最新形勢與政策論文(模板8篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

形勢與政策論文篇一

摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。

關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。

1、適度提高最低工資標準。

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經(jīng)濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過大的貧富差距，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產(chǎn)生不同的就業(yè)效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應，避免引起失業(yè)負效應。

2、制定更加細化的最低工資標準。

從理論和實際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產(chǎn)生很多問題，不僅使得勞動者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關(guān)，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權(quán)益，同時又避免對就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標準。

3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度。

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。

另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權(quán)益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關(guān)勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應。

總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才干確立合理的最低工資標準。

形勢與政策論文篇二

大學畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關(guān)注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。

一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變。

隨著90年代中后期全國高校擴招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學率居于高位，20**年高等教育入學總?cè)藬?shù)超過2300萬人，毛入學率達到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學生也不再被稱為“天之驕子”，大學生就是普通老百姓，大學畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學生，既有大學生畢業(yè)去當工人，也有大學生畢業(yè)去做個體經(jīng)營，只要是大學生通過誠實勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實現(xiàn)自己的價值，就是現(xiàn)在社會所倡導的。勞動者的素質(zhì)普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。

二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變。

當前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數(shù)的機會，大學生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經(jīng)驗，增長才干。大學生應該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實的。從20**年開始，我們學校相繼開展了服務西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導和教育。在服務西部計劃和農(nóng)村資教行動中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務的畢業(yè)生，他們在基層中展現(xiàn)了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！

三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變。

在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關(guān)、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等），吸納大學畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學畢業(yè)生就業(yè)。

隨著改革開放的'深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學生擔心民營企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調(diào)查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔心四金交納等個人保障問題。

四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變。

很多大學生就業(yè)時特別強調(diào)要專業(yè)對口，認為大學花費了幾年時間所學的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費了大學的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標準是：注重應聘者的個人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細，在校期間所學專業(yè)知識與現(xiàn)實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調(diào)專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。

目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學教育不僅僅是學習專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學生進入一個新的領(lǐng)域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應。

五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學生精力旺盛，有著強烈的挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)自我的激情，并且無負擔，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎扎實、具有創(chuàng)新意識、自主學習知識的能力強，善于接受新知識。

從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無數(shù)大學生心中的夢想。中國也已經(jīng)誕生了一大批大學生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。

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形勢與政策論文篇三

流行病，一個中文詞，指的是流行病的發(fā)生和發(fā)展。嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規(guī)模爆發(fā)發(fā)生在更大的地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤也成為了全世界關(guān)注的話題，中美關(guān)系發(fā)展的影響的已經(jīng)不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經(jīng)濟文化等方面的發(fā)展。而作為中美關(guān)系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關(guān)系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關(guān)系中的臺灣問題。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系臺灣問題中美三次聯(lián)合公報《共同防御條約》《與臺灣關(guān)系法》。

1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯(lián)的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結(jié)論，使美國對臺灣的態(tài)度發(fā)生的轉(zhuǎn)變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發(fā)表《關(guān)于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權(quán)，美國對臺灣或中國其他領(lǐng)土從無掠奪之心?！边@表明了美國是“無意在臺灣獲取特權(quán)權(quán)利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現(xiàn)在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內(nèi)爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區(qū)”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內(nèi)戰(zhàn)中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價?！盵3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產(chǎn)主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區(qū)小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權(quán)被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯(lián)問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關(guān)于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯(lián)在滿洲和新疆因其的中國人民的“領(lǐng)土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯(lián)引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態(tài)。”這些都促使美國“棄臺”。

但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內(nèi)政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，迫使了美國美國重新對遠東戰(zhàn)略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現(xiàn)，促使美國制定了以蘇聯(lián)為主要對手、以歐洲為主要戰(zhàn)場的全球戰(zhàn)略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯(lián)海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰(zhàn)爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規(guī)劃對于蘇聯(lián)的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。

20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥沼;美國經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯(lián)合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調(diào)，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內(nèi)政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調(diào)了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關(guān)規(guī)定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯(lián)合國被驅(qū)逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。但在三個月后的《與臺灣關(guān)系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統(tǒng)的對臺調(diào)整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國威脅論”，美臺的關(guān)系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰(zhàn)略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據(jù)亞洲市場，另一方面，美國則是霸權(quán)主義的施行者，而中國以反霸權(quán)主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發(fā)展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經(jīng)濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。

如今的中美關(guān)系友好促進的雙方的發(fā)展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經(jīng)濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領(lǐng)土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統(tǒng)一則是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

參考文獻：

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[2]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，105.

[3]沈駿，主編.當代臺灣[m].安徽人民出版社，48.

[5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.

從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。

早在先秦時期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統(tǒng)，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構(gòu)及政府為主體的慈善救助行為，為近現(xiàn)代中國慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實踐基礎。

近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會救助思想，倡導建立了以政府為主導的社會救助制度，形成了近代中國國家社會救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對貧困狀態(tài)的現(xiàn)實。

歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。

1949年，中華人民共和國成立標志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎。1978年，中國開啟改革開放進程。

1986年，國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組（1993年改為國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室）成立，標志著中國開始啟動大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。

新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據(jù)現(xiàn)行貧困標準全國還有近億農(nóng)村貧困人口，消除絕對貧困現(xiàn)象依然任重道遠。

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。

黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

3年后如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅目標，將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象。從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的充分彰顯。

一大批黨員干部深入基層發(fā)動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現(xiàn)狀，以實際行動回應群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規(guī)民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調(diào)動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現(xiàn)，必然使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。

脫貧攻堅各種政策的落實，為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對于年輕干部是非常難得的鍛煉機會，對于他們?nèi)松^、價值觀、世界觀的形成無疑是有價值的。

把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅結(jié)合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會出現(xiàn)一批對鄉(xiāng)村有感情、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財富，是脫貧攻堅的重要價值體現(xiàn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是營造良好社會氛圍的重要途徑。

實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發(fā)展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作，東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時，拓展了自身發(fā)展空間，彰顯了社會主義實現(xiàn)共同富裕的價值取向。

中央國家機關(guān)單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術(shù)和新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業(yè)單位干部了解農(nóng)村、密切干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經(jīng)濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發(fā)了人們內(nèi)心深處扶貧濟困的情感，在幫扶中促進了社會和諧發(fā)展。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時代脫貧攻堅展現(xiàn)了我國貧困治理體系的巨大價值：以實施綜合性扶貧策略回應發(fā)展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性；發(fā)揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經(jīng)濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢；我國在實踐中逐步形成并經(jīng)過大規(guī)模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結(jié)合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。

脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

摘要：農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進農(nóng)村社會治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。如何立足完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護制度，夯實農(nóng)業(yè)保險這塊防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的基石，是值得深入思考的問題?；谏轿魇∞r(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本情況，分析了山西省農(nóng)業(yè)保險存在的問題，并提出了解決路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險;險種;保障程度。

近年來，山西省銀保監(jiān)局引領(lǐng)保險業(yè)，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險服務農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，確保農(nóng)民旱澇保收、年年有余，值得相關(guān)從業(yè)者進行深入思考。

1山西省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本情況。

1.1承保機構(gòu)服務能力持續(xù)提升。

一是承辦農(nóng)險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農(nóng)險業(yè)務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農(nóng)財險。二是農(nóng)險產(chǎn)品基本滿足全省農(nóng)業(yè)風險需求。2018年，山西省使用的農(nóng)險產(chǎn)品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關(guān)保險機構(gòu)通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立服務“三農(nóng)”的營銷服務部，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險服務站，在行政村或社建立“三農(nóng)”保險服務點，打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶的服務網(wǎng)絡體系。目前，山西省共設立“三農(nóng)”服務部97個，“三農(nóng)”保險服務站1149個，“三農(nóng)”保險服務點6349個，共有農(nóng)村保險服務人員12308人。

1.2農(nóng)業(yè)保險保障水平不斷提高。

一是投積面積逐步增長。山西省的農(nóng)業(yè)保險種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農(nóng)作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農(nóng)業(yè)保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入占比79.79%，地方政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入占比16.72%;商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險中，保費收入占比僅3.59%;產(chǎn)業(yè)保險收入中，種植業(yè)保費收入占比81.29%，養(yǎng)殖業(yè)保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農(nóng)業(yè)保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農(nóng)業(yè)保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴展推廣實施，保險機構(gòu)已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區(qū)保險費率。

1.3農(nóng)險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。

一是山西省實施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農(nóng)業(yè)保險服務特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關(guān)保險機構(gòu)加大農(nóng)險產(chǎn)品研發(fā)力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉(zhuǎn)變，滿足農(nóng)民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業(yè)因地制宜地研發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數(shù)保險等13個創(chuàng)新型農(nóng)險產(chǎn)品，實現(xiàn)保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農(nóng)戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領(lǐng)域的政策性農(nóng)業(yè)保險體系，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

2山西省農(nóng)業(yè)保險存在問題。

2.1農(nóng)業(yè)保險基礎工作有待夯實。

一是基礎信息管理有待加強。山西省農(nóng)業(yè)的基礎信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善，有待加強。如土地權(quán)屬信息不準確，保險機構(gòu)難以準確定位承保農(nóng)作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)保險工作的人員都是兼職或臨時抽調(diào)，知農(nóng)時、懂農(nóng)事的專業(yè)人員很少，很難在有限時間內(nèi)高質(zhì)量完成承保和理賠工作，工作效率與質(zhì)量難以保障。三是基礎數(shù)據(jù)管理有待加強。農(nóng)業(yè)保險的投保、補貼和執(zhí)行等基礎數(shù)據(jù)積累不全面，缺乏相應的數(shù)據(jù)分析手段與工具，無法對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展情況進行全面性分析，對農(nóng)業(yè)保險的未來發(fā)展缺乏有效的決策支持。

2.2農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給和需求存在錯位。

一是農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給和需求存在錯位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險產(chǎn)品（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）的保額費用低，不能滿足農(nóng)民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產(chǎn)成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農(nóng)業(yè)保險保障力度與農(nóng)民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農(nóng)戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農(nóng)戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產(chǎn)品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。

2.3農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制有待完善。

一是由于農(nóng)業(yè)大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農(nóng)保險經(jīng)營虧損等問題，確保農(nóng)民的利益。二是農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規(guī)范和完善，促進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農(nóng)業(yè)保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農(nóng)戶參與積極性積不高。

3解決路徑。

3.1進一步加大教育宣傳力度，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

一是指導相關(guān)保險機構(gòu)與政府部門溝通，提高其對農(nóng)業(yè)保險宣傳的重視程度，引導政府和農(nóng)民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉(xiāng)、村級干部的農(nóng)業(yè)保險知識培訓和教育。二是督促相關(guān)保險機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區(qū)，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農(nóng)戶宣傳講解，增強廣大農(nóng)民和經(jīng)營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉(xiāng)，讓農(nóng)業(yè)保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農(nóng)業(yè)保險的社會影響，讓廣大農(nóng)戶真正體會到農(nóng)業(yè)保險的優(yōu)越性。三是將農(nóng)業(yè)保險作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要內(nèi)容，加大農(nóng)業(yè)保險的培訓力度，提高農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參保意識，從而提高農(nóng)業(yè)保險的參保率。

3.2進一步提高主要險種保障程度。

一是指導相關(guān)保險機構(gòu)加大調(diào)研力度，深入分析研究主要險種的經(jīng)營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營實際需求。二是引導保險業(yè)主動溝通政府有關(guān)部門，根據(jù)山西省特色農(nóng)險經(jīng)營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調(diào)動地方政府、保險公司和農(nóng)戶的積極性，切實減輕農(nóng)戶負擔，推動特色農(nóng)險可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關(guān)保險機構(gòu)繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)大災風險相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。

3.3進一步加強農(nóng)業(yè)保險服務能力建設。

一是鼓勵相關(guān)保險機構(gòu)不斷加強農(nóng)村服務網(wǎng)絡體系建設，進一步加強基層網(wǎng)點的服務能力建設。二是引導相關(guān)保險機構(gòu)在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)遠程驗標和查勘，改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗標和查勘方式，切實提升農(nóng)業(yè)保險服務質(zhì)量。三是鼓勵市縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點、風險需求等情況，結(jié)合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當?shù)亍⒕哂械胤教厣氖锌h政策性農(nóng)業(yè)保險險種。

摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發(fā)展、人民的團結(jié)一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結(jié)互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現(xiàn)出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神。

2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。

這場突如其來的疫情，給無數(shù)人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發(fā)揮出巨大作用。

（一）青年“疫”不容辭的使命感。

參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經(jīng)歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。

疫情期間，無數(shù)青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連?！叭粲袘?zhàn)，召必回”附帶著寫在請戰(zhàn)書下的一個個年輕的名字，近千名的醫(yī)護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)?！耙呀?jīng)退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關(guān)閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內(nèi)科的護士，24歲的佘沙，從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護人員開始，就積極報名請戰(zhàn)。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區(qū)人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護人員為避免交叉感染的風險和節(jié)約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發(fā);喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區(qū)志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰(zhàn)的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。

青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰(zhàn)斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量。“武漢加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關(guān)系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。

（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏。

疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結(jié)果，而是一群人拼搏奮斗的結(jié)晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區(qū)的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。

身處抗疫第一線的醫(yī)護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環(huán)境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫(yī)生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā)，穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰(zhàn)袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。

青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節(jié)點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。

（三）青年人團結(jié)互助共克時艱。

“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關(guān)愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。

疫情是一場“人民的戰(zhàn)爭”，這場戰(zhàn)爭里沒有“觀戰(zhàn)”的選項，每個人都必然“參戰(zhàn)”。同時也只有所有人團結(jié)在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結(jié)合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫(yī)療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫(yī)療隊航班，近6000名醫(yī)療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發(fā)往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關(guān)懷?！柏M曰無衣，與子同袍”在防疫大環(huán)境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結(jié)的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質(zhì)。14億人的令行禁止，14億人的團結(jié)一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關(guān)系。青年人在疫情的斗爭中，表現(xiàn)出來的這種團結(jié)互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結(jié)，于是即使經(jīng)歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。

“青年——是我們的未來，我們的一切事業(yè)的繼承者。”因此，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現(xiàn)出的強烈愛國主義精神是十分值得關(guān)注和深刻認識的。

（一）增強責任教育、激發(fā)青年責任之心。

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。

增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發(fā)展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強?！本嚯x達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結(jié)、展現(xiàn)國家良好形象的責任。培養(yǎng)青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發(fā)青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。

（二）增強憂患意識，培養(yǎng)青年謹慎之心。

疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態(tài)，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關(guān)鍵。

增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發(fā)展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。

培養(yǎng)青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態(tài)度面對可能遇到的風險。理想的實現(xiàn)、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養(yǎng)青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。”

（三）引導青年愛國實踐。

愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰(zhàn)”中蘊藏著無數(shù)生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領(lǐng)、錘煉品德。當前社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢、網(wǎng)絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現(xiàn)象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現(xiàn)作為自己的奮斗目標;培養(yǎng)青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發(fā)展貢獻出青年人的力量。

激發(fā)青年人自覺學習、提高本領(lǐng)的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領(lǐng)。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫(yī)院實習的西藏大學醫(yī)學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領(lǐng)，畢業(yè)后到人民最需要的地方去，以仁心仁術(shù)造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領(lǐng)，在多層面、多領(lǐng)域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發(fā)青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經(jīng)典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。

培養(yǎng)青年理論與實踐相結(jié)合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業(yè)知識，為祖國貢獻自己的力量，以網(wǎng)絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網(wǎng)課、教書育人，青年人切實的把自己的本領(lǐng)知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領(lǐng)不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的?！币龑嗄耆硕嗾莆绽碚撝R，在前人知識的基礎上不斷發(fā)展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發(fā)青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領(lǐng)落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領(lǐng)，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結(jié)合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態(tài)。

參考文獻。

[1]鄧小平文選：第1卷[m].人民出版，1994：254.

[3]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[m].人民出版社，2017：56.

[5]習近平總書記重要講話文章選編[m].中共中央文獻研究室，2016：32.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設施和基礎條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎設施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農(nóng)村公共服務水平。現(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻：

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中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人人類社會的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導機構(gòu)，實現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。

的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國的第一要務，這是科學發(fā)展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三，富有創(chuàng)新。黨的報告有兩大主要創(chuàng)新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四，積極務實。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現(xiàn)實問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在報告中特別關(guān)注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務。為此，要以科學發(fā)展觀為指導，在堅持發(fā)展這個“第一要務”的同時，按照“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發(fā)展的目標指向，加快推進胡錦濤在報告中提出的以改善民生為重點的社會建設六大任務：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。二是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護社會安定團結(jié)。社會建設這六大任務所要解決的，都是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是堅持立黨為公、執(zhí)政為民在社會建設中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會建設任務的逐步解決，現(xiàn)實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)。通過歷史的實踐證明我們可以看出科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

歷史實踐更是豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興。

《關(guān)于依法治國與深化改革的關(guān)系》。

一、圍繞深化改革，開展法制強國的道路。

1.首先抓住制度文明建設。

創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎上，國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時，國家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平，同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為，這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識，從而使社會主義文明有一個質(zhì)的飛越。

2.法治―文明治國的一種模式。

社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系，同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之，現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說，法治對一個國家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。

二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史。

1.依法治國與改革開放的關(guān)系。

為了促進法制理論的創(chuàng)新，應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線，應該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而，發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論，務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓。從而，更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關(guān)系，為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。

我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權(quán)，創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。

改革開放的成功經(jīng)驗表明，把改革的成果經(jīng)過立法，用法律的形式規(guī)定，能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性，以憲法的確認，為改革保駕護航;以先行法律的方式，經(jīng)過授權(quán)法律和立法的及時立改廢釋，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動功能，以憲法促進改革，完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導致的負面影響。

2.用依法治國的思維與方法進行改革。

在全面強化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中，須依法有據(jù)，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對改革的推動、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程，是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調(diào)職業(yè)化思維的方式，為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強調(diào)人和權(quán)力的用意，忽略法的作用，導致以權(quán)壓法、以言代法，甚至以權(quán)廢法。習慣人治思維，缺少法治思維，這樣導致法治尊嚴和權(quán)威不復存在，導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會秩序，還可能損害中華民族復興的偉大事業(yè)。

三、改革與法制相輔相成。

全面深化強調(diào)改革的整體性、全局性，要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉(zhuǎn)。必須從基礎上促進法制建設的進度，加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成，經(jīng)濟法治建設必然進入新的階段，邁上新的臺階。

堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求，推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領(lǐng)導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推動依法治國全過程。

總之，從首要問題開始，進行全方面的改革，加快社會發(fā)展，全力推動依法治國，用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求，全力發(fā)展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進行，再依法治國的基礎上，推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康，早日實現(xiàn)我們的中國夢。

參考文獻：

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這學期，我學習了《形勢與政策》課，通過對這門課程的學習，使我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然就那么幾節(jié)課，但卻使我收獲很多，感觸頗多。

當今社會，面對競爭、壓力和各種復雜環(huán)境，以及社會多元化的價值觀與人生觀的挑戰(zhàn)，很多大學生都顯得無所適從甚至驚慌失措，因此形勢與政策課程的開設就顯得尤為重要。把形勢與政策課與專業(yè)知識有效的結(jié)合不僅提高了對專業(yè)知識了理解，把形勢與政策課與人才培養(yǎng)和大學生成長成才結(jié)合起來，即增強了學生對國際國內(nèi)形勢的關(guān)注，也通過對國內(nèi)國際形勢的理論，正確、客觀地分析自身的優(yōu)缺點，增強自身的責任感、緊迫感起到了重要的作用。同時，通過對形勢與政策課的學習，能把自身的專業(yè)知識等在此過程中并得到鍛煉，提出自身的獨特見解，增強了能力，提高了政治敏感度，發(fā)散思維，也側(cè)面地促進了專業(yè)知識的學習，還提高了思想道德修養(yǎng)。

其實，“形勢與政策”教學內(nèi)容包含形勢與政策兩大部分：形勢是國際和國內(nèi)社會政治和經(jīng)濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢;政策是黨和國家為實現(xiàn)一定時期的目標和任務而制定的行為準則。政策的制定要以國內(nèi)外形勢為客觀依據(jù)。而形勢的發(fā)展變化必然導致政策的相應調(diào)整。身處在不斷變革時代的大學生，從客觀方面看，沒有對形勢和政策的準確把握和理解，沒有心懷祖國、胸裝天下的視野，就有可能走彎路、錯路甚至于死路。同時要想成才立業(yè)是非常困難的。

高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才培養(yǎng)是教育的根本任務。黨中央提出科教興國、人才強國的戰(zhàn)略，要造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。國際國內(nèi)形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新情況，要求高校，培養(yǎng)的人才必須樹立正確的政治方向，堅定中國特色社會主義的信念;必須胸懷祖國、放眼世界。腳踏實地、情系人民，這必然要求大學生把堅定正確的政治方向放在第一位，需要高校將形勢與政策課程真正融入人才培養(yǎng)過程，加強形勢與政策教育與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。同時，形勢與政策課的設置，就是為了使大學生客觀、正確理解國家方針、政策，培養(yǎng)大學生樹立正確的世界觀、價值觀，這也是德育工作的重要內(nèi)容。強化學生德育工作，即教育要堅持以人為本、德育為先，全面發(fā)展的思想。因此，我認為形勢與政策課應成為我們每個大學生的必修課程，它也是高校思想政治理論課的重要組成部分，更是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神，是我們當代大學生關(guān)注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

按照相關(guān)文件的論述，《形勢與政策》這門課是對學生進行。

形勢與政策論文篇四

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。

因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內(nèi)容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質(zhì)；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。

一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內(nèi)容。

形勢與政策課教學內(nèi)容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關(guān)注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。

各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當代國際、國內(nèi)形勢的熱點、焦點問題，并結(jié)合各校教學實際情況和學生關(guān)注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內(nèi)容。

形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關(guān)注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學生關(guān)注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經(jīng)濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡規(guī)范等。三是與大學生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如，如何看待大學生就業(yè)形勢、從大學生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關(guān)注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。

與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學內(nèi)容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內(nèi)容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉(zhuǎn)變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結(jié)合社會經(jīng)濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。

近年來，我校在形勢與政策課的教學內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內(nèi)與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結(jié)合當時國際國內(nèi)形勢，把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內(nèi)容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

再如，在教學中為了激發(fā)學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向?qū)W生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。

4月以來，我們結(jié)合國際國內(nèi)最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權(quán)益形勢和國際關(guān)系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內(nèi)形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內(nèi)容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關(guān)注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態(tài)度。

二、貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。

要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。

1.改變教學方式，實現(xiàn)靈活多樣。

（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合。

要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關(guān)專題，并按照相關(guān)教學計劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。

同時，高校要結(jié)合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領(lǐng)導或?qū)＜覍鴥?nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀念日及時跟進講解，如有關(guān)奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。

（2）理論講解與課堂討論相結(jié)合。

形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領(lǐng)學生關(guān)注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關(guān)心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數(shù)學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構(gòu)，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關(guān)資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。

（3）課堂教學與解決實際問題相結(jié)合。

引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結(jié)合起來，學?？梢越Y(jié)合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。

2.改變教學手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。

隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網(wǎng)絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現(xiàn)代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內(nèi)容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。

形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀。可以充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現(xiàn)建黨時的情景。

在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目，根據(jù)學校和學生的.實際設置動靜結(jié)合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇，設立專家網(wǎng)絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網(wǎng)絡教學考核評估系統(tǒng)等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。

三、適應社會需求，加強實踐教學。

現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結(jié)合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。

例如，把形勢與政策課教學內(nèi)容與學生專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調(diào)查報告，成績計入課程學分。調(diào)查的主題要結(jié)合學生的實際情況，農(nóng)村的學生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進行調(diào)查，也可對新農(nóng)村建設、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進行調(diào)查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調(diào)查。

講到“改革開放的成就”這一內(nèi)容時，可以組織學生分組進行社會調(diào)查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進課堂。

在進行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。

在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結(jié)合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。

依托學校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結(jié)合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學效果的知行轉(zhuǎn)化。

社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現(xiàn)由學校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進的作用。

總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關(guān)，與個人成長息息相關(guān)，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發(fā)展的，教學內(nèi)容應該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。

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（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學院）。

形勢與政策論文篇五

公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。

（一）德育教育的理念弱化。

高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負面影響。

所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識培養(yǎng)薄弱。

公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權(quán)利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。

學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關(guān)鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結(jié)合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。

把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。

（一）注重意識培養(yǎng)。

應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。

（二）多開設相關(guān)形勢政策教育講壇、論壇。

公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設相關(guān)的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。

（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀。

公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會風尚。

（四）營造良好的校園輿論氛圍。

把形勢政策教育與校園建設相結(jié)合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢政策教育是高校“兩課”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗，引領(lǐng)學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。

[2]趙暉.社會轉(zhuǎn)型與公民教育——中國公民教育目標與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.

形勢與政策論文篇六

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地。要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內(nèi)容；就是要貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式；就是要適應社會需求，加強實踐教學。

形勢與政策論文篇七

“物先必腐，而后蟲生?！毙庐斶x的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時談及的這八個字引發(fā)了公眾的強烈興趣，也引發(fā)了我對于我國腐敗問題的思考。的確，腐敗是人類社會的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場競爭秩序，侵害公民合法權(quán)益，降低公民生活質(zhì)量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會安全。歷史上，因腐敗而亡國滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當今，因腐敗而導致政權(quán)更替，引發(fā)社會動蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。

腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說，有一個政權(quán)的建立，就會有一個腐敗的誕生。盡管我國各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒有哪個領(lǐng)導人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個社會之中，我們也經(jīng)常聽到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國家對腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國家或政權(quán)曾經(jīng)歷過政治清明、社會廉潔的時期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國的反腐成績來看，可以說還是取得暫時成功，但沒有必要沾沾自喜。

說到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。

其一在于制度。盡管社會學家指出中國腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國腐敗問題的根源在于社會主義制度本身。在中國這種過去實行計劃經(jīng)濟的發(fā)展中國家，本身就存在一些固有的問題。中國的資源有限，政府官員對商品和服務擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此，在缺乏其他供應資源的社會主義結(jié)構(gòu)中，就會有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。

其二，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點，抵不住誘惑導致腐敗。在計劃經(jīng)濟時期，政府機構(gòu)人員也從事商業(yè)活動，領(lǐng)導某種行業(yè)的部門需要負責分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)?？墒窃谥袊M入市場改革時期，人們逐漸清楚地認識到向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開。國有企業(yè)被認為在運作方面應該享有更大的自主權(quán)，部級單位一方面仍然需要對該行業(yè)進行監(jiān)管，但另一方面則需要遠離商業(yè)活動。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財富收獲，通過一些不正常的途徑，比如很常見的一種：官商勾結(jié)，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說停，就能停下來。

腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會呢?

首先，腐敗抑制經(jīng)濟的增長。腐敗導致社會不穩(wěn)定和人力資源的浪費：腐敗的盛行會造成社會不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會局面是保證良好的經(jīng)濟運行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費。

然后，腐敗影響社會公平和效率。社會公平是社會和諧和社會穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用，在給少量人帶來利益的同時必然會給另一部分人帶來損失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會引起大多數(shù)人的不滿，因為擁有腐敗機會和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會公平的巨大威脅。而社會效率直接關(guān)系到社會進步發(fā)展的速度。

最后，腐敗導致政府行為的市場化，進而增加社會和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機構(gòu)通過直接參與贏利性的活動來使自身的利益最大化：如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個人的經(jīng)濟收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合，對企業(yè)進行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實事”的名義介入企業(yè)活動;政府部門層層下達經(jīng)濟增長指標，把經(jīng)濟增長速度作為衡量政府官員的基本標準。這樣就產(chǎn)生了大量嚴重的社會問題：經(jīng)濟和社會生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來應由政府承擔的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟增長造成環(huán)境的破壞日益嚴重。嚴重影響資源配置的效率和經(jīng)濟的發(fā)展，政府行為市場化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣畹臒o序，一個社會長期得不到發(fā)展就會使社會各個方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會和政治的穩(wěn)定。

反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來之路我國到底該怎么去走，這是一個非常嚴肅的話題。我們既要清醒地認識當前中國腐敗的嚴重性和反腐敗任務的艱巨性，也要客觀地對待當前中國的腐敗現(xiàn)象，擁護黨的領(lǐng)導，相信黨和國家的政策決定。

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形勢與政策論文篇八

全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟問題。我們需要設立全球機構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。

這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟并不屬于全球公域。在經(jīng)濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。

氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。

恰恰相反，明智的經(jīng)濟政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟，承擔經(jīng)濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。

有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。

“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。

但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟代價主要由國內(nèi)民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。

舉例來說，經(jīng)濟學家普遍認為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國內(nèi)目標主宰了整個經(jīng)濟動機。

加劇經(jīng)濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策也同樣如此。2008年全球金融危機表明，超越一國邊界的經(jīng)濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構(gòu)未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟受損而美國經(jīng)濟受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟體之一。

我們這個時代最大的經(jīng)濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。

可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。

因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟政策。

因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側(cè)重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。

我認為，應當制定旨在提高國內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內(nèi)訴訟中使用科學或經(jīng)濟證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實例。

全球機構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內(nèi)的決策程序。

此外我們還可以要求受進口關(guān)稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。

只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。

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