總結(jié)有助于我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而更好地規(guī)劃未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作。在總結(jié)中,我們應(yīng)該突出自己的亮點(diǎn)和特長(zhǎng),同時(shí)對(duì)不足之處進(jìn)行分析和反思。以下是一些成功的總結(jié)案例,供您參考和學(xué)習(xí)。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇一
縣安委辦:
景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕19號(hào))、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕25號(hào))和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕24號(hào))文件精神,積極開(kāi)展工作,現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)工作。
景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、景泰縣安委會(huì)的安排,制定下發(fā)《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號(hào))、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號(hào))、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號(hào))等文件,對(duì)這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體安排,嚴(yán)格落實(shí)各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé),確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
二、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳工作,提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)。
為了提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí),形成特種設(shè)備安全社會(huì)共治的局面,充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局短信平臺(tái)發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》,加強(qiáng)普法,嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全,嚴(yán)守安全底線,深化改革創(chuàng)新,服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé),為保障特種設(shè)備安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮特殊的作用。”信息5084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動(dòng)在人民文化廣場(chǎng)主席臺(tái)大屏播放《特種設(shè)備安全法》,懸掛宣傳橫幅2條,發(fā)放《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開(kāi)展全國(guó)第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),共出動(dòng)宣傳車(chē)2輛,懸掛橫幅14條,擺放宣傳展板16個(gè),發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊(cè)》、《乘梯安全知識(shí)》、《液化氣瓶安全知識(shí)》、》等相關(guān)安全知識(shí)宣傳資料3000余份,接待咨詢(xún)?nèi)罕?00多人(次)。
三、加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作,加大隱患整治力度。
在特種設(shè)備安全大檢查中,主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實(shí)、人員持證上崗、設(shè)備檢驗(yàn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手,采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合,邊查邊改、督促整改等措施,促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實(shí)主體責(zé)任,執(zhí)法檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員96人(次),車(chē)輛24臺(tái)(次),重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)以及其他人員密集場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查82家,特種設(shè)備451臺(tái),檢查問(wèn)題或隱患12條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正12條。
一、工作成效。
1.明確重點(diǎn),精心部署。根據(jù)《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,另有31家類(lèi)似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開(kāi)展了整治工作。安監(jiān)部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式,積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),同時(shí)利用專(zhuān)家技術(shù)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性,引導(dǎo)中介參與,強(qiáng)化宣傳安全教育,較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。
2.推進(jìn)順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月,現(xiàn)已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中,8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中,26家企業(yè)關(guān)閉淘汰,3家企業(yè)搬遷入園,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。
3.配合中心工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅(jiān)持與“騰籠換鳥(niǎo)”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝,涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中,安監(jiān)部門(mén)與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉,營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷(xiāo)或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì),同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過(guò)綜合整治工作的開(kāi)展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套,紙管膠生產(chǎn)裝置2套,雙氧水生產(chǎn)線1條,井岡霉素生產(chǎn)線1條,對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過(guò)規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治,進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開(kāi)始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn),明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作,進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整治,實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到目前為止,共有6家企業(yè)已通過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收,其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。
二、工作過(guò)程。
1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署。
xxxx年3月開(kāi)始,通過(guò)市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門(mén)在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì),并向各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征求意見(jiàn),最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。
今年4月30日,安監(jiān)部門(mén)組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開(kāi)展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》,并對(duì)綜合整治工作作出部署,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)。5月5日,市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),21家整治企業(yè)召開(kāi)第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議,傳達(dá)試點(diǎn)要求,宣傳了相關(guān)政策,動(dòng)員企業(yè)自覺(jué)抓好各項(xiàng)整治工作,要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè),認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書(shū)》。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。
整治中運(yùn)用“組合拳”,采取“藥方”式進(jìn)行,按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn),做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求,自主權(quán)衡利弊,自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自治。
3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。
根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作,編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》,從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn),確保企業(yè)的整治提升過(guò)程具有可操作性。安監(jiān)部門(mén)會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專(zhuān)家共同進(jìn)行討論研究,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實(shí)際效果。
在企業(yè)整改過(guò)程中,安監(jiān)部門(mén)多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開(kāi)展,督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后,聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問(wèn)題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn),同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)和指導(dǎo),提出進(jìn)一步完善提升的意見(jiàn)建議。
4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果。
今年10月,通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),安監(jiān)部門(mén)組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專(zhuān)家,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查,重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況,抽查部分安全管理臺(tái)賬資料,提出限期整改要求,切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí),安監(jiān)部門(mén)還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施,變更或注銷(xiāo)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
三、工作經(jīng)驗(yàn)和存在困難。
市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過(guò)程較為順利,整治成果明顯有效,但同時(shí)也到了一些問(wèn)題和困難。
1.通過(guò)綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升,安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過(guò)程中,對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來(lái)都沒(méi)有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達(dá)不到一流水平。
2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關(guān)停,心理認(rèn)同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐,導(dǎo)致整治、關(guān)停慢,造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫,工作被動(dòng)。
3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫(xiě)效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況,造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門(mén)在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。
四、后續(xù)工作打算。
1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè),按照有關(guān)要求做好過(guò)渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過(guò)程的安全監(jiān)管工作。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。
3.強(qiáng)化事后監(jiān)管,鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的,必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查,掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià);二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。
按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃,自2006年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項(xiàng)目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。
通過(guò)調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬(wàn)元以上40家,200—500萬(wàn)元22家,200萬(wàn)元以下55家。2006年,化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。
從行業(yè)自身的角度來(lái)看,化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?;ぎa(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來(lái)源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?;て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時(shí),往往會(huì)產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開(kāi)辟原料來(lái)源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過(guò)程要求的比例性和連續(xù)性。化工生產(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過(guò)管道輸送,形成一個(gè)首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過(guò)程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因?yàn)榛ぎa(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。
從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門(mén)于上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點(diǎn)燈”的局面,沒(méi)有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點(diǎn),比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡(jiǎn)單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng),沒(méi)有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。
2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點(diǎn)鮮明、污染物種類(lèi)多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機(jī)溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤(rùn)滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。
3、無(wú)完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時(shí)辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時(shí)候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評(píng)不符。有些雖然有環(huán)評(píng)手續(xù),但不能按照環(huán)評(píng)審批要求組織實(shí)施,其實(shí)這些都違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的。
1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專(zhuān)項(xiàng)整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時(shí)間進(jìn)度要求為:2007年關(guān)閉18家,2008年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)。
2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的推進(jìn)情況。今年以來(lái),按照省、市、區(qū)三年化工專(zhuān)項(xiàng)整治的要求和工作部署,對(duì)照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對(duì)全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)上門(mén)核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會(huì)審。6月11日,區(qū)化治辦對(duì)我鎮(zhèn)34家存在問(wèn)題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(jiàn)(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時(shí)間,同時(shí)根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門(mén)。
6月12日—6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)的4名工作人員,對(duì)區(qū)化治辦提出存在問(wèn)題的34家化工企業(yè)逐一上門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見(jiàn),同時(shí)又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項(xiàng)目企業(yè)16家;實(shí)際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無(wú)環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無(wú)明確答復(fù)。
(1)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間要求,強(qiáng)化輿論對(duì)整治的監(jiān)管,形成有利的社會(huì)輿論氛圍。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點(diǎn)清查化工企業(yè)是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運(yùn)行是否正常,項(xiàng)目是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險(xiǎn)廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。
(3)突出整治重點(diǎn),提升發(fā)展水平。對(duì)部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級(jí),產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對(duì)部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實(shí)行限期整改,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對(duì)部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無(wú)法整改到位的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉和停產(chǎn)。
(4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。
(5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)向園區(qū)集中,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不予幫助上報(bào)審批。
(6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實(shí)效。認(rèn)真制訂每一個(gè)階段的工作方案,強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個(gè)步驟的工作措施;強(qiáng)化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機(jī)制,建立相應(yīng)的考核考評(píng)指標(biāo)體系。
化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級(jí)和各部門(mén)的密切配合,更需要各級(jí)人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過(guò)大家的努力,一定能完成上級(jí)下達(dá)的化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇二
按照《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》的部署安排,我區(qū)高度重視,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,取得了一定效果?,F(xiàn)將xx區(qū)開(kāi)展道路交通安全整治工作情況總結(jié)如下:
為確保道路交通安全整治工作順利開(kāi)展,xx區(qū)人民政府辦公室制定并印發(fā)了《xx區(qū)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》(成武府辦發(fā)〔xx〕x號(hào))文件,決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展道路交通安全整治工作。一是成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位為組員的道路交通安全整治工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦。領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)小組辦公室多次召開(kāi)工作會(huì)議,安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作,明確責(zé)任分工,提出工作要求。二是確定各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)職責(zé)。具體職責(zé)為各街道辦事處及相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《xx區(qū)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》情況。主要包括:x、制定《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的具體實(shí)施辦法情況;成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況;定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議情況;道路交通協(xié)管員聘用情況;履行道路路面動(dòng)態(tài)監(jiān)管職能情況;組織開(kāi)展道路交通安全綜合整治工作情況;開(kāi)展道路交通安全監(jiān)督檢查情況;安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況。x、各街道辦事處及相關(guān)部門(mén)道路交通聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)情況;城市交通安全監(jiān)管及安全隱患排查整治情況;職能部門(mén)路面巡查與監(jiān)控情況;摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治情況;接送學(xué)生車(chē)輛安全管理情況;事故“黑點(diǎn)”路段排查、整治情況;道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、反光標(biāo)志炫光防護(hù)設(shè)施及臨時(shí)停車(chē)泊位、路口交通信號(hào)設(shè)置情況車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)情況等等。x、運(yùn)輸企業(yè)安全管理情況。主要包括:運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;安全生產(chǎn)投入情況;落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、駕駛員管理制度、車(chē)輛管理制度、安全生產(chǎn)內(nèi)部檢查與監(jiān)督制度及其具體措施等情況等等。
各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,努力減少各類(lèi)道路交通安全隱患和事故。
我區(qū)各街道辦事處交巡警中隊(duì)在開(kāi)展交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)中。重點(diǎn)在人多車(chē)流量大的等多個(gè)主要路段設(shè)立檢查點(diǎn),盤(pán)查無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、超載冒載、車(chē)牌號(hào)碼不清等可疑車(chē)輛及可疑人員。同時(shí)加大了對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的管理力度。共計(jì)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法xx余次、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法xx余次,拖移亂停亂放車(chē)輛xxx臺(tái)次,確保了轄區(qū)交通暢通、有序。另外,各街道辦事處及工業(yè)園區(qū)聯(lián)合轄區(qū)派出所、xx公安分局、交警一分局組成道路安全專(zhuān)項(xiàng)整治組多次開(kāi)展夜晚整治工作,重點(diǎn)打擊渣土運(yùn)輸車(chē)輛超載冒載等違法行為。
區(qū)城管局組織系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)渣車(chē)司機(jī)和環(huán)衛(wèi)司機(jī)加強(qiáng)道路交通安全法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)司機(jī)們道路安全意識(shí),同時(shí),和交警部門(mén)積極配合,打擊渣土運(yùn)輸車(chē)輛違法違規(guī)行為,截止目前,區(qū)城管部門(mén)共檢查運(yùn)渣車(chē)xx臺(tái)。查處違規(guī)運(yùn)渣車(chē)x臺(tái),處罰金額xx元,清理占道經(jīng)營(yíng)xx余起,另外,積極采取綠化應(yīng)急管護(hù)措施,對(duì)遮擋信號(hào)燈和道路指示牌的樹(shù)木進(jìn)行修枝,及時(shí)地消除了道路安全隱患。
我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)統(tǒng)管車(chē)輛的管理,每周一組織駕駛員召開(kāi)道路安全行車(chē)工作會(huì),進(jìn)行相關(guān)《道法》知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)統(tǒng)管車(chē)輛車(chē)況、車(chē)輛衛(wèi)生例行檢查。認(rèn)真做好車(chē)輛的日常維護(hù)保養(yǎng)及車(chē)輛保險(xiǎn)年審的工作。由于給部門(mén)的高度重視,目前。我區(qū)機(jī)關(guān)駕駛?cè)藛T未收到交警部門(mén)抄告的《政府單位用車(chē)違章通知書(shū)》。
道路路面和交通設(shè)施也是我區(qū)這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),為有效杜絕由于排水井蓋和進(jìn)水篦子的丟失和破損造成的對(duì)人民生命安全及財(cái)產(chǎn)損失,我區(qū)對(duì)二環(huán)路至三環(huán)路的病害井蓋開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)需整治的病害檢查井xxx座通過(guò)不斷巡查、整治,此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作已完成,共計(jì)整治病害井蓋xxx套,投入資金約xxx萬(wàn)元。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,我區(qū)道路交通安全隱患排查治理工作取得了明顯成效,及時(shí)消除了影響道路交通安全的危險(xiǎn)苗頭和事故隱患,道路交通參與者安全文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。下一步,我區(qū)將以鞏固道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果為基礎(chǔ),繼續(xù)加強(qiáng)宣傳與整治的結(jié)合,確保全區(qū)道路交通運(yùn)輸安全,全力遏制重特大交通事故發(fā)生,最大限度減少一般交通事故,為確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出最大努力。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇三
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、_《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求和省交通廳、省公路局、__高速公路建設(shè)管理處、山西路橋建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的安排。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,把“隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治”工作落實(shí)到日常的生產(chǎn)中,圓滿地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部“自查自整階段”的安全目標(biāo)。為保證這一階段安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我項(xiàng)目部主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一、指導(dǎo)思想:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,以在建項(xiàng)目為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),有效整治安全隱患,加快建立和完善重大隱患、重大危險(xiǎn)源排查治理機(jī)制和分級(jí)管理體制,進(jìn)一步提高各方安全管理水平和從業(yè)人員安全意識(shí),杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故,保障項(xiàng)目部建設(shè)的順利進(jìn)行。二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)重大安全責(zé)任事故,機(jī)械車(chē)輛不發(fā)生重大機(jī)械交通責(zé)任事故,無(wú)重大火災(zāi)事故。2、安全指標(biāo):重大事故發(fā)生率,死亡率,負(fù)傷率,百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失率。3、國(guó)家財(cái)產(chǎn):機(jī)動(dòng)車(chē)輛的保險(xiǎn)按規(guī)定投保、保全、保足三、成立安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采用合理化建議成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部全方位的進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)治理工作,深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)檢查和督查,排查滅火器不足,整改銷(xiāo)案率100%。認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治例會(huì),鼓勵(lì)職工對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議,認(rèn)真聽(tīng)取了職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)或建議。
四、領(lǐng)導(dǎo)重視,抓重點(diǎn),堵漏洞,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
的優(yōu)勢(shì),凝聚職工思想,形成“人人關(guān)愛(ài)生命,人人關(guān)注安全”的良好風(fēng)尚。六、深入開(kāi)展。
“自查自整”活動(dòng)。
深入開(kāi)展自查自整活動(dòng),活動(dòng)緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這個(gè)主題。為加強(qiáng)安全生。
我們針對(duì)施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),
為確保安全生產(chǎn),
加大對(duì)高。
格執(zhí)行月度考核和年終總評(píng),
進(jìn)行安全業(yè)績(jī)與崗貼工資掛鉤的獎(jiǎng)罰辦。
法,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)防護(hù)水平與環(huán)保綜合治安管理力度,加大安全投入,
努力提高安全生產(chǎn)條件,從而增強(qiáng)安全生產(chǎn)“群防群治”的積極性和主動(dòng)性,及時(shí)消除安全生產(chǎn)中存在的安全隱患。我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作將在今后的工作中作為重點(diǎn)加以管理和落實(shí),嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,使項(xiàng)目部安全工作不斷鞏固和完善。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇四
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全隱患排查和整治,預(yù)防安全事故的發(fā)生,根據(jù)5月11日朝陽(yáng)縣教育局文件【20xx】49號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的通知》精神,及中心校會(huì)議精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),成立了安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案。進(jìn)一步的明確職責(zé),責(zé)任到人,安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。并于進(jìn)行一次安全隱患排查整治活動(dòng),現(xiàn)將本次安全隱患排查整治行動(dòng)工作情況總結(jié)如下。
組長(zhǎng):李祥寶。
職責(zé):負(fù)責(zé)全校的安全隱患排查整治工作。
副組長(zhǎng):張麗。
職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好工作。
組員:全體教師。
職責(zé):負(fù)責(zé)本班的安全隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行處理。
1消防安全。
本校沒(méi)有使用液化氣罐;有消防設(shè)施,疏散通道等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2道路交通安全。
本校經(jīng)各班主任調(diào)查,無(wú)乘坐以盈利為目的的車(chē)輛情況,大部分學(xué)生都是站隊(duì)步行上、下學(xué);低年級(jí)的有家長(zhǎng)接送,學(xué)校經(jīng)過(guò)與其溝通,基本也是步行接送學(xué)生;高年級(jí)有三個(gè),道路較遠(yuǎn),批準(zhǔn)騎自行車(chē),并對(duì)其單獨(dú)進(jìn)行了交通知識(shí)的教育。
3設(shè)施設(shè)備安全。
我校無(wú)燃?xì)夤?;水電設(shè)施經(jīng)檢查無(wú)異常,老化線路進(jìn)行了更換;體育設(shè)施只有籃球架,經(jīng)搖晃,無(wú)安全隱患;因?yàn)闆](méi)有實(shí)驗(yàn)室,所以沒(méi)有化學(xué)或其他有毒有害物品。
4學(xué)校主體建筑。
與去年相比無(wú)新增裂縫,主體建筑較完好。校內(nèi)排水通暢,但因校外靠近山腳,有水倒灌進(jìn)倉(cāng)庫(kù),已經(jīng)由校長(zhǎng)帶領(lǐng)高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了疏通。
5食品衛(wèi)生安全。
我校提倡學(xué)生自備飲用水(涼白開(kāi))與午飯。當(dāng)天對(duì)學(xué)生進(jìn)行突擊檢查,大部分同學(xué)能做到,個(gè)別的帶了面包、方便面,中午送飯時(shí),有家長(zhǎng)送小食品,需要進(jìn)一步與家長(zhǎng)溝通。我校無(wú)食堂,所以不存在食堂管理的安全隱患。
6安全管理制度及落實(shí)情況。
我校安全管理制度健全,落實(shí)明確到人。每周至少有一次集中的安全教育,和一節(jié)安全教育課。已經(jīng)舉行過(guò)兩次應(yīng)急演練,效果比較好,學(xué)生從中學(xué)到了應(yīng)急知識(shí)和自救常識(shí)。
7管制刀具收繳和清查工作。
從學(xué)初到現(xiàn)在,已經(jīng)進(jìn)行了4次非學(xué)習(xí)用品排查,學(xué)生都能自覺(jué)遵守要求不帶非學(xué)習(xí)用品尤其是管制刀具入校,但幼兒班有帶玩具的。各班級(jí)建立了安全信息調(diào)查員,有了任何的矛盾都能及時(shí)上報(bào)給教師進(jìn)行調(diào)節(jié),我校至今沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)校園暴力事件。
8自然災(zāi)害防范工作。
應(yīng)對(duì)突發(fā)的天氣狀況,我校制定了相關(guān)預(yù)案,并和教師簽訂了責(zé)任狀,將責(zé)任明確到人,保證了每一步細(xì)節(jié)有人管,真的出事能及時(shí)有效到位進(jìn)行處理,不會(huì)空崗。
針對(duì)以上排查出的情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹(shù)立^v^安全第一^v^的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,我校認(rèn)真組織全校師生學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)安全教育文件,并吸取各地所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對(duì)學(xué)校暴力事件、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)防于未然。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中、小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)各部門(mén)及家庭的聯(lián)系工作。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,組織和動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心學(xué)生的生命安全,共同做好學(xué)生校外安全工作,并通過(guò)與學(xué)生家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū)和家庭訪問(wèn)、家長(zhǎng)會(huì)等形式,加強(qiáng)了學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系,并取得家長(zhǎng)的支持和配合。
4、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制。學(xué)校建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值守制度,值日教師每天對(duì)校園進(jìn)行巡視,各位教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制,學(xué)校將在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告。
總之,安全工作的落實(shí),并非階段性的,而是一件長(zhǎng)期的工作,安全隱患排查治理工作要常抓不懈,進(jìn)一步健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,深化管理,努力杜絕校園不安全事故的發(fā)生,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇五
按照漢紀(jì)辦5號(hào)文件精神,我鄉(xiāng)就切實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專(zhuān)項(xiàng)治理由鄉(xiāng)黨委牽頭組織實(shí)施,鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)具體實(shí)施。涉及的相關(guān)部門(mén)組成扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)工作。
二是精準(zhǔn)定位整治。召開(kāi)全鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)題會(huì),制定《萬(wàn)里鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,突出以精準(zhǔn)監(jiān)督助力精準(zhǔn)扶貧,重點(diǎn)涉及四個(gè)方面問(wèn)題:落實(shí)扶貧政策不力,在工作中濫用職權(quán)、不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;在扶貧工作中優(yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題;貪污侵占、截留挪用、騙取套取扶貧資金的問(wèn)題;其他違規(guī)問(wèn)題。
三是突出專(zhuān)項(xiàng)督查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)查看民生工程、和村民座談了解等形式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,并就扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)征求了群眾的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)村組干部對(duì)一戶(hù)一策、“五個(gè)一批”、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等方面政策了解情況和落實(shí)情況,并對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)情況以及各貧困村貧困戶(hù)脫貧情況進(jìn)行了詳細(xì)巡查,對(duì)下一步工作的穩(wěn)步推進(jìn)作了強(qiáng)調(diào)。隨機(jī)調(diào)查20%以上的精準(zhǔn)貧困戶(hù),看“精準(zhǔn)扶貧工作是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),做到公開(kāi)公正公平、不漏一戶(hù)進(jìn)行嚴(yán)格篩選,精準(zhǔn)識(shí)別,精確幫扶,精確管理,確保貧困戶(hù)如期脫貧。”本次督查共收集群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3件,建立問(wèn)題臺(tái)賬6個(gè),現(xiàn)場(chǎng)化解問(wèn)題4件,其余2件當(dāng)場(chǎng)作好解釋工作,并承諾限期答復(fù)。
四是暢通舉報(bào)渠道。在前期排查工作的基礎(chǔ)上,安排必要的工作力量,確保信訪監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通有效,做到來(lái)信有人看、來(lái)訪有人接、來(lái)電有人聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有人辦,切實(shí)發(fā)揮信訪舉報(bào)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用。注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題零容忍的態(tài)度,鼓勵(lì)知情群眾積極舉報(bào)。目前鄉(xiāng),發(fā)放宣傳單200余份。主動(dòng)公開(kāi)舉報(bào)電話,主動(dòng)詢(xún)問(wèn)群眾扶貧工作開(kāi)展情況,截止目前未接到群眾的信訪反映和舉報(bào)。
通過(guò)本次對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題的自查整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了我鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),為精準(zhǔn)脫貧工作的深入開(kāi)展起到了強(qiáng)有力的助推效果,在今后的工作中,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇六
縣安委辦:
景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕19號(hào))、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕25號(hào))和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕24號(hào))文件精神,積極開(kāi)展工作,現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)工作。
景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、景泰縣安委會(huì)的安排,制定下發(fā)《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號(hào))、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號(hào))、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號(hào))等文件,對(duì)這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體安排,嚴(yán)格落實(shí)各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé),確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
二、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳工作,提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)。
為了提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí),形成特種設(shè)備安全社會(huì)共治的局面,充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局短信平臺(tái)發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》,加強(qiáng)普法,嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全,嚴(yán)守安全底線,深化改革創(chuàng)新,服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé),為保障特種設(shè)備安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮特殊的作用?!毙畔?084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動(dòng)在人民文化廣場(chǎng)主席臺(tái)大屏播放《特種設(shè)備安全法》,懸掛宣傳橫幅2條,發(fā)放《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開(kāi)展全國(guó)第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),共出動(dòng)宣傳車(chē)2輛,懸掛橫幅14條,擺放宣傳展板16個(gè),發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊(cè)》、《乘梯安全知識(shí)》、《液化氣瓶安全知識(shí)》、》等相關(guān)安全知識(shí)宣傳資料3000余份,接待咨詢(xún)?nèi)罕?00多人(次)。
三、加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作,加大隱患整治力度。
在特種設(shè)備安全大檢查中,主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實(shí)、人員持證上崗、設(shè)備檢驗(yàn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手,采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合,邊查邊改、督促整改等措施,促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實(shí)主體責(zé)任,執(zhí)法檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員96人(次),車(chē)輛24臺(tái)(次),重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)以及其他人員密集場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查82家,特種設(shè)備451臺(tái),檢查問(wèn)題或隱患12條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正12條。
今年以來(lái),我大隊(duì)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)開(kāi)展整治庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)工作,經(jīng)過(guò)治庸提本事、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢講節(jié)儉、治貪順民心,著力打造一支政治堅(jiān)定、理論過(guò)硬、作風(fēng)正派、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的城市管理隊(duì)伍,較好地促進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作的順利完成。
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育,著力提升工作本事。
距離,促進(jìn)城管執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),著力完成工作任務(wù)。
行發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)共拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物300多處、面積12400平方米,整治規(guī)范建筑工地240間,清理?xiàng)l幅布幔廣告7680條、“牛皮癬”廣告4萬(wàn)余處,拆除燈桿旗廣告80個(gè),破損燈箱、牌匾1080塊,參與拆除白馬井濱海新區(qū)大型廣告牌2個(gè)。三是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)取主動(dòng)。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)駐,一些村民受利益的驅(qū)動(dòng),在項(xiàng)目用地上非法搶建的行為屢禁不止,使項(xiàng)目順利上馬受阻,給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。為此,我們?cè)诩訌?qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)的同時(shí),進(jìn)取參與各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作,為項(xiàng)目的推進(jìn)掃清障礙,進(jìn)取供給服務(wù)。今年以來(lái)共先后組織320人次參與那大城區(qū)騎樓小吃街、華麗國(guó)際、科技南路、鼎尚時(shí)代廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷行動(dòng)7次;組織240人次參與白馬井濱海新區(qū)南連接線、第三組團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷行動(dòng)8次,共拆除項(xiàng)目用地上違法建筑190間、10000平方米。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
今年以來(lái),我們結(jié)合庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)整治,突出從三個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是抓制度。在深入推行上班指紋考勤制度、嚴(yán)格上下班制度的同時(shí),對(duì)《城監(jiān)執(zhí)法隊(duì)員“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度進(jìn)一步修改完善,并根據(jù)城管執(zhí)法新的形勢(shì),反復(fù)強(qiáng)調(diào)并對(duì)依法行政、禮貌執(zhí)法提出三項(xiàng)新的要求:一要依法行政、秉公辦事,對(duì)所有管理服務(wù)對(duì)象一視同仁,確保執(zhí)法公平公正、合法合理;二要禮貌執(zhí)法、柔性執(zhí)法,主動(dòng)換位思考,尊重善待當(dāng)事人,做到動(dòng)之以情,曉之以理,示之以法;三要以人為本、執(zhí)法為民,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難,寓管理于服務(wù)之中,提升人民群眾的滿意度。二是抓監(jiān)督。成立督察組加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法隊(duì)員工作紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律的跟蹤督查,并建立工作記實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)全體隊(duì)員在崗執(zhí)勤、廉政紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核,經(jīng)過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,使隊(duì)員自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到依法行政、禮貌執(zhí)法、廉政執(zhí)法。三是抓服務(wù)。為及時(shí)有效地解決群眾反映的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)成立信訪組具體負(fù)責(zé)群眾舉報(bào)工作,進(jìn)取主動(dòng)為群眾供給各方面的服務(wù),不斷提升群眾對(duì)城管工作的滿意度。今年以來(lái)共受理群眾信訪舉報(bào)64宗,做到事事有著落,件件有回音。
繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),我大隊(duì)按照市委、市政府工作要求,做了許多工作,取得了必須成績(jī),但也存在一些不足:一是隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有待不斷提高;二是城市長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;三是服務(wù)社會(huì)群眾的本事還需繼續(xù)提升。
在下步工作中,我們將根據(jù)市委統(tǒng)一部署,從三個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)整治庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)工作:一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,全面提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和法律水平;二是繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)、省二十條、市二十二條規(guī)定,認(rèn)真厲行勤儉節(jié)儉,加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度,不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制;三是切實(shí)提升隊(duì)伍奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾的本事,為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、海南西部中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)最大力量。
1.明確重點(diǎn),精心部署。根據(jù)《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,另有31家類(lèi)似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開(kāi)展了整治工作。安監(jiān)部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式,積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),同時(shí)利用專(zhuān)家技術(shù)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性,引導(dǎo)中介參與,強(qiáng)化宣傳安全教育,較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。
2.推進(jìn)順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月,現(xiàn)已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中,8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中,26家企業(yè)關(guān)閉淘汰,3家企業(yè)搬遷入園,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。
3.配合中心工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅(jiān)持與“騰籠換鳥(niǎo)”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝,涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中,安監(jiān)部門(mén)與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉,營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷(xiāo)或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì),同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過(guò)綜合整治工作的開(kāi)展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套,紙管膠生產(chǎn)裝置2套,雙氧水生產(chǎn)線1條,井岡霉素生產(chǎn)線1條,對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過(guò)規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治,進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開(kāi)始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn),明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作,進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整治,實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到目前為止,共有6家企業(yè)已通過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收,其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。
1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署。
2014年3月開(kāi)始,通過(guò)市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門(mén)在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì),并向各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征求意見(jiàn),最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。
今年4月30日,安監(jiān)部門(mén)組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開(kāi)展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》,并對(duì)綜合整治工作作出部署,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)。5月5日,市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),21家整治企業(yè)召開(kāi)第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議,傳達(dá)試點(diǎn)要求,宣傳了相關(guān)政策,動(dòng)員企業(yè)自覺(jué)抓好各項(xiàng)整治工作,要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè),認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書(shū)》。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。
整治中運(yùn)用“組合拳”,采取“藥方”式進(jìn)行,按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn),做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求,自主權(quán)衡利弊,自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自治。
3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。
根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作,編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》,從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn),確保企業(yè)的整治提升過(guò)程具有可操作性。安監(jiān)部門(mén)會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專(zhuān)家共同進(jìn)行討論研究,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實(shí)際效果。
在企業(yè)整改過(guò)程中,安監(jiān)部門(mén)多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開(kāi)展,督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后,聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問(wèn)題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn),同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)和指導(dǎo),提出進(jìn)一步完善提升的意見(jiàn)建議。
4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果。
今年10月,通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),安監(jiān)部門(mén)組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專(zhuān)家,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查,重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況,抽查部分安全管理臺(tái)賬資料,提出限期整改要求,切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí),安監(jiān)部門(mén)還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施,變更或注銷(xiāo)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過(guò)程較為順利,整治成果明顯有效,但同時(shí)也到了一些問(wèn)題和困難。
1.通過(guò)綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升,安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過(guò)程中,對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來(lái)都沒(méi)有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達(dá)不到一流水平。
2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關(guān)停,心理認(rèn)同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐,導(dǎo)致整治、關(guān)停慢,造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫,工作被動(dòng)。
3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫(xiě)效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況,造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門(mén)在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。
1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè),按照有關(guān)要求做好過(guò)渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過(guò)程的安全監(jiān)管工作。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。
3.強(qiáng)化事后監(jiān)管,鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的,必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查,掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià);二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。
__年,在市安委會(huì)、安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鄉(xiāng)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)工作結(jié)合“隱患排查治理年活動(dòng)”和“百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為主題,促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)責(zé)任,健全制度,立足防范強(qiáng)化宣傳,整治隱患,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,把安全生產(chǎn)工作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái),與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃,同步部署,同步前進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作得以穩(wěn)定發(fā)展。有效預(yù)防了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一是成立了鄉(xiāng)公共安全管理委員會(huì)。由黨委書(shū)記任主任,鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副主任;分管工業(yè)、交通、城建、綜治、教育的黨委委員或副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副主任;鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、城建辦、綜治辦、文體服務(wù)中心等有關(guān)人員為成員的公共安全管理委員會(huì);根據(jù)各辦公室的工作職責(zé)設(shè)立了五個(gè)工作組,即(工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組,道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全生產(chǎn)工作組,學(xué)校學(xué)生安全及食品安全工作組,消防安全綜合治理及車(chē)輛管理安全工作組,監(jiān)督檢查工作組)。二是提出了各行政村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn);明確了各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和任務(wù)。三是成立了村級(jí)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村主任擔(dān)任組長(zhǎng),成員由村安全管理員或所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。四是全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)建立健全了安全管理機(jī)構(gòu),制定了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確了專(zhuān)、兼職安全管理人員和責(zé)任。使安全工作做到層層有人抓,事事有人管。
在完善機(jī)構(gòu)的同時(shí),鄉(xiāng)政府還根據(jù)上半年簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,與各村年終考核相結(jié)合;做到了有目標(biāo)、有責(zé)任、有考核、有獎(jiǎng)懲。
建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我鄉(xiāng)從安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)和百日督查專(zhuān)項(xiàng)治理工作入手,在完善安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患排查制度、事故報(bào)告制度、教育培訓(xùn)制度、會(huì)議制度等一系列工作職責(zé)和制度的同時(shí),還成立了隱患排查治理工作和“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“隱患排查治理年活動(dòng)”、“百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)”實(shí)施方案,“隱患排查治理年”工作制度、會(huì)議制度。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。一年來(lái),特別是結(jié)合“隱患排查治理年”活動(dòng)和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我鄉(xiāng)要求規(guī)模較大、職工較多的企業(yè)(多寶電子有限公司、英凱模有限公司)不定期的自己組織培訓(xùn);對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小,職工人數(shù)較少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,鄉(xiāng)政府在9-10月份要請(qǐng)了常安成校老師集中進(jìn)行培訓(xùn)教育,并取得了良好的效果。在隱患排查治理年活動(dòng)、百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)過(guò)程中,鄉(xiāng)黨委政府多次召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì),在動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育硬件工作。,加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。一年來(lái)懸掛大型橫幅8條,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖27套,出黑板報(bào)2期,墻上固定性標(biāo)語(yǔ)20余條,通過(guò)加大宣傳教育力度,使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo),明確了范圍及工作責(zé)任,明確了“隱患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了干部職工的維穩(wěn)安全意識(shí)。提高了各企業(yè)業(yè)主、職工的自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí),限度地減少事故發(fā)生。同時(shí),也是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
今年來(lái),特別是隱患排查治理年活動(dòng)和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中,我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)35家大小企業(yè),二所學(xué)校,雙壩橋梁建筑施工場(chǎng)地,以及有關(guān)單位的消防設(shè)施多次進(jìn)行了地毯式的督查和檢查,在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了改正和整改,對(duì)較大隱患的企業(yè)進(jìn)行了停業(yè)整改的要求;如:(銀湖水電有限公司大壩滲漏)現(xiàn)正在整改修復(fù)當(dāng)中。為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作,我鄉(xiāng)在抓好日常工作和中心工作的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,狠抓了隱患排查治理工作。在主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下選后10余次對(duì)有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,特別是隱患排查治理年“回頭看”督查檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,及時(shí)嚴(yán)肅地進(jìn)行了整改和改正,對(duì)當(dāng)時(shí)不能整的,要求限期整改,并進(jìn)行及時(shí)復(fù)查。對(duì)特種作業(yè)人員督促他們必須持證上崗,嚴(yán)格要求不參加培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗,無(wú)證人員禁止作業(yè)。一年來(lái)排查出事故隱患11起(其中鄉(xiāng)掛牌較大隱患2起、一般隱患9起),經(jīng)復(fù)查已全部整改到位;做到不留死角,不留隱患。
由于我們檢查工作比較細(xì)致,提高了整治力度,嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委市政府的安全生產(chǎn)工作指示,到目前,我鄉(xiāng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故。安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī),但對(duì)市委、市政府、市安委會(huì)的要求距離還很遠(yuǎn),我們要以《隱患排查治理年活動(dòng)》工作為目標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的力度,確保萬(wàn)無(wú)一失。
按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃,自2006年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項(xiàng)目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。
通過(guò)調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬(wàn)元以上40家,200—500萬(wàn)元22家,200萬(wàn)元以下55家。2006年,化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。
從行業(yè)自身的角度來(lái)看,化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?;ぎa(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來(lái)源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?;て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時(shí),往往會(huì)產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開(kāi)辟原料來(lái)源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過(guò)程要求的比例性和連續(xù)性。化工生產(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過(guò)管道輸送,形成一個(gè)首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過(guò)程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因?yàn)榛ぎa(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。
從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門(mén)于上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點(diǎn)燈”的局面,沒(méi)有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點(diǎn),比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡(jiǎn)單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng),沒(méi)有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。
2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點(diǎn)鮮明、污染物種類(lèi)多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機(jī)溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤(rùn)滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。
3、無(wú)完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時(shí)辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時(shí)候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評(píng)不符。有些雖然有環(huán)評(píng)手續(xù),但不能按照環(huán)評(píng)審批要求組織實(shí)施,其實(shí)這些都違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的。
1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專(zhuān)項(xiàng)整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時(shí)間進(jìn)度要求為:2007年關(guān)閉18家,2008年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)。
2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的推進(jìn)情況。今年以來(lái),按照省、市、區(qū)三年化工專(zhuān)項(xiàng)整治的要求和工作部署,對(duì)照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對(duì)全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)上門(mén)核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會(huì)審。6月11日,區(qū)化治辦對(duì)我鎮(zhèn)34家存在問(wèn)題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(jiàn)(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時(shí)間,同時(shí)根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門(mén)。
6月12日—6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)的4名工作人員,對(duì)區(qū)化治辦提出存在問(wèn)題的34家化工企業(yè)逐一上門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見(jiàn),同時(shí)又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項(xiàng)目企業(yè)16家;實(shí)際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無(wú)環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無(wú)明確答復(fù)。
(1)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間要求,強(qiáng)化輿論對(duì)整治的監(jiān)管,形成有利的社會(huì)輿論氛圍。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點(diǎn)清查化工企業(yè)是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運(yùn)行是否正常,項(xiàng)目是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險(xiǎn)廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。
(3)突出整治重點(diǎn),提升發(fā)展水平。對(duì)部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級(jí),產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對(duì)部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實(shí)行限期整改,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對(duì)部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無(wú)法整改到位的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉和停產(chǎn)。
(4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。
(5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)向園區(qū)集中,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不予幫助上報(bào)審批。
(6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實(shí)效。認(rèn)真制訂每一個(gè)階段的工作方案,強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個(gè)步驟的工作措施;強(qiáng)化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機(jī)制,建立相應(yīng)的考核考評(píng)指標(biāo)體系。
化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級(jí)和各部門(mén)的密切配合,更需要各級(jí)人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過(guò)大家的努力,一定能完成上級(jí)下達(dá)的化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
扎實(shí)深入地排查治理各類(lèi)事故隱患,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生,區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)市安委會(huì)6號(hào)、7號(hào)文件精神,區(qū)安委會(huì)制發(fā)了《開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查,區(qū)各有關(guān)部門(mén)分別對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日,召開(kāi)了區(qū)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,通報(bào)了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會(huì)副主任周立軍作了重要講話,要求各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),堅(jiān)決防止較大以上事故的發(fā)生。
根據(jù)國(guó)家、省、市下發(fā)的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求,我區(qū)迅速成立以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門(mén)均成立了安全生產(chǎn)檢查小組,分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來(lái),共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位25家,排查安全隱患53處,下達(dá)整改指令14份,停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。
(一)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行、存在15種危險(xiǎn)化工工藝未進(jìn)行自動(dòng)控制改造仍進(jìn)行生產(chǎn)等違法行為。一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷(xiāo)站責(zé)令其儲(chǔ)銷(xiāo)分離,禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫(kù)企業(yè)進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
(二)、非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開(kāi)采、無(wú)合法勘查許可證或無(wú)合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為。活動(dòng)期間,共檢查非煤礦山6家,責(zé)令整改隱患9條,下達(dá)隱患整改指令3份,停產(chǎn)整頓2家。
(三)、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理。區(qū)交警大隊(duì)、交通局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理,加大對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)所的安全秩序治理檢查力度,對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查,嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為,嚴(yán)格查禁攜帶危險(xiǎn)品上車(chē),確保道路交通安全。進(jìn)一步做好雨天道路交通安全管理工作,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生,保證了下雨天氣的交通安全。
(四)、建筑安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理,區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃局對(duì)全區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題解決在施工工地。
此外,我區(qū)人員密集場(chǎng)所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、冶金、特種設(shè)備、消防安全、城市燃?xì)狻㈦娏?、港口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并取得了較好的成效。
通過(guò)檢查,我們感到還存在下列問(wèn)題:
一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄?!皶r(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類(lèi)事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。
二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在應(yīng)付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)上述問(wèn)題,將采取如下措施加以管理:
1、加強(qiáng)宣傳、貫徹國(guó)家、省、市召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
2、區(qū)安委將結(jié)合國(guó)家、省、市文件精神,對(duì)新排查出的各類(lèi)隱患,特別是較大事故隱患、重大事故隱患,要嚴(yán)格按照“三定”(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)限)的要求制定整改計(jì)劃,落實(shí)周全的防范措施。對(duì)整治難度大和危險(xiǎn)程度高的隱患,要專(zhuān)題研究,重點(diǎn)解決。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,合力整改,確保每一個(gè)查出的事故隱患都能得到有效治理。
一、工作成效。
1.明確重點(diǎn),精心部署。根據(jù)《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,另有31家類(lèi)似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開(kāi)展了整治工作。安監(jiān)部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式,積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),同時(shí)利用專(zhuān)家技術(shù)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性,引導(dǎo)中介參與,強(qiáng)化宣傳安全教育,較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。
2.推進(jìn)順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月,現(xiàn)已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中,8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中,26家企業(yè)關(guān)閉淘汰,3家企業(yè)搬遷入園,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。
3.配合中心工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅(jiān)持與“騰籠換鳥(niǎo)”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝,涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中,安監(jiān)部門(mén)與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉,營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷(xiāo)或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì),同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過(guò)綜合整治工作的開(kāi)展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套,紙管膠生產(chǎn)裝置2套,雙氧水生產(chǎn)線1條,井岡霉素生產(chǎn)線1條,對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過(guò)規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治,進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開(kāi)始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn),明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作,進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整治,實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到目前為止,共有6家企業(yè)已通過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收,其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。
二、工作過(guò)程。
1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署。
xxxx年3月開(kāi)始,通過(guò)市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門(mén)在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì),并向各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征求意見(jiàn),最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。
今年4月30日,安監(jiān)部門(mén)組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開(kāi)展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》,并對(duì)綜合整治工作作出部署,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)。5月5日,市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),21家整治企業(yè)召開(kāi)第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議,傳達(dá)試點(diǎn)要求,宣傳了相關(guān)政策,動(dòng)員企業(yè)自覺(jué)抓好各項(xiàng)整治工作,要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè),認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書(shū)》。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。
整治中運(yùn)用“組合拳”,采取“藥方”式進(jìn)行,按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn),做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求,自主權(quán)衡利弊,自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自治。
3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。
根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作,編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》,從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn),確保企業(yè)的整治提升過(guò)程具有可操作性。安監(jiān)部門(mén)會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專(zhuān)家共同進(jìn)行討論研究,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實(shí)際效果。
在企業(yè)整改過(guò)程中,安監(jiān)部門(mén)多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開(kāi)展,督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后,聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問(wèn)題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn),同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)和指導(dǎo),提出進(jìn)一步完善提升的意見(jiàn)建議。
4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果。
今年10月,通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),安監(jiān)部門(mén)組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專(zhuān)家,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查,重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況,抽查部分安全管理臺(tái)賬資料,提出限期整改要求,切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí),安監(jiān)部門(mén)還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施,變更或注銷(xiāo)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
三、工作經(jīng)驗(yàn)和存在困難。
市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過(guò)程較為順利,整治成果明顯有效,但同時(shí)也到了一些問(wèn)題和困難。
1.通過(guò)綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升,安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過(guò)程中,對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來(lái)都沒(méi)有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達(dá)不到一流水平。
2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關(guān)停,心理認(rèn)同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐,導(dǎo)致整治、關(guān)停慢,造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫,工作被動(dòng)。
3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫(xiě)效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況,造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門(mén)在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。
四、后續(xù)工作打算。
1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè),按照有關(guān)要求做好過(guò)渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過(guò)程的安全監(jiān)管工作。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。
3.強(qiáng)化事后監(jiān)管,鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的,必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查,掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià);二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。
按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃,自2006年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項(xiàng)目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。
通過(guò)調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬(wàn)元以上40家,200—500萬(wàn)元22家,200萬(wàn)元以下55家。2006年,化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。
從行業(yè)自身的角度來(lái)看,化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?;ぎa(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來(lái)源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?;て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時(shí),往往會(huì)產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開(kāi)辟原料來(lái)源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過(guò)程要求的比例性和連續(xù)性?;どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過(guò)管道輸送,形成一個(gè)首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過(guò)程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因?yàn)榛ぎa(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。
從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門(mén)于上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點(diǎn)燈”的局面,沒(méi)有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點(diǎn),比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡(jiǎn)單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng),沒(méi)有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。
2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點(diǎn)鮮明、污染物種類(lèi)多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機(jī)溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤(rùn)滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。
3、無(wú)完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時(shí)辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時(shí)候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評(píng)不符。有些雖然有環(huán)評(píng)手續(xù),但不能按照環(huán)評(píng)審批要求組織實(shí)施,其實(shí)這些都違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的。
二、
1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專(zhuān)項(xiàng)整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時(shí)間進(jìn)度要求為:2007年關(guān)閉18家,2008年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)。
2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的推進(jìn)情況。今年以來(lái),按照省、市、區(qū)三年化工專(zhuān)項(xiàng)整治的要求和工作部署,對(duì)照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對(duì)全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)上門(mén)核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會(huì)審。6月11日,區(qū)化治辦對(duì)我鎮(zhèn)34家存在問(wèn)題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(jiàn)(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時(shí)間,同時(shí)根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門(mén)。
6月12日—6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)的4名工作人員,對(duì)區(qū)化治辦提出存在問(wèn)題的34家化工企業(yè)逐一上門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見(jiàn),同時(shí)又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項(xiàng)目企業(yè)16家;實(shí)際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無(wú)環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無(wú)明確答復(fù)。
(1)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間要求,強(qiáng)化輿論對(duì)整治的監(jiān)管,形成有利的社會(huì)輿論氛圍。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點(diǎn)清查化工企業(yè)是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運(yùn)行是否正常,項(xiàng)目是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險(xiǎn)廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。
(3)突出整治重點(diǎn),提升發(fā)展水平。對(duì)部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級(jí),產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對(duì)部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實(shí)行限期整改,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對(duì)部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無(wú)法整改到位的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉和停產(chǎn)。
(4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。
(5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)向園區(qū)集中,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不予幫助上報(bào)審批。
(6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實(shí)效。認(rèn)真制訂每一個(gè)階段的工作方案,強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個(gè)步驟的工作措施;強(qiáng)化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機(jī)制,建立相應(yīng)的考核考評(píng)指標(biāo)體系。
化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級(jí)和各部門(mén)的密切配合,更需要各級(jí)人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過(guò)大家的努力,一定能完成上級(jí)下達(dá)的化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
扎實(shí)深入地排查治理各類(lèi)事故隱患,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生,區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)市安委會(huì)6號(hào)、7號(hào)文件精神,區(qū)安委會(huì)制發(fā)了《開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查,區(qū)各有關(guān)部門(mén)分別對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日,召開(kāi)了區(qū)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,通報(bào)了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會(huì)副主任周立軍作了重要講話,要求各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),堅(jiān)決防止較大以上事故的發(fā)生。
根據(jù)國(guó)家、省、市下發(fā)的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求,我區(qū)迅速成立以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門(mén)均成立了安全生產(chǎn)檢查小組,分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來(lái),共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位25家,排查安全隱患53處,下達(dá)整改指令14份,停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。
(一)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行、存在15種危險(xiǎn)化工工藝未進(jìn)行自動(dòng)控制改造仍進(jìn)行生產(chǎn)等違法行為。一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷(xiāo)站責(zé)令其儲(chǔ)銷(xiāo)分離,禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫(kù)企業(yè)進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
(二)、非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開(kāi)采、無(wú)合法勘查許可證或無(wú)合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為?;顒?dòng)期間,共檢查非煤礦山6家,責(zé)令整改隱患9條,下達(dá)隱患整改指令3份,停產(chǎn)整頓2家。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇七
20xx年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理行動(dòng),使道路交通安全形勢(shì)有了較大改善,現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
年初,市委辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx市道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(銀黨辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))下發(fā)后,我局高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,立即制定下發(fā)了《市安監(jiān)局道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》,對(duì)全市道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了具體安排部署,成立了以局長(zhǎng)張光華為組長(zhǎng)的道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了任務(wù)分工,將責(zé)任進(jìn)一步分解到各縣(市)區(qū)及有關(guān)單位。
今年以來(lái),我局積極推進(jìn)安全文化建設(shè),結(jié)合全國(guó)第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”活動(dòng)主題,組織開(kāi)展第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),道路交通重點(diǎn)開(kāi)展了以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為原則的道路交通安全隱患排查等主題活動(dòng),并配合有關(guān)單位開(kāi)展了交通事故圖片展覽活動(dòng),通過(guò)安全知識(shí)進(jìn)校園、安全知識(shí)讀本贈(zèng)書(shū)等活動(dòng),有力的推進(jìn)了全社會(huì)都來(lái)關(guān)注交通安全,重視交通安全,遵守交通規(guī)則,預(yù)防交通事故的活動(dòng)。各縣(市)區(qū)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、分解任務(wù)、辦板報(bào)及宣傳欄、張貼刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等內(nèi)容豐富的活動(dòng),廣泛宣傳道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,營(yíng)造了人人講安全、處處講安全、事事講安全的良好宣傳氛圍。各縣(市)區(qū)共辦板報(bào)宣傳欄183塊,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)150條,安全警句300多條,懸掛安全生產(chǎn)橫幅80副。并組織成員單位開(kāi)展“查找身邊的安全隱患”和“我提安全合理化建議”等多種形式的活動(dòng),利用15天時(shí)間對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了宣貫,我局及時(shí)將各縣(市)區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)在道路交通隱患專(zhuān)項(xiàng)整治中好的做法以簡(jiǎn)報(bào)的形式做了大力宣揚(yáng),并到各縣(市)區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo),有力的推動(dòng)了道路交通安全在基層的延伸。
20xx年2月18日,“xx市交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)儀式”拉開(kāi)了為期7個(gè)月的“xx市交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”的序幕。為了認(rèn)真履行整治責(zé)任,2月22日,市安監(jiān)局牽頭,組織市建設(shè)局、公安交警分局、xx供電局對(duì)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)部分路段電桿造成道路交通安全隱患情況進(jìn)行了摸底排查。排查中發(fā)現(xiàn)影響車(chē)輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛及行人安全的道路交通重點(diǎn)隱患有:黃河路與慶豐路交叉口非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)2處射燈燈桿,影響非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人通行安全,市安監(jiān)局向金鳳區(qū)政府發(fā)出了《關(guān)于消除道路交通安全隱患的函》,對(duì)金鳳區(qū)政府提出了隱患整改要求,金鳳區(qū)政府按照整改要求,拆除了路面2處射燈燈桿,消除了路面安全隱患。
排查中還查出影響道路交通安全的供電電力線桿31處,有的在機(jī)動(dòng)車(chē)道,有的在非機(jī)動(dòng)車(chē)道,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人的通行造成一定安全隱患。對(duì)此,參與摸底排查的安監(jiān)、建設(shè)、公安交警部門(mén)對(duì)供電局提出了整改要求,供電局對(duì)中山街(解放街)1基電桿、麗子園北路(懷遠(yuǎn)路)1基電桿、清和街(紅花渠)1基電桿、佑民巷(商都西門(mén))3基電桿、麗子園北路(夢(mèng)園小區(qū))4基電桿、通達(dá)南街(黃河路)6基電桿采取了噴涂反光漆措施;對(duì)寶湖路(良田康居路)路口2基電桿、清和街(五醫(yī)院)向南100米2基電桿、清和南街(迎賓廣場(chǎng)北側(cè))1基電桿進(jìn)行了拆除。
20xx年2月7日,109國(guó)道望遠(yuǎn)路段發(fā)生較大道路交通事故,我局向永寧縣政府發(fā)出通知進(jìn)行督辦,要求永寧縣政府3月20日前完成事故調(diào)查處理,永寧縣政府已將事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定落實(shí)情況上報(bào)我局備案。
20xx年7月23日,“甬溫”鐵路交通事故及全國(guó)高速公路發(fā)生重大事故后,我局與市公安、交通運(yùn)管部門(mén)組成聯(lián)合檢查組于8月2日,對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,先后深入到xx市運(yùn)輸有限公司和寧夏天豹運(yùn)輸總公司等單位圍繞六個(gè)方面的檢查重點(diǎn),逐項(xiàng)進(jìn)行了檢查,并對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步做好客車(chē)安全運(yùn)營(yíng)、預(yù)防重特大道路交通事故向客運(yùn)企業(yè)作了工作指導(dǎo)。
近年來(lái),隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快,xx市加大道路建設(shè)投資力度,新建、改建、擴(kuò)建了一批城市道路,極大地改善了道路交通條件,方便了市民出行和生產(chǎn)生活,但由于相當(dāng)一部分城市道路沒(méi)有設(shè)置中心隔離及行人二次過(guò)街安全設(shè)施,行人隨意橫穿馬路,車(chē)輛隨意調(diào)頭,導(dǎo)致道路交通事故時(shí)有發(fā)生,存有極大的安全隱患,我局向市政府專(zhuān)題報(bào)告,提請(qǐng)市政府責(zé)成市公安交警部門(mén)結(jié)合我市道路交通實(shí)際,深入研究,科學(xué)規(guī)劃,提出切實(shí)可行的路面中心隔離實(shí)施方案,報(bào)市政府研究審定,組織實(shí)施,以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前,市公安交警分局已在主要道路設(shè)置了隔離護(hù)欄,對(duì)行人及車(chē)輛通行安全起到了良好作用。
在隱患排查中,發(fā)現(xiàn)由于道路擴(kuò)展和延伸致使線桿和樹(shù)木處于機(jī)動(dòng)或非機(jī)動(dòng)車(chē)道路中,有的電力線桿產(chǎn)權(quán)單位已經(jīng)破產(chǎn),如匯豐公司、亞麻廠,要求遷移的通知都無(wú)法送達(dá),目前,只能由供電部門(mén)涂刷反光漆以提醒過(guò)往車(chē)輛行人注意。
一是加大督導(dǎo)力度,督促各縣(市)區(qū)進(jìn)一步落實(shí)各縣(市)區(qū)預(yù)防道路交通事故責(zé)任和措施,增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故工作的實(shí)效性;二是進(jìn)一步加大對(duì)隱患排查整改治理情況進(jìn)行督辦檢查的力度;把道路交通安全隱患整治貫徹始終,確保我市國(guó)慶期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)匯報(bào)篇八
20xx年xx公司安全生產(chǎn)工作在上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在全體職工的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)死亡、無(wú)重傷的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
xx年由于我們加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,本著“以人為本、安全第一”的理念,堅(jiān)持把員工的生命安全和健康放在第一位,實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)死亡、無(wú)重傷的安全生產(chǎn)目標(biāo),發(fā)生輕微事故四起,是幾年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好的一年,也是各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)完成最好的一年。
1、對(duì)新招員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)是我們把好安全的第一關(guān),凡新招工人必須按照公司的管理程序進(jìn)行考核錄用,首先進(jìn)行身體健康檢查,再進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格,建立安全培訓(xùn)檔案、簽訂勞動(dòng)合同、辦理入井證和工傷保險(xiǎn)、領(lǐng)取勞動(dòng)保護(hù)和工器具方可上崗作業(yè)。
2、2月27日,公司對(duì)178名老工人進(jìn)行3天再培訓(xùn),觀看“班組安全管理”和“三違”事故案例片,還一步增強(qiáng)工人安全意識(shí),使他們?cè)诎踩a(chǎn)工作中起到了骨干作用。
3、3月5日以來(lái),我們先后舉辦三級(jí)安全教育培訓(xùn)班16期,共招收新工人111人,有109人通過(guò)培訓(xùn)考試合格,上崗作業(yè)。
4、zzz礦的統(tǒng)一安排我們從3月31日至4月11日共12天組織所有員工分工種、分專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)“崗位安全作業(yè)程序”。共有573人參加學(xué)習(xí)并通過(guò)了考試。
5、7月19日至7月26日我們根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,舉辦全體員工參加二級(jí)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)“崗位安全作業(yè)程序”有221人參加了這次學(xué)習(xí)。取得了較好效果。
6、今年8月30日至31日還組織了31名運(yùn)轉(zhuǎn)、操作人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,從設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和正確使用到安全注意事項(xiàng)和文明施工等方面進(jìn)行了常識(shí)性的學(xué)習(xí)。為能更好的維護(hù)、使用設(shè)備做到安全生產(chǎn)、文明施工起到了一定的作用。
(1)、5月30日我們召開(kāi)了各分公司、工程處、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全員“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),公司總經(jīng)理林天波在會(huì)上作動(dòng)員講話,號(hào)召全體員工認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)提出了具體要求。
(2)、加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作,讓大家認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”的重要意義,活動(dòng)期間我們訂做了安全標(biāo)語(yǔ)牌和宣傳欄目柜,以圖片形式介紹、宣傳公司安全生產(chǎn)工作情況、以通知、通報(bào)、文件形式獎(jiǎng)勵(lì)表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)項(xiàng)目部和個(gè)人,處罰“三違”行為,起到了很好宣傳效果。
安全隱患的排除整改是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段,只有在安全可靠的環(huán)境下作業(yè)才能保證安全生產(chǎn),因此,我們始終堅(jiān)持抓好安全隱患的排查整改工作,每月頻發(fā)安全生產(chǎn)文件,要求各項(xiàng)目部安全員對(duì)作業(yè)面的安全情況進(jìn)行檢查、排查,24小時(shí)身臨施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題我們下達(dá)“安全隱患整改通知書(shū)”明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改時(shí)間并按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)沒(méi)按規(guī)定時(shí)間完成整改的責(zé)任人,按照公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
自我們共排查大小安全隱患112項(xiàng),完成整改109項(xiàng),安全隱患整改率為97%,由于安全隱患的及時(shí)整改和消除,有效地保證了安全生產(chǎn)及各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
人的不安全行為,是導(dǎo)致各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的主要原因,所以,及時(shí)檢查和糾正員工的不安全行為是我們安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),我們制定了:“安全生產(chǎn)綜合管理辦法”、“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度”、“文明施工管理?xiàng)l例”、“溫州xx公司“三違”行為處罰標(biāo)準(zhǔn)”等考核管理制度,對(duì)一些安全意識(shí)淡薄、麻痹大意、有章不循、有法不依、習(xí)慣性違章的員工,我們依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、解除勞動(dòng)關(guān)系等手段以達(dá)到杜絕和減少各種聲音行為的目的。
自今年開(kāi)工以來(lái),我們先后查處各類(lèi)“三違”行為共132起,有42人、次受到通報(bào)批評(píng),有177人次受到50—5000元不等的經(jīng)濟(jì)處罰,兩名員工被解除勞動(dòng)合同。
對(duì)于這些員工的經(jīng)濟(jì)處罰,我們都嚴(yán)格落實(shí)到位,從本人當(dāng)月工資中扣除,并將當(dāng)月員工的聲音處罰情況進(jìn)行通報(bào)公示,由于健全的管理制度,嚴(yán)格考核手段,進(jìn)一步規(guī)范了員工的不安全行為,從而避免和減少了一些安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,也是今年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的主要原因之一。
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