總結(jié)健身成果,激勵(lì)自己繼續(xù)向目標(biāo)邁進(jìn)。如何優(yōu)雅地表達(dá)情感是每個(gè)人都需要面對(duì)的問題之一。以下是一些總結(jié)范文供大家參考,或許能給你一些靈感。
城市管理工作會(huì)議講話篇一
同志們:
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、結(jié)合交通工作特點(diǎn),局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、做一個(gè)政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良的交通人。
(一)做一個(gè)政治堅(jiān)定的交通人。政治堅(jiān)定,就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,不論在任何時(shí)候、任何情況下都始終同上級(jí)黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅(jiān)定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
1.改變工作態(tài)度,是政治堅(jiān)定的出發(fā)點(diǎn)。作為執(zhí)法單位,同時(shí)也是窗口單位和服務(wù)單位,這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì),就要在社會(huì)上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來(lái)有迎聲、問有答聲、走有送聲,真誠(chéng)地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡(jiǎn)化工作程序,明確工作職責(zé),提高辦事效率。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是政治堅(jiān)定的具體表現(xiàn)。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽(yù),展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅(jiān)持以人為本,善于換位思考,設(shè)身處地為群眾著想,實(shí)事求是地研究和解決群眾困難。要學(xué)會(huì)深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動(dòng)力。只有轉(zhuǎn)變思維方式,對(duì)群眾動(dòng)之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個(gè)品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會(huì)的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個(gè)人思想和行為中的體現(xiàn),是一個(gè)人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價(jià)值觀念,是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,經(jīng)常性開展價(jià)值觀討論活動(dòng),引導(dǎo)明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對(duì)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義,把干部職工的思想行為,引導(dǎo)到積極向上、爭(zhēng)做一流,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)美好交通上來(lái)。
2.營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的和諧關(guān)系,是弘揚(yáng)優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門,要大力開展共建誠(chéng)信交通、爭(zhēng)做誠(chéng)信交通人主題活動(dòng),加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè),就要求我們誠(chéng)信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向。
二、做一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的交通人。
學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基,也是這次大會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持活到老,學(xué)到老,用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)抓落實(shí)的真實(shí)本領(lǐng)。
(一)重學(xué)習(xí)。就是要主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),拓寬知識(shí)面,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),有意識(shí)地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時(shí),抓住中心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。作為業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的部門,大家更要注重學(xué)習(xí),沒有知識(shí)就修不出優(yōu)質(zhì)路,就不能執(zhí)好法,也成不了一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),每個(gè)單位每周要擠時(shí)間集體學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)知識(shí),提高處理問題和解決問題的本領(lǐng)。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程,結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作要求,勤于學(xué)習(xí)理論知識(shí),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力。二是要做個(gè)有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過(guò)濾信息,提高對(duì)信息的辨別和分析能力,認(rèn)清形勢(shì)的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難,就是常說(shuō)的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。要成為一個(gè)成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標(biāo),充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務(wù),按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計(jì)劃和具體工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業(yè)績(jī)。就是要分清主次,抓住重點(diǎn),分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實(shí)干;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搞好本職工作,做到讓服務(wù)對(duì)象受益,讓干部群眾滿意。以爭(zhēng)先進(jìn)和樹標(biāo)兵為目標(biāo),“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點(diǎn),下大力氣找準(zhǔn)突破口,出實(shí)招、辦實(shí)事、出業(yè)績(jī),提高對(duì)突出問題、重點(diǎn)問題的認(rèn)識(shí)和把握,科室間、同事間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)工作的高效性與精準(zhǔn)性,圍繞大局做好工作。
三、做一個(gè)遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。
(一)完善各項(xiàng)法律制度,做一個(gè)遵守紀(jì)律的交通人。
黨員干部要帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令,以身作則,當(dāng)好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實(shí)干,把全部精力和心思用在推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展上來(lái)。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。
2.完善崗位責(zé)任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé),建立績(jī)效考評(píng)體系,完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語(yǔ)、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅(jiān)定不移地抓班子帶隊(duì)伍,做一個(gè)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。
當(dāng)前,距離年終僅有4個(gè)月時(shí)間,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。我們必須要抓好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、創(chuàng)一流。
1.必須主動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好各項(xiàng)工作,把人民群眾加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅(jiān)的正能量。
2.必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,民主決策。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風(fēng)格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大問題和重大事項(xiàng)都要上會(huì)研究,切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當(dāng)前工作,以卓有成效的工作業(yè)績(jī)?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
將此次大會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題,推進(jìn)工作上來(lái),對(duì)照上級(jí)的目標(biāo)要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,抓落實(shí)。今年,我們一定要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化推進(jìn)措施,不折不扣地抓好工作落實(shí)。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準(zhǔn)備工作。
2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬(wàn)元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設(shè)投資550萬(wàn)元的治超站點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)建成使用。
4.完成長(zhǎng)6.5公里,投資667萬(wàn)元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設(shè)里程18.6公里,總投資515.4萬(wàn)元的18個(gè)基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項(xiàng)目前期工作。
7.抓好無(wú)極縣客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),選址已確定,項(xiàng)目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過(guò),工程可行性研究報(bào)告正在編制當(dāng)中,計(jì)劃年內(nèi)完成各項(xiàng)開工手續(xù)和占地工作。
(二)要在行業(yè)管理上抓重點(diǎn),見成效。要緊緊圍繞兩個(gè)環(huán)境建設(shè),全力抓好五項(xiàng)工作:
1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革,切實(shí)提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),大力整頓運(yùn)政、路政基層執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)運(yùn)輸沙石、煤炭、鋼材、等重點(diǎn)車輛的打擊力度,必須按程序執(zhí)法,確保卸載到位,處罰到位,嚴(yán)禁開具月票,嚴(yán)禁同車托和不法分子勾結(jié),確保超限超載率穩(wěn)步下降,全面清理非法交通標(biāo)志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為,確保道路安全暢通。同時(shí)嚴(yán)控拋灑揚(yáng)塵,加大對(duì)拋灑車輛的查處力度,確保嚴(yán)密覆蓋無(wú)遺灑。
3.要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè),全面清理公路沿線垃圾、加強(qiáng)公路日常保潔,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制市場(chǎng)化改革。
4.要抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理。加大對(duì)無(wú)證、改型的運(yùn)沙車的打擊力度,強(qiáng)化對(duì)黑客運(yùn)、黑出租的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行整頓,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。
5.要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交等窗口建設(shè),創(chuàng)建“他無(wú)我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌,發(fā)揮典型示范作用。
(三)要在行業(yè)“五?!鄙蠂?yán)要求,上水平。
1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的理念,切實(shí)強(qiáng)化三級(jí)質(zhì)量保障體系,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化,不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓關(guān)鍵工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。
2.保安全。要圍繞道路運(yùn)輸、工程施工、公路安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開展安全隱患大排查活動(dòng),及時(shí)化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無(wú)巨細(xì)、事不過(guò)夜,并做到“三個(gè)到位”:一是思想認(rèn)識(shí)要到位,安全生產(chǎn)無(wú)小事,要召開安全生產(chǎn)例會(huì),警鐘長(zhǎng)鳴;二是行動(dòng)措施要到位,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人,完善安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位,明確獎(jiǎng)罰制度,對(duì)存在問題的企業(yè)要加大整改力度,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.保工期。對(duì)果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運(yùn)站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度,倒排工期,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理組織施工工序,全力推進(jìn)工程進(jìn)展,確保工期。
4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項(xiàng)的動(dòng)態(tài),深入開展矛盾隱患大排查,對(duì)人民群眾的合理訴求,要千方百計(jì)解決,對(duì)超出政策范圍內(nèi)的,要耐心做好解釋工作,及時(shí)消除不穩(wěn)定因素,堅(jiān)決杜絕越級(jí)訪、集體訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,率先垂范、以身作則,堅(jiān)守清正廉潔的底線。要始終強(qiáng)化廉政教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí),確保干成事,不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”,扎實(shí)推進(jìn)交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過(guò)這次培訓(xùn)教育活動(dòng),希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動(dòng)中來(lái),平時(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),齊心協(xié)力把思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓好,把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實(shí)好,為推動(dòng)全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作會(huì)議講話篇二
我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來(lái),我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè),著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時(shí)代到來(lái),打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn),得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年,市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:
一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新,努力構(gòu)建大城管格局。
城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動(dòng)。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng),取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場(chǎng)、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì),下設(shè)城管辦,設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過(guò)召開例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí),城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核,增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫(kù),并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機(jī)制,有效解決了噪音擾民的問題;針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營(yíng)行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實(shí)行聯(lián)合會(huì)審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,兩年來(lái),我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo),切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題,努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng),組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查,并分門別類,登記入冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前,市區(qū)已登記在冊(cè)的各類信息有一萬(wàn)多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度,實(shí)行無(wú)縫隙、全時(shí)空管理。樹立城市管理精品意識(shí),建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對(duì)二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅(jiān)持抓源頭,治根本,努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中,引攤?cè)胧?,在城區(qū)各大菜場(chǎng)先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費(fèi)提供攤位500余個(gè),為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營(yíng),建立了多個(gè)專業(yè)加工場(chǎng)所,解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶“門前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應(yīng),及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理,而且通過(guò)公安提前介入,提供警力保障,增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場(chǎng)化運(yùn)作方式,由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個(gè)人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
三、推行數(shù)字城管,切實(shí)提高城管工作效率。
我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實(shí)施,經(jīng)過(guò)兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn),后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái),采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式,對(duì)新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公,城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào),使得各個(gè)事部件問題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián),全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫(kù)》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫(kù)》,完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分,為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年為例,僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類違法違章行為2582件(次),群眾來(lái)信來(lái)訪62起,處理完畢2525件(次),辦結(jié)率達(dá)98%。
四、加大隊(duì)伍建設(shè),不斷提升城管工作形象。
隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來(lái),我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動(dòng),分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng),全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制,使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定,提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制,推行崗位競(jìng)聘制,打破人員身份界限,做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制,每年按照工作表現(xiàn)開展等級(jí)升降評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查,實(shí)施督查量化積分,激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性,促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。
城市管理工作會(huì)議講話篇三
城市是一個(gè)國(guó)家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)城市管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們?cè)诩业乃拇蠹翌I(lǐng)導(dǎo)、縣直各個(gè)單位和部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))在這里召開全縣城市管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)城市管理工作進(jìn)行安排,對(duì)違法用地、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,促進(jìn)城市規(guī)范管理,建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理水平,讓人民群眾更加滿意。當(dāng)前,我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期,無(wú)論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn),我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面,但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,管理跟不上,導(dǎo)致諸多的問題,違法用地、違法建設(shè)就是其中的典型代表。一些人在利益的驅(qū)使下,無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、無(wú)視政府權(quán)威、無(wú)視公眾利益、無(wú)視發(fā)展大局,私買私賣土地,違法用地,違法建設(shè),社會(huì)對(duì)此反響強(qiáng)烈,尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步。剛才,書記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件,縣長(zhǎng)對(duì)全縣城市管理工作作了全面安排和動(dòng)員部署,很好、很準(zhǔn)確、很清楚、很到位,會(huì)后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我著重就違法用地、違法建設(shè)清理整治工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要統(tǒng)一思想,一抓到底,違法用地、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。
一是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,危害群眾生命安全。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地,不按規(guī)劃建設(shè),直接帶來(lái)臟亂差和交通堵塞等問題,直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行,頻頻引發(fā)矛盾糾紛,人民群眾意見強(qiáng)烈。違法建設(shè)的施工隊(duì)伍大多數(shù)沒有資質(zhì),施工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工程技術(shù)落后,建設(shè)過(guò)程中存在大量安全隱患。同時(shí),違法建設(shè)基本上沒有通過(guò)正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收,本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃,超規(guī)劃建設(shè),甚至是挖開抗滑樁建房,一旦發(fā)生地災(zāi)、火災(zāi),房屋倒塌,后果不堪設(shè)想。我從踏上土地的第一天開始,就有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我說(shuō)這樣一句話:近些年出過(guò)幾個(gè)大事,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不可估量的損失,“兩違”這件事如果不處理好,的下一個(gè)大事一定會(huì)出在這上面。這句話到昨天為止,已經(jīng)有五個(gè)同志給我說(shuō)過(guò),這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo),有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),有人大代表,有政協(xié)委員,還有住建局的稅局長(zhǎng)。大家如果上網(wǎng),可以看到網(wǎng)絡(luò)上對(duì)這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了。這說(shuō)明什么呀?這說(shuō)明是全縣人民的共識(shí)。萬(wàn)一發(fā)生事情,天災(zāi)可恕,人禍不可恕!
二是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙城市健康發(fā)展。違法用地浪費(fèi)寶貴的土地資源,使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場(chǎng),不僅潛在大量的矛盾,而且造成了國(guó)家稅收和縣級(jí)財(cái)政收入的大量流失。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費(fèi),而違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個(gè)人腰包,守法者和違法者失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),正常的市場(chǎng)秩序被破壞。同時(shí),違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃,沒有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙。
我以上說(shuō)的這三個(gè)方面的危害,是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想,違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題,還是社會(huì)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。我們要上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。我們?cè)谟懻撨@個(gè)問題的時(shí)候,我和縣長(zhǎng)思想高度統(tǒng)一,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一,我們?cè)凇叭龝?huì)”之后第一件事就是要做這個(gè)事情。在人代會(huì)之前和期間,縣長(zhǎng)就親自作了部署,親自主持政府的專題會(huì)議,做調(diào)查研究,大家應(yīng)該看到今天的方案已經(jīng)比較周密,這是在縣長(zhǎng)親自主持之下一個(gè)多月辛勤工作的結(jié)果。我們?cè)诳h城規(guī)劃區(qū)集中開展違法用地和違法建設(shè)清理整治,既是平民憤之需,也是維民利之舉,更是安民心之策。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識(shí)到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識(shí)到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”,在這件事情上面,沒有哪一個(gè)環(huán)節(jié)是軟的,大家要有這個(gè)心理準(zhǔn)備,你不得罪違法亂紀(jì)的人,就勢(shì)必得罪遵紀(jì)守法的人,不得罪極少數(shù)違法分子,就勢(shì)必得罪廣大人民群眾。我給大家在這里說(shuō)句話,統(tǒng)一思想,我和縣長(zhǎng)都是這個(gè)意思,任何人我們都得罪得起,但是50萬(wàn)老百姓我們得罪不起,希望我們每一個(gè)人看清楚這件事情的性質(zhì),看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止,我們下決心要抓的事情是有效果的,沒有半途而廢的意思,也不可能半途而廢?!拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級(jí)干部觸犯,“丑話說(shuō)在前頭就不丑”,但如果你實(shí)在要往上撞,我不得罪你就要得罪全縣50萬(wàn)人民群眾,這個(gè)輕重我們縣委縣政府心里是清楚的,所以希望大家理直氣壯地開展這項(xiàng)工作,敢抓敢管,一抓到底。
二、要精心組織,確保效果。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將抽調(diào)人員組成工作專班,分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、督辦,重點(diǎn)就只抓這個(gè)事情,任何一個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦。我順便也說(shuō)一句,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工,四大家分工完全打通,在縣不存在一線二線之說(shuō),我們每一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線,宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個(gè)嚴(yán)禁”,我希望大家都支持配合。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將,確保組織有力、隊(duì)伍有力,同時(shí)要服從工作專班的統(tǒng)一指揮,密切協(xié)作配合,不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問、親自參與、親自督查,遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出,敢于碰硬較真,敢于沖鋒陷陣,不見效果不罷休,不達(dá)目的不收兵。
二要深入廣泛宣傳。采取多種形式,迅速把縣委、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū),做到家喻戶曉、人人皆知。電視、廣播、網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,跟蹤報(bào)道,宣傳專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好做法,同時(shí)對(duì)一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時(shí)曝光,形成強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍。今天各個(gè)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里,我提一點(diǎn)要求,會(huì)后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣紀(jì)委的這幾個(gè)文件,學(xué)習(xí)縣長(zhǎng)的講話精神;各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后,還要對(duì)各自單位的重點(diǎn)人員單獨(dú)約談,讓他們認(rèn)清形勢(shì),不要心存僥幸,迅速?gòu)浹a(bǔ)必須的合法手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用,對(duì)于既成事實(shí)的,我們堅(jiān)持實(shí)事求是的處理原則。同時(shí),請(qǐng)你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋。從今晚開始,電視臺(tái)、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬(wàn)人民書,具體就是兩個(gè)意思:一是告訴大家縣委政府在抓這個(gè)事情,二是請(qǐng)全縣人民支持配合,即請(qǐng)全縣廣大人民千萬(wàn)不要購(gòu)買、不要租住這類沒有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋,如果已經(jīng)租住、購(gòu)買了這類房屋的,請(qǐng)馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù),沒有這些手續(xù)的,請(qǐng)你們另想辦法。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施,如果在這個(gè)過(guò)程中有頑固不化的,除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話,我們將問責(zé)),是哪一棟房屋,在哪一個(gè)社區(qū),業(yè)主是誰(shuí),要向全社會(huì)公開公布。
三要把握好方式方法。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,研究制定具體政策,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,分類處理,做到既嚴(yán)格依法辦事,又按政策妥善處理歷史遺留問題。在治理的對(duì)象上,先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員,后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時(shí)限上,要先治理在建、新建、突擊建的,后治理歷史遺留下來(lái)的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上,要公平公正,一視同仁,對(duì)所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明,在社區(qū)公示,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督;在具體處理上,要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),既要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè),又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,解決群眾實(shí)際困難,最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上,要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控,深入基層,摸清情況,把思想工作做在前面,把“兩違”行為違犯國(guó)家法律的道理給群眾講清楚,絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。
三、要嚴(yán)明紀(jì)律,絕不手軟。
對(duì)黨員干部參與違法用地、違法建設(shè),要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或采取組織措施。態(tài)度不積極不主動(dòng)的報(bào)到宏山同志這里,下一步將是光輝同志和倫杰同志來(lái)談。對(duì)工作人員不服從指揮,對(duì)下達(dá)的任務(wù)推三阻四、陽(yáng)奉陰違,甚至是包庇、縱容,或在工作中徇私舞弊、失職瀆職、通風(fēng)報(bào)信,為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料,為他人謀取不正當(dāng)利益的,要嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)個(gè)別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪,唆使謾罵、毆打工作人員,干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù),造成惡劣影響,是黨員干部的,既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會(huì)人員的,司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施,依法處理,絕不手軟。監(jiān)察局、住建局、城管局、國(guó)土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報(bào)電話和信箱,對(duì)群眾的舉報(bào)要有報(bào)必查,有查必果。我在這里特別強(qiáng)調(diào),在這件事情上,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個(gè)態(tài):我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不會(huì)也決不允許出現(xiàn)這種情況。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)們給執(zhí)法人員打電話的,找志雄和宏山同志說(shuō)情的,請(qǐng)他們找我和冰縣長(zhǎng)。其次,部門要主動(dòng)作為,剛才縣長(zhǎng)講話中點(diǎn)到了每一個(gè)部門。有人講,過(guò)去這些“兩違”建筑至少過(guò)了“五關(guān)”,這些部門都在做什么呢?這不能只怪城管局一個(gè)部門,城管是最后一關(guān),其他部門在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼,這就是典型的“庸”,我們治庸問責(zé)就是要處理這些事情。
四、要完善機(jī)制,不斷提升管理水平。
“兩違”清理整治專項(xiàng)活動(dòng)是階段性的,要提高城市管理水平,必須不斷創(chuàng)新思路,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
一要建立源頭預(yù)防機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,用科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè),有效解決“群眾先修建、部門后規(guī)劃”的問題。對(duì)于符合規(guī)劃要求的,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)審批,提高辦事效率。我在這里要特別強(qiáng)調(diào),特別是有幾個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)老百姓合理合法地要求建筑的,我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒有解決,我們盡管有天大的困難,有什么理由拖這么長(zhǎng)時(shí)間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決,你們不能解決的,馬上匯報(bào),讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公、研究,把這件事情解決,矛盾也就消化了,消化一個(gè)是一個(gè),這就是從源頭解決。我們今后不能讓老百姓說(shuō)是你們逼著我們違法建筑的。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識(shí),比照縣里模式,進(jìn)一步細(xì)化。要依法規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,對(duì)尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地,任何人、任何部門都不得隨意表態(tài)。要完善相關(guān)管理辦法,堵住政策漏洞,不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī)。
二要建立快速查處機(jī)制。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把動(dòng)態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、部門聯(lián)動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè),要及時(shí)報(bào)告,互通信息,制定方案,聯(lián)合執(zhí)法,一見苗頭就快查嚴(yán)處,真正做到發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力、查處堅(jiān)決,絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長(zhǎng)高。在這件事情上,譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯(cuò),但是單靠他一個(gè)人、一個(gè)單位是不行的是不夠的,全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動(dòng),密切配合。
三要建立責(zé)任追究機(jī)制。在這次會(huì)議以后,對(duì)在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé),隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處不力,造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的,一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體日常管理責(zé)任,并向社會(huì)公開,對(duì)在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們:
很高興參加今天的城管工作會(huì)議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點(diǎn)意見:
近幾年來(lái),我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī),令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì),令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng),讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。
近年來(lái),我們是取得了很大的成績(jī),但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著待解決的問題,如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)??梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),再接再厲,扎實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn):
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口,是政府的一個(gè)“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點(diǎn),只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)?;⒅贫然?。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫照,過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī),但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?;⒅贫然?,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化。
還是說(shuō)這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰(shuí)不聽就來(lái)硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進(jìn)行等,且不可腦子一熱來(lái)硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們,新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)識(shí)問題。
認(rèn)清在新的時(shí)代背景下,就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才,實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵,一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個(gè)問題,一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的,城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。
二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在。
這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品,我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn)。
三、從競(jìng)爭(zhēng)的角度看。
只有第一,沒有第二,你比周圍縣市落后就沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),人才、資金會(huì)流向其他縣市。
四、開這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問題。
圍繞“整潔有序”,具體任務(wù):
1、市容環(huán)境的整潔,包括縣、鎮(zhèn)、村。
2、交通通暢,短期、中期、長(zhǎng)期。
3、違章建筑的整治。
五、怎么抓。
1、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局。
單靠城管是不行的,要建立一個(gè)指揮部。
2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系。
責(zé)任落實(shí)到人,做好了怎么激勵(lì);做不好,怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理,地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制,我們國(guó)家特權(quán)思想嚴(yán)重。
4、強(qiáng)化考核。
獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做不好,要談話,說(shuō)明原因。
5、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。
凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低。管理的最高境界是自我管理,自律。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),考慮問題要從全局著眼,解決問題要從細(xì)處著手。
城市管理工作會(huì)議講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、工作背景。
(一)城市概況。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國(guó)唯一,世界罕見”,是濟(jì)南乃至國(guó)家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多,自古以來(lái)就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽(yù),“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)光,“山、泉、湖、河、城”是濟(jì)南獨(dú)特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質(zhì),滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張,城市硬化面積不斷擴(kuò)大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實(shí)問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī)。二是洪澇多發(fā)。濟(jì)南地勢(shì)南高北低,降雨季節(jié)性強(qiáng),極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟(jì)南人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底,建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設(shè)海綿城市,對(duì)于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點(diǎn)區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動(dòng)與引擎推進(jìn)作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結(jié)合地形,其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟(jì)南市”。同時(shí),該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶,是泉水重要補(bǔ)給區(qū),區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成橫向推進(jìn)以8個(gè)項(xiàng)目部為主、縱向突破以6個(gè)職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦,建立了高效推進(jìn)的工作模式。
(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向,著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向,編制了試點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》修編,出臺(tái)了《濟(jì)南市海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點(diǎn)》、《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點(diǎn)》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則。基本完成《濟(jì)南市海綿城市綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗(yàn)收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。
(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、玉繡河兩個(gè)流域的項(xiàng)目建設(shè)整體采用ppp模式運(yùn)作,由社會(huì)資本采用總承包方式實(shí)施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng);政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立績(jī)效考核、按效付費(fèi)的管理體制。目前,興濟(jì)河流域ppp項(xiàng)目已完成合同簽訂、項(xiàng)目公司組建,流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項(xiàng)目全面展開。玉繡河流域ppp項(xiàng)目計(jì)劃5月中旬確定社會(huì)資本。另外,按ppp模式運(yùn)作的東片區(qū)、西片區(qū)項(xiàng)目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度,我市按照各部門職責(zé)分工,將43個(gè)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn),項(xiàng)目總投資79.94億元,目前已開工34個(gè),完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計(jì)劃今年上半年全部開工建設(shè)。
三、工作成效。
經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐,我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過(guò)線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔鳎瑢⒂晁徒胗晁{(diào)蓄與利用設(shè)施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設(shè)透水型人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造,提高設(shè)施排水功效,消除城市易澇點(diǎn)。二是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過(guò)完善雨、污水管網(wǎng)體系,變河道排污為截污并網(wǎng),目前試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時(shí),按照集中與分散相結(jié)合的原則,在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施,減緩了汛期洪峰,增補(bǔ)了地下水,提升了河道景觀。同時(shí),把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽(yáng)河、玉繡河、興濟(jì)河,每日2.1萬(wàn)立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。
海綿城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點(diǎn)工作,在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
城市管理工作會(huì)議講話篇五
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
很高興參加今天的城管工作會(huì)議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點(diǎn)意見:
近幾年來(lái),我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī),令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì),令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng),讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。
近年來(lái),我們是取得了很大的成績(jī),但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著待解決的問題,如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)??梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),再接再厲,扎實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn):
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口,是政府的一個(gè)“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點(diǎn),只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)?;?、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫照,過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī),但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化。
還是說(shuō)這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰(shuí)不聽就來(lái)硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進(jìn)行等,且不可腦子一熱來(lái)硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們,新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,小兵同志談了很好的意見,我完全同意,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。下面,我談幾點(diǎn)意見:
近幾年來(lái),我們?cè)谔剿鞒鞘泄芾硇聶C(jī)制,加大力度推進(jìn)管理重心下移,開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績(jī),各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。但是,我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先,我市城管工作的高起點(diǎn),使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績(jī),良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野,從而帶來(lái)了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次,城管工作“前有標(biāo)兵,后有追兵”,全國(guó)許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市的城管工作形成了很大的壓力,這一點(diǎn)大家已經(jīng)有切身的感受;再次,一段時(shí)間以來(lái),城市管理“臟亂差”問題有所回潮,對(duì)廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運(yùn)不及時(shí),占道經(jīng)營(yíng)、違章擺賣,亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對(duì)此,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四,隨著城市化進(jìn)程的加快,如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等,已經(jīng)越來(lái)越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍,必須作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作日程,把城市管理工作作為一門“必修課”,向廣大市民交出一份好“答卷”,努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
首先,要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?,F(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度,城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體?,F(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富,同時(shí)也包括良好的城市環(huán)境、城市設(shè)施和城市意識(shí)。有外。
國(guó)學(xué)。
者統(tǒng)計(jì),人們認(rèn)同一個(gè)城市,九成以上的人是通過(guò)它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù)、公共窗口)來(lái)獲取第一信息的。新加坡作為一個(gè)已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國(guó)家,人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而恰恰是這個(gè)城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個(gè)國(guó)家公民良好的城市意識(shí)。了解這一點(diǎn),對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。其次,加強(qiáng)城市管理,是建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)政府,體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會(huì)中,政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù)。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò),城市管理涉及方方面面,需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個(gè)。而每個(gè)參數(shù)都與生活在這個(gè)城市的每個(gè)人息息相關(guān),哪怕是一個(gè)很小環(huán)節(jié)的缺失,都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者,要體現(xiàn)以人為本,最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實(shí)“執(zhí)政為民”的需要,也是滿足人的發(fā)展的需要。再次,加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來(lái),我市投入城市建設(shè)的資金超過(guò)百億元,一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平,客觀上需要一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理機(jī)制,使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時(shí),經(jīng)過(guò)多年的努力,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中已經(jīng)獲得了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù),這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查,如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實(shí)上,這幾年,我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個(gè)方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo),有些指標(biāo)還在下滑。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張,城市化步伐明顯加快,城市功能日趨完善的需要,與時(shí)俱進(jìn),抓好各項(xiàng)工作。如果只抓建設(shè)忽視管理,就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源,城市建設(shè)就事倍功半。因此,必須堅(jiān)持“建管并重”,樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念,更多地在管理上下功夫,努力促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重,從平面管理向平面與立面管理并重,從陸上管理向陸上與水上管理并重,從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、繼續(xù)治理臟亂差,集中力量解決好城市管理工作中的突出問題。
一段時(shí)間以來(lái),臟亂差問題有所回潮,不僅影響了城市的良好形象,而且對(duì)廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看,臟亂差問題必須引起各級(jí)、各部門的高度重視,集中一段時(shí)間和精力,從執(zhí)法機(jī)制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個(gè)方面采取綜合措施和手段,切實(shí)解決好城市管理工作中的突出問題。
(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?,F(xiàn)在,如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶,市容凈化、美化水平還是可以的。但是,如果大家再深入到城市的各個(gè)角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部,環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚,燒烤檔在城區(qū)的各種公共場(chǎng)所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”,占道經(jīng)營(yíng);過(guò)去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的整治和執(zhí)法,但總是反反復(fù)復(fù),抓一陣好一陣,事后依然故我。凡此總總,都是環(huán)境整治的重點(diǎn)。要通過(guò)加大執(zhí)法力度,建立良好的監(jiān)督、處罰機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),突擊清查與日常工作相結(jié)合,最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象,還市民一個(gè)良好的環(huán)境。
(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無(wú)害化處理是許多國(guó)家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前,我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過(guò)700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路,已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個(gè)基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾,其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個(gè)很大的難題,幾個(gè)垃圾處理組團(tuán)的啟動(dòng)工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本,只將收集的垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理,對(duì)周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”,而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無(wú)害化處理,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門對(duì)其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào),盡快確定方案,加快啟動(dòng)建設(shè),相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合,爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)行使用。
(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)。現(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定,但在操作上各自為政,統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容,管內(nèi)容的部門到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個(gè)戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源,沒有很好地利用;此外,前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告,現(xiàn)在仍然不少,這些問題究竟由哪個(gè)部門批,哪個(gè)部門管,似乎已經(jīng)很明確,但實(shí)際上又很不明確,類似問題仍然不少。這次會(huì)議專門出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實(shí)施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度,把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中。
(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過(guò)多年的努力,“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),但實(shí)事求是地看,我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè)、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設(shè)過(guò)于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來(lái)了養(yǎng)護(hù)成本的攀升,另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來(lái)。今后,園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點(diǎn),優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),每新開一條馬路,每建成一個(gè)小區(qū),都要做到一路一樹、一路一景,做到四季色彩繽紛,使城市更加生機(jī)勃發(fā),人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。
(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認(rèn)真疏導(dǎo)交通,嚴(yán)格查處超載、濫載等問題,同時(shí)要配合有關(guān)部門解決非法營(yíng)運(yùn),占道經(jīng)營(yíng)等問題,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度,解決城區(qū)車輛的停放問題。
(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治,并且取得了一定的成效,但是,要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是岐江河在整個(gè)珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭,能游泳的目標(biāo),工作相當(dāng)艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題,就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè),目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠。今后,必須有一個(gè)明確的建設(shè)時(shí)間表,規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn),市政府對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上,為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度,市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭,將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目捆綁起來(lái)作總體規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一開展bot招投標(biāo)。同時(shí)要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)岐江河污染治理,有關(guān)部門考慮通過(guò)集污與沖污相結(jié)合,通過(guò)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理,一是要把水浮蓮治理好,落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的責(zé)任,集中一段時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理,盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場(chǎng)、三鳥飼養(yǎng)場(chǎng)的管理,嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定,拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題,堅(jiān)決改掉直排廁所,建立垃圾收集集中處理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮,整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來(lái),我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設(shè)等部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作,千方百計(jì)提高城市建設(shè)和管理水平。要把整個(gè)城市空間放在一個(gè)大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的建筑物,要進(jìn)行檢查和整治,該清拆的清拆,該美化的美化。今后,對(duì)城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。
整治臟亂差,還要繼續(xù)做好沙石泥場(chǎng)復(fù)綠,泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項(xiàng)工作的整治力度,鑒于已經(jīng)有專門會(huì)議進(jìn)行部署,這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職能,在執(zhí)法管理中堅(jiān)持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益,有力打擊、取締各種違法、違章行為,還市民一個(gè)良好的秩序,優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問題。重點(diǎn)做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、堅(jiān)持重心下移,創(chuàng)新城市管理機(jī)制。
城市管理要做到“管而不死,活而不亂”,必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用,形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系,通過(guò)明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會(huì)各級(jí)在城市管理中的職能作用,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任,增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理功能,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層管理組織的積極性,奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán),相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé)。管理不能代替處罰,處罰也不能代替管理。城市管理各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用,相互支持,密切配合,共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點(diǎn)與面的關(guān)系,把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷探索實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理的新途徑、新方法、新舉措,努力使市容環(huán)境整治與長(zhǎng)效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊(duì)伍。
城管工作者是城市管理工作的骨干力量,抓好城市管理工作隊(duì)伍的建設(shè),是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制,使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。各級(jí)、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),關(guān)心、愛護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)員,積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件,認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問題。同時(shí),要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合,對(duì)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,要及時(shí)作出處理,直至依法追究刑事責(zé)任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),代表著政府的形象,要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格管理,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象,通過(guò)各方面的共同努力,加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的城市管理氛圍。
全市各級(jí)、各部門必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作,及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人,廣大市民群眾是城市的主人,加強(qiáng)城市管理必須切實(shí)重視宣傳和教育,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大市民群眾的積極性,鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái),實(shí)現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面,各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度,通過(guò)各種新聞媒體向市民宣傳,使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。另一方面,要重視市民的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電,是投訴的要盡快處理,是咨詢的要給一個(gè)滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用,宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,展示城管隊(duì)伍的良好形象,倡導(dǎo)市民文明之舉,弘揚(yáng)社會(huì)文明之風(fēng)。通過(guò)廣泛的宣傳教育,營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍,不斷提高市民素質(zhì),以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。
同志們,城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升,任務(wù)艱巨,意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起,突破工作難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推動(dòng)我市的城市管理水平再上新臺(tái)階而不懈努力!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)前一階段的城市管理工作,查擺問題,理清思路,動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái),圍繞精細(xì)化管理目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,理清城市管理工作新思路去年,我們組織開展了“城市管理年”活動(dòng),取得了很大成效,今年上半年,我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開,以打造全省最干凈的城市為目標(biāo),從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問題入手,進(jìn)一步加大城市管理力度,城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中,我們集中開展了專項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后,更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來(lái)抓,提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,全市上下齊動(dòng)員,掀起了治臟熱潮。祁市長(zhǎng)親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,聽取治臟工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,大員上陣抓衛(wèi)生,全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),通過(guò)實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等,共清運(yùn)各類垃圾1.2萬(wàn)立方,一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,提升了城市形象,改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程,著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過(guò)程中,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),安裝各種亮化燈具20xx余套,亮化樓體100余座,黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐,實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程,對(duì)一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級(jí)改造,金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問題,實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開放工程,全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決,所有公廁免費(fèi)開放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場(chǎng),從根本上解決了垃圾圍城問題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng),提升了管理標(biāo)準(zhǔn),完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序,營(yíng)造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手,大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑,規(guī)范了沿街門頭字號(hào),建設(shè)美化了景觀圍墻,實(shí)施了弱電入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型廣告牌的檔次,增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱,新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類管理,下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理通告》,堵疏結(jié)合,有效治理了占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理;從治理人、車入手,加強(qiáng)了交通秩序的管理,開展了交通違法的專項(xiàng)治理,實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手,實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開辦各類各級(jí)文明學(xué)校,向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng),讓群眾參與城市管理,享受成果、接受教育。
(四)實(shí)施管理創(chuàng)新,推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,我們?cè)诰?xì)化管理上下功夫,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度,較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問題,全市形成了明爭(zhēng)暗賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新,采取了不少好的措施,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng),讓群眾參與城市管理,融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?!皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈,部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛、經(jīng)營(yíng)攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時(shí)有投訴。二是長(zhǎng)效管理體制機(jī)制不完善。長(zhǎng)效管理的制度、手段、措施還不十分到位,城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后,造成垃圾隨意傾倒,車輛亂停亂放,流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)困難等問題。四是個(gè)別部門不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng),一味強(qiáng)調(diào)困難,安排部署的工作不能很好地落實(shí),能推就推,能拖就拖,內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,干好干壞一個(gè)樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀,圍繞確立的城市管理目標(biāo),今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是:堅(jiān)持“以人為本,和諧管理”的理念,加大管理投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,創(chuàng)新工作方式、方法,積極探索提高整體工作效能的有效途徑,把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階。
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容,已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā),下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)以治理臟亂差為根本,深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺(tái)帳的要求,立足部門職能,積極組織開展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理,全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制,重點(diǎn)對(duì)門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作,沿街所有門店都要實(shí)行垃圾袋裝化,定時(shí)收集,從根本上解決垃圾亂倒問題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序,對(duì)城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線,設(shè)立停車標(biāo)志,做到停車歸位,統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則,科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位,并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合,對(duì)主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,劃行歸市,限定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn),所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修,進(jìn)一步治理戶外廣告,提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。
(二)以解決群眾利益問題為突破口,不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平,真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí),確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐,改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法,提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量,加快人行道的硬化,消除黃土裸露,及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理,保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作,對(duì)亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù),確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案,提高應(yīng)急處理能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,組織引導(dǎo)舞陽(yáng)、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作,指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作,制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn),開展城鎮(zhèn)管理評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),從改善公共服務(wù)設(shè)施入手,整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。
(五)以素質(zhì)教育為抓手,提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn),有針對(duì)、有重點(diǎn)地開展教育活動(dòng),教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí),要積極向管理服務(wù)對(duì)象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的教育,開展多種形式的活動(dòng),全面提升群眾的文明素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處一要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門,特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要從大局出發(fā),把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置,履行好對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制,及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù),制訂方案,做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu),要研究制定措施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好督導(dǎo)檢查,定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中,我們?cè)诠芾頇C(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法,各級(jí)各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量,對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三要配合聯(lián)動(dòng),形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全市上下要樹立“一盤棋”思想,既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù),又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想,不允許出現(xiàn)這邊治理,那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作,開辟宣傳專欄,加大宣傳力度,同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,設(shè)立曝光臺(tái),對(duì)履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強(qiáng)管理,提高素質(zhì)。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問責(zé)制,改變過(guò)去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法,越權(quán)執(zhí)法,亂罰款、亂收費(fèi),以罰代管。
同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開拓的精神,以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
城市管理工作會(huì)議講話篇六
同志們:。
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。在這辭舊迎新之際,首先我代表市委、市政府向在座各位,并通過(guò)你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過(guò)去的一年里,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳的大力支持下,我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動(dòng)’,實(shí)現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升城市管理水平,深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng),行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范,市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城市環(huán)境有了較大改善,各項(xiàng)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,寧波城市更加亮麗,公共服務(wù)更加完善,市民生活更加便捷。這些成績(jī)的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作,在此,我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才,徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過(guò)去一年的工作,對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同,希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,下面,我主要講四點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)解放思想,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。
當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快,在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),如城市管理體制、機(jī)制,公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長(zhǎng),在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,認(rèn)真履行城市管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,最近,市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革,公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,得到了社會(huì)群眾的肯定,好在推行綜合改革,關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀,敢于推進(jìn)改革。今年是我國(guó)改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路,同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求,加強(qiáng)城市管理體制改革,進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革,下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手,逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,深化企業(yè)內(nèi)部改革,通過(guò)轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制,提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中,要通過(guò)多種形式宣傳改革內(nèi)容,征求方方面面的意見,讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣,改革方案才會(huì)更加完善,才會(huì)讓黨和政府滿意,讓社會(huì)群眾滿意,讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅(jiān)持以人為本,千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民,確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。
(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來(lái)水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題,要加快建設(shè)進(jìn)度,積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,盡早動(dòng)手,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn),扎實(shí)開展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式,加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī),加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平??茖W(xué)提高路政管理水平,營(yíng)造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感,按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃,區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn),逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造,努力營(yíng)造無(wú)視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立“管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民”的思想,建立和完善各類規(guī)章制度,著力規(guī)范行政審批,不斷規(guī)范公共權(quán)力,進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法,擺事實(shí),講道理,設(shè)身處地,與人為善,要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益,從而求得理解,獲得支持,取得實(shí)效。要教育廣大城管執(zhí)法隊(duì)員要保護(hù)好自己,千萬(wàn)要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止,以真情感人。對(duì)于確實(shí)有生計(jì)困難的,要限時(shí)、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè),實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理,提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項(xiàng)工作中,要高度重視安全生產(chǎn),始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作,進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,確保城市安全運(yùn)行,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力地落實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效。
剛才,徐志軍同志在今年度的工作報(bào)告中也對(duì)我市城管工作作出了具體部署。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上,關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒有止境,沒有一勞永逸,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員,確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是要完善制度,做好督查。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識(shí),建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí),要建立健全社會(huì)公眾參與城市管理的機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與程度,積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。在推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作工作中,要善于運(yùn)用媒體,把整個(gè)過(guò)程交給老百姓,一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、確保干凈干事,扎扎實(shí)實(shí)地帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)建設(shè)。
城管系統(tǒng)是社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn),同時(shí)也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,始終牢記黨的根本宗旨,注重思想道德修養(yǎng),時(shí)刻不忘肩上重任,以身作則、率先垂范。
一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí),爭(zhēng)做學(xué)以致用的表率。要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,從工作需要出發(fā),加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用,善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng),全面提高綜合素質(zhì)。
二是牢固樹立群眾意識(shí),爭(zhēng)做服務(wù)群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利,把民生問題放在重要位置,想辦法、下功夫、花氣力,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
三是牢固樹立務(wù)實(shí)意識(shí),爭(zhēng)做破解難題的表率。要立足本職,勤奮工作,埋頭苦干,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究,到矛盾集中、問題突出的地方開展工作,擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù),磨煉意志,增長(zhǎng)才干,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
四是牢固樹立廉潔意識(shí),爭(zhēng)做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù),權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng),嚴(yán)于律己,廉潔奉公,正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn),做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律,科學(xué)行使權(quán)力,正確對(duì)待利益,堅(jiān)持擇善交友,堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè),想方設(shè)法謀發(fā)展,努力開拓城管工作新局面。
同志們,加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理順城市管理體制,整合城市公共資源,充實(shí)和加強(qiáng)政府的城市管理職能,健全城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行制度,完善行政執(zhí)法機(jī)制,提高城市管理效率,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲,扎實(shí)工作,為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市管理工作會(huì)議講話篇七
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)過(guò)去一年的城市管理工作,縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢(shì),重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向一年來(lái)辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是我們黨的勝利召開的喜慶之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來(lái),在上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo),抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī),深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容”的原則,致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度,城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn),圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù),并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(一)添活力,黨建文明建設(shè)成效明顯。
1.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手,按照上級(jí)部門的規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合本部門的自選動(dòng)作,圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。先后開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動(dòng),基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制,使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求,全局上下的服務(wù)意識(shí)和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。
2.各項(xiàng)主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求,我局嚴(yán)格對(duì)照主題教育《參評(píng)信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理,研究制定整改措施,督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí),精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體,分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn),服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等,全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中,我局被授予20xx年度主題教育活動(dòng)表彰單位,徐彬被授予20xx年度主題教育活動(dòng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”,局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉(cāng)市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”,財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。
3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化,進(jìn)一步樹立“文化民生”意識(shí),不斷提升對(duì)外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場(chǎng)宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動(dòng),同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動(dòng)、勤廉詩(shī)歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會(huì)性活動(dòng),并取得了較佳的名次和成績(jī),充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。
(二)上水平,市容管理得到鞏固提高。
1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。全年共開展整治活動(dòng)864次,包括聯(lián)合執(zhí)法387次,其它專項(xiàng)整治477次。在專項(xiàng)整治方面,重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng),共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,面積1.1萬(wàn)多平方米,從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊,面積約1.8萬(wàn)平方米,自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),在我們的強(qiáng)大攻勢(shì)下,基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行,我局每一次都精心部署,制定預(yù)案,做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年,我局重點(diǎn)完成了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核等迎檢工作,同時(shí)出色地做好了全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉(cāng)金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。
3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際,我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年,致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,同時(shí)開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。至此,我市已有2條省級(jí)市容管理示范路,9條蘇州市級(jí)市容管理示范路。
4.人性化做好查違控違。通過(guò)拆防并舉,多網(wǎng)并筑,早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全,同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過(guò)程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起,拆除面積12.9萬(wàn)多平方米,其中自拆面積1.2萬(wàn)平方米,強(qiáng)拆面積11.7萬(wàn)平方米,制止違法建設(shè)面積近6萬(wàn)平方米。此外,城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。
5.規(guī)范化做好渣土管理。通過(guò)簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,定期組織開展工地檢查,我局加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,經(jīng)公開招標(biāo),專營(yíng)企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家,運(yùn)輸車輛達(dá)129輛,為加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》,并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),全年共查處各類違章97起。
6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中,我局全力以赴,真抓實(shí)干,擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色,一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系,另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐,現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè),派駐隊(duì)員104名,積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí),我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績(jī)考核體系,實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度,鞏固了長(zhǎng)效管理成果,確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過(guò)蘇州市驗(yàn)收。
7.全員化做好臺(tái)風(fēng)抵御。在去年汛期,我市遭遇多股臺(tái)風(fēng)正面襲擊,特別是在抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“??敝校揖衷诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,靠前指揮,全體人員堅(jiān)守一線,排險(xiǎn)處突,用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次,各種車輛200臺(tái)次,查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處,清除積水點(diǎn)26處,清理彩鋼棚22處,并做好了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)后倒伏樹木的搶救工作。同樣,我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)厚民生,綜合管理追求精致精細(xì)。
1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬(wàn)平方米道路和45萬(wàn)平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù),共收集城市垃圾6.26萬(wàn)噸,轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬(wàn)噸,收集處置特種垃圾5.85萬(wàn)噸,處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平,環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛,新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐,環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動(dòng),圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治,并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場(chǎng)化管理水平的基礎(chǔ)上,將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)。此外,環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù),在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類收集試點(diǎn)工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上,城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯,維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升,全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè),電纜5382米,修補(bǔ)燈桿53根。在工程上,重點(diǎn)完成了東倉(cāng)路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程,南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上,順利通過(guò)了蘇州20xx年城市綠色照明評(píng)價(jià)工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,全力攻堅(jiān),管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面,做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作,全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米,對(duì)轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修,縣府街被蘇州市住建局評(píng)為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面,進(jìn)一步完善了防汛抗臺(tái)預(yù)案,提前對(duì)城區(qū)全長(zhǎng)56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,管理范圍從原來(lái)的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,做好了向陽(yáng)路、惠陽(yáng)路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面,組織停車場(chǎng)管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。
4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年,承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù),期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,舉全局之力,以家裝理念,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程,昆太路改造工程,人民橋改造工程,人民南路改建工程,縣府街和北門街立面改造工程,華海商務(wù)廣場(chǎng)公廁和中心廣場(chǎng)公廁的改建,同時(shí)還做好了填埋場(chǎng)的技改工作,做好了庫(kù)存飛灰的安全處置工作,協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過(guò)垃圾焚燒無(wú)害化aa級(jí)部級(jí)評(píng)定,并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展,數(shù)字城管力求完善提升。
1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn),城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,處置98980件,處置率98.99%,結(jié)案96117件,結(jié)案率97.11%。期間,為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊(cè)的同時(shí),積極研判各類積壓案件,加強(qiáng)了對(duì)案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外,組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗,巡查工作機(jī)制逐步健全,信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。
2.平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)不僅是去年人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)一方面結(jié)合“智慧太倉(cāng)”建設(shè),不斷完善自身系統(tǒng),目前已完成“智慧太倉(cāng)——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí),二級(jí)平臺(tái)加快推進(jìn),去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬(wàn)元,建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái),此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)在年底前完成建設(shè)。
3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層,提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺(tái)中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,簡(jiǎn)化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì),提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí),作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門,監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能,完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定,做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急處突工作。
(五)重規(guī)范,行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時(shí),我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外,我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件,制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度,通過(guò)網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動(dòng),網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%,并組織了兩次法律知識(shí)考試,及格率100%。
2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān),保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,確保了全年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年,我局共實(shí)施行政處罰案件4892起,其中簡(jiǎn)易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對(duì)3起水果店占道經(jīng)營(yíng)處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行,為強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督查,確保了執(zhí)法安全。
3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì),主動(dòng)開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制,每季度對(duì)執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪,進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。
4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評(píng)議群眾滿意指數(shù)為93.7,同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(20xx年為93.54),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過(guò)了省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“三星級(jí)單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官,隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級(jí),我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級(jí)單位”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則,全面推行二級(jí)績(jī)效考核,使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升,特別是制定出臺(tái)了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”,依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”,全年共辭退解聘5人,主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)。特別值得一提的是,我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級(jí)殊榮。
(六)謀創(chuàng)新,內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。
1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號(hào)議案,去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制,進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整了人員配置,使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí),市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì)),各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉(cāng)市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級(jí),并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的運(yùn)作,城管信息網(wǎng)日臻成熟,各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上,信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高,并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時(shí),我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡(jiǎn)報(bào)》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。
3.外部宣傳營(yíng)造積極氛圍。太倉(cāng)日?qǐng)?bào)上的城管??寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,在去年刊發(fā)的24期???,著重圍繞重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開,并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題,得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí),去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體,與廣電總臺(tái)婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。
4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會(huì)”上,我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件,其中主辦16件,協(xié)辦14件,本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則,我局各科室、直屬單位認(rèn)真對(duì)待,狠抓落實(shí),確保了建議提案的圓滿辦結(jié),并被市人大會(huì)評(píng)為辦理建議先進(jìn)單位,連續(xù)兩年被市政協(xié)評(píng)為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作,今年以來(lái)我局共受理群眾信訪435件,其中寒山聞鐘論壇7件,領(lǐng)導(dǎo)批辦52件,市民直通車295件,信訪局轉(zhuǎn)來(lái)24件,來(lái)電來(lái)信來(lái)訪44件,辦結(jié)率100%。
同志們,剛剛過(guò)去的20xx年,我們?cè)诠ぷ魃献龀隽艘恍┏煽?jī),取得了一些成果,這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委把握大勢(shì)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果,這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng),要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號(hào)議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意,特別是數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng),工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對(duì)此,我們將予以高度重視,并認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前,我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面對(duì)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn),我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢(shì),順應(yīng)發(fā)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù),全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作,努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,以優(yōu)異成績(jī)迎接我市撤縣建市20周年。
今年的城市管理工作總目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,按照“一個(gè)中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”,努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
其中,“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?!耙恍摹?,是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)為中心;“雙輪”,即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;“三做”,是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”,即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”,是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。
為此,20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。
(一)圍繞大局,把握大勢(shì),著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,市委陸留生書記在報(bào)告中要求:要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會(huì)第二次會(huì)議上,王劍鋒市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中開展亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治,實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干凈、整潔的城市形象,推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級(jí)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋,加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地塊亮化,加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無(wú)害化處理力度,啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車集中清洗點(diǎn)建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見,提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,加強(qiáng)城市交通綜合管理,積極試行車位供給、停車收費(fèi)差別化政策,有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示,我們要更加奮發(fā)有為,把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好,落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),要立足城管工作實(shí)際,從點(diǎn)滴的具體的事入手,狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí),一步一個(gè)腳印,突破瓶頸制約,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)的目標(biāo),心無(wú)旁騖、埋頭苦干,用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),為開創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。
(二)多措并舉,多管齊下,著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念,采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式,有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果,積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),確保整治效果的長(zhǎng)效常態(tài),并開展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,督促沿街單位做好“門前三包”,明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體,做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn),嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署,切實(shí)做好各級(jí)各類保障工作,充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng),截至目前已取得了階段性成果,今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上,不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,編制高速公路等高等級(jí)公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn),出臺(tái)對(duì)接辦法,做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,力爭(zhēng)三年內(nèi)整治到位,同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級(jí)公路沿線高炮廣告的管理體制,建立詳細(xì)檔案,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管,嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放,加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度,有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生,同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制,做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來(lái)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,增量提質(zhì),按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級(jí)市容管理示范路的爭(zhēng)創(chuàng)工作。
5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署,今年我們將計(jì)劃拆除10萬(wàn)平方米違法建設(shè),其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場(chǎng)違法建設(shè),并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo),這是一項(xiàng)十分艱巨的工作,也是當(dāng)前擺在我們面前的一場(chǎng)硬仗,但同時(shí)也是對(duì)我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此,在具體拆違的工作中,我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò),完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)拆違工作,不斷細(xì)化拆違的方式方法,提高拆違工作效率;要有效整合資源,發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來(lái)的深層次問題,確保其他后續(xù)工程的順利開展。
(三)固本強(qiáng)基,深化細(xì)化,著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。
1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心,以運(yùn)用為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年,我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn),以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.抓好績(jī)效考核工作???jī)效考核是抓手。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化程序、科學(xué)分類、綜合評(píng)定”的原則,進(jìn)一步完善績(jī)效考核及中隊(duì)二級(jí)績(jī)效考核的綜合考評(píng)體系建設(shè),提高權(quán)威性和公信度,確???jī)效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正,更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用,真正考核出隊(duì)伍的活力,考核出個(gè)人的實(shí)力,做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺(tái)、干成事者以重任,在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,同樣要做好我們的城管工作,就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此,今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè),將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”,一方面對(duì)已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善,編印局規(guī)章制度匯編,另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等,通過(guò)制定一系列制度,推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外,我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求,分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對(duì)外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉(cāng)日?qǐng)?bào)的城管???、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用,全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型,同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專題,以爭(zhēng)取廣大市民群眾對(duì)我們城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立“文化民生”的意識(shí),充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力,放大“城管家”的品牌效應(yīng),以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人,不斷提升部門對(duì)外的整體形象。今年,我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動(dòng),舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì),籌辦城管專場(chǎng)文藝晚會(huì),舉行各類演講比賽競(jìng)賽等,同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍,成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。
(四)依法行政,文明執(zhí)法,著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。
1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來(lái)無(wú)一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,特別是在案卷審核過(guò)程中,嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”,切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí),確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時(shí),要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,在行政執(zhí)法工作中,要積極拓展案件查處的類別,加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。
2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開展督查,把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn),把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn),把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法,不斷改進(jìn)督查方式方法,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合,集中督查和跟蹤督查相結(jié)合,形成督查合力,提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于堅(jiān)持原則,切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦,講實(shí)話、講真話,及時(shí)反饋情況、提出建議,不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。
3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對(duì)照《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限,嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法,細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位活動(dòng),不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外,繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評(píng)選活動(dòng)。
(五)家裝理念,注重細(xì)節(jié),著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。
1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè),力爭(zhēng)城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋,有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升,抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的建設(shè),并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建,理順責(zé)任體制,做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作,確保各項(xiàng)工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理的新模式,在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng),并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,開展知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過(guò)程中要突出精致的理念,打造絢麗的太倉(cāng)特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程,實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并對(duì)直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔,實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí),照明處要主動(dòng)采用國(guó)內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料,走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路,積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外,城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作,并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能,確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作,重點(diǎn)做好上海路、東倉(cāng)路、新華路和洛陽(yáng)路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力,進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,對(duì)部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車場(chǎng)和洗車場(chǎng)的管理,不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測(cè)維護(hù)工作,特別是對(duì)新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測(cè),并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù),以消除安全隱患。
4.工程建設(shè)要突出精品?;谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績(jī),今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù),所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元,這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位,更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí),為進(jìn)一步改善城市形象,完善城市功能,今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程:一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無(wú)害化處理工程,新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場(chǎng)整治,新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程,重點(diǎn)對(duì)全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長(zhǎng)春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作,制定并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法,啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會(huì)”建議提案的辦理工作。
(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技助力,著力完善數(shù)字城管的功能平臺(tái)。
1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)和監(jiān)督手冊(cè)的修改調(diào)整工作,對(duì)相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)容延伸工作,做好科教新城、新區(qū)一期納入市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn),建立巡查和考核工作機(jī)制,努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。
2.拓展加速數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ),依托該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理,做到發(fā)現(xiàn)問題有時(shí)效,監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo),考核評(píng)比有抓手。為此,我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī),按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求,以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)為參照,協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),加快推進(jìn)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合,以塊為主”的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政廉潔,著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說(shuō):“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,我想說(shuō):“空談?wù)`事,實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果,沒有任何捷徑可循,唯有“實(shí)干”一條路可走,做好城管工作,“實(shí)干”是硬道理,“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵,不會(huì)腳踏實(shí)地,只有“花架子”,沒有“真實(shí)力”,只當(dāng)“裁判員”,不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方,各級(jí)黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題,這充分說(shuō)明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性,為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)工作前移,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,察實(shí)情、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。
2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心,聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭,是“家和萬(wàn)事興”,運(yùn)用在單位,就是“人和事業(yè)興”,不注重團(tuán)結(jié),則散沙一盤,注重團(tuán)結(jié),則堅(jiān)如磐石,我們城管系統(tǒng)的每一名同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要像親人、家人一樣,互幫互助,協(xié)力同心,倍加珍惜這份來(lái)之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,要按照職責(zé)分工,做好各自分管的工作,又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù),不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利團(tuán)結(jié)的事不做,做到補(bǔ)位不搶位,到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間,要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí),相互支持、相互配合,工作不分分內(nèi)分外,不推諉、不拖拉;同事之間,要以誠(chéng)相待,學(xué)會(huì)信任,講包容、講信義、講真誠(chéng)、講責(zé)任,胸懷開闊,氣量大度,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設(shè)。之后,我國(guó)從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng),特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定,對(duì)照上級(jí)的要求,我局也制定出臺(tái)了八項(xiàng)四十八條規(guī)定,對(duì)各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力,做到以廉為榮、以貪為恥,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要倍加珍惜這份工作,倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,自覺帶頭執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),清白做人,干凈干事,爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。
同志們,站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事,以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事,進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,為開創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!
城市管理工作會(huì)議講話篇八
同志們:
很高興參加今天的城管工作會(huì)議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點(diǎn)意見:
近幾年來(lái),我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī),令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì),令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng),讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。
近年來(lái),我們是取得了很大的成績(jī),但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著待解決的問題,如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)??梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),再接再厲,扎實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn):
1、城市管理要高起點(diǎn)。
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口,是政府的一個(gè)“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點(diǎn),只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)?;?、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫照,過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī),但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?;⒅贫然?,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化。
還是說(shuō)這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰(shuí)不聽就來(lái)硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進(jìn)行等,且不可腦子一熱來(lái)硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們,新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
城市管理工作會(huì)議講話篇九
城市是一個(gè)國(guó)家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的在城市管理工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、構(gòu)建新格局,新業(yè)績(jī)樹立了新形象。
對(duì)信陽(yáng)城市管理事業(yè)來(lái)說(shuō),20xx年是不平凡的一年,伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,真抓實(shí)干,謀發(fā)展之策,干發(fā)展之事,克服了一個(gè)又一個(gè)困難,爭(zhēng)創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績(jī)。
(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū),瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo),根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見,逐項(xiàng)分解,逐條細(xì)化,著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬(wàn)平方米,改造完善綠地87萬(wàn)平方米,栽植各類喬灌木170余萬(wàn)株,新增街頭小游園14個(gè)。中心城區(qū)綠量不斷增加,綠地布局日趨合理,綠化管理水平進(jìn)一步提升,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月,信陽(yáng)市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”?!靶抨?yáng)市生態(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱號(hào),成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一。在各縣區(qū),我們積極聘請(qǐng)省級(jí)專家深入到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年,淮濱、潢川通過(guò)了“省級(jí)園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū)、17條道路、4座廣場(chǎng),分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)”。截至目前,新縣獲得了“國(guó)家園林城市”稱號(hào),羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級(jí)園林縣城”稱號(hào),息縣獲得“市級(jí)園林縣城”稱號(hào)。如今的信陽(yáng),已是“碧色滿園香如馥,傾城疊翠皆是春?!薄俺窃谒?,水在城中,樓在綠中,人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。
(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念,在市政工程建設(shè)中,力求做到精雕細(xì)琢,精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè),在國(guó)家配套資金沒有到位的情況下,通過(guò)自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓,成為浉河新八景中最先對(duì)外開放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長(zhǎng)3740米的長(zhǎng)安路、南湖路綜合改造工程,被王鐵書記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級(jí)。中心城區(qū)新改建道路17條,共計(jì)20.8公里、33.6萬(wàn)平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,精心施工,建設(shè)經(jīng)典工程,已成為信陽(yáng)名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一,正式開園以來(lái),日均接待游客20xx人次以上,受到來(lái)信陽(yáng)考察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評(píng)。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場(chǎng)所,給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作,綠化面積31萬(wàn)平方米,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn),美化了城市景觀,提升了城市品味。
(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面,積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查,開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評(píng)選活動(dòng),全市有7項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用優(yōu)良工程”,3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”,3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用省級(jí)安全文明工地”,信陽(yáng)市申飛市政工程公司被評(píng)為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”,信陽(yáng)市城管執(zhí)法局被評(píng)為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面,把提升運(yùn)營(yíng)能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn),多次對(duì)全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率在80%以上,為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)2030.04萬(wàn)元,均超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)績(jī)效考核中,全市18座污水和生活垃圾處理場(chǎng)全部順利通過(guò)考核,達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面,全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素,積極主動(dòng)開展工作,實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌?chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面,嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,受到各方面的肯定和好評(píng)。
(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市管理,不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果,將63.7萬(wàn)平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系,實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時(shí),建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評(píng)制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度,以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場(chǎng),環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”,到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”,再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化,管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上,市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道,每天步行上街查看,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施,確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對(duì)百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際,我們從一開始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施,百般呵護(hù),精心管理,在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力,展示了形象,贏得了市委、市政府的充分肯定。火車站人流量、車流量大,人雜事繁,我們知難而進(jìn),迎難而上,披星戴月,不僅解決了一批棘手問題,而且在今年春運(yùn)中,與鐵路同志一道保證了信陽(yáng)火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū),一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項(xiàng)整治,對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面排查,對(duì)違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面,積極推進(jìn)戶外廣告的市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)公開招標(biāo)方式出讓戶外廣告的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),收益300多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對(duì)戶外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度,確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位,舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求,多次對(duì)中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治,清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè),取締騎路市場(chǎng)7處,占道攤位350余個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作,在對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬(wàn)余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對(duì)東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難,抽調(diào)90人,參加市區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng),圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量,重點(diǎn)對(duì)48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰,遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,通過(guò)加大宣傳力度、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任書。
延長(zhǎng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線等方法,有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過(guò)程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為485起,依法組織強(qiáng)制拆除127起(次),拆除違章建筑面積8.9萬(wàn)平方米,責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè),停建面積7.5萬(wàn)平方米,督促整改20余萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化,人員車輛服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范。淮濱固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng),使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng),豐富城管隊(duì)伍精神文化生活,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執(zhí)法網(wǎng)站,開辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,通過(guò)多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇,編發(fā)內(nèi)部信息34期,全面展示了信陽(yáng)城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會(huì)等,取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng),使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
一年來(lái),我們收獲很多,感慨很多,體會(huì)很多。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級(jí)黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚愛一層。在機(jī)構(gòu)改革中,很多單位人員減少了,職能縮減了,單位撤并了,但全市城市管理部門卻是人員增多了,職能擴(kuò)充了,崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中,市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中,為及時(shí)解決困難,化解矛盾,市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決城市管理中遇到的困難和問題,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上,各級(jí)黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年,市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬(wàn)元,到位資金9793萬(wàn)元,資金到位率85%以上,成為歷年來(lái)資金到位最及時(shí)最足額的年份,與此同時(shí),還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬(wàn)元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下,投資460余萬(wàn)元,實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套,使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持,城市管理工作的勁頭才更大,底氣才更足。
(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中,我們注重借助外力,激活內(nèi)力,形成合力。一年來(lái),面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇,乘機(jī)造勢(shì),乘勢(shì)而上,團(tuán)結(jié)拼搏,眾志成城,在很短的時(shí)間內(nèi),狀態(tài)迅速調(diào)整到位,角色迅速轉(zhuǎn)化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合編、合心、合拍,干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成,心往一處想,勁往一處使,城市管理的力量更強(qiáng)了,標(biāo)準(zhǔn)更高了,節(jié)奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干勁更大了。
(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的,就是為群眾營(yíng)造和諧的生活環(huán)境,讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來(lái),全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào),群眾的要求作為第一目標(biāo),群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線,成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等,及時(shí)解決市民投訴,為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購(gòu)物難等難題,全市共改造背街小巷156條,新建改造公廁274座,僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營(yíng)攤位327個(gè),既照顧了弱勢(shì)群體,又方便了群眾。20xx年7月16日,中心城區(qū)遭受暴雨襲擊,棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險(xiǎn)情就是命令,我局迅速啟動(dòng)防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令第一時(shí)間反映第一時(shí)間作為與部隊(duì)武警官兵一起及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來(lái)的。
感謝信。
錦旗等。群眾的認(rèn)可是對(duì)我們做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。一年來(lái),全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字,下真功,使真勁,顯真效。工作中,不分份內(nèi)份外,只要是上級(jí)交辦的事,我們都樂意接受,只要是群眾期待的事,我們都努力辦成,只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目,我們都全力做好。正是如此,城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績(jī),成為“信陽(yáng)速度”的積極踐行者,“信陽(yáng)現(xiàn)象”的有力見證者。實(shí)干,打牢了基礎(chǔ);善干,搶占了先機(jī);苦干,錘煉了意志;競(jìng)干,展示了風(fēng)采;精干,打造了佳品;樂干,贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō),城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。
(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者,我們不僅是城市管理的忠誠(chéng)實(shí)踐者,堅(jiān)定執(zhí)行者,也是積極的思想者,超前的謀劃者。一年來(lái),我們立足信陽(yáng)城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際,積極向政府建言獻(xiàn)策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后審定出臺(tái)了《信陽(yáng)市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽(yáng)市城市景觀照明管理辦法》、《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》、《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見,是城市管理的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長(zhǎng)效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),既有現(xiàn)實(shí)意義,更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,對(duì)全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
規(guī)章制度。
修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新,創(chuàng)出了新活力,創(chuàng)出了新激情,創(chuàng)出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長(zhǎng)期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,常常造成工程倉(cāng)促啟動(dòng),而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃,部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,工程施工過(guò)程管理不夠規(guī)范,部分施工單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范,工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低,存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場(chǎng)處理程序不規(guī)范,庫(kù)容量減少速度較快,使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)滯后,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少,距離國(guó)家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測(cè)指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象,打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待進(jìn)一步提高,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比,在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問題都必須要引起我們的高度重視,采取切實(shí)措施,認(rèn)真整改落實(shí)。
二、明確新目標(biāo),新任務(wù)必須有新要求。
20xx年是“”開局之年,開好局,起好步,對(duì)完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此,我市城市管理工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求,牢固樹立以人為本理念,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,放寬新視野,探索新機(jī)制,謀劃新發(fā)展,全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
(一)明確城市管理的主攻方向。
圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平,營(yíng)造良好的城市環(huán)境。
1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開展城市精細(xì)化管理活動(dòng)作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),長(zhǎng)效實(shí)施,不斷提升城市管理水平。一方面,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),完善管理措施。全市各級(jí)城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃Α⒊枪軋?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù),逐條進(jìn)行對(duì)照,細(xì)化管理責(zé)任,建立管理臺(tái)帳,制定監(jiān)管措施,健全完善管理機(jī)制,確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細(xì)化管理活動(dòng),今后市局每年將組織開展城市精細(xì)化管理考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果作為年度工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù),以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。
2、積極推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系本地實(shí)際,積極探索城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐,成效比較明顯,要通過(guò)機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來(lái)進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際,對(duì)具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入,以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開的原則,對(duì)具備條件的道路綠地、廣場(chǎng)游園綠地管養(yǎng)作業(yè),逐步推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。按照《信陽(yáng)市城市戶外廣告管理辦法》,形成機(jī)制,以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度,積極推進(jìn)戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作,拓展市場(chǎng)化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場(chǎng)化管理。以《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī),積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。
3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段,借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn),加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè),推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變,提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求,20xx年以前所有地級(jí)以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對(duì)此,中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始,立即著手,馬不停蹄,抓緊實(shí)施,確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際,早研究,早謀劃,早著手,做好長(zhǎng)效化謀劃,積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。
(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。
牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。
1、抓規(guī)劃,組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則,抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,信陽(yáng)市要于6月底前,各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、抓建設(shè),著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本,配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn),完成國(guó)家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過(guò)街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打通斷頭路,完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò),提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修,加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理,加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度,緩解道路擁堵狀況,提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造,完善城市雨污排水體系,提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建,加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造,提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理,開展城市綠色照明示范工程評(píng)選工作,推動(dòng)全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè),解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求,結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè),抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動(dòng)信陽(yáng)中心城市第二無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。八是按照生態(tài)原則,積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作,分別制定出規(guī)劃方案,同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造,提高城市防洪排澇能力。
3、抓質(zhì)量,加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上,牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī),規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,要以爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體,加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度,提高市政設(shè)施建設(shè)水平,建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。
4、抓融資,加快城建投融資平臺(tái)建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)信陽(yáng)市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作,拓寬城市建設(shè)融資渠道,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際,創(chuàng)新管理思路,積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作,用市場(chǎng)化機(jī)制,拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。
(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。
圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平,著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要,不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理,提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理,切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè),年底前建成投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績(jī)效考核,確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國(guó)務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度,督促各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從燃?xì)夤芾?、技術(shù)、應(yīng)用等方面入手,消除燃?xì)獍踩[患,杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作,確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度,強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn),大力開展省級(jí)、市級(jí)園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級(jí)、市級(jí)星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位(小區(qū))等評(píng)定工作,全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作,強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能,把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地,加強(qiáng)審批人員教育,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合國(guó)家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn),加大爭(zhēng)上項(xiàng)目力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動(dòng)建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系,切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),提升信陽(yáng)城管工作的知名度和美譽(yù)度。
(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
近年來(lái),全市圍繞創(chuàng)建國(guó)家、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,取得了不少成績(jī)。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間,增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)我們的不懈努力,使城市功能的日臻完善,讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜,立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng),把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合,努力增加綠地面積,提高綠地質(zhì)量,營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇,夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求,強(qiáng)化對(duì)城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度,提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生,力爭(zhēng)達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題,做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停,營(yíng)造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對(duì)城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治,徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角,加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過(guò)不間斷、全方位的建設(shè)管理,不斷提升城市美化、亮化、綠化水平,努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
(五)營(yíng)造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法管理,嚴(yán)格依法行政,文明和諧執(zhí)法,提高執(zhí)法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理,對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)管理,在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營(yíng)路段,嚴(yán)格規(guī)范管理,解決占道經(jīng)營(yíng)突出的問題。規(guī)范早夜市排檔,按照“依托現(xiàn)有市場(chǎng),就近劃行歸市,相對(duì)集中經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決取締占道”的原則,切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營(yíng)層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理,不斷完善小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放管理,完善管理措施,實(shí)施停車收費(fèi)管理。
2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理,按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置,進(jìn)出口道路一律硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,施工車輛必須覆蓋,嚴(yán)禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度,研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法,嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對(duì)私搭亂建、搶搭搶建等違法行為,做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間查處,堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度,從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間,對(duì)夜間施工嚴(yán)格控制,對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)盡量少批或不批。加大對(duì)工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管,將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理,堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為,鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理,推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理,依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。
(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。
我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫,以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓,積極的思想文化,能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民”的理念,不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本,倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識(shí),大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫,以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來(lái)新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式,可通過(guò)在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室,以激發(fā)干部職工的工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng),在全市城管系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫,以健康的活動(dòng)鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌,使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會(huì)、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。
三、放大新優(yōu)勢(shì),新舉措要助推新發(fā)展。
目前,城市管理資源得以整合,關(guān)系基本得以理順,結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,效能得以提高,這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績(jī)、樹形象的基本思路,迎難而進(jìn),排難而上,出色完成全年的工作任務(wù)。
(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)。《20xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》,是在廣泛征求方方面面意見之后形成的,內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體,既艱巨又緊迫,有的涉及各縣、區(qū),有的涉及市局機(jī)關(guān)科室,有的涉及市局直二級(jí)單位,《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn),也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級(jí)單位,要對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究,凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行梳理,將任務(wù)逐條細(xì)化,將責(zé)任明確到人,按照輕重緩急,做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是重大活動(dòng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目,要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個(gè)人,將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人,跟蹤督查。對(duì)其它工作任務(wù),要實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)。對(duì)一些沒有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的,要及時(shí)查找原因,制定對(duì)策,認(rèn)真整改,確保不拖全年工作的后腿。
(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的重要載體,堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心作用,通過(guò)黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用,班子成員要身體力行,率先垂范,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段,按照五個(gè)常態(tài)化的要求,把那些靠得住、有本事、過(guò)得硬、信得過(guò)的同志,適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來(lái)。要通過(guò)干部的提拔使用,在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專心干事的正氣,減少分心謀人的內(nèi)耗,進(jìn)而彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步充實(shí)科級(jí)后備、股級(jí)干部人才庫(kù),對(duì)入庫(kù)人員進(jìn)行定向培養(yǎng),跟蹤管理,力促早日成熟,為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲(chǔ)備。
(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久,《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”,從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)方面,深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法。可以肯定地講,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神,近日,市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班,其根本目的是要從形勢(shì)上分析、從思想上武裝、從方法上把握,真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。作為城市管理工作者,我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對(duì)于提速城管事業(yè)發(fā)展,對(duì)于加快魅力信陽(yáng)建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合,與城市管理具體工作相結(jié)合,與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合,與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄巍?/p>
(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過(guò)精神培育,煥發(fā)活力,平添豪氣,鼓勵(lì)斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來(lái)凝聚人、鼓舞人,使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難,難中求進(jìn)的不竭動(dòng)力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中,正確評(píng)估自己,看清自己的優(yōu)劣所在,找準(zhǔn)自己的位置,并乘勢(shì)而進(jìn);在逆境中,能夠變壓力為動(dòng)力,化不利為有利,能逆流而上,“不放棄、不拋棄”,咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生,體恤民情,將更多的人文情懷,人性關(guān)愛貫穿于工作的始終,更好地體現(xiàn)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢(shì)有新視角,研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行,在前行中總結(jié),在總結(jié)中不斷開拓,在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確,又密切協(xié)作,相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái),肝膽相照,赤誠(chéng)相見,襟懷坦蕩,心貼心、肩并肩、手挽手,進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段,它不是寫在紙上,掛在墻上,叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己,發(fā)揮好表率作用,身體力行,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈,任何時(shí)候,任何情況下,絕不放松,臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,人前人后一個(gè)樣,管好自己的人,看好自己的門,履好自己的職,盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對(duì)有令不行,有禁不止,政令不暢,工作棚架,推諉扯皮,吃拿卡要,不作為,亂作為,胡作為的,要堅(jiān)決認(rèn)真,嚴(yán)格較真,嚴(yán)肅動(dòng)真。
同志們,作為城市管理者,我們使命光榮,責(zé)任沉重,任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加昂揚(yáng)的斗志,積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中,為魅力信陽(yáng)建設(shè)再添一筆重彩!為中國(guó)共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!
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城市管理工作會(huì)議講話篇十
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下,憑借市委開展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng),采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神,不斷深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以規(guī)范化管理為目標(biāo),按照市委市政府的總體工作要求,深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí),努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象為宗旨,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作,嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),加強(qiáng)道德修養(yǎng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表,并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件,將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出,召開了不同階段動(dòng)員會(huì),就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排,并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署,確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過(guò)程中做到會(huì)議有紀(jì)錄,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有體會(huì),要學(xué)深學(xué)透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合,既談?wù)J識(shí)體會(huì),又談目標(biāo)打算,謹(jǐn)防“空對(duì)空”,認(rèn)識(shí)到了這次開展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入,并以此為契機(jī),切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》等,完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想,努力在全辦營(yíng)造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展“三個(gè)一”活動(dòng)(即:每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵,月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室,人人爭(zhēng)做崗位能手,個(gè)個(gè)爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)表率,以此提高單位整體素質(zhì)。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學(xué)執(zhí)政水平。
1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo),從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái),實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái),人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過(guò)多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān),避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化,堅(jiān)持拆管分離,有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃,嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān),對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門的國(guó)有土地使用權(quán)文件,以及補(bǔ)償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴(yán)把先批后拆關(guān),嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管,確保??顚S?,使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。
6、深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱政[20xx]23號(hào)文)。20xx年初,市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長(zhǎng)幅過(guò)大?;诖?,市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》,建議根據(jù)xx市實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定,市領(lǐng)導(dǎo)體察民情,為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來(lái),對(duì)平安路、大鴻路、開陽(yáng)南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定,被拆遷戶對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益,使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合,從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi),依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定,為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作及執(zhí)行中,拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。今年以來(lái),凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目,拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng),共同把關(guān),遇到政策邊緣的問題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭(zhēng)議的問題多方協(xié)商,達(dá)成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負(fù)責(zé),又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。
10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度,先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后,再撥付剩余20%的款項(xiàng)。
11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收,健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗(yàn)收制度,并把驗(yàn)收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來(lái)我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程,我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”,陽(yáng)光拆遷、接受監(jiān)督,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正,加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下,不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳,努力營(yíng)造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格,嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過(guò)程,了解拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、務(wù)實(shí)工作,當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心,會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門,對(duì)平安路、大鴻路、屏陽(yáng)路、金谷巷、開陽(yáng)路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé),細(xì)化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前,拆遷中動(dòng)遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。
6%26gt;、垃圾處理場(chǎng)二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強(qiáng)對(duì)大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來(lái)集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn),工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難,分成四個(gè)組,領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),親臨一線,會(huì)同有關(guān)部門據(jù)實(shí)清點(diǎn),嚴(yán)把政策關(guān),用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢,為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強(qiáng)對(duì)xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次,對(duì)市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。
6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,按照上級(jí)有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì),并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導(dǎo),達(dá)到了預(yù)期的目的。
7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線,結(jié)合實(shí)際,對(duì)20xx年度的信訪工作提出具體工作意見,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《信訪接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí),努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo),經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場(chǎng)直接與上訪人面對(duì)面交談情況,傾聽群眾的意見和建議,督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。
五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。
1、黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐,以黨員的模范行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元,被市委評(píng)為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。
4、深入、扎實(shí)開展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求,深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng),成立了強(qiáng)有力的組織,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩(shī)歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華,歌誦改革開放”演講比賽。通過(guò)改革開放30年來(lái)我們偉大的祖國(guó)所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛國(guó)主義教育,并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際,查擺了不足,總結(jié)了成績(jī),樹立了拆遷為民的民本思想,更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站,把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。
5、開展多種形式文體活動(dòng),豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中,組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目,增強(qiáng)了體質(zhì),愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問題及建議。
1、對(duì)房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段,以提供全方位人性化服務(wù)為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo),通過(guò)三年不懈努力,逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過(guò)制度規(guī)范、教育引導(dǎo),使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和榮辱觀;通過(guò)人性化管理、人性化關(guān)愛,努力營(yíng)建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍,進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
具體工作。
1、按照國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí),嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān),繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確?!斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷。
加大對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù),違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。
4、做好信訪工作。
進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè),完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“大討論”活動(dòng),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn),正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作,為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市管理工作會(huì)議講話篇十一
根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案,我市農(nóng)村土地整治的目標(biāo)任務(wù)是:從20xx到20xx年,完成整治總規(guī)模49.91萬(wàn)畝,總投資8.27億元,建設(shè)基本農(nóng)田41.07萬(wàn)畝,新增耕地1.66萬(wàn)畝,提高糧食產(chǎn)能6185萬(wàn)斤。總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,通過(guò)整合各類資源,集中連片推進(jìn)土地綜合整治,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實(shí)際,全市示范建設(shè)分為準(zhǔn)備工作、全面推進(jìn)和總結(jié)提高三個(gè)階段。請(qǐng)大家對(duì)照實(shí)施意見,明確各自整治任務(wù),認(rèn)真做好示范建設(shè)實(shí)施和管理工作。
圍繞上述總體安排,重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。
第一,謀劃要精益求精。科學(xué)規(guī)劃是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,推進(jìn)農(nóng)村土地整治的立足點(diǎn)和前提條件,必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局,以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐。我們49萬(wàn)畝整治任務(wù),分成4個(gè)縣區(qū),最多的是16萬(wàn)畝,其他的都在10萬(wàn)畝左右。這么多項(xiàng)目土地做什么,在什么地方做,要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃,要和我們的各項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái),互相借力,使我們的項(xiàng)目能夠做的更好。根據(jù)示范建設(shè)目標(biāo)和階段性任務(wù)安排,相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門抓緊編寫實(shí)施方案,從現(xiàn)在起到明年3月份前,完成建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土資源平衡分析報(bào)告等項(xiàng)目前期工作,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性,為全面推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要把整治任務(wù)細(xì)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,在項(xiàng)目中確定具體的工作量,作為實(shí)施的抓手。
第二,投入要多措并舉。資金投入問題,不僅是當(dāng)務(wù)之急,更是成敗關(guān)鍵,必須通過(guò)優(yōu)化配置解決資金投入問題。這次省里決定項(xiàng)目資金采取分級(jí)按比例負(fù)擔(dān)的方式籌集,其中中央投資4.13億元,省級(jí)配套2.07億元,地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實(shí)到整治土地上的話,每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來(lái),每畝地大概是1600元。這個(gè)錢確實(shí)能干一些事,能做一些事,我們一定要使用好、管理好,切實(shí)發(fā)揮效益。但同時(shí)也要看到,僅僅靠這些錢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須整合各種資源來(lái)支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點(diǎn):一要整合用好各項(xiàng)涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少,但各自為政的多,撒胡椒面的多,無(wú)效投入的也有,形成不了合力,要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其效”的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進(jìn)行有效整合,集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去,充分發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)。二要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式??梢酝ㄟ^(guò)市場(chǎng)化,通過(guò)市場(chǎng)融資,來(lái)有效解決土地整治過(guò)程中的資金問題。今年,中央發(fā)出對(duì)政府平臺(tái)進(jìn)行清理的文件之后,9月份,國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問題專門下發(fā)文件,把這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)支持的項(xiàng)目,我們一定要抓住用好這次機(jī)遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)村土地置換中間,各個(gè)縣區(qū)要量化工作,明確目標(biāo)任務(wù),這不是一般要求,而是市政府提出的指令性要求。市政府對(duì)置換出的土地每畝補(bǔ)貼8萬(wàn)元,是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬(wàn)畝地的話,就是8億元的投入。這實(shí)際上是利用利益導(dǎo)向,利用市場(chǎng)化法則,鼓勵(lì)和推動(dòng)大家做好這個(gè)工作。
第三,管理要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。土地整理最終要落實(shí)到每一個(gè)具體點(diǎn)上,能否實(shí)施好、管理好這些項(xiàng)目,具有決定性作用。首先,在體制機(jī)制上要不斷完善。好的機(jī)制對(duì)工作是強(qiáng)有力的推進(jìn)。這是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程,關(guān)系群眾切身利益,也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),工作難度很大,沒有好的機(jī)制是不行的,必須從初始就要建立有效的管理制度,充分吸收借鑒其他項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的好做法,建立健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度,從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞,從制度上防患于未然。其次,在技術(shù)上要強(qiáng)化指導(dǎo)。國(guó)土資源部門要提高技術(shù)指導(dǎo)能力和實(shí)踐推進(jìn)能力,對(duì)各地推進(jìn)情況,要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以檢查代指導(dǎo)等形式,在項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),都要主動(dòng)介入,努力提升服務(wù)水平。再次,要堅(jiān)持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用,既要監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度,也要監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、實(shí)施步驟和實(shí)施程序等,確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。
第四,收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾,在收益分配上,要按照省里提出的“防止一種傾向,確立一個(gè)合理順序,建立一套機(jī)制”的要求,依法維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益,讓項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民得到更多實(shí)惠。對(duì)整治出來(lái)的土地,要優(yōu)先用于復(fù)耕,保障農(nóng)民生產(chǎn)用地,這是一個(gè)大原則,決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地,使農(nóng)民獲取相應(yīng)土地收益。在這個(gè)過(guò)程中,涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整,必須征得村民會(huì)議2/3以上成員或村民代表同意,且在項(xiàng)目實(shí)施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書工作,這些都是硬規(guī)定,一定要不折不扣地落實(shí)好。對(duì)于房屋拆遷、土地復(fù)墾、新村建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補(bǔ)償問題,要及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上,最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設(shè),才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過(guò)程中間,要把握好利益導(dǎo)向,保護(hù)各方的利益,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中間,涉及群眾切身利益的,要做好群眾工作,讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。
做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很多方面,把示范建設(shè)和當(dāng)前正在推進(jìn)的其他工作統(tǒng)籌起來(lái),將會(huì)起到事半功倍的效果,要重點(diǎn)做到四個(gè)結(jié)合:一是與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合。今年是我市實(shí)施的320萬(wàn)畝農(nóng)田水利基本建設(shè)三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果,這次要結(jié)合土地整治,與農(nóng)田水利基本建設(shè),與將要開始的淮河新三項(xiàng)治理項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。國(guó)家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準(zhǔn)埇橋區(qū)作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個(gè)示范效應(yīng)擴(kuò)大到各個(gè)縣區(qū),總體規(guī)劃了50萬(wàn)畝的示范區(qū)建設(shè),埇橋區(qū)是30萬(wàn)畝,各個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)能夠做到5萬(wàn)畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來(lái),解決一個(gè)互為促進(jìn)的問題。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在推進(jìn)示范建設(shè)過(guò)程中,一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在強(qiáng)力推進(jìn)土地整治、嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)增加對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設(shè)進(jìn)程中,要充分保障民生,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和救助體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)制度建設(shè),建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
城市管理工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì),主要目的是對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動(dòng)員,營(yíng)造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì),我完全贊同,請(qǐng)大家對(duì)照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),凝聚共識(shí),進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義。
城市管理是各級(jí)黨政的重要職責(zé),其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來(lái)。
首先,加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚,有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,有利于提高城市知名度,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對(duì)外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是,從當(dāng)前的情況來(lái)看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無(wú)減等問題沒有得到根本解決,形勢(shì)不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,大力推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化,積極探索向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的新模式,實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是社會(huì)綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn),決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來(lái),城市管理越來(lái)越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),長(zhǎng)期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營(yíng)等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實(shí)解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點(diǎn),健全機(jī)制,合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大,必須突出重點(diǎn),集中整治,要落實(shí)責(zé)任單位,明確職責(zé)分工,合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,明確重點(diǎn)和任務(wù),依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動(dòng)作為,切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作,嚴(yán)控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間,集中力量開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治,堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場(chǎng)、便道堆碼點(diǎn),實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)歸市。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng)。對(duì)沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營(yíng)維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn),要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營(yíng)或集中區(qū)域經(jīng)營(yíng)。對(duì)城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進(jìn)行徹底清理,制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施,實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治,開展對(duì)違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處,規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序,強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念,嚴(yán)禁對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對(duì)正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對(duì)違法工程、違章建筑的查處力度,對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,從根本上遏止違法建設(shè)行為,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度,對(duì)一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸,嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持,我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫱度肓舜罅抠Y金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處,沒有堅(jiān)持不懈,就像一陣風(fēng),刮過(guò)后就沒有動(dòng)靜。對(duì)于這種現(xiàn)象,會(huì)后要加大督辦力度,切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,主動(dòng)把城市管理工作的過(guò)程變成便民、惠民的過(guò)程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí),努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作。
今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對(duì)相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人,確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。
二要加強(qiáng)配合,形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作,具體事務(wù)多,必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合,才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控,全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰,堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治,采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對(duì)城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理,積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理,嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道,要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強(qiáng)督查,逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對(duì)考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報(bào)落實(shí)情況,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對(duì)限期整改仍然達(dá)不到要求的,要予以通報(bào)批評(píng)。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
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