鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站工作制度(實用四篇)

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鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站工作制度篇一

一、鎮(zhèn)級人大工作和建設的基本情況

全區(qū)x個鎮(zhèn)（街道）全部開始了人大代表中心聯(lián)絡站的規(guī)劃建設。目前，有x個鎮(zhèn)已按照“九有”的要求，完成了人大代表中心聯(lián)絡站建設，其中回龍、金利、新橋、蓮塘、祿步、大灣建設水平較高。有x個鎮(zhèn)（街道）在規(guī)劃建設中。河臺、樂城、蛟塘、白諸、白土進度較慢。x個鎮(zhèn)（街道）共規(guī)劃建設村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡站x個，目前已完成的共x個。

各鎮(zhèn)（街道）人大組織代表開展活動活躍，除組織代表參加區(qū)人大組織的視察、培訓外，各鎮(zhèn)（街道）也分別組織代表開展培訓活動，據(jù)統(tǒng)計，共組織代表培訓x場（次），培訓達x人次。實現(xiàn)代表培訓全覆蓋。共組織視察活動x次，實現(xiàn)代表人人參與視察活動。工作及建設經(jīng)費使用不斷加快，目前共使用經(jīng)費x萬元，占經(jīng)費的x%，財政已撥付的有x萬元，未撥付有x萬元。經(jīng)費使用不斷規(guī)范。

二、主要成效及經(jīng)驗

（一）主要成效

1.鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡站和村（社區(qū)）聯(lián)絡站建設不斷加快。繼去年x個中心聯(lián)絡站建設的基礎，今年已全面鋪開，并有x個鎮(zhèn)已全面完成。預計到今年年底，x個鎮(zhèn)（街道）按“九有”的要求全面完成鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡站建設。規(guī)劃建設的x個村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡站也可同步完成。

2.工作制度不斷規(guī)范完善。各鎮(zhèn)（街道）基本能按要求把相關(guān)制度按規(guī)格要求全面上墻。

3.代表履職能力不斷提升、政治意識增強。參政議政意識得到進一步激發(fā)，素質(zhì)不斷提高，形象不斷提升。

4.鎮(zhèn)人大對代表的服務管理上水平。各鎮(zhèn)（街道）人大充分運用建立起來的信息平臺，加強對各代表的管理，通過建設中心聯(lián)絡站和村（社區(qū)）聯(lián)絡站強化為代表和選民服務，深受代表及選民的好評。

5.工作和建設經(jīng)費使用不斷規(guī)范。由于區(qū)人大加強了對經(jīng)費使用的監(jiān)督，成立了由黃艷芬副主任牽頭的工作和建設經(jīng)費使用指導小組到各鎮(zhèn)（街道）進行指導監(jiān)督，使各鎮(zhèn)（街道）人大嚴格按照要求及相關(guān)程序使用。

（二）主要經(jīng)驗

1.領(lǐng)導重視是推動工作的根本保證。區(qū)人大常委會高度重視鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設。小龐代主任親自主持召開規(guī)范化建設座談會，親自到各鎮(zhèn)進行指導，各副主任親自帶隊，到各鎮(zhèn)指導督促。各鎮(zhèn)黨委也高度重視在辦公地方緊缺的情況下，重新規(guī)劃騰出足夠的地方給鎮(zhèn)人大搞中心聯(lián)絡站建設，促進建設步伐加快。

2.加強和完善平臺的建設是提升服務和管理水平的基礎。各鎮(zhèn)（街道）通過抓好信息平臺和中心聯(lián)絡站及村（社區(qū)）聯(lián)絡站建設。通過平臺加強對代表的管理，利用平臺組織“雙聯(lián)系”活動，使人大工作水平和服務水平得到有效的提升。

3.提高素質(zhì)，組織活動是激發(fā)代表履職的動力。各鎮(zhèn)（街道）通過組織代表參加培訓、外出交流、參與本級重大事項研究、開展視察活動等形式的培訓及活動，不斷提高代表的素質(zhì)和參與履職的信心，大大激發(fā)了代表的履職熱情。

4.督促指導是加快工作落實的有效手段。今年以來，區(qū)人大常委會落實責任，強化對鎮(zhèn)人大工作及規(guī)范化建設的指導和督促，有效地加快了鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設。

5.密切聯(lián)系選民，積極反映群眾的心聲，是展示代表形象的最好途徑。各鎮(zhèn)（街道）積極組織代表落實“雙聯(lián)系”制度深入走訪選民，積極反映群眾所望所盼，想辦法解決群眾反映的困難和問題，代表在選民中的形象得到進一步提升。

三、存在的問題

（一）推進人大代表聯(lián)絡站建設不夠平衡，建設水平有較大的差距。目前有9個鎮(zhèn)已經(jīng)按“九有”標準全面完成，但仍有8個鎮(zhèn)（街道）還在規(guī)劃中。

（二）信息化平臺建設未能發(fā)揮最大的作用。我區(qū)人大工作信息化平臺雖然已建立，也可以說名聲在外，但還未達到預期效果，有待今后努力。

（三）代表發(fā)揮作用不夠充分。我區(qū)的各級人大代表雖然在履職水平和履職能力有所提高，但有些代表還存在參政議政主動性不夠，積極性不高現(xiàn)象。

（四）信息錄入、資料整理不夠及時規(guī)范。有個別鎮(zhèn)人大未能按要求及時更新相關(guān)的內(nèi)容，如人大工作要點仍然是2018年的，2018年人大工作的相關(guān)信息還未錄入信息平臺，檔案資料整理也不夠規(guī)范。

四、努力方向及工作設想

我區(qū)人大工作和建設要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央對縣鄉(xiāng)人大工作的殷切期盼，認真落實全國省級人大常委會秘書長工作交流會和省委人大工作會議精神，嚴格按照省人大代表聯(lián)絡站工作經(jīng)驗交流會精神來組織開展工作，以陣地建設為基礎，以規(guī)范化建設為抓手，以更好發(fā)揮人大代表作用為落腳點，進一步推動我區(qū)人大工作再上新臺階。

（一）繼續(xù)抓好基礎建設，搭建人大工作平臺。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡建設和村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡站建設，組織召開好9月份的鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設現(xiàn)場會，助推人大代表聯(lián)絡站建設，力爭9月底基本完成兩級人大代表聯(lián)絡站建設，年底全面達到“九有”的標準。

（二）繼續(xù)抓好規(guī)范化建設，努力提高人大工作規(guī)范化水平。圍繞規(guī)范請示報告制度、規(guī)范會議組織、規(guī)范主席團閉會期間工作、規(guī)范代表作用發(fā)揮上下功夫，推進我區(qū)人大工作規(guī)范化上新水平。

（三）繼續(xù)抓好人大代表履職能力的提升，充分發(fā)揮人大代表作用。通過集中培訓、外出學習交流等形式，有針對性地層級組織代表進行培訓，不斷提高人大代表的履職能力。

（四）繼續(xù)發(fā)揮信息平臺作用，提升人大工作服務和管理水平。強化對信息云平臺的管理和使用，引導人大代表充分使用平臺參與人大工作和履職工作，落實人大工作“雙聯(lián)系”制度，使人大機關(guān)服務代表，代表服務群眾實現(xiàn)“雙提升”。

（五）繼續(xù)發(fā)揮區(qū)人大常委會對鎮(zhèn)（街道）人大工作的督導，促鎮(zhèn)（街道）人大工作上水平。全面建立人大常委會組成人員和區(qū)人大機關(guān)各工委（辦）掛勾聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）制度，強化對鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導和監(jiān)督，促鎮(zhèn)（街道）人大工作上水平、出亮點。< < ?

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站工作制度篇二

根據(jù)市、縣人大的工作要求和部署，x鄉(xiāng)人大主席團以星級代表聯(lián)絡站創(chuàng)建為抓手，推動人大工作規(guī)范化、常態(tài)化開展，既強化了了陣地建設，又促進了代表履職，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法和取得的成效。

1、強化陣地建設。

代表聯(lián)絡站的功能主要是為了服務代表、聯(lián)系選民，因此，代表聯(lián)絡站的選址必須要便于聯(lián)絡代表、聯(lián)系選民。x鄉(xiāng)人大主席團選取政府大門北側(cè)大辦公室為聯(lián)絡站固定辦公用房，該房間面積近x平方，且大門臨路，位置醒目，十分便利。為了提升聯(lián)絡站的服務能力，鄉(xiāng)人大主席團籌措資金，專門配備了電腦、打印機、智慧觸摸屏、桌椅、柜子、空調(diào)等辦公設施；同時，還配備了沙發(fā)、熱水器、日用品等便民物品；聯(lián)絡站還將各項制度、選民接待日表等版面上墻，便于聯(lián)系選民和監(jiān)督工作。目前，鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站位置便利、制度健全、設備齊整，完全能夠為人大代表履職辦公提供保障。

2、強化組織保障。

陣地建設只是第一步，為了提升代表聯(lián)絡站服務代表、聯(lián)絡選民的能力，鄉(xiāng)人大主席團還充實人員，強化了代表聯(lián)絡站的組織保障。鄉(xiāng)人大主席史山慧同志任代表聯(lián)絡站站長，鄉(xiāng)人大秘書龐東成為副站長，鄉(xiāng)政府工作人員李治中為聯(lián)絡員，確保聯(lián)絡站有人辦事、正常運轉(zhuǎn)。

3、健全各項制度。

好的規(guī)章制度是工作持續(xù)推進的保障。鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站結(jié)合工作實際，把一些成熟的經(jīng)驗和行之有效的工作方法上升為制度，先后制定了人大代表聯(lián)絡站工作制度、人大代表接待選民制度、人大代表聯(lián)系選民制度等，保證和支持人大代表聯(lián)絡站能夠真正發(fā)揮作用，真正的服務代表、聯(lián)絡群眾。

4、積極開展活動。

代表聯(lián)絡站想要發(fā)揮作用，還必須僅僅依靠代表、依靠代表活動。一是開通了人大代表值班接待窗口，暢通人大代表聯(lián)絡、接待選民途徑。二是認真督辦代表建議。辦理過程中注重辦理質(zhì)量和方法創(chuàng)新，通過重點督辦，努力提高人大代表議案、建議的解決率。三是加強代表先進事跡的宣傳報道，激發(fā)代表的履職熱情。例如疫情防控中重點宣傳了龐東成、牛保記等鄉(xiāng)人大代表的先進事跡。四是積極開展代表視察活動。鄉(xiāng)人大主席團圍繞農(nóng)村廁所改造、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)村危房改造等進行了專題視察，通過視察指出了相關(guān)所站工作中的不足并提出了意見建議。

5、推動網(wǎng)上聯(lián)絡站建設。

隨著科技的進步和網(wǎng)絡的普及，選民基本都是“網(wǎng)民”，因此，網(wǎng)上代表聯(lián)絡站的建設就顯得非常必要和迫切。x鄉(xiāng)人大主席團依托河南省人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡站建設平臺，積極開展聯(lián)絡站線上線下互相同步、互相補充工作。首先是把所有代表信息錄入網(wǎng)上聯(lián)絡站，便于選民熟悉代表。二是將人大各項工作、活動以及代表履職情況積極上傳至網(wǎng)上聯(lián)絡站，宣傳推介工作的同時，接受選民監(jiān)督。三是開通咨詢和意見渠道，直接服務選民，接受選民的意見建議。

二、存在的問題和不足

1、活動開展不夠經(jīng)常。

駐站人大代表多為鄉(xiāng)村兩級基層干部，日常工作本來就比較繁重，因此開展調(diào)研、視察等活動還不夠經(jīng)常。且基層代表相對年齡偏大、學歷偏低，將人大工作與日常工作融合的意識和能力還不強，主動性還不夠。

2、經(jīng)費保障有待加強。

鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站沒有固定的、常態(tài)化的經(jīng)費來源和保障，一定程度上存在缺錢辦事的情況。

3、工作人員業(yè)務能力有待提升。

鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站的工作人員均為兼職，不能一門心思的投入人大工作，造成政策學習不深不透，服務人大代表的水平和能力還有待提升。

三、下一步的工作打算

1、持續(xù)開展代表活動。

聯(lián)絡站建設的目的是為了服務代表、聯(lián)絡選民，只有持續(xù)開展代表活動，扎實聯(lián)系、聯(lián)絡選民，才能真正發(fā)揮聯(lián)絡站的作用。

2、強化網(wǎng)上代表聯(lián)絡站建設。

網(wǎng)上代表聯(lián)絡站既便捷又高效，是人大代表聯(lián)絡站的很好補充和延申，尤其是在新冠肺炎疫情常態(tài)防空下，要更好地發(fā)揮網(wǎng)上代表聯(lián)絡站的作用。

3、提升人大代表履職能力和水平。

積極開展各類學習和培訓，切實提升基層人大代表聯(lián)絡選民、服務選民的能力。

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站工作制度篇三

x街道位于x市西郊，人口x萬，x個行政村，x個社區(qū)居委會，共有人大代表x人，其中省人大代表x人，x市人大代表x名，x市人大代表x名。為進一步發(fā)揮人大代表在閉會期間的履職作用，搭建人大代表學習、交流的平臺，豐富代表活動的內(nèi)容，暢通各級人大代表與選民、群眾之間的聯(lián)系渠道，引導群眾有序表達訴求，及時反映街道改革發(fā)展和群總切身利益的矛盾和問題，為黨委決策提供參考，街道人大工委的結(jié)合x實際情況，在市人大常委會的精心指導下，建立了人大代表聯(lián)絡站，下面就人大代表聯(lián)絡站建設和運行情況匯報如下：

一、建設情況

（一）爭取重視、做到保障有力

自全市創(chuàng)建人大代表工作站動員部署后，街道人大工委一是及時向街道黨委報告，爭取黨委的重視和人財物方面的支持。二是精心組織。先后兩次在x市人大常委會副主任金怡平的帶領(lǐng)下，到靖安、袁州區(qū)、浙江考察代表聯(lián)絡站建設情況，學習經(jīng)驗的同時，結(jié)合x實際，理清x街道建站的思路和特點，明確了怎么建、怎么規(guī)范、怎么運行。三是保障有力。按照“兩室、一窗口”和“六統(tǒng)一、六公開”的標準建設代表聯(lián)絡站，共投入資金x萬元。

（二）準確定位，做到功能明晰

一是明確功能。人大代表聯(lián)絡站是人大代表學習培訓、開展監(jiān)督活動、聯(lián)系群眾收集民意的平臺。重點在收集社情民意、提升履職能力和助推經(jīng)濟社會發(fā)展。二是準確定位。建站之初，人大工委就明確了工作站的原則：盡職不越位、決定不處理、監(jiān)督不代辦，要避免成為“第二信訪室”。三是明確責任。工作站設站長x名，由人大工委主任擔任，副站長由人大代表擔任，站長和副站長主要負責站的全面工作、組織駐站代表參加活動。聯(lián)絡員由人大工委副主任擔任，負責站內(nèi)的日常工作和平時接待群眾。四是清晰主體。聯(lián)絡站的主體是x選區(qū)的所有x市人大代表和x市人大代表。

（三）規(guī)范建設，做到科學運行

一是健全了九項制度。分別是人大代表的主要權(quán)利和義務，人大代表履職要求、人大代表述職制度、聯(lián)絡站工作職責、聯(lián)絡站學習制度，聯(lián)絡站聯(lián)系選民制度、代表小組活動制度，代表視察制度、代表意見建議交辦制度。二是硬件到位。工作站配備了電腦、檔案書櫥及必要的辦公用品，安排好適當大小的場所和會議桌椅，確保能容納駐站代表進行學習交流和開展活動。設立了一個意見箱。三是明確了活動日。明確了工作每年固定接待群眾日x天，每年圍繞黨委、辦事處中心工作開展調(diào)研視察活動不少于x次。組織集中學習x次。四是宣傳到位。開辟宣傳欄，將駐站代表的形象、年度活動計劃和接待選民日，代表活動開展情況和履職情況在宣傳欄予以公示。建立了微信群，駐站代表全部進群，及時發(fā)布代表活動動態(tài)，促進代表履職。

（四）創(chuàng)新方法，做到特色鮮明

一是分區(qū)活動。將全街分為四個區(qū)域，所有進站代表按照選區(qū)和就近的原則，聯(lián)系不少于x名選民，在區(qū)域內(nèi)開展社情民意收集活動。二是聘請民意觀察員。在x個村、社區(qū)設置x個意見收集箱并聘請x名民意觀察員，并保管x個意見箱的鑰匙，每個月定期報給至本區(qū)域的人大代表，經(jīng)人大代表整理后，上報街道人大代表聯(lián)絡站梳理后，轉(zhuǎn)交至各有關(guān)部門辦理。三是開展調(diào)研前的業(yè)務培訓，為保障調(diào)研活動有針對性，能找準問題，在每次調(diào)研視察前，請懂業(yè)務的干部（政策講解員）對代表進行相關(guān)知識培訓，做到有的放矢。

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站工作制度篇四

一、基本情況

x縣地處x西南部，湘江中游北部，東西狹長，北高南低，全縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），均設置了人大機構(gòu)。縣人大常委會聯(lián)工委有工作人員兩名，負責代表工作。

去年，縣人大常委會為了進一步拓寬人大代表與群眾的聯(lián)系渠道，使代表更有針對性的提出對各方面工作的建議、批評和意見，充分發(fā)揮代表作用，決定在縣鄉(xiāng)（街道）兩級建立大大代表聯(lián)系群眾工作站。20xx年x月x日，x縣x個縣、鄉(xiāng)兩級大大代表聯(lián)系群眾工作站在縣人大機關(guān)和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時掛牌建立，縣大大代表聯(lián)系群眾工作站有駐站省人大代表x名，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站共有駐站市人大代表x名、縣人大代表x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表x名。去年底，我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了機構(gòu)調(diào)整，撤銷四明山鄉(xiāng)，其人大職能整體移交太和堂鎮(zhèn)，撤銷洪橋、白鶴鋪兩鎮(zhèn)組建永昌、洪橋、玉合、白鶴四個街道，四個街道均設立了人大機構(gòu)，洪橋、白鶴兩街道人大代表工作站在原鎮(zhèn)人大代表工作站的基礎上進行了完善，永昌、玉合兩街道正在籌建人大代表工作站的建站工作。全縣大大代表聯(lián)系群眾工作站的建立，為人大代表履職營造了寬松的環(huán)境，提供了廣闊的平臺。

縣、鄉(xiāng)兩級大大代表聯(lián)系群眾工作站建立近1年來，市、縣人大代表積極參與接待選民，大大代表聯(lián)系群眾工作站認真收集各類意見，幫助群眾解決了一些實際問題，對涉及所反映的土地、建房、鄰里糾紛、扶殘助困及村干部工作作風等問題，進行了認真的調(diào)研和幫助處理，取得了較好的效果。同時，縣、鄉(xiāng)人大認真落實代表活動日制度，熱情接待群眾來訪，并以此為基礎，組織開展履職培訓、實地調(diào)研、座談討論、工作評議、執(zhí)法檢察等等集中活動活動，極大地提升了人大代表的履職水平。

二、運行與成效

（一）建設規(guī)范化

組織機構(gòu)健全。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委的高度重視和大力支持下，在各鎮(zhèn)人大、街道人大工委的精心指導和有力督促下，各大大代表聯(lián)系群眾工作站的組織機構(gòu)健全，聯(lián)絡員配備到位，聯(lián)絡員均由各鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任擔任，由鎮(zhèn)黨委、街道黨工委下文聘任。

硬件軟件齊全。按照縣人大文件要求，達到“八有”的要求，基本做到室外有牌、有信箱、有公示欄，室內(nèi)有柜、電腦、電話、辦公桌椅，各項制度、代表信息全部公布上墻，“卡簿”齊全；檔案目錄清晰，內(nèi)容分類合理。

代表活動規(guī)范。各大大代表聯(lián)系群眾工作站立足自身實際，堅持每月定期組織開展代表聯(lián)系日活動，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，如組織學習、接待來訪、主動走訪、視察調(diào)研、服務選民、參與村組（社區(qū)）建設等，做到有活動登記、有現(xiàn)場圖片、有意見梳理、有交辦記錄、有辦理反饋、有滿意度測評。

指導督查有力?？h人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)和各鎮(zhèn)人大、街道人大工委定期對大大代表聯(lián)系群眾工作站進行指導、督查，及時了解情況，推動解決有關(guān)問題，不斷規(guī)范了大大代表聯(lián)系群眾工作站工作。

（二）工作實效化

參與政務的舞臺。各大大代表聯(lián)系群眾工作站在組織代表開展活動時，堅持圍繞中心、服務大局，為代表積極參與政務、發(fā)揮作用搭建了舞臺，如白地市鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站建立的第一個接待日，他們就接待了好幾位選民的來訪。燎望街居委會x等6位居民，來到鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站反映鎮(zhèn)沒有路燈時，晚上群眾十分不便也不安全，要求安裝路燈。接到群眾的反映后，鎮(zhèn)代表工作站歸納意見及時向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導匯報，并由鎮(zhèn)人大牽頭組織鎮(zhèn)政府籌劃街上路燈建設，市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表帶頭捐資并組織募捐，在財政沒有投入的情況下共籌資x余萬元用于街上路燈建設，他們通過實地察看，并立即與鎮(zhèn)供電站進行溝通達成了建設，去年x月安裝路燈巳全部安裝。再如洪橋鎮(zhèn)大橋社區(qū)老菏家組彭某等的房子因白云路改造，由于由于放炮等原因，造成x某等19xx年建的房子墻體開坼。他們到鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站來反映，要求解決房屋開坼問題。鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站代表接待后，及時向有關(guān)部門詢問如何處理房屋開坼問題，并從x邀請了幾位專家到現(xiàn)場察看，根據(jù)專家鑒定和提出的糾偏意見，組織白云路改造施工方與他們雙方進行調(diào)解，對房屋開坼進行糾偏的費用按三、七分擔負責，從而較好地解決了村民的房屋開坼問題和糾紛問題。

為民代言的橋梁。大大代表聯(lián)系群眾工作站的設立，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，為代表收集選民意見、反映社情民意、維護群眾權(quán)益搭建了“橋梁”。以白鶴鋪鎮(zhèn)為例，去年x月份，百花村6、7個村民來反映建房問題，該村里因云鶴家俱工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整后，影響了他們的房屋。接到反映后，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站代表及時到百花村實地進行察看，并與該村干部進行溝通，終于圓滿解決了這一問題。

暢通民意的渠道。據(jù)統(tǒng)計，近1年來，通過大大代表聯(lián)系群眾工作站這一渠道，市、縣、鄉(xiāng)代表們共收集選民反映的意見、建議x條，其中x條得到解決或落實。通過大大代表聯(lián)系群眾工作站這個渠道，對選民反映的問題，提出意見和要求，若不合法合規(guī)，由代表耐心做好解釋說明工作，做政策法規(guī)的“宣傳員”；若不違反政策法規(guī)，幫助其分析原因，找出問題癥結(jié)，提出解決辦法，做政策法規(guī)的“咨詢員”；如果在不違反政策法規(guī)的前提下，代表本人或大大代表聯(lián)系群眾工作站能夠幫助或督促解決的，盡力所為，做選民群眾的“辦事員”。如太和堂鎮(zhèn)縣人大代表駐站接待選民時，了解到有人在該鎮(zhèn)五里堆非法建液化汽站，個別職能部門也己默許，液化汽站是高危行業(yè)，危及周邊群眾安全，建設需嚴格審批，太和堂鎮(zhèn)人大代表站將代表收集的意見及時向縣人大匯報，縣人大及時向縣政府交辦，有關(guān)執(zhí)法部門認真進行了查處和取締。

發(fā)揮作用的平臺。通過大大代表聯(lián)系群眾工作站這個平臺，代表們收到的關(guān)于選民提出的問題、意見和建議，雖大多數(shù)屬于“不上綱、不上線”的瑣事、小事，但也有一些解決起來十分困難，但代表通過自身的不懈地努力，許多問題得到成功解決。去年，部分省、市人大代表在馬杜橋鄉(xiāng)走訪調(diào)研時，群眾對馬杜橋鄉(xiāng)沒有郵政辦事機構(gòu)，群眾辦郵和領(lǐng)取惠農(nóng)資金十分困難，群眾反映十分強烈，縣人大聯(lián)工委根據(jù)省人大代表匯總意見迅速向縣政府辦進行了交辦，縣政府辦和縣郵政局十分重視，實行特事特辦，當即與馬杜橋鄉(xiāng)政府進行了銜接，從馬杜橋鄉(xiāng)政府調(diào)整兩間辦公用房建郵政支局，現(xiàn)馬杜橋鄉(xiāng)郵政支局己于x月底建成投入運行，馬杜橋鄉(xiāng)群眾十分滿意。

幫民解困的窗口。代表任期有限，但責任無限。各大大代表聯(lián)系群眾工作站在激勵代表為民代言的同時，積極號召和發(fā)動代表在有限的任期內(nèi)，深入選區(qū)了解民情，并力所能及地幫助選民群眾解憂、解難、解困。如糧市鎮(zhèn)大益村五組月光塘院落發(fā)生嚴重山體滑坡災害事故，為幫助受災群眾盡快渡過難關(guān)，去年x月x日，糧市鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾工作站召開賑災募捐大會，號召市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表給予支持和援助。與會的市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表紛紛慷慨解囊，此次募捐共籌得善款x元。

（三）運行常態(tài)化

定時活動。每月確定具體日期為代表進站聯(lián)系活動日。年初，各大大代表聯(lián)系群眾工作站將全年代表活動的時間做好安排，讓代表知曉。在活動日前一周，由大大代表聯(lián)系群眾工作站聯(lián)絡員提前聯(lián)系當月進站活動代表，提前三天短信提醒，提前一天溫馨提示，讓代表做好工作安排。

定人進站。按照就近、便于開展活動的原則，在每個大大代表聯(lián)系群眾工作站分配2―3名市人大代表和5名以上縣人大代表駐站。為促進人大代表按時進站，我們采取三項措施：一是實行活動簽到。代表進站參加各項活動必須由本人簽到。二是紀錄活動情。代表參加活動必須進行認真紀錄登記，必要時留圖片資料，確?；顒娱_展的真實性。三是定期通報。以大大代表聯(lián)系群眾工作站為單位，每年年底將人大代表進站出席活動情況進行統(tǒng)計，并書面通報給每位代表，讓代表們不僅了解自己活動出席情況，同時也了解其他代表的活動出席情況，從而督促代表主動解決好本職工作與代表履職之間的矛盾，自覺提高出勤率。

定題活動。明確規(guī)定代表進站開展聯(lián)系日活動的主題為：收集民意，了解民情，開展專題調(diào)研，形成代表建議、意見和批評或議案提交給縣人大常委會；代表定期與迭民面對面交心座談；每月定點定時接待和聯(lián)系群眾，聽取意見，反映情況；參與轄區(qū)公共事務管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）解決群眾反映的熱點、難點和焦點問題；積極為選民做好事、辦實事、解難事。

定責辦理。由大大代表聯(lián)系群眾工作站工作人員承辦工作站日常工作，定期梳理人大代表信箱來信內(nèi)容，配合人大代表梳理選民提出的問題、意見和建議。按管轄權(quán)的不同規(guī)范進行辦理：屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，及時反饋相關(guān)部門并督促辦理；屬縣人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，形成書面代表建議、批評和意見，送縣人大聯(lián)工委轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；屬市人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，商請市代表小組組長，以市人大代表建議形式，書面報市人大聯(lián)工委處理。建議交辦后x日內(nèi)，由工作站工作人員將辦理情況反饋來信來訪人。

三、問題與不足

（一）少數(shù)代表參與積極性不高

由于缺乏剛性的約束措施，部分代表進站參與活動的積極性不高，出勤率偏低，常常以單位本職工作為重，強調(diào)單位有事而不參加活動；有些代表雖然參加進站活動，但遲到、早退現(xiàn)象時有發(fā)生，主動深入選民、深入選區(qū)較少，履職能動性、積極性較差。究其原因：

一是少數(shù)代表不能正確處理單位本職工作與履行代表職務之間的關(guān)系，重視本職工作，輕視代表工作。

二是一些“職務型”代表沒有擺正自身位置，常常以領(lǐng)導自居，以工作忙為借口不參加活動。

三是少數(shù)市、縣人大代表習慣于坐機關(guān)、坐辦公室，不愿面對選民、接觸群眾，認為選民反映的問題、提出的意見自己無法解決，或認為這些問題是在給各級黨委政府找麻煩、挑刺。

四是少數(shù)代表有事不關(guān)己、高高掛起思想。

（二）代表活動實效性不夠

主要表現(xiàn)在：人大代表工作站安排的活動缺乏計劃性，內(nèi)容缺少針對性、實效性，形式也較為單一，往往是“聽一聽、看一看、談一談、吃頓飯就散”，活動吸引力不強，代表參與活動的積極性不高，甚至不愿意參加活動。

（三）組織協(xié)調(diào)服務保障水平不高

盡管縣人大常委會和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大制定了人大代表工作站工作活動制度，但往往重培訓、重考核，輕指導、輕督促。一些人大工作人員也借口任務多、工作重、事務繁雜，工作壓力大，難以從時間和精力上保證工作站工作。甚至，少數(shù)人大工作人員在一定程度上尚存在應付思想，致使提前通知、有效聯(lián)絡、適時提醒、服務保障做得不到位或不及時，影響了工作站工作的效率和質(zhì)量。

（四）宣傳不深入、不廣泛，群眾知曉率不高

一方面，由于事務繁忙，一些人大代表工作聯(lián)系站對代表活動的精心謀劃、深入宣傳不夠，使得選民群眾的知曉率、參與率不高，導致代表進站活動時往往是形式大于內(nèi)容，一些進站代表“無米下鍋”，也不愿“找米下鍋”。

另一方面，由于宣傳工作的不深入、不廣泛，選民群眾的知曉度和參與熱情也不高，村（居）民更習慣遇到問題直接找村（居）干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導反映，對于向人大代表反映問題還不太習慣，導致代表與選民之間沒有形成良好的互動，活動效果不佳。

四、幾點建議

（一）剛化約束，增強代表參與活動的自覺性

一是注意有針對性地加強學習培訓。教育和引導代表樹立牢固的代表意識、履職意識和進站活動意識；引導代表按照代表法的規(guī)定，正確處理好本職工作與履行代表職務的關(guān)系，即在本職工作與執(zhí)行代表職務發(fā)生矛盾時，優(yōu)先履行代表職務。

二是健全代表活動簽到、履職登記反饋、定期通報制度。做到代表進站時有簽到、活動中有照片、活動后有成果；每次進站活動均在履職登記表中有反映、有評價；定期向代表本人及其所在單位書面通報代表進站履職情況，同時向選民通報，接受各方監(jiān)督。

三是探索建立代表勸辭制度。對少數(shù)長期不參加活動的代表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大溝通、督促無效的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大或縣人大聯(lián)工委對其進行約談，如仍無效果，則進行勸辭。

四是開展評選優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案、建議等活動，在精神上給予鼓勵，在物質(zhì)上給予獎勵，不斷提高代表履職盡責的積極性。

（二）加強指導，提高代表活動的實效性

縣人大聯(lián)工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要加強業(yè)務指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查，主要突出三個重點：

一是把握工作的方向性。必須要圍繞中心，服務大局，緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的重點、社會關(guān)注的熱點、群眾反映的難點來開展工作。

二是注重工作的實效性?；顒舆x題要契合政府需要、代表心愿、選民意愿，做到三個結(jié)合，即把中心工作、重點工作、難點工作與代表特長、優(yōu)勢、作用發(fā)揮結(jié)合起來；與群眾急盼的實際需求結(jié)合起來，避免“兩張皮兩不粘”；與縣、鄉(xiāng)兩級人大工作和代表工作實際結(jié)合起來。

三是提高工作的計劃性。指導做到：長計劃、短安排，即年初先拿出全年計劃，執(zhí)行中視情況變化而即使調(diào)整；組織服務要周到細密，尤其是對意見建議交辦后，要注意跟蹤問效，力促問題解決。

（三）搞好培訓，提高人大工作者和人大代表的業(yè)務能力。建議各級人大常委會定期、分批對縣級人大機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表進行培訓，以增強他們的自身素養(yǎng)和業(yè)務能力，適時組織人大代表參加省、市舉辦的培訓班，提高代表依法履職能力。同時，出臺規(guī)范性文件將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、代表活動經(jīng)費列入財政預算，為各項活動的開展提供財力保障。

（四）注重宣傳，激發(fā)選民參與的積極性

一是提高思想認識。充分認識人大代表工作站是人大工作的基礎、代表活動的平臺、代表聯(lián)系群眾的橋梁、代表服務選民的窗口，一定要從加強基層民主法制建設的高度，從筑牢人大工作基礎、促進鎮(zhèn)街工作的角度，從促進代表工作創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用的深度，堅決克服于己無關(guān)、額外負擔、工作忙顧不上等錯誤認識，走出“接訪日”的認識誤區(qū)，扎實有效地做好工作站的各項工作。

二是加強宣傳發(fā)動。通過各類媒介，采取各種方式，廣泛深入向社會各界的選民群眾宣傳工作站的性質(zhì)、地位、作用、活動內(nèi)容、方法及其成效，宣傳人大代表的職責、權(quán)利，提高選民知曉率和參與率，使代表和選民形成互動，使工作站的工作得到社會更多的認同、理解和支持，真正發(fā)揮工作站的作用。

總之，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表聯(lián)系群眾工作站成立以來，各級人大代表開展“心系群眾，為民履職”主題實踐活動中，履行代表職責，反映選民意見和呼聲，為民辦實事方面做了一定的工作，得到了選民的肯定，在一定程度上減少了老百姓的直接信訪，既減輕了政府的信訪壓力，又促進了社會和諧穩(wěn)定。人大代表聯(lián)系群眾工作站中人大代表們的工作也使老百姓看到了人大代表的精神風貌，真正體現(xiàn)了“人民選我當代表，我當代表為人民。”