建筑工作會議講話材料（精選12篇）

人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的重要理念，我們應(yīng)該踐行綠色生活。寫作可以鍛煉我們的邏輯思維和嚴密推理的能力，提高思維的清晰度。這些總結(jié)范文可以激發(fā)我們自己總結(jié)的思路和能力，引領(lǐng)我們寫出更好的總結(jié)。

建筑工作會議講話材料篇一

同志們：

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。我們在應(yīng)對宏觀調(diào)控中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新平臺。全區(qū)gdp突破200億元，人均gdp突破5000美元，實現(xiàn)財政收入23.34億元，其中一般預(yù)算收入11.2億元，三項指標(biāo)增幅均在全市排名第一。這些成績的取得，也和全區(qū)建筑業(yè)的快速發(fā)展密不可分。去年全區(qū)建筑業(yè)施工產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，實現(xiàn)增加值24.7億元，同比分別增長35.8%和35.7%，市場開拓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌等方面取得了顯著成績，邗建集團承建的市國稅局大樓還創(chuàng)成了“國優(yōu)”工程，標(biāo)志著我區(qū)建筑業(yè)躍上了新的臺階。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天與會的同志，并通過你們向全區(qū)建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向長期以來關(guān)心、支持我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示誠摯的謝意!向今天會議上獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

剛才，*區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了工作報告，充分肯定了20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得的成績，對今年全區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)進行了全面部署，我十分贊同。下面，我就如何搶抓機遇、乘勢而上，努力實現(xiàn)邗江建筑業(yè)更好更快發(fā)展再講四點看法：

一、要把握新形勢，確立新信心。

當(dāng)前，建筑業(yè)已步入了新的發(fā)展階段。未來的趨勢總體是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

1、宏觀形勢有機遇。隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的持續(xù)加快，國內(nèi)外經(jīng)濟交往合作日益深化，國際建筑市場規(guī)模將不斷擴大。從國內(nèi)看，經(jīng)濟的迅速發(fā)展必然帶動城市化進程的加快推進，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷增長，建筑市場容量將進一步擴大，每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建筑市場。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的研究，中國的城市化率每增長一個百分點，所直接產(chǎn)生的行業(yè)產(chǎn)值在萬億元以上。與此同時，重慶、成都等國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)試驗區(qū)加速發(fā)展;天津濱海新區(qū)建設(shè)方興未艾;國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在深入推進;東北老工業(yè)基地振興工程已全面展開;北京舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機，加快世界第六大都市圈建設(shè)步伐，努力建設(shè)國際大都市;江蘇沿江沿海開發(fā)不斷深入，正在掀起新一輪的開發(fā)建設(shè)高潮。這一切對建筑業(yè)發(fā)展來說都是千載難逢的好機遇，并且我們已經(jīng)在部分城市和領(lǐng)域取得了較大的成功?？梢哉f，在我國未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，建筑業(yè)依然是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。

2、對照先進有壓力。我們在看到自身發(fā)展的同時，更要看到別人加快發(fā)展的勢頭。近年來，建筑業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化，尤其是省市之間、企業(yè)之間形成了新的競爭態(tài)勢。省外浙江、山東等地的建筑業(yè)發(fā)展迅猛。省內(nèi)南通、南京、泰州建筑業(yè)繼續(xù)保持了高速增長，20xx年南通超過1500億元，南京超過800億元;鹽城、淮安、宿遷發(fā)展勢頭也很強。全省營業(yè)額超100億元的縣市，從11個增加到16個，海門等6個縣(市、區(qū))實現(xiàn)利稅超過10億元。在市內(nèi)，去年江都完成產(chǎn)值228億元，在全省68個縣市中排名第5;儀征119億元，排名第17;高郵112億元，排名第18。而我區(qū)是103億元，排名第20位，寶應(yīng)與我們也只有1億多的差距?，F(xiàn)在建筑業(yè)的現(xiàn)狀，不是“逆水行舟，不進則退”，而是“小進也退，慢進也退”。我區(qū)的建筑業(yè)如果沒有持續(xù)的增長和跨越式的發(fā)展，不僅會離全省、全市建筑業(yè)發(fā)展水平的差距越拉越大，而且隨著市場競爭的加劇，很可能出現(xiàn)產(chǎn)生一蹶不振、長期低迷的局面。

3、加快發(fā)展有條件。從我區(qū)自身發(fā)展實力來看，我們至少已經(jīng)在四個方面具備了加快發(fā)展、加快突破的條件。一是氛圍濃。區(qū)委、區(qū)政府以及各有關(guān)部門對建筑業(yè)發(fā)展越來越重視，已逐步在全區(qū)上下形成了把建筑業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)著力加以培育和扶持的共識。二是隊伍強。我們在長期的市場磨煉中造就了一支思想解放、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時，我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼。三是機制活。邗江的改革起步較早，通過前幾年的強攻，全區(qū)建筑企業(yè)已基本改制到位，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明的市場化運營機制已經(jīng)初步形成。四是品牌響。邗江曾是有名的“建筑之鄉(xiāng)”，在全省乃至全國范圍內(nèi)享有較高的知名度。經(jīng)過多年的拼搏，我區(qū)建筑企業(yè)已經(jīng)在深圳、北京等國內(nèi)重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，并且形成了良好的信譽。因此，我們應(yīng)該堅定信心，合力拼搏，乘勢而上，繼續(xù)推動邗江建筑業(yè)闊步前進。

二、要開拓新市場，鑄造新品質(zhì)。

市場是企業(yè)的生命，一個有廣闊市場的企業(yè)才能創(chuàng)造源源不斷的效益，煥發(fā)蓬勃不斷的生機。從邗江建筑業(yè)發(fā)展看，在全國各地的百花齊放鑄就了曾經(jīng)的輝煌，而傳統(tǒng)市場的丟失也是前兩年邗江建筑業(yè)步伐放緩的重要因素。因此，區(qū)政府把今年確定為“市場開拓年”，我認為十分必要。

一要挖掘資源，恢復(fù)老市場。邗江曾在東北、湖北、南京等許多省外、市外市場經(jīng)營多年，積累了良好的品牌基礎(chǔ)和大量人脈資源，在外有大量零散的施工隊伍，這些隊伍或者掛靠外地單位、或者跟著別人打零工、或者自己勉強維持，從之前接觸的情況看，都有強烈的回歸愿望，都渴望統(tǒng)一整合到邗江的牌子下開展業(yè)務(wù)，這都是可資利用的有效資源。去年，通過有關(guān)部門的努力，在大慶、齊齊哈爾成功設(shè)立了辦事處。今年要繼續(xù)加大力度，整合宜昌、南京等地的邗江隊伍，重振聲威。

二要搶抓熱點，占領(lǐng)新市場。建筑企業(yè)不能只守著本地市場，要有全局視野，要有戰(zhàn)略眼光?，F(xiàn)在的情況是揚州本地市場盤子太小，且因為外地企業(yè)源源不斷的加入，導(dǎo)致競爭日趨白熱化，據(jù)估算，目前泰州正泰和高郵宏盛2家在揚州市區(qū)市場占有率已接近70%;深圳等市場已趨臨飽和狀態(tài)。邗江建筑業(yè)的重新崛起的發(fā)力點應(yīng)在新興市場上，主戰(zhàn)場也在新興市場上。國家每實施一個大戰(zhàn)略，每開發(fā)一個大項目，帶來的必定是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于建筑行業(yè)來說就意味著巨大商機的出現(xiàn)，能否從中切得一份蛋糕，搶得一份訂單，還要看我們發(fā)現(xiàn)市場的眼力，還要看我們把握機會的能力。要緊抓國家實施西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略機遇，集合優(yōu)質(zhì)隊伍，集中有效資源，加速搶灘西部、中部新興市場。同時，要充分挖掘海外市場，在鞏固中東、東南亞等市場的基礎(chǔ)上，積極開拓俄羅斯等地市場，提高國際影響力。希望在不久的將來，世界各地都能有我們邗江建筑企業(yè)承建的工程，都能看到邗江建筑人的身影。

三要多元發(fā)展，延伸大市場。不能孤立地看待建筑業(yè)，要跳出建筑業(yè)看建筑業(yè)?，F(xiàn)今土建市場的利潤已經(jīng)越來越低，生意越來越不好做，這是個不爭的事實。要想從中突圍，就必須樹立起大建筑的理念，向上下游延伸，向左右方拓展。積極創(chuàng)造條件，向房地產(chǎn)市場進軍，向園林、交通市場進軍，向建材等制造業(yè)進軍，向融資平臺進軍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多元經(jīng)營，到新的領(lǐng)域中去掘金，增強抵御風(fēng)險的能力和市場盈利效率。

三、要完善新機制，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

品牌就是企業(yè)名片、企業(yè)信譽、企業(yè)財富，沒有品牌的企業(yè)不僅不能做大做強，而且很容易被市場淘汰。

一要積極提檔晉級。企業(yè)的資質(zhì)成為通行證，工程的品牌成為金籌碼。大家應(yīng)當(dāng)都有體會，當(dāng)前建筑行業(yè)是群雄逐鹿，競爭越來越激烈，門檻也越來越高，由于建筑工程都實行招投標(biāo)制，企業(yè)達不到一定的資質(zhì)，有的連參與競標(biāo)資格都沒有，何談拓展業(yè)務(wù);反之，如果企業(yè)資質(zhì)是特級、一級，工程拿過魯班獎或者國優(yōu)，別人就會高看你一眼，甚至主動上門邀請。全區(qū)到目前一家特級資質(zhì)企業(yè)都沒有，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量也不多，這嚴重束縛了企業(yè)的壯大，阻礙了市場的開拓。區(qū)委、區(qū)政府這次要拿出錢來重獎邗建的國優(yōu)工程和各項省優(yōu)工程，就是希望借此來鼓勵企業(yè)去創(chuàng)牌、去晉級，以期能盡快打造出我區(qū)的“高資質(zhì)”軍團，提高邗江建筑業(yè)的整體競爭力。下階段邗建集團要全力以赴，對照標(biāo)準(zhǔn)補不足，力爭明年升特級成功;其他企業(yè)也要快馬加鞭，自我加壓求更好，不斷提升現(xiàn)有資質(zhì)。

二要打造亮點工程。一個亮點工程可以起到一個好的示范作用，發(fā)揮出它的杠桿效應(yīng)，撬動整個區(qū)域市場。要敢于承接大項目，敢于承接難工程，以大的項目促大的市場，用好的工程創(chuàng)好的口碑。在項目施工過程中要堅持質(zhì)量第一的原則，嚴把每道生產(chǎn)工序，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起考驗;要堅持安全至上的理念，完善安全防護措施，杜絕重大事故的發(fā)生。努力用優(yōu)質(zhì)的工程去贏得客戶的信任，用完善的管理去贏得政府的支持，打響我們邗江建筑的品牌。

三是要促成合作共贏。合作能否成功的關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者的思想能否轉(zhuǎn)變。大家應(yīng)當(dāng)充分認識到，在目前的情況下，邗江建筑業(yè)要重振雄風(fēng)只能以大企業(yè)為龍頭，打造“聯(lián)合艦隊”。不能翻著老黃歷，擺著老資格，苦守著“一畝三分地”，也不能安于現(xiàn)狀、安于享樂，不求上進，不求提高。要以做事業(yè)的態(tài)度來經(jīng)營，以廣闊的胸懷和創(chuàng)新的精神，積極參與以產(chǎn)權(quán)為紐帶的資產(chǎn)重組整合，通過聯(lián)合、兼并、組建企業(yè)集團等形式，增強企業(yè)的經(jīng)濟實力和融資能力，進一步提高整體競爭力。大企業(yè)要積極接納小企業(yè)，小企業(yè)也要主動融入大企業(yè)。大家要多算大帳少算小利，要多謀長遠少謀眼前，一起把邗江建筑業(yè)做大做強。主管部門要切實發(fā)揮牽頭作用和橋梁作用，加強組織推動，促進這項工作早見成效。

四要實施“人才興企”。人才是創(chuàng)造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。我區(qū)建筑人才，特別是企業(yè)家和一、二級項目經(jīng)理短缺，已成為制約我區(qū)建筑企業(yè)提升資質(zhì)、做大做強的瓶頸。廣大建筑企業(yè)要充分認識到人才的寶貴性，能有愛才之心、識才之智、容才之量，真正把人才工作擺到第一位的位置來認識、來部署、來推動，努力構(gòu)筑建筑業(yè)的人才高地。各有關(guān)部門要千方百計地幫助企業(yè)引進人才并做好服務(wù)工作，要特別重視一、二級建造師的培養(yǎng)工作，這是關(guān)系到我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)能否有發(fā)展后勁，能否做大做強的大事。

四、要研究新政策，改善新環(huán)境。

全區(qū)上下都要進一步解放思想，把建筑業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來辦，不斷加大扶持力度。

一是要少取放活。根據(jù)形勢的變化，積極學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，完善促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步調(diào)動建筑大軍的積極性和創(chuàng)造性，努力形成人人奮發(fā)向上、個個建功立業(yè)的生動局面。要把優(yōu)先扶持的著力點放在企業(yè)做大做強上，對規(guī)模擴張較快的企業(yè)要給予優(yōu)惠。要按照約定收取規(guī)費，做到取之有度。除收取正常的稅費外，堅決不允許亂收費、亂罰款、亂集資，堅決制止向企業(yè)進行各種攤派，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

二是要加油助力。各鎮(zhèn)、街道以及建管、交通、水利、糧食等部門要進一步強化責(zé)任意識，把建筑業(yè)工作作為一項十分重要的工作來抓，切實提高服務(wù)能力和管理水平，加大行政推動力度，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，“只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障”。在加強質(zhì)量、安全管理，規(guī)范用工管理的同時，更要積極整合建筑業(yè)資源，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好信貸融資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資質(zhì)提升、管理創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、安全生產(chǎn)等工作，為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。同時要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

三是要保駕護航。從維護全區(qū)建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，嚴格落實有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極幫助做好企業(yè)經(jīng)濟糾紛調(diào)處，依法妥善處理勞動用工矛盾，及時完成工程款清收等工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。同時，也希望各建筑企業(yè)進一步強化邗江觀念，切實做到“奮斗在全國，回報在家鄉(xiāng)”，為邗江的發(fā)展多做貢獻。

同志們，新的形勢為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，賦予了新的發(fā)展機遇。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我區(qū)建筑業(yè)爭先進位，重塑輝煌，為實現(xiàn)決勝全面小康社會目標(biāo)，加快富民強區(qū)步伐再立新功!

謝謝大家!

建筑工作會議講話材料篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神及國家、市各項決策部署，總結(jié)回顧2021年綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展情況，交流推廣各地先進經(jīng)驗和典型案例，研究部署2022年重點工作。

（一）全市綠色建筑和裝配式工作扎實推進。近年來，全市住建系統(tǒng)認真貫徹落實國家、市各項決策部署，將發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為推進生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新舊動能轉(zhuǎn)換等戰(zhàn)略的重要舉措，在政策、機制、管理、技術(shù)等方面綜合施策，有力推動了工作深入開展。主要體現(xiàn)在：一是強化法規(guī)、政策保障。市人大頒布《x市民用建筑節(jié)能條例》《x市勘察設(shè)計條例》等地方法規(guī)，依法推進建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑。市委、市政府把綠色建筑與裝配式建筑工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源生產(chǎn)和消費革命、大氣污染防治等戰(zhàn)略相互銜接，出臺了……等文件。市住建廳會同有關(guān)部門，在規(guī)劃指導(dǎo)、工程管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核等方面制定了一系列配套文件，為推廣綠色建筑與裝配式建筑提供了有力保障。二是建立激勵、約束機制。自x年起，市級財政設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金，支持開展綠色建筑與裝配式建筑試點示范、科研課題、技術(shù)研發(fā)，在節(jié)能項目改造、區(qū)域可再生能源中心建設(shè)中推行合同能源管理等市場化運作機制?！笆濉币詠?，共列支市級資金x億元，各地也相應(yīng)出臺了財政補貼、配套費減免、綠色審批等支持政策。不斷加強監(jiān)督考核，將綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展指標(biāo)列為節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化等目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，每年下達任務(wù)指標(biāo)，實行定期調(diào)度、通報制度，嚴格進行檢查、考核。三是加強標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐。率先發(fā)布實施居住建筑節(jié)能x%標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑設(shè)計規(guī)范等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，制訂修訂綠色建筑規(guī)劃、施工、評價及綠色生態(tài)城區(qū)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范x余項，組織編制裝配式建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工驗收、構(gòu)件制作、戶型優(yōu)選圖集等x余項。通過政府購買服務(wù)、社會公開招標(biāo)的方式，支持開展綠色建筑重大課題研究x余項、裝配式建筑科研攻關(guān)項目x項，多項成果獲國家、市科技進步獎。對采用新技術(shù)新產(chǎn)品的裝配式建筑工程項目，實行專項技術(shù)審查制度。

（二）全市綠色建筑和裝配式建筑工作年度目標(biāo)任務(wù)基本完成。我們要把發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為住建領(lǐng)域踐行新發(fā)展理念、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口和切入點，不斷提升工作質(zhì)量與效益。x年以來，各地認真貫徹落實國家、市有關(guān)安排部署要求，開拓進取，扎實工作，綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展取得明顯成效，年度目標(biāo)任務(wù)基本完成。一是綠色建筑發(fā)展不斷深入。截止x月底，新建建筑全面執(zhí)行新版建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全市建成節(jié)能建筑x萬平方米，新增綠色建筑x萬平方米，x個項目獲得二星級及以上綠色建筑標(biāo)識，面積x萬平方米。存量建筑能效提升穩(wěn)步推進，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積x萬平方米、公共建筑節(jié)能改造x萬平方米。高層太陽能光熱一體化推廣政策得到較好落實，新增太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用面積x萬平方米。二是裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)突破。x個設(shè)區(qū)市及部分縣（市）以政府名義出臺了專門的政策文件，明確了裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路徑、扶持政策等。裝配式建筑推廣規(guī)模不斷擴大，截至x月底，新開工裝配式建筑x萬平方米。扶持培育各類部件、部品生產(chǎn)企業(yè)x家，基本實現(xiàn)了設(shè)區(qū)市全覆蓋，初步形成了開發(fā)、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、集成部品等全產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)能力。三是示范引領(lǐng)作用不斷增強。市局爭取專項資金x萬元，重點支持試點示范建設(shè)。組織創(chuàng)建第x批x個市級綠色生態(tài)城區(qū)、第x批x個示范城鎮(zhèn)，示范城區(qū)、城鎮(zhèn)數(shù)量分別達到x個和x個。開展第四批x個超低能耗建筑示范工程建設(shè)，累計達到x個、x多萬平方米。新增市級裝配式建筑示范城市x個、示范工程x個、產(chǎn)業(yè)基地x個，獲批國家示范城市x個、產(chǎn)業(yè)基地x家，數(shù)量居全國首位。濟南市獲批國家首批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，濟南、青島兩市國家公共建筑節(jié)能重點城市順利實施，支持濟南、青島、濟寧、聊城x市獲批國家公共建筑能效提升重點城市。

（三）深入查擺當(dāng)前工作中存在的不足與短板。全市綠色建筑與裝配式建筑領(lǐng)域主要存在三方面問題：一是政策保障體系尚不完善。在綠色建筑方面，主要依靠行政手段約束和財政資金投入推動，市場配置資源的機制還不健全，第三方機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司等市場力量發(fā)展較慢。在裝配式建筑方面，雖然政府出臺了推進裝配式建筑的意見，但配套政策沒有及時跟進，財政、金融、信貸、價格、土地等多領(lǐng)域的扶持政策尚未形成合力。二是工作機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、運維管理體系還未形成閉合，建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量有待進一步提高，部分建成項目的實際運行效果達不到預(yù)期?，F(xiàn)行的工程監(jiān)管體系不適應(yīng)裝配式建造方式，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹潭炔粔蚋?，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，影響了裝配式建筑的推廣。三是支撐能力建設(shè)亟待提高。產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體制尚未真正建立，企業(yè)自主創(chuàng)新、主動創(chuàng)新的動力不足，科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻率偏低，發(fā)展模式還沒完全實現(xiàn)由價格、人力等低端要素推動向核心技術(shù)、現(xiàn)代管理等集約推動的轉(zhuǎn)變。行業(yè)信息化管理、智能化應(yīng)用水平不高，信息資源共享仍存在壁壘，不能滿足住建事業(yè)改革發(fā)展需要等等。對此，我們一定要堅持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

2022年，全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，聚焦新目標(biāo)新使命，自覺將工作發(fā)展目標(biāo)與新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略決策保持高度一致，與市第x次黨代會提出的部署安排保持高度一致，與全市住建事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持高度一致，科學(xué)謀劃、周密安排，不斷開辟新時代綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展新局面。

（一）全面推動綠色建筑提質(zhì)增效。一是健全全過程管理機制。要將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)落實情況納入工程建設(shè)管理程序，嚴把規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等關(guān)口，確?？h城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)展高星級綠色建筑。要以機關(guān)辦公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等為重點，逐步執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范綠色建筑標(biāo)識評價模式，住建部已經(jīng)確定將三星級綠色建筑評價標(biāo)識的實施管理工作下放至市級主管部門，市局要進一步強化對評價質(zhì)量和標(biāo)識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，并逐步推行主管部門指導(dǎo)、第三方機構(gòu)實施的評價標(biāo)識模式。三是推動綠色建筑區(qū)域化發(fā)展。加快創(chuàng)建市級綠色生態(tài)城區(qū)、城鎮(zhèn)，進一步明確實施要求，豐富示范內(nèi)容。已通過驗收的示范城區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揚示范創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法，在后續(xù)建設(shè)、管理中持之以恒地落實好綠色、低碳發(fā)展理念。其他獲得示范立項的城區(qū)，要按照示范實施方案的要求，明確標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)、明確路徑，扎實有序地推進示范建設(shè)工作。市局將加強對現(xiàn)有示范的指導(dǎo)與監(jiān)管，組織做好中期核查、評估驗收等工作。引導(dǎo)城市新區(qū)按照《x市綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌推進綠色規(guī)劃、綠色建筑、綠色能源、綠色交通等。四是完善綠色建筑發(fā)展鏈條。市局將適時修訂綠色建材評價標(biāo)識制度，將建材納入全國統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證體系，指導(dǎo)第三方機構(gòu)規(guī)范開展評價標(biāo)識工作，引導(dǎo)機關(guān)辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及示范項目優(yōu)先使用認證產(chǎn)品。在工程建設(shè)中推行綠色施工評價及組織管理標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建國家、市綠色施工科技示范工程，加快推進施工過程“綠色化”。

（二）全面推動裝配式建筑擴面增量。一是著力落實強制推廣政策。要利用建設(shè)用地規(guī)劃條件、項目建設(shè)條件意見書等制度，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確裝配式建設(shè)要求。制定公共租賃住房、棚改安置住房及政府投資工程裝配式建設(shè)技術(shù)要點，在項目立項、規(guī)劃審批環(huán)節(jié)進行審查、落實，確保新建項目全面實施裝配式建設(shè)。加快推廣成熟預(yù)制部件，新立項建設(shè)的商品住宅項目要全面采用預(yù)制樓梯、疊合樓板。新開工裝配式建筑要全面實施全裝修，加快推進裝配化裝修，推廣干式工法的樓面、地面、集成廚房、集成衛(wèi)生間和管線分離技術(shù)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要把裝配式建筑產(chǎn)業(yè)作為住建領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換重要舉措，對重大項目要給予財政、稅費、金融等方面的支持政策。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，科學(xué)配置產(chǎn)能，有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。推行裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)備案制度，搭建企業(yè)交流合作平臺，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、高端品牌“走出去”。三是加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立完善裝配式建筑技術(shù)審查制度，開展裝配式建筑技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)、配套部品部件評估審查。梳理先進成熟可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，編制裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系技術(shù)公告和推廣、限制使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。建立完善裝配式建筑新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用制度，探索建立部品部件生產(chǎn)質(zhì)量認證體系。四是創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。制定裝配式建筑規(guī)劃審查、設(shè)計深度規(guī)定、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗收要點，完善裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機制。修訂適宜裝配式建筑的招標(biāo)投標(biāo)、工程計價辦法，建立裝配式建筑部品、部件信息價制度，加快推廣工程總承包建設(shè)模式，編制裝配式建筑工程總承包招投標(biāo)工作指南。

（三）全面推動建筑能效提升改善。一是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。要加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能x%、公共建筑節(jié)能x%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范，全面落實建筑節(jié)能專項驗收制度。積極開展被動式超低能耗建筑示范建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)開展集中連片示范建設(shè)。建立符合農(nóng)村實際的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣成熟適用、節(jié)能環(huán)保的鄉(xiāng)土材料，加快推進農(nóng)村建筑節(jié)能。二是穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造。將既有建筑節(jié)能改造作為煤炭減量替代、大氣污染防治行動等的重要舉措，結(jié)合舊城升級改造和老舊小區(qū)綜合整治，科學(xué)制定工作方案和年度計劃，統(tǒng)籌有序推進居住建筑節(jié)能改造。扎實開展公共建筑節(jié)能改造，列入國家示范的重點城市要加快實施改造，積極推動高校、醫(yī)院、科研院所等公共建筑和公共機構(gòu)開展綠色化改造。尚未建成驗收的市“節(jié)約型高校（醫(yī)院）”、公共建筑節(jié)能改造示范，務(wù)必要嚴格標(biāo)準(zhǔn)、明確時限、倒排工期，盡快實施、調(diào)試運行、申請驗收，對進度嚴重滯后的，市局將取消示范資格并追回獎勵資金。探索建立節(jié)能改造市場機制，倡導(dǎo)合同能源管理、ppp等節(jié)能服務(wù)新模式。加強對改造項目設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量和節(jié)能效果。三是不斷深化可再生能源建筑應(yīng)用。認真落實高層住宅太陽能光熱一體化推廣政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)設(shè)計、安裝、驗收三同步。拓展可再生能源建筑應(yīng)用形式，推進太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、空氣能、生物質(zhì)能等多能互補、復(fù)合應(yīng)用。濟南市要加快實施冬季清潔取暖試點工作，其他“x+x”城市要積極爭取后續(xù)試點，實施可再生能源清潔供暖工程。加強國家可再生能源建筑應(yīng)用示范管理，認真開展項目能效測評、示范驗收、跟蹤評估等工作，保質(zhì)保量完成示范任務(wù)。四是健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。完善市、市兩級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，逐步擴大監(jiān)測廣度及深度，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，鼓勵由專業(yè)公司對平臺進行運維管理。進一步規(guī)范公共建筑合理用能、能耗限額等制度，推進能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示，強化建筑運行階段能效管理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，確保各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。綠色建筑與裝配式建筑涉及多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)。各級各部門必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)分工，按照市里的安排部署，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，提出具體目標(biāo)、制定詳細計劃、拿出有效辦法，把各項工作抓實、抓細、抓好。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報情況、提出建議，加強橫向協(xié)調(diào)溝通，最大限度爭取支持與配合，形成工作合力。要推進放管服改革，加強“雙隨機一公開”監(jiān)管，推行在線辦理、實時查詢、信息化管理等工作模式，打造優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（二）不斷完善法規(guī)政策。市局將評估《x市民用建筑節(jié)能條例》實施效果，適時啟動條例修訂工作。加快修訂完善《x市綠色建筑促進辦法》，確保上半年發(fā)布。完善覆蓋工程全過程的綠色建筑與裝配式建筑配套制度，研究制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、綠色建筑評價標(biāo)識辦法等文件。各地要根據(jù)本地實際，將實踐證明切實有效的制度、措施上升為法律制度。大力推進依法行政，主動承接市局行政權(quán)力下放事項，加大違法違規(guī)行為的懲戒力度。

（三）實施科技創(chuàng)新驅(qū)動。今后，市局將繼續(xù)推行政府購買服務(wù)、社會公開招標(biāo)的科研項目實施模式，集中力量在新型結(jié)構(gòu)體系與裝配式建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑、信息化建設(shè)等領(lǐng)域研究形成一批科研成果、適用技術(shù)。組織申報住建領(lǐng)域年度科技計劃項目，重點篩選一批創(chuàng)新性強、技術(shù)水平高、易于推廣應(yīng)用的軟科學(xué)研究、科研開發(fā)項目、科技示范工程等列入市級計劃，并推薦住建部立項。編制發(fā)布綠色建筑施工驗收規(guī)范、綠色建筑運行及后評估標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快編制裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、裝配式混凝土住宅標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地要以企業(yè)為主體、科研院所為依托，引進、研發(fā)、推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，組織實施好各類試點示范。前段時間，經(jīng)廳黨組研究決定，由節(jié)能科技處牽頭負責(zé)住建領(lǐng)域信息化建設(shè)，著手組織編制了市級住建大數(shù)據(jù)平臺框架設(shè)計、建設(shè)方案，并獲得市政府政務(wù)信息化項目立項。各地要盡快明確負責(zé)部門，在人員、辦公、物資等方面予以保障，啟動調(diào)查摸底、前期策劃等工作，推動住建領(lǐng)域信息化發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用。

（四）強化監(jiān)督考核與宣傳培訓(xùn)。各地要將年度任務(wù)指標(biāo)進行層層分解，并細化為具體的政策文件、工程項目，逐項落實，壓實責(zé)任。加強工作督導(dǎo)檢查，建立完善調(diào)度通報制度，委托中介機構(gòu)對財政資金、示范建設(shè)等進行績效評價、核查驗收，提高工作的時效性、規(guī)范性、針對性。要積極開展法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實用技術(shù)等培訓(xùn)活動，推進相關(guān)管理、技術(shù)人員知識更新，鼓勵采取校企合作的模式建立技術(shù)工人實訓(xùn)基地。上半年，市局將與有積極性的地方政府，聯(lián)合舉辦第四屆綠博會，集中展示“十四五”以來發(fā)展成就及最新技術(shù)產(chǎn)品，進一步營造有利于綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展的濃厚氛圍。

建筑工作會議講話材料篇三

總結(jié)。

上半年黨建工作情況，對下步工作進行部署。剛才，x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況，談得都比較具體實在。以下是豆花問答網(wǎng)為大家推薦的黨建工作會議講話材料資料，提供參考，歡迎參閱。

同志們：

今天召開這次會議主要是總結(jié)上半年黨建工作情況，對下步工作進行部署。剛才，x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況，談得都比較具體實在。下面我圍繞下半年工作，再講幾點意見。

2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅的結(jié)賬驗收年，也是抗擊新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴發(fā)后，市直機關(guān)堅決貫徹落實黨中央和市委的決策部署，下沉社區(qū)、深入一線，與廣大社區(qū)基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗，成為社區(qū)防控第一道防線的重要生力軍。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，共有x萬余名市直機關(guān)黨員干部下沉社區(qū)，全力協(xié)助社區(qū)做好疫情監(jiān)測、小區(qū)封控、宣傳教育、環(huán)境整治和困難幫扶等工作，市直機關(guān)先后派出兩批共x支工作隊進駐社區(qū)，共籌集各類防控物資x萬件、協(xié)調(diào)和募集資金x萬元，提供各類生活保障x萬人次，幫扶特殊困難群體x萬人次，x萬名黨員捐特殊黨費x萬元，工委還專門撥付黨費和工會經(jīng)費x萬元。這次疫情檢驗了市直機關(guān)黨建工作的成效，提升了市直機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，考驗了黨員干部的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和宗旨意識，得到了社區(qū)居民的一致好評。根據(jù)市防控指揮部要求，市直機關(guān)下沉社區(qū)的工作隊(組)要慎終如始，根據(jù)變化了的新情況，因時因勢調(diào)整工作重心，精準(zhǔn)有序調(diào)整工作力量，研究探索常態(tài)化下的聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾的有效方式，在打好化解疫后綜合癥和重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。

下半年的工作任務(wù)，概括起來是“114”：把握一條主線，瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，聚焦四個重點。

一、把握一條主線。

即貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，是落實全面從嚴治黨要求、做好新時代機關(guān)黨建工作的最新制度成果。要深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握內(nèi)容，嚴格遵守和執(zhí)行規(guī)定，把《條例》納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動內(nèi)容，深學(xué)細查，對標(biāo)檢視，改進工作。

二、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。

即做好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)，全面提高市直機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。20xx年，習(xí)近平總書記對中央和國家機關(guān)提出“爭做‘三個表率’，建設(shè)模范機關(guān)”的要求。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，是思想上的要求;在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，是行動上的要求;要把三者有機結(jié)合。“讓黨中央放心”就是要堅持一切行動聽指揮，永遠聽黨話，跟黨走;“讓人民群眾滿意”，就是要站穩(wěn)群眾立場，強化宗旨意識。建設(shè)“模范機關(guān)”就是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在推進機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展中始終走在前，作表率。

三、

聚焦四項重點。

一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅決做到“兩個維護”。強化政治機關(guān)意識。各單位要建立市直部門領(lǐng)導(dǎo)定期為黨員干部作形勢政策報告制度，“七一”前后，機關(guān)各支部要普遍開展“強化政治機關(guān)意識、做到三個體現(xiàn)”主題黨日活動。今年，根據(jù)市委安排，將對市直各單位開展巡視工作，機關(guān)黨委要主動承擔(dān)巡視發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建問題整改落實責(zé)任。二要嚴明政治紀律和規(guī)矩。重點加強講政治，轉(zhuǎn)作風(fēng)，守紀律教育和監(jiān)督，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩貫穿到黨員教育管理監(jiān)督的全過程各方面，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高“三會一課”、支部主題黨日活動質(zhì)量，落實民主評議黨員、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告制度。機關(guān)各級黨組織書記全年至少講1次黨課。機關(guān)黨委要派黨委委員參與督促指導(dǎo)支部組織生活會，通過積極健康的黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是強化思想引領(lǐng)力，推動理論學(xué)習(xí)入腦入心。一要持續(xù)加強理論武裝。學(xué)通弄懂習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，對機關(guān)黨建和本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神，探索運用“三微一端”和學(xué)習(xí)強國等平臺，不斷增強學(xué)習(xí)的實效性。繼續(xù)舉辦市直機關(guān)黨員干部教育基地規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，提升教育基地。

教學(xué)。

管理和服務(wù)水平。堅持和完善黨組(黨委)“思想引領(lǐng)學(xué)習(xí)在先”機制，全年集中學(xué)習(xí)不少于8次，其中集中討論不少于4次，每半年向工委報告一次學(xué)習(xí)情況。二要扎實做好精神文明創(chuàng)建工作。要繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動，做好2017—2019年度市級文明單位考核推薦工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥做好輿論引導(dǎo)，特別是要總結(jié)宣傳好偉大的抗疫精神，激發(fā)愛黨愛國愛社會主義的持久力量。三要加強思想政治工作。機關(guān)黨委要定期向黨的機關(guān)工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關(guān)思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。要積極開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶活動。認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員的重要指示，扎實抓好市委《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》的貫徹落實，體現(xiàn)組織的溫暖。

三是提升基層組織力，鍛造堅強有力的基層黨組織。一要建強基層黨組織。健全組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，繼續(xù)深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動。加大對全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。今年是第八屆“黨建工作先進單位”考核表彰年，工委將綜合運用兩年的考核結(jié)果報考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，“七一”前夕，提請市委召開市直機關(guān)慶祝建黨99周年暨“黨建工作先進單位”表彰大會。二要嚴格黨員日常管理。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，突出“從嚴”要求，做好黨員管理。嚴把黨員發(fā)展關(guān)，注重在基層一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，特別是做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。堅持分類管理，特別是有針對性加強青年黨員、流動黨員、離退休黨員的教育管理服務(wù)工作。三要健全干部下沉聯(lián)系服務(wù)群眾機制。全市組織部長會議提出，要建立機關(guān)干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點機制，市委正在研究制定機關(guān)黨員干部下沉村(社區(qū))的指導(dǎo)意見，推動黨員志愿服務(wù)、干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化、制度化，希望大家按照要求抓好落實。四要扎實做好群團和統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持完善黨建帶群建，積極倡導(dǎo)全民健身，持續(xù)深化“春送政策、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動。組織開展青年讀書會、志愿服務(wù)系列活動，推動“五四”青年座談會常態(tài)化、制度化。持續(xù)開展恒愛行動、最美家庭、“巾幗建功”等活動。認真落全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，做好市直機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是增強作風(fēng)紀律約束力，營造良好政治生態(tài)。一要大力糾治形式主義官僚主義。深化拓展“基層減負年”工作，聚焦“三不”(不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé))，緊盯“三假”(假作為、假落實、假政績)，鞏固“三減”(減文、減會、減過度檢查)，進一步鞏固專項整治成果，全力保障疫情防控、脫貧攻堅等工作，集中整治群眾反映強烈的突出問題，對頂風(fēng)違紀從嚴查處、通報曝光。二要堅持把紀律挺在前面。扎實開展市直機關(guān)第21個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，嚴格日常監(jiān)督，尤其是要發(fā)揮好機關(guān)紀委的作用，抓早抓小、防微杜漸。認真處理信訪舉報，開展談話提醒、約談函詢，加強違紀違法案件審理和回訪教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。三要加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。要大力推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，落實機關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位全年至少召開一次機關(guān)黨員干部大會，聽取本單位主要負責(zé)人通報工作情況。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作落實。

(一)牽緊主體責(zé)任這個“牛鼻子”。市委書記x同志在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)“各級黨委(黨組)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實落地”。黨組(黨委)要承擔(dān)抓機關(guān)黨建的主體責(zé)任，黨組(黨委)書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員落實好“一崗雙責(zé)”，認真履行分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任，機關(guān)黨委書記要聚焦主責(zé)主業(yè)，做到有思路，抓落實，敢擔(dān)當(dāng)。黨支部書記要守“主陣地”，種好“責(zé)任田”，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

(二)抓住黨務(wù)干部隊伍這個“關(guān)鍵人”。按照《條例》規(guī)定的2%的比例選優(yōu)配強機關(guān)黨務(wù)干部，凡是設(shè)立機關(guān)黨委的，必須設(shè)立機關(guān)紀委，落實機關(guān)紀委書記由機關(guān)黨委副書記擔(dān)任規(guī)定。分層分類舉辦機關(guān)黨委書記、專職副書記、支部書記、紀檢干部、行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記、中心組學(xué)習(xí)秘書等各類培訓(xùn)班，做到支部書記培訓(xùn)全覆蓋，支部書記培訓(xùn)不少于兩天。加強機關(guān)專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流，把兼職黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進典型。

(三)用好督查考核這個“指揮棒”。督查考核是推動工作落實的重要手段，工委現(xiàn)在全覆蓋的檢查考核全年只有一次，平時以督查為主。今年將開展對黨的重要制度執(zhí)行情況、全面從嚴治黨責(zé)任落實情況等方面督查，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明察暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單純找問題向調(diào)研指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨建工作責(zé)任落實到位。

(四)激活改革創(chuàng)新這個“動力源”。深入分析和準(zhǔn)確把握機關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點，加強調(diào)查研究，把握黨建規(guī)律，形成具有部門特色的黨建工作品牌。要分層分類選樹一批典型，特別是選樹宣傳一批在疫情防控工作中做出突出貢獻的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

縣委縣直機關(guān)工委：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我一年來抓基層黨建工作情況作如下述職。

一、工作開展情況。

(一)突出思想建設(shè)，提高黨性覺悟。一是強化理論武裝。妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，規(guī)范支部學(xué)習(xí)活動，通過“三會一課”“主題黨日”等方式加強《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面把握，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。二是舉辦專題培訓(xùn)班?？h審計局黨支部組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平考察xxxx重要講話精神和《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題宣講暨2020年“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)班，把學(xué)習(xí)活動與審計工作緊密結(jié)合起來，堅持黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮審計工作職能作用。三是加強學(xué)習(xí)測試和黨課講解。組織支部黨員參與《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨章黨規(guī)的線上線下學(xué)習(xí)測試和專題黨課、微黨課講解，不斷提升機關(guān)黨建服務(wù)能力和全方位高質(zhì)量發(fā)展水平。

(二)突出組織建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。一是通過支部建設(shè)加強黨員教育管理。結(jié)合支部實際，組織修訂完善了局黨支部發(fā)展黨員、民主評議黨員、“三會一課”等制度，規(guī)范黨務(wù)工作，建立黨員活動室，相關(guān)制度制作上墻，增強黨員的吸附力，進一步加強支部規(guī)范化達標(biāo)創(chuàng)建工作。二是加強黨組織建設(shè)，認真落實黨建責(zé)任清單。從嚴貫徹落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》和《關(guān)于進一步強化基層黨建工作責(zé)任的十六條措施》，把抓基層黨建工作情況納入黨組書記工作實績評定的重要內(nèi)容，對黨建工作要點及責(zé)任進行分解，細化和明確主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)，納入績效考核確保工作實效。三是加強支委班子建設(shè)。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，于今年年初由局黨組書記擔(dān)任黨支部書記，不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量，努力建設(shè)讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

(三)突出能力建設(shè)，打造智慧黨建。一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮審計職能作用，打造“黨建+審計”新模式，扎實推進黨建工作創(chuàng)造性開展審計工作。二是2020年以來，堅持執(zhí)行支部月工作計劃制，深度融合黨的建設(shè)與審計工作。由支委研究制定每月黨建工作計劃，及時在公開欄公示，并納入大比拼年終績效考核，明確工作目標(biāo)任務(wù)，實實在在推動黨的建設(shè)與審計工作同步展開。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，扎實落實黨建通工作，推進社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，合力提升社區(qū)綜合治理水平。

(四)突出作風(fēng)建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)生活。一是梳理補充完善支部規(guī)章制度，印發(fā)審計局黨支部相關(guān)制度匯編，涵蓋黨建12類制度，大力弘揚真抓實干、勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格按照民主生活會的各項要求，認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，2020年xx月xx日組織全體黨員開展黨支部對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，增強守初心擔(dān)使命的自覺。三是嚴格落實“三會一課”制度。印發(fā)黨支部“三會一課”制度等11項制度，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，切實提高“三會一課”質(zhì)量，規(guī)范“三會一課”工作記錄，支部記錄必須記錄完整、規(guī)范。

(五)突出廉政建設(shè)，推進全面從嚴治黨。一是強化責(zé)任意識。局黨組切實履行全面從嚴治黨的主體責(zé)任，增強主體責(zé)任意識。牢固樹立不抓全面從嚴治黨工作就是失職，抓不好全面從嚴治黨工作就是不稱職的理念，時刻把全面從嚴治黨工作記在心上、抓在手上，落實在實際的工作之中。比如踐行黨員承諾，發(fā)動支部全體黨員認真開展愛國衛(wèi)生專項行動。二是強化黨的政治建設(shè)，開展好“黨建年”“作風(fēng)年”工作和“十個一”警示教育，多抓手鞏固主題教育成果。三是局黨組班子帶頭強化責(zé)任意識，貫徹落實好《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，局黨組書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員帶頭落實責(zé)任，加強督促推動分管工作落實。

二、存在存在問題及原因分析。

(一)存在的問題。一是全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)還有差距。對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況監(jiān)督不嚴不細，強調(diào)多，督導(dǎo)力度小，壓力層層遞減，致使班子成員分管領(lǐng)域的全面從嚴治黨落細落深落常上不到位，一些黨建工作沒有真正落到實處。二是對黨建業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新不足。滿足于完成上級要求的規(guī)定動作，被動抓的多，主動創(chuàng)新的少。特別是在抓黨建工作促工作促業(yè)務(wù)發(fā)展方面，研究探討不夠，存在結(jié)合點找得不準(zhǔn)，切合點把得不牢情況，在履行黨組書記抓黨建具體工作中，對應(yīng)公開的事項公開不及時，黨組會議決定的事項執(zhí)行不徹底。三是宗旨意識樹得不牢。對履行黨員義務(wù)還存在認識不夠到位，動力不足的問題，具體表現(xiàn)是:受各種因素的制約和影響，在具體抓落實過程中，仍然下基層調(diào)查研究少,聽取基層的意見建議少，導(dǎo)致能夠解決的實際問題困難不多。

(二)原因分析。一是思想解放不夠，黨建引領(lǐng)不足。發(fā)揚自我革命精神不夠，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高不經(jīng)常，造成思想改造不夠徹底，導(dǎo)致理想出現(xiàn)弱化、初心出現(xiàn)偏移。二是沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中，注重抓業(yè)務(wù)工作、重點工作，黨建各項責(zé)任沒有傳導(dǎo)和壓實到位，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)不能融合，影響黨建高質(zhì)量發(fā)展。對加強黨的政治建設(shè)認識不夠，在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。三是在支部日常工作中，對支部建設(shè)專題分析研究不多。沒有從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的成效去思考去研究支部建設(shè)工作中深層次的問題，支委思維受傳統(tǒng)束縛，存在工作中放不開手腳的問題，一定程度上影響了工作創(chuàng)新。

三、下步工作思路和措施。

(一)強化理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神，作為審計局首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù)，持續(xù)抓好審計隊伍的教育培訓(xùn)，特別是把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神所感受到的巨大鼓舞，轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的實際行動，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。

(二)嚴守紀律規(guī)矩。要深刻汲取xxxx案深刻教訓(xùn)，始終把政治紀律政治規(guī)矩放在首位，增強政治敏銳性和政治辨別力，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、落實政治要求，引導(dǎo)審計干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督常態(tài)下工作生活，進一步推動全局上下切實加強黨的政治建設(shè)，著力加強基層黨組織建設(shè)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大黨員、干部集中精力抓改革、抓發(fā)展、抓落實，努力為全局現(xiàn)代化新征程提供堅強有力的支撐。

(三)加強作風(fēng)建設(shè)。要認清形勢，把改進作風(fēng)作為切入點和突破口，推動主體責(zé)任全面落實，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，進一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，始終把精力放在抓落實上，知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成推動全面從嚴治黨的強大合力。

引用的東西都很有說服力！

建筑工作會議講話材料篇四

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎(chǔ)工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，嚴格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作。籌集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用，積極推進政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

建筑工作會議講話材料篇五

黨的政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?；仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護，建立新中國，取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進改革開放進程，實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折，處于低潮的嚴峻歷史關(guān)頭，唯有社會主義中國頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時期黨的政治工作將越來越重要，只能加強，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入加快發(fā)展的重要時期，隨著全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也確實面對著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強和改進黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實踐看，加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不僅是"硬件"建設(shè)問題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的無比重要性和極其必要性，從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強實現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，社會經(jīng)濟利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會引發(fā)大量的社會矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵斗志，化解矛盾，推動生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進社會各項事業(yè)全面進步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，提供堅強的組織保證和人才支持，提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認識，扎實工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機制、手段上大膽創(chuàng)新，與時俱進，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中，宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的實踐中，落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強其認識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平，切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來，把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會上來。

二要加強對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動效應(yīng)，讓外埠認識鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動，在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強動態(tài)管理，隨時增刪內(nèi)容，提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點，在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強化活動載體，加強精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項工作，以致富奔小康為出發(fā)點，以提高素質(zhì)為落腳點，加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得"潤物細無聲"的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操，積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育，在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊，就會沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動，六、七月份開個生態(tài)小組研討會，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟的文化底蘊，陶冶情操，增強鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點，求真務(wù)實，把組織工作推上一個新臺階。

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時期，組織部門應(yīng)抓好四項工作。

第一，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實推進"三個帶頭人"活動。進一步推進"三個帶頭人"活動，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑，也是實現(xiàn)新世紀戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實深入地推進"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進"三個帶頭人"活動的首位，完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點，將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活動，不斷拓?三個帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型，選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳，以典型推進"三個帶頭人"活動的扎實開展，不斷取得實際效果。

第二，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團結(jié)協(xié)調(diào)，各負其責(zé)，創(chuàng)新進取，效果顯著，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進性教育，用"三個代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀律、領(lǐng)導(dǎo)紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面，加強民主集中制建設(shè)，認真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，防止個人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點私心雜念，多一點理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個班子、一個單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴大干部選任工作上的民主程度，堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法，擴大干部工作的民主化，落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時以內(nèi)，還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察，更要建立一種隨時考察的機制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任，加強村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程"，對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟的黨員要切實發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團組織的"指揮員"，維護企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，提高機關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機關(guān)事業(yè)干部隊伍。

四、嚴細措施，健全機制，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅強防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀律教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個堅持、八個反對"，對自己嚴格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展"以案說法"活動，剖析典型案例，增強遵紀守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅持對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，強化對干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時，按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，對干部的違法違紀問題嚴肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴肅追究責(zé)任。

第三，堅持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴治黨的一項治本措施，改革行政管理體制，大力推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實行重大工程項目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認真進行查處，依法依紀嚴懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負責(zé)制，一級抓一級，層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀檢監(jiān)察機關(guān)排除干擾上做出楷模。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性，擴大反腐敗聲勢，切實抓出效果。

第四，堅持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護黨的政治紀律，加強對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認真查處那些只從部門和個人利益出發(fā)，對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，加強對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強烈的問題。嚴肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政，促進行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀黨規(guī)，旗幟鮮明地保護改革者，實事求是地對待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和其他部門的作用。

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認清形勢，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟，使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的理解和認識，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟方面行動快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟，加強與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強與非國有經(jīng)濟人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。群團部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策，對重點地段、重點人員、重點時期嚴格掌握，嚴密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動，抓好重點工作的落實，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實履行了職能，全市各項工作就有了堅強保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機活力的源泉。人大組織要加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)督，強化法制建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。

六、加強隊伍建設(shè)，適應(yīng)新時期工作需要。

新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求，要想跟上時代的步伐，必須努力探索新形勢、研究新問題，政治工作者一定要加強學(xué)習(xí)，掌握做好各項工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認識黨的窗口，是黨的先進性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實好。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實政策的模范，更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻計出力的模范。每個政治工作者都要認識到自己責(zé)任的重大，增強使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟，多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進。政治工作者要強化服務(wù)意識，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達基層，使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動，堅決糾正門難進、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強調(diào)的是嚴肅工作紀律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴于律已，更要遵守紀律。我看，機關(guān)干部中午禁酒勢在必行，沒有上級接待任務(wù)，任何人工作時間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機關(guān)工委要認真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀律帶動全面工作，實現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的美好藍圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個代表"重要思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。

建筑工作會議講話材料篇六

同志們：

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。

(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十五”期間，建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元，年均增長速度為29，比“九五”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元，比“九五”增長180。20xx年，全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元，其中完成省外產(chǎn)值230億元，占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80?？偝邪?0強”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元，占全省產(chǎn)值29，比增32。民營“20強”完成產(chǎn)值147億元，占全省產(chǎn)值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元，占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

(二)促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

(三)帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設(shè)計咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前進京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。

(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實現(xiàn)。

自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“九五”末的78:22調(diào)整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質(zhì)性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家，是“九五”的3.6倍，二級企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49?？辈煸O(shè)計企業(yè)696家，其中甲級資質(zhì)104家，占15?；莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì)，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元，占全省省外產(chǎn)值32。

(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標(biāo)，出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標(biāo)，探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)行為。各地加強有形建筑市場建設(shè)，拓展服務(wù)功能，建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元，基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務(wù)院、省政府下達的清欠階段性目標(biāo)。

(六)工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。

各級建設(shè)行政主管部門認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”，強化目標(biāo)責(zé)任制管理，做了大量艱苦細致的工作，全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。“十五”期間，共有223項工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個，省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果。

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告，推廣新技術(shù)類116項，承擔(dān)各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設(shè)部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計達到國內(nèi)先進水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點，省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平，填補國內(nèi)同行企業(yè)erp系統(tǒng)應(yīng)用的空白，安裝信息化及電子商務(wù)項目入選國家電子商務(wù)專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經(jīng)理繼續(xù)教育制度，完成項目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo)，地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持，各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹代表省建設(shè)廳黨組，向為建設(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設(shè)行政主管部門與時俱進，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結(jié)，積累了一些經(jīng)驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質(zhì)量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應(yīng)對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質(zhì)量安全形勢嚴峻，個別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

(一)總體要求。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制，治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

“十一五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：

---擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1800億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到1500億元，省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到150萬人。

---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機制。

---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計單位改企建制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度，10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

---加強人才隊伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質(zhì)。

---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉(zhuǎn)變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅。

20xx年是wto后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化改革，創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“十一五”開好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

(一)深化改革，推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越。

深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段，各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設(shè)計單位改企建制，鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所。

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量并舉，注重質(zhì)的提升，鼓勵做大做強總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索，鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導(dǎo)強勢企業(yè)強強聯(lián)合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢，以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，進一步增強專業(yè)施工能力。

轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機制。要強化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進應(yīng)用先進施工技術(shù)和機械設(shè)備、先進施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構(gòu)合作，提升技術(shù)實力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。

(二)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場。

適時調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“十一五”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力，促進生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會，通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強合作，在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)標(biāo)本兼治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經(jīng)驗做法，省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實加強項目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，以房地產(chǎn)項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移，通過建設(shè)誠信機制、推行擔(dān)保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。

進一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認真貫徹落實《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點，開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構(gòu)，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本，改進材料價格信息發(fā)布，編準(zhǔn)編實預(yù)算價，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。

建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度，有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務(wù)分包管理辦法，把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”，加強農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻。

(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，強化工程質(zhì)量安全。

推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。百年大計，質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢，全省建設(shè)部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程項目，各級審批和備案部門應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù)，縮短辦理時限。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費用的計算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標(biāo)省內(nèi)重點工程預(yù)選企業(yè)名單，在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。

改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責(zé)任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產(chǎn)許可管理，將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用，鼓勵檢測機構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣，引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)進一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系，加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設(shè)備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。

健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并層層分解，跟蹤督查落實，強化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé)，切實將責(zé)任制目標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點，推進企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展iso9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，以建立一個平臺(網(wǎng)絡(luò))，兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展。

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一，也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強，達到互利共贏。

推行工程擔(dān)保制度。實行工程擔(dān)保是一種國際通行做法，通過經(jīng)濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔(dān)保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?；蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。今年著重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實《關(guān)于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督，推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務(wù)單位，對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。

(六)推進科技進步，提升行業(yè)競爭力。

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認真落實新技術(shù)應(yīng)用計劃，帶動本單位施工技術(shù)、項目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ)，加強建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者，還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟利益為核心的物質(zhì)激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制，倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

(七)創(chuàng)新管理機制，改善市場環(huán)境。

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制，讓信用好的企業(yè)多中標(biāo)，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機制。加強廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè)，進一步提高服務(wù)水平，更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。

加強機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，主動協(xié)調(diào)財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負擔(dān)，避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構(gòu)的實際情況，提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢;要認真組織學(xué)習(xí)胡錦濤提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，加強機關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

同志們，全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻!

建筑工作會議講話材料篇七

同志們：

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見，分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實際，我完全同意，請大家及時組織傳達學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

第一，關(guān)于石泉經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)必須準(zhǔn)確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務(wù)實、科學(xué)地推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當(dāng)前和今后一個時期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關(guān)鍵節(jié)點。一是加快發(fā)展的機遇期。在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、國家主體功能區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟帶”建設(shè)戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實，這些都將帶動和支撐縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？梢哉f，未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。在經(jīng)濟領(lǐng)域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會領(lǐng)域，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會轉(zhuǎn)型步伐，更好地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會，是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習(xí)提出“兩個一百年”的第一個一百年目標(biāo)，是全黨最大的歷史使命和政治任務(wù)。對石泉而言，要實現(xiàn)全面小康，首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務(wù)，是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當(dāng)前，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深度變革和利益關(guān)系的重大調(diào)整，推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準(zhǔn)備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實維護好社會穩(wěn)定，這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當(dāng)前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級，以開拓創(chuàng)新的精神，扎實過硬的措施，奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)，推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程，如果喪失機遇，就會延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅，就很難實現(xiàn)全面小康;如果停止改革，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準(zhǔn)備，全身心地投入到破解難題、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去。

(二)必須始終做到“六堅持、三調(diào)動”。這是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求。

“六堅持”，一是堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，務(wù)必把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠性;三是堅持改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終，使改革成為推動發(fā)展的根本動力;四是堅持優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導(dǎo)向，著力解決項目建設(shè)中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設(shè)障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變，形成合力抓落實。主要是堅持領(lǐng)導(dǎo)小組體制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點工作、重點項目的機制不變，用科學(xué)的機制調(diào)動發(fā)展的積極性;六是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識，確保各項工作走在全市前列。

“三調(diào)動”：一要調(diào)動干部的積極性。毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對當(dāng)前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強調(diào)查研究，采取有針對性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導(dǎo)向不夠科學(xué)、考核評價機制不盡合理、人性化關(guān)愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是財政收入的主要貢獻者，也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關(guān)機制和出臺相關(guān)制度，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設(shè)的實踐中來。三要調(diào)動全民的積極性。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗和措施的基礎(chǔ)上，與時俱進，大膽創(chuàng)新，加快完善促進全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

(三)必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點。當(dāng)前和今后一段時期，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體思路是：以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個關(guān)鍵方面：在經(jīng)濟領(lǐng)域，要在經(jīng)濟保持合理增速的前提下，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由過去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動上來。面對這一新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度必然會有所降低，但必須保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)。對石泉來言，增長速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無從談起。在社會領(lǐng)域，就是要重塑社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進依法治國，促進社會回歸理性和法治，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領(lǐng)域，全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風(fēng)肅紀將成為常態(tài)，而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。正確認識了新常態(tài)，才能適應(yīng)和引領(lǐng)好新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展。

在客觀總結(jié)近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，我們提出當(dāng)前乃至“十三五”時期縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位，即：把建設(shè)“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設(shè)“三個陜西”和市委建設(shè)美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件具備“三宜”的特質(zhì)，我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標(biāo)，即：聚焦20xx年的全面小康目標(biāo)，在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個方面達到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中，與全面小康標(biāo)準(zhǔn)差距最大、任務(wù)最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化兩項指標(biāo)，必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設(shè)，即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力，是支撐縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，也是“十三五”時期的主要任務(wù);第三個“5”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則，即：堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅持富民為先、“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐，堅持推進法治、保持穩(wěn)定，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個“3”是營造三大環(huán)境。即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點、六條線”作為著力點。“六重點”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點?！傲鶙l線”就是要守住安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護這兩條紅線，黨紀國法這條“高壓線”。

第二，關(guān)于全面從嚴治黨。

縣委的總體考慮是堅持問題導(dǎo)向、構(gòu)建六大機制，全面提升管黨治黨水平。

(一)建立素質(zhì)教育長效機制。當(dāng)前，在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中，作風(fēng)浮躁、不求上進，不愿奉獻、只知索取，目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決，石泉的風(fēng)氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必須進一步加強黨員干部素質(zhì)教育，任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面：一要創(chuàng)新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”，注重“解疑釋惑”，進而使廣大黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學(xué)習(xí)考試制度。要進一步完善已出臺的學(xué)習(xí)考試制度，注重監(jiān)督實施和結(jié)果應(yīng)用，倒逼各級黨員干部積極主動學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級領(lǐng)導(dǎo)中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學(xué)三查三改”。“三學(xué)”就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、學(xué)習(xí)黨紀國法、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個方面存在的不嚴不實問題?！叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴}、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴三實”專題教育活動，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后，要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”，作為我們改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學(xué)習(xí)黨紀國法、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。當(dāng)前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后，縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育，切實增強干部“守紀律、講規(guī)矩”的意識。

(二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！鼻兄辛水?dāng)前官場的弊端。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報復(fù)。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領(lǐng)導(dǎo)干部思想顧慮著手，用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法，堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權(quán)重，把干部推薦提名權(quán)更多地交給一級黨組織和所服務(wù)的人民群眾，引導(dǎo)干部“眼睛向下”對人民負責(zé)，“眼睛向上”對組織負責(zé)，狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價，進一步弱化體系內(nèi)部評價權(quán)重。因為上級領(lǐng)導(dǎo)評價有利于政令暢通，人民群眾評價有利于干部心系基層、服務(wù)群眾，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負面網(wǎng)貼和打擊報復(fù)干部的行為，要及時查處，懲處“造事者”，保護清白者。當(dāng)然，我們保護的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制，讓廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

(三)建立健全監(jiān)督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎(chǔ)上，縣上重點推行和落實“五項制度”，即：規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任問責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，是落實縣委主體責(zé)任的需要，是強化各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的需要，通過這項制度的實施，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。

(四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風(fēng)杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機制，年年組織開展，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高素質(zhì)、強化擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實、為民服務(wù)、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u”活動的主要內(nèi)容是：比學(xué)習(xí)、看誰素質(zhì)過硬修養(yǎng)好，比工作、看誰求真務(wù)實干得好，比擔(dān)當(dāng)、看誰工作負責(zé)盡職好，比廉潔、看誰遵紀守法自律好，比服務(wù)，看誰深得人心口碑好;評選“道德修養(yǎng)好、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結(jié)果運用，進而樹立良好導(dǎo)向。二要盡快落實職務(wù)與職級并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，盡快啟動實施，切實解決縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關(guān)愛機制。尤其要落實好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題，進一步完善干部人性化關(guān)愛機制。

(五)建立聯(lián)系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，密切黨群干群關(guān)系，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進一步完善和改進。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。“兩包”就是全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人和鎮(zhèn)上三職主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個村，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人、鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實，還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制，注重從駐村干部中選拔科級領(lǐng)導(dǎo)，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?！耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務(wù)。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作做細做實。

(六)建立村級組織建設(shè)長效機制。中央一再強調(diào)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。現(xiàn)在，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設(shè)不夠重視。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位，流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設(shè)具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍，就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責(zé)任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責(zé)任機制、考核評價機制，用科學(xué)的制度機制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設(shè)實施意見，以及“村支部書記黨建責(zé)任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設(shè)責(zé)任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。

縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求，提升黨員的整體素質(zhì)和形象，進一步密切黨群干群關(guān)系。

第三，關(guān)于縣委重點工作。

關(guān)于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強調(diào)。

(一)關(guān)于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”：第一個“2”是“兩加強”，即：加強理論武裝工作，主要是抓好各級中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和廣大群眾的教育引導(dǎo)。加強輿論引導(dǎo)工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱，今年必須予以加強;“1”是“一創(chuàng)建”，即：創(chuàng)建省級文明縣城，待省級創(chuàng)建達標(biāo)后還要接著創(chuàng)建國家級;第二個“2”是“兩工程”，即：農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個三工程”和文旅融合“15551工程”，這是石泉發(fā)展的需要。縣委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實。

(二)關(guān)于組織工作。重點和著力點也是“212”：第一個“2”是開展“兩項活動”，即：開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風(fēng)杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”，即：深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作;第二個“2”是“兩創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新加強村級組織建設(shè)機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。

(三)關(guān)于紀檢工作。重點和著力點是“531”：“5”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任問責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這五項制度;“3”就是強化執(zhí)紀問責(zé)、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關(guān)體制機制改革，加快完成“三轉(zhuǎn)”任務(wù)。

(四)關(guān)于政法工作。重點和著力點是“333”：第一個“3”是建強“三大體系”，即：社會治安防控體系、司法服務(wù)保障體系和綜治管理體系。其中，社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進一步完善和加強。司法服務(wù)保障體系要進一步向農(nóng)村基層延伸。關(guān)于綜治管理體系建設(shè)，縣政法委要抓緊研究，重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責(zé)任怎么夯實等問題，真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎(chǔ)”，即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新;第三個“3”是推進“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭形成創(chuàng)新成果，以長效機制建設(shè)保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

(五)關(guān)于武裝工作?？h委的總體思路是：以習(xí)加強國防和軍隊建設(shè)的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導(dǎo)，突出國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)、兵役工作四大重點，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)保障，抓好隊伍建設(shè)，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，組織開展一系列活動，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務(wù)實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等實際問題。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律，嚴把報名、體檢、政審等各道關(guān)口，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是民兵預(yù)備役建設(shè)。關(guān)鍵要建立一支50至100人左右的民兵預(yù)備役突擊隊，切實抓好日常訓(xùn)練和演練，確保在防災(zāi)救災(zāi)和防暴處突等關(guān)鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強工作“四性”，即增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。在當(dāng)前形勢下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標(biāo)同向、決策同商、落實同抓、責(zé)任同擔(dān)，形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學(xué)法、守法、用法，尤其要依法推進工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)加快推進法治石泉建設(shè)。

同志們，石泉的機遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風(fēng)氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!

建筑工作會議講話材料篇八

同志們：

根據(jù)市政府工作要求，經(jīng)請示縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們在這里召開全縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)暨服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議。會議主要任務(wù)就是要認真貫徹落實省市關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作有關(guān)會議精神，深化認識，落實責(zé)任，全力推動我縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,促進全縣服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

剛才，局長傳達了市里的會議精神，局長宣讀了有關(guān)工作方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真領(lǐng)會，抓好落實。下面就如何做好這兩項工作我再簡單講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的責(zé)任感、使命感。

近幾年，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)工作。省長在多次會議上強調(diào)，目前遼寧經(jīng)濟的突破口在服務(wù)業(yè)，希望在服務(wù)業(yè)，但難度也在服務(wù)業(yè)。*是全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點市，今年以來，市政府今年多次召開會議，專題研究培育限上企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。為什么省市如此重視服務(wù)業(yè)工作?我想這與當(dāng)前全省、全市經(jīng)濟不景氣有著直接關(guān)系。當(dāng)前和鞍山的宏觀經(jīng)濟形勢都十分嚴峻，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，應(yīng)該說是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，是省市確保二產(chǎn)損失三產(chǎn)補，確保完成今年工作目標(biāo)和工作目標(biāo)的重要舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的必然要求。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)發(fā)展總體較好，但也存在一些矛盾和問題，具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現(xiàn)這些問題的主要原因，一是我縣限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范，漏統(tǒng)現(xiàn)象普遍存在。三是政府統(tǒng)計和各部門統(tǒng)計在資源整合、協(xié)調(diào)溝通、信息共享等方面還存在諸多問題，沒有形成整體優(yōu)勢和工作合力。四是統(tǒng)計力量薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員。

因此，抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是當(dāng)前服務(wù)業(yè)工作的重中之重、重中之急，大家要充分認識到：

第一、做好這兩項工作是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。當(dāng)前，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)是服務(wù)業(yè)主要載體，是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)方式的發(fā)展重點。加強這兩項工作,才能加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，才能推動**縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。

第二、做好這兩項工作是政府部門轉(zhuǎn)變職能的需要。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)既是工作成果的反映，也是查找問題、挖掘潛力的重要信息來源。各部門作為行業(yè)主管單位，有責(zé)任也有義務(wù)摸清所管轄單位的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化情況，彌補部門現(xiàn)行統(tǒng)計的不足。

第三、做好這兩項工作是貫徹落實國家、省市工作部署的需要。今年，國家統(tǒng)計局將推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和“一套表”改革，并將其列為近期工作的一號工程，充分說明了這項工作的重要性。同時，鞍山被國家確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點市，市委、市政府要求我們，也需要我們不折不扣地執(zhí)行國家和省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的要求，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面大膽探索，取得實效。

二、突出重點，全力抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

一是抓好服務(wù)業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個體企業(yè)清查工作。這項工作由縣服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對服務(wù)業(yè)所有行業(yè)進行全面清查，對通過清查新發(fā)現(xiàn)的達到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時變更為限上法人。

二是抓好大個體變法人工作。我聽說這項工作以前延發(fā)縣長也提過。縣服務(wù)業(yè)局要會同工商、稅務(wù)等部門，做好走訪調(diào)查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個體企業(yè)工作，多渠道勘查瞞報、漏報的限上企業(yè)，對于符合條件的必須升級為法人，切實開展好此項工作。

三是抓好完善法人名錄庫工作?？h服務(wù)業(yè)局、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要通力協(xié)作，針對大個體企業(yè)變更法人，及時辦理相關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計局要及時補充完善法人名錄庫，同時協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)主管部門組織、落實新的法人企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報和常規(guī)統(tǒng)計雙軌制運行，年底前實現(xiàn)全部限上服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。

四是抓好重點企業(yè)清查和培育工作。服務(wù)業(yè)局要組織相關(guān)部門盡快研究制定《全縣服務(wù)業(yè)重點培育企業(yè)推斷標(biāo)準(zhǔn)》，在此基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭要組織開展重點培育企業(yè)的清查工作。根據(jù)市里會議精神，我們可以以服務(wù)業(yè)各行業(yè)國家限上標(biāo)準(zhǔn)減半作為界定標(biāo)準(zhǔn)，將達到界定標(biāo)準(zhǔn)的限下法人企業(yè)和個體企業(yè)納入重點培育企業(yè)名錄庫，重點培育。

五是抓好聯(lián)網(wǎng)直報各項準(zhǔn)備工作。服務(wù)業(yè)企業(yè)要實行聯(lián)網(wǎng)直報，困難肯定會很多，希望大家要把困難估計足，在組織實施過程中要耐心、細致地做好聯(lián)網(wǎng)直報的宣傳、培訓(xùn)等工作。各相關(guān)部門和單位要按照統(tǒng)計工作要求配置必要的設(shè)備，實現(xiàn)與統(tǒng)計部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計企業(yè)(單位)配置相關(guān)統(tǒng)計人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)，確保聯(lián)網(wǎng)直報順利實施。

六是抓好依法統(tǒng)計工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門不僅要高效完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，而且要確?；鶎悠髽I(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料，除了對調(diào)查單位的數(shù)據(jù)按照制度要求，從聯(lián)網(wǎng)直報程序?qū)徍说确矫孢M行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制以外，還要充分利用相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進行對比分析，對波動異常的數(shù)據(jù)及時查詢，把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

三、精心組織，全力確保培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利實施。

做好這兩項工作，任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)要求高，為此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務(wù)必要精心組織，全力推進。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系。要建立形成政府領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)業(yè)局和統(tǒng)計局分別牽頭，部門分工，條塊結(jié)合，齊抓共管的組織體系，這是確保這兩項工作順利實施的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰統(tǒng)計”的原則，各行業(yè)主管部門要做好對本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的全過程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確具體辦事機構(gòu)、指定專職統(tǒng)計人員負責(zé)此項工作，確保做好限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

二要強化任務(wù)分解，完善考核體系。年初，縣委、縣政府已經(jīng)將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，各相關(guān)部門的限上服務(wù)業(yè)企業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標(biāo)任務(wù)進一步抓好分解落實，做到任務(wù)、措施、責(zé)任、進度四明確，確保工作穩(wěn)步推進?？h服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭加強對培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促、檢查?？h績效考核辦要加大考核力度，推動工作落實。

三要強化服務(wù)，完善政策體系。市里《培育限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實施意見》已從市場準(zhǔn)入、土地能源、投融資、稅收、財政等5方面，明確了23項扶持政策。各相關(guān)部門研究制定出具體的配套性實施意見，確保用足、用活、用好扶持政策。同時，市里還明確要將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量，作為省、市、縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定資格的主要條件，對限上企業(yè)達不到省、市、縣級規(guī)定數(shù)量的，將不能獲得服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定資格。希望有關(guān)區(qū)務(wù)必高度重視，并通過培育壯大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，引進有規(guī)模、有實力的企業(yè)進駐，為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。

同志們，做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作事關(guān)服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展大局，任務(wù)繁重，使命光榮，希望大家按照縣政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，攻堅克難，真抓實干，為全縣服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，做出新貢獻。

建筑工作會議講話材料篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好，非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對城西支行的關(guān)心，也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持，在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情，但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽，在此，我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意，也更愿意談幾點體會，與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進步。

一、堅持特色化營銷，借助外力，謀求再發(fā)展。

自2-x年年初以來，城西支行經(jīng)歷了一個由小到大，由弱到強的漸進過程，到去年底，存款順利突破億元大關(guān)，成績固然可喜，但問題也隨之?dāng)[到了我們面前，那就是職工潛力挖掘漸盡，客戶資源相對減少，再發(fā)展后勁略顯不足，我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會或多或少遇到此類問題。

經(jīng)過細致的市場調(diào)查和廣泛征求大家的意見，在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下，結(jié)合城西支行實際，我們提出了搞特色化營銷，借助外力，謀求再發(fā)展的整體思路。每個支行都有自己的實際情況和特點，而貫徹落實總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實際靈活運用，最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū)，因此，儲蓄資源相對缺乏，而隨著支行業(yè)務(wù)量增大，如果沒有一定的儲蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。

為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu)，我們以總行的兼職營銷員政策為突破口，通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員，同時將支行與社區(qū)的對接服務(wù)，與學(xué)校的“小行長”活動，與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動等一系列特色化營銷辦法，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員，再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場，這一點也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持，取得了良好的效果，不但解決了支行人手不夠，資源不足的問題，而且儲蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元，徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。

為了在特色化中尋求發(fā)展，我們將城西支行定位為：“以居民儲蓄為基礎(chǔ)，以汽銷貸款為后盾，以大型商場為突破，以兼職營銷員為外力，以理念創(chuàng)新為源泉，以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實實人性化服務(wù)去擴大影響，樹立形象，贏得客戶，通過不懈的努力，目前已初顯成效，除了與幾家大型商場成功合作外，連蘇寧電器等單位也主動聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作，并主動索求合作協(xié)議，上報總部審批，不管成功與否，他們都鼓舞了我們的士氣，也更加堅定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略，我們的道路也必將越走越寬廣，社會影響力也必將越來越大。

二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。

支行要發(fā)展也需要強大的動力，而理念創(chuàng)新就是動力的源泉，在工作中我們始終堅持以人為本的理念，十幾名職工不僅僅是被管理者，他們更是決策的參與者，榮譽的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團結(jié)起來的力量，十幾個頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強大的合力。

為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與，共商大計，將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，部門分享，將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對一的服務(wù)，在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策，花樣翻新，與社區(qū)我們搞對接，與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們評“無敵小寶貝”，與商場我們搞聯(lián)合卡，與小單位我們提倡人性化服務(wù)，與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼，資源共享，信息交流，創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任，規(guī)模的增加，是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在工作中，我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神，要求大家敢于去想，敢于去做，有1%的可能也要付出100%的努力，決不輕言放棄，很多客戶也正是被我們的韌勁所感染，反過來又感染了我們更加努力的工作，說心里話，雖然取得了一點點成績，我們更清醒的認識到前進的道路上仍然有許多困難需要克服，創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時時承受，但城西支行全體干部職工堅信，有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助，一定能夠戒驕戒躁，不斷學(xué)習(xí)，穩(wěn)步前進，也一定能夠為商業(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻，不足之處請多指正。謝謝大家!

建筑工作會議講話材料篇十

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達了省市相關(guān)會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，嚴明紀律，深刻認識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。

近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認真加以解決。

首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！薄Ｒ恍┦┕がF(xiàn)場管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對應(yīng)負的安全責(zé)任認識不清，貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。

第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。

以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建筑安全生產(chǎn)的認識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、強化責(zé)任意識，嚴格責(zé)任追究，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

黨的xx屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：

一是建設(shè)行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責(zé)任，堅持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進一步增強依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處，絕不留情。

二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設(shè)部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴予以查處。

三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中，積極性很高，主動性很強，也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè)，嚴格規(guī)范管理，加強操作培訓(xùn)，強化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

一是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴肅處理。會后，建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會監(jiān)督力度。

二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益，見利忘義，不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。

三是要嚴查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴重的要從嚴從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結(jié)果通報全縣。同時，建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備，要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴，進一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負責(zé)、扎實認真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!

建筑工作會議講話材料篇十一

同志們：

縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議是一次十分重要的會議，目的在于分析研究當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署安排今年各項任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步明確任務(wù)，提高認識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的大好形勢。后面，王縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。

下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

20xx年，在縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下，全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了全年無事故，完成了700萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)，有力地推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。回顧一年來煤礦安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個特點：一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，做到了隱患不排除不生產(chǎn)、整改不到位不生產(chǎn)，杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次，排查隱患186條，全部整改到位。二是安全教育培訓(xùn)扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式，狠抓職工安全教育培訓(xùn)，特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓(xùn)，全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)學(xué)員2372人(次)，持證率達到100%。三是安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務(wù)，建成8個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，改善了生產(chǎn)條件，進一步提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。四是安全責(zé)任落實到位。積極實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責(zé)任制，壓實了擔(dān)子，夯實了責(zé)任。健全完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)定期下井檢查、礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產(chǎn)例會、隱患跟蹤問效等制度，使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣煤礦安全生產(chǎn)中還存在著一些不容忽視的問題：一是個別煤礦對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，井下支護改造不到位，頂板災(zāi)害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災(zāi)減災(zāi)措施不力，壓風(fēng)自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)“四大系統(tǒng)”建設(shè)不到位;三是一些煤礦全員培訓(xùn)抓的不緊，搞形式，應(yīng)付檢查，致使礦工安全意識不強，經(jīng)驗主義嚴重，違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂，同一問題，多次檢查重復(fù)出現(xiàn)，安全隱患沒有及時消除。對此，全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦要高度重視，認真對待，深刻認識煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。

二、突出重點，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項任務(wù)。

20xx年是“”開局之年，也是我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強監(jiān)管，落實責(zé)任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大、重大事故，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

1、要加快煤炭資源開發(fā)，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?？h煤炭局要及時督促指導(dǎo)各煤礦在保證安全的前提下，整合資源，科學(xué)調(diào)度，開足馬力，加快生產(chǎn)，多出煤、快出煤，促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展，確保完成全年900萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。同時，各有關(guān)部門要加強旬東熱電聯(lián)產(chǎn)項目運營管理，積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升煤炭資源綜合利用水平，促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。

2、要強化教育培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識。縣煤炭局和各煤礦要采取多種形式，切實加強教育培訓(xùn)，解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題，從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結(jié)合各自實際，采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場示范等形式，強化技能培訓(xùn)，普及安全知識，真正使礦工熟悉安全生產(chǎn)知識，遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育，通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式，常鳴安全警鐘，常講違章之害，引導(dǎo)職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切實增強安全防范意識。

3、要加大監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)?？h煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，嚴格對照煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從井下到井上，從硬件到軟件，經(jīng)常性開展安全隱患大排查、大整治活動，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊，造冊登記，并逐項下發(fā)限期整改通知書，幫助制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，派駐專人督促整改。對在限定時間內(nèi)整改不到位的，堅決予以停產(chǎn)，絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸?shù)劝踩a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理，堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

4、要加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。各煤礦要認真制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃，強力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標(biāo)準(zhǔn)化礦井有關(guān)要求，從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)水平?？h煤炭局要在這方面加強督促指導(dǎo)，確保年內(nèi)皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)任務(wù)，使全縣11個煤礦省級達標(biāo)率100%，國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案，采取得力措施，加快推進實施，全面提升礦井安全保障能力。3月底前，長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設(shè)備數(shù)字化控制系統(tǒng);4月底前，燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝?？偟囊笫?，年內(nèi)全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務(wù)。同時，縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設(shè)工作，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)各煤礦掌握技改擴建工作要求，加快技改擴建步伐，確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動煤礦安全生產(chǎn)工作順利開展。

縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產(chǎn)并重的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。縣煤炭局要周密部署安排，強化動態(tài)督查，嚴格責(zé)任落實，充分調(diào)動各煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。縣安監(jiān)局要及時組織開展專項督查，研究解決突出問題，查漏補缺，完善機制，確?？h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為，嚴把煤礦安全管理的頭道關(guān)口，特別是各煤礦礦長、主管安全生產(chǎn)的副礦長要切實履行職責(zé)，全力抓好安全設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)和日常管理等基礎(chǔ)工作，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

建筑工作會議講話材料篇十二

同志們：

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。

(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十五”期間，建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元，年均增長速度為29，比“”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元，比“”增長180。20xx年，全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元，其中完成省外產(chǎn)值230億元，占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80?？偝邪?0強”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元，占全省產(chǎn)值29，比增32。民營“20強”完成產(chǎn)值147億元，占全省產(chǎn)值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元，占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

(二)促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

(三)帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設(shè)計咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前進京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。

(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實現(xiàn)。

自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調(diào)整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質(zhì)性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家，是“”的3.6倍，二級企業(yè)845家?？偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49?？辈煸O(shè)計企業(yè)696家，其中甲級資質(zhì)104家，占15?；莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì)，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元，占全省省外產(chǎn)值32。

(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標(biāo)，出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標(biāo)，探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)行為。各地加強有形建筑市場建設(shè)，拓展服務(wù)功能，建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元，基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務(wù)院、省政府下達的清欠階段性目標(biāo)。

(六)工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。

各級建設(shè)行政主管部門認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”，強化目標(biāo)責(zé)任制管理，做了大量艱苦細致的工作，全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，共有223項工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個，省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果。

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告，推廣新技術(shù)類116項，承擔(dān)各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設(shè)部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計達到國內(nèi)先進水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點，省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平，填補國內(nèi)同行企業(yè)erp系統(tǒng)應(yīng)用的空白，安裝信息化及電子商務(wù)項目入選國家電子商務(wù)專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經(jīng)理繼續(xù)教育制度，完成項目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo)，地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持，各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹代表省建設(shè)廳黨組，向為建設(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設(shè)行政主管部門與時俱進，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結(jié)，積累了一些經(jīng)驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質(zhì)量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應(yīng)對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質(zhì)量安全形勢嚴峻，個別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

(一)總體要求。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制，治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

“”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：

---擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1800億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到1500億元，省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到150萬人。

---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機制。

---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計單位改企建制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度，10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

---加強人才隊伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質(zhì)。

---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉(zhuǎn)變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅。

20xx年是wto后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化改革，創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“”開好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

(一)深化改革，推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越。

深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段，各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設(shè)計單位改企建制，鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所。

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量并舉，注重質(zhì)的提升，鼓勵做大做強總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索，鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導(dǎo)強勢企業(yè)強強聯(lián)合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢，以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，進一步增強專業(yè)施工能力。

轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機制。要強化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進應(yīng)用先進施工技術(shù)和機械設(shè)備、先進施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構(gòu)合作，提升技術(shù)實力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。

(二)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場。

適時調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力，促進生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會，通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強合作，在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)標(biāo)本兼治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經(jīng)驗做法，省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實加強項目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，以房地產(chǎn)項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移，通過建設(shè)誠信機制、推行擔(dān)保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。

進一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認真貫徹落實《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點，開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構(gòu)，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本，改進材料價格信息發(fā)布，編準(zhǔn)編實預(yù)算價，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。

建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度，有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務(wù)分包管理辦法，把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”，加強農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻。

(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，強化工程質(zhì)量安全。

推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。百年大計，質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢，全省建設(shè)部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程項目，各級審批和備案部門應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù)，縮短辦理時限。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費用的計算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標(biāo)省內(nèi)重點工程預(yù)選企業(yè)名單，在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。

改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責(zé)任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產(chǎn)許可管理，將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用，鼓勵檢測機構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣，引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)進一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系，加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設(shè)備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。

健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并層層分解，跟蹤督查落實，強化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé)，切實將責(zé)任制目標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點，推進企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展iso9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，以建立一個平臺(網(wǎng)絡(luò))，兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展。

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一，也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強，達到互利共贏。

推行工程擔(dān)保制度。實行工程擔(dān)保是一種國際通行做法，通過經(jīng)濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔(dān)保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?；蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。今年著重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實《關(guān)于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督，推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務(wù)單位，對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。

(六)推進科技進步，提升行業(yè)競爭力。

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認真落實新技術(shù)應(yīng)用計劃，帶動本單位施工技術(shù)、項目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ)，加強建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者，還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟利益為核心的物質(zhì)激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制，倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

(七)創(chuàng)新管理機制，改善市場環(huán)境。

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制，讓信用好的企業(yè)多中標(biāo)，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機制。加強廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè)，進一步提高服務(wù)水平，更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。

加強機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，主動協(xié)調(diào)財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負擔(dān)，避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構(gòu)的實際情況，提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢;要認真組織學(xué)習(xí)提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，加強機關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

同志們，全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻!