報告是一種將某一事件、問題或調(diào)查結(jié)果進行詳細敘述和分析的書面材料,它能夠向讀者傳達相關(guān)信息和結(jié)論,引起他們的關(guān)注和思考。報告可以是關(guān)于科學(xué)實驗結(jié)果、市場調(diào)研報告、項目進展報告等。報告的撰寫需要系統(tǒng)性和邏輯性,能夠準確地呈現(xiàn)事實和數(shù)據(jù),同時也要注重語言的簡練和精確,以便讀者能夠輕松理解和接受。如何提高報告的邏輯性和連貫性,使讀者能夠更好地理解和跟隨?以下是一些社會調(diào)查報告的范本,展示了對社會問題和趨勢的認識和分析。
山東省法院工作報告通用篇一
區(qū)法院:
雨花臺區(qū)第十七屆人大常委會第31次會議聽取和審議了區(qū)法院副院長金暉受陳蘇寧院長委托所作的關(guān)于行政審判工作情況的報告。根據(jù)監(jiān)督法的要求,區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會于會前組織了專題調(diào)研,并就此項工作向報告單位提出了意見和建議,這些意見和建議已在報告中作出回應(yīng)。會議認為。近年來,區(qū)法院認真履行憲法和法律賦予的行政審判職能,既有力支持了行政機關(guān)依法行政,也有效保護了行政管理相對人的合法權(quán)益,維護了司法公正,進一步推進了法治雨花建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。會議指出,行政訴訟案件服判息訴率低、行政機關(guān)應(yīng)訴觀念不強、行政判決執(zhí)行難度大等困難因素依然制約著行政審判工作的開展。下一步,區(qū)法院要繼續(xù)認真貫徹實施修改后的《行政訴訟法》,不斷健全完善工作體制,積極破解重點難點問題,努力提升行政審判工作水平。
一是要進一步加強宣傳教育。進一步深化各行政單位對行政訴訟工作的認識,采取主動走訪行政部門、送法上門,邀請行政人員旁聽庭審、以案說法等方式,加強普法針對性。定期就行政訴訟案件工作開展情況做好總結(jié)歸納,并及時向區(qū)政府及相關(guān)部門做好工作反饋,不斷提高行政機關(guān)依法行政的主動性和自覺性。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法律知識,提高公民依法維權(quán)意識,加強與當事人的釋明溝通,減少濫用訴權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要進一步推進改革創(chuàng)新。區(qū)法院要深入研究行政審判工作的特點規(guī)律,充分發(fā)揮司法的能動作用,積極探索和創(chuàng)新審判方式、方法,努力提高行政案件的審判質(zhì)量。要進一步規(guī)范立案和庭審工作,優(yōu)化和完善審判流程和審判監(jiān)督管理,積極探索完善預(yù)防化解行政爭議的新辦法。對行政敗訴案件要及時與區(qū)政府職能部門做好對接,促進總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三、改進工作。
三要進一步強化隊伍建設(shè)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需求,逐步配足配強人員力量,并保持隊伍相對穩(wěn)定性。要以公正司法為核心,以專業(yè)化為方向,注重加強法官隊伍的政治學(xué)習與業(yè)務(wù)學(xué)習,切實提高審判隊伍素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、清正廉潔的法官隊伍。
以上審議意見請區(qū)法院認真研究處理,研究處理情況征求區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會意見后,于2個月內(nèi)向區(qū)人大常委會提交書面報告。
南京市雨花臺區(qū)人大常委會。
xx年3月31日。
山東省法院工作報告通用篇二
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,認真落實省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動力,以加強隊伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”提供有力司法保障。
一是認真履行審判職能,推進法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動延伸司法服務(wù),為我省與全國同步全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場有序競爭,促進社會誠信。嚴格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進依法行政,推進法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項活動,深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動機制建設(shè),保障和實現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實便民利民措施。加強訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強化對弱勢群體的司法保護。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實司法改革部署,統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開展司法體制改革試點工作。落實人民法院“四五”改革綱要,認真推進各項改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運行機制,推行院庭長辦案,落實主審法官和合議庭辦案責任制。開展“司法行為規(guī)范年”專項活動,促進嚴格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強思想政治建設(shè),強化職業(yè)道德教育,鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成效,完善司法作風建設(shè)長效機制。落實黨風廉政建設(shè)責任,深化廉政制度建設(shè),嚴肅查處違法違紀行為。強化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財物保障力度,加強審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動接受監(jiān)督,增強司法公信。自覺接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會對行政審判工作的專項審議,進一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,不斷改進法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機制,依靠群眾監(jiān)督,促進公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下,忠實履行好憲法和法律賦予的神圣職責,為我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
山東省法院工作報告通用篇三
尊敬的各位代表:
我代表永善縣人民法院向大會報告工作,請予審查,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,縣人民法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)的大力支持、社會各界的關(guān)心幫助和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,各項工作取得了新進步,為永善經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極努力。
一、堅持公正司法,社會公平正義有力維護。
過去一年,永善法院始終把執(zhí)法辦案作為第一要務(wù),認真履行審判職責,維護社會公平正義,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。全年共受理各類案件1639件,審結(jié)1543件,扣除公告、中止、鑒定案件66件,結(jié)案率為98.17%,收結(jié)案數(shù)同比上升4.7%和1.4%。
(一)寬嚴相濟懲治犯罪,維護社會大局穩(wěn)定。全年共受理刑事案件122件,審結(jié)120件,扣除鑒定案件1件,結(jié)案率為99.18%。審結(jié)危害公共安全的犯罪11件15人,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪1件5人,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪45件48人,侵犯財產(chǎn)犯罪37件60人,妨害社會管理秩序犯罪21件53人,貪污賄賂犯罪3件6人,瀆職犯罪2件2人。其中生效判決99件127人,判處五年以上刑罰19人、五年以下刑罰62人、管制2人、拘役2人、緩刑41人、免于刑事處罰1人,并處罰金56人。依法打擊黑惡犯罪,增強了人民群眾的安全感。
(二)調(diào)判結(jié)合化解糾紛,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共受理民商事案件1176件,審結(jié)1090件,扣除公告、中止、鑒定案件63件,結(jié)案率98.04%,調(diào)撤率76.51%。審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件444件,訴訟標的659萬元;合同糾紛案件234件,訴訟標的1292萬元;權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件412件,訴訟標的1737萬元。其中適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)27件,涉案標的24.13萬元。應(yīng)縣工商聯(lián)邀請為企業(yè)家代表上法制課,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。啟動司法確認程序,成功化解在全縣有重大影響的“2·03”鵬錦蘭花建筑工地圍墻倒塌致數(shù)人傷亡案件,取得良好的法律效果和社會效果。
(三)慎重妥處官民爭議,著力推進依法行政。全年共受理行政案件6件,審結(jié)6件。判決維持3件,原告主動撤訴3件。加強依法行政指導(dǎo),對縣路政大隊新招錄人員進行上崗培訓(xùn),與縣工商行政管理局召開聯(lián)席會議,加強工商行政管理執(zhí)法與法院行政審判工作的溝通交流。創(chuàng)新行政和解工作方法,轉(zhuǎn)換矛盾化解方式,采取調(diào)解方式成功化解當事人不服土地使用權(quán)行政處理決定案,促進了行政機關(guān)與管理相對人之間的和諧管理關(guān)系。
(四)聯(lián)動配合強推執(zhí)行,堅決維護法律尊嚴。加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,采取公布“失信者黑名單”、限制高消費、限制出境等措施對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。用活財產(chǎn)查控手段,聯(lián)動強制執(zhí)行,保障權(quán)利人權(quán)益實現(xiàn),維護裁判權(quán)威。全年共受理執(zhí)行案件335件,執(zhí)結(jié)327件,執(zhí)結(jié)金額1366萬余元,執(zhí)結(jié)率為98.21%,同比上升7.57%,自動履行率達50%以上。聯(lián)合縣檢察院、公安局、溪洛渡鎮(zhèn)黨委政府、教育局等多個部門,成功執(zhí)結(jié)永善縣第三中學(xué)申請執(zhí)行吳某等十余人房屋租賃合同糾紛案件,確保國家營養(yǎng)餐惠民政策落到實處。
二、強化黨的領(lǐng)導(dǎo),隊伍司法能力穩(wěn)步提升。
(一)抓黨建帶隊建,強化干警黨性意識。以夯實黨建工作為著力點,大力加強班子和法官隊伍建設(shè)。通過黨組民主生活會、黨組中心組理論學(xué)習等形式抓班子政治思想和司法為民教育。按照“黨建引領(lǐng)、服務(wù)審執(zhí)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進”的思路完善黨組織建設(shè),將部門分管領(lǐng)導(dǎo)納入支部活動,進一步完善黨建與工青婦協(xié)調(diào)聯(lián)動、黨組與支部黨員上下溝通的黨建工作格局。嚴格黨內(nèi)生活制度,在深入抓好“三會一課”、“授旗評星”、“四亮四評”等規(guī)定動作的同時,不斷豐富載體,組織開展了“揚政法風范、展創(chuàng)新成果”演講比賽、重溫入黨誓詞、紅歌演唱會、廉政知識搶答賽等主題活動,增強黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的效能。不斷拓展組織生活領(lǐng)域,在支部活動中開展審判疑難問題探討,實現(xiàn)黨建與審執(zhí)工作有機結(jié)合。
(二)抓作風促廉政,強化干警廉潔意識。以制度保廉為“硬手”,按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求,落實黨風廉政建設(shè)責任制,推行廉政告知書、“一案一承諾書”等措施,筑牢防腐墻;聯(lián)合廉政監(jiān)察員、人民監(jiān)督員對工作紀律、司法作風、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面督查,確保司法廉潔。以文化促廉為“軟手”,采取讀書思廉、聽廉政講座、看廉政電視、發(fā)廉政短信等措施使廉潔教育常態(tài)化。建成了廉政文化走廊,選取名家名言、本院法官作品等裝裱上墻,樹立正確的意識導(dǎo)向。全年共開展審務(wù)督查14次,發(fā)送廉政短信3500余條次,在全院上下營造廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、公正司法的思想氛圍。
(三)抓學(xué)習重實效,強化干警爭創(chuàng)意識。著力營造公開公平、競爭擇優(yōu)、良性包容的隊伍建設(shè)文化氛圍,繼續(xù)推行部門副職競爭上崗、干部上掛下派、輪崗交流、雙向選擇等措施激發(fā)隊伍活力。深入推進學(xué)習型隊伍建設(shè),開展“讀經(jīng)典·談心得”活動18次,將班子成員納入支部讀談活動,確保高位推進。選好學(xué)習載體,按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選精的原則向干警推薦經(jīng)典書目,定期組織支部黨員及非黨干警集中暢談學(xué)習體會,開辦“法官講壇”兩期。隊伍建設(shè)舉措得到縣委認可,全年共有1名干警被提拔為副院長,1名干警被選拔到其他單位任主要領(lǐng)導(dǎo),1名干警被提拔為正科級,5名干警被提拔為副科級。
三、自覺接受監(jiān)督,司法民主建設(shè)深入推進。
(一)狠抓司法公開,促進司法公平公正。一是強化審執(zhí)公開。將立案、庭審、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)全程公開,以公開促公正。主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社會各界群眾旁聽案件庭審,廣泛吸收人民陪審員參與審理案件。全年邀請人民陪審員參加庭審、執(zhí)行、調(diào)解、調(diào)查取證等工作271件492人次。實施“陽光司法”審理案件11件,發(fā)放宣傳資料3000余份。所有案件裁判結(jié)果一律公開宣判。全年在永善法院網(wǎng)發(fā)布生效裁判文書27份,召開新聞發(fā)布會公開重大案件處理結(jié)果2次。二是強化審務(wù)公開。舉辦“法院公眾開放日”活動2次,開通微博、微信與群眾互動交流,讓人民群眾與法院近距離接觸。依托法院網(wǎng)站公開各項管理制度、工作信息、案件信息等內(nèi)容,滿足群眾知情權(quán)。三是強化業(yè)績公開。設(shè)立干警業(yè)績公示欄和創(chuàng)先爭優(yōu)光榮榜,將每位法官干警審判業(yè)績、辦案質(zhì)量、調(diào)研宣傳、違紀情況按季度上墻公示評比,向廣大群眾和全院干警晾曬“成績單”,營造爭先進位的良好氛圍。
(二)狠抓監(jiān)督管理,強化司法民主建設(shè)。主動爭取監(jiān)督,為人民陪審員參審提供便利,保障人民陪審員參審權(quán)利。拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督渠道,從監(jiān)督審判、執(zhí)行工作拓展到監(jiān)督法官言行、司法作風等方面。高度重視人大代表建議辦理工作。“兩會”期間安排黨組成員、中層干部參加各代表團審議法院報告,聽取意見建議并認真梳理,明確專人限期辦理,逐項落實。完善與人大代表、政協(xié)委員日常聯(lián)絡(luò)機制,出臺了人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審制度,實現(xiàn)代表、委員監(jiān)督法院工作常態(tài)化。加強專項報告,向人大常委會專題報告人民陪審工作。加強與各民主黨派、各人民團體、無黨派人士溝通,聽取意見,自覺接受民主監(jiān)督。
四、回應(yīng)群眾期待,司法為民措施積極完善。
(一)窗口前移,提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)。深入開展訴訟服務(wù)大廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動,設(shè)置駐院人民調(diào)解工作室、來訪咨詢接待窗口、群眾意見薄,實行審判業(yè)務(wù)法官輪值、首問首辦責任等制度,盡最大努力便利群眾訴訟。暢通“96128”專線轉(zhuǎn)接,開通社會弱勢群體和小微企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道,做到案件快立、快審、快結(jié)。全年訴前調(diào)解糾紛110件,調(diào)結(jié)率100%,兌現(xiàn)金額75萬元,兌現(xiàn)率100%,為當事人節(jié)約訴訟成本8萬余元。
(二)服務(wù)民生,注重巡回化解矛盾。進一步鞏固巡回接待點和流動巡回審判庭相結(jié)合的“二合一”辦案模式,開展上門接待、立案、調(diào)解、審判、法律宣傳等為一體的“訴訟服務(wù)直通車”、“法治進村”、“和諧使者”活動,使群眾在家門口就能享受到高效便捷的司法服務(wù)。著力完善三維一體“無縫”對接糾紛化解機制,落實“法官包片”村社制度,用活“人民調(diào)解工作室”,構(gòu)建多部門多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”格局。全年巡回審判案件400件,巡回審判率32.89%,法官干警開展“訴訟服務(wù)直通車”活動2次,“和諧使者”活動2次,“法治進村”9次,走訪社區(qū)交流136人次,送法“六進”活動900余人次。
(三)司法救助,保護弱勢群體權(quán)益。關(guān)心社會弱勢群體,優(yōu)先提供法律咨詢,優(yōu)先審查立案,及時移送處理。積極探索將司法救助納入社會救助的途徑,協(xié)調(diào)爭取司法救助基金,保障有理無錢的群眾打得起官司。全年共救助解決4件執(zhí)行案件,為4名申請人發(fā)放救助金2萬元,為148件157名困難當事人減緩免訴訟費32000余元。
(四)教育疏導(dǎo),做好涉訴信訪工作。專題部署信訪工作,落實督辦和包案責任制,深入開展大接訪、大下訪工作,提升化解質(zhì)效。暢通信訪渠道,在騰訊網(wǎng)開通永善法院官方微博,搭建法官與網(wǎng)民便捷、高效溝通的平臺。接辦院長信箱信訪件,通過網(wǎng)絡(luò)對信訪人進行回復(fù)。全年接待來訪群眾1175人次,處理來信539件。
五、重視基層基礎(chǔ),司法保障能力顯著增強。
(一)強力推進信息化建設(shè)。加快數(shù)字法院、數(shù)字法庭建設(shè),完成五級遠程視頻會議系統(tǒng)、四級內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),建成了遠程電子簽章系統(tǒng)和ftp資源共享平臺系統(tǒng)。探試遠程立案、開庭、提訊工作方式,達到資源配置優(yōu)化高效。為基層法庭配置彩色打印機,開通遠程電子簽章,實施裁判文書網(wǎng)上審核和簽發(fā),使法庭辦案更加快捷高效,便利群眾訴訟。扎實做好安全防范工作,為辦案人員配置警用記錄儀,留存執(zhí)法依據(jù),促使法官規(guī)范司法行為。
(二)狠抓宣傳立體化發(fā)展。狠抓新聞宣傳和媒體輿情應(yīng)對,開展通訊員集中培訓(xùn),提升新聞宣傳整體水平。完善工作機制,激勵干警投身司法新聞宣傳和理論調(diào)研工作,共有67名干警撰寫稿件582篇,被各級各類媒體采用4092篇次,圓滿完成相關(guān)調(diào)研任務(wù),信息工作在全市法院名列前茅。積極搭建電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,利用法院官方微博,發(fā)布工作動態(tài)信息50余條。不斷拓展宣傳途徑,案件視頻報道在中央電視臺、新華網(wǎng)云南頻道、云南電視臺成功播出。同步充實和完善黨建展室、工會展室等六大文化成果動態(tài)展示平臺,編輯全面反映五年工作成就的作品書刊,有效傳遞公正司法、服務(wù)民生正能量。
(三)創(chuàng)新科學(xué)化管理機制。建立“11234”管理模式:建立一個機制,以“法院綜合信息管理系統(tǒng)”為依托對案件進行全程跟蹤管理,將院長案件管理系統(tǒng)權(quán)限下放審管辦,實現(xiàn)審判監(jiān)管隨機性和長效性。設(shè)立一套公示評優(yōu)制度,將每位法官干警審判業(yè)績、辦案質(zhì)量、調(diào)研宣傳、違紀情況按季度上墻公示評比。實行兩個掛鉤,即崗位目標責任指標與辦案經(jīng)費掛鉤、考核責任指標數(shù)據(jù)與“法院綜合信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)掛鉤,對干警辦案質(zhì)效實現(xiàn)精細化管理。建立案件三級審核機制,對報結(jié)案件實行庭內(nèi)互查、庭長審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的監(jiān)管體系,確保案件不出問題。實行四部門聯(lián)動質(zhì)量監(jiān)控,開展案件流程跟蹤卡監(jiān)督、審監(jiān)庭全面評查、審管辦隨機抽查、紀檢組和監(jiān)察室不定時督查,以質(zhì)量評查倒逼案件質(zhì)量提升。
六、延伸司法職能,服務(wù)大局意識明顯增強。
深入開展移民援建工作,全年派出干警做移民工作360余人次。參加城區(qū)秩序整治,抓實新農(nóng)村建設(shè)工作,支持森林防火工作,穩(wěn)步推進掛鉤扶貧工作。深入扶貧聯(lián)系點玉馬村開展調(diào)研幫扶活動,對困難群眾和困難黨員進行慰問送溫暖,幫助群眾解決飲水、春耕生產(chǎn)等困難。
20xx年永善法院被云南高院授予“全省法院文化建設(shè)示范單位”、“人民陪審工作先進集體”等榮譽稱號。被市委表彰為風范創(chuàng)新十佳政法單位,被市人民政府授予扶殘助殘先進集體,被市中級法院記集體三等功。單位和個人共獲得各級表彰20余人次。這些成績的取得,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表永善法院向所有關(guān)心支持法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在許多困難和問題:一是創(chuàng)新力度不夠,工作可持續(xù)、跨越發(fā)展的動力不足,特別是司法為民舉措與群眾的需求尚有差距。二是隊伍工學(xué)矛盾突出,少數(shù)法官素質(zhì)有待提高,辦案的政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一尚有差距。三是基層法庭工作有待加強,案多人少、法官超負荷辦案等問題亟待解決。四是新審判綜合樓建設(shè)資金缺口大。對此,我們將高度重視,努力應(yīng)對解決。
20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,更是永善實現(xiàn)和諧跨越發(fā)展的重要一年。永善法院將以深入推進司法改革為契機,始終堅持以審判工作為中心,圍繞各級黨委、上級法院的相關(guān)部署,做好以下工作:
一、著力強化理論學(xué)習,抓好政治建設(shè)。
深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,牢固樹立社會主義法治理念,圍繞上級法院的有關(guān)部署,堅定公正司法、廉潔辦案的信念,以學(xué)習助推才干增長和能力提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,把黨的群眾路線貫徹落實到法院各項工作之中,把司法為民宗旨落實到執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié),使法院審判質(zhì)量和司法公信力得到更大提升。
二、著力發(fā)揮先鋒作用,抓好黨的建設(shè)。
堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路不放松,將黨建工作與審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等工作緊密結(jié)合,互促共進。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極推進法院基層黨組織全覆蓋,將支部建在庭上。
三、著力強化審判執(zhí)行,抓好公信力建設(shè)。
深化刑事審判方式改革,全面推進量刑規(guī)范化改革,加快推進輕微刑事案件快速審理機制等工作。加強審判流程管理,強化均衡結(jié)案,提高審判質(zhì)效,加大民事案件調(diào)解力度。加強依法行政指導(dǎo),強化溝通協(xié)調(diào),化解行政糾紛,構(gòu)建和諧的官民關(guān)系。完善強制執(zhí)行聯(lián)動機制,加大執(zhí)行力度,推進執(zhí)行指揮中心試點工作,完善與相關(guān)部門點對點查控體系建設(shè),加大對失信被執(zhí)行人信用懲戒力度,切實提高執(zhí)行案件結(jié)案率、標的到位率。推進涉訴信訪工作改革,實行訴訪分離,完善涉訴信訪依法終結(jié)機制。
四、著力強化內(nèi)部管理,抓好效能建設(shè)。
審慎推進審判權(quán)運行改革,健全科學(xué)的決策形成機制,強化審判機制與多元化糾紛解決機制銜接。改革和完善崗位目標責任制,健全獎懲制度,落實案件評查和錯案追究制度,形成案件質(zhì)量和效率的“倒逼”機制,強化辦案人員的質(zhì)效意識。加強日常督促,健全法官的培訓(xùn)、培養(yǎng)等工作制度,加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)培訓(xùn)。
五、著力推進司法公開,抓好民主建設(shè)。
及時啟動審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),不斷優(yōu)化立案、信訪接待窗口服務(wù)水平。以巡回審判為載體,深入村社把更多糾紛化解在基層。保障人民陪審員參與審判執(zhí)行,增強司法透明度。圍繞“兩個中心建設(shè)”目標,推進順暢、高效、便捷、溫馨的訴訟服務(wù)中心建設(shè)和反映快速、運行高效、高度安全的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行指揮中心建設(shè)。
六、著力完善干部制度,抓好隊伍建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培育優(yōu)良作風為保證,強化法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)一支有信仰、有原則、有擔當、有作為的黨和人民滿意的過硬隊伍。
七、著力推進信息宣傳,抓好文化建設(shè)。
鞏固既有的文化建設(shè)成果和經(jīng)驗,以爭創(chuàng)全國文明單位為目標,不斷豐富文化載體,拓展文化形式和內(nèi)容,做大做強信息宣傳工作。實現(xiàn)理論調(diào)研與審執(zhí)中心工作相互促進,共同繁榮的良好局面,不斷增強人民法院工作的親和力、公信力和影響力。
各位代表:新的一年,永善法院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府、政協(xié)的支持、上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下,忠實履行憲法和法律賦予的職責,扎實工作,奮發(fā)有為,切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,為推動永善經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出更大貢獻!
山東省法院工作報告通用篇四
20xx年,全市法院深化執(zhí)行改革,精干執(zhí)行隊伍,完善執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,共受理各類執(zhí)行案件2602件,執(zhí)結(jié)2277件,執(zhí)結(jié)率為87.51%;執(zhí)結(jié)到位標的額6078.71萬元。其中中院受理各類執(zhí)行案件80件,執(zhí)結(jié)73件,執(zhí)結(jié)率為91.25%,同比上升5.33個百分點,執(zhí)結(jié)到位標的額2800多萬元。
(一)建立三個執(zhí)行聯(lián)動機制。全市法院利用執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起上下兩級法院共同執(zhí)行的聯(lián)動機制;借助工商登記、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理、項目管理、金融等部門的配合,建立起外部相關(guān)部門配合執(zhí)行的聯(lián)動機制;邀請人大代表、政協(xié)委員、村委會人員、德高望重人士等協(xié)助執(zhí)行,建立起參與執(zhí)行的聯(lián)動機制。如農(nóng)行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責任公司借款糾紛案,被執(zhí)行人的抵押房地產(chǎn)依法處置后,其法人代表拒不搬遷并讓其親戚搬進居住以對抗執(zhí)行,還揚言要炸毀廠房,殺死執(zhí)行人員,中院啟動聯(lián)動機制,在岷縣政法委及公安等部門的配合下,組成80多人的執(zhí)行隊伍,強制搬遷,使案件圓滿執(zhí)結(jié)。20xx年,全市法院及時啟動執(zhí)行聯(lián)動機制共執(zhí)結(jié)案件205件,執(zhí)結(jié)到位標的額530萬元。
(二)完善三個執(zhí)行威懾機制。對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已查封或扣押的財產(chǎn)、暴力抗拒執(zhí)行、拒不履行生效法律文書的行為,依法采取罰款、拘留等強制措施直至追究刑事責任,完善了法律強制威懾機制;實行執(zhí)行敦促令,在電視臺等新聞媒體上對被執(zhí)行人進行曝光,完善了媒體曝光威懾機制;對非法干預(yù)或拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的典型案例進行通報,完善了社會監(jiān)督威懾機制。20xx年,全市法院共依法強制執(zhí)行案件417件,其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。
(三)用活三個執(zhí)行方法。提級執(zhí)行:20xx年上半年,中院對基層法院歷年的“執(zhí)行難”案件進行了清理,共清理出110件,經(jīng)研究決定:納入監(jiān)督執(zhí)行的43件,已執(zhí)結(jié)38件;指定執(zhí)行33件,已執(zhí)結(jié)28件;對基層法院確實難以執(zhí)行的案件逐步由中院提級執(zhí)行,已提級并執(zhí)結(jié)25件,同比上升257.14%。巡回集中執(zhí)行:改變過去“單案”執(zhí)行的做法,按被執(zhí)行人的住址,確定執(zhí)行路線,達到走一路執(zhí)行一片的效果。執(zhí)行和解:采取擔保執(zhí)行和解、抵償質(zhì)押執(zhí)行和解、代位履行和解等執(zhí)行和解措施執(zhí)結(jié)案件1075件,占執(zhí)結(jié)數(shù)的47.21%。
(四)加大三個工作力度。加大執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)力度。中院完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重大事項報告的執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)制度,將執(zhí)行難度大的案件作為院長督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉(xiāng)政府人身損害賠償案,被執(zhí)行人拒不履行判決義務(wù),致使白某多次上訪,中院將該案作為院長督辦案件,使該案得以執(zhí)結(jié)。加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度。凡有條件執(zhí)行的財產(chǎn)刑都依法予以執(zhí)行,同時對提請減刑、假釋的罪犯,如判處了財產(chǎn)刑,有條件執(zhí)行而未執(zhí)行的,不予減刑、假釋。加大執(zhí)行宣傳力度。對重大疑難或社會關(guān)注的執(zhí)行案件或強制執(zhí)行的案件等及時宣傳,營造良好的執(zhí)行氛圍。20xx年9月3日,中院首次召開執(zhí)行款物發(fā)放大會,公開向申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款物2408萬多元。
山東省法院工作報告通用篇五
1月18日下午和19日上午,梁平代表團召開分組會議,審議市高級人民、市人民檢察院工作報告。
在分組審議過程中,代表們圍繞全面加強法制建設(shè),生態(tài)環(huán)境治理和保護,推進依法行政,創(chuàng)新基層社會治理,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等發(fā)言,提出意見建議。代表們一致認為,市高級人民、市人民檢察院工作報告客觀準確、簡潔凝煉,充分反映了過去一年所做的工作,對明年工作作出了科學(xué)部署。
聽取代表發(fā)言后,市人大代表、區(qū)委書記吳盛海說,過去一年,全市各級法院和檢察院忠實履行憲法和法律賦予的職責,在推進司法體制改革的過程中,做了大量扎實有力的工作,為促進社會公平正義,保證人民安居樂業(yè)提供了堅強有力的司法保障,完全贊同法檢“兩院”工作報告。
吳盛海說,在梁平區(qū)區(qū)級換屆工作中,區(qū)人民法院院長和區(qū)人民檢察院檢察長全票當選。在20xx年度全市民調(diào)測評中,梁平區(qū)群眾安全感位列全市第一。這些榮譽和成績的取得,與法檢“兩院”切實增強司法為民意識,提高自身工作水平密不可分,同時也說明,法檢“兩院”所做的工作獲得了全區(qū)人民的一致認同。在今后的工作中,希望加大環(huán)保案件辦理力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,讓違法企業(yè)付出沉重代價;要明確目標,主動作為,堅決打贏基本解決執(zhí)行難硬仗;要細化工作措施,加強宣傳教育,切實把信訪工作納入法制化軌道。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蒲繼承、鄭云山、石濺泉、王鳴隆參加審議。
山東省法院工作報告通用篇六
20xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹落實市委十一屆七次、八次全委會議精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,始終堅持“司法為民、公正司法”工作主線,大力推進司法改革和司法公開,全面提升審判質(zhì)效和司法公信,各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件44972件,審結(jié)37070件,同比分別上升22.5%和25.4%;其中,市中院受理各類案件7552件,審結(jié)6579件,同比分別上升30.7%和22.5%,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務(wù)。
(一)依法履行審判職責,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是立足審判職能,增強服務(wù)大局的主動性。認真貫徹落實市委決策部署,圍繞我市重點工作重點項目建設(shè),建立涉“兩重”案件月通報制度,妥善審理一批在重點項目推進過程中出現(xiàn)的土地征收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機關(guān)等案件。先后與包鋼集團、一機集團等支柱型企業(yè)召開研討會,邀請經(jīng)濟管理部門和非公企業(yè)代表進行座談,虛心聽取意見和建議,切實增強服務(wù)大局的針對性。認真做好北梁棚改后續(xù)服務(wù)工作,推廣先進經(jīng)驗,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法律保障。積極參與“十個全覆蓋”惠民工程,全市法院選派46名干警深入基層一線,擔任駐村黨支部書記和駐村干部,得到基層干部群眾的一致認可。按照自治區(qū)政法委和高院安排部署,扎實開展“萬里大造林”涉案林地調(diào)查評估工作,歷時近3個月,已完成涉案6省區(qū)林地總面積60%的調(diào)查,為該案資產(chǎn)后期處置奠定基礎(chǔ)。全市法院立足審判執(zhí)行工作,共向黨政機關(guān)和有關(guān)單位發(fā)出司法建議132件,收到反饋回函81份,有效促進社會管理創(chuàng)新。
二是加強刑事審判工作,推進平安包頭建設(shè)。全市法院共受理一審刑事案件2615件,同比上升6.2%,審結(jié)2248件,同比下降1.9%,判處罪犯2533人,其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的319人。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,依法嚴厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財犯罪,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,推動反腐敗斗爭深入開展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件,有效維護金融市場秩序。針對涉毒犯罪高發(fā)的態(tài)勢,堅持依法快立快審快結(jié),審理毒品犯罪案件299件,同比上升15.9%,判處罪犯409人,有效遏制毒品犯罪的發(fā)展蔓延。大力加強對減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及特赦案件的審查,共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅持打擊犯罪與保護人權(quán)并重,認真落實罪刑法定、疑罪從無等刑法原則,對2件案件的3名被告人依法宣告無罪。堅持罪刑相適應(yīng)原則,深入開展量刑規(guī)范化工作,有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。認真落實圓桌審判、社會調(diào)查和判后回訪制度,成立全區(qū)法院首家未成年人心理援助輔導(dǎo)基地,切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。市中院審理了涉案冰毒達40余千克的謝建葵等5人販賣毒品案,自治區(qū)發(fā)改委原正處級調(diào)研員富林受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,內(nèi)蒙古銀行原董事長楊成林受賄、貪污、挪用公款案,內(nèi)蒙古巨華房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司法定代表人王巨團行賄、詐騙案,包頭市石拐區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會原主任岳云曉受賄、貪污、挪用公款、故意損毀會計憑證案,以及內(nèi)蒙古興麟房地產(chǎn)經(jīng)紀公司、內(nèi)蒙古德邦房地產(chǎn)經(jīng)紀公司合同詐騙案等一系列社會影響較大的刑事案件。
三是加強民商事審判工作,促進社會和諧發(fā)展。全市法院切實堅持民商事審判“六個原則”,充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,共受理一審民商事案件23705件,審結(jié)19810件,同比分別上升17.9%和22.3%。堅持司法關(guān)注民生,依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權(quán)賠償、勞動爭議、追索勞動報酬等案件2695件,有效維護人民群眾合法權(quán)益。堅持情理法并重,妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承及家庭財產(chǎn)糾紛案件3379件,有效促進婚姻家庭關(guān)系和睦。堅持平等保護、誠實信用原則,審理合同糾紛案件12875件,依法制裁違約失信行為。認真落實最高法院關(guān)于民間借貸案件的司法解釋,審結(jié)民間借貸案件4258件,涉案標的18.6億元,依法維護我市金融秩序。大力加強商標權(quán)、專利權(quán)及著作權(quán)的保護,妥善審理知識產(chǎn)權(quán)案件72件,有效促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。針對民商事案件總量大、增速快的現(xiàn)狀,實施案件繁簡分流,推動訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接,努力構(gòu)建多元化糾紛解決機制。市中院就房產(chǎn)買賣、保險合同、建筑設(shè)備租賃糾紛及農(nóng)村信用社金融糾紛等案件進行專項調(diào)研,有效解決類案法律適用問題,促進全市法院司法尺度統(tǒng)一。
四是加強行政審判工作,推動法治政府建設(shè)。認真貫徹落實修改后的行政訴訟法,準確把握受案范圍,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題。受立案登記制改革影響,行政案件激增,全市法院共受理一審行政案件408件,審結(jié)286件,同比分別上升142.9%和86.9%;審結(jié)國家賠償案件6件,審查非訴行政執(zhí)行案件83件。繼續(xù)推行行政案件集中管轄試點工作,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、達茂旗法院為試點法院,有效預(yù)防和減少各種因素的干擾。強化對被訴具體行政行為的合法性審查,依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占13.6%,有效監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法行政。積極探索案件協(xié)調(diào)處理機制,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達27.9%,切實推動行政糾紛實質(zhì)性化解。認真落實聯(lián)席會議制度,出臺20xx年行政審判白皮書,積極促進行政與司法的良性互動。深入開展行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴問題專項調(diào)研,調(diào)研報告和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視,市政府制定了《行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴暫行辦法》。
五是加大執(zhí)行工作力度,促進社會誠信體系建設(shè)。全市法院共受理執(zhí)行案件11285件,同比上升21.4%,執(zhí)結(jié)8280件,執(zhí)行標的27.4億元。認真實施失信被執(zhí)行人名單制度,在最高法院平臺曝光“老賴”2557名,在《包頭日報》和包頭文明網(wǎng)公布失信被執(zhí)行人7批668名,有75名被執(zhí)行人主動履行義務(wù),執(zhí)結(jié)標的1880余萬元。繼續(xù)加大反規(guī)避執(zhí)行力度,共限制被執(zhí)行人出境446人次,限制乘機1250余人次,司法拘留186人。深入開展“打擊拒執(zhí)罪”專項活動,有14名被執(zhí)行人被追究刑事責任。扎實開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件清理活動,全市法院13件案件全部執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)標的2873萬元。開展農(nóng)民工工資集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)相關(guān)案件214件,為農(nóng)民工追回工資313.7萬元。市中院與市政法委出臺了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動機制的實施意見》,有效推動我市執(zhí)行聯(lián)動機制的建立。依托最高法院平臺,啟動執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),上下級法院縱向聯(lián)網(wǎng),與多家銀行橫向配合,實施查詢、凍結(jié)、劃扣7398次,有效控制被執(zhí)行人存款8113.7萬元,極大提高了執(zhí)行工作效率。繼續(xù)推行淘寶網(wǎng)模式司法拍賣改革,上網(wǎng)拍賣789件次,成交68件1.8億元,為當事人節(jié)省傭金447萬元,走在全區(qū)法院前列。市人大會連續(xù)兩年對全市法院執(zhí)行工作進行專項評議,市中院專項報告兩次測評結(jié)果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨,維護人民群眾合法權(quán)益。
一是加強立案窗口建設(shè),推行立案登記制改革。全市法院大力加強軟硬件投入,全部建成了集立案登記、訴訟引導(dǎo)、費用繳納、財產(chǎn)保全、司法救助、網(wǎng)絡(luò)查詢等功能于一體的信息化、標準化訴訟服務(wù)中心,努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務(wù)。市中院積極推進立案登記制改革,研究制定《立案登記實施辦法》,建立了立案工作院領(lǐng)導(dǎo)帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實行立案登記制以來,全市法院新收訴訟案件23884件,同比上升29.5%,有效維護案件當事人的訴訟權(quán)利。
二是化解涉訴信訪案件,保障當事人申訴權(quán)利。全市法院始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位,認真落實院長接待、法律釋明等工作制度,努力解決涉訴信訪當事人的合法合理訴求。堅持訴訪分離、依法終結(jié)的原則,上級機關(guān)交辦的重點案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開通網(wǎng)上信訪通道和遠程視頻接訪系統(tǒng),接收網(wǎng)上信訪案件30件,與最高法院預(yù)約開展遠程視頻接訪36件次,有效方便當事人行使申訴權(quán)利。
三是完善便民利民措施,提升審判工作效率。認真落實民生案件“綠色通道”制度,積極推行電話預(yù)約、網(wǎng)上立案和電子送達等措施,切實方便群眾進行訴訟。充分發(fā)揮人民法庭、巡回審判組織和巡回審判點的功能,開展巡回審判1320余次,為偏遠地區(qū)當事人訴訟提供便利。積極推進小額案件速裁機制,一審簡易程序適用率達65.1%,有效提升審判效率。認真落實司法救助和法律援助制度,全市法院為當事人減緩免訴訟費297.9萬元,為刑事被害人、危困當事人提供司法救助288萬元,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
(三)遵循司法規(guī)律,積極推動工作機制創(chuàng)新。
一是大力推進司法公開,完善陽光司法機制。進一步完善“包頭法院陽光司法網(wǎng)”功能,公開案件流程信息23403件、裁判文書14781篇;在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、案件信息7480條,在中國裁判文書網(wǎng)公布文書10224份,有效增強司法工作透明度。充分利用新媒體,通過發(fā)布官方微博、微信,進行庭審網(wǎng)上直播、室外led屏公告等措施,努力拓展司法公開的廣度和深度。市中院召開新聞發(fā)布會6次,新聞通報會1次,發(fā)布微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國法院系統(tǒng)位居前列。
二是大力加強審判管理,提升審判工作質(zhì)效。認真落實主審法官、合議庭辦案責任制,建立院庭長辦案制度,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負責。繼續(xù)深化司法工作標準化活動,組織庭審觀摩42次,對3113次庭審和18127份裁判文書進行專項評查,切實提升法官庭審駕馭能力和裁判文書制作水平。認真落實審判管理例會制度,下發(fā)各類管理通報74期。加強科技法庭建設(shè),對全部庭審活動同步錄音錄像并隨卷刻錄光盤,有效強化對審判程序的監(jiān)督。實行案件節(jié)點控制和審限跟蹤,開展結(jié)案集中管理工作,有效控制案件久拖不審、久審不結(jié)以及隱性超審限等現(xiàn)象。
三是堅持先行先試原則,推進司法改革工作。市中院在審判權(quán)運行機制改革方面積極探索,結(jié)合我市實際,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權(quán)運行機制改革試點法院和法庭。各試點法院采取重新設(shè)置業(yè)務(wù)庭、實行均衡分案制、審判團隊負責制等一系列改革措施,審判工作質(zhì)效明顯提升。內(nèi)蒙古是全國第二批司法體制改革試點地區(qū),包頭市法院被確定為綜合改革試點法院。為積極推動改革試點工作,市中院在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,制定了包頭中院《司法改革試點方案》和《員額內(nèi)法官選任辦法》,以及一系列配套改革措施,將在自治區(qū)高院批準后組織實施。
四是主動接受各界監(jiān)督,努力改進自身工作。認真落實與人大代表、政協(xié)委員“一對一”聯(lián)絡(luò)機制,通過寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報,發(fā)放征求意見函、開通短信平臺、建立微信群等形式,不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督載體。全市法院主動走訪代表委員1345人次,邀請代表委員參加座談297人次,旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行33次274人。認真對20xx年以來各級人大交督辦案件進行梳理,就市人大代表關(guān)注的10件個案向市人大進行了專項匯報。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,審理各類抗訴案件29件,及時糾正存在的問題,共同維護司法公正。廣泛接受社會監(jiān)督,建立輿情快速反應(yīng)機制,編發(fā)輿情報告198期,辦理“大法官留言”案件15件,及時傾聽和有效解決人民群眾反映的突出問題。
(四)強化教育監(jiān)督管理,大力加強法院隊伍建設(shè)。
一是開展專題教育活動,加強思想政治建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署,扎實推進“三嚴三實”專題教育活動,召開專題研討會3次,深入開展談話談心活動,查擺“不嚴不實”方面突出問題249個。深入開展“嚴紀律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風敢擔當、重實干樹形象”專項活動,進一步改善司法作風。積極開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范抓引領(lǐng)工作,深入聯(lián)系點27次,進行工作調(diào)研和政策宣講,努力幫助基層解決實際問題和困難。
二是開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強司法能力建設(shè)。先后舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書制作等多期專題培訓(xùn)班,有效提升法官對新法律的理解和適用能力。通過加強對一線法官、司法輔助人員、政務(wù)人員的分層次培訓(xùn),有效促進司法水平和職業(yè)素養(yǎng)提升。組織開展司法警察技能訓(xùn)練和崗位練兵活動,著力提升警務(wù)保障工作水平。舉辦20xx年全市法官論壇,將優(yōu)秀論文和裁判文書匯編成冊供干警交流參考。全市法院參加上級培訓(xùn)48次450余人,法官隊伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認真落實“兩個責任”,加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨組主體責任和紀檢部門監(jiān)督責任,逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。定期通報違法違紀案例,用身邊事、身邊人教育干警,切實增強警示教育的效果。市中院出臺嚴肅審判紀律16項鐵規(guī)禁令,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪,實現(xiàn)廉政監(jiān)督的全覆蓋。認真開展司法巡查和審務(wù)督察,開展工作紀律、司法作風、公車管理、執(zhí)行案款管理等專項檢查27次。市中院辦結(jié)信訪舉報案件186件,全市法院有22名干警受到誡勉談話、通報批評、行政記過等紀律處分。
一年來,全市法院有18個集體和36名個人受到市級以上表彰。市中院涉農(nóng)金融案件審判、涉訴信訪、司法調(diào)研、司法統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多項工作受到最高法院和自治區(qū)高院表彰。土右旗法院被最高法院評為“全國模范法院”。各位代表,上述工作成績的取得,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警,向長期關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前,正值社會轉(zhuǎn)型期和改革關(guān)鍵期,各種利益沖突和矛盾糾紛相互疊加,法院受理案件數(shù)量明顯增加,毒品犯罪、民間借貸、征地拆遷、勞動爭議及合同糾紛等類型案件數(shù)量上升幅度明顯。特別是立案登記制實施后,一些疑難復(fù)雜案件進入法院,進一步增加了審判工作難度。面對人民群眾日益增長的司法需求,部分法官的司法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、司法能力還不能完全適應(yīng),個別案件還存在程序瑕疵、法律適用不當?shù)葐栴},部分干警司法作風不正,“六難三案”問題還沒有得到根本解決。司法環(huán)境還不理想,個別當事人躲避送達、惡意拖延訴訟、進行虛假訴訟等不誠信行為屢有發(fā)生,嚴重浪費司法資源、影響審判效率。法官職業(yè)保障制度還不健全,隨著工作強度和職業(yè)風險的增加,法官待遇偏低的問題日益凸顯,人員流失較為嚴重,案多人少的問題更加突出,法官工作壓力明顯增大。對于這些問題和困難,我們將認真進行剖析,切實采取有力措施加以解決。在此,也懇請各位人大代表、政協(xié)委員對法院的工作給予更多的關(guān)心和支持。
山東省法院工作報告通用篇七
山東,因居太行山以東而得名,簡稱“魯”,省會濟南。先秦時期隸屬齊國、魯國,故而別名齊魯。本站小編為你整理了山東省。
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20xx年至20xx年,全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新,奮力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)“”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達到6.3萬億元,年均增長9.4%。按當年平均匯率計算,人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定,對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)594萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上,達到5529億元?!啊币?guī)劃27項主要指標中,12項約束性指標全部完成,12項預(yù)期性指標超額完成,3項預(yù)期性指標接近目標值。經(jīng)濟文化強省建設(shè)站在了新的歷史起點上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8%,達到31545元,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%,達到12930元,城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲,達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達到97.4%,高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。人均受教育年限8.87年,提高0.20xx年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米,分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛,農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達到95%,基本實現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點,達到48.6%。
(二)經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升,糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點,成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護水平顯著提升,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右?!皟蓞^(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實質(zhì)性進展,城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開,17市實現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋,96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機達到9716萬千瓦,比20xx年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。
(三)市場經(jīng)濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作,多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進,法人治理結(jié)構(gòu)進一步規(guī)范。設(shè)立省社?;鹄硎聲?,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;?。政府定價項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全,市場主體發(fā)展到618.2萬戶,比20xx年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立,轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強,省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構(gòu)蓬勃發(fā)展,農(nóng)信社銀行化改革基本完成,新型農(nóng)村合作金融試點扎實推進,政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步,在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快,青島財富管理綜合改革試驗區(qū)取得實質(zhì)性進展。中小學(xué)去行政化試點順利實施,基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實現(xiàn)整合,居民大病保險全面實施,保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟界的合作,與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對,來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。20xx年,全省外貿(mào)進出口2417.5億美元,比20xx年增長27.8%;實際利用外資163億美元,增長77.8%;對外實際投資57.8億美元,增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標交流,鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習培訓(xùn),都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%,到位資金7842.5億元。
(五)社會主義民主政治全面加強。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議,自覺接受人大及其會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機制化。提請省人大會審議通過地方性法規(guī)和決定46件,制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項大幅削減,非行政許可審批全部取消。公布實施行政權(quán)力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責任清單,省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運行。政府機構(gòu)改革逐步深入,公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進司法體制改革,著力健全司法權(quán)力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立,一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進一步擴大,法治觀念普遍加強。廉潔政府建設(shè)深入推進,嚴肅政紀、糾治“四風”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監(jiān)察機關(guān)立查案件累計70080件,黨紀政紀處分69688人。
(六)文化軟實力和影響力顯著提升。堅持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚,四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化,公共文化服務(wù)體系進一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展,各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中,贏得了“山影出品,必屬精品”的美譽。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%,達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展,競技體育取得新成績。
(七)社會治理體系逐步健全。積極促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進。居民養(yǎng)老保險參保4534.2萬人,居民醫(yī)療保險參保7331.4萬人,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強。省政府及各部門新聞發(fā)布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展,平安山東建設(shè)取得新進展,安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。
(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。實施大氣污染防治規(guī)劃和行動計劃,建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財政補償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%,二氧化硫下降47.7%,二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機增加837萬千瓦,占比提高7.1個百分點。節(jié)能減排指標超額完成,淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里,濕地保護面積新增300多萬畝,植樹造林1561萬畝。加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),開展鄉(xiāng)村文明行動,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
五年的實踐使我們深刻認識到,做好政府工作,必須堅決貫徹落實中央決策部署,緊密結(jié)合山東實際,創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位,發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅持問題導(dǎo)向,勇于改革,敢于擔當,針對經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié),有的放矢、精準施策。必須在法治框架內(nèi),有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益,大力推行政務(wù)公開和司法民主,運用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決服從省委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,加強多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商,積極爭取方方面面的支持。
各位代表,黨中央、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是20xx年視察山東發(fā)表重要講話,明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列,為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項成績,都是黨中央、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此,謹代表省人民政府,向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝!
各位代表,我們清醒地認識到,我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變,實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出,企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強,大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難,脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快,居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴重。劣五類水體基本消除,但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機關(guān)及工作人員作風不嚴不實問題仍然存在,法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題,我們一定高度重視,在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中,采取扎實有效措施,努力加以解決。
從今年起到20xx年,是全面建成小康社會的決勝階段,是實現(xiàn)我省由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會和省委十屆十三次全體會議,擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù),我們要全面貫徹落實。今后五年,要努力實現(xiàn)以下目標要求。
——經(jīng)濟保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右,提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,服務(wù)業(yè)占比達到55%左右,發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達到更高水平,全社會研發(fā)經(jīng)費占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小,健康水平得到提升,基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。
——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心,文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升,能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面體制機制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,開放型經(jīng)濟新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化,人民群眾安全感進一步增強。法治山東建設(shè)成效顯著,人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護。人民民主更加健全,法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標,必須深入貫徹系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程,按照“一個定位、三個提升”的要求,努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確保我省在全面建成小康社會進程中走在前列。為此,要緊緊抓住以下任務(wù)。
(一)強化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護,完善各類人才創(chuàng)新激勵機制,持續(xù)擴大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū),支持青島海洋國家實驗室建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,努力實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅持工業(yè)強基,加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進機械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實中國制造20xx山東省行動綱要,加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、拓展空間,形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。加強國防后備力量建設(shè),鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流,推動軍民深度融合發(fā)展。
(二)實現(xiàn)改革與開放相互促進。以改革助推開放,以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步加快國有企業(yè)改革,大力發(fā)展中小微企業(yè),激發(fā)民營經(jīng)濟活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制,完善國民收入分配格局,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,促進經(jīng)濟資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責任,規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付,完善財稅激勵約束機制,建立健全現(xiàn)代財稅制度。發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài),加強多層次資本市場建設(shè),強化地方金融監(jiān)管和風險防范,提升金融普惠程度和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加快事業(yè)單位分類改革,推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實施新一輪高水平對外開放,積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,形成開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速,爭取通車里程分別達到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里,整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運營青島膠東國際機場、菏澤機場,爭取建成濟寧機場、聊城機場,開工建設(shè)棗莊機場。推進港航一體化,發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風電基地。加快外電入魯,接納省外來電能力達到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用,提高引黃能力,完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè),建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機遇,加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐,完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò),積極推進青島、濟南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實農(nóng)村抗震設(shè)防標準,平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱,新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。20xx年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。
(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越,縱深推進“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群,提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用,推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到20%以上。堅持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強化省會輻射引領(lǐng),支持濟南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè),支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展,加強與中原經(jīng)濟區(qū)交流合作,把西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟新高地。
(五)推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐,有序推進外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動,支持縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,加強鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。
(六)繁榮發(fā)展先進文化。努力建設(shè)文化強省,更好滿足人民群眾精神文化需求。實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程,推進社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程,建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境,支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強各級檔案館建設(shè),完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革,培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),鼓勵文化企業(yè)走出去,建設(shè)一批具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展,不斷擴大好客山東品牌影響。
(七)持續(xù)加強民生保障。堅持科學(xué)扶貧、注重實效,做到精準扶貧、精準脫貧,提前實現(xiàn)省定標準貧困人口全部脫貧。實施更加積極的就業(yè)政策,促進以高校畢業(yè)生為重點的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度,努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強健康山東建設(shè),基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,統(tǒng)籌推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實施全民參保計劃,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實社?;鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全發(fā)展理念,確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè),完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量,繼續(xù)降低出生人口性別比,促進人口均衡發(fā)展。加大對失獨家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益,健全扶殘助殘服務(wù)體系,大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進一步做好民族工作,依法管理宗教事務(wù)。
(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原,多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風光的獨特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習慣基礎(chǔ)上,有序開展村容村貌整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置,有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強重點流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護,治理地下水超采。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進土壤質(zhì)量明顯提升。實施大規(guī)模國土綠化行動,林木綠化率達到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理,推進資源型城市轉(zhuǎn)型和獨立工礦區(qū)改造。增加對重點功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付,健全地區(qū)間橫向生態(tài)補償機制。落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
剛剛過去的20xx年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),統(tǒng)籌做好各項工作,較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%,地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費價格上漲1.2%。這為實現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。
20xx年主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%,地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排約束性指標。
實現(xiàn)今年目標任務(wù),我們要按照中央和省委的部署要求,全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),以體制機制創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級,努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
(一)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。深入實施質(zhì)量強省和品牌戰(zhàn)略,推進好品山東建設(shè),支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標準。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費需求的同時,積極開展品牌營銷和個性定制,多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式,鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地煉等行業(yè)去產(chǎn)能,實施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè),通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存,總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法,支持企業(yè)全面降低成本,特別是減少材料消耗,降低能源損失,壓縮管理、銷售和財務(wù)費用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資,增加資本金,減少銀行貸款比重,降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔保鏈、擔保圈風險。
(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工,形成較大規(guī)模的實物工作量。實施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套,基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶,啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題,今年要完成一半任務(wù),改擴建1500所學(xué)校。進一步優(yōu)化消費環(huán)境,擴大傳統(tǒng)消費,促進信息、網(wǎng)絡(luò)消費??偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗,推動流通體制改革,大力發(fā)展電子商務(wù)與實體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法,重點培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村,鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項目。深化住房制度改革,提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場,培育專業(yè)化、規(guī)?;赓U企業(yè)。提高公租房租賃補貼比重,打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓,改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。
(三)進一步健全企業(yè)微觀運行機制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制,完善公司治理結(jié)構(gòu),健全財務(wù)制度,實現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點。國有企業(yè)管理人員要嚴格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避,公開透明履行職責。加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算,引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬,依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革,完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,尊重、關(guān)心、保護企業(yè)家,搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng),造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機制、評價機制和激勵機制,以企業(yè)為主體,以重點人才工程為引領(lǐng),集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法,健全引進人才制度,吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準農(nóng)業(yè)、高標準農(nóng)田建設(shè)工程,全面實施耕地質(zhì)量提升計劃。加強基本農(nóng)田保護,做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,合理安排輪作,積極探索符合各地實際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積,因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草,以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟作物。樹立大食物理念,大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),建設(shè)海上糧倉。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè),建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”,促進農(nóng)民增收。堅決打好脫貧攻堅第一仗,確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗收和應(yīng)用,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè),加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口,落實同等公共服務(wù)。對進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻,使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃,拓展棚改范圍,改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時,將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施,把非農(nóng)經(jīng)濟和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標掛鉤政策。改進城鄉(xiāng)規(guī)劃,提升建筑質(zhì)量,治理違法建設(shè),提高精細化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì),大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實施示范鎮(zhèn)提升行動。
(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風險。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機制,加強稅務(wù)隊伍建設(shè),提高稅收征管水平??h及縣級以上所有使用財政資金的部門,全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴大涉農(nóng)專項資金整合試點范圍。繼續(xù)清理財政專項資金,省級再壓減10%,用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費等一般性支出,騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署,調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下,適當擴大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強債務(wù)分類管理,重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場,提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金,審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融,發(fā)揮好齊魯和藍海兩個股交中心平臺作用。進一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu),深入開展新型農(nóng)村合作金融試點。穩(wěn)妥推進介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點。積極發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)。著力去杠桿,規(guī)范信托、理財?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù),降低金融資產(chǎn)風險。加強地方金融監(jiān)管體系建設(shè),加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。
(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。加大先進技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅持引資與引智、引技有機結(jié)合,深度推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、人才國際化。加強與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作,加強境外項目風險管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施機遇,在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
(八)強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,推進污染防治一體化。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準第二時段限值,對不達標企業(yè)依法實施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計劃,抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù),探索多種清潔燃煤實用辦法,減少散燒煤總量。強化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理,創(chuàng)建綠色交通省份,城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標準,公共機構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地熱能調(diào)查評價和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革,全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,新建、改擴建20xx所幼兒園。落實中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育,健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革,擴大辦學(xué)自主權(quán),提升立德樹人水平。加快文化體制改革,省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌,按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計劃,加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,強化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革,全面推動分級診療,有序放開醫(yī)療服務(wù)價格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施,提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施全面兩孩政策。完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度,開展職工長期護理保險。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體,新增養(yǎng)老床位6萬張。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,年內(nèi)為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術(shù)。加強社會救助體系建設(shè),倡導(dǎo)社會慈善捐助。
各位代表,指出,以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
面對新形勢、新任務(wù),必須動員全社會各方面力量,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實開展雙擁共建,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,以昂揚的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。
政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔當、勇于負責,不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象,認真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習新知識,在實踐中開闊視野、增長才干。堅持引進來和走出去相結(jié)合,進一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度,切實提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價體系,對主動作為、做有成效的予以表彰,對不作為的部門和干部嚴肅問責。建立合理的容錯機制、及時的糾錯機制和正常的免責制度,營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。
全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強化決策法定程序的剛性約束,堅持重大行政決策集體討論決定,健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項目錄,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進綜合行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機關(guān)作用,通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實細致地做好群眾思想政治工作,依靠廣大群眾推動任務(wù)落實。
深化平安山東建設(shè),創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn),強化安全生產(chǎn)和消防安全責任,深入開展隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè),加強消費品安全風險防控和檢驗檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護工程,深化“平安行·你我他”行動。
自覺接受人大及其會監(jiān)督,定期報告政府工作。主動加強同人民政協(xié)的民主協(xié)商,大力推進多層次協(xié)商民主。切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點,有序推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋。加強行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報告制度。進一步健全政務(wù)公開制度,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。牢固樹立群眾觀念,深入基層、深入群眾,向群眾學(xué)習請教,為群眾辦實事。堅決把紀律挺在前面,落實從嚴治黨主體責任,持之以恒糾正“四風”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機制,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
各位代表,美好明天屬于勤勞智慧的山東人民,幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省,奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
山東省法院工作報告通用篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、關(guān)于。
2013。
過去一年,在中共山東省委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,帶領(lǐng)全省人民開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,圓滿完成省十二屆人大一次會議確定的年度任務(wù),實現(xiàn)了本屆政府的良好開局。
經(jīng)濟保持穩(wěn)定快速增長。
全省生產(chǎn)總值預(yù)計達到
5.5。
萬億元,增長。
9.6%。
左右。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”,達到。
905.6。
億斤。固定資產(chǎn)投資增長。
19.6%。
社會消費品零售總額增長。
13.4%。
居民消費價格上漲。
2.2%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整見到新的成效,服務(wù)業(yè)增加值比重預(yù)計提高。
1.2。
個百分點,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11.3%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升到。
30.2%。
發(fā)展質(zhì)量有新的提高,公共財政收入。
4560。
億元,增長。
12.3%。
;稅收收入占比提高。
2.4。
個百分點,達到。
77.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅預(yù)計分別增長。
12.2%。
10.8%。
地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。
藍黃兩區(qū)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、未利用地開發(fā)成效明顯。制定省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進培訓(xùn)、投資環(huán)境改善都邁出實質(zhì)性步伐。修訂全省交通發(fā)展專項規(guī)劃,把貫通全省的鐵路、公路項目和西部機場列入優(yōu)先位置。新開工濟寧至魚臺等
6
條高速公路,德大等。
12。
53.7%。
示范鎮(zhèn)新增。
100。
個,農(nóng)村新型社區(qū)新增。
600。
個。
重點領(lǐng)域改革進一步深化。
省政府分三次取消和下放審批事項
230。
項,投資核準事項減少。
40%。
行政事業(yè)性收費由。
87。
項縮減為。
25。
項。改革工商登記制度,新增市場主體。
69。
萬戶,增長。
22%。
100。
家,齊魯股權(quán)交易中心完成公司制改造。在全國率先以省為單位推行新農(nóng)合大病保險,選擇。
30。
個縣開展公立醫(yī)院綜合改革試點。統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理體制,啟動了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作。
對外開放邁出新的步伐。
全省上下大力推進對外開放,與重點國家和地區(qū)的交流不斷深化,國際友好城市和友好合作城市分別達到
190。
對和。
187。
對。積極走訪全球知名企業(yè)地區(qū)總部,與一批世界。
500。
2671.6。
億美元,增長。
8.8%。
實際到賬外資。
140.5。
億美元,增長。
13.8%。
農(nóng)產(chǎn)品出口、境外投資、對外承包工程和外派勞務(wù)保持全國領(lǐng)先國家級開發(fā)區(qū)達到。
32。
家。
法治政府建設(shè)取得新的進步。
深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育實踐活動,作風建設(shè)和制度完善成效明顯。嚴格執(zhí)行省人大及其常委會的決議決定,自覺把政治協(xié)商納入決策程序,主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民群眾的意見建議。辦理人大代表建議
405。
件、政協(xié)提案。
752。
件。提請省人大審議通過地方性法規(guī)。
9
件,制定政府規(guī)章。
14。
6286。
個,“一站式”服務(wù)大廳。
4019。
個。社區(qū)社會組織發(fā)展到。
1.8。
萬個,社區(qū)志愿者達到。
92.9。
萬人。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案。
12242。
件,其中大案要案。
3601。
件,給予黨紀政紀處分。
12182。
人。
各項社會事業(yè)繁榮興旺。
各級各類教育全面發(fā)展。試行職業(yè)教育與本科教育對口貫通分段培養(yǎng),青島、濰坊等地推進中小學(xué)校取消行政級別試點,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、臨沂大學(xué)等完善治理結(jié)構(gòu)的探索取得成效。科技創(chuàng)新能力不斷增強,全社會研發(fā)投入比重預(yù)計達到
2.17%。
青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室啟動建設(shè)采取。
17。
34。
個,新建、改建縣級圖書館和文化館。
132。
個。一批經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快。全民健身工作取得新進展,十二屆全運會山東蟬聯(lián)金牌、獎牌榜冠軍。
民生保障得到較好落實。
大力實施基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動計劃,民生實事全部兌現(xiàn)。全年民生投入占地方財政支出的比重達到
57.2%。
預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
28200。
元,增長。
9.5%。
;農(nóng)民人均純收入。
10500。
元,增長。
11%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
119.9。
萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
133.3。
萬人。
150。
萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。新增養(yǎng)老床位。
8.9。
萬張。開工建設(shè)保障性住房。
27.9。
萬套,建成。
22.2。
萬套,分配。
18.9。
萬套,提前完成國家計劃。深入開展平安山東建設(shè),立體化社會治安防控體系不斷完善,“平安行?你我他”道路交通安全整治活動取得明顯成效。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動,努力減少安全生產(chǎn)事故。理順機構(gòu)體制,加強對食品藥品全過程監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
編制實施大氣污染防治規(guī)劃和一期行動計劃,積極構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,完成淘汰
111。
家企業(yè)落后產(chǎn)能任務(wù),全面淘汰立窯水泥生產(chǎn)線。新能源發(fā)電裝機新增。
147。
萬千瓦,占比提高到。
9.5%。
1600。
平方公里。測土配方施肥面積占到播種面積的。
25%。
造林。
335.6。
萬畝,新增濕地保護面積。
130。
萬畝。預(yù)計全年萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5%。
左右。
各位代表,
2013。
年全省各條戰(zhàn)線都爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強,軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。人口計生、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展,民族、宗教、對臺、僑務(wù)、檔案、史志、氣象和防震減災(zāi)等工作取得新進步。
去年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果,是中共山東省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全省上下同心同德、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向駐魯人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐魯單位致以崇高的敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題。經(jīng)濟下行壓力較大,服務(wù)業(yè)比重偏低,工業(yè)結(jié)構(gòu)過重,企業(yè)創(chuàng)新活力不足,資源環(huán)境約束增強,大氣污染形勢嚴峻,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,社會保障不夠完善,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,安全生產(chǎn)事故和干部腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,我們一定高度重視,采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于。
2014。
11。
月視察山東并發(fā)表一系列重要講話,為我省發(fā)展指明了方向,注入了強大動力。
習近平總書記要求我們切實轉(zhuǎn)變觀念,不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。要堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,端正思路、堅定信心,把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來,努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用。按照習近平總書記的指示,今后我們必須在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向等方面實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變,逐步減少對資源投入的嚴重依賴,在持續(xù)增長中調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。
2014。
年政府工作必須牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的核心要求,按照省委十屆七次、八次全體會議部署,全面深化改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障和改善民生,創(chuàng)新社會治理,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
9%。
左右,公共財政收入增長。
11%。
左右;固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會消費品零售總額增長。
13%。
居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi);進出口總額增長。
6%。
左右,實際利用外資保持穩(wěn)定增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
左右,農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上。人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排任務(wù)。
實現(xiàn)以上目標,綜合政策方面需要采取以下措施:
——著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協(xié)調(diào),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平,為國家糧食安全和食品安全做出更大貢獻。做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,保留山水田園風光,挖掘鄉(xiāng)土文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
——著力改善國民收入分配格局。
著重保護勞動所得,努力實現(xiàn)工資性收入和勞動生產(chǎn)率同步增長,提高勞動報酬在初次分配中的比重。進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,切實提高基層干部和教師的收入。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。加強稅收征管,依法組織預(yù)算收入,堅決反對弄虛作假,穩(wěn)步提高財政收入在生產(chǎn)總值中的比重。
——著力調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟總支出結(jié)構(gòu)。
貫徹中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。構(gòu)建擴大服務(wù)性消費的長效機制,落實帶薪休假,提高消費支出在國民經(jīng)濟中的比重。推進投資輕型化、社會化、多樣化。深入實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),擴大資源、技術(shù)和設(shè)備進口,保持對外收支基本平衡。
——著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入實施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮東部地區(qū)龍頭帶動作用,加快發(fā)展藍色經(jīng)濟、高效生態(tài)經(jīng)濟。推動各種資源更多地向中西部地區(qū)傾斜,構(gòu)建經(jīng)濟緊密型和一體化發(fā)展的省會城市群經(jīng)濟圈,加快建設(shè)西部經(jīng)濟隆起帶,增強區(qū)域發(fā)展活力和動力。
——著力加強民主法制建設(shè)。
嚴格依法行政,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,接受人大及其常委會監(jiān)督,健全接受人大審查、檢查、詢問、質(zhì)詢制度。支持人民政協(xié)完善協(xié)商民主,堅持協(xié)商于決策之前和決策之中。健全企事業(yè)單位民主管理制度,搞好村委會換屆。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
——著力提升文化軟實力。
加強社會主義核心價值體系建設(shè),弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提高全民文明素質(zhì)。推進文化體制機制創(chuàng)新,促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,增創(chuàng)齊魯文化新優(yōu)勢。
——著力提高社會治理水平。
鼓勵社會各方共同參與,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治之間的良性互動。堅持依法治理、綜合治理,大力發(fā)展新型社會組織,激發(fā)社會內(nèi)在活力。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解矛盾體制,依法處理涉法涉訴信訪問題,健全公共安全體系。
——著力建設(shè)生態(tài)山東。
把尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。落實最嚴格的耕地保護、水資源管理和環(huán)境保護制度,全力推進環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
各位代表,山東人民勤勞誠信,富有智慧,勇于進取。只要我們?nèi)f眾一心,眾志成城,就一定能夠克服各種困難,不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、關(guān)于全面深化經(jīng)濟體制改革。
做好今年政府工作,最關(guān)鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革。其中,特別重要的是,切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用。根據(jù)中央的規(guī)劃和省委的部署,今年重點抓好以下方面:
第一,進一步簡政放權(quán)。
全面完成省市縣政府機構(gòu)改革。再取消和下放一批行政審批事項,放寬市場準入門檻,政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進工商登記制度改革。合理構(gòu)建省級公共資源交易平臺。推進行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關(guān)脫鉤。加大政府向社會力量購買服務(wù)力度。
第二,深化農(nóng)村改革。
構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),大力發(fā)展新型服務(wù)體系。落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)農(nóng)民土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行。繼續(xù)擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。深化征地制度改革,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、領(lǐng)辦合作社為切入點深化供銷社改革。
第三,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、融合發(fā)展。完善公司法人治理,推行職業(yè)經(jīng)理人制度。深化省管國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)管理體制。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)具備條件的國有大型集團公司改組為國有資本控股公司。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
第四,完善現(xiàn)代市場體系。
深化流通體制改革,加快要素市場體系建設(shè)。完善主要由市場決定價格的機制,健全居民用水、用電、用氣階梯式價格制度,推進藥品、醫(yī)療、教育、交通等公用公益事業(yè)價格改革。健全勞動就業(yè)市場,積極推動農(nóng)民工、編制外用工、勞務(wù)派遣用工同工同酬。縮小征地范圍,規(guī)范征地秩序,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深化科技體制改革,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格的導(dǎo)向作用。
第五,加快事業(yè)單位分類改革。
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,年內(nèi)基本轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。選擇部分中小學(xué)、公立醫(yī)院、科研院所開展去行政化試點。積極探索機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革,統(tǒng)籌解決民辦非營利機構(gòu)就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇。
第六,深化財稅改革。
加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。向省人代會報告全口徑政府預(yù)算,全面公開省級財政總預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算,選擇
50%。
5%。
的比例壓減省直部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費。清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目,省級專項由。
243。
項壓減到。
99。
項。完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制,力爭把省對下一般性轉(zhuǎn)移支付的比重提高到。
55%。
左右。積極推進預(yù)算績效管理,形成“花錢必問效、無效必問責”機制。強化政府債務(wù)管理,加快消化存量債務(wù),堅決防止出現(xiàn)債務(wù)危機。
第七,穩(wěn)步推進金融改革。
積極指導(dǎo)農(nóng)民合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作,使之為“三農(nóng)”提供最直接最基礎(chǔ)的金融服務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。鼓勵小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等中小型金融機構(gòu)發(fā)展,穩(wěn)步推動由民間資本發(fā)起設(shè)立銀行。規(guī)范設(shè)立民間資本管理機構(gòu)、民間融資登記服務(wù)機構(gòu)。推動更多企業(yè)改制、掛牌和上市,利用多層次資本市場拓寬中小企業(yè)融資渠道。搞好濟南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心建設(shè)。探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨之間的商品交易市場。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步優(yōu)化金融生態(tài),防范和化解金融風險。
第八,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。
有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,穩(wěn)步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),積極推動經(jīng)濟以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體、人口達到一定規(guī)模的鄉(xiāng)村和不在城鎮(zhèn)駐地的企業(yè)工礦區(qū),發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。組織好
20。
個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。有序推進具備條件的城中村、城邊村改造,按標準建設(shè)新型社區(qū)。堅決避免不切實際的大拆大建、遷村并點、趕農(nóng)民“上樓”等現(xiàn)象。
第九,加快對外經(jīng)貿(mào)體制創(chuàng)新。
推進國際貿(mào)易綜合改革試點。支持增開國際客貨運航線,發(fā)展多式聯(lián)運。加快電子口岸建設(shè),加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,打造中小微企業(yè)國際貿(mào)易服務(wù)平臺。推進中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè),支持青島市申辦建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū),開展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點。積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)。
第十,進一步改善跨境投資管理體制。
下放外資審批管理權(quán)限,落實國家放寬投資準入政策措施,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。深化與世界主要經(jīng)濟體及跨國公司的戰(zhàn)略合作。支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作。審慎推進企業(yè)及個人對外投資,完善境外投資管理服務(wù)平臺和風險預(yù)警機制。加快培育本土跨國公司。辦好亞太經(jīng)合組織部長會議和高官會議。
四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
各位代表,能耗高、污染重、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短已嚴重制約我省經(jīng)濟競爭力的提升。必須痛下決心,狠下功夫,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
我們將按照高端高質(zhì)高效的方向,努力提高第三產(chǎn)業(yè)比重,降低一二產(chǎn)業(yè)比重;提高最終產(chǎn)品比重,降低初級產(chǎn)品比重;提高綠色環(huán)保產(chǎn)品比重,降低高污染產(chǎn)品比重;提高有記錄可追溯產(chǎn)品比重,降低信息不完整產(chǎn)品比重。
385。
萬畝。
200。
萬輛的汽車工業(yè),能不能提高中高檔乘用車的比例。
必須正視嚴重的產(chǎn)能過剩問題。堅持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”,積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強重點領(lǐng)域節(jié)能,強化能耗、環(huán)保、安全等標準的硬約束。進一步敞開大門,面向全國和世界,鼓勵各類市場化兼并重組。
在市場發(fā)揮決定性作用的前提下,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品研發(fā),加快推動科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。重視發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè),力爭在節(jié)能環(huán)保、石油裝備、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,打造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進信息化和工業(yè)化深度融合,加快“智慧山東”建設(shè)。
推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中心環(huán)節(jié)。全面落實相關(guān)政策措施,鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。打破行業(yè)壟斷,鼓勵社會資本投向銀行、保險、鐵路、民航、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)。各級政府產(chǎn)業(yè)扶持和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,要全面向服務(wù)業(yè)傾斜,重點培育那些處于初創(chuàng)時期或幼稚階段的產(chǎn)業(yè)行業(yè)。加大財政對公益性事業(yè)和準公益性事業(yè)的支出。深化機關(guān)、學(xué)校后勤服務(wù)社會化。加快培育電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新興業(yè)態(tài),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包。加強旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升“好客山東”品牌,推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
6
條高速公路。加快魯南大通道的前期工作,爭取完成跨微山湖的方案設(shè)計。完善全省快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,加快推進濟青高鐵等重大項目的規(guī)劃建設(shè),建成青煙威榮城際鐵路。積極發(fā)展綠色、低碳的內(nèi)河水運。爭取日照、青島新機場開工建設(shè),抓緊做好聊城、菏澤等機場前期工作。深入實施“信息惠民”工程,推動城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進村。加快第四代移動通信技術(shù)商用化進程,有序推進“三網(wǎng)融合”。創(chuàng)新投融資方式,帶動經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出市場化融資新路子。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,從政府的角度來說,只有抓好以下幾項工作,才能事半功倍,發(fā)揮出最大效能。
一是以更大決心和勇氣推動民營經(jīng)濟發(fā)展。
認真籌備全省民營經(jīng)濟大會,進一步完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”方面取得突破。承辦好全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會暨助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會,積極邀請優(yōu)秀民營企業(yè)到我省投資興業(yè)。把縣域作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”。
二是真正實現(xiàn)對外地、外省和外國的全面開放。
充分利用我省地處沿海的地理位置,努力塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。著力清除市場壁壘,建立公平開放透明的市場規(guī)則,實行統(tǒng)一的市場準入制度,允許各類市場主體平等進入負面清單之外領(lǐng)域。推進工商注冊制度便利化,由先證后照改為先照后證,建設(shè)法治化營商環(huán)境。廢除妨礙統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法,反對地方保護,反對壟斷和不正當競爭。
三是把人才培養(yǎng)和引進放在更加突出的位置。
深入實施人才強省戰(zhàn)略,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進重點人才工程建設(shè)。探索實行國際通用的人才評價、培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制,引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,加強與高校、科研機構(gòu)合作,利用好國內(nèi)外的人力資本和人才資源。
四是把鼓勵創(chuàng)新的各項政策落到實處。
強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。打破行政主導(dǎo)和部門分割,建立主要由市場決定項目設(shè)立、經(jīng)費分配和成果評價機制。改進政府科技專項資金的使用方式,圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要用于人才引進、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)新獎勵、基礎(chǔ)研究和公共科技平臺建設(shè)。深入實施質(zhì)量強省和品牌帶動戰(zhàn)略,加強企業(yè)標準、計量和質(zhì)量管理。支持企業(yè)創(chuàng)造新品牌、制定新標準,實現(xiàn)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
五、關(guān)于社會事業(yè)和民生保障。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。
啟動第二輪學(xué)前教育三年行動計劃,完善縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展機制。實施中小學(xué)校舍標準化建設(shè)工程,搞好學(xué)校規(guī)劃布局,加強師資隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè),便利城鄉(xiāng)居民子女就近就學(xué)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),擴大分段貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。實施高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程,加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。深化考試招生制度改革。
推動文化繁榮發(fā)展。
深入實施公民道德建設(shè)“四德工程”,大力推進鄉(xiāng)村文明行動和文明城市創(chuàng)建。制訂公共文化服務(wù)標準化、均等化指標體系,整體創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)。辦好一批文化惠民、服務(wù)群眾的實事,豐富基層群眾文化生活。推進全民閱讀。建設(shè)地面無線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng),建立應(yīng)急廣播體系。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深化文化管理體制改革,健全國有文化資產(chǎn)管理機構(gòu)。加強文化遺產(chǎn)保護,實施“鄉(xiāng)村記憶”工程。組織好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會,辦好第五屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會?;I辦好山東省第二十三屆運動會和第四屆全民健身運動會。
促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
抓好以高校畢業(yè)生為重點的青年及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,注意做好化解產(chǎn)能過剩、企業(yè)兼并重組過程中企業(yè)職工的重新安置工作。依法調(diào)處勞動人事爭議,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實施政府就業(yè)培訓(xùn)項目,完善就業(yè)困難援助機制,規(guī)劃建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要把政府支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策、資源和信息送進大學(xué)、送進社區(qū)、送進企業(yè)、送進家庭。把全社會都動員起來,關(guān)心就業(yè),支持創(chuàng)業(yè)。鼓勵每一位公民制定職業(yè)生涯規(guī)劃,幫助他們創(chuàng)造條件,實現(xiàn)自己的夢想。
健全社會保障體系。
提高基本社會保險統(tǒng)籌層次,完善社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金提高
10%。
280。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,提高政府補助標準,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險制度。擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革試點范圍。深入開展健康山東行動,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。堅持計劃生育基本國策,制定“單獨兩孩”政策實施方案。
加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。
狠抓大氣污染防治,加強重點行業(yè)脫硝脫硫、城區(qū)裸露土地綠化和建筑揚塵綜合整治,加快黃標車淘汰進度,落實分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準??刂颇茉聪M總量,逐步降低煤炭消費比重。加大“外電入魯”實施力度,積極穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。加強南水北調(diào)沿線和小清河流域水質(zhì)監(jiān)管及治污建設(shè)。實施地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)水生態(tài)治理,啟動退耕還林和重金屬污染土壤修復(fù)試點。加強森林、濕地、海洋生態(tài)保護,抓好水土流失、荒山荒灘、破損山體、采礦塌陷等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)治理。持續(xù)推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),積極開展農(nóng)村面源污染治理。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各級政府都要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,強化規(guī)劃執(zhí)行。堅持一切從實際出發(fā),尊重自然風貌,保持地方特色,傳承歷史文化,注入綠色、智能等現(xiàn)代元素。從體制、政策上優(yōu)先支持公共交通建設(shè),方便群眾出行。加快推進建筑工業(yè)化,加強建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)。抓好城市管網(wǎng)建設(shè)改造,增強防洪防澇能力,加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建制鎮(zhèn)污水處理率達到
45%。
生活垃圾無害化處理達到。
70%。
農(nóng)村新型社區(qū)配備污水處理設(shè)施達到。
60%。
加快保障性住房建設(shè)。
有序推進公租房和廉租房并軌,繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。開工各類保障房
31.6。
萬套,建成。
19。
萬套。新建農(nóng)房。
50。
萬戶,改造農(nóng)村危房。
10。
萬戶。探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。改進住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機制。
進一步創(chuàng)新社會治理。
加強民生工作人員、社會工作者、志愿者“三支隊伍”建設(shè),完善基層綜合服務(wù)管理平臺,提高社區(qū)治理服務(wù)水平。深化平安山東建設(shè),加強社會治安綜合治理。健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系,強化企業(yè)主體責任,抓好安全生產(chǎn)檢查,堅決防止重特大事故發(fā)生。深入開展道路交通“平安行?你我他”行動。加快推進食品藥品安全監(jiān)管體制改革,健全統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機構(gòu),加強監(jiān)管能力、檢驗檢測能力和信息化建設(shè),持續(xù)開展食品藥品專項整治。加強防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急工作。認真貫徹黨的民族宗教政策,依法管理宗教事務(wù),促進民族團結(jié)和睦、宗教關(guān)系和諧。
各位代表,任何時候我們都不能忘記國家安全。我們要進一步加強國防動員和后備力量建設(shè),做好雙擁共建、人民防空和交通戰(zhàn)備工作,提高退役軍人安置和優(yōu)撫工作水平,推動軍地、軍民融合發(fā)展。
六、關(guān)于政府自身建設(shè)。
打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須切實提高政府綜合素質(zhì),全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
持續(xù)推動作風建設(shè)。
進一步鞏固教育實踐活動成果,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,毫不松懈地反對“四風”,推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究制度,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機制。多到困難和矛盾集中的地方,傾聽群眾呼聲,幫助解決問題。不斷改進文風會風,嚴控會議和文件數(shù)量。認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等管理規(guī)定,堅持勤儉辦一切事業(yè)。加強政府績效管理,深化“庸懶散”專項治理。認真解決“門好進、臉好看,但事還是難辦”的問題。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情,堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。發(fā)揚釘釘子精神,弘揚求真務(wù)實、敢于擔當?shù)淖黠L,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作落實。
強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。
沒有制約就沒有公信力,沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力。要擺正政府自身位置,科學(xué)分解權(quán)力,合理配置權(quán)力,加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府各級各部門“一把手”都要定期述職述廉。涉及財務(wù)、土地、工程和干部人事的事項,絕不允許一個人說了算。進一步發(fā)揮好審計、監(jiān)察部門的作用,重視輿論監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。嚴格行政問責,強化對濫用權(quán)力、失職瀆職的責任追究。陽光是最好的防腐劑。要進一步加大政務(wù)公開力度,推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。各級政府及公務(wù)人員必須依法向群眾說真話、交實底,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善政府信息發(fā)布制度,全面、準確地向社會發(fā)布相關(guān)信息,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
全面加強法治建設(shè)。
制定實施法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要。堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾,嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。健全依法科學(xué)民主決策機制。建立政府法律顧問制度,改進行政復(fù)議工作,做好有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、修改、制定和備案。整合行政執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。全面加強普法依法治理工作,形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
政令信者強,政令不信者弱。各級政府及其工作人員必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭抓好誠信建設(shè),做到公私分明、克己奉公,以自身誠信帶動社會誠信。優(yōu)化工作流程,注重服務(wù)細節(jié),提高政府精細化管理水平。加強社會征信體系建設(shè),健全各領(lǐng)域信用評估體系,引導(dǎo)企業(yè)重質(zhì)量、守信用,打造公平正義、重諾守信的營商環(huán)境。強化個人信用體系建設(shè),從法律和道德兩方面推動群眾增強誠信意識,讓山東人誠實守信的美德不斷發(fā)揚光大。
進一步加大反腐倡廉工作力度。
把黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定落實到政府工作各環(huán)節(jié),對腐敗現(xiàn)象零容忍,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。既要健全制度,更要執(zhí)行制度。各級政府要把檢查執(zhí)行廉政規(guī)定情況作為今年的一項重點工作,推進廉政風險防控。省政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭嚴格執(zhí)行各項制度。各級政府公務(wù)人員都要嚴格要求自己,勤勉盡責,秉公用權(quán)。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決查處各類違法違紀案件。真正做到,讓暗箱操作沒有空間,讓腐敗分子無處藏身。
山東省法院工作報告通用篇九
20xx年1-6月,全院共計新收各類民商事案件1968件。
按業(yè)務(wù)庭劃分,民一庭為1145件,民二庭為146件,民三庭為264件,一品法庭為102件,接龍法庭為100件,東泉法庭為101件,木洞法庭為110件。
按案件類型劃分,婚姻家庭糾紛(含離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛)為693件,侵權(quán)糾紛(含人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)糾紛)為401件,買賣合同糾紛為218件,借款合同糾紛為260件,掛靠經(jīng)營合同糾紛為64件,保險合同糾紛為14件,股權(quán)糾紛為11件,濾布建設(shè)工程施工合同糾紛為25件,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛為21件,勞動爭議糾紛為117件,農(nóng)業(yè)承包合同糾紛為66件,其他各類案件為78件。
20xx年1-6月,全院共計新收各類民商事案件3896件。
按業(yè)務(wù)庭劃分,民一庭為2141件,民二庭為737件,民三庭為570件,一品法庭為122件,接龍法庭為112件,東泉法庭為129件,木洞法庭為85件。
按案件類型劃分,婚姻家庭糾紛(含離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛)為764件,侵權(quán)糾紛(含人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)糾紛)為481件,買賣合同糾紛為464件,借款合同糾紛為1320件,掛靠經(jīng)營合同糾紛為239件,保險合同糾紛為89件,股權(quán)糾紛為77件,建設(shè)工程施工合同糾紛為43件,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛為35件,房屋租賃合同糾紛為41件,物業(yè)管理糾紛為21件,勞動爭議糾紛為146件,農(nóng)業(yè)承包合同糾紛為70件,其他各類案件為100件。
20xx和20xx年案件類型比較圖。
通過對20xx年1-6月與20xx年1-6月民商事案件收案對比分析,20xx年1-6月民商事案件收案件最大的特點就是新收案件增幅非常大,全院同比增加98%;機關(guān)業(yè)務(wù)庭增幅較大,其中民一庭增加87%,民二庭增加405%,民三庭增加116%;法庭除木洞收案有所下降外,其他三個人民法庭增幅較小。其中,一品法庭增加20%,接龍法庭增加12%,東泉法庭增加28%。
20xx年1-6月民商案件所占比例圖。
就案件類型而言,有幾類民商案件增幅較大,其中股權(quán)糾紛案件增加600%,保險合同糾紛案件增加536%,借款合同糾紛案件增加420xx%,掛靠經(jīng)營合同糾紛案件增加273%,物業(yè)管理糾紛增加250%,買賣合同糾紛案件增加113%,建設(shè)工程施工合同糾紛案件增加72%,勞動爭議糾紛案件增加25%,侵權(quán)糾紛案件增加20%。
自20xx年4月1日起,《訴訟費用交納辦法》的實施,隨著訴訟費用大幅降低,訴訟成本的減少,大量的民商事案件當事人選擇到法院訴訟。
有的市場主體不按市場規(guī)律辦事,運行不規(guī)范,引發(fā)大量訴訟,如重慶黑格集團有限公司向社會公眾借款,因此引發(fā)大量的借款合同糾紛,達800多件。
《道路交通安全法》實施前,所有的道路交通事故需經(jīng)交警調(diào)解,經(jīng)交警部門行政調(diào)解,化解一部分糾紛,對調(diào)解不成的,才能訴訟到法院。《道路交通安全法》施行后,所發(fā)生的道路交通事故,需經(jīng)一方當事人或雙方當事人申請,交警部門才組織調(diào)解,交警部門對調(diào)解程序的弱化,壓濾機濾布從而增加了道路交通事故損害賠償糾紛進入法院訴訟。
上世紀九十年代中后期,大量的企業(yè)進行改制和轉(zhuǎn)制,有些遺留問題沒有根本解決,現(xiàn)問題集中爆發(fā),這是股權(quán)糾紛案件大量上升的原因。
目前我院現(xiàn)有人員共計131人(其中一人即將退休,實有130人),從事民商事審判工作的人員共42人(其中一人抽調(diào)本區(qū)園區(qū)工作,實有41人),占全院工作人員的32%。20xx年上半年,民商事案件大幅上升,案多人少的矛盾非常突出,建議對今后新進人員充實到民商事業(yè)務(wù)庭。
目前,在我院從事民商事審判工作的41人中,有審判員32人,書記員9人,審書比例嚴重失衡。審判中,審判員之間相互擔任記錄的現(xiàn)象非常普遍,審判員作為書記員,是對優(yōu)質(zhì)司法資源的浪費,因此,建議聘請一批臨時書記員。
進一步加大對民事糾紛多元化調(diào)解機制的宣傳,讓民事糾紛多元化調(diào)解機構(gòu)充分發(fā)揮其作用,讓一部分民事糾紛進入其他調(diào)解機構(gòu)調(diào)處,從而緩解法院的審判壓力。
山東省法院工作報告通用篇十
為深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,市以“人民法官為人民”為主題,在全市法院系統(tǒng)開展“清理超審限積案”、“清理涉訴信訪積案”、“檢查治理國家賠償積案”和“法律文書質(zhì)量年”四個專項治理活動,著力提升司法公信度。
在全市法院系統(tǒng)開展清理超審限積案專項活動,將xx年立案的所有案件全部審結(jié)。一是摸清底數(shù)、建立臺賬。對未結(jié)案數(shù)和類型逐案登記,做到心中有數(shù)。二是掛牌督辦、限期整改。認真分析查找未能及時結(jié)案的原因,對久拖不決的未結(jié)案件實行院內(nèi)督辦和專門個案追查,制定解決方案。三是檢查驗收、建章立制。自查活動結(jié)束后,逐案落實清理出的積案結(jié)案情況,迅速落實相關(guān)解決措施。四是查清原因、追究責任。查清造成積案的原因,嚴厲追究因玩忽職守、工作不負責導(dǎo)致案件超審限的,或濫用職權(quán)、有意拖延、曲法弄權(quán)、徇私舞弊的人員責任。
堅持“實事求是、有錯必糾”、“維護當事人合法權(quán)益”、“多策并舉、調(diào)解優(yōu)先”、“誰終審、誰執(zhí)行、誰負責”、“事要解決、案結(jié)事了”五項原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進行全面排查清理,逐案登記建檔,按照“四定一包”工作方式確定包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人。二是調(diào)閱排查清理出的積案所有卷宗,認一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財力,因案施策,多措并舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標管理,年底進行總結(jié)驗收。
在全市法院系統(tǒng)檢查治理賠償案件,逐案逐項登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬采取措施形成書面自查報告。同時,要求認真學(xué)習有關(guān)法律和司法解釋,充分認識活動意義,對案件進行抽查、評查,特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會輿論關(guān)注、人民群眾反映強烈的重點申請、申訴案件,限期整改。
法律文書的質(zhì)量維護司法權(quán)威、提高司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強制度建設(shè)。建立法律文書校核機制、評查制度和差錯責任追究制度,把法律文書質(zhì)量的管理納入制度化的軌道。二是加強裁判文書說理性。重點圍繞案件的爭議焦點、事實認定、證據(jù)采信、法律適用等進行深入透徹的說理,努力做到“辨法析理、勝敗皆明”,做好兩級法院判后答疑工作。三是加強法律文書的公開力度。堅持依法公開、及時公開、全面公開原則,通過互聯(lián)網(wǎng)、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監(jiān)督。四是加強學(xué)習培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大法官自覺學(xué)習、熟練掌握各類法律文書的格式和內(nèi)容要求,認真學(xué)習新頒布的法律、法規(guī)和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書制作能力。
山東省法院工作報告通用篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法法律賦予的職責,穩(wěn)步推進法院改革,全面加強自身建設(shè),各項工作取得了新進展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守無罪推定、疑罪從無原則,充分運用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對42名被告人依法宣告無罪。嚴格死刑案件證明標準,上報最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準率位居全國高院前列。加強民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進和諧。審結(jié)商事案件54997件,標的84.53億元;主動加強司法應(yīng)對,與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開15家金融機構(gòu)參加的座談會,通報案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,對防范金融風險提出司法建議。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗。加強行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準予執(zhí)行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請再審案件2047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開展專項檢查,建立“五個一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達到100%。加強國家賠償工作,審結(jié)國家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬元,省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經(jīng)驗。加強執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開展執(zhí)行專項活動,涉民生案件專項執(zhí)行活動比最高人民法院要求提前3個月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,受到最高人民法院的表揚;召開全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進一步擴大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開網(wǎng),向社會公眾公開10類70余項信息,向案件當事人公開4類100余項審判信息,司法公開“三大平臺”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開方式。進一步落實便民措施。推行遠程視頻立案、開庭、接訪,全省107個法院設(shè)置了遠程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達訴求。全省法院緩、減、免訴訟費522.11萬元,省法院發(fā)放司法救助金198萬元。進一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個,設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機構(gòu)5個、未成年人合議庭57個,實行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機制。進一步加強“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點協(xié)調(diào)落實項目21個、項目資金1584萬元,爭取社會力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點總計5385天。積極發(fā)揮組長單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個省直幫扶單位為永靖縣落實項目59個,項目資金7675萬元。
三、司法改革工作。認真落實中央、省委及最高人民法院改革部署,報請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了9項改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級以上行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點工作。辦案責任制改革順利啟動。制定指導(dǎo)性意見,在試點法院建立新型合議庭辦案機制,在人民法庭推行法官辦案責任制,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”。錯案責任追究制得以健全落實。完善錯案責任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯案范圍,明確認定程序、責任主體、責任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機制進一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達到4045人,提前完成“倍增計劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實辦案補助和培訓(xùn)費用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機制?!半p語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機制更加完善。聯(lián)合制定進一步加強全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語培訓(xùn)工作意見,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養(yǎng)機制,編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部,填補了藏漢雙語法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)?!度嗣袢請蟆贰度嗣穹ㄔ簣蟆返戎醒朊襟w先后刊登了甘肅“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng)及282個科技法庭、46套遠程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個平臺”、“四大中心”,實現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠程化、辦公流轉(zhuǎn)無紙化、樓宇管控智能化,遠程立案、遠程庭審、遠程執(zhí)行、遠程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國前列,最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗。廣東、天津等11個省、市、自治區(qū)法院、60多個省直單位和高校約20xx余人來省法院觀摩考察。
五、隊伍建設(shè)工作。全省法院有57個集體、102名個人受到省部級以上表彰獎勵,涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點人物才讓旺杰等一批先進集體和個人,省法院班子連續(xù)6年被省委評為優(yōu)秀班子。著力加強教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書3萬冊的實體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數(shù)據(jù)70萬條的網(wǎng)絡(luò)圖書館、閱覽室;大力弘揚社會主義法治文化,省法院建成了法院文化長廊,被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對56個中、基層法院、84個人民法庭開展了明查暗訪,實名通報典型問題35起,白銀市中級法院被樹立為全省黨的群眾路線教育實踐活動典型;查處違紀違法人員58人,移送追究刑事責任7人,給予黨紀、政紀處分35人;制定《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的意見》等制度,推行“一案雙查”,落實主體責任,促進司法廉潔。
回顧一年來的工作,我們清醒地認識到,法院工作還存在一些問題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題仍然不同程度存在;個別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀違法行為時有發(fā)生;近年來案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長,今年突破21萬件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負債沉重,自我化解難度很大。對上述困難和問題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴大)會議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時時強化黨的意識、司法為民意識,牢牢抓好公正司法實踐、司法改革推進、干部隊伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實“四個重點”,主動適應(yīng)新形勢,增強工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當好群眾權(quán)益的“守護者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點做好五個方面工作:
(一)堅持中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進。
(二)全力推進平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴厲打擊嚴重破壞平安建設(shè)大局的嚴重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅決維護憲法權(quán)威,維護人民權(quán)益,維護社會安全穩(wěn)定,維護社會公平正義。
(三)切實加強司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴格落實公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益;加強人權(quán)司法保障,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進司法改革。圍繞確保依法獨立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動和推動一批新的改革事項,著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)進一步加強法院隊伍建設(shè)。堅持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強隊伍思想政治教育,嚴格法官準入條件,完善逐級遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強化日常管理監(jiān)督,切實落實主體責任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊伍。
山東省法院工作報告通用篇十二
十月以來,我院響應(yīng)市委號召開展正風肅紀專項行動。經(jīng)過對此次專項行動相關(guān)文件的學(xué)習,對個人工作的反思,現(xiàn)將本人自查情況匯報如下:
思想是行動的先導(dǎo),優(yōu)秀的思想能指引我們正確地開展工作。作為一名剛剛進入公務(wù)員隊伍的大學(xué)畢業(yè)生來說,此次正風肅紀活動的開展,正給了我從源頭樹立人民法院為人民思想的好機會。作為一名公務(wù)員,我們必須堅守半點差錯、滿盤皆輸?shù)乃枷敕谰€,有權(quán)亂用、害人害己的自律防線和執(zhí)紀必嚴、違紀必糾的制度防線。其中,思想防線和自律防線是堅守公務(wù)員使命的內(nèi)在根本,執(zhí)法必嚴、違法必糾的制度防線是對公務(wù)員工作開展的外在限制。內(nèi)在是人的主觀積極的方面,在人的發(fā)展中起至關(guān)重要的作用,從這一點來看,此次的正風肅紀專項行動的實施,對于我們端正思想、積極進取,牢固樹立起為人民服務(wù)的意識、樹立正確的廉政觀念起到了非常重要的作用,同時也教會了我,只有不斷的學(xué)習黨中央的相關(guān)文件和政策,牢牢掌握黨中央文件中的相關(guān)精神,才能時刻保持思想上的先進性。
思想只停留在我們的腦中,而群眾們真正看在眼里的是我們?nèi)粘9ぷ髦械男袆?。因此,通過此次正風肅紀專項行動的開展,我除了樹立思想上的正確觀念,還懂得了要將觀念落實到行動中的道理。作為一名剛?cè)肼毑痪玫墓珓?wù)員,我的第一要務(wù)是熟悉辦公室各項工作的具體流程,在工作的過程中發(fā)現(xiàn)自己的問題,盡快解決,提高自己的工作能力和工作效率。其次,作為辦公室的工作人員,面對群眾的來電、來訪,我們要熱情相迎,積極配合,幫助群眾解決難題,堅決杜絕臉難看門難進的辦事難問題。再次,在我的工作中也要與院內(nèi)的各位同事進行良好的溝通,做好院內(nèi)各部門的后勤保障工作。最后,作為一名公務(wù)員,我不僅要在工作中盡心盡責,還必須在生活上對自己高標準嚴要求,注意日常言行舉止,為公務(wù)員樹立良好的形象。
古代圣賢曾子曾說過吾日三省吾身;為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?可見學(xué)會反思自我對于完善工作,提高工作水平非常重要。在工作中,我們不能回避問題,更不能做錯了工作刻意隱瞞,對于錯誤,我們要主動予以反思和糾正,只有這樣我們才能將工作真正落實到實處。唐太宗李世明曾說過,以人為鏡可以知得失在我的工作過程中,我還要多看多學(xué),積極向領(lǐng)導(dǎo)、主任、前輩們學(xué)習,豐富自己的實踐知識。
作為一名辦公室的工作人員,我工作中常遇到各種各樣的問題。在解決這些問題的過程中,我懂得了在堅守工作原則底線的同時,針對不同的情況,開動腦筋,結(jié)合實際,具體問題具體分析,在解決問題的過程中讓群眾感受到法院的人情味。
山東省法院工作報告通用篇十三
求,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必需品,因為在判決的過程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了分析與研究,并針對現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了一系列行之有效的對策,旨在推動司法改革的進程,加快我國建立社會主義和諧社會與社會主義法治社會的腳步。
關(guān)鍵詞基層法院民事調(diào)解工作社會主義法治社會。
作者簡介:包崇鴿,平陽縣人民法院,科員,書記員。
在西方世界,訴訟調(diào)解被譽為“東方經(jīng)驗”,在我國也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發(fā)展進程中充分發(fā)揮出了較為獨特的作用,而且現(xiàn)階段普遍被各級法院所采用。在民事訴訟法中,對法院調(diào)解的地位進行確認是通過法律的形式?,F(xiàn)階段,我國處在一個社會矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時期里,為了緩和矛盾,在符合當事人利益與充分尊重當事人的前提條件下,運用民事調(diào)解,可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而,當前我國基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析與研究,并針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調(diào)解工作進行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會秩序,對矛盾做出及時的調(diào)整與化解,就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡單來說,民事訴訟調(diào)解制度就是當人民法院對民事案件進行審理的時候,以查明事實、分清是非作為基礎(chǔ),并按照合法、自愿的基本原則,對當事人雙方達成的協(xié)議協(xié)商進行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產(chǎn)生出來的法律后果也是不同的。就發(fā)生時間而言,訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
山東省法院工作報告通用篇十四
各位代表:。
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
20xx年,全省法院深入學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,大力開展公信法院、公信法庭、公信法官創(chuàng)建活動,各項審判工作和自身建設(shè)取得了新的發(fā)展進步。
一、充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
全省法院認真履行職責,積極參與平安山東、法治山東建設(shè),共新收各類案件108.7萬件,辦結(jié)103.3萬件,結(jié)案標的額2596.6億元,同比分別上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,辦結(jié)6701件,結(jié)案標的額250.3億元。
(一)加強刑事審判,維護國家安全和社會安定。審結(jié)一審刑事案件5.8萬件,判處罪犯7.5萬人。依法懲治危害國家安全、公共安全和殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,對3695名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑;依法審理招遠“5·28”涉邪教故意殺人案、平度“3·21”放火案;審結(jié)毒品犯罪案件3018件,判處罪犯4091人,同比分別上升102.7%、93%。推進依法反腐,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2092件,判處罪犯2467人,其中原為縣處級干部44人、廳級干部10人;依法審理安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案、南京市原市長季建業(yè)受賄案;進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,審結(jié)行賄、介紹賄賂犯罪案件164件,判處罪犯170人,同比分別上升67.3%、53.2%。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,審結(jié)制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全、非法集資、金融詐騙等犯罪案件3234件,判處罪犯5399人。審結(jié)拒不支付勞動報酬犯罪案件23件,判處罪犯29人。加強對未成年人的刑事司法保護,對383名拐賣、性侵害未成年人罪犯予以嚴懲;完善未成年人審判工作機制,實行圓桌審判、輕罪記錄封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。
(二)加強民事審判,化解社會矛盾糾紛。審結(jié)一審民事案件32.7萬件,結(jié)案標的額360.6億元。其中,審結(jié)離婚、贍養(yǎng)、繼承等案件13.4萬件,勞動爭議、社會保險等案件1.9萬件,交通事故、醫(yī)療事故損害賠償?shù)劝讣?.7萬件。加強對弱勢群體權(quán)益的保護,制定維護婦女、兒童、老人、殘疾人權(quán)益等13個規(guī)范性文件。加強環(huán)境資源審判,省法院制定印發(fā)《為推進生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的意見》,審結(jié)環(huán)境污染損害賠償案件430件。高度重視涉軍案件的審理,開展“送法進軍營”活動,及時解除軍人軍屬的后顧之憂。堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,形成化解矛盾的整體合力。依法妥善處置社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的三聯(lián)“彩石山莊”項目案,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,濟南法院2個月內(nèi)促成1724名當事人達成調(diào)解協(xié)議,目前已發(fā)放執(zhí)行款8.2億元,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)加強商事審判,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)一審商事案件28.7萬件,結(jié)案標的額1306.5億元。省法院制定印發(fā)《關(guān)于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)的意見》,提出了平等保護市場主體、防范經(jīng)營風險等20條措施。依法審結(jié)金融借款、民間借貸等案件16.5萬件,并針對涉金融糾紛高發(fā)多發(fā)的問題,組織開展專項調(diào)研,提出強化金融監(jiān)管、規(guī)范金融秩序的司法建議。審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)重整案件571件,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等案件5003件,促進科技創(chuàng)新、文化繁榮。審結(jié)涉外商事、海事海商案件1660件,優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強行政審判,促進政府依法行政。審結(jié)一審行政案件1.5萬件,其中判決撤銷、變更行政行為748件,判決履行法定職責351件,判決維持733件,行政機關(guān)變更行政行為、原告撤訴的7788件。在棗莊、濟寧開展行政案件集中管轄試點,著力解決行政案件立案難問題,及時、公正化解行政爭議。公開發(fā)布行政審判白皮書和典型案例,推動落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴305人(次),同比上升29%。加強國家賠償審判,審結(jié)案件143件,決定賠償15件,賠償金額135萬元,依法維護了賠償請求人的合法權(quán)益。
(五)加強執(zhí)行工作,維護當事人勝訴權(quán)益。執(zhí)結(jié)各類案件24萬件,結(jié)案標的額784.8億元,同比分別上升12.8%、31.3%。開展涉民生案件集中執(zhí)行專項活動,執(zhí)結(jié)追索勞動報酬等案件2.1萬件,執(zhí)行到位4.1億元。推進司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),與公安、工商等部門以及駐魯34家銀行建立網(wǎng)絡(luò)對接,實現(xiàn)當事人戶籍、車輛、工商登記、存款信息網(wǎng)上查詢。落實“失信被執(zhí)行人名單”制度,向社會發(fā)布6.5萬名“老賴”信息,在融資信貸、招標投標、出境出行等方面予以限制。依法打擊拒不履行生效裁判的違法犯罪行為,對3237人實施司法拘留,對992人移送公安機關(guān)處理,對43人給予刑事處罰。
(六)加強法制宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀。堅持把每一起案件的審理、每一份裁判文書的制作,都作為推進法治建設(shè)的實際行動,辨明是非,懲惡揚善,在全社會促進形成規(guī)則意識和正確的價值導(dǎo)向。加強司法建議工作,向有關(guān)部門和單位提出司法建議2100余條。開展形式多樣的法制宣傳活動,定期召開新聞發(fā)布會,舉辦“公眾開放日”活動,與新聞媒體合辦《法院在線》、《法官說法》等欄目,講好法治故事,傳播法治聲音,引導(dǎo)社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二、深入推進司法改革,著力提高公正司法水平。
(一)始終堅持嚴格司法。強化人權(quán)司法保障,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,充分聽取律師辯護意見,加強與公安、檢察機關(guān)的相互制約,堅持有罪則判、無罪放人,堅決防范冤假錯案。對251件自訴案件、142件公訴案件裁定準予撤回起訴,對46件久押未決刑事案件進行了清理。充分發(fā)揮審級監(jiān)督職能,審結(jié)各類二審、再審案件5.8萬件,其中依法改判5757件,發(fā)回重審3512件。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,審結(jié)抗訴案件732件,其中依法改判238件,發(fā)回重審59件。
(二)全面深化司法公開。全省三級法院全部建成審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三大公開平臺”,對審判工作進度及時公開,當事人可隨時通過網(wǎng)絡(luò)查詢案件進展;在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書45.5萬份,居全國第二位;對案件庭審實行同步錄音錄像,在省法院門戶網(wǎng)站直播了269個庭審實況,做到“每庭必錄、每日必播”。組織開展裁判文書專項評查,強化裁判文書說理,規(guī)范裁判文書制作。全部開通官方微博,及時發(fā)布信息、通報案情、直播庭審,省法院與菏澤、濟南中院官方微博入選全國“十大法院微博影響力”排行榜。
(三)健全完善審判權(quán)運行機制。規(guī)范自由裁量權(quán)行使,制定《常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實施細則》,明確多發(fā)性民商事案件裁判標準,加強審判案例指導(dǎo),進一步統(tǒng)一裁判尺度。探索建立司法權(quán)力清單制度,推行隨機組成合議庭的做法,明確法官、合議庭、審判委員會的權(quán)力及責任,讓審理者裁判、由裁判者負責。推進院長、庭長辦案常態(tài)化,院庭長辦案44萬件,同比上升7%,其中省法院院庭長辦案771件,同比上升33.4%。
(四)大力推進人民陪審員工作。實施人民陪審員“倍增計劃”,去年增補8318人,全省人民陪審員達到13903人。拓寬選任范圍,提高基層群眾比例,目前城市普通居民、農(nóng)民占人民陪審員總數(shù)的43.5%,同比上升18.7個百分點。加大參審力度,人民陪審員參審案件30萬件,占一審普通程序案件的83.3%,同比上升30.2個百分點。東營中院在審理倪發(fā)科一案中,引入人民陪審員參審,在重大職務(wù)犯罪案件審判中屬全國首例,中央政法委和最高人民法院要求總結(jié)推廣這一做法。
(五)嚴格規(guī)范減刑、假釋案件審理。認真落實中央政法委關(guān)于規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導(dǎo)意見,嚴格執(zhí)行減刑、假釋適用條件和標準,制定印發(fā)《關(guān)于減刑、假釋案件開庭審理程序的規(guī)定》,對減刑、假釋案件一律實行立案公示,對書面審理的假釋案件一律提訊罪犯,對減刑、假釋裁判文書一律上網(wǎng)公開,對職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪三類罪犯的減刑、假釋一律開庭審理。自覺接受社會公眾監(jiān)督,人民陪審員參審減刑、假釋案件3339件,人大代表、政協(xié)委員旁聽590件。去年,共辦結(jié)減刑、假釋案件4.2萬件,其中裁定不予減刑、假釋或退回補充材料730件,變更減刑幅度620件。
三、積極回應(yīng)人民群眾期待,不斷增強司法為民實效。
(一)推行“四心工作法”,進一步增進群眾感情。引導(dǎo)干警牢固樹立群眾觀念,帶著對群眾的深厚感情做工作,在各項審判工作中做到“接待當事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審理案件要細心、解決問題要誠心”。廣大干警認真踐行“四心工作法”,用“四心”換取群眾的順心、安心。泰安市岱岳區(qū)法院徂徠法庭副庭長錢繼紅,大學(xué)畢業(yè)后扎根山區(qū)十多年,翻山越嶺、走村入戶,用老百姓聽得懂的語言、易接受的方式處理案件,辦案一千多件,無一錯案、無一上訪,當?shù)厝罕娪H切地稱她為“鄉(xiāng)村法官”。
(二)完善便民利民措施,進一步方便群眾訴訟。推進訴訟服務(wù)平臺建設(shè),打造服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線“三位一體”的便民訴訟體系,有155個法院建立了訴訟服務(wù)中心,37個法院實現(xiàn)了網(wǎng)上立案,103個法院開通了服務(wù)熱線。加強訴訟指導(dǎo),推廣沂源縣法院訴訟風險“五筆賬”做法,引導(dǎo)當事人算好親情賬、信譽賬、時間賬、經(jīng)濟賬、風險賬,依法理性表達訴求。加強巡回審判工作,開展巡回審判2萬余次,大量糾紛化解在田間地頭、社區(qū)農(nóng)家。加大司法救助力度,為經(jīng)濟困難當事人減緩免訴訟費5615萬元,為454名刑事被害人、2378名特困申請執(zhí)行人提供救助金2940萬元。
(三)暢通申訴信訪渠道,進一步解決信訪難題。推進訴訪分離改革,暢通入口,疏通出口,審查申訴、申請再審案件6010件,提起再審1247件。加大群眾來信來訪辦理力度,堅持院領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度,接待群眾來訪4.7萬人(次)、處理來信1.3萬件(次)。開通遠程視頻接訪系統(tǒng),接訪450件(次),與最高人民法院預(yù)約登記接訪332件,讓當事人減輕了奔波勞苦。加強信訪源頭治理,開展信訪積案專項清理,進京上訪數(shù)量同比下降35.3%,案訪比是全國法院最低的省份之一。
(四)強化基層基礎(chǔ)工作,進一步提高服務(wù)群眾水平。加強基層人員配備和教育培訓(xùn),公開招考的399名初任法官、公務(wù)員優(yōu)先充實基層,培訓(xùn)基層法官2.9萬人(次),去年基層法院辦結(jié)各類案件90.3萬件,占全省法院辦案總數(shù)的87.7%。加強人民法庭建設(shè),恢復(fù)、新設(shè)法庭18處,改擴建49處,在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立便民訴訟服務(wù)站,在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)絡(luò)員,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。去年7月,最高人民法院在山東召開全國人民法庭工作會議,重點推廣了我省法院優(yōu)化法庭布局、方便群眾訴訟的經(jīng)驗和做法。
四、堅持從嚴治院,努力建設(shè)過硬隊伍。
(一)強化思想教育,提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習領(lǐng)會系列重要講話精神,實行全員學(xué)習、全員交流、全員輪訓(xùn),牢牢把握新時期法院工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。深入開展“學(xué)習焦裕祿精神”大討論、“國家憲法日”法官宣誓、法官授職等活動,引導(dǎo)干警堅定理想信念、堅守法治信仰、堅持秉公用權(quán)。去年共有65個集體和124名個人獲得省級以上表彰,其中4個單位被評為全國優(yōu)秀法院,17名個人被評為全國優(yōu)秀法官、辦案標兵和審判業(yè)務(wù)專家。
(二)強化規(guī)矩意識,改進司法作風。認真踐行“三嚴三實”要求,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入整改“四風”問題,省法院修訂完善74項規(guī)章制度,班子41項整改事項全部完成。開展審判作風問題專項治理,對各中級法院、基層法院及105處人民法庭進行暗訪,對5名中級法院紀檢組長、5名基層法院院長進行約談,審判作風得到有力整治,司法行為進一步規(guī)范。
(三)強化“兩個責任”,保持司法廉潔。省法院制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》,狠抓黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任的落實,積極構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。以“零容忍”的態(tài)度懲治司法腐敗,堅持有案必查、有查必果、有責必究,全省法院自查案件45件,嚴肅處理干警51名。結(jié)合查辦案件加強反腐倡廉教育,舉辦警示教育專題巡回報告,通報違紀違法典型案件25起。認真落實司法巡查、審務(wù)督察、廉政監(jiān)察員制度,加強對重點崗位、重點人員的業(yè)內(nèi)、業(yè)外監(jiān)督,進一步完善了廉政風險防控機制。
五、自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督,不斷加強和改進法院工作。
全省法院牢固樹立黨的觀念,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅持重要部署、重點工作及時向黨委匯報,確保了法院工作的正確方向。認真負責地向人大及其會報告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò),開展登門走訪,開通短信平臺,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員旁聽庭審、視察、座談22次248人(次)。認真做好代表、委員意見和提案辦理工作,省法院辦理代表建議119件、委員提案16件,辦理來信136件、來電407人(次),接待來訪196人(次)。
各位代表,過去一年全省法院工作取得的進展,是最高人民法院有力指導(dǎo)的結(jié)果,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政府、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門、社會各界和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心幫助的結(jié)果,是全省三級法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也清醒認識到法院工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難,司法理念、能力、作風還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。有的案件審判質(zhì)量效率不高,執(zhí)行不夠及時到位,裁判文書說理性不強;作風建設(shè)成果還不夠牢固,有的干警對待當事人態(tài)度生硬、行為失范,個別干警甚至頂風違紀、徇私枉法,嚴重損害了司法公信力;省法院對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)有待強化,基層法院案多人少、人才流失等問題比較突出;司法權(quán)威仍然不足,尊重和服從裁判的社會氛圍有待進一步形成。對這些問題和困難,我們將在各方面關(guān)心支持下,認真加以解決。
各位代表,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全省法院將進一步深入學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,提高司法為民、公正司法水平,全面推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,不斷推動法院工作實現(xiàn)新發(fā)展。
一是服務(wù)大局要有新作為。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,依法打擊各類刑事犯罪,妥善化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾合法權(quán)益,促進平安山東建設(shè);堅持法治反腐,依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗斗爭持續(xù)深入開展;充分發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用,保護守法誠信,制裁違法失信,促進社會公信,弘揚社會主義核心價值觀。
二是公正司法要有新舉措。堅持依法獨立公正行使審判權(quán),推進嚴格公正司法,把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保程序公正、實體公正;推進司法規(guī)范化建設(shè),提高審判管理科學(xué)化水平,進一步規(guī)范司法行為;強化人權(quán)司法保障,堅決防范冤假錯案,筑牢維護社會公平正義最后一道防線。
三是司法改革要有新進展。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),認真做好司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管“四項改革”試點工作;推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立規(guī)范有序的審判權(quán)運行機制;構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,讓人民群眾參與司法、感受司法、監(jiān)督司法。
四是隊伍建設(shè)要有新成效。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標,大力加強思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)干警嚴守政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩;加強教育培訓(xùn),不斷提升駕馭庭審、制作文書和做群眾工作的能力;扎實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恒反對“四風”,堅決懲治司法腐敗,進一步打造過硬隊伍。
五是基層工作要有新突破。堅持重心下移,加強監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高基層司法水平;積極幫助基層解決實際困難,在人員配備、教育培訓(xùn)、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜,調(diào)動基層工作積極性;深入總結(jié)推廣基層經(jīng)驗,著力推出一批重大先進典型。
各位代表,新的一年,我們將在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認真落實本次大會決議,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,忠實履行法律職責,不斷提高司法水平,進一步開創(chuàng)法院工作新局面,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、為山東在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的更大貢獻!
山東省法院工作報告通用篇十五
我于xx年月正式作為一名書記員進入法院工作,到今年已經(jīng)是第三個年頭。在我剛進入法院工作時,對書記員工作不是很了解,通過院里的培訓(xùn)、老書記員帶領(lǐng)及自己的努力學(xué)習下讓我很快了解到這份工作的性質(zhì)及內(nèi)容。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項工作中,具有十分重要的作用。書記員職責履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。
同時,書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認識,我在工作中格外注意細節(jié)方面的問題,因為我知道在書記員的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個案件的審理,無論在實體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯,那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費。所以平時我比較注重對訴訟法的學(xué)習,工作中盡量做到認真、仔細,特別是對當事人的送達、期間等方面比較關(guān)注,就而言,由我擔任書記員的案件共件,目前沒有一個案件在程序上出錯。
而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時的記錄工作,就我個人的工作習慣而言,每次開庭記錄的前一天,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況,確認庭前各項準備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
書記員的工作職責中第一條就是辦理庭前準備過程中的事務(wù)性工作,而案件開庭前事務(wù)性工作會與許多當事人接觸。
在過去的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個神圣的地方,他們對法院寄予了很大的希望,希望自己的問題能在法院得到解決,同時也了解到很多群眾對法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時會遇到不是很了解法律的程序或是對立情緒很重的當事人,此時,我就會耐心的給他們解釋民事訴訟中相應(yīng)的法律程序,熱情的接待他們,告知他們享有的權(quán)利、義務(wù)。
雖然我不是法官,但我作為法院的一名書記員、一名黨員在工作時、在面對當事人時,我代表的是青羊區(qū)法院,我的所言所行也影響到當事人對我們法院的印象,因此我認為我有責任也有義務(wù)在工作時應(yīng)以較好的。修養(yǎng)、熱情的態(tài)度來面對當事人,我希望能讓他們在與我們的接觸中感受到法院是個能讓群眾信任的地方。
在今年月中下旬院里一批老書記員離開后,庭里領(lǐng)導(dǎo)安排我跟著三名審判員進行工作,當時每天一上班就要開庭,根本沒有時間處理新收案件的送達等各種事務(wù)性工作,為了保證每個案件不違反程序法,那時我常常加班處理案件,通知當事人到法院領(lǐng)取各種法律文書。
同時在院里至季度的工作考核中我均達到了院里的要求,案件的歸檔工作也完成的較好,前三季度的案件均按時送到檔案室且無不合要求的卷宗退回。我認為書記員的工作多而繁瑣,從案件的庭前準備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書記員來完成,如果沒有較強的工作責任心,細致的工作態(tài)度、較強的工作效率就很容易出錯,而一旦出錯就會是違法的行為。我作為法院的工作人員更應(yīng)依法辦事。
山東省法院工作報告通用篇十六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
一、20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和關(guān)于法治建設(shè)重要論述精神,牢牢把握全省工作大局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,狠抓執(zhí)法辦案,加強公正司法,踐行司法為民,強化隊伍建設(shè),深化法院管理,各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是忠實履行審判職責。共受理各類案件192346件,審(執(zhí))結(jié)186145件,同比分別上升4.93%和3.69%,審(執(zhí))結(jié)率為96.78%;省法院受理案件3101件,審(執(zhí))結(jié)3051件,同比分別上升2.31%和3.39%,審(執(zhí))結(jié)率為98.39%,同比上升1.03個百分點。
堅持罪刑法定原則,依法審結(jié)刑事案件16844件,判處罪犯16511人。審結(jié)嚴重刑事案件4517件,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區(qū)反自焚專項斗爭,依法穩(wěn)妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經(jīng)濟犯罪,審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件781件,判處罪犯906人。重視人權(quán)司法保障,堅持無罪推定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則,對45名被告人依法宣告無罪。嚴把案件質(zhì)量關(guān),上報最高法院復(fù)核的死刑案件核準率連續(xù)兩年保持100%。
堅持平等保護原則,依法審結(jié)民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)案件117558件,標的93.6億元。其中審結(jié)損害賠償、勞動爭議等與民生相關(guān)的民事案件56389件,金融、證券、票據(jù)等商事案件46405件,著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)和植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件238件。加大調(diào)解力度,一審民事、商事案件調(diào)撤率達到73.08%。主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,依法妥善審理涉及“3341”項目工程建設(shè)的案件。
堅持合法性審查原則,依法審結(jié)行政訴訟案件1541件,受理非訴行政執(zhí)行案件1128件,裁定準予執(zhí)行1047件。開展行政案件跨行政區(qū)域相對集中管轄試點,探索解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難問題。注重行政糾紛的實質(zhì)性化解,行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解率達到21.88%。堅持每年發(fā)布《行政審判白皮書》,與省政府聯(lián)合召開第五次行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會議,司法與行政良性互動局面進一步形成。審結(jié)國家賠償案件33件,賠償金額128萬元。
堅持保障勝訴權(quán)益原則,依法執(zhí)結(jié)案件39794件,到位標的30.7億元,執(zhí)結(jié)率為95.5%。深化執(zhí)行聯(lián)動機制,建立“點對點”司法查控系統(tǒng),提高財產(chǎn)查控質(zhì)量和效率。嚴懲失信被執(zhí)行人,將83個拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執(zhí)行人“黑名單”和人民銀行征信系統(tǒng),在媒體上公開曝光,并限制融資借貸、經(jīng)營置產(chǎn)、招投標和出境、高消費行為,敦促其主動履行義務(wù)。推行“一線工作法”,執(zhí)行信訪案件化解率達到100%,受到最高人民法院的通報表揚。清理金融債權(quán)積案1220件,收回資金2.3億元。清理黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項積案218件,標的1.24億元,甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務(wù)的省份之一,省法院在中央政法委召開的工作推進會上作為兩個發(fā)言單位之一介紹了經(jīng)驗,最高人民法院專門刊發(fā)了我省的典型做法。
二是大力加強公正司法。堅持從審判執(zhí)行工作的各個節(jié)點、各個層面抓起,努力促進公正司法。從提高審判質(zhì)效抓起。依托信息技術(shù),強化對立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個流程節(jié)點的監(jiān)控和預(yù)警提示,提高辦案效率;依托法院三級網(wǎng)絡(luò),積極推行遠程視頻提訊,節(jié)約辦案成本,縮短辦案期限。從強化監(jiān)督指導(dǎo)抓起。嚴格審判監(jiān)督程序裁判標準,審結(jié)二審案件10169件,改判、發(fā)回重審1853件;審結(jié)再審案件423件,改判、發(fā)回重審121件。其中審結(jié)民商事抗訴再審案件151件,改判、發(fā)回重審31件,占20.5%,以調(diào)解等其他方式處理120件。對改判、發(fā)回重審案件逐案分析通報,落實責任追究和整改措施,全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個百分點。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程序,切實規(guī)范法官自由裁量權(quán),使量刑過程“看得見”、量刑結(jié)果“可比較”。大力推行小額訴訟,對符合條件的案件簡化立案手續(xù)、庭審程序、裁判文書制作,依法從速審理。從推進司法公開抓起。公開庭審過程、裁判文書、執(zhí)行信息,開通法院官方微博,舉辦“公眾開放日”、新聞發(fā)布會,發(fā)布年度“十大案件”,錄播重大敏感案件庭審,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審。全省法院上網(wǎng)公開裁判文書63759份。落實人民陪審員倍增計劃,擴大司法民主,省法院向省人大會專題報告了人民陪審員工作情況。
三是切實踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護群眾權(quán)益、方便群眾訴訟。大力暢通信訪和申訴渠道。落實涉訴信訪終結(jié)辦法,制定出臺涉訴信訪工作四項制度,推動涉訴信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。不斷強化司法便民措施。與有關(guān)部門出臺道路交通事故、保險糾紛訴調(diào)對接辦法和試行意見,擴大了群眾維權(quán)途徑。加強司法救助工作,為經(jīng)濟確有困難的當事人減緩免訴訟費801.6萬元,同比上升50.9%,對符合司法救助條件的138名當事人落實救助資金448.4萬元。扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動。協(xié)調(diào)10個省直“雙聯(lián)”單位為永靖縣幫扶項目43個,項目資金7400余萬元,各單位自籌幫扶資金350萬元。突出法院特色,加大普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解工作,舉辦法制講座22場次,就地化解糾紛31起。選派14名年輕優(yōu)秀干部輪流駐村掛職。
四是努力加強隊伍建設(shè)。突出“五個建設(shè)”,著力打造忠誠為民務(wù)實清廉的法院隊伍,全省法院共有100個集體、169名個人受到省部級以上表彰獎勵。加強思想政治建設(shè)。堅持理論武裝,強化理想信念、政治紀律,堅定法院工作的政治方向。加強法院黨的建設(shè)。健全完善黨組工作規(guī)則,省法院班子連續(xù)5年被省委考核為好班子。協(xié)助地方黨委對9個中級法院31名班子成員進行了調(diào)整。加強司法能力建設(shè)。舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)干警2390人,邀請最高法院講師團對全省法院近萬名干警開展了為期5天的集中培訓(xùn);選調(diào)447人參加了最高人民法院國家法官學(xué)院及省委黨校組織的培訓(xùn)。加強司法廉政建設(shè)。大力推進廉政風險防控機制建設(shè),對26個中、基層法院開展了審務(wù)督察,全省法院受理舉報線索527件,查處違紀違法人員14名,移送相關(guān)部門追究刑事責任的6人。加強司法作風建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”問題,有針對性地開展了“四個一”文明窗口創(chuàng)建、“假如我是當事人”、“假如我是服務(wù)對象”換位思考研討、執(zhí)行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀律作風大查訪等一系列活動,推動了司法作風的明顯改進。
五是不斷深化法院管理。堅持以管理促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效、以質(zhì)效保公正、以公正樹公信,努力提升法院工作科學(xué)化水平。深化司法審判管理。不斷創(chuàng)新加強審判質(zhì)量管理、效率管理、流程管理、層級管理和績效管理,司法審判管理水平進一步提高。深化司法人事管理。把辦案質(zhì)量、效率、效果納入法官的績效考評,鼓勵多辦案、快辦案、辦好案。制定出臺《直屬法院組織人事工作管理辦法》,理順了鐵路、林區(qū)、礦區(qū)專門法院的管理體制。為基層法院協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員282名。深化司法行政管理。爭取審判法庭建設(shè)項目19個,建設(shè)面積15.7萬平方米。完成了338個人民法庭標識統(tǒng)一工作,啟動了覆蓋人民法庭的四級專網(wǎng)建設(shè)。啟用數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),大力推廣辦公自動化,使執(zhí)法辦案、審判管理和其他政務(wù)工作更便捷、更智能、更直觀、更公開。
回顧一年來的工作,法院工作還存在一些困難和問題:少數(shù)法官綜合素質(zhì)不強,一些案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;執(zhí)行難和涉訴信訪化解難等老問題由于成因復(fù)雜、牽扯面廣,雖下了大氣力整治,但效果還不理想;個別干警作風不正、紀律不嚴,違紀違法行為依然存在;案件數(shù)量持續(xù)增長,法院編制緊缺,尤其是基層人才流失嚴重,案多人少矛盾依然突出;很多法官持續(xù)超負荷工作,身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實,邊遠、民族地區(qū)法院工作條件亟待改善。對上述問題和困難,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進。
二、20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央政法工作會議和省委十二屆六次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標,牢牢把握司法為民公正司法這條主線,堅持能動司法,不斷提升辦案水平和司法公信力,為全面深化改革、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持高舉旗幟不動搖,堅持中國特色社會主義司法制度不動搖,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央和省委的重大決策,及時向省委匯報法院工作的重大部署、重點任務(wù)和重要事項,把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、媒體輿論監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督,確保憲法法律賦予的職責依法履行,確保人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民。
(二)主動服務(wù)全省大局。緊貼省委“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”發(fā)展戰(zhàn)略,依法妥善審理涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“3341”項目工程、“1313”華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的案件,為加快全省改革發(fā)展營造良好社會環(huán)境。切實履行維護穩(wěn)定第一責任,嚴厲打擊危害國家安全、煽動民族分裂以及暴力恐怖犯罪,嚴懲嚴重暴力犯罪和危害人民群眾安全感的犯罪,全力維護國家安全,保障人民群眾安居樂業(yè)。
(三)切實維護群眾利益。重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。高度關(guān)注教育、就業(yè)、“三農(nóng)”、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的群眾訴求,推進社會公平保障體系建設(shè)。加強農(nóng)民權(quán)益保護,組織開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動。進一步加強司法便民利民工作,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的當事人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益。
(四)積極推進司法改革。落實主審法官和合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、讓裁判者負責。堅持以庭審為中心,嚴格落實訴訟制度,確保事實證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。進一步健全錯案防止、糾正、責任追究機制,在審判環(huán)節(jié)堅決守住防止冤假錯案的底線。大力推進司法民主,落實人民陪審員倍增計劃。加快審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),著力打造陽光司法工程,力求讓每一名當事人都能打一個公正、明白、受尊重的官司,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。
(五)大力加強隊伍建設(shè)。更加注重思想政治建設(shè),確保法院隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。積極推進法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)更多的審判業(yè)務(wù)專家和辦案能手。認真查糾人民群眾反映強烈的司法作風問題,樹立公正、廉潔、為民的良好形象。切實加大反腐倡廉建設(shè)力度,嚴格落實“五個嚴禁”、“十個不準”等禁令鐵規(guī),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)著力夯實基層基礎(chǔ)。堅持重心下移、固本強基,監(jiān)督指導(dǎo)中、基層法院提高司法水平。加強基層法院規(guī)范化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基層司法條件。堅持從嚴治院和從優(yōu)待警相結(jié)合,激勵優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)群眾。積極爭取和落實惠及基層的政策措施,進一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
山東省法院工作報告通用篇十七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達,減少了當事人往返法院的次數(shù),加強了對當事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標準統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣1O(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
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