人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的重要理念,我們應該踐行綠色生活。寫作可以鍛煉我們的邏輯思維和嚴密推理的能力,提高思維的清晰度。這些總結范文可以激發(fā)我們自己總結的思路和能力,引領我們寫出更好的總結。
建筑工作會議講話材料篇一
同志們:
剛剛過去的20xx年,是我區(qū)經濟社會實現跨越發(fā)展的重要一年。我們在應對宏觀調控中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調中推進發(fā)展,全區(qū)經濟社會發(fā)展邁上了新平臺。全區(qū)gdp突破200億元,人均gdp突破5000美元,實現財政收入23.34億元,其中一般預算收入11.2億元,三項指標增幅均在全市排名第一。這些成績的取得,也和全區(qū)建筑業(yè)的快速發(fā)展密不可分。去年全區(qū)建筑業(yè)施工產值突破100億元大關,實現增加值24.7億元,同比分別增長35.8%和35.7%,市場開拓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌等方面取得了顯著成績,邗建集團承建的市國稅局大樓還創(chuàng)成了“國優(yōu)”工程,標志著我區(qū)建筑業(yè)躍上了新的臺階。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天與會的同志,并通過你們向全區(qū)建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向長期以來關心、支持我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的各級領導、各界人士表示誠摯的謝意!向今天會議上獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
剛才,*區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了工作報告,充分肯定了20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得的成績,對今年全區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展思路、奮斗目標和工作任務進行了全面部署,我十分贊同。下面,我就如何搶抓機遇、乘勢而上,努力實現邗江建筑業(yè)更好更快發(fā)展再講四點看法:
一、要把握新形勢,確立新信心。
當前,建筑業(yè)已步入了新的發(fā)展階段。未來的趨勢總體是機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。
1、宏觀形勢有機遇。隨著全球經濟一體化步伐的持續(xù)加快,國內外經濟交往合作日益深化,國際建筑市場規(guī)模將不斷擴大。從國內看,經濟的迅速發(fā)展必然帶動城市化進程的加快推進,全社會固定資產投資規(guī)模不斷增長,建筑市場容量將進一步擴大,每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建筑市場。根據相關機構的研究,中國的城市化率每增長一個百分點,所直接產生的行業(yè)產值在萬億元以上。與此同時,重慶、成都等國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設試驗區(qū)加速發(fā)展;天津濱海新區(qū)建設方興未艾;國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在深入推進;東北老工業(yè)基地振興工程已全面展開;北京舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機,加快世界第六大都市圈建設步伐,努力建設國際大都市;江蘇沿江沿海開發(fā)不斷深入,正在掀起新一輪的開發(fā)建設高潮。這一切對建筑業(yè)發(fā)展來說都是千載難逢的好機遇,并且我們已經在部分城市和領域取得了較大的成功??梢哉f,在我國未來相當長的時期內,建筑業(yè)依然是一個朝陽產業(yè)。
2、對照先進有壓力。我們在看到自身發(fā)展的同時,更要看到別人加快發(fā)展的勢頭。近年來,建筑業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化,尤其是省市之間、企業(yè)之間形成了新的競爭態(tài)勢。省外浙江、山東等地的建筑業(yè)發(fā)展迅猛。省內南通、南京、泰州建筑業(yè)繼續(xù)保持了高速增長,20xx年南通超過1500億元,南京超過800億元;鹽城、淮安、宿遷發(fā)展勢頭也很強。全省營業(yè)額超100億元的縣市,從11個增加到16個,海門等6個縣(市、區(qū))實現利稅超過10億元。在市內,去年江都完成產值228億元,在全省68個縣市中排名第5;儀征119億元,排名第17;高郵112億元,排名第18。而我區(qū)是103億元,排名第20位,寶應與我們也只有1億多的差距。現在建筑業(yè)的現狀,不是“逆水行舟,不進則退”,而是“小進也退,慢進也退”。我區(qū)的建筑業(yè)如果沒有持續(xù)的增長和跨越式的發(fā)展,不僅會離全省、全市建筑業(yè)發(fā)展水平的差距越拉越大,而且隨著市場競爭的加劇,很可能出現產生一蹶不振、長期低迷的局面。
3、加快發(fā)展有條件。從我區(qū)自身發(fā)展實力來看,我們至少已經在四個方面具備了加快發(fā)展、加快突破的條件。一是氛圍濃。區(qū)委、區(qū)政府以及各有關部門對建筑業(yè)發(fā)展越來越重視,已逐步在全區(qū)上下形成了把建筑業(yè)作為重點產業(yè)著力加以培育和扶持的共識。二是隊伍強。我們在長期的市場磨煉中造就了一支思想解放、熟悉市場、富有經營和管理經驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時,我們的職工隊伍吃苦耐勞,敢打敢拼。三是機制活。邗江的改革起步較早,通過前幾年的強攻,全區(qū)建筑企業(yè)已基本改制到位,產權明晰、權責分明的市場化運營機制已經初步形成。四是品牌響。邗江曾是有名的“建筑之鄉(xiāng)”,在全省乃至全國范圍內享有較高的知名度。經過多年的拼搏,我區(qū)建筑企業(yè)已經在深圳、北京等國內重點城市站穩(wěn)了腳跟,占領了陣地,并且形成了良好的信譽。因此,我們應該堅定信心,合力拼搏,乘勢而上,繼續(xù)推動邗江建筑業(yè)闊步前進。
二、要開拓新市場,鑄造新品質。
市場是企業(yè)的生命,一個有廣闊市場的企業(yè)才能創(chuàng)造源源不斷的效益,煥發(fā)蓬勃不斷的生機。從邗江建筑業(yè)發(fā)展看,在全國各地的百花齊放鑄就了曾經的輝煌,而傳統(tǒng)市場的丟失也是前兩年邗江建筑業(yè)步伐放緩的重要因素。因此,區(qū)政府把今年確定為“市場開拓年”,我認為十分必要。
一要挖掘資源,恢復老市場。邗江曾在東北、湖北、南京等許多省外、市外市場經營多年,積累了良好的品牌基礎和大量人脈資源,在外有大量零散的施工隊伍,這些隊伍或者掛靠外地單位、或者跟著別人打零工、或者自己勉強維持,從之前接觸的情況看,都有強烈的回歸愿望,都渴望統(tǒng)一整合到邗江的牌子下開展業(yè)務,這都是可資利用的有效資源。去年,通過有關部門的努力,在大慶、齊齊哈爾成功設立了辦事處。今年要繼續(xù)加大力度,整合宜昌、南京等地的邗江隊伍,重振聲威。
二要搶抓熱點,占領新市場。建筑企業(yè)不能只守著本地市場,要有全局視野,要有戰(zhàn)略眼光?,F在的情況是揚州本地市場盤子太小,且因為外地企業(yè)源源不斷的加入,導致競爭日趨白熱化,據估算,目前泰州正泰和高郵宏盛2家在揚州市區(qū)市場占有率已接近70%;深圳等市場已趨臨飽和狀態(tài)。邗江建筑業(yè)的重新崛起的發(fā)力點應在新興市場上,主戰(zhàn)場也在新興市場上。國家每實施一個大戰(zhàn)略,每開發(fā)一個大項目,帶來的必定是大規(guī)模的基礎設施建設,對于建筑行業(yè)來說就意味著巨大商機的出現,能否從中切得一份蛋糕,搶得一份訂單,還要看我們發(fā)現市場的眼力,還要看我們把握機會的能力。要緊抓國家實施西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略機遇,集合優(yōu)質隊伍,集中有效資源,加速搶灘西部、中部新興市場。同時,要充分挖掘海外市場,在鞏固中東、東南亞等市場的基礎上,積極開拓俄羅斯等地市場,提高國際影響力。希望在不久的將來,世界各地都能有我們邗江建筑企業(yè)承建的工程,都能看到邗江建筑人的身影。
三要多元發(fā)展,延伸大市場。不能孤立地看待建筑業(yè),要跳出建筑業(yè)看建筑業(yè)?,F今土建市場的利潤已經越來越低,生意越來越不好做,這是個不爭的事實。要想從中突圍,就必須樹立起大建筑的理念,向上下游延伸,向左右方拓展。積極創(chuàng)造條件,向房地產市場進軍,向園林、交通市場進軍,向建材等制造業(yè)進軍,向融資平臺進軍,拉長產業(yè)鏈條,實現多元經營,到新的領域中去掘金,增強抵御風險的能力和市場盈利效率。
三、要完善新機制,增創(chuàng)新優(yōu)勢。
品牌就是企業(yè)名片、企業(yè)信譽、企業(yè)財富,沒有品牌的企業(yè)不僅不能做大做強,而且很容易被市場淘汰。
一要積極提檔晉級。企業(yè)的資質成為通行證,工程的品牌成為金籌碼。大家應當都有體會,當前建筑行業(yè)是群雄逐鹿,競爭越來越激烈,門檻也越來越高,由于建筑工程都實行招投標制,企業(yè)達不到一定的資質,有的連參與競標資格都沒有,何談拓展業(yè)務;反之,如果企業(yè)資質是特級、一級,工程拿過魯班獎或者國優(yōu),別人就會高看你一眼,甚至主動上門邀請。全區(qū)到目前一家特級資質企業(yè)都沒有,一級資質企業(yè)數量也不多,這嚴重束縛了企業(yè)的壯大,阻礙了市場的開拓。區(qū)委、區(qū)政府這次要拿出錢來重獎邗建的國優(yōu)工程和各項省優(yōu)工程,就是希望借此來鼓勵企業(yè)去創(chuàng)牌、去晉級,以期能盡快打造出我區(qū)的“高資質”軍團,提高邗江建筑業(yè)的整體競爭力。下階段邗建集團要全力以赴,對照標準補不足,力爭明年升特級成功;其他企業(yè)也要快馬加鞭,自我加壓求更好,不斷提升現有資質。
二要打造亮點工程。一個亮點工程可以起到一個好的示范作用,發(fā)揮出它的杠桿效應,撬動整個區(qū)域市場。要敢于承接大項目,敢于承接難工程,以大的項目促大的市場,用好的工程創(chuàng)好的口碑。在項目施工過程中要堅持質量第一的原則,嚴把每道生產工序,確保工程質量經得起考驗;要堅持安全至上的理念,完善安全防護措施,杜絕重大事故的發(fā)生。努力用優(yōu)質的工程去贏得客戶的信任,用完善的管理去贏得政府的支持,打響我們邗江建筑的品牌。
三是要促成合作共贏。合作能否成功的關鍵在于企業(yè)經營者的思想能否轉變。大家應當充分認識到,在目前的情況下,邗江建筑業(yè)要重振雄風只能以大企業(yè)為龍頭,打造“聯(lián)合艦隊”。不能翻著老黃歷,擺著老資格,苦守著“一畝三分地”,也不能安于現狀、安于享樂,不求上進,不求提高。要以做事業(yè)的態(tài)度來經營,以廣闊的胸懷和創(chuàng)新的精神,積極參與以產權為紐帶的資產重組整合,通過聯(lián)合、兼并、組建企業(yè)集團等形式,增強企業(yè)的經濟實力和融資能力,進一步提高整體競爭力。大企業(yè)要積極接納小企業(yè),小企業(yè)也要主動融入大企業(yè)。大家要多算大帳少算小利,要多謀長遠少謀眼前,一起把邗江建筑業(yè)做大做強。主管部門要切實發(fā)揮牽頭作用和橋梁作用,加強組織推動,促進這項工作早見成效。
四要實施“人才興企”。人才是創(chuàng)造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。我區(qū)建筑人才,特別是企業(yè)家和一、二級項目經理短缺,已成為制約我區(qū)建筑企業(yè)提升資質、做大做強的瓶頸。廣大建筑企業(yè)要充分認識到人才的寶貴性,能有愛才之心、識才之智、容才之量,真正把人才工作擺到第一位的位置來認識、來部署、來推動,努力構筑建筑業(yè)的人才高地。各有關部門要千方百計地幫助企業(yè)引進人才并做好服務工作,要特別重視一、二級建造師的培養(yǎng)工作,這是關系到我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)能否有發(fā)展后勁,能否做大做強的大事。
四、要研究新政策,改善新環(huán)境。
全區(qū)上下都要進一步解放思想,把建筑業(yè)作為一個大產業(yè)來辦,不斷加大扶持力度。
一是要少取放活。根據形勢的變化,積極學習借鑒先進地區(qū)經驗,完善促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施,進一步調動建筑大軍的積極性和創(chuàng)造性,努力形成人人奮發(fā)向上、個個建功立業(yè)的生動局面。要把優(yōu)先扶持的著力點放在企業(yè)做大做強上,對規(guī)模擴張較快的企業(yè)要給予優(yōu)惠。要按照約定收取規(guī)費,做到取之有度。除收取正常的稅費外,堅決不允許亂收費、亂罰款、亂集資,堅決制止向企業(yè)進行各種攤派,切實減輕企業(yè)負擔。
二是要加油助力。各鎮(zhèn)、街道以及建管、交通、水利、糧食等部門要進一步強化責任意識,把建筑業(yè)工作作為一項十分重要的工作來抓,切實提高服務能力和管理水平,加大行政推動力度,真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,“只設路標,不設路障”。在加強質量、安全管理,規(guī)范用工管理的同時,更要積極整合建筑業(yè)資源,指導和幫助企業(yè)做好信貸融資、結構調整、業(yè)務培訓、資質提升、管理創(chuàng)新、技術應用、設備更新、安全生產等工作,為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。同時要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展中的積極作用。
三是要保駕護航。從維護全區(qū)建筑業(yè)的整體利益出發(fā),嚴格落實有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,積極幫助做好企業(yè)經濟糾紛調處,依法妥善處理勞動用工矛盾,及時完成工程款清收等工作,為企業(yè)發(fā)展營造健康有序的環(huán)境。同時,也希望各建筑企業(yè)進一步強化邗江觀念,切實做到“奮斗在全國,回報在家鄉(xiāng)”,為邗江的發(fā)展多做貢獻。
同志們,新的形勢為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,賦予了新的發(fā)展機遇。我們一定要堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推進我區(qū)建筑業(yè)爭先進位,重塑輝煌,為實現決勝全面小康社會目標,加快富民強區(qū)步伐再立新功!
謝謝大家!
建筑工作會議講話材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神及國家、市各項決策部署,總結回顧2021年綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展情況,交流推廣各地先進經驗和典型案例,研究部署2022年重點工作。
(一)全市綠色建筑和裝配式工作扎實推進。近年來,全市住建系統(tǒng)認真貫徹落實國家、市各項決策部署,將發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為推進生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化、新舊動能轉換等戰(zhàn)略的重要舉措,在政策、機制、管理、技術等方面綜合施策,有力推動了工作深入開展。主要體現在:一是強化法規(guī)、政策保障。市人大頒布《x市民用建筑節(jié)能條例》《x市勘察設計條例》等地方法規(guī),依法推進建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑。市委、市政府把綠色建筑與裝配式建筑工作與供給側結構性改革、能源生產和消費革命、大氣污染防治等戰(zhàn)略相互銜接,出臺了……等文件。市住建廳會同有關部門,在規(guī)劃指導、工程管理、技術標準、監(jiān)督考核等方面制定了一系列配套文件,為推廣綠色建筑與裝配式建筑提供了有力保障。二是建立激勵、約束機制。自x年起,市級財政設立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金,支持開展綠色建筑與裝配式建筑試點示范、科研課題、技術研發(fā),在節(jié)能項目改造、區(qū)域可再生能源中心建設中推行合同能源管理等市場化運作機制?!笆濉币詠恚擦兄屑壻Y金x億元,各地也相應出臺了財政補貼、配套費減免、綠色審批等支持政策。不斷加強監(jiān)督考核,將綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展指標列為節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化等目標責任考核的重要內容,每年下達任務指標,實行定期調度、通報制度,嚴格進行檢查、考核。三是加強標準、技術支撐。率先發(fā)布實施居住建筑節(jié)能x%標準、綠色建筑設計規(guī)范等設計標準,制訂修訂綠色建筑規(guī)劃、施工、評價及綠色生態(tài)城區(qū)等方面的標準規(guī)范x余項,組織編制裝配式建筑結構設計、施工驗收、構件制作、戶型優(yōu)選圖集等x余項。通過政府購買服務、社會公開招標的方式,支持開展綠色建筑重大課題研究x余項、裝配式建筑科研攻關項目x項,多項成果獲國家、市科技進步獎。對采用新技術新產品的裝配式建筑工程項目,實行專項技術審查制度。
(二)全市綠色建筑和裝配式建筑工作年度目標任務基本完成。我們要把發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為住建領域踐行新發(fā)展理念、推動供給側結構性改革的突破口和切入點,不斷提升工作質量與效益。x年以來,各地認真貫徹落實國家、市有關安排部署要求,開拓進取,扎實工作,綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展取得明顯成效,年度目標任務基本完成。一是綠色建筑發(fā)展不斷深入。截止x月底,新建建筑全面執(zhí)行新版建筑節(jié)能標準與綠色建筑標準,全市建成節(jié)能建筑x萬平方米,新增綠色建筑x萬平方米,x個項目獲得二星級及以上綠色建筑標識,面積x萬平方米。存量建筑能效提升穩(wěn)步推進,完成既有居住建筑節(jié)能改造面積x萬平方米、公共建筑節(jié)能改造x萬平方米。高層太陽能光熱一體化推廣政策得到較好落實,新增太陽能光熱建筑一體化應用面積x萬平方米。二是裝配式建筑發(fā)展實現突破。x個設區(qū)市及部分縣(市)以政府名義出臺了專門的政策文件,明確了裝配式建筑發(fā)展目標、技術路徑、扶持政策等。裝配式建筑推廣規(guī)模不斷擴大,截至x月底,新開工裝配式建筑x萬平方米。扶持培育各類部件、部品生產企業(yè)x家,基本實現了設區(qū)市全覆蓋,初步形成了開發(fā)、設計、施工、生產、集成部品等全產業(yè)鏈條的生產能力。三是示范引領作用不斷增強。市局爭取專項資金x萬元,重點支持試點示范建設。組織創(chuàng)建第x批x個市級綠色生態(tài)城區(qū)、第x批x個示范城鎮(zhèn),示范城區(qū)、城鎮(zhèn)數量分別達到x個和x個。開展第四批x個超低能耗建筑示范工程建設,累計達到x個、x多萬平方米。新增市級裝配式建筑示范城市x個、示范工程x個、產業(yè)基地x個,獲批國家示范城市x個、產業(yè)基地x家,數量居全國首位。濟南市獲批國家首批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市,濟南、青島兩市國家公共建筑節(jié)能重點城市順利實施,支持濟南、青島、濟寧、聊城x市獲批國家公共建筑能效提升重點城市。
(三)深入查擺當前工作中存在的不足與短板。全市綠色建筑與裝配式建筑領域主要存在三方面問題:一是政策保障體系尚不完善。在綠色建筑方面,主要依靠行政手段約束和財政資金投入推動,市場配置資源的機制還不健全,第三方機構、節(jié)能服務公司等市場力量發(fā)展較慢。在裝配式建筑方面,雖然政府出臺了推進裝配式建筑的意見,但配套政策沒有及時跟進,財政、金融、信貸、價格、土地等多領域的扶持政策尚未形成合力。二是工作機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、運維管理體系還未形成閉合,建筑節(jié)能與綠色建筑標準執(zhí)行質量有待進一步提高,部分建成項目的實際運行效果達不到預期?,F行的工程監(jiān)管體系不適應裝配式建造方式,產業(yè)規(guī)模化、品牌化程度不夠高,技術標準體系不夠健全,影響了裝配式建筑的推廣。三是支撐能力建設亟待提高。產、學、研緊密結合的科技創(chuàng)新體制尚未真正建立,企業(yè)自主創(chuàng)新、主動創(chuàng)新的動力不足,科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻率偏低,發(fā)展模式還沒完全實現由價格、人力等低端要素推動向核心技術、現代管理等集約推動的轉變。行業(yè)信息化管理、智能化應用水平不高,信息資源共享仍存在壁壘,不能滿足住建事業(yè)改革發(fā)展需要等等。對此,我們一定要堅持問題導向,抓住主要矛盾,大力提升發(fā)展質量和效益,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2022年,全市各級住房城鄉(xiāng)建設部門要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,聚焦新目標新使命,自覺將工作發(fā)展目標與新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略決策保持高度一致,與市第x次黨代會提出的部署安排保持高度一致,與全市住建事業(yè)的發(fā)展目標保持高度一致,科學謀劃、周密安排,不斷開辟新時代綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展新局面。
(一)全面推動綠色建筑提質增效。一是健全全過程管理機制。要將綠色建筑標準落實情況納入工程建設管理程序,嚴把規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等關口,確??h城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設計標準。二是發(fā)展高星級綠色建筑。要以機關辦公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等為重點,逐步執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準。規(guī)范綠色建筑標識評價模式,住建部已經確定將三星級綠色建筑評價標識的實施管理工作下放至市級主管部門,市局要進一步強化對評價質量和標識項目實施情況的事中事后監(jiān)管,并逐步推行主管部門指導、第三方機構實施的評價標識模式。三是推動綠色建筑區(qū)域化發(fā)展。加快創(chuàng)建市級綠色生態(tài)城區(qū)、城鎮(zhèn),進一步明確實施要求,豐富示范內容。已通過驗收的示范城區(qū),要繼續(xù)發(fā)揚示范創(chuàng)建中的好經驗、好做法,在后續(xù)建設、管理中持之以恒地落實好綠色、低碳發(fā)展理念。其他獲得示范立項的城區(qū),要按照示范實施方案的要求,明確標準、明確任務、明確路徑,扎實有序地推進示范建設工作。市局將加強對現有示范的指導與監(jiān)管,組織做好中期核查、評估驗收等工作。引導城市新區(qū)按照《x市綠色生態(tài)城區(qū)建設技術導則》規(guī)劃建設管理,統(tǒng)籌推進綠色規(guī)劃、綠色建筑、綠色能源、綠色交通等。四是完善綠色建筑發(fā)展鏈條。市局將適時修訂綠色建材評價標識制度,將建材納入全國統(tǒng)一的綠色產品認證體系,指導第三方機構規(guī)范開展評價標識工作,引導機關辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及示范項目優(yōu)先使用認證產品。在工程建設中推行綠色施工評價及組織管理標準,積極創(chuàng)建國家、市綠色施工科技示范工程,加快推進施工過程“綠色化”。
(二)全面推動裝配式建筑擴面增量。一是著力落實強制推廣政策。要利用建設用地規(guī)劃條件、項目建設條件意見書等制度,在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確裝配式建設要求。制定公共租賃住房、棚改安置住房及政府投資工程裝配式建設技術要點,在項目立項、規(guī)劃審批環(huán)節(jié)進行審查、落實,確保新建項目全面實施裝配式建設。加快推廣成熟預制部件,新立項建設的商品住宅項目要全面采用預制樓梯、疊合樓板。新開工裝配式建筑要全面實施全裝修,加快推進裝配化裝修,推廣干式工法的樓面、地面、集成廚房、集成衛(wèi)生間和管線分離技術。二是引導產業(yè)有序發(fā)展。要把裝配式建筑產業(yè)作為住建領域新舊動能轉換重要舉措,對重大項目要給予財政、稅費、金融等方面的支持政策。引導產業(yè)合理布局,科學配置產能,有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)建裝配式建筑產業(yè)園區(qū),打造裝配式建筑產業(yè)集群。推行裝配式建筑部品部件生產企業(yè)備案制度,搭建企業(yè)交流合作平臺,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、高端品牌“走出去”。三是加強技術指導服務。建立完善裝配式建筑技術審查制度,開展裝配式建筑技術體系和關鍵技術、配套部品部件評估審查。梳理先進成熟可靠的新技術、新產品、新工藝,編制裝配式建筑結構體系技術公告和推廣、限制使用技術產品目錄。建立完善裝配式建筑新技術產品推廣應用制度,探索建立部品部件生產質量認證體系。四是創(chuàng)新監(jiān)管服務模式。制定裝配式建筑規(guī)劃審查、設計深度規(guī)定、施工圖審查、質量安全監(jiān)督和竣工驗收要點,完善裝配式建筑質量監(jiān)督管理機制。修訂適宜裝配式建筑的招標投標、工程計價辦法,建立裝配式建筑部品、部件信息價制度,加快推廣工程總承包建設模式,編制裝配式建筑工程總承包招投標工作指南。
(三)全面推動建筑能效提升改善。一是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。要加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管,全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能x%、公共建筑節(jié)能x%設計標準。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范,全面落實建筑節(jié)能專項驗收制度。積極開展被動式超低能耗建筑示范建設,鼓勵有條件的地區(qū)開展集中連片示范建設。建立符合農村實際的建筑節(jié)能標準,推廣成熟適用、節(jié)能環(huán)保的鄉(xiāng)土材料,加快推進農村建筑節(jié)能。二是穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造。將既有建筑節(jié)能改造作為煤炭減量替代、大氣污染防治行動等的重要舉措,結合舊城升級改造和老舊小區(qū)綜合整治,科學制定工作方案和年度計劃,統(tǒng)籌有序推進居住建筑節(jié)能改造。扎實開展公共建筑節(jié)能改造,列入國家示范的重點城市要加快實施改造,積極推動高校、醫(yī)院、科研院所等公共建筑和公共機構開展綠色化改造。尚未建成驗收的市“節(jié)約型高校(醫(yī)院)”、公共建筑節(jié)能改造示范,務必要嚴格標準、明確時限、倒排工期,盡快實施、調試運行、申請驗收,對進度嚴重滯后的,市局將取消示范資格并追回獎勵資金。探索建立節(jié)能改造市場機制,倡導合同能源管理、ppp等節(jié)能服務新模式。加強對改造項目設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保改造工程質量和節(jié)能效果。三是不斷深化可再生能源建筑應用。認真落實高層住宅太陽能光熱一體化推廣政策及標準規(guī)范,實現設計、安裝、驗收三同步。拓展可再生能源建筑應用形式,推進太陽能、地熱能、風能、空氣能、生物質能等多能互補、復合應用。濟南市要加快實施冬季清潔取暖試點工作,其他“x+x”城市要積極爭取后續(xù)試點,實施可再生能源清潔供暖工程。加強國家可再生能源建筑應用示范管理,認真開展項目能效測評、示范驗收、跟蹤評估等工作,保質保量完成示范任務。四是健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。完善市、市兩級公共建筑能耗監(jiān)測平臺,逐步擴大監(jiān)測廣度及深度,強化監(jiān)測數據的分析與應用,鼓勵由專業(yè)公司對平臺進行運維管理。進一步規(guī)范公共建筑合理用能、能耗限額等制度,推進能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示,強化建筑運行階段能效管理。
三、加強領導,開拓創(chuàng)新,確保各項任務目標落實到位。
(一)切實加強組織領導。綠色建筑與裝配式建筑涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié)。各級各部門必須加強組織領導,強化責任擔當,明確職責分工,按照市里的安排部署,結合本地區(qū)、本單位實際,提出具體目標、制定詳細計劃、拿出有效辦法,把各項工作抓實、抓細、抓好。要積極向當地黨委、政府匯報情況、提出建議,加強橫向協(xié)調溝通,最大限度爭取支持與配合,形成工作合力。要推進放管服改革,加強“雙隨機一公開”監(jiān)管,推行在線辦理、實時查詢、信息化管理等工作模式,打造優(yōu)良政務服務環(huán)境。
(二)不斷完善法規(guī)政策。市局將評估《x市民用建筑節(jié)能條例》實施效果,適時啟動條例修訂工作。加快修訂完善《x市綠色建筑促進辦法》,確保上半年發(fā)布。完善覆蓋工程全過程的綠色建筑與裝配式建筑配套制度,研究制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、綠色建筑評價標識辦法等文件。各地要根據本地實際,將實踐證明切實有效的制度、措施上升為法律制度。大力推進依法行政,主動承接市局行政權力下放事項,加大違法違規(guī)行為的懲戒力度。
(三)實施科技創(chuàng)新驅動。今后,市局將繼續(xù)推行政府購買服務、社會公開招標的科研項目實施模式,集中力量在新型結構體系與裝配式建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑、信息化建設等領域研究形成一批科研成果、適用技術。組織申報住建領域年度科技計劃項目,重點篩選一批創(chuàng)新性強、技術水平高、易于推廣應用的軟科學研究、科研開發(fā)項目、科技示范工程等列入市級計劃,并推薦住建部立項。編制發(fā)布綠色建筑施工驗收規(guī)范、綠色建筑運行及后評估標準等標準規(guī)范,加快編制裝配式建筑評價標準、裝配式混凝土住宅標準化設計規(guī)程等技術標準。各地要以企業(yè)為主體、科研院所為依托,引進、研發(fā)、推廣新技術、新產品、新工藝,組織實施好各類試點示范。前段時間,經廳黨組研究決定,由節(jié)能科技處牽頭負責住建領域信息化建設,著手組織編制了市級住建大數據平臺框架設計、建設方案,并獲得市政府政務信息化項目立項。各地要盡快明確負責部門,在人員、辦公、物資等方面予以保障,啟動調查摸底、前期策劃等工作,推動住建領域信息化發(fā)展和信息技術應用。
(四)強化監(jiān)督考核與宣傳培訓。各地要將年度任務指標進行層層分解,并細化為具體的政策文件、工程項目,逐項落實,壓實責任。加強工作督導檢查,建立完善調度通報制度,委托中介機構對財政資金、示范建設等進行績效評價、核查驗收,提高工作的時效性、規(guī)范性、針對性。要積極開展法規(guī)政策、標準規(guī)范、實用技術等培訓活動,推進相關管理、技術人員知識更新,鼓勵采取校企合作的模式建立技術工人實訓基地。上半年,市局將與有積極性的地方政府,聯(lián)合舉辦第四屆綠博會,集中展示“十四五”以來發(fā)展成就及最新技術產品,進一步營造有利于綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展的濃厚氛圍。
建筑工作會議講話材料篇三
總結。
上半年黨建工作情況,對下步工作進行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。以下是豆花問答網為大家推薦的黨建工作會議講話材料資料,提供參考,歡迎參閱。
同志們:
今天召開這次會議主要是總結上半年黨建工作情況,對下步工作進行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。下面我圍繞下半年工作,再講幾點意見。
2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅的結賬驗收年,也是抗擊新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴發(fā)后,市直機關堅決貫徹落實黨中央和市委的決策部署,下沉社區(qū)、深入一線,與廣大社區(qū)基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗,成為社區(qū)防控第一道防線的重要生力軍。據統(tǒng)計,截至目前,共有x萬余名市直機關黨員干部下沉社區(qū),全力協(xié)助社區(qū)做好疫情監(jiān)測、小區(qū)封控、宣傳教育、環(huán)境整治和困難幫扶等工作,市直機關先后派出兩批共x支工作隊進駐社區(qū),共籌集各類防控物資x萬件、協(xié)調和募集資金x萬元,提供各類生活保障x萬人次,幫扶特殊困難群體x萬人次,x萬名黨員捐特殊黨費x萬元,工委還專門撥付黨費和工會經費x萬元。這次疫情檢驗了市直機關黨建工作的成效,提升了市直機關黨組織的戰(zhàn)斗力,考驗了黨員干部的政治素質、工作作風和宗旨意識,得到了社區(qū)居民的一致好評。根據市防控指揮部要求,市直機關下沉社區(qū)的工作隊(組)要慎終如始,根據變化了的新情況,因時因勢調整工作重心,精準有序調整工作力量,研究探索常態(tài)化下的聯(lián)系社區(qū)、服務群眾的有效方式,在打好化解疫后綜合癥和重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經濟發(fā)展戰(zhàn)中展現擔當和作為。
下半年的工作任務,概括起來是“114”:把握一條主線,瞄準一個目標,聚焦四個重點。
一、把握一條主線。
即貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,是落實全面從嚴治黨要求、做好新時代機關黨建工作的最新制度成果。要深入領會《條例》精神,全面掌握內容,嚴格遵守和執(zhí)行規(guī)定,把《條例》納入黨組(黨委)理論學習中心組、支部主題黨日活動內容,深學細查,對標檢視,改進工作。
二、瞄準一個目標。
即做好“三個表率”,建設模范機關,全面提高市直機關黨的建設質量。20xx年,習近平總書記對中央和國家機關提出“爭做‘三個表率’,建設模范機關”的要求。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,是思想上的要求;在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,是行動上的要求;要把三者有機結合?!白岦h中央放心”就是要堅持一切行動聽指揮,永遠聽黨話,跟黨走;“讓人民群眾滿意”,就是要站穩(wěn)群眾立場,強化宗旨意識。建設“模范機關”就是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在推進機關黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展中始終走在前,作表率。
三、
聚焦四項重點。
一是突出政治領導力,堅決做到“兩個維護”。強化政治機關意識。各單位要建立市直部門領導定期為黨員干部作形勢政策報告制度,“七一”前后,機關各支部要普遍開展“強化政治機關意識、做到三個體現”主題黨日活動。今年,根據市委安排,將對市直各單位開展巡視工作,機關黨委要主動承擔巡視發(fā)現的機關黨建問題整改落實責任。二要嚴明政治紀律和規(guī)矩。重點加強講政治,轉作風,守紀律教育和監(jiān)督,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩貫穿到黨員教育管理監(jiān)督的全過程各方面,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。三要嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,提高“三會一課”、支部主題黨日活動質量,落實民主評議黨員、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告制度。機關各級黨組織書記全年至少講1次黨課。機關黨委要派黨委委員參與督促指導支部組織生活會,通過積極健康的黨內政治生活,營造風清氣正的政治生態(tài)。
二是強化思想引領力,推動理論學習入腦入心。一要持續(xù)加強理論武裝。學通弄懂習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要深入學習習近平總書記視察湖北重要講話精神,對機關黨建和本系統(tǒng)本領域工作的重要論述和指示批示精神,探索運用“三微一端”和學習強國等平臺,不斷增強學習的實效性。繼續(xù)舉辦市直機關黨員干部教育基地規(guī)范化建設培訓班,提升教育基地。
教學。
管理和服務水平。堅持和完善黨組(黨委)“思想引領學習在先”機制,全年集中學習不少于8次,其中集中討論不少于4次,每半年向工委報告一次學習情況。二要扎實做好精神文明創(chuàng)建工作。要繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動,做好2017—2019年度市級文明單位考核推薦工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,積極穩(wěn)妥做好輿論引導,特別是要總結宣傳好偉大的抗疫精神,激發(fā)愛黨愛國愛社會主義的持久力量。三要加強思想政治工作。機關黨委要定期向黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。要積極開展黨內激勵關懷幫扶活動。認真落實習近平總書記關于關心關愛疫情防控一線人員的重要指示,扎實抓好市委《關于進一步激勵關愛疫情防控一線工作人員的若干措施》的貫徹落實,體現組織的溫暖。
三是提升基層組織力,鍛造堅強有力的基層黨組織。一要建強基層黨組織。健全組織體系,優(yōu)化組織設置,繼續(xù)深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動。加大對全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的領導指導,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。今年是第八屆“黨建工作先進單位”考核表彰年,工委將綜合運用兩年的考核結果報考核領導小組審定,“七一”前夕,提請市委召開市直機關慶祝建黨99周年暨“黨建工作先進單位”表彰大會。二要嚴格黨員日常管理。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,突出“從嚴”要求,做好黨員管理。嚴把黨員發(fā)展關,注重在基層一線和業(yè)務骨干中發(fā)展黨員,特別是做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。堅持分類管理,特別是有針對性加強青年黨員、流動黨員、離退休黨員的教育管理服務工作。三要健全干部下沉聯(lián)系服務群眾機制。全市組織部長會議提出,要建立機關干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點機制,市委正在研究制定機關黨員干部下沉村(社區(qū))的指導意見,推動黨員志愿服務、干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化、制度化,希望大家按照要求抓好落實。四要扎實做好群團和統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持完善黨建帶群建,積極倡導全民健身,持續(xù)深化“春送政策、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動。組織開展青年讀書會、志愿服務系列活動,推動“五四”青年座談會常態(tài)化、制度化。持續(xù)開展恒愛行動、最美家庭、“巾幗建功”等活動。認真落全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,做好市直機關統(tǒng)戰(zhàn)工作。
四是增強作風紀律約束力,營造良好政治生態(tài)。一要大力糾治形式主義官僚主義。深化拓展“基層減負年”工作,聚焦“三不”(不擔當、不作為、不負責),緊盯“三假”(假作為、假落實、假政績),鞏固“三減”(減文、減會、減過度檢查),進一步鞏固專項整治成果,全力保障疫情防控、脫貧攻堅等工作,集中整治群眾反映強烈的突出問題,對頂風違紀從嚴查處、通報曝光。二要堅持把紀律挺在前面。扎實開展市直機關第21個黨風廉政建設宣教月活動。緊盯關鍵少數、關鍵崗位,嚴格日常監(jiān)督,尤其是要發(fā)揮好機關紀委的作用,抓早抓小、防微杜漸。認真處理信訪舉報,開展談話提醒、約談函詢,加強違紀違法案件審理和回訪教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。三要加強黨內民主監(jiān)督。要大力推進黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,落實機關黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。各單位全年至少召開一次機關黨員干部大會,聽取本單位主要負責人通報工作情況。
四、加強領導,強化工作落實。
(一)牽緊主體責任這個“牛鼻子”。市委書記x同志在市委黨建工作領導小組會議上強調“各級黨委(黨組)要強化責任擔當,層層傳導壓力,推動工作落實落地”。黨組(黨委)要承擔抓機關黨建的主體責任,黨組(黨委)書記要切實履行第一責任人的職責,班子成員落實好“一崗雙責”,認真履行分管領域管黨治黨責任,機關黨委書記要聚焦主責主業(yè),做到有思路,抓落實,敢擔當。黨支部書記要守“主陣地”,種好“責任田”,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)抓住黨務干部隊伍這個“關鍵人”。按照《條例》規(guī)定的2%的比例選優(yōu)配強機關黨務干部,凡是設立機關黨委的,必須設立機關紀委,落實機關紀委書記由機關黨委副書記擔任規(guī)定。分層分類舉辦機關黨委書記、專職副書記、支部書記、紀檢干部、行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記、中心組學習秘書等各類培訓班,做到支部書記培訓全覆蓋,支部書記培訓不少于兩天。加強機關專職黨務干部與業(yè)務干部的雙向交流,把兼職黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,及時發(fā)現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。
(三)用好督查考核這個“指揮棒”。督查考核是推動工作落實的重要手段,工委現在全覆蓋的檢查考核全年只有一次,平時以督查為主。今年將開展對黨的重要制度執(zhí)行情況、全面從嚴治黨責任落實情況等方面督查,從重過程向重結果轉變,從以明查為主向明察暗訪相結合轉變,從單純找問題向調研指導工作轉變,推動機關黨建工作責任落實到位。
(四)激活改革創(chuàng)新這個“動力源”。深入分析和準確把握機關黨建工作的規(guī)律和特點,加強調查研究,把握黨建規(guī)律,形成具有部門特色的黨建工作品牌。要分層分類選樹一批典型,特別是選樹宣傳一批在疫情防控工作中做出突出貢獻的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
縣委縣直機關工委:
根據會議安排,現將我一年來抓基層黨建工作情況作如下述職。
一、工作開展情況。
(一)突出思想建設,提高黨性覺悟。一是強化理論武裝。妥善處理好工作與學習的關系,規(guī)范支部學習活動,通過“三會一課”“主題黨日”等方式加強《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關制度規(guī)定的學習、深刻領會和全面把握,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。二是舉辦專題培訓班。縣審計局黨支部組織學習貫徹習近平考察xxxx重要講話精神和《習近平談治國理政》第三卷專題宣講暨2020年“萬名黨員進黨?!迸嘤柊啵褜W習活動與審計工作緊密結合起來,堅持黨對審計工作的絕對領導,堅持以人民為中心、以問題為導向,充分發(fā)揮審計工作職能作用。三是加強學習測試和黨課講解。組織支部黨員參與《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨章黨規(guī)的線上線下學習測試和專題黨課、微黨課講解,不斷提升機關黨建服務能力和全方位高質量發(fā)展水平。
(二)突出組織建設,夯實黨建基礎。一是通過支部建設加強黨員教育管理。結合支部實際,組織修訂完善了局黨支部發(fā)展黨員、民主評議黨員、“三會一課”等制度,規(guī)范黨務工作,建立黨員活動室,相關制度制作上墻,增強黨員的吸附力,進一步加強支部規(guī)范化達標創(chuàng)建工作。二是加強黨組織建設,認真落實黨建責任清單。從嚴貫徹落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》和《關于進一步強化基層黨建工作責任的十六條措施》,把抓基層黨建工作情況納入黨組書記工作實績評定的重要內容,對黨建工作要點及責任進行分解,細化和明確主體責任、目標任務,納入績效考核確保工作實效。三是加強支委班子建設。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨和國家機關基層組織工作條例》,于今年年初由局黨組書記擔任黨支部書記,不斷提高機關黨建工作質量,努力建設讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
(三)突出能力建設,打造智慧黨建。一是堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,聚焦主責主業(yè)發(fā)揮審計職能作用,打造“黨建+審計”新模式,扎實推進黨建工作創(chuàng)造性開展審計工作。二是2020年以來,堅持執(zhí)行支部月工作計劃制,深度融合黨的建設與審計工作。由支委研究制定每月黨建工作計劃,及時在公開欄公示,并納入大比拼年終績效考核,明確工作目標任務,實實在在推動黨的建設與審計工作同步展開。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,扎實落實黨建通工作,推進社區(qū)治理能力現代化,合力提升社區(qū)綜合治理水平。
(四)突出作風建設,嚴肅黨內生活。一是梳理補充完善支部規(guī)章制度,印發(fā)審計局黨支部相關制度匯編,涵蓋黨建12類制度,大力弘揚真抓實干、勤勉敬業(yè)、雷厲風行的工作作風。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格按照民主生活會的各項要求,認真學習貫徹《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的相關規(guī)定,2020年xx月xx日組織全體黨員開展黨支部對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,增強守初心擔使命的自覺。三是嚴格落實“三會一課”制度。印發(fā)黨支部“三會一課”制度等11項制度,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,切實提高“三會一課”質量,規(guī)范“三會一課”工作記錄,支部記錄必須記錄完整、規(guī)范。
(五)突出廉政建設,推進全面從嚴治黨。一是強化責任意識。局黨組切實履行全面從嚴治黨的主體責任,增強主體責任意識。牢固樹立不抓全面從嚴治黨工作就是失職,抓不好全面從嚴治黨工作就是不稱職的理念,時刻把全面從嚴治黨工作記在心上、抓在手上,落實在實際的工作之中。比如踐行黨員承諾,發(fā)動支部全體黨員認真開展愛國衛(wèi)生專項行動。二是強化黨的政治建設,開展好“黨建年”“作風年”工作和“十個一”警示教育,多抓手鞏固主題教育成果。三是局黨組班子帶頭強化責任意識,貫徹落實好《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,局黨組書記認真履行第一責任人責任,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,領導班子其他成員帶頭落實責任,加強督促推動分管工作落實。
二、存在存在問題及原因分析。
(一)存在的問題。一是全面從嚴治黨壓力傳導還有差距。對黨組領導班子成員“一崗雙責”落實情況監(jiān)督不嚴不細,強調多,督導力度小,壓力層層遞減,致使班子成員分管領域的全面從嚴治黨落細落深落常上不到位,一些黨建工作沒有真正落到實處。二是對黨建業(yè)務工作融合創(chuàng)新不足。滿足于完成上級要求的規(guī)定動作,被動抓的多,主動創(chuàng)新的少。特別是在抓黨建工作促工作促業(yè)務發(fā)展方面,研究探討不夠,存在結合點找得不準,切合點把得不牢情況,在履行黨組書記抓黨建具體工作中,對應公開的事項公開不及時,黨組會議決定的事項執(zhí)行不徹底。三是宗旨意識樹得不牢。對履行黨員義務還存在認識不夠到位,動力不足的問題,具體表現是:受各種因素的制約和影響,在具體抓落實過程中,仍然下基層調查研究少,聽取基層的意見建議少,導致能夠解決的實際問題困難不多。
(二)原因分析。一是思想解放不夠,黨建引領不足。發(fā)揚自我革命精神不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高不經常,造成思想改造不夠徹底,導致理想出現弱化、初心出現偏移。二是沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中,注重抓業(yè)務工作、重點工作,黨建各項責任沒有傳導和壓實到位,導致黨建與業(yè)務不能融合,影響黨建高質量發(fā)展。對加強黨的政治建設認識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領上有所欠缺。三是在支部日常工作中,對支部建設專題分析研究不多。沒有從更高的標準、更好的成效去思考去研究支部建設工作中深層次的問題,支委思維受傳統(tǒng)束縛,存在工作中放不開手腳的問題,一定程度上影響了工作創(chuàng)新。
三、下步工作思路和措施。
(一)強化理論武裝。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神,作為審計局首要政治任務、長期政治任務,持續(xù)抓好審計隊伍的教育培訓,特別是把學習貫徹十九屆五中全會精神所感受到的巨大鼓舞,轉化為擔當作為、攻堅克難的實際行動,推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。
(二)嚴守紀律規(guī)矩。要深刻汲取xxxx案深刻教訓,始終把政治紀律政治規(guī)矩放在首位,增強政治敏銳性和政治辨別力,站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、落實政治要求,引導審計干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在監(jiān)督常態(tài)下工作生活,進一步推動全局上下切實加強黨的政治建設,著力加強基層黨組織建設,牢牢抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵,引導廣大黨員、干部集中精力抓改革、抓發(fā)展、抓落實,努力為全局現代化新征程提供堅強有力的支撐。
(三)加強作風建設。要認清形勢,把改進作風作為切入點和突破口,推動主體責任全面落實,以作風建設的新成效,進一步做好抓基層、打基礎工作,始終把精力放在抓落實上,知責明責、履職盡責,發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成推動全面從嚴治黨的強大合力。
引用的東西都很有說服力!
建筑工作會議講話材料篇四
同志們:
根據區(qū)委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,區(qū)委區(qū)政府帶領全區(qū)人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀,搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設的重大機遇,積極應對挑戰(zhàn),加快轉型,堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經濟增長的質量和效益,全區(qū)經濟社會實現平穩(wěn)較快發(fā)展。預計20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經濟增長。20xx年在世界經濟持續(xù)低迷,中央結構性減稅以及對房地產嚴格調控政策不變的情況下,保持經濟穩(wěn)中求進,可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅持實施政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標,實現經濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實施政策驅動,促進二三產業(yè)融合發(fā)展。預計全年第三產業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強力實施項目帶動,全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元,強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為“一舉應多變”的有效舉措,采取產業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯(lián)席會議,挖掘增收潛力,強化征管措施,確保收入任務完成。同時認真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設,循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī),面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設完工。預計全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現在一起,各個任務的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領導分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務,安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節(jié)點,尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務,妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現了施工現場全封閉;海關建設我們全力保障,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務,為海關開關提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務,確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務,建設平安和諧社區(qū)”這一主題,進行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務站25個,并推行網格化服務、精細化管理,提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務。在加強社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設達80%,示范街道、示范社區(qū)分別達60%,居民對社區(qū)服務滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進“平安”建設,社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風險評估機制,公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產責任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔保公司管理,嚴厲打擊非法集資,立案6起,偵結3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領導接訪”和“干部下訪”,積極推進基層基礎工作,進一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標準,兌現了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線,師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預,不斷加強流動人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元,進一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標準提高到每月300元、150元,實現了動態(tài)管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套,新開工建設2146套。三是關注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關的重點問題。規(guī)范數字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關全市大局急難要事取得重大進展同時,又要保證我區(qū)的經濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果,是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應對的結果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果,是全區(qū)人民同心同德、團結奮斗的結果。
在看到成績的同時,更應清醒地了解我們當前面臨的壓力。一是城市轉型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃的實施,城市建設力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔著南水北調、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔著城中村改造、新型社區(qū)建設、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設。一方面由于城市建設的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉型發(fā)展帶來了機遇。我們如何搶抓機遇,加快城市轉型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎建設、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產業(yè)轉型,改善產業(yè)結構,壯大財源支柱,促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經濟社會發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉型期,如何加強社會管理,實現基本服務均等化,促進社會和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉變與干部素質提升的壓力。隨著政府職能的轉變,在行政效率、政策業(yè)務、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質提出了新的更高的要求,需要我們進一步健全干部培訓、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進干部素質和行政效能的不斷提升,進而推動政府職能的轉變。
二、20xx年工作總體要求與目標。
20xx年經濟工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面落實中央、省、市經濟工作會議精神,主動融入中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設,搶抓機遇、順勢而為、務實重干、加快轉型,奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
20xx年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值同比增長14%;全社會固定資產投資同比增長22%;公共財政預算收入同比增長13%;外貿出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內;節(jié)能減排完成市政府下達目標。
實現上述要求和目標,必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與實際結合起來,按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實現“四個轉型”:一是著力推進產業(yè)轉型。產業(yè)轉型是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準確把握中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務業(yè)體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)企業(yè)的轉型提升,促進二、三產業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉型。面對城市規(guī)劃不斷調整完善,建設速度逐步加快的現實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調沿線規(guī)劃等對接,順應全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進城鄉(xiāng)一體化,積極建設便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉型。目前中國正處于社會轉型期,隨著經濟的蓬勃發(fā)展,城市快速擴張,失地農民增加,人口流動加快,但由于城鄉(xiāng)二元結構的存在,致使進入城市的農民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會管理,促進城鄉(xiāng)公共服務水平均等化,不斷改善民生質量,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉型。實現轉型發(fā)展,干部的思想、能力、作風是關鍵。實現干部轉型就是要圍繞“兩轉兩提”做文章,通過加強干部思想和作風建設,創(chuàng)新干部管理制度,促進政府職能轉變、工作作風轉變,進而提高公務員素質、提高行政效能。
要完成上述目標,任務艱巨、責任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進產業(yè)轉型。
產業(yè)轉型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調整和優(yōu)化經濟結構、促進服務業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現代服務業(yè)是現代化的重要標志。作為中心城區(qū),服務業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現代服務業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現代服務業(yè)與現代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經濟效益的主導因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿業(yè)向現代服務業(yè)轉型。服務業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經濟的成熟和發(fā)達程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現,高水平的服務業(yè)更是衡量現代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。而現代服務業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產,進一步加大項目服務力度,確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地,加大溝通協(xié)調,加快礦山機械廠搬遷,積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側開發(fā)等項目進度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進現代服務業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經濟,以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領,以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務樓宇為主要載體,著力引進金融機構和后臺服務中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現代物流中心、服務中介中心,提高對經濟的支撐能力。緊緊抓住消費結構升級的戰(zhàn)略機遇,培育壯大社區(qū)服務業(yè)、商務服務業(yè)等潛力大、成長性好的現代服務業(yè)。第三要搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設和三年城建大提升加快實施這一機遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進國際國內知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿服務業(yè)檔次和品位,擴大商業(yè)體量。
二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托,以產品設計、技術開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術服務為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應強,有稅收、有環(huán)保、有形象的現代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉型提升的同時,更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產服務型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎設施建設,提高項目準入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務,確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現滿負荷生產,榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產,力爭機械加工園、榮格二期等開工建設。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設機械加工園,圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導產業(yè),積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產業(yè)鏈條,培育產業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,擴大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新,走產學研相結合道路,提升產業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術企業(yè)1家,市級以上工程技術研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學規(guī)劃,特色包裝,強力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結合南水北調建設、城市水系規(guī)劃等,積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊,整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產品。積極研究探索,適時出臺促進商貿文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進商貿文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經濟發(fā)展的重要體現。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領,加快城中村改造、新型農村社區(qū)建設、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進一步拉大城市框架,完善城市功能,加強城市管理,快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強力推進安置房建設。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標,立足村情,著眼長遠,科學規(guī)劃,嚴格規(guī)程,做好各村生產性安置工作。根據全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務,積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設工作。精心組織,全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修,定期維護亮化設施,加強綠化管理,確保市政設施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊,適時成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關于加強城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數字化、精細化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》,進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關部門職責劃分,切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設,全面改善道路基礎設施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項目建設爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區(qū)建設和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作,對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進,促進基本服務均等化,實現城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設,積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程,爭取項目早日開工建設。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農業(yè)產業(yè)化組織程度,不斷完善農民專業(yè)合作社運行機制和服務功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力,要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點領域改革。深化行政體制改革,進一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。深化財政體制改革,進一步加強財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺管理,加強銀企對接,提升融資能力,擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進醫(yī)??傤~預付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結算”等便民服務。二是拓寬開放領域。加大力度推進服務業(yè)和社會事業(yè)領域的開放,著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業(yè)集群,引導外來資本投向高成長性產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等領域,特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目,力爭服務業(yè)開放招商實現新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè),實施社會資本辦醫(yī)辦學行動計劃、優(yōu)質教育資源引進合作計劃,推動一批科技、醫(yī)療、教育服務項目落地。三是轉變招商方式。堅持把招商引資作為經濟發(fā)展的第一推動力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強經濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商,重點圍繞產業(yè)轉型、集聚區(qū)建設、城中村改造、社區(qū)服務業(yè)、現代服務業(yè)等,開展招商活動。提高招商檔次,對準國際國內500強和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網絡平臺建設,依托工商聯(lián),加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務機制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會管理和公共服務職能、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要任務。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學基礎設施,實現城鄉(xiāng)教育生均公用經費統(tǒng)一標準。積極探索信息技術與教育教學工作的深度融合,實現教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。加強師資培訓,提高教師素質。實施名師名校工程,引進1-2所名校,推進開放式教育,全面提高教育質量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領,鞏固和發(fā)展以新型農村合作醫(yī)療為主的農村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度,做到動態(tài)下的應保盡保。不斷完善社會救助體系,進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內。積極研究探索,適時出臺失地農民保障政策,解除失地農民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,創(chuàng)新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學化水平,確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設試點工作方案》,以提高社區(qū)公共服務水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源,努力把試點社區(qū)建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產責任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學校安全教育和管理,保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農產品、畜產品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理,完善社會穩(wěn)定風險評估機制,健全公共安全和應急管理體系,建設“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護群眾合法權益。配合新型社區(qū)建設和城中村改造,積極推進農村產權制度改革和集體經濟改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進干部轉型。
站在新的起點上,我們必須進一步加強作風建設,切實提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新,提高服務發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務效能。牢固樹立全心全意服務企業(yè)、服務基層、服務人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務環(huán)境。
(二)堅持依法行政,提高科學施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,依法管理經濟社會事務,切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。深入推進政務公開,加強電子政務、政府網站建設,發(fā)揮政府網站、政務手機報等平臺的作用,積極推進政務信息化建設,全面提升行政權力網上公開透明運行水平和便民服務效能。
(三)堅持務實高效,提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務實作為工作的自覺追求,著力弘揚敢抓敢管的務實精神。要創(chuàng)新方法抓落實,發(fā)揚雷厲風行的作風,把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制,加強部門溝通協(xié)調,改進政府工作作風。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產業(yè)調整和全區(qū)經濟發(fā)展,實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃,加大高端人才引進力度。與知名高校對接,制定培訓計劃,提高干部素質和應對突發(fā)事件和處理復雜問題的水平。科學制定考核標準,完善相關工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善懲治和預防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標等交易行為,強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約,有效加強廉政風險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責力度,嚴肅查處各類違紀違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神,嚴格控制“三公”經費,把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經濟、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務艱巨,責任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進全區(qū)經濟社會加快轉型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
建筑工作會議講話材料篇五
黨的政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線,是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?;仡櫧倌甑闹袊F代史,我們不難看出,中國共產黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護,建立新中國,取得社會主義革命和建設的節(jié)節(jié)勝利,推進改革開放進程,實現中華民族的獨立和復興,無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關。離開黨的政治工作,就不會有今天的社會主義建設巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體,國際共產主義運動遭受重大挫折,處于低潮的嚴峻歷史關頭,唯有社會主義中國頂住逆流,化解""風波,在極復雜的世界局勢面前,不但沒有被擊跨,而且取得了舉世矚目的諸方面的建設成就。這其中最關鍵的因素就是我們有中國共產黨的偉大、英明的政治領導。所以,新時期黨的政治工作將越來越重要,只能加強,不能削弱。
----從我們面臨的形勢看,加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當前,我們已經進入加快發(fā)展的重要時期,隨著全球經濟一體化和知識經濟的到來,以信息、生物、材料、能源為標志的新技術革命和霸權主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭,注定要改變世界經濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下,我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,也確實面對著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從我國來講,加入世貿組織,融入世界經濟的大市場中,給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間,同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設小康社會的宏偉目標,各地區(qū)都競相發(fā)展,形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢,今年乃至今后幾年,我們能否抓住機遇,應對挑戰(zhàn),是我們必須回答的課題。為此,迫切需要加強和改進黨的政治工作,把人民群眾的思想統(tǒng)一起來,把人心凝聚起來,把方方面面的積極性調動起來,朝著我們的預定目標,去奮斗,去拼搏。
----從實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略的實踐看,加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略,需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經濟不僅是"硬件"建設問題,"軟件"建設也相當重要。一方面要引導廣大干部群眾解放思想,更新觀念,充分認識到發(fā)展生態(tài)經濟的無比重要性和極其必要性,從而積極主動地去建設生態(tài)經濟,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增強實現目標的信心,把我們已經取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到,隨著經濟社會發(fā)展的不斷深入,社會經濟利益關系的不斷調整,還會引發(fā)大量的社會矛盾,這些,都需要黨的各級組織行動起來,發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,凝聚人心,鼓舞士氣,激勵斗志,化解矛盾,推動生態(tài)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
----從我市工作現狀看,加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來,為了確保全市各項工作目標的順利實現,政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可沒??偨Y以往經驗,其中至關重要的一條就是我們始終堅持黨的領導,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢,才使我市的經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭,才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經濟發(fā)展步伐,推進社會各項事業(yè)全面進步,創(chuàng)造政通人和的大好局面,實現鐵力經濟的可持續(xù)發(fā)展,仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持,提供堅強的組織保證和人才支持,提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說,客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認識,扎實工作,在工作的方式、方法、內容、機制、手段上大膽創(chuàng)新,與時俱進,不斷適應時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此,我們要增強做好政治工作的緊迫感和責任感,增強做好政治工作的信心和決心,努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新,大膽開拓,進一步提高宣傳思想工作的質量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機關中,宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中,宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當前,大政方針已定,宣傳思想部門要圍繞大局開展工作,努力提高工作的質量和水平。
一要加強理論學習,提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學習的熱潮,努力建設學習型社會,堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點,讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內涵,掌握全面建設小康社會的目標和任務,結合我市經濟社會發(fā)展的具體情況,把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經濟的實踐中,落實到建設鐵力小康社會的行動中,從而提高廣大干部群眾的理論水平,增強其認識經濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平,切實把全市人民的思想凝聚到建設和發(fā)展鐵力的實踐中來,把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略,全面建設小康社會上來。
二要加強對外宣傳,提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經濟戰(zhàn)略的實施,大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產品、良好的資產條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務、預期目標、方法措施,形成轟動效應,讓外埠認識鐵力,讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設計好外宣活動,在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片,在電視電臺上播放有影響的節(jié)目,力爭多上頭版,多上頭題,多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務信息網要加強動態(tài)管理,隨時增刪內容,提高點擊率。全社會應當形成濃厚的氛圍,專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干,每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點,在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章,讓上級部門和外界了解鐵力情況,取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線,深入到群眾中去,在實踐中汲取營養(yǎng),不斷提高寫作能力,創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強化活動載體,加強精神文明建設。按照先行試點然后推開的原則,開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動,發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢,解決社區(qū)精神文明建設中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢,開展豐富多采的文化活動,使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農村的精神文明建設要在鞏固成果上下功夫,加強村屯規(guī)劃,搞好道路、綠化及村屯治安等項工作,以致富奔小康為出發(fā)點,以提高素質為落腳點,加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育,把農民的思想引導到具有時代特點的道德風尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設,在"文明戶"創(chuàng)評的基礎上,集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動,培育致富奔小康的示范戶、示范村,倡導健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設,使文化建設貫穿于企業(yè)生產和教育教學全過程,取得"潤物細無聲"的效果。堅持正確的輿論導向,廣泛開展思想道德教育,全力推進《公民道德建設實施綱要》的實施,大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操,積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育,在全社會形成健康向上的風氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作,豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經濟,也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市,如果沒有文化底蘊,就會沒有品位,沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林,連錦的群山,這為我們構建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎。要突出鐵力生態(tài)特色,繁榮好興安文化,組織文藝工作者和愛好者,創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設的火熱生活,謳歌鐵力人民的精神風貌,特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風情文化等進一步凝聚提煉,用藝術的形式表現出來,豐富內容,錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結合起來,開展生態(tài)文化研討活動,六、七月份開個生態(tài)小組研討會,現在就籌備,拿出幾篇有份量的文章,邀請專家參加,肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經濟的文化底蘊,陶冶情操,增強鐵力人對大自然的熱愛之情,對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點,求真務實,把組織工作推上一個新臺階。
"正確的路線確定之后,干部就是決定的因素"。新的歷史時期,組織部門應抓好四項工作。
第一,以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,扎實推進"三個帶頭人"活動。進一步推進"三個帶頭人"活動,是充分發(fā)揮黨組織作用,使廣大黨員成為建設小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑,也是實現新世紀戰(zhàn)略目標的必然選擇,我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署,扎實深入地推進"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設放在推進"三個帶頭人"活動的首位,完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃,堅持領導干部聯(lián)系點制度,保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點,將聯(lián)系點建成為黨的建設示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農村黨員事業(yè)區(qū),將其作為農民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式,解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農民和其他群眾中開展爭做致富模范、文明模范和助人模范活動,不斷拓展"三個帶頭人"的內涵和外延,在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型,選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳,以典型推進"三個帶頭人"活動的扎實開展,不斷取得實際效果。
第二,以加強黨的執(zhí)政能力為重點,強化領導班子建設。采取各種措施,把基層領導班子建設成為"思維超前,目標明確,團結協(xié)調,各負其責,創(chuàng)新進取,效果顯著,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,搞好黨員的先進性教育,用"三個代表"重要思想武裝頭腦,努力提高各級班子的領導水平和工作能力,解決好領導班子和領導干部在思想作風等方面存在的問題,使各級領導干部都能遵守黨的政治紀律、領導紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學習、求真務實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面,加強民主集中制建設,認真執(zhí)行《基層組織建設條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策機制,按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針,把集體領導和個人分工結合起來,防止個人專斷和各自為政,發(fā)揮班子的整體功能,提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,帶好班子,在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風氣,做到既講團結又講原則,既有民主又有集中,不斷增強凝聚力。工作要講配合,要講大局,少一點私心雜念,多一點理解和寬容,事業(yè)是黨和人民的事業(yè),在一個班子、一個單位共事,就是緣分,要相互尊重,找準位置,選準工作角度和方向,才能做好本職工作。
第三,強化領導干部的選拔任用和培養(yǎng),建設一支高素質的干部隊伍。堅持德才標準、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導向,真正把政治素質好、工作能力強的干部充實到各級領導班子。深化干部制度改革,擴大干部選任工作上的民主程度,堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法,擴大干部工作的民主化,落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。特別在干部考察上,不但要征求現在工作單位人員的意見,還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈,還要考察其生活圈;不但看他八小時以內,還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察,更要建立一種隨時考察的機制,在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點,真正把人看準,把干部選好。組織部門要與紀檢部門經常溝通,保證在干部選拔任用上做到科學準確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度,把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,使其盡快成熟起來。
第四,以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,加強基層組織建設和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。農村黨的建設要以"五個好"黨支部為標準,著力建設好村黨支部,按照"三個帶頭人"的標準配齊配強支部書記,把農村黨支部建設成帶領村民致富、搞好文明村建設、為群眾解決實際問題的堅強集體。今年,我們將從大學畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任,加強村班子帶領農民致富的能力。要切實把農村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效,確保農村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程",對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,在思想上、政策上、資金上予以扶持,使他們達到帶頭人標準。針對農村黨員年齡老化問題,要強化積極分子和后備干部的培養(yǎng),把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強的農民吸納到黨的組織中來,壯大農村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設要堅持在學習中探索,在探索中創(chuàng)新,按照"一社區(qū)一支部"的要求,建立健全社區(qū)黨組織,保證社區(qū)內的外來務工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復轉軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體,完善社區(qū)服務功能,增強社區(qū)黨組織的凝聚力。新經濟組織黨的建設還要堅持非公有制經濟發(fā)展到哪里、黨的組織就建設到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則,增強工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經濟的黨員要切實發(fā)揮作用,成為黨的方針政策的"宣傳員",企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員",領導群團組織的"指揮員",維護企業(yè)和員工利益的"服務員"。機關黨組織建設要繼續(xù)把轉變作風、創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境放在首位,規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,提高機關和事業(yè)單位黨員服務經濟、服務基層、服務群眾的意識和水平,建設一支廉潔高效、充滿活力的機關事業(yè)干部隊伍。
四、嚴細措施,健全機制,強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關系黨的生死存亡,關系黨的形象,我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,圍繞反腐敗三項格局,把黨風廉政建設抓緊抓好。
第一,堅持標本兼治、綜合治理的方針,從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作,在思想上筑起反腐敗的堅強防線,從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,用鄧小平理論武裝干部頭腦,提高廣大干部的道德修養(yǎng),提高為人民服務的自覺性和主動性,使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀律教育,引導各級領導干部做到"八個堅持、八個反對",對自己嚴格要求,依法行政,自覺履行職責。抓好廉政教育,深入開展"以案說法"活動,剖析典型案例,增強遵紀守法意識。通過一系列的黨性黨風教育,使廣大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉潔自律的思想基礎。
第二,堅持對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督,在關鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經濟責任審計等制度,強化對干部的管理和監(jiān)督,真正做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,還要按照標本兼治、重在治本的原則,把對干部的管理從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關口前移,保證領導干部能廉潔從政。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發(fā),充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,努力提高監(jiān)督水平。同時,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,對干部的違法違紀問題嚴肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現象,對有案不查、瞞案不報的現象要嚴肅追究責任。
第三,堅持抓好制度建設,從根本上治理腐敗。要把制度建設作為從嚴治黨的一項治本措施,改革行政管理體制,大力推進村務公開、廠務公開、政務公開等監(jiān)督形式,實行重大工程項目招投標制,"收支兩條線"、領導干部經濟責任審計制等措施,保證領導干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認真進行查處,依法依紀嚴懲腐敗分子,尤其是涉及領導干部、實權部門、重要崗位的案件,做到發(fā)現一起,查處一起,絕不姑息。要認真落實黨風廉政建設責任制,積極探索切實可行的檢查和考核辦法,完善黨風廉政建設責任考核制度和追究制度,把執(zhí)行責任制情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容,健全一把手負責制,一級抓一級,層層落實責任。各級領導干部要以身作則,在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率,在為紀檢監(jiān)察機關排除干擾上做出楷模。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局。要充分調動群眾的積極性,擴大反腐敗聲勢,切實抓出效果。
第四,堅持服務大局,為改革開放和發(fā)展經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務,是全市工作的大局,反腐敗工作必須貫徹服務發(fā)展、服務大局的思想,把為經濟建設服務作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護黨的政治紀律,加強對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,認真查處那些只從部門和個人利益出發(fā),對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題,保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風工作,結合學習浙閩經驗,加強對各部門行風建設的指導,切實解決弄權勒卡等社會反映強烈的問題。嚴肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,推進依法行政,促進行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀黨規(guī),旗幟鮮明地保護改革者,實事求是地對待失誤者,為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置,履行職能,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀檢等工作外,還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織,他們都在全市經濟社會發(fā)展大局中具有極重要的作用,責任十分重大,必須找準位置,進入角色,充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策,宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色,宣傳我市的優(yōu)惠政策,把市委、市政府的工作目標、任務及措施傳達到群眾之中,力求家喻戶曉,引導廣大群眾認清形勢,積極參與經濟社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經濟,使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經濟戰(zhàn)略的理解和認識,使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一,自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經濟方面行動快、下功夫、有見解,而且在經濟和社會事業(yè)發(fā)展上,提出了很有好的意見,難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經濟,把市委的工作思路與黨校的教學和研究結合起來,這是值得表揚的。既圍繞中心,又找準了位置,發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經濟建設的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經濟,加強與外商的聯(lián)系,吸引更多的外商來我市經商辦企業(yè)。要加強與非國有經濟人士的聯(lián)系,了解他們生產經營的基本情況,研究解決遇到的困難,幫助他們不斷擴大生產規(guī)模。群團部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經濟戰(zhàn)略中來,在生態(tài)產業(yè)建設、龍頭企業(yè)建設、基地建設以及新產品、新項目開發(fā)等領域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,深入細致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關政策,對重點地段、重點人員、重點時期嚴格掌握,嚴密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子,要組織和協(xié)調有關部門依法打擊。必須控制各類宗教擴大規(guī)模,有些地方出現要求入黨的少,想入教的多,這是黨的政治工作軟弱的表現。統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,反映群眾的意愿和呼聲,讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,及時調整教學培訓工作重點,培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調和督促檢查工作力度,協(xié)調各部門、各單位圍繞中心工作開展活動,抓好重點工作的落實,把市委意圖真正體現出來。黨群各部門真正找準了位置,切實履行了職能,全市各項工作就有了堅強保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分,人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,就能為黨委決策提供依據,就能為依法行政提供保證,充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用,是我黨永葆生機活力的源泉。人大組織要加強對全市經濟社會發(fā)展的監(jiān)督,強化法制建設,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,推進多黨合作的規(guī)范化、制度化建設,努力提高工作能力和水平,更好地為全市經濟發(fā)展出謀獻策。
六、加強隊伍建設,適應新時期工作需要。
新的工作任務和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求,要想跟上時代的步伐,必須努力探索新形勢、研究新問題,政治工作者一定要加強學習,掌握做好各項工作的本領。xx大明確指出要"形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認識黨的窗口,是黨的先進性最直接的代表,因此,尤其要引領風氣之先,建設學習型機關,大興學習之風、調研之風、創(chuàng)新之風,政治工作者要成為某一方面的專家,成為全市理論工作的權威。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,樹立共產主義的世界觀和科學的發(fā)展觀,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向,與市委保持高度一致,正確領會市委意圖,把市委的決策貫徹好、落實好。要加強業(yè)務學習,不僅成為理解掌握政策的模范,成為宣傳落實政策的模范,更要成為研究政策與實際工作之間的關系并反饋意見、為完善政策獻計出力的模范。每個政治工作者都要認識到自己責任的重大,增強使命感、自豪感和緊迫感,真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學點經濟,多學點現代辦公手段,努力鉆研業(yè)務,成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學風,做到學習與工作相互促進。政治工作者要強化服務意識,不斷改善服務手段,提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領導干部要牢固樹立公仆意識,不斷創(chuàng)新服務手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經常深入基層、深入群眾,把黨的精神帶給群眾,并注意體察民情,了解民意,注意發(fā)現新情況、研究新問題,結合實際提出建設性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務渠道,使黨的路線方針政策直達基層,使被服務對象的要求簡便快捷地反映到服務部門并及時得到回應;要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調配合,放到與群眾的現實利益、潛在利益和長遠利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮,不但要體現好、維護好群眾的利益,還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機關是黨和政府的窗口,黨群部門更是窗口中的窗口,黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細微之處做起,開展使用文明禮貌用語、熱情服務、文明辦公等活動,堅決糾正門難進、臉難看、事難辦的不正?,F象,以服務態(tài)度的轉變來暖人心,以服務質量的提高來贏得人心。這里要強調的是嚴肅工作紀律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象,整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部,應當嚴于律已,更要遵守紀律。我看,機關干部中午禁酒勢在必行,沒有上級接待任務,任何人工作時間不能喝酒,兩辦的督辦部門、機關工委要認真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀律帶動全面工作,實現機關工作作風的好轉。
同志們,發(fā)展生態(tài)經濟戰(zhàn)略,全面建設小康社會的美好藍圖已經繪就,這是我們全市人民智慧的結晶,是全市人民根本利益發(fā)展的需要,我們要深入學習xx大精神,全面貫徹"三個代表"重要思想,以時不我待、只爭朝夕的精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,調動各方面積極性,為全面完成市委八屆十次全會確定的目標而努力奮斗。
建筑工作會議講話材料篇六
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十五”期間,建筑業(yè)累計實現總產值3214億元,年均增長速度為29,比“九五”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“九五”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80。總承包“20強”企業(yè)完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移。
(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
建筑業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計,目前進京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標基本實現。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“九五”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家,是“九五”的3.6倍,二級企業(yè)845家??偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49??辈煸O計企業(yè)696家,其中甲級資質104家,占15?;莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個,省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點,省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平,填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度,完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實現跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創(chuàng)新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區(qū)出現工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。
(一)總體要求。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革,推進企業(yè)建立現代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略,加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務。
“十一五”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務:
---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度,10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,深化改革,創(chuàng)新體制機制,支持企業(yè)做大做強,優(yōu)化產業(yè)結構,拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“十一五”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元,其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現上述目標要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實現新跨越。
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度,推進經營管理機制創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實現設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。
優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴,進一步增強專業(yè)施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創(chuàng)新,建立健全技術創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè),從自身實際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè),形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場。
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“十一五”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業(yè)信用評價管理,信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監(jiān)管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發(fā)布,編準編實預算價,推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度,有利于構建合理的行業(yè)組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質優(yōu)價,強化工程質量安全。
推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。百年大計,質量第一。據地震部門預報,近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā),有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢,全省建設部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創(chuàng)建優(yōu)質工程,在全省推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程。對實行優(yōu)質優(yōu)價的工程項目,各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務,縮短辦理時限。實行優(yōu)質優(yōu)價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法,將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管,建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單,在市場準入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現場直接抽樣,引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點,推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業(yè)質量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展。
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自?;蚱髽I(yè)互保等擔保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團,為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。
(六)推進科技進步,提升行業(yè)競爭力。
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”,精心組織現有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎,加強建筑技術創(chuàng)新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工,確保建筑節(jié)能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制,改善市場環(huán)境。
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制,讓信用好的企業(yè)多中標,信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設,協(xié)助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制,建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯(lián)系與溝通,形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協(xié)調財稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負擔,避免對勞務企業(yè)重復征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習胡錦濤提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業(yè)道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進取,齊心協(xié)力,扎實做好各項工作,為我省建筑業(yè)實現新的跨躍,為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
建筑工作會議講話材料篇七
同志們:
剛才,陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據縣委會討論意見,分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求,符合石泉發(fā)展實際,我完全同意,請大家及時組織傳達學習,并結合實際認真抓好落實。下面,我再強調三個方面的意見。
第一,關于石泉經濟社會發(fā)展。
(一)必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務實、科學地推進縣域經濟社會發(fā)展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看,當前和今后一個時期,石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點。一是加快發(fā)展的機遇期。在中省層面,絲綢之路經濟帶建設、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略,都將石泉納入其中,為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面,安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經濟發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施,將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域實際看,近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放,長效產業(yè)體系的支撐作用日益顯現,縣域經濟發(fā)展的基礎更加扎實,這些都將帶動和支撐縣域經濟社會又好又快發(fā)展??梢哉f,未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結構調整的關鍵期。在經濟領域,要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當前和長遠的關系,必須加快調結構、轉方式、換動力、提質量、增效益的步伐。在社會領域,要破除城鄉(xiāng)二元結構,構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局,必須加快社會轉型步伐,更好地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,邁好經濟社會轉型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會,是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步,是習提出“兩個一百年”的第一個一百年目標,是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言,要實現全面小康,首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以,未來五年,扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務,是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當前,改革已經進入“深水區(qū)”,矛盾日益突出,任何一項改革都將觸及經濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調整,推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過,我們必須有充足的思想準備,既要讓改革不停步、發(fā)展加速度,還要切實維護好社會穩(wěn)定,這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級,以開拓創(chuàng)新的精神,扎實過硬的措施,奮發(fā)有為的擔當,推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程,如果喪失機遇,就會延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅,就很難實現全面小康;如果停止改革,縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備,全身心地投入到破解難題、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去。
(二)必須始終做到“六堅持、三調動”。這是我們推進經濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求。
“六堅持”,一是堅持發(fā)展第一要務不動搖,務必把經濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間,任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調整了,但石泉發(fā)展的藍圖不能變,既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變,要一以貫之,一抓到底,只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠性;三是堅持改革創(chuàng)新不停步,不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終,使改革成為推動發(fā)展的根本動力;四是堅持優(yōu)化環(huán)境不放松,讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向,著力解決項目建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題,不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好,還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu),讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變,形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變,用科學的機制調動發(fā)展的積極性;六是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減,始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識,確保各項工作走在全市前列。
“三調動”:一要調動干部的積極性。毛主席說:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。針對當前部分干部工作積極性不高的問題,下一步要加強調查研究,采取有針對性的措施加以解決,尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重,著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性,讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調動企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,是財政收入的主要貢獻者,也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度,為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境,真正把全縣企業(yè)家的積極性調動起來,自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調動全民的積極性。在總結以往成功經驗和措施的基礎上,與時俱進,大膽創(chuàng)新,加快完善促進全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力。
(三)必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點。當前和今后一段時期,縣域經濟社會發(fā)展的整體思路是:以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬,主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。
要正確把握新常態(tài)的主要內涵,我理解有三個關鍵方面:在經濟領域,要在經濟保持合理增速的前提下,促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉型,由過去注重要素投入轉變到現在注重科技創(chuàng)新驅動上來。面對這一新常態(tài),經濟增長速度必然會有所降低,但必須保持在一個合理的區(qū)間內。對石泉來言,增長速度不能低于兩位數,否則調結構、轉方式、提質量、增效益無從談起。在社會領域,就是要重塑社會主義核心價值觀,提高全民思想道德水平,就是要推進依法治國,促進社會回歸理性和法治,走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領域,全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài),而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新,以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態(tài),才能適應和引領好新常態(tài)下的經濟社會發(fā)展。
在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上,我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經濟社會發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位,即:把建設“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望,也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐,同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質,我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標,即:聚焦20xx年的全面小康目標,在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境質量五個方面達到全面小康的標準。其中,與全面小康標準差距最大、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標,必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設,即:城鄉(xiāng)基礎設施體系、現代產業(yè)體系、公共服務體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力,是支撐縣域經濟社會發(fā)展的關鍵,也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則,即:堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,堅持富民為先、“三業(yè)”(產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐,堅持推進法治、保持穩(wěn)定,堅持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個“3”是營造三大環(huán)境。即:廉潔高效的政務環(huán)境、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,這是“十三五”發(fā)展的重要保障?!?5553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架,要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展,做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。
在具體工作層面,我們要把“六重點、六條線”作為著力點?!傲攸c”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點?!傲鶙l線”就是要守住安全生產、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線,耕地和環(huán)境保護這兩條紅線,黨紀國法這條“高壓線”。
第二,關于全面從嚴治黨。
縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制,全面提升管黨治黨水平。
(一)建立素質教育長效機制。當前,在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中,作風浮躁、不求上進,不愿奉獻、只知索取,目無法紀、不守規(guī)矩等現象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決,石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必須進一步加強黨員干部素質教育,任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面:一要創(chuàng)新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效,避免“簡單灌輸”,注重“解疑釋惑”,進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學習考試制度。要進一步完善已出臺的學習考試制度,注重監(jiān)督實施和結果應用,倒逼各級黨員干部積極主動學習,不斷提升自身素質。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統(tǒng)一部署,而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育,縣委提出的重點是“三學三查三改”?!叭龑W”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物?!叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題。“三改”就是改正不嚴不實問題、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴三實”專題教育活動,做到“五不五實”?!拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人,“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后,要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”,作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循,要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。當前,部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題,目無組織、我行我素,不守規(guī)矩、違法亂紀,不顧大局、自私自利等現象比較突出,嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后,縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案,通過在干部中開展為期三個月的專題教育,切實增強干部“守紀律、講規(guī)矩”的意識。
(二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講,“有的領導干部不敢抓不敢管,抱著‘鴕鳥心態(tài)’,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?!鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥恕.斍?,領導干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用時丟選票,怕在考核評價時得差評,怕被惡意詆毀、炒作、誣告,甚至怕打擊報復。久而久之,很多干部變成了“好好先生”,而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以,必須從打消領導干部思想顧慮著手,用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法,堅決糾正“唯票”用人現象,進一步弱化體系內的推薦考察權重,把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾,引導干部“眼睛向下”對人民負責,“眼睛向上”對組織負責,狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度,不拘一格用人才,真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價,進一步弱化體系內部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通,人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾,工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現,要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機制,一旦發(fā)現有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負面網貼和打擊報復干部的行為,要及時查處,懲處“造事者”,保護清白者。當然,我們保護的是干凈干事的干部,絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制,讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!
(三)建立健全監(jiān)督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上,縣上重點推行和落實“五項制度”,即:規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是,推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度,是落實縣委主體責任的需要,是強化各級領導“一崗雙責”的需要,通過這項制度的實施,確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。
(四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機制,年年組織開展,用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔?!拔灞任蹇次逶u”活動的主要內容是:比學習、看誰素質過硬修養(yǎng)好,比工作、看誰求真務實干得好,比擔當、看誰工作負責盡職好,比廉潔、看誰遵紀守法自律好,比服務,看誰深得人心口碑好;評選“道德修養(yǎng)好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部、一般干部、村黨支部書記、農村基層黨員??h委組織部要抓緊制定方案,把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤,尤其要注重競賽結果運用,進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度。要根據中央《意見》精神,抓緊研究制定縣上具體的實施辦法,盡快啟動實施,切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制。尤其要落實好干部休假制度,解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題,進一步完善干部人性化關愛機制。
(五)建立聯(lián)系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現在聯(lián)系和服務群眾上,密切黨群干群關系,增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年,縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度,取得了顯著成效,但也存在一定不足,需要進一步完善和改進。為此,縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度。“兩包”就是全體縣級領導、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村,全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農”工作的需要,也是黨委和政府工作重心下沉到農村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了,不僅能更好地推動各項工作落實,還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制,注重從駐村干部中選拔科級領導,同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?!耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶干部,全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了,群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度,真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實。
(六)建立村級組織建設長效機制。中央一再強調,“基礎不牢,地動山搖”?,F在,很多村級組織比較薄弱,究其根源主要是村支部書記能力不足、對農村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往,不僅失去了村級組織的基層堡壘作用,而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此,縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標準化村級黨員教育管理模式,就是“黨員學習有組織、政策法規(guī)能掌握,黨員雙帶有安排、模范作用能體現,黨員權利有保障、主體作用能發(fā)揮,困難黨員有幫扶、組織關懷能到位,流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍,就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標準,選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度,以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制,用科學的制度機制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見,以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā),請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。
縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求,提升黨員的整體素質和形象,進一步密切黨群干群關系。
第三,關于縣委重點工作。
關于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作,我在這里再作一簡要強調。
(一)關于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”:第一個“2”是“兩加強”,即:加強理論武裝工作,主要是抓好各級中心學習組學習、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作,主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱,今年必須予以加強;“1”是“一創(chuàng)建”,即:創(chuàng)建省級文明縣城,待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級;第二個“2”是“兩工程”,即:農村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551工程”,這是石泉發(fā)展的需要??h委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重,全力以赴抓好落實。
(二)關于組織工作。重點和著力點也是“212”:第一個“2”是開展“兩項活動”,即:開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”,即:深化聯(lián)系和服務群眾工作;第二個“2”是“兩創(chuàng)新”,即:創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。
(三)關于紀檢工作。重點和著力點是“531”:“5”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制這五項制度;“3”就是強化執(zhí)紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”,持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革,加快完成“三轉”任務。
(四)關于政法工作。重點和著力點是“333”:第一個“3”是建強“三大體系”,即:社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中,社會治安防控體系要根據中央文件精神,進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農村基層延伸。關于綜治管理體系建設,縣政法委要抓緊研究,重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責任怎么夯實等問題,真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎”,即:基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新;第三個“3”是推進“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革,尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度,力爭形成創(chuàng)新成果,以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭,加快研究探索。
(五)關于武裝工作??h委的總體思路是:以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導,突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點,以雙擁創(chuàng)建為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,加強組織領導,搞好服務保障,抓好隊伍建設,力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作:一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑,以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機,組織開展一系列活動,把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題。同時,縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作,繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律,嚴把報名、體檢、政審等各道關口,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是民兵預備役建設。關鍵要建立一支50至100人左右的民兵預備役突擊隊,切實抓好日常訓練和演練,確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后,縣人武部要好好研究一下,把這幾項工作抓好。
同志們,抓好以上工作,還要更加注重以下幾個問題:一要更加注重增強工作“四性”,即增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性。在當前形勢下尤為重要,否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭。各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率,真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔,形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學法、守法、用法,尤其要依法推進工作,真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍,以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。
同志們,石泉的機遇不能因我們而失,石泉的發(fā)展不能因我們而誤,石泉的風氣不能因我們而敗,石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信,有縣委、縣政府的正確領導,有全縣干部群眾的不懈努力,石泉的明天一定會更加美好,石泉人民一定能過上更加幸福的生活!
建筑工作會議講話材料篇八
同志們:
根據市政府工作要求,經請示縣政府主要領導同意,今天我們在這里召開全縣培育限上服務業(yè)企業(yè)暨服務業(yè)統(tǒng)計工作會議。會議主要任務就是要認真貫徹落實省市關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作有關會議精神,深化認識,落實責任,全力推動我縣培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作,促進全縣服務業(yè)又好又快發(fā)展。
剛才,局長傳達了市里的會議精神,局長宣讀了有關工作方案,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真領會,抓好落實。下面就如何做好這兩項工作我再簡單講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作的責任感、使命感。
近幾年,省市領導高度重視服務業(yè)工作。省長在多次會議上強調,目前遼寧經濟的突破口在服務業(yè),希望在服務業(yè),但難度也在服務業(yè)。*是全國現代服務業(yè)發(fā)展綜合試點市,今年以來,市政府今年多次召開會議,專題研究培育限上企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作。為什么省市如此重視服務業(yè)工作?我想這與當前全省、全市經濟不景氣有著直接關系。當前和鞍山的宏觀經濟形勢都十分嚴峻,大力發(fā)展服務業(yè),打造新的經濟增長點,應該說是實現經濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,是省市確保二產損失三產補,確保完成今年工作目標和工作目標的重要舉措,也是優(yōu)化經濟結構,加快發(fā)展,科學發(fā)展的必然要求。
當前,服務業(yè)發(fā)展總體較好,但也存在一些矛盾和問題,具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現這些問題的主要原因,一是我縣限上服務業(yè)企業(yè)數量少、規(guī)模小。二是服務業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范,漏統(tǒng)現象普遍存在。三是政府統(tǒng)計和各部門統(tǒng)計在資源整合、協(xié)調溝通、信息共享等方面還存在諸多問題,沒有形成整體優(yōu)勢和工作合力。四是統(tǒng)計力量薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒有服務業(yè)統(tǒng)計人員。
因此,抓好培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作是當前服務業(yè)工作的重中之重、重中之急,大家要充分認識到:
第一、做好這兩項工作是推動經濟結構戰(zhàn)略性調整的需要。加快發(fā)展服務業(yè)是結構調整的關鍵。當前,限上服務業(yè)企業(yè)是服務業(yè)主要載體,是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務方式的發(fā)展重點。加強這兩項工作,才能加快發(fā)展服務業(yè),才能適應調整經濟結構的現實需要,才能推動**縣域經濟大發(fā)展快發(fā)展。
第二、做好這兩項工作是政府部門轉變職能的需要。服務業(yè)統(tǒng)計數據既是工作成果的反映,也是查找問題、挖掘潛力的重要信息來源。各部門作為行業(yè)主管單位,有責任也有義務摸清所管轄單位的基礎信息和動態(tài)變化情況,彌補部門現行統(tǒng)計的不足。
第三、做好這兩項工作是貫徹落實國家、省市工作部署的需要。今年,國家統(tǒng)計局將推進服務業(yè)統(tǒng)計和“一套表”改革,并將其列為近期工作的一號工程,充分說明了這項工作的重要性。同時,鞍山被國家確定現代服務業(yè)發(fā)展綜合試點市,市委、市政府要求我們,也需要我們不折不扣地執(zhí)行國家和省服務業(yè)統(tǒng)計工作的要求,在服務業(yè)統(tǒng)計方面大膽探索,取得實效。
二、突出重點,全力抓好培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作。
一是抓好服務業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個體企業(yè)清查工作。這項工作由縣服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對服務業(yè)所有行業(yè)進行全面清查,對通過清查新發(fā)現的達到限上標準的企業(yè)及時變更為限上法人。
二是抓好大個體變法人工作。我聽說這項工作以前延發(fā)縣長也提過??h服務業(yè)局要會同工商、稅務等部門,做好走訪調查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個體企業(yè)工作,多渠道勘查瞞報、漏報的限上企業(yè),對于符合條件的必須升級為法人,切實開展好此項工作。
三是抓好完善法人名錄庫工作??h服務業(yè)局、工商、稅務、統(tǒng)計等部門要通力協(xié)作,針對大個體企業(yè)變更法人,及時辦理相關手續(xù)。在此基礎上,統(tǒng)計局要及時補充完善法人名錄庫,同時協(xié)調指導各相關行業(yè)主管部門組織、落實新的法人企業(yè)進行聯(lián)網直報和常規(guī)統(tǒng)計雙軌制運行,年底前實現全部限上服務業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報。
四是抓好重點企業(yè)清查和培育工作。服務業(yè)局要組織相關部門盡快研究制定《全縣服務業(yè)重點培育企業(yè)推斷標準》,在此基礎上,服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭要組織開展重點培育企業(yè)的清查工作。根據市里會議精神,我們可以以服務業(yè)各行業(yè)國家限上標準減半作為界定標準,將達到界定標準的限下法人企業(yè)和個體企業(yè)納入重點培育企業(yè)名錄庫,重點培育。
五是抓好聯(lián)網直報各項準備工作。服務業(yè)企業(yè)要實行聯(lián)網直報,困難肯定會很多,希望大家要把困難估計足,在組織實施過程中要耐心、細致地做好聯(lián)網直報的宣傳、培訓等工作。各相關部門和單位要按照統(tǒng)計工作要求配置必要的設備,實現與統(tǒng)計部門網絡互聯(lián),并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計企業(yè)(單位)配置相關統(tǒng)計人員、設備、網絡,確保聯(lián)網直報順利實施。
六是抓好依法統(tǒng)計工作,保證數據質量。各部門不僅要高效完成服務業(yè)統(tǒng)計工作,而且要確保基層企業(yè)的調查數據質量。要真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需資料,除了對調查單位的數據按照制度要求,從聯(lián)網直報程序審核等方面進行數據質量控制以外,還要充分利用相關行業(yè)數據進行對比分析,對波動異常的數據及時查詢,把好企業(yè)源頭數據質量關。
三、精心組織,全力確保培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作順利實施。
做好這兩項工作,任務重、涉及面廣、技術要求高,為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務必要精心組織,全力推進。
一要強化領導,完善組織體系。要建立形成政府領導,服務業(yè)局和統(tǒng)計局分別牽頭,部門分工,條塊結合,齊抓共管的組織體系,這是確保這兩項工作順利實施的關鍵。按照“誰主管、誰統(tǒng)計”的原則,各行業(yè)主管部門要做好對本行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計工作的全過程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領導要親自過問,明確具體辦事機構、指定專職統(tǒng)計人員負責此項工作,確保做好限上服務業(yè)企業(yè)培育和服務業(yè)統(tǒng)計工作。
二要強化任務分解,完善考核體系。年初,縣委、縣政府已經將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),各相關部門的限上服務業(yè)企業(yè)增長目標任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標任務進一步抓好分解落實,做到任務、措施、責任、進度四明確,確保工作穩(wěn)步推進。縣服務業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭加強對培育限上服務業(yè)企業(yè)和服務業(yè)統(tǒng)計工作的日常調度、協(xié)調、督促、檢查??h績效考核辦要加大考核力度,推動工作落實。
三要強化服務,完善政策體系。市里《培育限額以上服務業(yè)企業(yè)實施意見》已從市場準入、土地能源、投融資、稅收、財政等5方面,明確了23項扶持政策。各相關部門研究制定出具體的配套性實施意見,確保用足、用活、用好扶持政策。同時,市里還明確要將服務業(yè)集聚區(qū)限上服務業(yè)企業(yè)數量,作為省、市、縣級服務業(yè)集聚區(qū)評定資格的主要條件,對限上企業(yè)達不到省、市、縣級規(guī)定數量的,將不能獲得服務業(yè)集聚區(qū)評定資格。希望有關區(qū)務必高度重視,并通過培育壯大服務業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè),引進有規(guī)模、有實力的企業(yè)進駐,為服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,做好培育限上服務業(yè)企業(yè)工作和服務業(yè)統(tǒng)計工作事關服務業(yè)快速、健康發(fā)展大局,任務繁重,使命光榮,希望大家按照縣政府的部署和要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,攻堅克難,真抓實干,為全縣服務業(yè)更好更快發(fā)展,做出新貢獻。
建筑工作會議講話材料篇九
各位領導、各位同仁:大家好,非常感謝總行領導對城西支行的關心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽,在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點體會,與兄弟支行共同交流、共同學習、共同進步。
一、堅持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經歷了一個由小到大,由弱到強的漸進過程,到去年底,存款順利突破億元大關,成績固然可喜,但問題也隨之擺到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會或多或少遇到此類問題。
經過細致的市場調查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結合城西支行實際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個支行都有自己的實際情況和特點,而貫徹落實總行一系列的方針政策關鍵是結合實際靈活運用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲蓄資源相對缺乏,而隨著支行業(yè)務量增大,如果沒有一定的儲蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調整支行存款結構,我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數量的兼職營銷員,同時將支行與社區(qū)的對接服務,與學校的“小行長”活動,與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動等一系列特色化營銷辦法,通過學習培訓等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關系和工作去開發(fā)市場,這一點也得到了廣大營銷員的熱烈響應和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲蓄為基礎,以汽銷貸款為后盾,以大型商場為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務為手段”的特色化支行。通過扎扎實實人性化服務去擴大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動聯(lián)系我支行尋求業(yè)務合作,并主動索求合作協(xié)議,上報總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強大的動力,而理念創(chuàng)新就是動力的源泉,在工作中我們始終堅持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽的共享者。在工作中我們深深感到沒有什么困難能夠阻擋大家團結起來的力量,十幾個頭腦展現的智慧結合到一起更能形成一股強大的合力。
為了更加有利于業(yè)務的發(fā)展,我們將管理模式轉化為全員參與,共商大計,將權力分配轉化為以業(yè)務為準,部門分享,將服務方式轉化為客戶經理一對一的服務,在服務手段上我們倡導一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對接,與學校我們搞“小行長”。與幼兒園我們評“無敵小寶貝”,與商場我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務,與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在工作中,我們始終倡導的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點點成績,我們更清醒的認識到前進的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時時承受,但城西支行全體干部職工堅信,有總行黨委的正確領導,有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學習,穩(wěn)步前進,也一定能夠為商業(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻,不足之處請多指正。謝謝大家!
建筑工作會議講話材料篇十
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!?。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
建筑工作會議講話材料篇十一
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢,部署安排今年各項任務,動員全縣各級各部門進一步明確任務,提高認識,轉變作風,狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產工作。
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產工作實現了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產任務,有力地推動了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展?;仡櫼荒陙砻旱V安全生產工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產,杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓,特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓,全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期,培訓學員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入,完善基礎設施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務,建成8個質量標準化礦井,改善了生產條件,進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制,壓實了擔子,夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力,壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊,搞形式,應付檢查,致使礦工安全意識不強,經驗主義嚴重,違章違規(guī)操作現象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復出現,安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題,切實增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產各項任務。
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產工作實現跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強監(jiān)管,落實責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經濟快速發(fā)展??h煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學調度,開足馬力,加快生產,多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時,各有關部門要加強旬東熱電聯(lián)產項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓,提高職工安全生產意識??h煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓,解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現場示范等形式,強化技能培訓,普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產??h煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產的監(jiān)管工作,嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準,從井下到井上,從硬件到軟件,經常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的,堅決予以停產,絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎建設,提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規(guī)劃,強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導,確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務,使全縣11個煤礦省級達標率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝??偟囊笫?,年內全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作,加大政策宣傳力度,引導各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導,推動煤礦安全生產工作順利開展。
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領導,明確責任,確保各項任務落到實處??h煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴格責任落實,充分調動各煤炭企業(yè)抓好安全生產工作的積極性和主動性??h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確??h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴把煤礦安全管理的頭道關口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責,全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑工作會議講話材料篇十二
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十五”期間,建筑業(yè)累計實現總產值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80??偝邪?0強”企業(yè)完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移。
(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
建筑業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計,目前進京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標基本實現。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家,是“”的3.6倍,二級企業(yè)845家??偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49。勘察設計企業(yè)696家,其中甲級資質104家,占15?;莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個,省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點,省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平,填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度,完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實現跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創(chuàng)新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區(qū)出現工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。
(一)總體要求。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革,推進企業(yè)建立現代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略,加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務。
“”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務:
---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度,10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,深化改革,創(chuàng)新體制機制,支持企業(yè)做大做強,優(yōu)化產業(yè)結構,拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元,其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現上述目標要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實現新跨越。
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度,推進經營管理機制創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實現設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。
優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴,進一步增強專業(yè)施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創(chuàng)新,建立健全技術創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè),從自身實際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè),形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場。
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業(yè)信用評價管理,信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監(jiān)管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發(fā)布,編準編實預算價,推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度,有利于構建合理的行業(yè)組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質優(yōu)價,強化工程質量安全。
推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。百年大計,質量第一。據地震部門預報,近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā),有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢,全省建設部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創(chuàng)建優(yōu)質工程,在全省推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程。對實行優(yōu)質優(yōu)價的工程項目,各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務,縮短辦理時限。實行優(yōu)質優(yōu)價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法,將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管,建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單,在市場準入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現場直接抽樣,引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點,推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業(yè)質量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展。
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自?;蚱髽I(yè)互保等擔保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團,為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。
(六)推進科技進步,提升行業(yè)競爭力。
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”,精心組織現有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎,加強建筑技術創(chuàng)新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工,確保建筑節(jié)能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制,改善市場環(huán)境。
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制,讓信用好的企業(yè)多中標,信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設,協(xié)助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制,建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯(lián)系與溝通,形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協(xié)調財稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負擔,避免對勞務企業(yè)重復征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業(yè)道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進取,齊心協(xié)力,扎實做好各項工作,為我省建筑業(yè)實現新的跨躍,為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
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