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泰州農(nóng)村道路保潔方案篇一
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)安康市擴(kuò)大農(nóng)村道路交通安全管理試點工作方案的通知》(安政辦發(fā)〔20xx〕142號)精神,市政府將我縣部分鎮(zhèn)作為農(nóng)村道路交通安全管理“125”連片試點。為扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作,特制定如下工作方案。
按照“組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化、源頭管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施剛性化、宣傳教育層級化”的總體要求,建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、村組聯(lián)動”的農(nóng)村道路交通安全“125”聯(lián)合管理機(jī)制,切實增強(qiáng)廣大群眾和交通參與者的交通安全意識,確保農(nóng)村道路管理三級網(wǎng)絡(luò)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費和裝備落到實處。至20xx年6月底,全縣農(nóng)村道路力爭達(dá)到“交通違法行為明顯減少、交通環(huán)境不斷改善、交通事故持續(xù)下降”的目標(biāo)。
按照市政府統(tǒng)一部署,在城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村道路交通安全管理“125”連片試點工作;將316國道漢陰段作為國道“122”模式示范路進(jìn)行試點。試點期限從20xx年1月至20xx年6月30日止。
(一)在每條農(nóng)村道路出入口建立交通安全勸導(dǎo)站,并落實1-2名責(zé)任心強(qiáng)的村組干部任勸導(dǎo)員;在每條農(nóng)村道路出入口設(shè)安全門,如遇冰雪、大霧等惡劣天氣關(guān)閉安全門;試點路段的所有急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡和學(xué)校、幼兒園門口、人口密集區(qū)域等路段,均要設(shè)置反光鏡、防撞墻、防撞墩、防護(hù)欄、減速帶等安全設(shè)施,并增加讓行、減速標(biāo)志標(biāo)線以及三級以下山區(qū)道路禁止客運車輛夜間通行的禁令標(biāo)志。
(二)各鎮(zhèn)按照農(nóng)村道路交通安全“125”聯(lián)合管理模式要求,全面落實五項機(jī)制,即落實聯(lián)合檢查和聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,落實山區(qū)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)和隱患排查機(jī)制,落實山區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車輛安全管理機(jī)制,落實山區(qū)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用和信息共享機(jī)制,落實山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理投入保障機(jī)制。
(三)將高速公路“122”聯(lián)勤聯(lián)動模式延伸至316國道漢陰段進(jìn)行試點,落實相關(guān)機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,總結(jié)形成國道道路交通安全管理新模式。
(一)宣傳發(fā)動(20xx年4月中旬前)。召開聯(lián)席工作會議,成立工作機(jī)構(gòu),制定試點實施方案,在試點路段全面開展基本情況調(diào)查摸底和隱患排查工作,并建立相應(yīng)工作臺賬。
(二)組織實施(20xx年5月底前)。圍繞試點工作內(nèi)容和要求,組織開展隱患治理、安保設(shè)施配套、綜合執(zhí)法整治和交通安全宣傳活動,普及交通安全知識,建立完善聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制,聯(lián)合對無牌無證車輛進(jìn)行管理和教育,整治非法營運面包車、出租車、摩托車,嚴(yán)禁非法營運行為。安保設(shè)施、安全門、勸導(dǎo)站等全部按要求建設(shè)到位,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整齊劃一。
(三)總結(jié)檢查(20xx年6月底前)。對照試點實施方案,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對各項工作開展情況進(jìn)行檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,形成道路交通安全管理樣板工程。
(一)由縣交警大隊、縣公路段、縣交通局負(fù)責(zé)將高速公路“122”聯(lián)勤聯(lián)動模式延伸至316國道漢陰段,全面開展聯(lián)合執(zhí)法行動,進(jìn)一步強(qiáng)化對重點路段、重點時段、重點車輛的巡查檢查,對排查的安全隱患分類建檔立卡,制定整改方案,明確責(zé)任,限期治理。縣公路段負(fù)責(zé)對316國道漢陰段存在的安保設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、綠化、標(biāo)志標(biāo)牌缺損等隱患進(jìn)行建設(shè)維護(hù),對公安交警部門牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的路段隱患及時進(jìn)行整改。
(二)縣交通局負(fù)責(zé)配合市交通局對7個試點鎮(zhèn)的農(nóng)村道路籌集資金落實防護(hù)設(shè)施,即建立標(biāo)志公示牌、轉(zhuǎn)彎凸鏡、警示標(biāo)志牌、減速帶、防護(hù)柱、安全門等(具體詳見附件)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及試點鎮(zhèn)與村道相連的縣鄉(xiāng)道路安保設(shè)施建設(shè)。
(三)縣交警大隊負(fù)責(zé)配合市交警支隊對7個試點鎮(zhèn)農(nóng)村道路籌集資金建勸導(dǎo)站,配備協(xié)管員,為協(xié)管員提供必要的工作設(shè)備,落實一個協(xié)管員一部通訊設(shè)備、一套裝備(一套服裝、一件反光背心、一只交通指揮棒)、一塊牌子(勸導(dǎo)站牌和勸導(dǎo)員胸牌)經(jīng)費。
(四)縣財政局負(fù)責(zé)按照安康市人民政府辦公室《關(guān)于在全市推行“125”聯(lián)合管理模式實施意見的通知》要求,按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)落實協(xié)管員工資報酬,不足部分由各鎮(zhèn)自籌。
(五)各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織項目實施,保障項目建設(shè)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署??h政府成立由縣委常委、縣委辦主任黃邦平任組長,縣財政、人社、交通、交警、公路段、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人和城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的漢陰縣農(nóng)村道路交通安全“125”管理模式試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊,由李增勇同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)縣農(nóng)村道路交通安全管理試點日常工作。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,抓部署、抓檢查、抓落實,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、管理效果到位,確保試點工作取得實效。
(二)多策并舉,扎實推進(jìn)。各鎮(zhèn)和各職能部門要結(jié)合各自道路交通安全管理工作實際,制定切實可行的具體實施方案,落實工作人員,倒排工作日程,明確各個環(huán)節(jié)的進(jìn)度要求,嚴(yán)格按照期限、進(jìn)度、內(nèi)容,切實抓好各項措施落實。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)??h農(nóng)村道路交通安全管理工作試點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促,并將此項工作納入年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任考核體系,實施定量和定性考核,定期對各鎮(zhèn)、各職能部門工作情況進(jìn)行明察暗訪。對工作不重視、組織不得力、未按要求完成任務(wù)的鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報批評。
(四)強(qiáng)化宣傳,主動創(chuàng)新??h委宣傳部、文廣旅游、公安交警、交通等部門和各鎮(zhèn)要切實加大宣傳力度,努力營造全社會參與和支持道路交通安全管理的良好氛圍??h道路交通安全管理部門要以農(nóng)村道路交通安全管理試點工作為契機(jī),及時總結(jié)、提煉、推廣各鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗,進(jìn)一步推動道路交通安全管理工作的探索創(chuàng)新,促進(jìn)全縣道路交通安全管理水平邁上新臺階。
泰州農(nóng)村道路保潔方案篇二
全面實現(xiàn)“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保20xx年全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,道路交通事故死亡人數(shù)下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數(shù)在生產(chǎn)安全事故中的占比降至60%以下,為迎接黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
(一)全面深化農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患整治
1.嚴(yán)格落實農(nóng)村交通安全責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府主要負(fù)責(zé)人是屬地道路交通安全管理第一責(zé)任人,分管道路交通安全的負(fù)責(zé)人是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,要嚴(yán)格落實《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》及相關(guān)配套實施細(xì)則,逐級制定道路交通安全管理規(guī)劃、健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制,保障道路交通安全管理人員、經(jīng)費,督促責(zé)任落實。
縣級人民政府要根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路里程每50公里配備1人的標(biāo)準(zhǔn),充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員,按照轄區(qū)常駐人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)將道路交通安全管理經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。對《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》及相關(guān)配套實施細(xì)則組織落實、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理科技應(yīng)用,提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代化治理能力。
鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村交通安全管理納入平安銅仁建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一網(wǎng)格十聯(lián)戶”基層社會治理,明確中心網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長道路交通安全管理工作職責(zé)。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經(jīng)驗,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強(qiáng)農(nóng)村云平臺管理力度,認(rèn)真履行建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作職責(zé)。
2.嚴(yán)格推動農(nóng)村交通安全風(fēng)險源頭治理??h、鄉(xiāng)兩級人民政府要堅持農(nóng)村交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理機(jī)制,通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險全面分析研判,對無證駕駛?cè)?、無牌證機(jī)動車、無牌農(nóng)村面包車、重點警示提示駕駛?cè)?、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛,組織開展上門勸導(dǎo)提示。
3.嚴(yán)格管控農(nóng)村交通安全風(fēng)險點。在“兩會”、節(jié)假日、趕集趕場、學(xué)生每周離返校、紅白喜事等重要節(jié)點和重大活動期間組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控,落細(xì)落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導(dǎo)、交安宣傳,現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
4.嚴(yán)格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責(zé)、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務(wù)的單位和部門,要進(jìn)行警示約談;對事故多發(fā)、道路交通安全問題突出的地區(qū)實施掛牌督辦。
5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障、公安等部門構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村務(wù)農(nóng)務(wù)工出行運輸服務(wù)體系,加強(qiáng)重點時段農(nóng)民集體出行服務(wù)保障;組織教育、交通運輸?shù)炔块T通過發(fā)展專用校車、定制客運等方式,緩解中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車難問題。
(二)全面深化道路運輸安全風(fēng)險整治
1.嚴(yán)格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛?cè)?、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險評估和“精準(zhǔn)畫像”,交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛?cè)碎_展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰,及時清除隱患,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。
2.嚴(yán)格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、變型拖拉機(jī)等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設(shè)施接入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛一律開展責(zé)任倒查;對違法上路的嚴(yán)重超限超載貨車一律按規(guī)定從嚴(yán)處罰。
3.嚴(yán)格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機(jī)專項整治聯(lián)動機(jī)制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標(biāo)識,嚴(yán)厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴(yán)格檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結(jié)果的,依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構(gòu)成犯罪的,依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
(三)全面深化風(fēng)險路段整治
1.提升農(nóng)村道路風(fēng)險隱患排查防治水平。3月以前,各區(qū)(縣)要組織開展《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險防治手冊》業(yè)務(wù)培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握農(nóng)村公路安全隱患風(fēng)險評價和隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴(yán)重安全隱患路段完成排查和會商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦,并向社會公布,立即啟動整改,每月通報治理情況。
3.加大重點道路隱患整治力度。持續(xù)排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態(tài)消除安全隱患。推動高速公路老舊護(hù)欄升級改造,提高中央隔離護(hù)欄本質(zhì)安全水平,優(yōu)化重點路口路段的指路標(biāo)志信息指引、標(biāo)線渠化誘導(dǎo)。推動完善城郊結(jié)合部標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設(shè)施。
4.推進(jìn)重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,及時開展事故溯源調(diào)查,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改同類問題隱患,及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實情況,對賬銷號、閉環(huán)管理,督促隱患消除到位。
5.開展公路安全設(shè)施及交通管理精細(xì)化提升行動??h級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設(shè)力度。20xx年,每個區(qū)(縣)要在農(nóng)村公路事故易發(fā)平交路口增設(shè)5條減速帶,對近3年內(nèi)發(fā)生機(jī)動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮(zhèn)路段實現(xiàn)人行橫道、警示標(biāo)志“兩必上”,對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農(nóng)村公路路段實現(xiàn)減速帶、防護(hù)欄、警示標(biāo)志“三必上”,對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現(xiàn)交通信號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標(biāo)線“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.嚴(yán)格落實農(nóng)村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設(shè)施建設(shè)及提升任務(wù)。
責(zé)任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)、
銅仁公路管理局、各高速公路經(jīng)營管理單位
(四)全面深化交通違法整治
1.嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強(qiáng)對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結(jié)合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴(yán)格落實行刑銜接。對嚴(yán)重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、不報謊報安全事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接,依法嚴(yán)懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
3.嚴(yán)格國省干線風(fēng)險管控。探索建立國省干線一路三方聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制,聯(lián)合開展常態(tài)化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(qū)(縣)公安交管、交通運輸綜合執(zhí)法、公路管理聯(lián)合對全市國省公路開展常態(tài)化聯(lián)合路面巡查,查處交通違法、公路沿線“四違”,開展治超和隱患排查治理工作。
責(zé)任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
(五)全面深化非法營運整治
1.嚴(yán)格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛?cè)耍⒔∪胺欠I運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴(yán)處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2.嚴(yán)格依法懲戒。對非法營運嚴(yán)重超員涉嫌構(gòu)成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構(gòu)成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,一律依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局
責(zé)任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
(六)全面深化摩托車(電動摩托車)安全隱患整治
1.嚴(yán)防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛?cè)藷o牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動,提升頭盔配戴率,實現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。
2.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業(yè)領(lǐng)域交通安全管理,建立完善人、車隱患排查治理臺賬,全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(電動摩托車),防范和遏制涉師生道路交通事故發(fā)生。各地要構(gòu)建教育行政部門主導(dǎo),學(xué)校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村(社區(qū))基層治理責(zé)任,對中小學(xué)生駕駛摩托車(電動摩托車)發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
3.嚴(yán)防非標(biāo)摩托車流入市場。加強(qiáng)源頭治理,對轄區(qū)內(nèi)摩托車、電動摩托車經(jīng)營單位開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁違規(guī)銷售未列入國家機(jī)動車產(chǎn)品公告目錄的電動摩托車。
牽頭部門:市應(yīng)急局、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)管局
(七)全面深化高速公路通行風(fēng)險整治
1.開展高速公路“筑網(wǎng)行動”。進(jìn)一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制,深入開展行人違法進(jìn)入高速公路排查治理,嚴(yán)查高速公路違法停車上下人行為,及時恢復(fù)高速公路缺失、損壞的附屬設(shè)施,消除安全隱患。
2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發(fā)揮視頻巡查比對作用,依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務(wù)區(qū),開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴(yán)格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
3.開展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉(xiāng)村公路、及上跨橋梁防護(hù)設(shè)施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風(fēng)險隱患專項排查,對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬,明確責(zé)任單位及治理時限,按照“一處一方案”進(jìn)行專項治理,逐一銷號,確保高速公路行車安全。
(八)全面提升交通應(yīng)急救援能力
1.提升道路交通應(yīng)急引導(dǎo)能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航適時發(fā)布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預(yù)警信息,引導(dǎo)導(dǎo)航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車安全風(fēng)險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導(dǎo)分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關(guān)部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機(jī)制,簡化程序,提升效率。公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機(jī)制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò),提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通應(yīng)急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機(jī)制,積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式,加快推進(jìn)直升機(jī)快速救援,提升快速反應(yīng)、及時救援、高效救治能力。加強(qiáng)高速公路應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè),適時開展應(yīng)急救援演練,嚴(yán)防二次事故發(fā)生。
(九)全面提升智能交通安防水平
1.加快推進(jìn)交通安全態(tài)勢感知能力建設(shè)。要推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段,大力推行精準(zhǔn)化管控,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進(jìn)智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團(tuán)霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設(shè)一批led顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預(yù)警設(shè)備,并健全完善led顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預(yù)警機(jī)制。大力推動智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)從高速公路、城市道路向農(nóng)村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。
(十)全面提升交通安全文明意識
1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托“交通安全大篷車”、交通安全宣講團(tuán),開展系列交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動,著力增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全意識、規(guī)則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會,出專欄、擺展板、發(fā)提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動自行車、安全行路等交通安全常識,增強(qiáng)農(nóng)村群眾的交通安全自護(hù)能力。
2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛?cè)撕途W(wǎng)約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全告誡,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展交通安全集中教育培訓(xùn),簽訂交通安全責(zé)任書。采取“線上線下”結(jié)合,推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織駕駛?cè)私煌ò踩麄骶窘逃?、“守法?guī)知禮讓,安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中小學(xué)道路交通安全“開學(xué)第一課”,增強(qiáng)中小學(xué)生遵守交通法規(guī)的自覺性,培養(yǎng)良好安全習(xí)慣,提升交通安全意識和自我保護(hù)能力。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風(fēng)險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準(zhǔn)推送交通安全預(yù)警提示;分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展交通全法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險警示提示;充分發(fā)揮戶外廣告宣傳效果優(yōu)勢,在主要道路出入口、公園廣場、建筑工地圍墻設(shè)置各類道路交通安全公益廣告,全方位開展公益宣傳,提升群眾道路交通安全意識。
責(zé)任單位:各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機(jī)制,從相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實市級工作專班,在市應(yīng)急管理局集中辦公,統(tǒng)籌推進(jìn)全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作專班建設(shè),扎實推進(jìn)本地區(qū)道路交通安全專項整治工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各地各部門要認(rèn)真落實全省政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,完善道路交通安全責(zé)任鏈條。
(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)、平安銅仁建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作考核內(nèi)容。加強(qiáng)跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人;對發(fā)生亡人交通事故的,一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責(zé)問責(zé),凡是查處不嚴(yán)格或問責(zé)不到位的一律提級重新調(diào)查處理。
泰州農(nóng)村道路保潔方案篇三
按照《盤州市道路交通安全專項整治“百日攻堅”行動實施方案》要求,切實從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,深刻吸取近期全國全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三,切實預(yù)防和減少交通事故,防范較大以上事故,確保春運期間不發(fā)生有影響的道路運輸安全生產(chǎn)事故,全力維護(hù)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通的實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展道路交通安全“百日攻堅”專項整治行動方案,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實省、六盤水市、盤州市主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,切實增強(qiáng)安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,積極擔(dān)當(dāng)作為,狠抓責(zé)任落實。結(jié)合我鎮(zhèn)道路多、里程長、機(jī)動車保有量大等特點,打造嚴(yán)管道路交通安全常態(tài)化機(jī)制,全力推進(jìn)全鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作取得實效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)開展機(jī)動車及駕駛?cè)嗽搭^隱患清零
根據(jù)上級推送到我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)脫保脫審、逾期未報廢等車輛信息,柏果、灑基交警中隊要加大對脫保脫審、逾期未報廢、違法未清零車輛的查處力度,一旦查處,立即實行暫扣,并督促進(jìn)行投保、審驗、報廢和違法處理信息;鎮(zhèn)交管站、各村(居)不僅要切實發(fā)揮“兩站兩員”的職能作用,還要將責(zé)任下沉到網(wǎng)格員,充分利用村(居)網(wǎng)格員人熟、地熟的優(yōu)勢,進(jìn)村入戶對本轄區(qū)所有駕駛員、車輛(含外來車輛)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,登記造冊,實行一車一檔,隨時更新,并將所有排查出的駕駛?cè)诵畔?、車輛信息錄入《貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺》內(nèi),交管站工作人員要對平臺內(nèi)農(nóng)村無證駕駛?cè)?、無牌證機(jī)動車、無牌農(nóng)村面包車、逾期未年檢、逾期未報廢車輛及逾期未審驗駕駛?cè)说戎攸c紅色預(yù)警信息簽收,并進(jìn)行處置。若有未登記、未在《貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺》內(nèi)戶籍化的車輛造成交通事故,將嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員責(zé)任。(責(zé)任單位:各村(居)、柏果交警中隊、灑基交警中隊、鎮(zhèn)交管站)
(二)集中整治重點車輛源頭隱患
重點清理“兩客一危一貨”、校車、重型貨車、農(nóng)村面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等八類重點車輛逾期未檢驗、未報廢、違法未處理的源頭隱患,及時督促企業(yè)消除重點車輛隱患。將“營轉(zhuǎn)非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車實施布控,時時追蹤,嚴(yán)查違法非法運營行為。(責(zé)任單位:各村(居)、柏果交警中隊、灑基交警中隊、鎮(zhèn)交管站、柏果能源中隊、鎮(zhèn)應(yīng)急管理站、柏果交通執(zhí)法中隊)
(三)嚴(yán)格落實運輸企業(yè)主體責(zé)任
1.以“兩客一?!敝攸c運輸企業(yè)為重點,重點排查是否存在交通安全主體責(zé)任不落實、安全管理制度不健全、車輛日常安檢不嚴(yán)格、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員日常教育管理不到位、交通違法教育處理不及時等問題,督促道路運輸企業(yè)對本企業(yè)的所有駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、典型交通事故案例警示等安全教育培訓(xùn),對企業(yè)的所有機(jī)動車輛及駕駛員進(jìn)行隱患排查、整治,建立一車一檔(含駕駛員),杜絕證照不全車輛用于經(jīng)營活動、不合格人員駕駛機(jī)動車輛,把交通安全主體責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,確保安全責(zé)任全覆蓋。按照盤州市運輸企業(yè)“紅黑榜”制度,對零違法、零事故的優(yōu)良企業(yè)上報市道聯(lián)辦通報表揚,對車輛違法多、事故頻發(fā)的高風(fēng)險企業(yè)提請市道聯(lián)辦進(jìn)行曝光,清理隱患突出、問題嚴(yán)重的重點運輸企業(yè),行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合實施集中約談(責(zé)任部門:鎮(zhèn)交管站、柏果交通執(zhí)法中隊、柏果交警中隊、灑基交警中隊、柏果能源中隊)
2.杜絕脫保脫險、報廢車輛上路。柏果能源中隊、鎮(zhèn)應(yīng)急管理服務(wù)中心要與轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、運輸公司、砂石廠、電廠及建筑工地等企業(yè)簽定承諾書,杜絕為超限超載、脫審脫保及報廢車提供貨源和裝卸貨,盡可能擠壓此類車輛生存空間,加強(qiáng)源頭治理。凡因無牌、無證、脫保脫審、超限、酒駕、毒駕等幾類違法行為發(fā)生事故當(dāng)事人無力賠償?shù)?,由源頭企業(yè)承諾墊付相關(guān)費用,事后依法追償。(責(zé)任部門:柏果能源中隊、鎮(zhèn)應(yīng)急管理服務(wù)中心)
(四)加大道路安全隱患排查治理
1.大力開展道路交通安全隱患大排查工作,全面深入排查道路基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、交通管理標(biāo)志等存在的安全隱患,重點是對臨水臨崖、急彎陡坡、安全防護(hù)設(shè)施缺失、橋梁、隧道和車流量大、事故多發(fā)等特殊路段進(jìn)行全面、細(xì)致排查,對隱患路段和事故多發(fā)路段要及時督促相關(guān)部門完善交通標(biāo)志標(biāo)線、增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,落實整改責(zé)任、確定整改時限,暫時不能治理的,要增設(shè)安全提示牌,加強(qiáng)巡查;“路長”要加大對各自管轄路段的管養(yǎng)力度,確保道安全暢通。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)交管站)
2.新建、改建、擴(kuò)建的公路、要落實“三同時”制度,新建還未驗收的要與施工單位簽定承諾書,嚴(yán)禁通行,凡發(fā)生死傷人事故,賠償責(zé)任由施工方負(fù)責(zé),對在管養(yǎng)的路段一定要設(shè)立明顯施工標(biāo)志。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)交管站)
(五)加強(qiáng)“馬路市場”交通安全隱患整治
根據(jù)省、六盤水市、盤州市道聯(lián)辦關(guān)于對“馬路市場”的治理要求,針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村、城市其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點或“趕集”的各類“馬路市場”開展聯(lián)合排查,對排查出的馬路市場和其他占用道路影響交通安全的隱患,要建立工作臺賬,開展綜合治理;對短期內(nèi)不能取締的“馬路市場”,通過設(shè)置交通提示標(biāo)志,建立臨時交通管制、專人巡查等工作機(jī)制,最大限度維護(hù)好交通秩序,明確時限,盡快完成治理,并常態(tài)化治理管理“馬路市場”。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)交管站、柏果交警中隊、灑基交警中隊)
(六)開展路面交通違法整治行動
各村(居)、鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務(wù)中心、鎮(zhèn)交管站、各交警中隊要認(rèn)真落實全省道路交通安全專項整治視頻會議精神和事故預(yù)防“減量控大”工作部署。加大路面巡查力度,采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的方式,有針對性地加強(qiáng)國省道和農(nóng)村交通安全管理,要在緝查布控系統(tǒng)中,以“兩客一?!避囕v、大型貨車、校車、面包車、三輪摩托車、農(nóng)用車無證駕駛為重點,切實加強(qiáng)重點道路沿線的巡邏監(jiān)控,持續(xù)開展專項整治行動,加大對客、貨營運車輛“三超一疲勞”、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處力度,保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢。嚴(yán)查農(nóng)村道路農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務(wù)中心要對管理職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)用車、變型拖拉機(jī)等進(jìn)行重點排查,并登記在冊,報道聯(lián)辦辦公室,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,全部報廢,注銷清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務(wù)中心、鎮(zhèn)交管站、柏果交警中隊、灑基交警中隊)
(七)重點整治農(nóng)村道路交通安全責(zé)任落實情況
鎮(zhèn)交管站要嚴(yán)格按照《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》(黔府辦函〔20xx〕36號)要求,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步建立健全道路交通事故預(yù)防考核機(jī)制,納入村(居)購買服務(wù)。要切切實實發(fā)揮“兩站兩員”的職能作用,充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機(jī)制的作用,健全完善農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制配套措施,把開展村民宣傳教育、勸導(dǎo)制止違法行為、排查報告安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展整治等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化明確,把責(zé)任落實到崗到人,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè),將工作延伸到所有網(wǎng)格員,從源頭上加強(qiáng)治理,配齊裝備,嚴(yán)格落實紅白喜事“打招呼”、“跟場管理”等制度,以農(nóng)貿(mào)集市、婚喪嫁娶、民俗民風(fēng)節(jié)日等群眾集中出行時段為重要時段,加強(qiáng)巡邏和檢查勸導(dǎo),督促駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任承諾書,有效防范和遏制預(yù)防群死群傷事故的發(fā)生。(責(zé)任單位:各村(居),鎮(zhèn)交管站)
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月20日—長期堅持)
各村(居)、各單位要進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治、集中攻堅階段(20xx年2月7日—20xx年4月)
以消除隱患、整治為主線,高密度、大范圍開展交通隱患整治行動。堅持邊查邊改、立查立改,逐項對照責(zé)任分工、逐點梳理研判,落實防控力量和措施,限時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
(三)鞏固提升(20xx年4月—20xx年5月)
認(rèn)真梳理總結(jié)前期盤州市柏果鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)合整治工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),總結(jié)固化好的經(jīng)驗做法,針對轄區(qū)交通出行、交通違法和交通事故特點,科學(xué)調(diào)整工作重點和勤務(wù)部署,確保干勁不松、力度不減,持續(xù)開展整治工作。鎮(zhèn)交管站及其他成員單位每周上報一次工作情況,每階段上報一次工作小結(jié),4月30日前上報工作總結(jié)。
(四)成果驗收(20xx年5月)
兌現(xiàn)獎懲,對在盤州市柏果鎮(zhèn)道路交通安全專項聯(lián)合整治工作表現(xiàn)積極、工作能力突出的個人及單位將推薦到市道聯(lián)辦進(jìn)行表彰;對徇私舞弊擅離職守、工作不力、影響公正的個人或單位將進(jìn)行通報,情節(jié)嚴(yán)重的將按程序提請市紀(jì)委、監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各單位要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,全部統(tǒng)籌本村(居)、本單位落實道路交通安全職責(zé),抓好組織實施確保整治工作各項措施落實到位、精準(zhǔn)有效。
(二)強(qiáng)化協(xié)同共治。各村(居)、各單位要樹立“一盤棋”思想,加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動,建立常態(tài)信息共享工作機(jī)制,共同排查各類運輸企業(yè)安全隱患,共同治理各類道路安金隱患,共同處置各類突發(fā)事件,推動形成監(jiān)管合力,壓縮隱患存在空間,緊緊圍繞“減量控大”的工作目標(biāo),全面排查防范化解各類風(fēng)險隱患,確保專項整治工作取得實效,確保道路交通安全。
(三)加大宣傳力度,營造氛圍,形成聲勢。各村(居)、各單位要強(qiáng)化宣傳工作,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。營造強(qiáng)大的聲勢和濃厚的社會氛圍,力爭形成“交警嚴(yán)管、嚴(yán)處、駕駛員自覺遵章守紀(jì)”的社會輿論氛圍。鎮(zhèn)政府與各村(居)、各企業(yè)簽訂責(zé)任狀,與干部職工簽訂承諾書;村(居)要與村(居)民、駕駛員簽訂承諾書;學(xué)校(園)要與學(xué)生、家長簽訂承諾書;各企業(yè)要與企業(yè)職工、企業(yè)駕駛員簽訂責(zé)任書。
(四)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。凡發(fā)生一起死亡2人事故,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織相關(guān)部門,開展責(zé)任倒查,對開展工作不認(rèn)真、工作責(zé)任未落實、流于形式、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,按照“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
泰州農(nóng)村道路保潔方案篇四
堅持“條塊結(jié)合、以塊為主、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合治理、務(wù)求實效”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理,針對農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定具體措施,嚴(yán)防死守,狠抓落實,有效預(yù)防減少交通事故的發(fā)生。
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,形成條塊并重,齊抓共管的格局。以鎮(zhèn)、村構(gòu)建一體化的交通安全管理網(wǎng)絡(luò),實行疏堵結(jié)合、群防群治和社會聯(lián)動的綜合治理及建檔立制等工作方向。全方位監(jiān)管監(jiān)控,以人盯車、車盯車的方式做到道路交通安全優(yōu)質(zhì)、暢通、有序地開展。減少一般事故,杜絕重特大事故發(fā)生,降低損失。同時以狠抓、強(qiáng)管、斗硬堅決的工作態(tài)度。嚴(yán)打嚴(yán)懲違反道路交通法律法規(guī)的違法行為,確保全鎮(zhèn)交通安全穩(wěn)定。
(一)鎮(zhèn)道路交通安全宣傳計劃
1.利用廣播、宣傳單、宣傳專欄、led顯示屏等方式每周不少于一次開展集中道路交通安全宣傳活動?!霸薄按汗?jié)”“五一”“十一”等重大節(jié)假日期間,各村(居)要分別進(jìn)行以圖片展示、宣傳單派發(fā)等方式,并同步鎮(zhèn)交管站牽頭進(jìn)家庭、進(jìn)村社宣講。不定期在主干道上等路段和鎮(zhèn)村重點路段上以懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語實施宣傳。
2.每月組織召開全鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議,總結(jié)工作情況,分析存在的問題,研究管理措施。
3.每個季度召開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)會不少于一次。
4.每季度分次對學(xué)校、客貨車、重點路段等實施一次道路交通安全大檢查和集中宣傳。
(二)村居道路交通安全勸導(dǎo)計劃
全鎮(zhèn)共設(shè)26個交通勸導(dǎo)站,交通勸導(dǎo)站原則上設(shè)在鄉(xiāng)村公路主要路口路段,車流密集地方或村(社區(qū))活動場所。每個交通勸導(dǎo)站均以村(社區(qū))命名,并做到配齊反光背心、紅袖標(biāo)、喊話器、檢查記錄簿等設(shè)備,并設(shè)立“道路交通安全檢查勸導(dǎo)站”標(biāo)識牌、交通安全出行告知牌等宣傳標(biāo)志牌。每個交通勸導(dǎo)站配備2名有較強(qiáng)法律常識、安全意識和責(zé)任心的工作人員,工作補(bǔ)助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元,在村(社區(qū))辦公經(jīng)費中列支,結(jié)合年度考核情況,予以獎懲。
1.組織開展道路交通安全宣傳、教育培訓(xùn)工作。
2.協(xié)助簽訂交通安全責(zé)任書(承諾書)。
3.及時報告交通安全隱患情況。
4.建立機(jī)動車及駕駛?cè)藛T信息臺賬,配合搞好交通安全管理信息的統(tǒng)計、核實工作,負(fù)責(zé)村級(社區(qū))交通勸導(dǎo)站的具體工作。
5.勸導(dǎo)、糾正輕微交通違法行為,利用手機(jī)搜集、固定交通違法證據(jù)并及時向片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法中隊舉報,配合公安機(jī)關(guān)查處、打擊交通違法犯罪行為。
6.按照交通安全勸導(dǎo)站工作要求,落實專人值守,并負(fù)責(zé)將勸導(dǎo)日志錄入“農(nóng)交安”app。
7.重要節(jié)假日、學(xué)生上放學(xué)、趕集日,紅白喜事、民俗活動以及暴雨、泥石流、道路塌方等惡劣天氣,勸導(dǎo)站要上崗運行。
8.開展道路交通隱患排查、危險路段隱患整治及安全隱患標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。
9.完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
(三)道路執(zhí)法檢查及隱患排查專項整治實施計劃
1.每月由鎮(zhèn)交管辦協(xié)調(diào)組織道路違法行為專項整治4次,日常以農(nóng)村道路片區(qū)執(zhí)法中隊、交警中隊、運管站等執(zhí)法部門開展道路檢查、巡查制度為主,主要查處超員、超速、無牌無證、非法運營、站外攬客、亂停亂放等違法行為。落實節(jié)假日、逢場日、農(nóng)村辦理婚喪嫁娶日等特殊時段的道路交通安全管理,建立值班備勤制度,在重點路段、重點時段由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展道路安全巡查管控等活動,各村居必須形成重大活動及時到鎮(zhèn)交管辦申報用車備案制度。
2.安全隱患排查制度。每月定期排查轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時處置。對一時難于處置的,設(shè)置警示標(biāo)志并形成整治建議,報告鎮(zhèn)交管站備案。
(一)實行月考核,每月將考核得分存檔備查,并作為補(bǔ)助發(fā)放依據(jù)。
(二)按照鎮(zhèn)交管站每月下達(dá)的任務(wù)量開展錄入工作,完成錄入任務(wù)、未發(fā)生重大交通安全事故的村(社區(qū)),足額發(fā)放工作補(bǔ)助經(jīng)費。對工作日志錄入量未完成的村(社區(qū)),按照錄入量在下達(dá)任務(wù)數(shù)量中的占比予以發(fā)放,低于50%的不予發(fā)放補(bǔ)助;對因管理不到位,工作不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履職盡責(zé),導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故的村(社區(qū))直接一票否決。
(三)鎮(zhèn)安辦、交管站要在重要時間節(jié)點、重要路段隨機(jī)抽查各村(社區(qū))勸導(dǎo)工作開展成效,對抽查到重要時間節(jié)點無人值班、重要路段未開展勸導(dǎo)的村(社區(qū))勸導(dǎo)站。發(fā)現(xiàn)一例的,按照20元/次在當(dāng)月的勸導(dǎo)經(jīng)費中扣減。
(四)各村(社區(qū))勸導(dǎo)補(bǔ)助經(jīng)費每年年終一次性報賬,憑鎮(zhèn)交管辦年度考核和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后金額予以報銷。
泰州農(nóng)村道路保潔方案篇五
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化、社會化進(jìn)程,全面提高環(huán)境衛(wèi)生運行質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等文件精神,緊密結(jié)合當(dāng)前我市道路清掃保潔工作實際,現(xiàn)提出改革實施方案如下:一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求,建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制,努力建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機(jī)制,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。環(huán)衛(wèi)體制改革堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù);重心下移、屬地管理;層層監(jiān)督、獎罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場化運作的方法,通過建立長效管理機(jī)制,達(dá)到提高道路清掃保潔質(zhì)量的目的。
二、改革的基本思路
(一)一把掃帚掃到底。
市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式,即道路清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè),變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責(zé)任分工不明確,互相推諉扯皮現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化區(qū)域性屬地管理。
以市區(qū)44條主次干道為框架,劃分五個區(qū)域,分別由機(jī)械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。
實行機(jī)械化清掃,有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全,有利于提升城市品位。國家衛(wèi)生城市和國家文明城市創(chuàng)建對城市道路機(jī)械化清掃都有明確的要求,國家建設(shè)部對城市道路機(jī)械化清掃也有明確的規(guī)定,即要求城市道路機(jī)械化清掃率不低于20%。依托原機(jī)械清掃管理中心組建機(jī)械化清掃公司,由機(jī)械化清掃公司負(fù)責(zé)市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔工作。全市機(jī)械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。
(三)管干分離,重在管理。
所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務(wù)實體,環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體與社會衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標(biāo),按市場化運作方式承擔(dān)道路清掃保潔任務(wù)。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部,負(fù)責(zé)對全市道路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行日常檢查、督查和考評。
(四)改革用工制度和分配制度,變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”,變行政管理為合同管理。
各作業(yè)服務(wù)實體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進(jìn)行競爭上崗,優(yōu)化組合,經(jīng)費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付,由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y(jié)果按合同撥付,實行獎優(yōu)罰劣。
(五)建立競爭機(jī)制,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。
機(jī)械化清掃公司內(nèi)分為2―3個分公司,實行內(nèi)部競標(biāo)、市場化運作;市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業(yè)化、社會化模式組織實施運作和管理,市政府對各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的衛(wèi)生和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
三、建立健全監(jiān)督、獎懲機(jī)制
(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎懲機(jī)制,是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。
一是專業(yè)督查隊伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機(jī)械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部,下設(shè)2-3個督查監(jiān)理公司,負(fù)責(zé)對全市44條主次干道清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資,每個人的活工資拿出來作為績效工資,根據(jù)工作任務(wù)完成情況作為獎勵資金發(fā)放。二是社會監(jiān)督,聘請部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)工作指導(dǎo)、評議和督導(dǎo)。通過考核、評比,對完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量差、造成一定不良影響的責(zé)任單位予以通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重的依約定條件解除合同;對完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高的責(zé)任單位予以通報表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
(二)市區(qū)主次干道的考核。
對市區(qū)主次干道實行三級監(jiān)察制度。
1.市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負(fù)責(zé)對市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進(jìn)行日評、周評、月總。堅持每天巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求,對未按整改要求整改的問題每月進(jìn)行匯總,由市城 管局按考核辦法和合同約定對清掃作業(yè)單位進(jìn)行考核,市財政部門根據(jù)考核結(jié)果核撥資金。
2.市環(huán)衛(wèi)處對督查監(jiān)理人員進(jìn)行考核,將其工資的活工資部分拿出來,作為效能考核工資使用,使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場化。
3.市城 管局對環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)管理進(jìn)行效能督查。根據(jù)每月督查結(jié)果和扣分情況,扣除其相應(yīng)的管理經(jīng)費。
(三)設(shè)立獎勵基金。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動”實施方案的通知》精神,為進(jìn)一步營造更加整潔有序的道路環(huán)境,打造更加清爽靚麗的城市形象,提升市民生活品質(zhì),特制定區(qū)“道路清爽行動”實施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新理念,優(yōu)化措施,突出重點,逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,實施精細(xì)作業(yè),強(qiáng)化源頭管理,著力解決道路保潔所面臨的突出問題,落實長效管理機(jī)制,積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)實際,細(xì)化道路保潔制度,落實道路保潔責(zé)任主體,合理配置作業(yè)資源,制定獎懲措施,將“道路清爽行動”各項工作落實到位。
2.突出重點,分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結(jié)合原則,將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級,并根據(jù)不同的級別確定相應(yīng)的保潔保序管理指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域(以下簡稱重點行動區(qū)域),參加市的“道路清爽行動”,按照市有關(guān)要求進(jìn)行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域(以下簡稱一般行動區(qū)域),參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進(jìn)行管理和考核,80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。
3.提高標(biāo)準(zhǔn),同步推進(jìn)。以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿,落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》,同步推進(jìn),全面提高道路潔凈度,道路后退空地以“能綠則綠”為原則,清除衛(wèi)生死角隱患。
4.公眾參與,共建共享。廣泛開展宣傳教育,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,搭建市民互動平臺,多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5.加大投入,強(qiáng)化考核。進(jìn)一步明確道路保潔定額標(biāo)準(zhǔn),加大道路保潔經(jīng)費投入;同時加強(qiáng)對道路保潔工作的考核監(jiān)督,引入第三方評價體系,將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤,提高道路保潔效益。
二、工作目標(biāo)和實施范圍
(一)工作目標(biāo)
落實一個標(biāo)準(zhǔn):《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。
健全兩種模式:“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。
推動三個轉(zhuǎn)變:作業(yè)方式從人工為主向機(jī)掃和人工有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變,從被動保潔向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)四個指標(biāo):重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘,機(jī)掃率達(dá)到75%,長效保潔覆蓋率達(dá)到100%,市民投訴辦結(jié)滿意率達(dá)到20xx市區(qū)道路清掃保潔實施方案以上。
(二)實施范圍
在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案,按照市城 管局意見,確定下應(yīng)北路(東)—大道(南)—機(jī)場路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長豐區(qū)域)作為重點行動區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆印狈桨福渲邪ㄧ姽珡R街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。
中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區(qū)域,參加區(qū)“道路清爽行動”,其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行,以不低于市四級道路標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任主體、健全保潔機(jī)制
全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責(zé)任主體,健全保潔機(jī)制,實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式,將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍,實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式,將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體,落實責(zé)任主體。
(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平
為順利將我鎮(zhèn)***主干道路清掃保潔工作推向市場化,提升市容環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,提出以下服務(wù)采購要求:一、范圍
承包作業(yè)范圍為***主干道范圍內(nèi)的道路、內(nèi)街內(nèi)巷、公共場所、舊村、非機(jī)動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區(qū)街巷等,其中縣道部分不含機(jī)動車道。環(huán)衛(wèi)清掃保潔總面積為***平方米(詳見下表)。
二、作業(yè)內(nèi)容
負(fù)責(zé)所承包范圍內(nèi)的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閑置地的清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包范圍內(nèi)所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理等工作。
三、作業(yè)方法
1、每日普掃兩次,一級路18小時、二級路16小時、其他路段及小區(qū)10小時巡回保潔(無路燈區(qū)域保潔到晚上19:00點),保持路面干凈,路面基本見本色,大街、大巷、橫巷無衛(wèi)生死角。
2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次,小區(qū)一次。
3、繁華路段要按期沖洗(要求每周沖洗三次),其它路段每周沖洗不少于一次,保持路面干凈。
4、每日普掃作業(yè)在早上7:00前完成,中午12至14時前完成。
5、普掃作業(yè)要達(dá)到六凈六無一通標(biāo)準(zhǔn)。六凈:路面凈,路緣石凈,人行道凈,墻基凈,落水口凈,果皮箱凈。六無:無積水,無果皮,煙頭等廢棄物,無人畜糞便,無漏收垃圾堆,無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物,無亂張貼廣告紙和亂涂畫。一通:下水道口通。
6、人行道與道路路面的保潔質(zhì)量要求相同,橋欄桿保持整潔。
7、道路路面、人行道、立交橋面(匝道)、隧道、人行天橋面(人行隧道)保潔率要達(dá)100%,保潔時間為18小時(即早上5時30分至晚上11時30分)。
8、果皮箱清掏應(yīng)及時(每天不少于兩次),外殼及內(nèi)膽每天擦洗一次,保持清潔。
9、保潔人員必須統(tǒng)一標(biāo)志服(需經(jīng)甲方審定)上崗。
10、對發(fā)現(xiàn)道路設(shè)施包括交通標(biāo)志、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(桿)以及商鋪、住宅、小區(qū)建筑立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現(xiàn)象的,要及時做好清理工作。
四、質(zhì)量要求
略
五、人員設(shè)備配置最低要求
1、人員配置
應(yīng)按《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排清掃保潔人員,保潔時間內(nèi)每段道路和每個小區(qū)分工負(fù)責(zé)的保潔人員必須在崗。
2、設(shè)備配置
略
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