信訪化解工作方案(優(yōu)質(zhì)8篇)

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

信訪化解工作方案篇一

2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國(guó)家信訪局評(píng)為全國(guó)信訪“三無(wú)”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來(lái)源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。?對(duì)一些長(zhǎng)期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉(cāng)見底”。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問(wèn)題解決。縣政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問(wèn)題得到了有效解決。

（三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來(lái)因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長(zhǎng)期因訴求無(wú)法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬(wàn)元，使這一問(wèn)題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。

（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問(wèn)題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問(wèn)題，我們聘請(qǐng)律師通過(guò)法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，其反映的問(wèn)題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問(wèn)題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問(wèn)題的突破口，通過(guò)不懈努力，使問(wèn)題得到了妥善解決。

（五）聽證評(píng)議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過(guò)聽證評(píng)議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問(wèn)，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。

信訪化解工作方案篇二

信訪積案是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問(wèn)題。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議的部署要求，以國(guó)務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù)，以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn)，以拖久未決，久訪未息信訪案件為重點(diǎn)，以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點(diǎn)，逐案梳理分析，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐案明確責(zé)任主體，逐案制定工作措施和化解方案，做到確保集體訪積案80%以上化解，確保個(gè)訪積案90%以上停訴息訪，確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。

（一）工作原則。

1.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村（社區(qū)）、單位要把開展“信訪積案化解年”活動(dòng)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”，親自研究部署，親自掛帥辦案，定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)包案責(zé)任，包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。

2.堅(jiān)持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體，對(duì)屬于責(zé)任主體有爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜信訪積案，統(tǒng)一按照“解決問(wèn)題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求，落實(shí)信訪積案化解責(zé)任。

3.堅(jiān)持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實(shí)信訪積案案情的基礎(chǔ)上，以法律政策為主、幫扶救助為輔，對(duì)訴求合理或部分合理的，要依法按政策及時(shí)解決；對(duì)訴求無(wú)政策依據(jù)但生活確有困難的，要通過(guò)幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法，促使上訪人主動(dòng)停訴息訪；對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個(gè)到位”，即訴求合理的幫扶到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。

以強(qiáng)化備案、包案、通報(bào)等行之有效的工作機(jī)制為抓手，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn)，綜合采取會(huì)辦、求助、教育、法制處理等措施，對(duì)信訪積案進(jìn)行集中化解。

1.確定界定。信訪積案是指信訪問(wèn)題成因復(fù)雜、處理難度大，兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來(lái)市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來(lái)信；跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件；人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件；未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項(xiàng)。各村（社區(qū)）要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定，將信訪積案全部納入化解規(guī)范，打好積案化解的工作基礎(chǔ)。

2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體，分類處理、落實(shí)責(zé)任。對(duì)涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報(bào)；對(duì)涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理；對(duì)上報(bào)的“三跨”、“三分離”信訪積案，由鎮(zhèn)牽頭上報(bào)市聯(lián)席辦。

3.備案公布。在過(guò)細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上，實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)信訪積案?jìng)浒钢贫?。即將信訪積案的基本情況，包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況，以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開，以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督。

4.一案一策。逐案分析研究，針對(duì)信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性，采取聽證、陽(yáng)光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法，做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時(shí)限明確、化解結(jié)論明確，確?！鞍附Y(jié)事了”。

1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)信訪辦。

2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦。親自解決，做到一包到底，直至“案結(jié)事了”。

3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對(duì)村（社區(qū)）“信訪積案化解年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評(píng)。

信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。

鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報(bào)制度，定期對(duì)信訪積案化解工作進(jìn)行督查，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解，造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

信訪化解工作方案篇三

20xx年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。20xx年度被國(guó)家信訪局評(píng)為全國(guó)信訪“三無(wú)”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來(lái)源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。?對(duì)一些長(zhǎng)期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉(cāng)見底”。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問(wèn)題解決。縣政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問(wèn)題得到了有效解決。

（三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來(lái)因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長(zhǎng)期因訴求無(wú)法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬(wàn)元，使這一問(wèn)題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。

（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問(wèn)題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問(wèn)題，我們聘請(qǐng)律師通過(guò)法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，其反映的問(wèn)題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問(wèn)題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問(wèn)題的突破口，通過(guò)不懈努力，使問(wèn)題得到了妥善解決。

（五）聽證評(píng)議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過(guò)聽證評(píng)議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問(wèn)，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。

信訪化解工作方案篇四

化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國(guó)家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國(guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國(guó)信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

通過(guò)化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解。《國(guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。

(三)做好集中化解。

1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。

2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。

(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。

(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度。

(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。

信訪化解工作方案篇五

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問(wèn)題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。

通過(guò)開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。

第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。

第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來(lái)的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。

第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。

1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問(wèn)題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國(guó)際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問(wèn)題會(huì)通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。

2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。

20xx年××月××日。

信訪化解工作方案篇六

工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，按照縣委縣政府的決策部署和自治區(qū)以及市信訪工作聯(lián)席辦、信訪局的要求，集中力量，集中時(shí)間，整合資源，千方百計(jì)化解信訪積案和信訪難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)活動(dòng)，全面排查梳理信訪積案，制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的分類化解措施，依法依規(guī)化解信訪積案和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。

三、方法措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就信訪工作作出了一系列重要批示，自治區(qū)黨委彭清華書記在黨委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下大力氣再化解一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。自治區(qū)陳武主席在政府常務(wù)會(huì)上要求，全面梳理排查當(dāng)前我區(qū)突出的信訪問(wèn)題和信訪積案，分類由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。要把信訪積案化解工作列入重要的議事日程，定期分析研究和部署，認(rèn)真組織推動(dòng)。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決問(wèn)題和信訪案例分析會(huì)制度，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題有效化解。

(二)明確責(zé)任。對(duì)上級(jí)交辦的信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要全部落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限，一個(gè)化解紀(jì)要、一個(gè)化解報(bào)告”的“七個(gè)一”和“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的“五包”工作責(zé)任制。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人、親自研究化解方案，親自牽頭協(xié)商會(huì)辦、親自落實(shí)工作措施，推動(dòng)問(wèn)題化解;縣信訪聯(lián)席辦作為化解“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)本縣“三跨三分離”信訪積案化解的組織協(xié)調(diào);縣信訪局要負(fù)責(zé)積案化解工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)就地解決問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新方法。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展信訪。

積案化解，調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都參與到積案化解中，把化解積案作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體和重要內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)教育見行動(dòng)有實(shí)效;二是運(yùn)用多元化解信訪積案工作機(jī)制化解積案.對(duì)辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果不滿意的信訪事項(xiàng)，要采取律師參與、第三方評(píng)議等方式進(jìn)行化解;三是運(yùn)用特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金，化解一批“釘子案”“骨頭案”;四是依法處理一批信訪違法行為，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理，樹立正確信訪導(dǎo)向，維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)加大對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，理性反映訴求，樹立正確導(dǎo)向。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具有指導(dǎo)性、借鑒性的做法，要進(jìn)行固化并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

全縣化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)從4月1日開始到9月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日至4月15日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別召開化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，制定活動(dòng)方案，確保組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和工作落實(shí)。

(二)排查梳理階段(4月16日至4月30日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照要求，認(rèn)真排查梳理在《信訪條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng);超期未辦結(jié)、辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng)。排查梳理工作要做到底數(shù)清、情況明。此次確定的信訪積案均需錄入國(guó)家信訪信息系統(tǒng);信訪積案實(shí)行“誰(shuí)登記、誰(shuí)標(biāo)示”。登記錄入工作要對(duì)照積案臺(tái)帳，在信訪人再次反映同一信訪事項(xiàng)時(shí)作為重復(fù)信訪件錄入系統(tǒng)，并標(biāo)注“積案”標(biāo)識(shí)，屬“三跨三分離”的標(biāo)注“三跨三分離”標(biāo)識(shí);信訪積案化解情況以報(bào)告信息(匯報(bào))的形式錄入國(guó)家信訪信息系統(tǒng)。

(三)集中攻堅(jiān)階段(5月1日至8月30日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對(duì)每一件信訪積案，要按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制，集中時(shí)間、人力、財(cái)力、物力，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，因案施策，分類化解，逐案攻堅(jiān)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月10日)。

對(duì)信訪積案化解集中攻豎活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞交辦案件是否化解、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否準(zhǔn)確、息訪息訴目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作開展情況于9月10日?qǐng)?bào)縣信訪聯(lián)席辦。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h信訪聯(lián)席辦、縣信訪局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪積案化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把信訪積案化解集中攻堅(jiān)工作列入重要議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)，確保集中攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)督查督辦?？h將組織相關(guān)部門加大對(duì)積案化解情況的全程跟蹤，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，推進(jìn)信訪積案及時(shí)就地化解。

(三)嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)?；庑旁L積案集中攻堅(jiān)是2017年信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自治區(qū)信訪局、賀州市信訪局將積案化解開展情況納入年度信訪工作考核?？h信訪局也將此工作納入2017年度績(jī)效考評(píng)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制，對(duì)工作進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)工作重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，視情況予以通報(bào)批評(píng)并整改補(bǔ)課，直至任務(wù)完成;對(duì)損害群眾利益，造成信訪突出問(wèn)題以及對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決，造成不良影響的，損害黨群干群關(guān)系的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí)。

為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號(hào))，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問(wèn)題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。

1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問(wèn)題的工作合力。

2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

四

(一)下訪時(shí)間。

每月第一周周一。

(二)下訪人員。

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。

(三)接訪重點(diǎn)。

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問(wèn)題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問(wèn)題。

(四)下訪活動(dòng)的組織。

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過(guò)程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問(wèn)題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的`認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無(wú)理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。

4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。

1、包案分工。

我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容。

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國(guó)家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問(wèn)題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過(guò)高要求，無(wú)理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。

3、包案完成時(shí)限。

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排、部署，區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：

去年，按照中、省、市關(guān)于信訪工作部署和要求，扎實(shí)地開展了重信重訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。但由于各種原因，一些信訪積案還沒有得到妥善化解，仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題。因此，各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中，認(rèn)真做好信訪積案化解工作，力爭(zhēng)解決一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求，把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同配合，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持多措并舉、綜合施治，切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量，徹底解決和化解一批本轄區(qū)、本部門的信訪積案。

工作目標(biāo)：通過(guò)“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)年底前在破解信訪積案上有所突破，解決和化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，解決和化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案，最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了、息訴罷訪，最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成預(yù)防和處理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方向發(fā)展，為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

信訪積案是指時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決，群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng)。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍，并將重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn)。開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本，以事要解決為核心，依法按照政策辦事，解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，有效地減少重信重訪，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：

（一）認(rèn)真排查梳理、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員；區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、涉軍穩(wěn)定、居民小區(qū)物業(yè)管理、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，進(jìn)行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺(tái)賬。對(duì)梳理出的信訪積案，一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室，另一方面鎮(zhèn)辦、部門要落實(shí)具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施，并限期辦案。

（二）明確責(zé)任主體，落實(shí)辦理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。凡中、省、市交辦的信訪積案，各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理，對(duì)轄區(qū)、本部門排查梳理的信訪積案，也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，不得由部門或他人代替。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問(wèn)題得到徹底化解。

（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因。對(duì)交辦和排查的信訪積案要通過(guò)調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來(lái)龍去脈，確保核查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意，同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì)，針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒有得到解決的情況，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面，客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。

（四）分類化解，因案施策。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位，不留尾巴；對(duì)訴求合理，但堅(jiān)持過(guò)高要求的，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作，努力使其息訴罷訪；對(duì)信訪人訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定，依照法律法規(guī)和政策對(duì)合理的部分解決到位，對(duì)不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時(shí)，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對(duì)生活帶來(lái)的影響，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供各種保障。中、省、市均要求，從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金，為徹底化解“無(wú)頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力、物力保障，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，并取得明顯成效。

（六）落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解過(guò)程中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委、區(qū)政府予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)思想不重視、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，信訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（一）認(rèn)真做好幫扶工作。對(duì)信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)生活困難、衣食無(wú)著的，要通過(guò)民政救濟(jì)渠道予以幫扶，進(jìn)行救助，保障其基本生活。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)家庭有特殊困難的，要主動(dòng)關(guān)心、照顧。對(duì)經(jīng)過(guò)做工作息訴罷訪的，要定期回訪，繼續(xù)給予必要的幫助。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對(duì)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過(guò)法律援助、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的思想教育，使其打消不切實(shí)際的想法。對(duì)患有心理、精神疾病的，要實(shí)行人文關(guān)懷，及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對(duì)要求無(wú)理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組，到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦、部門也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問(wèn)題、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦。同時(shí)，向區(qū)聯(lián)席辦提出意見、建議和問(wèn)題，以便改進(jìn)工作、完善政策，促進(jìn)工作更好開展。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求，為信訪積案化解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)、案情復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)辦、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng)，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用，以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展。

區(qū)委、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問(wèn)題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中（咸秦辦字［］27號(hào)）排查、交辦的17個(gè)案件是省、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問(wèn)題和信訪積案，請(qǐng)各單位一定要按要求，落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制定穩(wěn)控措施，著力促進(jìn)“案結(jié)事了”。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài)，年底之前，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況。

（一）6月10日前，報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況、制定的實(shí)施方案情況、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳、省、市、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況。

（二）7月10日前，報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：轄區(qū)、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施。

（三）8月20日，報(bào)送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，有無(wú)建議和經(jīng)驗(yàn)等，并上報(bào)書面材料。

根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：

通過(guò)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。

今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長(zhǎng)原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過(guò)人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。

(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。

2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國(guó)家信訪局評(píng)為全國(guó)信訪“三無(wú)”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來(lái)源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉(cāng)見底”。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問(wèn)題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問(wèn)題得到了有效解決。

（三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來(lái)因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長(zhǎng)期因訴求無(wú)法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬(wàn)元，使這一問(wèn)題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。

（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問(wèn)題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問(wèn)題，我們聘請(qǐng)律師通過(guò)法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯。縣供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，其反映的問(wèn)題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問(wèn)題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問(wèn)題的突破口，通過(guò)不懈努力，使問(wèn)題得到了妥善解決。

（五）聽證評(píng)議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過(guò)聽證評(píng)議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問(wèn)，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。

通過(guò)開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。

（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。

（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。

（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。

（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問(wèn)題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。

通過(guò)開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。

（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。

（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。

（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。

（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問(wèn)題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問(wèn)題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。

通過(guò)開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。

第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。

第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來(lái)的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。

第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。

1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問(wèn)題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國(guó)際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問(wèn)題會(huì)通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。

2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。

2021年××月××日。

化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國(guó)家信訪局2017年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國(guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國(guó)信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

通過(guò)化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解?！秶?guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。

(三)做好集中化解。

1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。

2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。

(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。

(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度。

(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。

信訪化解工作方案篇七

工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：

通過(guò)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。

今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長(zhǎng)原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過(guò)人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。

(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。

2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國(guó)家信訪局評(píng)為全國(guó)信訪“三無(wú)”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來(lái)源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉(cāng)見底”。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問(wèn)題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問(wèn)題得到了有效解決。

（三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來(lái)因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長(zhǎng)期因訴求無(wú)法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬(wàn)元，使這一問(wèn)題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。

（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問(wèn)題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問(wèn)題，我們聘請(qǐng)律師通過(guò)法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，其反映的問(wèn)題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問(wèn)題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問(wèn)題的突破口，通過(guò)不懈努力，使問(wèn)題得到了妥善解決。

（五）聽證評(píng)議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過(guò)聽證評(píng)議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問(wèn)，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問(wèn)題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。

通過(guò)開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。

第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。

第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來(lái)的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。

第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。

1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問(wèn)題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國(guó)際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問(wèn)題會(huì)通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。

2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。

2021年××月××日。

信訪化解工作方案篇八

平塘縣嚴(yán)格按照“信訪積案化解年”活動(dòng)要求，多措并舉，下大力清理化解信訪積案。目前，全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中。

該縣按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真細(xì)化信訪工作分解任務(wù)，將責(zé)任明確到具體單位、部門、崗位和人員。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真排查信訪苗頭和隱患。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易升級(jí)激化，并帶有普遍性的疑難復(fù)雜問(wèn)題，由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行包掌握情況、包思想教育、包解決問(wèn)題、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，一包到底。

在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，該縣進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪網(wǎng)絡(luò)，各村明確一名信訪聯(lián)絡(luò)員，建立和完善以信訪、綜治、民調(diào)、司法為主體的“四位一體”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)力量參與預(yù)防化解矛盾糾紛、處理信訪突出問(wèn)題。塘邊鎮(zhèn)新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問(wèn)題，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，最終得到處理。老知青劉開葉反映多年的生活困難問(wèn)題也得到妥善解決。

該縣還把信訪工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問(wèn)題堅(jiān)決督促到位，徹底解決；一時(shí)不能解決的就做出承諾限期解決；對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，采取分割剝離的辦法，有序解決。大塘鎮(zhèn)西關(guān)村村民石霞多年反映的土地糾紛問(wèn)題，案情復(fù)雜，時(shí)間跨度大，通過(guò)縣專項(xiàng)工作小組多次專題研究，最終得到合理解決。