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土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)(專業(yè)20篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-02-10 12:35:02 頁(yè)碼:9
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)(專業(yè)20篇)
2024-02-10 12:35:02    小編:紙韻

心得體會(huì)的寫作是一個(gè)思考和反思的過(guò)程,可以讓我們更好地意識(shí)到自己在成長(zhǎng)過(guò)程中的變化和成就。在寫心得體會(huì)時(shí),我們應(yīng)該注重邏輯性和連貫性,使文章的結(jié)構(gòu)清晰,條理分明。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,供大家參考和借鑒。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇一

近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生健康委員會(huì)工作實(shí)施條例》,該條例將于明年正式實(shí)行。這項(xiàng)條例在法律層面明確了衛(wèi)生健康工作的責(zé)任和權(quán)益,為推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在閱讀和研究這項(xiàng)條例之后,我深感其意義重大,并有以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。

首先,衛(wèi)健法實(shí)施條例增強(qiáng)了我國(guó)衛(wèi)生健康工作的規(guī)范性和科學(xué)性。條例明確了衛(wèi)生健康工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程,為衛(wèi)生健康工作提供了明確的操作指南。同時(shí),條例對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生健康服務(wù)單位的設(shè)置和運(yùn)行也進(jìn)行了規(guī)定,進(jìn)一步提高了衛(wèi)生健康服務(wù)的質(zhì)量和效率。這將有助于解決目前衛(wèi)生健康工作中的混亂和不規(guī)范現(xiàn)象,提升衛(wèi)生健康工作者的專業(yè)水平,為廣大人民群眾提供更加規(guī)范、科學(xué)和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。

其次,衛(wèi)健法實(shí)施條例強(qiáng)化了健康教育和預(yù)防保健工作。條例明確規(guī)定了衛(wèi)生健康工作中的鼓勵(lì)健康生活方式、預(yù)防疾病和提高居民健康素養(yǎng)等重要任務(wù),并要求相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公眾的健康教育和宣傳工作。這將促使人們更加重視和關(guān)注自身健康問(wèn)題,主動(dòng)采取相應(yīng)的健康行為,從而減少疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)預(yù)防保健措施的實(shí)施,衛(wèi)健法實(shí)施條例將在源頭上減少疾病負(fù)擔(dān),提高人民健康水平。

再次,衛(wèi)健法實(shí)施條例增強(qiáng)了對(duì)特定人群的保障和關(guān)懷。條例明確規(guī)定了對(duì)兒童、孕婦、老年人和殘疾人等特殊群體的關(guān)注和保障,要求相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的政策和計(jì)劃,為特定人群提供相應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù)。這將從政策和資源分配上保障特定人群享有與普通人相同的衛(wèi)生健康權(quán)益,降低他們的醫(yī)療和保健負(fù)擔(dān),提高他們的生活質(zhì)量。這體現(xiàn)了衛(wèi)健法實(shí)施條例背后的人文關(guān)懷價(jià)值觀,彰顯了社會(huì)主義大家庭的溫暖和互助精神。

最后,衛(wèi)健法實(shí)施條例促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。條例對(duì)醫(yī)療資源的配置和利用進(jìn)行了規(guī)定,要求加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和制約高端醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的政策制定。這將有效提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性,減少城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)的差異,讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。此外,條例還規(guī)定了醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)療事故的賠償制度,保障了人民群眾的合法權(quán)益。這將建立一個(gè)穩(wěn)定和諧的醫(yī)患關(guān)系,營(yíng)造良好的醫(yī)療健康環(huán)境。

綜上所述,衛(wèi)健法實(shí)施條例是一項(xiàng)具有重大意義的法律文件,對(duì)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。條例通過(guò)規(guī)范化衛(wèi)生健康工作、推動(dòng)健康教育和預(yù)防保健工作、保障特定人群的權(quán)益以及促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性等方面,為我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。相信在條例的引領(lǐng)下,我國(guó)的衛(wèi)生健康事業(yè)將蓬勃發(fā)展,人民群眾的生活也將因此得到更好的保障和改善。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇二

第一章總則。

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,對(duì)土地實(shí)行用途管制制度,嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。

第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的有關(guān)工作。

土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),公安、行政監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等部。

門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二章土地所有權(quán)和使用權(quán)。

第四條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。

第五條對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利依法實(shí)行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,省直機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由省人民政府制定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第七條依法改變土地權(quán)屬和用途的,必須辦理土地變更登記手續(xù)。

依法出租、抵押土地使用權(quán),或者因出租、抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)出租、抵押的,由原負(fù)責(zé)土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記,核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利。

證明書。

第八條依法取得未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由市、縣人民政府登記,核發(fā)土地使用證,確認(rèn)土地使用權(quán)。

第三章土地利用總體規(guī)劃。

第九條土地利用總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批:

(一)省土地利用總體規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);。

(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中,縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省人民政府指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)縣級(jí)人民政府審查,由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案。

土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃修訂前,其建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),經(jīng)核準(zhǔn)后,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的,核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查,土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和征收土地稅費(fèi)等的依據(jù)。

第四章耕地保護(hù)。

第十四條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,必須按下列規(guī)定開墾、整理與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>

(三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外,能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾。

開墾的耕地,由省人民政府組織驗(yàn)收;整理的耕地,由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織驗(yàn)收。

第十五條沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。

耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中,依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費(fèi)按規(guī)定繳省財(cái)政,專項(xiàng)用于開發(fā)整理新的耕地。

第十六條耕地開墾費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納:

(一)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,按被占用耕地前3年平均年產(chǎn)值的10至12倍繳納;。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的耕地的,按被占用耕地前3年平均年產(chǎn)值的8至10倍繳納。

耕地開墾費(fèi)不得減免,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度,根據(jù)上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo),劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),落實(shí)保護(hù)措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十八條禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

因進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用基本農(nóng)田以外的耕地發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的,必須向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍收取土地閑置費(fèi)。連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由市、縣人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同,無(wú)償交由村民委員會(huì)或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,建設(shè)項(xiàng)目需要使用時(shí),由市、縣人民政府收回,并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條土地開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案和期限進(jìn)行。

禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

第二十一條開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、

漁業(yè)生產(chǎn)的,必須按下列權(quán)限辦理審批手續(xù):

(一)一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘50公頃以下的,由縣級(jí)人民政。

府批準(zhǔn);。

(二)一次性開發(fā)50公頃以上100公頃以下的,由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公。

署批準(zhǔn);。

(三)一次性開發(fā)100公頃以上600公頃以下的,由省人民政府批準(zhǔn);。

(四)一次性開發(fā)600公頃以上的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)成農(nóng)用地的,依法享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照土地利用總體規(guī)劃,組織村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案,并組織實(shí)施。土地整理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理新增耕地依法享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)土地整理方案,進(jìn)行舊村搬遷改造等需要占用農(nóng)用地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以用新整理的農(nóng)用地置換。

第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的投入,耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等必須納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾,不得挪作他用;新菜地開發(fā)建設(shè)基金、原國(guó)有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅,應(yīng)當(dāng)有一定比例用于開墾新的耕地。

第五章建設(shè)用地。

第二十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地及國(guó)有未利用土地,按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù):

(一)占用土地2公頃以下的,由市、縣人民政府批準(zhǔn),逐級(jí)報(bào)省人民政府備案;。

(三)占用土地8公頃以上的,由省人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

(五)征用未利用地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍。

第二十六條征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(二)征用林地、牧草地、葦塘、水面以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的4倍。但是,每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過(guò)鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍。

第二十七條被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(一)青苗補(bǔ)償費(fèi)按一季作物的產(chǎn)值計(jì)算;。

(三)被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,可按有關(guān)規(guī)定給予折價(jià)補(bǔ)償,或者給予新建同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物。

對(duì)在征地期間,突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物,不予補(bǔ)償;在非法占用土地上建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施,不予補(bǔ)償。

第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場(chǎng)的土地,而使原使用單位受到損。

失的,應(yīng)視原使用單位的投入情況,參照征用集體所有土地的同類土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償;青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),按征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第二十九條征用土地的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),由市、縣人民政府從同級(jí)財(cái)政專戶中全額撥付。被征用土地的單位不得在法律、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以外提出其他附加條件。

第三十條依法收回國(guó)有劃撥土地使用權(quán)需要補(bǔ)償?shù)?,?duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。原使用單位需要搬遷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。

收回有償使用的國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十一條國(guó)家依法征用的土地,自批準(zhǔn)征用下一年起,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)減免該土地所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)。

被征地單位的耕地全部被征用或者征用土地后人均耕地不足66平方米的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。征用土地費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按照土地管理法實(shí)施條例第二十六條的規(guī)定辦理。原農(nóng)民集體所有的剩余土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,由原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用或者耕種,建設(shè)項(xiàng)目占用該土地時(shí),應(yīng)當(dāng)按征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限,向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,按規(guī)定期限提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具有關(guān)人民政府土地行政主管部門依法出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;未取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

第三十三條新增建設(shè)用地,除依法可以以劃撥方式取得外,必須實(shí)行有償使用。

原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,除依法可以繼續(xù)無(wú)償使用外,均應(yīng)實(shí)行有償使用。國(guó)有土地使用權(quán)有償使用方式包括:

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;。

(二)國(guó)有土地租賃;。

(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十四條以有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地有償使用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用后,方可使用土地。

縣(市)人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),百分之十繳設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署,百分之二十繳省人民政府,百分之三十繳中央財(cái)政,百分之四十留當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府,專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。設(shè)區(qū)的市人民政府在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),百分之二十繳省人民政府,百分之三十繳中央財(cái)政,百分之五十留本市人民政府。

原國(guó)有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額留給有關(guān)市、縣人民政府。

第三十五條以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)由受讓方辦理出讓手續(xù),繳納土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥土地性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,可不辦理出讓手續(xù),但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要抵押的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權(quán)出讓金,抵押所擔(dān)保的債務(wù)不得超過(guò)扣除出讓金后的土地價(jià)值。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)從土地使用權(quán)拍賣或者轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金款額后,抵押權(quán)人方可依法受償。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán),需要改變土地用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù),繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

第三十六條國(guó)有土地租賃,按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂。

租賃合同。

第三十七條以劃撥國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股或者作價(jià)出資,土地使用者必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,辦理出讓手續(xù)。

第三十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)家或者農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地管理法第五十七條的規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)2年;確需超過(guò)2年的,應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地使用審批手續(xù)。

第三十九條臨時(shí)使用土地按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

(三)臨時(shí)使用未利用地的,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十確定補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用農(nóng)用地的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)原貌。

第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地以及村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的用地審批權(quán)限,按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制,其用地標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的。

低限執(zhí)行。

第四十一條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,方可轉(zhuǎn)移。

第四十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)給予被占地單位適當(dāng)補(bǔ)償。使用耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被占用前3年平均年產(chǎn)值的5至8倍,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該地被占用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍;使用其他土地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該地鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該土地相鄰一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至5倍。

第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民建住宅,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為:

(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過(guò)166平方米;。

(二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過(guò)200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過(guò)264平方米。

(三)山地丘嶺區(qū),村址在平原地上的,每戶面積132平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過(guò)264平方米。

人均占有耕地666平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本地具體情況,在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請(qǐng)使用宅基地:

(一)因結(jié)婚等原因,確需建新房分戶的;。

(二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;。

(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無(wú)住房的;。

(四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第四十五條農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報(bào)縣級(jí)人民政府土地行政主管部門審核,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十六條農(nóng)村村民1戶有兩處以上宅基地的,可以由村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用,有地面附著物的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議確定;也可以實(shí)行有償使用,但房屋損壞不能利用的,必須退出多余的宅基地。

對(duì)收回和退出的宅基地,應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。

第四十七條在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地范圍內(nèi),改變用地性質(zhì),占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規(guī)定,辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第六章監(jiān)督檢查。

第四十八條土地監(jiān)督檢查實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針,遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,實(shí)行土地行政執(zhí)法責(zé)任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條上級(jí)人民政府及其土地行政主管部門對(duì)下級(jí)人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨?,依法?zé)令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的,必須責(zé)令其停止施工;對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的,可以采取查封、扣押施工設(shè)備、建筑材料等措施予以制止。

第七章法律責(zé)任。

第五十一條違反本辦法規(guī)定,耕地開墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾耕地,也不繳納耕地開墾費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期開墾耕地或者補(bǔ)繳耕地開墾費(fèi);逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條違反本辦法規(guī)定,擅自減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條違反本辦法規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),擅自開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù);逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,責(zé)令其停止開發(fā)。

第五十四條違反本辦法規(guī)定,批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、征用土地費(fèi)的,其批準(zhǔn)行為無(wú)效,違法減免的各項(xiàng)費(fèi)用由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令補(bǔ)繳。

第五十五條違反本辦法規(guī)定,挪用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地有償使用費(fèi)等,由一上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條逾期不支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地面附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期支付。

第五十七條未按規(guī)定將有關(guān)批準(zhǔn)文件備案的,由上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

第八章附則。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。1987年2月25日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),分別根據(jù)1989年6月19日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議,1992年9月10日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《山東省實(shí)施(中華人民共和國(guó)土地管理法)辦法》的決定修正的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

2、土地管理的客體:土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系。

3、土地管理的任務(wù):維護(hù)土地公有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用。

4、手段和方法:行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)。

5、職能:計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇三

司法裁決的權(quán)威性、中立性和專業(yè)性,決定了法院是審查、判斷、選擇和解決法律規(guī)范沖突的理想機(jī)構(gòu)。怎樣寫公司管理?xiàng)l例?下面小編給大家?guī)?lái)公司管理?xiàng)l例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!

一、計(jì)劃管理:

1、年度計(jì)劃的編報(bào)和審批。編報(bào)年度計(jì)劃的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃書或?qū)嵤┓桨?。總?xiàng)目的年度計(jì)劃,由研發(fā)部于上年度的12月份編制,報(bào)告董事會(huì)審查后下達(dá)。需跨年度的項(xiàng)目,與申報(bào)新立項(xiàng)目一起報(bào)送。

2、年度計(jì)劃的實(shí)施和檢查。研發(fā)部和各相關(guān)部門,按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施,并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、管理,幫助解決存在的問(wèn)題。每半年由技術(shù)副總經(jīng)理(總工程師)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)提交上來(lái)的年度《產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目建議表》進(jìn)行評(píng)審,對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3、年度計(jì)劃的調(diào)整,應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。

二、經(jīng)費(fèi)管理:

1、按項(xiàng)目按進(jìn)度撥款:公司要按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)將研發(fā)款項(xiàng)撥付到位,確保研制工作的資金流保持通暢。

2、對(duì)每個(gè)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)承包制,經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目包括:調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、對(duì)外技術(shù)合作費(fèi)、外委試驗(yàn)費(fèi)、產(chǎn)品鑒定費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)、加班費(fèi)和公司規(guī)定的完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。產(chǎn)品試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)由技術(shù)副總經(jīng)理(總工程師)審查,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3、產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)按單項(xiàng)預(yù)算撥給,單列帳戶,實(shí)行??顚S?,由研發(fā)部門掌握,財(cái)務(wù)部門監(jiān)督,不準(zhǔn)挪作它用。

4、為鼓勵(lì)和激發(fā)產(chǎn)品研發(fā)人員的研發(fā)熱情,項(xiàng)目完成后,公司規(guī)定的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)必須全額發(fā)放到項(xiàng)目小組,每個(gè)成員的得獎(jiǎng)比例由產(chǎn)品研發(fā)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定,發(fā)放方式按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。

5、產(chǎn)品研發(fā)成果按銷售量提成的獎(jiǎng)勵(lì)和其它獎(jiǎng)勵(lì)按產(chǎn)品研發(fā)部門同公司簽定的承包協(xié)議執(zhí)行。

三、物資管理:

對(duì)于每一項(xiàng)目所需要的物資,要列入企業(yè)物資供應(yīng)計(jì)劃,并保證科技研發(fā)項(xiàng)目所需物資的充足。用于項(xiàng)目研發(fā)的物資,任何部門和個(gè)人不得截留或挪用。

四、成立小組:

每一個(gè)立項(xiàng)的項(xiàng)目都要成立項(xiàng)目小組,并設(shè)定一名組長(zhǎng),由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門人員參加。

申請(qǐng),與研究技術(shù)文件一并上報(bào),并由研發(fā)部組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后同意項(xiàng)目結(jié)題。

一、自行車庫(kù)管理制度。

1、商場(chǎng)自行車庫(kù)只存放本商場(chǎng)員工上下班用自行車,超過(guò)一周不取的車輛,行政部自行處理,長(zhǎng)時(shí)間出差時(shí),要向管理人員打招呼。

2、憑有標(biāo)志車筐存放車輛。

3、要按規(guī)定位置放置車輛。

4、愛(ài)護(hù)車室內(nèi)公用設(shè)備,損壞賠償。

5、保持車室內(nèi)衛(wèi)生,不扔廢棄物。

6、要文明存車,服從管理員管理,按順序存放,不得損壞他人車輛。

二、廢舊包裝物品回收管理制度。

1、凡屬?gòu)U舊包裝物品,均由商場(chǎng)行政部統(tǒng)一回收,各部門不得自行處理。

2、商場(chǎng)各部門在拆箱或開包時(shí),要盡量保持包裝物完好,要指定專人負(fù)責(zé)。廢舊包裝物品應(yīng)及時(shí)送到行政部指定存放地點(diǎn)。

3、行政部設(shè)專人管理,回收的包裝物要按類型、規(guī)格碼放整齊,必要時(shí)要進(jìn)行加工處理,及時(shí)聯(lián)系回收單位,做好防火,防雨工作。

4、對(duì)外處理廢舊包裝物品要堅(jiān)持盡可能多收益的原則。收入根據(jù)商場(chǎng)有關(guān)規(guī)定除上交財(cái)審部外,某余部分獎(jiǎng)勵(lì)上交單位和行政部。

5、回收工作做得好的單位,由行政部報(bào)請(qǐng)商場(chǎng)可對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

6、回收工作中行政部與各部門之間要做好登記工作。

三、行業(yè)管理制度。

為保證商場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行,商場(chǎng)在購(gòu)、銷等工作中應(yīng)加強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)行業(yè)管理。

1、商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)注意各項(xiàng)手續(xù)齊備,特別是對(duì)方應(yīng)提供的準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)運(yùn)證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、代理批文、商標(biāo)注冊(cè)等各種證件,應(yīng)在內(nèi)容—亡、時(shí)間上與實(shí)際相符并要有專人負(fù)責(zé)存檔、保管。商場(chǎng)經(jīng)理要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,避免造成損失。一旦出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部匯報(bào)。對(duì)造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的要追究其工管經(jīng)理及當(dāng)事者的責(zé)任。

2、商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)政策法規(guī)。

3、為有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,切實(shí)樹立國(guó)有商業(yè)的良好信譽(yù),各柜臺(tái)對(duì)所售出商品的質(zhì)量要實(shí)行“先行負(fù)責(zé)制”,避免出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題,從而發(fā)生糾紛。

4、如商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品涉及到專項(xiàng)管理的,要先向商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部申報(bào),待手續(xù)完備后,方能經(jīng)營(yíng),若違反制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究其主管經(jīng)理責(zé)任。

5、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本由商場(chǎng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)懸掛在總經(jīng)理辦公室墻上;專項(xiàng)商品經(jīng)營(yíng)許可證、廣告經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證的正本、主件由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)存檔。

6、由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部歸檔、保存企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、專營(yíng)證副本、許可證副本。

7、各柜組、各部室因公事需要借用執(zhí)照副本時(shí),要向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部出具蓋有本部門公章的借條,借條內(nèi)容包括:事由、前往單位借用人簽字,用后要及時(shí)送還。

第一節(jié)餐廳日常工作制度。

一、遵守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,做到不遲到、不早退。

二、按規(guī)定著裝,保持良好形象。

三、工作中不準(zhǔn)嬉笑打鬧,不準(zhǔn)聊天、干私活、吃零食、看電視、打手機(jī)。

四、不準(zhǔn)與顧客發(fā)生糾紛。

五、工作中做到“三輕”(動(dòng)作輕、說(shuō)話輕、走路輕)、“四勤”(眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)。

六、工作中按規(guī)定用餐,不準(zhǔn)吃、拿出售的成品。

七、休事假或公休要提前請(qǐng)假,按服務(wù)區(qū)《考勤和請(qǐng)銷假制度》執(zhí)行。

八、愛(ài)護(hù)設(shè)施、設(shè)備,人為損壞,照價(jià)賠償。

九、落實(shí)例會(huì)制度,對(duì)工作進(jìn)行講評(píng)。

第二節(jié)餐具衛(wèi)生管理制度。

一、餐具經(jīng)消毒后必須存放在保潔柜內(nèi)。

二、員工不準(zhǔn)私自使用餐廳各種餐具。

三、保潔柜內(nèi)不得存放個(gè)人餐具和物品。

四、餐具要干凈、衛(wèi)生,無(wú)手印、水跡、菜漬、灰塵。

五、經(jīng)常檢查餐具的完好狀況,對(duì)殘損餐具要及時(shí)更換。

第三節(jié)餐廳個(gè)人衛(wèi)生管理制度。

一、服務(wù)人員必須有本人健康證明,持證上崗。

二、按規(guī)定著裝,工作服必須干凈,無(wú)污漬。

三、工作時(shí)不許戴首飾和各種飾品。

四、工作前按要求洗手,始終保持手部清潔。

五、不準(zhǔn)在食品區(qū)或客人面前打噴嚏、摳鼻子等。

六、上班前不準(zhǔn)吃異味食品,不準(zhǔn)喝含酒精飲料。

第四節(jié)餐廳設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)制度。

一、餐廳的設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定要求定期進(jìn)行保養(yǎng)。

二、保溫臺(tái)每班要及時(shí)加水,避免干燒情況發(fā)生。

三、定時(shí)清洗空調(diào)慮網(wǎng)。

四、調(diào)整保溫臺(tái)溫度要輕扭開關(guān),避免用力太猛,造成損壞。

五、保溫臺(tái)換水要先關(guān)電源,后放水,再清除污垢。

六、對(duì)設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告餐廳主管。

第五節(jié)后廚日常工作制度。

一、檢查工具、用具情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。

二、按崗位要求規(guī)范操作,保證質(zhì)量。

三、愛(ài)護(hù)公物,不吃、拿后廚食物及原料。

四、值班期間保管好后廚物品,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入后廚。

五、落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度,確保后廚的設(shè)施、設(shè)備食品原料的安全。

六、遵守工作紀(jì)律,有事提前一天請(qǐng)假。

七、落實(shí)例會(huì)制度,對(duì)工作進(jìn)行講評(píng)。

(1)在酒吧范圍內(nèi)招呼客人。

(2)根據(jù)客人的要求寫酒水供應(yīng)單,到吧臺(tái)取酒水,并負(fù)責(zé)取單據(jù)給客人結(jié)帳。

(3)按客人的要求供應(yīng)酒水,提供令客人滿意而又恰當(dāng)?shù)腵服務(wù)。

(4)保持酒吧的整齊、清潔,包括開始營(yíng)業(yè)前及客人離去后擺好臺(tái)椅等。

(5)做好營(yíng)業(yè)前的一切準(zhǔn)備工作,如:備咖啡杯、碟、茶壺和杯等。

(6)協(xié)助放好陳列的酒水。

(7)補(bǔ)足酒杯,空閑時(shí)擦亮酒杯。

(8)用干凈的煙灰缸換下用過(guò)的煙灰缸。

(9)清理垃圾及客人用過(guò)的杯、碟并送到后臺(tái)。

(10)熟悉備類酒水、各種杯子類型及酒水的價(jià)格。

(11)熟悉服務(wù)程序和要求。

(12)清理酒吧內(nèi)的設(shè)施,如:臺(tái)、椅、咖啡機(jī)、酒吧工具等。

(13)營(yíng)業(yè)繁忙時(shí),協(xié)助調(diào)酒師制作各種飲品或雞尾酒。

(14)幫助調(diào)酒師補(bǔ)充酒水或搬運(yùn)物品。

1、按時(shí)上班,認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作;。

2、編排員工工作時(shí)間表,合理安排員工休假,做好員工每日考勤;。

3、檢查各酒吧每日工作情況,控制出品成本,防止浪費(fèi)、減少損耗嚴(yán)防失竊。

4、制定培訓(xùn)計(jì)劃,安排員工培訓(xùn)課程,并督促員工努力學(xué)習(xí)工作,提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、制定酒吧各類酒水之銷售品種和銷售價(jià)格并根據(jù)實(shí)際工作情況(庫(kù)存、銷售)制定進(jìn)貨計(jì)劃交至采購(gòu)部按計(jì)劃采購(gòu)。

6、制定酒吧各項(xiàng)工作制度及工作服務(wù)流程,操作規(guī)范、出品份量、出品速度、出品裝飾等標(biāo)準(zhǔn)。

7、做好每日《營(yíng)業(yè)日?qǐng)?bào)表》并按時(shí)上交財(cái)務(wù)部。

8、做好每日的盤點(diǎn)工作及存取酒工作。

9、監(jiān)督員工的工作紀(jì)律和儀容儀表,禮貌禮節(jié)情況。

10、處理客人投訴或其他部門的.投訴,調(diào)解員工的糾紛。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇四

鑒察法實(shí)施條例是監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要法規(guī),它在規(guī)范鑒察工作中發(fā)揮著重要的作用。作為一名從業(yè)多年的法律人員,我深刻認(rèn)識(shí)到了鑒察法實(shí)施條例帶來(lái)的重要意義,并通過(guò)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有了更多的體會(huì)與感悟。

第二段:條例的主要內(nèi)容。

鑒察法實(shí)施條例主要涉及制度機(jī)制、案件立案、審查調(diào)查、口供證據(jù)等多個(gè)方面。其中,最大的變化就是建立了行政復(fù)議機(jī)制,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)其進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)和投訴,對(duì)反饋問(wèn)題和查明情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有關(guān)決定和行政行為進(jìn)行復(fù)議,有力地推動(dòng)了鑒察工作的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。

第三段:實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在實(shí)踐中,我們必須保持高度的敏銳性和腳踏實(shí)地的工作態(tài)度。宏觀上要保持對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的深入理解和透徹把握,任務(wù)也要在日常工作中的細(xì)節(jié)上認(rèn)真把控,比如案件備注的規(guī)范、審查調(diào)查材料的考核等等。在下一步工作中,應(yīng)倍加注重案件的選擇和集中力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治可能存在的問(wèn)題,讓制度的力量更好地為反腐敗工作發(fā)揮作用。

第四段:制度倡導(dǎo)。

鑒察法實(shí)施條例的實(shí)施,不僅僅是法規(guī)的推廣,更是制度的倡導(dǎo)。我們要摒棄點(diǎn)到為止的工作想法,積極探索建立信息和數(shù)據(jù)共享、辦案經(jīng)驗(yàn)分享、工作成果展示等平臺(tái)的利用,以實(shí)現(xiàn)資源整合和工作協(xié)同。在倡導(dǎo)上,我們需要樹立堅(jiān)定的信仰和定力,切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力,動(dòng)員廣大干部?jī)?yōu)化工作方法,提高工作效率。

第五段:結(jié)尾。

總之,在鑒察法實(shí)施條例的推動(dòng)下,我們應(yīng)當(dāng)以更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的行動(dòng)把握好工作節(jié)奏,不斷提升工作規(guī)范化和執(zhí)行效果,積極探索制度優(yōu)化和資源整合的方法,為更好地發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用不懈努力。我們相信,在制度建設(shè)、法規(guī)完善的支持下,反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)代化、制度化、法治化將會(huì)越來(lái)越深入,取得更好的成效。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇五

鑒察法實(shí)施條例是我國(guó)司法實(shí)踐領(lǐng)域的一部基本法規(guī),規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式、從業(yè)人員的條件要求、鑒定操作程序等內(nèi)容,對(duì)維護(hù)司法公正和保障人民權(quán)益有著重要的作用。筆者在實(shí)際工作中接觸到了鑒察法實(shí)施條例,并對(duì)其進(jìn)行研究和實(shí)踐,深刻感受到其對(duì)于司法工作的指導(dǎo)和規(guī)范作用,本文將分享筆者對(duì)于鑒察法實(shí)施條例的心得體會(huì)。

鑒察法實(shí)施條例從鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式方面做了詳細(xì)規(guī)定,設(shè)立了鑒定機(jī)構(gòu)的級(jí)別和分類,明確了各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利,充分保障了鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性。在實(shí)踐工作中,我們要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展工作,確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性和客觀性。

第三段:從從業(yè)人員條件要求角度深刻認(rèn)識(shí)鑒察法實(shí)施條例。

鑒察法實(shí)施條例不僅規(guī)定了鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式,還對(duì)從業(yè)人員的條件要求做出了明確規(guī)定。如對(duì)鑒定人員的資格條件、職業(yè)道德要求、職業(yè)能力要求等均做出了詳細(xì)規(guī)定,這對(duì)于保證從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德有著重要的意義。同時(shí),對(duì)鑒定人員的監(jiān)督也得到了加強(qiáng),確保了鑒定人員的真實(shí)性和可靠性,保證了司法鑒定工作的權(quán)威性和公正性。

第四段:從鑒定操作程序角度深刻認(rèn)識(shí)鑒察法實(shí)施條例。

鑒察法實(shí)施條例規(guī)定了鑒定操作程序,對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中應(yīng)遵守的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定。如在鑒定書的編寫方面,要求鑒定書必須真實(shí)、完整,符合科學(xué)方法,鑒定程序要合法、公正,鑒定結(jié)論要基于實(shí)際事實(shí)。這些規(guī)定在實(shí)踐工作中起到了重要的指導(dǎo)作用,確保了鑒定工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。

第五段:總結(jié)。

在司法實(shí)踐領(lǐng)域,鑒察法實(shí)施條例是一部非?;A(chǔ)和重要的法規(guī),對(duì)司法和鑒定工作有著深刻的影響。筆者在實(shí)踐中,對(duì)鑒察法實(shí)施條例進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用,深刻認(rèn)識(shí)到其在司法領(lǐng)域的指導(dǎo)作用,在今后的工作中,筆者將繼續(xù)遵守鑒察法實(shí)施條例的規(guī)定和要求,加強(qiáng)工作質(zhì)量和規(guī)范性,為司法公正和人民權(quán)益的保護(hù)作出自己的貢獻(xiàn)。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇六

第一段:引言(100字)。

憲法實(shí)施條例是落實(shí)憲法精神的一項(xiàng)重要法規(guī),通過(guò)細(xì)化憲法條款中的原則和規(guī)定,為各級(jí)政府和公民提供了明確的實(shí)施指導(dǎo)。在近日的學(xué)習(xí)中,我深刻感受到憲法實(shí)施條例在法治建設(shè)中的重要地位和作用。本文將結(jié)合實(shí)際案例,分享我的心得體會(huì)。

憲法實(shí)施條例對(duì)于維護(hù)國(guó)家法制秩序、保障公民權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要的意義。首先,憲法實(shí)施條例的制定為憲法中的原則和規(guī)定提供了具體的細(xì)化,使憲法具備可操作性。其次,憲法實(shí)施條例為各級(jí)政府和公民提供了明確的行為規(guī)范,使其能夠更好地依法行政、履行社會(huì)責(zé)任。再次,憲法實(shí)施條例對(duì)于保障公民權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

通過(guò)學(xué)習(xí)憲法實(shí)施條例,我深刻領(lǐng)悟到法治建設(shè)的重要性和必要性。法治社會(huì)是一個(gè)公平、公正和有序的社會(huì),憲法實(shí)施條例正是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的重要工具之一。憲法實(shí)施條例的制定需要符合憲法的原則和目標(biāo),保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由,并在法律實(shí)施過(guò)程中保持公正與公正。此外,憲法實(shí)施條例的制定還需要依靠廣泛的調(diào)研和民意,充分考慮社會(huì)利益和實(shí)際情況,以確保其科學(xué)合理和有效可行。

憲法實(shí)施條例的落實(shí)面臨著一定的挑戰(zhàn)。首先,憲法實(shí)施條例的制定需要政府部門高度重視和積極主動(dòng),確保法律法規(guī)的質(zhì)量和實(shí)效。其次,憲法實(shí)施條例在實(shí)施過(guò)程中需要各級(jí)政府和公民的共同參與,建立起有效的合作機(jī)制。第三,憲法實(shí)施條例的宣傳與教育工作亟待加強(qiáng),提高公民的法律意識(shí)和素養(yǎng)。最后,憲法實(shí)施條例的執(zhí)行需要建立健全的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,確保條例的有效執(zhí)行。

第五段:結(jié)語(yǔ)(200字)。

對(duì)于憲法實(shí)施條例的學(xué)習(xí)與體驗(yàn),使我深刻認(rèn)識(shí)到憲法的重要性和法治的必要性。作為公民,我們應(yīng)當(dāng)依法行事,積極維護(hù)社會(huì)正義和公共利益。政府部門應(yīng)加強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)憲法實(shí)施條例的各項(xiàng)規(guī)定,為社會(huì)提供更好的服務(wù)和保障。我相信,在全社會(huì)的共同努力下,我們一定能夠建設(shè)更加公平、公正和法治的社會(huì)。憲法實(shí)施條例的出臺(tái)和落實(shí)對(duì)于國(guó)家法治進(jìn)程的推進(jìn)是有積極意義的,要認(rèn)真對(duì)待憲法法律的落實(shí)構(gòu)建一個(gè)更加有機(jī)構(gòu)、法治、文明、和諧的社會(huì)。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇七

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于土地管理法實(shí)施條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》),制定本條例。

第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有:

(一)城市市區(qū)的土地;。

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;。

(三)國(guó)家依法征用的土地;。

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;。

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;。

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的,因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更,自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件,向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,收回用地單位的土地使用權(quán)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

土地使用權(quán)有償使用。

合同。

約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

第八條全國(guó)土地利用總體規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為2019年。

第十條依照《土地管理法》規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)規(guī)劃目標(biāo);。

(二)規(guī)劃期限;。

(三)規(guī)劃范圍;。

(四)地塊用途;。

(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后,涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的,由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);。

(二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo);。

(三)土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)土地權(quán)屬;。

(二)土地利用現(xiàn)狀;。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十五條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地,以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用,使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃,組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案,并組織實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

土地整理所需費(fèi)用,按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第十九條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案,分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查,提出審查意見,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng),辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目,可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地,分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

第二十三條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,不擬訂征用土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報(bào)批征用土地方案和供地方案。

第二十四條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第二十七條搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時(shí)用地的,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第二十九條國(guó)有土地有償使用的方式包括:

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;。

(二)國(guó)有土地租賃;。

(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十條《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

第三十一條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:

(一)詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;。

(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像;。

(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;。

(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);。

(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。

第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的,由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定,上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開除的行政處分決定,上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第三十五條在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五十以下。

第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。

第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定,逾期不恢復(fù)種植條件的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》同時(shí)廢止。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇八

第一段:引言(字?jǐn)?shù):150)。

憲法實(shí)施條例是我國(guó)憲法的補(bǔ)充性法規(guī),為確保憲法的實(shí)施,保障公民的合法權(quán)益和國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。幾年來(lái),我有幸參與了一些憲法實(shí)施條例的起草與制定工作,深刻體會(huì)到了憲法實(shí)施條例的重要性和作用。在這個(gè)過(guò)程中,不僅增長(zhǎng)了法律知識(shí)和政策意識(shí),而且也讓我更加深刻地理解了憲法的精神內(nèi)涵和立法的艱辛。

憲法實(shí)施條例是貫徹憲法精神,明確憲法權(quán)威,保障憲法權(quán)利,規(guī)范憲法實(shí)施的關(guān)鍵性法規(guī)。它為我國(guó)法治建設(shè)提供了有效的制度保障。首先,憲法實(shí)施條例通過(guò)強(qiáng)調(diào)依法行政、公正司法、保護(hù)人權(quán)等原則,推動(dòng)了我國(guó)法治建設(shè)的深入發(fā)展。其次,憲法實(shí)施條例嚴(yán)格規(guī)范了政府權(quán)力行使的程序和范圍,提高了政府的決策科學(xué)性和透明度,加強(qiáng)了政府的公信力。此外,憲法實(shí)施條例還強(qiáng)調(diào)了公民權(quán)利的保護(hù),使憲法權(quán)利能夠更好地得到落實(shí)??傊?,憲法實(shí)施條例對(duì)我國(guó)法治建設(shè)起到了重要的促進(jìn)和引導(dǎo)作用,有力地維護(hù)了國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。

憲法實(shí)施條例的起草是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要充分調(diào)研和協(xié)調(diào),同時(shí)也需要遵循一定的法律原則。在實(shí)際工作中,我深刻認(rèn)識(shí)到了循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的重要性。首先,起草過(guò)程中需要充分了解憲法本文的要旨和立法意圖,確保憲法實(shí)施條例與憲法相銜接,避免沖突和矛盾。其次,需要廣泛聽取各方面的意見,特別是專家學(xué)者和社會(huì)各界人士的建議,形成科學(xué)合理的立法內(nèi)容。此外,在起草過(guò)程中,還需要注重憲法理論與實(shí)踐相結(jié)合,將法律原則與社會(huì)實(shí)際有機(jī)融合,促進(jìn)法規(guī)的可操作性和實(shí)施效果。通過(guò)這些實(shí)踐,我深感憲法實(shí)施條例的起草是一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工作,需要高度的責(zé)任心和專業(yè)素養(yǎng)。

憲法實(shí)施條例在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題與不足。首先,憲法實(shí)施條例的文字應(yīng)更加簡(jiǎn)明扼要,減少法律條文的冗長(zhǎng),提高法律的可讀性和理解性。其次,憲法實(shí)施條例的執(zhí)行力度需要加強(qiáng),確保各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠真正履行憲法賦予的職責(zé)和義務(wù)。此外,憲法實(shí)施條例的推廣與宣傳工作也需要加強(qiáng),提高廣大公民的法治觀念和憲法意識(shí)。最后,憲法實(shí)施條例的監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步完善,確保相關(guān)部門和人員能夠依法行使職權(quán),杜絕濫用權(quán)力和違法行為。這些問(wèn)題與不足需要我們深入研究和解決,努力將憲法實(shí)施條例推向更高的水平。

第五段:結(jié)語(yǔ)(字?jǐn)?shù):300)。

在參與憲法實(shí)施條例的制定過(guò)程中,我深切體會(huì)到了憲法實(shí)施條例對(duì)于我國(guó)法治建設(shè)的重要性和作用。憲法實(shí)施條例的起草不僅是一項(xiàng)重要的工作,更是一次深入理解憲法精神、踐行法治理念的過(guò)程。在今后的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高專業(yè)素養(yǎng),為憲法實(shí)施條例的制定和實(shí)施貢獻(xiàn)自己的力量。希望通過(guò)不斷完善憲法實(shí)施條例,推進(jìn)法治建設(shè),我們的國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)更加繁榮穩(wěn)定的發(fā)展,公民的權(quán)益能夠得到更好的保障,我們的法治社會(huì)能夠不斷向前邁進(jìn)。讓我們共同努力,為憲法實(shí)施條例的完善和法治中國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇九

近日,衛(wèi)健法實(shí)施條例在我國(guó)正式出臺(tái),為進(jìn)一步規(guī)范和完善我國(guó)的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。實(shí)施條例中明確了一系列的工作要求和責(zé)任,使得衛(wèi)生健康行業(yè)能更好地服務(wù)百姓,提升國(guó)民的健康水平。我在閱讀和學(xué)習(xí)了衛(wèi)健法實(shí)施條例后,深感其中的重要性和可操作性,也對(duì)我國(guó)未來(lái)健康事業(yè)發(fā)展充滿信心。下面我將從五個(gè)方面談一談我對(duì)衛(wèi)健法實(shí)施條例的心得體會(huì)。

首先,衛(wèi)健法實(shí)施條例強(qiáng)調(diào)了基層衛(wèi)生健康服務(wù)的重要性。其中規(guī)定,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)基層的支持和指導(dǎo),提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的,因?yàn)榛鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是百姓就醫(yī)的第一站,也是衛(wèi)生健康政策的執(zhí)行者。只有保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康服務(wù)水平,推動(dòng)健康資源向基層傾斜,才能更好地滿足廣大百姓的基本醫(yī)療需求,提高全民的健康水平。

其次,衛(wèi)健法實(shí)施條例明確了疫情防控的責(zé)任和措施。在新冠疫情的沖擊下,我國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到疫情防控的重要性。衛(wèi)健法實(shí)施條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置措施,提高疫情防控的能力和水平。這對(duì)提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力以及全民的健康安全至關(guān)重要。只有做好疫情防控工作,才能確保人民群眾的身體健康和生命安全。

第三,衛(wèi)健法實(shí)施條例注重了健康促進(jìn)的工作。條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)健康教育宣傳,開展健康促進(jìn)的相關(guān)活動(dòng),并鼓勵(lì)涉及健康的相關(guān)行業(yè)和部門參與健康促進(jìn)工作。健康促進(jìn)是健康事業(yè)的重要組成部分,通過(guò)宣傳和教育,可以提高百姓的健康意識(shí)和科學(xué)健康知識(shí),引導(dǎo)公眾的健康行為。只有將健康人生理念深入人心,才能真正預(yù)防疾病,提高整個(gè)社會(huì)的健康水平。

第四,衛(wèi)健法實(shí)施條例注重了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管具有重要意義。衛(wèi)健法實(shí)施條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。這對(duì)于提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效益,維護(hù)醫(yī)患關(guān)系的和諧,樹立良好的醫(yī)療形象具有積極的推動(dòng)作用。只有建立健全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,才能為百姓提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

最后,衛(wèi)健法實(shí)施條例要求加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)和信息的管理和應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化建設(shè)已經(jīng)成為不可缺少的一部分。衛(wèi)健法實(shí)施條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的收集和分析,提高數(shù)據(jù)利用價(jià)值。這對(duì)于加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警,優(yōu)化資源配置,提高工作效率具有重要意義。只有依托信息化手段,才能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)的更好發(fā)展和服務(wù)。

綜上所述,衛(wèi)健法實(shí)施條例的出臺(tái)對(duì)我國(guó)的衛(wèi)生健康工作具有重要的意義。條例明確了工作要求和責(zé)任,將有力推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我對(duì)衛(wèi)健法實(shí)施條例充滿信心,相信在全社會(huì)的努力下,我國(guó)將邁向更加健康、幸福的明天。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十

第一段:引入憲法實(shí)施條例的重要意義,加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè)。

憲法是國(guó)家的根本大法,憲法實(shí)施條例則是對(duì)憲法內(nèi)容的具體化和細(xì)化。憲法實(shí)施條例的頒布和貫徹執(zhí)行具有重要意義,可以加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè),保障公民的權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在我國(guó)法治建設(shè)不斷深化的背景下,憲法實(shí)施條例的出臺(tái)更加注重實(shí)踐和操作性,為國(guó)家治理提供了具體而有效的指導(dǎo)。

第二段:憲法實(shí)施條例中規(guī)定的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)政府責(zé)任落實(shí)。

憲法實(shí)施條例中設(shè)立了政府各級(jí)職權(quán)的劃分和運(yùn)行機(jī)制,明確了政府的權(quán)責(zé)邊界,使政府依法行政更加規(guī)范。憲法實(shí)施條例規(guī)定了政府的工作職責(zé)、權(quán)限和決策機(jī)制,明確了政府與公民之間的關(guān)系,推動(dòng)政府依法行政,增強(qiáng)政府履行責(zé)任的能力和效果。

憲法實(shí)施條例中明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由,保障了公民的人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了公民的合法權(quán)益。它在條文中重視強(qiáng)調(diào)公民的平等權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)益、言論自由、信仰自由等方面的規(guī)定,為公民爭(zhēng)取合法權(quán)益提供了法律支持和保障,進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。

憲法實(shí)施條例的制訂和執(zhí)行需要廣泛動(dòng)員和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量。各級(jí)政府、人大代表、專家學(xué)者和公民等都應(yīng)該積極參與并進(jìn)行監(jiān)督,確保憲法實(shí)施條例的出臺(tái)和執(zhí)行合規(guī)合法。同時(shí),必須建立健全的監(jiān)督機(jī)制和法律責(zé)任追究制度,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)查處。只有全社會(huì)的共同努力和參與,才能使憲法實(shí)施條例真正發(fā)揮作用,推動(dòng)國(guó)家法治進(jìn)程。

憲法實(shí)施條例的宣傳和教育是深入推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)的必要舉措。要加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施條例的宣傳和解讀,提高公民的法律意識(shí)和法治觀念。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育,通過(guò)各種途徑和平臺(tái),讓公民了解并掌握憲法實(shí)施條例的內(nèi)容和價(jià)值,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

結(jié)論:憲法實(shí)施條例的出臺(tái)和執(zhí)行是國(guó)家法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于保障公民的權(quán)益,推動(dòng)政府責(zé)任落實(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用。然而,它的實(shí)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)的參與和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)它的宣傳和教育,提高公民的法律素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。只有全社會(huì)共同努力,才能推動(dòng)國(guó)家法治進(jìn)程,在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福生活。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十一

鑒察法實(shí)施條例是我國(guó)司法實(shí)踐中的重要法律文件,于2019年4月1日正式實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范鑒察工作的開展、加強(qiáng)鑒定人員隊(duì)伍的建設(shè)、提升鑒察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平等方面,具有重要意義。本文將從個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),結(jié)合鑒察法實(shí)施條例的具體內(nèi)容,闡述自己對(duì)于此文件的認(rèn)識(shí)和體會(huì),希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所啟示和借鑒。

二、條例內(nèi)容的基本認(rèn)識(shí)。

鑒察法實(shí)施條例的內(nèi)容主要包括了鑒察的職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)、人員管理、績(jī)效考核等多方面內(nèi)容的規(guī)定。其中,鑒察的職責(zé)主要是圍繞在送檢事項(xiàng)的鑒定工作上展開的,應(yīng)當(dāng)保證鑒定過(guò)程的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和獨(dú)立性;組織結(jié)構(gòu)上的規(guī)定則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了鑒察機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理;人員管理方面則著眼于鑒定人員的入職、培訓(xùn)、考試、評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容的規(guī)定???jī)效考核則是為了全面掌握鑒察機(jī)構(gòu)人員的工作效能,為機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和管理提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。

在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)一些鑒察機(jī)構(gòu)在工作中仍然存在著一些問(wèn)題和不足。首先,在鑒定工作中缺乏專業(yè)精神的問(wèn)題比較突出,部分鑒定人員往往只著眼于完成任務(wù)而忽視了鑒定全過(guò)程的科學(xué)性。其次,在組織結(jié)構(gòu)方面,一些鑒定機(jī)構(gòu)的分工模式尚不夠完善,部分事項(xiàng)的處理還存在著較大的錯(cuò)位和混淆。最后,在人員管理方面需要在審核制度、激勵(lì)制度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、問(wèn)題原因分析及對(duì)策建議。

在我看來(lái),以上問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因主要是由于一些鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員缺乏一定的法律意識(shí)和安全性意識(shí)所造成的。對(duì)此,需要采取一些措施來(lái)解決這些問(wèn)題。首先,應(yīng)加強(qiáng)鑒定人員的培訓(xùn)和考試工作,提高他們的專業(yè)水平和應(yīng)用能力;其次,在分工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,可以考慮根據(jù)鑒定事項(xiàng)的不同特點(diǎn)和特殊性,設(shè)計(jì)更為合理科學(xué)的組織架構(gòu);最后,在評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)上,可以采取不同的考核方式,如績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲制度等措施,切實(shí)激勵(lì)鑒定人員投入更大的工作熱情和精力。

五、結(jié)語(yǔ)。

總而言之,鑒察法實(shí)施條例作為司法實(shí)踐中的一項(xiàng)重要法律文件,對(duì)于加強(qiáng)司法工作的規(guī)范化、完善鑒定人員隊(duì)伍、提升鑒察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和管理水平等方面具有重要意義。作為鑒定領(lǐng)域的從業(yè)人員,我們應(yīng)當(dāng)在工作中思考如何貫徹條例內(nèi)容的精神,并通過(guò)不斷探索和實(shí)踐,為相關(guān)工作的健康、平穩(wěn)和有序的推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十二

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第二十七條搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時(shí)用地的,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第二十九條國(guó)有土地有償使用的方式包括:。

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;。

(二)國(guó)有土地租賃;。

(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十條《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

第六章監(jiān)督檢查。

第三十一條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:。

(一)詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;。

(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像;。

(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;。

(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);。

(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。

第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的,由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定,上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開除的行政處分決定,上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第七章法律責(zé)任。

第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第三十五條在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的50%以下。

第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。

第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定,逾期不恢復(fù)種植條件的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十三

第二條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,對(duì)土地實(shí)行用途管制制度,嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。

第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的有關(guān)工作。

土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),公安、行政監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等部。

門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二章土地所有權(quán)和使用權(quán)。

第四條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。

第五條對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利依法實(shí)行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,省直機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由省人民政府制定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第七條依法改變土地權(quán)屬和用途的,必須辦理土地變更登記手續(xù)。

依法出租、抵押土地使用權(quán),或者因出租、抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)出租、抵押的,由原負(fù)責(zé)土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記,核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

第八條依法取得未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由市、縣人民政府登記,核發(fā)土地使用證,確認(rèn)土地使用權(quán)。

第三章土地利用總體規(guī)劃。

第九條土地利用總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批:

(一)省土地利用總體規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);。

(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中,縣級(jí)人民政府所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省人民政府指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)縣級(jí)人民政府審查,由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案。

土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃修訂前,其建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),經(jīng)核準(zhǔn)后,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的,核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查,土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和征收土地稅費(fèi)等的依據(jù)。

第四章耕地保護(hù)。

第十四條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,必須按下列規(guī)定開墾、整理與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>

(三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外,能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾。

開墾的耕地,由省人民政府組織驗(yàn)收;整理的耕地,由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織驗(yàn)收。

第十五條沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。

耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中,依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費(fèi)按規(guī)定繳省財(cái)政,專項(xiàng)用于開發(fā)整理新的耕地。

第十六條耕地開墾費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納:

(一)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,按被占用耕地前3年平均年產(chǎn)值的10至12倍繳納;。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的耕地的,按被占用耕地前3年平均年產(chǎn)值的8至10倍繳納。

耕地開墾費(fèi)不得減免,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度,根據(jù)上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo),劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),落實(shí)保護(hù)措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十八條禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

因進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用基本農(nóng)田以外的耕地發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的,必須向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍收取土地閑置費(fèi)。連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由市、縣人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同,無(wú)償交由村民委員會(huì)或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,建設(shè)項(xiàng)目需要使用時(shí),由市、縣人民政府收回,并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條土地開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案和期限進(jìn)行。

禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

第二十一條開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、

漁業(yè)生產(chǎn)的,必須按下列權(quán)限辦理審批手續(xù):

(一)一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘50公頃以下的,由縣級(jí)人民政。

府批準(zhǔn);。

(二)一次性開發(fā)50公頃以上100公頃以下的,由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公。

署批準(zhǔn);。

(三)一次性開發(fā)100公頃以上600公頃以下的,由省人民政府批準(zhǔn);。

(四)一次性開發(fā)600公頃以上的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)成農(nóng)用地的,依法享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照土地利用總體規(guī)劃,組織村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案,并組織實(shí)施。土地整理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理新增耕地依法享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)土地整理方案,進(jìn)行舊村搬遷改造等需要占用農(nóng)用地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以用新整理的農(nóng)用地置換。

第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的投入,耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等必須納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾,不得挪作他用;新菜地開發(fā)建設(shè)基金、原國(guó)有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅,應(yīng)當(dāng)有一定比例用于開墾新的耕地。

第五章建設(shè)用地。

第二十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地及國(guó)有未利用土地,按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù):

(一)占用土地2公頃以下的,由市、縣人民政府批準(zhǔn),逐級(jí)報(bào)省人民政府備案;。

(三)占用土地8公頃以上的,由省人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

(五)征用未利用地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍。

第二十六條征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(二)征用林地、牧草地、葦塘、水面以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的4倍。但是,每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過(guò)鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍。

第二十七條被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(一)青苗補(bǔ)償費(fèi)按一季作物的產(chǎn)值計(jì)算;。

(三)被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,可按有關(guān)規(guī)定給予折價(jià)補(bǔ)償,或者給予新建同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物。

對(duì)在征地期間,突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物,不予補(bǔ)償;在非法占用土地上建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施,不予補(bǔ)償。

第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場(chǎng)的土地,而使原使用單位受到損。

失的,應(yīng)視原使用單位的投入情況,參照征用集體所有土地的同類土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償;青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),按征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第二十九條征用土地的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),由市、縣人民政府從同級(jí)財(cái)政專戶中全額撥付。被征用土地的單位不得在法律、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以外提出其他附加條件。

第三十條依法收回國(guó)有劃撥土地使用權(quán)需要補(bǔ)償?shù)?,?duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。原使用單位需要搬遷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。

收回有償使用的國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十一條國(guó)家依法征用的土地,自批準(zhǔn)征用下一年起,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)減免該土地所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)。

被征地單位的耕地全部被征用或者征用土地后人均耕地不足66平方米的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。征用土地費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按照土地管理法實(shí)施條例第二十六條的規(guī)定辦理。原農(nóng)民集體所有的剩余土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,由原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用或者耕種,建設(shè)項(xiàng)目占用該土地時(shí),應(yīng)當(dāng)按征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限,向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,按規(guī)定期限提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具有關(guān)人民政府土地行政主管部門依法出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;未取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

第三十三條新增建設(shè)用地,除依法可以以劃撥方式取得外,必須實(shí)行有償使用。

原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,除依法可以繼續(xù)無(wú)償使用外,均應(yīng)實(shí)行有償使用。國(guó)有土地使用權(quán)有償使用方式包括:

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;。

(二)國(guó)有土地租賃;。

(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十四條以有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地有償使用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用后,方可使用土地。

縣(市)人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),百分之十繳設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署,百分之二十繳省人民政府,百分之三十繳中央財(cái)政,百分之四十留當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府,專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。設(shè)區(qū)的市人民政府在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),百分之二十繳省人民政府,百分之三十繳中央財(cái)政,百分之五十留本市人民政府。

原國(guó)有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額留給有關(guān)市、縣人民政府。

第三十五條以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)由受讓方辦理出讓手續(xù),繳納土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥土地性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,可不辦理出讓手續(xù),但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要抵押的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權(quán)出讓金,抵押所擔(dān)保的債務(wù)不得超過(guò)扣除出讓金后的土地價(jià)值。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)從土地使用權(quán)拍賣或者轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金款額后,抵押權(quán)人方可依法受償。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán),需要改變土地用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù),繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

第三十六條國(guó)有土地租賃,按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。

第三十七條以劃撥國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股或者作價(jià)出資,土地使用者必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,辦理出讓手續(xù)。

第三十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)家或者農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地管理法第五十七條的規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)2年;確需超過(guò)2年的,應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地使用審批手續(xù)。

第三十九條臨時(shí)使用土地按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

(三)臨時(shí)使用未利用地的,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十確定補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用農(nóng)用地的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)原貌。

第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地以及村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的用地審批權(quán)限,按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制,其用地標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的。

低限執(zhí)行。

第四十一條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,方可轉(zhuǎn)移。

第四十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)給予被占地單位適當(dāng)補(bǔ)償。使用耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被占用前3年平均年產(chǎn)值的5至8倍,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該地被占用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍;使用其他土地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該地鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該土地相鄰一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至5倍。

第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民建住宅,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為:

(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過(guò)166平方米;。

(二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過(guò)200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過(guò)264平方米。

(三)山地丘嶺區(qū),村址在平原地上的,每戶面積132平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過(guò)264平方米。

人均占有耕地666平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本地具體情況,在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請(qǐng)使用宅基地:

(一)因結(jié)婚等原因,確需建新房分戶的;。

(二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;。

(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無(wú)住房的;。

(四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第四十五條農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報(bào)縣級(jí)人民政府土地行政主管部門審核,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十六條農(nóng)村村民1戶有兩處以上宅基地的,可以由村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用,有地面附著物的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議確定;也可以實(shí)行有償使用,但房屋損壞不能利用的,必須退出多余的宅基地。

對(duì)收回和退出的宅基地,應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。

第四十七條在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地范圍內(nèi),改變用地性質(zhì),占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規(guī)定,辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第六章監(jiān)督檢查。

第四十八條土地監(jiān)督檢查實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針,遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,實(shí)行土地行政執(zhí)法責(zé)任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條上級(jí)人民政府及其土地行政主管部門對(duì)下級(jí)人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨?,依法?zé)令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的,必須責(zé)令其停止施工;對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的,可以采取查封、扣押施工設(shè)備、建筑材料等措施予以制止。

第七章法律責(zé)任。

第五十一條違反本辦法規(guī)定,耕地開墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾耕地,也不繳納耕地開墾費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期開墾耕地或者補(bǔ)繳耕地開墾費(fèi);逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條違反本辦法規(guī)定,擅自減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條違反本辦法規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),擅自開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù);逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,責(zé)令其停止開發(fā)。

第五十四條違反本辦法規(guī)定,批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、征用土地費(fèi)的,其批準(zhǔn)行為無(wú)效,違法減免的各項(xiàng)費(fèi)用由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令補(bǔ)繳。

第五十五條違反本辦法規(guī)定,挪用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地有償使用費(fèi)等,由一上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條逾期不支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地面附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期支付。

第五十七條未按規(guī)定將有關(guān)批準(zhǔn)文件備案的,由上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

第八章附則。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。1987年2月25日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),分別根據(jù)1989年山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議,1992年9月10日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《山東省實(shí)施(中華人民共和國(guó)土地管理法)辦法》的決定修正的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十四

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有:。

(一)城市市區(qū)的土地;。

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;。

(三)國(guó)家依法征收的土地;。

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;。

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;。

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的,因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更,自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件,向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,收回用地單位的土地使用權(quán)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

第三章土地利用總體規(guī)劃。

第八條全國(guó)土地利用總體規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為。

第十條依照《土地管理法》規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)規(guī)劃目標(biāo);。

(二)規(guī)劃期限;。

(三)規(guī)劃范圍;。

(四)地塊用途;。

(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后,涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的,由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);。

(二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo);。

(三)土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)土地權(quán)屬;。

(二)土地利用現(xiàn)狀;。

(三)土地條件。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十五條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

第四章耕地保護(hù)。

第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的'城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地,以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用,使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃,組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案,并組織實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

土地整理所需費(fèi)用,按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第五章建設(shè)用地。

第十九條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,按照下列規(guī)定辦理:。

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案,分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查,提出審查意見,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng),辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目,可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地,分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理:。

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

第二十三條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:。

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,不擬訂征收土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報(bào)批征收土地方案和供地方案。

第二十四條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十五

土地是民生所系,萬(wàn)物之源。土地的開發(fā)、保護(hù)都是為了更好的利用,土地利用是人類占有土地的最終目的。所以國(guó)土資源不僅使經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),更是維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要調(diào)控手段,是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定重要的保障條件。我國(guó)是一個(gè)土地大國(guó),幅員廣大、地域遼闊,但我國(guó)并非是一個(gè)土地強(qiáng)國(guó),人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。從目前的數(shù)據(jù)看,我國(guó)的人均耕地面積不到世界平均水平的40%。為實(shí)現(xiàn)土地資源的供給和利用的可持續(xù)性是可持續(xù),我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,珍惜和合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地。認(rèn)真學(xué)習(xí)作為我國(guó)土地政策集中體現(xiàn)的《中華人民共和國(guó)土地管理法》。了解我國(guó)的土地政策,掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)的第一章總則明確規(guī)定了我國(guó)的基本土地制度和政策?!锻恋毓芾矸ā返牡谝粭l就開宗明義地指出我國(guó)的基本土地政策,即維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展?!锻恋毓芾矸ā返牡谌龡l進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策,《土地管理法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任,構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。為了加強(qiáng)對(duì)土地的管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理利用土地,《土地管理法》第三章規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃,并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國(guó)家土地調(diào)查制度和國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)土地利用狀況的掌握和控制,以切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)土地保護(hù),合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的保護(hù),《土地管理法》第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母???!锻恋毓芾矸ā芬?guī)范了土地的管理活動(dòng),能夠推進(jìn)建立并強(qiáng)化土地管理的法律秩序,促使人們?cè)诒Wo(hù)、利用、管理土地過(guò)程中遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

曾于1988年、1998年和2004年進(jìn)行過(guò)三次修改:第一次修改允許土地作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng);第二次修改確立了土地用途管制制度;第三次修改劃分了土地征收和征用的區(qū)別。我們可以看到《土地管理法》隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、新要求,再進(jìn)一步的完善。但還是存在一些不足之處。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展,人口大量增加,經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá),城市化和工業(yè)化迅速推進(jìn),對(duì)土地需求的猛增,使得現(xiàn)代社會(huì)中土地的供給矛盾日益突出,出現(xiàn)了一些與科學(xué)利用不相符合的現(xiàn)象。目前我國(guó)農(nóng)村集體土地征收中存在濫征地、程序隨意、補(bǔ)償太低等問(wèn)題,帶來(lái)許多社會(huì)矛盾,影響到社會(huì)的穩(wěn)定。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)的根源在于《土地管理法》中并沒(méi)有明確的關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體土地征地的法規(guī)。在《土地管理法》的第五章關(guān)于建設(shè)用地的法規(guī)中沒(méi)有確切的提出農(nóng)村集體土地的所有權(quán)的出讓方式。也就是說(shuō)在農(nóng)地非農(nóng)化的純收益中,利益分配的失衡,政府一手低價(jià)從農(nóng)民手中征地,另一手高價(jià)賣出,嫌取巨大的差價(jià)。在巨額土地出讓金的誘惑下,容易使地方政府形成以地生財(cái)與以地引資的發(fā)展思路。在農(nóng)地的征用中,除了純公益性用途外,其他的應(yīng)該由用地單位與農(nóng)民協(xié)商解決。商業(yè)用地要按市場(chǎng)價(jià)由農(nóng)民與開發(fā)商共同解決。應(yīng)該縮小征地范圍,農(nóng)村集體土地的征用應(yīng)該確保農(nóng)民的真正權(quán)益,這就要求對(duì)征地目的的公共利益進(jìn)行清晰的界定;商業(yè)性用途的土地不能再通過(guò)國(guó)家先征收然后再轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。用于非公益性的其他城市化用地,在符合政策允許的情況下,應(yīng)該采取市場(chǎng)公平交易的原則,由用地者與土地所有者和土地承包人直接交易合作開發(fā),政府不應(yīng)當(dāng)介入,也就是說(shuō)在征地的過(guò)程中保證農(nóng)民的真正參與權(quán),即所有的征收、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收決定,都應(yīng)有公眾參與?!锻恋毓芾矸ā返牡谖逭碌牡谒氖邨l規(guī)定征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是不合理的,應(yīng)按非農(nóng)地市場(chǎng)價(jià)來(lái)補(bǔ)償,不能按農(nóng)地價(jià)補(bǔ)償,解決目前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低問(wèn)題。還有要必須保證失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題。

20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)大中城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張速度很快,而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的用地需求與土地資源的稀缺性一直是城市用地?cái)U(kuò)張過(guò)程中存在的一對(duì)矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、制度政策因素以及人為干預(yù)等都在一定程度上影響著城市用地的擴(kuò)張。《土地管理法》應(yīng)該通過(guò)立法明確農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)主體,將城市邊緣的集體非農(nóng)建設(shè)用地納入城市統(tǒng)一土地市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)村集體土地市場(chǎng),《土地管理法》應(yīng)該通過(guò)立法建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),在符合法律和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的條件下,允許農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng),和國(guó)有建設(shè)用地“同地、同權(quán)、同價(jià)”。從真正意義上規(guī)范城市邊緣的土地不不合理交易行為,解決其土地利用效率低下等問(wèn)題。這也可以在一定程度上抑制城市用地?cái)U(kuò)張的無(wú)序化,從而引導(dǎo)城市用地合理擴(kuò)張,維護(hù)農(nóng)民的利益。

《土地管理法》中對(duì)于農(nóng)村村民的宅基地的法規(guī)規(guī)范不具體,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,或者隨著生活水平的提高,村民會(huì)以犧牲土地質(zhì)量高的農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)。所以應(yīng)該對(duì)農(nóng)村村民的宅基地的選址范圍,面積,數(shù)量等根據(jù)各地的土地利用狀況及土地的質(zhì)量差異明確作出法律上的明文規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行,真正保護(hù)耕地?!锻恋毓芾矸ā愤€應(yīng)該繼續(xù)完善監(jiān)督檢查的管控機(jī)制,細(xì)化法律責(zé)任。在土地的利用上真正做到有法可依,有法必依,違法必究。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十六

2019年8月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法》修正案,于2020年1月1日起施行。

新修正的《土地管理法》堅(jiān)持土地公有制不動(dòng)搖,堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,從經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、保障農(nóng)村土地征收和宅基地管理制度改革等方面作出了多項(xiàng)重大突破。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保國(guó)家糧食安全是土地管理法的核心和宗旨。新土地管理法將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田,且必須落實(shí)到地塊,納入數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格管理,必須占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。永久基本農(nóng)田依法劃定后任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。二是依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。明確規(guī)定因軍事和外交、政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要以及成片開發(fā)建設(shè)等六種情形,可以依法實(shí)施土地征收。將“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的補(bǔ)償原則上升為法律規(guī)定,并以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來(lái)的年產(chǎn)值倍數(shù)法,在原來(lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的規(guī)定,從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建更加完善的保障機(jī)制。將原來(lái)的征地批后公告改為征地批前公告,進(jìn)一步落實(shí)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在整個(gè)征地過(guò)程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善農(nóng)村宅基地制度改革,允許進(jìn)城落戶的農(nóng)民自愿有償退出宅基地,農(nóng)民住宅建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。三是激活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記,并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員或村民代表同意的條件下,通過(guò)出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人直接使用。使用者取得集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)后還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押。這一規(guī)定結(jié)束了集體建設(shè)用地不能與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)同等入市的二元體制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃清了制度障礙。四是改革土地審批方式。按照深化“放管服”改革精神,以是否占用永久基本農(nóng)田來(lái)劃分國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府的審批權(quán)限。國(guó)務(wù)院只審批涉及永久基本農(nóng)田的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,占用其他土地的由省級(jí)政府審批。

全市各級(jí)各部門要牢固樹立法治意識(shí)和法治思維,通過(guò)干部輪訓(xùn)、媒體宣傳、送法下鄉(xiāng)等方式,扎實(shí)開展新土地管理法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,使廣大干部群眾掌握新法的主要內(nèi)容,正確運(yùn)用法律管理利用土地,保護(hù)群眾合法權(quán)益。一是研究制定我市耕地保護(hù)的具體措施,依法劃定永久基本農(nóng)田,全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保全市耕地面積不減少,質(zhì)量有提高。二是制定完善我市相關(guān)配套制度和落實(shí)措施,依法完善和優(yōu)化土地征收、農(nóng)民宅基地管理等程序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同步開展規(guī)范性文件清理工作,修廢并舉,在制度層面上保障新法實(shí)施。三是按照循序漸進(jìn)的原則,結(jié)合我市實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn),進(jìn)一步顯化集體建設(shè)用地價(jià)值,提升農(nóng)村土地資源配置效率,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。四是堅(jiān)持依法行政,優(yōu)化用地審批及利用管理方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面依法規(guī)范土地管理秩序,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十七

政法委實(shí)施條例是指明政法委在各項(xiàng)工作中如何具體操作的規(guī)章制度,對(duì)于加強(qiáng)黨委對(duì)政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。政法委實(shí)施條例的出臺(tái),有利于進(jìn)一步明確了政法委的職責(zé)和權(quán)力,指導(dǎo)干部在處理日常工作中合規(guī)作業(yè)。通過(guò)明確規(guī)定工作程序、要求和責(zé)任,政法委實(shí)施條例能使政法工作更加科學(xué)、規(guī)范和有效,提高政法工作的質(zhì)量和效率。

政法委實(shí)施條例的亮點(diǎn)和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,政法委實(shí)施條例明確了政法工作的目標(biāo)和原則。例如,實(shí)施條例明確了“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則,確保了政法工作的正確方向。另一方面,政法委實(shí)施條例重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和廉政要求。條例明確規(guī)定了政法委領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)和紀(jì)律,以及對(duì)干部的廉潔要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法工作的規(guī)范性和透明度。

政法委實(shí)施條例的出臺(tái)在實(shí)踐中取得了顯著成果。首先,政法委實(shí)施條例明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分,使政法委的工作更加有序和高效。其次,政法委實(shí)施條例強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督和管理,減少了腐敗和不正之風(fēng)的滋生。再次,政法委實(shí)施條例明確規(guī)定了干部選拔任用制度,提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。此外,政法委實(shí)施條例還加強(qiáng)了對(duì)公職人員的監(jiān)督,促進(jìn)了政法工作的廉潔和公正。

然而,政法委實(shí)施條例也存在一些不足之處。首先,條例的內(nèi)容較為龐雜和繁瑣,導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中存在理解和操作困難。其次,監(jiān)督與執(zhí)法手段還不夠完善,導(dǎo)致監(jiān)管效果不盡如人意。再次,一些具體細(xì)則的制定和執(zhí)行還不夠嚴(yán)密,導(dǎo)致落地效果不佳。為了進(jìn)一步提高政法工作的質(zhì)量和效能,政法委需要進(jìn)一步完善實(shí)施條例,解決上述問(wèn)題。

為了進(jìn)一步完善政法委實(shí)施條例,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)的修訂工作,精簡(jiǎn)和明確條例的內(nèi)容,提高條例的可操作性。同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政法委各級(jí)干部的培訓(xùn),提高他們的政法素養(yǎng)和管理能力。此外,政法委應(yīng)建立健全監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政法工作的監(jiān)管,確保政法工作更好地為人民群眾服務(wù)。

總結(jié):政法委實(shí)施條例的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)黨委對(duì)政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。政法委實(shí)施條例為政法工作的規(guī)范和有效發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。然而,仍然存在一些不足之處,需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。通過(guò)繼續(xù)加強(qiáng)修訂工作,提高干部素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,我們相信政法委實(shí)施條例將為政法工作的提升與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十八

按國(guó)土資源局黨組通知的要求,我參加縣國(guó)土資源局學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》方面的知識(shí),使我得到了一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)?,F(xiàn)我個(gè)人的體會(huì)談一下我的學(xué)習(xí)心得。

我國(guó)是一個(gè)土地大國(guó),幅員廣大、地域遼闊,但我國(guó)并非一個(gè)土地強(qiáng)國(guó),人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。目前,中國(guó)耕地面積只有18.51億畝,人均耕地僅有1.43畝,不到世界人均水平的40%。近7年來(lái),全國(guó)耕地減少了1億畝,占全國(guó)耕地總量的5%以上。其中,生態(tài)退耕62%,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%,建設(shè)占用14%,災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡,我國(guó)至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝,有666個(gè)縣低于聯(lián)合國(guó)制定的0.75畝的警戒線,463個(gè)縣低于人均0.45畝的危險(xiǎn)線。

我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱,這是基本國(guó)情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,也是中華民族生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。

切實(shí)保護(hù)土地。而要保護(hù)土地,我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地法》),因?yàn)樗俏覈?guó)土地政策的集中表現(xiàn),是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門,我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能,這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》,了解我國(guó)的土地政策,掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國(guó)的基本土地制度和政策?!锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國(guó)的基本土地政策,即維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策,《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任,構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。

在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地的保護(hù)和合理利用,特別是對(duì)耕地的保護(hù)?!锻恋胤ā返谌乱?guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃,并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國(guó)家土地調(diào)查制度和國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)制度等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)土地利用狀況的掌握和控制,以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù),合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的特別保護(hù),《土地法》用整個(gè)第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度?!锻恋胤ā??第三十一條規(guī)定國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母??!锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對(duì)耕地的特殊保護(hù)。

保護(hù)與利用永遠(yuǎn)都是一對(duì)矛盾,雖然它們有其同一性,但卻不可避免地存在著對(duì)立和沖突。如何解決土地保護(hù)和利用的矛盾,這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中既要強(qiáng)調(diào)保護(hù),同時(shí)也要堅(jiān)持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個(gè)“重點(diǎn)”,做到三個(gè)“堅(jiān)持”。突出兩個(gè)“重點(diǎn)”,就是要突出資源“保護(hù)”和“保障”。既要保護(hù),又要保障,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)。在資源的保護(hù)上,著重抓好基本農(nóng)田保護(hù)和積極推進(jìn)土地開發(fā)整理和復(fù)墾、復(fù)耕工作;在資源的保障上,要繼續(xù)“破難題,保發(fā)展”,積極想方設(shè)法,確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目用地,真正做到“有保有壓”。做到“三個(gè)堅(jiān)持”,就是一要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地;二要堅(jiān)持依法規(guī)范管理;三要堅(jiān)持“完善體制,提高素質(zhì)”,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地,要進(jìn)一步把好土地閘門,進(jìn)一步提高各類項(xiàng)目用地的“門檻”,嚴(yán)格把好投資密度關(guān),同時(shí)要加大對(duì)閑置土地的處置力度,盤活存量土地。堅(jiān)持依法規(guī)范管理,就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)土地管理的法律法規(guī),依法、規(guī)范地抓好各項(xiàng)國(guó)土管理工作。堅(jiān)持“完善體制,提高素質(zhì)”,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善體制、機(jī)制,通過(guò)各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實(shí)踐,進(jìn)一步提高國(guó)土管理隊(duì)伍的素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),打造過(guò)得硬的國(guó)土管理隊(duì)伍。

2010年,全國(guó)共安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地196.67萬(wàn)公頃,其中90%以上為集體土地。據(jù)測(cè)算,將有近2000萬(wàn)被征地農(nóng)民需要安置。

中國(guó)農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會(huì)保障的雙重功能。大致說(shuō)來(lái),土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障功能可歸納為以下幾個(gè)方面:第一、土地為農(nóng)民提供基本的生活保障;第二、土地為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì);第三、土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán);第四、土地對(duì)農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效;第五,土地對(duì)農(nóng)民有直接收益的功效。在我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下,農(nóng)村土地一直承載著社會(huì)保障的功能,土地是國(guó)家賦予農(nóng)民社會(huì)保障的載體,土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西,生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此,土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)不僅是財(cái)產(chǎn),也是生存保障,是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料,或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。

在城市化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴(kuò)張,大量的土地被征用,其中不乏征地權(quán)的濫用,導(dǎo)致許多農(nóng)民失去了土地,失地農(nóng)民的安置成了一個(gè)突出問(wèn)題。目前由于我國(guó)土地征用制度的缺陷,侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成農(nóng)民大量上訪,增加了社會(huì)不安定因素。因此,解決好征地中的問(wèn)題在當(dāng)前中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生、強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。

要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象,我們就必須嚴(yán)格按照《土地法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地和補(bǔ)償。《土地法》規(guī)定,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。但是,現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對(duì)土地征用程序的規(guī)定不夠具體,操作彈性大,故各地施行的征用程序不統(tǒng)一,這樣就為權(quán)力尋租提供了空間;而且安置時(shí)未考慮失地農(nóng)民的社會(huì)保障,因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問(wèn)題。

《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對(duì)于集體所有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱《土地承包法》)進(jìn)一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會(huì),土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)不僅是財(cái)產(chǎn),也是生存保障,而且由于土地資源的稀缺,農(nóng)民對(duì)于土地都是自耕自種,自給自足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程不斷加快,大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng),成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,造成了大量農(nóng)地的閑置,農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象,即作為土地承包人的農(nóng)民并不實(shí)際耕種土地,而實(shí)際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個(gè)新的法律問(wèn)題,如何在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人與土地實(shí)際使用人相分離的情況下,保護(hù)土地承包權(quán)人的利益。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十九

第一條為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。

第四條國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。

國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第五條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第六條任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

第七條在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。

第九條國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

第十一條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院確定。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

第十三條依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)。

第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)政府或者縣級(jí)以上政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第三章土地利用總體規(guī)劃。

第十七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十八條下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制。

地方各級(jí)政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo),耕地保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。

省、自治區(qū)、直轄市政府編制的土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

第十九條土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制:

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地;。

(二)提高土地利用率;。

(三)統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地;。

(四)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用;。

(五)占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

第二十條縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū),明確土地用途。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū),根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途,并予以公告。

第二十一條土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)政府所在地的市、人口在一百萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的`土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省、自治區(qū)政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級(jí)政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州政府批準(zhǔn)。

土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十二條城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地,不占或者盡量少占農(nóng)用地。

城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第二十三條江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃,符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。

第二十四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

土地利用年度計(jì)劃,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況編制。土地利用年度計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,一經(jīng)審批下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。

第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級(jí)政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的,根據(jù)省級(jí)政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

第二十七條國(guó)家建立土地調(diào)查制度。

縣級(jí)以上政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,并提供有關(guān)資料。

第二十八條縣級(jí)以上政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定土地等級(jí)。

第二十九條國(guó)家建立土地統(tǒng)計(jì)制度。

縣級(jí)以上政府土地行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門共同制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì),定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。

土地行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計(jì)資料是各級(jí)政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。

第三十條國(guó)家建立全國(guó)土地管理信息系統(tǒng),對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第四章耕地保護(hù)。

第三十一條國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),??钣糜陂_墾新的耕地。

省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開墾耕地或者按照計(jì)劃組織開墾耕地,并進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條縣級(jí)以上地方政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第三十三條省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國(guó)務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并由?guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。個(gè)別省、直轄市確因土地后備資源匱乏,新增建設(shè)用地后,新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的,必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量,進(jìn)行易地開墾。

第三十四條國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),嚴(yán)格管理:

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;。

(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界,由縣級(jí)政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

第三十五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。

第三十六條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第三十七條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級(jí)以上政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。

第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照土地利用總體規(guī)劃,在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發(fā)未利用的土地;適宜開發(fā)為農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。

國(guó)家依法保護(hù)開發(fā)者的合法權(quán)益。

第三十九條開墾未利用的土地,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和評(píng)估,在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地,禁止圍湖造田和侵占江河灘地。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地,有計(jì)劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。

第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。

第四十一條國(guó)家鼓勵(lì)土地整理??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改造中、低產(chǎn)田,整治閑散地和廢棄地。

第四十二條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

第五章建設(shè)用地。

第四十三條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)。

第四十五條征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)基本農(nóng)田;。

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;。

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十六條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第五十條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營(yíng),興辦企業(yè)。

第五十一條大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第五十二條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并提出意見。

第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)土地行政主管部門審查,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

第五十四條建設(shè)單位使用國(guó)有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;。

(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;。

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第五十五條以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。

自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方政府,都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。

第五十六條建設(shè)單位使用國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)政府土地行政主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的政府批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第五十七條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。

第五十八條有下列情形之一的,由有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán):

(一)為公共利益需要使用土地的;。

(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;。

(四)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;。

(五)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。

第六十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,向縣級(jí)以上地方政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,由縣級(jí)政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。

第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第六十四條在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物,不得重建、擴(kuò)建。

第六十五條有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):

(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;。

(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;。

(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第六章監(jiān)督檢查。

第六十六條縣級(jí)以上政府土地行政主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī),忠于職守、秉公執(zhí)法。

第六十七條縣級(jí)以上政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明;。

(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);。

(四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

第六十八條土地管理監(jiān)督檢查人員履行職責(zé),需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、要求有關(guān)單位或者個(gè)人提供文件、資料和作出說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)出示土地管理監(jiān)督檢查證件。

第六十九條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上政府土地行政主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,并提供工作方便,不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第七十條縣級(jí)以上政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理;自己無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書,有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第七十一條縣級(jí)以上政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

第七十二條依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,并給予有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分。

第七章法律責(zé)任。

第七十三條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。

第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。

第七十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第八十條依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款。

第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款。

第八十二條不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。

第八十三條依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十四條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、假公濟(jì)私,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第八章附則。

第八十五條中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的,適用本法;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十六條本法自1999年1月1日起施行。

土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇二十

實(shí)施條例是法律的規(guī)范性文件,對(duì)于確保法律的有效實(shí)施和法律精神的貫徹具有重要意義。近年來(lái),我國(guó)不斷強(qiáng)化實(shí)施條例的制定和推行,在促進(jìn)法治建設(shè)、保護(hù)公民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。參與實(shí)施條例的制定和執(zhí)行過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了實(shí)施條例的重要性以及其中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

實(shí)施條例是法律在具體實(shí)施過(guò)程中的細(xì)化和落地。它通過(guò)對(duì)法律原則和規(guī)定的具體解釋和細(xì)化,為司法實(shí)務(wù)和執(zhí)法提供了明確的依據(jù)和指引。實(shí)施條例不僅有助于消除法律實(shí)施中的模糊性和歧義性,還能夠通過(guò)具體的操作細(xì)則確保法律的具體實(shí)施效果。同時(shí),實(shí)施條例還可以圍繞特定的領(lǐng)域和問(wèn)題提出具有針對(duì)性的措施和政策,有效推進(jìn)法律的有效實(shí)施。

制定和執(zhí)行實(shí)施條例面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,實(shí)施條例的制定需要充分考慮法律的原則和規(guī)定,并與實(shí)際情況相結(jié)合。這需要專業(yè)知識(shí)和綜合能力的支持,以確保實(shí)施條例的科學(xué)性和可操作性。其次,實(shí)施條例需要解決實(shí)施過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題和矛盾。制定實(shí)施條例涉及到不同利益相關(guān)方的協(xié)商和權(quán)衡,需要找到平衡各方利益的合適措施。最后,實(shí)施條例的執(zhí)行需要充分的配套措施和機(jī)制。不僅需要建立監(jiān)督機(jī)制,還需要加強(qiáng)司法人員的培訓(xùn)和法律適用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施條例的制定和推行為法治建設(shè)提供了重要機(jī)遇。通過(guò)制定實(shí)施條例,可以彌補(bǔ)法律的不完善和缺陷,提高法律的可操作性和實(shí)效性。同時(shí),實(shí)施條例的推行還可以加強(qiáng)社會(huì)對(duì)法律的信任和遵守,促進(jìn)社會(huì)秩序和公平正義的維護(hù)。此外,實(shí)施條例的推行還可以促進(jìn)法律的統(tǒng)一實(shí)施和執(zhí)行水平的提高,加強(qiáng)法治的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

第五段:結(jié)論。

實(shí)施條例的制定和執(zhí)行是法治建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。它通過(guò)細(xì)化和落實(shí)法律,提高法律實(shí)施效果,保護(hù)公民權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序和公平正義。然而,實(shí)施條例的制定和推行中也面臨一系列的挑戰(zhàn),需要解決實(shí)際問(wèn)題和利益的平衡。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深化,實(shí)施條例的更加科學(xué)和規(guī)范將成為一個(gè)重要方向和目標(biāo)。作為法治建設(shè)的參與者和見證者,我將進(jìn)一步關(guān)注實(shí)施條例的制定和推行,為推進(jìn)法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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