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四風監(jiān)督檢查工作方案篇一
為鞏固生活垃圾分類精品示范小區(qū)創(chuàng)建成果,進一步提升廚余垃圾和其他垃圾的分出率,常態(tài)化推進垃圾分類“三定一督”工作模式?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,制定該專項檢查方案。
城區(qū)生活垃圾分類精品示范小區(qū)(見附件)。
20xx年1月至12月。
(一)分類設施:
分類設施是否干凈整潔,標識是否準確,是否定時開放,是否具有遮雨、密閉、洗手等功能;是否設置有誤時投放點標識及設施。
(二)宣傳指南:
(三)督導員情況:
督導員是否著裝規(guī)范,是否定時定點進行分類督導,是否有督導臺賬記錄;
(四)分類投放檢查:
(五)分類收運:
垃圾清運人員是否按照垃圾分類要求進行分類清運,清運是否及時。
采取每周不定日期、不打招呼、實地查看方式進行檢查。
(一)生活垃圾分類精品示范小區(qū)要安排業(yè)務熟練的.人員擔任督導員,社區(qū)要做好監(jiān)督和指導,協(xié)助示范小區(qū)常態(tài)化開展好“三定一督”工作。
(二)區(qū)垃圾分類辦要加強日常的監(jiān)督檢查,及時將發(fā)現(xiàn)的`問題進行交辦,責任單位在規(guī)定時間內(nèi)進行問題整改。對于整改不及時,工作落實不到位的,將取消年度垃圾分類評優(yōu)選先的資格。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇二
全縣藥品及藥包材生產(chǎn)企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)制劑室。
二、工作分工及安排。
藥品、藥包材生產(chǎn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊負責,每半年至少檢查一次。對《省藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法(暫行)》中列出的重點單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結(jié)束。食品藥品稽查大隊根據(jù)本實施方案具體實施,工作中遇到的具體情況及時與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯(lián)系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下,根據(jù)工作需要視情況進行檢查。對開展日常監(jiān)督檢查的情況,食品藥品稽查大隊綜合科7月10日前報送半年工作小結(jié),10月25日前報送全年工作總結(jié),內(nèi)容應包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析、風險評估及建議情況,由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報市局。
三、工作方式。
所有日常監(jiān)督必須進行現(xiàn)場檢查,同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結(jié)合認證、核查、專項檢查、調(diào)研工作一并開展,上級部署的專項和突發(fā)事件檢查及時開展。
監(jiān)督檢查按照分管轄區(qū)進行。檢查組一般由2人以上組成,實行組長負責制。實施現(xiàn)場檢查時必須現(xiàn)場填寫《藥品(藥包材)生產(chǎn)(配制)監(jiān)督檢查報告》(見附件1),存在異議的還需填寫《檢查現(xiàn)場不能達成共識問題記錄》(見附件2)。檢查時間根據(jù)各自工作自行安排,藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原則上一天,其余單位可半天,或根據(jù)工作內(nèi)容進行調(diào)整。現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),將現(xiàn)場檢查報告錄入藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺,并將上述檢查資料交藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科留存,完善一企一檔的監(jiān)管檔案,確保符合市局督查要求。
四、工作內(nèi)容。
藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應包括以下內(nèi)容,藥包材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室可根據(jù)情況進行增減。
(一)核對證照、批件和執(zhí)行標準相關(guān)信息,重點關(guān)注各種變更情況是否符合程序要求。
(二)人員情況。重點關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓和質(zhì)量意識和責任意識,各類實際操作人員的針對性培訓。調(diào)閱培訓檔案和健康檔案,必要時可要求實際操作。
(三)生產(chǎn)車間(生產(chǎn)線)和倉儲設施運行情況。重點關(guān)注新增、改擴建情況。檢查硬件設施是否配套適用,關(guān)鍵變更是否備案,各種確認、驗證是否開展,相應研究進展情況,相應制度規(guī)定是否落實到位;查看生產(chǎn)(試生產(chǎn))、出入庫數(shù)據(jù),核實物料特別是價格較高物料的投料情況。
(四)擬建項目進展情況。了解實施進度和存在的問題、難點。
(五)質(zhì)量體系運行情況。查看質(zhì)量體系組織建設是否健全,能否有效運行,重點關(guān)注質(zhì)量保證系統(tǒng)的運行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設施和設備,管理職責是否明確,采購和使用的原輔料和包裝材料是否正確無誤,是否嚴格按照規(guī)程進行生產(chǎn)、檢查、檢驗和發(fā)運,是否建立藥品召回系統(tǒng)和adr監(jiān)測上報組織;質(zhì)量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗,確認其質(zhì)量符合要求。
五、工作要求。
(一)檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作,認真執(zhí)行廉政規(guī)定?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后應形成監(jiān)督檢查報告,按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,現(xiàn)場下達警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對生產(chǎn)假劣藥品、擅自更改生產(chǎn)工藝等嚴重違規(guī)違法行為及時移交稽查機構(gòu)依法進行查處。
(三)督導企業(yè)嚴格按照安全生產(chǎn)方面的要求組織生產(chǎn),嚴防發(fā)生重大安全事故。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇三
5月31日,省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧安徽分公司聯(lián)合召開20全省夏糧收購工作視頻會議,會議公布自今日起在全省范圍內(nèi)全面啟動小麥最低收購價執(zhí)行預案,對夏糧收購工作進行了全面部署。
省糧食局副局長許維彬、省農(nóng)發(fā)行副行長韓毅、中儲糧安徽分公司副總經(jīng)理張秀明、楊波、周宗柱出席會議并講話。省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧安徽分公司相關(guān)業(yè)務處室負責同志及中糧、中紡、省糧食集團負責同志在主會場參加會議,各有關(guān)市縣糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬企業(yè)負責同志和業(yè)務科長在分會場參加了會議。
會上,許維彬強調(diào),各地、各部門、各收儲企業(yè)要把握形勢,提高認識,切實增強做好夏糧收購工作的責任感。要主動作為,通力合作,切實抓好小麥托市收購工作。要嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策,充分挖掘倉容潛力,精心引導市場化收購,不斷提高為農(nóng)服務水平,切實加強監(jiān)督檢查。要落實責任,強化監(jiān)管,切實抓好涉糧安全生產(chǎn)工作。要采取有力措施,確保夏糧收購工作順利進行。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇四
作為學校疫情防控專項工作組的監(jiān)督組,我們主要從以下幾個方面開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。
組?長:許東升。
副組長:淮建利?肖寶倉?李振偉。
辦公室成員:魏愛卿?張艷紅?張濤濤?劉培基?王曉杰?劉曉宇。
綜合協(xié)調(diào)疫情防控監(jiān)督檢查工作,匯總收集監(jiān)督檢查情況,掌握全校疫情防控主體責任和監(jiān)督責任落實情況,層層夯實責任,確保防控任務落實。篩選違紀違規(guī)線索,堅持快查快辦原則,對疫情防控問題線索優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、優(yōu)先審批,著力解決在疫情防控工作中存在的違紀違法問題。
淮建利主要負責綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進,總結(jié)匯總,分解落實等。
李振偉主要負責宣傳報道和紀檢監(jiān)察干部全員培訓。
肖寶倉主要負責專項監(jiān)督檢查。
魏愛卿、劉培基、王曉杰、劉曉宇負責文秘、聯(lián)絡、綜合協(xié)調(diào)、匯總收集情況等工作。
張艷紅、張濤濤負責信訪受理、違紀違法問題審查、處理。
(一)監(jiān)督檢查1組:組長肖寶倉,成員張艷紅。負責教職員工管理工作專班、學生管理工作專班、文科院系。
(二)監(jiān)督檢查2組:組長肖明憲,成員趙昕。負責教學工作專班、宣傳工作專班、理科院系。
(三)監(jiān)督檢查3組:組長馬文崢,成員張艷。負責后勤保障工作專班、工科院系。
(四)監(jiān)督檢查4組:組長許志遠,成員莊保中。負責安全保衛(wèi)工作專班、醫(yī)科院系。
(五)監(jiān)督檢查5組:組長孟獻東,成員魏愛卿。負責醫(yī)療保障工作專班、直屬、附屬單位。
監(jiān)督檢查組負責監(jiān)督和檢查各部門、各單位疫情防控責任落實情況,采取明察暗訪、專項檢查、機動式檢查等方式開展監(jiān)督檢查,并填寫《監(jiān)督組疫情防控監(jiān)督檢查情況表》。
重點督查內(nèi)容:
1.主體責任和監(jiān)督責任落實情況;
2.學校防控的相關(guān)部署落實落地落細情況;
3.干部工作作風情況(有無推諉扯皮、不擔當、不作為、亂作為等現(xiàn)象);
5.部門、院系和單位工作開展情況(特別是線上教學效果);
6.部門、院系和單位開學準備情況(工作預案);
7.有什么需要協(xié)調(diào)的地方;
8.疫情防控方面的隱患和問題有哪些;
9.有無信訪舉報,有無發(fā)現(xiàn)防控期間的典型問題。
工作目標:創(chuàng)新方式方法,堅守工作紀律,不影響被檢查單位正常工作開展。以監(jiān)督促工作,以監(jiān)督促發(fā)展。
校紀委輪班人員采用電話抽查方式,圍繞學校要求和督查內(nèi)容,對各部門、各單位開展監(jiān)督檢查,每天抽查5個單位,并填寫《鄭州大學紀委值班抽查情況登記表》。
高度重視疫情防控期間信訪舉報工作,暢通舉報渠道,優(yōu)化受理方式,提升辦理時效,回應群眾關(guān)切,實行24小時電話接訪,以高效的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,助力學校疫情防控監(jiān)督工作的開展。
向全校各單位、各部門紀檢監(jiān)察干部發(fā)出通知,履職盡責,積極行動,同步開展監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
對于發(fā)現(xiàn)的違紀問題,要迅速啟動執(zhí)紀問責程序。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇五
按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組部署要求,今明兩年組織開展保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作方案如下:
一、目標任務。
通過對保障性安居工程建設政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促地方政府切實落實住房保障工作責任,加快保障性安居工程建設,及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改,確保中央保障性安居工程建設政策措施落到實處,確保全面完成住房保障工作年度目標任務。
二、責任分工。
(一)保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查工作由住房城鄉(xiāng)建設部負責,會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,提出監(jiān)督檢查工作方案、年度檢查計劃,開展監(jiān)督檢查。各地要建立保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查工作機制,明確部門職責分工,組織監(jiān)督檢查工作。
(二)根據(jù)國務院批準的保障性安居工程協(xié)調(diào)小組組建方案,各部門主要職責是:住房城鄉(xiāng)建設部監(jiān)督檢查住房保障目標任務執(zhí)行情況。組織保障性住房建設、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,監(jiān)管建設工程質(zhì)量,會同有關(guān)部門指導地方加強住房保障規(guī)范化管理。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門確定中央預算內(nèi)投資補助標準和規(guī)模,編制和下達中央預算內(nèi)投資計劃;配合有關(guān)部門提出煤礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負責組織實施。財政部會同有關(guān)部門確定中央補助資金規(guī)模和相關(guān)支持政策,編制中央財政專項補助資金分配方案并下達補助資金,審核下達中央投資預算并按規(guī)定辦理資金撥付,加強對中央財政補助資金的監(jiān)管。國土資源部擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造的土地供應政策,監(jiān)督落實保障性安居工程用地計劃,加強項目用地審批與開發(fā)利用管理。監(jiān)察部會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性安居工程建設情況,查處政府部門及其工作人員的違紀違法行為。農(nóng)業(yè)部配合有關(guān)部門提出墾區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負責組織實施。人民銀行負責制定和實施保障性安居工程項目宏觀信貸指導政策,推動銀行間債券市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬保障性安居工程項目融資渠道。審計署負責對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監(jiān)督。林業(yè)局配合有關(guān)部門提出林區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負責組織實施。
(一)監(jiān)督檢查工作實行全面監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合。各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由政府相關(guān)部門廳局級領(lǐng)導任組長,其他有關(guān)部門參加,對本地區(qū)保障性安居工程進行全面監(jiān)督檢查。全國的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由國務院相關(guān)部門部級領(lǐng)導任組長,其他有關(guān)部門參加,對部分地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督檢查工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流等方式進行。監(jiān)督檢查組應將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應整改建議,向當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門反饋。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題,可當場提出整改意見。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,包括住房城鄉(xiāng)建設部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂住房保障工作目標責任書的目標任務、保障措施落實情況,監(jiān)督檢查的重點是保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房建設政策落實情況。
(一)工作任務是否得到全面落實,包括任務分解、項目前期準備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況。
(二)政府資金是否及時到位,包括中央補助資金分配、使用、管理情況,地方政府財政預算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設項目等情況。
(三)建設項目用地是否優(yōu)先保障供應,包括增加土地有效供應情況;在住房用地供應計劃中,單列保障性住房用地情況;項目地塊落實等情況。
(四)稅費政策是否全面落實,包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況,不應收取稅費的免收情況。
(五)基本建設程序和強制性標準是否得到嚴格執(zhí)行,包括工程項目前期手續(xù)、建設程序是否合法,建設主體、套型標準、配套設施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準,工程建設進度、資料文檔是否符合要求等。
(六)保障性住房管理是否公開公平公正,包括準入審核、分配、使用和監(jiān)管情況,建立健全住房保障機構(gòu),以及管理人員、工作經(jīng)費落實到位等情況。
五、主要措施。
(一)認真?zhèn)鬟_學習中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組會議和文件精神,貫徹落實中央對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式開展監(jiān)督檢查的部署要求,貫徹執(zhí)行中央加強保障性安居工程建設決策部署和政策措施。
(二)住房城鄉(xiāng)建設部會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,共同研究提出監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。各省級住房城鄉(xiāng)建設部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門研究提出本地區(qū)監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。
(三)今明兩年圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主題,以中央監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展一次對保障性安居工程政策落實情況的監(jiān)督檢查;各地以省級監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展保障性安居工程政策落實情況的全面監(jiān)督檢查。同時,各相關(guān)部門根據(jù)各自職責,結(jié)合工作實際,加強日常監(jiān)督檢查。
(四)住房城鄉(xiāng)建設部成立保障性安居工程專項巡查工作組,向各地派出專項巡查聯(lián)絡員,協(xié)助省級住房城鄉(xiāng)建設部門核查保障性安居工程建設進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實整改。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織開展保障性安居工程專項巡查工作,加強日常監(jiān)督檢查。市縣住房城鄉(xiāng)建設部門要按規(guī)定公開保障性安居工程建設信息,主動接受社會監(jiān)督。
六、方法步驟。
(一)今明兩年每年上半年制定年度檢查計劃,報請加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組審定后組織實施。
(二)年度檢查正式開始前,對檢查人員進行集中動員培訓,請有關(guān)部門負責同志對檢查工作進行動員部署,對有關(guān)政策文件進行解讀,介紹相關(guān)情況,提出督查要求。各監(jiān)督檢查組細化督查方案,確定日程安排,進行任務分工,并與各地協(xié)商行程等具體事項。
(三)各檢查組對檢查過程中掌握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議進行整理匯總,在實地檢查結(jié)束后7日內(nèi)形成檢查報告。適時召開保障性安居工程政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議,聽取各組檢查情況,向領(lǐng)導小組報告有關(guān)檢查情況。
(四)檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,提出整改要求,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索,要報告檢查工作領(lǐng)導小組,并及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān),涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)政策落實不到位、建設進度緩慢的地區(qū),要提請住房城鄉(xiāng)建設部門、監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門,約談相關(guān)政府負責人。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇六
1、檢查內(nèi)容(1)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否有效(2)醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定時間校驗。
(3)醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地點、法定代表人、診療科目等是否與執(zhí)業(yè)登記的內(nèi)容一致;
(4)醫(yī)療機構(gòu)的牌匾是否與核準登記的名稱相同;
(9)人流、引產(chǎn)、藥流等計劃生育技術(shù)服務工作或母嬰保健執(zhí)業(yè)技術(shù)服務是否許可。
2、調(diào)查取證:
(1)診療活動超出登記范圍:違法所得。
a.現(xiàn)場查驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、核準科目、地址,超出診療科目的內(nèi)容、項目、從業(yè)人員及資質(zhì)、服務對象、使用器械藥品、醫(yī)學技術(shù)手段,病歷、檢查治療單、檢驗單、處方、收費單等。
c.詢問相關(guān)醫(yī)務人員和病人證實改變地址執(zhí)業(yè)或超范圍執(zhí)業(yè)的相關(guān)情況。
d.收集有關(guān)書證:《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗單、收費單等。
(2)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作:重點是b超、影像、心電圖出具診斷性報告的、實習生、見習生、化驗室、治療室、護士。
a.現(xiàn)場檢查內(nèi)容:記錄醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的姓名以及從事的內(nèi)容、項目、服務對象、使用器械藥品、醫(yī)學技術(shù)手段,相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗單、處方、收費單等。
c.詢問相關(guān)非衛(wèi)生技術(shù)人員和病人證實人員資質(zhì)和業(yè)務開展的相關(guān)情況。
d.收集有關(guān)書證:資質(zhì)證書、相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗單、收費單等。
(3)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:違法所得。
a.現(xiàn)場查驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、登記的執(zhí)業(yè)地址;
b.記錄醫(yī)療機構(gòu)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借的醫(yī)療文書、場所、科室;
c.記錄從事醫(yī)療行為的主體所開展的內(nèi)容、時間、項目、從業(yè)人員的聘用及資質(zhì)、服務對象、使用器械藥品、醫(yī)學技術(shù)手段,相關(guān)病歷、檢查治療單、處方、檢驗單、收費單等。
d.詢問雙方當事人執(zhí)業(yè)登記情況,合作協(xié)議或合同;
e.收集有關(guān)書證:《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗單、收費單、合作合同協(xié)議等。
二、專項診療技術(shù)監(jiān)督管理。
1、檢查內(nèi)容。
包括母嬰保健技術(shù)服務、醫(yī)療美容、計劃生育技術(shù)服務(1)母嬰保健技術(shù)服務:違法所得。
a機構(gòu)資質(zhì):檢查機構(gòu)的《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、許可范圍;
c執(zhí)業(yè)行為:通過執(zhí)業(yè)許可證或批準文件、病歷、檢查單等資料,檢查母嬰保健服務執(zhí)業(yè)許可范圍和實際開展項目、出具醫(yī)學證明文件的真實性和擅自進行胎兒性別鑒定等行為。(2)醫(yī)療美容服務:
a機構(gòu)資質(zhì):檢查《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及核準科目、項目;
b人員資質(zhì):主診醫(yī)師必須取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,具有從事整形外科、口腔科、中醫(yī)科、皮膚病科等相關(guān)臨床學科3-6年以上工作經(jīng)歷,經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓或進修并合格,或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上。未取得主診醫(yī)師資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,應在主診醫(yī)師的指導下從事醫(yī)療美容臨床技術(shù)服務工作。
a機構(gòu)及人員資質(zhì):檢查《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注明的婦產(chǎn)科計劃生育專業(yè);檢查從事計劃生育技術(shù)服務人員(醫(yī)師(執(zhí)業(yè)范圍:婦產(chǎn)科)、護士等)的相關(guān)執(zhí)業(yè)證書。
b執(zhí)業(yè)行為:檢查擅自開展人流、藥流、引產(chǎn)等計劃生育技術(shù)服務工作。
2、調(diào)查取證。
(1)擅自從事母嬰保健技術(shù)。
a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件,開展母嬰保健技術(shù)服務的地點、對象、項目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、收費單等。
b詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展母嬰保健技術(shù)服務的時間、地點、項目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務量及業(yè)務收入;詢問相關(guān)醫(yī)務人員和病人,證明母嬰保健技術(shù)服務開展相關(guān)情況。
c收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查單、檢驗單、處方箋及發(fā)票收據(jù)、收據(jù)、從業(yè)人員合格證書等。
(2)超范圍開展母嬰保健技術(shù)。
a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件及許可范圍,超出范圍開展母嬰保健技術(shù)服務的地點、對象、項目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、收費單等。
b詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,超范圍開展母嬰保健技術(shù)服務的時間、地點、項目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務量及業(yè)務收入;詢問相關(guān)醫(yī)務人員和病人,證明母嬰保健技術(shù)服務開展相關(guān)情況。
c收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查單、檢驗單、處方箋及發(fā)票收據(jù)、收據(jù)、從業(yè)人員合格證書等。
(3)采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。
a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件及許可范圍,進行胎兒性別鑒定的對象、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、檢查報告、收費單等。
b詢問當事人進行胎兒性別鑒定的對象、原因、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、檢查手段、收費等;詢問相關(guān)醫(yī)務人員和孕婦,證實上述相關(guān)情況。
a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準科目或許可批件,開展性病診療業(yè)務的地點、對象、疾病名稱、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗單、收費單等。
b詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展性病診療業(yè)務的時間、地點、疾病名稱、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務量及業(yè)務收入;詢問相關(guān)醫(yī)務人員和病人,證明性病診療業(yè)務開展相關(guān)情況。
a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及許可范圍,從事醫(yī)療美容服務的行為及從業(yè)人員,使用的藥品、器械、手術(shù)方法以及醫(yī)學技術(shù)方法,以及相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗單、收費單等。
b詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展醫(yī)療美容服務的時間、地點、項目、對象、服務人數(shù)和從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品、器械、技術(shù)手段、收費情況等。
c收集有關(guān)書證:病歷、檢查單、檢驗單、處方箋、發(fā)票收據(jù)、人員資質(zhì)證書等。
(6)非法為他人開展計劃生育技術(shù)服務工作:違法所得。
a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否有婦產(chǎn)科計劃生育專業(yè),從事計劃生育技術(shù)服務的行為及從業(yè)人員,使用的藥品、器械、手術(shù)方法以及醫(yī)學技術(shù)方法,以及相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗單、收費單等。
b詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展計劃生育專業(yè)的時間、地點、項目、對象、服務人數(shù)和從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品、器械、技術(shù)手段、收費情況等。
c收集有關(guān)書證:病歷、檢查單、檢驗單、處方箋、發(fā)票收據(jù)、人員資質(zhì)證書等。
三、人員執(zhí)業(yè)資格。
1、檢查對象:(1)醫(yī)師(2)護士(3)醫(yī)技人員(4)放射工作人員。
2、檢查內(nèi)容:
(1)醫(yī)師必須有縣級以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(5)放射工作人員:是否按規(guī)定組織進行職業(yè)健康檢查(查是否有效的放射工作人員證、影像報告,2年有效期)。
3調(diào)查取證:
醫(yī)師:
(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及其真實性,記錄從事醫(yī)師活動的地點、對象、使用的藥品、器械、醫(yī)學技術(shù)方法,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)。
(2)詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,從事醫(yī)師活動的時間、地點、內(nèi)容、使用的器械藥品及來源、服務對象數(shù)量和醫(yī)療收入等;(3)詢問就診對象,證實相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、處方箋及發(fā)票收據(jù)等。
護士:
(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗《護士執(zhí)業(yè)證書》及注冊年限和連續(xù)注冊情況,記錄從事護士工作的地點、對象、方法、使用的藥品、器械,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)。(2)詢問當事人執(zhí)業(yè)許可情況,從事護士工作的時間、地點、內(nèi)容、使用的器械藥品、服務對象數(shù)量和醫(yī)療收入等;(3)詢問服務對象,證實相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、處方箋及發(fā)票收據(jù)等。
醫(yī)技人員:
(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗相關(guān)資格或職稱證書(技師/士、藥劑師/士、檢驗師/士等),記錄從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的對象、方法、使用的藥品、器械,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)等。
(2)詢問當事人取得資格情況,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的時間、內(nèi)容、使用的器械藥品、服務對象數(shù)量、收入等;(3)詢問就診對象,證實相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗單、發(fā)票/收據(jù)等。
放射工作人員:
(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗相關(guān)資格或職稱證書、職業(yè)健康檢查檔案,記錄從事拍片工作的對象、方法、使用的射線裝置,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)等。(2)詢問當事人取得資格及職業(yè)健康檢查情況,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的時間、內(nèi)容、使用的射線裝置、服務對象數(shù)量、收入等;(3)詢問就診對象,證實相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗單、發(fā)票/收據(jù)等。
四、傳染病防治監(jiān)督管理。
1、檢查內(nèi)容。
(1)傳染病疫情報告制度:
a是否建立傳染病疫情報告制度;
b是否建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度,包括是否網(wǎng)上直報、報告卡和傳染病疫情登記本、疫情收報、核對、自查、獎懲;c責任報告單位對甲類傳染病、乙類傳染病中的傳染性非典型性肺炎、艾滋病、肺炭疽、人感染高致病性禽流感和脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似病人,城鎮(zhèn)應于2小時內(nèi)、農(nóng)村應于6小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。d對其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者,城鎮(zhèn)應于6小時內(nèi)、農(nóng)村應于12小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。
e對丙類傳染病和其他傳染病,應當在24小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。
(2)消毒隔離制度:
a是否建立消毒管理組織(醫(yī)院感染科、專職人員,(書面文件)),制定消毒管理制度(實施文件或操作程序),定期開展消毒與滅菌效果檢測工作(使用中的含氯消毒劑、過氧乙酸化學監(jiān)測(每日)、戊二醛(每周);壓力蒸汽滅菌進行工藝監(jiān)測(每鍋)、化學監(jiān)測(每包)、生物監(jiān)測(每月);紫外線消毒進行日常監(jiān)測、照度、生物監(jiān)測)(查記錄)。
b是否建立并執(zhí)行消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度。(制度、登記表格(到貨時間、生產(chǎn)廠家、供貨單位、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、產(chǎn)品批號、消毒或滅菌時間、失效期、出廠日期、衛(wèi)生許可號)
d必須對消毒、滅菌效果定期進行監(jiān)測(工作人員手和皮膚黏膜、物品和環(huán)境表面)。
e內(nèi)鏡的清洗消毒與內(nèi)鏡診療工作是否分開,是否分設單獨的清洗消毒室和內(nèi)鏡診療室;有無內(nèi)鏡清洗消毒的登記工作(就診病人姓名、使用內(nèi)鏡編號、清洗時間、消毒時間(胃鏡、腸鏡、十二指腸鏡10分,支氣管鏡20分,腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、腦室鏡、膀胱鏡、宮腔鏡10小時)、操作人員);消毒劑濃度每日監(jiān)測,消毒后的內(nèi)鏡每月生物學監(jiān)測;是否專用流動水清洗消毒槽(四或五槽)。
f口腔診療區(qū)域和口腔診療器械清洗、消毒區(qū)域應當分開;消毒后的口腔診療器械進行包裝,并在包裝外注明消毒日期、有效期;是否開展消毒與滅菌效果檢測。
2調(diào)查取證。
(1)傳染病疫情報告制度。
a檢查并記錄建立消毒管理組織、制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。
b檢查購進消毒產(chǎn)品應建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
c詢問當事人確認建立消毒管理組織、制定消毒管理制度的時間、內(nèi)容,制度的落實情況。
d收集有關(guān)書證:登記資料,轉(zhuǎn)移登記單等。
1、檢查內(nèi)容。
(1)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移:書面要求,處理權(quán)限在環(huán)保。
應當將醫(yī)療廢物交由取得環(huán)保部門許可得醫(yī)療廢物集中處置單位處置,有轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
(2)醫(yī)療廢物收集:直接處罰(警告,5000-10000)是否在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入生活垃圾的、收治的傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置(3)醫(yī)療廢物暫存設施是否符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求:(警告)。
(4)是否對醫(yī)療廢物進行登記或保存登記資料的(警告)。
登記內(nèi)容包括醫(yī)療廢物來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向、經(jīng)辦人簽名等項目,保存3年。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇七
仲秋、國慶兩節(jié)即將來臨,為保障廣大人民群眾節(jié)日消費安全,根據(jù)《××市食品安全專項整治工作實施方案》和《開展仲秋、國慶兩節(jié)市場專項檢查工作方案》(臨整規(guī)辦發(fā)[xx]1號)等上級一系列關(guān)于食品安全專項整治工作的要求,特制定本方案,決定從現(xiàn)在開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展節(jié)日主要食品專項檢查工作,具體意見如下:
全面貫徹落實國家、省、市食品安全專項整治的文件和會議精神,按照《××市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署,抓住節(jié)日消費旺季,深入開展食品安全專項檢查工作,廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規(guī),嚴厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為,凈化節(jié)日市場,確保全區(qū)人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的節(jié)日。
為切實做好我區(qū)節(jié)日食品專項檢查工作,區(qū)政府成立羅莊區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,宣傳、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門主要負責人為成員,具體指導協(xié)調(diào)節(jié)日市場專項檢查工作。同時設立5個專項檢查督導組,分赴各街道具體督導并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合,并組織有關(guān)人員參加檢查工作。
本次節(jié)日市場專項檢查為期一個月,即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段。各有關(guān)單位要制定具體工作方案,落實工作目標、整治重點和工作責任,對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用,搞好輿論宣傳活動,廣泛宣傳有關(guān)食品安全專項整治的法律法規(guī)及其重要意義,提高人們對開展節(jié)日市場專項檢查、凈化節(jié)日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關(guān)部門要督促企業(yè)加強自身衛(wèi)生管理,搞好企業(yè)自查,積極整改存在的問題,促進企業(yè)自律和提高誠信經(jīng)營水平。
(二)全面整治階段。各街道辦事處和各督導檢查組要根據(jù)整治重點和任務目標,在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行一次全面、細致的檢查,做到橫到邊,縱到底,不漏查一個攤點,不遺留一個死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經(jīng)營注水肉、病害肉的不法行為,要依法從嚴、從快、從重處理,做到該曝光的曝光,該移交司法機關(guān)處理的,堅決移交司法機關(guān)處理。9月底,區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導小組將對五個督導檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區(qū)節(jié)日市場專項整治工作開展情況進行檢查。同時,各有關(guān)單位要做好迎接市整規(guī)辦督導檢查的各項準備工作。
(三)總結(jié)提高階段。節(jié)日市場專項檢查活動結(jié)束后,各街道辦事處、北區(qū)、華盛江泉集團和各節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導小組成員單位要認真搞好檢查總結(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,查找不足,要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施??偨Y(jié)材料要在10月9日前報區(qū)整規(guī)辦,由區(qū)整規(guī)辦匯總后上報區(qū)政府和市整規(guī)辦。
本次節(jié)日市場專項檢查的重點是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節(jié)日旺銷食品。
(一)酒類、月餅生產(chǎn)企業(yè)必須具有國家和上級有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證件,企業(yè)從原料購進、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗、包裝銷售、廣告宣傳等各個環(huán)節(jié)都嚴格按國家有關(guān)標準和規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)各類證照齊全,生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生,制度健全,管理規(guī)范。生豬屠宰點嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗和肉品銷售。對檢查發(fā)現(xiàn)的如下問題,要給予嚴厲查處。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇八
民營醫(yī)療機構(gòu)“大考”成績不理想(主)。
區(qū)衛(wèi)監(jiān)所啟用信息共享系統(tǒng)加強監(jiān)管。
本報訊(記者楊華實習記者史韞倩)2016全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級結(jié)果新鮮出爐。分級情況顯示:我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)獲評a級的有45家,b級的有290家,c級的有44家;公立醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理整體良好,但民營醫(yī)療機構(gòu)存在的問題相對較多。這是記者昨天從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所了解到的消息。
2016,全區(qū)共有278家公立醫(yī)療機構(gòu)和101家民營機構(gòu)參與量化分級。公立醫(yī)療機構(gòu)參評數(shù)比2015年少1家,但獲評a級的增加了8家,共37家,其余全部為b級。民營醫(yī)療機構(gòu)參評數(shù)比2015年多了6家,但獲評a級的卻少了4家,僅為8家,b級和c級的分別為49家、44家。
區(qū)衛(wèi)監(jiān)所醫(yī)政執(zhí)法科科長鈕肖茜分析,民營醫(yī)療機構(gòu)量化分級情況不理想,主要原因在于兩點。一是民營醫(yī)療機構(gòu)自律性較差,在利益的驅(qū)使下會打擦邊球、鉆空子,做出一些不符合規(guī)定的行為。從此次量化分級的情況來看,其問題主要體現(xiàn)在人員資質(zhì)不符合要求、超范圍診療、未按照規(guī)定配備醫(yī)護人員、未嚴格按照規(guī)定開展消毒隔離與傳染病防治工作。二是我區(qū)將民營醫(yī)療機構(gòu)列為重點對象,除了加強日常監(jiān)管外,還開展了為期7個月的民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治,監(jiān)管標準有所提高,發(fā)現(xiàn)了一些以往未被發(fā)現(xiàn)的違法行為,在立案查處的基礎(chǔ)上嚴格把控量化分級的標準。
“作為醫(yī)療市場的積極補充,吳江民營醫(yī)療機構(gòu)隊伍日益壯大,今年預計將新增20來家。”鈕肖茜說,這在一定程度上滿足了廣大群眾對醫(yī)療服務的需求,但在監(jiān)管上也提出了更大挑戰(zhàn)。為此,在先期試點的基礎(chǔ)上,我區(qū)在去年底實現(xiàn)了對民營醫(yī)療機構(gòu)的遠程視頻監(jiān)控全覆蓋,今年將借助該系統(tǒng),實時監(jiān)管打擊出賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及違法進行健康體檢等違法行為。
此外,我區(qū)今年還將啟用吳江區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理信息共享系統(tǒng),該系統(tǒng)完善了醫(yī)療機構(gòu)信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息、護士信息、立案管理、醫(yī)療機構(gòu)不良記分情況、執(zhí)業(yè)醫(yī)師不良記分記錄等內(nèi)容,醫(yī)療機構(gòu)一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,相關(guān)信息就會在系統(tǒng)中及時更新并報警?!傲炕旨壷饕ㄟ^日常監(jiān)督檢查、醫(yī)療機構(gòu)季度校驗、集中考評、抽查復核等方式,結(jié)合全年行政處罰情況進行評級。但鑒于各方信息匯總存在時間差,所以評級處理等會有一定程度滯后。有了這個系統(tǒng)后,各類信息被及時錄入、共享,監(jiān)管人員也可以及時提醒相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)予以整改或者對其進行處罰。”鈕肖茜介紹,該系統(tǒng)目前只能在電腦上登錄,接下來將進一步加以完善,爭取在手持終端上也能隨時隨地監(jiān)管。
據(jù)悉,量化分級評定時,90分以上為a級單位,80分—89分為b級單位,60分—79分為c級單位,60分以下為d級單位。評級結(jié)果將被張貼在各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄中,供就診者參考評判。此外,d級單位須暫緩校驗,停業(yè)整頓至少一個月。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇九
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為全面貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要精神,根據(jù)《縣正風肅紀監(jiān)督檢查工作方案》要求,結(jié)合水務工作實際,經(jīng)局黨組研究決定,制定本工作方案。
以黨的十九大精神為引領(lǐng),在全局開展為期3個月的正風肅紀專項監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查“兩會”、春節(jié)期間違反“四風”、遵守中央八項規(guī)定精神的情況;大操大辦不良社會風氣及黨員干部違規(guī)操辦酒席、借機斂財?shù)葐栴};脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義等問題。
本次專項監(jiān)督檢查的對象是全局干部職工,包括局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和公司所有在編人員及聘用人員。
為確保本次專項監(jiān)督檢查順利開展,切實加強組織領(lǐng)導,成立深入正風肅紀專項監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組:
(一)集中督查。
1、開展違反中央八項規(guī)定精神集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)。
緊盯“四風”問題新動向,通過明查暗訪、突擊檢查等方式,對全局干部職工遵守中央“八項規(guī)定”精神的情況開展監(jiān)督檢查。
2、緊盯節(jié)假日等時間節(jié)點,開展違規(guī)公務接待公款吃請、公款旅游和參與高檔消費娛樂健身活動等問題集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)。
緊緊抓住春節(jié)和周末等重要時間節(jié)點,督查違反“八項規(guī)定”精神公務接待、公款宴請吃喝、違規(guī)參與高檔消費娛樂健身活動等問題。
3、開展違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金、違規(guī)收送和發(fā)放禮品、禮金、商業(yè)預付卡、購物卡等問題集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)。
扎實開展問題自查與督查,重點對以節(jié)日慰問等名義違規(guī)發(fā)放津貼補貼,違規(guī)發(fā)放加班值班補助,自立名目發(fā)放津貼補貼、獎金、實物;用公款購買和發(fā)放購物卡、代金券、商業(yè)預付卡;違規(guī)發(fā)放和使用工會經(jīng)費等違規(guī)違紀問題。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。局主要領(lǐng)導是作風整治第一責任人,班子成員是作風整治主要責任人,按照職能分工,對分管部門要親自幫助查找問題,落實整改到位,確保整治工作取得實效。
(二)強化督查,嚴格把關(guān)。局紀律作風集中教育整頓月活動辦公室要加強對整頓進展情況進行明察暗訪,突擊檢查。對重視不夠、組織不力、整頓工作走過場的,嚴肅追責。
(三)聯(lián)系實際,注重實效。各股室站所公司要從實際出發(fā),積極引導發(fā)動,加強檢查指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,保證活動健康有序進行。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用報刊、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒介,廣泛宣傳各單位的好做法、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚的輿論氛圍。
總體要求。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
(二)。
做實做細日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準監(jiān)督年”活動。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題。
(四)。
加大執(zhí)紀審查力度,
嚴厲懲治腐敗。
工作措施。
工作要求。
為認真貫徹落實中紀委十九屆四次、xx紀委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀委監(jiān)委《2020年全市紀檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
總體要求。
監(jiān)督執(zhí)紀問責就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保障。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
1.加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示批示精神學習貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務求取得實效。
2.細化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務落實情況的監(jiān)督檢查,精準有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)、“六項紀律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨。
員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設。
(二)。
做實做細日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責任。
一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務;二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導班子成員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應用檢舉舉報平臺。
按照xx紀委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應用平臺基層版的前期準備工作,配合健全網(wǎng)絡基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓,確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風險防控工作。
一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。
二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把廉政意見回復關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務、政務和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制。
定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導。
4.嚴格廉政談話制度。
一是紀檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負責人以外的領(lǐng)導班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導干部進行任前廉政談話;二是紀檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位主要負責同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。
一是準確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。
精準把握政策規(guī)定,嚴格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴肅處理誣告陷害等行為;三是嚴格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責必問。
6.扎實開展黨風廉政建設宣傳教育。
督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學習安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。
錄像,每半年由科以上領(lǐng)導干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)。
實現(xiàn)黨風廉政建設宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。
督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學習會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀違法行為,查擺本單位、部門的廉政風險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。
督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風建設成果。
一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。
開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。
結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。
抓好中央掃黑除惡督導整改落實,嚴厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)。
加大執(zhí)紀審查力度,
嚴厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標,以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。
2.依規(guī)依紀依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導班子及一般公職人員違紀、涉嫌職務違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。
要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認真做好信訪舉報工作,嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨。
員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
工作措施。
(一)。
加強監(jiān)督制度建設。
建立完善聯(lián)系報告、督促主體責任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。
通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀檢監(jiān)察組報告當月開展黨風廉政建設主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風廉政建設方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責任落實長效機制。
(二)。
從嚴監(jiān)督督促履責。
督促駐在部門黨組認真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)。
落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴治黨主體責任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風廉政建設;督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀委書面報告主體責任落實情況,對全面從嚴治黨責任不力的問題,強化追責問責,倒逼責任落實。
(三)。
推行“末端工作法”。
開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既。
要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復制性。
(四)。
實行閉合管理。
對于各項任務特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)。
構(gòu)建聯(lián)動工作機制。
通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
工作要求。
(一)。
提高政治站位。
以爭創(chuàng)xx為目標,進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學習,常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)。
強化責任落實。
強化“馬上辦”意識,對各項任務“馬上辦”,不等、不推、不靠,認真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務完成情況,每季度向xx紀委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)。
提升業(yè)務素質(zhì)。
結(jié)合駐在部門業(yè)務工作特點,制定年度學習計劃,積極參加xx紀委監(jiān)委組織的各類培訓,強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)。
強化內(nèi)部管理。
嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”。
加強新時代黨員教育工作、提高新時代黨員教育培訓質(zhì)量。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書記在浙江考察統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實”,到山西考察時又強調(diào)“加強理想信念教育,鞏固深。
化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強新時代黨員教育工作、提高黨員教育培訓質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務會堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,在提高黨員教育培訓質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對新形勢新任務,我們一定要進一步提高站位、理清思路、定實舉措,切實把習近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實處,為建設過硬黨員隊伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
習近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊涵著對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的深刻把握、對新時代黨的事業(yè)發(fā)展的精準研判。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,提高黨員教育培訓質(zhì)量,對于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力,進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠的意義。
(一)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是堅定理想信念的必然要。
求。習近平總書記強調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務,保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于全黨立根固魂、補鈣壯骨的極端重要性。剖析當前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。
從理想動搖、信念滑坡開始的,究其原因就是放松了理論學習、忽視了思想改造。志堅方可成事,行穩(wěn)才能致遠。新長征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復興偉業(yè)的難得機遇,也會有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導干部必須圍繞堅定信仰、信念、信心加強學習培訓,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。只有這樣,才能歷艱險而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
(二)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是建設過硬黨員隊伍的基本途徑。習近平總書記強調(diào),要嚴格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;教育引導廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔當?shù)囊筇岣咦约?,努力培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于黨員隊伍建設的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體,教育培訓則是增強肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強教育培訓,在潛移默化中增強黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風雨、受得住考驗的黨員隊伍。
(三)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是加強黨的建設的重要舉措。習近平總書記強調(diào),加強黨的建設,首要任務是加強思想政治建設,關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴治黨,首先是從嚴教育、從。
嚴管理;黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學習不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設事業(yè)中的特殊地位和作用?;仡櫄v史,我們黨之所以能取得革命、建設、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅持思想建黨、理論強黨、全面從嚴治黨,始終重視和加強黨員教育,使全黨團結(jié)一心、步調(diào)一致向前進。當前,各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在,黨內(nèi)存在的“四個不純”等突出問題尚未得到根本解決。只有通過更加嚴格有效的教育培訓加強革命性鍛造,推動不忘初心、牢記使命真正成為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
(四)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是服務黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調(diào),中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來;在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習,而每次這樣的學習熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大進步;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,要求全黨來一個大學習,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價值取向。當下,中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政。
考驗之大前所未有,無論是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅,還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實課題。只有始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時代性感召力的教育培訓,激勵黨員擔當作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),實現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
習近平總書記強調(diào),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓質(zhì)量,必須正確認識黨員教育工作規(guī)律,準確把握工作中應當堅持的基本原則。
(一)必須堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務于馬克思主義執(zhí)政黨建設,姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來全部理論和實踐的主題。黨員教育不同于國民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對政治屬性把握不準,政治功能就難以發(fā)揮,造成價值取向偏移,失去存在的意義。實踐中,唯有毫不動搖堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場,堅定正確政治方向。
(二)必須堅持圍繞中心、服務大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設的重要組成部分,圍繞中心、服務大局是應有之義。如果不堅持著眼大局、主動融入大局,就會與黨和國家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。
應有作用。實踐中,只有堅持在大局下行動,找準科學定位、發(fā)展方位,把握應該做什么、怎么做、什么時候做,黨員教育才能與黨和國家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價值。
(三)必須堅持以事說理、注重身教。實踐是檢驗真理的唯一標準。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國取得重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,廣大黨員深刻體悟到中國特色社會主義制度優(yōu)越性,由衷堅定了“四個自信”。這充分說明事實勝于雄辯,用事實說話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭中,各級黨組織和廣大黨員聞令而動、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進典型,他們用實際行動展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動中受教育、學先進。這說明身教勝于言傳,行動往往比口號更有感召力。實踐中,黨員教育只有用真理說服人、行動打動人、真情感染人,才能使黨員真學真信、入腦入心,實現(xiàn)改造主觀世界、進而改造客觀世界的目的。
(四)必須堅持精準施教、分類指導。高質(zhì)量的黨員教育培訓,可以看作是針對有益需求進行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過程。面對黨員隊伍龐大、類型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢利導,內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實踐中,只有堅持精準施教、分類指導,注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點,統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個人需求,干什么教什么、缺什么補什么,才能增強黨員教育針對性有效性。
(五)必須堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項系統(tǒng)工程,
需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進,才能產(chǎn)生融合聚變的“化學反應”。如果黨員教育業(yè)務流程銜接不暢、各級黨組織責任落實不好、職能部門配合不力,沒有形成一個系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實現(xiàn)整體提升。實踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進一步落實下來,理順體制機制,加強資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
(六)必須堅持與時俱進、守正出新。唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢任務在發(fā)展、黨員特點在變化,決定了黨員教育必須與時代同步伐、與發(fā)展相適應。如果不及時破除路徑依賴,大膽引入先進理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標準規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實現(xiàn)質(zhì)的突破。實踐中,必須堅持與時俱進、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問題,不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿生機活力。
為正確把握監(jiān)督“第一職責”,探索日常監(jiān)督工作的有效方式和實施路徑,按照省、市紀委監(jiān)委開展日常監(jiān)督試點工作總體要求,貫徹落實《鞍山市鐵西區(qū)紀委監(jiān)委開展日常監(jiān)督試點工作方案》和《市紀委監(jiān)委關(guān)于加強和改進派駐監(jiān)督工作的意見》文件精神,依據(jù)區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于開展日常監(jiān)督試點工作方案安排,制定派駐第一紀檢監(jiān)察組試點工作實施辦法。
擬訂方案,監(jiān)督對接。
根據(jù)工作安排,利用三個工作日對15家派駐單位進行走訪調(diào)研,并與派駐單位的主要領(lǐng)導進行工作對接,摸清監(jiān)督對象底數(shù),深入開展調(diào)研,堅持問題導向,認真研究日常監(jiān)督的主要內(nèi)容、重點任務和思路措施,專項了解黨風廉政建設工作部署落實情況,專項了解區(qū)委、區(qū)紀委主要領(lǐng)導批示指示落實情況,強調(diào)“三重一大”事項的重要性。針對日常監(jiān)督試點工作實施辦法讓派駐單位有所依據(jù)、有所參照,更加精準高效地開展日常監(jiān)督工作。依據(jù)試點操作辦法和相關(guān)工作安排,目前,8家派駐單位已建立并完善主體責任清單,并且圍繞監(jiān)督措施,排查各自單位廉政風險點,查找風險表現(xiàn)方式和防控措施,結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地制定“個性監(jiān)督清單”。其余7家派駐單位主體責任清單擬定中。
加強督促檢查。
派駐第一紀檢監(jiān)察組履行好“監(jiān)督一線”的職責,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,立體化壓縮腐敗空間,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,做深監(jiān)督“后半篇文章”,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題單位,堅決防止被監(jiān)督單位前緊后松、虎頭蛇尾,表面認賬、虛以應付,就事論事、抓不住根本,推動從懲處發(fā)力到監(jiān)督生威轉(zhuǎn)變。
為了切實做好監(jiān)督推動習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費的重要批示精神,省委、市委關(guān)于“六穩(wěn)”“六?!钡墓ぷ鞑渴穑凑帐屑o委市監(jiān)委有關(guān)文件的要求,對照我室對口聯(lián)系單位的工作任務,現(xiàn)制定我室調(diào)研督導工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要批示精神,在疫情防控常態(tài)化前提下,圍繞“六穩(wěn)”“六保”服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持把促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展重要作為任務,進一步營造尚廉戒奢良好氛圍,深入推進廉潔建設。
9月21日至9月25日。
第一組:(檢查單位:)。
第二組:(檢查單位:)。
第三組:(檢查單位:)。
1、督促檢查各單位關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要批示精神堅決制止餐飲浪費行為的落實情況。以習近平總書記重要批示精神為指引,了解各單位總書記批示精神執(zhí)行落實情況,持續(xù)鞏固厲行節(jié)約、反對浪費工作成果,馳而不息糾治“舌尖上的浪費”,進一步營造我市尚廉戒奢良好氛圍。
2、督促檢查各單位關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿盏那闆r。聚焦各單位常態(tài)化疫情防控、復工復產(chǎn)、三大攻堅戰(zhàn)、基本民生保障四個方面,圍繞主體責任、監(jiān)督責任落實情況,查找問題關(guān)鍵癥結(jié),推動解決阻礙政策執(zhí)行的深層次問題。
3、督促檢查各單位關(guān)于市委四屆巡查整改完成情況。重點圍繞市委四屆巡查反饋意見的整改情況,檢查是否對巡查整改情況進行歸納,整改到位多少問題、未整改到位問題的原因進行檢查。
4、督促檢查各單位“一清單一報告兩檔案”的完成情況。圍繞推動監(jiān)督工作文字化、具體化、形象化、動態(tài)化,督導各單位“一清單一報告兩檔案”的完成情況。
5、督促檢查各單位公務用車使用情況。圍繞各單位執(zhí)行公務用車管理有關(guān)規(guī)定和日常管理進行督查。對不嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定的,將加大查處和問責力度,確保公務用車各項規(guī)定制度落到實處。
1、提高政治站位,發(fā)揮督促保障執(zhí)行作用。要充分認識落實習近平總書記重要指示精神以及市委、市紀委重點工作的重要意義,各對口聯(lián)系單位紀檢監(jiān)察部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保監(jiān)督檢查促進工作圓滿完成,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。
2、堅持問題導向,推動整改落實。要緊盯監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格做到不先打招呼、不預排線路、不層層陪同、不開匯報會,堅決防止為檢查而檢查、防止“作秀式”檢查、防止增加各單位負擔,使監(jiān)督檢查做到“腳步輕、腳印深”,對照工作安排,精準發(fā)現(xiàn)問題,有力推動問題整改落實。
3、抓好整改落實,建立長效機制。對監(jiān)督檢查中排查出來的問題,要于每周五前梳理匯總并報告六室,由xx統(tǒng)一向各單位反饋。各單位應該高度重視,強化具體措施,建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大檢查成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。
我校201x年學校紀檢監(jiān)察工作將繼續(xù)堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“整頓四風”以及踐行黨的群眾路線重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以樹立正確的權(quán)力觀和作風建設為重點,以“落實黨支部的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任”為抓手,精心組織,積極開展一些有特色有影響、針對性強的宣傳教育與監(jiān)督管理活動,以推動學校反腐倡廉工作有序高效開展。
1、學校黨支部要定期研究紀檢監(jiān)察工作,對紀檢監(jiān)察工作進行有力地督促和落實。要圍繞如何加強和改進紀檢監(jiān)察工作,加強對重要事項的過程監(jiān)督等進行研究,明確工作主體、職責、環(huán)節(jié)、程序、目標和效果,切實保障紀檢監(jiān)察工作成效。
2、明確紀檢監(jiān)察工作職責。要通過結(jié)合與滲透,在學校日常工作中加強紀檢監(jiān)督工作,在教育和預防上下功夫,不斷提高全體黨員干部和教職工思想覺悟。
1、開展形式多樣的學習活動,組織廣大黨員干部認真認真學習新黨章和有關(guān)黨紀黨規(guī),遵照“分層次、有重點、重實效”的原則,主要學習黨的十九大精神,學校校長及中層領(lǐng)導分期做廉政建設輔導報告,用馬克思主義理論成果武裝黨員干部頭腦,增強拒腐防變能力和執(zhí)行黨的紀律的自覺性。
2、加強廉政文化建設,營造反腐倡廉濃厚氛圍。反腐倡廉歷來都是黨建工作的重點,而學校又是培養(yǎng)人才的地方,要切實地引導師生樹立廉潔光榮,*可恥的正確價值觀念。我們將通過征文、知識競賽、主題座談會、法制教育報告等系列活動加強對全體黨員的黨性教育。繼續(xù)開展好廉潔教育進校園活動,讓廉潔意識、廉潔文化更加深入廣大干部教師心中。
要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察審計的監(jiān)督職能,積極參與各項重點工作和經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
1、全面推行校務公開。繼續(xù)堅持重大決策經(jīng)教代會討論通過的優(yōu)良傳統(tǒng)。實行校務公開,開展好權(quán)力運行“陽光工程”,學校收費、招生、職稱評聘、評優(yōu)評先、學生補助等一律向師生公開,接受監(jiān)督。
2、關(guān)于大宗物品采購:一是要確保全過程無縫隙監(jiān)督到位,杜絕各種問題發(fā)生。二是注重過程監(jiān)督,在采購的各個環(huán)節(jié),采購人員要主動、及時邀請監(jiān)督人員參加,監(jiān)督人員也要主動地零距離監(jiān)督。
3、規(guī)范財務管理,嚴格實行收支兩條線。要收的政策性收費,嚴格按物價部門審批的項目和標準亮證收費,按財政經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理。
4、加強監(jiān)督力量、提高監(jiān)督效率。學校紀檢員要明確職責,主動開展工作,要以負責任的態(tài)度對學校正常運轉(zhuǎn)過程中人、財、物的進入和使用等進行全過程零距離無縫隙監(jiān)督。
做好作風效能建設的各項工作,加強領(lǐng)導干部廉潔自律,必須把黨風廉政建設責任制落實好。結(jié)合學校實際情況切實抓好責任分解、責任考核和責任追究這三個環(huán)節(jié),把報告年度,落實黨風廉政建設責任制情況作為落實責任制的重要工作,切實抓緊抓好,并把它列為領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容。
一是繼續(xù)堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,各負其責,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與教育教學工作緊密結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成“一崗雙責”的工作格局。
二是領(lǐng)導按照《黨風廉政建設責任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴格規(guī)范個人的行為,在基建維修、物質(zhì)采購、公款招待、招生、資料征訂、職稱評聘、評優(yōu)評先、學生補助發(fā)放等各項工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。
三是認真開展黨風廉政責任制的檢查考核工作。結(jié)合黨風廉政建設活動,要求每個黨員要對自己的踐諾情況進行認真的總結(jié),并在全體黨員范圍內(nèi)進行民主測評。
信訪工作是群眾向紀檢監(jiān)察部門反映意見和要求的重要渠道,是紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系基層、密切黨群關(guān)系的重要途徑。學校紀檢監(jiān)察要繼續(xù)高度重視群眾來信來訪和舉報,經(jīng)常了解廣大教職工情況,提高服務意識,熱情接待來訪人員,對教職工舉報的問題認真進行調(diào)查核實,及時向?qū)W校反映,及時向?qū)嵜e報人回復有關(guān)調(diào)查情況和解決意見。
1、加強調(diào)查研究。校領(lǐng)導及全體教職工要圍繞教育工作中心任務和群眾反映強烈的突出問題,結(jié)合學校工作實際,確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計劃,走訪師生,接觸群眾,實實在在了解百姓對我校教育教學的所需所盼,解決實際問題。
2、力求服務優(yōu)質(zhì)。全體教職工要切實提高服務意識服務質(zhì)量,杜絕“臉難看、話難聽”的現(xiàn)象,對職責范圍內(nèi)應當辦理的工作事項,任何人不得在工作中故意刁難學生家長,不得接受學生家長各種好處。學校食堂應切實提高飯菜質(zhì)量,增加花色品種;加強服務窗口建設,廣泛聽取群眾意見;及時處理群眾來信來訪,解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。
3、嚴格出行管理。學校應該嚴格審批外出學習培訓等活動,學習培訓回校后要起到引領(lǐng)作用。嚴格履行請銷假制度。繼續(xù)‘五個堅持’,繼續(xù)治理教育教學工作中的慵懶散浮拖現(xiàn)象。
4、規(guī)范接待工作。按照務實節(jié)儉、熱情周到的原則,嚴格執(zhí)行有關(guān)接待規(guī)定,學校常務性公務接待一般安排在內(nèi)部食堂,學校開展活動要簡化接待,不張貼懸掛標語,不擺放花草、水果,不安排宴請,不搞迎來送往,堅決反對各類形式主義。
5、嚴肅工作紀律。全校教職工嚴禁工作時間出入休閑娛樂場所或從事與工作無關(guān)的活動,禁止上班時間炒股、看電影、玩游戲等做與本職工作無關(guān)的事情,禁止工作日中午飲酒,禁止擅自離崗、曠工、早退或因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸,嚴禁參與賭博活動。
6、堅持廉潔自律。嚴格遵守黨風廉政建設和廉潔自律各項規(guī)定。在重大事項決策、人事任免、教師聘用、建設項目安排、大額資金使用、各類評先表彰等事項上,要堅持領(lǐng)導班子集體研究,嚴格履行決策程序,確保廉潔干事。
另外,根據(jù)學校實際工作,做好相關(guān)材料的整理與歸檔工作,把學校在紀檢方面的工作按規(guī)定要求及時向上級報告,宣傳好學校的紀檢工作。努力完成好上級紀委監(jiān)察部門布置的各項工作任務,為推進學校科學發(fā)展做出應有的貢獻。
為深入學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作,進一步提高全面從嚴治黨政治站位,增強廣大黨員干部和各級黨組織的規(guī)矩意識和紀律意識,確保中央紀委、省市紀委全會精神落到實處,推動教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作有序開展,經(jīng)市教育局黨組與市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查工作。
(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進行全面檢查,每個單位半天時間。
(一)落實主體責任:1、學習貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實“一崗雙責”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學習和運用情況。
(二)思想政治建設:1、黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實情況。2、開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育謀劃情況。3、中心組學習情況。
(三)推進基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學習情況。5、“三基建設”進展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費等落實情況。
(四)強化廉政建設:1、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神《實施細則》的研究、制定和傳達落實情況。2、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風”落實情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專項經(jīng)費使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機關(guān)黨委辦公室、財務科共同組織實施。
監(jiān)督檢查組組成人員。
組長:李裕富市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組組長。
副組長:喬瑞市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組副組長。
張廣興市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組副組長。
成員:韓文虎市教育局機關(guān)黨委辦公室主任。
幸麗市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組綜合室主任。
王振宇市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。
高洪明市教育局財務科干部。
潘明來市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組綜合室科員。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個階段。
第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進行檢查,每個單位檢查的具體時間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報材料,了解單位的整體情況。在檢查時,圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點查閱相關(guān)資料,并予以核實,查財務賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費”開支、查津補貼發(fā)放、查專項經(jīng)費使用等情況。
(二)督導整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導建議,問題單位進行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察組,由紀檢監(jiān)察組依照市紀委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督檢查工作制度進行處置。
(三)綜合評價。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導整改情況,對各單位進行綜合評分(評分標準見《貫徹落實全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查細化評分表》),按評分情況進行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
(一)端正思想認識。各單位要增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認真落實自查,積極配合檢查。各單位負責人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負責,注重解決實際問題,推進各項工作任務如期完成。
(二)認真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機,認真查找全面從嚴治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實到位。
(三)積極整改落實。各單位要切實增強責任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,各單位形成整改報告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不準接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時,要按規(guī)定交費就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
5月14日,華陰市紀委監(jiān)委在市紀委會議室召開2020年各派駐紀檢監(jiān)察組工作開展情況檢查安排會,會議下發(fā)了華陰市紀委監(jiān)委《派駐紀檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時間安排、組織領(lǐng)導、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。
會議指出,各派駐紀檢監(jiān)察組要認真貫徹落實習近平總書記重要講話和中省市紀委全會要求,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞黨風廉政建設、信訪舉報、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項工作,全面推動派駐紀檢監(jiān)察組履職盡責,盡快完成派駐紀檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設。
會議要求,各派駐紀檢監(jiān)察組要堅持問題導向,緊扣時間節(jié)點,按照自查、檢查、整改三個階段,緊盯學習貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報、線索管理、案件查辦、作風建設和宣傳教育等五大項14小項內(nèi)容,扎實開展自查自糾,敢于直面存在問題,確保及時糾正整改。
會議強調(diào),各派駐紀檢監(jiān)察組要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,壓緊壓實工作責任,注重在工作機制、組織建設、干部管理、推動落實等方面查找問題,形成自查報告,建立自查、檢查問題整改責任清單,對標對表銷號管理,進一步暢通各派駐紀檢監(jiān)察組工作運行機制,細化工作職責,推動工作落實。
市紀委副書記、監(jiān)委副主任,市紀委常委、市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負責人),各派駐紀檢監(jiān)察組組長等共計30余人參加會議。
根據(jù)《駐市住建局紀檢監(jiān)察組集中整治形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查工作方案》的部署要求,為全面加強對我中心整治形式主義、官僚主義工作的落實,現(xiàn)結(jié)合中心工作實際,特制訂該工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題,全中心要加強思想教育、組織自查自糾、推進問題整改、完善內(nèi)控機制等工作,統(tǒng)籌推進整治“為官不為”工作,正風肅紀,遏制“四風”,營造風清氣正、健康清朗的良好政治生態(tài)。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和工程安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。包括:
1.對中央和上級精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2.單位和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央和上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>
(二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括:
4.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5.便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app運行“僵尸化”。
6.“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
(三)在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。包括:
7.不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8.不擔當、不作為、不負責,回避問題和矛盾,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。包括:
10.學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預算開會,就同一事項重復開會;文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
11.檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內(nèi)容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。
12.調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調(diào)研成果不管用。
(一)切實加強組織領(lǐng)導。成立2019年形式主義、官僚主義專項整治工作領(lǐng)導小組,黨組書記任組長,黨組成員任副組長、各科(部)負責人為小組成員,領(lǐng)導小組辦公室設在綜合計劃科黨務人事組,由羅汝林同志任辦公室主任,負責集中整治工作的具體組織實施;4月上旬,召開專題會對整治工作進行部署,綜合計劃科(黨務人事組)認真制訂整治方案,明確具體的整治方向和責任分工。
(二)扎實開展自查自糾。主動接受群眾監(jiān)督,綜合計劃科(政務組)在一樓辦事大廳設置投訴舉報箱,征求辦事群眾對本單位干部職工在形式主義、官僚主義等方面的意見和建議;各科(部)認真查找問題,深入分析原因和制定整改措施,并于4月26日前,將自查整改情況報綜合計劃科(黨務人事組),包括存在問題、整改措施、責任人和整改時限要求。
(三)認真召開組織生活會。4月底前,黨組和黨支部分別組織召開專題組織生活會,抓好自查自糾,開展批評與自我批評。綜合計劃科(黨務人事組)重點督查各黨小組學習研討、問題查找、開展批評和自我批評、整改措施制訂等是否深入和符合單位(個人)實際,并督促做好會議記錄。
(四)全力抓好整治。4月底前,集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題,通過以下措施大力整治:一是警示教育。各黨小組通過開展集中整訓、警示教育等活動,進一步強化黨員干部的規(guī)矩意識、紀律意識和責任意識,實現(xiàn)對所有黨員干部、公職人員教育全覆蓋;二是專項檢查。綜合計劃科(黨務人事組)、黨支部紀檢委員協(xié)助紀檢監(jiān)察組對扶貧工作、掃黑除惡、支取貸款審批等重點領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問題進行重點排查,實現(xiàn)對所有整改事項督導全覆蓋;三是明察暗訪。綜合計劃科(黨務人事組)開展常態(tài)化明察暗訪,實現(xiàn)對各科(部)暗訪監(jiān)督全覆蓋,并及時將檢查結(jié)果向紀檢監(jiān)察組報告。
(五)總結(jié)整治工作。全面總結(jié)專項整治工作,同時針對本單位形式主義、官僚主義問題易發(fā)多發(fā)的重點崗位、重點人員和薄弱環(huán)節(jié),研究完善各類工作制度和規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,強化制度執(zhí)行力,做到制度管人,防范于未然。
(一)提高思想認識。全體黨員干部要提高政治站位,充分認識開展集中整治工作的重大意義,認清集中整治形式主義、官僚主義問題需要馳而不息、久久為功的決心意志,以高度的政治敏感性和強烈的工作責任心,各科(部)要抓好整治形式主義、官僚主義問題的各項工作落實,推動作風建設的深入發(fā)展,確保整改工作卓有成效。
(二)壓實工作責任。各科(部)要把整治形式主義、官僚主義問題作為作風建設的一項重要工作來抓,限期進行整改,確保整治工作抓緊抓實、抓出成效。
(三)嚴肅執(zhí)紀問責。中心黨組將對紀檢監(jiān)察組檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅決予以查處。對問題較小、情節(jié)輕微的及時提醒談話;對頂風違紀、影響惡劣的,一律嚴查快辦;對于情節(jié)惡劣、影響較大的,對相關(guān)負責人進行問責處理。
為扎實推進我市20xx年新農(nóng)村建設點工作,及時掌握工作動態(tài),總結(jié)工作經(jīng)驗,宣傳好典型,進一步完善新農(nóng)村建設工作督查指導機制,確保順利完成20xx年度新農(nóng)村建設工作各項任務,特制定本督查方案。
1、督查新農(nóng)村建設點:
(1)村民理事會組建和開展工作情況。
(2)村莊建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新社區(qū)建設規(guī)劃編制與執(zhí)行情況,重點是村莊建設規(guī)劃編制、執(zhí)行,“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社建設和農(nóng)民自治組織建設情況。
(3)農(nóng)民自籌資金和農(nóng)民投工投勞情況。
(4)基礎(chǔ)設施建設情況。重點是改水、改廁、改路完成情況。
(5)環(huán)境衛(wèi)生整治情況。重點是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關(guān)情況。
(6)農(nóng)村新社區(qū)建設和開展活動情況。重點是“一村一品”文化、農(nóng)民自治長效機制建設;文化室、閱覽室、休閑場所等文體場所建設和村點建設資金使用和帳務公開等情況。
2、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
(1)組織推動工作情況。重點是領(lǐng)導力度、責任落實、激勵獎懲機制建設等工作情況。
(2)資金配套和管理情況。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每個省定建設點不少于3萬元配套資金和建設點資金報帳管理等情況。
(3)宣傳培訓工作開展情況。重點是理事會成員學習培訓,新農(nóng)村信息上報和媒體宣傳等工作情況。
(4)檔案資料工作情況。重點是檔案收集、整理、存檔和及時上報相關(guān)檔案資料情況。
(5)儲備點建設工作情況。重點是理事會建設,群眾籌資,“三清三改”工作開展情況。
(6)原有省定建設點鞏固完善情況。重點是“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制和村民自治長效機制建設情況。
1、領(lǐng)導督查:通過全市領(lǐng)導干部流動現(xiàn)場會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作流動現(xiàn)場會,新農(nóng)村建設流動現(xiàn)場會,市領(lǐng)導到新農(nóng)村建設點調(diào)研、指導工作等形式,開展多種形式的督查。
2、聯(lián)合督查:由市委、市政府抽調(diào)市直相關(guān)部門,組成聯(lián)合督查組,每年開展不少于三次的聯(lián)合督查,并向全市發(fā)出相應的督查通報。
3、常規(guī)性督查:由市新村辦組織領(lǐng)導小組成員單位部分人員組成督查組,開展常規(guī)性督查,做到一月一督查,一月一排隊,一月一通報,半年一小結(jié),年終總考核。
4、重點督查:在建設點建設的各個階段,市新村辦要組織不定期的就某一項或幾項工作開展情況(完成情況)進行單項重點督查。
1、督查組工作人員要深入建設點和農(nóng)戶,了解和掌握各地新農(nóng)村建設工作的真實情況,總結(jié)各地好的經(jīng)驗和做法,挖掘典型,提煉升華;發(fā)現(xiàn)問題,幫助解決。督查結(jié)束后,要及時形成匯報材料,集中匯總,及時報告和反繢。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真查擺原因,制定相應措施,及時抓緊整改。
3、市新村辦要及時匯總督查情況,印發(fā)督查通報并存檔,作為年度新農(nóng)村建設工作考核考評的主要依據(jù)。
20xx-20xx學年度第二學期將要開學。為全面了解全縣各級各類學校寒假工作和春季學期開學工作情況,進一步規(guī)范辦學行為,落實工作責任,激發(fā)工作熱情,促進各項工作開好局、起好步,特制定本檢查方案。
通過對各鎮(zhèn)(街)中小學、幼兒園,縣直各學校開學情況的檢查,著力解決開學工作中存在的人員到崗不齊、環(huán)境衛(wèi)生整理不到位、教學準備不足、工作安排不細、安全排查不實等問題,實現(xiàn)新學期各項工作良好開局,為教育教學工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
1、檢查方法:通過看檔案、師生座談、實地查看等方式進行,原則上每個鎮(zhèn)(街)抽查2-3所學校,1所幼兒園,縣直學校全部檢查。
2、檢查內(nèi)容:主要從上級文件精神落實、假期工作落實、教育教學常規(guī)、安全工作、校容校貌、教室辦公室和功能室布置等六個方面進行檢查。
20xx年2月13日—14日,共二天。
本次檢查分三個組,每組由局領(lǐng)導班子成員帶隊,相關(guān)科室人員為檢查組成員,每組第一個成員負責匯報材料的整理。
檢查結(jié)束后,各組進行匯總,形成本組的檢查報告。檢查報告要具體到學校,既要有好的典型,也要有差的典型,要把存在的突出問題指出來。各檢查組將檢查報告交局基礎(chǔ)教育科統(tǒng)一匯總,形成全縣中小學開學檢查情況匯報材料,上交主管領(lǐng)導。局辦公室根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“誰主管、誰負責”的原則,交相關(guān)科室督促辦理。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十
為認真貫徹落實中紀委十九屆四次、xx紀委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀委監(jiān)委《2020年全市紀檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風反腐,堅持中心工作推進到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀問責就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保障。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示批示精神學習貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務求取得實效。
2.細化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務落實情況的監(jiān)督檢查,精準有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)、“六項紀律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設。
(二)做實做細日常監(jiān)督,推動落實“精準監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務;二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導班子成員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應用檢舉舉報平臺。按照xx紀委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應用平臺基層版的前期準備工作,配合健全網(wǎng)絡基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓,確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把廉政意見回復關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務、政務和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導。
4.嚴格廉政談話制度。一是紀檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負責人以外的領(lǐng)導班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導干部進行任前廉政談話;二是紀檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位主要負責同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準把握政策規(guī)定,嚴格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴肅處理誣告陷害等行為;三是嚴格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責必問。
6.扎實開展黨風廉政建設宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學習安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風廉政建設宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學習會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀違法行為,查擺本單位、部門的廉政風險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風建設成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導整改落實,嚴厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀審查力度,嚴厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標,以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。
2.依規(guī)依紀依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導班子及一般公職人員違紀、涉嫌職務違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認真做好信訪舉報工作,嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
(一)加強監(jiān)督制度建設。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀檢監(jiān)察組報告當月開展黨風廉政建設主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風廉政建設方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責任落實長效機制。
(二)從嚴監(jiān)督督促履責。督促駐在部門黨組認真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴治黨主體責任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風廉政建設;督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀委書面報告主體責任落實情況,對全面從嚴治黨責任不力的問題,強化追責問責,倒逼責任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標,進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學習,常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務“馬上辦”,不等、不推、不靠,認真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務完成情況,每季度向xx紀委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務工作特點,制定年度學習計劃,積極參加xx紀委監(jiān)委組織的各類培訓,強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強化內(nèi)部管理。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”。
為認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署,全面增強我市水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力,按照全市治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作推進會部署和《市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》要求,我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進行監(jiān)督檢查。現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過檢查,進一步了解和掌握全市水利建設任務完成情況,水利投入穩(wěn)定增長機制具體政策落實情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機制完善情況,水利工程項目實施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。
(一)責任落實情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責的情況,年度水利建設任務是否按照要求完成。
(二)水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅,水利建設基金、水資源費征收管理使用情況等。
(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。
(四)水資源管理情況。檢查最嚴格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實。
(五)水利工程項目實施情況。以江河治理重點工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點,檢查立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。
(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務局、市財政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長任組長,市紀委執(zhí)法室主任、市水務局副局長任副組長,成員從市監(jiān)察局、市水務局、市財政局抽調(diào)。
(二)檢查時間安排。檢查工作安排在3月下旬進行,具體檢查時間由檢查組根據(jù)工作實際確定后另行通知。
(三)檢查方式方法。檢查組綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式對水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項目實施等情況開展檢查。
各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會要按照本方案要求,結(jié)合本地實際,組織開展自查自糾和監(jiān)督檢查。
(一)提高認識。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門務必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認真準備相關(guān)材料,做好迎檢準備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實增強責任意識,自覺增強做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實、高效。
(二)加強配合。檢查組成員要各司其職、各負其責,加強協(xié)作、密切配合,形成整體合力,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。
(三)落實責任。檢查組要加大監(jiān)督檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門和單位限時整改,對拒不整改或敷衍塞責的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任和相關(guān)責任人責任。要嚴格落實責任制,明確任務分工,嚴肅工作紀律,細化工作方法,確保監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。
總體要求。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
(二)。
做實做細日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準監(jiān)督年”活動。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題。
(四)。
加大執(zhí)紀審查力度,
嚴厲懲治腐敗。
工作措施。
工作要求。
為認真貫徹落實中紀委十九屆四次、xx紀委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀委監(jiān)委《2020年全市紀檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
總體要求。
監(jiān)督執(zhí)紀問責就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保障。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
1.加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示批示精神學習貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務求取得實效。
2.細化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務落實情況的監(jiān)督檢查,精準有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)、“六項紀律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨。
員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設。
(二)。
做實做細日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責任。
一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務;二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導班子成員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應用檢舉舉報平臺。
按照xx紀委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應用平臺基層版的前期準備工作,配合健全網(wǎng)絡基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓,確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風險防控工作。
一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。
二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把廉政意見回復關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務、政務和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制。
定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導。
4.嚴格廉政談話制度。
一是紀檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負責人以外的領(lǐng)導班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導干部進行任前廉政談話;二是紀檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位主要負責同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。
一是準確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。
精準把握政策規(guī)定,嚴格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴肅處理誣告陷害等行為;三是嚴格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責必問。
6.扎實開展黨風廉政建設宣傳教育。
督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學習安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。
錄像,每半年由科以上領(lǐng)導干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)。
實現(xiàn)黨風廉政建設宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。
督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學習會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀違法行為,查擺本單位、部門的廉政風險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。
督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風建設成果。
一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。
開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。
結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。
抓好中央掃黑除惡督導整改落實,嚴厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)。
加大執(zhí)紀審查力度,
嚴厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標,以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。
2.依規(guī)依紀依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導班子及一般公職人員違紀、涉嫌職務違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。
要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認真做好信訪舉報工作,嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨。
員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
工作措施。
(一)。
加強監(jiān)督制度建設。
建立完善聯(lián)系報告、督促主體責任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。
通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀檢監(jiān)察組報告當月開展黨風廉政建設主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風廉政建設方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責任落實長效機制。
(二)。
從嚴監(jiān)督督促履責。
督促駐在部門黨組認真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)。
落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴治黨主體責任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風廉政建設;督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀委書面報告主體責任落實情況,對全面從嚴治黨責任不力的問題,強化追責問責,倒逼責任落實。
(三)。
推行“末端工作法”。
開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既。
要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復制性。
(四)。
實行閉合管理。
對于各項任務特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)。
構(gòu)建聯(lián)動工作機制。
通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
工作要求。
(一)。
提高政治站位。
以爭創(chuàng)xx為目標,進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學習,常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)。
強化責任落實。
強化“馬上辦”意識,對各項任務“馬上辦”,不等、不推、不靠,認真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務完成情況,每季度向xx紀委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)。
提升業(yè)務素質(zhì)。
結(jié)合駐在部門業(yè)務工作特點,制定年度學習計劃,積極參加xx紀委監(jiān)委組織的各類培訓,強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)。
強化內(nèi)部管理。
嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”。
加強新時代黨員教育工作、提高新時代黨員教育培訓質(zhì)量。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書記在浙江考察統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實”,到山西考察時又強調(diào)“加強理想信念教育,鞏固深。
化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強新時代黨員教育工作、提高黨員教育培訓質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務會堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,在提高黨員教育培訓質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對新形勢新任務,我們一定要進一步提高站位、理清思路、定實舉措,切實把習近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實處,為建設過硬黨員隊伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
習近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊涵著對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的深刻把握、對新時代黨的事業(yè)發(fā)展的精準研判。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,提高黨員教育培訓質(zhì)量,對于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力,進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠的意義。
(一)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是堅定理想信念的必然要。
求。習近平總書記強調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務,保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于全黨立根固魂、補鈣壯骨的極端重要性。剖析當前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。
從理想動搖、信念滑坡開始的,究其原因就是放松了理論學習、忽視了思想改造。志堅方可成事,行穩(wěn)才能致遠。新長征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復興偉業(yè)的難得機遇,也會有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導干部必須圍繞堅定信仰、信念、信心加強學習培訓,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。只有這樣,才能歷艱險而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
(二)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是建設過硬黨員隊伍的基本途徑。習近平總書記強調(diào),要嚴格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;教育引導廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔當?shù)囊筇岣咦约海ε囵B(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于黨員隊伍建設的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體,教育培訓則是增強肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強教育培訓,在潛移默化中增強黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風雨、受得住考驗的黨員隊伍。
(三)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是加強黨的建設的重要舉措。習近平總書記強調(diào),加強黨的建設,首要任務是加強思想政治建設,關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴治黨,首先是從嚴教育、從。
嚴管理;黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學習不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設事業(yè)中的特殊地位和作用。回顧歷史,我們黨之所以能取得革命、建設、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅持思想建黨、理論強黨、全面從嚴治黨,始終重視和加強黨員教育,使全黨團結(jié)一心、步調(diào)一致向前進。當前,各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在,黨內(nèi)存在的“四個不純”等突出問題尚未得到根本解決。只有通過更加嚴格有效的教育培訓加強革命性鍛造,推動不忘初心、牢記使命真正成為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
(四)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓質(zhì)量是服務黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調(diào),中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來;在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習,而每次這樣的學習熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大進步;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,要求全黨來一個大學習,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價值取向。當下,中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政。
考驗之大前所未有,無論是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅,還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實課題。只有始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時代性感召力的教育培訓,激勵黨員擔當作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),實現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
習近平總書記強調(diào),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓質(zhì)量,必須正確認識黨員教育工作規(guī)律,準確把握工作中應當堅持的基本原則。
(一)必須堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務于馬克思主義執(zhí)政黨建設,姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來全部理論和實踐的主題。黨員教育不同于國民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對政治屬性把握不準,政治功能就難以發(fā)揮,造成價值取向偏移,失去存在的意義。實踐中,唯有毫不動搖堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場,堅定正確政治方向。
(二)必須堅持圍繞中心、服務大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設的重要組成部分,圍繞中心、服務大局是應有之義。如果不堅持著眼大局、主動融入大局,就會與黨和國家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。
應有作用。實踐中,只有堅持在大局下行動,找準科學定位、發(fā)展方位,把握應該做什么、怎么做、什么時候做,黨員教育才能與黨和國家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價值。
(三)必須堅持以事說理、注重身教。實踐是檢驗真理的唯一標準。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國取得重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,廣大黨員深刻體悟到中國特色社會主義制度優(yōu)越性,由衷堅定了“四個自信”。這充分說明事實勝于雄辯,用事實說話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭中,各級黨組織和廣大黨員聞令而動、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進典型,他們用實際行動展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動中受教育、學先進。這說明身教勝于言傳,行動往往比口號更有感召力。實踐中,黨員教育只有用真理說服人、行動打動人、真情感染人,才能使黨員真學真信、入腦入心,實現(xiàn)改造主觀世界、進而改造客觀世界的目的。
(四)必須堅持精準施教、分類指導。高質(zhì)量的黨員教育培訓,可以看作是針對有益需求進行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過程。面對黨員隊伍龐大、類型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢利導,內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實踐中,只有堅持精準施教、分類指導,注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點,統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個人需求,干什么教什么、缺什么補什么,才能增強黨員教育針對性有效性。
(五)必須堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項系統(tǒng)工程,
需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進,才能產(chǎn)生融合聚變的“化學反應”。如果黨員教育業(yè)務流程銜接不暢、各級黨組織責任落實不好、職能部門配合不力,沒有形成一個系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實現(xiàn)整體提升。實踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進一步落實下來,理順體制機制,加強資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
(六)必須堅持與時俱進、守正出新。唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢任務在發(fā)展、黨員特點在變化,決定了黨員教育必須與時代同步伐、與發(fā)展相適應。如果不及時破除路徑依賴,大膽引入先進理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標準規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實現(xiàn)質(zhì)的突破。實踐中,必須堅持與時俱進、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問題,不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿生機活力。
5月14日,華陰市紀委監(jiān)委在市紀委會議室召開2020年各派駐紀檢監(jiān)察組工作開展情況檢查安排會,會議下發(fā)了華陰市紀委監(jiān)委《派駐紀檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時間安排、組織領(lǐng)導、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。
會議指出,各派駐紀檢監(jiān)察組要認真貫徹落實習近平總書記重要講話和中省市紀委全會要求,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞黨風廉政建設、信訪舉報、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項工作,全面推動派駐紀檢監(jiān)察組履職盡責,盡快完成派駐紀檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設。
會議要求,各派駐紀檢監(jiān)察組要堅持問題導向,緊扣時間節(jié)點,按照自查、檢查、整改三個階段,緊盯學習貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報、線索管理、案件查辦、作風建設和宣傳教育等五大項14小項內(nèi)容,扎實開展自查自糾,敢于直面存在問題,確保及時糾正整改。
會議強調(diào),各派駐紀檢監(jiān)察組要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,壓緊壓實工作責任,注重在工作機制、組織建設、干部管理、推動落實等方面查找問題,形成自查報告,建立自查、檢查問題整改責任清單,對標對表銷號管理,進一步暢通各派駐紀檢監(jiān)察組工作運行機制,細化工作職責,推動工作落實。
市紀委副書記、監(jiān)委副主任,市紀委常委、市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負責人),各派駐紀檢監(jiān)察組組長等共計30余人參加會議。
為深入學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作,進一步提高全面從嚴治黨政治站位,增強廣大黨員干部和各級黨組織的規(guī)矩意識和紀律意識,確保中央紀委、省市紀委全會精神落到實處,推動教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作有序開展,經(jīng)市教育局黨組與市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查工作。
(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進行全面檢查,每個單位半天時間。
(一)落實主體責任:1、學習貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實“一崗雙責”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學習和運用情況。
(二)思想政治建設:1、黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實情況。2、開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育謀劃情況。3、中心組學習情況。
(三)推進基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學習情況。5、“三基建設”進展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費等落實情況。
(四)強化廉政建設:1、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神《實施細則》的研究、制定和傳達落實情況。2、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風”落實情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專項經(jīng)費使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機關(guān)黨委辦公室、財務科共同組織實施。
監(jiān)督檢查組組成人員。
組長:李裕富市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組組長。
副組長:喬瑞市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組副組長。
張廣興市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組副組長。
成員:韓文虎市教育局機關(guān)黨委辦公室主任。
幸麗市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組綜合室主任。
王振宇市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。
高洪明市教育局財務科干部。
潘明來市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組綜合室科員。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個階段。
第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進行檢查,每個單位檢查的具體時間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報材料,了解單位的整體情況。在檢查時,圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點查閱相關(guān)資料,并予以核實,查財務賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費”開支、查津補貼發(fā)放、查專項經(jīng)費使用等情況。
(二)督導整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導建議,問題單位進行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察組,由紀檢監(jiān)察組依照市紀委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督檢查工作制度進行處置。
(三)綜合評價。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導整改情況,對各單位進行綜合評分(評分標準見《貫徹落實全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查細化評分表》),按評分情況進行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
(一)端正思想認識。各單位要增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認真落實自查,積極配合檢查。各單位負責人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負責,注重解決實際問題,推進各項工作任務如期完成。
(二)認真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機,認真查找全面從嚴治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實到位。
(三)積極整改落實。各單位要切實增強責任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,各單位形成整改報告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不準接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時,要按規(guī)定交費就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
2020年9月24日,市紀委市監(jiān)委派駐第十四紀檢監(jiān)察組副縣級紀檢監(jiān)察專員、第二檢查組組長周珊帶隊,一行3人來到集團開展第三季度監(jiān)督檢查,集團黨委委員、副總經(jīng)理胡斌、黨委委員、紀委書記、市監(jiān)委駐市城投集團監(jiān)察專員丁安亮、紀委副書記、黨委辦公室、紀檢監(jiān)察室、綜合部等相關(guān)部室負責人和工作人員參加。
會上,受集團黨委書記、董事長楊仁忠的委托,集團黨委委員、副總經(jīng)理胡斌按照《2020年第三季度監(jiān)督檢查工作方案》內(nèi)容要求,匯報集團2020年第三季度工作開展情況。隨后,檢查組通過聽取匯報、溝通交流、查閱資料、財務憑證等方式,從“貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、制止餐飲浪費行為的落實情況、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、糾‘四風’樹新風、政治生態(tài)研判、政治監(jiān)督活頁建設、全國文明城市整改攻堅、‘一案一整改’‘六穩(wěn)’‘六?!约爸卮鬀Q策、重大工程、社會風險排查”等方面,對集團相關(guān)工作進行細致的檢查。檢查過程中,檢查組成員隨時向集團涉及部室人員仔細問詢、溝通了解,在對集團貫徹落實習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話等精神、黨委履行主體責任、紀委推進紀檢機構(gòu)體制改革、《民法典》學習貫徹以及社會風險排查等工作給予充分肯定的同時,也指出“一案一整改”工作存在資料歸檔不夠完整的不足之處。
檢查結(jié)束后,按照集團黨委的要求,丁安亮同志立即組織參會部室負責人召開會議,要求一是牢牢把握全面從嚴治黨工作的重點,持續(xù)鞏固取得的成績,在完成規(guī)定動作的同時,進一步創(chuàng)新工作方式和方法,打造城投特色和亮點;二是針對檢查組指出的不足,以問題為導向,立即查缺補漏、舉一反三、梳理完善;三是進一步強化責任意識,抓好黨風政風建設,營造良好氛圍,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為打造實力城投、建設品質(zhì)貴陽提供堅實保障。
根據(jù)市紀委《關(guān)于進一步加強和改進2014年縣紀檢監(jiān)察信息工作的意見》精神,經(jīng)縣紀委常委會研究,特制定我縣紀檢監(jiān)察信息工作方案如下:
為適應新形勢下反腐倡廉工作深入開展的需要,全面提高紀檢監(jiān)察信息工作的整體水平。
(一)完善信息工作領(lǐng)導機制。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、縣直各單位紀檢組長(紀委書記)、委局機關(guān)各室主任(負責人)作為信息工作的第一負責人,要高度重視信息工作,做好信息報送工作,同時要在參加培訓、參與調(diào)研、參加會議、傳閱文件等方面,為信息工作人員提供方便。
(二)加強信息工作的基礎(chǔ)建設。
1.落實信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)、縣直各單位紀檢組(紀委)指定一名信息員,名單報縣紀委辦公室登記備案,信息工作人員要相對穩(wěn)定,工作崗位有空缺要及時補上,不能適應工作的要及時調(diào)整,若有變動須及時報告。
2.加強對信息工作人員的學習培訓。制定信息人員培訓計劃,采取專業(yè)培訓、以會代訓等多種形式,每年至少舉辦或參加一次培訓,培訓工作要形成制度,從根本上保證信息工作的質(zhì)量和水平。
3加強管理。各單位要建立目標責任制度,把信息工作分解為具體目標,并納入年度評選先進、考核干部的一項主要內(nèi)容。
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以黨風廉政建設和反腐敗工作為重點,重點編報、挖掘、開發(fā)信息,重點在綜合調(diào)研、反映建議、案件分析、社情輿論等方面。主要內(nèi)容包括:圍繞上級領(lǐng)導關(guān)注的“重點”、群眾反映的“焦點”和具有特色的“亮點”,確定信息報送主題,加大綜合性、分析性、調(diào)研性和問題性信息報送力度,減少情況反映式信息的報送。
(一)動態(tài)信息的報送。客觀反映黨風廉政建設和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,如實報告反腐倡廉各項工作的進展情況。同時,注重突出信息的時效性,根據(jù)進展情況及時報送。
(二)綜合信息的報送。把一個時期開展的一些單一的、零碎的工作情況匯集到一起,綜合分析,加工提煉,形成有情況、有分析、有建議、有對策的綜合信息,比較全面地反映情況,為領(lǐng)導掌握情況、指導工作、科學決策提供依據(jù)。
(三)調(diào)研信息的報送。圍繞市委和市政府的中心工作、反腐倡廉的重點任務和群眾關(guān)心的熱點難點問題,積極開展多種形式的信息調(diào)研,撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研材料,供各級領(lǐng)導參閱。
(四)負面信息的報送。既要堅持喜憂兼報,全面反映工作開展情況,還要注重負面信息的編報,特別是總結(jié)分析案件查辦、黨風政風、執(zhí)法效能方面的負面信息,提高信息質(zhì)量。
(五)緊急信息的報送。報送緊急信息,是上級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)及時掌握情況,做出正確決策的重要途徑,也是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。
將信息工作納入年終黨風廉政建設目標責任制考核,對于信息報送和采用情況,進行年度考核評比。考核評比主要采取定期通報和年終考評兩種方式:
(一)定期通報檢查。
縣紀委辦公室每季度公布信息采用情況,對連續(xù)兩個季度沒有完成報送任務或遲報、漏報重要信息的單位,對信息工作不力、排名靠后的,督促限期整改。視情況進行約談、年終評比扣分、通報批評等,漏報或遲報被催稿的一次扣1分,督促整改一次扣3分,約談一次扣5分,三次扣分或總分為負值的予以通報批評。
(二)年終考評。
根據(jù)信息采用情況評選出年度先進集體、先進個人,各單位切實加強領(lǐng)導、采取有效措施,扎實抓好此項工作。未完成任務的,按年終考評評分標準中對應級別進行扣分;任務完成差距較大的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、直單位紀檢組長(紀委書記)須向縣紀委監(jiān)察局作出書面說明。
20__年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹全州黨風廉政建設和反_工作會議及州工商局務虛會、工作會精神,圍繞全面從嚴治黨的總要求和我州工商系統(tǒng)確立的“效能提升年”主題活動,嚴明黨的紀律,深化作風建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,強化執(zhí)紀監(jiān)督、繼續(xù)深入糾正“四風”、堅決懲治_,扎實推進懲治和預防_體系建設,努力打造一支清正、廉明的工商干部隊伍,為穩(wěn)步推進工商體制改革和湘西科學發(fā)展保駕護航。工作要點如下:
1、加強對黨員干部遵守執(zhí)行黨章和政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、群眾工作紀律等狀況的監(jiān)督檢查,強化紀律剛性約束,堅決查處自行其是、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,以及貫徹執(zhí)行上級黨委政府決策部署打折扣、做選取、搞變通等行為,確保政令暢通,確保工商機關(guān)依法行政,更好地履行市場監(jiān)管職責。
2、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設職責制,將反腐倡廉各項任務分解到領(lǐng)導班子成員和部門,對重大違紀違法問題嚴肅追究職責,實行“一案雙查”。加強對執(zhí)行職責制狀況的檢查考核,構(gòu)成推進反腐倡廉工作的強大合力,確保反腐倡廉各項任務完成。
3、落實一崗雙責,抓好本部門本單位的黨風廉政建設,引導干部嚴守黨紀國法的底線。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政風險和監(jiān)管風險。
4、加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設。大力推進“三轉(zhuǎn)”,理清職責定位,深化內(nèi)部改革,回歸主業(yè)主責。紀檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行作風紀律建設的系列規(guī)定,以更強的職責心,正確履行職責。不斷加強黨性鍛煉、業(yè)務學習,提高政治敏銳性和履職監(jiān)督潛力,切實擔負起黨風廉政建設工作的監(jiān)督職責。
5、立足提升工商履職效能,嚴肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,做好效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作。
一是繼續(xù)下大力氣,堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、假公濟私等行為;嚴肅查處違法實施行政處罰行為;深入開展專項治理,嚴禁搭車收費、亂收贊助費,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;嚴格執(zhí)行《湖南省工商系統(tǒng)窗口工作人員行為規(guī)范》。
二是認真落實《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》、州委、州政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》和《湖南省工商行政管理局便民利民十條措施》,嚴格執(zhí)行企業(yè)登記制度改革的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
三是加強政務服務系統(tǒng)建設,督促相關(guān)科室做好全省網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)應用,抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)應用。
6、立足提升機關(guān)行政效能,強化作風轉(zhuǎn)變,持之以恒抓作風建設。
一是進一步加大作風建設監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,健全暗訪、曝光、查處、問責長效機制,以強化明察暗訪、通報警示、績效考核為抓手,從嚴落實《關(guān)于對違反群眾工作紀律和干部作風要求進行問責的暫行辦法》。對有禁不止和頂風違紀的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,絕不姑息;對作風問題反彈嚴重的科室等單位,堅決實行“一案雙查”,防止“四風”問題反彈,用務實的舉措、實在的行動著力解決在工作作風和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風不實、效率低下等突出問題,讓作風建設成為新常態(tài),不斷鞏固教育實踐活動成果。
二是結(jié)合“效能提升年”活動,將紀律教育、廉政教育、職業(yè)道德教育等納入培訓計劃,并突出工商部門特色,堅持把群眾滿意不滿意作為評判作風建設成敗的重要標準。對發(fā)現(xiàn)的重大作風違法違紀案件線索,堅決依法依規(guī)予以查處。
7、強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運行。
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防_體系20__-20__年工作規(guī)劃》。用心發(fā)揮工商職能作用,將屬于工商機關(guān)的反腐倡廉任務進行任務分工和職責分解,確保任務完成。
二是落實群眾領(lǐng)導和分工負責、黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”群眾決策、領(lǐng)導干部重要事項報告、黨政正職述廉評議、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、反腐倡廉制度廉潔性評估等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)。
三是強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,對黨員干部違法違紀苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問題變成大錯誤。
8、大力推進權(quán)力公開透明運行。推進辦事公開,深化權(quán)力運行流程、“三公”經(jīng)費支出、重大建設項目和社會公益事業(yè)信息公開,加強廉政風險防控。
9、強化廉政教育,抓好領(lǐng)導干部預防_、廉潔自律工作。
二是認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,根據(jù)州紀委的部署,對報告的有關(guān)事項將有針對性的開展抽查核實工作。
10、堅持以“零容忍”的態(tài)度嚴格執(zhí)紀問責,加大懲治_力度,堅決治病樹、拔爛樹,堅決遏制_行為。
一是持續(xù)懲治_高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一齊打,嚴肅查處黨員干部__、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、用人_、插手工程、以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法、濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反政治紀律等違法違紀案件,不斷鞏固“不敢腐”的成果。對違法違紀情節(jié)嚴重、群眾反映強烈的干部堅決依紀依法予以查處。
二是暢通信訪舉報渠道,加強案件線索管理,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等機制,確保反映干部問題的線索處置無遺漏。
三是加強對網(wǎng)絡輿情的收集研判。及時上報涉及全系統(tǒng)的重大涉腐涉紀輿情,做好應對處置工作。
四是嚴格依紀依法禮貌辦案。對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究職責,保障被審查人員的合法權(quán)益,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)用心性。
五是完善“一案兩報告”和案件通報制度。按照有關(guān)規(guī)定和程序報告案件調(diào)查狀況,剖析違紀違法問題的成因,提出防范措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能;及時通報案件查處狀況,督促發(fā)案單位加強教育、抓早抓小、完善制度、強化監(jiān)督、剎風整紀,促進懲治成果向預防成果轉(zhuǎn)化。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十一
一、監(jiān)督檢查目的加強特殊藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范特殊藥品使用行為,防止違法、違規(guī)行為及特殊藥品流弊事件的發(fā)生。
《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》、《2006特殊藥品經(jīng)營巡查制度》、等。
某某市轄區(qū)內(nèi)所有特殊藥品使用單位。
檢查特殊藥品范圍包括:麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、咖啡因、麻黃素類、罌粟殼。
(一)日常監(jiān)督檢查實行責任到人,專人負責責任制。
具體實施日常監(jiān)督檢查。
(三)市藥品監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查管理工作,并對本轄區(qū)特殊藥品使用單位具體實施日常監(jiān)督檢查,同時接受某某市食品藥品監(jiān)督管理局的指導和監(jiān)督。
(四)市藥品監(jiān)督管理局按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),制定特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作方案,并按方案實施日常監(jiān)督檢查。每年把監(jiān)督檢查結(jié)果進行總結(jié),并分別于11月25日前把總結(jié)及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題上報市局。
(五)對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,視具體情況做出適當?shù)男姓幚頉Q定。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大案件必須在當日報告并以文字形式隨時上報某某市局。
五、監(jiān)督檢查具體要求。
根據(jù)某某市局安排,對轄區(qū)內(nèi)使用特殊藥品使用單位每年至少進行一次監(jiān)督檢查。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,整改不到位的,列為重點監(jiān)管單位,增加監(jiān)督檢查頻次。
1、企業(yè)法定代表人是否為特殊藥品生產(chǎn)安全管理第一。
責任人。
2、本單位特殊藥品管理的組織機構(gòu)是否健全;專門管理的人員是否熟悉麻醉藥品和精神藥品管理以及有關(guān)禁毒的法律、行政規(guī)章。
3、是否建有特殊藥品采購、運輸、雙人驗收、保管、出入庫、投料、報損、雙人復核、雙人雙鎖等安全管理制度并嚴格執(zhí)行;是否設有專人、專帳、專冊,是否做到帳物相符。
4、是否設立獨立專庫存放,專庫是否安裝有防盜門窗和報警設施;原料藥需要在車間暫存的是否設有專庫(柜)。
5、是否按計劃購進、使用特殊藥品,各項記錄是否齊全;
藥品監(jiān)督管理部門按照權(quán)限,對安裝特殊藥品監(jiān)控系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)實行網(wǎng)上監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為,應及時通報同級、上級衛(wèi)生、藥品主管部門、領(lǐng)導,必要時,藥品監(jiān)督管理部門可以責令轄區(qū)內(nèi)麻醉藥品、第一類精神藥品批發(fā)企業(yè)暫停供給該醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品。
(一)實施現(xiàn)場檢查時檢查人員不得少于兩人,并出示“行政執(zhí)法證”。
(二)告知受檢單位檢查的目的、范圍、日程安排及人員分工。
(三)聽取受檢單位有關(guān)檢查項目的自檢情況或日常管理情況匯報。
(四)進行現(xiàn)場檢查,準確、如實填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,如有問題還應填寫相關(guān)的行政執(zhí)法文書。
(五)檢查組長宣布監(jiān)督檢查結(jié)果。經(jīng)核對無誤后,監(jiān)督檢查人員、受檢單位負責人或有關(guān)人員在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字,被檢查單位負責人或有關(guān)人員拒絕簽名的,執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。(注明受檢單位負責人或有關(guān)人員的職務、姓名、受檢時間、地點等)。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十二
為認真貫徹落實中紀委十九屆四次、xx紀委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀委監(jiān)委《2020年全市紀檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風反腐,堅持中心工作推進到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀問責就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保障。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示批示精神學習貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務求取得實效。
2.細化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務落實情況的監(jiān)督檢查,精準有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)、“六項紀律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設。
(二)做實做細日常監(jiān)督,推動落實“精準監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務;二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導班子成員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應用檢舉舉報平臺。按照xx紀委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應用平臺基層版的前期準備工作,配合健全網(wǎng)絡基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓,確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把廉政意見回復關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務、政務和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導。
4.嚴格廉政談話制度。一是紀檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負責人以外的領(lǐng)導班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導干部進行任前廉政談話;二是紀檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位主要負責同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準把握政策規(guī)定,嚴格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴肅處理誣告陷害等行為;三是嚴格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責必問。
6.扎實開展黨風廉政建設宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學習安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風廉政建設宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學習會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀違法行為,查擺本單位、部門的廉政風險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風建設成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導整改落實,嚴厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀審查力度,嚴厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標,以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。
2.依規(guī)依紀依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導班子及一般公職人員違紀、涉嫌職務違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認真做好信訪舉報工作,嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
(一)加強監(jiān)督制度建設。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀檢監(jiān)察組報告當月開展黨風廉政建設主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風廉政建設方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責任落實長效機制。
(二)從嚴監(jiān)督督促履責。督促駐在部門黨組認真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴治黨主體責任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風廉政建設;督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀委書面報告主體責任落實情況,對全面從嚴治黨責任不力的問題,強化追責問責,倒逼責任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標,進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學習,常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務“馬上辦”,不等、不推、不靠,認真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務完成情況,每季度向xx紀委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務工作特點,制定年度學習計劃,積極參加xx紀委監(jiān)委組織的各類培訓,強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強化內(nèi)部管理。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十三
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部貫徹落實2012年反腐倡廉工作任務的分工意見》精神,確保中央財政農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施,在總結(jié)2011年農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,制定2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。
一、目的意義。
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務環(huán)節(jié)多,政策實施效果事關(guān)我國農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展大局。要通過農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查,為規(guī)范高效廉潔實施補貼政策,維護廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障,為進一步完善政策運行機制,規(guī)范操作程序提供支撐。各級農(nóng)機化主管部門要切實強化責任意識,努力健全組織領(lǐng)導體系,扎實開展監(jiān)督檢查的各項工作。
二、重點內(nèi)容。
按照《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)要求,重點檢查補貼運行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定的落實情況以及主要工作的開展情況。
(一)補貼機具確定情況。加強對補貼機具確定工作的監(jiān)督檢查,確保補貼機具范圍確定的科學性、合理性。嚴禁采取不合理手段保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,確保補貼種類范圍內(nèi),凡是列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補貼。嚴禁將不屬于國家或省級支持推廣目錄的機具納入補貼機具種類范圍,嚴禁縣級農(nóng)機化主管部門隨意縮小補貼機具種類范圍,堅決杜絕省域內(nèi)補貼機具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。
(二)補貼額確定和補貼機具價格情況。加強補貼額確定工作規(guī)范性審核,重點檢查各?。▍^(qū)、市)非通用機具分類分檔的科學性,省級補貼額一覽表不注明企業(yè)名稱和產(chǎn)品型號的規(guī)定是否落實,是否存在某類機具補貼額過高,以及同類機具補貼額在省域內(nèi)是否保持一致等。加強對補貼機具售價情況的監(jiān)督,嚴禁趁機亂漲價,重點查處同一產(chǎn)品在同一時段,補貼后價格高于不補貼價格的情況。對于亂漲價導致農(nóng)民和誠信企業(yè)利益受損的,一經(jīng)查實立即取消產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格。要及時搜集省域內(nèi)所有補貼機具的銷售價格,為補貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。
(三)補貼受益對象確定情況。全面核查補貼受益對象是否為符合《意見》要求。深入檢查縣域范圍內(nèi)申請補貼人數(shù)超過計劃指標時,農(nóng)機化主管部門是否采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式、公平公正公開地確定補貼對象,優(yōu)先補貼對象是否符合規(guī)定,補貼對象公示是否到位等。對于與《意見》精神不符,在確定補貼對象時存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
(四)補貼機具經(jīng)銷商管理辦法落實情況。認真貫徹落實《全國農(nóng)機購置補貼機具經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法》的各項規(guī)定,全面開展補貼機具經(jīng)銷商確定、發(fā)布及農(nóng)民群眾知曉情況的檢查。嚴厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦補貼購置手續(xù)、故意發(fā)布不實信息誤導農(nóng)民先行購機、有預謀有組織地倒賣補貼機具等行為。嚴查拆解銷售成套機具設備騙取高額補貼、利用信息不對稱銷售低質(zhì)殘次產(chǎn)品、采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。要視補貼機具經(jīng)銷商違法違規(guī)情節(jié),給予警告、限期整改、永久取消經(jīng)營資格、列入黑名單、追回補貼款、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。
(五)補貼機具質(zhì)量情況。制定2012年補貼機具質(zhì)量監(jiān)督檢查方案,加強在用機具質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補貼機具鑒定是否規(guī)范,國家或省級支持推廣目錄評審工作是否公正,機具質(zhì)量保障和售后服務承諾兌現(xiàn)是否有效,質(zhì)量監(jiān)督投訴電話使用是否暢通,以及機具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時等。
(六)補貼操作方式創(chuàng)新試點情況。今年部分省份經(jīng)批準開展補貼資金結(jié)算級次下放、全價購機后憑發(fā)票兌現(xiàn)補貼等試點。為確保試點工作有序有效進行,推進農(nóng)機購置補貼政策操作方式創(chuàng)新完善,要深入了解試點工作進展及效果,科學分析試點利弊,全面總結(jié)試點經(jīng)驗,合理提出意見建議。檢查內(nèi)容包括各地創(chuàng)新試點方案細化情況,結(jié)算級次下放試點情況,全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼試點情況,部分農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼情況,生產(chǎn)企業(yè)直銷配送農(nóng)機產(chǎn)品服務情況,以及前述幾種試點綜合運用情況等。要嚴肅查處未經(jīng)批準擅自改變既有操作方式的行為。
(七)補貼信息公開情況。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機[2011]33號)各項要求,促進農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機具自主選擇權(quán)和價格談判權(quán)落到實處。重點檢查公開內(nèi)容是否完整,公開渠道是否通暢,公開形式是否有效,以及公開時間是否及時等。
(八)廉政風險防控機制建設和落實情況。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)和《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)[2011]17號)精神,加強補貼政策實施廉政風險防控機制建設和落實情況的監(jiān)督檢查。主要包括補貼政策實施風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究等制度體系建設情況,補貼政策實施廉政警示教育、培訓督查、廉政責任書簽訂等配套措施制定落實情況,監(jiān)督檢查方案制定實施情況,會同財政、紀檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況,各類舉報投訴查處情況,對失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問責和調(diào)查處理情況,以及對違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責任人的查處情況等。
(九)補貼資金使用情況。加強補貼資金使用合規(guī)性、有效性等方面的檢查,主要包括補貼資金的撥付時間、發(fā)放程序、補貼對象和機具的真實性與一致性、補貼標準、結(jié)算方式、結(jié)算進度等,堅決杜絕擠占、截留、挪用補貼資金等行為,嚴厲打擊通過暗箱操作、串通合謀騙取套取補貼資金等行為。
(十)舉報投訴查處情況。加強對各級農(nóng)機化主管部門設立和公布的補貼投訴電話使用、舉報投訴處理等情況的調(diào)查,圍繞舉報投訴登記、調(diào)查處理、辦理時限、舉報人滿意度等方面開展檢查。各地要結(jié)合近年來電話抽查、舉報投訴問題和線索,深入開展專項核查。
三、檢查安排。
結(jié)合補貼政策實施績效考核,分時段采取專項督查、購機戶抽查、創(chuàng)新試點評估等方式開展監(jiān)督檢查工作。視舉報投訴情況,分區(qū)域、分層級進行查處。
(一)專項督查(3-5月、8-10月)。在補貼政策實施的關(guān)鍵時期,成立督查組到基層實地了解補貼政策實施情況。督查要采取面上檢查和定點抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合等方式進行,對近年來舉報投訴多的省份進行案件查處情況回訪式調(diào)查。
(二)購機戶抽查(5-9月)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站要利用全國農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng),對補貼政策實施情況進行隨機抽查,抽查數(shù)量不低于500個縣5000個購機戶,并及時提交電話抽查報告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的,農(nóng)業(yè)部將進一步跟蹤調(diào)查,了解實情,找出原因,對存在問題的,要追究相關(guān)單位或人員責任。各地要從實際出發(fā),積極開展基層調(diào)研隨機抽查、電話抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底,嚴肅處理,并將有關(guān)情況及時報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司。
(三)創(chuàng)新試點評估(9-10月)。通過實地檢查、召開座談會、問卷調(diào)查、專家研討等形式,對2012年農(nóng)機購置補貼政策創(chuàng)新試點情況進行全面評估,為進一步完善補貼操作運行機制提供依據(jù)。
(四)舉報投訴調(diào)查(全年)。農(nóng)業(yè)部將會同紀檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門,對線索清楚、問題嚴重、影響面廣的舉報投訴,聯(lián)合進行查處。各地對農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報投訴要迅速調(diào)查核實,并負責查處本省域內(nèi)的舉報投訴案件。對部、省兩級督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題,要必查必糾。要始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,對查實的案件,視情形采取取消補貼資格、追回被騙被套資金、行政問責、黨紀政紀處分、移交司法機關(guān)處理等多種措施,對責任企業(yè)或違法違紀人員嚴懲不貸。
四、組織領(lǐng)導。
農(nóng)業(yè)部成立2012年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組,駐部紀檢組監(jiān)察局局長董涵英任組長,農(nóng)機化司副司長胡樂鳴、財務司副司長秦維明、駐部紀檢組監(jiān)察局副局級監(jiān)察專員岳金鳳任副組長,成員由駐部紀檢組監(jiān)察局、財務司、農(nóng)機化司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。
各地要會同同級財政、紀檢監(jiān)察等部門,成立2012年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查省級工作領(lǐng)導小組,負責開展本省域內(nèi)農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查工作。要督促指導縣級農(nóng)機化主管部門建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制,成立由縣領(lǐng)導牽頭,各有關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組,切實加強對農(nóng)機購置補貼政策實施工作的監(jiān)管督查力度。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十四
告》(2009年第119號)。
2009年第119號。
關(guān)于印發(fā)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全。
主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》的公告。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全,國家質(zhì)檢總局制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》,自2010年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請及時向國家質(zhì)檢總局反映。
特此公告。
二〇〇九年十二月二十三日。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。
第一章總則。
第一條為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)落實質(zhì)量安全主體責任,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,保障食品質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。
第三條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報,查閱企業(yè)記錄,詢問企業(yè)員工,核查生產(chǎn)現(xiàn)場,檢驗企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式,依法對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準等情況(除對企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場核查外)實施監(jiān)督檢查,適用本規(guī)定。
第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)負責制(修)訂企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定,并對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導和檢查。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負責本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,上級部門應對下級部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導和檢查。
第五條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當為企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查工作提供保障。
第六條監(jiān)督檢查工作應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
第二章企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。
第七條企業(yè)應保持資質(zhì)的一致性。
(一)企業(yè)實際生產(chǎn)食品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致;
(三)食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應與營業(yè)執(zhí)照一致。
第八條企業(yè)應建立進貨查驗記錄制度。
(六)企業(yè)不應使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品。
第九條企業(yè)應建立生產(chǎn)過程控制制度。
(一)企業(yè)應定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;
(五)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,應避免人流、物流交叉污染,避免原料、半成品、成品交叉污染,保證設備、設施正常運行,現(xiàn)場人員應進行衛(wèi)生防護,不應使用回收食品等。
第十條企業(yè)應建立出廠檢驗記錄制度。
(二)企業(yè)的檢驗人員應具備相應能力;
(四)出廠檢驗項目與食品安全標準及有關(guān)規(guī)定的項目應保持一致;
(六)企業(yè)自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的應按規(guī)定進行實驗室測量比對,建立并保存比對記錄;
(七)企業(yè)應按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的,保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期;產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的,保存期限不得少于2年。
第十一條企業(yè)應建立不合格品管理制度。
(一)企業(yè)應建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄;
(二)企業(yè)應建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄。
第十二條企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標識標注內(nèi)容應符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標準規(guī)定的事項。
第十三條企業(yè)應建立銷售臺帳。企業(yè)應對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺帳,包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內(nèi)容。
第十四條企業(yè)標準執(zhí)行應符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(一)企業(yè)標準應按規(guī)定進行備案;
(二)企業(yè)應收集、記錄新發(fā)布國家食品安全標準,參加相關(guān)培訓,做好標準執(zhí)行工作;
第十五條企業(yè)應建立不安全食品召回制度。企業(yè)應建立和保存對不安全食品自主召回、被責令召回的執(zhí)行情況的記錄,包括:企業(yè)通知召回的情況;實際召回的情況;對召回產(chǎn)品采取補救、無害化處理或銷毀的記錄,整改措施的落實情況;向當?shù)卣涂h級以上監(jiān)管部門報告召回及處理情況。
第十六條企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓應符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)企業(yè)應建立和保存對從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識培訓記錄。
第十七條企業(yè)接受委托加工食品應符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)委托加工食品包裝標識應符合相關(guān)規(guī)定。
第十八條企業(yè)應建立消費者投訴受理制度。企業(yè)應建立和保存對消費者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。
第十九條企業(yè)應主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風險監(jiān)測和評估信息,并做出反應,同時應建立和保存相關(guān)記錄。
第二十條企業(yè)應按規(guī)定妥善處置食品安全事故。
(一)企業(yè)應制定食品安全事故處置方案;
(二)企業(yè)應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況;
(三)如果發(fā)生食品安全事故,企業(yè)應建立和保存處置食品安全事故的記錄。
第二十一條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)地方人民政府組織制定的食品安全監(jiān)督管理計劃,編制本轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃,并按省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定上報備案。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作部署、掌握的食品安全風險監(jiān)測信息、企業(yè)食品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況,對監(jiān)督檢查計劃進行調(diào)整。
第二十二條企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。
企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以開展特別監(jiān)督檢查,并持附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)實施監(jiān)督檢查。
開展常規(guī)監(jiān)督檢查的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目?!妒称飞a(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》可以直接送達,也可以郵寄送達。直接送達的,以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達日期;郵寄送達的,以簽收日期為送達日期。
第二十三條被檢查企業(yè)收到《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》后,應依照本規(guī)定第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面自查報告。
自查報告應包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
第二十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)自查報告后,應當在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作場所進行核查。必要時,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料。
企業(yè)應當對其提交的報告和相關(guān)材料的真實性負責。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)核查企業(yè)自查報告和補充材料,認為需要實施現(xiàn)場檢查的,應當告知企業(yè)。
第二十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應有2名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時,應當出示有效證件。根據(jù)監(jiān)督檢查需要,縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請技術(shù)專家、消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。
第二十八條被檢查企業(yè)應當指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供有關(guān)資料,回答相關(guān)詢問,協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。
企業(yè)應當積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。第二十九條監(jiān)督檢查人員應當按附件3《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查人員應當就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。被檢查單位對檢查結(jié)果有異議的,可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應當就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報。
被檢查單位拒絕簽字的,由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。
第三十條需要當?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當提出工作建議,并以書面形式報告當?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P(guān)部門。
第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理。
第三十一條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十二條監(jiān)督檢查結(jié)果應當依法向社會公開。
第三十三條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應當將監(jiān)督檢查情況記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應通報同級相關(guān)監(jiān)管部門的,按法律法規(guī)要求進行通報;食品安全信息直接涉及食品認證、計量等情形的,應向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)部相關(guān)工作機構(gòu)通報。
第五章監(jiān)督檢查工作要求。
第三十四條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員,應當遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定,嚴格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。
第三十五條監(jiān)督檢查人員進入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時,應遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護措施等制度要求。第三十六條實施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動,不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應根據(jù)企業(yè)監(jiān)管業(yè)務需要,對監(jiān)督檢查人員進行法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓,不斷提高其業(yè)務水平,并將參加崗位培訓情況作為工作人員考核的內(nèi)容之一。
第三十八條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以通過查閱監(jiān)督檢查記錄、交叉檢查、隨機抽查企業(yè)等方式對下級部門監(jiān)督檢查工作進行督查。
第三十九條有下列行為之一的,按干部管理權(quán)限對相關(guān)責任人依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定組織監(jiān)督檢查造成后果的;
(四)在監(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的;
(五)擅自向外透露企業(yè)商業(yè)秘密的;
第四十條未依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十五條和《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十一條,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第四十一條對依照本規(guī)定履行食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查職責、保障食品質(zhì)量安全,做出突出成績的單位和個人,由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以表彰和獎勵。
第六章附則。
第四十二條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可依照本規(guī)定制定實施細則。
第四十三條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十五
根據(jù)公司運營的實際情況,結(jié)合公司監(jiān)事會工作計劃,按照集團公司的具體要求,制定本方案。
1、加強日常監(jiān)督,積極開展“檢查、評價、建議、報告”工作。日常監(jiān)督是監(jiān)事會當期監(jiān)督的重要內(nèi)容,要以財務監(jiān)督為核心,與決算審計相銜接,采取多種有效方式,深入開展監(jiān)督檢查,重點驗證核實企業(yè)資產(chǎn)、效益的真實性。對重大決策進行監(jiān)督,對重要經(jīng)營活動進行監(jiān)督,對重大決策實施過程進行監(jiān)督,對經(jīng)營管理效果和領(lǐng)導人員履職情況進行評價,對監(jiān)督結(jié)果進行總結(jié)。內(nèi)至少兩次聽取財務部門關(guān)于公司財務狀況的報告,及時提出意見和建議。每年聽取和審議一次公司經(jīng)營財務狀況審計檢查結(jié)果的報告和公司審計工作報告,并有審議結(jié)果。認真審查本公司上報集團公司的《資產(chǎn)負債表》、《損益表》和《利潤分配表》等財務資料的真實性和合法性。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大問題及時報告。
司資金集中管理等事項的監(jiān)督檢查,關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理活動的法律風險、匯率變化對企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益的影響。從8月1日開始,到10月20日結(jié)束,監(jiān)事會要組織開展1次企業(yè)風險管理制度建設與執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,突出對企業(yè)重要經(jīng)營管理活動和決策行為合法性、合規(guī)性、經(jīng)濟性的監(jiān)督評價,并形成專項情況報告,于10月底前上報集團公司監(jiān)察審計部。
3、延伸開展對下屬企業(yè)的監(jiān)督。監(jiān)事會除掌握企業(yè)本部整體運行情況外,要將重要三級企業(yè)納入監(jiān)督范圍,了解其重大事項及主要經(jīng)營管理情況。要與本企業(yè)內(nèi)審部門和下屬企業(yè)監(jiān)事會加強聯(lián)系、密切配合,依法開展對下屬企業(yè)的監(jiān)督。將通過委派下屬企業(yè)監(jiān)事和合法程序,掌握下屬企業(yè)情況,檢查委派監(jiān)事的監(jiān)督作用和履職情況,將監(jiān)督檢查情況在報告中予以反映。
4、著力提高報告質(zhì)量。監(jiān)事會報告是監(jiān)事會工作成效的重要載體,是監(jiān)事會工作價值的重要體現(xiàn)。要嚴格按照《2012年監(jiān)事會工作計劃》的要求,在扎實深入的日常監(jiān)督和專項檢查的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對有關(guān)材料的整理、歸納、分析、提煉,認真撰寫監(jiān)督檢查報告。報告要堅持原則,敢講真話,如實反映檢查的情況,做到“真監(jiān)督、真檢查、真評價、真報告”和“深、細、實、準、慎”五個字。
提出合理化建議,督促董事會和經(jīng)理層組織進行整改,并跟蹤掌握整改情況。對一般性問題,要及時了解整改情況,督促責任部門和單位抓好落實,并向監(jiān)事會報告整改結(jié)果;對一些重大問題,要督促相關(guān)責任部門和單位制定整改方案,落實整改措施,限期進行整改,并向監(jiān)事會報送整改報告。要通過把跟蹤、督促整改工作貫穿于監(jiān)督的全過程,逐步實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督由揭示發(fā)現(xiàn)問題向推動問題整改的轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)健康發(fā)展。
四風監(jiān)督檢查工作方案篇十六
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)%26lt;省藥品gmp跟蹤檢查和飛行檢查工作方案%26gt;的通知》的要求,結(jié)合我市實際,制定我市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大會議精神為指導,以保證公眾用藥安全為目標,根據(jù)gmp認證檢查標準,按照省局的工作部署,結(jié)合我市藥品生產(chǎn)的實際情況組織檢查,查處糾正違反gmp行為,促進藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp水平穩(wěn)步提高,保證藥品安全有效。
監(jiān)督檢查分為常規(guī)檢查和有因檢。
查。常規(guī)檢查分為跟蹤檢查、專項檢查、駐廠監(jiān)督檢查;有因檢查是指因舉報投訴、藥品質(zhì)量抽查不合格、嚴重藥品質(zhì)量事故等情況和重點監(jiān)控企業(yè)有針對性實施飛行檢查。
跟蹤檢查范圍:全市轄區(qū)內(nèi)所有持有《藥品gmp書證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)。檢查覆蓋面100%。
飛行檢查范圍:注射劑生產(chǎn)企業(yè)100%,其他企業(yè)不低于20%。
駐廠監(jiān)督檢查:全市注射劑、特殊藥品及蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)企業(yè),試行派駐監(jiān)督員制度,實施駐廠監(jiān)督檢查。
按照國家局和省局的工作部署開展專項檢查。
肥西、長豐縣局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)將跟蹤檢查和飛行檢查結(jié)合,覆蓋面100%。
配制日常監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《省藥品gmp跟蹤檢查和飛行檢查工作方案》。
檢查頻次:按照《省藥品生產(chǎn)和制劑配制日常監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的規(guī)定,原則上是每家企業(yè)每年進行一次監(jiān)督檢查,但對信用度低的企業(yè)、申請恢復生產(chǎn)的企業(yè)、多次被國家局、省局質(zhì)量公告的企業(yè)應增加檢查頻次。
1.根據(jù)企業(yè)專項整治以來的情況,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)品種情況,制定有針對性的檢查方案,檢查應與品種工藝相結(jié)合。企業(yè)有3個以上品種的,每次檢查應至少對3個品種的全過程進行檢查,全年檢查品種應占企業(yè)年度生產(chǎn)品種的60%以上;3個品種以下的,應對所有品種進行全過程檢查,并在檢查報告中描述。
2.對、被暫控藥品gmp證書不能正常生產(chǎn)的、信用等級低的、舉報事實較為清楚的企業(yè)實施藥品gmp飛行檢查。
3.完成省局交辦的飛行檢查任務和對縣級gmp跟蹤檢查工作進行督查和指導。
4.監(jiān)督檢查與階段性任務和突發(fā)性事件等專項檢查相結(jié)合。
5.我局將結(jié)合日常和駐廠監(jiān)督檢查,對企業(yè)在認證和跟蹤等檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行核實,并將整改情況定期上報省局。
四、監(jiān)督檢查的重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
重點檢查的企業(yè)和品種:
1.血液制品、生物制品、注射劑和特殊藥品等高風險的品種;
2.企業(yè)通過藥品gmp認證后新增品種的檢查;
3.近2年產(chǎn)品被國家和省質(zhì)量公告不合格的、省抽檢產(chǎn)品多次不合格的;
4.有舉報且事實較為清楚的;
5.涉嫌違反藥品gmp要求或有嚴重不良行為記錄的。
重點檢查的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
1.關(guān)鍵崗位人員:企業(yè)負責人、質(zhì)。
量保證和質(zhì)量控制部門負責人及其工作人員、藥品生產(chǎn)及物料管理負責人的專業(yè)、學歷、資力、培訓情況及其履行職責的實際能力。
2.質(zhì)量保證部門:按規(guī)定對物料供應商的審計情況;對物料、半成品的使用、成品放行及不合格產(chǎn)品處理等職責履行情況;實施生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)控情況。是否履行監(jiān)督投料的職責。
3.質(zhì)量控制部門:是否能夠按規(guī)定對物料、中間產(chǎn)品、成品進行取樣、留樣,按藥品標準進行全項檢驗并如實出具檢驗報告,檢驗記錄的真實完整情況,委托檢驗的執(zhí)行情況。
4.物料管理:生產(chǎn)所用物料的購入、儲存、發(fā)放、使用等管理制度執(zhí)行情況;對退貨、不合格物料或產(chǎn)品是否嚴格管理。
范實施生產(chǎn)管理的情況。
6.注射劑類藥品中無菌生產(chǎn)執(zhí)行情況,可最終滅菌藥品的滅菌工藝執(zhí)行情況,有關(guān)無菌或滅菌工藝、設備驗證情況。
7.藥品銷售及不良反應報告:產(chǎn)品銷售制度、藥品不良反應報告制度及其執(zhí)行情況。
8.自檢與整改:企業(yè)定期組織自檢及缺陷項目整改情況。
9.委托生產(chǎn):藥品委托生產(chǎn)符合規(guī)定;委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)藥品質(zhì)量控制情況。
10.質(zhì)量受權(quán)人制度的實施情況。
11.藥源性興奮劑包裝、標簽、說明書的管理是否符合規(guī)定,銷售渠道是否符合要求。
五、組織人員和檢查時間。
1.檢查組由2—3人組成。
時間,以核實查清為原則;駐廠監(jiān)督檢查時間由駐廠監(jiān)督員根據(jù)具體情況安排,重點以針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
六、監(jiān)督檢查的原則和程序。
1.檢查在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照全局工作的統(tǒng)一部署進行。
2.檢查實行組長負責制。按照gmp檢查標準突出重點,及時匯總情況,現(xiàn)場填寫《檢查報告》。對不符合gmp標準的,要態(tài)度明確,不得含糊或隱瞞。
3.檢查時,要注意及時取證,對不符合藥品gmp的現(xiàn)場管理情況進行記錄或拍攝,對文件資料等進行復印。并及時填寫《藥品檢查現(xiàn)場記錄》、《調(diào)查筆錄》及時匯總情況,完成《藥品現(xiàn)場檢查報告》;符合立案條件,要規(guī)范、制作處罰文書。
有異議的,應書面說明;書面說明應作為檢查報告的附件一并上報省局。
七、對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
參照本方案實行。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要監(jiān)督企業(yè)整改到位;發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)問題,要及時會同稽查部門堅決依法查處;對不符合藥品gmp認證評定標準的,要如實逐級上報,不得隱瞞包庇。
九、總結(jié)上報工作。
1.縣局應于6月1日和11月1日前上報半年和全年的監(jiān)督檢查報告及總結(jié);
2.市局應對檢查情況分期分批匯總后報省局,并定期上報半年和全年的監(jiān)督檢查總結(jié)。
二〇〇八年四月二十三日。
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