最新鄉(xiāng)村治理能力提升方案(大全8篇)

方案的執(zhí)行需要我們?nèi)σ愿?，?jiān)持不懈。定期評(píng)估和調(diào)整方案是確保其有效性的重要環(huán)節(jié)。掌握這些方案的關(guān)鍵要點(diǎn)，能夠提高我們制定方案的能力。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇一

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇二

根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)），以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，加大改革力度，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

到2022年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。

開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。

1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建一批全國領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系。

2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí)，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，有序推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門：市工信局）。

3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5g特色小鎮(zhèn)，探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭部門：市工信局）。

4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?；渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理局）。

5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（gis）平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門：市水務(wù)局）。

6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序，強(qiáng)化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。（牽頭部門：市商務(wù)局、市交通局）。

7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門：市交通局、市公安局）。

（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。

8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測(cè)報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)。

11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。

12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）。

13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門：市委組織部）。

14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門：市委宣傳部）。

15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）。

（五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。

16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對(duì)接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘app、聯(lián)動(dòng)張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）。

18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）。

19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)?！疤摂M養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場(chǎng)景，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門：市民政局）。

20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。

（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制。

21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）。

22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（gis）服務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）。

23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地，全面開展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)。

25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）。

開展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二階段：完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）。

強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?！八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。

第三階段：完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）。

進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g，創(chuàng)新應(yīng)用5g，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市長任副組長，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)解決問題，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。

（二）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營、政企共建運(yùn)營和企業(yè)自建自營”等模式，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇三

為全面貫徹落實(shí)_辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽光工程。

清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開。

(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，今天根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，由我圍繞著如何“用黨建引領(lǐng)提升基層治理效能”為主題，給大家進(jìn)行一個(gè)交流。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層，一個(gè)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，切實(shí)打通城市基層黨組織服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向，需要基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扛起抗疫大旗，身先士卒，廣大醫(yī)務(wù)工作者勇?lián)姑?、沖鋒在前，基層黨員干部和志愿者義無反顧、晝夜管控，社會(huì)各界守望相助、鼎力支持，基層黨組織作用充分發(fā)揮。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各部門密切配合，形成工作合力，全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)落地，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層治理能力明顯提升。提升基層治理水平，就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程、各方面，充分發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二是完善聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系。提升基層治理水平，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，要以基層黨組織為中心，建立起科學(xué)、順暢、高效、嚴(yán)密的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各部門積極謀劃、部署，帶頭推動(dòng)，帶頭參與，健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的局面。要用好街道“大工委”及聯(lián)席會(huì)議制度、完善機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)共駐共建、機(jī)關(guān)干部志愿服務(wù)等制度，各單位履行職能職責(zé)，積極指導(dǎo)并參與社區(qū)共駐共建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、切實(shí)改善民生，建立健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的組織力和凝聚力，完善現(xiàn)代化治理體系。

三是不斷整合優(yōu)化網(wǎng)格。網(wǎng)格化服務(wù)管理在我國社會(huì)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，依托現(xiàn)有網(wǎng)格，優(yōu)化組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記、黨小組長、網(wǎng)格員，建立一支穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊(duì)伍，做實(shí)做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，夯實(shí)基層治理根基，提高社區(qū)治理效能。優(yōu)化黨組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立街道黨（工）委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶為基本框架的黨建網(wǎng)格化組織體系，同步建立商圈、新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè)，全力服務(wù)城市基層治理。要對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理服務(wù)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求，不斷強(qiáng)化黨組織作用。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體，依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織和網(wǎng)格，完善方便快捷的服務(wù)信息平臺(tái)，為群眾提供更為精準(zhǔn)、更為精細(xì)、更為高效的服務(wù)。

四、有效整合社會(huì)力量?；鶎幼鳛閲抑卫淼淖钅┒?、服務(wù)群眾的最前沿，是國家治理的基礎(chǔ)和重心。要加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，營造“黨建帶群建”的工作氛圍，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)組織的作用，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。要突出共建共治共享，切實(shí)把基層黨組織和群眾組織團(tuán)結(jié)起來，努力構(gòu)建良好的社會(huì)治理形態(tài)?；鶎狱h組織要著力健全志愿者服務(wù)組織體系，壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)從管理到服務(wù)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員群眾和社會(huì)力量參加志愿者服務(wù)隊(duì)伍，參與社區(qū)治理，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。進(jìn)一步完善基層民主協(xié)商機(jī)制，確保在社會(huì)治理決策中聽到群眾聲音，努力構(gòu)建社會(huì)安定有序的良好局面。

同志們，上面千根線，基層一根針，基層黨建抓好了，就能掌握十個(gè)指頭彈鋼琴，做到游刃有余，作為基層干部，一定要重視黨建，切實(shí)用黨建來提升促進(jìn)效能的提升，以扎實(shí)的黨建，優(yōu)異的成績，實(shí)際的行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

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鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇五

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，近年來，xx縣xxx村黨支部以黨建引領(lǐng)為指導(dǎo)、以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)、以服務(wù)村民為宗旨，腳踏實(shí)地、廉潔自律、心系群眾，想方設(shè)法克服困難，解百姓之憂、排群眾之難，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、謀發(fā)展，使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村民安居樂業(yè)的良好局面。

一、狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)。下茹越鄉(xiāng)深刻認(rèn)識(shí)到，支部有沒有戰(zhàn)斗力，村干部在群眾心里有沒有威信，關(guān)鍵在于支部一班人能否搞好團(tuán)結(jié)，在處理事情上，能否做到公開、公平、公正。為此，該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以大局為重，始終把團(tuán)結(jié)作為凝聚力量的前提，堅(jiān)信團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績，工作中盡力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，遇到事情都會(huì)征求每個(gè)支委成員以及群眾代表的意見和看法。而對(duì)于村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策和群眾關(guān)心的重大事情，更是堅(jiān)持做到辦事公正，處事公平，辦事公開。同時(shí)，積極組織帶領(lǐng)“兩委”班子成員學(xué)習(xí)先進(jìn)村建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，并根據(jù)村情實(shí)際，制定學(xué)習(xí)制度、工作制度、廉潔自律制度、工作匯報(bào)制度，照章行事，時(shí)時(shí)遵守，事事監(jiān)督，并廣開言路，給每名黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)拉近黨群和干群關(guān)系。

二、強(qiáng)化組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。村級(jí)黨群服務(wù)中心按照“5個(gè)方面、34個(gè)有”的要求，改造升級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，配備了專職管理員，明確相關(guān)職責(zé)，保證活動(dòng)場(chǎng)所門常開、人常在、事常辦，為活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用、村民議事中心作用、文化宣傳和娛樂中心作用、便民服務(wù)中心作用、矛盾調(diào)解中心作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、持續(xù)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。村黨支部每月第四周周三下午集中開展“支部主題黨日”活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)包村干部講黨課、老黨員講入黨經(jīng)歷、組織觀看視頻等形式，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想政治教育；同時(shí)，組織骨干黨員、群眾代表、脫貧戶“走出去”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，開展了葡萄種植技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、箱包加工技術(shù)實(shí)地參觀、水稻種植技術(shù)學(xué)習(xí)取經(jīng)、光伏發(fā)電實(shí)地勘察、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等多次學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)起骨干黨員、群眾代表的工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的向心力和凝聚力。同時(shí)注重培養(yǎng)后備力量，嚴(yán)格按要求、按程序培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，將有文化、有能力的高質(zhì)量人才充實(shí)到黨員隊(duì)伍。

四、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxx村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，通過多方考察和學(xué)習(xí)，因地制宜發(fā)展酒葡萄產(chǎn)業(yè)，建立股份合作社經(jīng)營，通過公司+村集體+合作社+農(nóng)戶+電商的模式，帶動(dòng)本村農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股等方式參與發(fā)展種植釀酒葡萄1000余畝，實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)的酒葡萄綜合種植開發(fā)示范園區(qū)項(xiàng)目，闖出了一條基層黨組織和黨員干部服務(wù)困難群眾的好路子。

xxx黨支部一班人以堅(jiān)定的理想信念、突出的工作實(shí)績、扎實(shí)的工作作風(fēng)、矢志不渝的為民情懷，贏得了全體村民的支持和信賴，而xxx村也已成為全縣聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村，先后榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)、忻州市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)村、忻州市衛(wèi)生先進(jìn)村、忻州市文明村、xx縣先進(jìn)基層黨組織、縣級(jí)文明和諧村等榮譽(yù)稱號(hào)。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇六

為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦發(fā)[20xx]xx號(hào)）、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（討論稿）精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類別的村莊，因地制宜，精準(zhǔn)施策，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性。

——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底。科學(xué)合理安排整治任務(wù)，采取適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升，堅(jiān)決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設(shè)，杜絕形象工程、政績工程。

——重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，慎砍樹、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

——建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管護(hù)機(jī)制。探索規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。

——落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。省級(jí)定方案、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定政策，市級(jí)抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓配套，縣級(jí)履行實(shí)施主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。

到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和市縣自主建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并在省級(jí)驗(yàn)收中取得好名次，鄉(xiāng)政府駐地和所有美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上，完成自然村300戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游加快發(fā)展。人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所得到推廣普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

（一）完成美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)任務(wù)。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，多措并舉，真抓實(shí)干，到20xx年，全面完成省市下達(dá)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感、幸福感。

（二）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。完善生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行以市場(chǎng)化方式開展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點(diǎn)投放、回收利用、末端處置”運(yùn)行體系。

繼續(xù)開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”；優(yōu)化整治技術(shù)指引，明確治理措施；逐一制定整治方案，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行滾動(dòng)銷號(hào)制度，20xx年完成整治任務(wù)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。

（三）開展農(nóng)村改廁及糞污治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，合理選擇改廁模式，每年完成不低于100戶自然村衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)民新建住房等項(xiàng)目，統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所要達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村廁所改造由縣按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則組織實(shí)施，強(qiáng)化改廁實(shí)施管理，鼓勵(lì)農(nóng)民戶用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)農(nóng)戶將糞液糞渣還田資源化利用；探索社會(huì)化管護(hù)，市場(chǎng)化運(yùn)作模式。加強(qiáng)村莊公共廁所建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村中心村等都要配套建設(shè)公共廁所，新建和已有公共廁所要達(dá)到公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大農(nóng)村生活污水治理力度。按縣計(jì)劃，到20xx年，完成鄉(xiāng)政府駐地和中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持廠（站）、管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。重點(diǎn)整治入河排污口和重要飲用水水源地周邊及水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)村莊的生活污水?？茖W(xué)確定污水治理方式和技術(shù)，鄉(xiāng)政府駐地采用集中或相對(duì)集中處理模式，同步推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足農(nóng)村污水治理需求。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、處理效果好的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。

加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查、治理，完成縣政府下達(dá)的農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制任務(wù)推進(jìn)，明確農(nóng)村河塘溝渠管控范圍。結(jié)合全省農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，拆除溝渠堵壩等阻水障礙物，實(shí)施河塘溝渠水系連通。

（五）提升村容村貌。推進(jìn)村莊道路硬化，加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題，實(shí)現(xiàn)戶戶通。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌，合理確定村莊內(nèi)部道路等級(jí)和寬度。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜選擇路面材料。

發(fā)揮村民自治組織作用，整治公共空間，全面清理私搭亂建、亂堆亂放；動(dòng)員村民整治庭院環(huán)境，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序。配備必要的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，開展田園建筑示范，編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)禁脫離農(nóng)村實(shí)際建大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊等“形象”工程。

推進(jìn)村莊綠化美化，充分利用村莊公共場(chǎng)所、道路、水體沿岸、庭院、農(nóng)田周邊和零星閑置地等邊角空地，組織開展植樹造林，建設(shè)森林村莊；全面加強(qiáng)村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復(fù)和保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化，完善村莊公共照明設(shè)施，科學(xué)設(shè)置照明設(shè)施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)對(duì)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑合理利用。加強(qiáng)對(duì)村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設(shè)性破壞。

（六）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃編制要突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，以農(nóng)房建設(shè)管理和人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)水平。村莊規(guī)劃基本要求應(yīng)納入村規(guī)民約，在村內(nèi)展示規(guī)劃成果，確保村民看得到、看得懂。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。

（七）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。推行農(nóng)村垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。培育市場(chǎng)化的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行農(nóng)村環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮村民經(jīng)濟(jì)承受能力和意愿等，合理確定付費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。依法依規(guī)簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。突出群眾參與，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)村民投工投勞，依靠群眾整治農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動(dòng)性。

（二）建立完善村規(guī)民約。將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。通過群眾評(píng)議、老黨員監(jiān)督等方式，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，引導(dǎo)村民自己教育、自己約束、自行改善人居環(huán)境。提升村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)，明確庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主。

（三）提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把培育文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。通過宣傳提高村民的文明衛(wèi)生意識(shí)，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，鼓勵(lì)講衛(wèi)生、樹新風(fēng)。營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，激發(fā)村民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的。生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民整治環(huán)境的積極性、主動(dòng)性。

（一）加大政府投入。建立鄉(xiāng)為主、市縣級(jí)配套、省級(jí)補(bǔ)助、爭(zhēng)取中央支持的政府投入體系。做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作，政府配套補(bǔ)助資金要按照任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求及時(shí)撥付到位。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。土地出讓收入按規(guī)定納入地方政府性基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。

（二）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。整合各類涉農(nóng)建設(shè)資金，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。通過推介會(huì)、融資需求對(duì)接會(huì)、媒體網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)向社會(huì)推介。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（三）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才，選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求，加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高整治能力和水平。

（一）編制實(shí)施方案?？茖W(xué)合理編制農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制等內(nèi)容，鄉(xiāng)農(nóng)技站會(huì)同鄉(xiāng)直有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案中提出的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施、資金安排、工作推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行審核，確保符合工作要求。

（二）建立整治項(xiàng)目庫。結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，在農(nóng)村生活垃圾處理、廁所糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升等方面謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以村為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目庫、項(xiàng)目包，科學(xué)安排整治任務(wù)、實(shí)施時(shí)限和投資規(guī)模，構(gòu)建從政策出臺(tái)到項(xiàng)目落地環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

（三）開展示范帶動(dòng)。要在總結(jié)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面推廣和借鑒外地農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)示范縣在環(huán)境整治技術(shù)、方法、建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)為示范引領(lǐng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作實(shí)際，各村可擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升管護(hù)水平。鄉(xiāng)直有關(guān)部門適時(shí)開展檢查、評(píng)估和督導(dǎo)，確保整治工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。依據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治任務(wù)，集中力量打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，成立“古店鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，各村要成立相應(yīng)組織工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核等工作。鄉(xiāng)直有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。落實(shí)村黨組織和村委會(huì)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。各村黨組織和村委會(huì)要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，做好具體組織實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)考核。進(jìn)一步完善督查調(diào)度機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)和人居環(huán)境整治辦一周一督查調(diào)度、一月一通報(bào)分析、一季度一考核排名，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)列出清單，明確整改措施，跟蹤督查整改，對(duì)工作滯后、進(jìn)展緩慢、不按期完成整改任務(wù)的單位，視情由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同事。按照省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村年度目標(biāo)管理績效考核，并作為村干部政績考核的重要內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境已納入省級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)農(nóng)技站將會(huì)同有關(guān)部門，組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與省、市、縣支持政策直接掛鉤。

（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村改廁垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)省制定或完善的農(nóng)村改廁、生活垃圾污水治理技術(shù)導(dǎo)則，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治等規(guī)范性文件。

（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)。發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見方式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式。要積極宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇七

為落實(shí)“十大戰(zhàn)略”實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合xx實(shí)際，制定本方案。

20xx年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在xxx萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右，再生稻發(fā)展到xxx萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）。

（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到xxx萬畝以上。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。（責(zé)任單位：）。

（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)xx％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加大國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效，支持xx縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣，支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）。

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對(duì)年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，掛牌建立國家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）。

（二）做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。擴(kuò)大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右，高油酸花生占比達(dá)到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動(dòng)。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實(shí)施中藥材保護(hù)開發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“xx毛尖”、“xx紅”品牌運(yùn)作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。（責(zé)任單位：）。

（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭(zhēng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊(duì)。（責(zé)任單位：）。

（四）加強(qiáng)載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個(gè)以上國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長制”，開展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）。

（五）推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)xx％以上，秸稈綜合利用率達(dá)xx％以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，xx％以上的縣達(dá)到國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）。

（六）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到x萬家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到xxx家。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，到20xx年，省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織發(fā)展到xx家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心xx個(gè)。（責(zé)任單位：）。

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)。（責(zé)任單位：）。

（二）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機(jī)制，扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，繼續(xù)開展消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）。

（三）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺(tái)賬，明確“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善最低生活保障制度，加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢(shì)，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度，完善規(guī)劃機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇八

為深入貫徹黨的******和自治區(qū)黨委x屆x次***精神，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，按照市委x屆x、x次***部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)方案和全市干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，結(jié)合全市干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)制定《x市干部治理能力提升工程實(shí)施方案》。

一、目標(biāo)要求。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、”線上”學(xué)習(xí)與”線下”培訓(xùn)相結(jié)合、集中”充電”與日?！毙钅堋毕嘟Y(jié)合，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的能力素質(zhì)培養(yǎng)體系，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)”八種本領(lǐng)”，解決干部存在的”動(dòng)力不足不想為、能力不足不會(huì)為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”問題，為推動(dòng)”一高三化”，加快建設(shè)”綠色高端和諧宜居”美麗新x提供堅(jiān)強(qiáng)的干部保證。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化思想淬煉，堅(jiān)定理想信念。

把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。建立持續(xù)學(xué)深入學(xué)的長效機(jī)制?？埔陨项I(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦3－5天的集中讀書班，帶頭引領(lǐng)黨員干部原原本本學(xué)……，跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話，深入學(xué)習(xí)******視察x夏重要講話和關(guān)于x夏工作重要指示批示精神，持續(xù)推動(dòng)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一（責(zé)任單位：全市各級(jí)黨組織）。加大輪訓(xùn)力度。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)的主題，市委組織部每年至少舉辦4期市管干部主體班、研修班及研討班，5年內(nèi)對(duì)市管干部實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每年至少舉辦2期中青年干部主體班和4期基層黨員干部示范培訓(xùn)班，示范帶動(dòng)市直各部門（單位）、各縣（市）區(qū)做好科級(jí)干部全員輪訓(xùn)和科級(jí)以下公務(wù)員、村（社區(qū)）黨支部書記等基層黨員干部兜底培訓(xùn)工作。辦好重點(diǎn)班次。市（縣）黨校（行政學(xué)院）要把***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為各培訓(xùn)班次的”第一課”和”必修課”，通過課堂教學(xué)、案例教學(xué)、交流研討等形式組織開展總論課程、分論課程、特色課程的學(xué)習(xí)。各地各單位舉辦的各類培訓(xùn)都要安排專門課程。（牽頭單位：市委組織部、市委黨校，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。把學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神作為2022年度干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各級(jí)黨組織要通過到基層宣講、舉辦專題培訓(xùn)班、理論中心組學(xué)習(xí)、集中自學(xué)等途徑，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)***精神上來（牽頭單位：市委組織部、市委黨校，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。通過舉辦學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想知識(shí)測(cè)試或知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效（牽頭單位：市委直屬機(jī)關(guān)工委，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。把對(duì)照***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想檢視思想言行作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各基層黨組織組織當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生活會(huì)以及民主評(píng)議黨員的必要內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)廣大黨員干部全力以赴推動(dòng)******重要講話、重要批示精神和黨***決策部署落地生根（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

在全市黨員干部中常態(tài)化開展”345”錘煉初心、體悟使命教育（”3”是以”重溫黨章、重溫入黨誓言、重溫革命烈士家書”為主要內(nèi)容的”三重溫”初心滋養(yǎng)活動(dòng)，”4”是以革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育為主要內(nèi)容的”四項(xiàng)教育”，”5”是以”閱讀一本紅色經(jīng)典書籍、觀看一部紅色影劇、聆聽一次初心使命專題講座《報(bào)告》、到紅色教育基地開展一次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、過一次政治生日”為主要內(nèi)容的系列主題黨日活動(dòng)），堅(jiān)持不懈鍛造干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，把***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨課重要內(nèi)容，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記每年至少在所在黨支部、基層聯(lián)系點(diǎn)黨組織講1堂黨課。推進(jìn)普通黨員講黨課，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論研討等，讓普通黨員每年至少講1堂黨課。開展黨史專家講黨課活動(dòng)，各縣（市）區(qū)、各部門（單位）每年至少邀請(qǐng)黨史專家、老紅軍、建國前入黨黨員圍繞”紅船”精神、”不到長城非好漢”精神等講1堂黨史黨情專題黨課，用黨史教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心牢記使命。開展先進(jìn)典型講黨課活動(dòng)，各級(jí)黨組織每年至少邀請(qǐng)先進(jìn)典型、模范人物講1堂專題黨課，用身邊的人和事教育感染黨員干部（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

（二）強(qiáng)化政治歷練，砥礪政治品格。

嚴(yán)格落實(shí)《中共x市委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)定維護(hù)以***同志為核心的黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》和市委《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的具體措施》，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步強(qiáng)化工作謀劃、推進(jìn)措施、考核評(píng)價(jià)的政治把關(guān)，完善健全工作落實(shí)和”回頭看”機(jī)制，確保不折不扣執(zhí)行、創(chuàng)造性落實(shí)***大政方針和區(qū)、市黨委決策部署。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿全部工作之中（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)整治，突出解決形式主義、官僚主義等問題并作為考核考察、述責(zé)述廉和巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善貫徹落實(shí)黨***重大決策部署、******重要指示批示精神及***和自治區(qū)巡視巡察督查反饋問題整改的督查問責(zé)機(jī)制，確保落實(shí)到位（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦）。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤言行（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》及相關(guān)配套制度，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《x市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)工作制度（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序規(guī)定，落實(shí)好”三重一大”事項(xiàng)集體決策、黨務(wù)公開等制度，有效推動(dòng)民主集中制發(fā)揮作用（牽頭單位：市委辦公室，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度和組織生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì)，過好雙重組織生活，進(jìn)一步增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。認(rèn)真落實(shí)”支部主題黨日”制度，突出活動(dòng)的政治性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性。建立完善黨員信教監(jiān)督排查報(bào)告、申請(qǐng)朝覲人員聯(lián)審聯(lián)控等制度，切實(shí)鞏固提升整頓整治效果。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織和黨員”星級(jí)化”管理制度，建好管好用好黨建陣地，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過”政治生日”等政治儀式。（牽頭單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

在全市黨員干部中開展守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境”三條生命線”專項(xiàng)教育，各級(jí)組織人事部門、黨校要把”三條生命線”教育列入各主體班、專題班的教學(xué)內(nèi)容，每年度舉辦不少于6期的專題班（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市委黨校）。各級(jí)黨委（黨組）和各基層黨組織要把”三條生命線”專項(xiàng)教育作為理論中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等形式組織廣大干部深入學(xué)習(xí)******關(guān)于民族宗教工作、政治安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要論述、要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和區(qū)、市黨委的各項(xiàng)決策部署，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，自覺增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命，為加快建設(shè)綠色高端和諧宜居美麗新x貢獻(xiàn)力量。各單位開展三條生命線”專項(xiàng)教育每年組織集中學(xué)習(xí)不少于3次，專題研討交流不少于1次（牽頭單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

”外掛”一批開眼界。選派一批優(yōu)秀年輕處科級(jí)干部參加自治區(qū)干部掛職項(xiàng)目，到國家相關(guān)部委、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、提升能力?！鄙蠏臁币慌?。從縣鄉(xiāng)兩級(jí)篩選一批專業(yè)性強(qiáng)的年輕公務(wù)員、事業(yè)干部到區(qū)市對(duì)口業(yè)務(wù)部門（單位）掛職學(xué)習(xí)，搭建平臺(tái)充分發(fā)揮干部專業(yè)特長。”下掛”一批接地氣。從市直部門（單位）選派一批優(yōu)秀年輕科級(jí)干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任）；從市縣兩級(jí)相關(guān)部門（單位）選派一批沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛職工作，讓年輕干部在基層一線接地氣、經(jīng)風(fēng)雨、強(qiáng)筋骨，砥礪品質(zhì)、蹲苗成長?！碧貟臁币慌鷱?qiáng)擔(dān)當(dāng)。從市直部門和縣（市）區(qū)新提拔的優(yōu)秀年輕科級(jí)干部中，選派一批干部到信訪、扶貧、行政審批、市政管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門（單位）掛職鍛煉，提高干部解決復(fù)雜矛盾問題、處理突發(fā)事件的能力（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

結(jié)合x市發(fā)展實(shí)際、干部隊(duì)伍建設(shè)需要和崗位需求情況，綜合考慮干部政治素養(yǎng)、工作經(jīng)歷、任職時(shí)間、專業(yè)能力等，在市直部門（單位）提拔和重用一批”70后”擔(dān)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在縣（市）區(qū)、市直部門提拔和重用一批”80后”擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門中層崗位提拔和使用一批”90后”擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過實(shí)踐鍛煉、壓擔(dān)子促成長，不斷提升干部隊(duì)伍的能力素養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激活干部隊(duì)伍活力（責(zé)任單位：x市委、各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

各部門（單位）要緊緊圍繞行業(yè)特點(diǎn)和工作要求，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，編印崗位知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干”傳幫帶”作用，每月組織開展一次業(yè)務(wù)技術(shù)討論交流活動(dòng)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)儲(chǔ)備。堅(jiān)持干什么練什么，通過示范演示、實(shí)操訓(xùn)練、情景模擬、應(yīng)急演練等方式，開展形式多樣、各具特色的練兵活動(dòng)，重點(diǎn)解決部分干部政策不熟悉、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不到位等問題。堅(jiān)持練什么比什么，根據(jù)部門行業(yè)特點(diǎn)，每季度開展一次政策業(yè)務(wù)知識(shí)考試，每年開展一次業(yè)務(wù)知識(shí)或?qū)I(yè)操作技能比武活動(dòng)，單位對(duì)取得優(yōu)異成績的”標(biāo)兵”可以授予”崗位能手””專業(yè)骨干”等稱號(hào)（牽頭單位：市委直屬機(jī)關(guān)工委、市人社局、市總工會(huì)，責(zé)任單位：全市各級(jí)黨組織）。

（四）強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，提升業(yè)務(wù)水平。

緊扣”一高三化”目標(biāo)要求，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，接續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)立區(qū)、鄉(xiāng)村振興脫貧富民戰(zhàn)略和大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快”綠色高端和諧宜居”美麗新x建設(shè)的任務(wù)需要，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，針對(duì)干部本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識(shí)上的弱項(xiàng)、視野上的局限，精準(zhǔn)制定年度干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，舉辦”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)””互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)””城市管理””市域社會(huì)治理”等專題培訓(xùn)班。同時(shí)，圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問題，有計(jì)劃邀請(qǐng)區(qū)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來x舉辦專題培訓(xùn)班。每年舉辦各類”靶向”專題培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)干部1500人次，切實(shí)提高干部專業(yè)能力和專業(yè)精神（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

圍繞推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提高城市規(guī)劃建設(shè)水平、提升市域治理能力、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、招商引資等重點(diǎn)工作，由市廳級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)習(xí)小分隊(duì)的形式帶著問題、帶著課題到有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市開展考察學(xué)習(xí)，把課堂擺到發(fā)展改革前沿，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成功做法。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)赴外帶隊(duì)考察學(xué)習(xí)計(jì)劃提前半個(gè)月報(bào)送市委辦，由市委審定后組織實(shí)施。每次考察學(xué)習(xí)前要制定考察學(xué)習(xí)方案，考察結(jié)束后要形成專題考察成果報(bào)告，并積極推動(dòng)學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化，在推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展中拓寬新思路、拿出新舉措。（責(zé)任單位：市委辦公室）。

針對(duì)市委、政府中心工作，結(jié)合市委理論中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦6期”理論大講堂”，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有關(guān)專家教授進(jìn)行專題講座，提高干部治理能力和工作水平。激活內(nèi)部培訓(xùn)，安排有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)特長的干部職工在本地本領(lǐng)域本單位進(jìn)行授課。在農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)、機(jī)關(guān)舉辦百姓講堂、能人講座、工作論壇等，推動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)交流，提升干部能力素質(zhì)（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

根據(jù)《2022－2023年x市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將全市干部按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等8個(gè)類別實(shí)行分類培訓(xùn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注重政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力的提升，每年安排一定數(shù)量地方、部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志到黨校、干部學(xué)院等培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的縣（市）區(qū)和市直部門（單位）黨政班子成員接受不少于1個(gè)月的系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員，按照公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同需求，著重加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，每年安排200名左右科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中青年干部培訓(xùn)班、安排1000名左右科級(jí)干部接受1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。每年在黨校舉辦不少于15天的新任科長培訓(xùn)班。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，注重強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展視野、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行，每年舉辦1－2期市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專題研討班和國有企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，每年安排不少于1／5的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干到區(qū)內(nèi)外高?；蚋刹拷逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，著重提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力，不斷加強(qiáng)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)急需緊缺人才和專業(yè)人才1000名左右，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)高層次骨干專業(yè)技術(shù)人才500名左右。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市教育、衛(wèi)健、住建、園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門分級(jí)分類制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，確保5年輪訓(xùn)一遍。對(duì)年輕干部，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強(qiáng)政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，每年組織200名左右年輕干部參加主體班次調(diào)訓(xùn)，并選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到區(qū)外重點(diǎn)高?；蚋刹拷逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。對(duì)黨外干部，突出***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、中國新型政黨制度理論，多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院主陣地作用，完善以政治引領(lǐng)為核心、以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)體系，市級(jí)黨外干部每5年全部輪訓(xùn)一次。每年選調(diào)一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部參加區(qū)內(nèi)外各類培訓(xùn)。對(duì)基層干部，著重提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展、做群眾工作等能力，每年安排500名左右基層干部參加全區(qū)、全市組織的各類培訓(xùn)班。分級(jí)分類組織村（社區(qū)）黨組織書記、村級(jí)后備力量開展輪訓(xùn)（牽頭單位：市委組織部、市人社局、市國資委，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（x黨發(fā)〔2022〕1號(hào)）和《x市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的十一條措施》（x人才組〔2022〕1號(hào)）相關(guān)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)推薦選送有進(jìn)步意愿的中青年菁英人才到專業(yè)對(duì)口的科研院所和重點(diǎn)高校研修深造，對(duì)赴外研修的菁英人才給予一定的生活補(bǔ)貼或?qū)W費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持各級(jí)各類干部攻讀國民系列的全日制碩士、博士學(xué)位（牽頭單位：市委組織部、市委人才工作局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

（五）強(qiáng)化效果評(píng)價(jià)，保證教育質(zhì)量。

在一些重點(diǎn)培訓(xùn)班次的交流研討活動(dòng)中，克服以往”滿堂灌””照本宣科”等單一教學(xué)方式，在市縣黨校大力推行團(tuán)隊(duì)討論式、案例式等教學(xué)方法，建立跨職能、跨層級(jí)的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，設(shè)定研討主題，營造平等開放的研討環(huán)境，采取”團(tuán)隊(duì)列名法”，圍繞主題列舉實(shí)際存在的問題，再運(yùn)用”火箭模型”聚焦一個(gè)亟需解決的核心問題；采取魚骨圖、思維導(dǎo)圖、”楊三角”等分析法，查找產(chǎn)生問題的根源；應(yīng)用”6s”心智模式、”行動(dòng)計(jì)劃表”等工具，形成解決問題方案（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校）。

在市委黨校舉辦的班次中，組織學(xué)員開展一次黨性剖析、精讀一部（篇）***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想經(jīng)典著作或篇目、開展一次基本要義知識(shí)測(cè)試、每名學(xué)員圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和從事分管領(lǐng)域工作撰寫一篇心得體會(huì)，切實(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效（責(zé)任單位：市委黨校）。在外出培訓(xùn)班次中，通過干部”述學(xué)”、雙向”評(píng)學(xué)”、組織部門”管學(xué)”等措施，動(dòng)態(tài)跟蹤了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)情況、干部接受培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性（責(zé)任單位：市委組織部）。

市委宣傳部制定全市黨員干部年度理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單，各級(jí)黨委（黨組）要完善理論學(xué)習(xí)中心組制度，制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，作出階段性學(xué)習(xí)安排。各縣（市）區(qū)、各部門（單位）要對(duì)本單位干部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容列出目錄，設(shè)置學(xué)習(xí)書屋或讀書園地，為干部職工學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，營造氛圍，督促每名干部制定年度自學(xué)計(jì)劃，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，集體研討不少于4次，黨委（黨組）書記重點(diǎn)發(fā)言2次以上，其他成員重點(diǎn)發(fā)言1次以上，鼓勵(lì)在黨報(bào)黨刊上發(fā)表心得體會(huì)和理論文章（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。干部治理能力提升工程在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市干部教育聯(lián)系會(huì)議總體負(fù)責(zé)，具體工作由市委組織部組織實(shí)施，各牽頭單位和責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成合力，做好活動(dòng)的組織實(shí)施，任務(wù)落實(shí)等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，市委組織部將定期從相關(guān)部門（單位）抽調(diào)工作人員，開展組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)等工作。各縣（市）區(qū)要參照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，組織開展活動(dòng)（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

（二）健全基礎(chǔ)保障。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）要將實(shí)施干部治理能力提升工程所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益。市管干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政劃撥市委組織部統(tǒng)籌安排使用。加強(qiáng)市縣黨校、東西協(xié)作閩x培訓(xùn)中心建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，制定黨校骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，完善課程設(shè)置，為干部教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)師資力量。注重學(xué)好用好《貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》，挖掘x市特色教學(xué)資源，打造一批主題鮮明、富有特色的案例課程，分類建設(shè)20個(gè)左右體現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等方面典型經(jīng)驗(yàn)和成就的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地（牽頭單位：市委組織部、市委黨校、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

（三）建立長效機(jī)制。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）要以實(shí)施干部治理能力提升工程為抓手，深入查找干部在政治思想、能力素質(zhì)等方面存在的差距和不足，精準(zhǔn)教育、”靶向”培訓(xùn)。要堅(jiān)持邊實(shí)施、邊完善，把好的做法形成長效機(jī)制，使思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練成為常態(tài)。建立市委組織部與市委辦聯(lián)合督查機(jī)制，把干部能力素質(zhì)提升工程實(shí)施情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門（單位）實(shí)施情況進(jìn)行督查督辦，適時(shí)在一定范圍進(jìn)行通報(bào)，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效（牽頭單位：市委辦公室、市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，市縣黨委宣傳部要統(tǒng)籌各類媒體，對(duì)干部治理能力提升工程中的有益探索、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)開展多種形式的宣傳報(bào)道。在《x發(fā)布》《x日?qǐng)?bào)》開辟”學(xué)習(xí)與交流”專欄，利用《x黨史黨建》《x微黨建》，刊登干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)、理論文章、專項(xiàng)考察和調(diào)研報(bào)告，交流傳遞先進(jìn)理念和創(chuàng)新觀點(diǎn)，宣傳廣大干部在干事創(chuàng)業(yè)中凸顯的榜樣，宣傳崗位大練兵、大比武活動(dòng)中凸顯的”標(biāo)兵”，形成比學(xué)趕超的良好氛圍（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。