;制作《未成年人保護法》動漫宣傳展版，在全市學校巡展30多場次。三是企業(yè)經營管理人員學法取得新成效。積極開展“送法進企業(yè)”活動，以提高企業(yè)經營管理人員誠信經營為目標，采取各種形式對企業(yè)經營管理人員進行法制宣傳教育，幫助企業(yè)運用法律規(guī)避風險，提高企業(yè)干部職工法治理念，促進和諧勞動關系，保障社會經濟穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農民普法教育得到了新轉變。積極開展農村基層民主法制建設工作，不斷增強農民的法律意識和法制觀念，推進農村村民自治、依法治村工作的順利進行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進社區(qū)”活動350余次，發(fā)放資料15萬余份，接受群眾咨詢8000余人次，共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓班200余期，參訓人員2萬余人次。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：一些公務人員特別是少數(shù)領導干部的法律素質還不夠高、法治觀念還不夠強，仍然存在個別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、司法不公的問題;市民不文明行為時有發(fā)生，群眾的法律意識和文明素質有待進一步提高;普法工作發(fā)展不平衡，少數(shù)部門工作基礎不夠扎實，工作措施落實不力等等。對此，各級各部門要從全面落實科學發(fā)展觀、推動大冶實現(xiàn)“”跨越式發(fā)展的高度，充分認識加強法治大冶建設和法制宣傳教育工作的重要意義，始終把普法工作作為建設社會主義政治文明、構建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓，努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進法治大冶建設和“六五”普法工作的責任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實施，正處在我市推進“”規(guī)劃的關鍵時期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，從保障和推動經濟、政治、文化和社會發(fā)展的高度，切實增強做好新時期普法工作的責任感和使命感，努力推動我市普法工作再上新臺階。

(一)加強普法工作，是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經濟社會的發(fā)展、人民群眾法制意識的增強，對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作，增強法律素質，才能提高運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。

(二)加強普法工作，是構建和諧社會的內在要求。當前，我市既處在轉型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強法制宣傳教育，普及法律知識，弘揚法治精神，推動法治實踐，教育和引導廣大公民依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

(三)加強普法工作，是實施“”規(guī)劃的重要保障?！啊逼陂g，我市要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經濟“百強”縣市、全國文明城市的目標，要靠法制來保障。只有加強普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經濟超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，推進市場經濟快速健康有序發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，扎實推進法治大冶建設和“六五”普法工作

圍繞“”時期經濟社會發(fā)展目標，全市“六五”普法依法治理工作，必須站在政治和全局的高度，突出政治方向上的堅定性、關注民生的根本性和維護穩(wěn)定的目的性，全面推進“六五”的普法工作任務。

(一)突出重點法律的學習宣傳。一是深入開展社會主義法治理念教育。深入學習、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律，堅持依法行政、執(zhí)政為民，善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的矛盾和問題，教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護自身合法權益;二是學習宣傳經濟發(fā)展相關法律法規(guī)。要深入學習宣傳促進經濟社會發(fā)展的法律，尤其是財政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護、科技等相關法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，推動縣域經濟發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務需求。加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生相關法律法規(guī)的學習宣傳，把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務、社會矛盾化解全過程，使普法教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(二)推進依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動。一是深化地方治理。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強“陽光政務”建設，繼續(xù)深入推進法治大冶創(chuàng)建活動，自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事，促進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府依法行政，執(zhí)政為民，不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，圍繞社會熱點難點和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動，確保人民利益不受損害。三是推進基層治理。大力推進農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動，推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。

(三)抓好重點對象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點，進一步加強領導干部學法用法，健全完善并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、領導干部講法等制度，將法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點，進一步加強公務員學法用法，及時組織開展通用法律知識、新頒布法律法規(guī)和與履行職務相關的專門法律知識學習，保證公務員每年學法時間不少于40學時。三是以強化公民意識教育和行為養(yǎng)成教育為重點，進一步加強青少年普法教育，確保學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，廣泛開展適合青少年特點的法制宣教實踐活動，不斷改進和創(chuàng)新法制教育形式，預防和減少青少年違法犯罪。四是以增強誠信守法意識和市場規(guī)則意識為重點，進一步加強企業(yè)管理人員普法教育，進一步提高企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識和依法維權意識為重點，進一步加強農民普法教育，加強農村“兩委”干部和農民工的普法教育，提高農村干部群眾的法治觀念。

(四)積極推進普法教育工作創(chuàng)新。一是以網絡普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網、大冶電視臺等傳媒，進行以案說法，互動答疑，多媒傳播，在線普法，不斷擴大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體，鼓勵、支持和引導法制文藝創(chuàng)作，舉辦法制文藝晚會等活動，在全市形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務糾紛、土地山林權屬糾紛等案件審判過程，使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體，充分運用“12〃4”全國法制宣傳日等時機，開展大型的社會普法宣傳活動，不斷擴大普法教育影響力和滲透力。

三、強化領導，形成合力，確保我市法治建設和“六五”普法工作有序推進

實施“六五”普法規(guī)劃，是中央和省市作出的重大決策部署，也是我市全面實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的重要保障。各級、各部門一定要高度重視，加強領導，周密部署，確保“六五”普法規(guī)劃順利實施。

(一)強化組織領導。各級、各部門要按照市委、市政府的要求，高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作，把普法教育納入目標管理，與經濟社會發(fā)展各項工作一同部署，健全完善各級普法依法治理工作機構，完善會議、督導等各項工作制度，認真抓好“六五”規(guī)劃的組織實施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在抓好本部門干部職工學法用法工作的同時，積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經費納入本級財政預算，統(tǒng)籌安排相關經費，保證普法教育工作正常開展。

(二)高位啟動實施。各級、各部門要結合實際，抓緊制定本單位的“六五”普法實施意見，并報市普法辦備案。這次會議后，全市各級各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會議，認真總結工作經驗，安排部署下步工作，為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實施，營造良好的工作氛圍。

(三)加強隊伍建設。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務的同志充實到隊伍中來，增強工作能力，建設一支高素質的專兼職普法教育隊伍。要進一步充實普法教育講師團、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會普法教育工作隊伍，注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進一步加強普法辦建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應不少于3人，各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。

同志們，法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會系統(tǒng)工程。全市20xx—20xx年法治建設暨“六五”普法工作已經正式啟動，我們要緊緊圍繞全市經濟發(fā)展大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項任務，推進“法治大冶”建設，為我市爭創(chuàng)全國“百強”縣市和全國文明城市、爭當全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!

法治思想的三座豐碑十二

同志們：

我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會和縣委全會精神，全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設，為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學副校長、教授、博士生導師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領導小組，制訂了三年工作方案，對今后的工作進行了部署，希望各級各單位認真貫徹落實。下面，講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點

今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會，確立了在三年內創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年，各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點，扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。

二、明確目標，突出重點，打造法治創(chuàng)建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務，突出重點，狠抓落實。

(一)要準確把握創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國、建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質和城市法治化管理水平為目標，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動，提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政、建設法治政府，保障司法機關公正司法，推動基層民主法治建設，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義，為我縣加快建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到20xx年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應法治城市的要求、依法行政水平更加適應法治政府要求、公正司法水平更加適應社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求、社會管理手段更加適應依法治理的要求;人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到20xx年，基本實現(xiàn)我縣經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化，人民管理國家事務、社會事物和經濟文化事業(yè)的權利得到全面的實現(xiàn)和保障，公共權力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。

(二)要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關于創(chuàng)建工作的主要任務，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調當前要著力抓好的五個方面工作：

1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領導干部要帶好頭，堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當學習法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制，積極推進重大決策聽證制度，健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任。

2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，堅持用制度管權、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權力部門化、個人化的傾向，使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進政務公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制，有效防止公共權力的濫用，維護法律的尊嚴。要加強對公務員的培訓，把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內容，推進依法辦事，提高依法行政水平。

3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關肩負著維護社會公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動的重點領域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識，努力建設一支高素質的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步完善司法救助制度，切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設的基礎工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會主義法治理念深入人心?？h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育，特別是要加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育，做好外來務工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務員和國家公職人員的法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察的重要內容。

5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設。積極開展法治機關、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學校等基層法治創(chuàng)建工作，加強基層自治組織規(guī)范化建設。要加快構建治安防控體系，進一步加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內部矛盾，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。

(三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，下發(fā)了《20xx年創(chuàng)建工作任務及責任分解表》，對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強社會管理這個重點，整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設、執(zhí)法質量評查等六大工作;“兩翼”即：以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動，以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作：

1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。因此，我們決定用一年的時間在政法機關和具有行政執(zhí)法權的機關單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內容;二要監(jiān)督，促進工作落實;三要建制，通過建立健全政務公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進一步規(guī)范各項權力運行程序，把權力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。各級各部門單位要認真學習縣里下發(fā)的方案，根據自身實際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經驗現(xiàn)場交流會，以推介典型，擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰，對工作不力的單位要予以通報，直至問責。

2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動。在司法和執(zhí)法機關單位開展以全心全意為人民服務為主旨的教育活動，進一步增強司法和執(zhí)法機關干部隊伍的宗旨意識和法治意識，進一步提高司法和執(zhí)法機關工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進一步加強干部的作風建設，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點，堅持嚴打方針，深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對社會治安重點地區(qū)進行集中整治，加強防控體系建設，促進社會治安明顯好轉。以《人民調解法》實施為契機，進一步健全三調聯(lián)動工作機制，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，切實加強基層群眾信訪服務工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。

4、大力開展“執(zhí)法質量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質量”進行檢查和評比。

5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產安全等法律法規(guī)的宣傳為重點，開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動，著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。

6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念，提高全民法律素質。要組織好“六五”普法的啟動工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認真做好各項籌備工作，確?！傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設，把社會主義法治文化建設與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結合起來，增強法治宣傳和法治文化建設的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。

三、強化責任，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內容豐富，任務艱巨。各級各部門要強化責任意識，采取有力措施，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成效。

一是要加強領導，落實責任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領導機構，建立健全工作責任制，一把手要負總責，親自抓，分管領導要具體抓，一級對一級負責，層層抓落實。

二是要科學規(guī)劃，分步實施?？h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據各個時期的不同特點，結合自身實際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關心的熱點問題作為工作切入點，分階段、分步驟地向前推進，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作，培養(yǎng)典型，積累經驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。

三是要加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動的重要任務，也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程，及時辦好專欄，做好上報信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎。

四是強化保障，狠抓落實。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲機制、保障機制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關部門績效文明考核內容。要進一步健全完善領導機構和工作機構，配齊配強工作人員。要進一步調動和整合各項社會資源，確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。 同志們，法治創(chuàng)建責任重大，使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創(chuàng)建各項工作，為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!