報告的目的是傳達重要信息,提供詳盡的數(shù)據(jù)和事實,支持決策和提出建議。寫報告時要注重語言的準確性和規(guī)范性,避免使用模糊、含糊不清或者誤導性的詞語。通過閱讀一些經(jīng)典的報告范文,我們可以更好地了解并且踐行自己的寫作風格和風貌。
應急能力建設情況調研報告十篇一
按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調查的通知》,街道針對應急能力建設情況(隊伍、物資裝備、應急聯(lián)動建設情況、問題原因分析、建議措施等)現(xiàn)將情況報告如下。
(一)健全領導機構。街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長,有關科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區(qū)實行定期調度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。
(二)完善指揮體系。應急管理工作領導小組下設應急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職,密切協(xié)同,形成強大工作合力。
(一)制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案,按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。
(二)嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息,必須第一時間向街道辦事處報告,統(tǒng)一由街道應急辦負責收集、匯總后,向縣應急辦和相關部門報送,對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的,嚴肅進行追責。
(一)壯大基層應急救援力量。一是按照街道應急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調度,街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額,街道配備x個應急隊,員額xx人;x個防汛分隊,員額xx人;二是辦事處機關、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領導帶隊,分管領導負責現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員,針對不同行業(yè)、不同領域,開展隱患排查,強化落實整改,將各類風險消除在萌芽之中。
(二)強化應急值班值守。辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》,雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點,機關及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守;全體機關干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
(一)認真儲備各類應急物資。每年對各社區(qū)應急儲備物資進行一次清點檢驗,對失效破損的物資及時更新補充,編制“應急物資”臺賬。
(二)抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式,向街道民群眾宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應急預案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則,認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實施,有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。
2、進一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設,重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設,完善各項保障措施,健全救災物資儲備制度,對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目,建立完善的預防和應急管理措施,全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估,認真抓好整改;針對重大事故事件隱患,及時向上級機關報告預警,提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責任意識,提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權益和生命財產(chǎn)安全。
應急能力建設情況調研報告十篇二
全面提升疾病預防控制應急能力,是有效遏制疾病傳染蔓延,保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅驗收成果的重要保障。為切實提高全區(qū)疾病防控應急體系建設,根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排,今年7月以來,區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預防控制應急能力建設專題調研。調研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預防控制中心、街道衛(wèi)生服務中心、基層衛(wèi)生院等單位實地走訪調研,赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學習考察,深入了解情況,廣泛聽取和收集意見建議,就如何加強我區(qū)疾病預防控制應急能力建設,進行了認真的分析研究,并提出對策和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件,給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,根據(jù)省委、市委決策部署,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排,快速響應,科學應對,精準施策,積極處置,帶領全區(qū)人民齊心抗疫,疫情防控有效并取得階段性重大勝利,疾病預防控制應急能力得到進一步提升。
(一)強化組織保障,夯實疾病預防控制體系基礎。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級醫(yī)療衛(wèi)生機構4個,區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)15個,村衛(wèi)生室68個,醫(yī)療機構床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構總編制數(shù)1317名,現(xiàn)有衛(wèi)生技術人員1468人(其中在職在編872人,臨時聘用596人),村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預防控制中心為正科級全額撥款事業(yè)單位,核定編制54名,現(xiàn)有在職在編人員49人,內(nèi)設辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個股室。主要負責全區(qū)疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導等工作。
(二)開展防控監(jiān)測,完善疾病預防控制網(wǎng)絡建設。一是完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系,相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等,基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡暢通,運轉有效,對疫情實行實時監(jiān)控,加強傳染病早期預警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疾病防控網(wǎng)絡,同時建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡直報信息系統(tǒng),全區(qū)各級各類醫(yī)療機構全部實行傳染病網(wǎng)絡直報。三是區(qū)疾控實行24小時疫情監(jiān)測值班制,每天至少4次對傳染病網(wǎng)絡直報進行審核,動態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點傳染病實行預警反應機制,一旦出現(xiàn)疫情,立即啟動應急預案,迅速采取措施。
(三)建立應急預案,提高疾病預防控制應急處置能力。一是應急指揮體系進一步健全,堅持“政府主導,部門協(xié)作,全社區(qū)參與”的聯(lián)動工作機制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來,成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長,縣級領導干部任副組長,各級各部門主要負責人為成員的碧江區(qū)應對新冠疫情工作領導小組。二是進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援預案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應急救援快速搶救預案》。三是充實調整了應急隊伍建設。由應急管理、專業(yè)處置、技術保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學救援隊伍。四是加大了應急設施、設備等硬件及應急物資儲備的投入。進一步充實了應急專用車、手推式大型噴霧消毒機等大型設備,全面提升了應急處置能力。
(四)加大資金投入,保障疾病預防控制工作落實。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費,每年區(qū)級財政配套經(jīng)費18萬元用于傳染病各項工作開展。二是區(qū)疾控中心建設項目已經(jīng)列入省級2020重大項目庫,且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元。三是通過整合抗疫特別國債735萬元、中央新冠肺炎疫情防控補助結算資金104萬元、中央支持應急物資保障體系建設補助資金806.08萬元、區(qū)級財政投入資金682萬元,共計2327.08萬元,用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設、核酸檢測實驗室建設、核酸檢測物資儲備、哨點工程建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運能力建設、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設、流調現(xiàn)場處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構物資儲備等9個方面疫情防控能力提升建設,基層疫情防控網(wǎng)將進一步筑牢。
近10年來,全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生;
近3年平均發(fā)病率低于上級要求400/10萬的指標,持續(xù)保持無脊灰狀態(tài),無白喉病例報告。2014年10月,碧江區(qū)通過省級衛(wèi)生應急示范區(qū)考核驗收,成為銅仁市首家授牌的“省級衛(wèi)生應急綜合示范縣(區(qū))”。
二、存在的困難及問題。
其中:40歲以上18人,50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制專業(yè)人員匱乏,人少事多,身兼數(shù)職。
(二)疾控業(yè)務用房嚴重不足。根據(jù)《疾病預防控制中心建設標準》(建標〔2009〕257號)和《省、地、縣級疾病預防控制中心實驗室建設指導意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號)規(guī)定,縣級疾病預防控制中心建筑面積標準應達到60㎡/人,按現(xiàn)核定54人編制計算建筑面積應達3240㎡,若按75人編制計算建筑面積應為4500㎡,其中實驗室面積應占35-42%,現(xiàn)全部業(yè)務用房不足1500㎡,且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限,一定程度影響疾病預防控制應急能力提升。
(三)預防控制體系不完善,網(wǎng)絡信息監(jiān)測防控尚需優(yōu)化。一是疾病預防控制信息化建設相對滯后,為居民建立規(guī)范健康電子檔案,提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過程的健康管理服務還存在一定差距。二是應急預案體系欠完善,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級預案體系無法有效銜接。
(四)應急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作,需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門進一步加強協(xié)調配合,聯(lián)動機制還需進一步完善,公共衛(wèi)生領域依法治理能力還需進一步保障。綜合應急管理,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責還不夠清晰,整體工作推動不平衡,疫情防控網(wǎng)還需進一步筑牢。
(五)健康教育宣傳覆蓋面需進一步擴大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié),制作疾病防控宣傳冊、宣傳折頁,或通過義診、固定宣傳標語和宣傳欄、電子顯示屏等方式進行宣傳。相關部門沒能主動結合工作實際進行更加廣泛、更加深入的宣傳,老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在,公共衛(wèi)生安全意識仍需提高。
三、
對策建議。
(一)加強疾控人才隊伍建設,努力提高專業(yè)隊伍綜合素質。一是增加疾病防控編制,嚴格把控人才引進質量關口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人力現(xiàn)狀及工作實際需要制定疾控人才隊伍建設規(guī)劃。二是建立健全應急專家咨詢委員會,完善專家參與應急工作的機制,開展專家會商、研判、培訓和演練等活動,全面提升疾控人才隊伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應急能力延伸培訓,充分調動民營醫(yī)院的積極性,鼓勵支持民營企業(yè)技術骨干力量投入疾病防控工作,組建一支能科學有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應急隊伍。三是完善用人制度,穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊伍。鼓勵醫(yī)學專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作,在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績的,在職務晉升、評定職稱等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。
(二)完善疾控基礎設施,積極推進醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動區(qū)疾控中心(新區(qū))建設。區(qū)疾控中心新區(qū)建設項目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董,設計占地面積為8580平方米,建筑面積4100平方米,預算總投資4602.29萬元,項目已列入省級2020重大項目庫,且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元,但后期項目的開工建設,需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強我區(qū)醫(yī)療資源配置,把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設納入重要議事日程。三是進一步完善提高疾控醫(yī)療設施設備,財政部門在統(tǒng)籌資金時向疾控應急工作重點傾斜,逐年增加區(qū)級財政投入,以提高應對重大公共衛(wèi)生事件流行病學分析、防控、風險評估、應急診斷及處置能力。
(三)健全疾病預防控制體系,不斷強化三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡建設。一是醫(yī)療機構要強化呼吸道、消化道等傳染病預檢分診工作,并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報告系統(tǒng)進行互聯(lián)互通,做到傳染病報告準確及時。二是要加大對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構技術指導工作力度,重視鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心防保組、醫(yī)療機構保健科培訓和能力建設。三是指導轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照《貴州省衛(wèi)生應急物資儲備目錄》儲備應急物資,完善應急預案,強化應急演練,切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強化區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡,在疫情防控和公共衛(wèi)生應急工作中要充分運用現(xiàn)代數(shù)字技術,發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配、智慧化管理等方面的作用。
(四)強化部門應急協(xié)調統(tǒng)籌,著力提升疾控應急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程,確定工作目標和考核指標,建立問責制度。建立政府主導、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。一是在政府平臺上及時發(fā)布我區(qū)疾病預防控制動態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容,并將疾病監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報告。二是強化部門橫向聯(lián)系,加強部門協(xié)調,充分整合資源,及時有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預案體系,建立對公共衛(wèi)生事件應急預案定期評估修訂制度,并形成定期演練制度。四是全區(qū)應急物資統(tǒng)籌調度,科學分配,提高非公醫(yī)療機構醫(yī)療質量和管理水平,確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時能發(fā)揮重要作用。
以脫貧攻堅工作為契機,用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識,使疾病防控知識深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博,及時發(fā)布國際或國內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關知識。三是開通短信平臺,與電信、移動等通信企業(yè)合作,隨時將健康生活方式、流行性疾病預防控制知識等信息及時發(fā)送給廣大居民群眾,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務公益項目,開展心理健康咨詢免費熱線服務,提高公眾承受心理負載的能力。
應急能力建設情況調研報告十篇三
20xx年8月24日至9月7日,受局率領指派,我加入了由省應急辦組織的陜西省應急打點研修班,赴日本噴香川縣進修培訓。時代,我們聽取了噴香川縣防災局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹,考查了噴香川縣災難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災航空隊、噴香川年夜學危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災協(xié)會等單元,不美觀摩了噴香川縣綜合防災練習、防震應急練習。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩,我們深感日本在應急打點出格是防災減災方面,律例健全、系統(tǒng)體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力,預防和措置各類突發(fā)事務的成效顯著,有良多值得我們進修借鑒的處所。
日本是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當異?;钴S的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因,日本也是地震、臺風、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災難頻發(fā)的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初,日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風、阪神年夜地震等重年夜災難,國平易近生命財富平安損失蹤慘重,嚴重影響了經(jīng)濟社會成長。同時,伴跟著經(jīng)濟的高速成長,事情災難和流行癥伸展等其他災難不竭增多。面臨各類災難出格是自然災難的嚴重挑戰(zhàn),日本高度正視防災、減災工作,經(jīng)由不竭總結完美,形成了特色光鮮、成效顯著的應急打點系統(tǒng)。其首要特點是:
(一)應急打點法令系統(tǒng)健全完美。
在預防和應對災難方面,日本堅持“立法先行”,成立了完美的應急打點法令系統(tǒng)。1946年,國家公布了《災難救助法》。1961年擬定公布了《災難對策根基法》。該法對防災理念、目的、防災組織系統(tǒng)、防災規(guī)劃、災難預防、災難應急對策、災后修復、財政金融法子、災難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定,是日本的防災抗災的根柢年夜法,有“抗災憲法”之稱。按照《災難對策根基法》,日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝,日本共擬定應急打點(防災救災以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣(省級)都擬定了《防災對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施,顯著提高了日本依法應對各類災難的水平。為了確保法令實施到位,日本要求各級政府針對制訂具體的防災打算(預案)、防災根基打算、防災營業(yè)打算和地域防災打算,細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災職責、使命,明晰彼此之間的運行機制,并按期進行練習,不竭修訂完美,有用增強了應急打算針對性和操作性。
(二)應急打點組織系統(tǒng)科學嚴密。
日本成立了中心政府、都道府縣(省級)政府、市町村政府分級負責,以市町村為主體,消防、河山交通等有關部門分類打點,慎密親密配合,防災局綜合協(xié)調的應急打點組織系統(tǒng)體例。國家設立“防災委員會”,負責擬定全國的防災根基規(guī)劃、相關政策和指導方針,由內(nèi)內(nèi)室負責協(xié)調、聯(lián)絡?!爸行姆罏奈瘑T會”的主席是輔弼,成員搜羅國家公安委員會委員長、相關部門年夜臣,公共機構,如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關學者組成。當發(fā)生較年夜規(guī)模的災難時,中心政府成立“很是災難對策本部”。當發(fā)生特年夜災難時,中心政府成立“緊迫災難對策本部”,由輔弼擔任本部長。都道府縣設有防災局(下設危機打點課),負責制訂處所防災打算,綜合協(xié)調轄區(qū)防災工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災難時設置“災難對策本部”,由知事任本部長。各市町村也有響應機構,負責實施中心和處所政府的防災打算,是應對災難的主體。一般情形下,上一級政府首要向下一級政府供給工作指導、手藝、資金等撐持,不直接介入打點。當發(fā)生自然災難等突發(fā)事務時,成立由政府一把手為總批示的“災難對策本部”,組織批示本轄區(qū)的力量進行應急措置。除地震外,上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。
(三)公家防災避災意識強,自救互救能力高。
日本十分正視應急科普宣教工作,經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災避災常識,增強公家的危機意識,提高自護能力,削減災難帶來的生命財富損失蹤。
為紀念1923年9月1日的關東年夜地震,日本將每年的9月1日定為“防災日”,8月30日到9月5日為“防災練習周”。在此時代,經(jīng)由過程組織綜合防災實習練習、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應急宣傳普及勾當。同時,將每年的1月17日定為“防災自愿勾當日”,1月15日至21日定為“防災及防災自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災練習,把握正確的防災避災體例,提高自救、互救能力。
政府部門及社會集體按照當?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災難類型,編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應急宣傳手冊,免費向公家發(fā)放,普及防災避災常識。同時,社區(qū)積極組織居平易近建造當?shù)赜蚍罏牡貓D。經(jīng)由過程災難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié),使居平易近體味當?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災難類型,災難的風險性,出亡場所的位置、正確的撤離路線,真正做到災難到姑且沉著有用應對。日本將防災教育內(nèi)容列入了國平易近中小學生教育課程,經(jīng)由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應急練習等體例宣傳應急常識,增強應急意識,培育應急能力。同時,教育部劃定黌舍每個學期都要進行防災演習。9月5日,應噴香川縣知事的邀請,我們加入了噴香川縣綜合應急實習練習,就有近100名中學生介入此次實習練習,經(jīng)常的模擬演習不單磨煉了學生的逃外行藝,也有助于消弭他們在面臨災難時的驚駭心理。在日本的縣市,都成立了市平易近防災體驗中心。體驗中心是集防災教育、防災練習功能于一體的應急科普宣教基地,由政府出資培植,免費向公家開放。體驗中心內(nèi)設有模擬地震體驗室、模擬臺風體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護急救練習室、消防滅火練習室、防災影像播放室、模擬災難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗,感應感染分歧類型、分歧水平的災難,增強防災意識;經(jīng)由過程實踐,把握根基的自救、互救手藝。
(四)應急保障有力。
一是成立了專職和兼職相連系的應急隊伍。專職應急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入,政府審查后,按期組織他們到消防黌舍接管培訓,發(fā)給天資征,并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘F匠9ぷ?,急時應急,屬于應急救援自愿者。消防團員人數(shù)較多,是當?shù)赜蚍罏暮秃献鞯闹鞲闪α俊H毡酒髽I(yè)消防隊員由企業(yè)組建,呵護企業(yè)的自身平安,緊迫情形下,也接管政府的調遣。日本消防隊伍分布密集,以噴香川縣為例,設23個消防暑,專職消防工作人員1163人;有17個消防團239個消防分團,消防團員達7697人。
二是應急行動措施齊全。充實操作中小學平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場、公園等,培植了眾多的應急出亡場所,并在街道旁設置統(tǒng)一、易識此外“出亡場所指示標識表記標幟”,便于指引公家迅速、切確的達到應急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖,在線路圖中清楚的標明今朝所處的位置,消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角,一旦發(fā)生火災,救火員即可以迅速由通道進入樓內(nèi)解救被困人員。防災公園內(nèi)有消防直升飛機停機坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災用品貯備,并架設電信通信行動措施,確保了呈現(xiàn)危機時有用闡揚防災功能。
三是應急物資種類多、數(shù)目足、質量高。日本成立了應急物資儲蓄和按期輪換軌制,各級政府和處所公共集體要預先設計好救災物資的儲蓄點,成立儲蓄庫和調配機制。其中首要食物、飲用水的保質期是五年,一般在第四年的時辰改換,改換下來的食物用于各類防災演習。在日本紅十字噴香川縣支部,噴香川縣消防黌舍、防災航空年夜隊,三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災會等處所,我們都看到了儲蓄充沛的應急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時,日本鼎力開發(fā)防震抗災用品。按照分歧的用途和需要,日本現(xiàn)已研制出各類防震抗災用品。例如,具有必然防火功能的緊迫出亡用品包,內(nèi)有各類物品27件,其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時,每次綜合防災練習時,組織部門會邀請防災用品出產(chǎn)企業(yè)加入,既調動了企業(yè)投身應急打點事業(yè)的積極性,又向公家推廣了防災用品。因為防災用品財富的快速成長及公家防災意識的增強,日本根基上家家都儲蓄有防災應急用品和自救器具。
(五)展望預警和應急通信系統(tǒng)完美發(fā)家。
日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所,對危機打點、健康危機打點、災難數(shù)據(jù)研究、防災救助等多方面課題進行研究,并將研究功效運用于應急打點工作之中。操作前進前輩的監(jiān)測預警手藝系統(tǒng),實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質、海洋、交通等轉變,減災部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率,研究擬定預防災難的打算,按期組織專家及有關人員對災難形勢進行剖析,向政府供給防災減災建議。好比,按照地震專家猜測,每隔年夜約80年至150年,日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震,而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代,且震級可能為里氏8級以上。是以,日本各部門都在為應對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災籌備。在搞好地震防災對策常識宣傳、防震練習、物資儲蓄等工作的基本上,加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器,經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統(tǒng),當?shù)卣?、海嘯等自然災難以及其它各個突發(fā)事務發(fā)生時,日本政府有關方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府,而是直接操作“全平易近危機智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災對策本部批示中心。批示中心設有計較機節(jié)制的年夜屏幕顯示器,經(jīng)由過程收集對所屬地域和城市進行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機的監(jiān)控畫面。發(fā)生災難后,各地政府首腦(知事)和緊迫防災對策本部的所有成員將在批示中心進行救災批示,使災難緊迫措置實現(xiàn)高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集,使緊迫防災對策本部的信息中心,經(jīng)由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路,以保證信息的暢達和救災步履的實施。日本的防災信息收集系統(tǒng)十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外,還用有線專用線毗連以備用;若是以上線路都發(fā)生問題時,則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來批示救災,力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災通信收集。搜羅:以政府各本能機能部門為主,由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災無線網(wǎng)”;以全國消防機構為主的“消防防災無線網(wǎng)”;以自治體防災機構和當?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災行政無線網(wǎng)”,以及在應急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災彼此通信用無線網(wǎng)等。此外,還成立起各類專業(yè)類型的通信網(wǎng),搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開發(fā)出一種在自然災難發(fā)生后確認人身平安的系統(tǒng),這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來實現(xiàn)。中心和處所救災總部經(jīng)由過程收集向手機的主人發(fā)送確認是否平安的電子郵件,手機主人按照提問用手機郵件回覆后,在救災總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災難時,在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標簽,出亡者經(jīng)由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話,內(nèi)置無線射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置;還可以經(jīng)由過程身上攜帶的無線射頻識別標簽獲得相關信息,以切確地判別其身份。三是開發(fā)出了可由摩托車運載,能充任姑且無線基站的無線通信裝配,可以領受受害者的手機旌旗燈號,確認他們的平安情形,并把相關情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現(xiàn)“緊迫地震迅速預告”。具體說來,就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門等和因特網(wǎng)毗連起來,由電腦自動節(jié)制,當?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波往后,可在3~5秒后發(fā)布緊迫預告,系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預告往后,能即刻自動切斷火源。
日本在預防和措置地震、海嘯、交通和火災等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強雙方的合作和交流,充實借鑒日本的應急打點理念和展望預警、應急救援等方面的經(jīng)驗,對敦促我省平安出產(chǎn)應急打點工作有著主要的意義。
(一)強化應急打點能力培植,是實現(xiàn)突發(fā)事情科學應對的關頭地址。
應急打點工作作為當前社會打點的新課題,能力培植是關頭。當前,一是要增強率領干部、應急打點專業(yè)人員培訓,推進專家?guī)旌腿瞬艓炫嘀?,完美專家輔助抉擇妄想機制,提高應急打點抉擇妄想能力。出格是要設立專家有償處事資金,以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業(yè)、專職與兼職、自愿者等應急救援隊伍培植,出格是要增強各類應急救援隊伍的資本整合,加年夜專業(yè)救援隊伍的能力培訓,不竭提高突發(fā)事情的預防和現(xiàn)場措置能力。三是加年夜應急信息平臺重點項目培植,增強專業(yè)應急信息保障機制。當前,要順應時代的要求,以各級政府應急平臺培植為載體,成立縱向貫通、橫向集成的應急資本綜合打點和應用系統(tǒng),出格是在我局應急平臺培植的同時,加速各市安監(jiān)局應急信息平臺培植的督促和指導,整合現(xiàn)有應急系統(tǒng)資本,實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、展望預警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調劑批示和總結評估等功能;經(jīng)由過程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個設區(qū)市的應急信息平臺,當突發(fā)事情礦發(fā)生時,實現(xiàn)省局應急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。
縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應急打點工作的前沿,是措置突發(fā)事務的第一現(xiàn)場和第一防線。是以,強化下層固本強基,以應急打點工作“進下層、進社區(qū)、進企業(yè)、進黌舍”為抓手,加年夜下層科普宣教涉及面,充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺,操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當,有針對性的開展應急科普宣教勾當,增強公家防災自救意識和能力,為應急打點健康成長供給肥饒的土壤;增強下層應急力量的整合,成立專兼職連系的應急救援隊伍,讓下層成為應急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作,拓寬信息陳述渠道,出格要將應急救援設備、手藝向下層傾斜,提高突發(fā)事務的展望預警和應急響應速度能力;要充實操作周末、假期等時刻,在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應急常識普及宣傳勾當。
(三)整合現(xiàn)有資本,最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設備等方面的操作。
整合現(xiàn)有資本,走集約化培植之路,是當前我們做好應急工作,實現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟前提的制約,我省部門行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊,隊伍打點、資本調動受必然的制約,各類年夜型設備、特種設備數(shù)目有限,救援人員的.素質還有待進一步的提高。解決這些問題,需要各級政府綜合協(xié)調,各部門、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持;需要各本能機能部門之間成立和完美突發(fā)事務預警展望、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機制,實現(xiàn)資本共享。出格是應急打點部門,要在摸清家底的基本上,盤活現(xiàn)有資本,用足用活現(xiàn)有資本,防止資本華侈。在增量培植上,要綜合考慮突發(fā)事務的地域分布、應急救援能力輻射規(guī)模等身分,打破區(qū)域、部門壁壘,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理分布,實現(xiàn)一專多能、一建我用,防止多頭培植、一再培植。
(四)闡揚社會集體力量,擴年夜應急救援路子。
組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應急打點工作,是有序應對突發(fā)應急事務的客不美觀需要,是增強公家自救自護意識和能力的有用體例,是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比,我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應急救援力量偏少,下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱,可是我們的人力資本充沛,出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量,我們要借鑒日本的平易近間社團介入應急救援的經(jīng)驗,進一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本,試探適合我省現(xiàn)實情形的應急救援隊伍培植和打點模式。
當前,出格要協(xié)調我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍,闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時,重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應急救援隊伍培植,在資金、設備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜,不竭提高應急救援人員的積極性和自動性。
(五)增強應急打點法制培植和政策研究。
今朝我省平安出產(chǎn)應急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務應對法》和《平安出產(chǎn)應急打點條例》實施后,應研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實,有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應急預案打點法子》、《平安出產(chǎn)應急救援隊伍打點法子》、《應急救援資產(chǎn)打點法子》、《平安出產(chǎn)應急救援專家打點法子》等規(guī)范性文件是當務之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦摺⒐kU政策、指戰(zhàn)員轉崗安設政策,確保物資損耗能夠獲得合理抵償,確保各類應急救援隊伍的不變和保留成長。
應急能力建設情況調研報告十篇四
(五)大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新,進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試,大膽干,鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性;要著力于放權村“兩委”,努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題,做到責權利相結合,強化村“兩委”的職能;要著力于減負村“兩委”,堅決克服形式主義,為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,規(guī)范民主決策程序,健全議事規(guī)則,實行決策論證制和責任制,用制度確保決策的科學性,盡量避免和減少失誤,同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制,讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議,民主評議“兩委”干部等制度,明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能,做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺,村委會在黨支部的領導下依法行使職權,工作到位而不越位,形成“兩委”協(xié)調一致,良性互動的運行機制。
應急能力建設情況調研報告十篇五
為有效處置應對突發(fā)性公共事件,確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市目督辦、市應急辦《關于分解下達20xx年全市應急管理工作目標的通知》要求,現(xiàn)將我辦20xx年上半年應急管理工作的完成情況報告如下:
為充分提高應對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務學習時間,組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及全國、省、成都市和xx市應急管理工作會議精神,認真落實xx市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應急管理工作目標任務,廣泛宣傳,提高認識,確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應對。
為切實加強對我辦應急管理工作的領導,根據(jù)市上有關文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究,成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關的事件領導小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負責各項突發(fā)性事件的應急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調研員王其林、范開明、王志福任副組長,分別負責我市河東、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關的事件的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作;各科室負責人為成員,具體協(xié)調組織機關工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作,開展應急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應急管理工作落到實處,保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行,充分應對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應急預案》的相關要求,結合實際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應急預案》,建立健全了組織機構,明確了各自工作職責和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關的事件,制定了相應的處置應對措施,切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
為了檢驗應急預案的可行性,提高應急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實戰(zhàn)能力,結合《應急預案》,上半年,我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應急演練。在演練過程中,領導小組沉著應戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調,組織干部職工立即停止工作,并迅速關閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練,達到模擬運行應急機制、管理體制,調整、充實預案的內(nèi)容,不斷完善應急預案,檢驗預案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進一步完善了應急救援機制。下半年,我辦還將組織1次應對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分,當突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應急預案,開展救援工作。由于平時認真演練,措施恰當,此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
為保證應急預案科學、規(guī)范、合理,使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用,我辦聘請了市上有關部門有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,關系到群眾的切身利益,稍有處理不當,就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關資料建立數(shù)據(jù)庫,重點加以解決和應對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結果由信訪科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
為進一步加強應急管理工作,有效預防和應對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生,我辦建立了應急值班制度和領導帶班制度,堅持24小時值班,做好記錄登記。同時,為確保信息暢通,每月核對一次干部職工的電話號碼,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應急機制。
隨時掌握移民思想動態(tài),及時解決移民提出的實際問題,并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭,立即向相關領導報告,并作好勸阻,為部門和領導決策爭得時間,把問題處理在萌芽狀態(tài),使小問題不出村組,大問題不出縣市,困難矛盾不上交。
應急能力建設情況調研報告十篇六
按照xx號文件《關于開展應急管理工作專項督查的通知》要求,我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來,我鎮(zhèn)應急管理工作在縣應急辦的指導幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點,不斷豐富完善各項應急管理工作舉措,提高應對突發(fā)事件的能力,有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將相關工作報告如下:
(一)成立機構,落實具體責任。
鎮(zhèn)黨政領導高度重視應急管理工作,成立了由黨委書記xxx任組長的應急工作領導小組,堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導機制。應急管理辦公室設在黨政辦,工作責任到具體人,辦公設施設備齊全,確保了應急工作及責任落到實處。
(二)完善預案,加強體系建設。
(三)規(guī)范信息報送,預警機制健全。
鎮(zhèn)應急辦按照縣應急辦要求,認真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災害統(tǒng)計表》;從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā),編制《應急工作簡報》,總結應急管理工作情況,對下月的應急信息作出預測,使我鎮(zhèn)對應急信息的預測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨,鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨,形成自然災害。我鎮(zhèn)及時啟動應急預案并成功處置,對因災造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統(tǒng)計并上報。
(四)加強應急值守,應對嚴謹高效。
制定了詳細的《應急值守制度》,明確應急值守人員的崗位職責。鎮(zhèn)機關每天1名主要領導帶班,1名值班領導、2名干部和1名門衛(wèi)值班,值班電話和值班人員手機24小時保持暢通,同時,要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應急信息及時上報制度,形成了上下聯(lián)動、協(xié)調一致、反應靈敏、緊張有序的應急管理體系,確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時;做好來文來電收發(fā)處置,做好值班工作記錄;遵守保密紀律,嚴謹高效應對各種突發(fā)事件。
(五)以點帶面,縱深推進應急管理。
結合應急管理“六進活動”的開展,推進應急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應急辦相關文件要求,及時制定我鎮(zhèn)應急管理“六進活動”實施意見,并分發(fā)到鎮(zhèn)機關各部門、鎮(zhèn)屬各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)、學校,以機關、社區(qū)、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)村、家庭為點,帶動應急普及網(wǎng)絡盡可能延伸,擴大應急宣傳效果。
(六)普及宣教,提高全民參與意識。
為提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應急管理宣教活動:一是利用機關干部職工大會、村(社區(qū))三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議,對全鎮(zhèn)黨員干部、村(社區(qū))和企業(yè)負責人進行了應急管理常識的學習宣傳,使他們對突發(fā)事件的應對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應急宣傳資料等形式對應急法及其意義進行宣傳,編制并發(fā)放21種應急宣傳資料,增強了公眾的公共安全意識及應急能力。三是組織相關人員積極參加縣級組織的各種應急知識及技能培訓,豐富了他們的應急業(yè)務知識,提高他們的應急技能。今年7月,我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應急管理知識培訓,豐富和提高了我鎮(zhèn)應急管理人員業(yè)務知識水平。
(七)整合資源,組建多功能應急隊伍。
一是抓好骨干隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用,建立與人武部應急分隊和民兵的應急工作聯(lián)動機制,充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設,立足于現(xiàn)有的應急救援隊伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設,廣泛動員社會青年力量,加強應急救援志愿者隊伍建設。同時不斷完善應急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設置專門的應急救援物資倉庫,制定了應急物資儲備制度和儲備規(guī)劃,目前,我鎮(zhèn)應急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應急裝備。
一是應急救援演練及示范點建設有待進一步加強;
二是應急救援物資儲備還需進一步完善。
(一)結合應急管理“六進活動”的開展,抓好應急救援演練和示范點建設。在鎮(zhèn)機關組織一次應急救援隊伍集合演練;協(xié)調幫助規(guī)模企業(yè),組織其員工進行應急演練;指導社區(qū)建立應急救援宣傳隊、巡邏隊;督促學校開展應急逃生演練等。
(二)根據(jù)各類應急救援預案的要求,統(tǒng)計應配備的應急物資詳情,比照目前我鎮(zhèn)應急物資的儲備情況,進一步充實各類應急器材、設施設備的配備。
應急能力建設情況調研報告十篇七
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、州應急管理工作安排部署,成立應急管理工作機構,完善應急預案,建立健全應急體系,預防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高,現(xiàn)將我縣應急管理能力建設情況報告如下:
縣位于藏族羌族自治州西北部,現(xiàn)有常住人口8萬余人,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),87個行政村、1個社區(qū)。目前,全縣共有地災隱患點99處,山洪災害危險區(qū)121處,中小型水庫1個,水電站1個,?;飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家,應急管理責任重大。
2019年3月,根據(jù)行政機構改革方案,由原縣安監(jiān)局、縣政府應急辦和縣民政局救災職能劃轉后,正式組建應急管理局,作為縣人民政府組成部門,其中縣應急管理保障中心、縣防震減災局兩個正科級機構劃歸應急管理局代管,縣消防救援大隊歸口應急管理局管理,原縣政府專職消防隊劃轉應急管理局并組建縣應急指揮中心。截至今年3月底,我縣應急管理局共有編制44人,在編人員43人(其中借調州級單位2名,公安局借用24名,縣政府辦借用3名),實際在崗人數(shù)14人。應急管理局行政其中行政編制6名,工勤人員1名,安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制(參公)3名;應急管理保障中心事業(yè)編制(參公)7名;縣綜合應急救援隊事業(yè)編制27人。局下設辦公室、應急管理股、安全監(jiān)管股,承擔縣安委辦、應急委辦和防災減災委辦工作。同時,為妥善應對和處置各類突發(fā)事件,強化組織保障,成立了由縣委、政府主要領導任主任的突發(fā)公共事件應急委員會,下設安全生產(chǎn)、抗震救災、防汛抗旱、地質災害、森林(草原)防滅火等18個指揮部,為啟動應急響應、搶險救援、防災減災工作提供科學有序的組織保障,確保了“全災種、大應急”的工作需要。
一是安排資金100萬元,用于全縣應急管理工作。其中,應急專項預算資金100萬元,用于應急救災、救援后勤保障。防震減災專項工作經(jīng)費1萬元,用于防震減災知識培訓宣傳、監(jiān)測和地震應急演練。
二是應急搶險救援物資情況?,F(xiàn)有救災物資儲備倉庫25處,其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸,儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設備、移動廁所等物資5000余件(套),大米6000噸,面粉600噸,食用油4噸,有效保障突發(fā)性事件期間物資供應需求。
三是應急搶險救援隊伍情況?,F(xiàn)有專業(yè)綜合應急救援隊伍1支10人,職工撲火隊1支20人,公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應急搶險救援隊伍7支649人。
四是應急救援裝備設施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件(套),發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應急通信保障車1輛、應急電力保障車2輛,各類大型救援32輛,救生設施設備千余套,設立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急避難場所共82處。
目前適用應急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領域安全監(jiān)管,全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個,檢查企業(yè)(場所)909家次,查出整改隱患496項,下達整改指令496項,整改496項,投入整改資金253萬元,整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,從事后處罰向事前防范轉變,2019年立案查處4起,罰款6.2萬元,有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災害時,縣防汛指揮部依照有關法規(guī)和應急預案啟動三級應急響應,隨著州應急委啟動二級應急響應后,依照規(guī)定又調整為二級應急響應,并依法及時采取交通管制,對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉移,開展應急搶險救援工作。
當前,安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢,一是風險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè),“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出,加之企業(yè)分布在全縣各地,地處深溝,距縣城最遠的企業(yè)近百公里,導致管控難。二是地質災害威脅范圍廣。目前共有地質災害隱患點589處,其中特大型地質災害隱患點10處,近年來,地震、洪澇、泥石流等自然災害頻發(fā),全縣防災減災工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設年限較長,設備技術較落后,安全生產(chǎn)技改投入大,存在投入不足的問題,同時企業(yè)一線員工多是當?shù)氐拇迕瘢幕刭|整體偏低,企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術力量薄弱。當前,我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動,對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏危化企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),無法有效進行監(jiān)測預警。五是跨區(qū)域應急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣,導致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少,一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災害或突發(fā)性事件,應急響應及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應急管理工作,提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平,提出以下建議:
一是在應急裝備配備方面。建議省上級在應急指揮車輛、應急通訊設備、應急指揮包等應急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓班等多種形式,加強應急管理系統(tǒng)人員培訓,并在預案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務上給予更多指導,加強應急管理隊伍建設。三是在應急資金保障方面。受地質地貌和“5·12”地震影響,我縣地質災害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多,今年“8·20”山洪泥石流災害導致全縣32947人受災,直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復重建資金需求量大,但本級財力有限,建議上級在應急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶,是連接、、、、等市縣的咽喉要塞,地理位置十分特殊,建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應急演練,提升綜合應急管理能力,從而建立健全全州跨區(qū)域應急聯(lián)動機制。
應急能力建設情況調研報告十篇八
近年來,全系統(tǒng)各級檢驗檢測機構樹立圍繞中心、服務大局意識,發(fā)揮自身檢驗檢測技術職能作用,做出了些很有成效的工作,為全市市場監(jiān)管工作提供了有力的技術支撐,也為本地區(qū)的中小企業(yè)和社會各界提供了各種檢驗檢測服務。面對機構改革后的新形勢新任務新要求,如何加強全系統(tǒng)檢驗檢測機構能力建設,進一步提升檢驗檢測能力和技術水平,為經(jīng)濟發(fā)展和社會生活發(fā)揮自身應有的作用,圍繞這一主題,采取問卷調查、實地走訪等形式,對全系統(tǒng)技術機構的能力建設進行了一次調查研究。
1、機構及人員情況。全市共有各類檢驗檢測機構x個,均為事業(yè)編制,其中,全額撥款x個、差額撥款x個、自收自支x個。x年,全市x個縣(市)全部被確定為“全國第二批縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點”單位,各縣(市)將檢測資源有效整合,全部建成綜合檢驗檢測中心,改變了過去縣級檢測機構散、小的格局,有利于統(tǒng)一規(guī)劃,有序發(fā)展。
x家檢驗檢測機構共有各類人員x人。市質檢所、市計量所、阜寧綜合檢驗檢測中心人事代理人員較多,市質檢所、計量所、纖檢所,響水、射陽、建湖、東臺檢測中心和市質檢所勞務派遣人員較多。
從年齡和學歷結構看,全系統(tǒng)檢測機構隊伍呈現(xiàn)年齡相對年輕、學歷比以前大幅提高的特點。x個單位平均年齡在x歲以下,平均年齡最小的是建湖檢測中心,僅x歲,最大的是市纖檢所x歲。x個單位中,x歲以下x人,占x%,x-x歲x人、占x%,x-x歲x人、占x%,x歲以上x人、占x%。本科學歷x人、占x%,碩士研究生x人,占x%,博士x人。學科帶頭人x人。
2、技術水平現(xiàn)狀。目前全市x家檢測單位有檢測儀器設備x臺套、總價值約x億元,實驗室面積x多平方米??傮w來看,技術裝備水平不高,市級檢測機構好于縣級機構,計量、食品、農(nóng)產(chǎn)品檢定檢測較為普遍。
x個縣市級檢測中心檢測項目主要以食品、農(nóng)產(chǎn)品、計量、化工、機械、輕工、電器、建材等產(chǎn)品的常規(guī)性、一般性檢測項目為主。響水能夠檢測食品x個參數(shù)和飲用水x個參數(shù),缺乏農(nóng)產(chǎn)品的檢測能力。阜寧能夠檢測食品x個參數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品x個參數(shù),檢定項目x個。其他各縣(市)檢驗檢測項目以食品、農(nóng)產(chǎn)品、計量三大類為主,但檢測水平普遍不高。大豐檢測中心在縣級檢測中心中檢測能力相對較強,能夠檢測食品x個參數(shù),農(nóng)產(chǎn)品x個參數(shù),計量檢定x項,還取得建材、輕工、機械等x個產(chǎn)品、x項參數(shù)的檢測資質,在縣級檢測中心中名列前茅。
x個市局直屬檢測機構相對而言技術力量較強。市質檢所有儀器設備x臺套,價值x萬元,中心獲得國家級資質認定x個產(chǎn)品x個參數(shù)、cnas認可x個產(chǎn)品x個參數(shù)、省級資質認定x個產(chǎn)品,x個參數(shù)。市纖維檢驗所,主要開展棉花及棉纖維制品、紗線、紡織品及其制品(面料、服裝、床上用品等);產(chǎn)業(yè)用紡織品、羽絨及羽絨制品等檢驗檢測,取得x多項計量認證和實驗室認可,年檢驗量達x多批次。市計量所負責全市最高的計量標準與量值傳遞工作,主要開展計量、容量、衡器、黃金、眼鏡等x類產(chǎn)品的檢驗與檢定。市食品藥品監(jiān)督檢驗中心取得食品檢驗檢測參數(shù)x個、藥品參數(shù)x個,保健食品x個,潔凈區(qū)性能x個。近三年來,市質檢所、纖檢所和計量所共獲得省科技類補助項目x個。市食品藥品監(jiān)督檢驗中心參與了《江蘇省醫(yī)院制劑》第一分冊《江蘇省中藥飲片炮制規(guī)范》的編寫工作。
3、運行情況。從了解情況看,x家檢驗檢測機構都有一定的財政保障,尤其縣級檢測機構財政保障力度較大,人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費開支有保障,創(chuàng)收的壓力小。阜寧、濱海、射陽除事業(yè)編制人員外,人事代理和勞務派遣人員也全部由財政保障。而市級檢驗檢測機構因經(jīng)費原因,創(chuàng)收的壓力大。市計量所由于收費等因素,影響了項目開拓和能力提升。
1、職能定位不明確。雖然各級政府部門對檢驗檢測機構建設加大了資金投入,但對于發(fā)揮檢驗檢測中心的作用,服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,缺少定位與規(guī)劃,各級檢驗檢測機構能力在體制改革后基本上沒有得到提升,因有資質的技術人員變動,有些機構能力有所下降,技術服務的作用也沒有得到很好的發(fā)揮。有些地方滿足于檢驗檢測中心建起來、人養(yǎng)起來,但對檢驗檢測機構人才引進、設備購置的持續(xù)投入不足;有的縣級政府購買服務方面片面強調市場競爭,明知本地檢測中心無法與省市級技術機構或民營檢測機構競爭的情況下要求他們參與競爭,導致當?shù)貦z測中心在競爭中完全落敗,人員閑置、設備閑置。阜寧綜合檢驗檢測中心因人員設備資質等諸多因素,參加公開競標沒有競爭力。x年x月全面取消強制檢定收費后,個別地方對檢定收費實行一禁了之,即使委托檢定和校準也不讓收費。地方財政普遍對取消收費產(chǎn)生的后果不作調研,簡單采取把編制內(nèi)人員實行全額保障的辦法,對檢驗檢測機構存在的其他人員經(jīng)費問題、發(fā)展問題等實際困難幫助解決少。上級部門在實施科技項目、能力提升項目時,強調技術領先、注重創(chuàng)新能力較多,把基層檢驗檢測與省、市級檢測機構放在同一個水平線上考量,對如何補足基層檢驗檢測機構的短板關注較少,造成補助資金主要流向省市級檢驗檢測機構,強者恒強,弱者更弱。近三年,全市x個縣級檢驗檢測中心沒有獲得省局補助項目,這種狀況造成縣級技術技構職能和定位有待進一步考量。
2、制度機制不夠活。事業(yè)性質的技術機構有其自身的發(fā)展運作規(guī)律,但是目前的實際性況是檢驗檢測機構普遍存在著機關化、行政化傾向。從隊伍管理看,把檢測檢驗機構與機關同等對待,以編制、職數(shù)為手段進行隊伍管理,用人“板結化”,聘用人員缺乏晉升通道,人才成長空間不足。市計量所在垂直管理期間招錄了x名人事代理性質的人員,目前都成為業(yè)務骨干,但體制下劃后,由于人社、財政部門對人事代理人員按編外人員對待,影響了該所的項目開展。從考核激勵看,沒有建立起與工作實績相一致的績效考核機制,實行全市事業(yè)單位統(tǒng)一的增量績效和獎勵性績效制度,考核缺少抓手,分配存在競爭性、激勵性不強的問題,內(nèi)部分配吃“大鍋飯”的現(xiàn)象普遍,無法調動職工的工作積極性。因為體制待遇問題,高端技術人才招不來、留不住。
3、技術水平不夠高。從技術實力來看,大部分單位綜合實力較弱。如食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測中,普遍缺乏農(nóng)藥殘留、獸藥殘留檢測能力。衡器檢定普遍在x噸以下,不能滿足企業(yè)需求。從技術結構來看,常規(guī)性、一般性的檢驗檢測項目較多,高端檢測項目尤其首位優(yōu)勢項目明顯偏少,且主要集中在食品、農(nóng)產(chǎn)品、衡器、電線電纜等傳統(tǒng)項目上,缺乏差異化競爭優(yōu)勢。從技術服務來看,檢驗檢測技術能力水平還不能完全適應全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術發(fā)展的要求。同時,技術服務仍以合格評定為主,在幫助企業(yè)完善質量體系、改進生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)等方面服務供給明顯不足。
4、干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠強。從總體上看,各技術機構在謀劃改革發(fā)展方面,多多少少存在著進取精神不夠強的問題。在心態(tài)上,部分同志對事業(yè)單位改革考慮比較多,對自己的進退流轉患得患失,對檢測機構未來的發(fā)展道路怎么走思想上迷茫。在目標思路上,有的單位對自身事業(yè)發(fā)展缺乏清晰定位、戰(zhàn)略思維和長遠規(guī)劃,存在著發(fā)展方向不明、路徑指向不清的問題。在思想理念上,滿足于工作“差不多”、成績“說得過去”,工作上求穩(wěn)守成,缺乏全市追求領先率先、在地方謀求有為有位的擔當作為意識。在市場開拓上,滿足于小富即安、小進則喜,滿足于工資發(fā)得出、日子過得來。部分單位競爭意識不夠強,有的單位“等、靠、要”的思想比較嚴重,指望著上面“給錢、給人、給項目、給政策”,工作主動性、積極性和創(chuàng)造性有待進一步增強。因激勵考核機制受限,技術人員學技術的熱情不高,動力不足。
市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測機構作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要公共技術服務平臺,在地方產(chǎn)業(yè)提升、科學研究、產(chǎn)品開發(fā)、質量監(jiān)督等方面,有著不可替代的作用。
一是明確職能定位,科學規(guī)劃。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策的原則,明確市、縣兩級技術機構的職能定位。從調查的情況看,縣級檢測機構應當定位于公益性、社會性;工作內(nèi)容上以計量強檢以及服務于食品、農(nóng)產(chǎn)品、飲用水安全監(jiān)管為主,在功能上以合格檢定為主。市級檢測機構應定位于市場化、競爭化,要緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、民生關注的領域不斷提升檢驗檢測能力,積極參與市場競爭;技術服務除合格評定外,還要提供認證認可、分析測試、技術法規(guī)、技術標準、培訓咨詢等服務,幫助企業(yè)完善質量體系、改進生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)等。根據(jù)不同的職能定位,上級主管部門應對市縣兩級檢測機構能力建設提出指導原則,明確能力建設指標體系、實驗室儀器配備和檢測參數(shù)等,使市、縣兩級檢測機構能力建設有長遠規(guī)劃、近期目標。
二是優(yōu)化運行機制,強化激勵。一方面,要以學習貫徹省委、省政府《關于深化科技體制改革推動高質量發(fā)展若干政策》和《省市場監(jiān)管局促進直屬單位高質量發(fā)展的若干措施》為契機,積極爭取人社、財政、科技等相關部門的支持,用足用活現(xiàn)有政策,拿出更多的激勵措施;另一方面,要以推進事業(yè)單位機構改革為契機,以推行聘用制度和崗位管理為重點,以強化崗位管理和建立符合自身特點的激勵機制為核心,搞活用人制度和分配制度。通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗,讓領軍人才真正掛帥出征,讓骨干人才真正挑起大梁,努力營造有利于人才脫穎而出的用人環(huán)境。同時,打破內(nèi)部分配中的平均主義,探索建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制,不搞平均主義、不吃“大鍋飯”,實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,逐步建立重實績、重貢獻、向拔尖人才和關鍵崗位傾斜的分配機制,不斷增強檢驗檢測機構的市場競爭力。對特殊人才采取“一事一議”方式給予特殊政策,同等條件下優(yōu)先安排政治素質好、科研能力強的編外人員納入編制管理。
三是強化教育培訓,建好隊伍。通過“請進來、走出去”,等形式加強業(yè)務培訓。定期邀請省級、國家級專家來鹽授課,開展專題培訓。建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育機制,組織技術人員到科研院校、國內(nèi)外企業(yè)和上級檢測機構參加檢測培訓和研修。開展技術大練兵、大比武和檢測比對活動,注重在技術比武中發(fā)現(xiàn)人才。
四是健全管理制度,強化管理。強化檢驗報告抽檢力度,每月按一定比例抽取檢驗室出具的檢驗報告,進行溯源檢查和報告質量評定,根據(jù)檢查結果予以公示,對問題報告進行分析、評價,及時提出限期糾正要求,對有質量缺陷的報告,給予必要的經(jīng)濟處罰。加強檢驗過程的控制管理,制定《重大檢驗過程質量控制辦法》和《重點控制方案》,對重要環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場巡查和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤。科學設置內(nèi)控崗位和流程,加強日常質量技術管理,嚴把報告質量關。建立檢驗報告質量系數(shù)責任目標,將檢驗報告質量目標責任制與評先表彰等掛鉤,加大激勵懲戒力度。
應急能力建設情況調研報告十篇九
近年來,中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急管理工作,扎實開展各項工作,積極有效應對突發(fā)事件,從維護人民群眾利益的高度出發(fā),加強組織協(xié)調,完善機構網(wǎng)絡和預案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)深化應急預案體系建設、健全管理基礎工作,最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害,為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急能力建設情況報告如下:
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城,位于涼州城北約六公里處,東連發(fā)放鎮(zhèn),南靠金羊鎮(zhèn),西與永昌鎮(zhèn)隔河相望,北與羊下壩鎮(zhèn)接壤,南北長8公里,東西寬5公里,總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi),交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村,69個村民小組,4239戶,18087人,勞動力12158人,耕地面積23748畝,人均1.35畝,屬井泉灌區(qū)。
(一)組織體系建設情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領導為成員的安全生產(chǎn)委員會,不定期召開會議,研究分析解決全鎮(zhèn)應急管理工作中的重大問題;二是設置中壩鎮(zhèn)應急管理站,應有編制3人,實有3人,均享受安監(jiān)津貼;三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案,設置中壩鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗,由x同x志負責火災、洪災、旱災等自然災害以及各類突發(fā)事故災難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應急管理工作。
目前,鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍,發(fā)生突發(fā)事件后,一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應急隊伍,其中,中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應急救援隊伍,金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司應急救援隊伍由16人組成。
(三)應急指揮協(xié)調機制建設情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關站所職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、反應靈敏的應急機制,根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》成立了應急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組,對在職的領導干部進行了詳細分工,進一步增強了應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力。
轄區(qū)學校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應急體系基本實行獨立管理。
(四)風險監(jiān)測預警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災害信息員19名,鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災情速報員、防震減災知識宣傳員各9名,鎮(zhèn)級防震減災助理員2名。積極與氣象、水務、應急等部門協(xié)調配合,加強災害性天氣監(jiān)測預警,認真分析極端天氣對群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響,及時通過電話、網(wǎng)絡、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預警信息和應急防范措旋,指導群眾及時科學進行防范。
(五)應急物資裝備儲備和設施場所建設情況。
鎮(zhèn)政府設有應急物資裝備儲備點1處,配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等,并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災物資;各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應急物資;轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔架2幅等,金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學校、上壩村小學、中壩村小學、汪泉村小學、下畦村小學及頭溝村小學操場,設置有“應急避難場”標識,道路暢通、通水、通電,能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
(六)應急預案體系建設和人員培訓情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》《中壩鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災應急預案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應急救援預案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應急預案》共5個專項預案。每年重點依托各中小學校開展1-2次地震應急疏散演練,進一步提高師生的安全應急意識、應急反應能力和自救互救能力。
同時,我鎮(zhèn)持續(xù)深化應急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?!惫ぷ鳎浞掷谩鞍踩a(chǎn)月”“512防災減災宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點,認真開展應急、消防、防災減災等知識宣傳活動,普及防災減災基本技能和自救互救應急常識,取得了良好的社會效果。
轄區(qū)重點企業(yè)均根據(jù)實際編制了應急預案,并將應急知識宣傳培訓納入員工日常培訓中。
(一)應急預案實用性和操作性不強。應急演練常態(tài)化還未真正落實,各職能小組成員對應急響應程序不夠清楚,具體操作細節(jié)不夠明了,協(xié)同能力較弱。
(二)應急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無專職應急救援力量,應急裝備配備不足,救援能力相對薄弱,當發(fā)生重特大事故時,只能臨時組織力量進行救援,而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主,專業(yè)水平低,缺乏實戰(zhàn)演練經(jīng)驗,應對事故的能力有限。
(三)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不夠強,安全生產(chǎn)措施還不到位,生產(chǎn)安全壓力較大。
(四)農(nóng)村火災隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在,如遇大風天氣,極易發(fā)生火災事故;個別村民房屋年代久遠,用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習慣錯誤,自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等,致使農(nóng)村火災防控工作難度較大。
(一)健全應急管理預案體系。
健全突發(fā)事件預防、應急準備、監(jiān)測預警、指揮協(xié)調、信息發(fā)布和處置評估等制度,進一步完善應急預案體系,組織開展應急預案評估、補充、修訂、完善和備案工作,加強預案之間的銜接;組織開展應急演練,增強預案的針對性、實用性和可操作性。
(二)著力深化應急知識宣傳教育。進一步加大應急知識的宣傳力度,積極推進“防災減災示范村(社區(qū))”和“平安校園”等創(chuàng)建工作,充分利用網(wǎng)絡媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式,針對各類易發(fā)公共事件,面向廣大群眾,廣泛深入開展應急管理知識宣傳教育,營造良好的社會輿論氛圍,全面提高全鎮(zhèn)各級應急工作水平。
應急能力建設情況調研報告十篇十
近年來,xx市應急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、救援隊伍、物資裝備“三大件”,堅持向內(nèi)挖潛與爭取支持相結合,主動作為,奮力推進基層應急管理能力建設呈現(xiàn)質的提升。
即:縣級派駐一批,縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災害信息員隊伍中轉隸一批,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實x名原災害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批,在上級派駐執(zhí)法人員、轉隸災害信息員基礎上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實x名以上工作人員。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站普遍配備工作人員x—x人,全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應急管理站(辦)人員總數(shù)達xxx人。在應急站建設運行標準方面,《意見》提出了“六有”指導標準(有機構、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經(jīng)費)。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標準建設了應急管理站。市應急管理局聯(lián)合中國地質大學(xx),舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站站長業(yè)務培訓班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站及配套建設提檔升級,安排專項資金,多渠道整合房產(chǎn)等資源,首批已建成x個示范站。每個應急站辦公面積為xxx-xxx平方米,配齊辦公設施,同步建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急物資倉庫,組建x-x支應急救援隊。如,xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務辦公場所,交給鎮(zhèn)應急站使用,實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌,如xx市水上救援隊將在xx風景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經(jīng)費,組織應急救援培訓。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調配合,為應急救援隊伍日常訓練、應急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例,防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會,廣泛開展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應急管理局對接,將相關突發(fā)事件救援任務交給應急救援隊伍。xxxx年,xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件,憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位,抓好物資裝備硬件建設。一是配強救援裝備。xx市應急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應急救援裝備、應急通信車和應急通訊裝備,投資xxxx萬元購置應急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中;xx縣高標準配置應急救援指揮車、應急救援運輸車,添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設施和排澇搶險設備。二是建強基礎設施。xx市應急指揮中心已于去年建成投用,與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設了應急物資儲備庫,其中xx市應急物資儲備庫一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用,儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設了xx市首個應急救援綜合訓練基地暨中小學生安全體驗館,可承擔水上救援、森林火災(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓練,能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設年,正在建設“xxxx”工程,即:建設x個應急指揮平臺,建設監(jiān)管、感知、應急救援三大網(wǎng)絡,健全網(wǎng)上監(jiān)管、會商研判、應急救援三大機制,覆蓋?;髽I(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災、城市排漬、氣象水文、應急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應急指揮中心,并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺,目前已上線運行。
應急能力建設情況調研報告十篇十一
為適應新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設的需要,我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設情況,強力推進環(huán)境監(jiān)察、應急能力建設。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設。環(huán)境監(jiān)察機構配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端,執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建設,某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系建設。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,規(guī)范應急響應、應急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學品的企業(yè),建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理,完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度,落實企業(yè)主體責任。對重點風險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查,對高風險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷,對不具備整改條件的,應依法予以關停。建立環(huán)境應急救援網(wǎng)絡,完善環(huán)境應急預案,定期開展環(huán)境事故應急演練。構建政府引導、部門協(xié)調、分級負責、社會參與的環(huán)境應急救援機制,依法科學妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動,以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管,確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前,檢查建設項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡平臺作用,限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題,邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件,有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件,均按規(guī)定按時處理,處理率均100%,及時解決群眾反映的突出問題,轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī),充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段,嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接,形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設備陳舊、配置不全,更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務量和職責明顯增加,但編制數(shù)不夠,聘用人員流動性大,無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務重,行政任務多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠,沒起到屬地政府監(jiān)管職責。
三是人員業(yè)務素質待進一步提升。技術人員不足,人才結構及人員素質與實際發(fā)展要求存在差距,需進一步加強人員培訓,提升素質。
應急能力建設情況調研報告十篇十二
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,按照區(qū)應急辦的統(tǒng)一安排和部署,圍繞應急管理工作“六有”要求,立足街道應急管理工作實際,完善應急管理組織和責任體系,科學修編各類專項應急預案,加強應對突發(fā)事件隊伍建設和培訓演練,確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將街道應急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報告如下:
1.明確分工,落實責任,強化應急管理組織保障。根據(jù)工作要求,街道成立了應急工作管理領導小組,由辦事處主任許政任組長,分管領導任副組長,各科室、社區(qū)負責人為成員,負責組織、指導、協(xié)調轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障等工作。街道應急工作管理領導小組辦公室設立在街道黨工委辦公室,負責街道應急管理工作的日常事務。同時,建立應急聯(lián)絡員機制,街道應急管理工作小組辦公室明確專人擔任應急聯(lián)絡員,各社區(qū)配備應急管理協(xié)管聯(lián)絡員,強化責任落實。
2.加強值守,分級負責,建立高效快捷運轉機制。聯(lián)合轄區(qū)相關職能部門做好日常公共事件隱患的排查,完善應急管理工作機制。強化應急值守機制,嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領導帶班、重大事項報告制度,尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間,嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求,對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小,第一時間向上級報告,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理,建立健全緊急信息報送網(wǎng)絡,規(guī)范報送信息程序,做到信息報送及時、準確、詳實,逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應快速、處置高效、應對有序的應急管理信息網(wǎng)絡。
3.認真調研,充分論證,推進應急預案體系建設。街道應急辦深入組織開展應急預案體系建設調研,結合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際,研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了處置突發(fā)公共事件職責和應急程序,完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》,各相關科室結合業(yè)務特點,實事求是、因地制宜,制定和完善了《事故災害、自然災害應急處置預案》、《防汛工作應急預案》、《安全生產(chǎn)應急預案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應急預案。對專項預案進行反復研討,著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題,把應急預案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌,凝聚合力,加強應急處置隊伍建設。按照“分類整合、多項任務切換”的原則,立足于現(xiàn)有的應急救援資源,整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍,組建應急綜合管理隊伍和志愿者隊伍,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進行分工,將人員下沉到網(wǎng)格。加強日常訓練,強化協(xié)調聯(lián)動,提高綜合應對各類突發(fā)事件的能力,特別是發(fā)生突發(fā)事件后,能夠迅速集結到位,按照分工第一時間開展處置工作,充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源,統(tǒng)一調度,提升應急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調度”的原則,整合各類資源,進一步完善應急物資儲備,科學合理地儲備防汛、抗旱、防火等應急專用物資,加強對應急物資管理,落實經(jīng)費保障,增強物資統(tǒng)一調配和保障能力,提升預防和處置各類突發(fā)安全事故服務保障水平。
6.注重宣傳,加強防范,開展應急培訓實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育,提升公眾應急意識和能力。通過開展應急科普知識進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動,搭建應急宣傳教育平臺,擴大安全應急知識的普及范圍;采取群眾喜聞樂見的方式,依靠網(wǎng)絡、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體,開展應急宣傳教育,增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和自救能力。另一方面,結合不同時間節(jié)點,在萬達寫字樓、居民小區(qū),有計劃地組織開展安全疏散應急演練、防汛疏散應急演練,在演練中落實預案,在實踐中不斷修改完善預案,提高應急管理水平,最大程度預防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年,街道共組織進行安全消防培訓及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應急預案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足,缺乏更具針對性的專項應急預案;部分已制定的應急預案,不夠全面具體,需進一步修改、完善。
2.應急物資和應急隊伍建設需進一步加強。應急物資方面,雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資,但存在種類有限,且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導,部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應急隊伍尤其是志愿者存在年齡結構偏大、應急知識不足等問題;應急隊伍缺乏必要的應急救援設施裝備,突發(fā)事件應急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應急疏散演練,但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要,受演練時間和地點限制,演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應急預案體系。抓好街道各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調研,摸排安全隱患、矛盾糾紛,按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開的原則,認真做好應急預案的發(fā)布和宣傳,組織力量抓好預案的組織實施,有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急隊伍建設。進一步完善應急管理的各類工作分工,加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設,加強應急救援體系建設,完善各項保障措施,健全救災物資的儲備制度。公開應急隊伍招募志愿者,吸收青年志愿者力量。對一些重點場所,建立完善預防和應急管理措施,全面提高應急隊伍的抗風險能力。
3.進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息網(wǎng)絡建設。建立完善街道突發(fā)公共事件預測預警制度,對于一些可以預測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息網(wǎng)絡建設,以網(wǎng)格信息員為基礎,快速傳達、處理各類信息,提高信息網(wǎng)絡的整體效率。
4.進一步加大應急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責任意識;增加安全應急演練的頻次和類型,提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應急能力建設情況調研報告十篇十三
建設情況的。
調研報告。
中共**縣委。
根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研,本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經(jīng)過二個多月的集中調查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
**縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設,先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟,使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強,廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證,有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是,經(jīng)過這次調研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟意識強于政治意識,個人意識強于團隊意識,外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細致的工作,由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當干部,當干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部,“不是張三就是王五,誰當干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領導班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(二)部分農(nóng)村基層干部素質不高,不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。一是思想政治素質不高。一方面表現(xiàn)在思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策,對黨的基本路線貫徹不力,對廣大黨員教育、培訓不力,對發(fā)展經(jīng)濟引導、服務不力,工作放不開手腳,邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴重,工作主動性差,不安心農(nóng)村基層工作。面對當前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難,有的基層干部認為“回天無術”,思想上產(chǎn)生動搖;有的猶豫觀望,“做一天和尚撞一天鐘”;有的牢騷滿腹,怨天尤人,動不動就向黨委政府施壓,提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調查了解,全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上,高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題,或者因工作繁重纏身,或者因忙于掙錢致富,真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多,能夠學深學透,靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊,思路狹窄,缺乏創(chuàng)新,眼界不開闊,工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后,工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作,知識老化,經(jīng)驗老化,管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營這些現(xiàn)代知識的基本術語都不懂,在生產(chǎn)指導上,習慣當“傳聲筒”,“照葫蘆畫瓢”;表現(xiàn)之二是帶領群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長,發(fā)展經(jīng)濟的技術和能力還不如一般群眾,根本就談不上帶領群眾鬧市場,為群眾提供服務;有的雖有能力,但缺乏帶領群眾共同致富的思想,只顧自己,不管他人,對群眾的困難不聞不問,只向群眾要錢要糧。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作,而沒有把增加村集體收入、帶領群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾,官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上,不能一碗水端平,搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權力為自己謀私利,在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上,為自己撈取好處,對群眾則不給好處不辦事,給了好處亂辦事,吃拿卡要,失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴,傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落,放松學習,個人私欲膨脹,如**鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元,在群眾中影響極壞,最終受到了法律的嚴懲。
(三)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力差,農(nóng)村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響,相當部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎較差,財務虧損和負債問題嚴重。經(jīng)過這次調查統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調查者對村集體經(jīng)濟收入不滿意,原來有點集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入,可支配的資金也在不斷減少,只好寅吃卯糧,甚至靠舉債維持運轉,由于不能安期償還債務,又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑,使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱,村級各項開支無法正常支出,更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現(xiàn)為:一是虧損面大。據(jù)縣有關部門統(tǒng)計,全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元,每個村平均負債在4萬元左右,有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少,收入結構單一。全縣村級集體經(jīng)濟收入平均每年不足2萬元,如**鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟年收入只有1000元,村干部的工資都不能兌現(xiàn),村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費,有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過內(nèi)引外聯(lián)上了一些項目,辦了一些企業(yè),村集體經(jīng)濟有了一定的起步和發(fā)展,但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約,這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多,辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質條件,修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦,村級各項開支無法正常支出,什么事也辦不成,群眾長期不能得到實惠,對干部缺乏信任感,認為村支部的話不能聽,從而導致黨組織在群眾中的威信下降,制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施,必須長抓不懈,積極探索,建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
(一)必須緊緊圍繞選好人、用好人,提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明,只有把基層班子建設好了,農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強,農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關,積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作,拓寬用人視野,積極引導黨員群眾,將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子,特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公選落選人員中素質較好的作為后備人才,培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職,指導幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力,提高農(nóng)村干部的整體素質。本著“適合,發(fā)展,既不求全責備,也不委曲求全”的原則,不拘一格的選人用人,配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務,改進培訓方法,豐富培訓內(nèi)容,采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合,根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實際情況,分門別類,分期分批輪訓,通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓,提高學習效果,讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃,采取換屆后集中培訓與平時培訓相結合的辦法,分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則,強化培訓內(nèi)容,使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式,充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段,采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛,切實提高他們的自身致富能力和服務群眾的本領。
(二)因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大,是關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決,農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定,從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此,各級黨委要積極引導農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。一是確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情,堅持因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢的原則,幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。結合“百村幫扶工程”、“百萬農(nóng)戶致富工程”,積極爭取上級有關部門的支持與扶助,加大農(nóng)業(yè)結構調整力度,實施規(guī)模效應。二是要制定優(yōu)惠政策,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè),積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合,教育黨員干部苦干實干,自強不息,艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源,如水利設施、山林、礦產(chǎn)等,實行市場化運作,多途徑增加集體收入。
(三)建立和完善農(nóng)村干部任期目標考核機制,進一步調動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標管理責任制。要根據(jù)中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標,認真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設的長期規(guī)劃和年度計劃,立足實際,因村制宜,量力而行,合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經(jīng)濟建設、黨的建設和精神文明建設目標,進行細化、量化和分解,由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標責任制。根據(jù)支部工作目標,合理細化分工,分解到人,從支部書記到村兩委成員,都要明確各自的崗位責任和工作目標,使兩委成員在工作中各司其職,各負其責,人人頭上有任務,個個肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責權利相統(tǒng)一的考核機制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立嚴格合理的考核機制,并合理運用考核結果,做到獎懲分明,責權利統(tǒng)一,適當提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,充分調動廣大農(nóng)村干部的工作積極性,保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。
(四)健全和完善黨支部村委會的工作運行機制,進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則,制定和完善村務管理規(guī)則,進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制:一是建立協(xié)調機制,理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系,做到各司其職、協(xié)調配合。二是建立決策機制,促進村務科學決策。進一步完善農(nóng)村村務決策的程序,突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用,使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制,促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理,明確管理權限,管理職責,作到民主公開,使村務管理由“暗箱操作”轉變?yōu)椤巴该鬟\作”,從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制,保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監(jiān)督機制,實行村干部任期承諾和踐諾制,讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價,落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下,促使他們按章辦事,廉潔奉公,從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現(xiàn)如的發(fā)生。
(五)大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新,進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試,大膽干,鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性;要著力于放權村“兩委”,努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題,做到責權利相結合,強化村“兩委”的職能;要著力于減負村“兩委”,堅決克服形式主義,為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,規(guī)范民主決策程序,健全議事規(guī)則,實行決策論證制和責任制,用制度確保決策的科學性,盡量避免和減少失誤,同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制,讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議,民主評議“兩委”干部等制度,明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能,做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺,村委會在黨支部的領導下依法行使職權,工作到位而不越位,形成“兩委”協(xié)調一致,良性互動的運行機制。
應急能力建設情況調研報告十篇十四
根據(jù)xx常務副省長指示,經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準,我辦組建了省應急救援總隊(省公安消防隊),濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責同志,8名應急辦主任一組。從9月18日到9月22日,他們先后前往廣東省和陜西省,重點研究了應急志愿者、救援設備等的建設和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應急辦公室及相關部門進行了討論交流,并實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室和專家會議室應急指揮車、東莞松山湖應急產(chǎn)業(yè)園和陜西應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調查,我們開闊了視野,收獲了成果,發(fā)現(xiàn)了差距,明確了我省應急管理的下一步方向。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
(1)廣東省率先開展應急管理。
廣東省委、省政府高度重視應急管理。省政府應急辦人員配備強,工作思路新,資金投入大,很多任務都在全國領先。
第一,機構設置齊全,人員配備強。省政府應急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構,主任一人,副主任二人。下設專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應急指揮協(xié)調辦公室、平臺技術辦公室五個部門,共28人。
1、應急志愿者隊伍建設制度健全,管理規(guī)范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月,以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》,創(chuàng)新應急志愿服務組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責、管理制度和分工。第二步,出臺規(guī)定。6月xx日,廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應當建立突發(fā)事件志愿者服務聯(lián)席會議制度,負責協(xié)調、協(xié)調和指導突發(fā)事件志愿者的招募、培訓、演練和參與應急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定?!钡谌?,引入管理措施。xx年12月,以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應急管理辦公室負責聯(lián)席會議的日常工作,并組織對應急志愿者申請人的審核。同時,進一步規(guī)范了應急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權利和義務、應急志愿者服務內(nèi)容、管理和調用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應急物資儲備職責分工明確,保障有力。xx年9月,以省政府辦公廳名義下發(fā)《關于進一步加強應急物資儲備工作的意見》,確定省政府建立應急物資儲備工作聯(lián)席會議制度,常務副省長為第一召集人,分管應急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責明確,指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應急物資儲備日常工作機構。
3.高度重視應急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應急行業(yè)協(xié)會,對應急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設泛珠三角應急物流中心,東莞正在籌建應急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
應急能力建設情況調研報告十篇十五
尊敬的各位領導:
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部,距**縣城42公里、**市區(qū)103公里,幅員面積425平方公里,轄9個行政村,2個社區(qū),總人口3.65萬余人,是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝,森林覆蓋率90.27%,按照劃片負責的原則,共有142名護林員,開展森林防火巡查、野外用火管控等工作;全鎮(zhèn)地質災害監(jiān)測點25個(其中專職監(jiān)測點11個,自主監(jiān)測點14個),已全面設置地質災害監(jiān)測員,按照工作要求進行災情監(jiān)測工作;全鎮(zhèn)共有河道65公里,小水電站11個,共設置山洪監(jiān)測員5名,開展山洪災情預警及報告、群眾疏散等工作;全鎮(zhèn)有硬化公路340公里;在營企業(yè)93家,其中?;髽I(yè)1家(加油站),敬老院1家,煙花爆竹零售點10個,竹木加工作坊10家,學校6所,醫(yī)院2家,娛樂場所3家,其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
(一)落實四個“夯實”,應急力量建設穩(wěn)中有進。
夯實應急力量建設。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應急隊伍22人,村級應急隊伍183人,鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人,村半專業(yè)撲火隊伍313人,基本能夠適應突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫,合并為1個綜合應急物資儲備庫,今年計劃新增物資庫前置部分應急物資,確保物資儲備到位、調運順暢、方便管理,儲備有相應的應急救援裝備和救災物資,落實了專人進行管理,裝備維護采用外包服務模式,讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應急救援裝備、物資2000余件(套、臺),我鎮(zhèn)還有縣級前置物資:帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預案演練體系。鎮(zhèn)村應急預案體系已基本建全,共有鎮(zhèn)級預案5個,開展常態(tài)化開展應急演練。截至目前,已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學校、廣場建設臨時性應急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設。目前,鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏,120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點,全面覆蓋監(jiān)控11個村(社區(qū)),保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關鍵領域安全監(jiān)管,切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
(二)落實兩個制度,推進安全保障隊伍建設。
堅持災害信息員報災制度。全鎮(zhèn)全面落實災害信息員報災制度,現(xiàn)已配備災害信息員24名,均設置了a、b崗;鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人,部分村(社區(qū))災害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用,部分災害信息員為村社干部兼任,網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦(信訪維穩(wěn))予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度,簽訂承諾書,明確酒宴安全員,負責整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等,保障各類酒宴安全。
(三)落實四個“更加”,夯實自然災害防范基礎。
預警信息叫應更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?!苯袘獧C制應對可能面臨的災害,加強會商研判,建立健全和落實三級包保責任體系,加強自然災害隱患工程治理,及時修訂應急預案并組織開展演練,強化宣傳提升群眾意識,落實提前轉移等措施。
預警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺,11個村級播控平臺,11個應急廣播村村響;配備了70余個手持喇叭,11輛森林防滅火宣傳車,實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能,廣播信號通村率達100%,人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預警信息渠道。同時,配有天通衛(wèi)星電話2臺,其中,1臺在鎮(zhèn)值班室,1臺在天堂壩社區(qū),交由專人負責保管維護保養(yǎng),切實提高了預警響應能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理,排查重點區(qū)域,對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單,明確責任、措施、整改完成時限,將整改、監(jiān)測預警、搶險等責任明確到人。目前,已整治望兒石、茍家寨等重大地災點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度,加強信息報送機制。嚴肅值班紀律,值班人員認真接聽值班電話,詳盡完整填寫值班記錄,并及時向值班領導和帶班領導匯報,妥善處理和通知相關事項;落實汛期留守,我鎮(zhèn)汛期實行機關干部三分之二留守機制,安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命,遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領導安排的任務。
三、存在問題。
(一)應急保障能力相對薄弱,亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員,其他救援人員(半專業(yè)撲火隊、應急隊伍等)缺乏系統(tǒng)的培訓演練,消防救援站無規(guī)范的陣地,同時裝備配置率低,力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少,物資調配存在不及時、成本過大等情況;轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴重不足且功能不全,使用和管理水平不高;轄區(qū)群眾防災減災意識、安全意識不強,自救互救能力低。
(二)應對自然災害能力較弱,有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設施設備不足,自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設備老化,山洪災害預警員專業(yè)水平低,報警器等裝備不足,山洪災害防范能力差。森林防火道路部分未連通,加之地形復雜,救火通道不暢;消防水池覆蓋率不高,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調聯(lián)動較少,需要加強森林防火消防道路和消防水池建設,強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調聯(lián)動機制。
四、下一步工作打算。
(一)全面加強應急隊伍素質培訓。
基層“應急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔了森林火災、洪澇災害、地震地質災害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務。接下來我鎮(zhèn)將開展應急搶險救援技能的培訓,提升搶險救援隊伍的能力與素質,全面提升基層應急工作人員的能力素質。
(二)進一步提高自然災害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設。推進防汛抗旱水利提升工程,進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設施建設,提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質災害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質災害影響,落實災害安全防護范圍,采取以搬遷和安置措施為主,工程治理為輔的策略,強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設。三是進一步筑牢森林防滅火基礎設施。推動修建森林防火通道、消防水池,提高科學處置森林火災能力水平,確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了,確?,F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災減災基礎設施建設,增強村(社區(qū))綜合服務設施應急功能。
以上匯報,敬請領導批評指正。
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應急能力建設情況調研報告十篇十六
加強應急管理,提高預防和處置突發(fā)事件的能力,是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,按照省、市關于應急管理工作的一系列部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預案、體制、機制、法制)建設,做了大量扎實有效的工作,并發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作的情況做如下匯報:
一、強化領導,完善預案,應急預案體系初步建立。
迅速成立領導機構,健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鎮(zhèn)長為首的應急管理領導小組,充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍,各村(居)、各單位均成立了相應的應急工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》。根據(jù)上級要求,結合回龍鎮(zhèn)實際情況,我們修改完善了突發(fā)事件應急預案,并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動物疫情、防洪搶險等預案,形成了較為完善的應急處置機制。三是配備必要的應急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套,編織袋1500個,救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預警系統(tǒng),并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所:。
我們深知應急管理責任重大,涉及面廣,需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應急管理領導小組全體會議,各村(社區(qū))、各單位分別召開應急管理工作會議,研究部署應急管理工作,開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓,有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳?;佚堟?zhèn)開展應急管理法律法規(guī)和應急知識宣傳活動,鎮(zhèn)直各單位、各村(社區(qū))制作橫幅8條,書寫標語50張。鎮(zhèn)領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設立了宣傳點,發(fā)放宣傳資料,工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
應急平臺建設是應急管理的一項重要的基礎性工作,對于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,預防和應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,減少突發(fā)事件造成的損失,具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結合我鎮(zhèn)實際,依靠科技支撐,立足于既有資源的整合,本著“實用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則,依托電子政務系統(tǒng),初步建立了鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡,形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測預警系統(tǒng)。
為確保應急管理各項措施落到實處,我們實行統(tǒng)一調度,責任分解的管理辦法,以鎮(zhèn)黨委政府為核心,充分調動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災害應急處置。二是快速反應處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)應急突發(fā)事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳,及時搜集整理應急管理信息,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺。
我鎮(zhèn)在應對突發(fā)公共事件時,各級、各部門都能做到識大體、顧大局,在關鍵時拉得出、打得贏,應急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和自治區(qū)、市、區(qū)應急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費,并納入本級財政年度預算。但由于多種原因,我鎮(zhèn)應急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。
四是協(xié)調管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調,難以發(fā)揮整體效能。
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關救援經(jīng)驗人員的作用?;鶎討标犖槠綍r加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎性工作。
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農(nóng)村建設,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鎮(zhèn)村自身防災抗災能力;加強公用衛(wèi)生設備設施建設,防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
(五)抓組織領導工作。
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑?;鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
應急能力建設情況調研報告十篇十七
20xx年,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應急管理工作的要求,街道辦事處堅持“以人為本,狠抓落實”的原則,切實加強組織領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面履行應急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索,應急管理工作得到了進一步推進,為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應急管理運轉機制,街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍,合計2259人。
為積極應對可能發(fā)生的安全事故,及時組織開展事故搶險救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關人員,依據(jù)國務院《制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》,重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產(chǎn)事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環(huán)節(jié),使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際,制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。
為了擴大應急知識宣傳覆蓋面,我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式,定期開展安全法律法規(guī)和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應急預案的基礎上,對職工宣傳預案主要內(nèi)容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次,提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。
為了全面提升安全應急救援物資儲備工作,街道根據(jù)工作職責和擔負的應急救援任務,儲備了必要的物資和器材,并定期檢查、維護與更新,保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應急物資普查工作。經(jīng)普查,街道機關應急物資儲備于1樓儲備室,有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資,各類應急物資擺放到位,數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況,對本社區(qū)應急物資進行了清查,并上報了《應急物資統(tǒng)計表》,街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查,通過實地查看,各社區(qū)實有應急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致,存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力,確保一旦發(fā)生重特大事故時,能夠果斷、有限處置,最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來,轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應急演練37次,參加演練人員達1830多人。通過演練,檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾,提高了事故處置能力和應急救援能力。
上半年以來,我街道在應急管理中雖然做出了一些成績,但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應急預案脫節(jié);二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓,廣泛開展突發(fā)事故應急演練,將應急管理工作抓實、抓出成效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結合街道工作實際,進一步明確應急管理兼職人員工作職責,促進各社區(qū)將應急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應急預案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應急演練活動、強化應急教育培訓。
4、繼續(xù)加強應急物資儲備工作,根據(jù)20xx年應急物資普查結果,對各社區(qū)應急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
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