鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告

報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告一

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委x屆x次全會(huì)精神，聚焦問題，精準(zhǔn)施策，壓實(shí)抓整改促成效的政治責(zé)任，以實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的精神，在深化上謀實(shí)策，在提高上出實(shí)招，在擴(kuò)面上求實(shí)效，既解決當(dāng)前存在的突出問題，又建立長治長效的工作機(jī)制，持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

二、整改措施及責(zé)任分工

(一)針對(duì)村莊“空心化”現(xiàn)象較多，黨組織選人難、人難選的問題比較突出，有的村“兩委”班子能力不強(qiáng)，工作僅停留在看攤守業(yè)上的整改措施

1.以“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程為重點(diǎn)，實(shí)施“墩苗”行動(dòng)，打破地域界限、身份界限、職業(yè)界限，從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中儲(chǔ)備村級(jí)后備力量，每村儲(chǔ)備2—3名，對(duì)條件成熟的，及時(shí)調(diào)整到村“兩委”班子，年內(nèi)“一大三低”型村干部調(diào)整面達(dá)到40%。全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。探索跨村交流任職，從全縣范圍內(nèi)公開選拔一批有意愿、能力素質(zhì)強(qiáng)的黨員，統(tǒng)籌分配到一些人難選、基礎(chǔ)薄弱的村任職，切實(shí)解決村黨組織選人難、人難選的問題。進(jìn)一步提高村干部任職補(bǔ)貼水平，解決村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)職務(wù)吸引力度，把更多高素質(zhì)的人才吸引到村干部隊(duì)伍中來。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx;

牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局;

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn);

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判，定期下發(fā)督辦通知，對(duì)看攤守業(yè)、群眾公認(rèn)度低的堅(jiān)決予以調(diào)整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查，對(duì)不符合資格條件的，及時(shí)按程序進(jìn)行撤換調(diào)整或罷免。扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”班子能力素質(zhì)提升工程，采取集中輪訓(xùn)一批、示范培訓(xùn)一批、靶向提升一批“三個(gè)一批”行動(dòng)，開展好黨務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)，把村“兩委”班子培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)村“兩委”班子成員全員輪訓(xùn)一遍，并組織50名左右村黨組織書記赴山東、江蘇等發(fā)達(dá)省份外出示范培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，提高服務(wù)水平。持續(xù)開展村干部學(xué)歷提升工程，繼續(xù)對(duì)取得國民教育認(rèn)可的?？?、本科學(xué)歷的現(xiàn)任村干部全額補(bǔ)助學(xué)費(fèi)，鼓勵(lì)村干部提升學(xué)歷。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx;

牽頭單位：縣委組織部、縣民政局;

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

(二)針對(duì)抓鄉(xiāng)促村力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)抓黨建、抓基層治理主體責(zé)任不到位，軟弱渙散的問題依然存在，出現(xiàn)了“村霸”問題的整改措施

3.牢固樹立抓村必先抓鄉(xiāng)、強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)的理念，進(jìn)一步加大抓鄉(xiāng)促村力度，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，完善基層黨建責(zé)任、任務(wù)和項(xiàng)目“三個(gè)清單”，推動(dòng)任務(wù)落地、措施落地、責(zé)任落地。定期召開基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，通過觀摩、項(xiàng)目展演、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責(zé)任。抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系支部制度，每月至少調(diào)研指導(dǎo)黨建工作1次，壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化黨建工作考評(píng)機(jī)制，深入基層、深入黨員群眾，通過明察暗訪、定期督導(dǎo)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改解決。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;

牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局;

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門;

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

4.結(jié)合星級(jí)基層黨組織評(píng)星定級(jí)，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，重點(diǎn)抓好頭閘鎮(zhèn)永惠村整頓提升，鞏固提高整頓成果。建立防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力、宗教勢(shì)力對(duì)基層政權(quán)的侵蝕。嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”聯(lián)審和村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，嚴(yán)把村“兩委”成員入口關(guān)。出臺(tái)《xx縣村干部管理辦法》，做好從嚴(yán)管理和關(guān)懷激勵(lì)文章，打造遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)的村干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、支部主題黨日等基本制度，打造一批農(nóng)村示范黨支部，以點(diǎn)帶面推進(jìn)活動(dòng)陣地規(guī)范化、功能配置規(guī)范化、黨內(nèi)生活規(guī)范化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx;

牽頭單位：縣委組織部、縣委政法委;

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

(三)針對(duì)創(chuàng)新力度不大，各領(lǐng)域黨建工作進(jìn)展不平衡，農(nóng)村黨建缺乏影響力的整改措施

5.以“強(qiáng)基進(jìn)位·星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”工程為抓手，把政治功能放在首位，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在各領(lǐng)域培樹一批五星級(jí)黨組織，打造一批叫得響、有特色的黨組織品牌，并抓好示范引領(lǐng)，提升各級(jí)黨組織黨建整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨支部、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企等工作條例，聚焦基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障，突出系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分年實(shí)施、整體推進(jìn)，推動(dòng)基層黨建工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。科學(xué)謀劃實(shí)施一批黨建項(xiàng)目，培優(yōu)做強(qiáng)黨建示范品牌，組織開展基層黨建優(yōu)秀案例評(píng)選，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建改革創(chuàng)新活力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;

牽頭單位：縣委組織部;

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

6.全力推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在機(jī)關(guān)，以實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程為抓手，實(shí)施機(jī)關(guān)黨建鞏固年行動(dòng)，深入推進(jìn)“書記項(xiàng)目”，著力破解“兩張皮”難題。在城市，以構(gòu)建“四聯(lián)四化”機(jī)制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)《深化城市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃》，探索實(shí)施“紅色物業(yè)”，開展在職黨員“四個(gè)一”活動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，以“五強(qiáng)五促”行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“堡壘共建、先鋒同行”行動(dòng)、“黨工共建”工作，提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)黨建與中心工作融合發(fā)展、互促共進(jìn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;

牽頭單位：縣委組織部;

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、xx工業(yè)園區(qū)黨工委;

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

7.深入推進(jìn)村級(jí)黨組織服務(wù)能力提升工程，以中央、省委財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為依托，開展零經(jīng)營性收入村清零行動(dòng)，通過“黨支部+合作社”、能人帶動(dòng)、跨村合作聯(lián)營等方式，把黨員、群眾和各方面力量組織起來，大力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收，增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力。加大典型培樹，鞏固扶持發(fā)展一批年收入在20萬元的村。落實(shí)好從村集體經(jīng)營性凈收益中提取8%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部的政策，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，堅(jiān)持把黨組織建在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上，持續(xù)推動(dòng)扶貧、蔬菜、羊產(chǎn)業(yè)等聯(lián)合黨支部發(fā)揮作用，助推農(nóng)民增收致富。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx;

牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;

完成時(shí)限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

三、保障措施

(一)提高政治站位抓整改。各級(jí)黨組織要從講政治的高度重視整改工作，把問題整改與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果有機(jī)結(jié)合，切實(shí)履行主體責(zé)任，專題研究部署，及時(shí)解決推進(jìn)落實(shí)中存在的突出問題，確保整改工作落地見效。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好牽頭抓總的責(zé)任，在整改任務(wù)推進(jìn)中親自抓，具體指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)工作壓力，確保整改工作有序有質(zhì)推進(jìn)。

(二)明確整改任務(wù)促落實(shí)。對(duì)整改任務(wù)已經(jīng)明確的，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任和時(shí)限，細(xì)化推進(jìn)舉措，按照時(shí)間進(jìn)度安排推進(jìn)落實(shí);對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)的，要認(rèn)真論證研究，建立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、求實(shí)效的工作機(jī)制，并抓好落實(shí);對(duì)需要長期抓落實(shí)的，要拿出切實(shí)可行的方案或規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)，分階段有重點(diǎn)、持之以恒推動(dòng)落實(shí)。

(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聚合力。各牽頭單位要切實(shí)履行好主抓責(zé)任，建立定期督查指導(dǎo)、及時(shí)跟蹤問效的工作機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、具體引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)形成齊抓共管的工作合力?？h委將把反饋問題整改落實(shí)納入全縣黨建工作考核和黨委(黨組)書記抓黨建述職評(píng)議考核，作為班子成員獎(jiǎng)懲和培養(yǎng)、選拔任用的重要依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告二

為全面推進(jìn)我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))、四川省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法的通知》(川委辦〔20xx〕27號(hào))和巴中市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定xx年黨建工作計(jì)劃。

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以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“為企業(yè)需要、受黨員歡迎、被職工擁護(hù)、讓業(yè)主支持”的要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

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從有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因企制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的原則，按照“規(guī)模以上企業(yè)抓鞏固、規(guī)模以下企業(yè)抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導(dǎo)覆蓋”的思路。力爭20xx年12月底，全縣有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上;沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨建指導(dǎo)員選派和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動(dòng);黨員人數(shù)不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面;沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

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1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(xx年3月1日之前)

召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署非公有制企業(yè)黨組織建立工作。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。明確規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

2、組織實(shí)施階段(xx年11月10日前)

(一)抓組織設(shè)置

對(duì)于有黨員的，采取三條措施，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在20xx年11月前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則，與其他非公企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)零星分散的非公企業(yè)黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善相關(guān)激勵(lì)保障措施，督促指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)抓工作覆蓋

對(duì)于企業(yè)中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。

一是黨群共建。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。抓好黨員發(fā)展，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是掛靠管理。

(1)上掛。把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。

(2)下靠。以“屬地管理”為主，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共同管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

三是建立臨時(shí)黨支部。結(jié)合流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動(dòng)黨員，對(duì)于有流動(dòng)黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動(dòng)黨員能夠過上黨的組織生活。

四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段(xx年12月31日前)

對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)縣委組織部。

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1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照縣委組織部要求，在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：

(1)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對(duì)具有條件建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨組織;對(duì)不具備建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供必要條件。

(3)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

3、建立定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會(huì)，針對(duì)工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。

4、加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。

5、加強(qiáng)非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動(dòng)企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告三

為全面推進(jìn)我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))、四川省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法的通知》(川委辦〔20xx〕27號(hào))和巴中市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定xx年黨建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照“為企業(yè)需要、受黨員歡迎、被職工擁護(hù)、讓業(yè)主支持”的要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作目標(biāo)

從有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因企制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的原則，按照“規(guī)模以上企業(yè)抓鞏固、規(guī)模以下企業(yè)抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導(dǎo)覆蓋”的思路。力爭20xx年12月底，全縣有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上;沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨建指導(dǎo)員選派和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動(dòng);黨員人數(shù)不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面;沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(xx年3月1日之前)

召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署非公有制企業(yè)黨組織建立工作。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。明確規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

2、組織實(shí)施階段(xx年11月10日前)

(一)抓組織設(shè)置

對(duì)于有黨員的，采取三條措施，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在20xx年11月前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則，與其他非公企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)零星分散的非公企業(yè)黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善相關(guān)激勵(lì)保障措施，督促指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)抓工作覆蓋

對(duì)于企業(yè)中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。

一是黨群共建。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。抓好黨員發(fā)展，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是掛靠管理。

(1)上掛。把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。

(2)下靠。以“屬地管理”為主，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共同管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

三是建立臨時(shí)黨支部。結(jié)合流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動(dòng)黨員，對(duì)于有流動(dòng)黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動(dòng)黨員能夠過上黨的組織生活。

四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段(xx年12月31日前)

對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)縣委組織部。

四、工作要求

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照縣委組織部要求，在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：

(1)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對(duì)具有條件建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨組織;對(duì)不具備建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供必要條件。

(3)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

3、建立定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會(huì)，針對(duì)工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。

4、加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。

5、加強(qiáng)非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動(dòng)企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告四

為全面推進(jìn)我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))、四川省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法的通知》(川委辦〔20xx〕27號(hào))和巴中市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定xx年黨建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照“為企業(yè)需要、受黨員歡迎、被職工擁護(hù)、讓業(yè)主支持”的要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作目標(biāo)

從有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因企制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的原則，按照“規(guī)模以上企業(yè)抓鞏固、規(guī)模以下企業(yè)抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導(dǎo)覆蓋”的思路。力爭20xx年12月底，全縣有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上;沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨建指導(dǎo)員選派和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動(dòng);黨員人數(shù)不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面;沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(xx年3月1日之前)

召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署非公有制企業(yè)黨組織建立工作。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。明確規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

2、組織實(shí)施階段(xx年11月10日前)

(一)抓組織設(shè)置

對(duì)于有黨員的，采取三條措施，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在20xx年11月前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則，與其他非公企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)零星分散的非公企業(yè)黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善相關(guān)激勵(lì)保障措施，督促指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)抓工作覆蓋

對(duì)于企業(yè)中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。

一是黨群共建。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。抓好黨員發(fā)展，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是掛靠管理。

(1)上掛。把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。

(2)下靠。以“屬地管理”為主，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共同管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

三是建立臨時(shí)黨支部。結(jié)合流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動(dòng)黨員，對(duì)于有流動(dòng)黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動(dòng)黨員能夠過上黨的組織生活。

四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段(xx年12月31日前)

對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)縣委組織部。

四、工作要求

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照縣委組織部要求，在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：

(1)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對(duì)具有條件建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨組織;對(duì)不具備建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供必要條件。

(3)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

3、建立定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會(huì)，針對(duì)工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。

4、加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。

5、加強(qiáng)非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動(dòng)企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告五

為全面推進(jìn)我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))、四川省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法的通知》(川委辦〔20xx〕27號(hào))和巴中市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定xx年黨建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照“為企業(yè)需要、受黨員歡迎、被職工擁護(hù)、讓業(yè)主支持”的要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作目標(biāo)

從有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因企制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的原則，按照“規(guī)模以上企業(yè)抓鞏固、規(guī)模以下企業(yè)抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導(dǎo)覆蓋”的思路。力爭20xx年12月底，全縣有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上;沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨建指導(dǎo)員選派和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動(dòng);黨員人數(shù)不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面;沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(xx年3月1日之前)

召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署非公有制企業(yè)黨組織建立工作。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。明確規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

2、組織實(shí)施階段(xx年11月10日前)

(一)抓組織設(shè)置

對(duì)于有黨員的，采取三條措施，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在20xx年11月前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則，與其他非公企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)零星分散的非公企業(yè)黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善相關(guān)激勵(lì)保障措施，督促指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)。

(二)抓工作覆蓋

對(duì)于企業(yè)中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。

一是黨群共建。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。抓好黨員發(fā)展，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是掛靠管理。

(1)上掛。把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。

(2)下靠。以“屬地管理”為主，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共同管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

三是建立臨時(shí)黨支部。結(jié)合流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動(dòng)黨員，對(duì)于有流動(dòng)黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動(dòng)黨員能夠過上黨的組織生活。

四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對(duì)于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段(xx年12月31日前)

對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)縣委組織部。

四、工作要求

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照縣委組織部要求，在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：

(1)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對(duì)具有條件建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨組織;對(duì)不具備建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供必要條件。

(3)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

3、建立定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會(huì)，針對(duì)工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。

4、加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。

5、加強(qiáng)非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動(dòng)企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告六

核心閱讀

文山會(huì)海、材料報(bào)表、無謂考核，不僅無益于工作推進(jìn)，而且擠占了干部抓落實(shí)的時(shí)間，導(dǎo)致工作空轉(zhuǎn)、效率低下。為調(diào)動(dòng)干事熱情，山東日前召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，削減文山會(huì)海，構(gòu)建獎(jiǎng)懲體系，探索精準(zhǔn)督查，讓更多的干部深入一線抓好落實(shí)。

“美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的?！?月11日，山東召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，吹響“一分部署，九分落實(shí)”的沖鋒號(hào)。

“不能撲下身子抓落實(shí)，一切只能是‘空中樓閣’‘鏡花水月’?！鄙綎|省委主要負(fù)責(zé)人說，要把藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)，就要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。

減 負(fù)

精簡會(huì)議文件，壓減報(bào)表材料，讓更多干部深入一線抓落實(shí)

“開個(gè)會(huì)，發(fā)個(gè)文，就算工作落實(shí)了，問題解決了。”有地方干部曾向記者吐槽，“這樣的會(huì)議文件太多，擠占了真正落實(shí)工作的時(shí)間?！?/p>

山東下決心砍掉不必要的會(huì)議，精簡文件，讓干部從“文山會(huì)海”中解脫出來。今年，山東各級(jí)各部門會(huì)議數(shù)量將減少1/3以上，各級(jí)制發(fā)文件數(shù)量將減少1/3以上，各級(jí)簡報(bào)將壓減1/3以上，基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減一半以上。

山東提出，事關(guān)拍板定事、研究政策、解決問題的會(huì)議，要及時(shí)開，開精開好。不開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議。提倡開短會(huì)，不得要求無關(guān)人員層層陪會(huì);提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件。不得將“全國”“全省”改成“全市”“全縣”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。文件要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，原則上不超過3000字。

過度依賴材料報(bào)表調(diào)度工作，必然加重基層負(fù)擔(dān)。山東規(guī)定，嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報(bào)告，各級(jí)黨委和政府每年除了按中央規(guī)定、省委省政府要求向上級(jí)報(bào)告工作外，其他一律不報(bào)。對(duì)基層反映強(qiáng)烈的“空頭政策”“無效文件”，將倒查部門責(zé)任。今年3月底前，山東省直各部門要梳理近兩年下發(fā)的政策性文件，責(zé)任不明確的，補(bǔ)充下發(fā)責(zé)任清單。今后出臺(tái)政策性文件，一律逐條明確部門責(zé)任。

山東省委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)的‘崗位’不在辦公室、會(huì)議室，不在文件堆、資料堆里，也不在網(wǎng)絡(luò)和微信群里。去哪里抓落實(shí)?基層一線!”問題要在一線發(fā)現(xiàn)，政策要在一線實(shí)施，工作要在一線推進(jìn)。

山東省委決定，省委常委和副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每年在基層調(diào)研不少于2個(gè)月，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”方式，掌握第一手情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部要用“身影”指揮，不能用“聲音”指揮。山東省市兩級(jí)部門，凡有項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等職能的，每月要有1周左右時(shí)間在一線，強(qiáng)化過程指導(dǎo)和服務(wù)。山東還將開通“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直通車”“廳長直通車”，及時(shí)解決工作中的瓶頸制約。

激 勵(lì)

構(gòu)建獎(jiǎng)懲體系，調(diào)動(dòng)干事熱情，大膽使用“李云龍式”干部

落實(shí)就要擔(dān)當(dāng)，干事可能會(huì)得罪人。有些干部遇到問題，往上交、往下壓、往外推、往后拖，導(dǎo)致一些工作“空轉(zhuǎn)”。

山東省委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，基層仍有“等靠要拖”現(xiàn)象，遇事“等”上級(jí)的意見，“靠”上面推著干，“要”條件講價(jià)錢，能“拖”則拖，好像工作與己無關(guān)。

山東規(guī)定，對(duì)任何工作，都要有功論功、有過追過，獎(jiǎng)?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”，獎(jiǎng)金要發(fā)到具體人“手里”，板子要打在具體人“身上”。山東將探索創(chuàng)設(shè)“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”等，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

山東省委主要負(fù)責(zé)人說：“要大膽使用《亮劍》中‘李云龍式’的干部。這類干部政治可靠、對(duì)黨忠誠、能打勝仗，但不見得受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)‘待見’;敢抓敢管、敢于碰硬，但容易‘得罪人’，直來直去、個(gè)性鮮明，可能會(huì)被認(rèn)為‘不靈活’‘不成熟’。這類干部推薦時(shí)即使‘得票’不最高，也要為他們撐腰鼓勁，放到重要崗位，為山東多造就一些攻堅(jiān)克難的闖將、干將?！?/p>

為此，山東從今年起，組織部門考察干部，要探索設(shè)置“落實(shí)力考察評(píng)價(jià)”項(xiàng)目，對(duì)善抓落實(shí)的干部，給予特別關(guān)注。要大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨煉、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有平臺(tái)、有空間、有盼頭、有奔頭。

有些擔(dān)當(dāng)任事的干部，往往沖在前面，因無意過失絆倒了、摔了一身傷。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，山東建立激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度，不能搞“泛化問責(zé)”，絕不允許用問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任，避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。

考 核

改進(jìn)督查方式，不搞“一刀切”，側(cè)重考量重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容

對(duì)于河道治理、整治加油站等任務(wù)，有的地方把責(zé)任全部壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而有執(zhí)法權(quán)的部門只負(fù)責(zé)督導(dǎo)問責(zé)。針對(duì)這類現(xiàn)象，山東提出，落實(shí)責(zé)任要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，不能簡單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移，搞“降格落實(shí)”“懸空落實(shí)”，最后都?jí)航o鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。今年5月底前，山東將制定出具體意見，完善主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單。

督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況，不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來評(píng)價(jià)工作好壞。比如，督查“雙招雙引”，不能只看簽了多少協(xié)議或合同，要看到位資金、看項(xiàng)目開工率、看落地項(xiàng)目實(shí)物工作量。山東將構(gòu)建創(chuàng)新“精準(zhǔn)督查”機(jī)制，改進(jìn)督查方式，克服督查表象化、無序化、多頭化，從嚴(yán)控制總量，未經(jīng)批準(zhǔn)，部門嚴(yán)禁以黨委政府名義開展督查，各類督查減少50%以上。

過去，有的縣屬于重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻同樣考核工業(yè)項(xiàng)目、gdp增速。山東提出，考核重在看發(fā)展、看變化，以實(shí)績論英雄，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，講究差異化，不搞“一刀切”。

山東對(duì)各市黨委和政府綜合考核，突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容。比如，“雙招雙引”專項(xiàng)考核，對(duì)象是16市書記和市長，前三名重獎(jiǎng)，后三名約談，連續(xù)落后要有說法;考核前三名的市，公務(wù)員優(yōu)秀等次比例增加1個(gè)百分點(diǎn)，后三名降1個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)介紹，今年山東將推行“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”，每周安排一名省直部門主要負(fù)責(zé)同志，公開向社會(huì)和群眾答疑。省直部門和各市主要負(fù)責(zé)同志，每年初要對(duì)自己的本職工作、省里安排的重點(diǎn)任務(wù)，在新聞媒體上向社會(huì)作出公開承諾。

此外，山東還將針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為“庸懶散”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、營商環(huán)境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題等5個(gè)方面，開展專項(xiàng)整治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告七

在錦州市，企業(yè)出資人(負(fù)責(zé)人)是否支持重視黨建工作被列為推薦“兩代表一委員”、評(píng)先評(píng)優(yōu)的前置條件?！拔覀?cè)鴮?duì)申報(bào)‘兩代表一委員’、優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家人選進(jìn)行逐一核查，取消了3名人選的資格。有的民營企業(yè)家感慨‘以后，我們還真不能不把黨建當(dāng)回事兒了。’”2月11日，錦州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者如是說。

非公企業(yè)黨建工作是一個(gè)全新課題，沒有成熟理論和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織存在的“黨組織難設(shè)置、黨建制度難落實(shí)、隊(duì)伍作用難發(fā)揮”難題，錦州市創(chuàng)新工作機(jī)制，多措并舉，逐一破解，亮出令人刮目相看的成績單。目前，錦州市有非公企業(yè)20xx多戶，社會(huì)組織700余家，黨組織應(yīng)建盡建。對(duì)未建立黨組織的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、組建群團(tuán)組織開展工作等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

明確工作職能，破解“抓不住”問題

針對(duì)以往對(duì)非公領(lǐng)域黨建工作重視不夠、管理缺位等問題，錦州市成立了由市委書記、市長任組長(雙組長)，30名市直單位“一把手”任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施意見，建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、情況通報(bào)、督導(dǎo)指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等制度，并成立了市民政局社會(huì)組織黨委、市工商局非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、市教育局民辦教育黨委和市衛(wèi)計(jì)委民辦醫(yī)院黨委，明確工作職能，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，配備專職人員，構(gòu)建以市縣兩級(jí)非公黨建機(jī)構(gòu)為主體、以四個(gè)領(lǐng)域黨委為依托的縱向到底、橫向到邊的黨建工作新格局，解決“誰來管、怎么管”的問題。

同時(shí)，錦州市持續(xù)加大對(duì)非公領(lǐng)域黨建工作的投入力度。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的實(shí)施意見》，將非公領(lǐng)域黨建經(jīng)費(fèi)按每名黨員每年80元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，抓好為新建黨組織提供啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)全額返還、黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前扣除等政策落實(shí)，著力解決黨組織開展活動(dòng)缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所等困難。

錦州陽光能源有限公司成立于20xx年，是東北地區(qū)最大的集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)光伏制造企業(yè)，現(xiàn)有職工3400人。按照錦州市委要求，公司建立了黨委、分公司黨支部和車間黨小組三級(jí)組織架構(gòu)，選好配強(qiáng)20名基層支部委員，進(jìn)一步明確黨建工作主體;設(shè)立了黨群工作部，配備1名專職黨群工作部部長和1名專職黨務(wù)工作人員?，F(xiàn)在公司從產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、企業(yè)決策的各個(gè)層面，都把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司管理結(jié)合起來，推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和管理層交叉任職，公司黨委5名成員中有3名進(jìn)入高管層，形成了適應(yīng)企業(yè)工作開展的黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量。

“在企業(yè)經(jīng)營過程中，我們充分利用黨建制度優(yōu)勢(shì)，落實(shí)民主集中制，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。如，建立了周雙例會(huì)制度，加強(qiáng)黨組織與企業(yè)管理層的互動(dòng)交流，做到生產(chǎn)與黨建相輔相成;引入oa管理軟件系統(tǒng)，把企業(yè)管理的方法和理念導(dǎo)入黨建工作中，提升了黨建工作規(guī)范化水平， 確保了生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作齊頭并進(jìn)。”公司黨委宣傳委員陸璐說。

錦州萬得集團(tuán)按照市委要求，完善了包括黨員花名冊(cè)、黨費(fèi)收繳記錄等基礎(chǔ)檔案體系，在新辦公大樓里設(shè)立了黨群活動(dòng)室，200平方米的活動(dòng)室里既有集團(tuán)黨建工作成果展示，也有各種黨建讀物?！凹瘓F(tuán)黨委以此為陣地，定期組織黨員開展黨性教育、理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)，幫助黨員職工加強(qiáng)政治修養(yǎng)，不斷提升綜合素質(zhì)。幾年來，這里開展各類黨建活動(dòng)50余場(chǎng)，參與的黨員和入黨積極分子達(dá)千余人次。” 集團(tuán)黨委副書記尚嘉說。

延伸工作觸角，破解“抓不實(shí)”問題

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作一度出現(xiàn)滯后狀態(tài)，每月收一次黨費(fèi)、每年組織一次參觀旅游似乎成了大多數(shù)非公企業(yè)黨建工作的全部。

錦州市委在實(shí)踐中感到，這些年非公領(lǐng)域黨建工作之所以存在無處著力、抓得不實(shí)的問題，根本原因在于觸角不長、底數(shù)不清、出資人重視不夠。因此，必須延伸工作觸角，把根須深扎下去。市、縣兩級(jí)全部成立非公黨工委，7個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部成立專門工作機(jī)構(gòu)，119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)全部成立綜合黨委進(jìn)行兜底管理，35個(gè)黨建工作指導(dǎo)站全部履行非公黨建工作職能，使基層黨組織接長了手臂、延伸了觸角、激活了神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全地域、全領(lǐng)域、全要素、全時(shí)段、全功能有效覆蓋。

錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我省沿海“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略中的重要一點(diǎn)，是領(lǐng)跑錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。目前，園區(qū)已入駐非公企業(yè)83戶。

在錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委，記者了解到，他們將83戶非公企業(yè)全部納入臺(tái)賬，并在黨組織組建上，采取以上率下帶頭建、機(jī)關(guān)幫扶對(duì)接建、綜合黨委兜底建、指導(dǎo)站深入延伸建等方式，形成合力抓組建的工作格局。目前，納入臺(tái)賬的83戶非公企業(yè)，已全部單獨(dú)建立黨組織。與此同時(shí)，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)非公企業(yè)出資人、黨組織帶頭人和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

辦實(shí)事、解難題是園區(qū)抓好非公黨建的落腳點(diǎn)。錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委為企業(yè)搭建了培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)、交流“四大平臺(tái)”。精心設(shè)計(jì)了“送法律進(jìn)企業(yè)”“機(jī)關(guān)企業(yè)結(jié)對(duì)共建”“送人才進(jìn)企業(yè)”“培訓(xùn)大講堂”“百個(gè)支部對(duì)接百名學(xué)子”“一月一主題”等六大載體活動(dòng)。其中，“機(jī)關(guān)企業(yè)結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)效果顯著，目前，結(jié)對(duì)黨組織已聯(lián)合開展黨建活動(dòng)90余次。

細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，破解“抓不好”問題

非公黨建不好抓、抓不好，這個(gè)問題怎么破解?錦州給出的答案是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。

20xx年，錦州市委創(chuàng)新出臺(tái)了“1+8”基層黨組織規(guī)范化建設(shè)系列文件，將非公領(lǐng)域基層黨建任務(wù)細(xì)化為6大項(xiàng)30小項(xiàng)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，通過指導(dǎo)幫帶、考核評(píng)比，在全市打造了130家規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

“自市委下發(fā)規(guī)范化建設(shè)‘1+8’文件以來，公司黨委累計(jì)投入資金17萬元，建設(shè)了達(dá)到‘七有’標(biāo)準(zhǔn)的多功能黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)了組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出的六大目標(biāo)?！?錦州陽光能源有限公司黨委宣傳委員陸璐說。

錦州市委還探索實(shí)施內(nèi)選留任、外聘選任、回請(qǐng)能人委任、協(xié)商委派兼任、黨政機(jī)關(guān)派任的“五任”模式，把黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)。采取市、縣領(lǐng)導(dǎo)“專題專門”理論教學(xué)、走出去“實(shí)地實(shí)景”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、請(qǐng)進(jìn)來“真人真事”互動(dòng)研討等形式，對(duì)全市1400余名非公企業(yè)黨組織書記、黨員出資人、黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升其工作能力。

錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委在規(guī)模以上企業(yè)中實(shí)施內(nèi)部定崗培養(yǎng)、外部返聘能人相結(jié)合的模式，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。把發(fā)展黨員作為激發(fā)企業(yè)后續(xù)動(dòng)力的重點(diǎn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員推薦關(guān)、考核關(guān)、表決關(guān)、審查關(guān)，著重將年輕有為、進(jìn)取心強(qiáng)的經(jīng)營管理者、科技人員和骨干員工吸收到黨組織中來。

著眼破解非公領(lǐng)域黨組織開展活動(dòng)不經(jīng)常的難題，錦州將每月第一個(gè)周五確定為黨員活動(dòng)日，堅(jiān)持一月一主題。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所聯(lián)系企業(yè)，與黨員共同過組織生活，強(qiáng)化制度約束，養(yǎng)成習(xí)慣自覺，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。錦州萬得集團(tuán)黨委書記曾慶東說：“黨員活動(dòng)讓職工與領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系更緊密，企業(yè)氛圍更和諧?！奔瘓F(tuán)一名工人師傅由于身體原因，干計(jì)件工作收入很少，很難維持家用，苦于集團(tuán)工作要層層匯報(bào)的規(guī)定，其問題一直沒機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映。然而，這名師傅是黨員，在一次組織生活會(huì)上，他向曾慶東提出自己的困難，在黨委的幫助下，他調(diào)換了崗位，收入增加了，工作也更積極了。

在萬得集團(tuán)，有100個(gè)“黨員先鋒崗”，100名黨員公開亮出身份，接受群眾監(jiān)督。青年黨員張洪是一名優(yōu)秀的銑工。自從他的銑床被定為“黨員先鋒崗”后，他心中的責(zé)任感更強(qiáng)了。車銑一個(gè)工件需要不斷更換工件位置，耗時(shí)費(fèi)力，為此，張洪不斷改進(jìn)工藝，總結(jié)出一套“定位工作法”，大大提高了工效。通過先鋒崗活動(dòng)，萬得集團(tuán)切實(shí)增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情，為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

不僅如此，豐富多彩、各具特色的黨日活動(dòng)，也在集團(tuán)14個(gè)支部有聲有色地展開。幫扶孤寡老人、探訪留守兒童、舉辦技能大賽、開展文體活動(dòng)……集團(tuán)黨委通過陣地建設(shè)，用先進(jìn)文化潛移默化影響80后、90后職工，防止他們思想道德滑坡。陣地建設(shè)有效地提升了職工的忠誠度，職工們舍不得離開，愿意在這樣的氛圍里工作。