面對種種挑戰(zhàn)和困難,我們需要對過去一段時間的表現做出客觀的總結。哲學如何引導我們認識自己,理解世界,提升自己的思維和見識?以下是一些總結寫作的佳作,希望可以對你的寫作提供一定的參考。
領導環(huán)保工作的講話篇一
市環(huán)境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。
一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和三同時制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產,未通過環(huán)保驗收的一律不準投產,嚴把環(huán)境準入關口,控制新污染源的產生。
二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規(guī)定停產整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。
三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展五小企業(yè)專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策,未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的五小企業(yè)。按照四個專項責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關停3家小造紙企業(yè),年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產業(yè)結構和技術改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。
四是結合社會主義新農村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制,推進農村環(huán)境保護。
五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。
一是按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目三同時執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。
三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。
領導環(huán)保工作的講話篇二
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析,請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務完成。下面,我再強調三點意見。
一、立足全局,提高認識。
今年環(huán)保工作的主要任務已經明確,其中,污染減排是國家下達的約束性指標,是硬指標、硬任務、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質量,保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高。
要結合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎,提升環(huán)境保護水平。
1、加快推進污染減排工作。一要強化環(huán)保基礎設施建設。我區(qū)目前已建成污水管網92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調。這項工作事關我區(qū)減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排查,掌握管網的現實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網建設項目,各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調,細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農水部門要指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數據的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術評估整改意見。根據全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善,進一步細化研究各個指標的核算、歸檔,務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。二要建立農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設結合,完善農村垃圾清運和處理辦法,實現農村環(huán)境衛(wèi)生精細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質量的重點工程,我們已經做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請,時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設項目,相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點,進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內涵,充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴格保護農村飲用水源,防止農業(yè)生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農村生活污水處理設施建設,全面提高我區(qū)農村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應經沼氣池等生態(tài)技術處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關,禁建區(qū)內禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環(huán)保部門要加強水質監(jiān)測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應積極承擔屬地管理職責,結合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質量。
4、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行力度,提高建設項目“三同時”執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設,努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實。
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)保“一崗雙責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調、調度和督促作用,統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標,在穩(wěn)妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調,做到問題快速解決、任務按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后,希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
領導環(huán)保工作的講話篇三
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導,對督導中發(fā)現的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前,開展的主要工作有:
(一)加強督導檢查。
(一)認真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認清現狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員,講清工作任務,厘清工作責任,切實抓好培訓效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質量,要先突出治理大問題,細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢,我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務,再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,積極作為,迅速扭轉當前不利局面!
領導環(huán)保工作的講話篇四
近幾年,隨著國家經濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關注與重視。下面就是本站小編給大家整理的領導環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護?!笆濉逼陂g,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構的正常運轉和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費專款專用的問題。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現了市場化經營。
二、關于“”期間加大投入,構建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關系經濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調控經濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉經費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構經費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須??顚S?,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策,大力支持生物質替代能源產業(yè)、環(huán)境產業(yè)和循環(huán)經濟產業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當地實際的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調整探礦權、采礦權使用費及礦產資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內在壓力,三是逐步推廣排污權交易,使企業(yè)在利益驅動下,珍惜有限的排污權,減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
各位領導、同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議,總結20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設等各項工作進行部署安排,會議開得非常及時,也十分必要,對于全縣經濟發(fā)展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經貿局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,深感責任重大,我們決心積極響應縣委、縣政府的號召,認真貫徹落實會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護緊密結合起來,走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實現經濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面:
(一)加快產業(yè)結構調整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術,大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產業(yè),淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術、清潔生產技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè),全面提高我縣工業(yè)經濟的整體水平。形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。
(二)打造新型產業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點,打造隴海新型產業(yè)鏈。一是食品產業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產品為主導,重點發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進步為動力,以優(yōu)化食品結構為重點,加大科技投入,加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產品的基礎上,以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場高端產品,并迅速做大作強,使其成為我縣支柱產業(yè)。三是機電產業(yè)鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依托的機械加工,搞好內引外聯(lián),抓好產業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產品科技含量,積極拓寬國內外市場,主動承接日韓、半島制造業(yè)的產業(yè)轉移,促其擴規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產業(yè)。四是造紙產業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機,著力打造和兩大紙業(yè),千方百計加大投入,膨脹規(guī)模,提升產品檔次,擴大市場占有率。五是工藝美術產業(yè)?!啊逼陂g,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導產品,大力開發(fā)旅游產品和玩具產品。按照“小產品、大集聚”的原則,以童隆公路經濟帶為依托,加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效益。同時,要在精深加工和開拓國際市場上下功夫,努力提高產品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢產業(yè)扶優(yōu)做強。
(三)加大投資引導,吸引多種資金投資環(huán)保型經濟。積極扶持環(huán)保型經濟項目,把發(fā)展循環(huán)經濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設生態(tài)產業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的發(fā)展原則,以高新技術產業(yè)為主導,以“發(fā)展環(huán)保經濟”為方向,突出知識產業(yè)與創(chuàng)新基地的建設,堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關系,創(chuàng)造以“環(huán)保經濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經濟模式”建設工業(yè)園。
(四)加強自主創(chuàng)新,構建環(huán)保型經濟技術體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產技術,突破發(fā)展環(huán)保型經濟的技術瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術、產業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再制造技術、可再生能源開發(fā)利用技術,積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產品和項目。
(五)盡快樹立典型,為發(fā)展環(huán)保型經濟示范.廣泛開展“清潔生產先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經過幾年努力,其清潔生產主要指標要達到國內同行業(yè)的領先水平或國際先進水平,污染物達到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟發(fā)展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環(huán)保型經濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網絡,明確回收處理技術路線,制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經濟提供示范和借鑒。
各位領導、同志們,當前,我縣的經濟和社會各項事業(yè)已經進入了一個全新的歷史發(fā)展時期,我們經貿戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,按照全面建設和諧社會的要求,抓住機遇,堅定信心,積極推進經濟增長方式的轉變,努力實現經濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業(yè)清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了“碧水工程”、“藍天工程”,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態(tài)環(huán)境進一步加強?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動。
應急預案。
克服接到信息遲的困難科學應對、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中**市長多次批示并親自進行指導市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任投入大量人力物力不惜代價做好了應急防控工作我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環(huán)保產業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業(yè)結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農業(yè)面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,“升級”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作。
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。二要全力推進農業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領,進一步完善農村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進農村環(huán)境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推進農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用;強化農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農村重現優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情,實施產業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當前我們正處于經濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
領導環(huán)保工作的講話篇五
同志們:
20**年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神,實現經濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經濟增長并重,環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容?!翱茖W發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調研活動。要善于發(fā)現新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處??h環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標責任書的落實情況,總結經驗,樹立典型,調動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
領導環(huán)保工作的講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,**通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為**.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業(yè)清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經初步核定,20__年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了碧水工程、藍天工程,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態(tài)環(huán)境進一步加強。鄉(xiāng)村清潔工程深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實以獎代補資金193萬元。完成9個中央和省農村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20__萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動應急預案,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環(huán)保產業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時精品文章。
我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業(yè)結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農業(yè)面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、**河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度升溫的趨勢,升華對環(huán)境問題的認識,升級環(huán)保決策上的考量,升位環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
(二)實施碧水工程,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強**河、洪河和茶店河三河環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施藍天工程,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。
一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。
二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,精品文章積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。
三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)和**陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的改善。
我們一要以規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化的工作思路為統(tǒng)領,進一步完善農村環(huán)境管理體制和目標責任制。
三要以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推進農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用;強化農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。
四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農村重現優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情,實施產業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的'主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立守土有責的底線思維,增強走鋼絲的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領導。20__年我市的環(huán)保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核一票否決和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。
一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。
二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實一員雙崗制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
領導環(huán)保工作的講話篇七
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調三點。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)?;A設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網極不完善,沒有實現雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區(qū),一些符合國家產業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現象。同時,農村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產業(yè)結構調整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產、限期治理、行政處罰、清潔生產審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產能,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
領導環(huán)保工作的講話篇八
各位領導、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進。
創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進,一是確保做到思想認識提升統(tǒng)一推進,充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進,采用經濟的、技術的、行政的等多種推進方式。三是確保做到督促責任人員全力推進,開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進度,列為管委會對各單位經濟工作目標綜合考核的重要依據。四是確保做到配合相關部門整體推進,開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現的問題及時協(xié)調解決。五是確保做到結合實際情況重點推進,在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標準抓整改,嚴要求抓落實。六是確保做到對照驗收標準全面推進,一切創(chuàng)建工作嚴格按照驗收標準進行,確保各項指標的完整準確。
二、進一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進。
創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進,一是確保做到分解工作內容不漏項,嚴格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標進行分解。二是確保做到編排工作內容不顛倒,嚴格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進。三是確保做到完成工作內容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時間節(jié)點高標準完成。四是確保做到落實工作內容不推諉,對照責任分工,各職能部門要嚴格按照驗收標準保質保量完成。五是確保做到督辦工作內容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標準抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務。
三、進一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進。
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標,也有軟性指標。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進,一是要做到對照標準及時編制相關材料,嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術報告、技術資料匯編等相關支撐材料。二是要做到對照標準準確統(tǒng)計相關數據,數據資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內容,我們將嚴格對照驗收標準及時準確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標準及時補辦相關證據材料,我們將嚴格堅持指標的完整準確性,真實可信性,及時補辦欠缺的相關證據材料,保持指標間的內在聯(lián)系。四是要做到對照標準及時對接相關職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標準及時報送材料,我們將嚴格按時間節(jié)點準確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標準及時提交迎檢材料,我們將嚴格按創(chuàng)建標準提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
四、進一步強化領導,確保創(chuàng)建工作扎實推進。
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進,一是要確保做到進一步加強領導,建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領導責任體系。二是要確保做到進一步加大投入,不斷加快各類基礎設施建設。三是要確保做到進一步強化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。四是要確保做到進一步強化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進一步創(chuàng)新體制機制,探索生態(tài)建設與經濟發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進一步完善分工負責機制,切實推進生態(tài)園區(qū)建設。
五、進一步加強基礎設施建設,確保創(chuàng)建工作同步推進。
環(huán)?;A設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據開發(fā)區(qū)現有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領導環(huán)保工作的講話篇九
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復雜的經濟形勢,搶抓中原經濟區(qū)建設和產業(yè)轉移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,進一步促進了全市經濟社會的科學發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設,多次召開會和常務會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業(yè)結構調整、環(huán)保基礎設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、科學決策的結果,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市政府,向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境形勢。
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調三個方面:
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現的新情況、新問題、新任務、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領導,履職盡責,全面保障各項工作任務落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設,我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內企業(yè)運營情況,對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經濟處罰、追繳排污費、停產整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會更大,因此從現在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓進取,真抓實干,為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
領導環(huán)保工作的講話篇十
同志們:
今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務,進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,立足當前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務目標很清楚,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,希望各有關部門要根據各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設。因此,全區(qū)各級各有關部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務,真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務,突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標的質級標準,提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設美麗。
主要目標任務是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責任,把春季綠化任務分解到村隊、地塊,把工作責任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導。綠化結束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據。對完不成任務或成活率較低的,責令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
領導環(huán)保工作的講話篇十一
環(huán)境保護事關人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上領導的講話,僅供參考。
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現場督查并召開調度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質穩(wěn)定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優(yōu),空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們取得了一定成績,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質量逐步好轉,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產業(yè)結構調整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經濟增長極。
在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質量狀況,對環(huán)境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,將生態(tài)文明理念融入經濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議,是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。市委、市政府對這次會議高度重視,榮凱書記專門作出重要批示,市政府先后召開常務會議和專題會議,傳達了全省環(huán)保工作會議精神、黃小晶省長在省政府常務會議上對敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長在寧德調研時的具體要求,研究提出了今后一個時期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才,大家觀看了我市環(huán)境質量多媒體演示,建華同志總結回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況,部署安排了今年的工作任務。希望全市各級各部門要按照榮凱書記的批示要求和這次會議的具體部署,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。這里,我再強調三點意見:
一、全面落實科學發(fā)展觀,切實增強新形勢下做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
加強環(huán)境保護是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策,關系到廣大群眾的健康安全,關系到一個地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調、可持續(xù),關系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視。黨的xx大報告將“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會的新要求,把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設并列的戰(zhàn)略高度,并明確提出“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭”,體現了我們黨和政府對新世紀新階段我國發(fā)展呈現的一系列階段性特征的科學判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上,溫家寶指出,中國把應對這次金融危機作為推進環(huán)境保護事業(yè)的機遇,明確要求保持經濟增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價。省委盧展工書記、省政府黃小晶省長多次對環(huán)保工作作出批示,要求全省各級各部門必須站在執(zhí)政為民的高度,切實把環(huán)境保護工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位置,全面落實科學發(fā)展觀,著力解決事關人民群眾切身利益的環(huán)境問題,建設海峽西岸經濟區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明,環(huán)境保護工作已擺到了事關經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位,環(huán)保工作已成為經濟社會發(fā)展不可或缺的組成部分。
對我們寧德來說,環(huán)境保護更具有基礎性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現在和將來,我們發(fā)展的基礎都在于良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實惠;沒有良好的生態(tài)環(huán)境,我們同樣不能引來更多的外資、更好的產業(yè)進駐寧德、發(fā)展寧德。對此,市委、市政府認識上是高度一致的,對加強環(huán)境保護的態(tài)度是明確的,決心是堅定的,政策措施也是持之以恒的。榮凱書記和我?guī)缀跏欠陼刂v環(huán)保工作,在全市性大會上更是重點強調,并多次聽取匯報,研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委、市政府的部署和要求,強化措施,加強指導,及時督辦,做了大量的工作,形成了強力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護的工作新局面。應該講,經過近年來的努力,我市環(huán)境保護工作有了明顯成效,全市生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到,當前我市環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻,污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距,經濟發(fā)展與環(huán)境保護在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調的地方,尤其是主要污染物總量控制政策對重大項目生成的制約作用在不斷增強。由于我市工業(yè)基礎薄弱,污染物總量基數小,因此省里下達的總量指標也少,隨著近年來我市加快發(fā)展,經濟快速發(fā)展與總量指標偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實現“”污染減排目標不會變,也不可能給我市增加指標,而且對未完成削減任務的區(qū)域,還將實行區(qū)域限批政策。在這種形勢下,要發(fā)展,上項目,只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實現。對此,全市各級各部門、各縣(市、區(qū))一定要有清醒認識,切實增強新形勢下加強環(huán)境保護的責任感和緊迫感,樹立環(huán)保綜合決策意識,堅持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護問題,把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上,體現在發(fā)展的戰(zhàn)略目標中,落實在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上,將環(huán)境保護的要求滲透到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),貫穿到政府工作的方方面面;要提升運用科學發(fā)展觀指導、實踐環(huán)境保護與經濟發(fā)展的能力,把加強環(huán)境保護與保持經濟持續(xù)較快發(fā)展在實踐中統(tǒng)一起來,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展,以環(huán)境友好促進社會和諧,推進經濟發(fā)展方式轉變,不斷增強經濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力,實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。
二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體,切實抓好環(huán)境保護工作。
今年是貫徹中央“擴內需、保增長、調結構”的戰(zhàn)略部署,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,積極應對國際金融危機,保持全市經濟持續(xù)較快發(fā)展的關鍵一年。做好今年環(huán)保工作,對我市有效應對金融危機帶來的負面影響,實現三保目標有著重要意義。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體,強化措施,嚴格監(jiān)管,扎實推進全市環(huán)境保護工作,努力為全市經濟社會持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至關重要,事關民生。保護流域就是保護我們老百姓的財產。只有把我們幾個重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好,才能切實保護老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視,特別是黃小晶省長在多次會議上都有強調。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重,我對敖江流域的污染也深感震動。第二句話是責任重大。環(huán)保是一票否決制,從我開始,各級政府的主官都有責任,各個相關部門的主管都有責任。第三句話是深度反思。反思不是空話,要舉一反三,要痛定思痛,不僅是古田部門的反思,我們市直部門也要反思,反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心,市里面下決心,縣里面要下決心,各級各部門要下決心,特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務會議上對我市的整治情況提出了嚴厲批評,我們要借此東風,旗幟鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個問題。這是一種責任,保護飲用水資源。我們要科學制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃,各個縣市區(qū)都要有一個方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件,各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標都在里面,一定要按照文件要求的時間進度確保全面完成指標任務。二是工業(yè)園區(qū)。寧德一片紅,各縣(市、區(qū))所有上報的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決,我們的cot指標就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決,我看農村的垃圾燜燒爐的做法就可以學習借鑒。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵深水養(yǎng)殖,通過政策來調整,科學規(guī)劃,規(guī)范養(yǎng)殖。要對照今年簽訂的責任狀,做好相關工作。
(四)綠色通道建設。特別是墳墓問題,抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關部門批準,對違章建的寺廟要拆除。
這四個方面非常重要,要扎扎實實地做好,這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會有新面目。
三、有效作為,切實提高環(huán)境保護工作水平。
環(huán)境保護工作是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及現實長遠、惠及千家萬戶。今年環(huán)保工作各項目標任務已經明確,關鍵在于落實。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”的“四責”要求,切實加強領導,認真履行職責,科學有效作為,確保各項環(huán)保工作取得實實在在的成效。
1、強化責任。各級政府要對本地區(qū)環(huán)保工作負總責,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護約談制度,制定實施領導干部績效考核和責任追究制度,將環(huán)境質量列為評價政府績效和干部政績的重要內容,作為衡量一個地方政府政績的重要指標。建立通報和督查制度,定期或不定期督查環(huán)保工作的落實情況,并向同級人大、政協(xié)報告或通報,接受全社會的監(jiān)督。嚴格實行環(huán)保工作責任追究制,堅決實行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度,對因行政不作為而未按要求完成責任狀的地方政府和部門負責人,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關責任人,對干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴重后果的領導干部和公職人員,對存在嚴重環(huán)境違法行為且隱瞞不報、弄虛作假、頂著不辦的,依法依規(guī)嚴肅追究責任。
2、強化協(xié)作。環(huán)保領域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門,必須加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成整體合力。各級環(huán)保部門要切實肩負起保護環(huán)境的重大責任,積極主動做好與有關部門的溝通聯(lián)系,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,切實維護人民群眾的環(huán)境權益。發(fā)改、經貿、外經等部門要堅決把住項目審批關,做到污染嚴重的招商項目不能引、未經環(huán)評的建設項目不能上。國土、建設、規(guī)劃、農業(yè)、水利等部門要各司其職,依法做好各自領域的環(huán)境保護和資源管理工作,努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進環(huán)境保護的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用,既要曝光環(huán)境違法案例,更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和先進經驗,引導廣大群眾積極投身到保護生態(tài)環(huán)境中,使廣大人民群眾成為環(huán)境保護工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、強化監(jiān)管。各級環(huán)保部門要嚴格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個關口,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環(huán)境案件,要加大查處力度,凡查處不力、處理不到位的,要追究有關地方和部門以及相關責任人的責任。要切實轉變監(jiān)管方式,不能就監(jiān)管抓監(jiān)管,把環(huán)保執(zhí)法的著力點僅僅局限在“停產”、“限產”上,而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改,建立科學監(jiān)管的長效機制,在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實,通過主動服務、有效服務來解決環(huán)境問題,推進科學發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強環(huán)保管理隊伍的教育培訓和管理,積極引進和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術人才和管理人才,努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的隊伍。
同志們,環(huán)境保護事關人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅定信心,迎難而上,有效作為,努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作新局面,為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設做出更大的貢獻。
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署,抓好20xx年全市環(huán)保工作,經市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會,魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神,進一步認清當前面臨的環(huán)境形勢,明確今后的工作任務和目標,統(tǒng)一思想,努力拼搏,使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階。下面,我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。
一、20xx年環(huán)保工作的基本情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經濟建設這個中心,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以實現環(huán)境質量根本好轉為目標,以水污染和城市大氣污染防治為重點,狠抓污染治理工作,堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針,大力推進經濟結構調整,強化環(huán)境監(jiān)督管理,各項工作都取得了很大進展。
(一)狠抓水污染防治工作,污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務。為抓好水污染防治工作,去年,市政府專門召開了全市水污染防治工作會議,并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關于全市水污染企業(yè)關停并轉限期治理意見的通知》,提出了一批限期關閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求,一是通過開展達標排放“回頭看”活動,對97年以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查,核實企業(yè)達標驗收后設施的運行效果、處理能力,并在一些重點污染企業(yè)實施了“再提高工程”。對已建成治理設施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單,增加檢查頻次,促其正常運行,發(fā)揮治污效用;對治理技術不過關、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理,更新完善治理設施;對無治理能力的企業(yè)采取限產措施;確無治理價值的企業(yè)該關的關、該停的停。目前,嘉祥生物化學廠等4家企業(yè)已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設施,正在進行調試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關停了濟寧心酒廠酒精生產線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產作坊,對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前,53號文件確定的37項內容已完成31項,其中限期深化治理項目還有6項正在進行,近期內也將完成。
2、徹底關閉了轄區(qū)內2萬噸及以下麥草制漿生產線。
根據省政府第68次省長辦公會的精神,全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產線都必須進行關閉。為做好我市草制漿生產線的關閉工作,市政府專門下發(fā)了文件,召開了動員大會,提出了關閉標準和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現場抓落實,督促工作進度。截至10月底,對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設備,徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項工作中,全市除完成了省政府下達的關閉興隆紙廠的任務外,以前未正式下達關閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關閉,原關閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關閉標準,使之徹底斷絕了恢復生產的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜造紙廠,提出了更加嚴格的治理標準,要求必須配備堿回收和物化生化處理設施,盡管這項工作涉及到許多地方的經濟利益,工作難度較大。但我們態(tài)度堅決,措施得力,保證了關停目標的實現,維護了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結構調整行動早、力度大、工作實,得到了省政府檢查組的好評,省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質狀況,去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作,制定了“兩河變清實施方案”,把兩河流域內日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源,通過實施“再提高工程”和關停并轉、限產一批重污染企業(yè),兩條河水質明顯得到好轉,使群眾切實看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一,是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)保總局11號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》,要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業(yè)性較強,基礎工作比較繁鎖,各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結束。第二階段是排污總量指標的分配,市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區(qū),縣市區(qū)政府也應盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據排污單位的申請發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質量為重點,突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實施了大氣污染防治“再提高工程”,把鞏固去年的達標排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預驗收,對這些企業(yè)提出新的時限要求,督促其加快治理。其中,鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結機,淘汰了群眾反映強烈的土法燒結工藝。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動。
3.加強了對燃煤爐具的管理。
濟寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐,去年針對部分單位反彈和漏網現象,我們又開展了6次大規(guī)模集中行動,在前兩年工作基礎上,又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份,市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染。
責任書。
》,督促其按時完成治理任務,實現達標排放。同時,加強了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理,加大巡查力度,確保鍋爐和消煙除塵設施的正常運行。部分縣市區(qū)根據市局要求也開展了相應的工作,城區(qū)空氣質量有了明顯的好轉。
4.著手開展了機動車污染防治工作。
開展機動車污染防治工作是市政府《關于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于防治在用機動車排氣污染的通告》,對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作,去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛,發(fā)放機動車污染物排放合格證,對檢測不合格的車輛,進行了限期治理。同時,還開展了雙燃料汽車的試點工作。
(三)強化建設項目環(huán)境管理,進一步加強了生態(tài)保護工作。
20xx年全市進一步嚴格建設項目環(huán)保審批制度,環(huán)保部門切實用好了第一審批權,污染嚴重的項目堅決不予批準建設。20xx年全市共審批建設項目135項,其中辦理環(huán)評報告表的26項,辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個不符合產業(yè)政策的重污染項目予以否決,對擬在市區(qū)地下水源保護區(qū)建設的一個項目要求其變更廠址。同時,加強了“三同時”工程調度和竣工項目驗收,對37項重點“三同時”項目進行調度,對具備試生產條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產檢查,對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設項目審批率在95%以上,“三同時”執(zhí)行率在98%以上,項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,共查處違法建設項目33個,補辦手續(xù)24個,處罰單位28個,處罰金額60余萬元,大大加強了我市建設項目的管理力度。
在20xx年,我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針,組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃,其中南四湖生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設立了兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范市,并完成了建設規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現的生態(tài)破壞問題,大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用,工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時,開展了煤礦塌陷地的復墾試點和農村秸桿汽化試點推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度,嚴厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現場檢查力度,增加了檢查頻次,實行定期檢查與突擊檢查相結合,尤其加強了節(jié)假日和夜間突擊檢查,對檢查中發(fā)現的環(huán)保違法行為,給予了嚴肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設施550個(次),處罰不正常使用廢水處理設施的單位48個(次)。在去年國家環(huán)??偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中,對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產整頓、罰款、加倍征收排污費的處理,并給予上述四家企業(yè)的主要負責人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度,促進了排污企業(yè)污染治理設施運轉率的提高。去年年底,全市開展了排污收費執(zhí)法檢查,對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè),市環(huán)保局直接進行追繳,切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中,環(huán)保部門來真的、動實的,敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執(zhí)行違法單位就有65家,有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實現對污染企業(yè)的現代化管理,在20家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器,其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺,并實現省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現場會,推廣了我市的經驗。
(五)采取多種形式,深入開展環(huán)保宣傳活動。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作,進一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”、“城區(qū)大氣污染防治紀實”電視片,在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環(huán)保世紀行”活動,對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設施運行進行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)?!靶酗L熱線”活動,全年共播出節(jié)目11期,對聽眾的熱線電話給予了答復和反饋,解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,得到了人民群眾的滿意,在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上,市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質量周報工作,每周在濟寧日報上刊登。五是開展了“綠色學?!痹u選活動,全市有四所學校(曲阜一中、泗水中學、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學?!保?9名同學被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀念活動?!傲濉逼陂g,出動宣傳車沿街宣傳,在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標語,散發(fā)了宣傳材料,舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告,在轄區(qū)內的主要交通干道上共設立宣傳牌11塊,實現了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進單位”。
(六)認真落實環(huán)境目標責任書的各項任務。
對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標責任書完成情況進行了驗收,并報市政府進行了獎懲兌現。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標責任書。
根據《山東省環(huán)保局關于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求,我市對有關指標逐項進行了自查?!敦熑螘返?項指標42項具體任務,目前已全面完成32項,未全面完成10項。同時,市環(huán)保局對照山東省黨政領導干部20xx年度環(huán)境保護工作實績考核標準,認真進行了自查。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作,并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃,制定了《南水北調東線工程濟寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬元,為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎上,建設了局機關和監(jiān)測站局域網,實現寬帶上網,并建立了濟寧環(huán)境網站。20xx年,全市共向山東環(huán)境網站上報信息582篇,名列全省第二。
組織了環(huán)保產品認定和管理工作。去年有2個系列產品通過省級環(huán)保產品認定(使用認可),有三個系列的產品正在進行認證前的管理體系建立、標準的規(guī)范、產品檢驗等準備工作。對60余種環(huán)保產品進行了資質審查和市場信譽調查,對其中的50余種符合要求的產品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)??偩滞扑]3項重點環(huán)保實用技術,上報“環(huán)境標志”產品1項。開展了清潔生產工藝的推廣工作,淘汰了落后的工藝和設備。組織開展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團、許廠煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團)通過了iso14000認證,7家企業(yè)正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業(yè)數占全國總數的1.5%,居前列地位,為企業(yè)產品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測工作中,市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質量監(jiān)測、重點工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標斷面同步監(jiān)測、各項環(huán)境管理監(jiān)測等各項環(huán)境監(jiān)測工作,共上報各種監(jiān)測數據4.6萬個,為環(huán)境管理提供了服務。開展了計量認證復審工作,市環(huán)境監(jiān)測站通過認證復審項目294個,提高了環(huán)境監(jiān)測能力,各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認證專家組的復審。
為做好信訪工作,各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領導小組,一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導實行了“一崗雙責”領導接訪制,開通了12369有獎舉報電話,組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件,辦理政協(xié)提案56件,答復省市長批辦件10件,調查處理答復省環(huán)保局轉辦件62件,接到群眾來信來電2651件,接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理,一時難以解決的作好解釋工作,責成有關單位對受害群眾作出經濟賠償,市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元。由于我們高度重視,及時處理了污染事故糾紛,解決了一些群眾反映的熱點難點問題,促進了社會穩(wěn)定,杜絕了越級上訪和進京上訪案件。
(八)環(huán)保隊伍素質和能力進一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話,注重加強環(huán)保隊伍建設,不斷提高廣大干部職工政治素質和業(yè)務水平。根據市委要求,積極開展了“轉變作風建設年”活動,加強機關精神文明建設,切實轉變機關工作作風,強化服務職能,樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象,使機關作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務非常繁重,但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情,努力拼搏,真抓實干,人人講奉獻,工作爭第一,塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻的環(huán)保隊伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設方面也得到了加強,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進的儀器和設備,提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平,確保及時準確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向,為環(huán)境管理提供了可靠的依據。
一年來,通過全市上下共同努力,我市的環(huán)境質量有了明顯改善,生態(tài)保護工作取得了很大成績,有力地促進了經濟建設和社會的健康發(fā)展,但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現在:部分企業(yè)還不能實現穩(wěn)定達標排放,污染物排放總量還處于較高水平,環(huán)境質量尤其是水環(huán)境質量距國家標準還有較大差距。另外,個別地方的領導同志環(huán)境意識還不高,還不能正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足時代發(fā)展的需要,環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
20xx年,全市環(huán)境保護工作的指導思想是:以“三個代表”思想為指導,以可持續(xù)發(fā)展為主題,以產業(yè)產品結構調整為主線,以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手,以保障南水北調東線工程實施為重點,強化執(zhí)法監(jiān)督,強化法制宣傳,強化隊伍素質,強化行風廉政建設,著力解決水污染、大氣污染,保護生態(tài)環(huán)境,實現省市確定的工作目標,全面推進環(huán)境保護工作。工作目標是:環(huán)境污染狀況明顯減輕,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制,城市環(huán)境質量得到改善,實現兩河變清,其他河流cod濃度比20xx年降低20%,城市空氣環(huán)境質量達到二級標準。
今年,要重點抓好以下幾項工作:
1月8日,國務院召開了第五次全國環(huán)境保護會議。會議的主要議題是貫徹落實國務院批準的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》,部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話,張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標志著我國環(huán)保事業(yè)進入了新的發(fā)展時期,為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日,中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會,主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神,落實國家環(huán)境保護“十五”計劃,省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護會議,待省的會議召開后,我市也將召開全市環(huán)境保護會議,我們要盡早做好會議的各項籌備工作,要通過會議的召開,把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實施排污總量控制制度,進一步削減污染負荷。
總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施,也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達“十五”期間排污總量控制計劃,原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎上進一步大幅度削減,從而保證環(huán)境質量的根本性好轉。總量控制計劃下達后,市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進行考核,并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進行相應的考核。同時,全市將對排污申報登記實行動態(tài)管理,并通過推行重點水污染物許可證制度,進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應申請領取排污許可證。排污許可證制度已經證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度,我們一定要加強對這項工作的管理,防止因工作不細而使之流于形式。今后,企業(yè)必須持證排污,環(huán)保部門依法進行管理,逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調東線工程即將實施,輸水干線的水質問題是工程實施的制約因素。南水北調東線輸水干線貫穿濟寧南北,水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重,是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年,一是要深化工業(yè)污染源治理,繼續(xù)實施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設施,提高治污能力和水平,確保穩(wěn)定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產力。結合全市經濟結構調整,運用法律、經濟和行政手段,關閉浪費資源、污染嚴重、無治理能力或無治理價值的小型生產企業(yè),重點抓好年產5000噸以下小酒精生產線,繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產企業(yè)(作坊),防止在“一控雙達標”活動中已關停的企業(yè)、生產線和小造紙企業(yè)死灰復燃。任何單位和個人決不能以調整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農村地區(qū)轉嫁污染,做到守土有責。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達標”行動以來,部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設備老化等原因達不到排放要求,有的則是因停產而在上一輪限期治理活動中漏網。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃,期限為20xx年底。實行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內篩選,同時也將部分重點機關、事業(yè)、服務業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理,盡快實現兩條河流變清目標。為達到南水北調東線工程水質要求,地表水環(huán)境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問題,爭取年內使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”,要對兩河流域27家企業(yè)實行重點監(jiān)管,對5家企業(yè)實行關停并轉,嚴格控制新增污染項目,并率先開展總量收費試點工作。五是要加強城市污水處理廠運行的監(jiān)督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應加緊調試,盡早發(fā)揮效用,爭取年內城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環(huán)保部門應及時介入城市污水處理廠的運行管理,實行在線監(jiān)控,以確保出水水質。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設污水處理廠,到20xx年,全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設施和中水回用設施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作,切實減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施,改善城市大氣環(huán)境質量。
一是要重點治理城區(qū)大氣污染。濟寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應全面開展燃煤爐具的集中整治,堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監(jiān)管,確保達標排放。經營飲食攤點、飯店、機關、企事業(yè)單位禁燒散煙煤,濟寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”,穩(wěn)步推進煙氣脫硫工作。籌備召開中型鍋爐脫硫技術現場會,推廣稀堿脫硫技術。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃,濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點,帶個好頭,創(chuàng)造好的經驗。三是開展秸稈禁燒,促進綜合利用。進一步明確秸稈禁燒區(qū),實行秸稈禁燒責任制,收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料,全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續(xù)開展機動車排氣污染防治工作。建立機動車監(jiān)測機構,參與機動車年檢工作,發(fā)放機動車排氣合格證。在機動車停放地開展排氣監(jiān)測,對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站,力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設項目環(huán)境管理,控制新污染源的產生。
加強建設項目環(huán)境管理,是控制新污染源產生的有效手段,我們不能一邊治理老的,又一邊產生新的。因此,我們必須下大氣力做好建設項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨立行使對建設項目的“第一審批權”和“一票否決權”,確保建設項目必須符合國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產工藝和設備,并通過“以新代老”,做到增產不增污或增產減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%,“三同時”執(zhí)行率在100%,項目驗收合格率在100%,杜絕越級審批和“先上車后買票”現象。做好全市重點工程“三同時”調度工作,對濟寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設項目管理新途徑,召開經濟主管部門聯(lián)席會議和全市建設項目管理會議,搞好建設項目管理人員培訓。
(六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重原則,強化生態(tài)環(huán)境保護工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護區(qū)的規(guī)劃,健全組織機構,正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施。加強煤炭資源開發(fā)項目的生態(tài)保護。嚴格煤礦建設項目有關生態(tài)內容的審批,綜合整治矸石和塌陷地,鼓勵矸石綜合利用,近兩年土復墾面積要達到2萬畝。加強固體廢物的污染防治工作??刂埔?guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標責任制,全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責任書的各項任務。
要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責任書各項任務目標進行檢查,逐一抓好落實。年底前各縣市區(qū)要認真組織自查,并寫出。
自查報告。
迎接省、市政府的考核驗收。
落實領導干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門,組織對各級領導干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中,充分行使“一票否決權”。
從20xx年開始,濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,制訂創(chuàng)城實施方案,力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列,提高我市的環(huán)境形象。
(八)強化環(huán)境基礎工作,增強環(huán)保隊伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設施運轉情況、政府關停并轉決定落實情況、查處冒黑煙現象作為監(jiān)理工作重點。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次,縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次,擴大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設立環(huán)保110,及時迅速打擊環(huán)保違法行為。實行在線監(jiān)控,提高監(jiān)督管理水平。加強城市噪聲污染的監(jiān)督管理,落實噪聲達標區(qū)規(guī)劃。加強排污收費工作,切實做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學習培訓,清理規(guī)范性文件,制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機構改革后出現的人員變動,調整市、縣環(huán)保部門法制領導小組,加強行政處罰的聽證和復議工作。對社會比較關心的排污收費、建設項目審批,實行政務公開,接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動。組織新聞單位每季度進行一次集中行動,深度報道環(huán)保工作出現的新問題、新情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》,及時向各級領導反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強環(huán)境教育工作。以縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為主要對象,在市委黨校、學院設立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學校創(chuàng)建活動,每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學校。要在新聞媒體開設環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置,運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達標排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質監(jiān)測自動站建設。濟寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”,應盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質量日報。光府河、萬福河水質自動監(jiān)測站要在3月建成,4月上報數據并與省局聯(lián)網。完成環(huán)境質量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務性監(jiān)測工作。
推進環(huán)保資質認可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認證,4個環(huán)保產品通過省級認定,建成2處環(huán)保設施企業(yè)化運營示范點。加強科技研發(fā)與引進工作,在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術方面取得突破,篩選出實用技術,并在全市推廣。開展清潔生產審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業(yè)的清潔生產審計,引導企業(yè)降耗減污增效。
認真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領導干部“一崗雙責”接訪制,建立健全督辦制、回訪制。認真辦理人大議案、政協(xié)提案,保證答復滿意率100%,及時辦理省市批辦件、上級部門轉辦件和人民群眾來信,做到件件有答復,事事有著落。做好群眾來訪接待,杜絕集體上訪和越級上訪現象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估,制訂污染損失補償計劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線,鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。
加強財務考核,合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作,制定并組織實施環(huán)保年度計劃。建設并完善信息網絡系統(tǒng)。
堅持政治學習制度,以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認識,在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點,開展業(yè)務培訓和考核,使全市環(huán)保隊伍業(yè)務素質明顯提高。加強廉政建設,樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制和責任追究制;抓好行風建設和政務公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動,對執(zhí)法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構改革。做到職能明確,高效精干,督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們,今年是應對入世的開局之年,是我市全面實施十五計劃的關鍵一年,讓我們在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,抓住機遇,與時俱進,求實務實,為把我市建設成為經濟強市、文化大市、組群結構大城市,國家環(huán)保模范城市而奮斗!
領導環(huán)保工作的講話篇十二
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20**年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20**年的各項環(huán)保工作。
20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20**年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量。
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“十一五”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
領導環(huán)保工作的講話篇十三
今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經濟在保持兩位數增長的同時,萬元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點意見。
一、抓環(huán)保重在抓落實。
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的gdp,不撈子孫錢,對環(huán)境保護提出了明確要求。現在我們的主要任務就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位,把好的經驗和做法持之以恒地堅持下去。
抓落實的任務很多,但有個方法問題。就像毛主席講的,過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經驗看,有幾個要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數年,必見成效。
前不久,省里召開了兩型社會建設工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上,現在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅游大片,把湖南美景展現出來,那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領導同志崗位調整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成??梢哉f,各級領導干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識,更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,有gdp增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環(huán)保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民群眾反應強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設的目標和要求,變?yōu)橐粋€一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么。
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!啊边^去快三年了,到“”末的這兩年多時間,到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統(tǒng)一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。
一是叫響一個口號?!百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結合實際逐步完善。
二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
三是確定一個“一號工程”?,F在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經正式啟動,環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進,就要確定一個“一號工程”,然后確定各個階段的目標措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現向老百姓作出的承諾。
四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法,明確出現什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環(huán)評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個一”,相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。
三、以“一號工程”為重點。
把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務,哪幾個市沒有任務,全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計劃來完成,明確每個三年行動計劃的具體目標,花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質現在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內,比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確,第一個三年行動計劃目標不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點,農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應該行得通。例如,企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經營下去,就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業(yè),但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關項目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發(fā)揮基礎性作用來實現優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調”。即產業(yè)結構如何調整,企業(yè)如何調整,等等。前兩個月調研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,群眾擁護,我們就能干得下去。
要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來,把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。
領導環(huán)保工作的講話篇十四
各位指導:
大家好!
根據區(qū)環(huán)境保護實績考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現兩個方面進展陳述。針對年度環(huán)保工作任務,我局制定了專項,并將方案分解細化,將責任落實到相關科室?,F將我局有關工作情況匯報如下:
根據年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務有固戍污水處理廠配套管網工程和寶源路三期工程。按照任務安排,我局精心組織建立,按國家相關環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建立中嚴把環(huán)保關,順利完成了以上兩項工程任務?,F將工程情況做以下說明:
1、由我局負責建立的固戍污水處理廠配套管網工程,共有黃田污水泵站、中心區(qū)2號污水泵站、中心區(qū)3號污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號污水泵站等六個子項工程,工程預算造價共4506萬元,造價共3641萬元。本系統(tǒng)工程主要建構筑物及管線按滿足遠景規(guī)模60萬m3/d進展設計,主要建立內容為污水轉輸系統(tǒng),包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程將對新安、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網體系進展集中整治和節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務。目前上述六個子項工程已全部開工驗收并投入使用,其中1號污水泵站、2號污水泵站、3號污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個子項工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長3.7公里,其中南北兩段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米,為固戍污水處理廠污水進廠的唯一通道?,F寶源路三期市政工程南段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計3132米已于20xx年底根本鋪設完成。
根據區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現指標分工要求,我局的環(huán)境保護工作主要表如今推進工程工程環(huán)保,結合我局自身工作特點,對于推進工程工程環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項環(huán)保措施等方面去實現,并獲得了一定的成效,現將我局環(huán)保措施介紹如下:
對我局承擔的一些政府工程工程,我局嚴格按照區(qū)關于實現工程工程節(jié)水的各項政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過程,將“節(jié)水三同時”的要求落實到實處:首先,在工程前期,我局嚴把設計關,將多種節(jié)水措施,節(jié)水設備、器具的使用納入工程設計中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對市政工程建立采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程施行階段,加強工程施工質量控制,催促監(jiān)理單位對輸水管道安裝質量嚴格把關,防止因工程質量問題造成的水資源浪費等現象發(fā)生。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經濟開展方面獲得新打破,貫徹執(zhí)行有關建筑節(jié)能的法規(guī)、標準和標準,大力推廣建筑節(jié)能設計,積極探究政府工程開展循環(huán)經濟的有效途徑,并與相關部門溝通協(xié)調一致后,在工程、可行性研究及初步設計階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為工程前期審批內容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確、措施得當、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設備與新技術,有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應用于我局的多項政府工程。目前,太陽能光熱(電)技術、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術等已廣泛應用于我局政府工程。
由于我局承擔的一些工程位于已建成區(qū),施工建立過程中不可防止的對周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建立過程中,要對施工產生的各種污染物進展有效控制,盡量減少對環(huán)境的影響。在實際的施工中,對施工道路灑水潮濕以防止揚塵污染,對機動車運輸土石方過程嚴加防范,以防灑漏,對出場車輛進展沖洗以免污染道路。針對水環(huán)境污染,制定施工期的嚴格環(huán)保和施工設計,重視施工期消費和臨時生活設施產出污染物的'處置,對消費生活廢水、生活垃圾均經過穩(wěn)定化處理再允許進入城市管網,施工廢料、棄土按定點填埋。
在工程前期階段,我局通過公開招標的方式,將負責的多項工程委托具備相關資質的單位,對工程進展環(huán)評、水土保持監(jiān)測,對相關工程編制水土保持方案并送審。同時要求設計單位在環(huán)境保護方面列出明確要求,并能結合環(huán)保做出相關的工程設計。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評,寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測。
工程施工過程中針對環(huán)保采取相關控制措施,嚴格按照水土保持方案施工,并對工程進展水保監(jiān)測,防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設立制止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時間和運料通道、控制路面施工質量等措施,有效的減少工程對環(huán)境的不良影響。
回憶一年來的工作,我局雖然獲得了一定的成績,但還有部分工作需要進展一定的改進,在今后的工作中,我局將針對環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強認識,將環(huán)保措施進一步落在實處,更加圓滿完成上級交辦的環(huán)保任務。
謝謝大家!
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