2023年個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題(匯總16篇)

知識是人類進步的基石，我們應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)和充實自己。如何有效應(yīng)對壓力，成為我們心理健康的關(guān)鍵所在。參考他人的總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解和掌握總結(jié)的寫作技巧。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇一

思維是漢語的詞匯，拼音是席席，其本義是反映在人們意識、思維活動的結(jié)果或形成的觀點和觀念體系中的客觀存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

過這次黨的群眾路線教育實踐活動，我深刻認識到作為一名黨員肩負的使命和責(zé)任，自覺把參加教育實踐活動的過程，變成自我教育、自我提高、自我完善、增強黨性的過程。雖然思想境界有明顯提升，但在許多方面還存在許多不足。為解決工作和學(xué)習(xí)中的問題，特制定如下整改措施。

通過這次黨的群眾路線教育實踐活動，我認真梳理和排查，尋找自身存在的問題和不足，主要有以下幾點：

1、對黨的群眾路線認識不深，宗旨觀念有所淡化，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾服務(wù)的公仆意識。2、黨員模范的帶頭作用不夠，對于紀律觀念意識較淡薄，自己的思想行動與黨的要求還有一定的距離。3、在理論學(xué)習(xí)上不夠自覺。沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個重要的位置，對學(xué)習(xí)的重要性認識不足、感受不深、要求不嚴。4、在提升思想覺悟上隨大流，缺乏創(chuàng)新，理論聯(lián)系實際不夠，沒有有效發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。

1、工作上有重視領(lǐng)導(dǎo)布置多、重視實際任務(wù)少的問題。在實際工作中，把布置當(dāng)執(zhí)行，機械照搬照套上級、領(lǐng)導(dǎo)的精神和部署，結(jié)合單位實際不夠。

2、業(yè)務(wù)能力有待提高。對常態(tài)化工作處于一種應(yīng)付的狀態(tài)，沒有精益求精的態(tài)度;知識透支，能力欠缺，放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造。

3、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠。日常工作中常用的統(tǒng)戰(zhàn)政策與理論較為熟悉，最全最熱最專業(yè)的文檔類資源，文庫一網(wǎng)打盡但是準確性和系統(tǒng)性的把握還不足。

4、思想觀念需要進一步更新。工作上有時放不開，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性。

5、對我院發(fā)展方向等重大問題，思考不多，辦法較少，有等靠思想，沒有積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)分憂。

6、批評與自我批評搞的不好，對其他同志不愿意提出反對意見，自己的缺點更不樂意其他人正面點出。7、勤儉節(jié)約意識不強，對日常事務(wù)性工作的費用控制不嚴，存在浪費現(xiàn)象。如日常辦公中存在浪費紙張的問題。8、有時犯自由主義?？吹缴鐣系纳贁?shù)不良現(xiàn)象，不分場合亂發(fā)牢騷，放松了自我要求。

通過認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話和黨的群眾路線教育相關(guān)資料，我深刻地認識到自身在工作學(xué)習(xí)方面存在的不足，特制定整改目標如下：

1、提高黨性覺悟，堅定理想信念。牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論，并將學(xué)習(xí)貫穿始終。

2、增強宗旨觀念，全心全意為群眾服務(wù)。增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻意識，提高工作標準，始終把群眾滿意不滿意作為工作的核心。

3、遵守黨的章程，嚴守黨的紀律，遵守我院的各項規(guī)章制度。時時處處嚴格約束自己，組織原則、紀律觀念得到進一步強化。

4、模范執(zhí)行政策，發(fā)揮帶頭作用。工作中，堅決執(zhí)行黨的決定，始終從政治上、思想上、言行上與黨中央及各級黨委保持高度一致。

5、增強業(yè)務(wù)能力，提高辦事效率。全面提高自身素質(zhì)，熟練掌握本行業(yè)、本部門有關(guān)的業(yè)務(wù)知識和工作程序、法律法規(guī)。

6、思想進一步解放，能夠創(chuàng)造性地工作。增強服務(wù)意識和發(fā)展的危機感、緊迫感，開拓創(chuàng)新、大膽工作，適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。

7、增強節(jié)約意識，杜絕浪費現(xiàn)象。如在辦公室節(jié)約用電，珍惜紙張等。

針對自己存在的問題和不足，我將在以后的工作和學(xué)習(xí)中認真反思，做到善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻，不抱怨、不計較、不拈輕怕重，整體提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點：

1、加強理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，樹立終身接受學(xué)習(xí)教育的思想觀念，任何時候都不放松學(xué)習(xí)，全面提高自身的整體素質(zhì)。今后我不僅要學(xué)習(xí)各項新的業(yè)務(wù)知識，更要認真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論知識，特別是學(xué)深學(xué)透黨的十八大報告、中國特色社會主義理論體系、十八屆三中全會精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。

2、加強思想改造，不斷提高黨的宗旨意識。時刻遵守黨的章程，認真履行黨員義務(wù)，積極參加黨組織活動，自覺維護黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致。時刻保持清醒的頭腦，嚴格自我約束，經(jīng)常運用批評和自我批評的武器，查找和解決自身存在的問題。注意維護黨組織權(quán)威，認真執(zhí)行黨組織的決定，積極完成黨組織分配的工作任務(wù)，講黨性、顧大局、重團結(jié)、謀工作。

3、積極開拓進取，強化求真務(wù)實意識。在今后的工作中要克服得過且過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發(fā)展的觀念。熱愛本職工作，深入鉆研，愛崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，見賢思齊，始終把工作放在首位，不管是教學(xué)科研工作、還是分配的輔導(dǎo)員工作，都認真負責(zé)、積極努力地去圓滿完成。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問題、多想辦法、多出路子，不斷改進工作方法，推進本職工作不斷向前發(fā)展。

4、切實解放思想，在工作、學(xué)習(xí)中開拓創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為工作的重點，突破傳統(tǒng)思維模式。在教學(xué)、科研工作等方面打破常規(guī)做法和慣性思維，以敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懧?，不等不靠，主動出擊，努力解決各個方面的問題，創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、主動性地開展工作。

5、經(jīng)常自我反省，保持良好的工作作風(fēng)。在今后的工作生活中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，從具體問題改起，從一件事一件事抓起。堅持說了就做、馬上就改，小有小改、大有大改，以實際行動取信領(lǐng)導(dǎo)和同事。

6、多學(xué)多練多思，不斷增強教學(xué)能力。學(xué)習(xí)各項新的業(yè)務(wù)知識，豐富自己的知識儲備;多聽優(yōu)秀教師的課程，反思自己的講課方式;廣泛閱讀教學(xué)資料，學(xué)習(xí)新穎多樣的教學(xué)方法。多措并舉，大力提高自己教學(xué)上臺講課的能力。

7、提高科研能力，增強創(chuàng)新意識。多到閱覽室和上期刊網(wǎng)閱覽理論前沿，追蹤學(xué)科前沿的最新突破，研究學(xué)科前沿的最新命題，積極開展科學(xué)理論研究，確定自己的研究方向和課題，提升科研上的造詣和水平，增強科研能力。

總之，今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自覺接受監(jiān)督，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，為我院的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻自己的微薄之力。

一是理論學(xué)習(xí)不夠，理論水平不高。一些新班子對學(xué)習(xí)的重要性認識還不夠，抓理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，學(xué)習(xí)缺乏“擠”勁和“韌”勁，思想認識層面仍然停留于“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，平時忙于工作多，研究政策時間少，對黨的政策和上級精神不能全面理解掌握，解放思想、更新觀念程度不夠，創(chuàng)新意識不強;有的干部不注重理論思維素質(zhì)的提高，缺少理性思維，沒有掌握科學(xué)的工作理念和工作方法;有的干部理論與實踐結(jié)合不緊密，在紛繁復(fù)雜的情況面前分析和處理問題能力還不強，遇到問題拿不出有效措施加以解決，發(fā)展思路不寬，對策不多，難以適應(yīng)新形勢和新要求。

二是工作標準不高，作風(fēng)不夠扎實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對班子思想政治建設(shè)認識不到位、重視不夠，認為思想政治建設(shè)是務(wù)虛的，沒有抓經(jīng)濟工作來得實在，抓思想政治建設(shè)往往是原則性的要求多，一般性的號召多，缺少過硬的實招。有的作風(fēng)浮躁，不注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對有些工作浮于表面和有應(yīng)付的思想，工作標準不精益求精，處理問題有時還存在畏難情緒，瞻前顧后，工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。有的不愿意投放更多精力抓思想政治建設(shè)，抓經(jīng)濟工作勁頭十足，抓思想政治建設(shè)乏力。特別是對看得見、摸得著、能出政績的工作干勁較足，肯花力氣，對事關(guān)長遠發(fā)展的工作興趣不高。

三是工作方法簡單，創(chuàng)新意識不強。思想上不思進取，標準不高、要求不嚴，滿足于過得去，不求過得硬，習(xí)慣于“向后看”、與過去比。工作中習(xí)慣于老辦法、老經(jīng)驗、老套路，不能結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。面對機遇，敢抓敢搶的意識淡薄，開拓創(chuàng)新的舉措少。

四是發(fā)揚民主不夠，民主意識不強。對民主集中制的落實還不到位，相關(guān)制度還不完善，民主集中制貫徹不夠有力，會前溝通醞釀不夠，會上討論不夠充分，善于發(fā)揚民主，充分發(fā)揚民主的習(xí)慣還沒有很好養(yǎng)成;班子成員參與民主討論的積極性不夠，存在較多的思想顧慮，對存在的問題不想說、不愿說;領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互批評不夠。

自市委、市政府開展整頓機關(guān)作風(fēng)活動以來，通過認真學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己還有許多方面存在不足，需認真加以改進和提高?，F(xiàn)就對照市委作風(fēng)建設(shè)活動要求，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進行了自查。

一是學(xué)習(xí)的要求和動力不夠。對學(xué)習(xí)的要求不夠高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺，學(xué)習(xí)的范圍較窄，系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強，從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動力不足，缺乏學(xué)習(xí)的主動性。主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)習(xí)的自覺性不強。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而對其他學(xué)習(xí)的主動性不夠;另一方面，學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中，我認真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領(lǐng)會內(nèi)涵，全面貫徹;第三，學(xué)習(xí)重點不清。自己沒有認真把握學(xué)習(xí)重點，但求面面俱到，結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點學(xué)習(xí)。

二是責(zé)任意識不夠強。由于大局意識不夠，往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事，其它的事就少有過問。有時，自己明明看見其它同志工作中存在的問題，因礙于面子或是認為不該自己管，也就沒有主動提出來幫助改正，而是放之任之;有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事，也就無動于衷;有時本該今天干完的事，也隨便拖到明天干。

三是處理問題理論聯(lián)系實不夠。盡管我也經(jīng)常學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點和方法去分析和處理問題，可總是講在嘴邊，忘在手邊，結(jié)果分析和處理問題的方法簡單，對具體問題分析力度不夠，不能全面運用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問題。

一是平時疏于學(xué)習(xí)。在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天，不學(xué)習(xí)，就要落伍。以往我總認為，只要能把本質(zhì)工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中，我認為只要能干好本職工作就行了，而放松了對其他知識的學(xué)習(xí)。理論知識的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞，讀讀書本，偏重于時事了解，而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠，致使理論基礎(chǔ)薄弱。由于忽視了對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握，對于自己所學(xué)的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平較低。加之學(xué)習(xí)的主動性不夠，對于學(xué)習(xí)制度堅持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。

二是思維局限，認識落后。思維局限，認識落后，進取意識不夠強，認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不給組織添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

三是群眾觀念弱化。我們的一切出發(fā)點應(yīng)著眼于廣大人民群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。由于我們工作經(jīng)常直接與企業(yè)職工接觸的機會多，與他們之間的交流較多，看到群眾的疾苦多，聽到群眾的呼聲多，漸漸地麻木了、習(xí)以為常了，群眾觀念弱化，為人民服務(wù)的意識弱化。

隨著機關(guān)作風(fēng)整頓活動的不斷深入，通過對自身存在問題的排查，更加清醒地認識到自己存在的問題，也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：

一是加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。全面認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，認真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策，在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求，按照合格共產(chǎn)黨員的標準要求自己，時刻把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，立黨為公，甘于奉獻。

二是進一步改進工作作風(fēng)。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對遇到的問題進行理性思考，深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認識事物;善于根據(jù)個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。

三是加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，在強化服務(wù)意識上下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，獻智獻力;時刻遵守各項規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立機關(guān)干部良好形象為自己行動、處世的準則，在生活上嚴格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。

宣傳思想文化工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實靠基層?？h級宣傳思想文化部門就處于最基層，直接面對群眾，如何順應(yīng)新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢在必行。因此，每一位宣傳思想文化工作者都應(yīng)在繼承和發(fā)揚成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實際和廣大干部群眾的思想實際開展工作，以實際效果檢驗工作;把群眾的呼聲作為第一信號，帶著對人民群眾的深厚感情去做工作，誠心誠意為人民群眾服務(wù);不斷從人民群眾的生產(chǎn)、生活實踐中汲取經(jīng)驗和營養(yǎng)，使基層宣傳思想文化工作不斷適應(yīng)新形勢給社會生活帶來的新變化。

一是基層宣傳思想文化是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。古人曰：“郡縣安，天下治”。人民群眾的思想穩(wěn)固，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固。正如當(dāng)前正在開展的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”實踐活動，就是要在全社會加強熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)教育，打牢社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);二是基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，宣傳思想文化則是“軟實力”，也是生產(chǎn)力。通過宣傳思想文化工作來提高人的素質(zhì)和技能，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力推動經(jīng)濟健康、科學(xué)發(fā)展的精神風(fēng)貌;三是基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。沒有共同理想信念的民族就不會屹立于世界民族之林，通過有效的宣傳引導(dǎo)、思想解放、文化引領(lǐng)，使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處，更能體會“惠”從何來，愛黨愛國愛社會主義的共同理想信念必然更加牢固;四是基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調(diào)色板”。文化是靈魂，氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力，古語中“見賢思齊”就是這個道理。基層文化部門利用群眾的空閑時間，將他們組織起來以村隊、社區(qū)為單位開展健康向上、豐富多彩的文化活動中，將有助于增強人與人之間的感情，有助于和諧社會的構(gòu)建。

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，給基層宣傳思想文化工作帶來了新的形勢和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民思想觀念遭受沖擊，農(nóng)村城市化進程不斷加快，帶來了集體觀念淡化、個人利益至上、享樂主義滋長、善惡標準迷失等一系列問題，對基層思想文化工作造成一定的沖擊;二是農(nóng)村生活方式發(fā)生改變，農(nóng)民進城和外出務(wù)工人員增多，造成農(nóng)村大規(guī)模的人口流動，部分農(nóng)村流動人口甚至長期脫離組織管理，擴大了思想政治教育的盲區(qū);三是信息傳播手段不斷更新，報刊、電視、手機、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導(dǎo)致傳播的速度更快、信息量更大，傳播的負面信息更多，正面信息受到削弱;四是群眾精神需求日益提高，農(nóng)民不再滿足于簡單的聽廣播、看電視等傳統(tǒng)娛樂方式，轉(zhuǎn)而追求節(jié)奏更快的城市現(xiàn)代生活，精神文化生活的內(nèi)容、形式、層次要求更高。

一是對基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，在基層各項工作中，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際落實中，卻往往在經(jīng)費、人員以及制度的落實上等都得不到保障。二是黨的方針政策宣傳形式單一，宣傳資料與基層群眾需求差距大。當(dāng)前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是發(fā)文件、開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，各項政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾需求的卻少之又少，其理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所云。三是基層文化陣地使用率不高。近年來，從中央到地方每年都安排專項資金用于基層文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些科技文化活動室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團一走，又恢復(fù)鐵將軍把門。尤其是在冬天，隨著燃煤價格的不斷上漲，有些集體經(jīng)濟薄弱的村隊根本無錢買煤，更不用說組織群眾在文化室開展活動了，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。四是基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年都有“三下鄉(xiāng)”活動，但一年最多只有一至二次，而且受眾人數(shù)非常有限。五是基層宣傳文化干部隊伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事大多為兼職，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事70%以上均為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中;另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

基層宣傳思想文化工作在展示中國特色社會主義的優(yōu)越性和先進性、傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神、凝練提升時代精神、弘揚社會主義榮辱觀、凈化社會風(fēng)氣方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，在新階段、新形勢下，基層宣傳思想工作必須不斷改革創(chuàng)新，才能積極推進地方經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的長治久安。

1、高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責(zé)任感和使命感?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯某尚е苯雨P(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關(guān)系到一個地方的改革發(fā)展穩(wěn)定。在黨的十八大報告中強調(diào)“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發(fā)展時期，每一位宣傳思想文化工作者都要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，切實增強做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和使命感。

2、深入調(diào)研基層群眾實際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應(yīng)結(jié)合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁等，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。

3、發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔(dān)著組織者、、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應(yīng)對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂活動的內(nèi)容和形式，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

4、加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設(shè)。新形式新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設(shè)一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創(chuàng)新體制，保證基層干部數(shù)量。二是加強培訓(xùn)，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)。三是動員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用。

5、加大對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入。一方面應(yīng)加大對文化硬件設(shè)施的投入力度。如：文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應(yīng)保障基層宣傳部門的工作經(jīng)費。

回顧過去的一年，我在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和同志們的幫助下，在學(xué)習(xí)和工作上還是取得了一些進步，但是也存在很多不足和問題，如下：

1、政治意識方面。在思想方面還不夠高，在理論學(xué)習(xí)上還有很多欠缺。政治理論學(xué)習(xí)主動性和自覺性不強，導(dǎo)致黨性休養(yǎng)不高，對理論學(xué)習(xí)沒有擺在正對的高度。

2、擔(dān)當(dāng)作為方面。在工作上，因為自己在工區(qū)年紀最小，凡事都是依賴工區(qū)的師傅去考慮和沖鋒在前，沒有把工作的事情當(dāng)作自己的事去完成，覺得反正有其他人去擔(dān)當(dāng)，我只用跟在后面打醬油。一直以為沒有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任心，做為一名黨員，更是沒有發(fā)揮先鋒模范帶著作用，距離一名優(yōu)秀的黨員的思想高度還有很大的差距。

3、遵規(guī)守紀方面。在服從管理上有不服氣的問題，總體上自己對上級的要求，指示能夠積極抓落實。但極個別時候?qū)σ螅甘静焕斫鈺r，雖然也能按要求落實，但存在說說，講講，發(fā)牢騷的現(xiàn)象。

4、履行職責(zé)方面。做為一名通信工，在日常工作中，完成年、月、表任務(wù)的時候有偷懶，敷衍的行為，沒有嚴格履行通信工的職責(zé)，并且在平時臨時的工作任務(wù)中，存在“能混就混”的麻痹思想。

本人在各方面存在問題，原因是多方面的，有主觀因素，有客觀因素，有客觀影響，有內(nèi)因也有外因，但究其根本，還是主觀因素在起作用，所以今后要努力改進。

1、加強政治理論學(xué)習(xí)。爭取堅持每天看半個小時的有益書籍，或者電視新聞，或聽廣播新聞，打卡學(xué)習(xí)強國，把這變成自覺行為。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在工作中要積極主動地參與，認真仔細地研究，不斷地解放思想，大膽地創(chuàng)新實踐，平時要多和工區(qū)師傅們交流，傾聽他們的想法和建議。

3、嚴格履行崗位職責(zé)。要有一顆責(zé)任心，責(zé)任心是一種積極的工作人員態(tài)度，是做好工作的前提。心里有責(zé)任，才能去履行職責(zé)，去承擔(dān)責(zé)任。

以上是我個人2020年的總結(jié)的問題和整改的措施，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能多多批評和指正。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇二

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為加強紀律建設(shè)、推進全面從嚴治黨，特別是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要遵循，是挺紀在前、做好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的行動指南。筆者認為，要抓住監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運行中的存在問題，從而把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以達到全面從嚴治黨的目的。

(一)沒有充分理解“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“全面從嚴治黨”的精髓，與“把紀律挺在前面”是一脈相承的?！八姆N形態(tài)”是對紀律審查工作的高度概括，各級黨員、干部應(yīng)準確理解其中的含義。當(dāng)前，還有一些黨員、干部沒有深入領(lǐng)會“四種形態(tài)”的正確內(nèi)涵，誤將“四種形態(tài)”當(dāng)作紀律審查工作開始放緩的信號。

(二)沒有轉(zhuǎn)變執(zhí)紀監(jiān)督觀念?！八姆N形態(tài)”的提出要求紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀監(jiān)督的思想觀念，重視抓早抓小，動輒則咎，防止小問題的擴大化。當(dāng)前仍有部分紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督觀念還未轉(zhuǎn)變，認為紀委的主要職責(zé)就是辦案，以能“辦大案、辦要案”感到自豪，由此導(dǎo)致出現(xiàn)“事前缺乏監(jiān)督，事后從嚴查處”情況，一些干部甚至存在“放長線釣大魚”的錯誤政績觀。

(三)監(jiān)督執(zhí)紀兩端化嚴重。監(jiān)督執(zhí)紀被劃分為“違紀”與“未違紀”，要么是“好同志”要么是“階下囚”，紀律審查兩端化現(xiàn)象嚴重。要正確區(qū)分好“四種形態(tài)”，以“四種形態(tài)”的科學(xué)論斷處置問題線索是紀檢監(jiān)察機關(guān)面臨的難題。

二、針對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運行中存在問題的對策。

(一)正確理解“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”是我黨監(jiān)督執(zhí)紀工作的準確闡述，體現(xiàn)了“紀嚴于法，紀在法前”的要求，指明了監(jiān)督執(zhí)紀的具體方式與路徑，具有極強的實踐性。領(lǐng)悟、把握好“四種形態(tài)”，關(guān)鍵在于提高對違紀行為的辨識和處置能力上，辨清其中的是非曲折及輕重緩急，增加監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度，爭取以最小的組織代價換取最大的糾錯效果，既要做到“懲前”更要做到“毖后”。緊緊圍繞“四種形態(tài)”做好政策研究，探索可行的執(zhí)行方案，宣傳好、落實好紀檢監(jiān)察的工作方針。

(二)加強制度機制建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合實際，有針對性地確定制度機制建設(shè)的重點，按照“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到成熟一項、出臺一項、管用一項。同時，對相關(guān)制度機制進行全面梳理，做好廢、改、立，以制度機制的創(chuàng)新推動把握運用“四種形態(tài)”常態(tài)化、長效化，堅決維護制度的權(quán)威性。以打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍為目的，著力加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部，從而運用好“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

(三)發(fā)揮信訪函詢作用。現(xiàn)今社會日新月異，信訪舉報部門應(yīng)保持與時俱進，不斷完善信訪舉報機制，將現(xiàn)代社會的科學(xué)技術(shù)運用到信訪舉報工作來，讓群眾的信訪舉報更加方便快捷，紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理處置也更加快速。例如，開展信訪舉報qq群、微信群、論壇或其他適合一般群眾參與的信訪舉報途徑等，信訪舉報部門安排工作人員及時跟進相關(guān)息，掌握輿情民意，從中挖掘線索，做到早發(fā)現(xiàn)早處置，避免小問題醞釀為大問題，突出抓早抓小，動輒則咎的作用。及時以信訪函詢的方式處置黨員、干部的“小毛病”、“小問題”，進而達到“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”的效果，體現(xiàn)“治病救人”、“嚴管就是厚愛”"的紀檢監(jiān)察理念。

(四)提高明察暗訪實效。各級黨委(黨組)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為談話提醒的重要形式，制定工作計劃，由黨委(黨組)主要負責(zé)人分批約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級黨委(黨組)主要負責(zé)人，對于問題反映比較多“兩個責(zé)任”落實不到位的，黨委、紀委主要負責(zé)人重點約談相關(guān)責(zé)任人，以問題整改倒逼責(zé)任落實。同時建立情況報告制度，各級黨委(黨組)每季度將本單位開展談話提醒的人數(shù)等情況報送上級紀委，上級紀委不定時對相關(guān)情況監(jiān)督檢查。明察暗訪應(yīng)成為監(jiān)督執(zhí)紀的常態(tài)，形成對黨員、干部的有效監(jiān)督。以“四種形態(tài)”正確區(qū)分各類問題，及時處置明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題。

(五)強化執(zhí)紀審查警示?！八姆N形態(tài)”的提出，體現(xiàn)了紀律審查是經(jīng)常的，是主動積極的，保持執(zhí)紀審查的高壓態(tài)勢，定期不定期對黨員、干部、單位、機關(guān)等進行執(zhí)紀審查，形成完善的審查機制，以批評教育、誡勉談話、輕處分等方式處理輕微的違紀問題，以立案審查的方式嚴肅處理嚴重的違紀問題，避免黨員、干部陷入涉法犯罪的深淵。執(zhí)紀審查不是洪水猛獸，“四種形態(tài)”旗幟鮮明指出了嚴明的執(zhí)紀審查才能維護黨紀的.威嚴，樹立黨紀國法不可逾越的高墻。通過執(zhí)紀審查工作警示黨員、干部動輒則咎，切勿踩踏黨紀國法的紅線，永葆黨的純潔性與先進性。

(六)增強派駐監(jiān)督力量。要增強派駐監(jiān)督力量，例如將年輕干部補充到派駐紀檢監(jiān)察組中來，由此實現(xiàn)派駐監(jiān)督的年輕化，增強派駐監(jiān)督的力量，進而更加有效的落實好“四種形態(tài)”。要準確領(lǐng)會好、落實好“四種形態(tài)”就必須具有專業(yè)的紀檢監(jiān)察知識，可通過系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)或聯(lián)合辦案來提高業(yè)務(wù)能力。

(七)建立線索倒查機制。建立違反“六大紀律”的線索倒查機制，追查形成違紀問題的原因，肅清違紀成長的土壤，對執(zhí)紀審查過程中出現(xiàn)的違紀問題予以追究，突出政治紀律與組織紀律。利用審理回訪教育過程，通過多渠道、多層次的談話與溝通，使違紀當(dāng)事人充分認識到自身的錯誤，從而改過自新，進而教育他人。

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個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇三

在工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中，特別是通過近段時間的一個多月的黨校生活和學(xué)習(xí)，作為一名來自基層的黨員干部，對黨性修養(yǎng)的重要性和必要性，啟發(fā)很大、感觸很深，覺得自己對黨性的要求，主要存在以下幾個方面。

(一)知識更新與肩負的重擔(dān)不完全適應(yīng)。當(dāng)前，街道黨工委的主要工作就是發(fā)展一方經(jīng)濟、致富、服務(wù)一方百姓、維護一方穩(wěn)定，帶領(lǐng)廣大干部群眾實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民目標。而在實際工作中，由于自己忙于事務(wù)多，自覺學(xué)習(xí)時間少，對黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策掌握得不夠全面，面對新形勢下的新要求，決定了自己必須努力學(xué)習(xí)、不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力、切實掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，才能提高駕馭全局的本領(lǐng)、才能更好地適應(yīng)本職工作的要求。

(二)思想觀念與發(fā)展的要求不完全適應(yīng)。面對永豐經(jīng)濟發(fā)展問題，雖然發(fā)展的意識很強、想法很多，很想在現(xiàn)有工作崗位上有所作為，但往往由于處理繁雜的事務(wù)較多，造成思路不寬、方法不得當(dāng)，不能真正地跳出永豐、發(fā)展永豐。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快慢、事業(yè)成功與否，關(guān)鍵看黨委班子思想是否真正解放、觀念是否真正更新，作為街道黨工委副書記，必須正確估價我們面臨的經(jīng)濟形勢和挑戰(zhàn)，著眼長遠規(guī)劃、理清目標思路、制定具體措施，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟盡快步入快車道，從而在增比進位上取得新進展。

(三)工作實際與群眾的期望不完全適應(yīng)。永豐群眾反映出來的實際問題表明，我們所做的工作與群眾的要求還有一段距離，我在工作中所取得的工作成績，在群眾的滿意度上還要進一步提高。一些群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題還沒有從根本上得以解決。這些問題處理不好，勢必影響黨委、政府在人民群眾中的威信，勢必影響廣大群眾對我們的信任，勢必影響致富目標的實現(xiàn)。

二、問題產(chǎn)生的主要原因。

(一)放松了思考。在農(nóng)村工作，一定的時間用于應(yīng)對上級各考核任務(wù)，從而造成沒有足夠的時間用于調(diào)研、用于思考，工作上不求創(chuàng)新、作風(fēng)上不求深入，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們談工作任務(wù)時多、談思想聽取意見時少，沒有全面了解群眾思想動態(tài)和工作中存在的困難。

(二)放松了學(xué)習(xí)。自己作為一名黨的基層干部，遇到了一些新情況、新問題，工作的著力點放在了如何迅速熟悉情況、化解矛盾、使工作步入良性發(fā)展軌道上，而放松了對政治理論的學(xué)習(xí)、對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，即使參加一些學(xué)習(xí)活動，也是淺嘗則止、未深入進去、且聯(lián)系實際也不夠。

(三)放松了拼勁。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，首要任務(wù)就是要為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，不管遇到多大的困難和問題，我們都應(yīng)該盡心盡力的去做，去努力克服，想盡千方百計給予解決，這是我們的職責(zé)。但自己總感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜，思想上求穩(wěn)，無形中形成了發(fā)展上的障礙，加之一些矛盾和問題一時又難以解決，造成工作上有些瞻前顧后。

三、今后努力的重點方向。

通過自我剖析和黨性鍛煉，自己思想認識有了新的提升;責(zé)任意識有了新的增強;自身建設(shè)有了新的標準;奮斗方向有了新的目標。在今后的工作和學(xué)習(xí)期間我將努力當(dāng)好表率。

(一)樹立自強的理念，做力爭上游的表率。將把廣大群眾對我的殷切期望作為自己干好工作的不竭動力，腳踏實地、埋頭苦干，從群眾最不滿意的事抓起、從群眾最希望辦的事做起，努力改變工作方法、不斷改進工作作風(fēng)，堅持高標準抓好經(jīng)濟、黨建等方面的工作，用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流業(yè)績報答黨和人民對我的厚愛。

(二)樹立榜樣的理念，做加強學(xué)習(xí)的表率。結(jié)合自身的工作實際，學(xué)以致用，堅決克服“工學(xué)”矛盾，在確保組織上要求的學(xué)習(xí)任務(wù)外，抽出休息時間多學(xué)。安排和組織好黨委中心學(xué)習(xí)小組和鄉(xiāng)機關(guān)干部的學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、注重學(xué)習(xí)方法、講究學(xué)習(xí)效果，通過加強學(xué)習(xí)來提高自身的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(三)樹立發(fā)展的理念，做解放思想的表率。將著眼于寬廣的思路、嶄新的視野、有力的舉措來推動全街道經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展;將努力增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識和危機意識，注重開動腦筋，著力研究適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的新方法和新舉措;將立足資源優(yōu)勢，瞄準市場前景，突出工作重點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

(四)樹立奉獻的理念，做勤奮工作的表率。自己將時刻意識到肩上沉甸甸責(zé)任，將繼續(xù)保持旺盛的工作斗志、飽滿的工作熱情、強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心系群眾、獻身事業(yè)，不畏壓力、勇挑重擔(dān)，切實肩負起富民強鎮(zhèn)的神圣使命。

(五)樹立楷模的理念，做嚴格自律的表率。堅持嚴于律己，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，非份之想不想、非份之財不取、非理之事不為。堅持從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，主動深入基層，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、踏踏實實為群眾解決實際困難，要時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責(zé)的模范、做善于團結(jié)的模范、做聯(lián)系群眾的模范、做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇四

(一)健全高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。

完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的原則，以保證內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度更加適應(yīng)財務(wù)管理的需要。二是要按照《會計法》對單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財務(wù)事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚，明確重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。

(二)實行高校財務(wù)公開。

高校財務(wù)公開是高校校務(wù)公開的重要組成部分，在校務(wù)公開中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財務(wù)公開具有很強的現(xiàn)實意義，體現(xiàn)在：

1.高校財務(wù)公開是由我國教育體制的基本性質(zhì)決定的，是全面落實“三個代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。

2.高校財務(wù)公開是加強高校財務(wù)管理的內(nèi)在要求，是依法治國實行群眾理財，提高經(jīng)濟效益和深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

高校財務(wù)公開的內(nèi)容是真正實現(xiàn)公開的實質(zhì)與核心，其公開的形式則是切實實行公開的載體和效果。因而，重視和規(guī)范高校財務(wù)公開的內(nèi)容與形式，具有重要意義。

2.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報銷費用類別應(yīng)與所附發(fā)票內(nèi)容一致，發(fā)票開據(jù)內(nèi)容應(yīng)與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù);發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。

3.審核憑證所附票據(jù)的真實性。

4.審核票據(jù)的合理性。一般情況，在購置貨物、商品時，要就近不就遠，對數(shù)額較大的，要了解與市場行情是否存在較大偏差，對質(zhì)次價高、舍近求遠等情況，在沒有搞清原因的基礎(chǔ)上，不予報銷。對限額發(fā)票，如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度，否則是無效發(fā)票。對定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi)，根據(jù)實際發(fā)生數(shù)予以報銷，不能讓報銷人有機可乘。

5.審核票據(jù)報銷審批手續(xù)。正確簽批報銷票據(jù)是各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任意識的重要體現(xiàn)，必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對報銷憑證進行審批。簽署的意見必須明確表態(tài)，不得模棱兩可，所簽署的意見可認定為對該費用發(fā)生負責(zé)。因此，對意見的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。

二、強化電算化會計檔案的管理，提高會計工作效率。

電算化會計的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報表、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的硬盤及其他存儲介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料，會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續(xù)進行的保障，是電算化會計信息系統(tǒng)維護的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會計信息得以充分利用的保證。

為了保證系統(tǒng)的正常運行，完成既定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴格管理，預(yù)防會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機內(nèi)帳簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運行環(huán)境，保護機內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。

三、提高高校財務(wù)工作的服務(wù)水平，使高校教學(xué)、科研更上一層樓。

當(dāng)高校從計劃經(jīng)濟條件下單一的計劃性教學(xué)轉(zhuǎn)向社會性教學(xué)，各類科研項目，各種科技咨詢，各類培訓(xùn)班等涉及稅收和物價等經(jīng)濟因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。

這種新形勢要求高校財務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學(xué)、科研這個大目標。需做到以下幾點：

(一)遵章守紀，強化法律意識。

高校財務(wù)工作是教育經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)，強化財務(wù)監(jiān)督，加強法制宣傳教育，提高法律意識是重要環(huán)節(jié)。高校財務(wù)部門應(yīng)肩負起財務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任，對高校各個部門的財務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)和教職工進行財務(wù)法制宣傳，宣傳財會法規(guī)，稅收政策，財務(wù)制度，強化法制觀念，使大家懂法、執(zhí)法、堅持按財務(wù)法制法規(guī)辦事，堅決制止一切違法亂紀行為，保證財務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

(二)熟悉相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)。

依據(jù)國家的財政法規(guī)，結(jié)合高校發(fā)展與改革的實際情況，建立健全與高校發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)。

規(guī)章制度。

在制度中體現(xiàn)寬嚴、管放的政策。建立政策、制度信息庫圍繞高校不同經(jīng)濟類型多方收集各類政策、制度將其進行分類、匯總形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財務(wù)信息和財務(wù)咨詢服務(wù)并根據(jù)政策的變化隨時進行擴充與完善為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

(三)及時編制財務(wù)報告，為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。

高校財務(wù)部門要通過微觀的財務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問題，從機制上、管理制度上深入思考，適時提出財務(wù)報告，充分發(fā)揮財務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)加強高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，提高會計電算化水平根據(jù)國家財政部對財務(wù)電算化軟件的要求，開發(fā)研究適應(yīng)高校各種經(jīng)濟類型的財務(wù)軟件。使其快、易、準地適用于高校各單位。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，方便高校各部門及廣大教職工上網(wǎng)查詢政策法規(guī)、部門項目預(yù)算執(zhí)行情況以及科研項目資金節(jié)余等，盡快了解有關(guān)財務(wù)信息，并進行財務(wù)軟件的培訓(xùn)服務(wù)及維護。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育大發(fā)展的新形勢必將對高校財務(wù)管理工作提出更新和更高的要求。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇五

x年，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我在思想、學(xué)習(xí)和工作等各方面都取得了新的進步?，F(xiàn)將一年主要表現(xiàn)總結(jié)如下：

一、自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟進一步提高。

一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我重視加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認真學(xué)習(xí)黨的精神和黨的各項方針政策;二是認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點中找重點，抓住重點，并結(jié)合自己在工作中存在的不足，有針對性地進行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;三是認真學(xué)習(xí)法律知識，特別是統(tǒng)計法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，進一步增強法制意識和法制觀念。

三、業(yè)務(wù)工作方面，扎實做好各項工作。

一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，在工作崗位上努力做好本職工作。今年自己的主要工作分為了三大部分：

一是專業(yè)工作：1、居民消費價格指數(shù)收集、編制工作。這項工作是我們消費價格科室的主要工作，為了完成好此項工作，我主要做到了調(diào)整和充實調(diào)查網(wǎng)點及部分代表規(guī)格品，確保數(shù)據(jù)收集齊全完整。20xx年全區(qū)調(diào)整了10個調(diào)查網(wǎng)點和100多個代表規(guī)格品。嚴格按照方法制度收集價格。2、帶領(lǐng)科室做好全年手持采價工作，今年5月手持采價試運行開始，我們科室就進一步強化了“三定”采價原則，要求采價員一定按照國家采價日規(guī)定，定時、定點、定員開展價格采價，就是遇到節(jié)假日都堅持在工作一線。3、提高價格專職調(diào)查人員和輔助調(diào)查員的整體素質(zhì)，今年對專業(yè)采價人員實施培訓(xùn)4次，各網(wǎng)點輔助調(diào)查員培訓(xùn)交流2次。4、認真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。做好全年數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測工作。今年科室共撰寫工作信息13篇，經(jīng)濟信息40篇，專業(yè)分析材料9篇，年終評為全省消費價格工作一等獎。

二是隊上其他調(diào)查工作：全年參加區(qū)上、市上專項調(diào)查共計36次。

三是黨務(wù)工作，協(xié)助支部建立網(wǎng)上黨支部，并負責(zé)網(wǎng)上黨支部資料的編輯和上掛。做好了今年入黨積極分子的發(fā)展工作，幫助他們成為合格預(yù)備黨員;在網(wǎng)上黨校認真學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)的文章都留下了心得體會。針對金馬鎮(zhèn)金泉社區(qū)和永盛鎮(zhèn)開展了義務(wù)“一體化”培訓(xùn)4次以上，到所在社區(qū)—東街社區(qū)開展了黨員雙報到，并承擔(dān)東街社區(qū)安排的宣傳工作。3月和9月去到掛鉤村—萬春鎮(zhèn)三井村開展了2次基層黨組織和農(nóng)村基層治理調(diào)查;7月參加了溫江區(qū)級機關(guān)黨內(nèi)民主滿意度的調(diào)查工作。

四、今后工作努力方向。

回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，分析能力不夠強，此外業(yè)務(wù)水平還不夠高，經(jīng)濟信息綜合撰寫能力也有待加強。黨務(wù)方面業(yè)務(wù)能力還需加強。20xx年，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的人民公務(wù)員，為全面推進調(diào)查事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻!

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇六

現(xiàn)階段檢驗一個黨員黨性強不強，最根本的就是要看學(xué)習(xí)、實踐“三個代表”重要思想自覺性強不強;看在建設(shè)小康社會、走中國特色社會主義道路、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會實踐中做出多少貢獻;看愛崗敬業(yè)、履行崗位職責(zé)過程中能不能發(fā)揮先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進性。在先進性教育活動中，本人從黨性分析角度切入，認真進行了反思，查找主要問題如下：一是學(xué)習(xí)愿望迫切，但時有淺嘗輒止。六十年代中期開始的““””使學(xué)校停辦，自己只好選擇了輟學(xué)當(dāng)兵的道路。由于文化程度低，遠不能適應(yīng)工作需要，更不能滿足個人發(fā)展進步的需要。所以，一邊努力當(dāng)好兵，一邊頂著壓力堅持業(yè)余時間補習(xí)文化。功夫不負有心人，幾年后，終于有機會參加考試并被解放軍后勤工程學(xué)院錄取，實現(xiàn)了重新回到學(xué)校讀書的夢想。在部隊服役22年后轉(zhuǎn)業(yè)到交通部機關(guān)，從事全新的地方(相對于軍方)工作，學(xué)習(xí)熱情依然不減，參加中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)本科班學(xué)習(xí)并按期畢業(yè)。9月調(diào)入中遠后，學(xué)習(xí)愿望仍然迫切。

無論是班上還是假期，從不把學(xué)習(xí)當(dāng)成負擔(dān)，恰恰相反，總把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成樂趣，當(dāng)成生命的重要組成部分。學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的各門類知識，并用于指導(dǎo)實踐。近4年就積累了70萬字的讀書摘記和學(xué)習(xí)筆記，收獲還是很大的。這是主流，但同時在學(xué)習(xí)過程中也存在淺嘗輒止、不求甚解、蜻蜓點水、走馬觀花的現(xiàn)象。涉獵面較寬，開掘不深;偏重人文，忽略科技;現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)，系統(tǒng)性差。所以，用于指導(dǎo)工作時，時常感到力不從心、思路不寬，“書到用時方恨少”。

二是理想信念堅定，但時有迷惘困惑。五六十年代，新生的中國群情振奮，英雄輩出，經(jīng)濟建設(shè)如火如荼。在這種大的背景下，做為在校學(xué)生，對共產(chǎn)主義的向往、對社會主義的堅信、對共產(chǎn)黨的熱愛，已經(jīng)深深扎根。在部隊這所大學(xué)校22年，馬列主義的正面灌輸，政治建軍的積極實踐，工作崗位的長久磨練，使個人對共產(chǎn)主義理想堅信不移。從《共產(chǎn)黨宣言》問世一個半世紀的社會主義運動實踐證明，迄今為止，馬克思主義對人類社會發(fā)展規(guī)律的揭示仍然是最先進、最科學(xué)、最具有生命力的。

不管反對派的勢力多么強大，共產(chǎn)主義一定會實現(xiàn)。而共產(chǎn)主義理想在中國現(xiàn)階段的實踐，就是走中國特色的社會主義之路，建設(shè)小康社會，這一點本人從不動搖，從未彷徨。但有時有困惑。全世界60億人口，48億人信教，而且發(fā)達國家的人口信教比例更高，他們或者不了解馬克思主義，或者不認同馬克思主義，或者反對馬克思主義。特別是蘇聯(lián)解體，東歐劇變，8個社會主義國家，一夜之間“城頭變換大王旗”，人們在更大范圍內(nèi)對馬克思主義的學(xué)說產(chǎn)生了懷疑。中國黨內(nèi)的腐敗，人們深惡痛絕，實行馬克思主義的政黨為什么產(chǎn)生那么嚴重的問題?對這些現(xiàn)象聯(lián)系起來的思索，有時讓人困惑，一時找不到答案。

三是宗旨意識明確，但時有患得患失。參加工作30多年來，多次變換工作單位和工作崗位，但自己始終牢記黨的宗旨，服從組織調(diào)動，干一行、愛一行、干好一行，從未向組織上伸手要待遇。面對黨的工作，我的座右銘是：一不講價錢，二不喊困難，三不打折扣。改革開放以來，經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，分配由大鍋飯向拉開檔次轉(zhuǎn)變，自己思想上也有一個從不適應(yīng)到適應(yīng)的轉(zhuǎn)變過程。特別是看到價格“雙軌制”暴富了一批紈绔子弟，坑蒙拐騙暴富了一批社會垃圾，貪污腐敗暴富了一批黨內(nèi)蛀蟲，而踏踏實實努力工作的廣大人民群眾卻背負著改革的沉重代價，看到這些心里不平衡。

日前，看到一個統(tǒng)計資料，現(xiàn)在國內(nèi)1.3%的家庭控制了31.5%的社會財富，44%的低收入家庭只持有4%的社會財富，財富分配不均的情況遠超過發(fā)展中國家的平均水平。由于心里不平衡，有時黨的大目標想的少了，個人小目標想的多了;保持黨員先進性想的少了，福利待遇想的多了;不斷進取崗位創(chuàng)新想的少了，把住底線不出問題想的多了，患得患失的苗頭是有的。四是積極努力工作，但時有畏難情緒。離開部隊到地方工作后，環(huán)境變了，崗位變了，任務(wù)變了，已有的經(jīng)驗不再管用，一切都從零開始。盡管努力學(xué)習(xí)，積極實踐，加速追趕，絕不服輸，但囿于知識結(jié)構(gòu)、思維方式、信息渠道、人脈關(guān)系的限制，還是會遇到許多困難。特別是來到遠洋，對航運生產(chǎn)一竅不通，如何把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度地調(diào)動所屬員工積極性，帶領(lǐng)員工完成好研究工作任務(wù)，自覺不自覺地產(chǎn)生過畏難情緒，工作放不開手腳，謹慎有余，闖進不足，因而使有的工作平平淡淡，沒有特色，自己也不滿意。五是群眾觀念很強，但時有管理不嚴。參加工作30多年，多是工作在思想政治工作一線，因而對人的研究多一些，形成了一些基本看法。對于自然人來說，我主張“性惡論”，傾向法家觀點。

而對于文明社會成長的社會人來說，我主張“性善論”，傾向儒家觀點，相信絕大多數(shù)員工積極上進，愿意在崗位上奮發(fā)努力，具有奉獻精神。我還主張“無礙組織目標論”，對于員工的個性給以空間，只要不妨礙組織目標，就不去過問，不橫加干涉。我更相信“群眾英雄論”，群眾中蘊藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力。正由于此，在工作中自覺執(zhí)行黨的群眾路線，遇事愿意聽取群眾意見，在反復(fù)研究群眾意見基礎(chǔ)上部署和開展工作，也收到了很好效果。但問題的另一面是，有時對員工管理不夠嚴格，點到為止，力度不夠。個人黨性分析材料二：根源剖析通過兩個月的回顧和反思，既找到了自己存在的問題，又對存在問題的產(chǎn)生根源有了新的認識。關(guān)起門靜下心好好想一想，用黨員8條標準一對照，驚出一身冷汗。為了使問題得到較好解決，下面再分析一下原因。一般說來，對一種社會現(xiàn)象的認識，往往應(yīng)從歷史根源、社會根源和思想根源三個角度進行分析，今天只從個人思想角度剖析原因如下：一是學(xué)習(xí)不夠深入，特別是實踐“三個代表”重要思想的自覺性不強。

政治上的堅定來源于理論上的清醒。無論是淺嘗輒止，還是迷惘困惑，還是患得患失，還是畏難情緒，還是管理不嚴，從根本上來說，都是因為沒能熟練運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，認識問題和解決問題。只要運用馬克思主義全面的、系統(tǒng)的、運動的觀點看問題，許多片面的看法就能轉(zhuǎn)化為全面，許多消極的情緒就能轉(zhuǎn)化為積極，許多盲目的實踐就能轉(zhuǎn)化為自覺。馬克思主義在中國發(fā)展到今天的集大成者，就是“三個代表”重要思想，這是我們行動的指南。但自己的學(xué)習(xí)深度不夠，這是產(chǎn)生問題的關(guān)鍵。二是抵制外部思想侵襲的自覺性不強。改革開放以來，打開窗子，蒼蠅和蚊子也會飛進來。多元的文化，多彩的世界，多渠道的信息，科學(xué)的、偽科學(xué)的;先進的，落后的;善意的，敵意的，都一股腦涌進來，由于自己思想上、理論上準備不足，許多問題一時難以分清，放松警惕，“防火墻”不牢，就很容易受到各種思想的影響。三是自認為是黨建和思想政治工作的“老把式”，存在自滿情緒。俗話說，人到中年洗盡鉛華，何況到了“知天命”的年齡。不僅有勇氣改變可以改變的事情，也有度量容納不可改變的事情，還有智慧區(qū)分這兩者的異同。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇七

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應(yīng)時代要求和發(fā)展需要。

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經(jīng)常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。

(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅;在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準確的評價考核;有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當(dāng)選，就千方百計在“權(quán)”上做文章，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。

(二)綜合素質(zhì)不到位。有的村干部對農(nóng)村政策掌握不多，不懂農(nóng)村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關(guān)政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責(zé)不清楚，憑經(jīng)驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(四)缺乏深入的調(diào)查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務(wù)對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

(五)經(jīng)費的制約。由于基層黨組織的黨務(wù)活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

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個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇八

“提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法教育”第一階段的學(xué)習(xí)動員工作已告一段落。經(jīng)過一個多月的學(xué)習(xí)，我深刻地認識到當(dāng)前在執(zhí)法機關(guān)開展“提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法教育”的必要性，緊迫性，正確性，也更加清醒地感受到執(zhí)法隊伍中存在的各種問題的嚴重性，看到了執(zhí)法隊伍建設(shè)的艱巨性。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，更是我們執(zhí)法工作者的出發(fā)點和歸宿；實事求是是馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的精髓，是指導(dǎo)我們執(zhí)法工作的思想法寶；嚴格公正文明執(zhí)法是黨和人民對行政執(zhí)法的一貫要求，更是執(zhí)法工作必須遵守的法律準則。對照這些要求，認真回顧這幾年來自已在工作上，生活上的一言一行，我切實感到與黨和人民的要求還存在一定的差距，特別是還存在許多問題和不足。這主要有：

第一，嚴格公正文明執(zhí)法的意識不強，原則性不夠強，有時不能嚴格按法律要求去辦，而受環(huán)境左右對案件的處理。

第二、實事求是的思想路線堅持不夠好。

第三、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠強，對一些有爭議的案件有推諉現(xiàn)象，工作時不太盡職；對有些復(fù)雜案件的調(diào)查工作抓得不緊，督促不力；工作中有時吃苦精神不強，有些工作不細致。第四，以身作則，勤政廉潔方面，做得不夠，遵章守紀上有遲到現(xiàn)象；執(zhí)法管理上不夠大膽，有時對有些問題的處理民主意識不強，與其它領(lǐng)導(dǎo)商量、通氣不夠。

結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的思想根源。從主觀上查找不足，概括起來主要有以下幾個方面：

一是存在好人主義思想。即在處理問題時，明知有些方法不妥，但礙于情面，能過則過，能不批評就不批評。

二是存在形式主義思想。在工作中，只求形式，不深究落實，制度制定的具體但落實不夠。

三是理論學(xué)習(xí)抓得不夠，思想認識不能緊跟形勢的要求。

四是對黨的組織生活重視不夠，參加活動時質(zhì)量不高，特別是在民主生活會上不能徹底尚開心懷講真話，講實話；平時也不太注意與同志進行交談思想，僅僅在工作上就事論事，因而就不能及時發(fā)現(xiàn)自已的不足，更無從談及糾正。

一個黨員，應(yīng)該是襟懷坦白、忠實、積極、以革命利益為第一生命；無論何時何地，堅持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦斗爭，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系。從現(xiàn)在開始，我要借助“提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法教育”兩項活動的機遇，痛下決心，采取有效措施，積極整改。具體要做到：

利益出發(fā)”，做到“立黨為公，清正廉潔，誠心誠意為人民謀利益，”努力把自已改造成一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

二是嚴以律已，強化監(jiān)督，作為一個基層領(lǐng)導(dǎo)，要清醒地認識到：領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，職務(wù)就是責(zé)任。因此，在實際工作中，要以身作則，嚴格要求自己，自覺用法律和制度約束自己的行為，決不能以任何借口搞特殊，耍特權(quán)，要求隊員做到的自已首先做到，要求隊員不做的自己首先不做；要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，生活作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，大講勤儉之風(fēng)，堅決抵制和消除各種不良行為。要進一步健全監(jiān)督機制，并自覺、主動接受群眾監(jiān)督。

三是嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)?！皣栏駡?zhí)法，熱情服務(wù)”是江澤民總書記對我們執(zhí)法機關(guān)提出的基本要求，更是我們工作的指導(dǎo)思想。因此，在工作中一定要時刻牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴格依法辦事，堅決抵制各種說情之風(fēng)，杜絕辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象；切實做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴，真正實現(xiàn)法律面前人人平等的原則。

“向人民負責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)的一致性”，對國家對人民負責(zé)與對法律負責(zé)的一致性。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇九

民主集中制：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它不僅是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

民主集中制是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持健全黨內(nèi)民主集中制，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推進黨的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們必須把民主集中制切實貫徹落實好，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，處理好黨內(nèi)關(guān)系，強化黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗作用，領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時對黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制過程中的不足進行認真分析，采取相應(yīng)的對策，使之不斷健全完善。

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則建立起來，并在這個原則的指導(dǎo)下進行活動。長期以來，我們黨在建立和發(fā)展中，對主民集中制進行了深刻的理論概括和廣泛的社會實踐。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行革命和建設(shè)的實踐證明，民主集中制這一原則是科學(xué)的、正確的，也證明了我們黨堅持和執(zhí)行民主集中制原則是好的，是富有成效的。改革開放以來，民主集中制在黨和國家政治生活中又得到進一步發(fā)揚，為社會主義建設(shè)提供了正確的有力的保證。但也應(yīng)當(dāng)看到，在黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制原則過程中，還存在著一些不足之處，有的問題還比較突出，影響著黨的建設(shè)。當(dāng)前執(zhí)行民主集中制存在的問題，總的來講，既有民主不夠的一面，又有集中不夠的一面，但主要是民主發(fā)揚的不夠。具體突出表現(xiàn)以下四個方面。

１、存在決策過程中強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)個人的意志，忽視走群眾意見的傾向。有些領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)生活方面，特別是選拔干部問題上，不充分征求別人的意見；在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方面，對一些重大決策，有時不經(jīng)過民主充分討論和科學(xué)論證就拍板定案，個人說了算。有的則強調(diào)自己是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)，不注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用。這些做法，使黨內(nèi)民主不能充分發(fā)揚，集中也無法做到真正準確。

２、存在有些黨員不善于提出自己的見解，不敢發(fā)表意見的傾向。有些黨員在黨內(nèi)生活中不講意見，只講服從，不提出自己的見解和建議。有些時候?qū)φ_的東西不堅持，對錯誤的東西不批評、不反對，特別是在關(guān)系到利益調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)切身問題時，不聞不問，只等領(lǐng)導(dǎo)最后做決定，使黨內(nèi)民主流于形式。

３、存在對集體討論決定的重大問題，少數(shù)人不執(zhí)行的傾向。有些黨員不能正確處理個人與黨組織的關(guān)系，不服從黨的決定。甚至有的黨員無視黨的原則，在集體決定的重大問題與個人意見不一致時，不執(zhí)行集體決定或在執(zhí)行中陽奉陰違。以致黨的集體決定無法落實，民主集中制也無法貫徹。

４、存在強調(diào)地方和局部和利益，忽視全局利益的傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)擺不正地方利益和全局利益、眼前利益。和長遠利益的關(guān)系，總是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和決定本地本部門的多，考慮全局的較少。有的在執(zhí)行上級決定中，對地方有利的就執(zhí)行，對地方不利的就消極對待。這樣，集中制也得不到落實，影響了工作的全局。

造成這些問題的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀的原因，既有現(xiàn)時因素，也有歷史因素，概括起來講主要有三點：一是受封建主義和資產(chǎn)階級思想的影響。我國封建社會歷史漫長，封建主義思想殘余根深蒂固，加上改革開放以來一些資產(chǎn)階級思想乘機而入，對許多黨員干部的思想影響很大。在黨員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，受封建主義殘余思想的影響，個人主義、主觀主義、等級觀念比較嚴重，對“家長制”、“一言堂”的作風(fēng)習(xí)以為常。二是黨內(nèi)制度不夠健全、執(zhí)行不嚴。雖然我黨內(nèi)各項制度日趨完善，但在黨的許多制度和規(guī)定中還有不足之處，對黨員的民主權(quán)力保障不夠。同時，這些制度在執(zhí)行中也存在執(zhí)行不嚴、監(jiān)督不力的一面，使民主集中制沒有充分的制度保證。三是有些黨員的參與意識不強。一方面表現(xiàn)在有些黨員自身的科學(xué)文化程度較低，對事物的認識分析能力、組織解決問題的能力比較差，參與決策能力比較低，以致想?yún)⑴c也參與不了。另一方面，有些黨員政治素質(zhì)較差，不能正確執(zhí)行黨的各項原則和制度。有的把發(fā)表個人意見與下級組織服從上級組織的原則混淆起來，認為自己只有服從，不能提意見。有的私心雜念較重，擔(dān)心提意見給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩，情面上過不去，不愿提意見。還有擔(dān)心遭打擊報復(fù)，不敢提意見，特別是不敢提批評意見。

民主集中制貫徹的好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。建立和完善民主集中制是一項長期的任務(wù)，必須鍥而不舍堅持抓下去。對目前黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制中存在的一些問題必須研究，采取得力措施及早加以解決，若是放任下去，必將產(chǎn)生嚴重的后果。健全和完善黨內(nèi)民主集中制要堅持六項原則，多種措施并舉，當(dāng)前應(yīng)著重在思想上、組織上、制度上和黨員自身素質(zhì)等方面解決存在的突出問題。

（一）加強思想教育，增強黨員干部的黨性，提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性。黨的方針、路線和政策的貫徹落實，要依靠全體黨員的黨性來保證。要加強黨的思想建設(shè)教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照無產(chǎn)階級的世界觀來改造自己，糾正和克服個人主義、官僚主義、主觀主義等錯誤思想和行為，徹底摒棄非無產(chǎn)階級的思想，在自己的思想言行中，體現(xiàn)和實踐黨的性質(zhì)和黨的基本特征，自覺遵守黨內(nèi)生活制度和原則。

（二）加強制度建設(shè)，嚴格黨的紀律，形成嚴格有效的監(jiān)督機制和約束機制，從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。堅持黨的各項制度，最主要的就是堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是實行正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。各級黨的組織對黨的重大問題必須要集體討論集中決定，按照分工負責(zé)制搞好貫徹落實。必須嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止和反對個人或少數(shù)人說了算。必須處理好領(lǐng)導(dǎo)者與組織原則之間的關(guān)系，集中決定問題時，主要領(lǐng)導(dǎo)只能擁有一票的權(quán)力，黨組織必須要加強對黨內(nèi)生活制度的監(jiān)督檢查，及時糾正出現(xiàn)的違反民主集中制原則的各種問題。

（三）在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改變工作方法。工作作風(fēng)、工作方法的優(yōu)劣，直接影響著執(zhí)行民主集中制的正確程度。當(dāng)前改革開放和社會主義建設(shè)進入一個新的時期，我們面臨的新情況、新矛盾和問題不斷增多。在這種情況下，一些傳統(tǒng)的工作方式影響著民主集中制的執(zhí)行，因此只有認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法才能使民主集中制真正貫徹落實。一要深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取各個方面的不同意見，把領(lǐng)導(dǎo)決策建立在客觀實際的基礎(chǔ)上。二要在工作中虛心向群眾請教，自覺學(xué)習(xí)自己不會不懂的東西，提高決策的合理性和科學(xué)性。三要學(xué)會“彈鋼琴”，抓住工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。四要完善工作制度，規(guī)范決策程序，使黨內(nèi)的各項工作有章可循。五要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索事物發(fā)展的規(guī)律，不斷克服工作中的不足。六要提高工作的公開性，增強決策的透明度，接受廣大黨員的監(jiān)督。

（四）切實保障黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動全體黨員的積極性。黨內(nèi)民主是實行民主集中制的基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨內(nèi)民主必須要調(diào)動全體黨員的積極性，使廣大黨員主動參與黨內(nèi)生活。因而必須要保障各級黨組織和黨員的民主權(quán)利，才有可能保護和鼓勵他們參與黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動性，調(diào)動全黨管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。同時也要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事物有更多的了解。這樣才能為黨員參與黨內(nèi)民主提供必要的條件，也才能可能將黨員的意見和要求及時準確地反映給黨組織。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是科學(xué)的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。因此，認真研究分析當(dāng)前在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進一步加強黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，使這一制度在改革開放中不斷充實和完善起來。從目前情況看，黨的各級組織貫徹民主集中制總體上講是好的，但也存在不少問題，應(yīng)引起高度重視。違反民主集中制的現(xiàn)象，概括起來，主要有以下幾個方面。

一是獨斷專行、個人說了算。其表現(xiàn)是：對重大問題的決策和重要干部的任免，本來應(yīng)該召開正式會議，集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻根本不召開會議討論，或雖提交會議討論，也只是走走過場，最終按自己的意志決定。

二是各行其是，不執(zhí)行決議。其表現(xiàn)是：多數(shù)人集體決定了的事情，有些人我行我素，拒不執(zhí)行，甚至“你有政策、我有對策”，陽奉陰違，另搞一套，致使集體討論作出的決定、決議無法實行。這里既包括委員會的成員不執(zhí)行自己參與制定的決議，也包括下級組織對上級組織以至中央的決議、決定拒不執(zhí)行。

三是程序倒錯，運行機制紊亂。其表現(xiàn)是：對于決策，本應(yīng)按照正常程序，決定前認真調(diào)查研究，爭取各方面意見；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后無條件執(zhí)行。但事實上卻是搞臨時動議，未經(jīng)充分醞釀討論，倉促草率地作出決定，而在執(zhí)行時又議論紛紛，使決策無法貫徹執(zhí)行。

四是混淆體制，使用范圍不清。主要表現(xiàn)是：在實行委員會制的地方，應(yīng)該按民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)決策，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻把首長負責(zé)制的決策機制搬到委員會中來，搞重大問題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實行首長負責(zé)制的地方，決策時應(yīng)該在大家充分發(fā)表意見后首長及時拍板，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻一味等待多數(shù)人的意見統(tǒng)一。前者導(dǎo)致了個人專斷，后者影響了工作效率。

民主集中制貫徹執(zhí)行中存在的這些問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，除一般歷史和社會的根源以及環(huán)境條件外，比較直接的內(nèi)在的原因主要是：

1.民主集中制教育不到位。對于民主集中制的教育，在我們黨內(nèi)應(yīng)該說是相當(dāng)重視的，但教育的力度不夠。長期以來，對民主集中制的教育文件傳達多，系統(tǒng)教育少；原則說教多，分析解惑少；書本灌輸多，通過實踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力，但是效果不能令人滿意。

2.民主集中制制度不健全。我們黨對民主集中制的制度條文規(guī)定不少，這里的主要問題是有關(guān)制度在某些方面還比較籠統(tǒng)、抽象，或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對實行程序缺乏系統(tǒng)、嚴密的規(guī)定。與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執(zhí)行的一個重要原因。

3.民主集中制理論不完善。我們黨關(guān)于民主集中制的理論，在很多方面是科學(xué)的明確的，但仍有不完善之處。有些理論，由于我們?nèi)狈ι钊氲难芯浚率挂恍├碚撚^念、基本概念都未能給予準確、具體的科學(xué)界定，以致常常被誤解和曲解。在理論研究上，我們長期以來重視規(guī)范研究，輕實證研究；重抽象研究，輕具體研究；且研究基本上停留在對黨的有關(guān)決議、規(guī)定的闡述上，理論研究不深勢必導(dǎo)致認識上出現(xiàn)偏差，實踐操作中出現(xiàn)傾斜，民主集中制也就勢必不能得到有效地貫徹執(zhí)行。

4.民主集中制的實施環(huán)節(jié)抓的不實。對于民主集中制的實施環(huán)節(jié)，我們黨是明確的和重視的，問題在于抓的不夠。比如：對于發(fā)揚黨內(nèi)民主，強調(diào)了發(fā)揚民主的重要性，但對具體落實缺乏相應(yīng)的硬措施；對于維護中央權(quán)威，雖然也是反復(fù)強調(diào)，但對那些“上有政策、下有對策”的事仍然制止、糾正不力；在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)。可見，民主集中制的實施環(huán)節(jié)抓的不好，也是影響民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要原因。

二、確保民主集中制貫徹執(zhí)行的對策。

***同志在黨的十五大報告中指出：“在市場經(jīng)濟條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展?！保ㄗⅲ骸吨袊伯a(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編》第48頁。）如何通過完善和發(fā)展民主集中制，以達到有效地貫徹實施，我認為應(yīng)采取以下幾個方面的措施：

（一）深化民主集中制的教育。

第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執(zhí)行提到有關(guān)黨和國家前途和命運的高度來認識。國際共產(chǎn)主義運動史和我們黨的歷史一再證明，民主集中制堅持的好，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達，否則就會受到挫折。正如鄧小平所說：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第303頁。）因此，正確認識堅持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，對于增強黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺性和責(zé)任感，有著重要的意義。

第二，深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個系統(tǒng)的理論來把握。一要認真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的論述，深入了解民主集中制的由來和發(fā)展，充分認識民主集中制在建黨原則上的重大意義；二要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，掌握民主集中制的具體內(nèi)容和規(guī)范要求。這是完善和發(fā)展民主集中制的前提和基礎(chǔ)，也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎(chǔ)。

第三，注入現(xiàn)代文化教育。民主集中制作為現(xiàn)代文化的一部分，要根植于人們的頭腦中需要現(xiàn)代文化的鋪墊，沒有一定的現(xiàn)代文化素養(yǎng)，就很難確立民主集中制觀念。比如，在黨員干部頭腦中，封建傳統(tǒng)文化影響較多，現(xiàn)代文化知識較少，就會自覺不自覺地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，做出違背民主集中制的事來。因此，大力加強對黨員、干部現(xiàn)代科學(xué)文化知識的教育，使黨員思想觀念適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。

第四，教育中要旗幟鮮明地反對對民主集中制的錯誤認識和貫徹執(zhí)行中的錯誤傾向。在是否要堅持民主集中制問題上，前一個時期曾出現(xiàn)過四種錯誤認識。一是“過時論”，認為民主集中制是戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已經(jīng)不合時宜；二是“對立論”，認為民主集中制與市場經(jīng)濟的要求是相悖的、對立的；三是“替代論”，主張實行首長負責(zé)制代替民主集中制；四是“淡化論”，受國際影響，認為對民主集中制應(yīng)逐步淡化。這幾種觀點雖然說法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。實踐證明，這些認識都是錯誤的有害的，必須予以澄清和批判。同時，還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執(zhí)行中存在的個人專斷和極端民主化兩種錯誤傾向，深刻認識這兩種錯誤傾向的嚴重危害性，以便在工作中認真加以糾正，以保證民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。

（二）健全民主集中制的制度。

健全民主集中制的制度，是完善和發(fā)展民主集中制的題中應(yīng)有之義，也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。過去執(zhí)行民主集中制方面發(fā)生的各種錯誤，究其原因，主要是因為“沒有形成嚴格的完善的制度?！币虼?，加強制度建設(shè)十分必要。

健全民主集中制的制度，根據(jù)當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀，今后，一是要繼續(xù)健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具體制度；三是努力探索在新的不同經(jīng)濟組織和機構(gòu)中，黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強制度建設(shè)的一個基本目標，就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執(zhí)行的法規(guī)制度?？梢栽O(shè)想就民主集中制制定一個專門條例，形成嚴密的制度體系，使民主集中制進一步規(guī)范化、程序化，具有可操作性。

健全民主集中制的制度，應(yīng)注意解決好三個方面的問題，一是解決制度中不盡完善的問題，使制度具有完整性。比如對集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重探索、改進集體決策的程序、方式，不斷豐富制度的內(nèi)容，使之與市場經(jīng)濟的快節(jié)奏、高效率相統(tǒng)一。二是解決制度過于原則化的問題，增強制度的可操作性。在這個問題上，應(yīng)著重研究有關(guān)民主集中制貫徹執(zhí)行的程序性規(guī)定，比如決策程序，就要明確對議題的確定、會前準備、議事規(guī)則、表決方法、決策的實施和監(jiān)督檢查等。這樣執(zhí)行起來就會有較強的可操作性，便于把制度的內(nèi)容落到實處。三是解決制度類別不分問題，使制度具有層次性。由于在市場經(jīng)濟條件下，黨組織所處的地位和任務(wù)不盡相同，所處的層次也不完全一樣，環(huán)境和條件也有差別，所以，要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。

（三）完善民主集中制的理論。

第一，正確認識民主集中制的含義。從民主集中制的基本內(nèi)容來分析，關(guān)于民主集中制的實質(zhì)，應(yīng)該理解為少數(shù)服從多數(shù)。比如，在四個服從原則中，少數(shù)服從多數(shù)是基礎(chǔ)；在民主選舉原則中，少數(shù)服從多數(shù)是前提；集體領(lǐng)導(dǎo)，也是要服從多數(shù)人的意見等等?？梢?，沒有少數(shù)服從多數(shù)就沒有民主集中制。從違反民主集中制的表現(xiàn)看，不論是獨斷專行、個人說了算，還是分散主義和極端民主化，包括違反民主集中制的運行程序等，從本質(zhì)上講，都是違背少數(shù)服從多數(shù)原則的。既然少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性，那么，關(guān)于民主集中制的含義可以概括為：民主集中制是以少數(shù)服從多數(shù)為基礎(chǔ)的集中制。這樣界定民主集中制，其實踐意義就在于只要我們在貫徹執(zhí)行民主集中制時，抓住少數(shù)服從多數(shù)這一最本質(zhì)的規(guī)定性，就能使其得到較好的落實。

第二，明確闡示民主集中制的運行程序。過去，一般把民主集中制的運行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個階段，這在理論上是不科學(xué)的，在實踐上也無法運作。從理論上講，民主集中制的運行程序應(yīng)分為準備、決議、執(zhí)行三個階段。準備階段，即作為某項決定，在正式召開會議之前，進行認真調(diào)查研究，征求各方面意見，醞釀協(xié)商，形成決定、決議的草案階段；議決階段，即準備工作做好之后，召開正式會議對議題或議案展開討論，各抒己見，然后按一人一票的原則進行表決階段；執(zhí)行階段，即決議一經(jīng)按多數(shù)人意見作出，都要在組織上和行動上服從和貫徹執(zhí)行，使之見諸于實踐的階段。嚴格按這樣一種運行程序辦事，對于黨組織的建設(shè)、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)決策，都有極其重要的意義。

第三，科學(xué)界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這是從整體意義上講的。一個組織實行什么樣的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是由這個組織的性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的。不能認為任何性質(zhì)的組織，都必須實行民主集中制。從領(lǐng)導(dǎo)體制角度看，實行委員會制的地方，委員會的形成和委員會的決策，都必須嚴格實行民主集中制，而實行行政首長負責(zé)制的地方，就不是按民主集中制決策，因為行政首長只能為自己的意志負責(zé)而不能為他人的意志負責(zé)，因而只能按自己的意志決策。當(dāng)然，行政首長必須有民主作風(fēng)、走群眾路線，這是正確決策的前提。在實行首長負責(zé)制的地方，黨組織自身無疑要實行民主集中制，是黨員的行政負責(zé)人，同樣要服從黨組織的管理和監(jiān)督。致于要求首長負責(zé)制的單位重大問題要集體決策，自然要采取民主集中制的決策方式，但應(yīng)明確，這時行政首長只是決策主持人，集體決策，要有集體負責(zé)。

第四，要分清民主集中制和群眾路線兩種領(lǐng)導(dǎo)方法的不同功能和作用。作為領(lǐng)導(dǎo)方法的民主集中制和群眾路線，是兩個完全不同的概念，有各自不同的內(nèi)涵，如果混為一談，在實踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于，按民主集中制原則決策時，要求集中多數(shù)人的意見，但從認識論的角度看，這個意見不一定正確，有時真理可能在少數(shù)人手里，但決不能以個人或少數(shù)人的意見正確而否定多數(shù)人的意見；按群眾路線的方法決策，要求集中正確的意見，而不管贊成這個意見的人是多數(shù)還是少數(shù)。少數(shù)人意見正確，就按少數(shù)人意見決策?？梢?，在貫徹民主集中制時，決不能用群眾路線的工作方法取而代之，如果把集中正確的意見強加在民主集中制上，在理論上是欠科學(xué)的，在實踐上也不利于民主集中制的貫徹執(zhí)行。從實行范圍看，可以理解為，民主集中制是委員會制的決策方法，群眾路線是首長負責(zé)制的決策方法。

（四）抓好貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。

第一，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，這是貫徹民主集中制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。實踐證明，民主集中制的貫徹執(zhí)行程度，歸根到底取決于黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀。因此，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，首先要解決好發(fā)展黨內(nèi)民主這一主要矛盾。進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的作用，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，從而增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性和主動性。

第二，切實維護中央權(quán)威，這是貫徹民主集中制的中心環(huán)節(jié)。維護中央權(quán)威，是民主集中制的一個重大問題，是全黨和全國人民最高利益所在。鄧小平指出，“四個服從”最重要的是全黨服從中央，“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒有權(quán)威不行啊?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第3卷，第312頁。）維護中央權(quán)威，一要在思想上政治上同黨中央保持一致，在組織上維護中央的集中統(tǒng)一，在行動上認真貫徹執(zhí)行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念，在局部與全局發(fā)生矛盾時，自覺從全局出發(fā)，維護國家整體利益。三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方管理的責(zé)任和權(quán)限，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

第三，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持這個制度，對于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹黨的路線、方針、政策，具有重要意義。從另一個角度看，民主集中制執(zhí)行不力，最突出的就是個人專斷，不堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把堅持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。堅持和實行好集體領(lǐng)導(dǎo)，一要重大問題由黨委民主討論決定，黨委決定重大問題必須嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。二要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)結(jié)合好，正確處理班長和委員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個成員的積極性和責(zé)任心，使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實際的決策，實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是進一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的保障機制，對書記和委員的權(quán)限、責(zé)任進行嚴格界定，對集體領(lǐng)導(dǎo)的程序進行細化，特別是對于重大問題，既要明確包括哪些內(nèi)容，又要嚴格實行表決。

第四，加強監(jiān)督和執(zhí)紀，這是貫徹民主集中制的保證環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查執(zhí)紀是民主集中制的最終保障機制。只有將民主集中制原則納入有效監(jiān)督，違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下，民主集中制貫徹的其他條件才能發(fā)揮有效的作用，形成導(dǎo)向機制。所以***同志指出：“今后務(wù)必切實健全嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，不管什么人，只要違反民主集中制，就要受到批評，破壞民主集中制的，就應(yīng)該給予必要的紀律制裁。”加強監(jiān)督，要進一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，形成科學(xué)合理有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系；要建立和完善紀委向同級代表大會負責(zé)、接受上級紀委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理體制，充分發(fā)揮紀檢機關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用；要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的制度，鼓勵民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴格紀律，對違反民主集中制的問題，應(yīng)提醒的提醒，該批評的批評，該處分的處分。執(zhí)行紀律必須體現(xiàn)剛性原則，使黨的紀律真正起到威懾和約束作用。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會和不同場合多次指出，各級黨委要不斷加強民主集中制建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能否得到有效地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到司法改革的順利進行。因此，認真研究分析當(dāng)前檢察機關(guān)在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進一步加強檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。

當(dāng)前，檢察機關(guān)各級黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制過程中，開展了大量的工作并取得了明顯成效，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行民主集中制還存在著一些不容忽視的問題，值得我們?nèi)フJ真研究和探討，概括起來，主要有以下幾個方面：

一是貫徹執(zhí)行民主集中制意識淡薄。其主要表現(xiàn)為一些班子的一把手民主集中制意識不強，缺乏民主作風(fēng)；黨組集體決定了的事情，有些人我行我素，得不到認真執(zhí)行，甚至在執(zhí)行中搞變通，嚴重影響了黨組的權(quán)威。

二是貫徹執(zhí)行民主集中制的制度不完善。其主要表現(xiàn)為制定的制度過于原則、缺乏可操作性；制度本身不規(guī)范、不系統(tǒng)；制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

三是貫徹執(zhí)行民主集中制程序不規(guī)范。其主要表現(xiàn)為在決策前缺乏充分的調(diào)查研究和認真的準備；有些班子雖然也按上級組織的要求建立了一些有利于民主集中制貫徹執(zhí)行的相關(guān)制度，但在執(zhí)行中缺乏自覺性和堅定性，民主集中制在一些基層檢察院基本流于形式。

四是貫徹執(zhí)行民主集中制情況不平衡。其主要表現(xiàn)為：上級院黨組要好于下級院黨組；機關(guān)黨組要好于基層院黨組；在相當(dāng)一部分基層院黨組中，由于黨組書記對黨務(wù)工作不太熟悉，對執(zhí)行民主集中制在思想上和認識上存在偏差，有的基層院黨組從來沒有組織班子成員對民治集中制進行過集中學(xué)習(xí)，對民治集中制的重要性知之不多、知之不全，導(dǎo)致民主集中制執(zhí)行不好，缺乏相應(yīng)的檢務(wù)公開制度或公開程度不高等問題。

黨的十六屆四中全會指出，“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！睘榇?，為全面加強和提高黨的執(zhí)政能力，結(jié)合檢察機關(guān)當(dāng)前的實際，現(xiàn)就檢察機關(guān)各級黨組如何深入貫徹執(zhí)行民主集中制，提出如下建議：

第一、立足檢察根本，強化思想教育。思想是行動的先導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理論，掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高按民主集中制原則辦事的主動性、自覺性。為此，當(dāng)前應(yīng)著重抓好四個方面的學(xué)習(xí)教育，一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把黨組建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；二是繼續(xù)深入進行建設(shè)有中國特色社會主義理論和民主集中制基本知識的教育，深刻理解關(guān)于民主集中制方面的基本理論和基本要求。三是加強組織紀律教育。要進行以“四個服從”為核心內(nèi)容的組織紀律教育，切實規(guī)范班子和成員的行為，要努力解決好班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制不力的問題。四是進行黨性教育。要教育黨員增強黨性鍛煉，不斷強化貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，進一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性、主動性和堅定性。

第二、夯實基層基礎(chǔ)，健全相關(guān)制度。建立健全和完善制度是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。一是正確處理上下級關(guān)系的制度。主要是黨組書記向黨組會，黨組會向黨代會負責(zé)報告工作的制度；下級黨組織向上級黨組織負責(zé)并執(zhí)行工作的制度；密切聯(lián)系群眾的制度。二是黨組織內(nèi)部堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度。主要有議事規(guī)則，交心通氣、民主生活，考核評議等制度。三是正確處理集體與個人關(guān)系的制度。主要有目標管理責(zé)任制，個人重大問題報告制度，緊急情況臨機處置和報告制度。四是要搞好制度間的銜接配套。要使以民主集中制為框架的黨的組織制度自成一體，形成完整嚴密的黨的制度體系；要使黨的制度建設(shè)與行政法規(guī)、國家法律銜接，推進國家和社會政治生活制度化、法制化。五是進一步探索與貫徹民主集中制相關(guān)的理論和制度建設(shè)。如健全黨的代表大會和委員會制度等，要在大力推進黨的代表大會常任制試點的同時，要積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要根據(jù)新的任務(wù)和要求，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運作秩序，使之具體化，明細化和制度化，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。

第三、抓住問題關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的狀況如何，在很大程度上取決于一把手的政治素質(zhì)和帶班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原則，既善于發(fā)揚民主，又善于集中，則會提高整個班子貫徹民主集中制的質(zhì)量。一是要不斷增強民主集中制意識。“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，其基本職能就是要善于集中大家的意見和智慧，使班子成員的積極性和主動性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來。二是要注意擺正自己的位置。在決定重大問題時，“一把手”要善聽，善斷，力求把每一個成員的意見轉(zhuǎn)化為集體意志。對來自各方面的意見、議論，在分析的基礎(chǔ)上予以綜合概括，使決策準確無誤。三是要正確處理內(nèi)外部各種關(guān)系。作為黨組織一班人的“班長”，工作中要注意處理好與行政主要負責(zé)同志的關(guān)系，與班子成員之間的關(guān)系和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工的關(guān)系，使每個班子成員找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行動上合拍。四是要充分發(fā)揮表率作用。“一把手”在帶頭并組織班子成員堅持民主集中制的過程中，要嚴于律己，身先士卒，要虛心謹慎，豁達大度；要努力營造平等、民主、和諧的共事氣氛，充分調(diào)動一班人的積極性。

第四、提供制度保障，加大監(jiān)督力度。沒有監(jiān)督的制度難免廢弛和虛設(shè)，加強監(jiān)督機制建設(shè)，對于堅持不懈地執(zhí)行民主集中制是十分重要的。為此，必須加強檢查監(jiān)督，強化制約機制，建立健全監(jiān)督體系：一是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。上級黨組織要定期對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進行檢查監(jiān)督，在檢查工作、參加會議、考核干部等工作的同時，要把執(zhí)行民主集中制的情況作為考評、考核其工作成績、德才素質(zhì)的一項重要內(nèi)容。二是本級黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。平時領(lǐng)導(dǎo)干部之間要加強談心活動，相互交流情況、指出不足。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，要主動匯報自己執(zhí)行民主集中制的情況，運用批評與自我批評的武器，堅持原則，揭露問題，開展積極的思想斗爭，提高解決自身問題的能力。三是黨員群眾監(jiān)督。有序擴大基層民主，把人民群眾的民主監(jiān)督落實到實處。繼續(xù)推進政務(wù)公開，將有關(guān)議事規(guī)則、重大問題決策程序等交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。四是紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要定期檢查指導(dǎo)所管轄干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，切實擔(dān)負起監(jiān)督職責(zé)，著力解決在貫徹民主集中制中有章不循，執(zhí)行制度不嚴、不力的問題。五是堅持和完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。人大政協(xié)及民主黨派有著其獨特的監(jiān)督方式及與群眾接觸廣泛、深入的特點，通過審議、協(xié)商對話、檢查視察或咨詢等形式，依法對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主監(jiān)督。六是社會輿論監(jiān)督。要運用各種現(xiàn)代化的黨的新聞和宣傳工具，增強對黨務(wù)和檢務(wù)活動的報道，提高其透明度。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十

黨性修養(yǎng)也稱黨性鍛煉，它是黨員的自我教育、自我改造、自我完善;是對共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)化;是黨員在改造客觀世界中自覺運用黨性原則規(guī)范自己的行為，克服和抵制各種錯誤思想，不斷改造主觀世界，不斷開創(chuàng)實踐和認識新境界的過程;是黨員自強和自律的統(tǒng)一。下面是小編為大家收集整理的個人黨性修養(yǎng)存在的問題分析，歡迎大家閱讀。

在工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中，特別是通過近段時間的一個多月的黨校生活和學(xué)習(xí)，作為一名來自基層的黨員干部，對黨性修養(yǎng)的重要性和必要性，啟發(fā)很大、感觸很深，覺得自己對黨性的要求，主要存在以下幾個方面。

(一)知識更新與肩負的重擔(dān)不完全適應(yīng)。當(dāng)前，街道黨工委的主要工作就是發(fā)展一方經(jīng)濟、致富、服務(wù)一方百姓、維護一方穩(wěn)定，帶領(lǐng)廣大干部群眾實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民目標。而在實際工作中，由于自己忙于事務(wù)多，自覺學(xué)習(xí)時間少，對黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策掌握得不夠全面，面對新形勢下的新要求，決定了自己必須努力學(xué)習(xí)、不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力、切實掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，才能提高駕馭全局的本領(lǐng)、才能更好地適應(yīng)本職工作的要求。

(二)思想觀念與發(fā)展的要求不完全適應(yīng)。面對永豐經(jīng)濟發(fā)展問題，雖然發(fā)展的意識很強、想法很多，很想在現(xiàn)有工作崗位上有所作為，但往往由于處理繁雜的事務(wù)較多，造成思路不寬、方法不得當(dāng)，不能真正地跳出永豐、發(fā)展永豐。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快慢、事業(yè)成功與否，關(guān)鍵看黨委班子思想是否真正解放、觀念是否真正更新，作為街道黨工委副書記，必須正確估價我們面臨的經(jīng)濟形勢和挑戰(zhàn)，著眼長遠規(guī)劃、理清目標思路、制定具體措施，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟盡快步入快車道，從而在增比進位上取得新進展。

(三)工作實際與群眾的期望不完全適應(yīng)。永豐群眾反映出來的實際問題表明，我們所做的工作與群眾的要求還有一段距離，我在工作中所取得的工作成績，在群眾的滿意度上還要進一步提高。一些群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題還沒有從根本上得以解決。這些問題處理不好，勢必影響黨委、政府在人民群眾中的威信，勢必影響廣大群眾對我們的信任，勢必影響致富目標的實現(xiàn)。

二、問題產(chǎn)生的主要原因。

(一)放松了思考。在農(nóng)村工作，一定的時間用于應(yīng)對上級各考核任務(wù)，從而造成沒有足夠的時間用于調(diào)研、用于思考，工作上不求創(chuàng)新、作風(fēng)上不求深入，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們談工作任務(wù)時多、談思想聽取意見時少，沒有全面了解群眾思想動態(tài)和工作中存在的困難。

(二)放松了學(xué)習(xí)。自己作為一名黨的基層干部，遇到了一些新情況、新問題，工作的著力點放在了如何迅速熟悉情況、化解矛盾、使工作步入良性發(fā)展軌道上，而放松了對政治理論的學(xué)習(xí)、對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，即使參加一些學(xué)習(xí)活動，也是淺嘗則止、未深入進去、且聯(lián)系實際也不夠。

(三)放松了拼勁。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，首要任務(wù)就是要為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，不管遇到多大的困難和問題，我們都應(yīng)該盡心盡力的去做，去努力克服，想盡千方百計給予解決，這是我們的職責(zé)。但自己總感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜，思想上求穩(wěn)，無形中形成了發(fā)展上的障礙，加之一些矛盾和問題一時又難以解決，造成工作上有些瞻前顧后。

三、今后努力的重點方向。

通過自我剖析和黨性鍛煉，自己思想認識有了新的提升;責(zé)任意識有了新的增強;自身建設(shè)有了新的標準;奮斗方向有了新的目標。在今后的工作和學(xué)習(xí)期間我將努力當(dāng)好表率。

(一)樹立自強的理念，做力爭上游的表率。將把廣大群眾對我的殷切期望作為自己干好工作的不竭動力，腳踏實地、埋頭苦干，從群眾最不滿意的事抓起、從群眾最希望辦的事做起，努力改變工作方法、不斷改進工作作風(fēng)，堅持高標準抓好經(jīng)濟、黨建等方面的工作，用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流業(yè)績報答黨和人民對我的厚愛。

(二)樹立榜樣的理念，做加強學(xué)習(xí)的表率。結(jié)合自身的工作實際，學(xué)以致用，堅決克服“工學(xué)”矛盾，在確保組織上要求的學(xué)習(xí)任務(wù)外，抽出休息時間多學(xué)。安排和組織好黨委中心學(xué)習(xí)小組和鄉(xiāng)機關(guān)干部的學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、注重學(xué)習(xí)方法、講究學(xué)習(xí)效果，通過加強學(xué)習(xí)來提高自身的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(三)樹立發(fā)展的理念，做解放思想的表率。將著眼于寬廣的思路、嶄新的視野、有力的舉措來推動全街道經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展;將努力增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識和危機意識，注重開動腦筋，著力研究適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的新方法和新舉措;將立足資源優(yōu)勢，瞄準市場前景，突出工作重點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

(四)樹立奉獻的理念，做勤奮工作的表率。自己將時刻意識到肩上沉甸甸責(zé)任，將繼續(xù)保持旺盛的工作斗志、飽滿的工作熱情、強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心系群眾、獻身事業(yè)，不畏壓力、勇挑重擔(dān)，切實肩負起富民強鎮(zhèn)的神圣使命。

(五)樹立楷模的理念，做嚴格自律的表率。堅持嚴于律己，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，非份之想不想、非份之財不取、非理之事不為。堅持從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，主動深入基層，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、踏踏實實為群眾解決實際困難，要時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責(zé)的模范、做善于團結(jié)的模范、做聯(lián)系群眾的模范、做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事。

xxxx年，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我在思想、學(xué)習(xí)和工作等各方面都取得了新的進步?，F(xiàn)將一年主要表現(xiàn)總結(jié)如下：

一、自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟進一步提高。

一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我重視加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認真學(xué)習(xí)黨的精神和黨的各項方針政策;二是認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點中找重點，抓住重點，并結(jié)合自己在工作中存在的不足，有針對性地進行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;三是認真學(xué)習(xí)法律知識，特別是統(tǒng)計法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，進一步增強法制意識和法制觀念。

三、業(yè)務(wù)工作方面，扎實做好各項工作。

一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，在工作崗位上努力做好本職工作。今年自己的主要工作分為了三大部分：

一是專業(yè)工作：1、居民消費價格指數(shù)收集、編制工作。這項工作是我們消費價格科室的主要工作，為了完成好此項工作，我主要做到了調(diào)整和充實調(diào)查網(wǎng)點及部分代表規(guī)格品，確保數(shù)據(jù)收集齊全完整。20xx年全區(qū)調(diào)整了10個調(diào)查網(wǎng)點和100多個代表規(guī)格品。嚴格按照方法制度收集價格。2、帶領(lǐng)科室做好全年手持采價工作，今年5月手持采價試運行開始，我們科室就進一步強化了“三定”采價原則，要求采價員一定按照國家采價日規(guī)定，定時、定點、定員開展價格采價，就是遇到節(jié)假日都堅持在工作一線。3、提高價格專職調(diào)查人員和輔助調(diào)查員的整體素質(zhì)，今年對專業(yè)采價人員實施培訓(xùn)4次，各網(wǎng)點輔助調(diào)查員培訓(xùn)交流2次。4、認真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。做好全年數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測工作。今年科室共撰寫工作信息13篇，經(jīng)濟信息40篇，專業(yè)分析材料9篇，年終評為全省消費價格工作一等獎。

二是隊上其他調(diào)查工作：全年參加區(qū)上、市上專項調(diào)查共計36次。

三是黨務(wù)工作，協(xié)助支部建立網(wǎng)上黨支部，并負責(zé)網(wǎng)上黨支部資料的編輯和上掛。做好了今年入黨積極分子的發(fā)展工作，幫助他們成為合格預(yù)備黨員;在網(wǎng)上黨校認真學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)的文章都留下了。

心得體會。

針對金馬鎮(zhèn)金泉社區(qū)和永盛鎮(zhèn)開展了義務(wù)“一體化”培訓(xùn)4次以上，到所在社區(qū)—東街社區(qū)開展了黨員雙報到，并承擔(dān)東街社區(qū)安排的宣傳工作3月和9月去到掛鉤村—萬春鎮(zhèn)三井村開展了2次基層黨組織和農(nóng)村基層治理調(diào)查;7月參加了溫江區(qū)級機關(guān)黨內(nèi)民主滿意度的調(diào)查工作。

四、今后工作努力方向。

回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，分析能力不夠強，此外業(yè)務(wù)水平還不夠高，經(jīng)濟信息綜合撰寫能力也有待加強。黨務(wù)方面業(yè)務(wù)能力還需加強。20xx年，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的人民公務(wù)員，為全面推進調(diào)查事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻!

一、學(xué)習(xí)情況及體會。

開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，是黨的xx大作出的重要部署，是貫徹"三個代表"重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動全面建設(shè)小康社會的重要保證。這次教育活動規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機遇。按照行政審批服務(wù)中心開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動《實施方案》的安排部署，自己充分認識到先進性教育活動的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺主動地投身到先進性教育活動中去。認真遵守"中心"關(guān)于先進性教育活動的各項。

規(guī)章制度。

在按時參加"中心"組織的集體學(xué)習(xí)活動的同時注重利用業(yè)余時間和休息時間進行自學(xué)。學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段共寫學(xué)習(xí)心得3篇自我剖析1篇筆記20xxx字。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括mzd、周恩來、dxp等老一輩無產(chǎn)階級革命家的著作理論、"三個代表"重要思想又包括現(xiàn)代化管理知識和業(yè)務(wù)知識。充分利用"中心"現(xiàn)代化的電腦設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)通過觀看錄像資料、與同志們上網(wǎng)交流等形式在學(xué)深學(xué)透上下工夫。通過學(xué)習(xí)用科學(xué)的理論武裝頭腦個人素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平等各方面都有了較大的提高尤其加深了對"三個代表"的理解。按照把整改貫穿始終的要求在活動中注重有針對性地查擺自己在人生觀、世界觀、價值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問題邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。

根據(jù)與領(lǐng)導(dǎo)、同事們座談和交流的情況，對照市教育活動辦公室下發(fā)的文件所列舉的十一大類問題，七十七種表現(xiàn)，自己所查擺出的主要問題包括以下幾個方面：

1、日常學(xué)習(xí)不夠，理論水平、素質(zhì)能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)理論不夠，其次是市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代化管理知識學(xué)習(xí)不夠，第三是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠。有時只停留在學(xué)過、看過，學(xué)習(xí)不深不透，特別是在理解和實踐上都有一定的差距。如對"三個代表"的學(xué)習(xí)理解和把握上就只限于知道其內(nèi)容，但對其深刻的內(nèi)涵知之甚少。

2、日常工作生活中，在保持和發(fā)揮先進性方面，對時時處處保持先進性這根"弦"繃得不夠緊，有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。

3、工作作風(fēng)上有時比較散漫、松懈、不夠嚴謹;在工作標準上有時不夠嚴格，不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。

產(chǎn)生這些問題的原因主要就是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展、社會處于特殊的轉(zhuǎn)型時期，自己逐漸放松了對自己的要求，不求有功，但求無過。這次保持先進性教育活動使自己及時認識和找到了差距和不足，通過整改無疑對自己今后的思想、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變起到積極的促進作用。

三、下一步的整改措施。

首先要持之以恒、堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)理論，要抓住實質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下工夫，加深對建設(shè)有中國特色社會主義及"三個代表"重要思想的理解。學(xué)科技，要在市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代化管理知識方面下工夫，解放思想，與時俱進，使自己能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。學(xué)業(yè)務(wù)，在專業(yè)法律法規(guī)方面下工夫，努力提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平。其次，抓住這次先進性教育活動的契機，進一步提高認識，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實通過活動使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變。第三，自覺遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。第四，向先進典型和先模人物看齊。第五，時時刻刻記住自己是一個共產(chǎn)黨員，用黨章的標準嚴格要求自己，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十一

民主集中制：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它不僅是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會和不同場合多次指出，各級黨委要不斷加強民主集中制建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能否得到有效地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到司法改革的順利進行。因此，認真研究分析當(dāng)前檢察機關(guān)在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進一步加強檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。

當(dāng)前，檢察機關(guān)各級黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制過程中，開展了大量的工作并取得了明顯成效，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行民主集中制還存在著一些不容忽視的問題，值得我們?nèi)フJ真研究和探討，概括起來，主要有以下幾個方面：

一是貫徹執(zhí)行民主集中制意識淡薄。其主要表現(xiàn)為一些班子的一把手民主集中制意識不強，缺乏民主作風(fēng)；黨組集體決定了的事情，有些人我行我素，得不到認真執(zhí)行，甚至在執(zhí)行中搞變通，嚴重影響了黨組的權(quán)威。

二是貫徹執(zhí)行民主集中制的制度不完善。其主要表現(xiàn)為制定的制度過于原則、缺乏可操作性；制度本身不規(guī)范、不系統(tǒng)；制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

三是貫徹執(zhí)行民主集中制程序不規(guī)范。其主要表現(xiàn)為在決策前缺乏充分的調(diào)查研究和認真的準備；有些班子雖然也按上級組織的要求建立了一些有利于民主集中制貫徹執(zhí)行的相關(guān)制度，但在執(zhí)行中缺乏自覺性和堅定性，民主集中制在一些基層檢察院基本流于形式。

四是貫徹執(zhí)行民主集中制情況不平衡。其主要表現(xiàn)為：上級院黨組要好于下級院黨組；機關(guān)黨組要好于基層院黨組；在相當(dāng)一部分基層院黨組中，由于黨組書記對黨務(wù)工作不太熟悉，對執(zhí)行民主集中制在思想上和認識上存在偏差，有的基層院黨組從來沒有組織班子成員對民治集中制進行過集中學(xué)習(xí)，對民治集中制的重要性知之不多、知之不全，導(dǎo)致民主集中制執(zhí)行不好，缺乏相應(yīng)的檢務(wù)公開制度或公開程度不高等問題。

黨的十六屆四中全會指出，“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！睘榇?，為全面加強和提高黨的執(zhí)政能力，結(jié)合檢察機關(guān)當(dāng)前的實際，現(xiàn)就檢察機關(guān)各級黨組如何深入貫徹執(zhí)行民主集中制，提出如下建議：

第一、立足檢察根本，強化思想教育。思想是行動的先導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理論，掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高按民主集中制原則辦事的主動性、自覺性。為此，當(dāng)前應(yīng)著重抓好四個方面的學(xué)習(xí)教育，一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把黨組建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；二是繼續(xù)深入進行建設(shè)有中國特色社會主義理論和民主集中制基本知識的教育，深刻理解關(guān)于民主集中制方面的基本理論和基本要求。三是加強組織紀律教育。要進行以“四個服從”為核心內(nèi)容的組織紀律教育，切實規(guī)范班子和成員的行為，要努力解決好班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制不力的問題。四是進行黨性教育。要教育黨員增強黨性鍛煉，不斷強化貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，進一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性、主動性和堅定性。

第二、夯實基層基礎(chǔ)，健全相關(guān)制度。建立健全和完善制度是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。一是正確處理上下級關(guān)系的制度。主要是黨組書記向黨組會，黨組會向黨代會負責(zé)報告工作的制度；下級黨組織向上級黨組織負責(zé)并執(zhí)行工作的制度；密切聯(lián)系群眾的制度。二是黨組織內(nèi)部堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度。主要有議事規(guī)則，交心通氣、民主生活，考核評議等制度。三是正確處理集體與個人關(guān)系的制度。主要有目標管理責(zé)任制，個人重大問題報告制度，緊急情況臨機處置和報告制度。四是要搞好制度間的銜接配套。要使以民主集中制為框架的黨的組織制度自成一體，形成完整嚴密的黨的制度體系；要使黨的制度建設(shè)與行政法規(guī)、國家法律銜接，推進國家和社會政治生活制度化、法制化。五是進一步探索與貫徹民主集中制相關(guān)的理論和制度建設(shè)。如健全黨的代表大會和委員會制度等，要在大力推進黨的代表大會常任制試點的同時，要積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要根據(jù)新的任務(wù)和要求，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運作秩序，使之具體化，明細化和制度化，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。

第三、抓住問題關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的狀況如何，在很大程度上取決于一把手的政治素質(zhì)和帶班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原則，既善于發(fā)揚民主，又善于集中，則會提高整個班子貫徹民主集中制的質(zhì)量。一是要不斷增強民主集中制意識?！耙话咽帧弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，其基本職能就是要善于集中大家的意見和智慧，使班子成員的積極性和主動性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來。二是要注意擺正自己的位置。在決定重大問題時，“一把手”要善聽，善斷，力求把每一個成員的意見轉(zhuǎn)化為集體意志。對來自各方面的意見、議論，在分析的基礎(chǔ)上予以綜合概括，使決策準確無誤。三是要正確處理內(nèi)外部各種關(guān)系。作為黨組織一班人的“班長”，工作中要注意處理好與行政主要負責(zé)同志的關(guān)系，與班子成員之間的關(guān)系和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工的關(guān)系，使每個班子成員找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行動上合拍。四是要充分發(fā)揮表率作用?！耙话咽帧痹趲ь^并組織班子成員堅持民主集中制的過程中，要嚴于律己，身先士卒，要虛心謹慎，豁達大度；要努力營造平等、民主、和諧的共事氣氛，充分調(diào)動一班人的積極性。

第四、提供制度保障，加大監(jiān)督力度。沒有監(jiān)督的制度難免廢弛和虛設(shè)，加強監(jiān)督機制建設(shè)，對于堅持不懈地執(zhí)行民主集中制是十分重要的。為此，必須加強檢查監(jiān)督，強化制約機制，建立健全監(jiān)督體系：一是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。上級黨組織要定期對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進行檢查監(jiān)督，在檢查工作、參加會議、考核干部等工作的同時，要把執(zhí)行民主集中制的情況作為考評、考核其工作成績、德才素質(zhì)的一項重要內(nèi)容。二是本級黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。平時領(lǐng)導(dǎo)干部之間要加強談心活動，相互交流情況、指出不足。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，要主動匯報自己執(zhí)行民主集中制的情況，運用批評與自我批評的武器，堅持原則，揭露問題，開展積極的思想斗爭，提高解決自身問題的能力。三是黨員群眾監(jiān)督。有序擴大基層民主，把人民群眾的民主監(jiān)督落實到實處。繼續(xù)推進政務(wù)公開，將有關(guān)議事規(guī)則、重大問題決策程序等交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。四是紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要定期檢查指導(dǎo)所管轄干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，切實擔(dān)負起監(jiān)督職責(zé)，著力解決在貫徹民主集中制中有章不循，執(zhí)行制度不嚴、不力的問題。五是堅持和完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。人大政協(xié)及民主黨派有著其獨特的監(jiān)督方式及與群眾接觸廣泛、深入的特點，通過審議、協(xié)商對話、檢查視察或咨詢等形式，依法對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主監(jiān)督。六是社會輿論監(jiān)督。要運用各種現(xiàn)代化的黨的新聞和宣傳工具，增強對黨務(wù)和檢務(wù)活動的報道，提高其透明度。

民主集中制是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持健全黨內(nèi)民主集中制，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推進黨的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們必須把民主集中制切實貫徹落實好，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，處理好黨內(nèi)關(guān)系，強化黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗作用，領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時對黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制過程中的不足進行認真分析，采取相應(yīng)的對策，使之不斷健全完善。

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則建立起來，并在這個原則的指導(dǎo)下進行活動。長期以來，我們黨在建立和發(fā)展中，對主民集中制進行了深刻的理論概括和廣泛的社會實踐。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行革命和建設(shè)的實踐證明，民主集中制這一原則是科學(xué)的、正確的，也證明了我們黨堅持和執(zhí)行民主集中制原則是好的，是富有成效的。改革開放以來，民主集中制在黨和國家政治生活中又得到進一步發(fā)揚，為社會主義建設(shè)提供了正確的有力的保證。但也應(yīng)當(dāng)看到，在黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制原則過程中，還存在著一些不足之處，有的問題還比較突出，影響著黨的建設(shè)。當(dāng)前執(zhí)行民主集中制存在的問題，總的來講，既有民主不夠的一面，又有集中不夠的一面，但主要是民主發(fā)揚的不夠。具體突出表現(xiàn)以下四個方面。

１、存在決策過程中強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)個人的意志，忽視走群眾意見的傾向。有些領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)生活方面，特別是選拔干部問題上，不充分征求別人的意見；在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方面，對一些重大決策，有時不經(jīng)過民主充分討論和科學(xué)論證就拍板定案，個人說了算。有的則強調(diào)自己是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)，不注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用。這些做法，使黨內(nèi)民主不能充分發(fā)揚，集中也無法做到真正準確。

２、存在有些黨員不善于提出自己的見解，不敢發(fā)表意見的傾向。有些黨員在黨內(nèi)生活中不講意見，只講服從，不提出自己的見解和建議。有些時候?qū)φ_的東西不堅持，對錯誤的東西不批評、不反對，特別是在關(guān)系到利益調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)切身問題時，不聞不問，只等領(lǐng)導(dǎo)最后做決定，使黨內(nèi)民主流于形式。

３、存在對集體討論決定的重大問題，少數(shù)人不執(zhí)行的傾向。有些黨員不能正確處理個人與黨組織的關(guān)系，不服從黨的決定。甚至有的黨員無視黨的原則，在集體決定的重大問題與個人意見不一致時，不執(zhí)行集體決定或在執(zhí)行中陽奉陰違。以致黨的集體決定無法落實，民主集中制也無法貫徹。

４、存在強調(diào)地方和局部和利益，忽視全局利益的傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)擺不正地方利益和全局利益、眼前利益。和長遠利益的關(guān)系，總是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和決定本地本部門的多，考慮全局的較少。有的在執(zhí)行上級決定中，對地方有利的就執(zhí)行，對地方不利的就消極對待。這樣，集中制也得不到落實，影響了工作的全局。

造成這些問題的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀的原因，既有現(xiàn)時因素，也有歷史因素，概括起來講主要有三點：一是受封建主義和資產(chǎn)階級思想的影響。我國封建社會歷史漫長，封建主義思想殘余根深蒂固，加上改革開放以來一些資產(chǎn)階級思想乘機而入，對許多黨員干部的思想影響很大。在黨員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，受封建主義殘余思想的影響，個人主義、主觀主義、等級觀念比較嚴重，對“家長制”、“一言堂”的作風(fēng)習(xí)以為常。二是黨內(nèi)制度不夠健全、執(zhí)行不嚴。雖然我黨內(nèi)各項制度日趨完善，但在黨的許多制度和規(guī)定中還有不足之處，對黨員的民主權(quán)力保障不夠。同時，這些制度在執(zhí)行中也存在執(zhí)行不嚴、監(jiān)督不力的一面，使民主集中制沒有充分的制度保證。三是有些黨員的參與意識不強。一方面表現(xiàn)在有些黨員自身的科學(xué)文化程度較低，對事物的認識分析能力、組織解決問題的能力比較差，參與決策能力比較低，以致想?yún)⑴c也參與不了。另一方面，有些黨員政治素質(zhì)較差，不能正確執(zhí)行黨的各項原則和制度。有的把發(fā)表個人意見與下級組織服從上級組織的原則混淆起來，認為自己只有服從，不能提意見。有的私心雜念較重，擔(dān)心提意見給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩，情面上過不去，不愿提意見。還有擔(dān)心遭打擊報復(fù)，不敢提意見，特別是不敢提批評意見。

民主集中制貫徹的好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。建立和完善民主集中制是一項長期的任務(wù)，必須鍥而不舍堅持抓下去。對目前黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制中存在的一些問題必須研究，采取得力措施及早加以解決，若是放任下去，必將產(chǎn)生嚴重的后果。健全和完善黨內(nèi)民主集中制要堅持六項原則，多種措施并舉，當(dāng)前應(yīng)著重在思想上、組織上、制度上和黨員自身素質(zhì)等方面解決存在的突出問題。

（一）加強思想教育，增強黨員干部的黨性，提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性。黨的方針、路線和政策的貫徹落實，要依靠全體黨員的黨性來保證。要加強黨的思想建設(shè)教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照無產(chǎn)階級的世界觀來改造自己，糾正和克服個人主義、官僚主義、主觀主義等錯誤思想和行為，徹底摒棄非無產(chǎn)階級的思想，在自己的思想言行中，體現(xiàn)和實踐黨的性質(zhì)和黨的基本特征，自覺遵守黨內(nèi)生活制度和原則。

（二）加強制度建設(shè)，嚴格黨的紀律，形成嚴格有效的監(jiān)督機制和約束機制，從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。堅持黨的各項制度，最主要的就是堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是實行正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。各級黨的組織對黨的重大問題必須要集體討論集中決定，按照分工負責(zé)制搞好貫徹落實。必須嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止和反對個人或少數(shù)人說了算。必須處理好領(lǐng)導(dǎo)者與組織原則之間的關(guān)系，集中決定問題時，主要領(lǐng)導(dǎo)只能擁有一票的權(quán)力，黨組織必須要加強對黨內(nèi)生活制度的監(jiān)督檢查，及時糾正出現(xiàn)的違反民主集中制原則的各種問題。

（三）在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改變工作方法。工作作風(fēng)、工作方法的優(yōu)劣，直接影響著執(zhí)行民主集中制的正確程度。當(dāng)前改革開放和社會主義建設(shè)進入一個新的時期，我們面臨的新情況、新矛盾和問題不斷增多。在這種情況下，一些傳統(tǒng)的工作方式影響著民主集中制的執(zhí)行，因此只有認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法才能使民主集中制真正貫徹落實。一要深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取各個方面的不同意見，把領(lǐng)導(dǎo)決策建立在客觀實際的基礎(chǔ)上。二要在工作中虛心向群眾請教，自覺學(xué)習(xí)自己不會不懂的東西，提高決策的合理性和科學(xué)性。三要學(xué)會“彈鋼琴”，抓住工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。四要完善工作制度，規(guī)范決策程序，使黨內(nèi)的各項工作有章可循。五要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索事物發(fā)展的規(guī)律，不斷克服工作中的不足。六要提高工作的公開性，增強決策的透明度，接受廣大黨員的監(jiān)督。

（四）切實保障黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動全體黨員的積極性。黨內(nèi)民主是實行民主集中制的基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨內(nèi)民主必須要調(diào)動全體黨員的積極性，使廣大黨員主動參與黨內(nèi)生活。因而必須要保障各級黨組織和黨員的民主權(quán)利，才有可能保護和鼓勵他們參與黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動性，調(diào)動全黨管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。同時也要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事物有更多的了解。這樣才能為黨員參與黨內(nèi)民主提供必要的條件，也才能可能將黨員的意見和要求及時準確地反映給黨組織。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是科學(xué)的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。因此，認真研究分析當(dāng)前在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進一步加強黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，使這一制度在改革開放中不斷充實和完善起來。從目前情況看，黨的各級組織貫徹民主集中制總體上講是好的，但也存在不少問題，應(yīng)引起高度重視。違反民主集中制的現(xiàn)象，概括起來，主要有以下幾個方面。

一是獨斷專行、個人說了算。其表現(xiàn)是：對重大問題的決策和重要干部的任免，本來應(yīng)該召開正式會議，集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻根本不召開會議討論，或雖提交會議討論，也只是走走過場，最終按自己的意志決定。

二是各行其是，不執(zhí)行決議。其表現(xiàn)是：多數(shù)人集體決定了的事情，有些人我行我素，拒不執(zhí)行，甚至“你有政策、我有對策”，陽奉陰違，另搞一套，致使集體討論作出的決定、決議無法實行。這里既包括委員會的成員不執(zhí)行自己參與制定的決議，也包括下級組織對上級組織以至中央的決議、決定拒不執(zhí)行。

三是程序倒錯，運行機制紊亂。其表現(xiàn)是：對于決策，本應(yīng)按照正常程序，決定前認真調(diào)查研究，爭取各方面意見；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后無條件執(zhí)行。但事實上卻是搞臨時動議，未經(jīng)充分醞釀討論，倉促草率地作出決定，而在執(zhí)行時又議論紛紛，使決策無法貫徹執(zhí)行。

四是混淆體制，使用范圍不清。主要表現(xiàn)是：在實行委員會制的地方，應(yīng)該按民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)決策，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻把首長負責(zé)制的決策機制搬到委員會中來，搞重大問題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實行首長負責(zé)制的地方，決策時應(yīng)該在大家充分發(fā)表意見后首長及時拍板，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻一味等待多數(shù)人的意見統(tǒng)一。前者導(dǎo)致了個人專斷，后者影響了工作效率。

民主集中制貫徹執(zhí)行中存在的這些問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，除一般歷史和社會的根源以及環(huán)境條件外，比較直接的內(nèi)在的原因主要是：

1.民主集中制教育不到位。對于民主集中制的教育，在我們黨內(nèi)應(yīng)該說是相當(dāng)重視的，但教育的力度不夠。長期以來，對民主集中制的教育文件傳達多，系統(tǒng)教育少；原則說教多，分析解惑少；書本灌輸多，通過實踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力，但是效果不能令人滿意。

2.民主集中制制度不健全。我們黨對民主集中制的制度條文規(guī)定不少，這里的主要問題是有關(guān)制度在某些方面還比較籠統(tǒng)、抽象，或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對實行程序缺乏系統(tǒng)、嚴密的規(guī)定。與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執(zhí)行的一個重要原因。

3.民主集中制理論不完善。我們黨關(guān)于民主集中制的理論，在很多方面是科學(xué)的明確的，但仍有不完善之處。有些理論，由于我們?nèi)狈ι钊氲难芯浚率挂恍├碚撚^念、基本概念都未能給予準確、具體的科學(xué)界定，以致常常被誤解和曲解。在理論研究上，我們長期以來重視規(guī)范研究，輕實證研究；重抽象研究，輕具體研究；且研究基本上停留在對黨的有關(guān)決議、規(guī)定的闡述上，理論研究不深勢必導(dǎo)致認識上出現(xiàn)偏差，實踐操作中出現(xiàn)傾斜，民主集中制也就勢必不能得到有效地貫徹執(zhí)行。

4.民主集中制的實施環(huán)節(jié)抓的不實。對于民主集中制的實施環(huán)節(jié)，我們黨是明確的和重視的，問題在于抓的不夠。比如：對于發(fā)揚黨內(nèi)民主，強調(diào)了發(fā)揚民主的重要性，但對具體落實缺乏相應(yīng)的硬措施；對于維護中央權(quán)威，雖然也是反復(fù)強調(diào)，但對那些“上有政策、下有對策”的事仍然制止、糾正不力；在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)?？梢?，民主集中制的實施環(huán)節(jié)抓的不好，也是影響民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要原因。

二、確保民主集中制貫徹執(zhí)行的對策。

***同志在黨的十五大報告中指出：“在市場經(jīng)濟條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。”（注：《中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編》第48頁。）如何通過完善和發(fā)展民主集中制，以達到有效地貫徹實施，我認為應(yīng)采取以下幾個方面的措施：

（一）深化民主集中制的教育。

第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執(zhí)行提到有關(guān)黨和國家前途和命運的高度來認識。國際共產(chǎn)主義運動史和我們黨的歷史一再證明，民主集中制堅持的好，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達，否則就會受到挫折。正如鄧小平所說：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第1卷，第303頁。）因此，正確認識堅持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，對于增強黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺性和責(zé)任感，有著重要的意義。

第二，深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個系統(tǒng)的理論來把握。一要認真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的論述，深入了解民主集中制的由來和發(fā)展，充分認識民主集中制在建黨原則上的重大意義；二要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，掌握民主集中制的具體內(nèi)容和規(guī)范要求。這是完善和發(fā)展民主集中制的前提和基礎(chǔ)，也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎(chǔ)。

第三，注入現(xiàn)代文化教育。民主集中制作為現(xiàn)代文化的一部分，要根植于人們的頭腦中需要現(xiàn)代文化的鋪墊，沒有一定的現(xiàn)代文化素養(yǎng)，就很難確立民主集中制觀念。比如，在黨員干部頭腦中，封建傳統(tǒng)文化影響較多，現(xiàn)代文化知識較少，就會自覺不自覺地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，做出違背民主集中制的事來。因此，大力加強對黨員、干部現(xiàn)代科學(xué)文化知識的教育，使黨員思想觀念適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。

第四，教育中要旗幟鮮明地反對對民主集中制的錯誤認識和貫徹執(zhí)行中的錯誤傾向。在是否要堅持民主集中制問題上，前一個時期曾出現(xiàn)過四種錯誤認識。一是“過時論”，認為民主集中制是戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已經(jīng)不合時宜；二是“對立論”，認為民主集中制與市場經(jīng)濟的要求是相悖的、對立的；三是“替代論”，主張實行首長負責(zé)制代替民主集中制；四是“淡化論”，受國際影響，認為對民主集中制應(yīng)逐步淡化。這幾種觀點雖然說法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。實踐證明，這些認識都是錯誤的有害的，必須予以澄清和批判。同時，還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執(zhí)行中存在的個人專斷和極端民主化兩種錯誤傾向，深刻認識這兩種錯誤傾向的嚴重危害性，以便在工作中認真加以糾正，以保證民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。

（二）健全民主集中制的制度。

健全民主集中制的制度，是完善和發(fā)展民主集中制的題中應(yīng)有之義，也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。過去執(zhí)行民主集中制方面發(fā)生的各種錯誤，究其原因，主要是因為“沒有形成嚴格的完善的制度?！币虼耍訌娭贫冉ㄔO(shè)十分必要。

健全民主集中制的制度，根據(jù)當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀，今后，一是要繼續(xù)健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具體制度；三是努力探索在新的不同經(jīng)濟組織和機構(gòu)中，黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強制度建設(shè)的一個基本目標，就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執(zhí)行的法規(guī)制度?？梢栽O(shè)想就民主集中制制定一個專門條例，形成嚴密的制度體系，使民主集中制進一步規(guī)范化、程序化，具有可操作性。

健全民主集中制的制度，應(yīng)注意解決好三個方面的問題，一是解決制度中不盡完善的問題，使制度具有完整性。比如對集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重探索、改進集體決策的程序、方式，不斷豐富制度的內(nèi)容，使之與市場經(jīng)濟的快節(jié)奏、高效率相統(tǒng)一。二是解決制度過于原則化的問題，增強制度的可操作性。在這個問題上，應(yīng)著重研究有關(guān)民主集中制貫徹執(zhí)行的程序性規(guī)定，比如決策程序，就要明確對議題的確定、會前準備、議事規(guī)則、表決方法、決策的實施和監(jiān)督檢查等。這樣執(zhí)行起來就會有較強的可操作性，便于把制度的內(nèi)容落到實處。三是解決制度類別不分問題，使制度具有層次性。由于在市場經(jīng)濟條件下，黨組織所處的地位和任務(wù)不盡相同，所處的層次也不完全一樣，環(huán)境和條件也有差別，所以，要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。

（三）完善民主集中制的理論。

第一，正確認識民主集中制的含義。從民主集中制的基本內(nèi)容來分析，關(guān)于民主集中制的實質(zhì)，應(yīng)該理解為少數(shù)服從多數(shù)。比如，在四個服從原則中，少數(shù)服從多數(shù)是基礎(chǔ)；在民主選舉原則中，少數(shù)服從多數(shù)是前提；集體領(lǐng)導(dǎo)，也是要服從多數(shù)人的意見等等?？梢?，沒有少數(shù)服從多數(shù)就沒有民主集中制。從違反民主集中制的表現(xiàn)看，不論是獨斷專行、個人說了算，還是分散主義和極端民主化，包括違反民主集中制的運行程序等，從本質(zhì)上講，都是違背少數(shù)服從多數(shù)原則的。既然少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性，那么，關(guān)于民主集中制的含義可以概括為：民主集中制是以少數(shù)服從多數(shù)為基礎(chǔ)的集中制。這樣界定民主集中制，其實踐意義就在于只要我們在貫徹執(zhí)行民主集中制時，抓住少數(shù)服從多數(shù)這一最本質(zhì)的規(guī)定性，就能使其得到較好的落實。

第二，明確闡示民主集中制的運行程序。過去，一般把民主集中制的運行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個階段，這在理論上是不科學(xué)的，在實踐上也無法運作。從理論上講，民主集中制的運行程序應(yīng)分為準備、決議、執(zhí)行三個階段。準備階段，即作為某項決定，在正式召開會議之前，進行認真調(diào)查研究，征求各方面意見，醞釀協(xié)商，形成決定、決議的草案階段；議決階段，即準備工作做好之后，召開正式會議對議題或議案展開討論，各抒己見，然后按一人一票的原則進行表決階段；執(zhí)行階段，即決議一經(jīng)按多數(shù)人意見作出，都要在組織上和行動上服從和貫徹執(zhí)行，使之見諸于實踐的階段。嚴格按這樣一種運行程序辦事，對于黨組織的建設(shè)、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)決策，都有極其重要的意義。

第三，科學(xué)界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這是從整體意義上講的。一個組織實行什么樣的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是由這個組織的性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的。不能認為任何性質(zhì)的組織，都必須實行民主集中制。從領(lǐng)導(dǎo)體制角度看，實行委員會制的地方，委員會的形成和委員會的決策，都必須嚴格實行民主集中制，而實行行政首長負責(zé)制的地方，就不是按民主集中制決策，因為行政首長只能為自己的意志負責(zé)而不能為他人的意志負責(zé)，因而只能按自己的意志決策。當(dāng)然，行政首長必須有民主作風(fēng)、走群眾路線，這是正確決策的前提。在實行首長負責(zé)制的地方，黨組織自身無疑要實行民主集中制，是黨員的行政負責(zé)人，同樣要服從黨組織的管理和監(jiān)督。致于要求首長負責(zé)制的單位重大問題要集體決策，自然要采取民主集中制的決策方式，但應(yīng)明確，這時行政首長只是決策主持人，集體決策，要有集體負責(zé)。

第四，要分清民主集中制和群眾路線兩種領(lǐng)導(dǎo)方法的不同功能和作用。作為領(lǐng)導(dǎo)方法的民主集中制和群眾路線，是兩個完全不同的概念，有各自不同的內(nèi)涵，如果混為一談，在實踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于，按民主集中制原則決策時，要求集中多數(shù)人的意見，但從認識論的角度看，這個意見不一定正確，有時真理可能在少數(shù)人手里，但決不能以個人或少數(shù)人的意見正確而否定多數(shù)人的意見；按群眾路線的方法決策，要求集中正確的意見，而不管贊成這個意見的人是多數(shù)還是少數(shù)。少數(shù)人意見正確，就按少數(shù)人意見決策。可見，在貫徹民主集中制時，決不能用群眾路線的工作方法取而代之，如果把集中正確的意見強加在民主集中制上，在理論上是欠科學(xué)的，在實踐上也不利于民主集中制的貫徹執(zhí)行。從實行范圍看，可以理解為，民主集中制是委員會制的決策方法，群眾路線是首長負責(zé)制的決策方法。

（四）抓好貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。

第一，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，這是貫徹民主集中制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。實踐證明，民主集中制的貫徹執(zhí)行程度，歸根到底取決于黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀。因此，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，首先要解決好發(fā)展黨內(nèi)民主這一主要矛盾。進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的作用，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，從而增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性和主動性。

第二，切實維護中央權(quán)威，這是貫徹民主集中制的中心環(huán)節(jié)。維護中央權(quán)威，是民主集中制的一個重大問題，是全黨和全國人民最高利益所在。鄧小平指出，“四個服從”最重要的是全黨服從中央，“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒有權(quán)威不行啊?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第3卷，第312頁。）維護中央權(quán)威，一要在思想上政治上同黨中央保持一致，在組織上維護中央的集中統(tǒng)一，在行動上認真貫徹執(zhí)行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念，在局部與全局發(fā)生矛盾時，自覺從全局出發(fā)，維護國家整體利益。三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方管理的責(zé)任和權(quán)限，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

第三，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持這個制度，對于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹黨的路線、方針、政策，具有重要意義。從另一個角度看，民主集中制執(zhí)行不力，最突出的就是個人專斷，不堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把堅持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。堅持和實行好集體領(lǐng)導(dǎo)，一要重大問題由黨委民主討論決定，黨委決定重大問題必須嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。二要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)結(jié)合好，正確處理班長和委員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個成員的積極性和責(zé)任心，使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實際的決策，實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是進一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的保障機制，對書記和委員的權(quán)限、責(zé)任進行嚴格界定，對集體領(lǐng)導(dǎo)的程序進行細化，特別是對于重大問題，既要明確包括哪些內(nèi)容，又要嚴格實行表決。

第四，加強監(jiān)督和執(zhí)紀，這是貫徹民主集中制的保證環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查執(zhí)紀是民主集中制的最終保障機制。只有將民主集中制原則納入有效監(jiān)督，違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下，民主集中制貫徹的其他條件才能發(fā)揮有效的作用，形成導(dǎo)向機制。所以***同志指出：“今后務(wù)必切實健全嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，不管什么人，只要違反民主集中制，就要受到批評，破壞民主集中制的，就應(yīng)該給予必要的紀律制裁。”加強監(jiān)督，要進一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，形成科學(xué)合理有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系；要建立和完善紀委向同級代表大會負責(zé)、接受上級紀委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理體制，充分發(fā)揮紀檢機關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用；要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的制度，鼓勵民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴格紀律，對違反民主集中制的問題，應(yīng)提醒的提醒，該批評的批評，該處分的處分。執(zhí)行紀律必須體現(xiàn)剛性原則，使黨的紀律真正起到威懾和約束作用。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十二

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是科學(xué)的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。因此，認真研究分析當(dāng)前在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進一步加強黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，使這一制度在改革開放中不斷充實和完善起來。從目前情況看，黨的各級組織貫徹民主集中制總體上講是好的，但也存在不少問題，應(yīng)引起高度重視。違反民主集中制的現(xiàn)象，概括起來，主要有以下幾個方面。

一是獨斷專行、個人說了算。其表現(xiàn)是：對重大問題的決策和重要干部的任免，本來應(yīng)該召開正式會議，集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻根本不召開會議討論，或雖提交會議討論，也只是走走過場，最終按自己的意志決定。

二是各行其是，不執(zhí)行決議。其表現(xiàn)是：多數(shù)人集體決定了的事情，有些人我行我素，拒不執(zhí)行，甚至“你有政策、我有對策”，陽奉陰違，另搞一套，致使集體討論作出的決定、決議無法實行。這里既包括委員會的成員不執(zhí)行自己參與制定的決議，也包括下級組織對上級組織以至中央的決議、決定拒不執(zhí)行。

三是程序倒錯，運行機制紊亂。其表現(xiàn)是：對于決策，本應(yīng)按照正常程序，決定前認真調(diào)查研究，爭取各方面意見；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后無條件執(zhí)行。但事實上卻是搞臨時動議，未經(jīng)充分醞釀討論，倉促草率地作出決定，而在執(zhí)行時又議論紛紛，使決策無法貫徹執(zhí)行。

四是混淆體制，使用范圍不清。主要表現(xiàn)是：在實行委員會制的地方，應(yīng)該按民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)決策，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻把首長負責(zé)制的決策機制搬到委員會中來，搞重大問題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實行首長負責(zé)制的地方，決策時應(yīng)該在大家充分發(fā)表意見后首長及時拍板，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻一味等待多數(shù)人的意見統(tǒng)一。前者導(dǎo)致了個人專斷，后者影響了工作效率。

民主集中制貫徹執(zhí)行中存在的這些問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，除一般歷史和社會的根源以及環(huán)境條件外，比較直接的內(nèi)在的原因主要是：

1.民主集中制教育不到位。對于民主集中制的教育，在我們黨內(nèi)應(yīng)該說是相當(dāng)重視的，但教育的力度不夠。長期以來，對民主集中制的教育文件傳達多，系統(tǒng)教育少；原則說教多，分析解惑少；書本灌輸多，通過實踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力，但是效果不能令人滿意。

2.民主集中制制度不健全。我們黨對民主集中制的制度條文規(guī)定不少，這里的主要問題是有關(guān)制度在某些方面還比較籠統(tǒng)、抽象，或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對實行程序缺乏系統(tǒng)、嚴密的規(guī)定。與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執(zhí)行的一個重要原因。

3.民主集中制理論不完善。我們黨關(guān)于民主集中制的理論，在很多方面是科學(xué)的明確的，但仍有不完善之處。有些理論，由于我們?nèi)狈ι钊氲难芯浚率挂恍├碚撚^念、基本概念都未能給予準確、具體的科學(xué)界定，以致常常被誤解和曲解。在理論研究上，我們長期以來重視規(guī)范研究，輕實證研究；重抽象研究，輕具體研究；且研究基本上停留在對黨的有關(guān)決議、規(guī)定的闡述上，理論研究不深勢必導(dǎo)致認識上出現(xiàn)偏差，實踐操作中出現(xiàn)傾斜，民主集中制也就勢必不能得到有效地貫徹執(zhí)行。

4.民主集中制的實施環(huán)節(jié)抓的不實。對于民主集中制的實施環(huán)節(jié)，我們黨是明確的和重視的，問題在于抓的不夠。比如：對于發(fā)揚黨內(nèi)民主，強調(diào)了發(fā)揚民主的重要性，但對具體落實缺乏相應(yīng)的硬措施；對于維護中央權(quán)威，雖然也是反復(fù)強調(diào)，但對那些“上有政策、下有對策”的事仍然制止、糾正不力；在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)。可見，民主集中制的實施環(huán)節(jié)抓的不好，也是影響民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要原因。

二、確保民主集中制貫徹執(zhí)行的對策。

***同志在黨的十五大報告中指出：“在市場經(jīng)濟條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。”（注：《中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編》第48頁。）如何通過完善和發(fā)展民主集中制，以達到有效地貫徹實施，我認為應(yīng)采取以下幾個方面的措施：

（一）深化民主集中制的教育。

第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執(zhí)行提到有關(guān)黨和國家前途和命運的高度來認識。國際共產(chǎn)主義運動史和我們黨的歷史一再證明，民主集中制堅持的好，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達，否則就會受到挫折。正如鄧小平所說：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第1卷，第303頁。）因此，正確認識堅持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，對于增強黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺性和責(zé)任感，有著重要的意義。

第二，深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個系統(tǒng)的理論來把握。一要認真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的論述，深入了解民主集中制的由來和發(fā)展，充分認識民主集中制在建黨原則上的重大意義；二要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，掌握民主集中制的具體內(nèi)容和規(guī)范要求。這是完善和發(fā)展民主集中制的前提和基礎(chǔ)，也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎(chǔ)。

第三，注入現(xiàn)代文化教育。民主集中制作為現(xiàn)代文化的一部分，要根植于人們的頭腦中需要現(xiàn)代文化的鋪墊，沒有一定的現(xiàn)代文化素養(yǎng)，就很難確立民主集中制觀念。比如，在黨員干部頭腦中，封建傳統(tǒng)文化影響較多，現(xiàn)代文化知識較少，就會自覺不自覺地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，做出違背民主集中制的事來。因此，大力加強對黨員、干部現(xiàn)代科學(xué)文化知識的教育，使黨員思想觀念適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。

第四，教育中要旗幟鮮明地反對對民主集中制的錯誤認識和貫徹執(zhí)行中的錯誤傾向。在是否要堅持民主集中制問題上，前一個時期曾出現(xiàn)過四種錯誤認識。一是“過時論”，認為民主集中制是戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已經(jīng)不合時宜；二是“對立論”，認為民主集中制與市場經(jīng)濟的要求是相悖的、對立的；三是“替代論”，主張實行首長負責(zé)制代替民主集中制；四是“淡化論”，受國際影響，認為對民主集中制應(yīng)逐步淡化。這幾種觀點雖然說法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。實踐證明，這些認識都是錯誤的有害的，必須予以澄清和批判。同時，還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執(zhí)行中存在的個人專斷和極端民主化兩種錯誤傾向，深刻認識這兩種錯誤傾向的嚴重危害性，以便在工作中認真加以糾正，以保證民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。

（二）健全民主集中制的制度。

健全民主集中制的制度，是完善和發(fā)展民主集中制的題中應(yīng)有之義，也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。過去執(zhí)行民主集中制方面發(fā)生的各種錯誤，究其原因，主要是因為“沒有形成嚴格的完善的制度。”因此，加強制度建設(shè)十分必要。

健全民主集中制的制度，根據(jù)當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀，今后，一是要繼續(xù)健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具體制度；三是努力探索在新的不同經(jīng)濟組織和機構(gòu)中，黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強制度建設(shè)的一個基本目標，就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執(zhí)行的法規(guī)制度。可以設(shè)想就民主集中制制定一個專門條例，形成嚴密的制度體系，使民主集中制進一步規(guī)范化、程序化，具有可操作性。

健全民主集中制的制度，應(yīng)注意解決好三個方面的問題，一是解決制度中不盡完善的問題，使制度具有完整性。比如對集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重探索、改進集體決策的程序、方式，不斷豐富制度的內(nèi)容，使之與市場經(jīng)濟的快節(jié)奏、高效率相統(tǒng)一。二是解決制度過于原則化的問題，增強制度的可操作性。在這個問題上，應(yīng)著重研究有關(guān)民主集中制貫徹執(zhí)行的程序性規(guī)定，比如決策程序，就要明確對議題的確定、會前準備、議事規(guī)則、表決方法、決策的實施和監(jiān)督檢查等。這樣執(zhí)行起來就會有較強的可操作性，便于把制度的內(nèi)容落到實處。三是解決制度類別不分問題，使制度具有層次性。由于在市場經(jīng)濟條件下，黨組織所處的地位和任務(wù)不盡相同，所處的層次也不完全一樣，環(huán)境和條件也有差別，所以，要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。

（三）完善民主集中制的理論。

第一，正確認識民主集中制的含義。從民主集中制的基本內(nèi)容來分析，關(guān)于民主集中制的實質(zhì)，應(yīng)該理解為少數(shù)服從多數(shù)。比如，在四個服從原則中，少數(shù)服從多數(shù)是基礎(chǔ)；在民主選舉原則中，少數(shù)服從多數(shù)是前提；集體領(lǐng)導(dǎo)，也是要服從多數(shù)人的意見等等?？梢?，沒有少數(shù)服從多數(shù)就沒有民主集中制。從違反民主集中制的表現(xiàn)看，不論是獨斷專行、個人說了算，還是分散主義和極端民主化，包括違反民主集中制的運行程序等，從本質(zhì)上講，都是違背少數(shù)服從多數(shù)原則的。既然少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性，那么，關(guān)于民主集中制的含義可以概括為：民主集中制是以少數(shù)服從多數(shù)為基礎(chǔ)的集中制。這樣界定民主集中制，其實踐意義就在于只要我們在貫徹執(zhí)行民主集中制時，抓住少數(shù)服從多數(shù)這一最本質(zhì)的規(guī)定性，就能使其得到較好的落實。

第二，明確闡示民主集中制的運行程序。過去，一般把民主集中制的運行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個階段，這在理論上是不科學(xué)的，在實踐上也無法運作。從理論上講，民主集中制的運行程序應(yīng)分為準備、決議、執(zhí)行三個階段。準備階段，即作為某項決定，在正式召開會議之前，進行認真調(diào)查研究，征求各方面意見，醞釀協(xié)商，形成決定、決議的草案階段；議決階段，即準備工作做好之后，召開正式會議對議題或議案展開討論，各抒己見，然后按一人一票的原則進行表決階段；執(zhí)行階段，即決議一經(jīng)按多數(shù)人意見作出，都要在組織上和行動上服從和貫徹執(zhí)行，使之見諸于實踐的階段。嚴格按這樣一種運行程序辦事，對于黨組織的建設(shè)、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)決策，都有極其重要的意義。

第三，科學(xué)界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這是從整體意義上講的。一個組織實行什么樣的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是由這個組織的性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的。不能認為任何性質(zhì)的組織，都必須實行民主集中制。從領(lǐng)導(dǎo)體制角度看，實行委員會制的地方，委員會的形成和委員會的決策，都必須嚴格實行民主集中制，而實行行政首長負責(zé)制的地方，就不是按民主集中制決策，因為行政首長只能為自己的意志負責(zé)而不能為他人的意志負責(zé)，因而只能按自己的意志決策。當(dāng)然，行政首長必須有民主作風(fēng)、走群眾路線，這是正確決策的前提。在實行首長負責(zé)制的地方，黨組織自身無疑要實行民主集中制，是黨員的行政負責(zé)人，同樣要服從黨組織的管理和監(jiān)督。致于要求首長負責(zé)制的單位重大問題要集體決策，自然要采取民主集中制的決策方式，但應(yīng)明確，這時行政首長只是決策主持人，集體決策，要有集體負責(zé)。

第四，要分清民主集中制和群眾路線兩種領(lǐng)導(dǎo)方法的不同功能和作用。作為領(lǐng)導(dǎo)方法的民主集中制和群眾路線，是兩個完全不同的概念，有各自不同的內(nèi)涵，如果混為一談，在實踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于，按民主集中制原則決策時，要求集中多數(shù)人的意見，但從認識論的角度看，這個意見不一定正確，有時真理可能在少數(shù)人手里，但決不能以個人或少數(shù)人的意見正確而否定多數(shù)人的意見；按群眾路線的方法決策，要求集中正確的意見，而不管贊成這個意見的人是多數(shù)還是少數(shù)。少數(shù)人意見正確，就按少數(shù)人意見決策?？梢?，在貫徹民主集中制時，決不能用群眾路線的工作方法取而代之，如果把集中正確的意見強加在民主集中制上，在理論上是欠科學(xué)的，在實踐上也不利于民主集中制的貫徹執(zhí)行。從實行范圍看，可以理解為，民主集中制是委員會制的決策方法，群眾路線是首長負責(zé)制的決策方法。

（四）抓好貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。

第一，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，這是貫徹民主集中制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。實踐證明，民主集中制的貫徹執(zhí)行程度，歸根到底取決于黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀。因此，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，首先要解決好發(fā)展黨內(nèi)民主這一主要矛盾。進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的作用，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，從而增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性和主動性。

第二，切實維護中央權(quán)威，這是貫徹民主集中制的中心環(huán)節(jié)。維護中央權(quán)威，是民主集中制的一個重大問題，是全黨和全國人民最高利益所在。鄧小平指出，“四個服從”最重要的是全黨服從中央，“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒有權(quán)威不行啊?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第3卷，第312頁。）維護中央權(quán)威，一要在思想上政治上同黨中央保持一致，在組織上維護中央的集中統(tǒng)一，在行動上認真貫徹執(zhí)行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念，在局部與全局發(fā)生矛盾時，自覺從全局出發(fā)，維護國家整體利益。三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方管理的責(zé)任和權(quán)限，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

第三，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持這個制度，對于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹黨的路線、方針、政策，具有重要意義。從另一個角度看，民主集中制執(zhí)行不力，最突出的就是個人專斷，不堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把堅持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。堅持和實行好集體領(lǐng)導(dǎo)，一要重大問題由黨委民主討論決定，黨委決定重大問題必須嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。二要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)結(jié)合好，正確處理班長和委員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個成員的積極性和責(zé)任心，使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實際的決策，實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是進一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的保障機制，對書記和委員的權(quán)限、責(zé)任進行嚴格界定，對集體領(lǐng)導(dǎo)的程序進行細化，特別是對于重大問題，既要明確包括哪些內(nèi)容，又要嚴格實行表決。

第四，加強監(jiān)督和執(zhí)紀，這是貫徹民主集中制的保證環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查執(zhí)紀是民主集中制的最終保障機制。只有將民主集中制原則納入有效監(jiān)督，違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下，民主集中制貫徹的其他條件才能發(fā)揮有效的作用，形成導(dǎo)向機制。所以***同志指出：“今后務(wù)必切實健全嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，不管什么人，只要違反民主集中制，就要受到批評，破壞民主集中制的，就應(yīng)該給予必要的紀律制裁?！奔訌姳O(jiān)督，要進一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，形成科學(xué)合理有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系；要建立和完善紀委向同級代表大會負責(zé)、接受上級紀委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理體制，充分發(fā)揮紀檢機關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用；要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的制度，鼓勵民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴格紀律，對違反民主集中制的問題，應(yīng)提醒的提醒，該批評的批評，該處分的處分。執(zhí)行紀律必須體現(xiàn)剛性原則，使黨的紀律真正起到威懾和約束作用。

(一)提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我辦黨組認真貫徹落實黨的各項方針政策，堅決貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《中共北京市委關(guān)于維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的各項決策部署，全力做好全面從嚴治黨工作，更好助力城市副中心建設(shè)。

(二)樹牢政治意識，筑牢思想防線。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將理論中心組學(xué)習(xí)作為提高班子成員政治意識的重要手段，定期開展理論中心組學(xué)習(xí)，今年以來，開展理論中心組學(xué)習(xí)18次，通過學(xué)習(xí)進一步提高了班子成員的政治意識和理論素養(yǎng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，制定了具體方案和詳細的日程安排，先后組織集中學(xué)習(xí)5天，主題研討5次，蹲點調(diào)研7次，班子及班子成員共查找出問題46個，制定整改措施46條，組織召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，黨組成員逐一檢視存在問題并制定了整改措施。在主題教育中xxx黨組始終貫徹守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，達到了預(yù)期目標。

(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。今年以來支部開展了形式多樣的活動，召開黨員大會3次，組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部，組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展，通過一系列活動，進一步提高了全辦黨員的黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。嚴格落實民主生活會制度，按照主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于召開組織生活會的通知要求，提前下發(fā)通知要求黨員干部對自身存在的問題進行深刻剖析和對照檢查，實事求是地撰寫個人發(fā)言提綱，會上，全辦黨員依次開展了批評和自我批評，自我批評鞭辟入里，相互批評一針見血，開出了團結(jié)—批評—團結(jié)的濃厚氛圍，達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。

緊盯“七節(jié)一暑期”重要時間節(jié)點，做好節(jié)前廉政提醒。堅持早研究、早部署、早警示,節(jié)前召開會議，警示教育全體干部嚴格遵守“八個嚴禁”，節(jié)日期間要嚴格自律，時刻保持不踩底線、不碰高壓線的警醒意識，積極營造廉潔過節(jié)的良好風(fēng)尚。消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識，在業(yè)務(wù)工作中嚴格按照制度辦事，嚴格履行法定程序，始終把維護好和發(fā)展好人民群眾利益作為根本點和出發(fā)點，竭盡全力為群眾辦實事、做好事、解難事?？朔肮俦疚弧彼枷耄鲃咏邮鼙O(jiān)督，注重權(quán)力運行流程、辦事流程的公開，主動為企業(yè)、為群眾服務(wù)，樹立良好的政務(wù)形象。

(一)開展談心談話。

堅持把紀律挺在前面，開展經(jīng)常性的談話提醒活動。黨組書記強化對班子成員的談心談話，今年以來，黨組書記與2位班子成員共進行了6次談心談話，通過談心談話，既談工作，也談生活，增進相互了解，起到提醒教育和凝心聚力的效果。2位班子成員強化對分管領(lǐng)域黨員干部的談心談話，今年以來，共開展談心談話16次，通過談話了解了科室工作開展情況，進一步掌握了干部思想動態(tài)，明確了紀律要求，起到了提醒教育的作用。

(二)召開警示教育大會。

為深入推進黨風(fēng)廉政教育工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線召開了“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，全辦人員集體觀看了《褪色的“丹”心》警示教育片，xxx同志做了警示講話，要求全體干部要從中汲取教訓(xùn)，真正把自己擺進去，反思反省、引以為戒、警鐘長鳴，切實增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。

(三)強化思想教育。

作風(fēng)建設(shè)離不開思想教育，我辦高度重視全體成員的思想問題。一年以來，組織全辦人員對《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》、《關(guān)于加強和改進基層黨的建設(shè)工作的意見》、《新黨章》、《國家安全法》、《反間諜法》等規(guī)章紀律、法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)強化了全體工作人員的遵章守紀意識，增強了拒腐防變能力。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，要求全體干部通過學(xué)習(xí)強國軟件、干部教育網(wǎng)進行學(xué)習(xí)，不斷提高自身黨性修養(yǎng)。用好反面典型案例這本活教材，警示教育干部筑牢“防火墻”，自覺做到守紀律、懂規(guī)矩、遵制度。今年以來，組織學(xué)習(xí)了區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委下發(fā)的典型案例通報，通過身邊的案例提醒教育全辦黨員干部，摒棄僥幸心理，自覺繃緊廉潔自律這根弦，同時以這些案例為警示，舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)，自覺查找自身問題，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。

2021年，我辦將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)我區(qū)金融業(yè)發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會和不同場合多次指出，各級黨委要不斷加強民主集中制建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能否得到有效地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到司法改革的順利進行。因此，認真研究分析當(dāng)前檢察機關(guān)在貫徹民主集中制方面存在的問題及其原因，并根據(jù)新形勢、新要求，采取新的對策，對于進一步加強檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。

當(dāng)前，檢察機關(guān)各級黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制過程中，開展了大量的工作并取得了明顯成效，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行民主集中制還存在著一些不容忽視的問題，值得我們?nèi)フJ真研究和探討，概括起來，主要有以下幾個方面：

一是貫徹執(zhí)行民主集中制意識淡薄。其主要表現(xiàn)為一些班子的一把手民主集中制意識不強，缺乏民主作風(fēng)；黨組集體決定了的事情，有些人我行我素，得不到認真執(zhí)行，甚至在執(zhí)行中搞變通，嚴重影響了黨組的權(quán)威。

二是貫徹執(zhí)行民主集中制的制度不完善。其主要表現(xiàn)為制定的制度過于原則、缺乏可操作性；制度本身不規(guī)范、不系統(tǒng)；制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

三是貫徹執(zhí)行民主集中制程序不規(guī)范。其主要表現(xiàn)為在決策前缺乏充分的調(diào)查研究和認真的準備；有些班子雖然也按上級組織的要求建立了一些有利于民主集中制貫徹執(zhí)行的相關(guān)制度，但在執(zhí)行中缺乏自覺性和堅定性，民主集中制在一些基層檢察院基本流于形式。

四是貫徹執(zhí)行民主集中制情況不平衡。其主要表現(xiàn)為：上級院黨組要好于下級院黨組；機關(guān)黨組要好于基層院黨組；在相當(dāng)一部分基層院黨組中，由于黨組書記對黨務(wù)工作不太熟悉，對執(zhí)行民主集中制在思想上和認識上存在偏差，有的基層院黨組從來沒有組織班子成員對民治集中制進行過集中學(xué)習(xí)，對民治集中制的重要性知之不多、知之不全，導(dǎo)致民主集中制執(zhí)行不好，缺乏相應(yīng)的檢務(wù)公開制度或公開程度不高等問題。

黨的十六屆四中全會指出，“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！睘榇耍瑸槿婕訌姾吞岣唿h的執(zhí)政能力，結(jié)合檢察機關(guān)當(dāng)前的實際，現(xiàn)就檢察機關(guān)各級黨組如何深入貫徹執(zhí)行民主集中制，提出如下建議：

第一、立足檢察根本，強化思想教育。思想是行動的先導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理論，掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高按民主集中制原則辦事的主動性、自覺性。為此，當(dāng)前應(yīng)著重抓好四個方面的學(xué)習(xí)教育，一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把黨組建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；二是繼續(xù)深入進行建設(shè)有中國特色社會主義理論和民主集中制基本知識的教育，深刻理解關(guān)于民主集中制方面的基本理論和基本要求。三是加強組織紀律教育。要進行以“四個服從”為核心內(nèi)容的組織紀律教育，切實規(guī)范班子和成員的行為，要努力解決好班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制不力的問題。四是進行黨性教育。要教育黨員增強黨性鍛煉，不斷強化貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，進一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性、主動性和堅定性。

第二、夯實基層基礎(chǔ)，健全相關(guān)制度。建立健全和完善制度是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。一是正確處理上下級關(guān)系的制度。主要是黨組書記向黨組會，黨組會向黨代會負責(zé)報告工作的制度；下級黨組織向上級黨組織負責(zé)并執(zhí)行工作的制度；密切聯(lián)系群眾的制度。二是黨組織內(nèi)部堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度。主要有議事規(guī)則，交心通氣、民主生活，考核評議等制度。三是正確處理集體與個人關(guān)系的制度。主要有目標管理責(zé)任制，個人重大問題報告制度，緊急情況臨機處置和報告制度。四是要搞好制度間的銜接配套。要使以民主集中制為框架的黨的組織制度自成一體，形成完整嚴密的黨的制度體系；要使黨的制度建設(shè)與行政法規(guī)、國家法律銜接，推進國家和社會政治生活制度化、法制化。五是進一步探索與貫徹民主集中制相關(guān)的理論和制度建設(shè)。如健全黨的代表大會和委員會制度等，要在大力推進黨的代表大會常任制試點的同時，要積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要根據(jù)新的任務(wù)和要求，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運作秩序，使之具體化，明細化和制度化，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。

第三、抓住問題關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的狀況如何，在很大程度上取決于一把手的政治素質(zhì)和帶班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原則，既善于發(fā)揚民主，又善于集中，則會提高整個班子貫徹民主集中制的質(zhì)量。一是要不斷增強民主集中制意識。“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，其基本職能就是要善于集中大家的意見和智慧，使班子成員的積極性和主動性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來。二是要注意擺正自己的位置。在決定重大問題時，“一把手”要善聽，善斷，力求把每一個成員的意見轉(zhuǎn)化為集體意志。對來自各方面的意見、議論，在分析的基礎(chǔ)上予以綜合概括，使決策準確無誤。三是要正確處理內(nèi)外部各種關(guān)系。作為黨組織一班人的“班長”，工作中要注意處理好與行政主要負責(zé)同志的關(guān)系，與班子成員之間的關(guān)系和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工的關(guān)系，使每個班子成員找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行動上合拍。四是要充分發(fā)揮表率作用?！耙话咽帧痹趲ь^并組織班子成員堅持民主集中制的過程中，要嚴于律己，身先士卒，要虛心謹慎，豁達大度；要努力營造平等、民主、和諧的共事氣氛，充分調(diào)動一班人的積極性。

第四、提供制度保障，加大監(jiān)督力度。沒有監(jiān)督的制度難免廢弛和虛設(shè)，加強監(jiān)督機制建設(shè)，對于堅持不懈地執(zhí)行民主集中制是十分重要的。為此，必須加強檢查監(jiān)督，強化制約機制，建立健全監(jiān)督體系：一是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。上級黨組織要定期對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進行檢查監(jiān)督，在檢查工作、參加會議、考核干部等工作的同時，要把執(zhí)行民主集中制的情況作為考評、考核其工作成績、德才素質(zhì)的一項重要內(nèi)容。二是本級黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。平時領(lǐng)導(dǎo)干部之間要加強談心活動，相互交流情況、指出不足。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，要主動匯報自己執(zhí)行民主集中制的情況，運用批評與自我批評的武器，堅持原則，揭露問題，開展積極的思想斗爭，提高解決自身問題的能力。三是黨員群眾監(jiān)督。有序擴大基層民主，把人民群眾的民主監(jiān)督落實到實處。繼續(xù)推進政務(wù)公開，將有關(guān)議事規(guī)則、重大問題決策程序等交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。四是紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要定期檢查指導(dǎo)所管轄干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，切實擔(dān)負起監(jiān)督職責(zé)，著力解決在貫徹民主集中制中有章不循，執(zhí)行制度不嚴、不力的問題。五是堅持和完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。人大政協(xié)及民主黨派有著其獨特的監(jiān)督方式及與群眾接觸廣泛、深入的特點，通過審議、協(xié)商對話、檢查視察或咨詢等形式，依法對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主監(jiān)督。六是社會輿論監(jiān)督。要運用各種現(xiàn)代化的黨的新聞和宣傳工具，增強對黨務(wù)和檢務(wù)活動的報道，提高其透明度。

多年來，法院執(zhí)行工作一直面臨聯(lián)動機制難建立、查控效率難提高、執(zhí)法環(huán)境難改善、激勵機制難到位的突出問題，具體而言：

一是缺乏查人找物的信息共享平臺。被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難查，一直是執(zhí)行工作中的核心難題，也是制約執(zhí)行效率的關(guān)鍵所在。執(zhí)行財產(chǎn)的“查控劃”一體化目標的實現(xiàn)，是解決“執(zhí)行難”的關(guān)鍵。公安、住建、國土、工商、房管、交通等部門必須有效建立起聯(lián)動機制，以適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)行工作的需要。法院和公安部聯(lián)合出臺的《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機制的意見》中明確提出，法院、公安兩部門通過政法機關(guān)工程專線建立信息共享平臺，安全快捷的傳輸失信被執(zhí)行人等案件信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢被執(zhí)行人身份、車輛、住宿、出入境證件信息，協(xié)助查找下落不明的人及車輛，限制被執(zhí)行人出境。當(dāng)前，在上級政法專線尚未建立的情況下，可以先行在地市級公安現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，與法院系統(tǒng)建立協(xié)作機制，解決查人找物難題。

二是法官人身權(quán)益保護機制不健全。一些當(dāng)事人經(jīng)常為一己之私，打著申冤投訴旗號，向黨政機關(guān)、上級法院、新聞媒體等遞狀子、發(fā)帖子，甚至顛倒黑白、造謠中傷，肆意詆毀法院、法官形象。從輿情監(jiān)測部門掌握的情況來看，目前通過天涯論壇、新浪微博等平臺發(fā)布的涉及法官的負面帖子，主要是一些受到過法院拘傳等強制制裁的被執(zhí)行人的泄憤帖，發(fā)帖人言辭激烈，點名道姓，侮辱法官個人品行、貶損法官人格。由于相關(guān)懲戒、遏制機制不健全，法律規(guī)定不完善，法院一般只能冷處理，亟須黨委宣傳部、公安網(wǎng)監(jiān)等部門加強對涉及法院輿情的管控，協(xié)助消除影響，維護司法尊嚴。

三是執(zhí)行救助資金預(yù)算金額不足。申請執(zhí)行人中，有一部分是社會弱勢群體，依靠執(zhí)行結(jié)果無法保障自身利益，申請執(zhí)行人如遇到人身受刑事傷害無法勞動、沒有生活來源的，被執(zhí)行人被判處刑罰、無可供執(zhí)行財產(chǎn)的，交通事故的肇事車輛沒有保險，被執(zhí)行人無履行能力的情形等，若無適當(dāng)措施予以司法救助，申請執(zhí)行人的生活將沒有保障，甚至?xí)斐缮暾埲艘蚪^望走上不歸路或引發(fā)嚴重的負面社會輿情。當(dāng)前，司法救助機制雖已建立，但救助力度仍不能滿足實際需求，應(yīng)視情況適當(dāng)增加。

四是有關(guān)“執(zhí)行不能”的社會宣傳不夠。一方面，申請執(zhí)行人對進入執(zhí)行程序的債權(quán)即應(yīng)百分百實現(xiàn)的期望值過高;另一方面，被執(zhí)行人對拒不執(zhí)行的法律后果未能有充分了解，躲避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)正是由于社會大眾較少參與訴訟，更是很少接觸、了解執(zhí)行工作，有關(guān)“執(zhí)行不能”(法院窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)結(jié)，即被執(zhí)行人客觀上不具備履行條件和能力)、執(zhí)行法律的規(guī)定并不被群眾廣泛知曉。應(yīng)當(dāng)加強宣傳，通過各種行之有效的方式，讓群眾認識到司法保護的不僅僅是生效法律文書確定的當(dāng)事人合法權(quán)益，更為重要的是維護法治社會有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制原則，在全社會形成生效法律文書必須執(zhí)行的意識，減少拒不執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的行為，從而有效化解執(zhí)行工作中爆發(fā)的各類矛盾。

五是協(xié)助執(zhí)行機制尚不健全。執(zhí)行難是社會問題，執(zhí)行效率低下無論對構(gòu)建社會主義法治社會，還是對社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，都具有難以估量的消極影響。當(dāng)前，執(zhí)行工作過程中，遇到基層組織參與化解執(zhí)行矛盾積極性較低、配合強制遷讓等工作異常消極、提供執(zhí)行線索等幫助相當(dāng)匱乏，有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行效率低下、措施不實、主動幫助排除障礙意識不強，法院打擊規(guī)避執(zhí)行行為遭遇掣肘較多等多方面問題。因此，迫切需要各級黨委、政府加強對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)、考核機制，集合全社會的力量，用綜合治理的辦法解決難題，努力創(chuàng)造解決“執(zhí)行難”的良好司法環(huán)境。

*在十八屆中紀委五次全會議上強調(diào)，“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，把講規(guī)矩有紀律擺在更加重要的位置?！薄爸v規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！?/p>

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。作為一名黨員干部，能不能守紀律、講規(guī)矩，是檢驗黨員、干部的試金石。只有從思想上、行動上嚴格踐行，才會不走岔路、少走彎路。也只有每名黨員、干部都做到守紀律講規(guī)矩的踐行者，才能永葆黨員干部隊伍的為民務(wù)實清廉。作為一名水利系統(tǒng)的黨員干部，要從以下三個方面做講規(guī)矩有紀律的踐行者。

首先，要在政治上講規(guī)矩有紀律，當(dāng)明白人。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是黨員的基本義務(wù)。毛澤東曾指出:不講政治，就等于沒有靈魂。講政治是對領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在黨要管黨、從嚴治黨、依規(guī)治黨的大背景下，同樣需要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以此嚴格約束自己的言行，明確政治方向、堅定政治立場、擔(dān)負政治責(zé)任，自覺地在思想上、政治上、行動上與以******為******的黨中央保持高度一致。作為水利系統(tǒng)的一名黨員，講政治規(guī)矩，有政治紀律。一要與局黨組保持高度一致。三大紀律第一條就是“一切行動聽指揮”?！安秸{(diào)一致才能得勝利”?！凹矣星Э?，主事一人”，必須做到令行禁止，政令暢通，決不能歪曲和變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對策”。二要嚴格遵循組織程序。工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，該請示請示，該匯報匯報，該溝通溝通，不隨心所欲，亂了章法。尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事，襟懷坦白、光明磊落，堅守正道、弘揚正氣。不做小動作，不搞小自由，不當(dāng)面一套背后一套，不當(dāng)面不說背后亂說，不輕信傳言彼此猜疑，不糾纏于無原則的糾紛。三要增強政治敏銳性和政治鑒別力。不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路。始終把加強政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)作為必修課，不斷堅定理想信念，增強思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上講規(guī)矩有紀律，當(dāng)有為人。人生的價值，不在于長度，而在于寬度;干部的口碑，不在于職位，而在于作為。作為懷化水利系統(tǒng)的一名黨員，講規(guī)矩有紀律，不能片面地理解為一般性的遵守規(guī)章制度上，而是要圍繞“適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，在新的起點上奮力開創(chuàng)懷化水利事業(yè)新局面”這個中心，著力解決好出工又出力，出力又出智，出智又出效的問題，主動作為、高效履職，確保工作上臺階、上水平。一要勇于擔(dān)當(dāng)，提高執(zhí)行力。水利工作繁雜瑣碎，有很多是臨時性突發(fā)性工作，因此要對本職工作分清輕重緩急，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。對上級的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮點。二要勤于思考，提高創(chuàng)新力。水利工作要出彩，必須要在創(chuàng)新上下功夫，有自己的特色，別人不出復(fù)制。這就要求我們在工作中，多思考、多實踐。創(chuàng)新項目的選項，主要看是不是能貼近中心工作，實現(xiàn)機關(guān)黨建與水利中心工作雙贏?是不是否吸引黨員廣泛參與，提高黨員綜合素質(zhì)?是不是能產(chǎn)生積極影響，樹立良好社會形象?創(chuàng)新項目在實踐中，要立足于實，穩(wěn)步實施，不斷總結(jié)完善，不斷注入新的元素，確保取得實效。三要注重溝通，提高協(xié)同力。黨建工作無論是組織城鄉(xiāng)結(jié)對共建，開展文體活動，還是安排黨員聽報告，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，黨員配合。因此，在工作中，要多請示，多溝通，多爭取，確保各項工作落實到位。競爭力=執(zhí)行力+創(chuàng)新力+協(xié)同力。正是我們始終堅持以完美的執(zhí)行力，不打折扣地完成各項任務(wù);以務(wù)實的創(chuàng)新力，打造黨建品牌;以高效溝通的協(xié)同力，引導(dǎo)黨員積極參與，確保我支部黨建工作的順利開展。

第三，在生活上講規(guī)矩有紀律，當(dāng)守井人。明朝開國皇帝朱元璋曾經(jīng)給他的手下臣僚講過一個流傳至今的“一口井”的比喻。他說:一個人老老實實地當(dāng)官，守著自己的奉祿過日子，就好像守著“一口井”。井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。這個比喻十分形象，富有哲理。古往今來，那些被法辦、被懲處的貪官污吏的最大教訓(xùn)，恰恰在于守不住自己該守的那口“井”。這些人，總是貪欲膨脹，欲壑難填，總嫌“井水”不夠滿，不夠多，不夠甜。于是，利用職權(quán)，不擇手段地攫取不義之財，而當(dāng)他們的不義之財滾滾而來之時，也往往就是身敗名裂之日，死到臨頭之時。到這時，不僅絞盡腦汁、用貪污腐化的罪惡手段攫取來的大量的金錢財寶民脂民膏自己享受不到，就連原來擁有的“一口井”里的水也完全喪失了。用《紅樓夢》里的一句名言來說，這就叫“機關(guān)算盡太聰明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是選擇了“知足是?！?。作為水利系統(tǒng)的一名工作人員，黨和國家已為我們學(xué)習(xí)、工作提供了良好條件，只要我們不講排場，不比闊氣，不大手大腳，工資基本還是夠的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面現(xiàn)象所迷惑，把每天能夠按時上班、踏實工作、平安回家視為人生最大的幸福。這樣就可以心安理得、問心無愧，過上心情舒暢的日子;就可以集中精神干工作，創(chuàng)造出良好的成績。守住自己的一口井，就是選擇了“見欲而止”。保持一顆平常心，減少對身外之物的追求，克制自己的物欲，保持簡單的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，遠離多余的煩惱和憂愁。總之，作為一名黨員，要守好自己的那口“井”，堅持按照自重、自省、自警、自勵的要求，“吾日三省吾身”。自覺做守紀律講規(guī)矩的踐行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十三

推行民主管理，工會組織應(yīng)唱主角。但目前，農(nóng)發(fā)行部分基層工會組織機構(gòu)不盡健全，運行機制不夠完善，致使民主管理在某種程度上流于形式，主要表現(xiàn)在：

組織機構(gòu)設(shè)置“有些空”。《工會法》第十六條規(guī)定：企事業(yè)有會員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足25人的，可單獨或聯(lián)合建立基層工會委員會，下設(shè)財務(wù)委員會、女工委員會、工會小組等組織機構(gòu)。從當(dāng)前基層行情況看，會員大多在25人左右（含社會化和市場化用工），雖建有工會委員會，但機構(gòu)未建立，即使有，大都不盡完善，履職到位差。

工作職責(zé)履行“有點軟”。目前，基層行人數(shù)有限，工會主席、副主席、委員等全是兼職，且這些人大多是主管或業(yè)務(wù)骨干兼任，在業(yè)務(wù)崗位上有相應(yīng)職責(zé)，很難按照《工會法》、工會章程等法律法規(guī)的要求分配落實工作任務(wù)，對人物是否完成沒有硬性考核獎懲。

民主制度落實“有所堵”。一方面，部分基層行沒有嚴格按照要求建立職工工作評價機制和提合理化建議的激勵機制等基本制度辦法，加之職工對民主管理缺乏足夠的理解和認識，導(dǎo)致民主管理制度的落實缺乏基礎(chǔ)。另一方面，在民主管理推行過程中形式比較單一、渠道不夠暢通，職網(wǎng)工大會制度、提案征集制度、行務(wù)公開制度等落實到位差，有時把應(yīng)由職工大會討論通過的事項放在支委會、行務(wù)會上討論決策，有行政化傾向。

職工權(quán)利兌現(xiàn)“有時難”。由于基層行對應(yīng)享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等認識模糊，職工民主管理意識不強，工會干部對最基本的職工大會召開形式、內(nèi)容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知曉。有的工會組織在答復(fù)職工提案時含糊其詞，沒有實質(zhì)內(nèi)容；有的行雖對提案作了明確答復(fù)，但會后沒有及時辦理，或者沒有及時將辦理結(jié)果反饋，職工對實現(xiàn)民主權(quán)利信心不足。

層行民主管理工作中存在的不足或問題，特提出“四個四”對策：

首先，堅持四項工作原則。一是堅持黨領(lǐng)導(dǎo)原則。工會組織自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治問題，任何工會組織都必須堅持，作為政策性銀行的農(nóng)發(fā)行更不能例外。二是堅持依法原則。特別要依據(jù)《工會法》、《工會章程》等法律法規(guī)積極主動地開展工作，將職工民主管理的一切活動置于法律、法規(guī)和有關(guān)政策的保護和制約下，正確處理行政管理與民主管理的關(guān)系。三是堅持群眾路線原則。即把群眾是否滿意作為衡量職工民主管理工作的評判標準，尊重職工，愛護職工，最大限度地發(fā)揮職工在改革發(fā)展中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進工作有效開展。四是堅持“雙贏”原則。工會組織在維護和實現(xiàn)職工權(quán)益的同時，絕不能忽視大局利益、單位的整體利益，要以全行、以及全體職工為重，以構(gòu)建和諧、推動業(yè)務(wù)發(fā)展為重，統(tǒng)籌安排，做到職工發(fā)展與單位發(fā)展二者兼顧。

第二，保障四項民主權(quán)利。一是知情權(quán)。對支行的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)費用收支、涉及職工個人利益的相關(guān)事宜等要通過定期行務(wù)工開等形式向大家公布，讓大家知曉，主動要求職工聽取和審議，提出意見和建議。二是參與權(quán)。對涉及職工勞動管理、報酬、福利、支行的重大決策、相關(guān)制度的制定執(zhí)行等，要交予職工大會討論，充分發(fā)揮大家的力量和智慧，共同為支行的有效管理出謀劃策。三是表達權(quán)。特別是涉及支行業(yè)務(wù)發(fā)展、干部評議，以及政策性制度的貫徹落實、職工福利待遇方面的事宜，讓大家提出各自的意見，有主張自己權(quán)利的平臺。四是監(jiān)督權(quán)。首先要將支行的'經(jīng)營管理、重大事項的決策等做到公開化、透明化，讓干部職工都參與進來，有民主監(jiān)督的機會；其次要充分尊重職工的意見，確保職工參與民主監(jiān)督的權(quán)利得以順利實現(xiàn)。

第三，拓寬四條民主渠道。一是拓寬提案征集渠道。職工大會中提案征集前要做好動員，調(diào)動職工的積極性，打消大家的顧慮，確保提案的廣泛性和代表性。對收集到的意見建議，都要高度重視,作出明確答復(fù)，落實承辦部門，給出辦理時限；對當(dāng)前不能解決的，要說明原因，做好解釋；待落實的提案，要指定專人督查督辦，及時反饋結(jié)果，做到有始有終，言必行，行必果。二是拓寬行務(wù)公開渠道。堅持把職工關(guān)心、與職工切身利益相關(guān)的工資、福利待遇等“熱點”問題，需要職工出力、共同解決的內(nèi)部改革、業(yè)務(wù)經(jīng)營等“難點”問題，職工最想了解、知曉的人財物管理“疑點”問題，作為行務(wù)公開的重點，定期公開，消除職工的疑惑。三是拓寬溝通交流渠道?？赏ㄟ^交心談心、建立工會主席接待日、設(shè)置監(jiān)督信箱等多種方式，傾聽群眾的真實心聲，掌握職工的思想動態(tài)，了解大家的憂慮疾苦，實現(xiàn)多渠道、多角度的溝通和交流。四是拓寬言論渠道。通過制定獎勵政策，積極鼓勵職工為業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理等獻言獻策，職工提出的建議一旦被采用，特別是給支行帶來收益或促進支行發(fā)展的，應(yīng)及時給予獎勵。

第四，加強四個制度建設(shè)。一是加強職工大會工作制度建設(shè)。要按照相關(guān)規(guī)定健全工會組。

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個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十四

多年來，隨著國庫在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。各級國庫認真履行職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，近而不斷有效地促進和支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。然而隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，如何更好地適應(yīng)財政體制改革的需要，以及人民銀行國庫監(jiān)管改制的客觀需求，給當(dāng)今國庫工作提出許多新課題亟待每位國庫工作人員去積極探索，有效解決。

（一）、機構(gòu)不穩(wěn)定。

《中華人民共和國國庫條例中》明確規(guī)定，國庫按財政管理體制設(shè)置，原則上一級財政設(shè)置一級國庫，而在實際工作中，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級國庫中，一般中央、省級、市級的國庫部門單設(shè)都能保證，而作為基層國庫的縣鄉(xiāng)兩級相對弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫幾乎為商業(yè)銀行和信用社的代理，而縣支庫在個別省市也有商業(yè)銀行代理的現(xiàn)象，而在大多數(shù)省市中，縣支庫作為縣級支行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，也是經(jīng)歷多次的分合。國庫機構(gòu)的不穩(wěn)定和從屬地位的不確定，使國庫部門難以發(fā)揮職能作用。

（二）、人員和崗位不對稱。

在國庫條例中規(guī)定，國庫部門專職工作人員2—3人，而在國庫核算系統(tǒng)2.0版崗位設(shè)置中，對人員的要求正常業(yè)務(wù)操作最少6人。這樣國庫部門的人員配置與崗位要求出現(xiàn)明顯沖突，在規(guī)定中要求國庫部門機構(gòu)單設(shè)，而崗位分工按合設(shè)機構(gòu)設(shè)置，這雖然表面上解決了燃眉之急，但絕非長久之計。

（三）、國庫監(jiān)管的難度大。

對經(jīng)收處監(jiān)管難，國庫經(jīng)收處在經(jīng)收匯劃稅款過程中，往往出現(xiàn)延解稅款的現(xiàn)象，從對經(jīng)收處稅收入庫檢查情況看，同城入庫有的三天，甚至有的多達5天，鄉(xiāng)下匯入的多為一周，有的甚至十多天，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，有的因為當(dāng)時頭寸不足，難以劃出，另外一個原因是有些經(jīng)辦人員責(zé)任心不強，造成漏劃，對于經(jīng)收處造成稅款延解積壓的，而國庫的相關(guān)規(guī)定對此沒有專門規(guī)定，國庫部門難以進行查處。

（四）、國債兌付難。

國債發(fā)行和兌付管理是國庫部門的基本工作，前幾年是國債發(fā)行兌付的高峰期，地方政府重視，人民銀行主動，商業(yè)銀行配合，國債兌付和發(fā)行工作按部就班有序進行，但由于近幾年，市場上無記名國債兌付任務(wù)逐步減少，因此，國債兌付工作人民銀行難布置，商業(yè)銀行也不愿配合，一方面他們自己墊付資金，另一方面沒有利益可言，只是一種服務(wù)措施。因此，國債兌付成為近幾年國庫工作的一個難點問題。

（五）、調(diào)研工作難深入。

國庫調(diào)研是國庫工作的重要組成部分，是做好國庫管理的主要手段，而在現(xiàn)階段，由于國庫部門在基層行整體占位沒優(yōu)勢，因此在人員配備的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)基層國庫調(diào)研工作的要求。一方面國庫調(diào)研的基礎(chǔ)條件差，基層國庫人員只能應(yīng)付正常的核算業(yè)務(wù)，沒有精力進行調(diào)研課題的發(fā)掘，調(diào)研素材的篩選，所以調(diào)研工作難以深入。近幾年的國庫工作內(nèi)容的變化，財政管理制度的'改革，農(nóng)村稅費改革的實施，國庫部門只能人云亦云，亦步亦趨地跟隨，沒有真正的從自身職責(zé)出發(fā)，比較全面客觀的看問題，不能適時反映實際運行中的實際問題，基層國庫部門調(diào)研職能形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮實際效用。

二、解決的對策。

近期我國新的財政國庫管理制度將在全國逐漸推行，人民銀行國庫部門的工作范圍，工作難度都相應(yīng)提高。因此為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，必須重新審視國庫的定位，調(diào)整國庫工作的視角，理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改革外部環(huán)境，真正使國庫部門發(fā)揮職能。

（一）、確立獨立機構(gòu)。

隨著財政國庫管理體制的改革，國庫部門的工作強度和范圍都大幅度提高，而縣級支行的會計業(yè)務(wù)也隨著會計系統(tǒng)的“四集中”逐步簡化，工作范圍、各項作用發(fā)揮的程度有所減弱，在縣級支行兩個部門業(yè)務(wù)發(fā)生此減彼長情況下，各級行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認識到工作的輕重緩急，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，組成以國庫為主體的縣級支行營業(yè)部門，確定國庫部門的位置，突出國庫的作用。

（二）、充實人員。

《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》是根據(jù)近幾年國庫工作實際情況和財稅體制改革的需求而制定的，它的崗位設(shè)置和要求具有合理有序，相互制約的特點，要達到這一點必須有足夠的人力資源作基礎(chǔ)，因此，要實現(xiàn)這種要求必須突破其人員配置的限制，縣級支行應(yīng)充分利用會計減業(yè)務(wù)，人員相對寬松的條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，對國庫部門進行優(yōu)勢傾斜，做到既滿足現(xiàn)行會計工作的需要，也使國庫部門達到每個支庫4—5人的合理配備，使國庫的各項職責(zé)全部實施。

（三）、加強對國庫經(jīng)收處的監(jiān)管。

國庫經(jīng)收處所有預(yù)算收入的收納、劃解工作是國庫工作的組成部分，經(jīng)收處作為國庫的前沿部門應(yīng)認真履行部門職責(zé)。

（1）嚴格柜臺監(jiān)督，認真審核稅票的內(nèi)容，做到要素齊全、填寫規(guī)范、內(nèi)容真實。

（2）要及時匯劃，各商業(yè)銀行信用社要合理測算資金“頭寸”，在資金運營上做到收得回，劃得出，避免出現(xiàn)因“頭寸”不足而出現(xiàn)壓票現(xiàn)象。

（3）提高責(zé)任心，在做好稅審監(jiān)督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保證賬平表對，又要保證票據(jù)質(zhì)量，杜絕漏章、大小寫不符現(xiàn)象發(fā)生。

（四）、提高國債兌付工作的認識。

國債的兌付的工作質(zhì)量，關(guān)系到國家的信譽。雖然現(xiàn)在已近尾聲，但仍有零星兌付，各商業(yè)銀行應(yīng)樹立服務(wù)意識，善始善終地做好國債兌付工作，國債兌付服務(wù)也是整個服務(wù)的一個側(cè)面，服務(wù)質(zhì)量好帶來好的信譽，從而聚攏更廣泛的客戶，既滿足社會公眾的兌付需求，也突出本行業(yè)的服務(wù)特色，取得雙贏的效果。

（五）、加強調(diào)研工作。

國庫調(diào)研是反映財稅金融運行過程的一個直觀有效途徑，因此對于了解新的財政國庫管理制度的實施和運行情況具有重要的作用。作為基層國庫部門，與地方財政、稅務(wù)、商業(yè)銀行和企業(yè)具有直接接觸的工作條件，因此國庫部門就要利用這種條件，深入實際，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，深入研究、認真分析，及時準確地為上級行提供第一手資料，為上級行決策提供信息參考。這就要求配備理論水平高，業(yè)務(wù)知識全面，文字功夫較強的工作人員專門做這些工作，使國庫調(diào)研寬視野、大角度、多層次地反映工作熱點、難點問題。讓上級行及時了解密切關(guān)注的財稅改革的工作情況，保持迅捷高效的信息傳遞系統(tǒng)，發(fā)揮基層國庫的調(diào)研作用。

也取得一定成效。但對真正發(fā)揮國庫作用實施國庫職能還有一定的差距這就需要各個部門各個方面從大局出發(fā)樹立大國庫意識克服本位主義倡導(dǎo)合作精神克服個性增強共性使基層國庫工作提高到一個新水平。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十五

找出自身存在的不足，深入分析問題產(chǎn)生的原因，明確整改方向和整改措施。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

通過開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評兩個環(huán)節(jié)的各項活動，認真梳理查找在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等方面的差距，認真剖析查擺自己在“四風(fēng)”方面存在的突出問題及產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的根源。為切實解決查擺的問題，加強落實整改，擬定以下整改措施。

1.貫徹執(zhí)行民主集中制有短板：“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不夠，思想認識不到位，工作中重理論輕方法，批評和自我批評不深入走形式，制度執(zhí)行不全面，程序制定不完善。

2.維護班子團結(jié)有保留：“主心骨”作用發(fā)揮不夠，工作中把團結(jié)問題看得很重，壓制了不同的意見和見解，工作中就重大問題討論的機會不多，溝通交流少，很少主動與干部職工交心談心，工作安排重結(jié)果，輕過程，追求中庸之道，當(dāng)好好先生。

3.政令暢通有脫節(jié)：“執(zhí)行官”作用發(fā)揮不夠，對上級部門要求開展的檢查有地方保護主義傾向，對檢查出現(xiàn)的問題，沒有進行深入追究。

(二)貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委“兩規(guī)定一辦法”方面存在的問題。

4.工作不實，對文字材料看得過重：工作中對文字材料與實干精神之間的關(guān)系把握不準，對文字材料工作看得比較重，還沒有完全調(diào)整到對工作效果的評價標準上來。

5.迎來送往超標準：在接待應(yīng)酬、“迎來送往”方面執(zhí)行不嚴，約束不夠,在檢查、調(diào)研等公務(wù)接待安排中有超伙食標準接待、安排高檔煙酒、安排陪同人員超標等問題。

6.辦公消費把關(guān)不嚴：沒有牢固樹立“過緊日子”的思想，一般性辦公消費支出控制不嚴，在辦公用品、用水用電等細微之處存在浪費現(xiàn)象。

7.主要經(jīng)濟指標調(diào)度工作中政績觀存在偏差：片面追求排名靠前，唯數(shù)據(jù)論，想方設(shè)法與上級部門協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，有的報上來數(shù)據(jù)明知是假也聽之任之，甚至為了考核指標的完成還授意調(diào)整數(shù)據(jù);經(jīng)濟形勢分析唯數(shù)據(jù)論，只講好的，少講差的，提出對策措施操作性不強，參謀助手作用發(fā)揮不夠。

8.工作不實：不下工夫解決存在矛盾和問題，安排布置多于實地督查，強化工作落實做的不夠;有些工作開頭的時候露面，實施過程中很少過問;安排每個科室的具體任務(wù)和工作不夠科學(xué)合理。

9.鋪排項目重眼前輕長遠，追求短期效果：在政府投資項目計劃鋪排民生項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目中考慮群眾的長遠需求不多，階段性發(fā)展的眼光不足，把工作重心放在如何向上級部門匯報成績上面，甚至超越現(xiàn)實條件，提出一些不切實際的發(fā)展口號和指標，追求眼前的短期效果。

10.項目安排方面落實上級政策變調(diào)走樣：在項目資金安排上不能完全抵制住人情關(guān)系和打招呼，公平性和透明性不夠。

11.工作顧慮太多，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足：對名、利、權(quán)等方面顧慮的因素多，工作責(zé)任心不強，特別是在迎難而上方面擔(dān)當(dāng)不夠。

12.有長官意識，憑經(jīng)驗辦事：對經(jīng)常犯錯誤的干部，批評教育不夠耐心，偶爾動怒;與干部職工面對面交流談心較少，很少主動關(guān)心干部職工在工作和生活中困難，特別是對年輕干部在政治思想上教育開導(dǎo)不夠。

13.深入項目建設(shè)一線和企業(yè)調(diào)查了解情況不夠：沒有集中精力花時間深入項目實地全面了解情況，對政府投資項目在建設(shè)過程中存在的投資管控效果不佳問題的了解不夠，找不到有效的解決辦法;在幫扶企業(yè)爭取資金上面指導(dǎo)不夠，缺乏系統(tǒng)的、面對面的了解和溝通。

14.管理干部失之于松、失之于軟：對干部管理不夠嚴格，對一些年紀比較大的干部，抱著只要其不違法違紀，工作上睜只眼閉只眼，讓其得過且過;對一些干部，其明顯不適合目前的崗位，抱有做老好人的思想，也不作調(diào)整;對班子成員過于信任，對班子成員的管控力度不大，沒有完全調(diào)動班子成員的工作主動性。

15.安于現(xiàn)狀，進取心不足：滿足于已取得的成績，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，缺少在全區(qū)職能部門中樹標桿、爭第一的行動力。

16.深入基層調(diào)查研究不夠：到基層了解一手資料的情況比較少;主動聯(lián)系群眾不多，不愿意和群眾打成一片，對群眾關(guān)心了解不夠，尤其是農(nóng)村百姓的需求疾苦。

17.理論學(xué)習(xí)自覺性不高，學(xué)習(xí)效果不夠扎實：在經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)理論的學(xué)習(xí)上不系統(tǒng)，在政治理論學(xué)習(xí)上不深入，總是借著會多、事多，惰于學(xué)習(xí)。

18.接受超標準接待：下基層調(diào)研或指導(dǎo)工作的時候，有接受超標準接待,接受基層單位水果、蔬菜等土特產(chǎn)的現(xiàn)象。

(一)嚴格遵守黨的政治紀律。

1.堅持科學(xué)民主依法決策。嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和黨組、班子會議等制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，充分發(fā)揮黨組會議、班子會議在重大事項決策、重要干部任免中的作用。完善科學(xué)民主依法決策機制，健全決策前和決策實施中廣泛征求意見、專家論證、公開聽證等制度。

2.嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持民主生活會制度，每年至少召開一次民主生活會，推動批評和自我批評常態(tài)化、長效化，及時解決班子成員在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問題。堅持談心交心制度，我與其他班子成員談心談話每年每人不少于2次，并要求班子成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)人要經(jīng)常談心談話。帶頭過雙重組織生活，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

3.確保政令暢通、令行禁止。對上級部門要求開展的各類檢查，及時召開班子會議或干部職工大會傳達學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)實際研究制定貫徹落實措施，創(chuàng)造性地開展工作，堅決不搞變通、不打擦邊球，確保政令暢通、令行禁止。

(二)認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委“兩規(guī)定一辦法”

4.從嚴控制文風(fēng)會風(fēng)。從嚴控制本單位牽頭召開的會議數(shù)量、時間和規(guī)模，簡化會議議程，整合項目評審會議，減少出席會議的部門和領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。加強對文件、簡報、內(nèi)部刊物的規(guī)范清理，停止辦理一切內(nèi)部刊物。注重發(fā)文實效，加強文件、會議精神落實情況的跟蹤督查。

5.厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》不講排場，不搞超出規(guī)定人數(shù)的隆重接待，注重節(jié)儉。下基層走訪調(diào)研輕車簡行，堅決制止鋪張浪費行為。

6.嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴控“三公”經(jīng)費和會議費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支，號召全局上下牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控一般性辦公費用支出，每季度的一般性辦公費用支出只減不增，對各種浪費行為，無論是誰，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

1、本人堅持黨的性質(zhì)宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持四項基本原則，堅持中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，單仍存在以下不足：1）貫徹執(zhí)行不夠堅決有力。全局意識有所欠缺，考慮局部問題多、全局考慮問題少，貫徹政策部署有事態(tài)度不夠堅決。比如日常維護工作中，有時考慮到的知識解決故障而沒有從配件使用年限、更換情況、備件存儲等方面綜合考慮。2）規(guī)章制度落實不夠嚴格到位。對于有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行不夠嚴格，落實不夠到位。有時遇到緊急問題，只是以電話的形式指導(dǎo)兼職電工進行故障排除操作。

2、認真履行黨員八項義務(wù)，踐行入黨誓詞，但是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。隨著資歷的增長，在工作熱情上還是有所減退，時不時產(chǎn)生麻痹、放松思想。感覺三個方面問題比較突出：1）學(xué)習(xí)不夠刻苦。學(xué)習(xí)的自覺性還不夠強，忙于日常維護工作多，靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少，學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，多事碎片化的學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)與實際工作有時結(jié)合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。2）高標準的意識還不強，自己對待工作是認真負責(zé)的，在工作任務(wù)繁重、頭緒多的情況下，有時有滿足于過得去、還行的現(xiàn)象。3）提高素質(zhì)能力的緊迫感不夠強，坦白講，自己對提高自身能力素質(zhì)是有危機感的，也下過一些功夫，但有時因為外出維護工作一天，回到公司之后想一想就過去了，因為恒心毅力不夠，深鉆細研時冷時熱，導(dǎo)致素質(zhì)能力與公司新發(fā)展形勢有些不相適應(yīng)。

3、按照黨員干部流向基本條件，能夠做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，但是迎難而上的干勁不足。面對公司創(chuàng)新發(fā)展下行壓力帶來的新形勢、新要求、新常態(tài)把我不夠，考慮眼前工作多，長遠打算較少。工作中有時候會有畏難情緒，主動擔(dān)當(dāng)意愿不足，不敢“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”。

4、嚴格遵守黨的組織制度，驗收黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到令行禁止，保證中央政令暢通。

5、堅持黨的群眾路線，樹牢宗旨意識，堅持從群眾中來、到群眾中去，但是群眾路線不夠扎實。

6、堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。

7、堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩(wěn)政治立場，在錯誤言行面前敢于抵制、斗爭，但是斗爭精神還不夠徹底。

8、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個自信”，對黨忠誠老實、光明磊落，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。

9、嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”。

10、堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，注重聽取不同意見，自覺服從組織分工安排，不獨斷專行或各自為政。

11、堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持好干部標準，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

12、自覺接受對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強自律、慎獨慎微，按規(guī)則正確行使權(quán)力，但批評和自我批評有所保留。批評和自我批評沒有形成常態(tài)，在平時工作中還沒有做到自覺應(yīng)用、及時應(yīng)用。自我批評有所保留，對一些深層次根源問題缺少揭開傷疤的勇氣，導(dǎo)致問題年年查年年有。批評他人時，存在顧及心理，不敢直戳痛處，有一定的好人主義傾向。

13、保持清正廉潔的政治本色，堅持“三嚴三實”，堅決同消極腐敗作斗爭。

14、在重大原則問題同上同黨中央保持一致，自覺執(zhí)行黨組織決定。

15、不存在濫用職權(quán)、謀取私利，違規(guī)收受禮品禮金，經(jīng)商辦企業(yè)，違反公務(wù)接待管理、會議活動管理、辦公用房管理等有關(guān)規(guī)定的問題。

16、不存在優(yōu)親厚友，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”，弄虛作假、簡單粗暴等侵害群眾利益等問題。

17、對工作負責(zé)人，反對形式主義、官僚主義，不存在干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動等問題。

18、不存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違反社會公德、家庭美德等問題。

（一）原因分析。

1、政治站位還不夠高。

1、堅定理想信念的自覺性不夠強。在政治合格方面，能夠始終牢固樹立“四個意識”，自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但面對新形勢新變化，缺少更加堅定的理論自信，導(dǎo)致思想信念出現(xiàn)松懈，進而放松了對自身建設(shè)的要求，沒有持續(xù)不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識等修養(yǎng)，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了自己思想的進步和工作的推進。

2、勇于擔(dān)當(dāng)作為的積極性不夠強。卻反攻堅克難的敬業(yè)精神，卻反拼勁和決心，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不夠。

（二）下一步改進措施。

1、加強黨性修養(yǎng)。切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。落實理論學(xué)習(xí)制度，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，扎扎實實、認認真真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題能力，做到善讀善學(xué)、善思善用。

2、增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。以飽滿的激情投入工作，確保入口治超工作和取消省界收費站及后續(xù)工作圓滿完成和技術(shù)交接。

3、加強專業(yè)和管理知識儲備，為創(chuàng)新發(fā)展供基礎(chǔ)。

要實現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的，核心是要找準并解決面臨的問題。所以，要有問題導(dǎo)向，認清目前我們黨員隊伍中存在哪些問題，同時，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，從而最終推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

“打鐵還需自身硬”。信仰堅定、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、清正廉潔的政黨，在任何時候都能立于不敗之地。這是我們黨90多年奮斗歷程的深刻總結(jié)，也是我們黨始終保持先進性、純潔性的根本要求。從總體上看，當(dāng)前黨員隊伍的主流是好的，對此應(yīng)充分肯定。同時也要清醒看到，隨著世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，黨員隊伍中仍然存在一些問題，需要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中著力解決。

（一）理想信念模糊動搖。

理想信念是一個政黨治國理政的旗幟，是一個民族奮力前行的向?qū)?，是一個國家興旺發(fā)達的根本。xx指出：“形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！碑?dāng)前，一些黨員干部的理想信念存在模糊動搖的問題，具體表現(xiàn)在：

1.對共產(chǎn)主義缺乏信仰。黨章中明確規(guī)定黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。既然作為中國共產(chǎn)黨的黨員，對共產(chǎn)主義的信仰顯然是必備條件。當(dāng)前，一些黨員對馬克思主義信仰發(fā)生了動搖，開始懷疑共產(chǎn)主義的正確性、可行性，甚至出現(xiàn)了信仰危機。

2.精神空虛。信仰和理想是一個人的靈魂，中國特色社會主義事業(yè)的成功，共產(chǎn)主義遠x想的實現(xiàn)，必然要求黨員要有堅定的信仰和理想作為強大的精神支柱。一些黨員不知理想信念為何物，迷戀物質(zhì)生活，貪圖安逸享樂，精神萎靡不振，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

3.熱衷于組織、參加封建迷信活動。黨章要求黨員必須是無神論者和唯物主義者。近年，有的黨員開始重拾封建迷信，遇事不是用馬克思主義哲學(xué)觀去分析去解決，而是求神拜佛。有的黨員無論在辦公場所還是在私人住所，無論是公事還是私事，都要請“大師”看風(fēng)水選吉日。這背離了黨員秉持的唯物史觀，背離了實事求是的精神。

（二）黨的意識淡化。

黨的意識是執(zhí)政黨帶有根本性的問題。黨員黨的意識強弱，體現(xiàn)黨員黨性強不強，對黨忠誠不忠誠，政治信念堅定不堅定；黨員黨的意識強弱，反映一個政黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱。如果廣大黨員沒有黨的意識，黨就不成其為黨。當(dāng)前，黨員黨的意識淡化主要表現(xiàn)以下兩個方面：

1.看齊意識不強。毛澤東同志曾說過：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！敝挥芯邆淇待R意識，我們黨才能更加團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力。然而，還是有那么一些黨員將黨的政治紀律、政治規(guī)矩束之高閣，我行我素，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，發(fā)表一些與黨的理論、政策和中央精神不一致的言論，離一名合格黨員的標準漸行漸遠。

2.組織紀律散漫。在xx屆中央紀委三次全會上，xx同志強調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。雖然近年處理了一批違反黨的組織紀律的黨員，但是即便如此，有的黨員依然是有組織無紀律，不按規(guī)定參加黨的組織生活；有的黨員不自覺、不主動、不按時交納黨費，不僅如此還會找各種理由來搪塞；有的黨員散漫慣了，習(xí)慣于爭搶功勞與榮譽，卻對黨組織分配的任務(wù)推三阻四，不能按時足量完成黨組織分配的任務(wù)；有的黨員不按黨的組織原則辦事，“敢于”突破組織原則、“善于”與組織玩游戲。

（三）宗旨觀念淡薄。

宗旨觀念是什么?簡而言之，就是共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的觀念。共產(chǎn)黨員必須具備宗旨意識，時刻保持宗旨觀念，這樣才能解決好角色定位問題，角色定位問題解決了，黨員才能腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)地做好人民的公仆，才能俯首甘為孺子牛。當(dāng)前，一些黨員宗旨觀念逐漸淡薄，他們逐漸忘卻了黨員的意義所在，個人利益逐漸蓋過了黨的利益、人民的利益，利己主義傾向十分嚴重。這些具體表現(xiàn)有：

1.與民爭利。黨員就應(yīng)該為人民群眾謀福利，有一些黨員卻反其道而行之，把人民群眾當(dāng)作羔羊，通過各種方法與民爭利。

2.在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。黨員宗旨是全心全意為人民群眾服務(wù)。在困難面前，黨員要沖在前面；面對危險，黨員要不惜犧牲自己的生命來保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)實中，仍存在一些黨員遇到好處往前沖、遇到困難往后撤的現(xiàn)象。

（四）黨員精神不振。

廣大黨員只有在工作中保持良好的精神狀態(tài)，保持那么一股勁，才能很好地推動黨的事業(yè)，很好地服務(wù)人民。然而，一些黨員打退堂鼓、革命熱情減退。主要表現(xiàn)為：

1.工作消極懈怠。事業(yè)心發(fā)生變化，一些黨員覺得干得多犯錯誤的概率就大，多一事不如少一事。

2.擔(dān)當(dāng)意識消退。一些黨員少作為、不作為，對工作敷衍應(yīng)付、得過且過。

3.逃避責(zé)任。一些黨員遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，把共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用拋到了九霄云外。

（五）道德行為不端。

良好的道德行為，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大精神保障和有力道德支撐。然而，在近年查處的違法違紀的黨員干部中，我們發(fā)現(xiàn)這些黨員干部普遍存在道德行為不端的問題。

1.違反社會公德。社會公德，是社會公共生活的道德準則，它要求社會中每個個體都要遵守，作為先鋒隊的黨員更要遵守。然而，社會生活中仍存在一些黨員不遵守公共秩序、不愛護環(huán)境衛(wèi)生、不遵守法紀等行為。

2.違反家庭美德。家庭美德，是每個黨員在家庭生活中要遵守的行為準則，有一些黨員不能做到孝敬老人、關(guān)愛子女、夫妻和睦。

3.不注意個人品德。雖然相對于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德來說，個人品德是私德，但個人品德卻是公德的基礎(chǔ)、根源。然而，一些黨員不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，有失共產(chǎn)黨員的身份。

在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中發(fā)現(xiàn)了這些問題，我們要對癥下藥，從根本上解決黨員隊伍面臨的這些問題，從而提升黨員隊伍的整體素質(zhì)、整體戰(zhàn)斗力，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（一）學(xué)黨章黨規(guī)，樹立理想信念嚴守紀律規(guī)矩。

1.學(xué)黨章牢固樹立理想信念。xx指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”全體黨員要學(xué)習(xí)黨章，逐條逐句通讀黨章，牢記黨章的每一條、每一部分，深刻領(lǐng)會黨章的內(nèi)涵。

既能明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，又能明確黨的運行機制，更為重要的是能明確黨員的歷史使命。黨員是我們黨的肌體的細胞，是我們黨的生命力所在，黨的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這就需要每一位黨員必須樹立共產(chǎn)主義的遠x想。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，需要每位黨員樹立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。牢固樹立理想信念，就能使我們的黨員自覺抵御各種思潮的侵襲。

2.學(xué)《準則》《條例》嚴守黨的紀律?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》是我們黨的道德宣示和行動的高標準，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。全體黨員要認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》，既要學(xué)習(xí)《準則》和《條例》修訂的背景和原則，又要學(xué)習(xí)《準則》和《條例》的全文，這樣才能準確理解和把握《準則》和《條例》，才能記住黨的紀律、黨的規(guī)矩，才能知道什么該干、什么不能干。認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟《準則》和《條例》，有助于解決當(dāng)前黨員隊伍中存在的不守政治紀律政治規(guī)矩的行為、漠視人民群眾利益的行為、黨員道德行為不端的問題，等等。

3.學(xué)黨的歷史、革命先輩和先進典型找準榜樣。在黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族奮斗的歷史中，涌現(xiàn)出了無數(shù)的革命先輩和先進典型。學(xué)習(xí)黨的歷史、革命先輩和先進典型，既能讓廣大黨員認清我們黨是從哪來來、怎么來的，又能在我們前進的過程中給予我們學(xué)習(xí)的榜樣和目標，也有利于給那些精神空虛的黨員傳達正能量，有利于喚起一些黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，有利于廣大黨員樹立良好的道德品質(zhì)。

（二）學(xué)系列講話，樹立看齊意識堅定發(fā)展信心。

黨的xx大以來，xx發(fā)表了系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重x論和現(xiàn)實問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷新要求。我們既要全面準確把握xx系列重要講話的精神實質(zhì)，又要帶著問題學(xué)，從學(xué)習(xí)中找到問題的答案。

1.學(xué)習(xí)系列重要講話樹立看齊意識。xx系列重要講話一個非常重要的方面，就是它為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南，我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，就要向以xx為xx的黨中央看齊，做政治上的明白人。

2.學(xué)習(xí)系列重要講話堅定發(fā)展信心。xx系列重要講話深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重x論和現(xiàn)實問題。我們?nèi)w黨員帶著各自不同的問題學(xué)習(xí)系列重要講話，無論是改革發(fā)展穩(wěn)定方面的還是內(nèi)政外交國防方面的，無論是治黨治國治軍方面的還是文化社會生態(tài)方面的，都可以找到科學(xué)合理的答案。這有助于我們廣大黨員增強戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，有助于廣大黨員把握發(fā)展規(guī)律增強發(fā)展信心，從而使黨員中存在的對社會主義缺乏信心的問題得到解決。

3.學(xué)習(xí)系列重要講話提升黨員能力。xx系列重要講話內(nèi)涵豐富，我們學(xué)習(xí)系列重要講話不僅僅要學(xué)習(xí)講話內(nèi)容本身，還要學(xué)習(xí)貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，學(xué)習(xí)如何運用馬克思主義立場、觀點和方法指導(dǎo)具體實踐，從而解決黨員隊伍中存在的不會為、不善為的問題。

（三）做合格黨員，知行合一砥礪前行。

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話，僅僅是從思想上為解決黨員隊伍中存在的問題奠定了基礎(chǔ)，如果僅僅停留在思想上而不去用于實踐，這些問題依然不會得到徹底有效的解決。解決這些問題，關(guān)鍵在于做，要堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

1.講政治、有信念。講政治是對黨員的基本要求，如何講政治呢?要想做一名合格的共產(chǎn)黨員就要有堅定的理想信念。共產(chǎn)黨員有了堅定的理想信念，站位就能高，眼界就能寬，心胸就能開闊，就能堅持正確的政治方向，就能自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。

2.講規(guī)矩、有紀律。沒有規(guī)矩不成方圓。要做一名合格的共產(chǎn)黨員，就要講政治規(guī)矩、守政治紀律。xx還對規(guī)矩的內(nèi)容作了具體的論述：其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這四個方面是全體黨員在干事創(chuàng)業(yè)中所必須遵守的，只有這樣我們黨才能保持團結(jié)統(tǒng)一，才能在深化改革中攻堅克難，正所謂“加強紀律性，革命無不勝”。

3.講道德、有品行。國無德不興，人無德不立。一個民族、一個人能不能把握自己，很大程度上取決于道德價值。所以，良好的德行是做一名合格的黨員所不可缺少的。講道德，我們既要講“公德”，也要講“私德”?！肮隆本褪巧鐣?、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。

“私德”就是個人品德。這里我們著重講一下個人品德，因為個人品德是社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的基礎(chǔ)，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德是個人品德的外在表現(xiàn)。個人品德搞不好，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德也好不到哪里去。因此，廣大黨員要加強個人道德修養(yǎng)，珍重自己的人格、珍愛自己的聲譽、珍惜自己的形象，追求高尚的道德品質(zhì)和情操。

4.講奉獻、有作為。黨章規(guī)定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！边@就要求每一位共產(chǎn)黨員都要有奉獻精神，都要將人民的利益放在第一位。具備了奉獻精神，就能有效地防止精神不振的問題在黨員身上出現(xiàn)，就能有效地防止宗旨意識淡薄的問題。

個人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問題篇十六

員，能夠參加這樣一次深刻的實踐活動，是一次難得的錘煉。按照“整改提高階段”要求，結(jié)合當(dāng)前“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營工作實際和自檢自查情況，圍繞自己在思想認識、工作作風(fēng)、方式方法等方面的問題。為了轉(zhuǎn)變自身的素質(zhì)和工作效益，特制定個人整改方案：

1、政治理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強，深度廣度把握不夠。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不廣泛，有時只注重實用主義。

2、思想有所松懈，宗旨觀念有所淡化。工作有時不夠。

深入，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，責(zé)任意識和服務(wù)意識不強。

3、創(chuàng)新意識淡化，還不能很好地做到與時俱進。工作按部就班，忽視了自我的進一步完善和提高，不能緊跟時代發(fā)展的需要，降低了自我要求。

1、牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識進一步增強。

2、形成自覺、科學(xué)、全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，全面提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)工作和服務(wù)再上新水平。

3、組織原則、紀律觀念得到進一步強化。

4、思想進一步解放，能夠與時俱進而創(chuàng)造性地工作。

抓住這次實踐活動的契機，進一步提高認識，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實提高思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。向典型和先進人物看齊，在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中注重發(fā)揮模范帶頭作用，爭當(dāng)率先垂范的帶頭人。

1、加強思想改造，樹立牢固的理想信念和宗旨觀念。進一步認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握理論精髓，不斷提高自己的政治覺悟，真正在頭腦中永遠樹立牢固的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

2、要持之以恒、堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)。加強理論學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)，有意識地鍛煉自己發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力，進而多看、多想、多寫。在注重實干的同時，還要注重思考，努力使自己的工作趨向完善。加強與領(lǐng)導(dǎo)、同事的溝通，努力提高自己與同事協(xié)作工作的能力。努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，注重學(xué)習(xí)的方式、方法。與時俱進地使自己適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

3、在工作中發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。多深入基層，深入田間地頭，傾聽廣大煙農(nóng)的呼聲，了解和掌握他們的要求和愿望。真正知道基層需要什么，贊成什么，反對什么。堅持“三個全心全意”的服務(wù)宗旨，不斷拓寬自己的視野，改進自己的工作方法。認認真真做人，踏踏實實做事，更好地為保山煙草服務(wù)。

4、堅持解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。在今后業(yè)務(wù)工作中，勤于思考，敢于突破。凡是有利于考研生產(chǎn)發(fā)展，凡是能夠促進工作上水平的事情就大膽去闖、去干。

5、要樹立創(chuàng)新意識。在工作中，要端正工作態(tài)度，堅定信心，勇于創(chuàng)新，迎難而上，全身心地投入到工作中去。當(dāng)前，烤煙生產(chǎn)任務(wù)繁重，作為生產(chǎn)管理員，在履行崗位職責(zé)和做好本職工作的同時，要充分發(fā)揮自己的智慧和主觀能動性。

總之，作為一名煙草職工，應(yīng)努力做到政治堅定、顧全大局、學(xué)習(xí)刻苦、業(yè)務(wù)精通、工作勤勉、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)盡心，真正做到品質(zhì)優(yōu)秀、能力高強、行為模范。只有這樣，才能做好本職工作，才能不會辜負局（分公司）的期望。