婦聯調研報告(精選14篇)

隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

婦聯調研報告篇一

什么是失獨婦女?一些家庭，疾病或意外讓她們失去獨生子。在經歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨自承擔養(yǎng)老壓力和精神空虛。

走訪了塘南社區(qū)的失獨婦女，走進她們的生活，傾聽她們的心聲和訴求，在走訪中，大多數人員表示只要身體狀況良好，生活能自理，決不給社區(qū)添麻煩。但存在的問題十分令人擔憂：

(一)精神狀態(tài)不佳。主要表現在無法接受現實，一是搬家離開熟悉的生活環(huán)境，不善與人交談交往。二是生活態(tài)度冷淡，得過且過，無生活質量。三是容易觸景生情，看見人家熱鬧團圓的場景，感到悲傷。(二)對養(yǎng)老問題普遍擔憂恐懼。普遍擔心生活無法自理時無人照顧，其中有人表示曾想要去養(yǎng)老院，但卻因為沒有子女，而導致院方根本不敢收。對方回復，一旦她有個三長兩短，醫(yī)院沒有能力和責任去處理。

(三)部分人員生活拮據。這些人收入普遍不高，有人還要贍養(yǎng)年事更高的父母，尤其無經濟來源者生活貧困，患病人員更加貧困。

(四)身體健康狀況受影響。這些人員普遍顯得蒼老，因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損。體弱多病，又因病導致生活更加貧困。

目前的失獨婦女問題主要表現：

(一)社會和個人缺乏對失獨婦女的關心。目前人們對失獨者還是沒有什么概念，并不了解她們的需求和痛苦，更別說去關心幫助她們，一些失獨婦女她們選擇了“棄世”，自動脫節(jié)疏離于社會，使得很多人都無法走近她們，甚至一部分人帶著有色眼鏡看她們，非但沒有去關心幫助那些失去孩子的父母，還歧視她們遠離她們，這必會在她們的痛苦上雪上加霜。

獨老人拒之門外。另外一部分失獨父母經濟困難，身體健康狀況欠佳，她們的晚年生活在身體上和精神上受著雙重的折磨，養(yǎng)老面臨著窘境。

(三)缺乏專業(yè)的心理咨詢機構。失獨婦女的心理咨詢、精神慰藉缺失等問題非常突出，但中國目前在這個領域的專業(yè)人員和機構很少，極少有失獨父母能夠得到這樣的專業(yè)治療。這一塊空白常常是由親戚、朋友等人的安慰填補，這些非專業(yè)人士所能提供的心理醫(yī)治極為有限。

對緩解失獨問題的幾點建議：

(一)建立針對失獨群體的專業(yè)心理咨詢小組。在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，聯系專業(yè)人員免費為失獨者進行心理干預和哀傷輔導，幫助她們調整認知、分散注意力。盡可能幫其緩解精神抑郁。并將心理輔導、義務巡診、臨終關懷等多元化服務相結合，幫助失獨者早一點走出心牢，重新找到生活的目的和動力。

(二)解決失獨婦女的內心孤寂，豐富其精神生活。定期開展失獨婦女聯誼會，把失獨者組織起來，提供專門的活動室讓失獨者們坐在一起分擔悲痛，互相傾訴、互相幫助，同時，社區(qū)的工作人員應該及時掌握她們的生活和心理動態(tài)，針對個別問題主動上門溝通，解決實際困難，讓失獨者早日走出陰影。

(三)開展結對幫扶活動建立對失獨婦女關愛的紐帶。失獨婦女在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。發(fā)動社工參與失獨婦女的幫扶活動，“一對一”進行日常關照、了解信息和走訪慰問，特別是經濟困難的失獨婦女，讓失獨父母覺得老有所依.(四)著手構建失獨群體養(yǎng)老社會支持網絡。如建立“失獨婦女qq聊天群”或者建立類似的微博微信平臺，使失獨群體通過這樣的平臺為自己尋找到屬于自己的生活空間，慢慢從失獨之痛中走出來，開始了人生的另一個篇章，這在現實生活中起到不可磨滅的作用。

結束語。

從本世紀初開始，第一代獨生子女的父母正在漸次步入老年，而獨生子女作為這些父母唯一的期待，一旦遭遇不測，帶給父母精神上的沖擊，用滅頂之災這個詞來形容，恐怕并不過分。許多婦女因為失去了“孩子的母親”這一角色，在社會交往中，即使地位崇高、生活豐足、榮譽如麻，卻始終無法真正釋懷。完整的家庭，對于中國人而言是一種不容商榷的核心價值，無論你的地位高低、生活貧富，如果喪失了對這一價值的捍衛(wèi)前提，極度的敏感和脆弱，也將無可避免地依附在每個失獨婦女的心上。正是基于這個龐大群體所面臨的困境，對于致力于解決公共危機的政府，以及流淌著同情與愛的血液的社會網絡，有必要開始傾聽他們的聲音，了解他們的苦衷，并且扶起他們的雙手。

這樣的一個社會問題的出現有著其政策方面的原因，也有著現實方面的原因，養(yǎng)老問題已不單是一個道德問題，伴隨家庭規(guī)?？s小和子女相對減少，必須改變家庭養(yǎng)老的傳統模式來修筑一條供失獨婦女得以繼續(xù)生活的軌道，幫助他們在關愛中找到心靈的慰藉。

按照上級婦聯組織提出的“婦聯組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯結合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理和公共服務的合適位置，通過創(chuàng)新服務載體和實施服務項目，進一步提升服務水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務中，取得了顯著成效?，F將縣婦聯參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：

一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法。

懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。近2年來，全縣婦聯系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。

（二）關注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。

促進婦女兒童發(fā)展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。

一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協調幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯合開展孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務。通過建立起一個全新、系統、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現長效化、制度化、公益化。

（三）夯實婦聯組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。

“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統領作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業(yè)單位婦委會50個，非公經濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質的婦聯干部隊伍始終是婦聯組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復雜課題中，婦聯干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關系到婦聯組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯干部隊伍建設。一是更新學習理念和內容，跟隨服務型政府的建設要求，作為黨領導下的群眾團體，婦聯的全體工作人員都必須系統學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務的能力和本領。二是堅持婦聯干部培訓制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯干部，每兩年至少要輪訓一次，確?；鶎計D聯干部能始終適應時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。

打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。

二、婦聯參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題。

一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

二是婦聯自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯組織建設實現了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調研情況分析，婦聯組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯工作之外。四是各級婦聯與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯組織對社會管理創(chuàng)新的參與。

三是婦聯干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質要求較高。婦聯干部需要系統學習社會工作知識，增強社會工作能力。

三、婦聯參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議。

分調動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。

二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務活動。

三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯工作的傳統陣地和優(yōu)勢領域，是婦聯組織大顯身手的舞臺，我們婦聯組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質，主動參與家庭和社區(qū)事務管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。

四是參與協調攻難點。參與社會協調，是婦聯組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協調這個突破點，把能力建設貫穿于婦聯工作的始終，使婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。（責任編輯：楊娜）。

隨著農村城市化進程的加快，縣城周邊土地被大量征用，從土地承包權利衍生的集體經濟組織收益分配權、土地征用補償等利益分配糾葛及矛盾日益突出。在這種利益格局的調整中，歧視、侵害婦女合法的土地權益現象時有發(fā)生。這一現象阻礙了農村婦女的生存和發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，亦成為社會廣泛關注和重視的“三農”問題之一。近三年來，全縣各級婦女組織共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件42件，涉及83人，占信訪總量211件的19.9%。為依法維護農村婦女土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法、促進“和諧通道”的建設，縣婦聯就農村婦女土地權益問題進行了專題的調研。

一、當前我縣農村婦女土地權益受到侵害的具體表現。

所在地也不給或無法落實其承包土地；有的村強制將出嫁女戶口遷出。如木腳鄉(xiāng)、隴城鎮(zhèn)前幾年就將農嫁居、農嫁農婦女戶口強制遷出，某村規(guī)定“農嫁城”、“農嫁農”的本人及子女一律不得落戶本村，建議盡快遷出。

2、征地補償款分配權得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進，對土地的非農建設性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農民。在分配土地補償金時，雖然縣、鎮(zhèn)街道兩級政府都明確要求要實行男女平等原則，但在實際操作中，部分村歧視、剝奪婦女特別是“農嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金。如城東村五組三十幾名婦女和兒童，沒有分配到土地征用補償款。

3、集體福利享有權打了折扣。部分村在分配集體經濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致糾紛。如“農嫁城”婦女只能享有村分紅的50%，其子女不能享有；農嫁居婦女分文不能享受，其子女戶口在本村的也不能享受；女方離婚后遷回本村再婚的，再婚前后所生子女都不得享受（本村男的再婚的除外）等種種村規(guī)，都使婦女的集體福利享有權打了折扣。

4、宅基地分配權基本缺失。在城鄉(xiāng)結合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。如某村婦女，離婚時兒子判給她，原房屋判給前夫，現前夫沒有再婚，3個人只能享受1間宅基地，因此，村里就不同意給某村婦女再安排宅基地，導致其無房可住。

二、農村婦女土地權益受到侵害的原因分析。

農村婦女土地權益糾紛產生的原因是多方面的，交融著歷史和現實、法律和傳統、政治經濟和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突：

1、相關法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的，但是由于立法者沒有充分考慮中國現實的社會性別利益關系，法律法規(guī)在實施過程中往往會給女性帶來不利，如我國現有的土地法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經營權，但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關系而流動的農村婦女的權益，造成對出嫁女、離婚女土地權益以及相關權益的保護力度不夠，可操作性不強?！冻邪ā?0條規(guī)定如果出嫁女在新住地沒有分得土地的話，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并沒有規(guī)定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財產，使出嫁女分割娘家或夫家土地沒有一定的法律障礙。

2、村規(guī)民約監(jiān)管存在盲點?！洞迕裎瘑T會組織法》頒布后，農村過分強調“村民自己的事情自己管理”，村規(guī)民約很多，什么事情都用村規(guī)民約來規(guī)范，忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對保障農村婦女土地權益也專門制定了許多政策，但是部分村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數人的農嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現象。

3、利益驅動導致矛盾加劇。當前農村特別是城鄉(xiāng)結合部村級集體經濟迅速壯大，當地一般按人口分配經濟收益及宅基地。農村戶口利益的優(yōu)厚使經濟發(fā)達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去，而同城鎮(zhèn)男子結婚的“農嫁居”婦女更不愿隨其夫將戶口遷往城鎮(zhèn)。長此以往，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。

4、重男輕女的封建思想仍有殘余。部分村民法律意識淡薄，重男輕女思想嚴重?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統觀念在農村的影響遠遠超出我們的想象，認為嫁出去的女兒理應不能與當地的村民爭土地爭飯吃，所生的子女更沒有理由爭分土地和經濟利益。這是諸多損害“出嫁女”權益的村規(guī)民約得以通過的思想基礎。最為明顯的表現是在農村幾乎戶主都是男性，男性是頂門立戶之人，女孩往往被看成家庭的暫時成員，早晚是“人家的人”，一旦結婚，就不再享有娘家的權利，包括土地權益，只能依靠丈夫在夫家取得財產和繼承權，使得婦女在夫家事實上處于依附地位。

5、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農村婦女土地權益糾紛始終難以得。

到解決的最主要的原因之一。許多土地權益受侵害的農村婦女找村干部，村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力；找鎮(zhèn)政府或街道，總認為土地是村里的，村民思想做不通，如強制執(zhí)行，則勢必造成干群關系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到縣婦聯，縣婦聯缺乏相應的執(zhí)法權限，心有余而力不足，也只能結合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯做一些宣傳教育工作，或是協調有關部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。協調法院，法院因為村民委員會具有社會管理的職能，由于我國法律中對婦女土地承包權缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。以上種種，使土地權益受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權益很不容易。

三、解決農村婦女土地權益問題的建議和對策。

目前農村婦女土地權益問題，已經不單純是婦女權益問題，它涉及到農村戶籍制度、集體經濟組織成員資格、農民內部的利益分配等一系列深層次問題。在現有的社會保障程度以及集體經濟發(fā)展水平之下，維護農村婦女的土地權益，特別需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督。現根據通道縣的實際情況，提出以下幾點建議：

1、加大普法工作力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓班、黨校中開設馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段，以群眾喜聞樂見的形式，通過報紙、廣播、墻報和文藝進村巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳男女平等基本國策，把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳。村級領導班子應在制定村規(guī)民約前向村民講解依法建章建約的重要性和相關法律法規(guī)條文。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，積極爭取男女平等權利的實現。

2、提高婦女參政議政比例。當前農村，女性參政的比例偏低，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的很少甚至沒有，導致在農村重大事務的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況，有必要出臺有關規(guī)定，進一步明確規(guī)定村民委員會、農村集體經濟組織、村民代表大會中婦女應占有一定的比例，保證農村婦女在農村重大事項決策中的參與權，進一步暢通婦女利益訴求的渠道。

3、加強對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。農村問題具有復雜性、多樣性的特點，各村因歷史傳統、具體情況的差異，就土地權益分配等方面制訂的村規(guī)民約也各不相同，五花八門。因此，有必要在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。如在村規(guī)民約的制定階段，由政府相關部門對內容進行把關，對違反法律法規(guī)、國家政策的內容不允許提交村民大會進行表決，從源頭上解決村規(guī)民約的違法問題。在村規(guī)民約的執(zhí)行過程中，政府發(fā)現其有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利內容的，人民政府有權責令糾正。此外，建議人大、民政部門以鎮(zhèn)街道為單位對農村村民自治章程、村規(guī)民約、農村集體經濟組織分配制度進行一次全面檢查和整頓，將同維護婦女權益的法律規(guī)定相沖突和抵觸的內容徹底予以清理廢止，責成當地按照國家法律保障婦女權益的要求重新修改和制定。對拒不執(zhí)行的村，由鎮(zhèn)政府代替村制定土地權益分配方案。

配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。

5、強化行政司法救濟手段。首先應建立一套政府主導、社會相關部門積極參與的工作機制。婦女土地權益得不到落實，歸根結底是有法不依、執(zhí)法不嚴問題，在貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》等有關法律、政策上，政府是最關鍵、最主要的力量，相關部門的參與配合起著相輔相成的作用。因此，必須倡導、影響政府在維護婦女土地權益工作中發(fā)揮主導作用，形成一個多機構合作的工作局面。其次，要拓寬婦女維權工作渠道，借助民主參與的渠道，向“兩會”提交議案、提案，爭取支持，推動政府有關職能部門及女人大代表、女政協委員共同關注并依法解決農村婦女權益保護中的難點、重點問題。各級人民法院應善于從法律基本原則精神，加強對農村婦女土地權益糾紛和案件的調查研究，能動執(zhí)法，積極化解矛盾，保護農村婦女的土地承包權、集體經濟利益分配權和其他財產權利，構筑婦女維權的最后一道防線。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作普遍現狀。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

二、對策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

婦聯調研報告篇二

反家暴工作是婦聯維權工作的重要組成部分，關系著家庭和諧、社會穩(wěn)定。20xx年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強光，為現階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經濟社會的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯采取發(fā)放調研問卷、訪談與入戶調研相結合的方式在重點在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項調研。此次調研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。

考慮到家庭暴力問題的特殊性,調研對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調研對象在學歷方面大專以上學歷占總數的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農民38%，公司職員占9%。從調研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結構看，30歲-50歲年齡段的占多數，達75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數，達89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農民、下崗、單干及無業(yè)者占多數，達88%以上。

(一)《反家庭暴力法》的總體實施情況。

自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施以來，縣公安機關共接報“家庭暴力”警情18起，調處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數123人;縣婦聯接待處理與家庭暴力相關上訪案件16件。

(二)《反家庭暴力法》在實施中存在的困難與問題。

1.犯罪事實難以發(fā)現。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚”觀念的影響，認為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報案，導致公安、司法機關難以及時發(fā)現家庭暴力犯罪事實。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對婦女的傷害卻極為嚴重，使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。

2.訴訟程序難以啟動。根據“故意傷害罪”的要求，最低傷勢是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個漸進的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實施了治安處罰。

3.定罪標準不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴重”，給準確定罪處罰帶來困難。

今年縣婦聯共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達69.56%。調研中我們發(fā)現，家暴事件多發(fā)生在農村，施暴者多為文化不高、素質低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的'工作：

(一)強化宣傳引導，努力提升婦女的法律素質。

法制宣傳教育是提高公民法律素質的基本途徑，家庭成員法律素質提高了，才能最大限度地預防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動日契機，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項重要內容。借助網絡、微信、手機短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺，提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權益的能力和意識。每年邀請縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯干部、維權志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓8場，在講解法律條文的同時，重點講解婦女受暴后如何收集證據，如何保護人身安全等。

(二)加強協作聯動，努力提升服務工作水平。

一是婦聯主動維權。對涉及家暴的案件，婦聯高度關注，對情節(jié)輕微的給予調解，對生活困難的給予援助，對涉及法律程序的為其提供指導，竭盡全力讓每個受暴者受到最大化的保護。

二是部門聯動維權。公安機關建立了預防家暴的110報警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實現早預防、早介入和及時調處矛盾，確保受害者投訴有門;聯合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護婦女兒童權益合議庭”，對婚姻家庭案件優(yōu)先調解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯干部被聘為人民陪審員和特邀調解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護弱勢婦女合法權益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級婦聯均建立了婚姻家庭糾紛調解委員會，及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調解服務，組建婦女維權志愿者隊伍，開通12338婦女維權熱線等，為維護婦女權益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務。

三是司法干預維權。聯合法院加大對人身保護令的使用與宣傳，對受害人申請人身安全保護令、經審查符合起訴條件的案件，及時立案，及時作出裁定，及時給受害人予以人身保護。對經濟困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費。對違反人身安全保護令裁定的當事人，及時采取司法拘留等強制措施，切實維護人身安全保護令裁定的法律效果、社會效果。

(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。

針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來，不斷增加“最美家庭”活動密度，將宣傳、評選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識，從源頭上預防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。

(四)引領婦女增收致富，提高婦女經濟地位。

以“雙學雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機，以提高農村婦女整體素質和致富能力為重點，以促進婦女增收為目標，抓培訓、建基地、強服務、樹典型。年內、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓班8期，其中：培訓建檔立卡貧困婦女321人，實現就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實施婦女小額擔保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展、養(yǎng)殖、農副產品加工、民俗旅游、農家樂等特色產業(yè)，以積極的行動提高經濟地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運的強者，從而免受外界的傷害。

一是宣傳不廣。

法律宣傳的對象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動。維權培訓的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓。

二是聯得不緊。

反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標準高，對于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢不明顯的很難鑒定，公安機關很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚”思想作祟。

三是調解不易。

對無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調解方難以認定事實。反復性家暴案件調解難，有些家暴案件反復發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。

四是證據不足。

大部分家暴受害者證據保留意識缺乏，公安機關也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護資格的案件指定監(jiān)護人難。

1.立足根本，推動反家暴工作源頭化。

一是要進一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權周、國際反家暴日等各種活動，宣傳與家庭暴力有關的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網站、微信等新媒體，打造維權新平臺。要善于借力借勢，將反家暴的知識宣傳穿插到各個部門的活動中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導反家暴理念。

二是要加快對現行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺，但除了業(yè)內人員認真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現行的反家暴法普及運用到方方面面，各種人群。重點對主要施暴者——男性進行普法，經常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們在人格完全形成之前，從思想上認識到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導、勸阻、制止的作用。

三是加大對執(zhí)法者的培訓。舉辦法官、檢察官、警官、司法調解員、婦聯干部反家暴培訓研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識和工作能力，實現家庭暴力零容忍。

2.整合資源，推動反家暴工作社會化。

反家暴工作必須建立社會化的維權機制。要借助部門的力量，成立反家暴聯盟，研究、解決維權工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權志愿者的力量，擴建調解室，更好地為家暴案件開展矛盾調解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護弱勢婦女合法權益;借助媒體的力量，及時對婦女維權工作中的普遍性問題和典型案例進行跟蹤報道，形成全社會共同關心的輿論氛圍。

3.創(chuàng)新理念，推動反家暴工作實事化。

一是建議建立“關愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時生活費，為那些不愿意入住庇護所而又無處可去的婦女暫時性地解決食宿，躲避傷害。

二是開展婚前反家暴宣誓活動，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內容，也可以在領證前簽訂《婚姻》。

三是推進“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權的新平臺、新抓手。

四是承接、開發(fā)婦女維權公益項目。在承接政府公益項目的同時，建議上級婦聯自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務的項目，讓項目運作成為推進維權工作實事化的有力抓手。

4.規(guī)范運作，推動反家暴工作司法化。

一是設立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導和情感溝通、有一定審判經驗的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團隊，高壓震懾家暴施行者。

二是延伸司法服務，構建涉家暴案件矛盾化解聯動機制。一方面，法院對于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請當事人親友、所在單位和基層組織人員參與調解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨特作用;在審判過程中聘請心理咨詢師對受害人進行心理導護、對加害人予以心理矯正，修復受損的家庭關系。

三是加大人身保護令的運用，建議法院發(fā)出人身保護令后，加大案件審理中調解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護令運用得當，不但可以有效制止家暴，還可以促進案件的審理效果。

婦聯調研報告篇三

**市婦女維權法庭是以切實維護婦女合法權益為宗旨，以宣傳、提高婦女在法制社會中的平等地位為目標，通過嚴格執(zhí)法、公正判案，對侵犯婦女合法權益的行為予以制裁的專業(yè)審理機構。它是司法審理體系的有益補充，是婦聯組織充分實現維護婦女、兒童合法權益的有利載體，是實現社會主義法制民主化、人性化的有效途徑。

一、婦女維權法庭建設的基本情況。

**市現有婦女維權法庭1個，全稱為**市婦女維權法庭，該機構始建于xx年，是由市人民法院和市婦聯聯合建立的非建制性單位，現機構掛設在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人，其中包括審判長3人，審判員2人，書記員1人，婦聯專職陪審員1人，婦聯征集社會陪審員34人，基本實現了機構組織完備、職能分工明確、符合婦聯維權要求、確保判案公正公平。

在日常工作中，婦女維權法庭主要受理以下九種涉及婦女權益的案件：

(一)因家庭暴力引起的婚姻家庭案件。

(二)侵犯婦女人身權利的案件。

(三)侵犯婦女兒童財產權益的案件(主要是非法剝奪出嫁女的繼承權以及丈夫侵犯妻子對夫妻共同財產的所有權，兒童要求離異父母給付撫養(yǎng)費的案件)。

(四)剝奪母親對子女監(jiān)護權的案件。

(五)老年孤寡婦女贍養(yǎng)權受侵害的案件。

(六)侵害婦女勞動權益的案件。

(七)侵犯婦女承包經營權的案件。

(八)關于兒童撫養(yǎng)權、教育權等合法權益受侵害的案件。

(九)其他明顯侵犯婦女兒童合法權益的案件。

自xx年成立婦女維權法庭以來，共依法及時審結了1023件維權案件，其中xx年，**市婦女維權法庭全年共受理了315起維權案件，主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養(yǎng)費及婦女勞動權益保障幾個方面，其中重大典型案件30余起，均在社會上引起強烈反響并收到極好的宣傳警示作用。婦女維權法庭作為廣大弱勢女性群體的庇護所和爭取實現維護自身合法權益的有效手段，其具有天然同性弱小和依法援助的性質，加之市人民法院在維權法庭建設中給予了廣泛、合理的優(yōu)惠政策，使很多女性當事人享受到了減免案件訴訟費的便利，深刻體會到維權法庭的優(yōu)越性。在xx年受理的維權案件中，其中就有100多件案件給予了減免訴訟費的政策，全年共計減免訴訟費用近萬元，這對于本身沒有經費來源的維權法庭和經費一直較為緊張的市人民法院而言，具有相當大的難度，但也充分體現了相關領導對婦女維權法庭的關注和重視。

二、婦女維權法庭發(fā)揮作用的情況及原因。

婦女維權法庭是由司法機關主持，由婦聯提供民眾陪審員，針對涉及女性權益問題進行的專業(yè)審判，同時他也審理一些群眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件，因此婦女維權法庭的作用主要體現在以下幾個方面。

一是具有婦女權益維護性。婦女維權法庭，顧名思義就是在法律允許的范疇內最大限度的維護婦女兒童的合法權益，是幫助廣大婦女實現合法要求的有力武器。婦女維權法庭的建立運營，真正使婦女姐妹們實現了“想要說理，敢于說理和有地方說理”的愿望，推動了和諧社會女性維權和男女平等的法制化進程。

二是體現群眾意見廣泛性。在市婦聯的精心選拔和正確指導下，現全市共有婦女維權庭陪審員35名，他們是來自社會各個階層的群眾，職業(yè)不同、文化水平不同、社會關系也不同。通過他們的陪審和合議，能真實反映出群眾對待一類案件的意見和看法，也有助于司法制度中人性化、民主化體現。

三是實現重點案例宣傳性。婦女維權法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點，這也是社會主義道德建設中較為重要的一環(huán)。市婦聯在加強維權法庭建設的同時也聯合市廣電局《法制在線》節(jié)目，對一些影響較大，具有警示意義的案件進行重點宣傳，警鐘常鳴、防微杜諫。去年，我市在電視臺做了有關維權的新聞8條，電視評論4條，案件分析3件。

四是推進法律常識普及性。隨著男女平等基本國策深入人心，兩性和諧發(fā)展也逐漸提上了社會發(fā)展日程，更多的女性關注維權、想要維權，因此參加婦女維權法庭旁聽的人員數量也日漸增加。xx年，每件維權案件的旁聽人數不足20人。xx年，達到了50余人，xx年，一些社會關注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席，每一起案件的審理也成為一次法律常識普及課。

三、婦聯干部任人民陪審員發(fā)揮作用的情況。

xx年，經市人大批準、省高院統一培訓，**市婦聯有一名維權干部成為市人民法院的人民陪審員，任期五年。全市共計10人的陪審員隊伍是全國陪審員制度改革后**市首批陪審員，也是具有人大批準的合法陪審權力的陪審隊伍。婦聯干部成為其中一員具有十分重要的作用和意義。

一是婦聯陪審員具有婦女維權、維護陪審制度公正性的作用。經過省高院為期一個月的統一培訓，我市婦聯的人民陪審員通過了陪審員資格考試，也更明確了陪審員在陪審中在遵循公正、公平原則的基礎上應具有的素質，因此在陪審過程中能夠擺正位置、平穩(wěn)心態(tài)、依據法律、合法合議，在法律允許的范圍內為女性爭得更多的合法權益，用嫻熟的法律條文、更加嚴謹的法律知識增加在合議庭中的份量。

二是婦聯干部擔任人民陪審員樹立了廣大女性勇于維權的信心。前些年，有很多女性害怕維權、不敢維權的原因之一在于法庭的男性壟斷氛圍，這樣的環(huán)境使她們對女性權益能否切實得到維護產生疑問。隨著近些年來女法官、女審判長、女陪審員的出現，確實有助于打消婦女群眾因性別差異而產生的疑問，尤其是婦聯干部擔任陪審員，更使她們放了心、壯了膽、有了底，認為在法庭上確實存在維護婦女權益的一方，確實有保障女性利益的發(fā)言人，確實能夠實現對女性維權的公正、公平，從而極大的激發(fā)了她們維權的意識，更樹立了堅決維權的信心。

三是婦聯干部擔任人民陪審員為推動婦聯維權工作進步提供有力保證。婦女維權法庭的審理、審判為婦聯工作提供了很多可供借鑒的案例，使婦聯維權工作充分接觸和了解到基層婦女在日常生活中出現的困難、問題和境況，這是我們從書本上、工作中所了解不到和了解不透的。通過婦聯干部擔任陪審員，有效的促進了我們的維權工作朝著“傾聽女性呼聲，解決女性難題”，求實效、辦實事方向不斷進步。

四、當前婦女維權法庭在建設中的困難及解決辦法。

婦女維權法庭作為一個非建制性單位，他的建立本身就具有一定的局限性，和其他財政撥款單位在物質基礎上具有一定的差距，尤其是在今后的發(fā)展及壯大中確實還存在著一定的困難，但這些困難也是我們要克服和正在努力突破的。

一是資金不足。婦女維權法庭是一個專業(yè)審判法庭，但由于他具有的特殊性質又使其具有救助的職能，減免訴訟費用在訴訟受理中是經常發(fā)生的現象，但由于案件受理必須經過法院的財務管理體系、維權法庭開庭也要占據法院的專用房間，這些都給法院造成了一定的不便和損失。同時人民陪審員的交通費用、法律文書的代寫這些也都需要一定的資金，因此，資金不足一直是婦女維權法庭在建設發(fā)展中的一個硬傷。**市婦聯在維權法庭發(fā)展中主要采取了以下幾個方法盡量緩解資金問題上的缺口。一是與市人民法院做好協調，在審判庭的占用、法官的審理時間上盡可能減少矛盾。二是從婦聯公用經費中節(jié)省一部分用于維權法庭的建設。

二是宣傳不夠。在過去的幾年中，盡管我們利用各種載體對維權法庭也做過大量宣傳，但還是沒有在婦女群眾中把維權和法庭兩個概念聯系起來，沒有起到最佳的宣傳效果，也沒有使廣大婦女群眾最大限度的應用婦女維權法庭。因此在今后的一段工作中，我們對婦女維權法庭要繼續(xù)加大宣傳力度，使女性姐妹們充分知晰、了解這個婦女權益保護的機構，把他當成是自身權益維護的有力手段。

婦聯調研報告篇四

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家庭是社會的細胞。建設和諧家庭，從微觀上講，是為了提高每個家庭的幸福指數和生活質量;從宏觀上看，是為構建和諧社會做貢獻。為進一步了解本街道目前的家庭現狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關鍵、最突出的問題，分析存在的原因和解決問題的意見、建議，充分發(fā)揮婦聯系統在構建和諧家庭中的職能作用，花山辦事處婦聯在轄區(qū)10個社區(qū)選擇部分居民家庭采取走訪座談的方式，對近年來和諧家庭建設的基本現狀，影響和諧家庭的主要因素進行了調查了解，對今后和諧家庭建設提出了一些對策及建議：

花山辦事處按照構建和諧社會、創(chuàng)建平安家園的要求，在轄區(qū)范圍內開展“五好文明和諧家庭”創(chuàng)建活動，通過活動的開展，有力地促進了家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然之間的相互和諧，倡揚了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，優(yōu)化了未成年人成長的家庭環(huán)境，對于營造整潔舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、構筑誠信友愛、平等互助、融洽相處的人際關系，建設公平正義、文明和諧的社會起到了積極的推動作用，使倡導美德、崇尚文明、追求和諧成為廣大家庭的主旋律。但是隨著市場經濟的深入發(fā)展，改革開放的不斷推進，人民群眾的思想空前活躍，價值取向出現了多樣化，家庭成員物質生活和精神文化需求呈現多樣性;社會生活、生產方式的變化和人們思想觀念的轉變等等給家庭領域帶來了一些沖擊和不和諧因素。主要表現在：

1、婚姻穩(wěn)定性下降。一是表現在離婚數量逐年上升。離婚雖然是追求婚姻質量的一種體現，但因離婚給家庭帶來的影響是弊大于利，尤其是對子女成長不利。二是表現在夫妻間不和諧現象呈增加趨勢，從婦聯和司法近年來信訪接待數據看，夫妻間不和諧引起上訪的占大多數。

2、家庭暴力令人擔憂。一是表現在熱暴力，有的家庭成員之間激烈的對他人身體造成身心傷害，近年來婦聯信訪接待案件中家庭暴力信訪件居多，甚至走向犯罪;二是冷暴力，部分家庭成員之間長期采用冷漠態(tài)度，造成對家人精神傷害，直接影響家庭和諧。

3、家庭生活方式不健康。有的家庭缺少交流溝通感情淡化;有的家庭缺乏家庭責任感;有的沉迷于麻將賭博或網絡游戲;有的長期養(yǎng)成不良的生活習慣。

4、未成年人品行習慣不良。一些家庭的未成年人在品德、行為習慣方面表現出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏愛心、生活揮霍、甚至走上了違法犯罪道路。

5、贍養(yǎng)老人矛盾突出。尤其在農村一些家庭因贍養(yǎng)老人引起的家庭糾紛，主要表現在：一是兄弟妯娌間相互推諉、扯皮;二是夫妻間相互指責、抱怨;三是與老人間存在代溝，相互不理解。

6、兩性不平等現象依然存在。有的家庭還存在重男輕女現象，歧視女嬰，有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主內等現象不同程度存在;因女性受經濟收入狀況影響也造成夫妻關系不平等。

7、因經濟收入造成不和諧。部分家庭因病致貧，甚至因其它因素致貧造成生活窘迫，面臨生存壓力大，家庭成員之間情緒、情感不和諧。另一部分家庭夫妻一方特別是因男方收入高，出現婚外戀，造成家庭不和，甚至離婚。

不和諧因素存在直接影響了家庭成員的成長和發(fā)展，影響了社會的和諧和穩(wěn)定。產生上述問題的原因是多方面的，有主觀的、有客觀的，從主觀上分析其原因主要有：

1、夫妻間基本素質差異大。有的夫妻愛好不同，性格差異大;有的夫妻地位和收入差異大，弱勢方形成危機，造成關系緊張;有的受的教育程度不同，文化與處事能力差異，導致關系不和諧。

2、法制觀念淡薄。一些人不學法，缺少法律知識，有的認為打老婆孩子是家務事不犯法;有的家庭成員在遭受家庭暴力之后怕丑，不愿尋求法律幫助;有的不懂得運用法律手段保護自己;有的家長沒有意識到教育孩子學法守法。

3、子女教育失當。一些家庭文化環(huán)境不好，有的家長疏于家庭教育，有愛無教，或者過于溺愛，造成子女性格自私，生活揮霍;有的重智輕德，只重視孩子學習成績;有的教育方法不當，粗暴施教，甚至缺少對孩子的關愛教養(yǎng);有的外出打工，忙于生計，無暇顧及孩子，忽視子女教育;有的單親家庭再婚家庭造成孩子親情缺失，使孩子性格孤僻，情緒反常，心里失衡;有的父母自身行為不良，品行不端，影響孩子健康成長。

4、心理健康缺失。部分人存在心理和諧問題，有的因受社會負面影響，不能正確對待自己、他人和社會;有的不能承受困難和挫折;也有的人受環(huán)境影響性格偏執(zhí)，脾氣暴躁。

家庭問題是關系到家庭經濟和社會發(fā)展的重大問題，也是關系到每個人的生活質量和幸福指數的核心問題。針對當前和諧家庭建設中存在的問題必須采取積極的措施，努力促進和諧家庭建設。

1、要高度重視和諧家庭建設工作。構建和諧家庭是一項系統的社會工程，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要把和諧家庭建設放在建設和諧社會的大局中統籌謀劃，積極為開展和諧家庭建設工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺。要充分發(fā)揮主導作用，有效地運用行政、經濟和法律手段,協調社會各種力量，溝通社會各方面關系，促進和諧家庭建設。

2、廣泛宣傳發(fā)動，提高構建和諧家庭的認識。建設和諧社會是一個巨大的系統工程，包括整個社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細胞，是精神文明建設的重要領域，是平安社會的堅固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。構建和諧家庭是構建和諧社會的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑。因此充分利用媒體，廣泛宣傳和諧家庭在構建和諧社會中的重要作用，大力宣傳和諧家庭理念，宣傳各類和諧家庭典型，倡導樹立良好的家庭道德風尚，營造全社會共同參與構建和諧家庭的局面，推動形成全民創(chuàng)建和諧家庭的熱潮。

3、要倡導平等和睦的家庭關系。進一步加強法制宣傳教育，進一步加大對《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度，擴大有助于和諧家庭構建的相關法律法規(guī)的知曉面，盡量減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權益的現象發(fā)生。

4、要樹立良好的家庭道德風尚。繼續(xù)大力實施家庭文明工程。婦聯組織要注重發(fā)揮在家庭領域開展工作的獨特優(yōu)勢，與有關部門密切配合，整合各種家庭工作載體和活動形式，把“平安家庭”、“學習型家庭”、“和諧家庭”、“廉潔家庭”、“節(jié)約型家庭”、“綠色家庭”等以家庭為對象的各種特色創(chuàng)建活動整合起來，作為構建和諧家庭的有機組成部分，提高家庭成員的自覺參與程度，使他們在參與中受到教育。

5、努力提高女性素質，發(fā)揮女性在構建和諧家庭中的作用。女性在家庭中擁有特殊的地位、具有特殊的作用，一個家庭主婦的素質對她的父母、配偶和子女都有巨大的影響，從某種程度上說，她直接影響三代人的生活質量，影響家庭的和諧程度。所以，提高女性素質是婦聯組織一項長期而艱巨的任務。同時要以家庭為單位，大力提高家庭成員的科學文化素質。

6、要進一步健全基層家庭矛盾糾紛排查調處工作機制。注重發(fā)揮民間組織的積極作用，落實貧困家庭救助政策。繼續(xù)加強信訪網絡、司法調解、家庭暴力報警點和法律援助站的建設，拓寬基層社情民意訴求表達和收集反饋渠道，幫助群眾理順情緒，化解矛盾糾紛，維護權益，促進家庭和諧穩(wěn)定。

7、要加強人文關懷和心理疏導。鼓勵建立一些心理咨詢、家庭問題咨詢機構，向家庭成員提供心理調節(jié)和危機介入服務，促進人們心理和諧健康，用正確方式處理人際關系，減少各種家庭沖突的產生，避免矛盾問題激化。

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根據州人大內務司法委員會和州婦聯關于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調研的通知精神，**縣婦聯對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調研，現將調研結果匯報如下：

一、經驗和做法。

（一）加強領導，建立機構，健全制度，擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力。

1、層層建立領導班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領導小組，制定了。

工作計劃。

和

規(guī)章制度。

18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應的機構全縣現有班子成員175人形成了組織網絡。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了普法和執(zhí)法檢查的重要內容，婦聯、工會、司法、法院、勞動等單位聯合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時，結合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。xx年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓班87期，培訓骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯工作簡報《婦女動態(tài)》上開設維權專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。

（二）領導重視，部門落實，社會聯動，切實保障婦女兒童合法權益。

保障婦女兒童權益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復雜而又細致的社會系統工程，貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責任?？h委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權通過各種途徑和形式參與管理國家事務、社會事務、經濟和文化事業(yè)，組織部門和婦聯在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《**縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領導崗位。

我縣現有女公務員262人，占全縣公務員總數的21.8%；縣委、人大、政府、政協四大家領導班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中共配備女干部26名，占領導班子干部總數的16.9%，比xx年提高6.9個百分點；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的94.4%，比xx年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領導班子中，共配備女干部89名，比xx年增加28人；已配備女干部的領導班子有80個，占68.4%，比xx年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，占16.2%，比xx年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協委員中女委員53名，占總數的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領導班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個文明建設中發(fā)揮了重要作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯依托家長學校、遠程教育等載體，強化對廣大農村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓，努力提高她們的綜合素質和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯干部服務能力、農村女能人發(fā)展能力、農村婦女富余勞動力轉移就業(yè)能力的培訓。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機構基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。xx年全縣農村孕產婦住院分娩率達92.60%，比xx年提高了20.83個百分點，孕產婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯組織廣泛開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農家”等群眾性活動。xx年以來，全縣共表彰了20名“雙學雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結、工作扎實的單位，參加州、省婦聯以及全國婦聯組織的評選活動。涌現出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學雙比”女能手。由于把“雙學雙比”、“巾幗建功”活動與新農村建設和小康目標相結合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權益受到有力保護。“兩法兩規(guī)劃”頒布后，政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權益受侵害的問題，結合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協調，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。xx年以來,共破獲案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。

7、留守兒童得到關心關注?？h婦聯以縣里在教育、衛(wèi)生、農業(yè)農村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調研，形成調研報告為縣領導的決策服務。還先后開展了“共享藍天”聯誼、大學生暑期支教、愛心結對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關愛留守兒童活動。各級婦聯組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關愛氛圍。

二、存在的問題。

（一）婦女參與社會事務管理水平有待提高。主要表現在：1、婦女參政議政的層次偏低，女領導干部中副職多，正職少，虛職多，實職少；2、婦女參政議政的領域偏窄，女干部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權益保護有待于進一步完善?，F實生活中，女職工下崗多、女大學生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設亟待加強。主要表現在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網現象比較嚴重等。

三、幾點建議。

（一）進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權益，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉崗、轉業(yè)和自謀職業(yè)，同時引導她們轉變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經濟中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”的“四不管”現象。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學校主渠道作用，督促指導學校發(fā)揮主觀能動性，把加強未成年學生的法制教育作為德育的重要內容，不斷豐富普法內容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉型階段的教育，同時，學校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調控力度，完善相關法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務事”的影響，于是在司法實踐中經常出現有法不依現象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩(wěn)定。

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開展家庭文明建設活動一直是肇州縣婦聯的主體活動，現在此項活動縣婦聯已取得了較好效果，但也存在一些問題和不足，目前如何改進家庭文明建設，發(fā)揮婦女在社會主義新農村建設中的作用顯得尤其重要。我們縣婦聯近日通過走訪和下發(fā)問卷的形式就家庭文明建設進行了專題調研。

我縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個行政村，11.6萬戶家庭，總人口42.7萬人(其中男性21萬人，女性21.7萬人)。在農村自1991年開展“十星級文明戶”的創(chuàng)建活動以來，在活動中我們針對農村的形勢，創(chuàng)新工作的主題，重點以致富星、科技星為龍頭，采取抓發(fā)展為主，不放手其它的措施，這個措施全面加強了農村家庭文明建設工作，提高了農民思想道德素質和科技文化素質。目前，全縣農村創(chuàng)建家庭文明覆蓋面達到100%，參評率達96%以上，十星級文明戶達8.7%，抓出高標準示范村60個。十幾年來，各級領導對我縣文明家庭創(chuàng)建工作均給予充分肯定，這些成績的取得主要原因是各級黨委領導的高度重視，我們具體采取措施狠抓了落實，才使這項工作得以展開，并逐步得到社會的認可。原因之二是不斷深化、細化創(chuàng)建模式，賦予星級文明家庭創(chuàng)建新的內容，要想使這項工作常抓常新，必須發(fā)展不斷創(chuàng)新內容，做到一個階段一個重點，一個年度一個突破。xx年針對“非典”疫情，為了使人們加強對人居環(huán)境的認識，對改變農村現狀提出了新的要求，我們把創(chuàng)建工作重點就定在以前從沒涉及到的衛(wèi)生星上。近兩年，結合文明生態(tài)村創(chuàng)建，我們又以“綠色家庭”為突破，大力開展衛(wèi)生星的創(chuàng)建工作，這些具體的措施促進了家庭文明建設的順利開展，并不斷取得良好的效果。在城鎮(zhèn)，我們把家庭文明建設同“學習型家庭”、“五好文明家庭”相結合，現已評出“綠色家庭”150戶，“學習型家庭”300戶，“五好文明家庭”2179戶。

一是狠抓宣傳教育，堅持正面引導，提高群眾的創(chuàng)建意識。利用廣播電視等媒體，通過開表彰會、事跡報告會、公開欄、文藝節(jié)目等各種宣傳工具和形式加大工作力度，大張旗鼓地宣傳文明家庭創(chuàng)建活動的目的、意義、內容。大力宣傳在家庭文明創(chuàng)建活動中涌現出來的各類先進典型，激發(fā)群眾參與的積極性。二是結合創(chuàng)建開展各種形式的活動，我們本著“立足基層、依托家庭、社區(qū)為主、重在服務”的原則，以“知家情、解家難、助家困、幫家樂”為宗旨，共設立巾幗家政、便民、助困、環(huán)保、文教、維權、治安、助學等八項志愿者服務內容。逐漸組建和擴大志愿者服務隊伍并把“綠色家庭”、“學習型家庭”的創(chuàng)建活動與“五好文明家庭”的創(chuàng)建活動有機結合，賦予其新的時代內涵和地方特色。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯開展了“十星級文明戶”評選創(chuàng)建活動，而且在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯依據各自實際，對在活動中評選出的“十星級文明戶”給予不同的優(yōu)惠政策?？h婦聯還利用農閑時節(jié)組織婦女學習一些實用技術，同時為了鼓勵全縣家庭積極參與“十星級文明戶”評選活動，縣婦聯組織醫(yī)療人員到交通條件不方便的“十星級文明”村——永勝鄉(xiāng)張安屯為婦女做義務健康檢查，并送去了各種實用技術書籍1000多冊。這一活動在群眾中引起很大反響，極大地調動了婦女參與各類活動的創(chuàng)建評選積極性，從而激發(fā)了婦女參與并爭當各類文明家庭的熱情，以致于屯風、村風、民風呈現出積極向上的態(tài)勢。我們縣婦聯還通過下發(fā)《致全縣11萬家庭的。

倡議書。

》、《家庭綠色環(huán)保知識手冊》，組織征文比賽和評選先進家庭等形式在全縣開展了“人人行動起來，營造綠色家庭”為主題的活動。肇州鎮(zhèn)王福文的“綠色家庭事跡”參加了全國婦聯的“綠色家庭故事會”征文活動;縣畜牧局婦女主任張銳榮獲全國“綠色家庭故事”征文優(yōu)秀獎。王福文的家庭被評為市級“綠色家庭”。我們還以“美德在農家”活動為載體，倡導鄉(xiāng)村社會美德新風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織了以農村家庭為重點，以美德教育為核心的“五無”家庭為目標，圍繞“美德在農家”活動的六項主要內容，即“家家學，美德新風傳農家”;家家議，點評農家身邊事;家家做，同闖小康致富路;家家樂，展示農家新生活;家家美，營造綠色新環(huán)境家家評，爭當家庭好成員。并結合當地實際，因地制宜，因人施教，開展了一系列寓教于樂的道德實踐活動并將此項活動同“十星級文明戶”的評選活動相結合，廣大農村家庭參與程度不斷提高，村民的文明意識不斷增強。在全縣近七萬人參加的“美德在農家”的創(chuàng)建活動中涌現出永樂鎮(zhèn)王曉影、陶淑華、朝陽溝鎮(zhèn)王俊秋、肇州鎮(zhèn)許欣等一大批典型，對婦女們自覺提高發(fā)展自身、營造美好生活氛圍起到了積極的帶動作用。xx年6月15日，省婦聯主席符鳳春、副主席陳一飛一行4人，在市婦聯主席趙小評等陪同下來我縣對婦聯組織在構建和諧社會中的情況進行調研時，通過對典型戶的走訪和座談，符主席對我縣婦聯在開展“美德在農家”活動等工作給予充分的肯定和高度評價。三是強化管理，確保創(chuàng)建活動的質量。我們把家庭文明建設工作納入婦女干部考核目標。工作開展得不好，年終取消文明單位先進單位資格。在農村我們則實行分包制度即成員單位包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶的責任制，做到縣、鄉(xiāng)、村一體化管理，嚴格評比，堅持半年初評和年終總評，并將評比結果及時公開，安排專人負責書面材料歸檔，做到內容齊全，完善激勵約束機制，每個年度對評出的家庭給予獎勵。

家庭文明建設是一項長期而復雜的工程，它需要所有從事其中的人把這項常規(guī)性的工作同當前的中心工作相結合，賦予其新的內容和形式。只有這樣，才能解決不斷出現的新情況和新問題，在這里，我們就一些存在的問題提出建議：

1、重新修訂和補充完善《十星級文明戶評比標準》，使創(chuàng)建活動有新的內容。目前，我們還在沿用97年制訂的標準有些條款已明顯落后，操作起來不好掌握，為年終評比造成一定的困難。如：科技星應加上調整合理產業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)質高效良種的內容，人均收入要提高。衛(wèi)生星應加入相關的文明生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建、家庭文明同全鎮(zhèn)、全村的文明建設相結合的內容，取消一些宅旁綠化、建沼氣池等硬性指標。守法星應把守法和用法并重，使每個家庭成員不僅自覺遵守法律更要懂法用法，用法律保護自身。新風星：在評比中沒有統一的尺度，實際應用沒抓手，應適當加入“鄉(xiāng)風文明”的內涵。

3、文明家庭創(chuàng)建活動應做到三個結合。一是文明家庭創(chuàng)建要同黨員發(fā)揮作用相結合。在農村，要以農村黨員作為創(chuàng)建活動的骨干力量，充分發(fā)揮黨員的作用，實行黨員包戶的形式，通過黨員的先鋒模范作用帶動所包家庭的文明創(chuàng)建活動，黨員戶本身自己要爭創(chuàng)“十星”，還要按居住的遠近把黨員戶投入到“十星”戶的創(chuàng)建活動中去，并把每名黨員的具體職責寫入責任狀。二是文明家庭創(chuàng)建活動要與文明村鎮(zhèn)建設相結合。文明村鎮(zhèn)建設是三個文明建設的結合點，而文明家庭建設是廣大群眾參與三個文明建設的有效載體，二者在內容上形式上有很多相同點，可相互促進，共同提高。應做到文明家庭建設與文明環(huán)境相結合共同創(chuàng)建，使文明家庭建設賦予新的內容。三是文明家庭建設要與開展健康有益活動相結合，讓群眾在活動中受到教育，通過參加活動調動熱情，從而按照評比標準爭星創(chuàng)星，如開展尊老敬老、愛國衛(wèi)生、文化娛樂、讀書競賽法律知識競賽等活動讓群眾在參與活動中創(chuàng)造性地開展文明家庭創(chuàng)建。

4、制訂切實有效的管理機制確保創(chuàng)建活動廣泛深入開展。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個社區(qū)家庭文明建設開展得不平衡，主要原因是有的領導重視不夠，實踐中有些領導認為文明家庭創(chuàng)建是軟任務，可有可無，思想上不到位或經濟上不支持，影響了群眾爭創(chuàng)的積極性，就會使這項工作出現死角死面。因此必須強調領導的職責，層層制訂責任制，真正納入目標考核管理之中。

5、重新設定評選和諧家庭、新農戶、新農婦的標準，把“文明”的內涵融入其中。

1、統一思想認識，增強抓好家庭文明建設的自覺性。家庭，作為人們生活、生長的最重要的環(huán)境和接受教育的第一課堂，其對每個家庭成員的思想道德和人生觀的形成有著獨特的作用。只有優(yōu)化社會成員生活的最基本環(huán)境——家庭，才能促進社會風氣的根本好轉。而婦女在家庭環(huán)境的建設中的作用是不可低估的。一個教育家說過，在一個幸福的家庭中，一般地說，做母親的婦女是道德規(guī)范的指導者和主宰者，應充分肯定了婦女在家庭倫理道德建設中的作用。所以說，一定要從家庭文明抓起。家庭文明建設，必須重視發(fā)揮婦女作用。家庭是婦聯的傳統工作領域，婦女是婦聯組織的主要工作對象。因此，我們在今后的工作中要統一思想認識，充分發(fā)揮職能作用以家庭文明作為載體，把社會主義文明建設任務落實到千家萬戶，增強工作責任感、自覺性，下決心把家庭文明建設抓出成效。

2、強化措施，確保家庭文明建設抓出成效。其一，要抓宣傳教育，調動廣大群眾積極參與。針對當前家庭文明建設方面存在的問題，加強宣傳教育，提高群眾認識是關鍵，要充分利用各類新聞媒體和多種渠道，大力宣傳道德建設和精神文明建設，宣傳家庭文明的社會地位，使廣大群眾充分認識到，搞好家庭文明建設不僅有利于提高家庭的文明程度，而且有利于促進社會文明建設;不僅關系到一個地區(qū)的文明程度和經濟發(fā)展，也關系到一個家庭的致富步伐和文化建設，自覺地參與到家庭文明建設中去是大有必要的。其二，抓典型帶動，促進家庭文明建設深入發(fā)展?？康湫腿?，是搞好家庭文明建設的重要途徑。各級婦聯組織在以前開展的家庭文明建設各項實踐中，已經涌現出大批家庭文明建設的先進典型。他們的模范事跡和高尚情操是社會的寶貴財富，要加強宣傳典型的示范和激勵效應。要深入挖掘，培養(yǎng)更多的先進典型，使人們從身邊的典型中受到教育，得到啟迪。要注意發(fā)揮婦女干部的率先帶頭作用。在婦聯系統和廣大婦女工作者中培養(yǎng)樹立一批過得硬、叫得響的典型，為社會做模范、樹表率。及時總結推廣家庭文明建設方面的好經驗、好做法，不斷探索工作新途徑。其三抓活動載體，深化家庭文明建設創(chuàng)建活動。搞好家庭文明建設，關鍵還是靠活動去推動，靠創(chuàng)評去吸引，以評促創(chuàng)。繼續(xù)堅持把家庭文明建設作為婦聯參與精神文明建設的總抓手，以深化社會公德、家庭美德教育為核心內容，繼續(xù)在城鄉(xiāng)廣大群眾中開展五好文明家庭創(chuàng)評活動，在鄉(xiāng)村繼續(xù)深化“美德在農家”活動。要嚴格評選，本著公開、公正、競爭的原則，增強活動透明度，激發(fā)群眾參與熱情。要堅持按照標準。逐條衡量，寧少勿濫，確保評選出的典型具有較強的說服力和帶動力。同時，對評選出來的典型要大張旗鼓地進行表彰，擴大社會影響面。

3、抓組織領導加大工作力度，各級婦聯要把家庭文明建設作為一項重要工作納入議事日程，抓緊時間安排部署，力爭早日抓出實效。各級婦聯組織要把家庭文明建設同五好文明家庭創(chuàng)建相結合，同美德在農家活動相結合，制訂切實可行的目標，定期深入基層，調查研究掌握工作情況，確保家庭文明建設工作健康持續(xù)發(fā)展。

在社會主義新農村建設中，婦聯應以科學發(fā)展觀為指針，按照建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求，努力構建“城鄉(xiāng)互動、統籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局。引領婦女全面參與社會主義新農村建設。千方百計幫助農村婦女掌握科學知識、增加收入為重點，堅持重心下移、互動聯動、抓點帶面、統籌推進。要培育健全為農村婦女增收服務的網絡體系，強化科技培訓、實施致富項目、創(chuàng)新扶貧模式、培樹先進典型，引導婦女挖掘農村內部增收潛力，積極參與現代農業(yè)建設;推廣“婦代會+協會”的模式，壯大農村婦女合作經濟組織，實現提高婦女組織化程度、帶領婦女增收致富、鞏固農村基層組織的互動共贏，走脫貧—致富—共富的新路子;推動農村婦女富余勞動力轉移就業(yè)，培育一批婦女勞動力輸出特色縣。一要抓培訓。xx年利用冬閑時間開展“科普之冬”活動，依托各級各類婦女培訓活動陣地，設立流動課堂，根據婦女發(fā)展生產需要，開展多門類，多層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。面向農村婦女開展適用新技術和脫貧技能培訓，面向城市下崗失業(yè)婦女定向訂單培訓。一年來，由縣婦聯牽頭組織在興城鎮(zhèn)、二井鎮(zhèn)、朝陽溝鎮(zhèn)、肇州鎮(zhèn)、永勝鄉(xiāng)舉辦科技培訓班、家政服務、美容美發(fā)技術培訓班共十期。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯、村婦代會組織舉辦的培訓班共17期，受訓婦女近三千人次，發(fā)放《技術手冊》1200余份。有效提高了農村婦女的科技素質。二要抓就業(yè)。通過建立上下互動的信息服務網絡，廣泛搜集并定期發(fā)布用工信息，幫助下崗職工和農村富余勞動力轉移就業(yè)。去年我們舉辦大型勞動力轉移現場招聘會四次，有1056人到哈爾濱博大公司、大慶市北島冷飲廠，小江南生態(tài)園，大慶市保潔公司等地務工。三要抓典型。xx年我們通過開展“畜牧興家”活動，有計劃有目的的扶持、培養(yǎng)、樹立了一大批典型大戶，旨在引導并組織農村婦女積極投入到發(fā)展畜牧業(yè)致富的事業(yè)中來，從而起到富一戶帶十戶的輻射作用?？h婦聯與信用社積極協調，為農村婦女解決畜牧貸款80萬元，全縣婦女養(yǎng)鵝達到近200萬只，僅此一項就為農村婦女增加收入3600萬元。今年，縣婦聯還將繼續(xù)加大力度，計劃為農村婦女協調養(yǎng)殖貸款100萬元。

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家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當今社會，嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素，隨時潛伏在幸福人群的左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯組織接待信訪的重點。作為基層婦聯組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯組織職能作用，使預防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

一、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢。

基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優(yōu)勢，主要體現在以下三個方面：

1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯合會的基本職能是：代表和維護婦女權益，促進男女平等。基層婦聯組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關婦女權益的投訴，協調有關部門解決個性侵權案件，建立婦女法律幫助機構，直接為婦女群眾提供法律服務等職能，理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。

2、網絡優(yōu)勢。就我區(qū)而言，基層婦聯有著健全的三級婦女組織網絡，即：區(qū)婦聯、街道婦聯（直屬單位婦委會）和社區(qū)婦聯（市場婦代會）。在預防和制止家庭暴力工作中，婦聯組織充分發(fā)揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。

3、協調優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協調這些部門和機構成了基層婦聯組織當仁不讓的職能。

二、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的實踐。

近年來，崇安區(qū)婦聯認真貫徹落實國家七部委聯合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務、依法維權為主線，多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權益，促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。

1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協調公、檢、法、司有關部門聯合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權益。

2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來，區(qū)婦聯與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上，組建區(qū)維護婦女兒童權益協調小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區(qū)法院聯合成立維護婦女兒童權益合議庭，1名婦聯維權干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權益；與公安分局聯建家庭暴力110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

3、堅持預防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結合。以推進五好文明家庭建設為重點，以加強婦女培訓，提高婦女素質為途徑，從源頭上預防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創(chuàng)建活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結，樹新風。二是舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動，表彰“金鄉(xiāng)鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業(yè)和法律培訓，幫助她們自立，提升自身素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會的建設者。

三、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的思考。

（一）問題與困惑。

盡管區(qū)婦聯在開展預防和制止家庭暴力工作時采取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

乏，法律意識淡薄，自我維權能力較低，特別是當她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠離家庭暴力。

2、婚姻指導咨詢網絡還不夠暢通。據了解，在歐美等發(fā)達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導師，而在中國婚姻家庭指導師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢師、婚姻指導師的潰乏，在婦聯家庭暴力維權中存在法律援助代替婚姻指導的現象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理咨詢和婚姻指導，卻苦于婚姻咨詢網絡不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉交給一些法律援助部門，希望其病態(tài)能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現實中各級婦聯干部在家庭暴力維權時，經常要臨時代替婚姻指導師和心理咨詢師的角色，但由于婦聯維權干部在配備上偏重法律素質，婚姻指導和心理咨詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全?，F階段，我們對家庭暴力的處罰依據主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關內容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯組織在家暴案件維權過程中經常陷入——一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當事人還對婦聯組織及公安機關的維權提出質疑。

4、跟蹤服務成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復性、長期性，基層婦聯組織在家庭暴力維權時應進行階段性指導，定期回訪。但是，現階段婦聯維權只限于當事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當次記錄，事后如何、當事人的婚姻發(fā)展狀況如何卻不得而知，只要當事人不再訪，婦聯的家暴維權活動即刻終止。這些都不利于婦聯組織研究探討預防和制止家庭暴力現象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長時期存在。

（二）對策與建議。

反對家庭暴力是一項長期、復雜的社會工程。預防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護，是反對家庭暴力的三個重要環(huán)節(jié)，缺一不可。這有待于全社會的共同努力和參與，更需要基層婦聯組織進一步發(fā)揮職能作用，下大力預防和制止家庭暴力。

1、加大宣傳培訓力度，源頭預防家庭暴力。對于中國社會來說，要預防和制止家庭暴力現象，最關鍵的問題是轉變社會對家庭暴力的基本看法。基層婦聯組織要通過廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓，讓全社會知曉家庭暴力并不是個人和家庭間的私事，而是一種嚴重侵犯人權、違反社會道德的犯罪行為。一是加強倫理道德教育。要通過創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。通過社會媒介和輿論監(jiān)督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責，對欲施暴者起到警戒作用，提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識，達到預防和制止家庭暴力行為的目的。二是加強普法知識宣傳。要聯合有關部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節(jié)慶日對廣大群眾進行法制宣傳，通過開展法律進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭活動，以舉辦培訓、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關知識，幫助婦女運用法律武器維護自身權益，勇于與暴力行為作斗爭。三是加強各級各類培訓。與公、檢、法、司等部門聯合對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓，提高維護婦女權益的意識。加強對家庭暴力案件中的施暴者的培訓，只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。開展婦女素質培訓，鼓勵女性特別是貧困婦女、流動婦女通過各種渠道，增強文化素養(yǎng)，掌握就業(yè)技能，提高家庭、社會地位。

2、加大部門合作力度，法律震懾家庭暴力。執(zhí)法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑?；鶎計D聯組織要善于取得公、檢、法、司等部門的支持和配合，積極構筑預防和制止家庭暴力的社會工作機制。一是構建有效的反家庭暴力預警機制。結合“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建，建立以樓長牽頭的社區(qū)信息員隊伍，及時“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進行全程跟蹤調解，預防矛盾激化，防患于未然。二是推動相關政策的指導和完善。針對婦女權益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題，聯合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進行專項調研，提出相關措施和建議并協調有關部門加以落實。充分利用婦聯平臺參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。三是進一步加大反家庭暴力的執(zhí)法力度。公安機關應當將家庭暴力報警納入110受理范圍，把社區(qū)民警干預家庭暴力工作列入警務工作考核內容。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應及時批捕。人民法院應及時審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事和刑事案件，并在法定期限內審結。司法鑒定機構對家庭暴力受害人請求進行家庭暴力傷情鑒定的，應當及時受理，并依法出具鑒定結論?？傊?，通過法律手段，加強對婦女兒童人身權益的保護，嚴厲懲罰施暴者，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，形成有效威懾作用。

3、加大援助保護力度，攜手制止家庭暴力。援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。基層婦聯組織要通過多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類援助和保護。一是提供經濟救助。建立婦女兒童救助專項資金，對遭受家庭暴力侵害后因財產損失、醫(yī)療費用，在經濟上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當的經濟援助，使受害者體會到社會的溫暖、人間的真情。二是提供人身安全保障。設立家庭暴力庇護中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時的吃住服務、簡單的醫(yī)療處置和心理損傷康復治療，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于施暴者的威脅之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯工作聯絡部，及時聯絡法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助，使其合法權益得到保障。四是提供婚姻咨詢指導服務。建立家庭生活咨詢指導站，進一步加快心理咨詢、婚姻指導網絡建設，加強心理咨詢師、婚姻指導師志愿者隊伍建設，指導解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問題。

4、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯承擔著預防和制止家庭暴力工作牽頭協調職能。加強婦聯維權干部隊伍建設，是基層婦聯組織做好預防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預防和制止家庭暴力工作中，基層婦聯組織一是要重視加強對各級婦聯干部的培訓，內容包括服務意識、法律知識、家庭協調藝術、社會性別意識、心理咨詢等，不斷提高維護婦女權益的能力和水平；二是要重視加強家庭暴力維權站、維權點的日常管理，要求婦聯維權干部有強烈的責任心、使命感，對家暴信訪維權案件建立專門檔案，暢通與當事人的聯系渠道，科學辦案維權；三是要重視加強對基層婦聯干部辦案過程、維權效果的監(jiān)督，確保群眾對辦案和維權結果滿意。

家庭暴力是一個復雜的社會問題。預防和制止家庭暴力工作任重道遠，需要社會方方面面的參與。各級婦聯組織尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協調各級部門單位，共同創(chuàng)設預防和制止家庭暴力的社會氛圍，努力還社會一個文明、進步、平等的新環(huán)境。

婦聯調研報告篇五

本文目錄。

婦聯參與社會管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調研報告。

縣婦聯關于農村婦女土地權益問題的專題調研報告。

什么是失獨婦女?一些家庭，疾病或意外讓她們失去獨生子。在經歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨自承擔養(yǎng)老壓力和精神空虛。

走訪了塘南社區(qū)的失獨婦女，走進她們的生活，傾聽她們的心聲和訴求，在走訪中，大多數人員表示只要身體狀況良好，生活能自理，決不給社區(qū)添麻煩。但存在的問題十分令人擔憂：

(一)精神狀態(tài)不佳。主要表現在無法接受現實，一是搬家離開熟悉的生活環(huán)境，不善與人交談交往。二是生活態(tài)度冷淡，得過且過，無生活質量。三是容易觸景生情，看見人家熱鬧團圓的場景，感到悲傷。(二)對養(yǎng)老問題普遍擔憂恐懼。普遍擔心生活無法自理時無人照顧，其中有人表示曾想要去養(yǎng)老院，但卻因為沒有子女，而導致院方根本不敢收。對方回復，一旦她有個三長兩短，醫(yī)院沒有能力和責任去處理。

(三)部分人員生活拮據。這些人收入普遍不高，有人還要贍養(yǎng)年事更高的父母，尤其無經濟來源者生活貧困，患病人員更加貧困。

(四)身體健康狀況受影響。這些人員普遍顯得蒼老，因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損。體弱多病，又因病導致生活更加貧困。

(一)社會和個人缺乏對失獨婦女的關心。目前人們對失獨者還是沒有什么概念，并不了解她們的需求和痛苦，更別說去關心幫助她們，一些失獨婦女她們選擇了“棄世”，自動脫節(jié)疏離于社會，使得很多人都無法走近她們，甚至一部分人帶著有色眼鏡看她們，非但沒有去關心幫助那些失去孩子的父母，還歧視她們遠離她們，這必會在她們的痛苦上雪上加霜。

(二)無人養(yǎng)老，無人送終?！安慌滤溃慌吕?，只怕病”，成了失獨者”群體中廣泛流傳的一句話。失獨父母大多數都是50歲之后的人群，監(jiān)護人問題使得這些老人有錢難買養(yǎng)老服務，養(yǎng)老院以“沒人簽，出了問題誰負責”為由將失獨老人拒之門外。另外一部分失獨父母經濟困難，身體健康狀況欠佳，她們的晚年生活在身體上和精神上受著雙重的折磨，養(yǎng)老面臨著窘境。

(三)缺乏專業(yè)的心理咨詢機構。失獨婦女的心理咨詢、精神慰藉缺失等問題非常突出，但中國目前在這個領域的專業(yè)人員和機構很少，極少有失獨父母能夠得到這樣的專業(yè)治療。這一塊空白常常是由親戚、朋友等人的安慰填補，這些非專業(yè)人士所能提供的心理醫(yī)治極為有限。

(一)建立針對失獨群體的專業(yè)心理咨詢小組。在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，聯系專業(yè)人員免費為失獨者進行心理干預和哀傷輔導，幫助她們調整認知、分散注意力。盡可能幫其緩解精神抑郁。并將心理輔導、義務巡診、臨終關懷等多元化服務相結合，幫助失獨者早一點走出心牢，重新找到生活的目的和動力。

(二)解決失獨婦女的內心孤寂，豐富其精神生活。定期開展失獨婦女聯誼會，把失獨者組織起來，提供專門的活動室讓失獨者們坐在一起分擔悲痛，互相傾訴、互相幫助，同時，社區(qū)的工作人員應該及時掌握她們的生活和心理動態(tài)，針對個別問題主動上門溝通，解決實際困難，讓失獨者早日走出陰影。

(三)開展結對幫扶活動建立對失獨婦女關愛的紐帶。失獨婦女在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。發(fā)動社工參與失獨婦女的幫扶活動，“一對一”進行日常關照、了解信息和走訪慰問，特別是經濟困難的失獨婦女，讓失獨父母覺得老有所依.

(四)著手構建失獨群體養(yǎng)老社會支持網絡。如建立“失獨婦女qq聊天群”或者建立類似的微博微信平臺，使失獨群體通過這樣的平臺為自己尋找到屬于自己的生活空間，慢慢從失獨之痛中走出來，開始了人生的另一個篇章，這在現實生活中起到不可磨滅的作用。

從本世紀初開始，第一代獨生子女的父母正在漸次步入老年，而獨生子女作為這些父母唯一的期待，一旦遭遇不測，帶給父母精神上的沖擊，用滅頂之災這個詞來形容，恐怕并不過分。許多婦女因為失去了“孩子的母親”這一角色，在社會交往中，即使地位崇高、生活豐足、榮譽如麻，卻始終無法真正釋懷。完整的家庭，對于中國人而言是一種不容商榷的核心價值，無論你的地位高低、生活貧富，如果喪失了對這一價值的捍衛(wèi)前提，極度的敏感和脆弱，也將無可避免地依附在每個失獨婦女的心上。正是基于這個龐大群體所面臨的困境，對于致力于解決公共危機的政府，以及流淌著同情與愛的血液的社會網絡，有必要開始傾聽他們的聲音，了解他們的苦衷，并且扶起他們的雙手。

這樣的一個社會問題的出現有著其政策方面的原因，也有著現實方面的原因，養(yǎng)老問題已不單是一個道德問題，伴隨家庭規(guī)?？s小和子女相對減少，必須改變家庭養(yǎng)老的傳統模式來修筑一條供失獨婦女得以繼續(xù)生活的軌道，幫助他們在關愛中找到心靈的慰藉。

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按照上級婦聯組織提出的“婦聯組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯結合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理和公共服務的合適位置，通過創(chuàng)新服務載體和實施服務項目，進一步提升服務水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務中，取得了顯著成效?，F將縣婦聯參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：

一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法。

（一）切實履行維權職能，促進社會和諧穩(wěn)定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯大力實施婦兒維權工程，堅持維權與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權網絡、訴求表達、矛盾協調處理機制。與公檢法司等部門聯合，建立健全領導協調、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律咨詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。近2年來，全縣婦聯系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。

（二）關注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。

促進婦女兒童發(fā)展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。

一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協調幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯合開展孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務。通過建立起一個全新、系統、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現長效化、制度化、公益化。

（三）夯實婦聯組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。

新形勢下的群眾工作，對婦聯組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網絡。社會管理創(chuàng)新關鍵是抓好基層、基礎。婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新，首先必須在夯實組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統領作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業(yè)單位婦委會50個，非公經濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質的婦聯干部隊伍始終是婦聯組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復雜課題中，婦聯干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關系到婦聯組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯干部隊伍建設。一是更新學習理念和內容，跟隨服務型政府的建設要求，作為黨領導下的群眾團體，婦聯的全體工作人員都必須系統學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務的能力和本領。二是堅持婦聯干部培訓制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯干部，每兩年至少要輪訓一次，確?；鶎計D聯干部能始終適應時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。

（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂?！皨D女之家”是婦聯組織開展活動的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣婦聯注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動。將“四進家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創(chuàng)建活動置于和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當典型”；樹立女企業(yè)家的典型，涌現了一批像長城香河中冶長城重型機械制造有限公司董事長兼總經理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。

二、婦聯參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題。

一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

二是婦聯自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯組織建設實現了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調研情況分析，婦聯組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯工作之外。四是各級婦聯與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯組織對社會管理創(chuàng)新的參與。

三是婦聯干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質要求較高。婦聯干部需要系統學習社會工作知識，增強社會工作能力。

三、婦聯參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議。

一是立足發(fā)展夯基點。在參與社會管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問題，關鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動也要求婦聯組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯組織要抓住“發(fā)展”這個基點，全面提高婦女素質，充分調動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。

二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務活動。

三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯工作的傳統陣地和優(yōu)勢領域，是婦聯組織大顯身手的舞臺，我們婦聯組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質，主動參與家庭和社區(qū)事務管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。

四是參與協調攻難點。參與社會協調，是婦聯組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協調這個突破點，把能力建設貫穿于婦聯工作的始終，使婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。（責任編輯：楊娜）。

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隨著農村城市化進程的加快，縣城周邊土地被大量征用，從土地承包權利衍生的集體經濟組織收益分配權、土地征用補償等利益分配糾葛及矛盾日益突出。在這種利益格局的調整中，歧視、侵害婦女合法的土地權益現象時有發(fā)生。這一現象阻礙了農村婦女的生存和發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，亦成為社會廣泛關注和重視的“三農”問題之一。近三年來，全縣各級婦女組織共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件42件，涉及83人，占信訪總量211件的19.9%。為依法維護農村婦女土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法、促進“和諧通道”的建設，縣婦聯就農村婦女土地權益問題進行了專題的調研。

一、當前我縣農村婦女土地權益受到侵害的具體表現。

1、土地承包經營權得不到落實。農村婦女離婚后，土地往往仍依附于前夫，無法單獨分出來；如戶口移回娘家，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地；有的村強制將出嫁女戶口遷出。如木腳鄉(xiāng)、隴城鎮(zhèn)前幾年就將農嫁居、農嫁農婦女戶口強制遷出，某村規(guī)定“農嫁城”、“農嫁農”的本人及子女一律不得落戶本村，建議盡快遷出。

2、征地補償款分配權得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進，對土地的非農建設性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農民。在分配土地補償金時，雖然縣、鎮(zhèn)街道兩級政府都明確要求要實行男女平等原則，但在實際操作中，部分村歧視、剝奪婦女特別是“農嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金。如城東村五組三十幾名婦女和兒童，沒有分配到土地征用補償款。

3、集體福利享有權打了折扣。部分村在分配集體經濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致糾紛。如“農嫁城”婦女只能享有村分紅的50%，其子女不能享有；農嫁居婦女分文不能享受，其子女戶口在本村的也不能享受；女方離婚后遷回本村再婚的，再婚前后所生子女都不得享受（本村男的再婚的除外）等種種村規(guī)，都使婦女的集體福利享有權打了折扣。

4、宅基地分配權基本缺失。在城鄉(xiāng)結合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。如某村婦女，離婚時兒子判給她，原房屋判給前夫，現前夫沒有再婚，3個人只能享受1間宅基地，因此，村里就不同意給某村婦女再安排宅基地，導致其無房可住。

二、農村婦女土地權益受到侵害的原因分析。

農村婦女土地權益糾紛產生的原因是多方面的，交融著歷史和現實、法律和傳統、政治經濟和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突：

1、相關法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的，但是由于立法者沒有充分考慮中國現實的社會性別利益關系，法律法規(guī)在實施過程中往往會給女性帶來不利，如我國現有的土地法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經營權，但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關系而流動的農村婦女的權益，造成對出嫁女、離婚女土地權益以及相關權益的保護力度不夠，可操作性不強?！冻邪ā?0條規(guī)定如果出嫁女在新住地沒有分得土地的話，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并沒有規(guī)定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財產，使出嫁女分割娘家或夫家土地沒有一定的法律障礙。

3、利益驅動導致矛盾加劇。當前農村特別是城鄉(xiāng)結合部村級集體經濟迅速壯大，當地一般按人口分配經濟收益及宅基地。農村戶口利益的優(yōu)厚使經濟發(fā)達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去，而同城鎮(zhèn)男子結婚的“農嫁居”婦女更不愿隨其夫將戶口遷往城鎮(zhèn)。長此以往，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。

4、重男輕女的封建思想仍有殘余。部分村民法律意識淡薄，重男輕女思想嚴重?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統觀念在農村的影響遠遠超出我們的想象，認為嫁出去的女兒理應不能與當地的村民爭土地爭飯吃，所生的子女更沒有理由爭分土地和經濟利益。這是諸多損害“出嫁女”權益的村規(guī)民約得以通過的思想基礎。最為明顯的表現是在農村幾乎戶主都是男性，男性是頂門立戶之人，女孩往往被看成家庭的暫時成員，早晚是“人家的人”，一旦結婚，就不再享有娘家的權利，包括土地權益，只能依靠丈夫在夫家取得財產和繼承權，使得婦女在夫家事實上處于依附地位。

5、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農村婦女土地權益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。許多土地權益受侵害的農村婦女找村干部，村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力；找鎮(zhèn)政府或街道，總認為土地是村里的，村民思想做不通，如強制執(zhí)行，則勢必造成干群關系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到縣婦聯，縣婦聯缺乏相應的執(zhí)法權限，心有余而力不足，也只能結合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯做一些宣傳教育工作，或是協調有關部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。協調法院，法院因為村民委員會具有社會管理的職能，由于我國法律中對婦女土地承包權缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。以上種種，使土地權益受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權益很不容易。

三、解決農村婦女土地權益問題的建議和對策。

目前農村婦女土地權益問題，已經不單純是婦女權益問題，它涉及到農村戶籍制度、集體經濟組織成員資格、農民內部的利益分配等一系列深層次問題。在現有的社會保障程度以及集體經濟發(fā)展水平之下，維護農村婦女的土地權益，特別需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督?，F根據通道縣的實際情況，提出以下幾點建議：

1、加大普法工作力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓班、黨校中開設馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段，以群眾喜聞樂見的形式，通過報紙、廣播、墻報和文藝進村巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳男女平等基本國策，把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳。村級領導班子應在制定村規(guī)民約前向村民講解依法建章建約的重要性和相關法律法規(guī)條文。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，積極爭取男女平等權利的實現。

2、提高婦女參政議政比例。當前農村，女性參政的比例偏低，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的很少甚至沒有，導致在農村重大事務的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況，有必要出臺有關規(guī)定，進一步明確規(guī)定村民委員會、農村集體經濟組織、村民代表大會中婦女應占有一定的比例，保證農村婦女在農村重大事項決策中的參與權，進一步暢通婦女利益訴求的渠道。

3、加強對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。農村問題具有復雜性、多樣性的特點，各村因歷史傳統、具體情況的差異，就土地權益分配等方面制訂的村規(guī)民約也各不相同，五花八門。因此，有必要在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。如在村規(guī)民約的制定階段，由政府相關部門對內容進行把關，對違反法律法規(guī)、國家政策的內容不允許提交村民大會進行表決，從源頭上解決村規(guī)民約的違法問題。在村規(guī)民約的執(zhí)行過程中，政府發(fā)現其有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利內容的，人民政府有權責令糾正。此外，建議人大、民政部門以鎮(zhèn)街道為單位對農村村民自治章程、村規(guī)民約、農村集體經濟組織分配制度進行一次全面檢查和整頓，將同維護婦女權益的法律規(guī)定相沖突和抵觸的內容徹底予以清理廢止，責成當地按照國家法律保障婦女權益的要求重新修改和制定。對拒不執(zhí)行的村，由鎮(zhèn)政府代替村制定土地權益分配方案。

4、完善有關法律條文?！吨腥A人民共和國婦女權益保障法》第三十二條明確規(guī)定“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利?！比龡l規(guī)定“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益”。在此基礎上，各地應盡快研究制定新時期農村土地承包權以及土地補償和村級集體福利分配的實施細則，出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農村婦女特別是大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、離婚婦女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。

5、強化行政司法救濟手段。首先應建立一套政府主導、社會相關部門積極參與的工作機制。婦女土地權益得不到落實，歸根結底是有法不依、執(zhí)法不嚴問題，在貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》等有關法律、政策上，政府是最關鍵、最主要的力量，相關部門的參與配合起著相輔相成的作用。因此，必須倡導、影響政府在維護婦女土地權益工作中發(fā)揮主導作用，形成一個多機構合作的工作局面。其次，要拓寬婦女維權工作渠道，借助民主參與的渠道，向“兩會”提交議案、提案，爭取支持，推動政府有關職能部門及女人大代表、女政協委員共同關注并依法解決農村婦女權益保護中的難點、重點問題。各級人民法院應善于從法律基本原則精神，加強對農村婦女土地權益糾紛和案件的調查研究，能動執(zhí)法，積極化解矛盾，保護農村婦女的土地承包權、集體經濟利益分配權和其他財產權利，構筑婦女維權的最后一道防線。

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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作普遍現狀。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，?有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

二、對策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

婦聯調研報告篇六

婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，抓好黨建帶婦建工作，是婦聯工作的基礎和活動源泉，也是婦聯圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內容。堅持黨建帶婦建是黨建與婦建共同發(fā)展的需要，也是加強婦聯組織建設的需要。

為進一步抓好黨建帶婦建工作，南明區(qū)婦聯認真貫徹落實《中共xx區(qū)委組織部、xx區(qū)婦聯關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的意見》文件精神，并通過到基層開展調研，了解基層開展黨建帶婦建工作情況、經驗及存在的問題，形成了如下調研報告：

一、基本情況。

1、目前，南明區(qū)鄉(xiāng)、街道婦聯組織19個，婦聯主席19名。在19名婦聯主席中，年齡在45歲以下的有16人，占總數的84.2%，大專以上文化程度的有19人，占總人數的100%;村婦代會29個，婦代會主任29名，其中45歲以下的19人，占總人數的65%;大專文化程度以上的24人，占總人數的83%;社區(qū)婦委會140個，婦委會主任140人。其中45歲以下的66人，占總人數的47%，大專文化程度的58人，占總人數的41%。

2、組織網絡健全。全區(qū)鄉(xiāng)街道堅持“黨建帶婦建”，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設，各級婦聯組織緊緊跟上，積極努力工作，全區(qū)19個鄉(xiāng)(街道)140個社區(qū)、29個村都建立了婦女組織。

二、主要做法。

1、黨委重視，加強領導，形成機制。

全區(qū)各級黨委把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程，做為黨建工作的重要內容來抓。

一是各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規(guī)劃，并將婦建納入黨建目標考核，考核結果與評先選優(yōu)掛鉤。

二是建立責任制，明確黨組織的一把手為黨建帶婦建工作的第一責任人，分管婦女工作的負責人直接抓，使婦建工作在基層黨建的大盤中有影響、有地位。使黨建和婦建配套連動。有利于黨建和婦建相互促進、共同發(fā)展。

2、加強組織建設，鞏固健全婦聯基層組織網絡。

婦聯是黨領導下婦女群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，要適應新形勢、新任務的要求，就必須堅持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。把婦建作為黨建的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理改革的配套組織建設，同步研究、同步部署、同步建設。在我區(qū)4個鄉(xiāng)，把農村婦代會的整建納入以黨支部為核心的村級組織配套建設的總體規(guī)劃;在17個街道，抓住社區(qū)建設加快發(fā)展的契機，建立社區(qū)婦聯，與社區(qū)建設同步發(fā)展。在新社會組織和新經濟組織(簡稱“兩新”組織)中按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針，采取了“建、聯、掛、靠”的不同管理方式，建立婦聯組織。堅持“哪里有黨的基層組織，哪里就有婦聯基層組織，哪里有婦女群眾，哪里就建立婦女組織”的原則，不斷擴大婦聯組織的覆蓋面和影響力，構建了一個輻射廣，延伸長，以基層婦聯組織為主體，其他婦聯組織為骨干，統籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯，條塊結合、結構合理、功能完備的基層婦女組織網絡。

3、加強婦女干部隊伍建設。

為進一步營造南明區(qū)婦女發(fā)展的良好環(huán)境，不斷推進黨建帶婦建工作的深入發(fā)展，各級黨組織把培養(yǎng)和選拔女干部工作列入重要議事日程。建立健全培養(yǎng)選拔女干部責任制。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為班子建設的重要內容之一。

一是進一步解放思想、轉變觀念，創(chuàng)造培養(yǎng)選拔女干部的良好條件，營造一種關心女干部、重視女干部，把政治思想好、文化程度高、工作能力強的優(yōu)秀婦女選拔到領導崗位上，有效地調動女干部工作的積極性。目前，我區(qū)19家鄉(xiāng)、街道婦聯主席或分管領導均是鄉(xiāng)、街道的領導班子成員，對婦聯工作的開展起到了很好的促進作用。

二是深化改革、建立健全選拔任用女干部工作機制，要把培養(yǎng)選拔女干部，發(fā)展女黨員的制度同黨員干部管理的其他的制度街接配套，逐步建立女干部、女黨員培養(yǎng)教育、選拔任用等各個環(huán)節(jié)的統一規(guī)范，相互配套的制度體系，促進工作的制度化和規(guī)范化。

4、加大培訓力度，提高女干部的綜合素質。

女干部能否勝任其所擔負的工作崗位和職責，最根本的`問題是其自身要具備一定的能力和素質，要有敏銳的政治頭腦和洞察力，要學會從政治上，全局上觀察、分析和解決問題。要有駕馭各種復雜局面的能力，這就需要不斷的學習和培訓。為此，區(qū)婦聯每年都要制定出女干部教育培訓計劃，并配合組織部門建立健全了相應的女干部培訓長效機制。

一是創(chuàng)新培訓的載體，充分利用黨校、婦女培訓學校等各種社會辦學資源，不斷加大培訓力度，提高女干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。同時，鼓勵和支持女干部參加各種形式，各個層次的學歷教育，不斷提高女干部的文化水平。

二是加強引導，提高農村婦女干部的思想政治素質。利用鄉(xiāng)村婦女培訓學校，舉辦講座或培訓班，向她們宣傳17大精神和黨在農村的方針政策，提高她們的思想政治素質。

三是開展評選表彰婦聯系統先進單位和先進個人活動。弘揚婦聯干部創(chuàng)新務實、愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的精神，以榜樣的力量帶領全區(qū)婦女在全市開展的“三創(chuàng)一辦”和建設和諧南明中做出更大的貢獻。

5、圍繞區(qū)委、政府工作中心，創(chuàng)新工作載體，不斷豐富基層婦建工作新內涵。

一是開展了城鄉(xiāng)共發(fā)展，婦女同創(chuàng)業(yè)活動。為推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，促進婦女增收致富。我區(qū)先后開展了“巾幗科技致富”、“下崗失業(yè)婦女再就業(yè)”、“春風崗位”助立業(yè)等系列主題活動。并對婦女群眾開展技術培訓，僅2009年接受技術培訓的婦女達到3500人次。同時各級婦聯組織每年都要開展婦女創(chuàng)業(yè)培訓為婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提供有效平臺;通過開展各種活動促進婦女的全面發(fā)展:開展結對幫扶，對生活困難的婦女姐妹送去溫暖;開展鄉(xiāng)村女大廚烹飪大賽，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;開展?！敖韼轿拿鲘彙眲?chuàng)建活動中，發(fā)揮行業(yè)排頭兵作用;開展女能手、女帶頭人評比活動，使我區(qū)涌現出多名如“老干媽”等女企業(yè)家和致富女帶頭人。

二是立足家庭，推動和諧家庭、家庭美德、家庭教育等內容的建設。努力做深“家”字文章，教育引導婦女在和諧家庭建設中發(fā)揮作用。開展了以“綠色環(huán)保之家”、“廉潔文明家庭”、“五好文明家庭”等為創(chuàng)建重點;結合生態(tài)文明城區(qū)建設，開展“節(jié)能減排家庭行動”暨“環(huán)保布袋進萬家”活動;舉辦了“2009中國貴陽避暑季之傳統美德進校園”專場講座;開展了“祖國好家鄉(xiāng)美”中小學生詩文大賽和講故事、朗誦比賽;“生態(tài)文明、從我做起”讀書演講比賽比賽;通過舉辦“親子教育與和諧家庭”專題講普及家庭教育知識，更新家長教子觀念，推動家庭教育健康發(fā)展;婦聯還發(fā)出“不讓du品進我家”的倡議，讓所有的家庭珍惜生命，遠離du品。

由于工作出色，成效明顯，被推薦為全國家庭教育工作示范縣侯選單位。

三是積極探索新形勢下的婦聯工作，探索出以“晚霞彩帶”服務活動位重點的一系列為老服務。婦聯針對老齡化越來越突出的問題，面對越來越多的“空巢家庭”、“孤老家庭”的出現，在全轄區(qū)范圍內成立了居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”婦女志愿者隊伍，為轄區(qū)老人提供服務，讓老人們享受到在和諧生態(tài)文明城區(qū)的幸福生活。全國婦聯副主席、書記處書記洪天慧到我區(qū)河濱街道金地社區(qū)進行調研座談時，對我區(qū)婦聯發(fā)揮志愿者作用，開展居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”服務活動取得的成績給予了大力表揚和充分肯定。

我區(qū)各基層婦聯組織都把維護婦女合法權益作為切入點，通過依法維權，促進男女平等，維護社會公平正義。面對企業(yè)改制中的職工矛盾、征地拆遷中的群眾矛盾包括各類糾紛，婦聯組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡可能化解各類矛盾，切實推進中心工作，有效維護了社會穩(wěn)定。

三、存在的主要問題。

婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力。加之婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就有婦女工作。通過調研發(fā)現，基層婦女組織和婦女工作還存在一些問題，主要表現在：

1、村、社區(qū)婦代會、婦委會主任綜合素質有待于進一步提高。

婦聯工作的性質決定了婦聯組織的帶頭人必須具備較強的綜合能力，如一些工作要與司法、農業(yè)、衛(wèi)生、公安、宣傳等部門協調解決。而目前我區(qū)一部分婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要;部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。

2、婦代會活動經費不足。

作為社區(qū)、村級得到上級撥款后，除掉人員工資開支后，辦公經費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有經濟收入的社區(qū)和村寨，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，在一定程度上阻礙了基層婦女工作的開展。

3、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。

在經濟待遇上，我區(qū)基層婦聯干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會、婦委會主任的工資實行的是生活補貼，而更多的基層婦聯組織的主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資，其待遇按副職靠。另外，婦女干部一般是兼職，且大多數兼婦女工作和計劃生育工作，稅費改革后，計生專干的工資由財政轉移支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現，婦女工作與工資報酬不掛鉤，無硬性約束機制，致使部分婦女干部思想認識發(fā)生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導致了工作的被動性，婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。

4、婦女組織活力不足。

由于以上幾個原因的影響，村居婦聯組織工作活力不足。婦聯組織雖已普遍組建，但大多數的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)街道婦聯組織婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小，方法相對簡單，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

5、部分基層婦聯組織沒按期換屆。

四、進一步加強基層黨建帶婦聯工作的幾點建議。

1、進一步爭取各級黨政領導的重視支持，是扎實推進基層婦女組織建設的關鍵。各級婦聯要積極爭取各級黨政領導的重視支持，把婦聯組織的建設納入黨的建設的整體規(guī)劃，同研究、同部署、同建設。

2、建設一支精干高效的婦女干部隊伍，是扎實推進基層婦女組織建設的重要保障。新形勢下，基層婦聯要創(chuàng)造性地開展工作，婦聯干部必須具備豐富的知識，較強的工作能力。努力提高基層婦聯干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務，將社會性別意識和社會工作方法納入到婦聯干部的培訓課程，真正把基層婦聯干部培養(yǎng)成以婦女為本，為婦女服務的“娘家人”。還要加大對婦聯干部的培養(yǎng)推薦力度，將優(yōu)秀婦聯干部納入組織部門的視野，推動婦聯干部的輸送和交流，真正使婦聯成為培養(yǎng)輸送女干部的基地。

文檔為doc格式。

婦聯調研報告篇七

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯是婦聯組織面對廣大婦女群眾的第一線，是婦聯組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。

隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍，在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作發(fā)展中一項重要的課題。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步，婦聯基層組織建設更加扎實，以我xx鎮(zhèn)為例，主要表現在以下幾個方面：

一是隊伍建設逐趨完備。目前，xx鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人，占機關干部總數的x%；其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%，并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會x個，社區(qū)婦代會x個，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學歷占x%，高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任，婦女干部隊伍正在成長壯大，并且不斷在實踐中增強才干，在工作中豐富閱歷。

二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯開展各類培訓x次以上，發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學習新知識，參與業(yè)務技能培訓，促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點，打造硬件平臺，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學習，極大地提高了假期兒童安全系數，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進一方平安。

四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務，以促進農村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓，根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求，聯合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門，組織有關種、養(yǎng)殖專家根據婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓班，把知識和技能送到婦女手中。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的`工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，中心工作先行，婦聯工作讓道，將婦聯工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規(guī)模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。

一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。

二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。

三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在建，關鍵在帶。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現黨政所急，婦女所需，婦聯所能的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓，從思想上和行動上有所提高，以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構建城鄉(xiāng)互動、統籌發(fā)展、共同進步的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作邁上新的臺階。

婦聯調研報告篇八

基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,小編為大家精心搜集的。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯是婦聯組織面對廣大婦女群眾的第一線，是婦聯組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。

隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍，在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作發(fā)展中一項重要的課題。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步，婦聯基層組織建設更加扎實，以我**鎮(zhèn)為例，主要表現在以下幾個方面：

一是隊伍建設逐趨完備。目前，**鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人，占機關干部總數的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%，并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會x個，社區(qū)婦代會x個，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學歷占x%，高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任，婦女干部隊伍正在成長壯大，并且不斷在實踐中增強才干，在工作中豐富閱歷。

二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯開展各類培訓xx次以上，發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學習新知識，參與業(yè)務技能培訓，促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點，打造硬件平臺，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學習，極大地提高了假期兒童安全系數，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進一方平安。

四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務，以促進農村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓，根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求，聯合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門，組織有關種、養(yǎng)殖專家根據婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓班，把知識和技能送到婦女手中。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規(guī)模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作邁上新的臺階。

為深入學習貫徹中央群團工作會議精神，進一步突出問題導向，切實找準我市婦聯工作存在的問題，更有針對性地推動全市婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展，按照市委要求，市婦聯分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門開展了專題調研，通過聽取匯報與座談交流相結合的方式，對基層婦聯工作現狀及存在問題進行了較為全面的了解，并聽取了基層單位對加強和改進婦聯工作的意見和建議，現將調研情況總結如下：

近年來，**市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國策，注重發(fā)揮婦聯組織在引領婦女發(fā)展、構建和諧社會中的重要作用，堅持黨建帶婦建，下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》文件，為加強婦女兒童工作提供了有力保證。

1、基層婦聯組織建設不斷加強。

牢固樹立組織建設重在基層的意識，緊跟基層黨建步伐，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導”的工作思路，不斷鞏固、調整、完善、規(guī)范基層婦聯組織，有效實現了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、x個村和社區(qū)全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機關事業(yè)單位婦女組織建設，教育、衛(wèi)生、政法、稅務、人社、民政等x個行政事業(yè)單位成立了婦委會，形成與機關其他群團組織資源共享、人員互動、陣地互用、互聯共建的工作機制，推進婦女工作融入到單位各項工作中。在鞏固基礎陣地的同時，著力抓好“兩新”領域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業(yè)基本建立了婦女組織。

2、基層婦聯干部隊伍不斷充實。

市婦聯嚴格按照婦聯《章程》規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯和市直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委的重視，配齊配強婦聯干部隊伍。目前，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯共配備婦聯主席x名，x歲以下占x%;大專以上學歷占x%。x個市直機關事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在x歲至x歲之間，本科以上學歷占x%。x個村和社區(qū)均配有婦代會主任。婦聯干部配備率達x%。村(社區(qū))兩委中女委員配備率達x%。

3、基層婦聯陣地建設不斷完善。

全市建成x個基層婦女維權站(點)、x個家庭矛盾調處站、x個家庭暴力投訴站、x個婚姻家庭個人調解工作室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女兒童活動中心”、村(社)“婦女兒童之家”陣地達到了百分之百的覆蓋。積極探索推進在村、社區(qū)、企業(yè)建立“家長學?！惫ぷ鳌?/p>

4、基層婦聯組織整體工作水平普遍提高。

多數基層婦聯組織能利用各種有利時機宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的良好氛圍。按照"一手抓維權、一手抓發(fā)展"的工作思路，積極做好婦女兒童權益保護、春蕾兒童行動、貧困母親救助、"兩癌"篩查救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、小額擔保貸款等工作，促進了婦聯工作的和諧發(fā)展。同時，能積極選樹先進典型，開展尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等活動，以家庭文明推進社會和諧。

在經濟基礎好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯干部的配備、任用、報酬等待遇就落實得較好，婦聯工作就開展的較有成效。反之，婦聯工作就不能有效開展。由于基層工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，導致一部分干部對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”的工作，甚至錯誤的認為婦聯工作就是搞點文娛活動、救助幾個貧困兒童和婦女，基層婦聯工作有時處于“邊緣化”狀態(tài)。

2、婦聯工作創(chuàng)新不足、吸引力不強。

當前，婦聯組織的工作環(huán)境、對象、內容都發(fā)生了新變化，社會結構、利益格局出現了新調整，婦女流動加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問題要求各級婦聯組織要創(chuàng)新工作方式，改變工作手段，提升服務水平。然而由于一些基層婦聯工作方式和服務手段還停留在過去的階段，不能適應這些變化的要求，導致基層婦女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況，婦聯組織的凝聚力和號召力有所下降?！皟尚隆苯M織中婦女組織的建設還相對滯后，許多地方雖成立了多個種、養(yǎng)殖協會，專業(yè)合作社等組織，一些婦女骨干在其中也發(fā)揮了積極作用，但在這些協會、合作社中成立婦代會組織并充分發(fā)揮作用的還不是很多。

3、婦聯干部人手緊缺、兼職過多。

由于行政編制的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整等原因，婦聯專職干部逐年減少，基層婦聯干部兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯現有工作人員x人，每人對應揚州市婦聯兩個以上的部室，對上級婦聯布置的工作常常是應接不暇，一定程度上也影響了服務市委市政府中心工作的開展?；鶎計D聯干部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、黨務、駐村等多項繁瑣的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了x-x名婦聯副主席，但往往是掛個職位，工作仍以其兼職為主，并不直接參與婦聯日常工作。造成婦聯干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式。甚至有的基層婦聯工作成為“副業(yè)”，出現“專職不專用，兼職不得用”的怪現象。一些村婦委會主任由于兼職計生工作投入較多，甚至造成部分群眾認為“婦聯就是抓計劃生育的”。加之部分基層婦聯干部素質不高、工作能力不強，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

婦聯工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素?；鶎計D女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯隊伍的活力。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，xx.x%的村(居)婦代會主任的收入為村(居)主要干部收入的x%以下，有的甚至不到村(居)主要干部收入的xx%，一定程度上影響了工作積極性;基層婦聯普遍缺少基本工作經費，好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實報實支的方式解決，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連婦聯基本辦公經費都難以保證。發(fā)[xxxx]號文件中規(guī)定的“按照所轄區(qū)域婦女的人口總數，以每人每年不少于x元的標準納入同級財政預算，并隨著經濟社會發(fā)展相應增加”的要求，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還末能落實。導致了基層婦聯無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力。

對策與建議。

1、堅持依靠黨建帶婦建。

按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的工作思路，加強基層婦聯組織建設。具體來講就是要做到“五帶五同步三共”，“五帶”即帶班子：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))兩級黨組織和婦聯組織換屆同步進行，干部配備同時考慮，班子建設一起要求，納入管理。帶隊伍：各級黨組織繼續(xù)把婦聯干部和女性人才隊伍建設作為黨的干部隊伍和人才隊伍建設的重要內容，加強教育培訓，重視對婦聯干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用。帶組織：堅持黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就建到哪里，不斷拓展和健全婦聯組織網絡。帶發(fā)展：依托黨建富民工程、“雙強”建設等，不斷推進“雙學雙比”、“巾幗建功”、基層婦聯組織“雙帶”等活動，引領和推動婦女群眾發(fā)展致富。帶活動：借助黨建主題活動，深化婦聯基層組織示范創(chuàng)建，激發(fā)組織活力;借助黨的基層組織陣地，爭取資源共享，建立完善基層婦聯工作和婦女活動陣地，增強組織實力。“五同步”即計劃同步制定、任務同步部署、項目同步實施、工作同步檢查、績效同步考核?！叭病敝腹步ńM織、共建隊伍、共建陣地。

2、提高婦聯組織自身建設科學化水平。

一要強基固本，加強基層婦聯組織建設。堅持重心向下、面向基層，把社區(qū)和鄉(xiāng)村作為婦聯基層組織建設的重點，努力夯實基層婦聯組織的基礎。創(chuàng)新組織形式，在鞏固村婦聯組織的基礎上，探索并推廣“婦代會+各類婦女團體”的新型基層組織網絡體系。在各類協會、專業(yè)合作社中建立婦女組織，加強“兩新”組織中婦女組織建設，不斷拓展橫向基層婦女組織，不斷擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，進一步增強婦女群眾對婦聯組織的信任感和歸屬感;二要進一步發(fā)揮“聯”字作用，加強與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團組織的交往聯系平臺，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務。三要努力提高運用新媒體、新手段聯系婦女、服務婦女、推動婦女工作常抓常新的能力，建設好、管理好、使用好婦聯和婦女兒童工作的網站、微信、微博，大力發(fā)展網上婦女組織;四要牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，在密切聯系、多辦實事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、了解需求、體察婦情，引導婦女群眾積極參與議事，主動建言獻策，盡力幫助她們排憂解難，代表好、維護好婦女兒童的根本利益，切實以良好的作風樹立婦聯組織新形象，以工作的實際成效擴大婦女工作影響力。

3、加強婦聯干部隊伍的建設。

目前，婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯干部隊伍建設，已顯得十分迫切。一是加強婦聯干部配備。建議給設在市婦聯的市婦兒工委辦公室單獨定編并適當增加編制，或通過政府購買公益性服務崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按婦女人口規(guī)模設置婦聯主席職數或增設婦聯工作人員崗位，也可考慮學習工會系統做法設置社會化婦聯工作者崗位。二是加大現任婦聯干部培訓力度。研究制定婦聯干部教育培訓規(guī)劃，鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業(yè)務能力。三是加強婦女干部隊伍合理流動。各級組織部門在選拔干部時要不忘考核婦聯干部，調整班子時不忘充實婦聯干部，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯干部，加大市婦聯中層干部和基層婦聯干部交流、提拔使用的力度，把婦聯作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地，保持婦聯干部隊伍整體活力。

4、建立考核督查機制。

xxxx年市委《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》對婦聯工作的意義要求、隊伍建設、經費保障、陣地建設等都提出了明確具體的要求，希望下一步市委能加大對發(fā)xx號文件落實情況的督查，確保相關政策落到實處。各級黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監(jiān)督，給婦聯組織“壓擔子”、“下任務”，規(guī)范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。嚴格執(zhí)行“婦建不合格，黨建不評優(yōu)”的考核要求，提高基層婦聯工作地位。

婦聯調研報告篇九

在現在社會，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的婦聯預防家庭暴力調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當今社會，嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素，隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯組織接待信訪的重點。作為基層婦聯組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯組織職能作用，使預防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優(yōu)勢，主要體現在以下三個方面：

1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯合會的基本職能是：代表和維護婦女權益，促進男女平等?；鶎計D聯組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關婦女權益的投訴，協調有關部門解決個侵權案件，建立婦女法律幫助機構，直接為婦女群眾提供法律服務等職能，理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。

2、網絡優(yōu)勢。就我區(qū)而言，基層婦聯有著健全的三級婦女組織網絡，即：區(qū)婦聯、街道婦聯（直屬單位婦委會）和社區(qū)婦聯（市場婦代會）。在預防和制止家庭暴力工作中，婦聯組織充分發(fā)揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。

3、協調優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協調這些部門和機構成了基層婦聯組織當仁不讓的職能。

近年來，崇安區(qū)婦聯認真貫徹落實國家七部委聯合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務、依法維權為主線，多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權益，促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。

1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協調公、檢、法、司有關部門聯合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權益。

2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來，區(qū)婦聯與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上，組建區(qū)維護婦女兒童權益協調小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區(qū)法院聯合成立維護婦女兒童權益合議庭，1名婦聯維權干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權益；與公安分局聯建家庭暴力110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

婦聯調研報告篇十

隨著改革開放的不斷深入，城市管理體制改革的新載體社區(qū)，已經成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設快速發(fā)展的進程中，更加凸現了社區(qū)建設是城市化建設的基礎。加快社區(qū)建設的步伐已經被各級政府所重視，同時也為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。就如何適應城市發(fā)展的新要求，把握婦聯城市工作的新重點，尋求社區(qū)婦女工作的新路子，實地調研和發(fā)放調查問卷的方式進行了調研。綜合情況如下：

（一）健全組織，加強隊伍建設。一是領導重視。各街道黨工委高度重視社區(qū)婦女工作，把加強社區(qū)婦女組織建設與黨建工作一起落實。我社區(qū)也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設規(guī)劃，抓住黨建工作進社區(qū)的有利時機，以黨建帶婦建，使社區(qū)婦聯組織建設得到保障。

（二）資源整合，創(chuàng)新工作網絡。一是充分利用社區(qū)資源，建立社區(qū)婦女教育陣地，為加強社區(qū)婦女思想教育、提高整體素質搭建平臺。隨著社會三個文明建設對社區(qū)建設的重視，我社區(qū)在工作場所、辦公設備等方面有了很大改善。婦聯組織充分利用各種資源，為婦女兒童開辟教育陣地。我社區(qū)充分利用社區(qū)居委會等場所為廣大婦女兒童授課，宣傳法律科學知識、家庭美德，開展心理咨詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業(yè)資源，積極拓展共建領域。社區(qū)婦聯利用廣泛聯絡優(yōu)勢，積極溝通協調，與轄區(qū)內單位企業(yè)簽訂共建協議，有效利用資源，拓展婦女工作。

（三）創(chuàng)新思維，豐富工作內涵。新時期社區(qū)婦女工作涉及到社區(qū)建設的方方面面。隨著工作面的不斷拓展，以引導教育、文體活動、便民服務等為主要內容，以“五好文明家庭”創(chuàng)建、維護婦女合法權益、家庭教育、家庭文化建設等為抓手的婦女工作，創(chuàng)新思維，注重各方面統籌協調，有效利用各種資源，調動廣大婦女參與社區(qū)建設發(fā)展積極性，極大地推動了社區(qū)的整體建設，為促進社區(qū)三個文明建設的協調發(fā)展，起到了舉足輕重的作用。

一是賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建工作新的內涵。拓展工作領域，使創(chuàng)建活動向社區(qū)延伸。社區(qū)婦聯緊緊抓住家庭是社區(qū)建設的主體，家庭成員應該參與社區(qū)建設活動，發(fā)揮婦女和家庭在社區(qū)建設中的重要作用，以家庭文明促進社區(qū)文明這個主題，開展了“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，按照“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建標準和品牌條件，引導婦女和家庭廣泛參與社區(qū)建設活動。

二是家庭教育活動充分利用市民學校、中小學、圖書角等社區(qū)教育資源，通過建立家長學校，舉辦家庭教育講座和辦培訓班、組織有意義的夏令營活動等形式，進行家庭思想道德教育的宣傳。

三是拓展社會化維權工作網絡，啟動了“婦女兒童維權社區(qū)行”活動，為婦女群眾提供更方便、更快捷的法律服務。

四是組織巾幗志愿者、家庭志愿者積極參與文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設，在服務社區(qū)，服務群眾，關愛貧困家庭，救助失學兒童活動的各項活動中，為更多的社區(qū)家庭志愿者搭建了服務社會，體現自身價值的平臺，同時拉近了社區(qū)家庭之間的距離，疏通了交流渠道，促進社區(qū)和諧。

二、存在的困難和問題。

一是發(fā)展不平衡。社區(qū)建設總體發(fā)展不平衡，導致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡，體現在新老城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府統一興建的大型住宅型社區(qū)與“村改局”社區(qū)有較大差距。

二是社區(qū)婦聯干部兼職多。大部分社區(qū)婦聯主席由社區(qū)黨支部書記或主任擔任，行政事務繁忙，分身乏術，雖有工作熱情，但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作，造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。有的婦聯干部的身兼幾職，婦女工作的位置擺放不正，工作中缺乏獨立性，婦女工作難以出彩。

三是婦女干部存在思想不適應、素質不適應。部分街道和社區(qū)已建立了一支年輕化、知識化、專業(yè)化的婦聯干部隊伍。但婦聯干部交流少，干部隊伍趨向“老化”問題仍然存在，缺乏生機和活力。表現在一些社區(qū)婦聯開展的工作還比較單調和低層次，吸引和服務的對象以中低文化程度婦女居多。

四是社區(qū)婦女的需求呈現多層次、多樣化。隨著經濟體制改革的深化，經濟結構的調整，婦女群體也分化、重組。社區(qū)婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統群體，而是面向各個層次的婦女。

五是缺乏穩(wěn)定的工作經費和活動經費，影響了開展社區(qū)服務和社區(qū)活動的.效果和質量。

三、建議和要求。

1、抓宣傳，形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī)，多宣傳社區(qū)婦聯在發(fā)揮黨和政府聯系社區(qū)婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳婦女在三個文明建設中做出的成就。有條件的社區(qū)可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的專職婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的社區(qū)婦干，創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據社區(qū)婦女組織開展工作的情況，每年下撥一定數量的活動經費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。特別要重視底子薄弱社區(qū)婦聯的建設，要在人員配備、經費保障方面給予一定傾斜。

2、抓服務，積極為婦女兒童辦實事、好事。社區(qū)婦聯要選好定位，開拓思路，創(chuàng)新工作路子，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做社區(qū)需要、婦聯所能、婦女群眾歡迎的工作。上級婦聯要帶頭調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，為社區(qū)婦女工作的開展提供高效優(yōu)質的指導，要把城市婦聯工作的重點放在社區(qū)，根據全市社區(qū)的實際情況實實在在地進行幫助、服務和引導；社區(qū)婦聯要發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別要關注弱勢群體。社區(qū)婦聯要以社區(qū)中最為集中、最為敏感的勞動就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區(qū)婦女工作的切入口，加強對婦女群眾的培訓，提高婦女就業(yè)技能，幫助下崗女工轉變觀念、提高技能，實現再就業(yè)，特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難；要加強橫向聯系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體；利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。同時，要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足社區(qū)婦女多層次、多樣化的需求。

3、抓維權，保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和歸宿，也是婦聯組織的基本職能、首要任務和永恒主題?？偨Y和推廣社區(qū)姐妹談心站、社區(qū)維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強社區(qū)婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。

4、抓隊伍，提高社區(qū)婦女干部的整體素質。要采取靈活多樣的形式，加強對社區(qū)婦女干部的業(yè)務能力培訓，如舉辦業(yè)務知識、網絡知識、法律知識（尤其是《新婚姻法》、《婦女權益保障法》）等培訓，為她們提供學理論、學政策、學先進科技的機會，提高她們的業(yè)務素質、科技素質、法律意識及依法維權的能力，拓展視野，提高綜合素質，強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛煉，全方位提高社區(qū)婦女干部的思想政治素養(yǎng)和工作能力。并引導她們爭做學習型干部，樹立終身學習的觀念和意識，不斷提高自身素質和能力。

婦聯調研報告篇十一

社區(qū)婦聯是婦聯組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,社區(qū)婦聯的工作直接關系到組織基礎的夯實,婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局也與之息息相關。

胡埭鎮(zhèn)近年來正處于一個經濟架構、管理模式全面轉型,社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設的大潮中,我鎮(zhèn)正經歷著從純農村轉型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程,我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應運而生,社區(qū)婦聯的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環(huán)境的突變,社區(qū)婦聯可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在著不少的差異。

為了更合理的開展好社區(qū)婦聯的工作,緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設的改革步伐,在社區(qū)婦聯實現婦女組織網格化管理模式的初階段,我們針對社區(qū)婦聯工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎,尋找問題,謀求發(fā)展。

1、婦聯基層組織網格化建設的完善及總體素質的提升:結合安置社區(qū)婦聯成立(換屆)的契機,積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔任女組長,并建立完善社區(qū)婦聯組織網格化管理責任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力,提升了網格化管理結構現代化信息的溝通能力和手段。

2、社區(qū)婦聯組織自身建設的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢,上級婦聯組織與時俱進,不斷加強社區(qū)婦聯干部各類相關知識的學習、培訓和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng),科學地引導社區(qū)婦聯干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區(qū)婦聯提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務室、計衛(wèi)服務站、未成年人圖書室、社區(qū)青少年綠色網吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及,為社區(qū)婦聯展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。

3、目前社區(qū)婦聯工作所處的整體環(huán)境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農村到安置社區(qū)的轉變,婦聯干部認真做好撤村進社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進社區(qū)新當選婦女組長和樓組長群眾基礎的建立和夯實,改善新建社區(qū)人員情況不熟悉,群眾基礎不扎實的現狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調整的情況下,根據上級各部門的統一部署,做好各村、社區(qū)人員變動的對接和信息的交互,使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象,一進入新社區(qū)就得到及時的幫助和關心。

4、社區(qū)婦聯的品牌建設和常規(guī)工作的開展情況:緊緊圍繞濱湖區(qū)“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯的帶動和指導下,創(chuàng)建社區(qū)婦聯品牌項目,以優(yōu)質亮點品牌服務帶動社區(qū)婦聯常規(guī)工作。(1)、積極開展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓,提高失業(yè)女性的就業(yè)能力,幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務體系,關心、保障女職工的權益。(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作,關注育齡女性的需求,全面跟進孕產期女性的各項服務,提高女性生殖健康水平,并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區(qū)婦聯的良性發(fā)展奠定群眾基礎。組織、引導社區(qū)女性文體愛好者,為她們創(chuàng)造機會,搭建平臺,促進民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建,成立社區(qū)反家暴小組,抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施,通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員,組建維權宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施,做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作,有效地預防和制止家庭暴力。(5)、關心社區(qū)青少年兒童的身心健康,積極預防未成年人犯罪,維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題,主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開,積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動安排,優(yōu)化兒童成長環(huán)境,促進青少年兒童的全面發(fā)展。

1、加強社區(qū)使用場地的建設和完善。目前新建社區(qū)辦公場地尚在建設中,臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求,使社區(qū)婦聯很多常規(guī)服務項目不能夠正常開展,或開展后達不到預期效果。

2、由社區(qū)服務規(guī)模和性質決定,社區(qū)工作往往是上面千條線,下面一根針,社區(qū)服務中一人多職的情況普遍存在,社區(qū)婦聯工作也不例外,在社區(qū)婦女兒童服務過程中,容易出現被動應付、顧此失彼的現象,存在不利于服務項目有效推進的因素,使好的服務項目流于形式化。

3、社區(qū)服務是一個綜合性強、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做為一個基層的婦聯干部,必須不斷加強自身學習,提升相關服務能力和水平,時刻跟上時代的腳步,同時,現有的網格化管理模式也只是一個構架基礎,還需要不斷的探索拓展其實用性能,做好這些工作的前提,是需要社區(qū)婦聯能得到各級組織及領導的關心重視和常態(tài)化支持。

解放思想,創(chuàng)新形式,整合各方資源,立足新平臺,放眼長遠,力爭社區(qū)婦聯工作突破傳統,走出適合社會發(fā)展的新模式。

1、目前社區(qū)工作雖然分門別類,但居民事務多樣化的性質決定,處理事務過程基本都是各個職能部門相互滲透,分類不分家,社區(qū)婦聯工作應主動調整方式,緊緊圍繞婦女兒童工作的主線,靈活應用各條線的資源,通過協調其他單位、部門的能力和專長,為我所用,統籌兼顧,把社區(qū)婦聯工作做圓做細,全方位滲透到社區(qū)管理中去。

2、緊抓黨建,帶動婦建。社區(qū)婦聯要積極響應黨中央的號召,樹立終生學習的理念,認真開展好黨的群眾路線實踐教育活動,廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲,做到下情上達,為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區(qū)婦聯干部參政議政的熱情,及時了解相關政策、熟悉有關法律法規(guī)知識,及時在基層婦聯組織中發(fā)揮政策宣傳和指導作用,做好上情下達,讓群眾對政府工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。

婦聯調研報告篇十二

隨著改革開放的不斷深入，城市管理體制改革的新載體社區(qū)，已經成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設快速發(fā)展的進程中，更加凸現了社區(qū)建設是城市化建設的基礎。加快社區(qū)建設的步伐已經被各級政府所重視，同時也為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。就如何適應城市發(fā)展的新要求，把握婦聯城市工作的新重點，尋求社區(qū)婦女工作的新路子，實地調研和發(fā)放調查問卷的方式進行了調研。綜合情況如下：

一、社區(qū)婦女工作主要情況。

（一）健全組織，加強隊伍建設。一是領導重視。各街道黨工委高度重視社區(qū)婦女工作，把加強社區(qū)婦女組織建設與黨建工作一起落實。我社區(qū)也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設規(guī)劃，抓住黨建工作進社區(qū)的有利時機，以黨建帶婦建，使社區(qū)婦聯組織建設得到保障。

（二）資源整合，創(chuàng)新工作網絡。一是充分利用社區(qū)資源，建立社區(qū)婦女教育陣地，為加強社區(qū)婦女思想教育、提高整體素質搭建平臺。隨著社會三個文明建設對社區(qū)建設的重視，我社區(qū)在工作場所、辦公設備等方面有了很大改善。婦聯組織充分利用各種資源，為婦女兒童開辟教育陣地。我社區(qū)充分利用社區(qū)居委會等場所為廣大婦女兒童授課，宣傳法律科學知識、家庭美德，開展心理咨詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業(yè)資源，積極拓展共建領域。社區(qū)婦聯利用廣泛聯絡優(yōu)勢，積極溝通協調，與轄區(qū)內單位企業(yè)簽訂共建協議，有效利用資源，拓展婦女工作。

（三）創(chuàng)新思維，豐富工作內涵。新時期社區(qū)婦女工作涉及到社區(qū)建設的方方面面。隨著工作面的不斷拓展，以引導教育、文體活動、便民服務等為主要內容，以“五好文明家庭”創(chuàng)建、維護婦女合法權益、家庭教育、家庭文化建設等為抓手的婦女工作，創(chuàng)新思維，注重各方面統籌協調，有效利用各種資源，調動廣大婦女參與社區(qū)建設發(fā)展積極性，極大地推動了社區(qū)的整體建設，為促進社區(qū)三個文明建設的協調發(fā)展，起到了舉足輕重的作用。

一是賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建工作新的內涵。拓展工作領域，使創(chuàng)建活動向社區(qū)延伸。社區(qū)婦聯緊緊抓住家庭是社區(qū)建設的主體，家庭成員應該參與社區(qū)建設活動，發(fā)揮婦女和家庭在社區(qū)建設中的重要作用，以家庭文明促進社區(qū)文明這個主題，開展了“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，按照“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建標準和品牌條件，引導婦女和家庭廣泛參與社區(qū)建設活動。

二是家庭教育活動充分利用市民學校、中小學、圖書角等社區(qū)教育資源，通過建立家長學校，舉辦家庭教育講座和辦培訓班、組織有意義的夏令營活動等形式，進行家庭思想道德教育的宣傳。

三是拓展社會化維權工作網絡，啟動了“婦女兒童維權社區(qū)行”活動，為婦女群眾提供更方便、更快捷的法律服務。

四是組織巾幗志愿者、家庭志愿者積極參與文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設，在服務社區(qū)，服務群眾，關愛貧困家庭，救助失學兒童活動的各項活動中，為更多的社區(qū)家庭志愿者搭建了服務社會，體現自身價值的平臺，同時拉近了社區(qū)家庭之間的距離，疏通了交流渠道，促進社區(qū)和諧。

二、存在的困難和問題。

一是發(fā)展不平衡。社區(qū)建設總體發(fā)展不平衡，導致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡，體現在新老城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府統一興建的大型住宅型社區(qū)與“村改局”社區(qū)有較大差距。

二是社區(qū)婦聯干部兼職多。大部分社區(qū)婦聯主席由社區(qū)黨支部書記或主任擔任，行政事務繁忙，分身乏術，雖有工作熱情，但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作，造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。有的婦聯干部的身兼幾職，婦女工作的位置擺放不正，工作中缺乏獨立性，婦女工作難以出彩。

三是婦女干部存在思想不適應、素質不適應。部分街道和社區(qū)已建立了一支年輕化、知識化、專業(yè)化的婦聯干部隊伍。但婦聯干部交流少，干部隊伍趨向“老化”問題仍然存在，缺乏生機和活力。表現在一些社區(qū)婦聯開展的工作還比較單調和低層次，吸引和服務的對象以中低文化程度婦女居多。

四是社區(qū)婦女的需求呈現多層次、多樣化。隨著經濟體制改革的深化，經濟結構的調整，婦女群體也分化、重組。社區(qū)婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統群體，而是面向各個層次的婦女。

五是缺乏穩(wěn)定的工作經費和活動經費，影響了開展社區(qū)服務和社區(qū)活動的.效果和質量。

三、建議和要求。

1、抓宣傳，形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī)，多宣傳社區(qū)婦聯在發(fā)揮黨和政府聯系社區(qū)婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳婦女在三個文明建設中做出的成就。有條件的社區(qū)可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的專職婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的社區(qū)婦干，創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據社區(qū)婦女組織開展工作的情況，每年下撥一定數量的活動經費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。特別要重視底子薄弱社區(qū)婦聯的建設，要在人員配備、經費保障方面給予一定傾斜。

2、抓服務，積極為婦女兒童辦實事、好事。社區(qū)婦聯要選好定位，開拓思路，創(chuàng)新工作路子，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做社區(qū)需要、婦聯所能、婦女群眾歡迎的工作。上級婦聯要帶頭調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，為社區(qū)婦女工作的開展提供高效優(yōu)質的指導，要把城市婦聯工作的重點放在社區(qū)，根據全市社區(qū)的實際情況實實在在地進行幫助、服務和引導；社區(qū)婦聯要發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別要關注弱勢群體。社區(qū)婦聯要以社區(qū)中最為集中、最為敏感的勞動就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區(qū)婦女工作的切入口，加強對婦女群眾的培訓，提高婦女就業(yè)技能，幫助下崗女工轉變觀念、提高技能，實現再就業(yè)，特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難；要加強橫向聯系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體；利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。同時，要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足社區(qū)婦女多層次、多樣化的需求。

3、抓維權，保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和歸宿，也是婦聯組織的基本職能、首要任務和永恒主題?？偨Y和推廣社區(qū)姐妹談心站、社區(qū)維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強社區(qū)婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。

4、抓隊伍，提高社區(qū)婦女干部的整體素質。要采取靈活多樣的形式，加強對社區(qū)婦女干部的業(yè)務能力培訓，如舉辦業(yè)務知識、網絡知識、法律知識（尤其是《新婚姻法》、《婦女權益保障法》）等培訓，為她們提供學理論、學政策、學先進科技的機會，提高她們的業(yè)務素質、科技素質、法律意識及依法維權的能力，拓展視野，提高綜合素質，強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛煉，全方位提高社區(qū)婦女干部的思想政治素養(yǎng)和工作能力。并引導她們爭做學習型干部，樹立終身學習的觀念和意識，不斷提高自身素質和能力。

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婦聯調研報告篇十三

胡埭鎮(zhèn)近年來正處于一個經濟架構、管理模式全面轉型,社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設的大潮中,我鎮(zhèn)正經歷著從純農村轉型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程,我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應運而生,社區(qū)婦聯的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環(huán)境的突變,社區(qū)婦聯可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在著不少的差異。

為了更合理的開展好社區(qū)婦聯的工作,緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設的改革步伐,在社區(qū)婦聯實現婦女組織網格化管理模式的初階段,我們針對社區(qū)婦聯工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎,尋找問題,謀求發(fā)展。

一、社區(qū)婦聯組織和婦女工作的現狀及優(yōu)勢。

1、婦聯基層組織網格化建設的完善及總體素質的提升:結合安置社區(qū)婦聯成立(換屆)的契機,積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的'女同志擔任女組長,并建立完善社區(qū)婦聯組織網格化管理責任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力,提升了網格化管理結構現代化信息的溝通能力和手段。

2、社區(qū)婦聯組織自身建設的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢,上級婦聯組織與時俱進,不斷加強社區(qū)婦聯干部各類相關知識的學習、培訓和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng),科學地引導社區(qū)婦聯干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區(qū)婦聯提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務室、計衛(wèi)服務站、未成年人圖書室、社區(qū)青少年綠色網吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及,為社區(qū)婦聯展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。

3、目前社區(qū)婦聯工作所處的整體環(huán)境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農村到安置社區(qū)的轉變,婦聯干部認真做好撤村進社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進社區(qū)新當選婦女組長和樓組長群眾基礎的建立和夯實,改善新建社區(qū)人員情況不熟悉,群眾基礎不扎實的現狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調整的情況下,根據上級各部門的統一部署,做好各村、社區(qū)人員變動的對接和信息的交互,使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象,一進入新社區(qū)就得到及時的幫助和關心。

4、社區(qū)婦聯的品牌建設和常規(guī)工作的開展情況:緊緊圍繞濱湖區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯的帶動和指導下,創(chuàng)建社區(qū)婦聯品牌項目,以優(yōu)質亮點品牌服務帶動社區(qū)婦聯常規(guī)工作。(1)、積極開展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓,提高失業(yè)女性的就業(yè)能力,幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務體系,關心、保障女職工的權益。(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作,關注育齡女性的需求,全面跟進孕產期女性的各項服務,提高女性生殖健康水平,并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區(qū)婦聯的良性發(fā)展奠定群眾基礎。組織、引導社區(qū)女性文體愛好者,為她們創(chuàng)造機會,搭建平臺,促進民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建,成立社區(qū)反家暴小組,抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施,通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員,組建維權宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施,做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作,有效地預防和制止家庭暴力。(5)、關心社區(qū)青少年兒童的身心健康,積極預防未成年人犯罪,維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題,主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開,積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動安排,優(yōu)化兒童成長環(huán)境,促進青少年兒童的全面發(fā)展。

二、社區(qū)婦聯組織目前存在的問題和面臨的困難。

1、加強社區(qū)使用場地的建設和完善。目前新建社區(qū)辦公場地尚在建設中,臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求,使社區(qū)婦聯很多常規(guī)服務項目不能夠正常開展,或開展后達不到預期效果。

婦聯調研報告篇十四

1、東昌府區(qū)轄16個鎮(zhèn)、辦事處，2個工業(yè)園區(qū)，764個行政村，35個城市社區(qū)，村婦代會主任764人，社區(qū)婦聯干部35人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女組織組建率及婦聯干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機關、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會36個、兩新組織建婦代會35個。

2、女性進“兩委”總數780人，女性進“兩委”的比例大幅度提高，其中，村婦代會主任607人，占到了村級女干部的77.8%，女性進“兩委”工作實現了100%的村有婦女參選，100%的村有婦女當選,婦代會同步換屆，新一屆婦代會主任100%進兩委，女性進支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標。

3、全區(qū)764個村、社區(qū)，均已建立婦女之家，基本實現了婦女之家全覆蓋。

4、自20xx年參加全國婦聯、省婦聯基層組織建設評選活動，我區(qū)先后有14個村(社區(qū))榮獲全國婦聯基層組織建設示范村(社區(qū))稱號，9個村(社區(qū))榮獲省級婦聯基層組織建設示范村(社區(qū))稱號，道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、主要做法。

(一)、加強思想建設，發(fā)揮黨的政治指導優(yōu)勢。

黨委重視。按照市委組織部、市婦聯《關于加強基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求，全區(qū)各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規(guī)劃，實現了“黨建帶婦建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步實施，同步推進、同步考核。實行黨建帶婦建“三納入”原則，即：婦建的目標納入黨建目標管理范疇、婦女干部的培訓納入全縣的干部培訓規(guī)劃、婦建的考核結果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯基層組織建設情況工作匯報制度。區(qū)婦聯每半年向區(qū)委領導匯報工作并提出下部工作打算，使區(qū)委領導及時掌握和有效指導全區(qū)婦女工作。

重視教育。區(qū)婦聯緊密結合婦女群眾的思想、工作和生活實際，加強對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，開闊視野，提高能力。通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，積極引領我區(qū)婦女做經濟建設的“排頭兵”、文明建設的“領頭雁”、和諧建設的推動者。

健全完善規(guī)范化的活動機制。堅持“一學二會”活動制度。每周五組織區(qū)婦聯干部職工學習政治、業(yè)務知識;每周召開一次工作總結反饋會;每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席及區(qū)直婦委會主任工作匯報會，自我總結，相互交流，開展批評與自我批評。

(二)、加強組織建設，健全婦聯組織網絡體系。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為婦聯組織依靠黨建帶婦建、促進婦聯基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機遇，區(qū)婦聯抓住這一有利契機，積極爭取黨委政府及各方支持，不斷完善和加強婦女組織建設，健全組織網絡，擴大覆蓋面和影響力。

1、進一步加強鄉(xiāng)村兩級婦聯組織建設。區(qū)婦聯高度重視鄉(xiāng)村兩級婦聯組織建設，緊跟黨建工作推進步伐，搶抓機遇，同步完善基層婦女組織，全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、764個村的婦女組織組建率及婦聯干部配備率均為100%。按照年齡輕、學歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席平均年齡35歲左右，有大專以上學歷的25人。注重從農村致富帶頭人中培養(yǎng)、選拔村級婦委會主任。同時，加強了婦女干部的教育培訓、實踐鍛煉和交流輸送。配合區(qū)委組織部落實“兩個加強”，即：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，婦聯組織只能加強，不能削弱”，“村兩委換屆中,注重女性的參選參政，加強村級婦代會整建”，使進入村支部和村委會的人員逐年增加。近年來，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓，96%的婦女干部提升了學歷層次。

2、進一步推進社區(qū)婦女組織建設。區(qū)婦聯抓住社區(qū)組建的契機，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全區(qū)35個社區(qū)中，組建社區(qū)婦委會35個，并全部配備婦聯干部。同時，積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務隊伍，比如“巾幗文藝宣傳隊”、“巾幗健身隊”和“巾幗志愿者隊”等，開展豐富多彩的活動，不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權站、點，開通法律服務熱線，為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務，樹立了婦女組織良好形象，帶動了社區(qū)婦女組織建設。今年，我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū)、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯“婦女兒童家園”項目試點資格，爭取到12萬元的資金扶持，用于設備配備，為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權、幫扶、就業(yè)、娛樂等一體化服務。

3、進一步鞏固機關事業(yè)單位婦委會建設。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求，加強了機關事業(yè)單位婦委會建設，實現了應建盡建。幾年來，按照政治堅定、結構合理、團結協調、廉政勤政的要求，切實加強全區(qū)各級婦聯領導班子建設。按照“能者上，平者讓，庸者下”的原則，通過公開選拔、競爭上崗的等方式，調整充實區(qū)直單位婦委會干部，一大批政治思想素質高、工作能力強、工作熱情高的女干部被選拔出來。

4、進一步穩(wěn)妥推進非公婦女組織建設。依托“黨建帶婦建”，采取“建、聯、掛、靠”的組建模式，扎實推進新經濟領域婦女組織建設?！跋纫缀箅y，先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊伍的重要策略，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。通過主動聯系非公企業(yè)黨組織、工會組織，積極爭取到他們的支持，組建婦委會并配備了兼職婦聯干部，進一步拓展了婦女工作的新領域，擴大了工作的覆蓋面。

5、積極舉辦婦女社團組織活動。區(qū)婦聯充分發(fā)揮婦聯組織“聯”字效應，通過舉辦女干部聯誼會、女企業(yè)家聯誼會、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會等活動，凝聚各界婦女的力量，向社會宣傳婦女典型、宣傳婦女工作，推進婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國際婦女節(jié)前夕，區(qū)婦聯聯合東昌電臺推出了《巾幗風采》欄目，對為在我區(qū)政治、經濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進行重點報道。

(三)、加強隊伍建設，提高婦女干部整體素質。

1、針對機關婦女干部普遍兼職的現狀，結合實際，加強了工作指導，引導她們正確處理婦女工作與其他工作的關系，充分整合兼職資源，做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇，增強了兼職婦女干部的責任心，激發(fā)了她們的主動性和創(chuàng)造性。

2、挖掘潛能，在加強知識技能培訓上狠下功夫。鼓勵區(qū)鄉(xiāng)各級婦女干部精心設計活動載體，抓精品、創(chuàng)品牌，增強工作實效性，引導她們多想、多看、多寫，爭先進位，提高創(chuàng)新和實干能力。在農村，通過深入開展“雙學雙比”活動，爭當“巾幗增收致富帶頭人”，爭創(chuàng)“婦”字號龍頭企業(yè)、示范基地、示范村活動，加大對農村婦女的實用技術培訓力度，培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊伍。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經營的企業(yè)32個、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個;在城鎮(zhèn)，以“巾幗建功”活動為載體，加強對女干部的崗位技能培訓，促進城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術骨干。繼續(xù)開展“春風送崗位”活動。聯合勞動局開展勞動技能培訓，舉辦培訓班13期，共培訓女農民工千余人。同時還積極創(chuàng)造條件，組織婦聯干部走出去，到先進地區(qū)考察學習，解放思想，充實頭腦，開拓視野。

3、積極爭取黨委政府的支持，在搞好各種短期培訓的同時，保證時間和經費，鼓勵支持婦聯干部參加各種形式的學歷教育。

(四)、加強陣地建設，保障婦聯工作順利開展。

建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”，“家”要溫暖，要吸引婦女、凝聚婦女、服務婦女，必須以有形的“家”的建設和發(fā)展為支撐。區(qū)婦聯積極在村級組織和社區(qū)活動場所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動，在“婦女之家”建設中推進村、社區(qū)各類婦女工作和活動陣地的有效整合，豐富“婦女之家”工作內容，形成品牌效應。要求全區(qū)各級婦聯組織通過建家、管家、用家，拓展“婦女之家”的服務范圍，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、維護權益的娘家、科學教子的園地、服務婦女的窗口、聯系群眾的載體。在城區(qū)，充分開發(fā)和利用現有資源，發(fā)展和完善以婦女之家、家長學校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農村，積極爭取把婦女活動陣地建設納入村級組織活動場所配套建設，有條件的婦代會(婦聯)要設立獨立的辦公室和活動室，條件稍差的可與其他單位聯合辦公或一室多用。做到“三上墻”，即：組織機構上墻、工作制度上墻、活動內容上墻;“六有”，即：有組織、有制度、有場所、有隊伍、有活動、有檔案，使“婦女之家”成為農村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動中心，為進一步提高廣大婦女的綜合素質，推進構建和諧社會和社會主義新農村建設發(fā)揮了重要作用。今年6月份，區(qū)婦聯積極向省婦聯爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項經費，為我區(qū)的11個村(社區(qū))的婦女之家購置電腦、電視、音響等婦女之家活動設備。

三、存在的主要問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯組織能夠以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯干部身兼數職，使婦女工作受到一定影響。村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作，一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計劃生育指標完成情況。

2、部分婦聯干部由于資歷淺，沒有工作經驗，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被動地參與上級婦聯組織開展的活動。

3、婦聯干部流動渠道不暢通，提拔慢，不利于調動工作積極性。在調查過程中，婦聯干部轉崗困難，隊伍結構老化，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，各種活動和培訓都很難開展，使得婦女工作缺乏生機和活力。

四、對策建議。

1、積極爭取黨委政府的高度重視，積極爭取組織部門關心支持，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點爭創(chuàng)工作，加大政策協調力度，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，加強對婦女工作的領導，關心支持婦女組織建設工作，關心女干部的政治成長，更好地發(fā)揮在構建和諧社會中不可替代的作用，為組織建設工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視，積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經費，為婦女工作提供有力保證。

3、區(qū)婦聯要積極與黨校、組織部門聯系，爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，加強對與婦女工作相關的政策法規(guī)的培訓。同時要處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級婦聯也要積極提供條件，組織婦干參加婦系統業(yè)務培訓及外出學習考察。

4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發(fā)點和落腳點，同時，要打破婦聯單打獨奏的傳統做法，積極協調有關部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。

5、規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標管理考核細則，使婦聯工作以虛促實，虛實結合，增強婦聯干部的工作積極性和主動性。同時，組織部門要采取切實有效措施，有計劃、有重點地做好婦聯干部的培養(yǎng)交流工作，形成婦聯干部培訓交流機制，不斷增強婦聯工作的生機和活力，提高婦聯組織的社會地位和影響力。