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工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇一
在20xx-3-4日晚上,時間22:00左右,鉆孔b部工序員工康成在老長剪板機開鋁片調(diào)尺寸時手伸進(jìn)剪板機刀口下方自己的腳誤踩到啟動開關(guān),導(dǎo)致左手四根手指被剪床剪掉發(fā)生重大工傷事故。廠內(nèi)員工立即匯報了事發(fā)經(jīng)過通知了廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)將此人送往上海醫(yī)院進(jìn)行治療。經(jīng)過醫(yī)院搶療,將中指和無名指接好,小指和食指無法接好,直接截肢處理,現(xiàn)在上海醫(yī)院住院治療中。
1、員工操作方法有誤,對培訓(xùn)的安全知識疏忽,警惕心不夠所致。
2、對員工的安全預(yù)防糾正,對本崗位工作中的安全隱患沒有引起高度重視,規(guī)范的操作動作未按要求操作。
3、老廠設(shè)備沒有防護(hù)擋板,刀口裸露很容易發(fā)生工傷事故。
1、新員工必須培訓(xùn)上崗,能標(biāo)準(zhǔn)的操作與掌握操作技能通過考試后才能上崗開料。
2、對老員工也要做定期的培訓(xùn),工序存在的安全隱患,開工前的檢查。
3、老廠設(shè)備沒有安全防護(hù)擋板,故以后所有墊板鋁片都在鉆孔a部完成,拉回去,決不允許去老廠剪料機上裁剪墊板鋁片。
4、管理人員隨時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的,立即糾正培訓(xùn),對屢教不改的要進(jìn)行處罰。
5、針對現(xiàn)已有防護(hù)擋板的設(shè)備絕對不允許私自拆除等違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)重罰。
報告人:黃紅軍。
20xx-3-4。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇二
xxx。
王xx、鄭xx、劉xx。
劉x。
20xx年xx月xx日。
當(dāng)事人:
郭x、申x、黃x。
負(fù)責(zé)人:
車間主任-------申x。
安全部負(fù)責(zé)人------劉x。
事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關(guān)負(fù)責(zé)人等第一時間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術(shù)。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進(jìn)行二次手術(shù)。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
郭x——與傷者搭檔工作,并負(fù)責(zé)指揮天車。
黃x——天車工。
郭x的說法:
事故發(fā)生當(dāng)時,郭正與申合作,準(zhǔn)備將工件進(jìn)爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當(dāng)時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
黃x的說法:
郭x平時干活比較老實,來的早干的多。申在當(dāng)天凌晨一點多才到(本來交接班時間應(yīng)在午夜12時),此時郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當(dāng)時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認(rèn)為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認(rèn)為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當(dāng)時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
1、事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應(yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓(xùn),保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的細(xì)節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細(xì)節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進(jìn)一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進(jìn)行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
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工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇三
20xx年1-9月份,發(fā)生工傷24起36名工傷,其中井下崗位工傷4起,6人輕傷、4人重傷;地面崗位工傷5起,3人輕傷、2人重傷;病亡3人,井下崗點2人、地面單位1人;交通事故11起,15人工傷、2人死亡;煤肺病1人。涉及11個二級單位,20個工種。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇四
王xx、鄭xx、劉xx。
劉x。
xx車間xxx工傷事故。
20xx年xx月xx日。
當(dāng)事人:
郭x、申x、黃x。
負(fù)責(zé)人:
車間主任-------申x。
安全部負(fù)責(zé)人------劉x。
事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關(guān)負(fù)責(zé)人等第一時間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術(shù)。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進(jìn)行二次手術(shù)。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
郭x——與傷者搭檔工作,并負(fù)責(zé)指揮天車。
黃x——天車工。
郭x的說法:
事故發(fā)生當(dāng)時,郭正與申合作,準(zhǔn)備將工件進(jìn)爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當(dāng)時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
黃x的說法:
郭x平時干活比較老實,來的早干的多。申在當(dāng)天凌晨一點多才到(本來交接班時間應(yīng)在午夜12時),此時郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當(dāng)時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認(rèn)為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認(rèn)為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當(dāng)時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
1、事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應(yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓(xùn),保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的`細(xì)節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細(xì)節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進(jìn)一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進(jìn)行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇五
xxx發(fā)展中心:王xx、鄭xx、劉xxxxx。
xxx公司安全部:劉x。
xxxx年xx月xx日。
當(dāng)事人:郭x、申x、李x。
負(fù)責(zé)人:車間主任——申x安全部負(fù)責(zé)人——劉x。
事故處理:事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關(guān)負(fù)責(zé)人等將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術(shù)。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進(jìn)行二次手術(shù)。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
郭x的說法:
事故發(fā)生當(dāng)時,郭正與申合作,準(zhǔn)備將工件進(jìn)爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當(dāng)時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
李x的說法:
郭x平時干活比較老實,來的早干的多。申在當(dāng)天凌晨一點多才到(本來交接班時間應(yīng)在午夜12時),此時郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當(dāng)時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認(rèn)為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認(rèn)為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當(dāng)時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
1、事故發(fā)生后,安全部啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失?!獞?yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度?!訌妴T工安全知識培訓(xùn),保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的細(xì)節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細(xì)節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進(jìn)一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。——生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進(jìn)行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇六
3.事故類別:一般安全事故。
4.事故級別:x級。
5.事故詳細(xì)經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)。
沖床操作工泮雪琴在進(jìn)行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。
6.事故原因分析。
這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的事故,本次工傷事故是人的不安全因素所致。
1)員工操作時注意力不集中,思想麻痹;
2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設(shè)備;
3)未對泮某的行為進(jìn)行制止,監(jiān)護(hù)不到位;
4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴(yán)、對職工安全教育不夠。
7.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:
安全工作管理,提出整改措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改各車間各項安全防護(hù)設(shè)施;
3)加強車間安全防護(hù)巡查工作。杜絕各種安全隱患。
8、處理意見。
1)對車間副主任王杰,罰款50元;
2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。
9.參加調(diào)查人員:
事故責(zé)任人:
負(fù)責(zé)人簽名:
制表人簽名:
制表日期
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇七
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度。
(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定。
我國工傷保險賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險責(zé)任到認(rèn)可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20**年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20**年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20**年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧。
對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析。
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任。
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險的責(zé)任,有助于推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他賠償責(zé)任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補,更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動者利益的保護(hù),與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能。
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險獨自承擔(dān),這是工傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情。
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領(lǐng)域的特點,決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實生活中的某一自然事實符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的`發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標(biāo)。
(四)堅持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系。
將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟(jì)方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實行過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個別用人單位,實行雙重責(zé)任不會帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對于侵權(quán)責(zé)任,“侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點以及由第三人保證”,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
三、實行雙重責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)注意的問題。
(一)工傷事故侵權(quán)賠償?shù)姆秶粦?yīng)限于精神損害賠償。
堅持雙重責(zé)任制度的情況下,對于勞動者的侵權(quán)賠償請求范圍應(yīng)如何確定,涉及到勞動者獲得雙重補償是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美膯栴}。目前比較一致看法和實踐,更多地傾向于侵權(quán)賠償應(yīng)限于精神損害的范圍,這是值得商榷的。
作為一種一般規(guī)則,所有法律傳統(tǒng)都接受“差別原則”,即必須通過相關(guān)利益在侵害發(fā)生以前的狀態(tài)和侵害發(fā)生以后的狀態(tài)的比較計算侵害賠償。由于這種計算要求所得利益抵消所受損失,因而,雙重責(zé)任原則似乎與受害人不應(yīng)該因遭受侵害而獲得意外收獲這一公認(rèn)的準(zhǔn)則相違背。但我們所討論問題是在兩個人有不同功能的法域內(nèi)展開的,不同的責(zé)任負(fù)擔(dān)承載、實現(xiàn)著不同的價值,在立法上沒有將價值取向進(jìn)行整合之前,不同法律制度之間的重疊適用,是立法都對調(diào)整對象之間利益平衡的結(jié)果,不應(yīng)在執(zhí)法中予以修正,否則可能帶來對法制統(tǒng)一的破壞。
僅允許勞動者就精神損害提出賠償,在勞動者實際訴訟能力有限,而精神損害賠償額度不高的情況下,除了其宣示意義外,并不具有太高的價值。而勞動者獲得雙重賠償,是以自身的生命、健康損害為代價的,對于這些無價之權(quán)利,賠償多少又為之過呢?我們的社會既然允許一個人通過購買彩票中獎而牟取巨額利益,為什么一個無辜受害者就不能因為自己遭受他人不法侵害而獲取一筆數(shù)額并不太驚人的賠償金呢?在讓勞動者獲得“意外收益”與讓侵權(quán)行為人逃避法律責(zé)任這間的權(quán)衡中,還是應(yīng)當(dāng)選擇前者。
(二)工傷事故侵權(quán)糾紛不應(yīng)實行舉證責(zé)任倒置。
賦予勞動者對用人單位過錯導(dǎo)致工傷事故的侵權(quán)賠償請求權(quán),是各種因素權(quán)衡的結(jié)果,在總體制度設(shè)計上的傾向性不應(yīng)影響具體制度設(shè)計遵循一般規(guī)則。實行過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,是勞動者可以獲得工傷事故侵權(quán)賠償?shù)那疤?,為此,在具體訴訟中,沒有實行舉證責(zé)任倒置的必要。在工傷保險賠償先行的情況下,勞動者就用人單位對工傷事故損害存在過錯進(jìn)行舉證,是訴訟中可能存在的難點,但要求勞動者提出證據(jù)證明傷害事故是用人單位惡意行為,或者證明用人單位放任事故的發(fā)生和擴(kuò)大,或惡意隱瞞事故、拖延救助而造成勞動者更為嚴(yán)重傷害的后果等,沒有超過一般損害賠償糾紛的證明難度。同時,對此類糾紛,還可以借助法律援助制度緩解勞動者的舉證困難,工會幫助作用的加強,也是不可低估的力量。
相反,如果實行舉證責(zé)任倒置,則可能引起濫訴等現(xiàn)象,加大糾紛解決的社會成本,更為嚴(yán)重的是將導(dǎo)致法律適用上的混亂,出現(xiàn)同類事物的不同處理的后果,有悖公正。畢竟,勞動者享有獲得雙重補償?shù)臋?quán)利與行使該權(quán)利并不是同一概念,堅持工傷事故賠償責(zé)任的雙重屬性的目的,也不是要普遍性地擴(kuò)張用人單位的義務(wù)。
綜上所述,工傷事故賠償責(zé)任制度的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)與我國現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、倫理、環(huán)境相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代社會對人的權(quán)利的全面關(guān)懷的價值觀。實行工傷事故賠償?shù)纳鐣U虾颓謾?quán)賠償?shù)碾p重責(zé)任制度,輔之以對中小企業(yè)從業(yè)人員采取強制性安全培訓(xùn)措施,讓有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大作用,是符合我國安全生產(chǎn)實際的選擇。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇八
為做好各類工傷事故報告及調(diào)查處理,積極采取各項有效的防護(hù)措施,避免或預(yù)防類似事故的發(fā)生,根據(jù)國家的相關(guān)法律、文件,特制訂本規(guī)定。
本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報告與調(diào)查處理管理。
3.1工傷事故:本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3.1.1未遂事件:是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備,或雖然發(fā)生了,但未造成人員傷亡的事件。
3.1.2包扎/急救事故:經(jīng)過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務(wù)室簡單處理,不需要進(jìn)一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。
3.1.3可記錄事故:指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時難以繼續(xù)原工作內(nèi)容,但不損失第二個工作日的傷害事故。
3.2職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的,在國家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi),并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機構(gòu)診斷為職業(yè)病的疾病。
3.3事故處理“四不放過”:事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過。
4.1消防與安全(msf)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門,組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查、處理、整改跟蹤和管理工作。
4.2安全保障規(guī)劃與控制(msp)負(fù)責(zé)工傷的認(rèn)定申請和工傷假期、工傷檔案的管理工作。
4.3職業(yè)健康(msh)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門,負(fù)責(zé)公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復(fù)情況和勞動能力鑒定的管理工作。
4.4人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門,負(fù)責(zé)職工工傷待遇的管理工作。
4.5事發(fā)各級部門是事故處理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶救、事故的上報、組織或參與事故的調(diào)查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實施等工作。
4.6工會參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理以及善后工作。
4.7滬外工廠行政管理部門負(fù)責(zé)(或配合)滬外工廠工傷事故的上報、調(diào)查、處理、整改落實、醫(yī)療救助、工傷認(rèn)定申請、工傷假期管理、勞動能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。
5.1.1發(fā)生工傷事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬k2部門,涉及人員傷亡的還應(yīng)報告msh/滬外工廠行政管理,并應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.1.2事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即報告所屬k1/r1部門,所屬部門工會,分工會,msf,mp或滬外工廠行政管理,并在工傷事故發(fā)生的12小時內(nèi)將工傷快報發(fā)送公司msf。
5.1.3事發(fā)所屬k1/r1部門、msf、mp、分工會、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后,應(yīng)分條線直接或逐級電話快報上級部門,直至公司總經(jīng)理、工會主席。
5.1.4公司總經(jīng)理、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時報告上汽集團(tuán)安監(jiān)中心,區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會等相關(guān)部門,并由上汽集團(tuán)依法上報市局相關(guān)行政部門;滬外工廠負(fù)責(zé)人、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時報告上海大眾汽車總部,并依法上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,總工會,當(dāng)?shù)毓膊块T和人民檢察院。
(a)事故發(fā)生部門概況;。
(b)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
(c)事故的簡要經(jīng)過;。
(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));。
(e)初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(f)事故控制情況,已經(jīng)采取的措施;。
(g)其它應(yīng)報告的情況。
5.1.6事故出現(xiàn)新的情況,應(yīng)當(dāng)及時補報。新的情況主要指:
(a)事故發(fā)發(fā)生之日起30日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;。
(b)道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。
5.1.7事故發(fā)生后,有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何部門和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,拍攝或繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.1.8情況緊急的場合,各相關(guān)人員均可越級報告。
5.1.9msf收到事故快報后,應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)要求快報兩辦,并責(zé)成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門成立事故調(diào)查小組,開展事故的調(diào)查和處理工作。
5.2.1工傷事故事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,親自或指定人員趕到現(xiàn)場,保護(hù)好事故現(xiàn)場,做好標(biāo)記,并迅速采取措施,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
總結(jié)。
事故教訓(xùn),并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備。
5.3.1未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)k2部門牽頭,組織k2部門工會、生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.2輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門牽頭,組織事發(fā)k2部門,事發(fā)k1/r1部門工會、分工會等相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.3重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會、監(jiān)察機關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,組織當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、總工會、監(jiān)察機關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;公司負(fù)責(zé)人或其指定部門應(yīng)牽頭,組織事發(fā)k1/r1部門、分工會和公司工會及相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇九
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進(jìn)行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報告。
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的,可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十
一般安全事故。
x級。
沖床操作工泮雪琴在進(jìn)行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。
這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的。事故,本次工傷事故是人的不安全因素所致。
1)員工操作時注意力不集中,思想麻痹;
2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設(shè)備;
3)未對泮某的行為進(jìn)行制止,監(jiān)護(hù)不到位;
4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴(yán)、對職工安全教育不夠。
這次安全事故后,于當(dāng)天上午11時在金工車間召開事故現(xiàn)場分析會,針對我們公司的工人的安全意識差,安全管理力度不夠的現(xiàn)狀,現(xiàn)要求生產(chǎn)部加強安全工作管理,提出整改措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改各車間各項安全防護(hù)設(shè)施;
3)加強車間安全防護(hù)巡查工作。杜絕各種安全隱患。
1)對車間副主任王杰,罰款50元;
2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。
事故責(zé)任人:
負(fù)責(zé)人簽名:
制表人簽名:
制表日期
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十一
20xx年3月15日下午17:30,由代班組長巫良兄在更衣室組織123b6掘進(jìn)工作面組員周其森、宋六君、王定軍、張開其、魏德宣、向國全、楊正軍7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員周其森、押運員王定軍負(fù)責(zé)到庫房領(lǐng)取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),18:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達(dá)123b6磧頭作業(yè)。
首先由代班組長巫良兄檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員李成榮檢查瓦斯,巫良兵派人設(shè)好警戒,放炮員周其森開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長巫良兄進(jìn)入磧頭清理危巖,其余人員在后面負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
一
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十二
事故發(fā)生單位:中鐵xx(集團(tuán))第一工程有限責(zé)任公司。
事故發(fā)生時間:20xx年x月xx日xx時xx分左右。
事故發(fā)生地點:xx至xx鐵路客運專線xxxxxx標(biāo)段xxx隧道xx斜井綜合班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:20xx年x月xx日,晚上21時50分左右,二號斜井綜合班工人xxx(男,漢族,19xx年xx月出生,xx省xx市xx縣小溪鄉(xiāng)xx村xx組xx號,20xx年x月xx日來二隊二號斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠(yuǎn)的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導(dǎo)致摔倒,最終使其左胳膊肘關(guān)節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長xxx立即上報二號斜井洞口負(fù)責(zé)人,由綜合班班長xxx及時送往xxx市第三醫(yī)院,到達(dá)時間為凌晨一點。事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊組成相應(yīng)事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組通過對事故現(xiàn)場勘察和有關(guān)人員的調(diào)查取證分析;認(rèn)為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
(1)雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:。
(1)、綜合班工人安全意識不足,在下雨天雨水會聚積在路面上。
會導(dǎo)致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
(2)、綜合班宿舍前水泥路面沒有設(shè)置一些相對應(yīng)的針對雨天路面濕滑的防護(hù)設(shè)置。
(3)、勞保用品發(fā)放不及時。
事故性質(zhì):本次事故屬于責(zé)任事故。
事故類型:本次事故認(rèn)定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責(zé)任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的原則,依據(jù)公司簽訂的《二0xx年安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等公司有關(guān)規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行如下處理:
1、對受傷人xxx的檢查、護(hù)理費用、如有隱患后續(xù)費用由西成項目部架子二隊與當(dāng)事人協(xié)商解決。
事故防范整改措施:
為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范整改措施:
1、加強。
2、給工班工人和隊部管理人員全員配置好全隊的安全教育培訓(xùn),舉一反三,防止下次類似的事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加照明設(shè)施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加安全標(biāo)識牌,起到提醒工班工人和隊部管理人員雨天和夜晚外出行走時注意安全的目的。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十三
煤炭工業(yè)企業(yè)性質(zhì):民營。
沐川縣安監(jiān)局。
二0一二年三月十五日晚上20:00分。
123b6掘進(jìn)磧頭。
傷一人。
20xx年3月15日下午17:30,由代班組長巫*兄在更衣室組織**掘進(jìn)工作面組員周*森、宋*君、王*軍、張*其、魏*宣、向*全、楊*軍7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員周*森、押運員王*軍負(fù)責(zé)到庫房領(lǐng)取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),18:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達(dá)**磧頭作業(yè),首先由代班組長巫*兄檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員李*榮檢查瓦斯,巫*兵派人設(shè)好警戒,放炮員周*森開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長巫良兄進(jìn)入磧頭清理危巖,其余人員在后面負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
1、楊正軍安全意識差,班組長在處理安全過程中自己躲避位置不當(dāng),未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)頂板職責(zé),導(dǎo)致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長巫良兄未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,清理危巖不徹底,不認(rèn)真、不仔細(xì)。
3、現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不嚴(yán)格,巷道成形差,幫上留下傘檐,幫錨桿,錨網(wǎng)未及時跟緊磧頭。
1、組長萬仕華負(fù)這次事故現(xiàn)場管理責(zé)任,按掘進(jìn)班長目標(biāo)責(zé)任書考核扣安全低押金。
2、傷者楊正軍安全意識差,自己躲避位置不當(dāng),導(dǎo)致自己受傷按照相關(guān)規(guī)定罰款300元。
3、掘進(jìn)副礦長曹幫森負(fù)管理責(zé)任,年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
4、掘進(jìn)隊長王潤全、魏世貴、徐金華年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
5、安監(jiān)科長王芝云、通風(fēng)技術(shù)員吳遠(yuǎn)森2人,年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
6、安全礦長徐施銀年終按目標(biāo)責(zé)任考核。
7、班組對這起事故負(fù)連帶責(zé)任,按照掘進(jìn)目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款500元,并支付傷者一個月傷假工資。
8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場監(jiān)督不力,按照目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款100元。
1、加強職工教育培訓(xùn)工作,提高員工自我保護(hù)的安全意識和操作技能。
2、加強頂板管理,嚴(yán)格使用前探梁,嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時清理危巖,活矸。
3、加強掘進(jìn)工作面現(xiàn)場管理和工程質(zhì)量管理,巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴(yán)禁留下傘檐。
4、班組長加強施工地點安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時先處理,確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿,錨網(wǎng)必須緊跟磧頭,嚴(yán)禁違章冒險作業(yè)。
**煤礦安監(jiān)科。
二〇**年三月二十一日。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十四
一般安全事故。
x級。
沖床操作工泮雪琴在進(jìn)行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。
這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的事故,本次工傷事故是人的不安全因素所致。
1)員工操作時注意力不集中,思想麻痹;
2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設(shè)備;
3)未對泮某的行為進(jìn)行制止,監(jiān)護(hù)不到位;
4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴(yán)、對職工安全教育不夠。
安全工作管理,提出整改措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改各車間各項安全防護(hù)設(shè)施;
3)加強車間安全防護(hù)巡查工作。杜絕各種安全隱患。
1)對車間副主任王杰,罰款50元;
2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。
9.參加調(diào)查人員:
事故責(zé)任人:
負(fù)責(zé)人簽名:
制表人簽名:
制表日期
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十五
工傷時間:*年*月*日*時*分。
工傷地點:*********公司車間。
事故經(jīng)過:
(需要涉及:時間、姓名、受傷部位、受傷經(jīng)過、救治過程、醫(yī)院名稱)。
最后寫上落款就ok啦~。
責(zé)任、原因什么的,那是公司內(nèi)部事故分析、責(zé)任認(rèn)定做出整改等工作時,需要提供的`,工傷認(rèn)定的話就不需要寫那么復(fù)雜。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十六
近年來,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,緊緊圍繞“發(fā)展、效益、民生”,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1-9月份,11個生產(chǎn)礦井9個單位井下杜絕了破皮傷;除xx公司、xx公司外,其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個別單位工傷事故教訓(xùn),確保年底安全生產(chǎn),現(xiàn)就1-9月份各類工傷事故統(tǒng)計分析如下。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十七
車間主任-------申x
安全部負(fù)責(zé)人------劉x
事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關(guān)負(fù)責(zé)人等第一時間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術(shù)。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進(jìn)行二次手術(shù)。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
郭x——與傷者搭檔工作,并負(fù)責(zé)指揮天車
張x——天車工
事故發(fā)生當(dāng)時,郭正與申合作,準(zhǔn)備將工件進(jìn)爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當(dāng)時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
郭x平時干活比較老實,來的早干的多。申在當(dāng)天凌晨一點多才到(本來交接班時間應(yīng)在午夜12時),此時郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當(dāng)時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認(rèn)為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認(rèn)為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當(dāng)時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
1、事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應(yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓(xùn),保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的細(xì)節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細(xì)節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進(jìn)一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進(jìn)行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十八
1、事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應(yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓(xùn),保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的細(xì)節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細(xì)節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進(jìn)一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進(jìn)行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇十九
班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:20xx年x月xx日,晚上21時50分左右,二號斜井綜合班工人xxx(男,漢族,19xx年xx月出生,xx省xx市xx縣小溪鄉(xiāng)xx村xx組xx號,20xx年x月xx日來二隊二號斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠(yuǎn)的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導(dǎo)致摔倒,最終使其左胳膊肘關(guān)節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長xxx立即上報二號斜井洞口負(fù)責(zé)人,由綜合班班長xxx及時送往xxx市第三醫(yī)院,到達(dá)時間為凌晨一點。事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊組成相應(yīng)事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組通過對事故現(xiàn)場勘察和有關(guān)人員的調(diào)查取證分析;認(rèn)為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
(1)雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:
(1)、綜合班工人安全意識不足,在下雨天雨水會聚積在路面上
會導(dǎo)致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
(2)、綜合班宿舍前水泥路面沒有設(shè)置一些相對應(yīng)的針對雨天路面濕滑的防護(hù)設(shè)置。
(3)、勞保用品發(fā)放不及時。
事故性質(zhì):本次事故屬于責(zé)任事故。
事故類型:本次事故認(rèn)定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責(zé)任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的原則,依據(jù)公司簽訂的《二0xx年安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等公司有關(guān)規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行如下處理:
1、對受傷人xxx的檢查、護(hù)理費用、如有隱患后續(xù)費用由西成項目部架子二隊與當(dāng)事人協(xié)商解決。
事故防范整改措施:
為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范整改措施:
1、加強
2、給工班工人和隊部管理人員全員配置好全隊的安全教育培訓(xùn),舉一反三,防止下次類似的事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加照明設(shè)施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加安全標(biāo)識牌,起到提醒工班工人和隊部管理人員雨天和夜晚外出行走時注意安全的目的。
工傷事故調(diào)查報告由誰去調(diào)查篇二十
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實生活中的某一自然事實符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標(biāo)。
(四)堅持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系。
將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟(jì)方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實行過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個別用人單位,實行雙重責(zé)任不會帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對于侵權(quán)責(zé)任,“侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點以及由第三人保證”,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進(jìn)行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的,可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。
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