總結(jié)是一個反思和檢視自己的機(jī)會,幫助我們更好地認(rèn)識自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。在寫總結(jié)時要注意提取最核心和重要的內(nèi)容,突出亮點(diǎn)和成果。以下是一些成功的總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí),希望能對大家有所幫助。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇一
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一、填空題(每題2分,共15題,計(jì)30分)。
1.公民依法享有從國家和社會獲得。
服務(wù)的權(quán)利。
2.各級人民政府應(yīng)當(dāng)把。
放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項(xiàng)政策。
3.國家建立健全。
衛(wèi)生應(yīng)急體系,制定和完善應(yīng)急預(yù)案。
4.國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行。
制度,引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。
5.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工合作,為公民提供。
保健治療康復(fù)安寧療護(hù)等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
6.政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。
性質(zhì),所有收支均納入。
管理,按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。
7.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南、
和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求,合理進(jìn)行檢查、用藥、診療。
8.醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)敬佑生命、
大愛無疆的崇高職業(yè)精神,遵守行業(yè)規(guī)范,恪守醫(yī)德,努力提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
9.國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行。
制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的。
10.國家建立。
兩級醫(yī)藥儲備,用于保障重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要。
11.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)體育與健康課程,組織學(xué)生開展廣播體操、
體能鍛煉等活動。
12.國家建立以。
為主體,商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補(bǔ)充的、多層次的醫(yī)療保障體系。
13.國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系,開展。
調(diào)查,加強(qiáng)藥品價格監(jiān)督檢查。
管理、管理等服務(wù)。
15.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是指疾病預(yù)防控制中心、??萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、
急救中心(站)和血站等。
二、單選題(每題3分,共10題,計(jì)30分)。
實(shí)施。
()。
a.2020年1月1日。
b.2020年3月1日。
c.2020年5月1日。
d.2020年6月1日。
()。
a.職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動價值。
b.奉獻(xiàn)精神和醫(yī)療技術(shù)價值。
c.醫(yī)風(fēng)醫(yī)德和技術(shù)勞動價值。
d.勞動價值和醫(yī)療技術(shù)水平。
3.執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱應(yīng)當(dāng)有累計(jì)。
在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。()。
a.一年以上。
b.兩年以上。
c.三年以上。
d.四年以上。
4.國家公布。
目錄,根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實(shí)踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等,對目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。()。
a.保險藥品。
b.平價藥品。
c.常用藥物。
d.基本藥物。
5.縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將學(xué)生。
納入學(xué)??己梭w系。()。
a.健康教育考試。
b.體能鍛煉水平。
c.體質(zhì)健康水平。
d.體育與健康課程。
6.國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計(jì),開展體質(zhì)監(jiān)測,對。
進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定、完善與健康相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。()。
a.健康體質(zhì)。
b.健康績效。
c.健康水平。
d.健康狀況。
7.違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得。
的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算。()。
a.五倍以上十倍以下。
b.五倍以上十五倍以下。
c.五倍以上二十倍以下。
d.二倍以上十倍以下。
8.國家建立健全以。
為導(dǎo)向的藥品審評審批制度。()。
a.防治罕見病。
b.臨床需求。
c.重大疾病急需。
d.藥品質(zhì)量。
9.國家加強(qiáng)中藥的保護(hù)與發(fā)展,充分體現(xiàn)中藥的。
發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。()。
a.特色和優(yōu)勢。
b.作用和功效。
c.低副作用。
d.實(shí)踐效果。
10.醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、
不受侵犯,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。()。
a.生命健康。
b.財產(chǎn)安全。
c.人格尊嚴(yán)。
d.職業(yè)發(fā)展。
三、
判斷題(每題2分,共10題,計(jì)20分)。
1.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
基本醫(yī)療服務(wù)由國家免費(fèi)提供。()。
2.國家加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立健全職業(yè)健康工作機(jī)制。()。
3.非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)收益情況,可以向出資人、舉辦者分配收益。
()。
4.急救中心(站)不得以未付費(fèi)為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。
()。
5.為合同利用社會資本,政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可以與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
()。
6.基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院財政主管部門組織制定。
()。
7.參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),不得以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)。
()。
8.公民是自己健康的第一責(zé)任人,樹立和踐行對自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念。
()。
9.主要健康指標(biāo),是指人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、十歲以下兒童死亡率等。
()。
()。
四、簡答題(每題5分,共4題,計(jì)20分)。
1.什么是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?
2.(三選一,根據(jù)自己所處單位選擇)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供什么服務(wù)?
醫(yī)院主要提供什么服務(wù)?
專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供什么服務(wù)?
4.本法對于減少吸煙危害如何規(guī)定?
參考答案。
一、填空題。
1.基本醫(yī)療衛(wèi)生。
2.人民健康。
3.突發(fā)事件。
4.分級診療。
5.預(yù)防、護(hù)理。
6.公益、預(yù)算。
7.臨床技術(shù)操作規(guī)范。
8.救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)。
9.執(zhí)業(yè)注冊、職業(yè)資格。
10.中央與地方。
11.眼保健操。
12.基本醫(yī)療保險。
13.成本價格。
14.慢性病、健康。
15.健康教育機(jī)構(gòu)。
二、單選題。
1-5:daadc。
6-10:bcbac。
三、判斷題。
1.ⅹ,基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費(fèi)提供。
4.√。
6.ⅹ,由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門組織制定。
7.√。
8.√。
10.√。
四、簡答題。
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
醫(yī)院主要提供疾病診治,特別是急危重癥和疑難病癥的診療,突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并開展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。
3.違反本法規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算;。
情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
4.國家采取措施,減少吸煙對公民健康的危害。
公共場所控制吸煙,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙危害的警示。禁止向未成年人出售煙酒。
慶祝建黨100周年黨史黨建知識競賽測試題(附答案)。
慶祝建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育知識競賽測試題(附答案)。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇二
為深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)健委學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》電視電話會議精神,6月11日下午,黨委書記溫秀玲主持召開院黨委中心組集體學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,該法是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,具有里程碑意義。
會上,溫秀玲帶領(lǐng)中心組成員對立法背景、重要意義及條文內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,要求全院各科室結(jié)合“七五”普法依法治理驗(yàn)收和等級醫(yī)院評審工作,把學(xué)習(xí)宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》作為2020年學(xué)法普法的重點(diǎn)任務(wù),采取多種形式積極宣傳,組織開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),通讀全文,逐條釋意,熟練掌握,營造出全員參與,知法守法的良好氛圍。
為確保學(xué)習(xí)效果,督促全院干部職工盡快熟悉并正解運(yùn)用該法,6月28、29日,按照院黨委要求,紀(jì)委監(jiān)察室組織全院各黨支部分批次進(jìn)行了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》法律知識考試活動。本次考試是在前期黨委中心組集體學(xué)習(xí)、各黨支部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和職工自學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,各黨支部根據(jù)實(shí)際情況組織全體在職職工靈活安排考試,90個黨支部共計(jì)4668人參加考試,切實(shí)營造了“學(xué)法、知法、懂法、守法、用法”的良好氛圍。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇三
6月17日,南寧市婦幼保健院舉辦干部職工普法學(xué)習(xí)講座,學(xué)習(xí)剛剛出臺實(shí)施的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》。講座由副院長蔣武主講,院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部80多人參加了講座。
開講前觀看了視頻《凝心聚力,以人民為中心:基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法將實(shí)施》。該法于20xx年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,20xx年6月1日正式施行。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》共有10章110條。蔣武從五個方面著重進(jìn)行解讀。第一,該法是我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律,涵蓋了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進(jìn)、資金保障等方面內(nèi)容。第二,該法明確了我國的'醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成,并規(guī)定了不同類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能屬性等內(nèi)容。第三,該法律規(guī)定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作,為公民提供預(yù)防、保健、治療、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機(jī)制。第四,該法規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室;禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。第五,該法涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)療秩序的維護(hù)、醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、全民健康信息化等內(nèi)容。
學(xué)習(xí)后大家深有感觸地說,作為醫(yī)務(wù)工作者,只有認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,掌握其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),才能做一名依法從醫(yī)明白人。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇四
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(以下簡稱《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》)已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過,自2020年6月1日起施行。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。該法總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
該法明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,為人民健康服務(wù),規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)健康理念融入各項(xiàng)政策,體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變,是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心。
浙江省衛(wèi)生健康委將把學(xué)習(xí)宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》作為當(dāng)前和今后一個時期一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,全面準(zhǔn)確把握基本原則、重要內(nèi)容和創(chuàng)新制度,認(rèn)真研究新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,緊密結(jié)合全省衛(wèi)生健康工作實(shí)際,著力推動制度創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度、健康影響評估制度、綜合監(jiān)管制度等基本制度的實(shí)施和落實(shí),充分發(fā)揮該法在衛(wèi)生健康工作各個領(lǐng)域的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,切實(shí)維護(hù)人民健康權(quán)益。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇五
20xx年x月xx日,《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)》正式發(fā)布。此次教育部門針對《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)》做出多處調(diào)整,全面提升了義務(wù)教育階段的體育與健康課的比例,體現(xiàn)了國家對青少年體育工作的高度重視。
結(jié)合線上學(xué)習(xí),線下仔細(xì)研讀新課標(biāo),我發(fā)現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》較之以往的課程標(biāo)準(zhǔn)變化明顯,其中,“體育與健康”課占總課時比例10%-11%,超越外語(6%-8%)和理化生、科學(xué)(8%-10%),成為小、初階段僅次于語文和數(shù)學(xué)的第三大主科。與此同時,新課標(biāo)還明確學(xué)校需充分利用課后服務(wù)開展體育鍛煉等,發(fā)展學(xué)生的特長。
新版《課標(biāo)》主要有以下幾個變化:1。完善了培養(yǎng)目標(biāo);2。優(yōu)化了課程設(shè)置;3。細(xì)化了實(shí)施要求;4。強(qiáng)化了育人導(dǎo)向;5。優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu);6。研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);7。增強(qiáng)了指導(dǎo)性;8。加強(qiáng)了學(xué)段銜接性。
如何才能將新課標(biāo)更好的與日常教學(xué)相融合,這是每一個一線教師都應(yīng)深思的問題。我從以下幾個方面談?wù)剬π抡n標(biāo)淺薄的認(rèn)識。
第一、堅(jiān)持“健康第一”的教育理念。20xx年版課標(biāo)堅(jiān)持落實(shí)“健康第一”的教育理念,強(qiáng)調(diào)體育與健康教育的深度融合,主要目的是通過體育與健康教育促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健。作為一名體育教師應(yīng)充分利用體育課對學(xué)生進(jìn)行健康教育。重視把體育鍛煉作為生活中不可或缺的一部分,解決“學(xué)生未養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣”的問題。重點(diǎn)關(guān)切學(xué)生身心健康,特別是體質(zhì)健康狀況。
第二,樹立“以學(xué)生為本”的教育理念。新課標(biāo)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和體育與健康教育教學(xué)規(guī)律,貼近學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,充分反映學(xué)生的'成長需要。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,以學(xué)定教,從學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和興趣愛好出發(fā),根據(jù)學(xué)生運(yùn)動技能形成規(guī)律和身心發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合課程內(nèi)容整體設(shè)計(jì),以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三,圍繞核心素養(yǎng)制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)。20xx年版課標(biāo)強(qiáng)調(diào)教師結(jié)合學(xué)校與學(xué)生實(shí)際,基于體育與健康課程要培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng),制訂與細(xì)化學(xué)習(xí)目標(biāo),并根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)確定達(dá)到不同水平的內(nèi)容要求與學(xué)業(yè)要求,設(shè)計(jì)適宜的教學(xué)活動與情境。教師要將學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)有機(jī)滲透到基本運(yùn)動技能、體能、健康教育、跨學(xué)科主題、專項(xiàng)運(yùn)動技能學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)中。為此,體育教師要明確核心素養(yǎng)內(nèi)涵,盡可能的豐富自身知識、提升自身能力、優(yōu)化教學(xué)態(tài)度,提升教學(xué)專業(yè)素養(yǎng),以滿足培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的能力需要。
第四,落實(shí)“教會、勤練、常賽”,實(shí)現(xiàn)“學(xué)、練、賽、評”一體化新課堂。體育教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,由教師的教為主轉(zhuǎn)向以學(xué)生的學(xué)為主,保證學(xué)生課堂練習(xí)時間和練習(xí)質(zhì)量。落實(shí)“教會、勤練、常賽”,建構(gòu)“學(xué)、練、賽”一體的課堂教學(xué)體系,真正“教會”學(xué)生體育與健康知識和技能。讓課堂成為比賽的常態(tài),在比賽中增強(qiáng)運(yùn)動能力,提升學(xué)生抗挫折和情緒調(diào)節(jié)能力。
鑒于以上的學(xué)習(xí)和思考,我感受到作為一名體育老師肩上的責(zé)任重大。在今后的教學(xué)中我應(yīng)時刻堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想,樹立“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念,落實(shí)“教會、勤練、常賽”建構(gòu)“學(xué)、練、賽”一體的課堂教學(xué)體系。在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷研究、反思自己的教學(xué)過程。把最好的體育課呈現(xiàn)給我的學(xué)生,讓他們在“玩中學(xué),學(xué)中樂”。激發(fā)他們的運(yùn)動興趣,培養(yǎng)他們體育鍛煉的意識和習(xí)慣。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇六
為進(jìn)一步宣貫《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(20xx年6月1日起施行)、《中醫(yī)藥法》及其他最新的醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律法規(guī)、政策文件,提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法與保障能力,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展;提高醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平,推動醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法模式改變和國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽查(執(zhí)法檢查)等制度落實(shí);5月9-10日,內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)(下稱市支隊(duì))在內(nèi)江市中醫(yī)醫(yī)院東區(qū)舉辦了為期兩天的全市20xx年《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》宣貫暨醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)班。內(nèi)江市衛(wèi)生健康委副主任印永彬出席開班儀式并作動員講話,委中醫(yī)藥科科長李景斌、綜合監(jiān)管科科長王芝蘭等出席,培訓(xùn)班由市支隊(duì)支隊(duì)長姚仕平主持。市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科、政策法規(guī)科、行政審批科、基層醫(yī)療科等有關(guān)負(fù)責(zé)人,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)社事局分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管股股長、醫(yī)政醫(yī)管股(中醫(yī)股)股長,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生(含中醫(yī))監(jiān)督執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,市級負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的41家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)務(wù)科(辦公室)負(fù)責(zé)人,市支隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員等共計(jì)130余人參加。
在開班儀式上,印永彬副主任指出,與會人員首先要清醒認(rèn)識全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)依法執(zhí)業(yè)的現(xiàn)狀:近年來,內(nèi)江市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大了對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化了行政處罰力度和案件辦理質(zhì)量工作,查處了一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人;全市有序推進(jìn)醫(yī)療“三監(jiān)管”效果明顯,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為日趨規(guī)范。20xx年,全市衛(wèi)生行政處罰案件1019件(其中涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的案件246件),較去年增長43.33%,罰沒金額181.70萬元,較上年增長50.06%。其次,結(jié)合內(nèi)江市有關(guān)地方查處的醫(yī)療衛(wèi)生嚴(yán)重違法違規(guī)案件,大家要深刻認(rèn)識學(xué)法、守法,依法行政、依法執(zhí)業(yè)的極端重要性。下一步,就醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如何做好依法執(zhí)業(yè)提出了四點(diǎn)意見:自覺履行依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,積極主動開展依法執(zhí)業(yè)自查工作,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)相關(guān)培訓(xùn),加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。姚仕平支隊(duì)長強(qiáng)調(diào)了此次培訓(xùn)的背景、目的、安排、要求,希望參訓(xùn)人員珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會,認(rèn)真聆聽授課;主動思考問題,爭取學(xué)有所得、學(xué)有所獲;舉一反三、學(xué)以致用,指導(dǎo)實(shí)際工作:行政管理人員依法行政、依法辦事,執(zhí)法人員依法監(jiān)督、正確履職,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理。
本次培訓(xùn),市支隊(duì)邀請了原衛(wèi)生部全國醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會委員、原四川省衛(wèi)生廳衛(wèi)生決策咨詢委員會委員、四川省衛(wèi)生行政執(zhí)法法律咨詢委員會委員、四川省律師協(xié)會醫(yī)事法學(xué)專委會委員、四川省衛(wèi)生法治研究中心研究員、原攀枝花市衛(wèi)生監(jiān)督局主任醫(yī)師石濱老師,解讀了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,講授了《衛(wèi)生行政執(zhí)法風(fēng)險防范》,闡釋了《依法行醫(yī)要義》等多個專題。石濱老師結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐,以案釋法,從法律、管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床醫(yī)療、執(zhí)法風(fēng)險防范等方面,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的核心條款和內(nèi)容進(jìn)行了多角度、多層次、全方位解讀,通過強(qiáng)化依法行政、依法執(zhí)業(yè)意識,剖析了當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的諸多違法違規(guī)行為的主要原因,系統(tǒng)講授了醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法風(fēng)險防范要點(diǎn)、防范措施和應(yīng)對技巧。授課效果得到了參訓(xùn)人員的一致好評。
在培訓(xùn)班上,內(nèi)江市醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務(wù)市級首席衛(wèi)生監(jiān)督員先后講解了《中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的'實(shí)施意見》《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理辦法》《四川省中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理工作的通知》及其相關(guān)法律法規(guī)和政策文件、中醫(yī)藥基本知識、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析、中醫(yī)藥監(jiān)督突發(fā)事件應(yīng)對策略、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法典型案例交流,介紹了《醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)要點(diǎn)》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)指引(20xx年版)》,簡介了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞63號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔20xx〕41號)、《內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)江市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度工作臺賬及重點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(內(nèi)府辦發(fā)〔20xx〕41號)、《四川省醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》。姚仕平支隊(duì)長安排部署了全市20xx年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法檢查后續(xù)工作、通報了發(fā)現(xiàn)的主要問題。最后,市支隊(duì)各隊(duì)(室)負(fù)責(zé)人根據(jù)明確的隊(duì)(室)職責(zé)與參訓(xùn)人員就20xx年的監(jiān)督執(zhí)法主要工作進(jìn)行了充分的溝通交流。
參加培訓(xùn)的市級負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的41家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場遞交了《內(nèi)江市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾書》。內(nèi)江廣播電視臺、內(nèi)江日報、四川法制報等多家新聞媒體對此次培訓(xùn)班進(jìn)行了現(xiàn)場宣傳報道。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇七
根據(jù)2020年基層衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作任務(wù),現(xiàn)將**縣2020年上半年基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)工作開展情況匯報如下:
(一)規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù),持續(xù)開展“兩卡制”工作。
1.2020年,我縣推行居民健康檔案電子化同步取消紙質(zhì)健康檔案,開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“兩卡制”,6月9日,印發(fā)《2020年**縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”績效考核方案》(衛(wèi)健辦〔2020〕69號),目前正在基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理平臺布署信息化績效考核方案。截止到6月28日,共形成工分635萬分,擬于7月開展信息化績效考核,校正工分值。
2.根據(jù)新冠肺炎疫情形勢,統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,做好重點(diǎn)人群管理,加強(qiáng)對轄區(qū)人群開展疫情防控的健康教育。截止到6月底,我縣共建立居民健康檔案35.5萬份,建檔率89.85%;其中高血壓患者42749人,規(guī)范管理25928人,規(guī)范管理率60.65%;2型糖尿病患者12769,規(guī)范管理7693人,規(guī)范管理率60.25%;嚴(yán)重精神障礙患者1912人,規(guī)范管理1736人,規(guī)范管理率90.79%;納入管理65歲以上老年人58319人,完成體檢29177人,體檢率50%。
3.充分利用緊密型醫(yī)共體建設(shè)平臺,推進(jìn)慢病管理醫(yī)防融合,促進(jìn)2型糖尿病一體化管理。
4.持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳教育,不斷提升居民的知曉率、感受度,提高服務(wù)覆蓋面和滿意度。
(二)扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實(shí)貧困人口“應(yīng)簽盡簽”。
嚴(yán)格落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“真簽實(shí)履”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。截止到6月底,我縣家庭醫(yī)生共簽約12.06萬人,總簽約率30.53%,其中有償簽約5.12萬人,有償簽約率12.96%,重點(diǎn)人群簽約7.85萬人,重點(diǎn)人群簽約率66.21%;對有健康需求的貧困人口實(shí)行“應(yīng)簽盡簽”,目前共有10904名貧困人口與家庭醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議,貧困人口簽約率為79.66%。有償簽約履約率達(dá)到87.56%,貧困人口履約率100%。
(三)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助,保障村醫(yī)待遇,穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍,消除“空白點(diǎn)”。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省公共衛(wèi)生服務(wù)等4項(xiàng)衛(wèi)生健康補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法的通知》(皖財社[2020]455號)的精神,基本公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品零差價補(bǔ)助按季度預(yù)撥、年終清算的原則,我縣第一季度共預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)731.24萬,藥品零差價補(bǔ)助23.8萬,一般診療費(fèi)按當(dāng)月發(fā)生總額,次月全額撥付。第二季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)599.7萬已打包到兩個醫(yī)共體牽頭醫(yī)院賬戶。5月29日,印發(fā)了《**縣在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)施方案》(含政辦〔2020〕32號)并正在組織實(shí)施。各項(xiàng)措施的落實(shí),保障了村醫(yī)的待遇,并通過有效的合理調(diào)配,目前我縣沒有村醫(yī)“空白點(diǎn)”。
(四)繼續(xù)做好基層衛(wèi)生人才能力提升和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
5月底,76名參加基層衛(wèi)生人才能力提升項(xiàng)目培訓(xùn)的學(xué)員已全部完成線上培訓(xùn),縣域內(nèi)兩所醫(yī)共體牽頭醫(yī)院正在按人員類別組織實(shí)施線下培訓(xùn),其中培訓(xùn)臨床醫(yī)師9人、骨干全科醫(yī)生1人、護(hù)士22人、管理人員14人、鄉(xiāng)村醫(yī)生29人、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生1人。我縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行自評活動,全部通過系統(tǒng)開展了自評上報工作;縣級醫(yī)共體牽頭醫(yī)院多次開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。目前,運(yùn)漕中心衛(wèi)生院已接受第一次省級評審,存在問題正在整改中。
(五)努力提升婦女兒童健康水平,保障母嬰安全。
1.做好婦幼健康服務(wù),保障母嬰安全。上半年全縣孕產(chǎn)婦總數(shù)1379人,建冊1297人,保健覆蓋率為94.2%;系統(tǒng)管理人數(shù)1034人,系統(tǒng)管理率為75%;孕早期產(chǎn)檢1084人,早檢率為78.6%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視1238人,產(chǎn)后訪視率為89.8%;產(chǎn)婦孕產(chǎn)期血紅蛋白檢測1376人,檢測率99.8%,貧血人數(shù)219人。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%。全縣7歲以下兒童26376人,5歲以下兒童18852人,3歲以下兒童10568人,7歲以下保健覆蓋11043人,保健覆蓋率為42%;3歲以下兒童保健系管7331人,系統(tǒng)管理率69%。
2.增補(bǔ)葉酸,預(yù)防出生缺陷。農(nóng)村孕婦及孕早期增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目,由專人管理,今年以來大力宣傳和提倡待孕、孕早期婦女增補(bǔ)葉酸?,F(xiàn)已發(fā)放葉酸1764人,共計(jì)8031瓶。有效的預(yù)防了胎兒神經(jīng)管缺陷,降低了新生兒死亡率,也在一定程度上提高了我縣人口健康素質(zhì)。
3.開展計(jì)劃生育服務(wù),落實(shí)國免項(xiàng)目。上半年我縣婚檢1825對,婚檢任務(wù)完成率65.2%。完成孕前優(yōu)生健康檢查1735對夫妻,評估高風(fēng)險夫妻175對,并跟蹤指導(dǎo)。今年上環(huán)138例,取環(huán)166例,人流7例。發(fā)放避孕藥具約1300人次。
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
(二)村醫(yī)隊(duì)伍人員匱乏,老齡化嚴(yán)重。
(一)嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施,做好基本公共衛(wèi)服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。規(guī)范開展“兩卡制”工作,實(shí)現(xiàn)信息化績效考核,校正工分值撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)按勞分配。
(二)保障村醫(yī)待遇,穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。
(三)全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,做好基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)。
(四)利用緊密型醫(yī)共體建設(shè),做好2型糖尿病一體化管理,促進(jìn)醫(yī)防融合。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇八
1、共青團(tuán)的奮斗目標(biāo)是(最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義)。
2、共青團(tuán)的行動指南是(馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論)。3、共青團(tuán)的組織原則是(民主集中制)。
4、共青團(tuán)的最初名稱是(中國社會主義青年團(tuán))。
5、入團(tuán)的條件:團(tuán)章第一章規(guī)定:“年齡在(14)周歲以上,(28)周歲以下的中國青年,承認(rèn)(團(tuán)的章程),愿意參加團(tuán)的一個組織,并在其中積極工作,執(zhí)行(團(tuán)的決議)和按期(交納團(tuán)費(fèi)),可以申請假如(中國共產(chǎn)主義青年團(tuán))”。
6、團(tuán)員的權(quán)利有(六)條。
7、團(tuán)的獎勵辦法有(通報表揚(yáng)、有團(tuán)的中央、省、市(地)、縣級委員會和基層團(tuán)委授予優(yōu)秀共青團(tuán)員稱號)。
8、團(tuán)的處分辦法有(警告)、(嚴(yán)重警告)、(撤消團(tuán)內(nèi)職務(wù))、(留團(tuán)查看)、(開除團(tuán)籍)。
9、團(tuán)員在(3人)以上的單位可以建立團(tuán)支部。
10、團(tuán)員由一個基層組織轉(zhuǎn)移到另一個基層組織必須(進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù))。
11、團(tuán)旗的旗面為(紅色),象征(革命勝利);在上角綴有(黃色五角星),周圍環(huán)繞(黃色圓圈),象征著(中國青年一代緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍)。
12、團(tuán)旗的比例為(3:2)。
14、共產(chǎn)主義青年團(tuán)受中國共產(chǎn)黨委托,(領(lǐng)導(dǎo))中國少年先鋒隊(duì)的工作。
判斷題。
1.一個有16名團(tuán)員的團(tuán)支部召開支部大會,有8名團(tuán)員到會,會上以6票贊同,2票反對的結(jié)果通過某項(xiàng)決議,這一決議有效。(正確)。
2.一個團(tuán)員,沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不交團(tuán)費(fèi),不過團(tuán)的組織生活就被認(rèn)為是自行脫團(tuán)(正確)。
3.自行脫團(tuán)或犯了錯誤被開除團(tuán)籍的青年,在其改正錯誤后,可以從新入團(tuán)(正確)。
4.團(tuán)員在留團(tuán)察看期間沒有選舉權(quán)。被選舉權(quán)和表決權(quán),大可以作青年入團(tuán)的介紹人(錯誤)。
5.團(tuán)員由一個基層組織轉(zhuǎn)移另一個基層組織,必須及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)(正確)。
6.團(tuán)的任何一級組織或個人都無權(quán)剝奪團(tuán)員的權(quán)利(正確)。
7.作青年入團(tuán)介紹人是每個團(tuán)員義不容辭的責(zé)任(錯誤)。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇九
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)、全方位全周期保障人民健康、推進(jìn)健康常德建設(shè)具有重要意義。省衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長曹躍斌用通俗的語言、新穎的視角、豐富的信息,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》立法背景、重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容、重大舉措進(jìn)行了全面深入的解讀,整個宣講立足點(diǎn)高、信息量大、觀點(diǎn)鮮明、講解精辟,對于推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性?!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,降低傳染病的危害。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。
國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。
該法第五十六條專門提到鄉(xiāng)村醫(yī)生,明確村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助及養(yǎng)老問題,村醫(yī)問題的解決正式有了法律標(biāo)尺。要求國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。
國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。國家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。
國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。會議還對疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事、綜合醫(yī)改、健康扶貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,王興釗要求,要始終堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),始終突出工作重點(diǎn),始終堅(jiān)守紅線底線,始終強(qiáng)化干部作風(fēng),共同努力、共同作為,譜寫今年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇十
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)、全方位全周期保障人民健康、推進(jìn)健康常德建設(shè)具有重要意義。省衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長曹躍斌用通俗的語言、新穎的視角、豐富的信息,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》立法背景、重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容、重大舉措進(jìn)行了全面深入的解讀,整個宣講立足點(diǎn)高、信息量大、觀點(diǎn)鮮明、講解精辟,對于推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性?!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,降低傳染病的危害。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。
國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的'醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。
該法第五十六條專門提到鄉(xiāng)村醫(yī)生,明確村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助及養(yǎng)老問題,村醫(yī)問題的解決正式有了法律標(biāo)尺。要求國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。
國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。國家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。
國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。會議還對疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事、綜合醫(yī)改、健康扶貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,王興釗要求,要始終堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),始終突出工作重點(diǎn),始終堅(jiān)守紅線底線,始終強(qiáng)化干部作風(fēng),共同努力、共同作為,譜寫今年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章。
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基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇十一
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)、全方位全周期保障人民健康、推進(jìn)健康常德建設(shè)具有重要意義。省衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長曹躍斌用通俗的語言、新穎的視角、豐富的信息,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》立法背景、重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容、重大舉措進(jìn)行了全面深入的解讀,整個宣講立足點(diǎn)高、信息量大、觀點(diǎn)鮮明、講解精辟,對于推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
1、建立了傳染病防控制度。
國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,降低傳染病的危害。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。
2、多方面、大力度扶持基層。
國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。
3、村醫(yī)問題的解決有了法律標(biāo)尺。
該法第五十六條專門提到鄉(xiāng)村醫(yī)生,明確村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助及養(yǎng)老問題,村醫(yī)問題的解決正式有了法律標(biāo)尺。要求國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。
4、制定了醫(yī)療人才培養(yǎng)計(jì)劃。
國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。國家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。
5、明確了醫(yī)師執(zhí)業(yè)要具有相應(yīng)職業(yè)資格。
國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。會議還對疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事、綜合醫(yī)改、健康扶貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,王興釗要求,要始終堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),始終突出工作重點(diǎn),始終堅(jiān)守紅線底線,始終強(qiáng)化干部作風(fēng),共同努力、共同作為,譜寫今年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。該法總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
該法明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,為人民健康服務(wù),規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)健康理念融入各項(xiàng)政策,體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變,是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心。
浙江省衛(wèi)生健康委將把學(xué)習(xí)宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》作為當(dāng)前和今后一個時期一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,全面準(zhǔn)確把握基本原則、重要內(nèi)容和創(chuàng)新制度,認(rèn)真研究新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,緊密結(jié)合全省衛(wèi)生健康工作實(shí)際,著力推動制度創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度、健康影響評估制度、綜合監(jiān)管制度等基本制度的實(shí)施和落實(shí),充分發(fā)揮該法在衛(wèi)生健康工作各個領(lǐng)域的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,切實(shí)維護(hù)人民健康權(quán)益。
前段時間小施聽取了楊教授關(guān)于醫(yī)療服務(wù)管理領(lǐng)域的道德與法律課程,領(lǐng)了課后作業(yè)--《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(以下簡稱“《促進(jìn)法》”)對行業(yè)影響分析報告。在寫作業(yè)時小施想起了此沉寂已久的公眾號,就有了這篇學(xué)習(xí)筆記與行業(yè)思考。
《促進(jìn)法》于2019年12月28日審議通過,于2020年6月1日起實(shí)施。作為我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律對于完善法制體系,引領(lǐng)和推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展,推進(jìn)健康中國建設(shè),規(guī)范醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)行為,建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)護(hù)體系,保障公民基本醫(yī)療服務(wù),提升全民健康水平具有重大意義。對于未來行業(yè)的影響也是深遠(yuǎn)的,這包括對政府行為影響,對籌資機(jī)構(gòu)(保險)影響,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)影響(包括大型三級醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院和基層醫(yī)院等),對醫(yī)務(wù)人員的影響,對社會力量辦醫(yī)影響,對醫(yī)藥企業(yè)及商業(yè)公司影響,還有對所有百姓健康認(rèn)知和健康行為影響等。本篇主要圍繞對非公醫(yī)療、社會辦醫(yī)影響展開。
《促進(jìn)法》對社會力量辦醫(yī)的描述不多,但影響很大,在我看來喜憂參半,喜是社會辦醫(yī)邊界進(jìn)一步清晰,可享有權(quán)益及鼓勵事項(xiàng)不斷明確,將更有利于具體執(zhí)行落地,有益于減少社會資本辦醫(yī)過程中遇到各種“玻璃門、彈簧門”現(xiàn)象,審批事宜有據(jù)可循;憂是社會辦醫(yī)空間在減少,尤其是在回報方式和收益來源上,部分灰色地帶逐漸消失,社會辦醫(yī)類型和定位或?qū)⒂休^大變化。對此前已在醫(yī)療行業(yè)的社會資本或存在較長時間轉(zhuǎn)型陣痛。
1、關(guān)于社會資本辦醫(yī)的定位。
2、營利性和非營利性的選擇。
《促進(jìn)法》中多次提到了營利性和非營利性,明確劃分了營利性和非營利性界限。性質(zhì)選擇會是社會資本辦醫(yī)首要考慮難題,以往好處均沾的模糊地帶將不會出現(xiàn)。社會辦醫(yī)有性質(zhì)選擇的主動權(quán),促進(jìn)法明確了“社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”,如選擇非營利性則需要接受相關(guān)監(jiān)督。以下羅列非營利性優(yōu)勢、邊界及違反規(guī)定的懲罰措施。
選擇非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢如下:(1)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是受鼓勵的;(2)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策。也就是說如果舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),在政策方面基本上給到與公立醫(yī)院同等水平。但相應(yīng)的也給出了明確限制:“非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益”。如違反上述規(guī)定,將會“由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別是是否可以分紅,非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)隊(duì)或者事業(yè)單位,只有發(fā)起人沒有股東,其經(jīng)營結(jié)余只能用于自身發(fā)展。而營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)本質(zhì)是公司,有股東,是以營利為目的,經(jīng)營結(jié)余用于分紅。
在6、7年前公立醫(yī)院改制浪潮中,許多社會資本收購了公立醫(yī)院,但未完成徹底改制,在非營利性體系下,不改變醫(yī)院原有員工的身份編制,社會資本通過搭建雙層模式,通過醫(yī)院經(jīng)營支出端,以收取管理費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)回報。此種情況下,管理費(fèi)收取合理性值得討論。國內(nèi)資本市場不認(rèn)可此種收益來源,但在香港資本市場上,可通過說明醫(yī)院管理公司的服務(wù)優(yōu)勢及為多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的案例來證明其收取管理費(fèi)的項(xiàng)目及定價機(jī)制的合理性。此次《促進(jìn)法》出臺,對于變相分紅的描述會進(jìn)一步壓縮此類醫(yī)院管理公司的收益空間。
可以預(yù)期未來,非營利性與營利性的選擇將會是社會資本參與醫(yī)療領(lǐng)域需要首先回答問題,也將引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)類型變化以及其在服務(wù)領(lǐng)域的定位調(diào)整。
3、能與政府辦醫(yī)院合作的程度。
政府辦醫(yī)院是社會力量辦醫(yī)的主要醫(yī)療資源來源,許多社會力量辦醫(yī)決策過程中都非常看重與政府辦醫(yī)院的合作形式與合作程度。在與政府辦醫(yī)院合作的方面,規(guī)范的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的合作是支持的;對外出租和承包醫(yī)療科室,與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是明確禁止的;與社會資本合作舉辦非營利性機(jī)構(gòu)是鼓勵的。由此看出,無論社會資本辦醫(yī)的性質(zhì)如何,在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)上面的合作都是鼓勵的,落到實(shí)際操作方面,這方面的合作具體操作形式可以包括醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程會診、??漆t(yī)聯(lián)體、人才規(guī)培及進(jìn)修等。在公立醫(yī)院與社會資本合作舉辦非營利性機(jī)構(gòu)方面,沒有股東只有發(fā)起人的非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體合作模式是值得探討:沒有股權(quán)的特許經(jīng)營模式合作辦醫(yī)或許是一種形式,除此之外的模式需進(jìn)一步探究。
4、社會辦醫(yī)的優(yōu)勢和空間在何處?
《促進(jìn)法》對社會力量辦醫(yī)有關(guān)不設(shè)前提的政策支持描述包括社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。除此外,社會資本辦醫(yī)的各項(xiàng)支持政策在營利性和非營利選擇之后均有所差異。
那么社會辦醫(yī)的優(yōu)勢和空間在何處?不妨先看社會辦醫(yī)劣勢來反推。以營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例,劣勢主要體現(xiàn)在成本支出端:(1)更高的投資、建設(shè)和運(yùn)營成本,體現(xiàn)在用地上以及日常經(jīng)營過程中的水、電、氣、熱使用上;(2)更高的單位人力成本,更有競爭力的薪酬是社會資本吸引人才的主要方式之一;(3)較低的品牌認(rèn)可度帶來額外的市場推廣成本;(4)高于政府辦醫(yī)院的稅種進(jìn)一步減少醫(yī)院可用于投資再發(fā)展的資金。在優(yōu)勢方面,或有優(yōu)勢是高的運(yùn)營效率和相對較少的人員數(shù)量帶來的整體人力成本低于政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為什么說是或有的呢?因?yàn)楦叩倪\(yùn)營效率也要基于成熟運(yùn)營模式,而社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚在成長階段還較難形成成熟有效的運(yùn)營模式。
再看收益端,政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要收益來源是基本醫(yī)療保險及個人支付?;踞t(yī)療保險支付部分的服務(wù)項(xiàng)目定價較低,體現(xiàn)了公益性。目前大多數(shù)政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)處在收支平衡,略有結(jié)余或者略有虧損階段。相較公立醫(yī)院,社會資本辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)有更高的運(yùn)營成本,如果收益端僅是按照醫(yī)保定價的基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用收入加上部分的個人支付,可以想象收支平衡難度極大。因此,有人建議社會辦醫(yī)應(yīng)聚焦多層次醫(yī)療服務(wù),比如高端醫(yī)療,與公立醫(yī)院形成差異化的競爭,吸引高收入人群及接受高定價的國際醫(yī)療保險作為第三方支付。然在實(shí)際操作中也有較大挑戰(zhàn):(1)在收入來源方面:尚在發(fā)展過程中的商業(yè)保險還不足以作為醫(yī)院的收入來源支撐,已經(jīng)習(xí)慣了第三方付費(fèi)的就醫(yī)人群較難會直接掏錢為高定價服務(wù)買單;(2)在醫(yī)療技術(shù)方面:沒有基本醫(yī)療服務(wù)支撐直接做國際醫(yī)療缺乏群眾信賴感。百姓對國際醫(yī)療的認(rèn)識是高水平醫(yī)療技術(shù)加上優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不以基本醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)直接發(fā)展國際醫(yī)療,不通過基本醫(yī)療提升疑難雜癥及危機(jī)處置能力,很難在整體醫(yī)療技術(shù)上獲得認(rèn)可。
可以看出,社會力量舉辦營利性機(jī)構(gòu)在投資和后續(xù)經(jīng)營上挑戰(zhàn)眾多,如舉辦非營利性機(jī)構(gòu)呢?《促進(jìn)法》對于社會力量舉辦非營利性機(jī)構(gòu)的給予了類似于政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策,包括公立醫(yī)院合作,用地、水電熱氣成本等,以幫扶社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展并降低運(yùn)營成本。盡管如此,與“建設(shè)靠政府,吃飯靠自己”的公立醫(yī)院相比,社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)天生了多了一個成本,即建設(shè)成本。除非社會資產(chǎn)捐贈,或者極低成本收購運(yùn)營的醫(yī)療機(jī)構(gòu),負(fù)重前行的非營利性機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的難度要遠(yuǎn)高于政府辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。且即使實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡,社會資本辦醫(yī)的合理回報如何通過合法合規(guī)的途徑實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)一步討論。
綜上,社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),無論是營利性還是非營利性都存在非常大的挑戰(zhàn)。那么社會力量辦醫(yī)是否還有存在的發(fā)展空間?我想是有的,首先在營利性和非營利性的選擇上,除非受一些特殊因素影響或者是以非常低價格收購產(chǎn)生的,建議還是盡量選擇營利性,至少在投資回報這個最基本的問題上合理合規(guī)。在選擇營利性這條路后討論發(fā)展空間,我想思路也是兩個方面:(1)開源;(2)節(jié)流。開源就是選擇有更成熟支付方的服務(wù)項(xiàng)目,比如不在基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)的服務(wù)或者是自費(fèi)比例較高的服務(wù),比較典型有口腔、醫(yī)美、眼科、輔助生殖、部分腫瘤治療,這里需要綜合考慮項(xiàng)目治療的頻率,以及對患者個人支付意愿的教育。節(jié)流方面,在剛性支出外,主要考慮可降成本點(diǎn)是人力成本,基于此,選擇定位原則上是“去專家化”,強(qiáng)服務(wù),弱醫(yī)療,即是選擇對醫(yī)生個體技術(shù)的依賴程度要低,服務(wù)屬性更高的項(xiàng)目,代表方向比如輔助生殖,婦產(chǎn)、眼科,康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)等。此外,從公立醫(yī)院經(jīng)營及運(yùn)營考核角度,為其提供能夠提升公立醫(yī)院運(yùn)營效率,延伸健康服務(wù)也可能一種思路,比如重癥康復(fù)等。
我想《促進(jìn)法》將會逐漸促使社會力量辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展為政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,在基本醫(yī)療服務(wù)之外,提供更專業(yè)化,更具有服務(wù)屬性的服務(wù)。他們與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的正面競爭將會逐漸減少,而更多的是互補(bǔ)合作,提供差異化的醫(yī)療健康服務(wù),包括圍繞公立醫(yī)院運(yùn)營需求的,圍繞病患人群延伸服務(wù)的,圍繞消費(fèi)醫(yī)療人群的等等。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇十二
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《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)、全方位全周期保障人民健康、推進(jìn)健康常德建設(shè)具有重要意義。省衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長曹躍斌用通俗的語言、新穎的視角、豐富的信息,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》立法背景、重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容、重大舉措進(jìn)行了全面深入的解讀,整個宣講立足點(diǎn)高、信息量大、觀點(diǎn)鮮明、講解精辟,對于推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性?!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
1、建立了傳染病防控制度。
國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,降低傳染病的危害。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。
2、多方面、大力度扶持基層。
國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。
3、村醫(yī)問題的解決有了法律標(biāo)尺。
該法第五十六條專門提到鄉(xiāng)村醫(yī)生,明確村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助及養(yǎng)老問題,村醫(yī)問題的解決正式有了法律標(biāo)尺。要求國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。
4、制定了醫(yī)療人才培養(yǎng)計(jì)劃。
國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。國家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。
5、明確了醫(yī)師執(zhí)業(yè)要具有相應(yīng)職業(yè)資格。
國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。會議還對疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事、綜合醫(yī)改、健康扶貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,王興釗要求,要始終堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),始終突出工作重點(diǎn),始終堅(jiān)守紅線底線,始終強(qiáng)化干部作風(fēng),共同努力、共同作為,譜寫今年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章。
5月19日,無錫市梁溪區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員對即將正式實(shí)施的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。
此次學(xué)習(xí)以《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的立法背景、宗旨、基本原則和法律實(shí)踐推演為主題,重點(diǎn)對法律條款中涉及衛(wèi)生健康行政執(zhí)法的內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和展開討論,進(jìn)一步增強(qiáng)全體監(jiān)督員對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的認(rèn)識,提高監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
學(xué)習(xí)會上,梁溪區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所高向群所長勉勵大家拓寬理論學(xué)習(xí)渠道,加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐,各項(xiàng)工作緊密圍繞當(dāng)下新冠疫情防控工作和社會百姓關(guān)注熱點(diǎn)來開展,保障人民健康,優(yōu)化營商環(huán)境。
會上,參加第一期全市衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)的學(xué)員們還分享了實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的心得和體會。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律,已于第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,將于2020年6月1日施行。梁溪衛(wèi)監(jiān)組織開展專題學(xué)習(xí),用法律引領(lǐng)保障各項(xiàng)工作的開展和推進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)健康無錫建設(shè)與衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一個心理健康的人能體驗(yàn)到自己的存在價值,既能了解自己,又接受自己,有自知之明,即對自己的能力、性格和優(yōu)缺點(diǎn)都能作出恰當(dāng)?shù)摹⒖陀^的評價;對自己不會提出苛刻的、非份的期望與要求;對自己的生活目標(biāo)和理想也能定得切合實(shí)際,因而對自己總是滿意的;同時,努力發(fā)展自身的潛能,即使對自己無法補(bǔ)救的缺陷,也能安然處之。一個心理不健康的人則缺乏自知之明,并且總是對自己不滿意;由于所定目標(biāo)和理想不切實(shí)際,主觀和客觀的距離相差太遠(yuǎn)而總是自責(zé)、自怨、自卑;由于總是要求自己十全十美,而自己卻又總是無法做到完美無缺,于是就總是同自己過不去;結(jié)果是使自己的心理狀態(tài)永遠(yuǎn)無法平衡,也無法擺脫自己感到將已面臨的心理危機(jī)。心理健康是指這樣一種狀態(tài),即人對內(nèi)部環(huán)境具有安定感,對外部環(huán)境能以社會上的任何形式去適應(yīng),也就是說,遇到任何障礙和因難,心理都不會失調(diào),能以適當(dāng)?shù)男袨橛枰钥朔@種安定、適應(yīng)的狀態(tài)就是心理健康的狀態(tài)。衡量心理是否絕對健康是非常困難的。健康是相對的,沒有絕對的分界線。一般判斷理是否正常,具有一下三項(xiàng)原則:
其一,心理與環(huán)境的統(tǒng)一性。正常的心理活動,在內(nèi)容和形式上與客觀環(huán)境具有一致性。
其二,心理與行為的統(tǒng)一性。這是指個體的心理與其行為是一個完整、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致的過程。
其三、人格的穩(wěn)定性。人格是個體在長期生活經(jīng)歷過程中形成的獨(dú)特個性心理特征的具體體現(xiàn)。而心理障礙是指心理疾病或輕微的心理失調(diào)。它出現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生身上大多數(shù)是因心身疲乏、緊張不安、心理矛盾沖突、遇到突如其來的問題或面臨難以協(xié)調(diào)的矛盾等出現(xiàn),時間短、程度較輕微,隨情境的改變而消失或減緩;個別則時間長、程度較重,最后不得不休學(xué)甚至退學(xué)。心理障礙的表現(xiàn)形式多種多樣,主要表現(xiàn)在心理活動和行為方面。表現(xiàn)在心理活動方面如感覺過敏或減退、體感異常、錯覺、幻覺、遺忘、疑病妄想、語詞新作、意識模糊、紊亂的心理特點(diǎn)和難以相處等等。行為方面和焦慮、冷漠、固執(zhí)、攻擊、心情沉重。
心灰意冷,甚至痛不欲生等。心理素質(zhì)是主體在心理方面比較穩(wěn)定的內(nèi)在特點(diǎn),包括個人的精神面貌、氣質(zhì)、性格和情緒等心理要素,是其它素質(zhì)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)生求知和成長,實(shí)質(zhì)上是一種持續(xù)不斷的心理活動和心理發(fā)展過程。教育提供給學(xué)生的文化知識,只有通過個體的選擇、內(nèi)化,才能滲透于個體的人格特質(zhì)中,使其從幼稚走向成熟。這個過程,也是個體的心理素質(zhì)水平不斷提高的過程。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,在很大程度上要受到心理素質(zhì)的影響。
學(xué)生各種素質(zhì)的形成,要以心理素質(zhì)為中介,創(chuàng)造意識、自主人格、競爭能力、適應(yīng)能力的形成和發(fā)展要以心理素質(zhì)為先導(dǎo)。在復(fù)雜多變的社會環(huán)境中,保持良好的心理適應(yīng)狀況,是抗拒誘惑、承受挫折、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)的關(guān)鍵。大學(xué)生心理素質(zhì)方面存在的種種問題一方面是與他們自身所處的心理發(fā)展階段有關(guān),同時也與他們所處的社會環(huán)境分不開。大學(xué)生一般年齡在十七、八歲至二十二、三歲,正處在青年中期,青年期是人的一生中心理變化最激烈的時期。由于心理發(fā)展不成熟,情緒不穩(wěn)定,面臨一系列生理、心理、社會適應(yīng)的課題時,心理沖突矛盾時有發(fā)生,如理想與現(xiàn)實(shí)的沖突、理智與情感的沖突、獨(dú)立與依賴的沖突、自尊與自卑的沖突、求知與辨別能力差的沖突、竟?fàn)幣c求穩(wěn)的沖突等等。
這些沖突和矛盾若得不到有效疏導(dǎo)、合理解決,久而久之會形成心理障礙,特別是當(dāng)代大學(xué)生,為了在激烈的高考竟?fàn)幹腥?,幾乎是全身心投人學(xué)習(xí),家長的過度保護(hù)、學(xué)校的應(yīng)試教育、生活經(jīng)歷的缺乏使這些學(xué)生心理脆弱、意志薄弱、缺乏挫折承受力,在學(xué)習(xí)、生活、交友、戀愛、擇業(yè)等方面小小的挫折足以使他們中的一些人難以承受,以致出現(xiàn)心理疾病,甚至離校出走、自殺等。從環(huán)境因素看,竟?fàn)幍募觿?、生活?jié)奏的加速,使人產(chǎn)生了時間的緊迫感和壓力感;個人對生活目標(biāo)的選擇機(jī)會增多,難以兼顧的矛盾加劇了內(nèi)心的沖突,產(chǎn)生了無所適從的焦慮感。凡此種種,對變化的環(huán)境適應(yīng)不良而出現(xiàn)的各種困惑、迷惘、不安、緊張?jiān)诿黠@增加,社會的變革給正在成長著的大學(xué)生帶來的心理沖擊比以往任何一個時代更強(qiáng)烈、更復(fù)雜。各種生理因素、心理因紊、社會因素交織在一起,極易造成大學(xué)生心理發(fā)展中的失衡狀態(tài)。心理素質(zhì)低劣的人自然不能適應(yīng)高速度、高科技、高競爭的環(huán)境,心理負(fù)荷沉重便容易導(dǎo)致各種心理疾病。
所以大學(xué)生在學(xué)生過程中應(yīng)學(xué)會自我心理調(diào)適,做到心理健康:
1、保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。學(xué)習(xí)是大學(xué)生的主要任務(wù),有了學(xué)習(xí)興趣就能夠自覺地躍入浩瀚的知識海洋里邀游,拼命地吸取新知識,發(fā)展多方面的能力,以提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
2、保持樂觀的情緒和良好的心境,大學(xué)生應(yīng)保持積極樂觀的情緒、愉快開朗的心境,對未來充滿信心和希望,當(dāng)遇到悲傷和憂愁的事情要學(xué)會自我調(diào)節(jié),適度地表達(dá)和控制情緒,做到勝不驕、敗不餒、喜不狂、憂不絕。心理健康的大學(xué)生,應(yīng)該具備良好的情緒狀態(tài)、正確的自我觀念、恰當(dāng)?shù)淖晕以u價、完整的個性結(jié)構(gòu)、和諧的人際關(guān)系和良好的擇業(yè)心理,應(yīng)該符合社會的要求,能充分發(fā)揮聰明才智和對環(huán)境有適應(yīng)能力。倘若具備了以上素質(zhì),則我們的心理健康不成問題,則一定能在學(xué)業(yè)和事業(yè)上取得一定的成功。
?為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,8月26日上午,懷化市衛(wèi)生健康委組織開展專題法制培訓(xùn)活動,市衛(wèi)健委、市衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局、市疾控中心、市中心血站、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員等,共389人參加培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)以專題講座的形式展開。培訓(xùn)中,市衛(wèi)健委法律顧問、湖南宏峰律師事務(wù)所副主任徐智靈律師對《中華人民共和國民法典》進(jìn)行了具體解讀。講座中穿插了很多具體案例,針對性指出了當(dāng)前我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和對外行為中容易出問題的地方,無論對衛(wèi)生行政部門還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)都具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。省衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長曹躍斌對《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行講解。他的解讀結(jié)合了《侵權(quán)責(zé)任法》《治安管理處罰法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等大量法律法規(guī)和部門規(guī)章,還化繁為簡,對該法進(jìn)行總結(jié)歸納,分析全面透徹,語言生動嚴(yán)謹(jǐn),讓大家受益匪淺。
通過培訓(xùn),與會人員對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,有了深入了解,守法用法意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大家紛紛表示,今后將緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)依法行政水平和依法執(zhí)業(yè)能力。
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(以下簡稱《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》)已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過,自2020年6月1日起施行。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。該法總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
該法明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,為人民健康服務(wù),規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)健康理念融入各項(xiàng)政策,體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變,是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心。
浙江省衛(wèi)生健康委將把學(xué)習(xí)宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》作為當(dāng)前和今后一個時期一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,全面準(zhǔn)確把握基本原則、重要內(nèi)容和創(chuàng)新制度,認(rèn)真研究新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,緊密結(jié)合全省衛(wèi)生健康工作實(shí)際,著力推動制度創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度、健康影響評估制度、綜合監(jiān)管制度等基本制度的實(shí)施和落實(shí),充分發(fā)揮該法在衛(wèi)生健康工作各個領(lǐng)域的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,切實(shí)維護(hù)人民健康權(quán)益。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,對于推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)、全方位全周期保障人民健康、推進(jìn)健康常德建設(shè)具有重要意義。省衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長曹躍斌用通俗的語言、新穎的視角、豐富的信息,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》立法背景、重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容、重大舉措進(jìn)行了全面深入的解讀,整個宣講立足點(diǎn)高、信息量大、觀點(diǎn)鮮明、講解精辟,對于推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性?!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排,是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè),在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,全方位全周期保障人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
1、建立了傳染病防控制度。
國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,降低傳染病的危害。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。
2、多方面、大力度扶持基層。
國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。
3、村醫(yī)問題的解決有了法律標(biāo)尺。
該法第五十六條專門提到鄉(xiāng)村醫(yī)生,明確村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助及養(yǎng)老問題,村醫(yī)問題的解決正式有了法律標(biāo)尺。要求國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。
4、制定了醫(yī)療人才培養(yǎng)計(jì)劃。
國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。國家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。
5、明確了醫(yī)師執(zhí)業(yè)要具有相應(yīng)職業(yè)資格。
國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。會議還對疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事、綜合醫(yī)改、健康扶貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,王興釗要求,要始終堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),始終突出工作重點(diǎn),始終堅(jiān)守紅線底線,始終強(qiáng)化干部作風(fēng),共同努力、共同作為,譜寫今年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章。
根據(jù)2020年基層衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作任務(wù),現(xiàn)將**縣2020年上半年基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)工作開展情況匯報如下:
(一)規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù),持續(xù)開展“兩卡制”工作。
1.2020年,我縣推行居民健康檔案電子化同步取消紙質(zhì)健康檔案,開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“兩卡制”,6月9日,印發(fā)《2020年**縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”績效考核方案》(衛(wèi)健辦〔2020〕69號),目前正在基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理平臺布署信息化績效考核方案。截止到6月28日,共形成工分635萬分,擬于7月開展信息化績效考核,校正工分值。
2.根據(jù)新冠肺炎疫情形勢,統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,做好重點(diǎn)人群管理,加強(qiáng)對轄區(qū)人群開展疫情防控的健康教育。截止到6月底,我縣共建立居民健康檔案35.5萬份,建檔率89.85%;其中高血壓患者42749人,規(guī)范管理25928人,規(guī)范管理率60.65%;2型糖尿病患者12769,規(guī)范管理7693人,規(guī)范管理率60.25%;嚴(yán)重精神障礙患者1912人,規(guī)范管理1736人,規(guī)范管理率90.79%;納入管理65歲以上老年人58319人,完成體檢29177人,體檢率50%。
3.充分利用緊密型醫(yī)共體建設(shè)平臺,推進(jìn)慢病管理醫(yī)防融合,促進(jìn)2型糖尿病一體化管理。
4.持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳教育,不斷提升居民的知曉率、感受度,提高服務(wù)覆蓋面和滿意度。
(二)扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實(shí)貧困人口“應(yīng)簽盡簽”。
嚴(yán)格落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“真簽實(shí)履”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。截止到6月底,我縣家庭醫(yī)生共簽約12.06萬人,總簽約率30.53%,其中有償簽約5.12萬人,有償簽約率12.96%,重點(diǎn)人群簽約7.85萬人,重點(diǎn)人群簽約率66.21%;對有健康需求的貧困人口實(shí)行“應(yīng)簽盡簽”,目前共有10904名貧困人口與家庭醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議,貧困人口簽約率為79.66%。有償簽約履約率達(dá)到87.56%,貧困人口履約率100%。
(三)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助,保障村醫(yī)待遇,穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍,消除“空白點(diǎn)”。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省公共衛(wèi)生服務(wù)等4項(xiàng)衛(wèi)生健康補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法的通知》(皖財社[2020]455號)的精神,基本公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品零差價補(bǔ)助按季度預(yù)撥、年終清算的原則,我縣第一季度共預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)731.24萬,藥品零差價補(bǔ)助23.8萬,一般診療費(fèi)按當(dāng)月發(fā)生總額,次月全額撥付。第二季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)599.7萬已打包到兩個醫(yī)共體牽頭醫(yī)院賬戶。5月29日,印發(fā)了《**縣在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)施方案》(含政辦〔2020〕32號)并正在組織實(shí)施。各項(xiàng)措施的落實(shí),保障了村醫(yī)的待遇,并通過有效的合理調(diào)配,目前我縣沒有村醫(yī)“空白點(diǎn)”。
(四)繼續(xù)做好基層衛(wèi)生人才能力提升和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
5月底,76名參加基層衛(wèi)生人才能力提升項(xiàng)目培訓(xùn)的學(xué)員已全部完成線上培訓(xùn),縣域內(nèi)兩所醫(yī)共體牽頭醫(yī)院正在按人員類別組織實(shí)施線下培訓(xùn),其中培訓(xùn)臨床醫(yī)師9人、骨干全科醫(yī)生1人、護(hù)士22人、管理人員14人、鄉(xiāng)村醫(yī)生29人、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生1人。我縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行自評活動,全部通過系統(tǒng)開展了自評上報工作;縣級醫(yī)共體牽頭醫(yī)院多次開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。目前,運(yùn)漕中心衛(wèi)生院已接受第一次省級評審,存在問題正在整改中。
(五)努力提升婦女兒童健康水平,保障母嬰安全。
1.做好婦幼健康服務(wù),保障母嬰安全。上半年全縣孕產(chǎn)婦總數(shù)1379人,建冊1297人,保健覆蓋率為94.2%;系統(tǒng)管理人數(shù)1034人,系統(tǒng)管理率為75%;孕早期產(chǎn)檢1084人,早檢率為78.6%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視1238人,產(chǎn)后訪視率為89.8%;產(chǎn)婦孕產(chǎn)期血紅蛋白檢測1376人,檢測率99.8%,貧血人數(shù)219人。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%。全縣7歲以下兒童26376人,5歲以下兒童18852人,3歲以下兒童10568人,7歲以下保健覆蓋11043人,保健覆蓋率為42%;3歲以下兒童保健系管7331人,系統(tǒng)管理率69%。
2.增補(bǔ)葉酸,預(yù)防出生缺陷。農(nóng)村孕婦及孕早期增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目,由專人管理,今年以來大力宣傳和提倡待孕、孕早期婦女增補(bǔ)葉酸?,F(xiàn)已發(fā)放葉酸1764人,共計(jì)8031瓶。有效的預(yù)防了胎兒神經(jīng)管缺陷,降低了新生兒死亡率,也在一定程度上提高了我縣人口健康素質(zhì)。
3.開展計(jì)劃生育服務(wù),落實(shí)國免項(xiàng)目。上半年我縣婚檢1825對,婚檢任務(wù)完成率65.2%。完成孕前優(yōu)生健康檢查1735對夫妻,評估高風(fēng)險夫妻175對,并跟蹤指導(dǎo)。今年上環(huán)138例,取環(huán)166例,人流7例。發(fā)放避孕藥具約1300人次。
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
(二)村醫(yī)隊(duì)伍人員匱乏,老齡化嚴(yán)重。
(一)嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施,做好基本公共衛(wèi)服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。規(guī)范開展“兩卡制”工作,實(shí)現(xiàn)信息化績效考核,校正工分值撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)按勞分配。
(二)保障村醫(yī)待遇,穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。
(三)全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,做好基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)。
(四)利用緊密型醫(yī)共體建設(shè),做好2型糖尿病一體化管理,促進(jìn)醫(yī)防融合。
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確運(yùn)用《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》提出的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法〉的通知》精神,長治市衛(wèi)生監(jiān)督所全面開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
為統(tǒng)籌推進(jìn)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,我所第一時間印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法〉工作方案》,成立由所長任組長、副所長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)分工,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并將本月定為《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹月,6月15日—19日為《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹周,營造主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)、全所上下認(rèn)真學(xué)的良好氛圍,切實(shí)提高全所衛(wèi)生監(jiān)督員依法治理的能力和水平,確保衛(wèi)生監(jiān)督工作沿著法治軌道有序開展。
一是開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。組織全所黨員干部觀看《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專家解讀視頻,深入了解立法進(jìn)程、法律結(jié)構(gòu)、立法意義等,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》有了更加深刻的認(rèn)識,為下一步在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中具體適用該法奠定了基礎(chǔ)。
二是組織全市衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我所邀請國家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督“藍(lán)盾書屋”項(xiàng)目專家委員會委員、原衛(wèi)生部全國醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會委員石濱老師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課,通過結(jié)合案例的方式,深入淺出地對《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》兩部法律進(jìn)行了全面系統(tǒng)地解讀,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市衛(wèi)生監(jiān)督員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,推動了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》在監(jiān)督執(zhí)法工作中的具體適用,增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。全市400余名衛(wèi)生監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)。
三是開展專題研討。我所各科室積極開展了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專題研討活動,認(rèn)真組織科室成員結(jié)合自身崗位談體會、結(jié)合工作實(shí)際談思路,進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督員的法治思維和依法辦事能力,推動衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康有序發(fā)展。
四是組織知識測試。針對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》重要知識點(diǎn)組織全所50余名黨員干部進(jìn)行知識測試,加深學(xué)習(xí)理解,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,確保努力做到學(xué)有所獲、行有所成,不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
一是組織專題宣傳。充分利用釘釘、政府信息公開專欄等宣傳陣地,廣泛宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,并利用電子屏幕顯著標(biāo)識“熱烈慶?!吨腥A人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》于2020年6月1日正式施行”“認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》”等字樣,進(jìn)行滾動宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高民眾知曉率。
二是堅(jiān)持“邊執(zhí)法邊普法”。將宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,深入開展“法律六進(jìn)”活動,在監(jiān)督執(zhí)法工作中對公民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等進(jìn)行專題普法宣傳,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳資料等形式,對社會各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)解讀和闡釋。
通過多形式、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動,我所衛(wèi)生監(jiān)督員對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》重點(diǎn)法律條款、法律適用等有了更加深入的理解,為貫徹落實(shí)好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、進(jìn)一步提高法律運(yùn)用能力和水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作軌道沿著高質(zhì)量方向發(fā)展。
為了更好地全面貫徹黨的“十九大”精神,落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,推進(jìn)我市衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療從業(yè)人員行風(fēng)意識,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律,培養(yǎng)一支“行業(yè)規(guī)范、風(fēng)清氣正、依法執(zhí)業(yè)、為民服務(wù)”的衛(wèi)生健康隊(duì)伍。醫(yī)院和科室先后召開《行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)工作大談心活動》,通過院領(lǐng)導(dǎo)及科主任談心,深刻認(rèn)識到行風(fēng)建設(shè)工作的重要性和必要性。醫(yī)院是社會主義精神文明建設(shè)的“窗口行業(yè)”,是“救死扶傷,實(shí)行革命人道主義”的特殊行業(yè)。醫(yī)院工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)和形象直接影響著黨和政府在人民群眾中的威望。如果沒有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),就根本談不上保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康。
不忘初心,方得始終。共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,在黨的十九大報告中,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。醫(yī)務(wù)人員對于國家和社會的發(fā)展來說,扮演著極端重要的社會角色,擔(dān)當(dāng)著無比重要的社會責(zé)任。我們要積極響應(yīng)黨中央的號召,認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任,不忘初心、牢記使命,做一名合格的醫(yī)生,為人民群眾的健康事業(yè)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。健康所系,性命相托。時至今日,我牢記誓言“我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué),熱愛祖國,忠于人民,恪守醫(yī)德,尊師守紀(jì),刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維護(hù)醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),救死扶傷,不辭艱辛,執(zhí)著追求,為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,作為一名合格的醫(yī)生,除應(yīng)當(dāng)具有對病人高度負(fù)責(zé)的精神外,要更具有全心全意為人民服務(wù)的思想,還應(yīng)具備一切為病人著想的仁愛品質(zhì)。自己在今后的工作中,首先要做到守法、精業(yè)務(wù),時時處處不要忘了自己是一名醫(yī)務(wù)工作者。從小事做起,從每個細(xì)小的環(huán)節(jié)入手,踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。改進(jìn)工作作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。做到服務(wù)周到,耐心解釋,文明用語。不以醫(yī)謀利,不接受病人饋贈。不刁難推諉病人,態(tài)度和藹,熱情接待病人。學(xué)習(xí)人文知識,講究溝通技巧。換位思考,用通俗易懂的語言給病人解釋病情。以飽滿的工作熱情、良好的精神面貌投入到為病患服務(wù)的工作中去,以一流的工作業(yè)績回報社會,始終把為民、助民、便民、利民、追求社會效益放在工作首位。合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費(fèi)。治病時不計(jì)報酬,不計(jì)較個人得失。
病人的合理需求就是我們醫(yī)務(wù)人員的努力方向,堅(jiān)決抵制行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)好行業(yè)形象。作為科室副主任要有擔(dān)當(dāng),講團(tuán)結(jié),懂包容,發(fā)揚(yáng)“民主集中,敢干負(fù)責(zé)”的求實(shí)作風(fēng)和“甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)”的務(wù)實(shí)精神。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),用正確的方法分析和解決工作中存在的問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng),最大限度地減輕病人痛苦,最大限度地減輕病人負(fù)擔(dān),最大限度地提高診療技術(shù)水平。把科室建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良,技術(shù)過硬,群眾滿意的優(yōu)秀科室。
本學(xué)年,我擔(dān)任高一(十)班班主任。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配合政教處的工作,我順利地完成了學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)。在班主任教育過程中,有順利也有挫折,有成功也有失敗,既有困惑,也有啟迪,交織著酸甜苦辣。
班集體就是在一個接一個的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中逐步發(fā)展的。共同的奮斗目標(biāo)是班集體不斷奮進(jìn)的動力,它能激發(fā)起學(xué)生的共同感情,激勵和指導(dǎo)全班學(xué)生朝著共同的方向前進(jìn)。不斷有新的奮斗目標(biāo),學(xué)生對自己的發(fā)展前景就充滿信心,班集體就能朝氣蓬勃,不斷地奮發(fā)上進(jìn)。
本學(xué)年,新生入學(xué),學(xué)習(xí)任務(wù)非常艱巨,為了防止部分同學(xué)因跟不上而泄氣或思想上不重視,我反復(fù)給他們講了高一學(xué)年新課改的意義及其重要性,讓他們學(xué)習(xí)與生活相聯(lián)系,教會學(xué)生如何進(jìn)行人與人的正確交往。重點(diǎn)抓自覺學(xué)習(xí)行為習(xí)慣,形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。做好兩方面工作:一是與任課老師加強(qiáng)聯(lián)系,二是抓自己的學(xué)習(xí)時間,即早讀15分鐘、自習(xí)課和晚上的晚修時間。督促課代表做好組織記錄工作,并及時總結(jié),以便學(xué)分認(rèn)定。其次,繼續(xù)抓好學(xué)生學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)工作。利用班會課請成績優(yōu)秀的同學(xué)、成績進(jìn)步快的同學(xué)介紹學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的信心、方法。
集體輿論就是在集體中占優(yōu)勢的多數(shù)人贊同的言論和意見。它以議論、褒貶等形式肯定或否定集體的動向或集體成員的言行。優(yōu)良的班風(fēng)是指在集體成員中普遍具有的符合社會道德標(biāo)準(zhǔn)的良好行為和習(xí)慣。正確的集體輿論和良好的班風(fēng)是良好班集體形成的重要標(biāo)志。它以無形的力量影響和教育學(xué)生。
首先從組織好班會入手。班會是對學(xué)生進(jìn)行教育,讓學(xué)生參與管理的一種有效形式。班會包括班務(wù)會、民主生活會和主題班會。我充分利用班會宣傳學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律,如課堂紀(jì)律、課間要求、考勤制度、考試紀(jì)律等,并教育學(xué)生要嚴(yán)格遵守;引導(dǎo)學(xué)生分析研究班集體中的問題,提出鞏固和發(fā)展班集體體的措施;制定班級公約,總結(jié)班級工作;討論班級成員共同關(guān)心的問題;定期的時事教育;處理偶發(fā)事件等等。
其次是對班干部的培養(yǎng)。對班干部,不能只是使用,還應(yīng)該進(jìn)行教育和培養(yǎng)。我經(jīng)常教育他們樹立為集體服務(wù)的光榮感和責(zé)任感,要求他們努力學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同學(xué)、以身作則,鼓勵他們既要大膽工作,又要嚴(yán)格要求,注意工作方法。當(dāng)然,選出的干部畢竟不是完人,因此對他們不能過分苛求、指責(zé),特別是在工作出現(xiàn)失誤的時候。對班委會的工作要經(jīng)常檢查,而切要給予具體的指導(dǎo)和幫助,既不能包辦代替,也不能班上的工作全部推給班干部自己放手不管。我還堅(jiān)持定期召開班干部會議,組織他們學(xué)會制訂計(jì)劃及具體措施,檢查落實(shí)情況,總結(jié)得失,并加以改進(jìn),教會他們?nèi)绾畏直媸欠?,及時阻止同學(xué)中的不良行為。而對于班干部在班級中的不良行為,決不姑息,鼓勵他們以身作則并帶動其他同學(xué),促進(jìn)整個班級的管理工作。
學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),教育學(xué)生要有明確的學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,指導(dǎo)學(xué)生制定好適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,提高學(xué)習(xí)的自覺性,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)成績。為將來報效祖國,振興中華民族,打下良好基礎(chǔ)。
從本質(zhì)上講,逆反心理是指在一定的外界因素作用下,對某類事物產(chǎn)生反感情緒,故意做出與該事件發(fā)展的常理背道而馳的舉動的一種心理狀態(tài)。學(xué)生中的確存在這樣一些學(xué)生,他們對老師或父母的教育常會表現(xiàn)為很不服從,告訴他不能怎么做,他偏要那么做,甚至公開頂撞。這就是逆反心理的表現(xiàn)。
針對青少年學(xué)生逆反心理的不同成因,我從以下幾方面著手開展疏導(dǎo)工作:
1、確立適合青少年實(shí)際的教育目標(biāo)和要求。過高的教育教學(xué)目標(biāo),過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),是學(xué)生產(chǎn)生逆反心理的重要原因之一。在對學(xué)生進(jìn)行品德行為指導(dǎo)時,我認(rèn)真分析學(xué)生的思想狀況和心理要求,準(zhǔn)確把握學(xué)生品德發(fā)展階段和水平,在教育策略上循序漸進(jìn),不急躁冒進(jìn),盡可能避免師生對抗情緒的產(chǎn)生。
2、為學(xué)生創(chuàng)造良好的教育情境。一是創(chuàng)造良好的班集體,充分發(fā)揮集體規(guī)范和正確輿論的教育作用,培養(yǎng)健康向上的班風(fēng)學(xué)風(fēng)。二是積極推進(jìn)班級管理和教育方式的民主化,充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的積極性。三是開展豐富多彩的教育活動,讓學(xué)生在集體活動中展示才華,修正品德,形成良好的心理素質(zhì)。
3、提高教師自身素養(yǎng)和教育藝術(shù)水平。青少年學(xué)生逆反心理的形成,很多都與教師的教育方法不當(dāng)有關(guān)。為此,在班主任工作中,我努力提高自身素養(yǎng),把關(guān)心、尊重、愛護(hù)學(xué)生放在首位,把學(xué)生置于與自己平等的地位,善于運(yùn)用教育機(jī)智和教育策略,巧妙化解師生沖突。
4、合理利用學(xué)生逆反心理的正效應(yīng)。大膽利用青少年學(xué)生逆反心理的積極因素,培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和能力,鼓勵學(xué)生提出不同見解和解決問題的方案。
心理學(xué)告訴我們:人的接受心理具有廣泛性、多樣性、綜合性的特點(diǎn),單一的教育管理方式不適合人的接受心理,開展豐富多彩的活動,寓教于樂中正好適合學(xué)生的心理特點(diǎn),能提高教育管理的可接受性。為此我充分利用主題班會課,藝術(shù)周,科技周,校運(yùn)會等活動契機(jī),激發(fā)學(xué)生的集體榮譽(yù)感,合作精神。
對學(xué)生進(jìn)行家訪或電訪是班主任工作的一部分,這項(xiàng)工作開展得好與否,很大程度上影響家長對班主任工作的信任與配合,也是班主任與家長共同商洽如何教育學(xué)生的一個好機(jī)會,更是班主任與家長相互了解的一個重要環(huán)節(jié),有利于增強(qiáng)家長對班主任工作的信任。本學(xué)年我走訪了近40多個同學(xué),并與家長保持經(jīng)常的聯(lián)系,與家長互通信息,共同商洽教育學(xué)生的方法,樹立家長對教育子女的信心。增進(jìn)了師生,師長情感,促進(jìn)了教育工作。
總之,經(jīng)過一學(xué)年的努力,我班同學(xué)在德、智、體各方面都取得了很大的進(jìn)步。
前段時間小施聽取了楊教授關(guān)于醫(yī)療服務(wù)管理領(lǐng)域的道德與法律課程,領(lǐng)了課后作業(yè)--《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(以下簡稱“《促進(jìn)法》”)對行業(yè)影響分析報告。在寫作業(yè)時小施想起了此沉寂已久的公眾號,就有了這篇學(xué)習(xí)筆記與行業(yè)思考。
《促進(jìn)法》于2019年12月28日審議通過,于2020年6月1日起實(shí)施。作為我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律對于完善法制體系,引領(lǐng)和推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展,推進(jìn)健康中國建設(shè),規(guī)范醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)行為,建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)護(hù)體系,保障公民基本醫(yī)療服務(wù),提升全民健康水平具有重大意義。對于未來行業(yè)的影響也是深遠(yuǎn)的,這包括對政府行為影響,對籌資機(jī)構(gòu)(保險)影響,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)影響(包括大型三級醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院和基層醫(yī)院等),對醫(yī)務(wù)人員的影響,對社會力量辦醫(yī)影響,對醫(yī)藥企業(yè)及商業(yè)公司影響,還有對所有百姓健康認(rèn)知和健康行為影響等。本篇主要圍繞對非公醫(yī)療、社會辦醫(yī)影響展開。
《促進(jìn)法》對社會力量辦醫(yī)的描述不多,但影響很大,在我看來喜憂參半,喜是社會辦醫(yī)邊界進(jìn)一步清晰,可享有權(quán)益及鼓勵事項(xiàng)不斷明確,將更有利于具體執(zhí)行落地,有益于減少社會資本辦醫(yī)過程中遇到各種“玻璃門、彈簧門”現(xiàn)象,審批事宜有據(jù)可循;憂是社會辦醫(yī)空間在減少,尤其是在回報方式和收益來源上,部分灰色地帶逐漸消失,社會辦醫(yī)類型和定位或?qū)⒂休^大變化。對此前已在醫(yī)療行業(yè)的社會資本或存在較長時間轉(zhuǎn)型陣痛。
1、關(guān)于社會資本辦醫(yī)的定位。
2、營利性和非營利性的選擇。
《促進(jìn)法》中多次提到了營利性和非營利性,明確劃分了營利性和非營利性界限。性質(zhì)選擇會是社會資本辦醫(yī)首要考慮難題,以往好處均沾的模糊地帶將不會出現(xiàn)。社會辦醫(yī)有性質(zhì)選擇的主動權(quán),促進(jìn)法明確了“社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”,如選擇非營利性則需要接受相關(guān)監(jiān)督。以下羅列非營利性優(yōu)勢、邊界及違反規(guī)定的懲罰措施。
選擇非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢如下:(1)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是受鼓勵的;(2)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策。也就是說如果舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),在政策方面基本上給到與公立醫(yī)院同等水平。但相應(yīng)的也給出了明確限制:“非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益”。如違反上述規(guī)定,將會“由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別是是否可以分紅,非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)隊(duì)或者事業(yè)單位,只有發(fā)起人沒有股東,其經(jīng)營結(jié)余只能用于自身發(fā)展。而營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)本質(zhì)是公司,有股東,是以營利為目的,經(jīng)營結(jié)余用于分紅。
在6、7年前公立醫(yī)院改制浪潮中,許多社會資本收購了公立醫(yī)院,但未完成徹底改制,在非營利性體系下,不改變醫(yī)院原有員工的身份編制,社會資本通過搭建雙層模式,通過醫(yī)院經(jīng)營支出端,以收取管理費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)回報。此種情況下,管理費(fèi)收取合理性值得討論。國內(nèi)資本市場不認(rèn)可此種收益來源,但在香港資本市場上,可通過說明醫(yī)院管理公司的服務(wù)優(yōu)勢及為多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的案例來證明其收取管理費(fèi)的項(xiàng)目及定價機(jī)制的合理性。此次《促進(jìn)法》出臺,對于變相分紅的描述會進(jìn)一步壓縮此類醫(yī)院管理公司的收益空間。
可以預(yù)期未來,非營利性與營利性的選擇將會是社會資本參與醫(yī)療領(lǐng)域需要首先回答問題,也將引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)類型變化以及其在服務(wù)領(lǐng)域的定位調(diào)整。
3、能與政府辦醫(yī)院合作的程度。
政府辦醫(yī)院是社會力量辦醫(yī)的主要醫(yī)療資源來源,許多社會力量辦醫(yī)決策過程中都非常看重與政府辦醫(yī)院的合作形式與合作程度。在與政府辦醫(yī)院合作的方面,規(guī)范的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的合作是支持的;對外出租和承包醫(yī)療科室,與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是明確禁止的;與社會資本合作舉辦非營利性機(jī)構(gòu)是鼓勵的。由此看出,無論社會資本辦醫(yī)的性質(zhì)如何,在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)上面的合作都是鼓勵的,落到實(shí)際操作方面,這方面的合作具體操作形式可以包括醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程會診、??漆t(yī)聯(lián)體、人才規(guī)培及進(jìn)修等。在公立醫(yī)院與社會資本合作舉辦非營利性機(jī)構(gòu)方面,沒有股東只有發(fā)起人的非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體合作模式是值得探討:沒有股權(quán)的特許經(jīng)營模式合作辦醫(yī)或許是一種形式,除此之外的模式需進(jìn)一步探究。
4、社會辦醫(yī)的優(yōu)勢和空間在何處?
《促進(jìn)法》對社會力量辦醫(yī)有關(guān)不設(shè)前提的政策支持描述包括社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)、重點(diǎn)??平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。除此外,社會資本辦醫(yī)的各項(xiàng)支持政策在營利性和非營利選擇之后均有所差異。
那么社會辦醫(yī)的優(yōu)勢和空間在何處?不妨先看社會辦醫(yī)劣勢來反推。以營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例,劣勢主要體現(xiàn)在成本支出端:(1)更高的投資、建設(shè)和運(yùn)營成本,體現(xiàn)在用地上以及日常經(jīng)營過程中的水、電、氣、熱使用上;(2)更高的單位人力成本,更有競爭力的薪酬是社會資本吸引人才的主要方式之一;(3)較低的品牌認(rèn)可度帶來額外的市場推廣成本;(4)高于政府辦醫(yī)院的稅種進(jìn)一步減少醫(yī)院可用于投資再發(fā)展的資金。在優(yōu)勢方面,或有優(yōu)勢是高的運(yùn)營效率和相對較少的人員數(shù)量帶來的整體人力成本低于政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為什么說是或有的呢?因?yàn)楦叩倪\(yùn)營效率也要基于成熟運(yùn)營模式,而社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚在成長階段還較難形成成熟有效的運(yùn)營模式。
再看收益端,政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要收益來源是基本醫(yī)療保險及個人支付?;踞t(yī)療保險支付部分的服務(wù)項(xiàng)目定價較低,體現(xiàn)了公益性。目前大多數(shù)政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)處在收支平衡,略有結(jié)余或者略有虧損階段。相較公立醫(yī)院,社會資本辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)有更高的運(yùn)營成本,如果收益端僅是按照醫(yī)保定價的基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用收入加上部分的個人支付,可以想象收支平衡難度極大。因此,有人建議社會辦醫(yī)應(yīng)聚焦多層次醫(yī)療服務(wù),比如高端醫(yī)療,與公立醫(yī)院形成差異化的競爭,吸引高收入人群及接受高定價的國際醫(yī)療保險作為第三方支付。然在實(shí)際操作中也有較大挑戰(zhàn):(1)在收入來源方面:尚在發(fā)展過程中的商業(yè)保險還不足以作為醫(yī)院的收入來源支撐,已經(jīng)習(xí)慣了第三方付費(fèi)的就醫(yī)人群較難會直接掏錢為高定價服務(wù)買單;(2)在醫(yī)療技術(shù)方面:沒有基本醫(yī)療服務(wù)支撐直接做國際醫(yī)療缺乏群眾信賴感。百姓對國際醫(yī)療的認(rèn)識是高水平醫(yī)療技術(shù)加上優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不以基本醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)直接發(fā)展國際醫(yī)療,不通過基本醫(yī)療提升疑難雜癥及危機(jī)處置能力,很難在整體醫(yī)療技術(shù)上獲得認(rèn)可。
可以看出,社會力量舉辦營利性機(jī)構(gòu)在投資和后續(xù)經(jīng)營上挑戰(zhàn)眾多,如舉辦非營利性機(jī)構(gòu)呢?《促進(jìn)法》對于社會力量舉辦非營利性機(jī)構(gòu)的給予了類似于政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策,包括公立醫(yī)院合作,用地、水電熱氣成本等,以幫扶社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展并降低運(yùn)營成本。盡管如此,與“建設(shè)靠政府,吃飯靠自己”的公立醫(yī)院相比,社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)天生了多了一個成本,即建設(shè)成本。除非社會資產(chǎn)捐贈,或者極低成本收購運(yùn)營的醫(yī)療機(jī)構(gòu),負(fù)重前行的非營利性機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的難度要遠(yuǎn)高于政府辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。且即使實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡,社會資本辦醫(yī)的合理回報如何通過合法合規(guī)的途徑實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)一步討論。
綜上,社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),無論是營利性還是非營利性都存在非常大的挑戰(zhàn)。那么社會力量辦醫(yī)是否還有存在的發(fā)展空間?我想是有的,首先在營利性和非營利性的選擇上,除非受一些特殊因素影響或者是以非常低價格收購產(chǎn)生的,建議還是盡量選擇營利性,至少在投資回報這個最基本的問題上合理合規(guī)。在選擇營利性這條路后討論發(fā)展空間,我想思路也是兩個方面:(1)開源;(2)節(jié)流。開源就是選擇有更成熟支付方的服務(wù)項(xiàng)目,比如不在基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)的服務(wù)或者是自費(fèi)比例較高的服務(wù),比較典型有口腔、醫(yī)美、眼科、輔助生殖、部分腫瘤治療,這里需要綜合考慮項(xiàng)目治療的頻率,以及對患者個人支付意愿的教育。節(jié)流方面,在剛性支出外,主要考慮可降成本點(diǎn)是人力成本,基于此,選擇定位原則上是“去專家化”,強(qiáng)服務(wù),弱醫(yī)療,即是選擇對醫(yī)生個體技術(shù)的依賴程度要低,服務(wù)屬性更高的項(xiàng)目,代表方向比如輔助生殖,婦產(chǎn)、眼科,康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)等。此外,從公立醫(yī)院經(jīng)營及運(yùn)營考核角度,為其提供能夠提升公立醫(yī)院運(yùn)營效率,延伸健康服務(wù)也可能一種思路,比如重癥康復(fù)等。
我想《促進(jìn)法》將會逐漸促使社會力量辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展為政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,在基本醫(yī)療服務(wù)之外,提供更專業(yè)化,更具有服務(wù)屬性的服務(wù)。他們與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的正面競爭將會逐漸減少,而更多的是互補(bǔ)合作,提供差異化的醫(yī)療健康服務(wù),包括圍繞公立醫(yī)院運(yùn)營需求的,圍繞病患人群延伸服務(wù)的,圍繞消費(fèi)醫(yī)療人群的等等。
基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法總結(jié)篇十三
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確運(yùn)用《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》提出的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法〉的通知》精神,長治市衛(wèi)生監(jiān)督所全面開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
為統(tǒng)籌推進(jìn)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,我所第一時間印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法〉工作方案》,成立由所長任組長、副所長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)分工,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并將本月定為《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹月,6月15日—19日為《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹周,營造主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)、全所上下認(rèn)真學(xué)的良好氛圍,切實(shí)提高全所衛(wèi)生監(jiān)督員依法治理的能力和水平,確保衛(wèi)生監(jiān)督工作沿著法治軌道有序開展。
一是開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。組織全所黨員干部觀看《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專家解讀視頻,深入了解立法進(jìn)程、法律結(jié)構(gòu)、立法意義等,對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》有了更加深刻的認(rèn)識,為下一步在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中具體適用該法奠定了基礎(chǔ)。
二是組織全市衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我所邀請國家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督“藍(lán)盾書屋”項(xiàng)目專家委員會委員、原衛(wèi)生部全國醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會委員石濱老師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課,通過結(jié)合案例的方式,深入淺出地對《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》兩部法律進(jìn)行了全面系統(tǒng)地解讀,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市衛(wèi)生監(jiān)督員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,推動了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》在監(jiān)督執(zhí)法工作中的具體適用,增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。全市400余名衛(wèi)生監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)。
三是開展專題研討。我所各科室積極開展了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專題研討活動,認(rèn)真組織科室成員結(jié)合自身崗位談體會、結(jié)合工作實(shí)際談思路,進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督員的法治思維和依法辦事能力,推動衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康有序發(fā)展。
四是組織知識測試。針對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》重要知識點(diǎn)組織全所50余名黨員干部進(jìn)行知識測試,加深學(xué)習(xí)理解,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,確保努力做到學(xué)有所獲、行有所成,不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
一是組織專題宣傳。充分利用釘釘、政府信息公開專欄等宣傳陣地,廣泛宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,并利用電子屏幕顯著標(biāo)識“熱烈慶祝《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》于2020年6月1日正式施行”“認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》”等字樣,進(jìn)行滾動宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高民眾知曉率。
二是堅(jiān)持“邊執(zhí)法邊普法”。將宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,深入開展“法律六進(jìn)”活動,在監(jiān)督執(zhí)法工作中對公民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等進(jìn)行專題普法宣傳,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳資料等形式,對社會各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)解讀和闡釋。
通過多形式、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動,我所衛(wèi)生監(jiān)督員對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》重點(diǎn)法律條款、法律適用等有了更加深入的理解,為貫徹落實(shí)好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、進(jìn)一步提高法律運(yùn)用能力和水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作軌道沿著高質(zhì)量方向發(fā)展。
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