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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇一
根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)就xxx市政府防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題情況作如下報(bào)告。如有不妥之處,請(qǐng)批評(píng)糾正。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
按照xxxxxxxx安排,就如何統(tǒng)籌做好防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作,努力提升防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合能力水平報(bào)告如下。
一、對(duì)當(dāng)前城市綜合安全風(fēng)險(xiǎn)與形勢(shì)的認(rèn)識(shí)城市安全風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生,并造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施破壞和環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)波動(dòng)等后果的各類(lèi)潛在不安全因素。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》,所指的城市安全風(fēng)險(xiǎn)主要是指城市自身運(yùn)行中可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快,城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化,城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜,安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。近年來(lái),國(guó)內(nèi)一些重要城市先后發(fā)生重特大事故,如:
2013年青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故,造成62人死亡,136人受傷;2014年上海外灘擁擠踩踏事件,造成36人死亡,49人受傷;2015年天津港危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故,造成165人死亡,88人失蹤,798人受傷;2015年深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)滑坡事故,造成73人死亡,44人失蹤,17人受傷。這些事故不僅造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了不良社會(huì)影響甚至政治影響,凸顯出我國(guó)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控的嚴(yán)竣性、復(fù)雜性。
二、對(duì)xxx安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的剖析與思考當(dāng)前,隨著我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作帶所面臨的壓力和挑戰(zhàn)不斷上升。作為分管安全的同志,對(duì)怎樣防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),是我和同志們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的問(wèn)題,要求我們充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分辨風(fēng)險(xiǎn),做到心中有數(shù),了然于心。結(jié)合x(chóng)x重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別,有以下幾點(diǎn)思考。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品及城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c(diǎn)防范方面。我縣現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可企業(yè)x家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)x家;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)x家;城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)x家。需要開(kāi)展的防控工作:一是生產(chǎn)企業(yè)在有機(jī)溶劑和過(guò)氧化物的儲(chǔ)存場(chǎng)所和生產(chǎn)過(guò)程中注液、分散和分裝環(huán)節(jié),防止因泄漏、靜電、電氣火花等原因而引起事故;二是?;方?jīng)營(yíng)企業(yè)以汽車(chē)加油站、氣體零售為主,且每家?;穬?chǔ)存量均不大,防止因泄漏而造成燃爆事故;三是?;肥褂闷髽I(yè)由于儲(chǔ)存量大,生產(chǎn)過(guò)程中合成、裂解等化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中伴隨有高溫高壓、雷電等不利因素,防止因操作不當(dāng)、物料泄漏、安全設(shè)施設(shè)備失效等原因而引發(fā)事故。
四是防止燃?xì)夤艿酪蚋g、非法占?jí)?、其他建設(shè)施工等原因造成燃?xì)庑孤┒l(fā)事故;防止液化石油氣槽車(chē)卸料、儲(chǔ)罐及其附屬設(shè)施損壞、充裝操作不當(dāng)、鋼瓶損壞等原因而引發(fā)事故。
工檢查的項(xiàng)目x個(gè);未復(fù)工項(xiàng)目x個(gè)(其中縣城項(xiàng)目x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目x個(gè))。
需要開(kāi)展的防控工作:塔吊、施工電梯等機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和規(guī)范操作,臨邊及洞口防護(hù),外腳手架按規(guī)范搭設(shè);立面及水平防護(hù);施工用電安全管理等。
(三)消防安全重點(diǎn)防范方面。我縣有消防安全重點(diǎn)單位:x家,共分為x,其中:首腦機(jī)關(guān)x家,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐x家,發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)x家,客運(yùn)車(chē)站x家,養(yǎng)老院、福利院x家,學(xué)校x家,醫(yī)院x家,博物館x家,易燃易爆場(chǎng)所x家,商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)x家,影劇院x家,高層公共建筑x家,勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)x家,監(jiān)獄x家,大型住宅小區(qū)(含商業(yè))x家。目前,全縣高層建筑數(shù)量:x棟,其中:一類(lèi)高層建筑x棟,二類(lèi)高層建筑x棟。
需要開(kāi)展的防控工作:一是加強(qiáng)居民小區(qū)消防安全監(jiān)管。從20xx年全縣火災(zāi)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看,居民住宅類(lèi)火災(zāi)仍然多發(fā)。分析其原因,主要是由于農(nóng)村居民住宅和城區(qū)老舊院落無(wú)規(guī)范管理措施、違章搭建現(xiàn)象突出、建筑耐火等級(jí)低等方面造成的;二是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)消防監(jiān)管要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等監(jiān)督力量,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)、出租房聚集區(qū)、弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所等地開(kāi)展防火巡查、檢查,重點(diǎn)檢查小場(chǎng)所電器、燃?xì)庥镁呤褂貌环蠘?biāo)準(zhǔn),居民樓電瓶車(chē)、摩托車(chē)等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道,消防設(shè)施損壞等違法行為。
(四)森林防火重點(diǎn)防范方面。全縣森林防火面積為x。
萬(wàn)畝,覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(山區(qū)和丘區(qū))。
需要開(kāi)展的防控工作:一是生產(chǎn)性火源,防范林副業(yè)生產(chǎn)用火、工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火引發(fā)火災(zāi);二是非生產(chǎn)性用火,防范野外吸煙、做飯、取暖等引發(fā)火災(zāi);三是防范人為火源,以開(kāi)墾燒荒、燒荒和上墳燒紙而引發(fā)火災(zāi)事故;四是防范雷電、自然火引發(fā)火災(zāi)事故。
(五)水務(wù)防汛重點(diǎn)防范方面。全縣現(xiàn)有水庫(kù)x座(其中:小一型x座:x水庫(kù)、x水庫(kù);小二型x座:x水庫(kù)、七x水庫(kù)),山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)共x個(gè),涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、x個(gè)村(社區(qū))。
需要開(kāi)展的防控工作:歷年來(lái)降雨主要集中在x月下旬至x月上旬,一是汛期一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)水庫(kù)水位超汛限,及時(shí)通知水庫(kù)管理人員按程序緊急放水;二是加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握降雨量;三是實(shí)時(shí)掌握城區(qū)路面積水情況和個(gè)別低洼易澇點(diǎn)的內(nèi)澇情況,迅速下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)指令,及時(shí)消除內(nèi)澇險(xiǎn)情;四是強(qiáng)化對(duì)深基坑、地下車(chē)庫(kù)、危舊院落和涉河橋梁工程的全面防汛安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)建立整改臺(tái)賬,限時(shí)銷(xiāo)號(hào)確保度汛安全。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防范方面。全縣共涉及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位x處,分別為滑坡x處,泥石流x處,崩塌x處,不穩(wěn)定斜坡x處,地面塌陷x處。主要災(zāi)害點(diǎn)分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共涉及x戶xx人。
需要開(kāi)展的防控工作:xx縣降水主要集中在x月,也為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。
畢,查清監(jiān)測(cè)工具、通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用。
二是要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì),對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和受災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)避災(zāi)等知識(shí)的講解,對(duì)汛前排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一記錄,并立即整改,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,切實(shí)做到任務(wù)明確、監(jiān)測(cè)到位。
三、關(guān)于今后安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作幾點(diǎn)一是責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的核心和關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)責(zé)任落實(shí)要再扎實(shí),要嚴(yán)格細(xì)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)到位,真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,織牢織密責(zé)任網(wǎng),讓違法違規(guī)行為無(wú)處藏身,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
二是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控化解重大風(fēng)險(xiǎn)。凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,提前采取防范措施做到未雨綢繆,提高應(yīng)急救援能力有備無(wú)患,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),關(guān)鍵是突出問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),建立隱患庫(kù),將安全風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、黃、藍(lán)進(jìn)行分級(jí)管控,制定“一圖、兩清單”隱患清單、責(zé)任清單風(fēng)險(xiǎn)分布圖,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控促使安全隱患的及時(shí)排查整改落實(shí),切實(shí)抓好安全事故預(yù)防控制。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。建立安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制度,把安全規(guī)劃納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān),科學(xué)論證高危企業(yè)的選址和布局,嚴(yán)禁違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)置在人口密集區(qū)附近,從源頭上杜絕和防范安全風(fēng)險(xiǎn),消除重大隱患,增強(qiáng)城市防范和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是扎實(shí)開(kāi)展隱患大排查防范安全重大風(fēng)險(xiǎn)。形成“一制度、兩臺(tái)賬”制定事故隱患排查制度,從上到下根據(jù)不同層級(jí)開(kāi)展不同頻次的安全隱患大排查,按照分類(lèi)施策原則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),做到預(yù)防為主,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,排清輕重緩急和先后次序,提出解決路徑和防范處置措施,制定切實(shí)可行的重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置預(yù)案,對(duì)排查出來(lái)的隱患應(yīng)該按照規(guī)定落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行整改建立事故隱患臺(tái)賬,進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收建立隱患治理臺(tái)賬,達(dá)到隱患閉合管理將隱患消滅在萌芽狀態(tài)來(lái)化解安全重大風(fēng)險(xiǎn),做到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部位有人管、有人防、有對(duì)策。提前采取防控對(duì)策,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)的發(fā)生。
四是加大宣傳教育培訓(xùn),杜絕人為因素重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”,黨的十九大報(bào)告提出“樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上,安全第一的思想”,均高度強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)理念的重要性。要從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須高度重視安全生產(chǎn)教育宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)社會(huì)教育、各種再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)再教育等方式,全面提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。并將安全生產(chǎn)集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合。有針對(duì)性的宣傳,有針對(duì)性的培訓(xùn),是防止安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)最有效方式之一,促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)形成“我懂安全、我會(huì)安全、我能安全”的安全文化。
五是開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過(guò)對(duì)城市安全進(jìn)行一次“全面體檢”,找出可能引發(fā)重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有針對(duì)性的措施,從而及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患前面,把隱患消除在事故發(fā)生前面,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)管控、源頭治理和動(dòng)態(tài)管理,建立城市安全常態(tài)化、目標(biāo)化機(jī)制,切實(shí)提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。
同志們,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是我們的重大政治職責(zé),我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞防范遏制重特大事故為主線,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治工作,務(wù)必從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的特殊重要性,牢固樹(shù)立底線思維,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到心中有數(shù)、化解有策、應(yīng)對(duì)有效,堅(jiān)決做好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
一年來(lái),我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,著力解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、化解、管控各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),為確保我市社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署,特別是我市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持底線思維,深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,將其作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署,我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,并明確由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果同志牽頭,全力推動(dòng)我局重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。三是健全防控機(jī)制。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果為組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。進(jìn)一步建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,推進(jìn)工作科學(xué)化、精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效處置。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制,在堅(jiān)持每周報(bào)送工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上,每月對(duì)科室和單位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行全面排查,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性整治。
二、全面摸排梳理,強(qiáng)化分類(lèi)化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室要求,我局重點(diǎn)對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面,定期對(duì)資金管理使用全面“體檢”,有效防范資金浪費(fèi)、擠占挪用、支出不暢等問(wèn)題;在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面,進(jìn)一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)作配合,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,依法打擊欠薪違法犯罪,為保障農(nóng)民工權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是著力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)。及時(shí)部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)把開(kāi)展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段,開(kāi)展日常性矛盾糾紛排查,變“信訪”為“下訪”,著力消除各類(lèi)矛盾隱患。堅(jiān)持每周聽(tīng)取一次匯報(bào)、每月召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議,匯總排查情況,對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪隱患,認(rèn)真分析預(yù)判,及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),有效確保新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)和十九屆四中全會(huì)期間北京沒(méi)有來(lái)自開(kāi)封人社的信訪干擾。三是著力抓好分類(lèi)化解。組織精干力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的重大風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特征和類(lèi)別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,明確具體化解措施,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人,限期化解處置。
三、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,防控初顯成效。一是就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺(tái)《開(kāi)封市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《開(kāi)封市2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》《落實(shí)2019年開(kāi)封市重點(diǎn)民生實(shí)事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施,進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶和援助力度,確保重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)1.75萬(wàn)人,就業(yè)困難人員再就業(yè)0.69萬(wàn)人,為3659名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼731.8萬(wàn)元,開(kāi)展失業(yè)人員技能培訓(xùn)1.45萬(wàn)人。舉辦2019年金秋送崗專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè),減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市22.36萬(wàn)名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員支付養(yǎng)老金及各項(xiàng)待遇66億元。為符合條件的56萬(wàn)人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共7億元。按上級(jí)要求,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),每人每月由98元增加到103元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),全年各項(xiàng)保險(xiǎn)共降費(fèi)約2.5億元。對(duì)全市220家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼2億元,涉及穩(wěn)崗人員2.8萬(wàn)人。三是勞動(dòng)關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判,抓好重要政策措施督促落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)用人單位書(shū)面材料審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作,組織開(kāi)展2018年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作,圓滿完成國(guó)務(wù)院治欠保支考核驗(yàn)收?;I備召開(kāi)全市根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),副市長(zhǎng)黃玉國(guó)出席會(huì)議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會(huì)。
一年來(lái),通過(guò)不懈努力,我局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作雖然取得一定的成績(jī),但與市委、市政府的工作要求還有一定差距,在具體工作開(kāi)展中還存在個(gè)別科室和單位對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。在下步工作中,我局將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是強(qiáng)化防控意識(shí)繃緊防控之弦。影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類(lèi)型多樣,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn),因而必須處理好抓問(wèn)題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn),摒棄事后解決問(wèn)題的慣性思維,牢固樹(shù)立防微杜漸的思想意識(shí)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查,劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警,加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對(duì),防患于未然。做到對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,對(duì)可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評(píng)估,對(duì)個(gè)別特殊問(wèn)題掌握有針對(duì)性的處理措施,有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控。化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)預(yù)警研判。首先,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn),早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次,注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面精確找準(zhǔn)底線。主動(dòng)搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì),掌握主動(dòng)。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到全覆蓋、無(wú)死角。另一方面堅(jiān)決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單,拿出切實(shí)可行的舉措方法,配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
(一)、大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類(lèi),逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén),按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開(kāi)展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!?、校車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車(chē)型等方式,做到嚴(yán)管?chē)?yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開(kāi)展全域治超,持續(xù)深化車(chē)輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車(chē)超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見(jiàn)警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車(chē)管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類(lèi)道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開(kāi)展“全域治超”是王浩書(shū)記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車(chē)交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥?chē)主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開(kāi)展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一校”五類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛和農(nóng)村面包車(chē)作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門(mén)和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車(chē)”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案。對(duì)照職能范圍內(nèi)3個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合近期新冠肺炎疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)造成的沖擊和影響,進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案,實(shí)行協(xié)同、責(zé)任、評(píng)估和研判4個(gè)工作機(jī)制。積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,進(jìn)一步完善建立起從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警到防范和危機(jī)管控的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動(dòng)措施,抓早抓小、防微杜漸,切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做細(xì)做實(shí)做深,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,科學(xué)分析研判當(dāng)前態(tài)勢(shì)。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè),分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)找準(zhǔn)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析與研判,充分發(fā)揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計(jì)1月份,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(三)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際,共謀劃“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目264個(gè),總投資972億元。其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目161個(gè),億元以上項(xiàng)目122個(gè)。按項(xiàng)目類(lèi)型分:重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),總投資206.7億元;重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),總投資163.28億元;重大水利工程項(xiàng)目16個(gè),總投資100.78億元;重大服務(wù)項(xiàng)目7個(gè),總投資11.96億元;重大交通項(xiàng)目9個(gè),總投資122.3億元;重大城建項(xiàng)目54個(gè),總投資122.38億元;重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè),總投資10.17億元;重大教育項(xiàng)目數(shù)量27個(gè),總投資14.2億元;重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個(gè),總投資3.63億元;重大文化旅游類(lèi)項(xiàng)目33個(gè),總投資101.94億元;重大林業(yè)項(xiàng)目8個(gè),總投資16.71億元;重大民政項(xiàng)目12個(gè),總投資5.52億元;重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),總投資98.2億元;其他類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),總投資3.98億元。
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)對(duì)外摩擦。去年我縣對(duì)美出口額占全縣出口總額的9%。對(duì)美出口商品主要為塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品沒(méi)有在美國(guó)對(duì)中國(guó)增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中,因此目前中美貿(mào)易摩擦對(duì)我縣進(jìn)出口貿(mào)易直接影響不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對(duì)此,我們也建立對(duì)美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和對(duì)美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動(dòng)態(tài),建立高效溝通渠道,與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施,謹(jǐn)慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的不良行為的約束。三是進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng),降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)。依托“一帶一路”,積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),發(fā)展南南貿(mào)易。
當(dāng)前,我縣在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些主要問(wèn)題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然繁重,環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多,城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進(jìn)入深冬季,天氣寒冷,加之春節(jié)在即,沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn),所以我們還要做好疫情防控的思想準(zhǔn)備,不能有半點(diǎn)松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
一是進(jìn)一步梳理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和日常排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極有效防范化解各類(lèi)重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實(shí),確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。二是全力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析常態(tài)化機(jī)制,針對(duì)疫情變化及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)調(diào)整政策導(dǎo)向。精準(zhǔn)分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,明確項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn),列出項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)于推進(jìn)順利的項(xiàng)目,定期跟蹤督查,隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài);對(duì)于在推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,弄清問(wèn)題的癥結(jié)所在,定期匯報(bào)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,力爭(zhēng)促其早日開(kāi)工。四是全力爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。將圍繞市縣“兩會(huì)”精神,結(jié)合“兩新一重”建設(shè),用好用足國(guó)家、省市的扶持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等系列政策,對(duì)現(xiàn)有包裝的項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取最大資金,促進(jìn)有效投資;從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)著手,增強(qiáng)謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目的有效性。切實(shí)做到用論證好的項(xiàng)目對(duì)接政策、用包裝好的項(xiàng)目促進(jìn)合作、用準(zhǔn)備好的項(xiàng)目贏得投資,實(shí)現(xiàn)政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”。增強(qiáng)抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要舉措,集中精力,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,確?!帮w地經(jīng)濟(jì)”工作開(kāi)好局、起好步。認(rèn)真落實(shí)“飛地”經(jīng)濟(jì)考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,最大限度調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性;加強(qiáng)“飛地”項(xiàng)目調(diào)度,確保簽約項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇二
縣委、縣政府重視開(kāi)展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專(zhuān)業(yè)行動(dòng),多次聽(tīng)取工作報(bào)告,研究解決工作中存在的問(wèn)題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門(mén)也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由公司頂尖負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機(jī)制,通過(guò)信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時(shí)研究各種矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)工作及時(shí)有序開(kāi)展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu),保證專(zhuān)業(yè)行動(dòng)順利開(kāi)展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量,減少庫(kù)存,防止變量的要求,深入開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解,進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決特別行動(dòng)方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題和責(zé)任分解》。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,及時(shí)解決矛盾,不發(fā)生集體訪問(wèn)、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。局與各科簽訂了《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室,實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科施了社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
最后第二科落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴(yán)肅社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實(shí)施每月檢查報(bào)告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問(wèn)者提交社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題,調(diào)查月報(bào)。本部門(mén)發(fā)生的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題以報(bào)告形式集中報(bào)告綜合科,綜合科整理后集中報(bào)告市內(nèi)存在的突出問(wèn)題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握市內(nèi)社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開(kāi)展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動(dòng)。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中調(diào)查活動(dòng),通過(guò)調(diào)查活動(dòng)將調(diào)查的問(wèn)題集中交給有關(guān)部門(mén)處理,工作效果好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的緊急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處理市內(nèi)集體社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見(jiàn)》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對(duì)全市各種訪問(wèn)突發(fā)性、集體問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況來(lái)看,存在以下問(wèn)題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒(méi)有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,處理社會(huì)安全穩(wěn)定的工作問(wèn)題時(shí),沒(méi)有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要仔細(xì)聽(tīng),認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持土地管理、等級(jí)責(zé)任原則,進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查,各負(fù)責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅(jiān)持沒(méi)有問(wèn)題的預(yù)防,潛在問(wèn)題的調(diào)查發(fā)生問(wèn)題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)三初問(wèn)題處理,加強(qiáng)措施,加大力度,提前介入,提前解決,認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會(huì)穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇三
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)召開(kāi)中層以上干部會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單會(huì)議精神特別是講話精神。大家通過(guò)學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央提出的重大原則、是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障、是政法機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹(shù)牢底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更硬決心、更大力度扎實(shí)做好防控風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)工作,為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)多做貢獻(xiàn)。
二、履行職責(zé)使命,服務(wù)發(fā)展大局。認(rèn)真落實(shí)省部署要求,緊密結(jié)合本市實(shí)際,以永不懈怠的狀態(tài)和一往無(wú)前的姿態(tài),咬定目標(biāo)、加壓加勁,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障。緊緊圍繞重大項(xiàng)目主攻方向,明確工作要求、把握工作節(jié)奏、細(xì)化工作措施,依法服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面工作開(kāi)展。強(qiáng)化疫情防控維穩(wěn)工作。繼續(xù)保持戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)役狀態(tài)、戰(zhàn)斗作風(fēng),嚴(yán)防疫情死灰復(fù)燃,嚴(yán)防疫情產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)衍變?yōu)榘踩€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮網(wǎng)格化在疫情防控中的基礎(chǔ)作用,全力配合做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”工作,嚴(yán)密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合研判、評(píng)估預(yù)警、協(xié)同防控,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,高度關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),緊緊盯住重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,關(guān)口前移、防早控小,及時(shí)防范化解不穩(wěn)定因素。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn),化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決貫徹省部署要求,充分發(fā)揮職能作用,全力做好安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)、提高安全發(fā)展水平。嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)擺在重要位置,嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。依法加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度,加強(qiáng)立案、偵查、起訴、審判等工作,讓違法犯罪者及時(shí)付出高昂代價(jià)。深入推進(jìn)公共安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),緊緊圍繞道路交通、群租房、危險(xiǎn)物品、寄遞物流、水域、重點(diǎn)目標(biāo)等行業(yè)領(lǐng)域,全力消除監(jiān)管盲區(qū)、壓降事故總量,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷重特大事故。優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。落實(shí)普法責(zé)任制,以法治大講堂為主平臺(tái),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治宣傳、典型案例宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。開(kāi)展“法企同行”活動(dòng),定期組織“三官一律”深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控法律體檢,加大企業(yè)安全生產(chǎn)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度。
四、深化網(wǎng)格建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。網(wǎng)格化社會(huì)治理在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受了重大考驗(yàn)。目前,我們正統(tǒng)籌成立網(wǎng)格化工作專(zhuān)班,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)計(jì),全局性、系統(tǒng)性推進(jìn),努力用一流標(biāo)準(zhǔn)打造社會(huì)治理“金字招牌”。注重打牢基礎(chǔ)。建強(qiáng)實(shí)體化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,狠抓專(zhuān)職網(wǎng)格員配備,進(jìn)一步提高網(wǎng)格自治能力和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。注重要素整合。凝聚各方力量,融合各類(lèi)平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉下移、資源集成集約、服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息全匯聚、城市運(yùn)營(yíng)全監(jiān)管、隱患風(fēng)險(xiǎn)全掌控。注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。升級(jí)實(shí)體化、一體化、智能化網(wǎng)格化治理模式,推動(dòng)“網(wǎng)格+警格”深度融合,創(chuàng)新各類(lèi)“網(wǎng)格+”治理機(jī)制,不斷豐富“全要素”網(wǎng)格。
五、創(chuàng)新政策措施,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓緊調(diào)研,盡早出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),推出一批實(shí)實(shí)在在、務(wù)實(shí)管用的政策措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。更新服務(wù)理念。堅(jiān)持依法保護(hù)、全面保護(hù)、平等保護(hù),有效維護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),確保民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵犯、經(jīng)營(yíng)不受干擾。拓展服務(wù)方式。通過(guò)上門(mén)走訪、開(kāi)門(mén)納諫、座談交流等形式,暢通與民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的溝通交流渠道,及時(shí)掌握企業(yè)需求,積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。恪盡職守、忠誠(chéng)履職,以沖在第一線、走在最前面的擔(dān)當(dāng),努力營(yíng)造法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,及時(shí)糾正、查處服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題。
六、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高能力水平。系統(tǒng)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作各方面、全過(guò)程。把牢政治方向。將《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為新時(shí)代政法工作的總綱領(lǐng),切實(shí)履行黨管方向、管政策、管原則、管干部的職責(zé),確保黨管政法的原則落到實(shí)處。健全工作機(jī)制。圍繞依法履職,擬出臺(tái)《政治督察實(shí)施細(xì)則》《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作實(shí)施辦法》《政法單位黨組(黨委)、轄市區(qū)委政法委員會(huì)向市委政法委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)的規(guī)定》。提升隊(duì)伍素質(zhì)。加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),持續(xù)開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)群眾滿意度提升活動(dòng),努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇四
(一)進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案。對(duì)照職能范圍內(nèi)3個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合近期新冠肺炎疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)造成的沖擊和影響,進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案,實(shí)行協(xié)同、責(zé)任、評(píng)估和研判4個(gè)工作機(jī)制。積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,進(jìn)一步完善建立起從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警到防范和危機(jī)管控的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動(dòng)措施,抓早抓小、防微杜漸,切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做細(xì)做實(shí)做深,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,科學(xué)分析研判當(dāng)前態(tài)勢(shì)。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè),分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)找準(zhǔn)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析與研判,充分發(fā)揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計(jì)1月份,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(三)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際,共謀劃“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目264個(gè),總投資972億元。其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目161個(gè),億元以上項(xiàng)目122個(gè)。按項(xiàng)目類(lèi)型分:重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),總投資206.7億元;重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),總投資163.28億元;重大水利工程項(xiàng)目16個(gè),總投資100.78億元;重大服務(wù)項(xiàng)目7個(gè),總投資11.96億元;重大交通項(xiàng)目9個(gè),總投資122.3億元;重大城建項(xiàng)目54個(gè),總投資122.38億元;重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè),總投資10.17億元;重大教育項(xiàng)目數(shù)量27個(gè),總投資14.2億元;重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個(gè),總投資3.63億元;重大文化旅游類(lèi)項(xiàng)目33個(gè),總投資101.94億元;重大林業(yè)項(xiàng)目8個(gè),總投資16.71億元;重大民政項(xiàng)目12個(gè),總投資5.52億元;重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),總投資98.2億元;其他類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),總投資3.98億元。
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)對(duì)外摩擦。去年我縣對(duì)美出口額占全縣出口總額的9%。對(duì)美出口商品主要為塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品沒(méi)有在美國(guó)對(duì)中國(guó)增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中,因此目前中美貿(mào)易摩擦對(duì)我縣進(jìn)出口貿(mào)易直接影響不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對(duì)此,我們也建立對(duì)美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和對(duì)美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動(dòng)態(tài),建立高效溝通渠道,與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施,謹(jǐn)慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的不良行為的約束。三是進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng),降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)。依托“一帶一路”,積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),發(fā)展南南貿(mào)易。
當(dāng)前,我縣在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些主要問(wèn)題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然繁重,環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多,城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進(jìn)入深冬季,天氣寒冷,加之春節(jié)在即,沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn),所以我們還要做好疫情防控的思想準(zhǔn)備,不能有半點(diǎn)松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
一是進(jìn)一步梳理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和日常排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極有效防范化解各類(lèi)重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實(shí),確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。二是全力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析常態(tài)化機(jī)制,針對(duì)疫情變化及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)調(diào)整政策導(dǎo)向。精準(zhǔn)分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,明確項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn),列出項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)于推進(jìn)順利的項(xiàng)目,定期跟蹤督查,隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài);對(duì)于在推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,弄清問(wèn)題的癥結(jié)所在,定期匯報(bào)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,力爭(zhēng)促其早日開(kāi)工。四是全力爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。將圍繞市縣“兩會(huì)”精神,結(jié)合“兩新一重”建設(shè),用好用足國(guó)家、省市的扶持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等系列政策,對(duì)現(xiàn)有包裝的項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取最大資金,促進(jìn)有效投資;從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)著手,增強(qiáng)謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目的有效性。切實(shí)做到用論證好的項(xiàng)目對(duì)接政策、用包裝好的項(xiàng)目促進(jìn)合作、用準(zhǔn)備好的項(xiàng)目贏得投資,實(shí)現(xiàn)政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”。增強(qiáng)抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要舉措,集中精力,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,確保“飛地經(jīng)濟(jì)”工作開(kāi)好局、起好步。認(rèn)真落實(shí)“飛地”經(jīng)濟(jì)考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,最大限度調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性;加強(qiáng)“飛地”項(xiàng)目調(diào)度,確保簽約項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇五
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類(lèi)出口企業(yè)開(kāi)辦同類(lèi)產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)體門(mén)店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
一年來(lái),我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,著力解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、化解、管控各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),為確保我市社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署,特別是我市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持底線思維,深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,將其作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署,我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,并明確由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果同志牽頭,全力推動(dòng)我局重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。三是健全防控機(jī)制。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果為組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。進(jìn)一步建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,推進(jìn)工作科學(xué)化、精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效處置。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制,在堅(jiān)持每周報(bào)送工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上,每月對(duì)科室和單位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行全面排查,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性整治。
二、全面摸排梳理,強(qiáng)化分類(lèi)化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室要求,我局重點(diǎn)對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面,定期對(duì)資金管理使用全面“體檢”,有效防范資金浪費(fèi)、擠占挪用、支出不暢等問(wèn)題;在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面,進(jìn)一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)作配合,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,依法打擊欠薪違法犯罪,為保障農(nóng)民工權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是著力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)。及時(shí)部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)把開(kāi)展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段,開(kāi)展日常性矛盾糾紛排查,變“信訪”為“下訪”,著力消除各類(lèi)矛盾隱患。堅(jiān)持每周聽(tīng)取一次匯報(bào)、每月召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議,匯總排查情況,對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪隱患,認(rèn)真分析預(yù)判,及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),有效確保新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)和十九屆四中全會(huì)期間北京沒(méi)有來(lái)自開(kāi)封人社的信訪干擾。三是著力抓好分類(lèi)化解。組織精干力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的重大風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特征和類(lèi)別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,明確具體化解措施,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人,限期化解處置。
三、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,防控初顯成效。一是就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺(tái)《開(kāi)封市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《開(kāi)封市2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》《落實(shí)2019年開(kāi)封市重點(diǎn)民生實(shí)事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施,進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶和援助力度,確保重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)1.75萬(wàn)人,就業(yè)困難人員再就業(yè)0.69萬(wàn)人,為3659名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼731.8萬(wàn)元,開(kāi)展失業(yè)人員技能培訓(xùn)1.45萬(wàn)人。舉辦2019年金秋送崗專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè),減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市22.36萬(wàn)名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員支付養(yǎng)老金及各項(xiàng)待遇66億元。為符合條件的56萬(wàn)人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共7億元。按上級(jí)要求,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),每人每月由98元增加到103元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),全年各項(xiàng)保險(xiǎn)共降費(fèi)約2.5億元。對(duì)全市220家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼2億元,涉及穩(wěn)崗人員2.8萬(wàn)人。三是勞動(dòng)關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判,抓好重要政策措施督促落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)用人單位書(shū)面材料審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作,組織開(kāi)展2018年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作,圓滿完成國(guó)務(wù)院治欠保支考核驗(yàn)收?;I備召開(kāi)全市根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),副市長(zhǎng)黃玉國(guó)出席會(huì)議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會(huì)。
一年來(lái),通過(guò)不懈努力,我局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作雖然取得一定的成績(jī),但與市委、市政府的工作要求還有一定差距,在具體工作開(kāi)展中還存在個(gè)別科室和單位對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。在下步工作中,我局將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是強(qiáng)化防控意識(shí)繃緊防控之弦。影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類(lèi)型多樣,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn),因而必須處理好抓問(wèn)題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn),摒棄事后解決問(wèn)題的慣性思維,牢固樹(shù)立防微杜漸的思想意識(shí)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查,劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警,加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對(duì),防患于未然。做到對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,對(duì)可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評(píng)估,對(duì)個(gè)別特殊問(wèn)題掌握有針對(duì)性的處理措施,有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)預(yù)警研判。首先,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn),早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次,注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面精確找準(zhǔn)底線。主動(dòng)搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì),掌握主動(dòng)。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到全覆蓋、無(wú)死角。另一方面堅(jiān)決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單,拿出切實(shí)可行的舉措方法,配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
習(xí)近平總書(shū)記指出,科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,在科技項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)、成果保護(hù)、科技金融等多個(gè)方面加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開(kāi)展,有序推進(jìn),取得了較好的工作效果。
一、有效防范和化解科技領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。
對(duì)于科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和識(shí)別,緊緊抓住對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施防范和化解,其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來(lái),支撐我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國(guó)內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國(guó)內(nèi)院?;蚩蒲袌F(tuán)隊(duì)合作,總體技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控可防。同時(shí)我們自2017年開(kāi)展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目支持,同時(shí)推進(jìn)市級(jí)科技創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護(hù)自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20個(gè),市級(jí)以上創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)*個(gè),國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)大科技支撐。
2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸,加強(qiáng)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目中對(duì)涉及對(duì)外科技安全和存在有重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過(guò)程監(jiān)控,尤其是對(duì)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目材料進(jìn)行認(rèn)真甄別,嚴(yán)格把關(guān),落細(xì)落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)安全事件;對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管,絕對(duì)保密,謹(jǐn)防技術(shù)泄密,目前沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。加強(qiáng)科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式的改革,制定了《新余市科技計(jì)劃項(xiàng)目遴選辦法》,市級(jí)科技項(xiàng)目在科室初審、專(zhuān)家評(píng)審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場(chǎng)考察程序,對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察。班子研究討論時(shí),把專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)的虛假項(xiàng)目、不實(shí)項(xiàng)目予以一票否決,確保項(xiàng)目質(zhì)量,防范科技項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)保護(hù)、完善制度,切實(shí)保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在全省率先成立了市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開(kāi)通維權(quán)援助熱線電話,出臺(tái)《*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治,形成對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì),全市范圍假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專(zhuān)利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺(tái)《*市促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(暫行)》,促進(jìn)我市專(zhuān)利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專(zhuān)利代理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強(qiáng)科技成果管理,及時(shí)登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
4、廢舊立新,強(qiáng)化監(jiān)管,有效推進(jìn)我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對(duì)2014年建立政企銀融資平臺(tái)存在的償還風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬(wàn)元交回市財(cái)政,暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時(shí)又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國(guó)銀行和專(zhuān)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市國(guó)信擔(dān)保公司營(yíng)運(yùn)管理,不斷降低風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例,政府部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國(guó)信擔(dān)保之后承擔(dān)85%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險(xiǎn)保證金的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動(dòng)以來(lái),省“科貸通”共計(jì)籌資*萬(wàn)元,按照1:10比例可放貸*萬(wàn)元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬(wàn)元資金助力。
二、下一步工作思路。
一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開(kāi)展走訪調(diào)研,認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,形成風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。
二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)公眾科技意識(shí)的培養(yǎng),擴(kuò)大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會(huì)矛盾。
三是加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險(xiǎn)與其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
(一)進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案。對(duì)照職能范圍內(nèi)3個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合近期新冠肺炎疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)造成的沖擊和影響,進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案,實(shí)行協(xié)同、責(zé)任、評(píng)估和研判4個(gè)工作機(jī)制。積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,進(jìn)一步完善建立起從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警到防范和危機(jī)管控的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動(dòng)措施,抓早抓小、防微杜漸,切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做細(xì)做實(shí)做深,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,科學(xué)分析研判當(dāng)前態(tài)勢(shì)。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè),分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)找準(zhǔn)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析與研判,充分發(fā)揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計(jì)1月份,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(三)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際,共謀劃“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目264個(gè),總投資972億元。其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目161個(gè),億元以上項(xiàng)目122個(gè)。按項(xiàng)目類(lèi)型分:重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),總投資206.7億元;重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),總投資163.28億元;重大水利工程項(xiàng)目16個(gè),總投資100.78億元;重大服務(wù)項(xiàng)目7個(gè),總投資11.96億元;重大交通項(xiàng)目9個(gè),總投資122.3億元;重大城建項(xiàng)目54個(gè),總投資122.38億元;重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè),總投資10.17億元;重大教育項(xiàng)目數(shù)量27個(gè),總投資14.2億元;重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個(gè),總投資3.63億元;重大文化旅游類(lèi)項(xiàng)目33個(gè),總投資101.94億元;重大林業(yè)項(xiàng)目8個(gè),總投資16.71億元;重大民政項(xiàng)目12個(gè),總投資5.52億元;重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),總投資98.2億元;其他類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),總投資3.98億元。
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)對(duì)外摩擦。去年我縣對(duì)美出口額占全縣出口總額的9%。對(duì)美出口商品主要為塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品沒(méi)有在美國(guó)對(duì)中國(guó)增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中,因此目前中美貿(mào)易摩擦對(duì)我縣進(jìn)出口貿(mào)易直接影響不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對(duì)此,我們也建立對(duì)美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和對(duì)美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動(dòng)態(tài),建立高效溝通渠道,與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施,謹(jǐn)慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的不良行為的約束。三是進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng),降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)。依托“一帶一路”,積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),發(fā)展南南貿(mào)易。
當(dāng)前,我縣在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些主要問(wèn)題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然繁重,環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多,城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進(jìn)入深冬季,天氣寒冷,加之春節(jié)在即,沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn),所以我們還要做好疫情防控的思想準(zhǔn)備,不能有半點(diǎn)松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
一是進(jìn)一步梳理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和日常排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極有效防范化解各類(lèi)重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實(shí),確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。二是全力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析常態(tài)化機(jī)制,針對(duì)疫情變化及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)調(diào)整政策導(dǎo)向。精準(zhǔn)分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,明確項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn),列出項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)于推進(jìn)順利的項(xiàng)目,定期跟蹤督查,隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài);對(duì)于在推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,弄清問(wèn)題的癥結(jié)所在,定期匯報(bào)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,力爭(zhēng)促其早日開(kāi)工。四是全力爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。將圍繞市縣“兩會(huì)”精神,結(jié)合“兩新一重”建設(shè),用好用足國(guó)家、省市的扶持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等系列政策,對(duì)現(xiàn)有包裝的項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取最大資金,促進(jìn)有效投資;從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)著手,增強(qiáng)謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目的有效性。切實(shí)做到用論證好的項(xiàng)目對(duì)接政策、用包裝好的項(xiàng)目促進(jìn)合作、用準(zhǔn)備好的項(xiàng)目贏得投資,實(shí)現(xiàn)政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”。增強(qiáng)抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要舉措,集中精力,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,確保“飛地經(jīng)濟(jì)”工作開(kāi)好局、起好步。認(rèn)真落實(shí)“飛地”經(jīng)濟(jì)考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,最大限度調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性;加強(qiáng)“飛地”項(xiàng)目調(diào)度,確保簽約項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
根據(jù)縣委開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作部署,我局認(rèn)真按照縣委、縣政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求,著力解決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決守好首都政治“護(hù)城河”?,F(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
我局成立以局長(zhǎng)史永福為組長(zhǎng)、黨組成員馬建為副組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)科室排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,圍繞風(fēng)險(xiǎn)程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會(huì)關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺(tái)賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)把控、督辦抽查等防范化解工作。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)和屬地負(fù)責(zé)原則,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
1.交通系統(tǒng)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)方面。
經(jīng)認(rèn)真排查梳理我局沒(méi)有待償還的債務(wù)。在今后工作中將繼續(xù)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),強(qiáng)化日常工作中的規(guī)范化、合規(guī)化,依靠風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升來(lái)推動(dòng)單位資金的管理質(zhì)量,杜絕不必要的資金浪費(fèi)和資金流失。對(duì)于工作中出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)察覺(jué),并采取針對(duì)性方案加以應(yīng)對(duì),將單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低點(diǎn)。
2.涉與群體大規(guī)模聚集上訪風(fēng)險(xiǎn)方面。
根據(jù)上級(jí)要求已派出工作組對(duì)存在上訪隱患的龍飛物流及三家出租公司進(jìn)行排查,全面梳理人員檔案,增強(qiáng)人員信息的即時(shí)收集與處理,采取相應(yīng)措施做好人員管控工作,加強(qiáng)法制宣傳,堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.三線鐵路民兵群體大規(guī)模聚集上訪風(fēng)險(xiǎn)方面。
根據(jù)市局文件要求已對(duì)鐵路民兵人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(其中:東午鐵路330人,韓涉鐵路393人,共計(jì)723人),并將詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)縣信訪局。
4.寄遞物流渠道違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)方面。
根據(jù)工作安排對(duì)全縣貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員每月進(jìn)行了走訪和調(diào)查,并結(jié)合寄遞物流渠道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),督促貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢3項(xiàng)制度,督促貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行零擔(dān)貨物客戶實(shí)名登記、運(yùn)輸貨物安全查驗(yàn)制度。今年8月份與市刑警支隊(duì)和縣公安局聯(lián)合對(duì)龍飛物流進(jìn)行了實(shí)名登記、運(yùn)輸貨物安全查驗(yàn)檢查。截至目前,未發(fā)現(xiàn)涉及信訪工作問(wèn)題。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇六
根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題情況作如下報(bào)告,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
201*年,是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個(gè)福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類(lèi)三十七項(xiàng),并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺(tái)了《福泉市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,針對(duì)存在的七大類(lèi)三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由市委副書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)七大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實(shí)行定期督查通報(bào)制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。
近年來(lái),我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強(qiáng)化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)民生類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善,對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用要求,按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度,邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理,做到項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會(huì)兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實(shí)施方案》,按照“保重點(diǎn),不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源,有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃201*年投保61200戶,省、市兩級(jí)投??傤~為89.11萬(wàn)余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái),對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復(fù)查審查工作,對(duì)相關(guān)“三類(lèi)人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書(shū)。
(三)公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái),深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息,對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級(jí)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推行廁所革命,重點(diǎn)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實(shí)行專(zhuān)人管理,明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹(shù)立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前,已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)15份。
(四)安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_(kāi)采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí),文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作,對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)市民自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位,確保兩類(lèi)公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門(mén)、分債務(wù)類(lèi)型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來(lái),努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對(duì)待、量體裁衣,通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源,增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)工作作風(fēng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐敗力度,堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺(tái),聯(lián)合相關(guān)部門(mén),開(kāi)展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”,做到“三個(gè)結(jié)合”,抓好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線,及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報(bào)道類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖,看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖,時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險(xiǎn),建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制,在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。
通過(guò)不懈努力,我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展順利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大,來(lái)源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。
今后,我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì),事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時(shí),充分估計(jì)最壞的可能性,對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會(huì)議為契機(jī),針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
匯報(bào)完畢。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇七
一年來(lái),我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,著力解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、化解、管控各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),為確保我市社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專(zhuān)題學(xué)***總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署,特別是我市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持底線思維,深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,將其作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署,我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,并明確由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果同志牽頭,全力推動(dòng)我局重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。三是健全防控機(jī)制。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果為組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。進(jìn)一步建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,推進(jìn)工作科學(xué)化、精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效處置。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制,在堅(jiān)持每周報(bào)送工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上,每月對(duì)科室和單位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行全面排查,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性整治。
二、全面摸排梳理,強(qiáng)化分類(lèi)化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室要求,我局重點(diǎn)對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面,定期對(duì)資金管理使用全面“體檢”,有效防范資金浪費(fèi)、擠占挪用、支出不暢等問(wèn)題;在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面,進(jìn)一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)作配合,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,依法打擊欠薪違法犯罪,為保障農(nóng)民工權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是著力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)。及時(shí)部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)把開(kāi)展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段,開(kāi)展日常性矛盾糾紛排查,變“信訪”為“下訪”,著力消除各類(lèi)矛盾隱患。堅(jiān)持每周聽(tīng)取一次匯報(bào)、每月召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議,匯總排查情況,對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪隱患,認(rèn)真分析預(yù)判,及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),有效確保新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)和十九屆四中全會(huì)期間北京沒(méi)有來(lái)自開(kāi)封人社的信訪干擾。三是著力抓好分類(lèi)化解。組織精干力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的重大風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特征和類(lèi)別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,明確具體化解措施,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人,限期化解處置。
三、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,防控初顯成效。一是就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺(tái)《開(kāi)封市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《開(kāi)封市2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》《落實(shí)2019年開(kāi)封市重點(diǎn)民生實(shí)事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施,進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶和援助力度,確保重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)1.75萬(wàn)人,就業(yè)困難人員再就業(yè)0.69萬(wàn)人,為3659名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼731.8萬(wàn)元,開(kāi)展失業(yè)人員技能培訓(xùn)1.45萬(wàn)人。舉辦2019年金秋送崗專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè),減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市22.36萬(wàn)名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員支付養(yǎng)老金及各項(xiàng)待遇66億元。為符合條件的56萬(wàn)人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共7億元。按上級(jí)要求,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),每人每月由98元增加到103元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),全年各項(xiàng)保險(xiǎn)共降費(fèi)約2.5億元。對(duì)全市220家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼2億元,涉及穩(wěn)崗人員2.8萬(wàn)人。三是勞動(dòng)關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判,抓好重要政策措施督促落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)用人單位書(shū)面材料審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作,組織開(kāi)展2018年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作,圓滿完成國(guó)務(wù)院治欠保支考核驗(yàn)收?;I備召開(kāi)全市根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),副市長(zhǎng)黃玉國(guó)出席會(huì)議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會(huì)。
一年來(lái),通過(guò)不懈努力,我局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作雖然取得一定的成績(jī),但與市委、市政府的工作要求還有一定差距,在具體工作開(kāi)展中還存在個(gè)別科室和單位對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。在下步工作中,我局將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是強(qiáng)化防控意識(shí)繃緊防控之弦。影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類(lèi)型多樣,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn),因而必須處理好抓問(wèn)題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn),摒棄事后解決問(wèn)題的慣性思維,牢固樹(shù)立防微杜漸的思想意識(shí)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查,劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警,加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對(duì),防患于未然。做到對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,對(duì)可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評(píng)估,對(duì)個(gè)別特殊問(wèn)題掌握有針對(duì)性的處理措施,有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)預(yù)警研判。首先,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn),早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次,注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面精確找準(zhǔn)底線。主動(dòng)搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì),掌握主動(dòng)。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到全覆蓋、無(wú)死角。另一方面堅(jiān)決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單,拿出切實(shí)可行的舉措方法,配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇八
強(qiáng)化責(zé)任感,開(kāi)展調(diào)查整改,及早關(guān)注小問(wèn)題,逐步防范小問(wèn)題,切實(shí)做好細(xì)致、務(wù)實(shí)、深入的工作,防范和化解轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效預(yù)防和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防和化解責(zé)任,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。按照省市維穩(wěn)辦要求,請(qǐng)各村有關(guān)單位組織全面開(kāi)展重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查,加強(qiáng)分析研判,落實(shí)責(zé)任,有針對(duì)性地做好社會(huì)維穩(wěn)工作?,F(xiàn)在有關(guān)情況通知如下:
主要是可能引發(fā)大規(guī)模群體訪、進(jìn)京非訪的群體性事件:可能采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)或訴求導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題;可能引起媒體炒作、成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;民族宗教領(lǐng)域可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題;可能影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的問(wèn)題,具體包括:
1、涉及群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)住房保障、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保護(hù)、鎮(zhèn)內(nèi)供暖、飲水安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通出行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
2、涉及企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)、農(nóng)村土地征收、涉法涉訴、金融風(fēng)險(xiǎn)、拖欠工資等方面引發(fā)的重大問(wèn)題。
3、軍隊(duì)退役人員、民辦教師和銀行協(xié)議解聘人員可能引發(fā)的重大問(wèn)題。
4、精神偏執(zhí)人員、對(duì)社會(huì)不滿人員和長(zhǎng)期上訪人員可能采取極端行為導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
5、影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的反體制人員、“民運(yùn)分子”、反顛覆人員、“法輪功”等邪教組織人員以及同境外敵對(duì)媒體聯(lián)系密切的上訪人員等等。
6、影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
7、其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
(一)、深入排查,摸清底數(shù)。各村、各部門(mén)要采取鎮(zhèn)和各系統(tǒng)雙線排查的方式,逐級(jí)進(jìn)行排查,力爭(zhēng)排查無(wú)死角、無(wú)遺漏。同時(shí),對(duì)排查出的各類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題,要逐件列出清單,并建立排查工作臺(tái)賬,真正做到底數(shù)清,情況明。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。對(duì)排查出的矛盾和問(wèn)題要逐件調(diào)查分析,弄清涉事原因、人員數(shù)量、社會(huì)危害程度,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任,制定具體穩(wěn)控措施和解決辦法,加大化解力度。(三)加強(qiáng)調(diào)度,重點(diǎn)督導(dǎo),要定期調(diào)度情況,加強(qiáng)工作督導(dǎo),適時(shí)通報(bào)情況。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體中存在的重大問(wèn)題,要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施。對(duì)于一時(shí)難以化解的要落實(shí)好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控措施,防止形成影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)排查化解工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷創(chuàng)新排查化解工作新思路、新方法,努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的有效解決,提高維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。
三、工作要求(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的排查化解工作,是加強(qiáng)源頭治理的具體措施,也是做好維穩(wěn)工作的前提基礎(chǔ)。各村、各部門(mén)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展好此次排查化解工作,推動(dòng)矛盾和問(wèn)題的有力解決,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。各村各部門(mén)要加強(qiáng)在配合,完善情報(bào)信息溝通互聯(lián)機(jī)制,形成整體合力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。各村各部門(mén)要堅(jiān)持排查化解于源頭預(yù)防相結(jié)合,對(duì)排查出的問(wèn)題要政策層面和執(zhí)行層面審慎解決,防止在化解過(guò)程中引發(fā)新的矛盾。要做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,確保突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處置。
請(qǐng)各村各部門(mén)與x月xx日前將排查情況報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立100周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
一年來(lái),我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,著力解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、化解、管控各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),為確保我市社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署,特別是我市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持底線思維,深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,將其作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署,我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,并明確由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果同志牽頭,全力推動(dòng)我局重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。三是健全防控機(jī)制。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李尕果為組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。進(jìn)一步建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,推進(jìn)工作科學(xué)化、精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效處置。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制,在堅(jiān)持每周報(bào)送工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上,每月對(duì)科室和單位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行全面排查,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性整治。
二、全面摸排梳理,強(qiáng)化分類(lèi)化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室要求,我局重點(diǎn)對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面,定期對(duì)資金管理使用全面“體檢”,有效防范資金浪費(fèi)、擠占挪用、支出不暢等問(wèn)題;在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面,進(jìn)一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)作配合,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,依法打擊欠薪違法犯罪,為保障農(nóng)民工權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是著力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)。及時(shí)部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)把開(kāi)展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段,開(kāi)展日常性矛盾糾紛排查,變“信訪”為“下訪”,著力消除各類(lèi)矛盾隱患。堅(jiān)持每周聽(tīng)取一次匯報(bào)、每月召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議,匯總排查情況,對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪隱患,認(rèn)真分析預(yù)判,及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),有效確保新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)和十九屆四中全會(huì)期間北京沒(méi)有來(lái)自開(kāi)封人社的信訪干擾。三是著力抓好分類(lèi)化解。組織精干力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的重大風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特征和類(lèi)別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,明確具體化解措施,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人,限期化解處置。
三、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,防控初顯成效。一是就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺(tái)《開(kāi)封市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《開(kāi)封市2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》《落實(shí)2019年開(kāi)封市重點(diǎn)民生實(shí)事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施,進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶和援助力度,確保重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)1.75萬(wàn)人,就業(yè)困難人員再就業(yè)0.69萬(wàn)人,為3659名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼731.8萬(wàn)元,開(kāi)展失業(yè)人員技能培訓(xùn)1.45萬(wàn)人。舉辦2019年金秋送崗專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè),減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市22.36萬(wàn)名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員支付養(yǎng)老金及各項(xiàng)待遇66億元。為符合條件的56萬(wàn)人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共7億元。按上級(jí)要求,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),每人每月由98元增加到103元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),全年各項(xiàng)保險(xiǎn)共降費(fèi)約2.5億元。對(duì)全市220家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼2億元,涉及穩(wěn)崗人員2.8萬(wàn)人。三是勞動(dòng)關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判,抓好重要政策措施督促落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)用人單位書(shū)面材料審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作,組織開(kāi)展2018年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作,圓滿完成國(guó)務(wù)院治欠保支考核驗(yàn)收?;I備召開(kāi)全市根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),副市長(zhǎng)黃玉國(guó)出席會(huì)議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會(huì)。
一年來(lái),通過(guò)不懈努力,我局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作雖然取得一定的成績(jī),但與市委、市政府的工作要求還有一定差距,在具體工作開(kāi)展中還存在個(gè)別科室和單位對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。在下步工作中,我局將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是強(qiáng)化防控意識(shí)繃緊防控之弦。影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類(lèi)型多樣,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn),因而必須處理好抓問(wèn)題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn),摒棄事后解決問(wèn)題的慣性思維,牢固樹(shù)立防微杜漸的思想意識(shí)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查,劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警,加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對(duì),防患于未然。做到對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,對(duì)可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評(píng)估,對(duì)個(gè)別特殊問(wèn)題掌握有針對(duì)性的處理措施,有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)預(yù)警研判。首先,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn),早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次,注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面精確找準(zhǔn)底線。主動(dòng)搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì),掌握主動(dòng)。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到全覆蓋、無(wú)死角。另一方面堅(jiān)決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單,拿出切實(shí)可行的舉措方法,配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
按照上級(jí)文件精神,為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”,我院現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院各科室排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,圍繞風(fēng)險(xiǎn)程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會(huì)關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺(tái)賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)把控、督辦抽查,分類(lèi)銷(xiāo)號(hào)等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機(jī)制。制定風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報(bào)制度等,形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制。
三是明確排查范圍,重點(diǎn)防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)科室負(fù)責(zé)配合,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保基金、新技術(shù)、信訪、社會(huì)治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測(cè)、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、大氣污染治理等10個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。四是開(kāi)展全面排查,加強(qiáng)分類(lèi)化解。組織力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)表述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、化解措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容的臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)和類(lèi)別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”,明確具體的化解措施,將責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人,限期化解處置,分類(lèi)銷(xiāo)號(hào)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。將風(fēng)險(xiǎn)防范化解列為各科室年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立×周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立×周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類(lèi)出口企業(yè)開(kāi)辦同類(lèi)產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)體門(mén)店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立×周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立×周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
今年是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個(gè)xx”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類(lèi)三十七項(xiàng),并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺(tái)了《xx市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,針對(duì)存在的七大類(lèi)三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由市委副書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)七大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實(shí)行定期督查通報(bào)制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。
近年來(lái),我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強(qiáng)化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)民生類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善,對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用要求,按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度,邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理,做到項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會(huì)兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《xx市2017-2018年冬春生活救助工作實(shí)施方案》,按照“保重點(diǎn),不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源,有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《xx市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃2018年投保61200戶,省、市兩級(jí)投??傤~為89.11萬(wàn)余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《xx市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái),對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復(fù)查審查工作,對(duì)相關(guān)“三類(lèi)人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書(shū)。
(三)公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái),深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息,對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級(jí)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推行廁所革命,重點(diǎn)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實(shí)行專(zhuān)人管理,明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹(shù)立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前,已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)15份。
(四)安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合x(chóng)x境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_(kāi)采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2018年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí),文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作,對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《xx市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)市民自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位,確保兩類(lèi)公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門(mén)、分債務(wù)類(lèi)型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來(lái),努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對(duì)待、量體裁衣,通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源,增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)工作作風(fēng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐敗力度,堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺(tái),聯(lián)合相關(guān)部門(mén),開(kāi)展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”,做到“三個(gè)結(jié)合”,抓好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線,及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報(bào)道類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖,看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖,時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險(xiǎn),建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制,在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。
通過(guò)不懈努力,我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展順利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大,來(lái)源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。
今后,我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì),事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時(shí),充分估計(jì)最壞的可能性,對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會(huì)議為契機(jī),針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告內(nèi)容篇九
該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)匯報(bào),反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年1月31日全市召開(kāi)了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議,縣委對(duì)此高度重視,2月1日迅速組織召開(kāi)了全縣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)貫徹了中央、省市防范化解風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議精神,對(duì)工作進(jìn)行了全面部署,會(huì)后各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議部署要求,堅(jiān)持明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),有效防范、管控、化解了各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。
縣委縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提出的明確要求,按照中央和省市委部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、多管齊下,堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn),堅(jiān)持明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。有效提高防控能力,著力防范化解各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解隱患,我們深入開(kāi)展排查安全隱患防范風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng),發(fā)揮網(wǎng)格化的作用,對(duì)每個(gè)家庭、所有企業(yè)逐一走訪,摸清底數(shù),落實(shí)防范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,落實(shí)了成員單位職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。同時(shí),抽調(diào)各單位業(yè)務(wù)骨干,成立了不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)專(zhuān)班和防范非法集資工作專(zhuān)班。對(duì)《****金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》做了進(jìn)一步修訂和完善。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)向社會(huì)公布典型案例,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,增強(qiáng)守法和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。制定《****防范非法集資有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類(lèi)防范和處置。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)不良貸款風(fēng)險(xiǎn),制定了《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案》,通過(guò)加大宣傳輿論攻勢(shì),加強(qiáng)工作督導(dǎo),集中和個(gè)別約談,加大訴訟案件執(zhí)行等措施。針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),采取了分類(lèi)處置,一企一策的措施。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)好、暫時(shí)出現(xiàn)資金鏈緊張的企業(yè),不抽貸、不壓貸、不斷貸、不起訴;二是對(duì)由于過(guò)度融資引發(fā)資金鏈風(fēng)險(xiǎn),但產(chǎn)品有市場(chǎng)、有品牌、影響大的企業(yè),及早介入,溝通協(xié)調(diào),加大幫扶力度;三是對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)救助價(jià)值的企業(yè),及時(shí)轉(zhuǎn)入啟動(dòng)善后處置機(jī)制,為進(jìn)入司法程序處置創(chuàng)造條件。對(duì)有惡意逃廢債務(wù)、騙貸騙保等違法行為的企業(yè),采取法律手段嚴(yán)厲打擊。針對(duì)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn),采用分類(lèi)處置,一圈一策的原則。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和銀行靠上做工作,分類(lèi)管理,區(qū)別對(duì)待,因圈施策,多措并舉,防止風(fēng)險(xiǎn)外溢,逐步化解風(fēng)險(xiǎn),制定擔(dān)保圈化解工作方案,形成統(tǒng)一的行動(dòng)方案,爭(zhēng)取長(zhǎng)鏈變短,大圈變小,以達(dá)到化解擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)防范和處置非法集資,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位日常監(jiān)管主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域排查,對(duì)已暴露問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人,公安部門(mén)及時(shí)立案查處。合力開(kāi)展整治活動(dòng),對(duì)排查情況,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,定期開(kāi)展聯(lián)合整治活動(dòng),打防并舉,形成合力。
三是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作上。
縣環(huán)保局按照重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題類(lèi)型,對(duì)全縣范圍內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,并將排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填報(bào)匯總,提出整改措施,明確整改時(shí)限,責(zé)任到人。成立了12個(gè)工作小組,依據(jù)“屬地管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、綜合整治”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行逐一細(xì)致、全面徹底的排查。對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)工業(yè)廢氣排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管巡查,特別是對(duì)春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),加大巡查頻次,確保廢氣治污設(shè)施正常運(yùn)行,外排廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的固廢危廢規(guī)范處置情況進(jìn)行檢查。同時(shí)認(rèn)真梳理涉及環(huán)境安全問(wèn)題的信訪案件,加大查處力度,有效防止群體性事件發(fā)生。
縣畜牧局劃分5個(gè)工作組,對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查。一是加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配建和利用情況,環(huán)保信訪件涉及的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行了排查。
縣綜合執(zhí)法局專(zhuān)門(mén)組織執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室等部門(mén)進(jìn)行了環(huán)保工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)垃圾滲濾液處置風(fēng)險(xiǎn),建筑工地施工噪聲污染風(fēng)險(xiǎn),敏感時(shí)段問(wèn)題進(jìn)行了排查。春節(jié)時(shí)段,加大了城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)力度和餐飲油類(lèi)巡查監(jiān)管力度,春節(jié)假期加強(qiáng)了巡查監(jiān)管,確保敏感時(shí)段無(wú)隱患風(fēng)險(xiǎn)。
縣水務(wù)局對(duì)飲用水源地違法環(huán)境問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)排查,我縣飲用水源地已圈劃保護(hù)區(qū),自截汛溝以外全面圍網(wǎng)封閉保護(hù),周邊無(wú)污染企業(yè),保護(hù)區(qū)周?chē)鸁o(wú)排污口,并制定巡查制度,每天24小時(shí)不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,確保保護(hù)區(qū)飲用水安全。
****公安局食藥環(huán)大隊(duì)集中開(kāi)展對(duì)****醫(yī)院、化工廠、污水處理廠地等多個(gè)方面開(kāi)展排查。
縣住建局明確分工,壓實(shí)責(zé)任,對(duì)我縣5條主要河流城區(qū)段及老城區(qū)內(nèi)8處坑塘等河湖水體實(shí)施不間斷巡查,全面排查管控城區(qū)黑臭水體,確保城區(qū)黑臭水體治理工作真正落到實(shí)處。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院各科室排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,圍繞風(fēng)險(xiǎn)程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會(huì)關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺(tái)賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)把控、督辦抽查,分類(lèi)銷(xiāo)號(hào)等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機(jī)制。制定風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報(bào)制度等,形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制。
三是明確排查范圍,重點(diǎn)防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)科室負(fù)責(zé)配合,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保基金、新技術(shù)、信訪、社會(huì)治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測(cè)、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、大氣污染治理等10個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。四是開(kāi)展全面排查,加強(qiáng)分類(lèi)化解。組織力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)表述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、化解措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容的臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)和類(lèi)別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”,明確具體的化解措施,將責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人,限期化解處置,分類(lèi)銷(xiāo)號(hào)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。將風(fēng)險(xiǎn)防范化解列為各科室年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類(lèi)出口企業(yè)開(kāi)辦同類(lèi)產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)體門(mén)店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類(lèi)出口企業(yè)開(kāi)辦同類(lèi)產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)體門(mén)店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
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