農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案一

2021年是黨的十八大即將召開(kāi)的一年，是各項(xiàng)改革不斷深化的一年，也是我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展之年，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)基層黨組織的建設(shè)，為了開(kāi)展好基層組織建設(shè)年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

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通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，常規(guī)工作得到提升，重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新，難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度健全，保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

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按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2021年2月23日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨（總）支部要及時(shí)召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2013年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開(kāi)展調(diào)研階段（2021年3月10日至3月31日）。各黨支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題會(huì)議，研究本黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月5日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨支部開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

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（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂年度計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見(jiàn)較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村官的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制，保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)制度，不斷拓寬黨務(wù)公開(kāi)渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書(shū)記帶頭抓、組織部門(mén)專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。

3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法，逐村排查問(wèn)題，對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無(wú)成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶，幫其查擺存在問(wèn)題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書(shū)記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制度，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增強(qiáng)服務(wù)功能。

1、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持、村級(jí)財(cái)政配套的辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修2個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

2、配好活動(dòng)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有遠(yuǎn)程教育設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、村兩委年度工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，并通過(guò)組織開(kāi)展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再成功打造3個(gè)示范點(diǎn)。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類(lèi)建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每月2次以上，每次不少于2個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開(kāi)放課堂”。促使“支部遠(yuǎn)教”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

五<>

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書(shū)面匯報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開(kāi)辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）開(kāi)展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，2013年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案二

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門(mén)和單位開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，時(shí)間從2005年7月開(kāi)始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案。

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參加此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門(mén)和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部，是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí)，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)的開(kāi)展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開(kāi)展教育活動(dòng)的部門(mén)和單位，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織多，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

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在部門(mén)和單位開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的原則要求是：1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中，落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識(shí)和能力，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問(wèn)題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上有新成效，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制有新突破。

3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，開(kāi)展各種黨性實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)保持先進(jìn)性。

4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，誠(chéng)心誠(chéng)意地解決問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，真正讓群眾滿意。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為廣大黨員做出表率。同時(shí)，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門(mén)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對(duì)文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員等，在堅(jiān)持總體要求前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)方式。

7、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由放松教育活動(dòng)的傾向，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

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根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，本次先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題：一是黨的意識(shí)和大局方面的問(wèn)題。政治觀念、大局意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺(jué)，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動(dòng)搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問(wèn)題。思想上不思進(jìn)取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開(kāi)拓，工作畏難發(fā)愁，得過(guò)且過(guò)，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和駕馭全局能力方面的問(wèn)題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng)，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問(wèn)題。宗旨意識(shí)和群眾觀念不夠強(qiáng)，片面追求個(gè)人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問(wèn)題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問(wèn)題。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重，對(duì)工作人員管理不嚴(yán)，放任自流；對(duì)黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機(jī)和吸引力。

各部門(mén)各單位要在努力解決上述共性問(wèn)題的同時(shí)，根據(jù)本部門(mén)本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，有針對(duì)性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛(ài)民、為民、富民、安民意識(shí)不強(qiáng)；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)觀念和管理觀念；新形勢(shì)下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政等問(wèn)題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè)；業(yè)務(wù)上不夠過(guò)硬，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問(wèn)題。在企業(yè)單位，重點(diǎn)解決適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，先鋒模范作用不突出；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念、主人翁意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

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根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各部門(mén)各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(30天)

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各部門(mén)各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，層層召開(kāi)黨員大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員和具體安排部署，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書(shū)記要親自作動(dòng)員，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門(mén)各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā)，采取簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，廣造輿論，大造聲勢(shì)，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動(dòng)與效果的統(tǒng)一。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的`一系列部署要求和總書(shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森、任長(zhǎng)霞等同志的先進(jìn)事跡，迅速掀起向孔繁森、任長(zhǎng)霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮，利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類(lèi)施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽(tīng)輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開(kāi)展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補(bǔ)課等制度。要做到“四有四落實(shí)”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實(shí)學(xué)習(xí)工具；有健全的考勤補(bǔ)課制度，落實(shí)督促考核人員；有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，落實(shí)篇幅限度。無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書(shū)筆記。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率，不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過(guò)程中，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在深入討論、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，提出富有時(shí)代特點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評(píng)議階段(40天)

堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評(píng)議質(zhì)量。耳聽(tīng)八方，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)；擦亮眼睛、明確視點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題；把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對(duì)每個(gè)黨員心中有數(shù)，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對(duì)照檢查。重點(diǎn)搞好“四對(duì)照四檢查”：即對(duì)照黨性原則查思想，對(duì)照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作，對(duì)照宗旨觀念查作風(fēng)，對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫(xiě)出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大民主，虛心聽(tīng)取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見(jiàn)。要采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通公開(kāi)電話等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，對(duì)征求的意見(jiàn)，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，指出存在的主要問(wèn)題。

3、開(kāi)展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽(tīng)取部分群眾的意見(jiàn)。根據(jù)談心和征求意見(jiàn)反饋的情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

4、進(jìn)行民主評(píng)議。在廣泛談心和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)取處置不合格黨員的意見(jiàn)。采取黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、書(shū)記點(diǎn)評(píng)的辦法，對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，又要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、撰寫(xiě)黨性分析材料、召開(kāi)專題生活會(huì)、提出評(píng)議意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對(duì)黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問(wèn)題，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會(huì)討論通過(guò)；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，要把解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫(xiě)黨員承諾書(shū)，大力推行黨員承諾制，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評(píng)議結(jié)果，對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，可采取組織談話的形式，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評(píng)議階段“回頭看”活動(dòng)。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的工作。活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié)，寫(xiě)出專題報(bào)告。同時(shí)，積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。

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各部門(mén)和單位要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開(kāi)展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實(shí)地做事，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，樹(shù)立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高知識(shí)水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干、會(huì)干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新水平。

(三)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績(jī)好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開(kāi)展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng)，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“樹(shù)立好思想，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng)，創(chuàng)造好業(yè)績(jī)，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入開(kāi)展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng)。一是比思想觀念，爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范；二是比服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭(zhēng)做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范；四是比工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風(fēng)尚，爭(zhēng)做文明守法、廉潔自律的模范。通過(guò)開(kāi)展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng)，使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即：思想上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改變，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。

(五)開(kāi)展“五民五送”心連心活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開(kāi)展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術(shù)、送項(xiàng)目、送法律、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動(dòng)?；顒?dòng)以機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，以完善新形勢(shì)下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”有長(zhǎng)效機(jī)制。

各部門(mén)各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，密切黨群、干群關(guān)系，結(jié)合部門(mén)、行業(yè)、崗位特點(diǎn)，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。在鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動(dòng)；在中小學(xué)校以開(kāi)展“師德建設(shè)年”活動(dòng)為主題，進(jìn)一步深化“做文明教師、樹(shù)師表形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

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各部門(mén)各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差。具體實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對(duì)性地抓好思想發(fā)動(dòng)，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類(lèi)特殊情況黨員的思想發(fā)動(dòng)工作，并注意解決他們的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對(duì)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認(rèn)識(shí)隨著教育活動(dòng)的推進(jìn)而不斷深化提高。

2、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導(dǎo)這種情況的黨員主動(dòng)找黨組織。要通過(guò)多種途徑，落實(shí)好流動(dòng)黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人，力爭(zhēng)使每一名黨員都能參加活動(dòng)、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實(shí)組織好各類(lèi)特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)黨員，在縣內(nèi)流動(dòng)的，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在縣外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)外出失去聯(lián)系、不能按時(shí)參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員，單位黨支部形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”。對(duì)下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關(guān)系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動(dòng)，適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng)，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)、黨支部批準(zhǔn)，有些集體活動(dòng)可以不參加；對(duì)身患重病、長(zhǎng)期臥床不起、無(wú)法表達(dá)本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動(dòng)。對(duì)于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動(dòng)。

4、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開(kāi)展“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時(shí)調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書(shū)記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨支部和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，健全完善基層黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平。加大對(duì)困難基層單位的支持和幫扶力度，對(duì)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政和黨費(fèi)投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和生活困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。廣泛征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進(jìn)性教育活動(dòng)變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過(guò)程。因地制宜地組織開(kāi)展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)活動(dòng)，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處，通過(guò)為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問(wèn)題、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題。牢記“群眾利益無(wú)小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體效果。

7、加大教育活動(dòng)探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，在教育活動(dòng)的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提高教育活動(dòng)成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開(kāi)展“詢計(jì)問(wèn)策”活動(dòng)，增強(qiáng)困難職工黨員自立意識(shí)，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來(lái)。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開(kāi)展。

8、正確把握相關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合，著力調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來(lái)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果時(shí)作出組織處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

9、努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對(duì)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力。

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此次先進(jìn)性教育活動(dòng)面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差、取得實(shí)效。

各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨支部書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要從實(shí)際出發(fā)，不提過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。參加此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動(dòng)。

指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動(dòng)的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢(shì)報(bào)告，在分析評(píng)議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書(shū)記抓落實(shí)的作用。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對(duì)各黨支部書(shū)記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動(dòng)實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書(shū)記。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案三

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署，建立健全森林等資源長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，按照新修訂的《森林法》和全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議精神，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作的通知》（蘇林資〔2020〕9號(hào)）和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（澄委辦〔2020〕76號(hào)）文件精神，結(jié)合月城鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以全面推行林長(zhǎng)制為總抓手，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長(zhǎng)制體系，推進(jìn)鎮(zhèn)域國(guó)土綠化，提升森林質(zhì)量效益，筑牢林業(yè)生態(tài)屏障，以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、推進(jìn)有力的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系，為加快推進(jìn)“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。

二、基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

——堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點(diǎn)，因地制宜、適地適樹(shù)，分類(lèi)保護(hù)、精準(zhǔn)管理，注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種培育，提高林分質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。

——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。確保“一山一帶、一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人。

——堅(jiān)持嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，明確考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)尊重自然、愛(ài)林護(hù)綠的良好氛圍，確保林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

三、主要目標(biāo)

到2020年12月底，按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長(zhǎng)制體系，實(shí)現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”（三增，即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護(hù)率；三保，即保林地面積穩(wěn)定、保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)。

到2025年，全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上，森林蓄積量達(dá)到29770立方米以上，濕地保有量在305.7公頃以上；全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。

到2035年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度進(jìn)一步健全完善，全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護(hù)率等穩(wěn)中有升，生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用。

四、組織體系

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保障有力的保護(hù)管理工作機(jī)制。

（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)

鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立總林長(zhǎng)。鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任，協(xié)助總林長(zhǎng)開(kāi)展工作。

各村（社區(qū)）書(shū)記（主任）任村級(jí)林長(zhǎng)。

（二）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室

設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室，設(shè)在農(nóng)村工作科，加掛鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)辦牌子，配備1人從事林長(zhǎng)制日常工作。林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）、鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局、鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制責(zé)任成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開(kāi)1次，協(xié)調(diào)解決林長(zhǎng)制推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重大事項(xiàng)，鎮(zhèn)林長(zhǎng)隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究。

（四）明確工作職責(zé)

鎮(zhèn)總林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，對(duì)全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施總督導(dǎo)。

鎮(zhèn)林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)總林長(zhǎng)工作，牽頭組織分管行政網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。

鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室：負(fù)責(zé)具體承擔(dān)林長(zhǎng)制組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)擬定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法，以及林長(zhǎng)制日常組織協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。

鎮(zhèn)黨政辦公室：組織部門(mén)負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，為推動(dòng)林長(zhǎng)制工作運(yùn)行提供組織保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制工作的宣傳和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)造林綠化、森林資源保護(hù)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。負(fù)責(zé)林業(yè)、森林、濕地、自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)物資源管理。開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。組建養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理體系，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)制管理公示牌，擬定并組織實(shí)施林地、濕地保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)制度規(guī)定，開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)工作。負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，組織開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施維護(hù)，指導(dǎo)開(kāi)展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護(hù)工作及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)提供森林火險(xiǎn)、林業(yè)有害生物防治天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)。

鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局：負(fù)責(zé)組織校園綠化，指導(dǎo)開(kāi)展中小學(xué)生生態(tài)文明教育及國(guó)土綠化、森林防火、森林保護(hù)等宣傳教育。負(fù)責(zé)完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施，加強(qiáng)森林旅游公益宣傳，拓展森林旅游發(fā)展空間，保護(hù)提升森林景觀。負(fù)責(zé)對(duì)涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。

鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作。

鎮(zhèn)建設(shè)局：大力開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)公園、綠地建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周?chē)脑炝志G化，協(xié)助做好養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，協(xié)助做好濕地保護(hù)工作。對(duì)公路建設(shè)中林地（濕地）征占用進(jìn)行監(jiān)管。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救工作。

鎮(zhèn)行政審批局：依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊破壞森林（濕地）和野生動(dòng)植物資源刑事及治安案件工作。

鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)：協(xié)助組織運(yùn)力為森林火災(zāi)處置救援提供運(yùn)輸保障。

村級(jí)林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林長(zhǎng)制和森林資源保護(hù)與發(fā)展工作，并設(shè)置林長(zhǎng)制工作的監(jiān)管員、護(hù)林員，有條件的地方還應(yīng)增設(shè)檔案員、宣傳員等。

五、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。以實(shí)施江陰長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃為抓手，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)綠化行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化森林管護(hù)，提高生態(tài)質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，加大對(duì)公益林、珍貴樹(shù)木、古樹(shù)名木和林地的保護(hù)力度，并將森林資源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

（三）合理利用資源，提高生態(tài)效益。建立完善濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，明確森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，著力促進(jìn)自然資源集約開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

（四）推進(jìn)依法治林，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)國(guó)家、省級(jí)公益林管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理。探索建立森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管，快速發(fā)現(xiàn)并配合相關(guān)部門(mén)查處問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

六、工作計(jì)劃安排

2020年11月—12月，落實(shí)林長(zhǎng)制工作進(jìn)度安排，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)、工作方案和考核辦法，落實(shí)保障措施；構(gòu)建林長(zhǎng)制兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，明確各級(jí)林長(zhǎng)人員名單、責(zé)任區(qū)；建立各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室和林長(zhǎng)制會(huì)議，明確部門(mén)和責(zé)任人員及對(duì)應(yīng)的職責(zé)；構(gòu)建林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2021年1月—2月，鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)責(zé)任區(qū)樹(shù)立公示牌，每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)的顯著地段樹(shù)立至少一個(gè)林長(zhǎng)制公示牌。建立信息公開(kāi)制度，通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單，在責(zé)任區(qū)顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

2021年2月—3月，全面推進(jìn)月城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，找出存在問(wèn)題，分析原因，為下一步開(kāi)展林長(zhǎng)制工作做好準(zhǔn)備。完善月城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制及制度體系，豐富林長(zhǎng)制保障措施，鞏固提升林長(zhǎng)制階段性成果，將林長(zhǎng)制作為生態(tài)資源保護(hù)管理的一項(xiàng)重要制度。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制工作辦公室、林長(zhǎng)制會(huì)議制度，落實(shí)會(huì)議成員單位，明確成員單位工作職責(zé)，出臺(tái)建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、考核方法，做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位，確保林長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全林長(zhǎng)制協(xié)調(diào)制度、信息公開(kāi)制度、考核問(wèn)責(zé)制度等各項(xiàng)配套工作制度，堅(jiān)持“總林長(zhǎng)親自抓、林長(zhǎng)具體抓、各會(huì)議成員單位各司其職”的工作機(jī)制，林長(zhǎng)經(jīng)常性地聽(tīng)取工作匯報(bào)，堅(jiān)持與林長(zhǎng)制工作“同安排、同部署、同落實(shí)”，合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。

（三）完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，合理統(tǒng)籌整合省財(cái)政和市財(cái)政森林等資源管護(hù)資金，加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)等方面資金的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。利用森林等資源保護(hù)管理信息發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)制管理公示牌，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林等資源概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、管理部門(mén)（單位）、監(jiān)管員、護(hù)林員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內(nèi)容。主動(dòng)公布林長(zhǎng)制工作內(nèi)容和進(jìn)程，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，共同推進(jìn)綠色生態(tài)月城建設(shè)。

（五）建立網(wǎng)格管理。建立林長(zhǎng)制“網(wǎng)格化”管理體系，逐地逐片落實(shí)管理主體，確保每塊林地、濕地都有林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍，構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋無(wú)盲區(qū)，做到監(jiān)督管理全過(guò)程、全方位、全覆蓋。

（六）嚴(yán)格考核制度。建立健全林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，實(shí)行森林等資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。以兩級(jí)林長(zhǎng)為層級(jí)，形成“市級(jí)考核評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)考核評(píng)價(jià)村級(jí)”的兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系，推行林長(zhǎng)制工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長(zhǎng)效管控。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案四

今天2月到3月，我有幸于農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)沙某支行實(shí)習(xí)，該支行是位于建材市場(chǎng)的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，業(yè)務(wù)繁忙。我在行領(lǐng)導(dǎo)的支持下，除了按照規(guī)定不能進(jìn)柜之外，可以自由地在大堂以及辦公室做事情，因此有很多的心得與體會(huì)，也學(xué)到了許多的東西。

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銀行業(yè)近年來(lái)亮麗的盈利數(shù)字離不開(kāi)每一家網(wǎng)點(diǎn)所有員工的共同努力。從業(yè)務(wù)上來(lái)說(shuō)，在柜面上，柜員與大堂經(jīng)理要提供存取款、支付結(jié)算、理財(cái)、代理等業(yè)務(wù)，在辦公室，客戶經(jīng)理還要滿足個(gè)人理財(cái)咨詢、個(gè)人金融產(chǎn)品需求，另外在公司信貸業(yè)務(wù)方面，作為基層經(jīng)辦行，也要承擔(dān)起一定的責(zé)任。

作為銀行與客戶打交道的第一個(gè)關(guān)口，員工的整體素質(zhì)、精神面貌、服務(wù)水平都直接影響著客戶對(duì)該銀行的觀感，網(wǎng)點(diǎn)整體的良好表現(xiàn)是吸引客戶，為客戶提供全面的金融服務(wù)，與客戶保持長(zhǎng)期的合作工作，為本行創(chuàng)造更多的價(jià)值的基礎(chǔ)。網(wǎng)點(diǎn)的重要性對(duì)基層員工的工作質(zhì)量與數(shù)量提出了很高的要求。在工作時(shí)間，幾乎所有人都時(shí)時(shí)刻刻在忙碌，看不到閑人，下班時(shí)間到了之后，還有許多同事在加班，為更好地完成工作而努力著。

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在銀行基層網(wǎng)點(diǎn)工作意味著你就是這家支行團(tuán)隊(duì)的一員，自己是實(shí)習(xí)生，沒(méi)有嚴(yán)格的職能范圍與要求，這就更加要求我積極主動(dòng)，時(shí)刻保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，從而可以到最忙，最需要人手的地方幫忙。在上班時(shí)間，往往大堂人滿為患，秩序堪憂，這時(shí)我要學(xué)習(xí)基本的業(yè)務(wù)知識(shí)，解答客戶的疑問(wèn)，發(fā)動(dòng)一切可能的力量，邀請(qǐng)其他證券、保險(xiǎn)、基金公司駐點(diǎn)人員幫忙，分流客戶。

下班之后，往往客戶經(jīng)理還在加班，這時(shí)我就要做好后勤服務(wù)工作，幫忙整理資料，在征得客戶經(jīng)理同意與指導(dǎo)之后，實(shí)際操作，完成客戶關(guān)系維護(hù)、信貸業(yè)務(wù)申報(bào)書(shū)寫(xiě)作等工作。在閑暇之余，在不涉及商業(yè)秘密地前提下，還通過(guò)該行的內(nèi)部網(wǎng)站，了解該行各部門(mén)的職能分工，業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，也通過(guò)該行相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)頁(yè)，下載學(xué)習(xí)了許多自己比較感興趣的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)知識(shí)。

在網(wǎng)點(diǎn)實(shí)習(xí)的時(shí)間也讓我深刻體會(huì)到開(kāi)動(dòng)腦筋，積極思考的重要性。該網(wǎng)點(diǎn)在建材市場(chǎng)附近，流動(dòng)人口多，每天業(yè)務(wù)量非常大，排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)。單個(gè)客戶往往等待時(shí)間超過(guò)倆小時(shí)。通過(guò)一段時(shí)間的觀察和向領(lǐng)導(dǎo)同事的請(qǐng)教，我發(fā)現(xiàn)在一天中，往往中午等待時(shí)間最長(zhǎng)，一周中，由于周三周四是企業(yè)辦理支票轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的高峰時(shí)段，支票業(yè)務(wù)耗時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，也導(dǎo)致這兩天等待時(shí)間特別長(zhǎng)，一月之內(nèi)，就是月初和月末發(fā)工資，激活工資卡和醫(yī)?？ǖ娜硕啵瑢?dǎo)致客戶時(shí)間長(zhǎng)。

因此，我在向同事和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，自己思考的同時(shí)，也提出了一些建議，比如說(shuō)在咨詢臺(tái)打出溫馨提示，提醒客戶避開(kāi)幾個(gè)高峰時(shí)段，在資料填寫(xiě)臺(tái)，則用醒目的標(biāo)記提示客戶何種業(yè)務(wù)需要填那種單據(jù)，需要準(zhǔn)備哪些資料，數(shù)額多大以上的規(guī)定又有何不同，對(duì)于老客戶，則提醒客戶觀看網(wǎng)銀和自助設(shè)備操作指南，在客戶的要求下，如果自己忙不過(guò)來(lái)，則請(qǐng)其他公司駐點(diǎn)人員手把手地交客戶使用網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等業(yè)務(wù)。

在非現(xiàn)金柜不忙的時(shí)候，提醒趕時(shí)間的客戶可以過(guò)去辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)。當(dāng)然，在等待時(shí)間較長(zhǎng)的情況下，及時(shí)采取多種措施，安撫客戶較為急躁的情緒也是必須的。自己要時(shí)刻保持冷靜的心態(tài)，保持良好的服務(wù)態(tài)度，多多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣才能為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。這些措施有些是短期內(nèi)看到了一定的成效，更多的需要一定的時(shí)間，也需要銀行甚至主管部門(mén)改進(jìn)工作流程，這樣才能緩解排隊(duì)難這一問(wèn)題。

在與客戶經(jīng)理推銷(xiāo)pos機(jī)的過(guò)程中，我也體會(huì)到了開(kāi)動(dòng)腦筋，積極思考的重要性。該網(wǎng)點(diǎn)附近專業(yè)市場(chǎng)較多，有食品、建材、家居，既有開(kāi)立時(shí)間較長(zhǎng)，又有新成立不久的市場(chǎng)。剛開(kāi)始時(shí)，更多的是漫無(wú)目的地廣撒網(wǎng)，經(jīng)過(guò)與客戶經(jīng)理的商量與溝通，我們決定當(dāng)天下班之后根據(jù)改天的營(yíng)銷(xiāo)情況制定改進(jìn)方案。

首先，在客戶的選擇方面，要選擇單筆交易數(shù)額較大，客戶往往不帶現(xiàn)金的建材、家居市場(chǎng)，而開(kāi)立時(shí)間較長(zhǎng)的單位則往往已有pos機(jī)，所以首選新開(kāi)立不久的市場(chǎng)。

另外，在路線的選擇方面，也充分考慮最優(yōu)路線，減少迂回與重復(fù)。雙管齊下，很好的提高了工作效率。在成功完成數(shù)十戶的推銷(xiāo)之后，我們還去了開(kāi)立時(shí)間較長(zhǎng)的市場(chǎng)，通過(guò)宣傳本行pos機(jī)相比銀聯(lián)和其他行pos機(jī)的優(yōu)勢(shì)之后，又成功地營(yíng)銷(xiāo)了不少客戶，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案五

xx縣農(nóng)村信用社成立于上世紀(jì)50年代，經(jīng)過(guò)了60多年的風(fēng)雨歷程。60多年來(lái)對(duì)于農(nóng)信社改革的探索從未間斷，農(nóng)信社管理體制幾經(jīng)更迭、頻繁變換。伴隨著上高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從無(wú)到有、由小變大、由弱變強(qiáng)，已成為支持當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的金融紐帶。直到今日，上高縣農(nóng)信社依托中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的大好形勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展重大跨越，在實(shí)現(xiàn)一系列發(fā)展突破后，終于成功成立為上高農(nóng)商銀行。

作為農(nóng)商行的一員，我能為企業(yè)做什么?雷鋒同志在日記里寫(xiě)道：“我愿做革命的螺絲釘…….把有限的生命投入到無(wú)限的工作中去?！?他用他的一言一行甚至生命實(shí)踐他對(duì)革命事業(yè)的忠誠(chéng)，對(duì)革命事業(yè)的貢獻(xiàn)。向雷鋒同志學(xué)習(xí)!在現(xiàn)代社會(huì)這個(gè)分工越來(lái)越細(xì)的龐大機(jī)器中，我們每一個(gè)人可能都只是一個(gè)微不足道的螺絲釘，而任何一個(gè)小小螺絲釘?shù)乃蓜?dòng)都可能影響整部機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。扮演好自己的角色，成就別人的同時(shí)也就會(huì)成就自我,這同時(shí)也體現(xiàn)了我們對(duì)企業(yè)、社會(huì)所做的貢獻(xiàn)。

一、找準(zhǔn)自身定位，明確發(fā)展方向

城市商業(yè)銀行群體在中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)算是一個(gè)弱勢(shì)群體,但相當(dāng)一部分商業(yè)銀行在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中逐步形成自己的鮮明特色,從而在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上站穩(wěn)了腳跟,并得到迅速的發(fā)展。于是,如何去跟大銀行爭(zhēng)大客戶不是明智的選擇。如何根據(jù)自身特色,尋找符合本行經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的客戶群,并按照自己特有的途徑和方式向這些客戶提供服務(wù),彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,才是我們農(nóng)商行在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟和持續(xù)發(fā)展的根本出路。

因此,在我們農(nóng)商行發(fā)展的過(guò)程中,有沒(méi)有特色以及能不能在市場(chǎng)中堅(jiān)持并發(fā)揮自身的特色,將成為成敗的關(guān)鍵。如果我們銀行能強(qiáng)化自身特色,提供差異化的金融服務(wù),就能有效地豐富銀行服務(wù)產(chǎn)品,改善我國(guó)銀行服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)自己的特色，形成比較優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)”的市場(chǎng)定位不動(dòng)搖，打響、做實(shí)服務(wù)縣域的主力銀行、立足社區(qū)的零售銀行和農(nóng)民喜愛(ài)的鄉(xiāng)村銀行品牌，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)等方面形成優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提高客服水平，做精做深做細(xì)縣域、農(nóng)村目標(biāo)市場(chǎng)，分層次對(duì)接城市業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)滲透率和市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化客戶渠道優(yōu)勢(shì)。

按照金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程要求，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，加快精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店工程建設(shè)，借助電子銀行手段，按照商業(yè)可持續(xù)和“貼近基層、貼近社區(qū)、貼近居民”原則，通過(guò)增設(shè)離行式的atm、存取款一體機(jī)、自助轉(zhuǎn)賬終端等自助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)行政村“村村通”。

打造特色金融品牌。特別是在零售領(lǐng)域做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”。全面推行微貸事業(yè)部工作，著力提升滿足非正規(guī)金融需求的能力;提升農(nóng)戶小額信用貸款、信用共同體貸款等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，探討各種信用保障機(jī)制，解決抵質(zhì)押不足的融資難題。建立客戶服務(wù)對(duì)接機(jī)制。全面展開(kāi)爭(zhēng)取和維護(hù)客戶的“掃街”活動(dòng)，千方百計(jì)對(duì)接轄內(nèi)各類(lèi)有效項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)客戶，在融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中抓住一切機(jī)遇。

我認(rèn)為以下三個(gè)方面很值得總結(jié):

一是立足中小,小中見(jiàn)大;

二是創(chuàng)新為源,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng);

三是因地制宜,有效風(fēng)控。

二、提高服務(wù)品質(zhì)，提升品牌形象

古人云：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，說(shuō)的是古人作戰(zhàn)的時(shí)候，兵馬還沒(méi)出動(dòng)，軍用糧草的運(yùn)輸要先行一步?，F(xiàn)在我們銀行有著全縣最豐富的資源——服務(wù)，這就好比是作戰(zhàn)時(shí)豐富的糧草，讓我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上可以一往直前，無(wú)后顧之憂?？蛻羰墙鹑谄髽I(yè)一切價(jià)值創(chuàng)造的來(lái)源。

我認(rèn)為最重要的端正的態(tài)度除了服務(wù)，還要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，去耐心傾聽(tīng)，了解客戶的需求與問(wèn)題，然后為客戶解決一些問(wèn)題，提供一些幫助，與客戶建立一種互信的關(guān)系。還有一點(diǎn)容易被忽視的就是感情投資，經(jīng)常的慰問(wèn)客戶，偶爾的寒暄，讓他們感受到我們的關(guān)心，更加堅(jiān)定信心將品牌做得更好。唯有用心去服務(wù)客戶，才能擁有客戶的信賴。

同時(shí)，客戶的信賴也使我更加努力、熱情的服務(wù)回報(bào)客戶。我們要社始終堅(jiān)持“以客戶為中心”的理念，視客戶為寶貴資源，視客戶需要為第一需要，視客戶利益為最大利益，視客戶意見(jiàn)為改進(jìn)目標(biāo)，視客戶滿意為衡量一切工作的準(zhǔn)繩，按照“熱心、真心、知心、耐心”的服務(wù)要求，全面推行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷式的產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升對(duì)接客戶多元化需求的能力，建立與客戶需求對(duì)接的人力資源體系架構(gòu)和管理能力，真正與客戶需求實(shí)現(xiàn)“快速反應(yīng)、無(wú)縫對(duì)接”，有效滿足客戶不斷變化的多元化需求，不斷維護(hù)、拓展和擴(kuò)大客戶資源。工作中將面對(duì)外部工作及內(nèi)部工作。外部工作要做到換位思考，用心聆聽(tīng)，做到雙贏。內(nèi)部工作要絲絲入扣，盡心盡力?？偠灾畣T工得把企業(yè)真正當(dāng)成自己的家，用心去經(jīng)營(yíng)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度

加強(qiáng)和改進(jìn)基層員工建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，帶出一支好隊(duì)伍，周期長(zhǎng)，投入大，見(jiàn)效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想準(zhǔn)備。若要取得長(zhǎng)效，必須植根于建設(shè)一套行之有效的工作制度及相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。一是建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

明確各級(jí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)追責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。把企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和客戶監(jiān)督監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格、廣泛、公開(kāi)的監(jiān)督約束進(jìn)一步來(lái)規(guī)范所有員工的行為。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。注重對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)和推廣以及對(duì)反面典型的懲處和警示，加大獎(jiǎng)懲力度，以達(dá)到典型示范或告誡作用，有效促進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的全面深入。

只有員工素質(zhì)提高了，才能更好地適應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，才能抓好精細(xì)化的銀行管理，才能杜絕各種問(wèn)題的發(fā)生，才能更好地保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求不斷推動(dòng)我們農(nóng)商行向前發(fā)展。

最后，我們要始終堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、扶持中小企業(yè)”的市場(chǎng)定位，以“敬業(yè)”為核心的價(jià)值理念，弘揚(yáng)“勤奮、忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓”的企業(yè)精神，內(nèi)鑄精神支柱，外樹(shù)企業(yè)形象，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，為廣大各界提供方便、快捷的現(xiàn)代金融服務(wù)。希望全體干部員工將在今年的實(shí)際工作中，找準(zhǔn)自身定位，規(guī)劃個(gè)人目標(biāo)，為建設(shè)我們農(nóng)商行整體品牌和推進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，用智慧點(diǎn)亮我們的人生!

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銀行述職報(bào)告 | 銀行行長(zhǎng)述職報(bào)告 | 信用社主任述職報(bào)告

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銀行述職報(bào)告 | 銀行行長(zhǎng)述職報(bào)告 | 信用社主任述職報(bào)告

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案六

美酒飄香，迎來(lái)良辰吉日;歡聲笑語(yǔ)，共賀花好月圓。

鄉(xiāng)親們，朋友們，各位敬愛(ài)的來(lái)賓!歡迎你們前來(lái)參加某和某先生的新婚慶典，現(xiàn)在是公元20xx年8月28日，北京時(shí)間上午10點(diǎn)10分。我非常榮幸地宣布某和某先生的新婚慶典現(xiàn)在開(kāi)始!

第一項(xiàng)：鳴炮：請(qǐng)朋友們用熱烈的掌聲歡迎二位新人隆重入場(chǎng)

身披著潔白的婚紗，沐浴在幸福甜蜜之中的佳人，此時(shí)此刻，意味著兩顆相戀已久的心，終于走到了一起;此時(shí)此刻，意味著兩個(gè)相愛(ài)的人步入了神圣的婚姻殿堂;此時(shí)此刻，意味著在今后日子里，無(wú)論是風(fēng)是雨都要一起度過(guò);此時(shí)此刻，她們將在人生的旅途中相濡以沫、恩愛(ài)到老，攜手一生?！?/p>

朋友們?cè)俅握坡曌ＹR，愿他們幸福開(kāi)心一輩子!!!

第二項(xiàng) 結(jié)婚誓詞，交換婚戒

下面我有問(wèn)題問(wèn)二位新人，請(qǐng)認(rèn)真聽(tīng)好回答：

問(wèn)男：“請(qǐng)問(wèn)：某先生，您愿意娶您身邊這位任茹星為您的妻子嗎?(愿意)你是否愿意終生愛(ài)惜她、安慰她、尊重她、保護(hù)她，像愛(ài)你自己一樣，不論她生病或健康、富有或貧窮，直到永遠(yuǎn)?(是的)”

問(wèn)女：“請(qǐng)問(wèn)某：您愿意嫁給您身邊這位先生為您的丈夫嗎?(愿意)你是否愿意終生愛(ài)惜他、安慰他、尊重他、保護(hù)他，像愛(ài)你自己一樣，不論她生病或健康、富有或貧窮，直到永遠(yuǎn)?(是的)”農(nóng)村婚禮主持詞那么好，上天作證，兩情相悅。

珠聯(lián)璧合，佳偶天成，我們?cè)俅斡脽崃业恼坡曌８Ｋ麄儯盒腋Ｃ罎M，百年好合! 第三項(xiàng)：雙方父母祝詞

好，親愛(ài)的朋友們，接下來(lái)讓我們大家用同樣熱烈的掌聲有請(qǐng)新人的父母大人入席 ‘誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉。從你們呱呱落地起,到你們長(zhǎng)大成人’父母為了兒女的成長(zhǎng)染白了青絲，費(fèi)盡了心血。常言道：水有源，樹(shù)有根，兒女不忘養(yǎng)育恩，今朝結(jié)婚成家業(yè)，尊老敬賢孝雙親。新娘和新郎如今已成家，真的要感謝父母的生養(yǎng)之恩?，F(xiàn)在由二位新人向父母雙親鞠躬致謝：一鞠躬，感謝養(yǎng)育之恩;再鞠躬，感謝撫養(yǎng)成人;三鞠躬，永遠(yuǎn)孝敬老人!

好，各位來(lái)賓，親愛(ài)的朋友們，讓我們?cè)僖淮斡脽崃业恼坡曌ＹR二位新人，新婚愉快，白頭偕老!也祝愿我們?cè)趫?chǎng)的所有來(lái)賓們，東成西就，南通北達(dá)，左右逢源，上下皆宜，財(cái)源廣進(jìn)、生活幸福，家庭美滿，身體健康，萬(wàn)事如意!

下面請(qǐng)新郎新娘入洞房!

婚禮主持詞

尊敬各位來(lái)賓,各位領(lǐng)導(dǎo),各位親朋好友。大家好!

好歌好語(yǔ)好季節(jié),好人好夢(mèng)好姻緣.

來(lái)賓們今天是公元*年**月**日(農(nóng)歷六月初八)是良辰吉日,在這大吉大利吉祥喜慶的日子里,我們懷著十二分的真誠(chéng)的祝福新人最幸福神圣美好的一刻!

現(xiàn)在有請(qǐng)新郎新娘的雙方父母上臺(tái)就座、

飲今日幸福美酒，思往日父母恩情!來(lái),兩位新人站到父母面前,聽(tīng)我講,從你們呱呱落地起,到你們長(zhǎng)大成人,在人生道路上的每一步,都少不了父母的關(guān)心與脯育,為了你們的成長(zhǎng),父母傾注了全部的心血與汗水,父母情深,恩重如山.

孝敬老人是我們中華民族的傳統(tǒng)美德.唐朝孟郊《游子吟》慈母手中線，游子身上衣，臨行密密縫，意恐遲遲歸，誰(shuí)言寸草心,報(bào)得三春輝.父母對(duì)兒女的愛(ài)就象春天的陽(yáng)光照耀小草一樣無(wú)私無(wú)限，其實(shí)父母的愛(ài)又何嘗不像春天的雨水一樣綿綿密密.無(wú)微不至需時(shí)既落潤(rùn)物無(wú)聲,做兒女的今生今世也報(bào)答不了父母對(duì)兒女的養(yǎng)育之恩.二拜高堂人有雙重父母,今天新郎的父母喜得兒媳,新娘的父母喜得女婿首先有請(qǐng)新郎新娘當(dāng)著大家的面響響亮亮,甜甜美美用世間最美好的稱呼叫聲爸爸媽媽!從現(xiàn)在起當(dāng)著眾位來(lái)賓的面改口叫爸媽.(爹,娘)都行!父母對(duì)兒女的愛(ài)是無(wú)私是真摯是世間最偉大的愛(ài).請(qǐng)新人向父母鞠躬致謝,以感謝父母對(duì)兒女養(yǎng)育的恩情,同時(shí)祝父母身體健康長(zhǎng)壽.

各位朋友,現(xiàn)在把你們手中的酒杯斟滿,讓我們共同舉杯共同祝福一對(duì)新人:在天原作比翼鳥(niǎo),在地同結(jié)連理枝.祝在座的各位年年興旺發(fā)達(dá),季季萬(wàn)事如意,月月心想事成,天天笑口常開(kāi).我宣布婚宴現(xiàn)在開(kāi)始,請(qǐng)大家開(kāi)懷暢飲,祝大家吃的滿意,喝的開(kāi)心.玩的高興.祝各位來(lái)賓身體健康,幸福吉祥,謝謝大家!婚宴開(kāi)始，大家盡興.新郎新娘入洞房!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案七

美酒飄香，迎來(lái)良辰吉日;歡聲笑語(yǔ)，共賀花好月圓。

鄉(xiāng)親們，朋友們，各位敬愛(ài)的來(lái)賓!歡迎你們前來(lái)參加某和某先生的新婚慶典，現(xiàn)在是公元20xx年8月28日，北京時(shí)間上午10點(diǎn)10分。我非常榮幸地宣布某和某先生的新婚慶典現(xiàn)在開(kāi)始!

第一項(xiàng)：鳴炮：請(qǐng)朋友們用熱烈的掌聲歡迎二位新人隆重入場(chǎng)

身披著潔白的婚紗，沐浴在幸福甜蜜之中的佳人，此時(shí)此刻，意味著兩顆相戀已久的心，終于走到了一起;此時(shí)此刻，意味著兩個(gè)相愛(ài)的人步入了神圣的婚姻殿堂;此時(shí)此刻，意味著在今后日子里，無(wú)論是風(fēng)是雨都要一起度過(guò);此時(shí)此刻，她們將在人生的旅途中相濡以沫、恩愛(ài)到老，攜手一生?！?/p>

朋友們?cè)俅握坡曌ＹR，愿他們幸福開(kāi)心一輩子!!!

第二項(xiàng) 結(jié)婚誓詞，交換婚戒

下面我有問(wèn)題問(wèn)二位新人，請(qǐng)認(rèn)真聽(tīng)好回答：

問(wèn)男：“請(qǐng)問(wèn)：某先生，您愿意娶您身邊這位任茹星為您的妻子嗎?(愿意)你是否愿意終生愛(ài)惜她、安慰她、尊重她、保護(hù)她，像愛(ài)你自己一樣，不論她生病或健康、富有或貧窮，直到永遠(yuǎn)?(是的)”

問(wèn)女：“請(qǐng)問(wèn)某：您愿意嫁給您身邊這位先生為您的丈夫嗎?(愿意)你是否愿意終生愛(ài)惜他、安慰他、尊重他、保護(hù)他，像愛(ài)你自己一樣，不論她生病或健康、富有或貧窮，直到永遠(yuǎn)?(是的)”農(nóng)村婚禮主持詞那么好，上天作證，兩情相悅。

珠聯(lián)璧合，佳偶天成，我們?cè)俅斡脽崃业恼坡曌８Ｋ麄儯盒腋Ｃ罎M，百年好合! 第三項(xiàng)：雙方父母祝詞

好，親愛(ài)的朋友們，接下來(lái)讓我們大家用同樣熱烈的掌聲有請(qǐng)新人的父母大人入席 ‘誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉。從你們呱呱落地起,到你們長(zhǎng)大成人’父母為了兒女的成長(zhǎng)染白了青絲，費(fèi)盡了心血。常言道：水有源，樹(shù)有根，兒女不忘養(yǎng)育恩，今朝結(jié)婚成家業(yè)，尊老敬賢孝雙親。新娘和新郎如今已成家，真的要感謝父母的生養(yǎng)之恩?，F(xiàn)在由二位新人向父母雙親鞠躬致謝：一鞠躬，感謝養(yǎng)育之恩;再鞠躬，感謝撫養(yǎng)成人;三鞠躬，永遠(yuǎn)孝敬老人!

好，各位來(lái)賓，親愛(ài)的朋友們，讓我們?cè)僖淮斡脽崃业恼坡曌ＹR二位新人，新婚愉快，白頭偕老!也祝愿我們?cè)趫?chǎng)的所有來(lái)賓們，東成西就，南通北達(dá)，左右逢源，上下皆宜，財(cái)源廣進(jìn)、生活幸福，家庭美滿，身體健康，萬(wàn)事如意!

下面請(qǐng)新郎新娘入洞房!

婚禮主持詞

尊敬各位來(lái)賓,各位領(lǐng)導(dǎo),各位親朋好友。大家好!

好歌好語(yǔ)好季節(jié),好人好夢(mèng)好姻緣.

來(lái)賓們今天是公元*年**月**日(農(nóng)歷六月初八)是良辰吉日,在這大吉大利吉祥喜慶的日子里,我們懷著十二分的真誠(chéng)的祝福新人最幸福神圣美好的一刻!

現(xiàn)在有請(qǐng)新郎新娘的雙方父母上臺(tái)就座、

飲今日幸福美酒，思往日父母恩情!來(lái),兩位新人站到父母面前,聽(tīng)我講,從你們呱呱落地起,到你們長(zhǎng)大成人,在人生道路上的每一步,都少不了父母的關(guān)心與脯育,為了你們的成長(zhǎng),父母傾注了全部的心血與汗水,父母情深,恩重如山.

孝敬老人是我們中華民族的傳統(tǒng)美德.唐朝孟郊《游子吟》慈母手中線，游子身上衣，臨行密密縫，意恐遲遲歸，誰(shuí)言寸草心,報(bào)得三春輝.父母對(duì)兒女的愛(ài)就象春天的陽(yáng)光照耀小草一樣無(wú)私無(wú)限，其實(shí)父母的愛(ài)又何嘗不像春天的雨水一樣綿綿密密.無(wú)微不至需時(shí)既落潤(rùn)物無(wú)聲,做兒女的今生今世也報(bào)答不了父母對(duì)兒女的養(yǎng)育之恩.二拜高堂人有雙重父母,今天新郎的父母喜得兒媳,新娘的父母喜得女婿首先有請(qǐng)新郎新娘當(dāng)著大家的面響響亮亮,甜甜美美用世間最美好的稱呼叫聲爸爸媽媽!從現(xiàn)在起當(dāng)著眾位來(lái)賓的面改口叫爸媽.(爹,娘)都行!父母對(duì)兒女的愛(ài)是無(wú)私是真摯是世間最偉大的愛(ài).請(qǐng)新人向父母鞠躬致謝,以感謝父母對(duì)兒女養(yǎng)育的恩情,同時(shí)祝父母身體健康長(zhǎng)壽.

各位朋友,現(xiàn)在把你們手中的酒杯斟滿,讓我們共同舉杯共同祝福一對(duì)新人:在天原作比翼鳥(niǎo),在地同結(jié)連理枝.祝在座的各位年年興旺發(fā)達(dá),季季萬(wàn)事如意,月月心想事成,天天笑口常開(kāi).我宣布婚宴現(xiàn)在開(kāi)始,請(qǐng)大家開(kāi)懷暢飲,祝大家吃的滿意,喝的開(kāi)心.玩的高興.祝各位來(lái)賓身體健康,幸福吉祥,謝謝大家!婚宴開(kāi)始，大家盡興.新郎新娘入洞房!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案八

各位來(lái)賓、各位貴客、鄰里鄉(xiāng)親：

天高任鳥(niǎo)飛，海闊憑魚(yú)躍，在這大有作為的農(nóng)村天地里，到處機(jī)聲隆隆，人歡馬躍;稻花飄香，蛙鳴鳥(niǎo)啼，瓜棚傳佳話，麥地蟈蟈叫，場(chǎng)院滾金豆，糧囤比山高!喜看稻菽千重浪，歡聲笑語(yǔ)滿心窩!在這美好喜慶的日子里，在這濃香彌漫的農(nóng)家，我宣布與婚禮現(xiàn)在開(kāi)始!(奏樂(lè)、鳴鞭炮)

各位來(lái)賓、叔叔大爺、大娘大嬸、兄弟姐妹、小朋友、小妹妹：

農(nóng)家結(jié)婚不一般，喇叭聲聲聲震天。

豬肉燉粉條子猛勁造，樂(lè)上半夜三更天!

現(xiàn)在我們請(qǐng)“月下佬”的代表、和藹可親的證人入席。

屎一把、尿一把，好不容易把孩子拉扯大。今個(gè)兒他娶媳婦要成家，怎能忘了爹和媽?請(qǐng)雙方主婚人入席——

沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰，拉格帶撮合，全告好紅娘，請(qǐng)介紹人入席——

說(shuō)媒婆，心腸熱，見(jiàn)著姑娘她就瞄，見(jiàn)著小伙她琢磨，她自己早就有對(duì)象，專為別人來(lái)拉格。說(shuō)拉格，就拉格，大閨女小伙緊湊合，羞羞答答難開(kāi)口，就靠媒婆來(lái)拉格，三言五語(yǔ)親就成，質(zhì)量效率名優(yōu)特.沒(méi)有對(duì)象的快找她，三更半夜也別放過(guò)——這下子麻煩啦!

(請(qǐng)奏樂(lè)——)

歡樂(lè)樂(lè)曲留余音，四方賓客更歡欣，進(jìn)行典禮第一項(xiàng)、證婚人宣讀證書(shū)的全文。農(nóng)村婚禮主持詞——請(qǐng)新郎、新娘向主婚人三鞠躬。

養(yǎng)兒育女倍辛勤，結(jié)婚不忘你母恩?！?qǐng)新郎、新娘向主婚人三鞠躬。

老媒婆，真能磨，說(shuō)的滿嘴冒白沫!

把尿炕說(shuō)成畫(huà)地圖，把騎狗說(shuō)成騎摩托，

兩關(guān)隱瞞凈說(shuō)優(yōu)點(diǎn)，你說(shuō)她缺德是積德?

——請(qǐng)新郎、新娘向積了大德的介紹人三鞠躬。

——夫妻對(duì)拜，交換禮物。

(夸新郎)

看新郎，大高個(gè)，高鼻梁，虎背熊腰賽武松，力拔千鈞舉醬缸(他幫下醬，他幫搬缸)。進(jìn)過(guò)城，經(jīng)過(guò)商，闖深圳，訪南洋，克林頓吃過(guò)他種的小白菜，撒切爾喝過(guò)他氽的飛龍湯;馬拉多那踢過(guò)他種的大蘿卜，伊麗莎白挎過(guò)他編的柳條筐。了不起，企業(yè)家，在烽臺(tái)上照過(guò)像，在華清池里泡過(guò)湯，好小伙子不白給——得過(guò) “五一”大獎(jiǎng)?wù)?

(夸新娘)

請(qǐng)新娘抬起頭，讓鄉(xiāng)親看看別害羞.丹鳳眉，櫻桃口，兩個(gè)酒窩藏微笑，大眼睛就像黑葡萄，一頭青絲如墨染，太陽(yáng)一曬直流油.過(guò)日子，是好手，又養(yǎng)雞，又養(yǎng)狗，肥豬滿圈幾十頭.五谷豐登糧滿囤，院里蓋起烤煙樓。吃燒雞，喝啤酒，蓋毛毯，戴金鎦，吃喝穿戴樣樣全，小日子越過(guò)越富有!你找這樣的媳婦美不美?大伙說(shuō)他應(yīng)不應(yīng)該給新娘磕三個(gè)頭?(答：應(yīng)該!)——?jiǎng)e磕頭了，行個(gè)禮吧!

下面請(qǐng)新郎、新娘向來(lái)賓們行感謝禮(三鞠躬)。

叔叔大爺、鄰里鄉(xiāng)親、哥們兒姐妹兒有祝賀詞的沒(méi)有?

好!沒(méi)有。本司儀說(shuō)幾句：

種豆得豆，種瓜得瓜，兩口子“悶得密”!，準(zhǔn)生一個(gè)胖娃娃，是男是女都喜歡，龍男鳳女出自咱農(nóng)家。男孩長(zhǎng)大當(dāng)工程師，女孩長(zhǎng)大當(dāng)畫(huà)家。十里稻田蛙聲?shū)Q，流水歡歌揚(yáng)稻花。農(nóng)村更比城市美，幸福生活樂(lè)無(wú)涯。

祝愿新郎、新娘白頭偕老!

祝愿親朋萬(wàn)事如意發(fā)發(fā)發(fā)!

祝愿雙方二老健康長(zhǎng)壽!

祝愿大姑娘、小伙子快“拉嘎”!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案九

各位來(lái)賓、各位貴客、鄰里鄉(xiāng)親：

天高任鳥(niǎo)飛，海闊憑魚(yú)躍，在這大有作為的農(nóng)村天地里，到處機(jī)聲隆隆，人歡馬躍;稻花飄香，蛙鳴鳥(niǎo)啼，瓜棚傳佳話，麥地蟈蟈叫，場(chǎng)院滾金豆，糧囤比山高!喜看稻菽千重浪，歡聲笑語(yǔ)滿心窩!在這美好喜慶的日子里，在這濃香彌漫的農(nóng)家，我宣布與婚禮現(xiàn)在開(kāi)始!(奏樂(lè)、鳴鞭炮

各位來(lái)賓、叔叔大爺、大娘大嬸、兄弟姐妹、小朋友、小妹妹：

農(nóng)家結(jié)婚不一般，喇叭聲聲聲震天。

豬肉燉粉條子猛勁造，樂(lè)上半夜三更天!

現(xiàn)在我們請(qǐng)“月下佬”的代表、和藹可親的證人入席。

屎一把、尿一把，好不容易把孩子拉扯大。今個(gè)兒他娶媳婦要成家，怎能忘了爹和媽?請(qǐng)雙方主婚人入席——

沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰，拉格帶撮合，全告好紅娘，請(qǐng)介紹人入席——

說(shuō)媒婆，心腸熱，見(jiàn)著姑娘她就瞄，見(jiàn)著小伙她琢磨，她自己早就有對(duì)象，專為別人來(lái)拉格。說(shuō)拉格，就拉格，大閨女小伙緊湊合，羞羞答答難開(kāi)口，就靠媒婆來(lái)拉格，三言五語(yǔ)親就成，質(zhì)量效率名優(yōu)特.沒(méi)有對(duì)象的快找她，三更半夜也別放過(guò)——這下子麻煩啦!

請(qǐng)奏樂(lè)——

歡樂(lè)樂(lè)曲留余音，四方賓客更歡欣，進(jìn)行典禮第一項(xiàng)、證婚人宣讀證書(shū)的全文。

——請(qǐng)新郎、新娘向主婚人三鞠躬。

養(yǎng)兒育女倍辛勤，結(jié)婚不忘你母恩?！?qǐng)新郎、新娘向主婚人三鞠躬。

老媒婆，真能磨，說(shuō)的滿嘴冒白沫!

把尿炕說(shuō)成畫(huà)地圖，把騎狗說(shuō)成騎摩托，

兩關(guān)隱瞞凈說(shuō)優(yōu)點(diǎn)，你說(shuō)她缺德是積德?

——請(qǐng)新郎、新娘向積了大德的介紹人三鞠躬。

——夫妻對(duì)拜，交換禮物。

夸新郎

看新郎，大高個(gè)，高鼻梁，虎背熊腰賽武松，力拔千鈞舉醬缸(他幫下醬，他幫搬缸)。進(jìn)過(guò)城，經(jīng)過(guò)商，闖深圳，訪南洋，克林頓吃過(guò)他種的小白菜，撒切爾喝過(guò)他氽的飛龍湯;馬拉多那踢過(guò)他種的大蘿卜，伊麗莎白挎過(guò)他編的柳條筐。了不起，企業(yè)家，在烽臺(tái)上照過(guò)像，在華清池里泡過(guò)湯，好小伙子不白給——得過(guò)“五一” 大獎(jiǎng)?wù)?

夸新娘

請(qǐng)新娘抬起頭，讓鄉(xiāng)親看看別害羞.丹鳳眉，櫻桃口，兩個(gè)酒窩藏微笑，大眼睛就像黑葡萄，一頭青絲如墨染，太陽(yáng)一曬直流油.過(guò)日子，是好手，又養(yǎng)雞，又養(yǎng)狗，肥豬滿圈幾十頭.五谷豐登糧滿囤，院里蓋起烤煙樓。吃燒雞，喝啤酒，蓋毛毯，戴金鎦，吃喝穿戴樣樣全，小日子越過(guò)越富有!你找這樣的媳婦美不美?大伙說(shuō)他應(yīng)不應(yīng)該給新娘磕三個(gè)頭?(答：應(yīng)該!)——?jiǎng)e磕頭了，行個(gè)禮吧!

下面請(qǐng)新郎、新娘向來(lái)賓們行感謝禮(三鞠躬)。

叔叔大爺、鄰里鄉(xiāng)親、哥們兒姐妹兒有祝賀詞的沒(méi)有?

好!沒(méi)有。本司儀說(shuō)幾句：

種豆得豆，種瓜得瓜，兩口子“悶得密”!，準(zhǔn)生一個(gè)胖娃娃，是男是女都喜歡，龍男鳳女出自咱農(nóng)家。男孩長(zhǎng)大當(dāng)工程師，女孩長(zhǎng)大當(dāng)畫(huà)家。十里稻田蛙聲?shū)Q，流水歡歌揚(yáng)稻花。農(nóng)村更比城市美，幸福生活樂(lè)無(wú)涯。

祝愿新郎、新娘白頭偕老!

祝愿親朋萬(wàn)事如意發(fā)發(fā)發(fā)!

祝愿雙方二老健康長(zhǎng)壽!

祝愿大姑娘、小伙子快“拉嘎”!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十

案 由：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的建議

審查意見(jiàn)：請(qǐng)縣城管執(zhí)法局、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣財(cái)政局辦理

提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委

內(nèi) 容：

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比，還存在一定的差距。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒(méi)有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問(wèn)題是資金，上面沒(méi)有資金補(bǔ)助難搞;部分村民衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡薄。

二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。

三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時(shí)堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會(huì)污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來(lái)越廣，最終通過(guò)食物而影響人們的身體健康。

四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門(mén)不明確，沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時(shí)，政府財(cái)政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對(duì)財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無(wú)疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)還未得到根本提高。

二、解決農(nóng)村生活處理問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬(wàn)戶，面廣量大，要通過(guò)有關(guān)會(huì)議和新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對(duì)農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門(mén)的保潔隊(duì)伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點(diǎn)抓好“村收集”，收集的同時(shí)做好分類(lèi)，能再利用的實(shí)行資金補(bǔ)貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。

(三)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以縣財(cái)政投入為主，鄉(xiāng)財(cái)政投入為輔;二是到社會(huì)籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、朋友們：

非常高興能夠和各位優(yōu)秀的企業(yè)家共聚一堂，謀合作、話發(fā)展。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)銀企座談會(huì)，主要目的是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企合作交流，密切銀企合作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作共贏。

去年以來(lái)，我們農(nóng)村合作銀行在服務(wù)中小企業(yè)上開(kāi)展了多種形式的金融服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)表明了堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，我行先后開(kāi)展了“小微企業(yè)金融服務(wù)月”活動(dòng)、“走千家、訪萬(wàn)戶、共成長(zhǎng)——助小微企業(yè)，送金融服務(wù)”活動(dòng)和“進(jìn)村入企”等活動(dòng)，在活動(dòng)的過(guò)程中逐步加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度，從轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、加大信貸投入、減少審批時(shí)間、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，努力解決企業(yè)的融資難題。截止今年2月末，我行的各項(xiàng)貸款余額為 億元，其中直接支持中小企業(yè)的貸款達(dá) 億元，新增發(fā)放企業(yè)貸款 億元，企業(yè)貸款的增速高于全部貸款平均增速的 個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)，我們農(nóng)村合作銀行還將努力提供更全面、更貼合企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)滿足企業(yè)的融資需求，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。下面，圍繞今天座談會(huì)的主題，我講幾方面意見(jiàn)供大家參考。

一、立足合作，積極搭建銀企合作平臺(tái)

銀行是資金融通的樞紐，資金是企業(yè)的血液和命脈，而企業(yè)又是銀行取得利益的大客戶，兩者唇齒相依，相互依存，是發(fā)展的共生體、利益的共同體，沒(méi)有銀行的支持，企業(yè)就難以發(fā)展;沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，銀行也難以做大。所以，我們認(rèn)為無(wú)論在什么情況下，“銀企一家”的思想都不能有絲毫的動(dòng)搖。今天的座談會(huì)，目的就是通過(guò)這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)銀企之間的溝通交流，加深彼此了解和信任，通過(guò)銀政、銀企、政企之間的協(xié)作配合，使企業(yè)有好的項(xiàng)目能夠及時(shí)得到我們合作銀行的支持，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融事業(yè)的共同發(fā)展。

二、立足區(qū)域，做好支持企業(yè)發(fā)展的伙伴銀行

當(dāng)前，國(guó)家的金融政策是支持縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)(特別是小微企業(yè))的發(fā)展。對(duì)我們來(lái)講，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，只有支持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能更有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，明確信貸重點(diǎn)，加大投放力度，更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。要不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，正確處理好存與貸的關(guān)系，既要樹(shù)立“存款立行”的發(fā)展觀念，更要樹(shù)立“貸款興行”的經(jīng)營(yíng)理念，努力克服不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“零風(fēng)險(xiǎn)”信貸意識(shí)，把做活、做好信貸資金作為增強(qiáng)自身盈利能力的主攻方向，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的最佳切入點(diǎn)，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸投入，慎貸而不惜貸。二是要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要主動(dòng)深入企業(yè)服務(wù)，變被動(dòng)接受貸款申請(qǐng)為主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)客戶對(duì)象，變坐等業(yè)務(wù)為深入企業(yè)一線設(shè)點(diǎn)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)提供國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序、金融產(chǎn)品等方面的信息咨詢服務(wù)，積極幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)，參與企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目論證。對(duì)市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)率高的項(xiàng)目建設(shè)，積極為企業(yè)提供信貸支持，同時(shí)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的信貸支持力度，對(duì)企業(yè)有效的資金需求要主動(dòng)幫助解決，建立一支穩(wěn)定的信貸客戶群，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展。三是要逐步豐富金融產(chǎn)品。目前，我行支持中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品主要有：企業(yè)聯(lián)保貸款、抵押貸款、信用貸款、銀行承兌匯票等。下一步，我們將馬上開(kāi)通“網(wǎng)上銀行”業(yè)務(wù)，為客戶提供更加便捷的結(jié)算渠道，進(jìn)一步方便企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。此外，我行還將盡快推出創(chuàng)業(yè)卡業(yè)務(wù)，這是一種專門(mén)為小微企業(yè)量身定制的新產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)卡主要面向優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶和小企業(yè)經(jīng)營(yíng)主等中高端個(gè)人客戶，具有普通借記卡結(jié)算和個(gè)人循環(huán)貸款兩大功能，授信額度在30萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，持卡人在獲得授信后，就可以通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)柜面、網(wǎng)上銀行和自助設(shè)備等辦理貸款、還款業(yè)務(wù)。同時(shí)，它具有“一次授信、循環(huán)使用、自助放款、擔(dān)保靈活”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于正準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或處于事業(yè)成長(zhǎng)期的客戶來(lái)說(shuō)，它能夠最大限度地滿足小微企業(yè)及時(shí)靈活、方便快捷的信貸服務(wù)需求。四是要打造一家科技支行。我行將在服務(wù)好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)的支持開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)發(fā)展，今年，我行擬將在南城開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立科技支行，這也是全省第二家的科技支行，專注服務(wù)園區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)。目前，我行已與市科技局進(jìn)行了充分的對(duì)接，達(dá)成了初步合作意向，由市科技局牽頭組建科技擔(dān)保公司，通過(guò)科技財(cái)政的引導(dǎo)作用，與我行信貸資金捆綁共同來(lái)扶持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型、科技型的中小企業(yè)，對(duì)于市政府認(rèn)定的市級(jí)以上的科技型企業(yè)，我們將按照基準(zhǔn)利率來(lái)提供信貸支持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、立足誠(chéng)信，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè) 要探索完善信用擔(dān)保體系，目前，我們正在積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，這將是今后企業(yè)信貸的一個(gè)新途徑。下一步，我們將加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，更好地為中小企業(yè)發(fā)展提供信貸服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，配套支持企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民等客戶群體，努力把我區(qū)打造成金融安全區(qū)，切實(shí)為銀企合作創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

合行的發(fā)展離不開(kāi)在座各位的信賴和支持。在今后的工作中，希望各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大中小企業(yè)對(duì)我行各項(xiàng)工作一如既往地予以關(guān)心、支持，并對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步增進(jìn)相互了解、加強(qiáng)合作。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，竭誠(chéng)為中小微企業(yè)服務(wù)，為廣大客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十二

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)村信用社改革發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署如何開(kāi)拓市場(chǎng)，加大補(bǔ)虧進(jìn)程，爭(zhēng)取早日達(dá)到全省組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。下面，根據(jù)省聯(lián)社黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、努力拼搏，三年達(dá)到組建合作銀行標(biāo)準(zhǔn)

年初全省工作會(huì)議，省聯(lián)社提出全省農(nóng)村信用社利用5年時(shí)間組建農(nóng)村合作銀行，并將這一目標(biāo)寫(xiě)入“”規(guī)劃。2月20日全國(guó)合作金融監(jiān)管暨改革工作會(huì)議，明確了農(nóng)村信用社改革、發(fā)展的方向和目標(biāo)，我們年初的工作會(huì)議與全國(guó)的改革工作會(huì)議精神是吻合的，是一致的。按照這一目標(biāo)，我們就是向區(qū)域銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展。前段時(shí)間，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)唐雙寧副主席、合作部臧景范主任一行來(lái)調(diào)研，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題又提出了新要求。要求用三年時(shí)間確定產(chǎn)權(quán)形式和管理模式，即是股份制、股份合作制還是合作制。根據(jù)唐主席和臧主任提出的要求，省聯(lián)社深入到各個(gè)地區(qū)做了大量的調(diào)查研究，召開(kāi)黨委會(huì)研究決定，對(duì)全省“”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確定拼搏三年，全省70%以上的縣級(jí)聯(lián)社達(dá)到組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn)的奮斗目標(biāo)。確定這一目標(biāo)主要基于五個(gè)方面的考慮。

一是推進(jìn)現(xiàn)代金融體制改革的要求?，F(xiàn)在看，銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村信用社商業(yè)化、市場(chǎng)化的取向非常明確。要求農(nóng)村信用社三年內(nèi)在產(chǎn)權(quán)制度和管理體制上必須有質(zhì)的變化。在產(chǎn)權(quán)制度上必須解決出資人到位問(wèn)題，真正的商業(yè)化就是股份制。按照這一要求，全省64億股金，30%是投資股，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要取消投資股和資格股的界限。因?yàn)楣山鹜刹煌辏刹煌瑱?quán)，將來(lái)股金改造全部是投資股，做到同股同酬同權(quán)。還要解決股金分散問(wèn)題，每個(gè)縣級(jí)聯(lián)社或合作銀行的股金以后要集中到幾千、幾百股、甚至幾十股。如果縣級(jí)聯(lián)社股東集中三、五十人，選出資比較多的擔(dān)任董事，由董事會(huì)聘任經(jīng)營(yíng)班子，這是產(chǎn)權(quán)制度改革到位的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在全省64億股金，分散在91萬(wàn)人手中，人均7000多元，憑什么去管800多億的資產(chǎn)?從法律角度上我們沒(méi)有資格管。從管理體制上看，真正的市場(chǎng)化，就是要求從行政管理的羈絆中解脫出來(lái)，脫離行政的管理辦法，真正推向市場(chǎng)，按照“四自”的原則進(jìn)行治理，產(chǎn)權(quán)真正明晰了，出資人到位了，在管理體制上真正市場(chǎng)化了，這就是現(xiàn)代金融體制改革要求的主要方面。按銀監(jiān)會(huì)要求，三、五年內(nèi)仍達(dá)不到要求，產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有發(fā)生根本變化，管理體制沒(méi)有理順的，要退出市場(chǎng)。就是說(shuō)現(xiàn)在的51家縣聯(lián)社中有的就要退出，這個(gè)時(shí)間應(yīng)該說(shuō)很快，難度也是比較大的。

二是金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。近些年，農(nóng)村信用社號(hào)稱農(nóng)村金融主力軍，在農(nóng)村一家獨(dú)大，壟斷地位非常明顯。但這種壟斷地位即將被打破，將來(lái)要形成三家搶一塊陣地的局面。前不久，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行楊明生行長(zhǎng)在一次調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)行要立足縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮商業(yè)金融主渠道作用，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行股改“農(nóng)”字不能丟，縣域金融是農(nóng)業(yè)銀行下一步改革發(fā)展的重點(diǎn)，要加強(qiáng)縣級(jí)支行建設(shè)，該并的并，該撤的撤，該減的減，該進(jìn)的進(jìn)。這就給我們一個(gè)信號(hào)，原來(lái)對(duì)農(nóng)行改革說(shuō)法很多，一個(gè)是實(shí)行“斬首”計(jì)劃，要撤消全國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行，撤消后要各省變成一級(jí)法人，總行變成控股公司，就是法人分散化。二個(gè)是分拆計(jì)劃。總行取消了，好的農(nóng)行上市，不好的農(nóng)行交給地方政府。純農(nóng)村業(yè)務(wù)搞一家，純商業(yè)業(yè)務(wù)搞一家?，F(xiàn)在看，這兩種想法取消了，現(xiàn)在還是要股改，銀監(jiān)會(huì)和人民銀行也支持股改?，F(xiàn)在，中行、建行已經(jīng)上市，工行即將上市，農(nóng)行還要走股改這條路。農(nóng)行就要回到農(nóng)村。今年6月24日《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章指出，“郵政金融從事的是零售金融業(yè)務(wù)，服務(wù)對(duì)象主要是廣大城鄉(xiāng)居民。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，憑借自己在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有望鞏固自己在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，同時(shí)為我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的金融支持?！薄班]政儲(chǔ)蓄開(kāi)展的小額貸款業(yè)務(wù)將立足服務(wù)‘三農(nóng)’，為農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶等提供生產(chǎn)所需的資金支撐”。一個(gè)市場(chǎng)、一塊陣地、三家爭(zhēng)主?？梢钥闯觯谵r(nóng)村市場(chǎng)上，將來(lái)是三強(qiáng)爭(zhēng)雄的局面，三個(gè)都是強(qiáng)者，我也不承認(rèn)農(nóng)村信用社是弱者，農(nóng)村信用社是先入為主的。但我們?cè)谀承┓矫嫣幱诹觿?shì)，比如說(shuō)我們的牌子不亮，含金量不高，比如國(guó)家有個(gè)部委，給我郵個(gè)材料，寫(xiě)手工業(yè)聯(lián)社收，把我們當(dāng)作手工業(yè)聯(lián)社，就說(shuō)明牌子不亮。叫農(nóng)村信用社和叫銀行不一樣。我們的手段不優(yōu)，雖然我們綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上來(lái)了，快車(chē)道、高速公路修了，但我們這臺(tái)車(chē)行不行，能不能跑出高速，人家的高速公路已經(jīng)有了，并且在高速公路上跑了很多年，我們的高速公路剛修完，我們的車(chē)有的是好一點(diǎn)的，有的還挺破，我們能不能跑出高速度，現(xiàn)在值得懷疑，我們練兵還得幾年時(shí)間嘛。所以說(shuō)農(nóng)村市場(chǎng)三強(qiáng)爭(zhēng)雄的局面即將出現(xiàn)，我們農(nóng)村信用社必須頭腦清醒，下決心把我們的改制問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決好。

三是農(nóng)村信用社發(fā)展階段的要求。應(yīng)該說(shuō)，省聯(lián)社成立以來(lái)，在薪酬改革、干部制度改革、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)文化方面做了大量工作，應(yīng)該說(shuō)是卓有成效的。我們?cè)凇啊币?guī)劃當(dāng)中，未來(lái)五年，我們要在全省爭(zhēng)龍頭老大的地位。我們自身發(fā)展到這個(gè)階段了，在產(chǎn)權(quán)制度上、在管理體制上要有個(gè)突破。

四是國(guó)家政策機(jī)遇的要求。主要是兩個(gè)方面：一方面是國(guó)家減免稅政策為農(nóng)村信用社解決歷史包袱提供了一個(gè)非常好的良機(jī)。第二個(gè)方面，銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)這次調(diào)研講，20*年以前農(nóng)村信用社變成銀行仍然是現(xiàn)在的合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，20*年以后，就要提高到按商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)。最近報(bào)紙上不是刊登了嗎，央行的準(zhǔn)備金又提高了，現(xiàn)在是8.5%，叫商業(yè)銀行的就執(zhí)行8.5%，叫合作銀行的、叫農(nóng)村信用社的就執(zhí)行6%，所以看，商業(yè)銀行和合作銀行在銀監(jiān)會(huì)的掌握上有一個(gè)本質(zhì)的差異。

五是農(nóng)村信用社全體員工的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村信用社50多年來(lái)，由于始終在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村信用社社會(huì)地位提高了，有了一定的社會(huì)知名度，但我們的品牌還不行，與商業(yè)銀行還有很大的差距。大家夢(mèng)想經(jīng)過(guò)努力把我們的招牌改成農(nóng)村合作銀行，但現(xiàn)在看問(wèn)題和困難仍然很多。主要障礙有兩個(gè)，一是我們的思想解放程度跟不上發(fā)展形勢(shì)。我們的思想發(fā)展步伐仍然慢于較快的發(fā)展節(jié)奏，我覺(jué)得這是一個(gè)大問(wèn)題。大家認(rèn)為思想已經(jīng)很解放了，這是和過(guò)去比。我看還不夠，主要是和發(fā)展的需要比。沒(méi)有達(dá)到思想真正解放，真正把農(nóng)村信用社發(fā)展的原動(dòng)力和可利用的資源利用上、釋放出來(lái)。思想仍然存在保守問(wèn)題，大家反復(fù)去琢磨，有些事不是沒(méi)想到，而是工作沒(méi)有努力，沒(méi)有達(dá)到。我在“一把手”培訓(xùn)班上已經(jīng)講了這一問(wèn)題啊，真理和謬誤之間的差異，真理和謬誤就一步之差，執(zhí)行不下去就是謬誤，決策過(guò)程中某些方面稍微有些偏差，你把它執(zhí)行好了是真理。那么什么是英雄，什么不是英雄，我看也是一步之遙，就是看你能不能把它落實(shí)，把它辦好。二是歷史包袱過(guò)重，現(xiàn)在我們還有歷年虧損掛帳43億，按照四級(jí)分類(lèi)提的撥備還有7個(gè)億，43個(gè)億加上7個(gè)億，我們正常貸款當(dāng)中還有不良，不良率現(xiàn)在是六點(diǎn)幾，到年末可能達(dá)到十左右，五級(jí)分類(lèi)之后可能還要分出一部分。

那么，怎么樣能實(shí)現(xiàn)?組建農(nóng)村合作銀行必須采用目標(biāo)倒推法。就是按照三年達(dá)到組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，倒推回去。按目前經(jīng)營(yíng)狀況提出四句話：一是依據(jù)補(bǔ)虧計(jì)劃，確定實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。二是按照利潤(rùn)計(jì)劃，確定貸款投放規(guī)模。為什么其他方面沒(méi)有提呢?現(xiàn)在看，我們的主要收入來(lái)源還是主營(yíng)業(yè)務(wù)，還是信貸業(yè)務(wù)，其他方面還是不行，當(dāng)然中間業(yè)務(wù)和其他方面還要做，但是作為補(bǔ)充。三是按照貸款規(guī)模，確定存款目標(biāo)。四是將責(zé)任目標(biāo)分解到人，落實(shí)獎(jiǎng)罰。我們提出這個(gè)目標(biāo)和干部三年任期制、三年補(bǔ)虧計(jì)劃、三年達(dá)到組建合行標(biāo)準(zhǔn)是一致的，按照目標(biāo)倒推法要求，全省三年要求補(bǔ)虧37.5億元，平均每年補(bǔ)虧12.5億元，按照省里安排，20*年補(bǔ)虧計(jì)劃7個(gè)億，20*年13.9億元，20*年16.6億元;省聯(lián)社按照這一目標(biāo)計(jì)算一下，貸款月均余額今年要實(shí)現(xiàn)441億，20*年578億，20*年655億，數(shù)字我就不詳細(xì)說(shuō)了?，F(xiàn)在看，6月12日全省重點(diǎn)工作督查通報(bào)會(huì)議后，各市報(bào)的是8.26億，長(zhǎng)春2.2億，延邊2.3億，通化1億，xx6,300萬(wàn)，遼源5,100萬(wàn)，白山6,200萬(wàn)，白城3,800萬(wàn)，松原6,500萬(wàn)，四平虧損600萬(wàn)。張樹(shù)說(shuō)了，現(xiàn)在不是這個(gè)數(shù)了，四平在利潤(rùn)上要想辦法。我是這么看的，你說(shuō)城區(qū)有問(wèn)題，那么除了城區(qū)，其他市縣能不能趕上全省的步伐?你是產(chǎn)糧大市，在全省應(yīng)當(dāng)位列前茅，現(xiàn)在你卻趕不上全省的步伐，就證明你的工作沒(méi)到位，現(xiàn)在我們就是這樣衡量的。城區(qū)有特殊情況，省聯(lián)社承認(rèn)，其他聯(lián)社，梨樹(shù)、公主嶺呢?公主嶺那么大的貸款規(guī)模，一年利潤(rùn)兩三千萬(wàn)，我看你交代不了。所以，四平在提高效益方面要認(rèn)真研究。你看通化，從規(guī)?？?，九個(gè)地區(qū)，通化具體位置居中，但利潤(rùn)總額第三位，所以利潤(rùn)指標(biāo)要研究。三年內(nèi)，按照省聯(lián)社規(guī)劃要求，補(bǔ)完歷年虧損掛帳的，是40家，達(dá)到78.4%，可彌補(bǔ)歷年虧損掛帳28億元，占?xì)v年虧損掛帳的65.4%。三年內(nèi)彌補(bǔ)不完虧損掛賬的縣聯(lián)社11家，占比21.6%，可彌補(bǔ)虧損掛帳9.3億元，占?xì)v年虧損掛帳的21.5%。全省經(jīng)過(guò)倒推方法測(cè)算，確定目標(biāo)后，省要和市、縣簽訂責(zé)任書(shū)。會(huì)議之后就要測(cè)算，測(cè)算完之后要簽訂責(zé)任書(shū)。我們提出三年達(dá)到組建合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，70%縣級(jí)聯(lián)社必須達(dá)到。這并不是大躍進(jìn)，也不是高指標(biāo)，是目前產(chǎn)權(quán)改革、市場(chǎng)形勢(shì)、方方面面發(fā)展的需要，必須要認(rèn)認(rèn)真真把它做好。所以，會(huì)議后，大家要認(rèn)真算，各地區(qū)往上報(bào)，到底看能達(dá)到什么數(shù)，但總的看不能低于70%。

采取倒推法要實(shí)事求是，不能弄虛作假。強(qiáng)調(diào)要靠自己，自己的夢(mèng)自己圓，自己的事自己解決，自己的辦法自己想。要以縣聯(lián)社為單位，想辦法把它圓下來(lái)。當(dāng)然，其他的資源可以考慮，你比如說(shuō)，有的可以和地方政府進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商之后，地方政府一些有效資產(chǎn)，一般以土地為主，能不能給我們饋贈(zèng)一塊，置換一塊。政府這個(gè)資源可以利用。再一個(gè)能不能引進(jìn)其他的戰(zhàn)略投資者，這次忠民主任在北京學(xué)習(xí)，天津市想了一個(gè)辦法，溢價(jià)發(fā)行股金，1塊錢(qián)發(fā)行2塊錢(qián)，1塊進(jìn)入股本，另1塊錢(qián)補(bǔ)虧。這也是個(gè)辦法，但xx省一般投資人不咋敢來(lái)，我要有幾個(gè)億，我就肯定拿錢(qián)給補(bǔ)，這個(gè)銀行我控制了，我就可以管理。戰(zhàn)略投資也可以考慮。你要做的話什么時(shí)候做，省聯(lián)社要進(jìn)行研究。根據(jù)省聯(lián)社測(cè)算看，延邊合行現(xiàn)在正在申報(bào)過(guò)程中，我相信肯定能成功，好事多磨。沒(méi)有好辦的事，也沒(méi)有辦不了的事。何況咱們還是名正言順的。明年遼源的郊區(qū)和東遼要報(bào)，現(xiàn)在就要著手做組建農(nóng)村合作銀行的準(zhǔn)備。今年郊區(qū)歷年虧損掛帳解決完了，你可以基本達(dá)標(biāo)了。差東遼，東遼差20xx多萬(wàn)，能不能再努把力，讓政府出資或其他辦法，今年決算時(shí)一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在就要準(zhǔn)備資料。孫慶良在這，你們?cè)谏陥?bào)合行工作上也比較有經(jīng)驗(yàn)，你們溝通溝通，到底怎么做，我看年底前就把它做完，明年1月份就往上報(bào)。再一個(gè)是xx市的環(huán)城，現(xiàn)在帳上還有2,200萬(wàn)歷年虧損。今年能處理多少?今年能不能一年處理掉?爭(zhēng)取今年決算時(shí)也要達(dá)到合行標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹闲袚軅涫前凑账募?jí)標(biāo)準(zhǔn)提，所以這個(gè)問(wèn)題你要好好考慮一下，現(xiàn)在就要著手做準(zhǔn)備工作，把材料做完，明年一季度往上報(bào)。磐石也比較少。除了這兩家之外，其他誰(shuí)有條件，現(xiàn)在鼓勵(lì)大家盡早達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)。你們這兩家，省聯(lián)社已經(jīng)溝通了，年底決算完了之后，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就申報(bào)。

二、落實(shí)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)張市場(chǎng)份額

組建農(nóng)村合作銀行最大的障礙在于歷年虧損掛帳，只有最大限度地提高經(jīng)營(yíng)效益才能很好地彌補(bǔ)歷年虧損掛帳，最大限度地提高經(jīng)營(yíng)效益就必須加大營(yíng)銷(xiāo)力度，努力開(kāi)拓市場(chǎng)。

(一)我們的市場(chǎng)戰(zhàn)略是什么?在6月12日召開(kāi)的全省重點(diǎn)工作督查通報(bào)會(huì)上，我們提出“近期占領(lǐng)，遠(yuǎn)期站穩(wěn)”的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。近期占領(lǐng)，就是對(duì)新市場(chǎng)寸土必奪;遠(yuǎn)期站穩(wěn)，就是對(duì)老市場(chǎng)寸土必保。近期與遠(yuǎn)期的時(shí)間界限是20*年，20*年前是近期占領(lǐng)階段，20xx年后是站穩(wěn)階段。大家現(xiàn)在就要研究農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄回到農(nóng)村之后，它的組織架構(gòu)怎么辦，它的人才吸引怎么辦，它的貸款投放形式怎么辦，它進(jìn)來(lái)的時(shí)間速度有多快，大家都要做到心中有數(shù)?！爸酥海賾?zhàn)不殆”。調(diào)研時(shí)有的說(shuō)，現(xiàn)在來(lái)得最快的是農(nóng)行，一方面股改開(kāi)始搞了，另一方面一掉頭就可以，因?yàn)樗慕M織架構(gòu)比較完善，他不講該進(jìn)的要進(jìn)嗎?另外，它資金有實(shí)力，在貸款問(wèn)題上有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在看，咱們現(xiàn)在占領(lǐng)的市場(chǎng)，咱們吃飯的飯碗，原來(lái)不就是農(nóng)行的飯碗嗎?農(nóng)行不想吃了，想吃好的，進(jìn)了城好的沒(méi)吃著，想回來(lái)接著吃咱們這個(gè)飯，不就是這個(gè)道理嗎?現(xiàn)在農(nóng)行應(yīng)該說(shuō)來(lái)的很快。盡管來(lái)的很快，它得有個(gè)過(guò)程，我看今年就這樣了，20*年有所動(dòng)作，20*年舉動(dòng)要大一些。郵政儲(chǔ)蓄現(xiàn)在搞質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，組織架構(gòu)要現(xiàn)組建，人才需要現(xiàn)招聘，貸款的方法需要現(xiàn)研究，我估計(jì)它得兩三年之后才能真正進(jìn)入農(nóng)村。所以按照這一要求劃分，20*年以前我們是占領(lǐng)階段，就要研究農(nóng)村市場(chǎng)寸土必奪，這個(gè)問(wèn)題大家一定要做好，現(xiàn)在看有的縣聯(lián)社搞的就很好，比如雙陽(yáng)、九臺(tái)，現(xiàn)在縣級(jí)聯(lián)社副職以上的管理人員思想解放程度夠了，這次省聯(lián)社辦了基層信用社主任培訓(xùn)班，總的看，還不錯(cuò)，但根據(jù)匯報(bào)看，有的基層信用社主任確實(shí)素質(zhì)太差，130分的卷只答了15分，畢業(yè)答了20分，長(zhǎng)了5分，有的人提出能不能把他免了，我說(shuō)今年頭一次就這樣吧，明年再辦班，凡是后五名的你就辭職，你就別來(lái)了。再比如上次一把手培訓(xùn)班考試的時(shí)候，卷95%是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的，絕不是難題，不是偏題、怪題考大家，那都是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的。有的人非得要請(qǐng)假，實(shí)質(zhì)上你是考試不行才請(qǐng)假，我看今后，縣級(jí)聯(lián)社主任考試這關(guān)一定要通過(guò)?，F(xiàn)在基層信用社主任解放思想還有很大一塊距離，比如說(shuō)，雙陽(yáng)、九臺(tái)，你不是說(shuō)不行嗎，我就說(shuō)縣聯(lián)社幾個(gè)主任分成幾片，下去信貸員也別跟著了，挨家走，走完之后，看這個(gè)村，還有多少市場(chǎng)潛力，再把信貸員找來(lái)，人家說(shuō)需要貸款，你為什么說(shuō)不行。解放思想的問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，現(xiàn)在的問(wèn)題就是要把我們的理念灌輸給基層信用社，灌輸給所有的信貸員，讓今天的他明天變成我，這是個(gè)非常難的過(guò)程。為什么省聯(lián)社在縣級(jí)聯(lián)社班子調(diào)整的問(wèn)題上提出不換思想就換人，為什么換這么多人呢，就是有的人的思想換不了，“豆腐”是他自己做的，“藥”是他自己配的，你能換了嗎?換不了。所以說(shuō)，雙陽(yáng)和九臺(tái)這么一調(diào)查，市場(chǎng)一個(gè)縣幾個(gè)億，雙陽(yáng)一個(gè)小區(qū)，現(xiàn)在放款13個(gè)億，雙陽(yáng)能放到13個(gè)億，咱們想一想，咱們有的地區(qū)，比如說(shuō)白山，你的錢(qián)那么多，你還拆出那么多，你有的地區(qū)那么大的縣，你放了多少款，當(dāng)然擴(kuò)張和風(fēng)險(xiǎn)，我一會(huì)還要講，現(xiàn)在在新市場(chǎng)問(wèn)題上，希望大家要研究透，應(yīng)該占的必須占上，占上以后再研究站穩(wěn)的問(wèn)題。

(二)為什么要落實(shí)市場(chǎng)戰(zhàn)略?就是將來(lái)要出現(xiàn)三強(qiáng)瓜分農(nóng)村市場(chǎng)的局面，我們現(xiàn)在要必須占上，20*年以前，絕對(duì)是農(nóng)村信用社的一個(gè)機(jī)遇，哪個(gè)縣把機(jī)遇喪失了，把市場(chǎng)丟了，將來(lái)你要想拿回來(lái)，也是很難。沒(méi)有人占領(lǐng)的陣地，你去占領(lǐng)了，要相對(duì)容易些，已經(jīng)有人占領(lǐng)了，你再去占領(lǐng)就要難得多。

為什么要近期占領(lǐng)?因?yàn)槲覀兪袌?chǎng)的空間還很大，余地還很多，所以我們必須尋求新的市場(chǎng)，深度挖掘，不留空間，消滅死角。我們先把市場(chǎng)占領(lǐng)了，等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)來(lái)時(shí)，我們就有選擇地淘汰，讓新進(jìn)來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手吃我們的剩飯。

(三)怎樣落實(shí)市場(chǎng)戰(zhàn)略?具體做到“五要”：

一要做好市場(chǎng)調(diào)查。市場(chǎng)調(diào)查要全覆蓋。過(guò)去在市場(chǎng)調(diào)查、研究、開(kāi)拓方面層次很淺，不夠深入，有的只是皮毛，市場(chǎng)調(diào)查根本不到位。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)調(diào)查我們要把握好四個(gè)層次：一是中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)貸款。過(guò)去講小額、分散，現(xiàn)在看，小額貸款形式上分散了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上仍然存在風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)今年全省百萬(wàn)以上的12起案件，沒(méi)有一件是大額的，都是小額貸款壘起來(lái)的，最大的壘了2100萬(wàn)元。小額在正常情況下，風(fēng)險(xiǎn)就是比大額小，這是個(gè)事實(shí)。大家感覺(jué)中小企業(yè)貸款難把握，但是大型企業(yè)，原則上不要介入，為什么呢，因?yàn)榇笃髽I(yè)一般都在多家銀行貸款，它關(guān)聯(lián)貸款比較多，其他貸款申請(qǐng)不下來(lái)了，現(xiàn)在我們參與進(jìn)去，我們就是弱者，所以大企業(yè)原則不要進(jìn)，但如果大企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量確實(shí)好，擔(dān)保確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)有其他關(guān)聯(lián)貸款，就可以進(jìn)，但需要把握，另外大型企業(yè)受單筆貸款比例的限制，資本金的限制，我們滿足不了，你比如人家需要10個(gè)億，我們?cè)跊](méi)統(tǒng)一法人之前，誰(shuí)也拿不了10個(gè)億。對(duì)中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)貸款怎么把握?主要把握四點(diǎn)：一看企業(yè)法人代表的社會(huì)信譽(yù)度，即品德;二看商業(yè)活動(dòng)背景是否真實(shí)，即實(shí)力;三看市場(chǎng)前景如何，即潛力;四看經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況和抵押擔(dān)保能力和資源。實(shí)在說(shuō)，中小企業(yè)不逃稅，它活不了，有的是合理避稅，有的是偷漏稅，所以帳就不真實(shí)，所以，我們貸款調(diào)查按大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，難度就比較大。二是工商業(yè)戶。包括集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小流通。三是個(gè)體消費(fèi)群體。四是廣大農(nóng)民群眾。

二要有詳細(xì)的檔案資料。在全覆蓋調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照四個(gè)層次，分別搜集信息，確定資料，這就要求對(duì)中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)貸款資料必須詳實(shí)，工商業(yè)戶、個(gè)體消費(fèi)群體、廣大農(nóng)民群眾資料要求比較全，但不要求像中小企業(yè)那么復(fù)雜了。

三要做好市場(chǎng)細(xì)分。一是黃金客戶。二是服務(wù)客戶。三是潛在的客戶。四是淘汰的客戶。要通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分工作，確定哪些是黃金客戶、哪些是服務(wù)客戶、哪些是潛在客戶、哪些是淘汰客戶。對(duì)黃金客戶，要全力以赴抓住;對(duì)服務(wù)客戶，要服務(wù)到位，落實(shí)到人;潛在客戶，要安排人員，跟蹤、了解、掌握，盡快培養(yǎng)成為我們的客戶;淘汰客戶，要設(shè)防火墻，堅(jiān)決不能進(jìn)。存款市場(chǎng)也要效仿貸款市場(chǎng)的做法詳細(xì)劃分，區(qū)別對(duì)待，有進(jìn)有退，落實(shí)到位。放款需要有存款啊，存款我不主張大額度地往里拆款，還要靠自有資金，現(xiàn)在銀行兩條生命線：一是存款，二是貸款。

四要全員營(yíng)銷(xiāo)。貸款市場(chǎng)細(xì)分后，要落實(shí)到人頭。外勤人員要搞市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，內(nèi)勤人員也要搞營(yíng)銷(xiāo)，要全員營(yíng)銷(xiāo)，現(xiàn)在看全省2萬(wàn)多人，真正搞市場(chǎng)的沒(méi)有多少人，連四分之一也不到。要形成人人參與、個(gè)個(gè)營(yíng)銷(xiāo)的氛圍。

五要提升服務(wù)水平?，F(xiàn)在看，我們?cè)诜?wù)水平上有兩個(gè)問(wèn)題需要解決。一是特權(quán)思想。現(xiàn)在由于我們獨(dú)家壟斷市場(chǎng)，我們有的高管人員、信貸人員仍然把貸款當(dāng)作手中的特權(quán)，你必須找我，你必須請(qǐng)我，有的甚至你必須給我送禮。省聯(lián)社下去檢查，有的過(guò)去收抵債資產(chǎn)，收完后，產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是我們的吧，但有的縣聯(lián)社通過(guò)簽協(xié)議又把產(chǎn)權(quán)歸了回去，又給人家了。你為什么給?背后沒(méi)有利益，你能給嗎?所以，特權(quán)的思想還是有的。大家沒(méi)有緊迫感，因?yàn)槭袌?chǎng)是我們占的，貸款都得找我們，離了我們，你貸不了款，越往基層特權(quán)思想越嚴(yán)重。比如我下鄉(xiāng)，有的人實(shí)實(shí)在在地跟我說(shuō)，提成是15%，越偏遠(yuǎn)山區(qū)，越缺錢(qián)的地方，問(wèn)題越大。二是坐門(mén)待客的問(wèn)題。我們的方法還是商場(chǎng)的辦法，坐在家里，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)我就賣(mài)，不來(lái)買(mǎi)我就不賣(mài)?，F(xiàn)在我們就是要走出去，營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。這兩個(gè)問(wèn)題要解決。提升服務(wù)水平要經(jīng)營(yíng)人心，要培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度，讓客戶對(duì)你非常信任，非常崇拜。我原則地說(shuō)，各地要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行研究。關(guān)于市場(chǎng)戰(zhàn)略問(wèn)題，前幾天，我也講了，省聯(lián)社業(yè)務(wù)處要抓緊制定原則的意見(jiàn)，但省聯(lián)社的意見(jiàn)只是指導(dǎo)意見(jiàn)，各市州、各縣要根據(jù)本地實(shí)際，按照落實(shí)市場(chǎng)戰(zhàn)略的要求，拿出你自己的東西。比如說(shuō)，市場(chǎng)怎么調(diào)查，市場(chǎng)怎么細(xì)分，怎么全員營(yíng)銷(xiāo)，怎么提升服務(wù)水平，怎么樣開(kāi)拓創(chuàng)新?各地對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題要深入研究，詳細(xì)規(guī)劃，認(rèn)真操作，抓出成效。按照今年減虧、補(bǔ)虧的計(jì)劃是多少，今年年底以前必須把貸款市場(chǎng)的份額要占上，明年是多少，年初就要占上，要高度重視，切實(shí)做好。

三、要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

現(xiàn)在看，問(wèn)題較多的信用社都有著輝煌的歷史，說(shuō)明在高速發(fā)展階段，大的發(fā)展隱藏著大的風(fēng)險(xiǎn)，繁榮背后隱藏著衰敗，大的波浪容易卷進(jìn)泥沙。一個(gè)高潮的興起，往往是另一個(gè)低潮的開(kāi)始，一個(gè)高速的發(fā)展，留下的是沉重的歷史包袱。現(xiàn)在存在這樣一個(gè)發(fā)展周期，我們必須改變這個(gè)周期，跳出這個(gè)怪圈?，F(xiàn)在看，貸款五級(jí)分類(lèi)，今年我們分的結(jié)果怎么樣，不良率提高了多少個(gè)點(diǎn)，我認(rèn)為不重要。重要的是真實(shí)性。我看最重要的是看住新發(fā)放的貸款不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這是重點(diǎn)?，F(xiàn)在如果不良率高了一點(diǎn)，有幾個(gè)辦法可以解決：一是貸款規(guī)模擴(kuò)大稀釋一部分。貸款規(guī)模在高速擴(kuò)張過(guò)程中，不良率肯定降低。二是不良貸款可以收回來(lái)一部分。最重要的是弄明白存量貸款，新發(fā)放的貸款不出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，這就是高手。這次我在北京清華大學(xué)學(xué)習(xí)，講人民幣創(chuàng)新，講期貨，我們20xx年都談不到。我們就是要研究貸款的事。

一是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在加速發(fā)展的同時(shí)，必須嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。我們必須認(rèn)識(shí)到，快速發(fā)展不是急功近利，快速發(fā)展不是短期行為，無(wú)論怎么發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)必須是在可控范圍內(nèi)。不能在新一輪發(fā)展高潮出現(xiàn)后，再出現(xiàn)新一輪的問(wèn)題。大家一定要認(rèn)識(shí)清楚，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)力度不能減，大家要處理好發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

二是要區(qū)別不可抗力損失與違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成損失的關(guān)系。有的人說(shuō)，現(xiàn)在放貸款害怕，你不違規(guī)你怕什么。有的人說(shuō)，能不能給點(diǎn)比例，比例堅(jiān)決不能給，百分之一也不能給，就是強(qiáng)調(diào)不可抗力，真正出現(xiàn)損失了，比如上次匯報(bào)，有一個(gè)信用社給一個(gè)農(nóng)戶貸了30多萬(wàn)養(yǎng)牛，到地里拉玉米秸桿回來(lái)粉碎后喂牛，牛就死了，原來(lái)地里下老鼠藥了，這種情況，貸100萬(wàn)你也不要追究信貸員的責(zé)任，你也不要追究主管主任的責(zé)任，你也不要追究縣聯(lián)社主任責(zé)任，這叫天災(zāi)人禍，損失多大你都得認(rèn)。但真正是人為的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，必須堅(jiān)決處理，明年還要研究載體，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)力度還不能減。今年，我看全省大概要處理三、四千人，在處理問(wèn)題上，我和中玉講了，要高抬貴手，該移交的移交，不移交不足以平民憤啊，該開(kāi)除的開(kāi)除，不開(kāi)除不足以平民憤啊。剩下的，行政給點(diǎn)處分，能罰點(diǎn)款罰點(diǎn)款。因?yàn)榉ú回?zé)眾啊。明年凡是違規(guī)的，就以清除、開(kāi)除農(nóng)村信用社隊(duì)伍為主，因?yàn)榻衲暝摻鉀Q的問(wèn)題都解決了，明年可能是10萬(wàn)、8萬(wàn)的我就給你清除出這個(gè)隊(duì)伍。我透漏給大家一個(gè)好消息，檢查組到現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題，證明大家工作還比較認(rèn)真，等我表?yè)P(yáng)你們認(rèn)真的時(shí)候，要等總結(jié)的時(shí)候。明年發(fā)生一件，要嚴(yán)肅處理一件，以開(kāi)除、清除為主，是高管的撤職，該清除的也清除。我看必須保持高壓態(tài)勢(shì)，才能驅(qū)除云霧，迎來(lái)一片晴朗的天空。大家還要鼓勵(lì)放款，你真正去放了，你不是刻意的，比如你就放一個(gè)農(nóng)戶，農(nóng)戶就跑了，那你有什么辦法，你也不能到他家看著他，跑了就跑了。跑了終究是少數(shù)嘛，跑的概率還是低，常住的還是多數(shù)嘛。還比如，遼源郊區(qū)放膠合板貸款，現(xiàn)在很紅火，那國(guó)家假如由于環(huán)保問(wèn)題，出臺(tái)政策規(guī)定膠合板廠在兩年內(nèi)必須關(guān)掉，那國(guó)家政策調(diào)整，你能怨信貸員嗎?能怨縣聯(lián)社主任嗎?能怨市聯(lián)社嗎?大家都知道，20xx年，處理淮河兩邊的小造紙廠，要求年底前必須把它關(guān)掉，那你能怨放貸單位嗎?當(dāng)然我們要注意放款的進(jìn)度，要研究貸款撤出機(jī)制，在好的時(shí)候就要研究款怎么能收回來(lái)，它損失了，你損失的少或不損失，這叫高手。

三是要明確兩個(gè)不行。不作為不行。你說(shuō)我不辦行不行，今天在這我把丑話說(shuō)到前面，三年減虧計(jì)劃就要落實(shí)到每個(gè)人頭上，如果你不行，你就向省聯(lián)社報(bào)告，我就整不了，你的指標(biāo)太高，壓力太大，不行就趁早說(shuō)話，你趕緊把職務(wù)倒出來(lái)，讓給能做的人去做。指標(biāo)下給你了，三年你達(dá)不到、不發(fā)展不行，要追究不作為的責(zé)任。你要離開(kāi)這個(gè)職務(wù)，你要提出辭職。

另一方面講，亂作為也不行，違規(guī)經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)肅追究到你的責(zé)任。為什么臨時(shí)召開(kāi)這次會(huì)?這要感謝唐雙寧副主席，感謝臧景范主任到來(lái)調(diào)研，這是全國(guó)走的第二家，為我們提供了新的信號(hào)、新的信息。所以我們?cè)鐩Q定，如果我們經(jīng)過(guò)全員的努力，三年內(nèi)達(dá)到合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我們就躋身于大銀行的行列，否則我們就會(huì)被淘汰出局?？赡艿?0xx年，我們有的縣聯(lián)社，由于沒(méi)干明白被別人控股、并購(gòu)或重組，被銷(xiāo)號(hào)。我也不希望縣級(jí)聯(lián)社的主任們?nèi)旰?，因?yàn)槟愕恼?jī)不行被銷(xiāo)號(hào)。我當(dāng)過(guò)公社書(shū)記，經(jīng)歷過(guò)人民公社被取消的過(guò)程，希望每個(gè)縣聯(lián)社努力工作，真正達(dá)到合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，把你的信用社保住了，你保住了信用社，你就保住了員工的飯碗。假設(shè)重新組合，兩個(gè)縣組合到一起，人家來(lái)兼并，你的員工是二等公民，你的上級(jí)也不會(huì)滿意你，作為你自己來(lái)講，也捫心有愧。省聯(lián)社黨委非常清楚，三年達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)很重，難度非常大，不是采取一般的辦法，一般的手段就能達(dá)到，希望大家正確理解，認(rèn)識(shí)到位，經(jīng)過(guò)三年努力，xx省農(nóng)村信用社達(dá)到合行的標(biāo)準(zhǔn)，躋身于全國(guó)大銀行的行列。

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十三

20xx年，農(nóng)村合作銀行在上級(jí)行社、銀監(jiān)部門(mén)的正確 領(lǐng)導(dǎo) 以及市委、市政府的大力支持下，全面貫徹省、市農(nóng)村信用社 工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省聯(lián)社**辦事處年初下達(dá)的考核目標(biāo)，以加快改革為主線，以業(yè)務(wù) 發(fā)展為中心，以支持“三農(nóng)”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，使全行的經(jīng)營(yíng) 管理水平和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯的提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)和改革工作平穩(wěn)進(jìn)展，現(xiàn)就一年來(lái)我行班子的工作 述職 如下。

一、各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況

(一)年度新增存款指標(biāo)。至20xx年末，我行新增存款達(dá)9.5億元，完成**辦事處年度新增存款 計(jì)劃 目標(biāo)要求的118%(未到年末，皆為預(yù)計(jì)數(shù)，但離事實(shí)不遠(yuǎn)，呵呵);

(二)年度小 農(nóng)業(yè)貸款新增額指標(biāo)。至20xx年末，我行小農(nóng)業(yè)貸款新增4億元，完成考核目標(biāo)的%;

(三)年度中間業(yè)務(wù)收入額指標(biāo)。至年末，中間業(yè)務(wù)收入達(dá)200萬(wàn)元，完成指標(biāo)的%;

(四)不良貸款額或率下降指標(biāo)。至年末，全行不良貸款總額19000萬(wàn)元，比年初上下降1834萬(wàn)元。不良率為%，完成考核目標(biāo)的%;

(五)稅前利潤(rùn)指標(biāo)標(biāo)。至年末，全行實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)6500萬(wàn)元，完成考核目標(biāo)的%;

(六)在工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信五大系統(tǒng)中的存款當(dāng)年新增市場(chǎng)份額占比達(dá)%，比年初市場(chǎng)份額上升個(gè)百分點(diǎn)。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展

全面審視20xx年度考核指標(biāo)完成情況，所有考核指標(biāo)均達(dá)到考核目標(biāo)要求，全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正呈良性循環(huán)態(tài)勢(shì)迅猛發(fā)展?；仡欉^(guò)去的一年，我行班子帶領(lǐng)全行干部員工在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上主要做了以下幾方面的工作：

(一)大力開(kāi)展資金 組織工作。20xx年，全行廣大干部員工在總行班子的帶領(lǐng)下，牢固樹(shù)立細(xì)化市場(chǎng)、擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、講求效益的總體目標(biāo)，認(rèn)真做好資金組織工作，力求實(shí)現(xiàn)存款份額增長(zhǎng)有新的突破，存款結(jié)構(gòu)優(yōu)化有新的突破。為此，我們采取了以下措施：一是做到任務(wù)早落實(shí)， 計(jì)劃 早安排。總行及時(shí)制定考核辦法，落實(shí)考核機(jī)制，并明確在合作銀行開(kāi)業(yè)前各項(xiàng)存款超50億元的目標(biāo)，形成了人人有壓力，人人有動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)員工的積極性，形成了社與社之間你追我趕的局面。二是加大宣傳力度，提升合作銀行形象。通過(guò)春節(jié)前全市城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一策劃與統(tǒng)一裝飾宣傳、存款突破50億元大型宣傳活動(dòng)、合作銀行創(chuàng)立、開(kāi)業(yè)等重大活動(dòng)期間報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體的廣泛宣傳以及全省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)存款超億元宣傳活動(dòng)等措施，使農(nóng)村合作銀行的知名度擴(kuò)展到 社會(huì)各個(gè)層面。三是提倡規(guī)范化服務(wù)，吸引和留住客戶。通過(guò)制定了規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則，以制度來(lái)規(guī)范、約束窗口服務(wù)，使我行對(duì)外服務(wù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。四是推行勞動(dòng)競(jìng)賽，資金組織常抓不懈。通過(guò)四個(gè)季度的資金組織勞動(dòng)競(jìng)賽，較好地激勵(lì)了廣大員工組織資金的工作積極性，促進(jìn)了我行各項(xiàng)存款的快速增長(zhǎng)和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)以上措施，至年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)億元，上升額達(dá)億元，再創(chuàng)歷史記錄。存款的大幅增長(zhǎng)，既壯大了我行的資金實(shí)力，又為服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)提供了充足的資金保障。

(二)加大信貸有效投放力度?？傂邪嘧釉谀瓿跫疵鞔_信貸投放政策，要求各支行在信貸投放上要堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向，特別是在農(nóng)村合作銀行成立后，為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想只能增強(qiáng)，不能弱化和偏離。信貸投放首先要確保農(nóng)民、農(nóng)業(yè)貸款和小企業(yè)貸款，要把解決好農(nóng)民和小企業(yè)貸款作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我行一是通過(guò)支農(nóng)調(diào)查、信用村創(chuàng)建等措施，加大農(nóng)戶貸款投放。年初通過(guò)支農(nóng)調(diào)查，確定符合貸款條件的有效需求戶7582 戶，資金需求53788萬(wàn)元，授信總額50164萬(wàn)元。同時(shí)，全年共評(píng)定信用村個(gè)，并進(jìn)行授牌，為改善地方信用 環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。至年末，我行農(nóng)戶貸款余額達(dá)萬(wàn)元，比年初凈增萬(wàn)元，農(nóng)戶貸款戶數(shù)達(dá)戶，比年初增加戶，農(nóng)貸覆蓋面達(dá)%。二是加大小企業(yè)貸款投放力度。要求通過(guò)調(diào)查、鑒定，確定支持客戶，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的成長(zhǎng)型客戶實(shí)行主動(dòng)介入，提倡抵押貸款優(yōu)先。20xx年我行中小企業(yè)貸款累放萬(wàn)元，余額達(dá)萬(wàn)元。在提供信貸支持的同時(shí)，積極為中小企業(yè)拓展融資渠道。目前已為企業(yè)開(kāi)辦了貼現(xiàn)、簽發(fā)銀行承兌匯票、推薦簽發(fā)商業(yè)承兌匯票等業(yè)務(wù)。全年共為中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)筆，金額萬(wàn)元;簽發(fā)銀行承兌匯票筆，金額萬(wàn)元;推薦簽發(fā)商業(yè)承兌匯票1家，授信800萬(wàn)元。

(三)切實(shí)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。今年以來(lái)，我行班子以規(guī)范信貸行為，提高信貸管理質(zhì)量為工作重點(diǎn)，采取了一系列整頓信貸秩序，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的措施。一是規(guī)范自然人貸款管理。明確了自然人貸款以社區(qū)服務(wù)為原則，不得發(fā)放跨區(qū)域貸款，對(duì)已發(fā)放的跨社區(qū)貸款到期一律進(jìn)行清收，不得續(xù)貸，否則責(zé)任人停崗、停職清收。二是歸并企業(yè)交叉貸款，歸口關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款管理。對(duì)共計(jì)71戶，余額5.34億元，涉及9 個(gè)支行(部)的交叉貸款進(jìn)行了全面歸并。在歸并基礎(chǔ)上，對(duì)全轄關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款進(jìn)行了清理，共清理出關(guān)聯(lián)企業(yè)64戶，貸款余額44044萬(wàn)元。三是重點(diǎn)清理了借戶、冒名、一戶多貸等違紀(jì)違規(guī)貸款，同時(shí)出臺(tái)各類(lèi)規(guī)范信貸行為的文件，使全行信貸秩序得到有效規(guī)范，信貸管理質(zhì)量得到明顯提高。四是通過(guò)問(wèn)責(zé)、加大清收力度、呆賬核銷(xiāo)等措施，努力降低不良貸款。全年共收回不良貸款萬(wàn)元，收回內(nèi)銷(xiāo)外掛貸款萬(wàn)元，收回票據(jù)置換不良貸款萬(wàn)元，處置抵債資產(chǎn)收回萬(wàn)元，至年末，不良貸款(包括抵債資產(chǎn))余額萬(wàn)元，不良率為%。

(四)努力提高綜合經(jīng)營(yíng)效益。一是我行班子創(chuàng)新考核方式，實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制、支行等級(jí)管理與支行班子成員年度考核相結(jié)合的方式，使收入分配制度更趨合理。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)建，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建實(shí)行計(jì)劃管理，避免重復(fù)建設(shè)與投資。通過(guò)以上措施，我行財(cái)務(wù)狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。至20xx年末，各項(xiàng)財(cái)務(wù)總收入萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。其中利息收入萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元，增幅%;各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)帳面利潤(rùn)萬(wàn)元。當(dāng)年核銷(xiāo)呆帳萬(wàn)元，累計(jì)計(jì)提呆帳準(zhǔn)備萬(wàn)元。年末呆帳準(zhǔn)備余額萬(wàn)元，呆帳準(zhǔn)備率%，年末定期存款應(yīng)付未付利息余額萬(wàn)元，備付率為%，比上年增加個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年計(jì)提應(yīng)付未付利息萬(wàn)元，計(jì)提率為%，按**辦事處綜合利潤(rùn)計(jì)算口徑，20xx年度實(shí)現(xiàn)綜合利潤(rùn)萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元，增幅%。

三、把握機(jī)遇，加快改革，改革工作進(jìn)展順利

20xx年，我行班子統(tǒng)一思想，明確各項(xiàng)工作以改革為主線，緊緊把握機(jī)遇，加快改革。在20xx年清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股的基礎(chǔ)上，于1月29日召開(kāi)了農(nóng)村合作銀行創(chuàng)立大會(huì)暨第一屆股東代表大會(huì)。順利選舉產(chǎn)生了農(nóng)村合作銀行第一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)班子，法人治理架構(gòu)初步形成。同時(shí)隨即開(kāi)展組建農(nóng)村合作銀行的籌備工作，即時(shí)上報(bào)開(kāi)業(yè) 申請(qǐng) 材料 及分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)請(qǐng)示，經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的籌備，于6月18日順利召開(kāi)農(nóng)村合作銀行成立大會(huì)。農(nóng)村合作銀行的成立，標(biāo)志著我市農(nóng)村信用社改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。合作銀行成立后，要求央行票據(jù)據(jù)兌付 領(lǐng)導(dǎo) 小組迅速展開(kāi)工作，一方面對(duì)資本充足率、不良貸款比例降幅等指標(biāo)按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不良貸款的監(jiān)控，確保資本充足率在8%以上，不良貸款降幅在50%以上;另一方面開(kāi)展政府扶持政策的落實(shí)工作，取得兩塊國(guó)有出讓土地，土地出讓金共計(jì)萬(wàn)元已全額返還。至此，央行票據(jù)兌付條件已基本完備。由于各項(xiàng)改革措施落實(shí)得力，改革的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步向前推進(jìn)而且進(jìn)展順利。

四、轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新制度，內(nèi)控制度更趨健全

以合作銀行成立為契機(jī)，我行領(lǐng)導(dǎo)班子提出了轉(zhuǎn)換機(jī)制，完善法人治理架構(gòu)，構(gòu)建一套良好的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，賦予合作銀行新發(fā)展內(nèi)涵的工作目標(biāo)。一是初步建立法人治理架構(gòu)。按照董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)班子各負(fù)其責(zé)、相互制衡的法人治理經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定了“三會(huì)”職責(zé)、議事規(guī)則等，以進(jìn)一步增強(qiáng)“三會(huì)”民主決策、接受監(jiān)督的意識(shí)，確保了經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)、民主、高效。二是實(shí)行授權(quán)管理，董事長(zhǎng)對(duì)行長(zhǎng)授權(quán)，行長(zhǎng)對(duì)基層行授權(quán)，做到分級(jí)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任明確。三是按照“用制度管人，用制度約束人”的原則，加快對(duì)全行各個(gè)層面內(nèi)控制度的疏理，重新整理原有規(guī)章制度并加以完善，下半年我行共制定出臺(tái)涉及 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、信貸管理、信息科技、安全保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管理、授權(quán)授信等各個(gè)方面的個(gè)制度辦法，使各部門(mén)職責(zé)明確、各崗位有章可循，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按章操作，基本形成了一整套科學(xué)健全、操作規(guī)范、管理嚴(yán)密、適合我行要求的內(nèi)控管理體系。

五、加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，按章操作漸入人心

合作銀行成立后，結(jié)合制度建設(shè)，班子成員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)管理，狠抓制度落實(shí)的重要性，要求各部室加強(qiáng)督促、輔導(dǎo)、檢查，以保證制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。一是加大新發(fā)生不良貸款的問(wèn)責(zé)力度。要求各職能部門(mén)加大對(duì)新發(fā)生的不良貸款的問(wèn)責(zé)力度和頻度。全年共進(jìn)行了3次問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)貸款金額8044萬(wàn)元，其中企業(yè)貸款7423萬(wàn)元，自然人貸款621萬(wàn)元。問(wèn)責(zé)責(zé)任人86人次,對(duì)不良貸款形成過(guò)程和結(jié)果都進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，對(duì)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，并提出相應(yīng)降低和化解風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)，共收回不良貸款1721萬(wàn)元。二是加大日常檢查監(jiān)督力度。通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、信貸、信息科技、安全保衛(wèi)等的日常輔導(dǎo)檢查，以提高管理質(zhì)量和管理水平。在檢查中共發(fā)出會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)整改意見(jiàn)書(shū)18份，提出整改意見(jiàn)111條;發(fā)出安保整改意見(jiàn)書(shū)5份，提出整改意見(jiàn)11條，對(duì)違反安保制度的2名責(zé)任人，責(zé)成支行按制度規(guī)定進(jìn)行處罰;下發(fā)信貸督導(dǎo)單 份，整改意見(jiàn) 條，實(shí)行停崗清收5人，達(dá)到人事并舉效果。通過(guò)輔導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和整改，增強(qiáng)了全行員工執(zhí)行制度的自覺(jué)性，使業(yè)務(wù)操作更趨規(guī)范，促進(jìn)了各支行信貸操作、賬務(wù)處理和內(nèi)部管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。三是扎實(shí)有效開(kāi)展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)。(見(jiàn)案件專項(xiàng)治理 總結(jié) )

六、率先重范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，行風(fēng)行貌煥然一新

20xx年，在加快改革、狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的前提下，我行領(lǐng)導(dǎo)班子把抓好干部員工隊(duì)伍的黨風(fēng)、行風(fēng)、規(guī)范化服務(wù)放在重要工作日程，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動(dòng)和規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，為我行順利完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。一是強(qiáng)化教育，提高黨員干部素質(zhì)。我行黨委認(rèn)真按照市先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和黨員實(shí)際，按照先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求和步驟，本著高起點(diǎn)，嚴(yán)要求的原則，積極組織全行黨員扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨委班子帶頭學(xué)習(xí)，做好筆記，開(kāi)好民主生活會(huì)，從班子自身建設(shè)、黨員員工工作作風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上找差距，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，著力加以完善和改正。同時(shí)，黨委建立了班子成員分片包行的指導(dǎo)和督查制度，以確保先進(jìn)性教育各階段工作開(kāi)展到位。通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全行黨員的黨性觀念，提高了黨員的理論水平，加強(qiáng)了干部員工立足本職，服務(wù)“三農(nóng)”的服務(wù)意識(shí)。二是以身作則，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委班子成員在日常工作中，處處嚴(yán)格要求自己，身體力行、率先重范，不搞特殊，做到以身作則。如在員工招聘、機(jī)關(guān)干部員工異地交流和崗位 競(jìng)聘 過(guò)程中，班子成員嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正這一準(zhǔn)繩，做到平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任。三是規(guī)范服務(wù)，提高全行服務(wù)水平。針對(duì)全行服務(wù)水平不高的實(shí)際，班子成員統(tǒng)一思想，提出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的口號(hào)，制定了規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格考核。

一年來(lái)，我行領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)行社、銀監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，全行工作取得了一定的成績(jī)，經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)部管理均上了一個(gè)新的臺(tái)階。但距考核的要求還相差很遠(yuǎn)，工作中還存在著不足之處，如：中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢、不良貸款有所上升等離辦事處考核目標(biāo)的要求還相差很遠(yuǎn)。因此，在20xx年的工作中，我行領(lǐng)導(dǎo)班子將知難而上，克服困難與不足，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)導(dǎo)全行干部員工，奮力拼搏，把我行各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

以上 述職 ，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們?cè)u(píng)議!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十四

同志們：

大家上午好!

剛才，省信用聯(lián)社宣布了農(nóng)商銀行領(lǐng)導(dǎo)班子任免的決定，這是省信用聯(lián)社根據(jù)農(nóng)商銀行班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)做出的一項(xiàng)重要決定，是農(nóng)商銀行發(fā)展中的一件大事，也是經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展中的一件大事。

20xx年11月以來(lái)，董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部員工，認(rèn)真貫徹市委市政府和各級(jí)管理部門(mén)的重要戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，改革發(fā)展成績(jī)有目共睹。

去年11月8日唯一的股份制總部銀行成功開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)達(dá)6年之久的農(nóng)信社改制工作圓滿完成，這是載入經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展史冊(cè)的一件大事。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的新常態(tài)，董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)及農(nóng)商銀行勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極作為，堅(jiān)持改制不改向，累放各項(xiàng)貸款130億元，特別是在糧、棉、油行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的情況下，勇于承擔(dān)起了經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的重任，累放糧棉油企業(yè)貸款30多億元，支持糧、棉、油企業(yè)和經(jīng)濟(jì)渡過(guò)最艱難的時(shí)刻。

兩年多來(lái)，農(nóng)商銀行緊緊圍繞市委、市政府中心工作，一手抓改革發(fā)展，一手抓社會(huì)責(zé)任，有力地推動(dòng)了銀行與社會(huì)的良性互動(dòng)與共同發(fā)展。農(nóng)商銀行積極創(chuàng)新運(yùn)用“流量貸”等信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新運(yùn)用“組合擔(dān)?！钡取?+n”靈活的抵押方式、創(chuàng)新運(yùn)用表外授信用信、創(chuàng)新運(yùn)用對(duì)外擔(dān)保合作，為解決客戶融資難、融資貴做了許多卓有成效的工作。農(nóng)商銀行積極開(kāi)展金融知識(shí)萬(wàn)里行、深耕四區(qū)、金融服務(wù)網(wǎng)格化等活動(dòng)，打通了普惠金融的最后一公里。20xx年，農(nóng)商銀行繳納稅款5485萬(wàn)元，是納稅大戶之一;20xx年、20xx年也連續(xù)獲得支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)與領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位。

農(nóng)商銀行支農(nóng)服務(wù)主力銀行、小微企業(yè)伙伴銀行、地方經(jīng)濟(jì)主流銀行名副其實(shí)。正是農(nóng)商銀行的大有作為，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過(guò)全省平均水平。這些成績(jī)的取得，是董事長(zhǎng)、行等班子成員及農(nóng)商銀行共同努力奮斗的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

鄧董事長(zhǎng)在鄖西工作時(shí)，打造了全省農(nóng)信社普惠金融與進(jìn)村入戶工作的標(biāo)桿，李行長(zhǎng)先后在仙桃、潛江工作，江漢平原農(nóng)村金融工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富，他們到來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)商銀行、經(jīng)濟(jì)金融傳經(jīng)送寶，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新元素、新動(dòng)力。希望農(nóng)商銀行在鄧董事長(zhǎng)等新任班子的帶領(lǐng)下，積極與市委市政府對(duì)接，做好金融服務(wù)，把握好發(fā)展的新機(jī)遇;加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)的溝通，博取更大的政策支持;要結(jié)合*市情，擴(kuò)大市政府開(kāi)發(fā)的銀政貸、互保貸運(yùn)用范圍，再推新產(chǎn)品和新服務(wù)，

發(fā)揮好金融助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎功能，在“轉(zhuǎn)型提質(zhì)、跨越趕超”中再立新功!

市委市政府也將一如既往的關(guān)心、支持本地銀行發(fā)展，為農(nóng)商銀行的發(fā)展提供最大的政策傾斜與營(yíng)造最好的發(fā)展環(huán)境。

最好，衷心地祝愿董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)在新的崗位再創(chuàng)佳績(jī)，為農(nóng)村金融事業(yè)再作新貢獻(xiàn)!衷心地祝福鄧董事、李行長(zhǎng)在生活、工作順利!衷心地祝福農(nóng)商銀行在鄧董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下更加燦爛輝煌!

謝謝大家!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十五

各位來(lái)賓，廣大郵儲(chǔ)銀行的客戶朋友們：

大家上午好!

海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了多年來(lái)一直關(guān)心、關(guān)注、支持我行建設(shè)和發(fā)展的新老客戶、朋友。為著把郵儲(chǔ)行的熱情、真誠(chéng)和服務(wù)回饋各位，反哺社會(huì)，今天，我們?cè)诖藢ｉT(mén)召開(kāi)客戶答謝會(huì)，聊表我們的拳拳之心、誠(chéng)摯謝意。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表郵儲(chǔ)銀行xx縣支行的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工，對(duì)各位嘉賓的到來(lái)，表示最熱烈的歡迎!對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)給予我行的支持和信任，表示最衷心的感謝!

自郵政實(shí)行政企分開(kāi)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司成立后，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于郵政體制改革的要求，積極推進(jìn)郵政金融體制改革，在郵政儲(chǔ)蓄體制的基礎(chǔ)上組建了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行。20xx年3月20日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行正式掛牌成立。20xx年5月16日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行xx縣支行從郵政局分營(yíng)，開(kāi)始“分灶吃飯”。從此，郵政金融揭開(kāi)了一個(gè)全新的歷史篇章。

三年來(lái)，我們以“根植郵政，立足城市，面向農(nóng)村”為服務(wù)定位，高揚(yáng)“打造主流商業(yè)銀行”的大旗，發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，始終關(guān)注普通大眾，傾心傾情傾力服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)百姓，讓各界和公眾享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這三年，是克難奮進(jìn)的三年。在沒(méi)有任何資金風(fēng)險(xiǎn)的情況下，我們郵儲(chǔ)銀行緊緊依靠中央銀行再存款利息補(bǔ)貼，完成了原始資金的積累，這是其他非國(guó)有銀行和農(nóng)村信用社所不具備的最大優(yōu)勢(shì)。

這三年，是開(kāi)拓市場(chǎng)的三年。我們擁有先進(jìn)的高科技信息網(wǎng)絡(luò)，“綠卡”工程已成為全國(guó)最大的活期儲(chǔ)蓄通存通兌網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)，連接網(wǎng)點(diǎn)3.6萬(wàn)個(gè)，在全縣城鄉(xiāng)境內(nèi)就擁有16個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

這三年，是效益井噴的三年。截止20xx年5月底，xx縣郵政儲(chǔ)蓄銀行全轄儲(chǔ)蓄余額達(dá)到9.74億元，我行貸款結(jié)余2789.11萬(wàn)元，對(duì)公存款1.92億元，銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品4471.90萬(wàn)元，銷(xiāo)售基金2153.70萬(wàn)元，代理銷(xiāo)售保險(xiǎn)353萬(wàn)元。

三年來(lái)，郵儲(chǔ)銀行正在走出一條特色差異化發(fā)展道路，日益成為當(dāng)?shù)刂髁魃虡I(yè)銀行。我們交出了一份份滿意的答卷，我們獲得了一個(gè)又一個(gè)的榮譽(yù)。答卷的反面，榮譽(yù)的背后，我們忘不了各位來(lái)賓一如既往的支持，廣大郵儲(chǔ)銀行客戶朋友們忠貞不渝的眷顧。是你們的悉心幫助、無(wú)私關(guān)懷、大力支持，郵儲(chǔ)銀行才有了今日的發(fā)展之局，才永葆了再攀高峰的生機(jī)與活力。

今天，我們?nèi)覇挝缓蛷V大保險(xiǎn)、理財(cái)客戶坐在一起，以心換心，既可讓大家看出我們?nèi)覇挝宦?lián)合的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，也讓大家感受到我們郵政儲(chǔ)蓄銀行服務(wù)廣大客戶的誠(chéng)心與誠(chéng)意。

當(dāng)然，我們也更加感受到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的積累日益增加，投資理財(cái)業(yè)務(wù)已成為我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的重要趨勢(shì)，已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展定位的戰(zhàn)略重點(diǎn)和競(jìng)逐中高端客戶的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一。當(dāng)前，金融服務(wù)愈趨同質(zhì)化，銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化，客戶對(duì)金融理財(cái)?shù)男枨笠哺痈邔踊?。在新的歷史起點(diǎn)上，在“”開(kāi)局之年，金融業(yè)正面臨著黃金發(fā)展的新契機(jī)和新困難，我們必須立足新起點(diǎn)，開(kāi)闊新視野，明確高定位，謀求新的更大的發(fā)展。

心系城鄉(xiāng)百姓，做最佳零售銀行，將是我們永恒追求。以客戶為中心，以大力發(fā)展保險(xiǎn)、理財(cái)類(lèi)業(yè)務(wù)，滿足客戶需求，帶動(dòng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)整體發(fā)展，將是我們郵儲(chǔ)銀行今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)理念和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為郵儲(chǔ)銀行未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造的良好發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間;面對(duì)海南國(guó)際旅游島的開(kāi)發(fā)，與國(guó)際接軌的金融服務(wù)平臺(tái)紛紛亮招出鮮的新氣象，我們沒(méi)有理由不信心滿滿，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮自身儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)豐富、服務(wù)靈活等優(yōu)勢(shì)，努力為廣大客戶提供更優(yōu)質(zhì)更滿意的服務(wù)，做一家百姓最可信賴的銀行。

我堅(jiān)信，有社會(huì)各界朋友和廣大客戶的鼎力支持，有郵儲(chǔ)行全體員工的努力與拼搏，郵儲(chǔ)行的事業(yè)將會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。也能更好為大家提供更高層次的金融服務(wù)!

最后，祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福!

謝謝大家!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位股東，各位嘉賓：

大家上午好!

很高興受邀參加農(nóng)商銀行的股東大會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)商銀行以立足天門(mén)，服務(wù)天門(mén)為已任，為天門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核中，已連續(xù)四年獲得了突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，貸款余額、新增貸款、新增貸存比均居全市銀行業(yè)第一位。在此同時(shí)，農(nóng)商銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理、社會(huì)形象也得到了顯著提升，特別是鄧董事長(zhǎng)到任以來(lái)，天門(mén)農(nóng)商銀行的面貌煥然一新。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要堅(jiān)定服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)定位。農(nóng)信社、農(nóng)商銀行都是農(nóng)村金融的主渠道，承擔(dān)著支持“三農(nóng)”發(fā)展的重任。農(nóng)商銀行要按照省信用聯(lián)社、市委市政府的總體要求，始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”這個(gè)市場(chǎng)定位不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起支農(nóng)服務(wù)主流銀行角色，更好地發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用，更快地促進(jìn)天門(mén)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，從而推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。

二是要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大信貸規(guī)模。要抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”扶持力度加大，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，居民收入增長(zhǎng)，央行取消存貸比考核等政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大信貸投入，做大信貸規(guī)模。只有把信貸規(guī)模做大了，才能把客戶抓起來(lái)，才能發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)主流銀行的作用，才能持續(xù)增加自身的盈利能力，才能為在座的各位股東賺取更多的紅利。新常態(tài)，農(nóng)商銀行要在認(rèn)真研究、統(tǒng)籌考慮流動(dòng)性、盈利性和安全性的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取信貸規(guī)模的有效擴(kuò)張。

三是要積極主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化。農(nóng)村市場(chǎng)需求不斷多樣化，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，傳統(tǒng)的信貸模式和方法必然要在新的形勢(shì)下發(fā)生新的變化。傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)正在向“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”變化，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，需要農(nóng)商銀行提供多層次、多樣化的信貸支持。農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，農(nóng)行、郵儲(chǔ)、匯豐和即將設(shè)點(diǎn)的湖北銀行都在搶這個(gè)市場(chǎng)，農(nóng)商銀行要積極主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作方法，把農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)鞏固好，培育好。

四要完善法人治理結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮“三會(huì)”作用，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量、效益、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范和控制新的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);要堅(jiān)持依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)健發(fā)展的理念不變。在今后的發(fā)展中，在積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)管理這根弦，不斷強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，為天門(mén)金融的平安和經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

我們相信，在各級(jí)、各部門(mén)的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，農(nóng)商銀行必將在三鄉(xiāng)寶地這塊充滿希望的沃土上茁壯成長(zhǎng)，必將在我們自己的土地上迎來(lái)更好更快更大的發(fā)展!

謝謝大家!

農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案十七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)總行信貸管理工作會(huì)議和全省農(nóng)行工作會(huì)議精神，總結(jié)和交流工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署信貸管理工作主要任務(wù)。市分行黨委對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門(mén)召開(kāi)行長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào),并對(duì)全行信貸工作提出了明確要求。下面，我代表市分行黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、信貸管理工作簡(jiǎn)要回顧

20xx，全省農(nóng)行信貸管理部門(mén)堅(jiān)持“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸管理理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信貸管理工作全局，以加快有效發(fā)展為目標(biāo)，以信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，較好完成了信貸管理各項(xiàng)任務(wù)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資產(chǎn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展加快，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。，全省農(nóng)行優(yōu)良客戶貸款增加億元,退出風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)億元,清收不良資產(chǎn)本息億元;新增或有資產(chǎn)億元,壓減承兌匯票億元;信貸資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)有所改善，優(yōu)良法人客戶占貸比為%，比年初提高個(gè)百分點(diǎn)。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。，全行五級(jí)分類(lèi)不良貸款剔除“平臺(tái)反映”和股改清理新進(jìn)帳因素，實(shí)際下降個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)年到期貸款綜合收回率達(dá)到%，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系進(jìn)一步完善。市分行出臺(tái)了以信貸業(yè)務(wù)叫停與問(wèn)責(zé)制、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)行及主責(zé)任人考評(píng)制、信貸業(yè)務(wù)承諾制、新增信貸業(yè)務(wù)年檢制、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理派駐制、違規(guī)行為積分制等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)行、各部門(mén)辦貸的責(zé)任，以及對(duì)已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的化解力度，全年累計(jì)對(duì)家支行部分貸款業(yè)務(wù)叫停，經(jīng)過(guò)整改已解除叫停家;先后4次對(duì)個(gè)行問(wèn)責(zé)，涉及貸款億元，已收回億元。四是信貸在線預(yù)警及監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共發(fā)布預(yù)警信息筆，金額億元,督促收回風(fēng)險(xiǎn)貸款筆,金額億元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是全行“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”信貸理念，還沒(méi)有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分行、部分辦貸人員中仍有失偏頗;二是部分行、部分辦貸人員責(zé)任意識(shí)差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高;三是信貸制度建設(shè)與創(chuàng)新滯后，難以滿足信貸業(yè)務(wù)發(fā)展、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和客戶需求變化。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須認(rèn)真研究，并采取得力措施切實(shí)加以解決。

二、信貸管理工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

總體來(lái)看，及今后一個(gè)時(shí)期我省面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：一是在“中部崛起”戰(zhàn)略構(gòu)架中，處于中樞位置，起著承東啟西、連接南北的支柱作用，中央政府對(duì)的政策支持力度明顯加大。同時(shí)省政府全面實(shí)施“促進(jìn)成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,并將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推行新型工業(yè)化、城市化和開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略等方面邁出更大的步伐。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，以為核心的城市圈將成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，并將朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展。三是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和外商投資加速向轉(zhuǎn)移集聚。四是基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)特別是國(guó)家打造交通樞紐的步伐加快，的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將明顯放大。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)明顯提速，以制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。同時(shí)各級(jí)政府支農(nóng)政策和財(cái)政扶農(nóng)資金的持續(xù)放大，有利于我省發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的綜合比較優(yōu)勢(shì)而形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

在正確把握和利用機(jī)遇的同時(shí)，信貸管理工作也面臨許多不可回避的挑戰(zhàn)。首先，今年經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)有所回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩會(huì)使部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和與經(jīng)濟(jì)周期高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，企業(yè)融資難度加大，可能存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，從而加大了信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的難度;第二，如若美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，在人民幣持續(xù)升值和國(guó)際貿(mào)易摩擦日益頻繁的環(huán)境下，會(huì)在一定程度上抑制出口需求，對(duì)部分出口依賴型企業(yè)形成較大沖擊，也對(duì)我行加強(qiáng)涉貸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的課題;第三，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作日益重視，將加大兩高一剩行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，我行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨較大壓力.因此，我們必須將宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和信貸管理政策統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理擺布信貸資源，繼續(xù)加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期高度相關(guān)行業(yè)的信貸管理。

基于以上形勢(shì)分析和判斷，市分行確定全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照股份制改革和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融政策為導(dǎo)向，以提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平為目標(biāo)，加大政策引導(dǎo)力度，加快制度創(chuàng)新步伐，改革審批管理體制，提升科技管理手段，提高決策質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)全行信貸業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

正確理解和把握這一指導(dǎo)思想，全行上下要緊緊圍繞市分行黨委提出的“三個(gè)確保”總體要求，真正做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移地把加快有效發(fā)展作為信貸工作的首要任務(wù);堅(jiān)定不移地把風(fēng)險(xiǎn)控制作為信貸工作的永恒主題;堅(jiān)定不移地把穩(wěn)健審慎、盡職合規(guī)作為每一個(gè)信貸從業(yè)人員必備的基本素質(zhì)。

按照上述指導(dǎo)思想，不考慮財(cái)務(wù)重組等政策性因素，市分行確定信貸管理工作主要目標(biāo)是：(1)有效發(fā)展目標(biāo)：貸款力爭(zhēng)凈增億元以上，新增信用100%投向優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和低風(fēng)險(xiǎn)品種;優(yōu)良客戶占貸比提高個(gè)百分點(diǎn)。(2)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：當(dāng)年新放貸款不良率為零;到期貸款現(xiàn)金收回

率達(dá)到95%;五級(jí)分類(lèi)偏離度控制在1%以內(nèi);限制和淘汰類(lèi)客戶貸款占比較年初下降個(gè)百分點(diǎn);承兌、信用證墊付率不超過(guò)%，保函墊付率不超過(guò)%;信貸業(yè)務(wù)叫停執(zhí)行率100%。(3)合規(guī)與盡職目標(biāo)：信貸審查無(wú)重大違規(guī)行為，問(wèn)題整改率95%以上，責(zé)任人查處移交率100%;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警率100%，處置率90%以上。

三、信貸管理工作主要任務(wù)和政策措施

(一)加大政策引導(dǎo)力度，加快信貸結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

明確信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)、區(qū)域、客戶信貸政策。一是突出營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)，加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)國(guó)資系列、世界500強(qiáng)企業(yè)、受宏觀調(diào)控影響較小的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);著力開(kāi)發(fā)事業(yè)法人優(yōu)質(zhì)客戶;積極支持國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展、技術(shù)含量較高、發(fā)展前景廣闊的行業(yè)客戶，努力提高資源性、基礎(chǔ)性和壟斷性行業(yè)客戶的市場(chǎng)份額;大力促進(jìn)以個(gè)人住房按揭貸款為主的零售信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，有選擇地拓展小企業(yè)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)大中小客戶全面發(fā)展;圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力支持“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);主動(dòng)壓縮商業(yè)性地產(chǎn)、別墅和高檔住房開(kāi)發(fā)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押貸款，謹(jǐn)慎介入房地產(chǎn)泡沫成分較高城市的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持適銷(xiāo)對(duì)路的普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目;有效控制對(duì)進(jìn)出口政策敏感客戶的信貸投放。同時(shí)，要加大對(duì)劣質(zhì)客戶的退出力度，騰出資金和規(guī)模，確保重點(diǎn)客戶信貸業(yè)務(wù)需求。二是嚴(yán)格行業(yè)信貸政策管理，加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年總行加大了信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運(yùn)用力度，已研究制定和即將分批出臺(tái)18個(gè)行業(yè)信貸政策，并力爭(zhēng)年末，已出臺(tái)的行業(yè)信貸政策覆蓋面達(dá)到全行法人客戶貸款余額的50%以上。市分行將依據(jù)總行行業(yè)信貸政策研究細(xì)化行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行要據(jù)此對(duì)轄內(nèi)客戶進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，實(shí)行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。三是確保有限信貸資源在全省范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。各行要增強(qiáng)全省“一盤(pán)棋”思想，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，絕不能搞“矮子里面選長(zhǎng)子”。

加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整執(zhí)行力度。一是實(shí)行加大差異化授權(quán)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶繼續(xù)給予特別授權(quán);對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)以及信貸風(fēng)險(xiǎn)集中暴露的區(qū)域、行業(yè)和業(yè)務(wù)品種,嚴(yán)格控制增量信貸業(yè)務(wù)的授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán);對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、小企業(yè)和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)實(shí)行靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性授權(quán);對(duì)不良率大幅上升或出現(xiàn)重大信貸案件的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整或中止授權(quán)。二是從嚴(yán)客戶信用評(píng)級(jí)。對(duì)屬于禁止準(zhǔn)入的客戶，不受理其評(píng)級(jí)申請(qǐng);對(duì)限制準(zhǔn)入的客戶，從嚴(yán)掌握評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)扣減評(píng)級(jí)得分或下調(diào)信用等級(jí)。三是嚴(yán)格授信業(yè)務(wù)及項(xiàng)目貸款審查。在審查過(guò)程中嚴(yán)格審查準(zhǔn)入條件，對(duì)禁止或限制準(zhǔn)入的新客戶不予受理;對(duì)存量客戶只能采取平減量授信，從嚴(yán)控制授信額度。同時(shí)從嚴(yán)報(bào)備審查。四是實(shí)行行業(yè)目錄管理。對(duì)總行已經(jīng)或陸續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)行業(yè)信貸政策及增量控制目標(biāo)要嚴(yán)格落實(shí);市分行要著手對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面分析，確定增量信用配置總量及重點(diǎn)客戶目錄，對(duì)目錄外的客戶不提供新增授信額度。同時(shí)按照總行授信管理辦法要求由信貸前臺(tái)部門(mén)做好行業(yè)分析。五是加大對(duì)“亞健康”客戶退出力度。對(duì)已列入關(guān)注類(lèi)客戶實(shí)施強(qiáng)制退出，主要包括已列入關(guān)注二級(jí)以上的客戶，“兩高一?！毙袠I(yè)中貸款額度小、政策風(fēng)險(xiǎn)大的客戶，長(zhǎng)期(三次以上)辦理借新還舊的客戶，被銀行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施同業(yè)制裁的客戶，出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)的客戶，他行有不良貸款的客戶，行業(yè)信貸政策中淘汰類(lèi)及落后產(chǎn)能的正常類(lèi)、關(guān)注類(lèi)客戶;對(duì)已問(wèn)責(zé)的貸款要落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)清收;對(duì)目前正常貸款(五級(jí)分類(lèi)為正常、關(guān)注類(lèi)貸款)中存在諸如擔(dān)保不合規(guī)、信貸方案設(shè)計(jì)不完善、到期非正常處理等有一定瑕疵的貸款，維護(hù)存在難度的，也要列入退出客戶范疇。六是嚴(yán)格控制收回再貸、借新還舊、展期等方式。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行辦理借新還舊貸款規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)“貸款展期”、“收回再貸”行為管理，貸款展期只限于原貸款期限設(shè)置不合理情況下適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限的需要，不得對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，貸款到期無(wú)法收回且預(yù)計(jì)一年內(nèi)依靠自身經(jīng)營(yíng)也無(wú)法償還銀行貸款的不得展期，辦理貸款展期的條件必須優(yōu)于或不低于原貸款發(fā)放條件，凡信用等級(jí)下調(diào)的客戶原則上不得辦理展期。同時(shí)，收回再貸要達(dá)到市分行規(guī)定的條件，嚴(yán)禁將收回與再貸同步辦理，再貸與收回的間隔期原則上不少于5天。七是進(jìn)一步發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)作用。對(duì)信貸管理系統(tǒng)掃描發(fā)現(xiàn)不符合準(zhǔn)入條件而新放貸款的，經(jīng)核實(shí)后一律實(shí)行責(zé)任追究，并責(zé)令限期收回貸款。八強(qiáng)化信貸資源分配約束管理力度，引導(dǎo)有限資源投向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

(二)改革信貸審批體制，提高信貸決策質(zhì)量和效率。根據(jù)總行安排，我行被列為信貸審批體制改革試點(diǎn)行之一，市分行已制定了《信貸審批體制改革實(shí)施方案(試行)》，各行要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，周密部署，精心組織，將各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證信貸審批體制改革工作的順利推行，省、市分行要成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，信貸、人事、法規(guī)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的信貸審批體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在信貸管理處(科)，具體負(fù)責(zé)信貸審批體制改革日常事宜，并確保在6月底以前完成信貸審批體制改革各項(xiàng)任務(wù)。

2、明確改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)。主要目標(biāo)是有效提高信貸審批質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)信貸審查審批人員盡職合規(guī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為建立風(fēng)險(xiǎn)管理垂直體系創(chuàng)造有利條件。其改革重點(diǎn)分四個(gè)層面：一是市分行層面。市分行設(shè)立貸審會(huì)，參加人員主要由主管行長(zhǎng)、部門(mén)委員和專家委員組成，其中專家委員不少于參會(huì)部門(mén)委員人數(shù)的50%，將原來(lái)不記名投票改為記名投票，并建立相應(yīng)的保密和考核制度;成立信貸業(yè)務(wù)審查審批中心，掛靠信貸管理處，“中心”設(shè)專職審議人、獨(dú)立審批人等崗位，專職審議人和獨(dú)立審批人行政上不隸屬于中心負(fù)責(zé)人，直接向分管行長(zhǎng)報(bào)告;建立“直接審批、合議審批、會(huì)議審批”三位一體的審批體制，其中合議會(huì)議由獨(dú)立審批人、專職審議人組成(不低于5人),由獨(dú)立審批人主持會(huì)議，并參照貸審會(huì)運(yùn)作模式。二是二級(jí)分行層面。各二級(jí)分行設(shè)立貸審會(huì)，取消部門(mén)委員，改個(gè)人委員為專家委員，運(yùn)作模式比照市分行貸審會(huì)執(zhí)行;成立信貸業(yè)務(wù)審查審批中心，掛靠信貸管理科，“中心”不設(shè)專職審議人崗位設(shè)專職審查人、獨(dú)立審批人崗位，其中獨(dú)立審批人不得由信貸管理科負(fù)責(zé)人兼任，且獨(dú)立審批人全部由本級(jí)行產(chǎn)生;審批方式為直接審批和會(huì)議審批。三是直管支行層面。三個(gè)直管支行聯(lián)合設(shè)立區(qū)域信貸審查審批中心，設(shè)專職審議人、獨(dú)立審批人崗位，其中專職審議人在區(qū)域內(nèi)支行按條件選聘，獨(dú)立審批人由市分行委派，直接對(duì)市分行負(fù)責(zé)，其業(yè)務(wù)管理由市分行信貸管理處直接負(fù)責(zé)，具體按市分行中心運(yùn)作模式運(yùn)作。四是縣(市)級(jí)支行層面?？h(市)級(jí)支行不設(shè)貸審會(huì)，不設(shè)中心，信貸業(yè)務(wù)只采用有權(quán)審批人(行長(zhǎng)及經(jīng)授權(quán)副行長(zhǎng))審查審批(直接審批)方式操作，超權(quán)限的上報(bào)有權(quán)審批行審批。

3、配好配強(qiáng)人員，嚴(yán)格授權(quán)管理。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，各行要按照市分行確定的條件和人員認(rèn)定程序，把那些具備政治思想好、專業(yè)素質(zhì)好、堅(jiān)持原則好、規(guī)范管理好、勤政廉潔好的“五好”人員選配到獨(dú)立審批人、專職審議人、專職審查人崗位，其中獨(dú)立審批人不能由信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。同時(shí)要整體適度壓縮二級(jí)分行信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)，依據(jù)獨(dú)立審批人級(jí)別、能力和水平以及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、客戶資源狀況等條件確定不同的信貸審批權(quán)，并根據(jù)業(yè)務(wù)辦理情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年一次。

4、落實(shí)獨(dú)立審批人責(zé)任和考核。一是實(shí)行審批承諾制。市分行將專門(mén)制定“承諾書(shū)”，獨(dú)立審批人對(duì)審批權(quán)限內(nèi)信貸業(yè)務(wù)的效率、質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)情況，要對(duì)行長(zhǎng)出具效率責(zé)任承諾、質(zhì)量責(zé)任承諾、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承諾。二是實(shí)行考核制。考核內(nèi)容包括獨(dú)立審批人審批信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量、數(shù)量及風(fēng)險(xiǎn)狀況等，并根據(jù)定性考核得分和定量考核得分之和確定考核結(jié)果。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作盡職、考核結(jié)果優(yōu)良的的獨(dú)立審批人，按照風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任對(duì)等的原則，其經(jīng)濟(jì)待遇可按高于同職級(jí)的20-30%掌握，并拿出收入一部分與審批信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量、數(shù)量等掛鉤考核。對(duì)工作履職一般的將嚴(yán)格按照總行相關(guān)規(guī)定實(shí)行誡免或解聘。

(三)全面推進(jìn)網(wǎng)上作業(yè)，提升信貸管理科技手段。根據(jù)信貸審批體制改革的需要，今明兩年要在全行范圍內(nèi)全面推廣cms網(wǎng)上作業(yè)系統(tǒng)，各級(jí)行要嚴(yán)格按照市分行《實(shí)施方案》分步驟、分階段抓好落實(shí)，確保網(wǎng)上作業(yè)順利推廣到位。

1、充分認(rèn)識(shí)信貸業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)的積極作用。信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)，是依托現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)從申請(qǐng)受理、調(diào)查審查、審議審批到授信用信的內(nèi)部運(yùn)作全過(guò)程電子化處理。其積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高審批速度。快捷、高效的網(wǎng)絡(luò)化審批操作，克服了手工耗時(shí)、費(fèi)力的缺點(diǎn)，將大大地提高貸款審批效率;二是提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。網(wǎng)上審批既可發(fā)揮專職審批、專家審批的優(yōu)勢(shì)，又可統(tǒng)一審查審批標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)和能力風(fēng)險(xiǎn);三是提高信息共享程度。實(shí)行網(wǎng)上作業(yè)后，貸審會(huì)委員和有權(quán)審批人能夠最大程度地掌握和查閱所有與信貸審批相關(guān)的各類(lèi)信息，有效降低了信息不對(duì)稱等問(wèn)題;四是提高監(jiān)測(cè)分析水平。信貸審批全過(guò)程通過(guò)系統(tǒng)完成，使得計(jì)算機(jī)可以自動(dòng)計(jì)算、評(píng)價(jià)各部門(mén)、各操作人員的工作數(shù)量和質(zhì)量;五是提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。信貸業(yè)務(wù)審批通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行，所有操作人員錄入系統(tǒng)的資料數(shù)據(jù)將受到各級(jí)行多個(gè)環(huán)節(jié)信貸人員的關(guān)注和審查，這將從根本上解決cms管理信息輸入不準(zhǔn)確、不完整的問(wèn)題。

2、明確信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)工作目標(biāo)。市分行根據(jù)總行要求，制定了實(shí)施信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的總體目標(biāo)：7月1日前，全行所有個(gè)人信貸業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上作業(yè);9月前，全行所有信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部運(yùn)作全過(guò)程都必須通過(guò)cms信貸審批系統(tǒng)完成，并將所有紙質(zhì)文檔全部納入檔案管理系統(tǒng)管理，取消系統(tǒng)紙業(yè)作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)全品種、全流程的網(wǎng)上作業(yè)。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，要采取“先雙軌后單軌，先個(gè)人后法人，先試點(diǎn)后推廣”的方式有計(jì)劃有步驟分階段推廣信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)。

3、推行信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施進(jìn)度。實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)，變革了傳統(tǒng)的信貸審批運(yùn)作方式，改變了人們的操作習(xí)慣，影響全面而深刻，相應(yīng)的阻力也大、困難也多。因此各行要比照市分行作法由一把手掛帥，成立信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保實(shí)施進(jìn)度。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新。實(shí)施信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)將帶來(lái)信貸管理模式的變化，尤其是信貸審批方式、方法的改變，需要配套辦法跟進(jìn)。市分行將根據(jù)網(wǎng)上作業(yè)的新特點(diǎn)、新要求，加大制度創(chuàng)新力度，制定網(wǎng)上作業(yè)的相關(guān)管理辦法和操作手冊(cè)，對(duì)網(wǎng)上作業(yè)條件下不同業(yè)務(wù)品種、不同處理環(huán)節(jié)的操作要求，作出明確、詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)范具體操作，防范風(fēng)險(xiǎn)。各行要將實(shí)施工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)向市分行反映，并在市分行框架內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作細(xì)則。

三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，保障系統(tǒng)運(yùn)行。信貸業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要信貸前后臺(tái)部門(mén)的應(yīng)用推進(jìn)，更需要科技部門(mén)的運(yùn)行維護(hù)，以及計(jì)財(cái)、人事等部門(mén)的資源配置支持。尤其是系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，是業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提，這是紙上作業(yè)模式所不曾遇到的重大問(wèn)題，各行要按照職責(zé)分工給予高度重視并提供充分保障。

四是實(shí)行全面培訓(xùn)，確保人人會(huì)用。網(wǎng)上作業(yè)單軌運(yùn)行要求信貸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位都必須直接在系統(tǒng)中操作，并要強(qiáng)制要求人人使用，保證人人會(huì)用。因此，市分行將采取逐個(gè)二級(jí)分行辦班的形式，市分行派人授課，一竿到底，一步到位的方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有信貸人員熟練掌握網(wǎng)上作業(yè)的基本技能。

五是建立督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。市分行將建立信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)推廣工作督導(dǎo)考核和定期通報(bào)制度，并納入cms運(yùn)行管理考評(píng)辦法中予以考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，以此推動(dòng)全行信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的順利實(shí)施。

(四)加快創(chuàng)新步伐，完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。今年在繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)控制制度的前提下，著手從制度和管理層面加快創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

1、積極探索“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)管理?！叭r(nóng)”信貸額小、量大、分散，總體來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較高，主要特征表現(xiàn)為“兩低、兩不、兩弱”，即：產(chǎn)業(yè)層次低、比較效益低，財(cái)務(wù)不規(guī)范、信息不對(duì)稱，競(jìng)爭(zhēng)能力弱、抗險(xiǎn)能力弱。因此各級(jí)行信貸管理人員要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”信貸管理的探索，吸取歷史教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”信貸的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確?！叭r(nóng)”信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的有效性。下半年市分行將結(jié)合12個(gè)“三農(nóng)”試點(diǎn)行和聯(lián)系行情況，總結(jié)探索構(gòu)建“三農(nóng)”制度體系、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、改進(jìn)操作流程、完善責(zé)任機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)，并擇機(jī)在全行范圍內(nèi)推廣。

2、完善和創(chuàng)新信貸制度管理。一是在總行信貸制度建設(shè)整體規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、股改要求、市場(chǎng)環(huán)境變化和監(jiān)管要求制定我行短中長(zhǎng)期信貸制度建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)研究未來(lái)三年信貸制度建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，明確今后一段時(shí)期信貸制度建設(shè)工作重點(diǎn)。二是強(qiáng)化制度的統(tǒng)一管理。從今年起，在總行授權(quán)范圍內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)制度、綜合管理辦法、涉及多個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)單項(xiàng)產(chǎn)品制度由信貸管理部門(mén)牽頭制定;其他單項(xiàng)信貸產(chǎn)品操作辦法可由相關(guān)前臺(tái)部門(mén)牽頭制定，信貸管理部門(mén)參與，制度起草工作完成后，須經(jīng)同級(jí)信貸管理、法規(guī)部門(mén)審核同意，方可發(fā)文執(zhí)行。同時(shí)要對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂、整合和完善，并進(jìn)行后評(píng)價(jià)。三是突出制度制定重點(diǎn)。主要包括“三農(nóng)”系列，信貸綜合管理辦法，單項(xiàng)信貸抵押類(lèi)、質(zhì)押類(lèi)、可循環(huán)類(lèi)、便捷類(lèi)、組合類(lèi)擔(dān)保產(chǎn)品操作辦法以及新型業(yè)務(wù)相關(guān)辦法的制定工作，盡最大努力貼近市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)客戶需求變化。

3、加強(qiáng)在線監(jiān)控管理。一是將本級(jí)行審批的授信業(yè)務(wù)和用信余額較大客戶作為監(jiān)控重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)限制性條款、貸后管理、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等方面的有效監(jiān)控，及時(shí)跟蹤并掌握授信執(zhí)行、貸款發(fā)放、信用風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)情況，定期向?qū)徟?、相關(guān)部門(mén)和下級(jí)行反饋。二是做好“兩高一?！毙袠I(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對(duì)于增量貸款，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、火電、化工、紡織、汽車(chē)等行業(yè)新增貸款投向、投量、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行按季監(jiān)控，引導(dǎo)和督促下級(jí)行積極貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)行業(yè)政策。對(duì)于存量貸款，按照總、分行出臺(tái)的行業(yè)信貸政策和準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布退出客戶名單，督促下級(jí)行抓緊清收，及時(shí)退出。密切關(guān)注產(chǎn)行業(yè)信貸政策和環(huán)保政策的變化情況，對(duì)于目前經(jīng)營(yíng)尚屬正常但存在潛在政策風(fēng)險(xiǎn)的客戶，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提示下級(jí)行預(yù)見(jiàn)性退出。三是搭建集團(tuán)客戶信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)提示以及風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)。進(jìn)一步做好集團(tuán)客戶及關(guān)聯(lián)企業(yè)在cms系統(tǒng)的認(rèn)定和標(biāo)注工作，積極推進(jìn)集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)提示的深度開(kāi)展，為集團(tuán)客戶信貸介入、退出、風(fēng)險(xiǎn)防范提供重要支持。四是研究“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警體系，探索全程監(jiān)控“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的思路方法，加大對(duì)涉農(nóng)和縣域貸款的監(jiān)控力度。五是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和個(gè)人綜合授信、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款的監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注加息和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)給個(gè)貸業(yè)務(wù)帶來(lái)的影響、個(gè)人綜合授信業(yè)務(wù)的貸款用途情況。

4、強(qiáng)化集團(tuán)客戶管理。一是完善集團(tuán)客戶信貸業(yè)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步明確集團(tuán)客戶的內(nèi)涵、認(rèn)定程序、各層級(jí)集團(tuán)客戶管理模式與管理深度、非本級(jí)行管理的跨區(qū)域集團(tuán)客戶的組織與管理等。二是各二級(jí)分行要在去年的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大本級(jí)行直管客戶的范圍和數(shù)量，要加大對(duì)其直接營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)查、服務(wù)的力度。制定管理行客戶部門(mén)直管客戶的業(yè)績(jī)考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任，建立激勵(lì)約束機(jī)制，真正將客戶分層管理制度落實(shí)到位。三是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)客戶授信的統(tǒng)一管理，建立適應(yīng)分層管理需要的集團(tuán)客戶授信審批機(jī)制，合理確定集團(tuán)客戶的授信額度。處理好主辦行、協(xié)辦行之間的合作、利益、責(zé)任等諸多關(guān)系。增強(qiáng)前后臺(tái)部門(mén)，上下級(jí)行之間的溝通與交流，疏通集團(tuán)客戶信息傳導(dǎo)機(jī)制。四是加快cms系統(tǒng)集團(tuán)客戶管理的升級(jí)改造，完善系統(tǒng)功能，增強(qiáng)系統(tǒng)在集團(tuán)客戶認(rèn)定、信息管理、業(yè)務(wù)審批、額度控制、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)處置等各方面的功能，提高集團(tuán)客戶管理的技術(shù)手段，

5、加強(qiáng)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理。一是加強(qiáng)限額管理。市分行將繼續(xù)對(duì)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施較為嚴(yán)格的限額管理，各級(jí)行要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)和要求，禁止因信貸規(guī)模不足而變相繞規(guī)模，擅自突破或有資產(chǎn)用信計(jì)劃的行為發(fā)生。二是嚴(yán)格控制墊付率。各級(jí)行要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，防范和化解或有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)，對(duì)已形成的銀行墊款要積極采取資產(chǎn)保全措施，加大清收力度，盡可能將損失降低到最低程度。三是提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平。各級(jí)行要強(qiáng)化承兌保證金管理，除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的客戶外，不得隨意降低或減免保證金。認(rèn)真落實(shí)總行下發(fā)的《關(guān)于增加銀行承兌匯票承諾費(fèi)項(xiàng)目的通知》相關(guān)規(guī)定，對(duì)不同信用等級(jí)客戶實(shí)行差異化承諾費(fèi)率。要多管齊下，逐步解決解決承兌風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱的狀況。四是切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。今年總行將下發(fā)《票據(jù)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，各級(jí)行要嚴(yán)格按照手冊(cè)規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要點(diǎn)進(jìn)行操作，加強(qiáng)一線人員票據(jù)鑒別、識(shí)假、防假的專業(yè)技術(shù)能力，提高客戶經(jīng)理鑒別客戶資質(zhì)、審查貿(mào)易背景真實(shí)性的能力，切實(shí)防范利用假票以及無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的承兌匯票套取銀行資金的詐騙行為發(fā)生

(五)堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力。近幾年來(lái)，市分行加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對(duì)提升全行信貸人員盡職合規(guī)意識(shí)和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年全省信貸年檢看，信貸違規(guī)問(wèn)題仍普遍存在，其違規(guī)面之寬，違規(guī)筆數(shù)和金額之多，違規(guī)性質(zhì)之重，令市分行黨委十分擔(dān)憂。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)營(yíng)思想出現(xiàn)偏差，沒(méi)有處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。在業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制之間進(jìn)行單向選擇，有的行為了完成當(dāng)期經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款，無(wú)視信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);有的貸款發(fā)放后放棄貸后管理和監(jiān)控，形成貸款事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。二是合規(guī)意識(shí)欠缺。有的行明明知道沒(méi)有完全滿足上級(jí)的貸款批復(fù)內(nèi)容，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但出于經(jīng)營(yíng)的壓力，仍然置制度于不顧，頂風(fēng)而上，違章操作;有的甚至將他項(xiàng)權(quán)證借走交客戶使用。三是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。四是信貸從業(yè)人員素質(zhì)低下。有的甚至存在個(gè)人道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)行高度重視。農(nóng)行過(guò)去飽嘗了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的苦頭，我們絕不能再走過(guò)去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對(duì)“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦商業(yè)銀行必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。

落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對(duì)膽敢違規(guī)者施以重拳。市分行黨委決定對(duì)今年信貸大檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問(wèn)題要依紀(jì)從嚴(yán)處理：對(duì)于去年因信貸違規(guī)而參加市分行違規(guī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的責(zé)任人，今年“年檢”中發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違規(guī)，且情節(jié)嚴(yán)重的，一律下崗兩年，下崗期間只發(fā)基本生活費(fèi);對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，該開(kāi)除的開(kāi)除，該撤職的撤職;對(duì)于其他一般或輕微違規(guī)行為的責(zé)任人，按不同情節(jié)實(shí)行違規(guī)積分處理，組織參加市分行開(kāi)展的違規(guī)培訓(xùn);明年檢查出再違規(guī)的，加重處理;對(duì)未執(zhí)行”兩核準(zhǔn)一通知“制度或?qū)`規(guī)行為未抵制、未報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理，除按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，一律調(diào)離風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗位。同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題較多的二級(jí)分行從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，上收部分管理水平低的縣支行所有新放貸款權(quán)限;從信貸檢查開(kāi)始，對(duì)經(jīng)檢查連續(xù)兩年違規(guī)筆數(shù)和金額高于全省平均水平，且性質(zhì)較為嚴(yán)重的二級(jí)分行，市分行將對(duì)一把手行長(zhǎng)和分管行長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)連續(xù)三年信貸檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)筆數(shù)和金額排名倒數(shù)第一的二級(jí)分行，在該行任職滿三年的行長(zhǎng)和分管行長(zhǎng)一律撤職。

提高信貸執(zhí)行力各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺(jué)執(zhí)行制度的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育先進(jìn)信貸文化。

1、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年市分行將對(duì)各級(jí)行的獨(dú)立審批人、信貸管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和審查審議業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括信貸制度、行業(yè)信貸政策、cms功能應(yīng)用、在線監(jiān)控、信貸審查審批等。各級(jí)行也要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。

2、穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，補(bǔ)充營(yíng)業(yè)所、分理處、辦事處等基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶經(jīng)理。要實(shí)施獨(dú)立審批人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、客戶經(jīng)理專業(yè)序列管理，拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、培育先進(jìn)信貸文化。各級(jí)行信貸人員要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信、風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任”的文化理念，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對(duì)員工的有效激勵(lì)、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有農(nóng)業(yè)銀行特色的先進(jìn)信貸文化。一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;二是“愛(ài)崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭(zhēng)取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識(shí);三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對(duì)和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅(jiān)持原則，清正廉潔。

同志們，今年是全省農(nóng)行改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機(jī)遇期。各級(jí)行信貸管理部門(mén)要在市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，發(fā)奮圖強(qiáng)，努力推進(jìn)全行信貸管理工作再上新臺(tái)階!

謝謝大家!