城市管理工作會(huì)議講話（精選17篇）

總結(jié)是思考的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)可以提煉出一定的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)要客觀真實(shí)，不夸大、不縮小實(shí)際情況，準(zhǔn)確表達(dá)自己對(duì)事物的理解和看法。以下是小編為大家整理的議論文寫(xiě)作范例，供大家參考學(xué)習(xí)。

城市管理工作會(huì)議講話篇一

當(dāng)前伴隨著**城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問(wèn)題等。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長(zhǎng)，在處理問(wèn)題中走向成熟。

一是要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問(wèn)題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹(shù)立全面的創(chuàng)新觀，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會(huì)群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹(shù)立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離”的要求，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問(wèn)題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過(guò)轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中，要通過(guò)多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見(jiàn)，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會(huì)更加完善，才會(huì)讓黨和政府滿意，讓社會(huì)群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。

城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén)，必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問(wèn)題。

(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來(lái)水、公交、燃?xì)?、污水處理等?wèn)題是事關(guān)民生的問(wèn)題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，盡早動(dòng)手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學(xué)提高路政管理水平，營(yíng)造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造，努力營(yíng)造無(wú)視覺(jué)污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類(lèi)。

規(guī)章制度。

著力規(guī)范行政審批不斷規(guī)范公共權(quán)力進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主。

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頁(yè)，當(dāng)前第。

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城市管理工作會(huì)議講話篇二

同志們:。

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在這辭舊迎新之際，首先我代表市委、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問(wèn)候。在過(guò)去的一年里，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我市城市管理部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動(dòng)’，實(shí)現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升城市管理水平，深入開(kāi)展走進(jìn)矛盾破解難題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項(xiàng)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，寧波城市更加亮麗，公共服務(wù)更加完善，市民生活更加便捷。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過(guò)去一年的工作，對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，下面，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。

當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問(wèn)題等。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長(zhǎng)，在處理問(wèn)題中走向成熟。

一是要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問(wèn)題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹(shù)立全面的創(chuàng)新觀，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會(huì)群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹(shù)立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離”的要求，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問(wèn)題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過(guò)轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中，要通過(guò)多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見(jiàn)，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會(huì)更加完善，才會(huì)讓黨和政府滿意，讓社會(huì)群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。

城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén)，必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問(wèn)題。

(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來(lái)水、公交、燃?xì)?、污水處理等?wèn)題是事關(guān)民生的問(wèn)題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，盡早動(dòng)手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平?？茖W(xué)提高路政管理水平，營(yíng)造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造，努力營(yíng)造無(wú)視覺(jué)污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類(lèi)規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí)，講道理，設(shè)身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持，取得實(shí)效。要教育廣大城管執(zhí)法隊(duì)員要保護(hù)好自己，千萬(wàn)要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止，以真情感人。對(duì)于確實(shí)有生計(jì)困難的，要限時(shí)、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項(xiàng)工作中，要高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保城市安全運(yùn)行，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力地落實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效。

剛才，徐志軍同志在今年度的工作報(bào)告中也對(duì)我市城管工作作出了具體部署。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫(xiě)在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒(méi)有止境，沒(méi)有一勞永逸，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

二是要完善制度，做好督查。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和管理部門(mén)之間的信息交流與工作溝通，對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，合力攻堅(jiān)，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對(duì)各區(qū)、各部門(mén)的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三是要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí)，要建立健全社會(huì)公眾參與城市管理的機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與程度，積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。在推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作工作中，要善于運(yùn)用媒體，把整個(gè)過(guò)程交給老百姓，一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、確保干凈干事，扎扎實(shí)實(shí)地帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)建設(shè)。

城管系統(tǒng)是社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn)，同時(shí)也是各類(lèi)腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。

一是牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，爭(zhēng)做學(xué)以致用的表率。要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)，全面提高綜合素質(zhì)。

二是牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，爭(zhēng)做服務(wù)群眾的表率。要傾聽(tīng)民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問(wèn)題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

三是牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)意識(shí)，爭(zhēng)做破解難題的表率。要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究，到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方開(kāi)展工作，擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，磨煉意志，增長(zhǎng)才干，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

四是牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗(yàn)，做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律，科學(xué)行使權(quán)力，正確對(duì)待利益，堅(jiān)持擇善交友，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè)，想方設(shè)法謀發(fā)展，努力開(kāi)拓城管工作新局面。

同志們，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理順城市管理體制，整合城市公共資源，充實(shí)和加強(qiáng)政府的城市管理職能，健全城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行制度，完善行政執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理效率，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲，扎實(shí)工作，為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城市管理工作會(huì)議講話篇三

城市是一個(gè)國(guó)家的縮影，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)城市管理工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們?cè)诩业乃拇蠹翌I(lǐng)導(dǎo)、縣直各個(gè)單位和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))在這里召開(kāi)全縣城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)城市管理工作進(jìn)行安排，對(duì)違法用地、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，促進(jìn)城市規(guī)范管理，建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平，讓人民群眾更加滿意。當(dāng)前，我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期，無(wú)論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，管理跟不上，導(dǎo)致諸多的問(wèn)題，違法用地、違法建設(shè)就是其中的典型代表。一些人在利益的驅(qū)使下，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、無(wú)視政府權(quán)威、無(wú)視公眾利益、無(wú)視發(fā)展大局，私買(mǎi)私賣(mài)土地，違法用地，違法建設(shè)，社會(huì)對(duì)此反響強(qiáng)烈，尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步。剛才，書(shū)記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件，縣長(zhǎng)對(duì)全縣城市管理工作作了全面安排和動(dòng)員部署，很好、很準(zhǔn)確、很清楚、很到位，會(huì)后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我著重就違法用地、違法建設(shè)清理整治工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要統(tǒng)一思想，一抓到底，違法用地、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。

一是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，危害群眾生命安全。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地，不按規(guī)劃建設(shè)，直接帶來(lái)臟亂差和交通堵塞等問(wèn)題，直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行，頻頻引發(fā)矛盾糾紛，人民群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈。違法建設(shè)的施工隊(duì)伍大多數(shù)沒(méi)有資質(zhì)，施工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工程技術(shù)落后，建設(shè)過(guò)程中存在大量安全隱患。同時(shí)，違法建設(shè)基本上沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收，本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃，超規(guī)劃建設(shè)，甚至是挖開(kāi)抗滑樁建房，一旦發(fā)生地災(zāi)、火災(zāi)，房屋倒塌，后果不堪設(shè)想。我從踏上土地的第一天開(kāi)始，就有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我說(shuō)這樣一句話：近些年出過(guò)幾個(gè)大事，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不可估量的損失，“兩違”這件事如果不處理好，的下一個(gè)大事一定會(huì)出在這上面。這句話到昨天為止，已經(jīng)有五個(gè)同志給我說(shuō)過(guò)，這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo)，有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，有人大代表，有政協(xié)委員，還有住建局的稅局長(zhǎng)。大家如果上網(wǎng)，可以看到網(wǎng)絡(luò)上對(duì)這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了。這說(shuō)明什么呀?這說(shuō)明是全縣人民的共識(shí)。萬(wàn)一發(fā)生事情，天災(zāi)可恕，人禍不可恕!

二是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙城市健康發(fā)展。違法用地浪費(fèi)寶貴的土地資源，使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅潛在大量的矛盾，而且造成了國(guó)家稅收和縣級(jí)財(cái)政收入的大量流失。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費(fèi)，而違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個(gè)人腰包，守法者和違法者失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，正常的市場(chǎng)秩序被破壞。同時(shí)，違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃，沒(méi)有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙。

我以上說(shuō)的這三個(gè)方面的危害，是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想，違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是社會(huì)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們要上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。我們?cè)谟懻撨@個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我和縣長(zhǎng)思想高度統(tǒng)一，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，我們?cè)凇叭龝?huì)”之后第一件事就是要做這個(gè)事情。在人代會(huì)之前和期間，縣長(zhǎng)就親自作了部署，親自主持政府的專(zhuān)題會(huì)議，做調(diào)查研究，大家應(yīng)該看到今天的方案已經(jīng)比較周密，這是在縣長(zhǎng)親自主持之下一個(gè)多月辛勤工作的結(jié)果。我們?cè)诳h城規(guī)劃區(qū)集中開(kāi)展違法用地和違法建設(shè)清理整治，既是平民憤之需，也是維民利之舉，更是安民心之策。相關(guān)部門(mén)和單位一定要充分認(rèn)識(shí)到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展清理整治就是要啃“硬骨頭”，在這件事情上面，沒(méi)有哪一個(gè)環(huán)節(jié)是軟的，大家要有這個(gè)心理準(zhǔn)備，你不得罪違法亂紀(jì)的人，就勢(shì)必得罪遵紀(jì)守法的人，不得罪極少數(shù)違法分子，就勢(shì)必得罪廣大人民群眾。我給大家在這里說(shuō)句話，統(tǒng)一思想，我和縣長(zhǎng)都是這個(gè)意思，任何人我們都得罪得起，但是50萬(wàn)老百姓我們得罪不起，希望我們每一個(gè)人看清楚這件事情的性質(zhì)，看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止，我們下決心要抓的事情是有效果的，沒(méi)有半途而廢的意思，也不可能半途而廢。“五個(gè)嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級(jí)干部觸犯，“丑話說(shuō)在前頭就不丑”，但如果你實(shí)在要往上撞，我不得罪你就要得罪全縣50萬(wàn)人民群眾，這個(gè)輕重我們縣委縣政府心里是清楚的，所以希望大家理直氣壯地開(kāi)展這項(xiàng)工作，敢抓敢管，一抓到底。

二、要精心組織，確保效果。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將抽調(diào)人員組成工作專(zhuān)班，分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次還專(zhuān)門(mén)確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、督辦，重點(diǎn)就只抓這個(gè)事情，任何一個(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦。我順便也說(shuō)一句，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工，四大家分工完全打通，在縣不存在一線二線之說(shuō)，我們每一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線，宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個(gè)嚴(yán)禁”，我希望大家都支持配合。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將，確保組織有力、隊(duì)伍有力，同時(shí)要服從工作專(zhuān)班的統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合，不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、親自參與、親自督查，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出，敢于碰硬較真，敢于沖鋒陷陣，不見(jiàn)效果不罷休，不達(dá)目的不收兵。

二要深入廣泛宣傳。采取多種形式，迅速把縣委、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū)，做到家喻戶曉、人人皆知。電視、廣播、網(wǎng)站等媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好做法，同時(shí)對(duì)一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時(shí)曝光，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。今天各個(gè)單位、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里，我提一點(diǎn)要求，會(huì)后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣紀(jì)委的這幾個(gè)文件，學(xué)習(xí)縣長(zhǎng)的講話精神;各單位各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后，還要對(duì)各自單位的重點(diǎn)人員單獨(dú)約談，讓他們認(rèn)清形勢(shì)，不要心存僥幸，迅速?gòu)浹a(bǔ)必須的合法手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)于既成事實(shí)的，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的處理原則。同時(shí)，請(qǐng)你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋。從今晚開(kāi)始，電視臺(tái)、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬(wàn)人民書(shū)，具體就是兩個(gè)意思：一是告訴大家縣委政府在抓這個(gè)事情，二是請(qǐng)全縣人民支持配合，即請(qǐng)全縣廣大人民千萬(wàn)不要購(gòu)買(mǎi)、不要租住這類(lèi)沒(méi)有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋，如果已經(jīng)租住、購(gòu)買(mǎi)了這類(lèi)房屋的，請(qǐng)馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù)，沒(méi)有這些手續(xù)的，請(qǐng)你們另想辦法。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施，如果在這個(gè)過(guò)程中有頑固不化的，除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話，我們將問(wèn)責(zé))，是哪一棟房屋，在哪一個(gè)社區(qū)，業(yè)主是誰(shuí)，要向全社會(huì)公開(kāi)公布。

三要把握好方式方法。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上，研究制定具體政策，區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，分類(lèi)處理，做到既嚴(yán)格依法辦事，又按政策妥善處理歷史遺留問(wèn)題。在治理的對(duì)象上，先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員，后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時(shí)限上，要先治理在建、新建、突擊建的，后治理歷史遺留下來(lái)的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要公平公正，一視同仁，對(duì)所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開(kāi)透明，在社區(qū)公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督;在具體處理上，要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè)，又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，解決群眾實(shí)際困難，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上，要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，深入基層，摸清情況，把思想工作做在前面，把“兩違”行為違犯國(guó)家法律的道理給群眾講清楚，絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。

三、要嚴(yán)明紀(jì)律，絕不手軟。

對(duì)黨員干部參與違法用地、違法建設(shè)，要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或采取組織措施。態(tài)度不積極不主動(dòng)的報(bào)到宏山同志這里，下一步將是光輝同志和倫杰同志來(lái)談。對(duì)工作人員不服從指揮，對(duì)下達(dá)的任務(wù)推三阻四、陽(yáng)奉陰違，甚至是包庇、縱容，或在工作中徇私舞弊、失職瀆職、通風(fēng)報(bào)信，為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料，為他人謀取不正當(dāng)利益的，要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)個(gè)別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪，唆使謾罵、毆打工作人員，干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)，造成惡劣影響，是黨員干部的，既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會(huì)人員的，司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施，依法處理，絕不手軟。監(jiān)察局、住建局、城管局、國(guó)土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報(bào)電話和信箱，對(duì)群眾的舉報(bào)要有報(bào)必查，有查必果。我在這里特別強(qiáng)調(diào)，在這件事情上，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個(gè)態(tài)：我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不會(huì)也決不允許出現(xiàn)這種情況。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)們給執(zhí)法人員打電話的，找志雄和宏山同志說(shuō)情的，請(qǐng)他們找我和冰縣長(zhǎng)。其次，部門(mén)要主動(dòng)作為，剛才縣長(zhǎng)講話中點(diǎn)到了每一個(gè)部門(mén)。有人講，過(guò)去這些“兩違”建筑至少過(guò)了“五關(guān)”，這些部門(mén)都在做什么呢?這不能只怪城管局一個(gè)部門(mén)，城管是最后一關(guān)，其他部門(mén)在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼，這就是典型的“庸”，我們治庸問(wèn)責(zé)就是要處理這些事情。

四、要完善機(jī)制，不斷提升管理水平。

“兩違”清理整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是階段性的，要提高城市管理水平，必須不斷創(chuàng)新思路，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。

一要建立源頭預(yù)防機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，用科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，有效解決“群眾先修建、部門(mén)后規(guī)劃”的問(wèn)題。對(duì)于符合規(guī)劃要求的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)審批，提高辦事效率。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，特別是有幾個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)老百姓合理合法地要求建筑的，我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒(méi)有解決，我們盡管有天大的困難，有什么理由拖這么長(zhǎng)時(shí)間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決，你們不能解決的，馬上匯報(bào)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公、研究，把這件事情解決，矛盾也就消化了，消化一個(gè)是一個(gè)，這就是從源頭解決。我們今后不能讓老百姓說(shuō)是你們逼著我們違法建筑的。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識(shí)，比照縣里模式，進(jìn)一步細(xì)化。要依法規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，對(duì)尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地，任何人、任何部門(mén)都不得隨意表態(tài)。要完善相關(guān)管理辦法，堵住政策漏洞，不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī)。

二要建立快速查處機(jī)制。相關(guān)部門(mén)和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把動(dòng)態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè)，要及時(shí)報(bào)告，互通信息，制定方案，聯(lián)合執(zhí)法，一見(jiàn)苗頭就快查嚴(yán)處，真正做到發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力、查處堅(jiān)決，絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門(mén)的推諉中、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長(zhǎng)高。在這件事情上，譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯(cuò)，但是單靠他一個(gè)人、一個(gè)單位是不行的是不夠的，全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動(dòng)，密切配合。

三要建立責(zé)任追究機(jī)制。在這次會(huì)議以后，對(duì)在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé)，隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處不力，造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的，一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的具體日常管理責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究。

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。

近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。

具體講以下幾點(diǎn)：

縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化。

還是說(shuō)這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開(kāi)展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

認(rèn)清在新的時(shí)代背景下，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)城市有沒(méi)有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的，城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。

二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在。

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品，我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn)。

三、從競(jìng)爭(zhēng)的角度看。

只有第一，沒(méi)有第二，你比周?chē)h市落后就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人才、資金會(huì)流向其他縣市。

四、開(kāi)這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問(wèn)題。

圍繞“整潔有序”，具體任務(wù)：

1、市容環(huán)境的整潔，包括縣、鎮(zhèn)、村。

2、交通通暢，短期、中期、長(zhǎng)期。

3、違章建筑的整治。

五、怎么抓。

1、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局。

單靠城管是不行的，要建立一個(gè)指揮部。

2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系。

責(zé)任落實(shí)到人，做好了怎么激勵(lì);做不好，怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理，地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制，我們國(guó)家特權(quán)思想嚴(yán)重。

4、強(qiáng)化考核。

獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做不好，要談話，說(shuō)明原因。

5、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低。管理的最高境界是自我管理，自律。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，考慮問(wèn)題要從全局著眼，解決問(wèn)題要從細(xì)處著手。

城市管理工作會(huì)議講話篇四

加強(qiáng)城市建設(shè)管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強(qiáng)城市功能,是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

一、肯定成績(jī)，客觀求實(shí)，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問(wèn)題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來(lái)，市委、市政府提出了經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了城市開(kāi)發(fā)改造，為實(shí)施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實(shí)事之一，作為一項(xiàng)德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門(mén)參與、群眾配合，整個(gè)工程進(jìn)展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬(wàn)平方米，新開(kāi)工建設(shè)樓房52棟28.6萬(wàn)平方米，回遷安置1670戶，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個(gè)之最”，這就是動(dòng)遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來(lái)，我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。與此同時(shí)，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在了城市道路、排水、排污等項(xiàng)工作上，嚴(yán)密組織，精心運(yùn)作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長(zhǎng)米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬(wàn)平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬(wàn)平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長(zhǎng)米;改造排污溝渠400延長(zhǎng)米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來(lái)，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹(shù)造林、園林綠化作為工作的切入點(diǎn)，突出生態(tài)人居城市特色，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營(yíng)養(yǎng)、群眾接受的原則，對(duì)市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個(gè)出口、12個(gè)廣場(chǎng)及工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹(shù)51萬(wàn)株，栽花30萬(wàn)株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動(dòng)廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實(shí)事中，我們安排了8項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，落實(shí)到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，各部門(mén)、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。在實(shí)際工作中，無(wú)論是哪一項(xiàng)工作，都需要各部門(mén)自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門(mén)都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

(五)整合城市資源，運(yùn)營(yíng)城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財(cái)富，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場(chǎng)的法則來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營(yíng)，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運(yùn)營(yíng)，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場(chǎng)化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個(gè)較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方式，對(duì)城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運(yùn)營(yíng)，特別是加強(qiáng)了對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得了明顯實(shí)效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

(六)堅(jiān)持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營(yíng)造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，重點(diǎn)清理了店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴(yán)肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運(yùn)力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績(jī)，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對(duì)在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的謝意!

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作。

20xx年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開(kāi)了市委十三屆二次全會(huì)和第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)城市建設(shè)和管理目標(biāo)。

根據(jù)我市實(shí)際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個(gè)生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨(dú)具特色的繁榮、文明、開(kāi)放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹(shù)立城市建設(shè)的龍頭意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動(dòng)力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動(dòng)高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢(shì)待發(fā)。

(二)要樹(shù)立城市建設(shè)超前意識(shí)，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會(huì)快一些、好一些，就會(huì)少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會(huì)貽害無(wú)窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃這四個(gè)層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，面向未來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來(lái)，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問(wèn)題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問(wèn)題已迫在眉睫。因此，我們要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)城市，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，對(duì)城市資源進(jìn)行聚集、重組和運(yùn)營(yíng)，最大限度的盤(pán)活存量，優(yōu)化增量。堅(jiān)持走城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開(kāi)籌資、融資渠道。同時(shí)，著力引入綜合開(kāi)發(fā)新理念，在大力盤(pán)活土地資產(chǎn)上做文章，通過(guò)政府預(yù)征行為，對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)行一級(jí)壟斷，通過(guò)重新規(guī)劃和競(jìng)賣(mài)土地，獲得收益地租，將級(jí)差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進(jìn)，不斷積累，滾動(dòng)發(fā)展。

(四)要樹(shù)立城市建設(shè)精品意識(shí)，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計(jì)，注重自然美、真實(shí)美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對(duì)每個(gè)建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹(shù)立精品意識(shí)，引入新的設(shè)計(jì)理念和機(jī)制，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計(jì)。要實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹(shù)立城市管理意識(shí)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對(duì)城市管理工作的要求也越來(lái)越高。城市建設(shè)和管理是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅(jiān)持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類(lèi)市場(chǎng)衛(wèi)生管理和“門(mén)前三包”、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要整頓馬路市場(chǎng)，交通秩序和社會(huì)治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過(guò)程管理。各部門(mén)、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時(shí)，還要采取多種措施，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭(zhēng)做文明市民，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級(jí)衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)破壞市容市貌行為要堅(jiān)決查處，公開(kāi)曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。

具體來(lái)講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項(xiàng)工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化，同時(shí)對(duì)已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點(diǎn)搞好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場(chǎng)、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場(chǎng)和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號(hào)、二號(hào)泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)實(shí)施日處理污水能力1.5萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做到四個(gè)到位：

一是落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目都已列入市政府重點(diǎn)。

工作計(jì)劃。

承擔(dān)任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感統(tǒng)籌安排周密部署集中精力抓好落實(shí)保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門(mén)、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實(shí)要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制逐級(jí)簽訂。

責(zé)任書(shū)。

做到工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個(gè)督查室要跟蹤督查對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)展情況定期調(diào)度及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)先進(jìn)督促后進(jìn)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是營(yíng)造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營(yíng)造聲勢(shì)，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動(dòng)群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動(dòng)全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺(jué)地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作。對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達(dá)成共識(shí)，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強(qiáng)管理，隊(duì)伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實(shí)、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊(duì)伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊(duì)伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對(duì)外交流，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛(ài)崗敬業(yè)教育，樹(shù)立德政意識(shí)、勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下一定要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、工作背景。

(一)城市概況。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國(guó)唯一，世界罕見(jiàn)”，是濟(jì)南乃至國(guó)家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多，自古以來(lái)就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽(yù)，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)光，“山、泉、湖、河、城”是濟(jì)南獨(dú)特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。

問(wèn)題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張，城市硬化面積不斷擴(kuò)大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī)。二是洪澇多發(fā)。濟(jì)南地勢(shì)南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng)，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟(jì)南人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理。建設(shè)海綿城市，對(duì)于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點(diǎn)區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動(dòng)與引擎推進(jìn)作用，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性，堪稱(chēng)“微縮版的濟(jì)南市”。同時(shí),該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶，是泉水重要補(bǔ)給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問(wèn)題十分突出，具備較好的代表性。

二、經(jīng)驗(yàn)做法。

(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向推進(jìn)以8個(gè)項(xiàng)目部為主、縱向突破以6個(gè)職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦，建立了高效推進(jìn)的工作模式。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問(wèn)題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，編制了試點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》修編，出臺(tái)了《濟(jì)南市海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點(diǎn)》、《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點(diǎn)》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則?；就瓿伞稘?jì)南市海綿城市綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗(yàn)收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。

(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、玉繡河兩個(gè)流域的項(xiàng)目建設(shè)整體采用ppp模式運(yùn)作，由社會(huì)資本采用總承包方式實(shí)施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng);政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立績(jī)效考核、按效付費(fèi)的管理體制。目前，興濟(jì)河流域ppp項(xiàng)目已完成。

合同。

簽訂、項(xiàng)目公司組建，流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項(xiàng)目全面展開(kāi)。玉繡河流域ppp項(xiàng)目計(jì)劃5月中旬確定社會(huì)資本。另外，按ppp模式運(yùn)作的東片區(qū)、西片區(qū)項(xiàng)目已于4月15日確定承建單位。

(四)加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度，我市按照各部門(mén)職責(zé)分工，將43個(gè)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn)，項(xiàng)目總投資79.94億元，目前已開(kāi)工34個(gè)，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其余計(jì)劃今年上半年全部開(kāi)工建設(shè)。

三、工作成效。

經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚(yú)鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域，通過(guò)線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域，建設(shè)透水型人行道、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造，提高設(shè)施排水功效，消除城市易澇點(diǎn)。二是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過(guò)完善雨、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時(shí)，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施，解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問(wèn)題。三是水生態(tài)綜合治理見(jiàn)到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施，減緩了汛期洪峰，增補(bǔ)了地下水，提升了河道景觀。同時(shí)，把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽(yáng)河、玉繡河、興濟(jì)河，每日2.1萬(wàn)立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。

海綿城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步，我市將全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求，結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè)，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的。主要目的是回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)突破，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營(yíng)鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過(guò)市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級(jí)規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對(duì)山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房660戶，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí)，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬(wàn)平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點(diǎn)對(duì)南出口、嶺下商圈和春陽(yáng)、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬(wàn)平方米，石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn)，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說(shuō)，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績(jī)，這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門(mén)的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過(guò)去工作中，對(duì)**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對(duì)于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標(biāo)，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資7.25億元，實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬(wàn)平方米、暖房子10萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬(wàn)元，新增綠化面積14萬(wàn)平方米;投資4400萬(wàn)元，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬(wàn)元，改造二次供水管網(wǎng)26萬(wàn)米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來(lái)抓的大事。作為長(zhǎng)春市的副中心、長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，一定要立足長(zhǎng)春大視野，并注重結(jié)合實(shí)際，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃編制和報(bào)批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報(bào)批;正在編制的，要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的，要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí)，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要全面加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后，就具備了法律效力，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí)，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家及省市的要求部署，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地、開(kāi)礦行為，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí)，要用足、用活土地收儲(chǔ)資金，積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營(yíng)工作，提高資金使用效率。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重，是大投資、大建設(shè)、大改造之年，但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是異常艱難。對(duì)此，建口部門(mén)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，全力以赴往前搶?zhuān)瑺?zhēng)分奪秒抓施工，確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證，必須抓實(shí)、抓好。對(duì)于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度，住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn)，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場(chǎng)等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開(kāi)工條件就要馬上開(kāi)工，不能開(kāi)工的也要完成征地拆遷。此外，長(zhǎng)雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn)，目前已形成初步設(shè)計(jì)方案，住建等部門(mén)要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取市里相關(guān)部門(mén)支持，全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國(guó)家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬(wàn)平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來(lái)關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從群眾最關(guān)注的問(wèn)題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面，要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開(kāi)發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。這項(xiàng)工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題。對(duì)此，住建部門(mén)要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來(lái)我們?cè)谡鞯夭疬w上做了一些努力，基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快，我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無(wú)法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上，要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面：一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級(jí)層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，要加大對(duì)主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門(mén)報(bào)告，確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開(kāi)發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)違法建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要對(duì)各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解，把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實(shí)行責(zé)任包干，每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢(shì)和責(zé)任主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開(kāi)發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員，制定周密的征收和補(bǔ)償方案，安排專(zhuān)人走家串戶，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來(lái)，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對(duì)于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點(diǎn)要求，已開(kāi)發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開(kāi)發(fā)企業(yè)要限期整理;新開(kāi)發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開(kāi)工建設(shè)。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾，開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快形成健全完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開(kāi)展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要組織好《門(mén)前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占?jí)汗芫€、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題。推行政府職能部門(mén)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、管理不對(duì)位的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長(zhǎng)效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí)，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開(kāi)敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬(wàn)合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬(wàn)平方米。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過(guò)幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車(chē)總量的增加，交通壓力和管理難度越來(lái)越大，整治交通秩序勢(shì)在必行。交通、交警等相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對(duì)出租車(chē)和公交車(chē)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢(shì)安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營(yíng)造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取盡早投入使用，盡快解決大型車(chē)輛無(wú)序停放、影響交通問(wèn)題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國(guó)上下對(duì)環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，在今年政府。

工作報(bào)告。

中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪聲和污水的專(zhuān)項(xiàng)治理，全面加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)排查，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開(kāi)區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時(shí)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們?cè)谧龊弥行某菂^(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)要自覺(jué)在國(guó)家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位，按照長(zhǎng)春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí)，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全力推進(jìn)奢嶺省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過(guò)，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力，堅(jiān)決防止“空心化”。今年，重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)，特別是建口部門(mén)要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到包保人員，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣，涉及方方面面，每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們?cè)谕怀鲎ズ谜鞯夭疬w和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場(chǎng)面”，抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道，提高廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí)，特別要加大對(duì)拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過(guò)開(kāi)展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅(jiān)決予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。要切實(shí)加大對(duì)城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績(jī)效)辦要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況，對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。住建、交通、安監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門(mén)和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國(guó)家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要對(duì)建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督，確保不出問(wèn)題。

同志們，把城市建設(shè)管理得更加美好，是時(shí)代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，合力攻堅(jiān)，戮力拼搏，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

城市管理工作會(huì)議講話篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)20xx年度城市管理。

工作總結(jié)。

表彰大會(huì)，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過(guò)去一年的城市管理工作，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來(lái)辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是我們黨的勝利召開(kāi)的喜慶之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和單位的密切協(xié)作下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo)，抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī)，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級(jí)部門(mén)的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合本部門(mén)的自選動(dòng)作，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。先后開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求，全局上下的服務(wù)意識(shí)和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。

2.各項(xiàng)主題教育有序展開(kāi)。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求，我局嚴(yán)格對(duì)照主題教育《參評(píng)信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí)，精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體，分別開(kāi)展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛(ài)月”主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動(dòng)表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動(dòng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉(cāng)市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”，財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。

3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化，進(jìn)一步樹(shù)立“文化民生”意識(shí)，不斷提升對(duì)外整體形象。去年我局先后開(kāi)展了迎新送春聯(lián)、廣場(chǎng)宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動(dòng)，同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書(shū)征文活動(dòng)、勤廉詩(shī)歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式演出等社會(huì)性活動(dòng)，并取得了較佳的名次和成績(jī)，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。全年共開(kāi)展整治活動(dòng)864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專(zhuān)項(xiàng)整治477次。在專(zhuān)項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)開(kāi)展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)，共拆除各類(lèi)不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬(wàn)多平方米，從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬(wàn)平方米，自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)，在我們的強(qiáng)大攻勢(shì)下，基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化。

2.制度化做好各類(lèi)保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點(diǎn)完成了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核等迎檢工作，同時(shí)出色地做好了全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉(cāng)金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時(shí)開(kāi)展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。至此，我市已有2條省級(jí)市容管理示范路，9條蘇州市級(jí)市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過(guò)拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全，同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過(guò)程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬(wàn)多平方米，其中自拆面積1.2萬(wàn)平方米，強(qiáng)拆面積11.7萬(wàn)平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬(wàn)平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過(guò)簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書(shū)》，定期組織開(kāi)展工地檢查，我局加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，專(zhuān)營(yíng)企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家，運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》，并且渣土運(yùn)輸管理工作開(kāi)始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處各類(lèi)違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中，我局全力以赴，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色，一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車(chē)輛37輛，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè)，派駐隊(duì)員104名，積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí)，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績(jī)考核體系，實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長(zhǎng)效管理成果，確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過(guò)蘇州市驗(yàn)收。

7.全員化做好臺(tái)風(fēng)抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺(tái)風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“?？敝校揖衷诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺(tái)。

應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒靠前指揮全體人員堅(jiān)守一線排險(xiǎn)處突用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次各種車(chē)輛200臺(tái)次查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處清除積水點(diǎn)26處清理彩鋼棚22處并做好了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)后倒伏樹(shù)木的搶救工作。同樣我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細(xì)。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬(wàn)平方米道路和45萬(wàn)平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬(wàn)噸，收集處置特種垃圾5.85萬(wàn)噸，處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛7輛，新增掃地車(chē)、快速保潔車(chē)等專(zhuān)業(yè)車(chē)輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐，環(huán)衛(wèi)處開(kāi)展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動(dòng)，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場(chǎng)化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上，城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè)，電纜5382米，修補(bǔ)燈桿53根。在工程上，重點(diǎn)完成了東倉(cāng)路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門(mén)街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過(guò)了蘇州20xx年城市綠色照明評(píng)價(jià)工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅(jiān)，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面，做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作，全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米，對(duì)轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修，縣府街被蘇州市住建局評(píng)為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面，進(jìn)一步完善了防汛抗臺(tái)預(yù)案，提前對(duì)城區(qū)全長(zhǎng)56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，管理范圍從原來(lái)的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽(yáng)路、惠陽(yáng)路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車(chē)管理方面，組織停車(chē)場(chǎng)管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年，承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù)，期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門(mén)街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門(mén)街立面改造工程，華海商務(wù)廣場(chǎng)公廁和中心廣場(chǎng)公廁的改建，同時(shí)還做好了填埋場(chǎng)的技改工作，做好了庫(kù)存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過(guò)垃圾焚燒無(wú)害化aa級(jí)部級(jí)評(píng)定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門(mén)的“大城管”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊(cè)的同時(shí)，積極研判各類(lèi)積壓案件，加強(qiáng)了對(duì)案件重點(diǎn)處置部門(mén)的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗，巡查工作機(jī)制逐步健全，信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)不僅是去年人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)一方面結(jié)合“智慧太倉(cāng)”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成“智慧太倉(cāng)——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí)，二級(jí)平臺(tái)加快推進(jìn)，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬(wàn)元，建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺(tái)中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡(jiǎn)化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì)，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí)，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門(mén)，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開(kāi)展普法教育的同時(shí)，我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，全年先后組織開(kāi)展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外，我局還開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度，通過(guò)網(wǎng)上法律學(xué)校開(kāi)展自學(xué)自練活動(dòng)，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識(shí)考試，及格率100%。

2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，確保了全年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年，我局共實(shí)施行政處罰案件4892起，其中簡(jiǎn)易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對(duì)3起水果店占道經(jīng)營(yíng)處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行，為強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開(kāi)執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)，主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對(duì)執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評(píng)議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過(guò)了省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“三星級(jí)單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級(jí)，我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級(jí)單位”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則，全面推行二級(jí)績(jī)效考核，使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺(tái)了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級(jí)殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號(hào)議案，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制，進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí)，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì))，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉(cāng)市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級(jí)，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的運(yùn)作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類(lèi)信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年共收錄各類(lèi)信息1200多篇。同時(shí)，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡(jiǎn)報(bào)》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營(yíng)造積極氛圍。太倉(cāng)日?qǐng)?bào)上的城管專(zhuān)刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期專(zhuān)刊中，著重圍繞重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開(kāi)，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專(zhuān)題，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí)，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺(tái)婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開(kāi)播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會(huì)”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認(rèn)真對(duì)待，狠抓落實(shí)，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會(huì)評(píng)為辦理建議先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評(píng)為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作，今年以來(lái)我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車(chē)295件，信訪局轉(zhuǎn)來(lái)24件，來(lái)電來(lái)信來(lái)訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過(guò)去的20xx年，我們?cè)诠ぷ魃献龀隽艘恍┏煽?jī)，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委把握大勢(shì)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問(wèn)題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng)，要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號(hào)議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng)，工作創(chuàng)新的思路不夠開(kāi)闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對(duì)此，我們將予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對(duì)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照“一個(gè)中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?！耙恍摹保侵敢源蛟飕F(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)為中心;“雙輪”，即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;“三做”，是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”，即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢(shì)，著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在去年12月24日召開(kāi)的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委陸留生書(shū)記在報(bào)告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，王劍鋒市長(zhǎng)在政府。

工作報(bào)告。

中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開(kāi)展亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無(wú)害化處理力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)集中清洗點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)城市交通綜合管理，積極試行車(chē)位供給、停車(chē)收費(fèi)差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好，落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，要立足城管工作實(shí)際，從點(diǎn)滴的具體的事入手，狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，一步一個(gè)腳印，突破瓶頸制約，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)的目標(biāo)，心無(wú)旁騖、埋頭苦干，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，為開(kāi)創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類(lèi)整治成果，不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果的長(zhǎng)效常態(tài)，并開(kāi)展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，督促沿街單位做好“門(mén)前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署，切實(shí)做好各級(jí)各類(lèi)保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門(mén)面和臉面。去年我們重點(diǎn)開(kāi)展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng)，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級(jí)公路高炮廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn)，出臺(tái)對(duì)接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)整治到位，同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級(jí)公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進(jìn)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放，加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，健全“管理源頭化、車(chē)輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制，做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來(lái)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門(mén)街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級(jí)市容管理示范路的爭(zhēng)創(chuàng)工作。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開(kāi)展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署，今年我們將計(jì)劃拆除10萬(wàn)平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場(chǎng)違法建設(shè)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分艱巨的工作，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場(chǎng)硬仗，但同時(shí)也是對(duì)我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)拆違工作，不斷細(xì)化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來(lái)的深層次問(wèn)題，確保其他后續(xù)工程的順利開(kāi)展。

(三)固本強(qiáng)基，深化細(xì)化，著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心，以運(yùn)用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開(kāi)教育培訓(xùn)，以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績(jī)效考核工作?？?jī)效考核是抓手。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化程序、科學(xué)分類(lèi)、綜合評(píng)定”的原則，進(jìn)一步完善績(jī)效考核及中隊(duì)二級(jí)績(jī)效考核的綜合考評(píng)體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確?？?jī)效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用，真正考核出隊(duì)伍的活力，考核出個(gè)人的實(shí)力，做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺(tái)、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè)，將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”，一方面對(duì)已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局。

規(guī)章制度。

匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等，通過(guò)制定一系列制度，推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求，分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對(duì)外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉(cāng)日?qǐng)?bào)的城管專(zhuān)刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型，同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專(zhuān)題，以爭(zhēng)取廣大市民群眾對(duì)我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立“文化民生”的意識(shí)，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應(yīng)，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門(mén)對(duì)外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開(kāi)展系列的文體活動(dòng)，舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌辦城管專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，舉行各類(lèi)演講比賽競(jìng)賽等，同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書(shū)法、器樂(lè)隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來(lái)無(wú)一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過(guò)程中，嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”，切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí)，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開(kāi)性。同時(shí)，要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類(lèi)別，加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開(kāi)展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn)，把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問(wèn)題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進(jìn)督查方式方法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于堅(jiān)持原則，切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實(shí)話、講真話，及時(shí)反饋情況、提出建議，不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對(duì)照《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法，細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位活動(dòng)，不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評(píng)選活動(dòng)。

(五)家裝理念，注重細(xì)節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的建設(shè)，并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項(xiàng)工作有序展開(kāi)。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng)，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開(kāi)展知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過(guò)程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉(cāng)特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程，實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對(duì)直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔，實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí)，照明處要主動(dòng)采用國(guó)內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外，城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，重點(diǎn)做好上海路、東倉(cāng)路、新華路和洛陽(yáng)路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對(duì)部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)和洗車(chē)場(chǎng)的管理，不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測(cè)維護(hù)工作，特別是對(duì)新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績(jī)，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門(mén)的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí)，為進(jìn)一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程：一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無(wú)害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車(chē)場(chǎng)整治，新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)集中洗車(chē)點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程，重點(diǎn)對(duì)全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類(lèi)回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長(zhǎng)春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車(chē)管理所的籌備工作，制定并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會(huì)”建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺(tái)。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)和監(jiān)督手冊(cè)的修改調(diào)整工作，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)組織經(jīng)常性的上門(mén)走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)，依托該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有時(shí)效，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo)，考核評(píng)比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī)，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說(shuō)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，我想說(shuō)：“空談?wù)`事，實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果，沒(méi)有任何捷徑可循，唯有“實(shí)干”一條路可走，做好城管工作，“實(shí)干”是硬道理，“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵，不會(huì)腳踏實(shí)地，只有“花架子”，沒(méi)有“真實(shí)力”，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方，各級(jí)黨政部門(mén)都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問(wèn)題，這充分說(shuō)明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性，為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作前移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。

2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭，是“家和萬(wàn)事興”，運(yùn)用在單位，就是“人和事業(yè)興”，不注重團(tuán)結(jié)，則散沙一盤(pán)，注重團(tuán)結(jié)，則堅(jiān)如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來(lái)之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要按照職責(zé)分工，做好各自分管的工作，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù)，不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利團(tuán)結(jié)的事不做，做到補(bǔ)位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間，要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí)，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠(chéng)相待，學(xué)會(huì)信任，講包容、講信義、講真誠(chéng)、講責(zé)任，胸懷開(kāi)闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有效提升“全局配合一條心、部門(mén)合作一股勁、上下合力一盤(pán)棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國(guó)從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照上級(jí)的要求，我局也制定出臺(tái)了八項(xiàng)四十八條規(guī)定，對(duì)各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，自覺(jué)帶頭執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，清白做人，干凈干事，爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事，以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開(kāi)創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

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城市管理工作會(huì)議講話篇六

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要是全面回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，并對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署，剛才張建中局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門(mén)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來(lái)，盡管城市管理工作取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)照“兩會(huì)”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照市委市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，對(duì)照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長(zhǎng)的路要走。各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，堅(jiān)持建管并重，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級(jí)政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比，而是綜合實(shí)力的較量，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)城市的管理高效，哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng)，才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新作為，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要不斷鍛煉，針對(duì)重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制，充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)解決各類(lèi)綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對(duì)接世博服務(wù)，認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng)，重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén)，必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運(yùn)，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車(chē)位1000個(gè)。加快第三垃圾填埋場(chǎng)功能完善項(xiàng)目進(jìn)度，滲液處理站的升級(jí)改造要盡快進(jìn)場(chǎng)施工，提高我市垃圾無(wú)害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試，盡快點(diǎn)火運(yùn)行，早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無(wú)害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù)，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

剛才，建中局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)我市城管工作作了具體部署，這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫(xiě)在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段、街面都有人管理，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們，做好城市管理工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

城市管理工作會(huì)議講話篇七

同志們：

根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、結(jié)合交通工作特點(diǎn)，局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、做一個(gè)政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良的交通人。

(一)做一個(gè)政治堅(jiān)定的交通人。政治堅(jiān)定，就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不論在任何時(shí)候、任何情況下都始終同上級(jí)黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅(jiān)定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

1.改變工作態(tài)度，是政治堅(jiān)定的出發(fā)點(diǎn)。作為執(zhí)法單位，同時(shí)也是窗口單位和服務(wù)單位，這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì)，就要在社會(huì)上樹(shù)立良好的交通形象，就要自覺(jué)地做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，真誠(chéng)地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡(jiǎn)化工作程序，明確工作職責(zé)，提高辦事效率。堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽(tīng)”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是政治堅(jiān)定的具體表現(xiàn)。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽(yù)，展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅(jiān)持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實(shí)事求是地研究和解決群眾困難。要學(xué)會(huì)深入群眾，在貼近群眾中不斷汲取工作動(dòng)力。只有轉(zhuǎn)變思維方式，對(duì)群眾動(dòng)之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個(gè)品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會(huì)的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個(gè)人思想和行為中的體現(xiàn)，是一個(gè)人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的特征和傾向。

1.提倡積極向上的價(jià)值觀念，是樹(shù)立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，經(jīng)常性開(kāi)展價(jià)值觀討論活動(dòng)，引導(dǎo)明確是非、善惡、美丑界限，旗臶鮮明地反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，把干部職工的思想行為，引導(dǎo)到積極向上、爭(zhēng)做一流，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)美好交通上來(lái)。

2.營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的和諧關(guān)系，是弘揚(yáng)優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門(mén)，要大力開(kāi)展共建誠(chéng)信交通、爭(zhēng)做誠(chéng)信交通人主題活動(dòng)，加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，就要求我們誠(chéng)信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向。

二、做一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的交通人。

學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次大會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持活到老，學(xué)到老，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)抓落實(shí)的真實(shí)本領(lǐng)。

(一)重學(xué)習(xí)。就是要主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有意識(shí)地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力，理清思路，善于把握全局的同時(shí)，抓住中心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。作為業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的部門(mén)，大家更要注重學(xué)習(xí)，沒(méi)有知識(shí)就修不出優(yōu)質(zhì)路，就不能執(zhí)好法，也成不了一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，每個(gè)單位每周要擠時(shí)間集體學(xué)習(xí)本部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作要求，勤于學(xué)習(xí)理論知識(shí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力。二是要做個(gè)有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過(guò)濾信息，提高對(duì)信息的辨別和分析能力，認(rèn)清形勢(shì)的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難，就是常說(shuō)的辦法總比困難多。能否圓滿解決問(wèn)題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。要成為一個(gè)成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標(biāo)，充分掌握本行業(yè)、本部門(mén)、本單位在全局部署中的工作任務(wù)，按照單位部門(mén)的總體工作思路、階段性工作計(jì)劃和具體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，見(jiàn)微知著，超前謀劃。

(四)出業(yè)績(jī)。就是要分清主次，抓住重點(diǎn)，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率，帶頭實(shí)干;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搞好本職工作，做到讓服務(wù)對(duì)象受益，讓干部群眾滿意。以爭(zhēng)先進(jìn)和樹(shù)標(biāo)兵為目標(biāo)，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點(diǎn)，下大力氣找準(zhǔn)突破口，出實(shí)招、辦實(shí)事、出業(yè)績(jī)，提高對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握，科室間、同事間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)工作的高效性與精準(zhǔn)性，圍繞大局做好工作。

三、做一個(gè)遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。

(一)完善各項(xiàng)法律制度，做一個(gè)遵守紀(jì)律的交通人。

黨員干部要帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，以身作則，當(dāng)好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實(shí)干，把全部精力和心思用在推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展上來(lái)。

1.完善公開(kāi)承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書(shū)，公開(kāi)承諾，年終作為部門(mén)單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。

2.完善崗位責(zé)任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé)，建立績(jī)效考評(píng)體系，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語(yǔ)、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善，著眼樹(shù)立交通新形象。

(二)堅(jiān)定不移地抓班子帶隊(duì)伍，做一個(gè)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。

當(dāng)前，距離年終僅有4個(gè)月時(shí)間，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在隊(duì)伍。我們必須要抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、創(chuàng)一流。

1.必須主動(dòng)工作，勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民，造福群眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好各項(xiàng)工作，把人民群眾加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅(jiān)的正能量。

2.必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主決策。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)都要上會(huì)研究，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當(dāng)前工作，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

將此次大會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題，推進(jìn)工作上來(lái)，對(duì)照上級(jí)的目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，抓落實(shí)。今年，我們一定要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，不折不扣地抓好工作落實(shí)。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準(zhǔn)備工作。

2.年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)投資9555萬(wàn)元的滹沱河特大橋工程，完成鉆孔灌注樁澆筑。

3.開(kāi)工建設(shè)投資550萬(wàn)元的治超站點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成使用。

4.完成長(zhǎng)6.5公里，投資667萬(wàn)元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設(shè)里程18.6公里，總投資515.4萬(wàn)元的18個(gè)基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項(xiàng)目前期工作。

7.抓好無(wú)極縣客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，選址已確定，項(xiàng)目建議書(shū)市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過(guò)，工程可行性研究報(bào)告正在編制當(dāng)中，計(jì)劃年內(nèi)完成各項(xiàng)開(kāi)工手續(xù)和占地工作。

(二)要在行業(yè)管理上抓重點(diǎn)，見(jiàn)成效。要緊緊圍繞兩個(gè)環(huán)境建設(shè)，全力抓好五項(xiàng)工作：

1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革，切實(shí)提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力整頓運(yùn)政、路政基層執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)運(yùn)輸沙石、煤炭、鋼材、等重點(diǎn)車(chē)輛的打擊力度，必須按程序執(zhí)法，確保卸載到位，處罰到位，嚴(yán)禁開(kāi)具月票，嚴(yán)禁同車(chē)托和不法分子勾結(jié)，確保超限超載率穩(wěn)步下降，全面清理非法交通標(biāo)志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為，確保道路安全暢通。同時(shí)嚴(yán)控拋灑揚(yáng)塵，加大對(duì)拋灑車(chē)輛的查處力度，確保嚴(yán)密覆蓋無(wú)遺灑。

3.要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè)，全面清理公路沿線垃圾、加強(qiáng)公路日常保潔，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制市場(chǎng)化改革。

4.要抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理。加大對(duì)無(wú)證、改型的運(yùn)沙車(chē)的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)黑客運(yùn)、黑出租的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行整頓，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。

5.要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交等窗口建設(shè)，創(chuàng)建“他無(wú)我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)揮典型示范作用。

(三)要在行業(yè)“五?！鄙蠂?yán)要求，上水平。

1.保質(zhì)量。牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的理念，切實(shí)強(qiáng)化三級(jí)質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓關(guān)鍵工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。

2.保安全。要圍繞道路運(yùn)輸、工程施工、公路安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查活動(dòng)，及時(shí)化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無(wú)巨細(xì)、事不過(guò)夜，并做到“三個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)要到位，安全生產(chǎn)無(wú)小事，要召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，警鐘長(zhǎng)鳴;二是行動(dòng)措施要到位，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，完善安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位，明確獎(jiǎng)罰制度，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要加大整改力度，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.保工期。對(duì)果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運(yùn)站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度，倒排工期，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理組織施工工序，全力推進(jìn)工程進(jìn)展，確保工期。

4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)，深入開(kāi)展矛盾隱患大排查，對(duì)人民群眾的合理訴求，要千方百計(jì)解決，對(duì)超出政策范圍內(nèi)的，要耐心做好解釋工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決杜絕越級(jí)訪、集體訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，率先垂范、以身作則，堅(jiān)守清正廉潔的底線。要始終強(qiáng)化廉政教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí)，確保干成事，不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開(kāi)”，扎實(shí)推進(jìn)交通部門(mén)其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過(guò)這次培訓(xùn)教育活動(dòng)，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動(dòng)中來(lái)，平時(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，齊心協(xié)力把思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓好，把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實(shí)好，為推動(dòng)全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

城市管理工作會(huì)議講話篇八

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開(kāi)的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說(shuō)了，很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20xx年中央召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，去年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對(duì)很多重大問(wèn)題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷史，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問(wèn)題，空間約束性規(guī)劃無(wú)力，各類(lèi)規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤(pán)再落子，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的專(zhuān)刊上，有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來(lái)已久，皆有愈演愈烈之勢(shì)，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評(píng)估機(jī)制，營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn)，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開(kāi)，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對(duì)建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹(shù)立民族文化自信，對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開(kāi)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上，克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級(jí)政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開(kāi)發(fā)、有效運(yùn)行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開(kāi)城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó)，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"既緊迫又重要，建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義，開(kāi)一次會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì)，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問(wèn)題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)，把這些新的精神，新的要求落到實(shí)處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。

要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì)，研判變化的趨勢(shì)，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢(shì)。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字，一個(gè)是"新"，一個(gè)是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實(shí)際說(shuō)的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個(gè)有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問(wèn)題。

城市是重要的載體和平臺(tái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來(lái)城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì)，也可能說(shuō)是一種主體形態(tài)，落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。

比如說(shuō)京津冀，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無(wú)非是一個(gè)政治中心，一個(gè)科技中心，文化中心，也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點(diǎn)是疏解，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤(pán)集"的思想，未來(lái)應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來(lái)共同發(fā)展。比如說(shuō)治理霧裹，水污染的這些問(wèn)題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個(gè)的城市，跳出行政邊界，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來(lái)促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來(lái)的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際市場(chǎng)需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過(guò)剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過(guò)剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動(dòng)創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說(shuō)，人口老齡化，這個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢(shì)制宜，因時(shí)制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考，有效的應(yīng)對(duì)。

3、依法治國(guó)，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，這個(gè)理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因?yàn)榉N種原因，就沒(méi)有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中，有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽(yáng)、撫順、盤(pán)錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個(gè)信，由開(kāi)會(huì)的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。

掛牌督辦的通報(bào)，城市建設(shè)和發(fā)展無(wú)規(guī)可依，等于是無(wú)法無(wú)天，你天天都在建，連一個(gè)依據(jù)都沒(méi)有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過(guò)去也沒(méi)怎么用過(guò)，咱們?cè)囈辉嚕凑菦Q不能手軟，不報(bào)可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見(jiàn)點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市，申請(qǐng)修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)，重點(diǎn)不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃，是一種包羅萬(wàn)象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來(lái)越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時(shí)變的過(guò)程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過(guò)死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過(guò)長(zhǎng)，不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位，新的總規(guī)還沒(méi)批，就據(jù)此來(lái)編寫(xiě)和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過(guò)法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說(shuō)什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)建設(shè)，一些部門(mén)編寫(xiě)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào)，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個(gè)背后，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒(méi)有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念，這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類(lèi)?？傄?guī)是指標(biāo)，是管控類(lèi)的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個(gè)技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段，第一個(gè)是法律，第二是稅收，第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下，我們做規(guī)劃的，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源，非常不足，這個(gè)環(huán)境容量，也有限。通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說(shuō)，資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開(kāi)天價(jià)，我們獲取量有限，這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個(gè)實(shí)際，來(lái)謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問(wèn)題還很多。比如說(shuō)如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無(wú)害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng)，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了，但我們是不是把所有的城市這個(gè)問(wèn)題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專(zhuān)業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，必須解決好這些問(wèn)題，所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時(shí)空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了，降雨不是直下下來(lái)的，它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù)，一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來(lái)，居民的洄水怎么樣把它用起來(lái)，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專(zhuān)門(mén)跟財(cái)政溝通過(guò)"海綿城市"，決定推出試點(diǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了，當(dāng)然要競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作，你才好意思爭(zhēng)取。

5、城市建設(shè)突出問(wèn)題，提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問(wèn)題，比如說(shuō)人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬(wàn)樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過(guò)去皇城是氣派的，那是集中全社會(huì)的資源來(lái)維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新，也是面上，有的沒(méi)注意地下一起來(lái)改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖，供熱的話還浪費(fèi)了能源，而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo)，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來(lái)就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來(lái)，首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問(wèn)題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無(wú)從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問(wèn)題，也一定和規(guī)劃有直接或問(wèn)接的關(guān)系。破解這些問(wèn)題，實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個(gè)醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

這些問(wèn)題都不同程度的存在，需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，要練好內(nèi)功，找出針對(duì)性問(wèn)題的破解之策。總之，對(duì)于這種新形式、新要求，對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來(lái)做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來(lái)配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過(guò)去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專(zhuān)攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國(guó)家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)，規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會(huì)的力量在上升，市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實(shí)施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專(zhuān)家主導(dǎo)，要通過(guò)必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書(shū)記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒(méi)有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識(shí)以后，誰(shuí)也不敢輕易動(dòng)你。

實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約，對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說(shuō)因公益性建設(shè)的需要，對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要，對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，同意后會(huì)盡快的開(kāi)展工作。力爭(zhēng)兩年左右，呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求，也經(jīng)過(guò)張高麗同志批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專(zhuān)家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們，這是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。而且從一開(kāi)始就建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將來(lái)要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個(gè)死的規(guī)劃，它是合理變動(dòng)的規(guī)劃，動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。

三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專(zhuān)題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20xx)53號(hào)文件，明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委，牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排，今年將開(kāi)展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹Ｎ髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有協(xié)同，分工拉不開(kāi)層次，將來(lái)問(wèn)題會(huì)比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機(jī)更新過(guò)程中，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，既重視盤(pán)活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng)，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開(kāi)放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間，一個(gè)是地下管線，還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動(dòng)了試點(diǎn)，試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了，一年6個(gè)億，可以連續(xù)幾年。

4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，提高審查效率，要控制審查時(shí)限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過(guò)五個(gè)月。另一方面，審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦，由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng)，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說(shuō)了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說(shuō)完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問(wèn)題，大家及時(shí)的協(xié)調(diào)，不聞不問(wèn)是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明，政府組織、專(zhuān)家銜接、部門(mén)合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開(kāi)發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時(shí)我也給你們提個(gè)醒，免得將來(lái)再碰著高壓線，是要重點(diǎn)查的。

三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺(jué)得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。

因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的，這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無(wú)數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候，有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作，有一些可能是異動(dòng)，這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個(gè)整體，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng)，這就叫頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類(lèi)型，明確保護(hù)的類(lèi)型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來(lái)，亮出來(lái)，串起來(lái)。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，這個(gè)是重要的任務(wù)，是我們今年的重點(diǎn)工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國(guó)性的制度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。

往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡，對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡，甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計(jì)，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來(lái)要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個(gè)大家一起做，這個(gè)是非常重要的一件事。

七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點(diǎn)是規(guī)范一書(shū)兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開(kāi)核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估，健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門(mén)、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計(jì)劃要開(kāi)展一個(gè)全國(guó)范圍的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。各地也要采取措施，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn)，其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動(dòng)，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門(mén)的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，通過(guò)深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來(lái)替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái)，部門(mén)的分頭落實(shí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過(guò)程中，也是敞開(kāi)門(mén)，在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問(wèn)題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái)，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會(huì)和有關(guān)部門(mén)緊密合作，把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)一起研究，開(kāi)放的平臺(tái)，要這些過(guò)程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書(shū)，我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn)，是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開(kāi)展督察。這項(xiàng)工作也離不開(kāi)地方政府和在座各位規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。

同志們，就是在全面建成小康社會(huì)，決定性的階段，我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國(guó)，做貢獻(xiàn)!謝謝大家。

普法工作會(huì)議上的講話在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...

對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...

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城市管理工作會(huì)議講話篇九

去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里，聽(tīng)取了專(zhuān)家教授的專(zhuān)題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)和所從事的工作與該專(zhuān)題聯(lián)系不大，但通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)該專(zhuān)題也有了一定的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專(zhuān)家咨詢、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過(guò)程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

二、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)，全力打造城市建設(shè)的精品工程，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境。

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開(kāi)展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同舊城改造結(jié)合起來(lái)，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資。

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開(kāi)發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過(guò)與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地的招拍標(biāo)出讓?zhuān)π纬赏恋亻_(kāi)發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，為廣大市民營(yíng)造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，努力在全社會(huì)形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

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城市管理工作會(huì)議講話篇十

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。

近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。

具體講以下幾點(diǎn)：

1、城市管理要高起點(diǎn)。

縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

2、城市管理要經(jīng)?；⒅贫然?。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化。

還是說(shuō)這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開(kāi)展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

城市管理工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過(guò)去一年的城市管理工作，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來(lái)辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是我們黨的勝利召開(kāi)的喜慶之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和單位的密切協(xié)作下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo)，抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī)，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級(jí)部門(mén)的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合本部門(mén)的自選動(dòng)作，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。先后開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求，全局上下的服務(wù)意識(shí)和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。

2.各項(xiàng)主題教育有序展開(kāi)。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求，我局嚴(yán)格對(duì)照主題教育《參評(píng)信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí)，精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體，分別開(kāi)展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛(ài)月”主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動(dòng)表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動(dòng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉(cāng)市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”，財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。

3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化，進(jìn)一步樹(shù)立“文化民生”意識(shí)，不斷提升對(duì)外整體形象。去年我局先后開(kāi)展了迎新送春聯(lián)、廣場(chǎng)宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動(dòng)，同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書(shū)征文活動(dòng)、勤廉詩(shī)歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式演出等社會(huì)性活動(dòng)，并取得了較佳的名次和成績(jī)，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。全年共開(kāi)展整治活動(dòng)864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專(zhuān)項(xiàng)整治477次。在專(zhuān)項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)開(kāi)展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)，共拆除各類(lèi)不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬(wàn)多平方米，從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬(wàn)平方米，自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)，在我們的強(qiáng)大攻勢(shì)下，基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化。

2.制度化做好各類(lèi)保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點(diǎn)完成了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核等迎檢工作，同時(shí)出色地做好了全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉(cāng)金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時(shí)開(kāi)展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。至此，我市已有2條省級(jí)市容管理示范路，9條蘇州市級(jí)市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過(guò)拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全，同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過(guò)程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬(wàn)多平方米，其中自拆面積1.2萬(wàn)平方米，強(qiáng)拆面積11.7萬(wàn)平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬(wàn)平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過(guò)簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書(shū)》，定期組織開(kāi)展工地檢查，我局加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，專(zhuān)營(yíng)企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家，運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》，并且渣土運(yùn)輸管理工作開(kāi)始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處各類(lèi)違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中，我局全力以赴，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色，一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車(chē)輛37輛，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè)，派駐隊(duì)員104名，積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí)，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績(jī)考核體系，實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長(zhǎng)效管理成果，確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過(guò)蘇州市驗(yàn)收。

7.全員化做好臺(tái)風(fēng)抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺(tái)風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海葵”中，我局在第一時(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅(jiān)守一線，排險(xiǎn)處突，用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次，各種車(chē)輛200臺(tái)次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點(diǎn)26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)后倒伏樹(shù)木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細(xì)。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬(wàn)平方米道路和45萬(wàn)平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬(wàn)噸，收集處置特種垃圾5.85萬(wàn)噸，處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛7輛，新增掃地車(chē)、快速保潔車(chē)等專(zhuān)業(yè)車(chē)輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐，環(huán)衛(wèi)處開(kāi)展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動(dòng)，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場(chǎng)化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上，城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè)，電纜5382米，修補(bǔ)燈桿53根。在工程上，重點(diǎn)完成了東倉(cāng)路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門(mén)街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過(guò)了蘇州20xx年城市綠色照明評(píng)價(jià)工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅(jiān)，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面，做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作，全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米，對(duì)轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修，縣府街被蘇州市住建局評(píng)為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面，進(jìn)一步完善了防汛抗臺(tái)預(yù)案，提前對(duì)城區(qū)全長(zhǎng)56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，管理范圍從原來(lái)的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽(yáng)路、惠陽(yáng)路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車(chē)管理方面，組織停車(chē)場(chǎng)管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年，承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù)，期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門(mén)街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門(mén)街立面改造工程，華海商務(wù)廣場(chǎng)公廁和中心廣場(chǎng)公廁的改建，同時(shí)還做好了填埋場(chǎng)的技改工作，做好了庫(kù)存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過(guò)垃圾焚燒無(wú)害化aa級(jí)部級(jí)評(píng)定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門(mén)的“大城管”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊(cè)的同時(shí)，積極研判各類(lèi)積壓案件，加強(qiáng)了對(duì)案件重點(diǎn)處置部門(mén)的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗，巡查工作機(jī)制逐步健全，信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)不僅是去年人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)一方面結(jié)合“智慧太倉(cāng)”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成“智慧太倉(cāng)——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí)，二級(jí)平臺(tái)加快推進(jìn)，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬(wàn)元，建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺(tái)中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡(jiǎn)化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì)，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí)，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門(mén)，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開(kāi)展普法教育的同時(shí)，我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，全年先后組織開(kāi)展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外，我局還開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度，通過(guò)網(wǎng)上法律學(xué)校開(kāi)展自學(xué)自練活動(dòng)，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識(shí)考試，及格率100%。

2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，確保了全年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年，我局共實(shí)施行政處罰案件4892起，其中簡(jiǎn)易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對(duì)3起水果店占道經(jīng)營(yíng)處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行，為強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開(kāi)執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)，主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對(duì)執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評(píng)議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過(guò)了省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“三星級(jí)單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級(jí)，我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級(jí)單位”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則，全面推行二級(jí)績(jī)效考核，使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺(tái)了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級(jí)殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號(hào)議案，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制，進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí)，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì))，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉(cāng)市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級(jí)，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的運(yùn)作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類(lèi)信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年共收錄各類(lèi)信息1200多篇。同時(shí)，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡(jiǎn)報(bào)》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營(yíng)造積極氛圍。太倉(cāng)日?qǐng)?bào)上的城管專(zhuān)刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期專(zhuān)刊中，著重圍繞重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開(kāi)，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專(zhuān)題，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí)，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺(tái)婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開(kāi)播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會(huì)”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認(rèn)真對(duì)待，狠抓落實(shí)，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會(huì)評(píng)為辦理建議先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評(píng)為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作，今年以來(lái)我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車(chē)295件，信訪局轉(zhuǎn)來(lái)24件，來(lái)電來(lái)信來(lái)訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過(guò)去的20xx年，我們?cè)诠ぷ魃献龀隽艘恍┏煽?jī)，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委把握大勢(shì)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問(wèn)題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng)，要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號(hào)議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng)，工作創(chuàng)新的思路不夠開(kāi)闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對(duì)此，我們將予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對(duì)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照“一個(gè)中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?！耙恍摹保侵敢源蛟飕F(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)為中心;“雙輪”，即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;“三做”，是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”，即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢(shì)，著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在去年12月24日召開(kāi)的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委陸留生書(shū)記在報(bào)告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，王劍鋒市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開(kāi)展亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無(wú)害化處理力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)集中清洗點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)城市交通綜合管理，積極試行車(chē)位供給、停車(chē)收費(fèi)差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好，落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，要立足城管工作實(shí)際，從點(diǎn)滴的具體的事入手，狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，一步一個(gè)腳印，突破瓶頸制約，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)的目標(biāo)，心無(wú)旁騖、埋頭苦干，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，為開(kāi)創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類(lèi)整治成果，不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果的長(zhǎng)效常態(tài)，并開(kāi)展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，督促沿街單位做好“門(mén)前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署，切實(shí)做好各級(jí)各類(lèi)保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門(mén)面和臉面。去年我們重點(diǎn)開(kāi)展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng)，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級(jí)公路高炮廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn)，出臺(tái)對(duì)接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)整治到位，同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級(jí)公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進(jìn)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放，加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，健全“管理源頭化、車(chē)輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制，做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來(lái)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門(mén)街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級(jí)市容管理示范路的爭(zhēng)創(chuàng)工作。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開(kāi)展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署，今年我們將計(jì)劃拆除10萬(wàn)平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場(chǎng)違法建設(shè)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分艱巨的工作，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場(chǎng)硬仗，但同時(shí)也是對(duì)我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)拆違工作，不斷細(xì)化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來(lái)的深層次問(wèn)題，確保其他后續(xù)工程的順利開(kāi)展。

(三)固本強(qiáng)基，深化細(xì)化，著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心，以運(yùn)用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開(kāi)教育培訓(xùn)，以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績(jī)效考核工作?？?jī)效考核是抓手。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化程序、科學(xué)分類(lèi)、綜合評(píng)定”的原則，進(jìn)一步完善績(jī)效考核及中隊(duì)二級(jí)績(jī)效考核的綜合考評(píng)體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確?？?jī)效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用，真正考核出隊(duì)伍的活力，考核出個(gè)人的實(shí)力，做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺(tái)、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè)，將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”，一方面對(duì)已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等，通過(guò)制定一系列制度，推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求，分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對(duì)外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉(cāng)日?qǐng)?bào)的城管專(zhuān)刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型，同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專(zhuān)題，以爭(zhēng)取廣大市民群眾對(duì)我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立“文化民生”的意識(shí)，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應(yīng)，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門(mén)對(duì)外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開(kāi)展系列的文體活動(dòng)，舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌辦城管專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，舉行各類(lèi)演講比賽競(jìng)賽等，同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書(shū)法、器樂(lè)隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來(lái)無(wú)一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過(guò)程中，嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”，切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí)，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開(kāi)性。同時(shí)，要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類(lèi)別，加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開(kāi)展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn)，把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問(wèn)題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進(jìn)督查方式方法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于堅(jiān)持原則，切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實(shí)話、講真話，及時(shí)反饋情況、提出建議，不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對(duì)照《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法，細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位活動(dòng)，不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評(píng)選活動(dòng)。

(五)家裝理念，注重細(xì)節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的建設(shè)，并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項(xiàng)工作有序展開(kāi)。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng)，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開(kāi)展知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過(guò)程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉(cāng)特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程，實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對(duì)直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔，實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí)，照明處要主動(dòng)采用國(guó)內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外，城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，重點(diǎn)做好上海路、東倉(cāng)路、新華路和洛陽(yáng)路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對(duì)部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)和洗車(chē)場(chǎng)的管理，不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測(cè)維護(hù)工作，特別是對(duì)新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績(jī)，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門(mén)的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí)，為進(jìn)一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程：一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無(wú)害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車(chē)場(chǎng)整治，新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)集中洗車(chē)點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程，重點(diǎn)對(duì)全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類(lèi)回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長(zhǎng)春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車(chē)管理所的籌備工作，制定并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會(huì)”建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺(tái)。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)和監(jiān)督手冊(cè)的修改調(diào)整工作，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)組織經(jīng)常性的上門(mén)走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)，依托該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有時(shí)效，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo)，考核評(píng)比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī)，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說(shuō)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，我想說(shuō)：“空談?wù)`事，實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果，沒(méi)有任何捷徑可循，唯有“實(shí)干”一條路可走，做好城管工作，“實(shí)干”是硬道理，“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵，不會(huì)腳踏實(shí)地，只有“花架子”，沒(méi)有“真實(shí)力”，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方，各級(jí)黨政部門(mén)都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問(wèn)題，這充分說(shuō)明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性，為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作前移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。

2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭，是“家和萬(wàn)事興”，運(yùn)用在單位，就是“人和事業(yè)興”，不注重團(tuán)結(jié)，則散沙一盤(pán)，注重團(tuán)結(jié)，則堅(jiān)如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來(lái)之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要按照職責(zé)分工，做好各自分管的工作，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù)，不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利團(tuán)結(jié)的事不做，做到補(bǔ)位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間，要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí)，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠(chéng)相待，學(xué)會(huì)信任，講包容、講信義、講真誠(chéng)、講責(zé)任，胸懷開(kāi)闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有效提升“全局配合一條心、部門(mén)合作一股勁、上下合力一盤(pán)棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國(guó)從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照上級(jí)的要求，我局也制定出臺(tái)了八項(xiàng)四十八條規(guī)定，對(duì)各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，自覺(jué)帶頭執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，清白做人，干凈干事，爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事，以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開(kāi)創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

城市管理工作會(huì)議講話篇十二

城市發(fā)展有三個(gè)輪子，前面一個(gè)輪子是規(guī)劃，后面兩個(gè)輪子是建設(shè)和管理。要堅(jiān)持三輪協(xié)同運(yùn)作，以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強(qiáng)化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和民生服務(wù)三個(gè)功能，以管理精細(xì)化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當(dāng)前，城市化發(fā)展進(jìn)入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。市黨代會(huì)提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

首先，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類(lèi)規(guī)劃。

去年我們積極實(shí)施了總規(guī)評(píng)估，開(kāi)展了總規(guī)修改，修改必要性請(qǐng)示已由省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審查。同時(shí)，進(jìn)一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺(tái)州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺(tái)州中心城市發(fā)展研究，開(kāi)展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護(hù)和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進(jìn)村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬(wàn)平方米。今年?duì)幦?guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”，開(kāi)展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實(shí)施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團(tuán)式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開(kāi)展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進(jìn)濱水公共開(kāi)放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”，加強(qiáng)和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評(píng)估規(guī)劃體系，開(kāi)展“多規(guī)融合”編制試點(diǎn);圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點(diǎn)跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進(jìn)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的低影響開(kāi)發(fā)理念，開(kāi)展低影響開(kāi)發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專(zhuān)題設(shè)計(jì)。四是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。逐步推行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目地塊城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強(qiáng)可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接“一都三城”戰(zhàn)略，有機(jī)銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項(xiàng)目。

第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進(jìn)城市建設(shè)。

去年，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺(tái)州地標(biāo)建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開(kāi)工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場(chǎng)等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進(jìn)?；窘ǔ闪私方ⅫS巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開(kāi)挖85%、中央山公園二期開(kāi)園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議在我市仙居召開(kāi)。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進(jìn)一體發(fā)展，通過(guò)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而帶動(dòng)現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，有效發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，堅(jiān)持抓續(xù)建促進(jìn)度、推新建抓前期。重點(diǎn)是實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個(gè)公園、五片水景、五條道路、五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個(gè)省級(jí)美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)20個(gè)示范村建設(shè)，要深化村莊布點(diǎn)規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進(jìn)村莊設(shè)計(jì)，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進(jìn)城市增綠工作。要加強(qiáng)城市公園建設(shè)，開(kāi)展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進(jìn)園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，杜橋、澤國(guó)等中心鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林鎮(zhèn)。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴(kuò)建。抓緊確定餐廚垃圾處理項(xiàng)目落地，開(kāi)展ppp招商，啟動(dòng)建設(shè)。突出垃圾分類(lèi)處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開(kāi)，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目“城區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋率50%”落實(shí)到位。五要加強(qiáng)風(fēng)景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實(shí)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評(píng)估工作。重點(diǎn)推動(dòng)桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺(tái)飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。

第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點(diǎn)，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》，建設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)118處，安置流動(dòng)攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開(kāi)展的超載超限車(chē)輛整治行動(dòng)效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實(shí)在常態(tài)，還是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)市容“五個(gè)一”管理制度，堅(jiān)持“高峰崗”、“清晨行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“大夜巡”等錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展馬路市場(chǎng)、早夜市、道路揚(yáng)塵、校園市場(chǎng)周邊、機(jī)動(dòng)車(chē)占道清洗維修等專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民疏導(dǎo)點(diǎn)和自產(chǎn)蔬果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)建設(shè)，使疏導(dǎo)點(diǎn)成為城市街頭的新亮點(diǎn)。要規(guī)范戶外廣告，開(kāi)展“凈空行動(dòng)”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實(shí)施“牛皮癬”號(hào)碼停機(jī)處理;開(kāi)展門(mén)頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。

二、認(rèn)清形勢(shì)，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)長(zhǎng)效推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年，建設(shè)和執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批辦法等受到廣泛好評(píng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個(gè)項(xiàng)目，平均縮短工期6個(gè)月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點(diǎn)單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡(jiǎn)“權(quán)力清單”、提升審批效率，行政權(quán)力由406項(xiàng)整合到142項(xiàng)，審批時(shí)限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。科學(xué)謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)黨委政府社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開(kāi)展審批制度改革。要減前置、減報(bào)件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項(xiàng)目審批辦法的落實(shí)推進(jìn)工作。對(duì)臺(tái)州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理。要進(jìn)一步拓寬實(shí)施范圍，將誠(chéng)信體系應(yīng)用到園林綠化等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中去，全面規(guī)范建筑市場(chǎng);要加強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)，提升應(yīng)用實(shí)效。四要?jiǎng)?chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進(jìn)展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)。臺(tái)州市、三門(mén)縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建成全省示范點(diǎn)，國(guó)家測(cè)繪局邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社等9家國(guó)家級(jí)媒體專(zhuān)題推介。第一次地理國(guó)情普查有序推進(jìn)，省級(jí)試點(diǎn)縣玉環(huán)縣已提交第一期成果。“數(shù)字臺(tái)州”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗(yàn)工作順利推進(jìn)。“數(shù)字城管”進(jìn)一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強(qiáng)化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進(jìn)地理市情(縣情)的普查監(jiān)測(cè)，做好普查成果的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的共享應(yīng)用。完善地下管線信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法系統(tǒng)”運(yùn)行進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過(guò)數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無(wú)死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機(jī)制。

(二)用轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是今年要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。去年，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，我們通過(guò)有序供地、取消限購(gòu)、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價(jià)等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運(yùn)行，開(kāi)展了危舊房大排查。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長(zhǎng)22.3%，增速居全省第1位，達(dá)到“建筑強(qiáng)市”標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)地稅入庫(kù)較快增長(zhǎng)。大力實(shí)施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進(jìn)，科技應(yīng)用水平不斷提高，勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個(gè)“穩(wěn)”字和一個(gè)“轉(zhuǎn)”字。一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是穩(wěn)定住房消費(fèi)和穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，在去庫(kù)存的基調(diào)下，抓好國(guó)家住房信貸政策的落實(shí)，要加大對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”。要努力增加市內(nèi)份額，推行預(yù)選承包商制度，鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項(xiàng)目、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的占有量，增加稅收，增強(qiáng)實(shí)力。著力做好市外文章，與財(cái)政部門(mén)共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵(lì)政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機(jī)制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來(lái)”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認(rèn)定工程為載體，提升居住品質(zhì)，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項(xiàng)目拓展，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項(xiàng)目。要抓綠色建筑，全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。

(三)用落實(shí)長(zhǎng)效打牢發(fā)展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得了優(yōu)異的成績(jī)，這些成績(jī)的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門(mén)的大量心血和汗水?！拔逅仓巍迸_(tái)州市級(jí)、天臺(tái)縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬(wàn)噸(其中市區(qū)1.93萬(wàn)噸)。污水廠提標(biāo)、積水點(diǎn)改造等項(xiàng)目全面超額完成。出臺(tái)了階梯水價(jià)制度?！叭囊徊稹比胁疬`3514萬(wàn)平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個(gè)村基本達(dá)到“無(wú)違建”標(biāo)準(zhǔn)。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號(hào)隧道貫通，1號(hào)立交建成通車(chē)，全線13個(gè)施工段有序推進(jìn)。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點(diǎn)21個(gè)，新增專(zhuān)用停車(chē)位12840個(gè);全市新增公共自行車(chē)9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家園林城市通過(guò)復(fù)評(píng)，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測(cè)評(píng)名列第一，國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。20xx年，要進(jìn)一步深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全面完成省定市定工作任務(wù)，具體任務(wù)分頭對(duì)接。同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。當(dāng)前，在老百姓明顯感受到“天更藍(lán)、地更凈、水更清”的時(shí)候，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進(jìn)一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，及時(shí)反饋河道數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)的聯(lián)系部門(mén)要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題，協(xié)助河長(zhǎng)解決問(wèn)題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報(bào)電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報(bào)后，要求一小時(shí)到位，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實(shí)現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實(shí)建立一套能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、能及時(shí)受理問(wèn)題、能及時(shí)處置問(wèn)題的快速工作機(jī)制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制上下功夫，切實(shí)把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實(shí)施“街長(zhǎng)制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點(diǎn)街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。

三、再接再厲，以實(shí)干爭(zhēng)先、依法行政、廉政建設(shè)為主線，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展。

一是要使實(shí)干爭(zhēng)先成為新常態(tài)。深化“以實(shí)干論英雄”工作競(jìng)賽活動(dòng)，盯牢省、市重點(diǎn)工作，在計(jì)劃擬訂、進(jìn)度安排、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo)，拉高工作標(biāo)桿，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進(jìn)一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運(yùn)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)，都實(shí)現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。深化陽(yáng)光執(zhí)法，全面落實(shí)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定，加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力營(yíng)造“能干事、干成事、不出事”的實(shí)干氛圍。

五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個(gè)公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。五片水景：洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺(tái)州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。五條道路：內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺(tái)州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺(tái)州市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建工程。五座公建：臺(tái)州高級(jí)中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運(yùn)中心南站。五幢標(biāo)志性建筑：天盛中心、剛泰國(guó)際中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、椒江商會(huì)大廈、銀泰城。

城市管理工作會(huì)議講話篇十三

市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。

(一)總體思路。即堅(jiān)持“三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、多元主體參與、項(xiàng)目強(qiáng)力支撐”的“四位一體”發(fā)展思路。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、三產(chǎn)拓展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)、生態(tài)、旅游、文化等一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的多功能、綜合性生產(chǎn)體系。體制機(jī)制創(chuàng)新，就是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，努力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸和障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。多元主體參與，就是根據(jù)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分激發(fā)各類(lèi)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教企互促。項(xiàng)目強(qiáng)力支撐，就是抓住國(guó)家推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需及加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，整體推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

(二)奮斗目標(biāo)。可概括為“四個(gè)較大幅度提高、兩個(gè)翻番”。即在5年時(shí)間內(nèi)，綜合推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展試點(diǎn)工作;較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)分別比20xx年翻一番;初步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(三)基本內(nèi)容。可簡(jiǎn)稱(chēng)為“4168”工程。即以四大支柱產(chǎn)業(yè)(糧食、果蔬、畜牧和林木)為載體，以一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心試驗(yàn)園區(qū)(選擇一個(gè)交通、水利、土地、電力、商業(yè)等條件較好的地方，設(shè)立核心試驗(yàn)園區(qū))為龍頭，以六個(gè)創(chuàng)新(農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新)為抓手，以八大體系(農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系、農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系)為支撐，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和途徑。其中，實(shí)施六項(xiàng)創(chuàng)新主要是立足于破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。

三、精心謀劃，積極推進(jìn)，申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展順利。

為加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行征詢和研討，并邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家成立課題組專(zhuān)題研究，積極謀劃。目前總體進(jìn)展順利。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本完成。去年9月，市政府委托國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編制《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(糧食、水果、畜牧)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)研究、討論、幾易其稿，于今年7月份完成規(guī)劃。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，市政府已委托省林科院編制，目前正在進(jìn)行中。

(二)按照李書(shū)記提出的建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)線條、基本框架和吳市長(zhǎng)關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的基本要求，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》初稿已形成;圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“八個(gè)支撐體系”的規(guī)劃(糧食、水果、畜牧)初稿已完成;現(xiàn)已匯總完成了可向上爭(zhēng)取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，投資總規(guī)模38億元，其中可爭(zhēng)取中央投資15.4億元，爭(zhēng)取省投資3.5億元。

(三)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的事宜已向國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府作了匯報(bào)。

9月27日，市委李書(shū)記、李令臣副市長(zhǎng)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)問(wèn)題向省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到了趙省長(zhǎng)的肯定和支持。10月13日上午，按照趙省長(zhǎng)的要求，李書(shū)記與省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉奇一行6人赴國(guó)家農(nóng)業(yè)部，向陳曉華副部長(zhǎng)專(zhuān)題匯報(bào)關(guān)于設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)情況，并進(jìn)行了座談。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇、省農(nóng)委副主任王華、市政府副市長(zhǎng)李令臣、市委副秘書(shū)長(zhǎng)靳貞來(lái)、市農(nóng)委主任等參加了座談。座談會(huì)上，李書(shū)記首先介紹了設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的總體設(shè)想，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中有關(guān)各項(xiàng)措施缺乏普遍性、系統(tǒng)性和可操作性等問(wèn)題，闡述了設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的重要現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐價(jià)值。

在聽(tīng)取匯報(bào)后，陳曉華副部長(zhǎng)指出，市提出設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的想法很好，正趕上農(nóng)業(yè)部即將出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村改革措施的有利時(shí)機(jī)。第一，市屬中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)典型代表，全國(guó)重要的商品糧基地，在設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)，不僅對(duì)而且對(duì)全國(guó)都具有典型的示范帶動(dòng)和借鑒意義。第二，市提出的總體設(shè)想，經(jīng)過(guò)了認(rèn)真研究論證，深思熟慮，方案具有較強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，充分體現(xiàn)市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心和決心。第三，市已具備建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的客觀基礎(chǔ)和條件。第四，市積極申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)業(yè)部將給予掛牌和項(xiàng)目支持。陳部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，綜合試驗(yàn)區(qū)可以按照“省部共建、地方為主”的原則，分兩部分推進(jìn)：一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是在總結(jié)原有農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在合作經(jīng)濟(jì)組織、土地管理制度、農(nóng)村金融體制、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制等方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，形成比較完整的改革試驗(yàn)體系和操作規(guī)范。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要分三部分：一是必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，可以由農(nóng)業(yè)部提供;二是國(guó)家項(xiàng)目支持，主要包括國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)推廣等方面給予項(xiàng)目資金支持;三是建設(shè)主體應(yīng)以市、縣為主，省級(jí)應(yīng)給予資金項(xiàng)目配套。陳部長(zhǎng)進(jìn)一步指出，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須抓緊籌備與實(shí)施。一是省、市有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極向農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司、政法司等匯報(bào)溝通，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與農(nóng)村改革示范區(qū)兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，在設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)。二是市應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)向省里匯報(bào)，盡早以省政府名義向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)。三是在11月上旬合肥會(huì)議期間，請(qǐng)省政府分管負(fù)責(zé)同志出面，就設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)向農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取更有力支持。四是近期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部有關(guān)專(zhuān)家到市實(shí)地調(diào)研，以加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的研究和指導(dǎo)。

10月27日，在市委李書(shū)記帶領(lǐng)下，副市長(zhǎng)李令臣、市委副秘書(shū)長(zhǎng)勒貞來(lái)、市農(nóng)委主任，就試驗(yàn)區(qū)建設(shè)問(wèn)題再次向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了匯報(bào)，給予了充分肯定，并表示年底前將批準(zhǔn)建立。

11月6日，農(nóng)業(yè)部在合肥召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村綜合改革會(huì)議，李書(shū)記專(zhuān)程赴省再次向農(nóng)業(yè)部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢就建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)分別作了批示。

城市管理工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議剛剛結(jié)束，省公路管理局就召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹，這說(shuō)明省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，行動(dòng)快、落得實(shí)的具體體現(xiàn)，是值得肯定和學(xué)習(xí)的。剛才，樹(shù)德同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子所做的工作報(bào)告，對(duì)幾年來(lái)工作的總結(jié)是實(shí)事求是的，安排部署是符合上級(jí)要求的，工作布置的是全面的，也是值得肯定的。

參加這次會(huì)議之前，我認(rèn)真看了張躍局長(zhǎng)在20xx年全省公路管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告，深深感到省公路管理局及全省公路管理行業(yè)為全省交通發(fā)展和提供“三個(gè)服務(wù)”方面，應(yīng)該說(shuō)做出了重要貢獻(xiàn)。

深入開(kāi)展了“公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，投入6.44億元實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，全省干線好路率達(dá)到87.7%，綜合值達(dá)到84，新創(chuàng)文明樣板路279公里，保持文明樣板路2633公里;路網(wǎng)建設(shè)全年實(shí)現(xiàn)交工通車(chē)155.6公里;重點(diǎn)工程建設(shè)，確保松源至肇源段按期交工，實(shí)現(xiàn)通車(chē)?yán)锍?1.6公里;農(nóng)村公路建設(shè)，全年建成9500公里;危(險(xiǎn))橋改造、維修加固440座;公路安全管理，路政、治超、公路收費(fèi)等管理工作取得顯著成績(jī);在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、東北亞博覽會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)視察等重大活動(dòng)及“十一”黃金周、“春運(yùn)”期間，為保公路安全暢通，作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，我代表廳黨組向你們表示衷心的祝賀。同時(shí)也對(duì)全省公路行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部為公路事業(yè)的發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)，以及在政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中，做出積極地貢獻(xiàn)和努力，表示衷心的感謝。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的看到，公路管理行業(yè)，工作面寬，承擔(dān)任務(wù)重，除了高速公路以外的重點(diǎn)工程、農(nóng)村公路都由省公路管理部門(mén)管理，既管建設(shè)又管養(yǎng)護(hù);既管路政又管收費(fèi)，確實(shí)是一個(gè)具有實(shí)權(quán)的行業(yè)。特別是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，一些體制、機(jī)制、制度還不健全的情況下，還存在腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。從我們行業(yè)看，執(zhí)法行為不規(guī)范，服務(wù)態(tài)度生冷硬，服務(wù)質(zhì)量臟亂差的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;頂風(fēng)違紀(jì)，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在;利用職權(quán)，收受賄賂的違法犯罪行為，在個(gè)別干部身上已經(jīng)發(fā)生。在這里，我要說(shuō)兩句話。第一句話，個(gè)別干部發(fā)生了腐敗的問(wèn)題，并不代表這個(gè)單位就一無(wú)是處;第二句話，一個(gè)單位的一個(gè)干部發(fā)生了違法違紀(jì)問(wèn)題，除了自身的主觀原因之外，這個(gè)單位在教育、制度、監(jiān)督方面總有需要接受教訓(xùn)的地方，總有需要加以改進(jìn)的地方。雖然發(fā)生的問(wèn)題是個(gè)別的，但教訓(xùn)是深刻而慘痛的，必須引起高度重視，組織上要重視，每個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人更要高度重視，要采取有力措施，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。下面，就做好全省公路管理行業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、要加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題。黨性純潔則作風(fēng)端正。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是每個(gè)黨員干部的改造主觀世界和客觀世界的終生課題。只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成，才能不斷增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲。堅(jiān)強(qiáng)的黨性是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件，我們應(yīng)該自覺(jué)地加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，我們要把這五個(gè)修養(yǎng)融為一體，理論修養(yǎng)是基礎(chǔ)、政治修養(yǎng)是核心、道德修養(yǎng)是本質(zhì)、紀(jì)律修養(yǎng)是方式，作風(fēng)修養(yǎng)是體現(xiàn)。在黨性教育中，要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。使黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持黨的政治本色，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，把自己鍛煉成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的好干部，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上，銳意改革，攻克時(shí)艱。

二、要預(yù)防和減少公路建設(shè)項(xiàng)目中腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸工作正處在一個(gè)特殊發(fā)展時(shí)期，任務(wù)重、壓力大。國(guó)家和省委、省政府作出了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大部署，20xx年交通計(jì)劃投入400億元，省公路管理局確定的20xx年十項(xiàng)工作目標(biāo)，哪一項(xiàng)的份量都很重，要求標(biāo)的準(zhǔn)都很高。公路管理行業(yè)的公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金密集，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)主體行為還不夠規(guī)范，信用意識(shí)還不夠強(qiáng)，大綜材料采購(gòu)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包等問(wèn)題還沒(méi)能徹底根治。因此，必須堅(jiān)持把公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理中的廉政工作作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，必須擺在更加突出的位置。要進(jìn)一步推進(jìn)教育創(chuàng)新，在改進(jìn)教育方法上下功夫，增強(qiáng)教育的針對(duì)性;要進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，維護(hù)制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力;要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際研究監(jiān)督辦法，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)在理念、思路、方法、體制、機(jī)制與制度的創(chuàng)新。特別是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量、資金的安全有效。

三、要繼續(xù)抓好政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。

要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案順利實(shí)施，堅(jiān)決糾正違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、任意延長(zhǎng)收費(fèi)期限等問(wèn)題;要按照有關(guān)政策，做好二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷(xiāo)后的職工安置、清產(chǎn)核資等工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”高效暢通，保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實(shí);要采取有效措施，抓好治理“三亂”工作的成果;要加大對(duì)公路重點(diǎn)工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

四、要確保反腐倡廉建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

全省公路管理行業(yè)各級(jí)黨委是廉政建設(shè)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，按照“兩手抓、兩手都要硬”的要求，把反腐倡廉建設(shè)擺到重要日程，同業(yè)務(wù)管理工作一起部署，一起實(shí)施、一起檢查，一起考核。其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，省公路管理局要對(duì)全省公路管理行業(yè)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)責(zé)抓好。

各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，在管好自身的同時(shí)，認(rèn)真管好分管部門(mén)、單位的黨員干部、管好自己家屬、親屬及身邊的工作人員。要教育我們的干部珍惜政治生命，珍重工作崗位，珍愛(ài)美好生活。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查等部門(mén)的職能作用，形成齊抓共管的工作局面。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。

同志們，今年全省公路建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，反腐倡廉任務(wù)同樣繁重而艱巨，全省各級(jí)公路管理部門(mén)肩負(fù)著重大而光榮的使命。希望我們共同努力，按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力抓好反腐倡廉建設(shè)，并爭(zhēng)取新的成效，為實(shí)現(xiàn)全省交通建設(shè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

城市管理工作會(huì)議講話篇十五

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門(mén)的具體指導(dǎo)下，憑借市委開(kāi)展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神，不斷深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，按照市委市政府的總體工作要求，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí)，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

按照市委開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象為宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表，并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件，將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出，召開(kāi)了不同階段動(dòng)員會(huì)，就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排，并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過(guò)程中做到會(huì)議有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會(huì)，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問(wèn)題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識(shí)體會(huì)，又談目標(biāo)打算，謹(jǐn)防“空對(duì)空”，認(rèn)識(shí)到了這次開(kāi)展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入，并以此為契機(jī)，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營(yíng)造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)(即：每人一月一幅硬筆書(shū)法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵，月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室，人人爭(zhēng)做崗位能手，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平。

1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，從年初開(kāi)始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái)，人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過(guò)多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視，嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化，堅(jiān)持拆管分離，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。

5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件，審查城市規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門(mén)的國(guó)有土地使用權(quán)文件，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān)，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政[20xx]23號(hào)文)。20xx年初，市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長(zhǎng)幅過(guò)大?；诖?，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫(xiě)了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》，建議根據(jù)xx市實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來(lái)，對(duì)平安路、大鴻路、開(kāi)陽(yáng)南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定，被拆遷戶對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。

7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹(shù)木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定，為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作及執(zhí)行中，拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。今年以來(lái)，凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目，拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng)，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問(wèn)題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭(zhēng)議的問(wèn)題多方協(xié)商，達(dá)成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負(fù)責(zé)，又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。

10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度，先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后，再撥付剩余20%的款項(xiàng)。

11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收，健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗(yàn)收制度，并把驗(yàn)收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來(lái)我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”，陽(yáng)光拆遷、接受監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正，加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹(shù)立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格，嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過(guò)程，了解拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、務(wù)實(shí)工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)平安路、大鴻路、屏陽(yáng)路、金谷巷、開(kāi)陽(yáng)路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細(xì)化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動(dòng)遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。

6%26gt;、垃圾處理場(chǎng)二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強(qiáng)對(duì)大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來(lái)集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難，分成四個(gè)組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，親臨一線，會(huì)同有關(guān)部門(mén)據(jù)實(shí)清點(diǎn)，嚴(yán)把政策關(guān)，用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢，為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強(qiáng)對(duì)xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次，對(duì)市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。

6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級(jí)有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì)，并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線，結(jié)合實(shí)際，對(duì)20xx年度的信訪工作提出具體工作意見(jiàn)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí)，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場(chǎng)直接與上訪人面對(duì)面交談情況，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，督促解決信訪問(wèn)題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。

五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐，以黨員的模范行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評(píng)為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。

4、深入、扎實(shí)開(kāi)展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求，深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)，成立了強(qiáng)有力的組織，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛(ài)我中華”詩(shī)歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛(ài)我中華，歌誦改革開(kāi)放”演講比賽。通過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)我們偉大的祖國(guó)所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛(ài)國(guó)主義教育，并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際，查擺了不足，總結(jié)了成績(jī)，樹(shù)立了拆遷為民的民本思想，更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站，把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。

5、開(kāi)展多種形式文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中，組織職工開(kāi)展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目，增強(qiáng)了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問(wèn)題及建議。

1、對(duì)房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過(guò)三年不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過(guò)制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和榮辱觀;通過(guò)人性化管理、人性化關(guān)愛(ài)，努力營(yíng)建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛(ài)、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

具體工作。

1、按照國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開(kāi)展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù)，違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。

4、做好信訪工作。

進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開(kāi)展“大討論”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城市管理工作會(huì)議講話篇十六

根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標(biāo)任務(wù)是：從20xx到20xx年，完成整治總規(guī)模49.91萬(wàn)畝，總投資8.27億元，建設(shè)基本農(nóng)田41.07萬(wàn)畝，新增耕地1.66萬(wàn)畝，提高糧食產(chǎn)能6185萬(wàn)斤?？傮w要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，通過(guò)整合各類(lèi)資源，集中連片推進(jìn)土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實(shí)際，全市示范建設(shè)分為準(zhǔn)備工作、全面推進(jìn)和總結(jié)提高三個(gè)階段。請(qǐng)大家對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)，明確各自整治任務(wù)，認(rèn)真做好示范建設(shè)實(shí)施和管理工作。

圍繞上述總體安排，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

第一，謀劃要精益求精?？茖W(xué)規(guī)劃是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，推進(jìn)農(nóng)村土地整治的立足點(diǎn)和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐。我們49萬(wàn)畝整治任務(wù)，分成4個(gè)縣區(qū)，最多的是16萬(wàn)畝，其他的都在10萬(wàn)畝左右。這么多項(xiàng)目土地做什么，在什么地方做，要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái)，互相借力，使我們的項(xiàng)目能夠做的更好。根據(jù)示范建設(shè)目標(biāo)和階段性任務(wù)安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓緊編寫(xiě)實(shí)施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土資源平衡分析報(bào)告等項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，為全面推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把整治任務(wù)細(xì)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，在項(xiàng)目中確定具體的工作量，作為實(shí)施的抓手。

第二，投入要多措并舉。資金投入問(wèn)題，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是成敗關(guān)鍵，必須通過(guò)優(yōu)化配置解決資金投入問(wèn)題。這次省里決定項(xiàng)目資金采取分級(jí)按比例負(fù)擔(dān)的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級(jí)配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實(shí)到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來(lái)，每畝地大概是1600元。這個(gè)錢(qián)確實(shí)能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實(shí)發(fā)揮效益。但同時(shí)也要看到，僅僅靠這些錢(qián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須整合各種資源來(lái)支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點(diǎn)：一要整合用好各項(xiàng)涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無(wú)效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其效”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進(jìn)行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)。二要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式?？梢酝ㄟ^(guò)市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)融資，來(lái)有效解決土地整治過(guò)程中的資金問(wèn)題。今年，中央發(fā)出對(duì)政府平臺(tái)進(jìn)行清理的文件之后，9月份，國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問(wèn)題專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，把這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，我們一定要抓住用好這次機(jī)遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)村土地置換中間，各個(gè)縣區(qū)要量化工作，明確目標(biāo)任務(wù)，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對(duì)置換出的土地每畝補(bǔ)貼8萬(wàn)元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬(wàn)畝地的話，就是8億元的投入。這實(shí)際上是利用利益導(dǎo)向，利用市場(chǎng)化法則，鼓勵(lì)和推動(dòng)大家做好這個(gè)工作。

第三，管理要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。土地整理最終要落實(shí)到每一個(gè)具體點(diǎn)上，能否實(shí)施好、管理好這些項(xiàng)目，具有決定性作用。首先，在體制機(jī)制上要不斷完善。好的機(jī)制對(duì)工作是強(qiáng)有力的推進(jìn)。這是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，工作難度很大，沒(méi)有好的機(jī)制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術(shù)上要強(qiáng)化指導(dǎo)。國(guó)土資源部門(mén)要提高技術(shù)指導(dǎo)能力和實(shí)踐推進(jìn)能力，對(duì)各地推進(jìn)情況，要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以檢查代指導(dǎo)等形式，在項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)介入，努力提升服務(wù)水平。再次，要堅(jiān)持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的作用，既要監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度，也要監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、實(shí)施步驟和實(shí)施程序等，確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。

第四，收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個(gè)合理順序，建立一套機(jī)制”的要求，依法維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益，讓項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民得到更多實(shí)惠。對(duì)整治出來(lái)的土地，要優(yōu)先用于復(fù)耕，保障農(nóng)民生產(chǎn)用地，這是一個(gè)大原則，決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應(yīng)土地收益。在這個(gè)過(guò)程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會(huì)議2/3以上成員或村民代表同意，且在項(xiàng)目實(shí)施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書(shū)工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實(shí)好。對(duì)于房屋拆遷、土地復(fù)墾、新村建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補(bǔ)償問(wèn)題，要及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設(shè)，才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過(guò)程中間，要把握好利益導(dǎo)向，保護(hù)各方的利益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。

做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很多方面，把示范建設(shè)和當(dāng)前正在推進(jìn)的其他工作統(tǒng)籌起來(lái)，將會(huì)起到事半功倍的效果，要重點(diǎn)做到四個(gè)結(jié)合：一是與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合。今年是我市實(shí)施的320萬(wàn)畝農(nóng)田水利基本建設(shè)三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開(kāi)始的淮河新三項(xiàng)治理項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。國(guó)家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準(zhǔn)埇橋區(qū)作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個(gè)示范效應(yīng)擴(kuò)大到各個(gè)縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬(wàn)畝的示范區(qū)建設(shè)，埇橋區(qū)是30萬(wàn)畝，各個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)能夠做到5萬(wàn)畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來(lái)，解決一個(gè)互為促進(jìn)的問(wèn)題。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在推進(jìn)示范建設(shè)過(guò)程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在強(qiáng)力推進(jìn)土地整治、嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設(shè)進(jìn)程中，要充分保障民生，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)制度建設(shè)，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

城市管理工作會(huì)議講話篇十七

今年初，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上，對(duì)**區(qū)城市管理工作未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來(lái)形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要，城市建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無(wú)論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上，長(zhǎng)期以來(lái)未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無(wú)管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無(wú)的境地。從具體實(shí)踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見(jiàn)的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無(wú)法回避的。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對(duì)于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作，從嚴(yán)格意義上說(shuō)還未被列入議事日程，處于有建無(wú)管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開(kāi)放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

從立法的角度講，逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無(wú)論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見(jiàn)的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房、開(kāi)辦市場(chǎng)，興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來(lái)人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購(gòu)物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂(lè)，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問(wèn)題的存在，相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過(guò)程，就其總體而言，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開(kāi)的。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來(lái)，未來(lái)新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中，相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開(kāi)始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無(wú)管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒(méi)有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會(huì)問(wèn)題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒(méi)有專(zhuān)職的城市管理人員，城市管理主要是通過(guò)開(kāi)展"群眾活動(dòng)"來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒(méi)有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無(wú)序運(yùn)作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來(lái)。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒(méi)有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門(mén)，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī)，就是成立一支隊(duì)伍，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬(wàn)之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門(mén)之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問(wèn)題嚴(yán)重，甚至還有的執(zhí)法部門(mén)把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門(mén)利益的手段，有利則爭(zhēng)、無(wú)利則推，見(jiàn)易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門(mén)按條條進(jìn)行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對(duì)一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來(lái)衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開(kāi)始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)，北京市于1997年在宣武區(qū)開(kāi)展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來(lái)，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過(guò)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門(mén)的職能，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹(shù)立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn)，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹(shù)立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過(guò)幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開(kāi)和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒(méi)有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)必須弄清的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，從建國(guó)以來(lái)城市建設(shè)與城市管理的有建無(wú)管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問(wèn)題及對(duì)策。

區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來(lái)的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出，并不等于長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開(kāi)放以來(lái)，城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì)，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來(lái)看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見(jiàn)肘、入不敷出、難以維持，在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開(kāi)放以來(lái)，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門(mén)主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒(méi)有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專(zhuān)題對(duì)這一問(wèn)題從理論的高度進(jìn)行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢，管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺，還沒(méi)有形成全方位、全過(guò)程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒(méi)有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問(wèn)題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問(wèn)題。以運(yùn)河左堤花鳥(niǎo)市場(chǎng)為例，建奧體公園前，該處是建材市場(chǎng)，其東側(cè)是花鳥(niǎo)市場(chǎng)，綿延5、6里之遠(yuǎn)，商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng)，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒(méi)有了，但市場(chǎng)需求還有，于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng)，20xx年非典時(shí)，這一市場(chǎng)被依法取締，可沒(méi)多久又在潮白河堤上冒了出來(lái)，今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說(shuō)明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問(wèn)題，既要堵、又要疏，才是解決問(wèn)題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒(méi)有完全形成，實(shí)行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處，使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問(wèn)題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰，解決的是市容觀瞻的問(wèn)題;但涉及到一些公開(kāi)通過(guò)小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為，僅用罰款來(lái)處理，較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無(wú)疑是不對(duì)等的。這個(gè)問(wèn)題怎么查處，又沒(méi)有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說(shuō)是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問(wèn)題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來(lái)京人員，流動(dòng)性強(qiáng)，罰單開(kāi)出后，一會(huì)就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大。建隊(duì)四年來(lái)，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。

隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開(kāi)，我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上，重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財(cái)政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高，為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞，大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作，對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門(mén)的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門(mén)前三包"為重點(diǎn)，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì)，使城市管理在體制上更加順暢，在運(yùn)作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐，為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來(lái)的實(shí)踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看，我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊(duì)。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一，要逐步建立經(jīng)?；⒄?guī)化的培訓(xùn)體系。第二，建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三，要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中，我們要通過(guò)完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等，大力營(yíng)造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論、學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專(zhuān)以上文化比率達(dá)到百分之百，會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書(shū)、會(huì)處置棘手問(wèn)題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊(duì)組織指揮無(wú)障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過(guò)努力，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。

4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長(zhǎng)正氣。要通過(guò)嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過(guò)程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問(wèn)題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門(mén)之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。

5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性，緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看，對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，需要從法理的角度，認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個(gè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進(jìn)程，以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問(wèn)題予以界定。

6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行，整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問(wèn)題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段，必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營(yíng)造城市社會(huì)化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會(huì)，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開(kāi)展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，在條件成熟時(shí)，可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu)，以保證城管工作安全有序進(jìn)行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅(jiān)持持之以恒的方針，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺(jué)遵守城市管理法規(guī)，自覺(jué)參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺(jué)同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過(guò)加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過(guò)管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。

隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，建管并重，管理適度超前的理念會(huì)越來(lái)越深入人心，在全社會(huì)的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。