2023年事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容(通用12篇)

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事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇一

第三，要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開(kāi)檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)，高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。

第五，要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中，由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因，會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員，我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。在安置過(guò)程中，要堅(jiān)持"三條原則"，從六個(gè)渠道予以妥善安置。"三條原則"即：一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，不能造成"車(chē)到山前再找路"的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待，把握好環(huán)節(jié)，執(zhí)行好政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作，多渠道進(jìn)行安置，防止激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇二

同志們：

經(jīng)縣人民政府同意，決定召開(kāi)這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《畢節(jié)地區(qū)行政公署關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]3號(hào))和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)畢節(jié)地區(qū)人事局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》(畢署辦發(fā)[20xx]92號(hào))文件精神，部署事業(yè)單位人事制度改革工作，培訓(xùn)事業(yè)單位人事制度改革工作業(yè)務(wù)骨干。下面，我代表縣政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位試行人員聘用制度的重大意義。

在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理中一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施。

(一)試行人員聘用制度，是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍客觀要求。事業(yè)單位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要陣地。只有著力在我縣推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，才能在事業(yè)單位中建立起充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制和管理機(jī)制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

(二)試行人員聘用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在事業(yè)單位人才配置中的基礎(chǔ)性作用，就是要在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過(guò)簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位和職工之間的有關(guān)責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，改變過(guò)去那種職工與單位之間存在的行政依附關(guān)系。

(三)在事業(yè)單位建立以聘用制度為核心的人事管理制度，對(duì)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，具有十分重要的意義。20xx年，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出“全面建立和推行事業(yè)單位人員聘用制”、“把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度”。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類(lèi)管理的人事管理制度的必然要求和具體體現(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革今年，是貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神和迎接全國(guó)第十七次黨代會(huì)召開(kāi)的重要一年，是全面實(shí)施地區(qū)行署《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》關(guān)鍵的一年。我們要以推行人員聘用制為突破口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，使各類(lèi)人才各盡其能、各得其所。

(一)加大力度推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革步伐。事業(yè)單位改革涉及機(jī)構(gòu)分類(lèi)、人事制度、收入分配、社會(huì)保障制度、財(cái)政管理制度等多項(xiàng)改革。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善政策，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制，建立一套適合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的管理制度，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理法制化、科學(xué)化。

(二)全面推行事業(yè)單位人員聘用制度。事業(yè)單位試行人員聘用制，是指聘用單位和受聘人員按照國(guó)家法律和政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。爭(zhēng)取到明年上半年，基本完成全縣事業(yè)單位人員聘用制度工作。

(三)科學(xué)合理設(shè)置崗位，逐步建立分類(lèi)管理的用人制度。一要因事設(shè)崗，避免設(shè)崗的隨意性和因人設(shè)崗的現(xiàn)象。二要按照職位分類(lèi)的原則，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，管理崗位，工勤崗位。三要在核定的編制數(shù)額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)設(shè)崗，不得突破核定的編制數(shù)額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。四要實(shí)行競(jìng)聘上崗，簽訂聘用合同，不能超崗聘任。各主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀管理，科學(xué)設(shè)崗，搞好人員聘用和崗位管理工作。

(四)大力推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。根據(jù)省、地的有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位新增人員，除國(guó)家和省規(guī)定的政策性安置人員，按照干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命的人員以及涉密等崗位的人員確需使用其它方法選拔任用外，其他一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

(五)搞活內(nèi)部分配制度，逐步形成有效的分配激勵(lì)機(jī)制。各事業(yè)單位要在國(guó)家工資政策的宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，建立自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制，在內(nèi)部分配中要按照績(jī)效優(yōu)先、按勞取酬、兼顧公平的原則，堅(jiān)持業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，實(shí)行“一流人才、一流報(bào)酬”，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。

(六)簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理，推進(jìn)“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位要與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確單位和個(gè)人與工作有關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。聘用合同的簽訂，一要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策。二要程序合法。通過(guò)簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，建立新型的人事關(guān)系。

(七)創(chuàng)新考核辦法，完善聘后管理。聘用合同簽訂后，各事業(yè)單位要建立和完善對(duì)受聘人員的考核制度，考核結(jié)果作為決定續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等各方面的依據(jù)。考核工作一定要按照聘用合同對(duì)各類(lèi)人員履行職責(zé)情況進(jìn)行，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。

(八)妥善安置未聘人員，確保改革順利進(jìn)行。要按照“新人新政策，老人老辦法”的原則，實(shí)現(xiàn)新舊用人制度的平穩(wěn)過(guò)渡。按照中央和省地的有關(guān)文件規(guī)定，一是事業(yè)單位首次試行聘用制時(shí)，一般應(yīng)尊重原固定職工的本人意愿，與其簽訂聘用合同;二是對(duì)在本單位工作已滿(mǎn)25年或者在本單位連續(xù)工作已滿(mǎn)10年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同;三是單位的未聘人員，在試行人員聘用制度期間，男滿(mǎn)55周歲，女滿(mǎn)50周歲，工作年限滿(mǎn)20年的;或工作年限滿(mǎn)30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門(mén)同意，并報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù);四是事業(yè)單位新聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位未聘人員中選聘。要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位未聘人員面向市場(chǎng)在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)未聘人員堅(jiān)持以?xún)?nèi)部消化為主的原則，盡量把未聘人員安置在本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)。同時(shí)積極探索興辦新產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)等多種方式安置未聘人員。

(九)繼續(xù)推行“評(píng)聘分離”制度，健全完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。要加大推行“評(píng)聘分離”制度的宣傳，鼓勵(lì)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)資格，努力使職稱(chēng)工作朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化，用人制度化、管理法制化方向發(fā)展，破除專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，落實(shí)用人單位自主權(quán)，做到職務(wù)能上能下、工資待遇能高能低，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制。要組建有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家和職工代表參加的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任組織來(lái)負(fù)責(zé)本單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，真正把優(yōu)秀的人才聘用到崗位上。

我縣事業(yè)單位人事制度改革的主要目標(biāo)是，在明年上半年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位完成人員聘用合同的簽訂工作，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革奠定基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。各事業(yè)單位要抓緊成立工作班子，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，要形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，整體推進(jìn)的工作局面，為全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作提供有力的組織保證。要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和形式，緊緊圍繞統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、解決難點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作來(lái)深入廣泛地宣傳中央、省、地有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的文件精神，把人們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省地的工作安排上來(lái)，積極地參與推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，為事業(yè)單位人事制度改革奠定思想基礎(chǔ)。

(二)嚴(yán)格按文件要求，制定切實(shí)可行的改革方案。要嚴(yán)格按照中央和省、地、縣的文件精神和規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定人事制度改革的實(shí)施方案。制定方案要堅(jiān)持自下而上，自上而下的原則，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證和修改，召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議和通過(guò)，保證方案切實(shí)可行。

(三)認(rèn)真組織實(shí)施，全程重點(diǎn)監(jiān)督，使改革穩(wěn)妥推進(jìn)。各事業(yè)單位要設(shè)立由單位領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)檢和職工代表參加的事業(yè)單位人事制度改革監(jiān)督小組，對(duì)本單位的人事制度改革實(shí)行全程監(jiān)督，特別要對(duì)本單位改革方案的制定和崗位職數(shù)設(shè)置，崗位聘用條件和程序，應(yīng)聘考試結(jié)果，擬定聘用人員，簽訂聘用合同內(nèi)容和期限、受聘人員的權(quán)利及待遇和未聘人員的分流安置，以及單位人事制度改革工作程序，執(zhí)行政策和紀(jì)律等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，增強(qiáng)改革工作的透明度，確保改革工作計(jì)劃順利完成。

事業(yè)單位人事制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，影響力大，事關(guān)廣大職工切身利益和單位的發(fā)展，我們既要堅(jiān)持改革，又要妥善處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在工作中要注意把握六個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革工作的重要性。試行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的方向，各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，嚴(yán)肅性，既要加大推行改革的力度，又要認(rèn)真對(duì)待，穩(wěn)縝實(shí)施。要進(jìn)一步做好宣傳教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大職工參與改革的自覺(jué)性，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)突破口，先易后難，逐步推進(jìn)。

(二)必須堅(jiān)決貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針。穩(wěn)定是大局，是做好一切工作的保證。事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制的工作范圍廣、涉及人員多，難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，正確理解和執(zhí)行中央、省、地、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事，切實(shí)把工作做細(xì)、做深、做透，做到思想不亂，人員不散，牢牢把握好確保穩(wěn)定、維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)底線(xiàn)。

(三)在開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革中，一定要重視調(diào)查研究，掌握第一手資料。在實(shí)施前要摸清事業(yè)單位及其人員類(lèi)型、分布，理清思路，制定切實(shí)可行的改革方案;在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤了解工作情況，對(duì)崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員聘用及未聘人員的安置情況要心中有數(shù)。對(duì)完成聘用制的單位，主管部門(mén)要組織驗(yàn)收，并指導(dǎo)做好后續(xù)管理工作。

(四)注意工作方法，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。各部門(mén)和單位要在保持積極推進(jìn)的態(tài)勢(shì)下，注意工作的方式方法，按照“點(diǎn)面結(jié)合、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、分步到位”的原則，采取“先入軌、后完善”的辦法。要正確處理好時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系。要充分考慮單位和職工的承受能力，把握工作的時(shí)機(jī)和力度，有序推進(jìn)，不搞“一刀切”、“齊步走”，不留“后遺癥”。當(dāng)前，要著重抓好推行人員聘用制工作，涉及事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的問(wèn)題，有條件或者條件成熟的單位，在認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)工資政策的同時(shí)，按照“政府調(diào)控、分類(lèi)管理、有效激勵(lì)、內(nèi)部搞活”的原則，可結(jié)合單位實(shí)際，大膽探索，建立自主靈活、形式多樣的適合本單位的分配激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)。條件尚不成熟的單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步推開(kāi)。

(五)正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位集聚了大量人才，改革的目的是建立完善用人機(jī)制，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們要以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，在改革中，積極營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)、有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，凝聚人心，充分使用好人才，發(fā)揮人才的最大作用。

(六)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保改革順利開(kāi)展。人事部門(mén)作為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用，做好牽頭協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與編制、財(cái)政等部門(mén)的密切協(xié)作，重視和發(fā)揮各方面的力量，形成合力，特別要依靠和發(fā)揮主管部門(mén)的作用，齊抓共管，共同研究，確定工作方案，指導(dǎo)、協(xié)助他們推動(dòng)所屬單位人事制度改革工作。認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好聘用人員合同的鑒證工作，確保單位和職工雙方的合法權(quán)益。

同志們，全面推行事業(yè)單位人事制度改革勢(shì)在必行，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級(jí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好畢署發(fā)[20xx]3號(hào)和畢署辦通[20xx]92號(hào)文件精神，按照《納雍縣事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案》的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展工作，確保我縣事業(yè)單位人員聘用制工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇三

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話(huà)會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓。

實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。20xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。20xx年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。

國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來(lái)抓。市政府專(zhuān)門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專(zhuān)題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。

從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開(kāi)始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。

事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。

國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。

(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

(三)要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類(lèi)別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

(四)要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍恕?bào)批，并在本單位公示。

(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類(lèi)型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類(lèi)、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。

(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇四

同志們：

這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。

第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個(gè)代表"要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，2004年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用。

合同。

制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇五

同志們：

今天召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議精神，回顧、總結(jié)近年來(lái)我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步加快步伐，促進(jìn)我市事業(yè)單位的人事制度改革工作步入良性發(fā)展的快車(chē)道。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前多次聽(tīng)取了匯報(bào)，并作了重要指示。市委、市政府還專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《南陽(yáng)市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》兩個(gè)文件，今天高書(shū)記、李市長(zhǎng)、許秘書(shū)長(zhǎng)、舒部長(zhǎng)、柳秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)又親臨會(huì)議，高書(shū)記、李市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。下面，就工作的具體安排我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

20xx年9月28日至30日省人事廳根據(jù)省委、省政府的安排在駐馬店市召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家人事部的有關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)做了專(zhuān)題報(bào)告，并初步確定了我省20xx年事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)：即在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，首先在科研、教育、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)的事業(yè)單位全面鋪開(kāi)，以此帶動(dòng)其它事業(yè)單位的改革。

今年4月份，省人事廳又組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學(xué)忠部長(zhǎng)的事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點(diǎn)省份)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于4月25日至26日，在許昌又召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我省事業(yè)單位人事制度改革工作進(jìn)行了全面安排部署。兩次會(huì)議明確提出：

1、在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，全面推行聘用合同制。聘用制是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，也是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容。對(duì)于落實(shí)單位用人自主權(quán)、搞活用人機(jī)制、促使事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變都具有重要意義。首先要科學(xué)設(shè)崗。要按照合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，根據(jù)工作需要設(shè)置崗位，并明確規(guī)定崗位的責(zé)任、任職條件、聘用期限，以及相應(yīng)的選聘、考核、獎(jiǎng)懲制度，做為聘用的依據(jù);其次要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強(qiáng)聘后管理。要嚴(yán)格按照程序，訂立書(shū)面聘用合同，明確雙方義務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)聘后管理，為事業(yè)單位深化改革打下良好基礎(chǔ)。

2、以生產(chǎn)要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一是根據(jù)經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政支持程度，對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法;二是在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，對(duì)關(guān)鍵崗位給予適當(dāng)傾斜，同時(shí)可以采取技術(shù)入股、技術(shù)承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。

3、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)建立吸引人才的“綠色通道”，實(shí)行特聘專(zhuān)家等制度，采取公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、動(dòng)態(tài)管理等辦法，建立優(yōu)秀人才引得來(lái)，留得住，并能充分發(fā)揮作用的良好機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以?xún)?nèi)部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

事業(yè)單位是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。近年來(lái)，我市在事業(yè)單位人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，特別是98年以來(lái)，我們按照國(guó)家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開(kāi)展了改革試點(diǎn)。

98年選擇了南陽(yáng)農(nóng)校、南陽(yáng)市園林處、方圓律師事務(wù)所、桐柏縣人民醫(yī)院等7個(gè)單位，進(jìn)行了為期一年的改革試點(diǎn)。99年—20xx年上半年，經(jīng)過(guò)自下而上和自上而下的幾次反復(fù)篩選，又在全市范圍內(nèi)選擇了人員相對(duì)集中、技術(shù)力量比較雄厚、人員素質(zhì)比較高、領(lǐng)導(dǎo)班子比較好、經(jīng)濟(jì)效益比較佳的涉及全市農(nóng)、林、水、牧，科、教、文、衛(wèi)等系統(tǒng)的66個(gè)事業(yè)單位進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)(其中，市直21個(gè)，縣市區(qū)45個(gè)，涉及職工6596人)，進(jìn)行了以聘用合同制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

進(jìn)入20xx年，從中央到省里對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了高校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位的人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)。我市事業(yè)單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個(gè)的試點(diǎn)單位邁向整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市事業(yè)單位的所有新進(jìn)人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺(tái)了《關(guān)于全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號(hào))和《關(guān)于全市事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》(宛辦[20xx]28號(hào))文件，并召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。經(jīng)過(guò)一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業(yè)單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書(shū);市直和新野縣事業(yè)單位的新進(jìn)人員全部實(shí)行了聘用合同制和人事代理制。

各級(jí)黨委、政府普遍將事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點(diǎn)，成立了市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)為召集人，多次主持研究衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。各級(jí)人事部門(mén)普遍都把事業(yè)單位改革工作列為工作重點(diǎn)。市人事局連續(xù)幾年都把事業(yè)單位人事制度改革工作作為全年的重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、城建等業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào);組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區(qū)市和我省的安陽(yáng)、許昌等地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位和試點(diǎn)縣市調(diào)研，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。桐柏、鎮(zhèn)平、方城、西峽人事勞動(dòng)局建立了聯(lián)系員制度，組織了問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)職工代表座談會(huì)、定期匯報(bào)會(huì)、專(zhuān)題促進(jìn)會(huì)等，有針對(duì)性地研究開(kāi)展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問(wèn)題都能夠得到及時(shí)的解決和處理，從而增強(qiáng)了試點(diǎn)單位改革的信心和責(zé)任感，確保了整個(gè)改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)和順利實(shí)施。

(二)改革的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化，已呈現(xiàn)整體推進(jìn)之勢(shì)。

全市各級(jí)人事部門(mén)按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路，在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極將改革由“點(diǎn)、線(xiàn)”向“片、面”推開(kāi)。新野縣根據(jù)宛辦[20xx]28號(hào)文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際制定了《新野縣事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，20xx年對(duì)進(jìn)入全縣事業(yè)單位的386人(大中專(zhuān)畢業(yè)生368人，在職調(diào)動(dòng)18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續(xù)。桐柏縣在縣直衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20xx年又在教育、農(nóng)、林、水、城建、交通、土地等系統(tǒng)和單位進(jìn)行了以聘任制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的人事制度改革。南陽(yáng)文化藝術(shù)學(xué)校的全員聘任制，南陽(yáng)理工學(xué)院的職稱(chēng)評(píng)聘分離，南陽(yáng)市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院的搞活內(nèi)部分配等作法，都起到了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)改革意識(shí)普遍增強(qiáng)，改革成效日益明顯。

近年來(lái)，各地、各部門(mén)、各試點(diǎn)單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對(duì)改革的思想準(zhǔn)備和心理承受能力，廣大干部職工的改革意識(shí)和對(duì)改革的承受能力普遍增強(qiáng)。早改革，早主動(dòng)，早改革，早得益，已為越來(lái)越多的單位和干部職工所認(rèn)同。通過(guò)改革，使事業(yè)單位用人制度從長(zhǎng)期以來(lái)沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式中分離出來(lái)，公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵(lì)機(jī)制初步形成;“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)”，極大地激發(fā)了事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，促進(jìn)了事業(yè)的健康發(fā)展。如：南陽(yáng)理工學(xué)院96年實(shí)施綜合改革以來(lái)，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了2倍多;全日制在校生規(guī)模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學(xué)歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來(lái)承擔(dān)的研究課題達(dá)153項(xiàng);獲國(guó)家專(zhuān)利7項(xiàng)，發(fā)表省級(jí)以上刊物論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。

雖然我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作起步較早，也取得了一定的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市事業(yè)單位人事制度改革工作，相對(duì)于機(jī)關(guān)和企業(yè)改革來(lái)講，整體上還處于滯后狀態(tài)。隨著黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施和企業(yè)現(xiàn)代人事制度的建立，事業(yè)單位改革滯后的問(wèn)題也越來(lái)越突出。與先進(jìn)市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)已基本完成聘用合同制的推行任務(wù)。平頂山市去年完成了市直所有事業(yè)單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎(chǔ)上，已開(kāi)始向縣區(qū)延伸。目前，僅市直281個(gè)事業(yè)單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業(yè)單位的聘任制改革工作已進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段，縣市區(qū)的改革工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。另一方面，事業(yè)單位的改革也是勢(shì)在必行，僅事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支就占財(cái)政支出的較大比例，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的潛力在事業(yè)單位。因此，在積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，事業(yè)單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。

我市事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位體制改革的需要，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制;建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、符合事業(yè)單位各類(lèi)人員崗位要求的管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制;建設(shè)一支能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、高素質(zhì)社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)在全市范圍內(nèi)全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業(yè)單位聘用制改革要基本結(jié)束，各縣市區(qū)事業(yè)單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)有條件的單位進(jìn)行搞活內(nèi)部分配和職稱(chēng)“評(píng)聘分離”等內(nèi)容的配套改革;20xx年縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制改革全面推開(kāi)，年底基本完成任務(wù);20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深化和完善工作。

近一階段的重點(diǎn)工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)，肯定會(huì)觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問(wèn)題。因此，必須精心組織，突出重點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)全市事業(yè)單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個(gè)階段組織實(shí)施：

(一)準(zhǔn)備階段，即宣傳發(fā)動(dòng)和方案出臺(tái)階段。時(shí)間大體為一個(gè)月。

各縣市區(qū)、市直各單位要在深入調(diào)研，全面領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，制定改革實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市人事局審核。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，宛發(fā)[20xx]18號(hào)定的時(shí)間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時(shí)間開(kāi)展工作。這一階段要著重抓好二個(gè)方面的工作：一是要深入細(xì)致地做好宣傳工作。要通過(guò)多種形式組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)省市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)精神，讓大家充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、方法步驟，用上級(jí)精神來(lái)統(tǒng)一同志們思想，從而形成人人關(guān)心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認(rèn)真制定好實(shí)施方案。要把改革方案的決定權(quán)交給群眾。制定前，充分征求群眾意見(jiàn)，拿出了草案要再交給群眾，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)修改。方案須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。

(二)組織實(shí)施階段。時(shí)間安排為9—10月份。

該階段為事業(yè)單位聘用合同制改革的關(guān)鍵階段，事關(guān)改革的成功與否。各縣市區(qū)、市直各單位在實(shí)際操作過(guò)程中要注意把握好以下幾個(gè)方面：

首先，合理分解職能，科學(xué)設(shè)置崗位。要根據(jù)單位性質(zhì)和任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和方向，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，合理確定管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的結(jié)構(gòu)比例及崗位，明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)、任職條件及聘用期限等，作為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

其次，組織好競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照崗位目標(biāo)要求，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。對(duì)中層以上行政管理崗位要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位也要競(jìng)爭(zhēng)上崗。要嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，制定監(jiān)督制約的具體規(guī)定，使整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和聘任過(guò)程都在陽(yáng)光下操作。

其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具有法定約束力的協(xié)議，是依法管理的重要依據(jù)。各單位都必須按照中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》(宛發(fā)[20xx]18號(hào))和南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于南陽(yáng)市事業(yè)單位實(shí)行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號(hào))的要求，采用省人事廳統(tǒng)一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規(guī)范聘用程序。各級(jí)人事部門(mén)要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執(zhí)行情況的督促檢查工作。

其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進(jìn)行。事業(yè)單位人多是歷史形成的，在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的余缺調(diào)劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)富余人員面向基層，更好地發(fā)揮他們的作用。

(三)檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間安排為11—12月份。

該階段主要檢查是否按照規(guī)定的內(nèi)容方法和步驟進(jìn)行了改革;檢查聘用合同簽訂的數(shù)量，完成的比率;競(jìng)爭(zhēng)上崗，搞活內(nèi)部分配的實(shí)施情況;未聘人員的安置情況;實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。組織、人事部門(mén)將及時(shí)會(huì)同主管部門(mén)對(duì)實(shí)施改革的事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，協(xié)調(diào)和督促解決遺留問(wèn)題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保聘用制改革落到實(shí)處。

事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調(diào)整。任務(wù)很重，難度很大，政策性很強(qiáng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

一要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要把事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革納入目標(biāo)管理，作為人事系統(tǒng)評(píng)先表彰的重要內(nèi)容，年底適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)表先大會(huì)，對(duì)改革先進(jìn)的縣市區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位進(jìn)行表彰，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的縣市區(qū)和單位通報(bào)批評(píng)并限期完成。各級(jí)人事部門(mén)做為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)幫助各單位解決改革中存在的困難。同時(shí)還要多向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)提出建議，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要加強(qiáng)與組織、財(cái)政和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，積極做好協(xié)調(diào)工作，密切合作，形成關(guān)心、支持、推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革的整體合力。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定相應(yīng)的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。在全面推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革過(guò)程中，各級(jí)人事部門(mén)要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭(zhēng)議仲裁制度，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，從制度上保證改革的順利進(jìn)行。各系統(tǒng)、各行業(yè)的主管部門(mén)和各單位要把推行聘用合同制、搞活內(nèi)部分配，建立完善各類(lèi)人員的管理辦法和調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為重點(diǎn)。在工作中必須區(qū)分差異，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，各方面條件好的單位可以進(jìn)行配套改革。實(shí)施時(shí)間、工作步驟和措施辦法要實(shí)事求是，不能搞“一陣風(fēng)”，要先易后難，分步實(shí)施。

三要支持改革，鼓勵(lì)探索。堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合。一方面，要堅(jiān)決把中央和省市關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策落實(shí)到基層，堅(jiān)持改革的正確方向，另一方面，要堅(jiān)持實(shí)踐第一觀點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐。只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實(shí)踐創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。

最后還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革，必須考慮相關(guān)人員的承受能力和接受程度，要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“5·31”重要講話(huà)精神，切實(shí)加強(qiáng)改革中思想政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職工認(rèn)識(shí)到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競(jìng)爭(zhēng)上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強(qiáng)改革信心，爭(zhēng)取社會(huì)的支持和廣大群眾的理解，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)新課題，有很多新問(wèn)題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務(wù)，關(guān)鍵要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，把事業(yè)單位人事制度改革推向一個(gè)新的階段，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇六

同志們：

市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省有關(guān)精神，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的決定。一會(huì)兒，市委、郜秀菊副市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，就組織實(shí)施好這項(xiàng)工資提出明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就市直事業(yè)單位績(jī)效工資有關(guān)政策及實(shí)施工作中的具體要求做如下說(shuō)明。

一、把握好政策實(shí)施時(shí)間和績(jī)效工資總體水平。

市委、市政府對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作非常重視，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議都專(zhuān)題聽(tīng)取了匯報(bào)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，劉國(guó)慶市長(zhǎng)、武國(guó)定常務(wù)副市長(zhǎng)、郜秀菊、杜中強(qiáng)副市長(zhǎng)都多次聽(tīng)取匯報(bào)并作出明確指示。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社、財(cái)政、審計(jì)等7部門(mén)參加的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，從去年底開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，制定了《市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)并經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。對(duì)于這個(gè)意見(jiàn)，我們要把握好實(shí)施時(shí)間、范圍和總體水平要求，制定好具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施，把市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實(shí)好。

(一)把握好實(shí)施的范圍和時(shí)間。按《實(shí)施意見(jiàn)》要求，本次市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的范圍，包括按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的市直事業(yè)單位正式工作人員(不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)。實(shí)施時(shí)間從20xx年1月1日起執(zhí)行。

(二)把握好績(jī)效工資水平?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)績(jī)效工資水平作了原則規(guī)定。在實(shí)際操作中，考慮到我市市直機(jī)關(guān)與事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼一貫同步考慮、水平大體平衡的實(shí)際情況，參照部分兄弟市做法，我市市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平按照與公務(wù)員規(guī)范后的津補(bǔ)貼水平大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則確定，同時(shí)考慮與已經(jīng)實(shí)行績(jī)效工資的市直義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策的實(shí)際情況，依此擬定了事業(yè)單位績(jī)效工資各級(jí)崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市直事業(yè)單位預(yù)發(fā)津貼補(bǔ)貼的情況，《實(shí)施意見(jiàn)》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后兩個(gè)時(shí)間段的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，從20xx年1月1日起，將原地方津貼補(bǔ)貼、預(yù)增發(fā)補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%部分并入績(jī)效工資。

(三)把握好不同事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。對(duì)于市直事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了具體辦法。即：財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平核定;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平1.5倍以?xún)?nèi)核定;自收自支事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的2倍以?xún)?nèi)核定。參照省直做法基本能夠滿(mǎn)足一部分單位的要求，達(dá)到績(jī)效工資既規(guī)范統(tǒng)一，又靈活分配的目的。另外，考慮到事業(yè)單位情況復(fù)雜，對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時(shí)，經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，其績(jī)效工資總量還可以再適當(dāng)高出一定幅度。

這里需要明確說(shuō)明：財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以分別按績(jī)效工資基本水平的1.5倍、2倍以?xún)?nèi)核定，不是一定要達(dá)到1.5倍、2倍。因此，在核定績(jī)效工資基本水平時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財(cái)力實(shí)際承受能力提出核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。各主管部門(mén)要對(duì)所屬財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位提出的績(jī)效工資水平倍數(shù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)可能反映出的各種問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定進(jìn)行分析。事業(yè)單位績(jī)效工資水平擬定本單位人均標(biāo)準(zhǔn)，由單位召開(kāi)全體職工大會(huì)講明理由，績(jī)效工資發(fā)放資金從哪里來(lái)、怎么保障、標(biāo)準(zhǔn)制定的高低依據(jù)是什么，讓大家聽(tīng)明白，無(wú)意見(jiàn)后，報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)要成立事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)安排人員進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、把關(guān)，看有無(wú)信訪不穩(wěn)定苗條，據(jù)實(shí)審核，簽字蓋章，再由人社、財(cái)政部門(mén)審核實(shí)施。各主管部門(mén)和各事業(yè)單位作為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)下屬各事業(yè)單位和本單位績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中各種信訪疑難問(wèn)題的處理。把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，以保障績(jī)效工資的順利實(shí)施。

二、把握好績(jī)效工資的基本構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。

國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)有關(guān)政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保順利推進(jìn)。

(一)把握好績(jī)效工資的分配政策?？?jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類(lèi)別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放水平由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。根據(jù)事業(yè)單位收入分配既要統(tǒng)一平衡規(guī)范又要搞活內(nèi)部分配的要求，《實(shí)施意見(jiàn)》明確：基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性就績(jī)效工資之間的比例依據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同分別按7:3至4:6掌握。對(duì)于部分從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，內(nèi)部分配已占其收入分配大部分份額，需要擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可再適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重。

對(duì)于事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類(lèi)崗位上任職的，以及分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資按明確其基本工資的職級(jí)執(zhí)行。對(duì)于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，參考義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策和外地市做法，原則上其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資控制在本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平3倍的幅度內(nèi)。

(二)把握好同步規(guī)范離退休人員生活補(bǔ)貼的要求。對(duì)事業(yè)單位離退休人員和建國(guó)前參加革命工作的退休工人，在我市發(fā)放機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼時(shí)，其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已與機(jī)關(guān)同條件人員同步實(shí)施。對(duì)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼，在實(shí)際操作中，按照與機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保持了過(guò)去機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員津貼水平相同的做法，又避免了事業(yè)單位之間出現(xiàn)不合理的收入差距和攀比，有利于單位穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

(三)把握好清理規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津補(bǔ)貼工作同步進(jìn)行。對(duì)此，市委、市政府高度重視，總的要求是，事業(yè)單位職工應(yīng)享受的績(jī)效工資既不能少發(fā)、漏發(fā)，也不能多發(fā)、重發(fā)。這項(xiàng)工作既是涉及工資政策的執(zhí)行，也涉及到財(cái)政紀(jì)律。為把此項(xiàng)工作落實(shí)好，市委、市政府決定由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市委組織部、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，設(shè)立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開(kāi)展市直事業(yè)單位工作人員收入分配清理核查工作。首先，各事業(yè)單位做好自查，按照市紀(jì)委等7部門(mén)下發(fā)的文件規(guī)定，如實(shí)按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，不得漏報(bào)、少報(bào)。其次，事業(yè)單位主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真審核把關(guān)。事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員都要在上報(bào)的表格上簽字。上報(bào)的自查情況應(yīng)在單位公示，同時(shí)公布市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。各清理核查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)各事業(yè)單位收入分配情況，實(shí)事求是的進(jìn)行清理核查，并將清理核查的結(jié)果向市實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(四)把握好績(jī)效工資補(bǔ)發(fā)的具體問(wèn)題。由于市直事業(yè)單位從20xx年10月1日起開(kāi)始兌現(xiàn)新的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。20xx年1月至20xx年9月33個(gè)月的補(bǔ)發(fā)，在今后兩年內(nèi)逐步兌現(xiàn)。在具體操作中，在職人員應(yīng)將《實(shí)施意見(jiàn)》中績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)與近兩年發(fā)放的津貼補(bǔ)貼(含單位自行發(fā)放部分)比較，同時(shí)考慮近兩年崗位變動(dòng)、調(diào)動(dòng)、退休等因素，實(shí)際發(fā)放金額達(dá)不到績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，由單位按照現(xiàn)行收入分配政策補(bǔ)發(fā)給個(gè)人;退休人員可分時(shí)段計(jì)算其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扣除近兩年實(shí)際發(fā)放的津貼補(bǔ)貼后的差額補(bǔ)發(fā)到個(gè)人。若單位和個(gè)人兩年來(lái)已發(fā)放津貼補(bǔ)貼數(shù)額大于績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)單位主管部門(mén)同意，可不再退回，今后統(tǒng)一按照新的績(jī)效工資政策規(guī)定執(zhí)行。市直義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位原績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)低于《實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)的，從20xx年1月1日起按《實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。

三、明確績(jī)效工資實(shí)施的幾點(diǎn)具體要求。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位一定要把事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保平穩(wěn)順利實(shí)施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次會(huì)議結(jié)束后，市直各部門(mén)、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓好組織落實(shí)。要抓緊指定工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究，建立完善績(jī)效考核、績(jī)效工資分配等相關(guān)配套措施和辦法，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市直事業(yè)單位20xx年績(jī)效工資總量要在20xx年12月底之前報(bào)市人社、財(cái)政部門(mén)審核審批。各縣、區(qū)要盡快成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓緊擬定工作計(jì)劃、實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，部署本縣、區(qū)的有關(guān)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好配合，積極深入基層、深入一線(xiàn)聽(tīng)取事業(yè)單位和職工的意見(jiàn)，可結(jié)合本縣、區(qū)實(shí)際，參考市直意見(jiàn)，本著事業(yè)單位與機(jī)關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則，抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案，盡快上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案后實(shí)施。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，將規(guī)范津貼補(bǔ)貼與實(shí)施績(jī)效工資結(jié)合起來(lái)，全面清理核查事業(yè)單位現(xiàn)行各類(lèi)津貼補(bǔ)貼。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼、實(shí)施績(jī)效工資工作期間，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)人員和收入、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等違規(guī)違紀(jì)行為。實(shí)施績(jī)效工資后，不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，屬于財(cái)政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財(cái)政撥款。市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、編制、審計(jì)等部門(mén)將定期對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面正確理解績(jī)效工資的各項(xiàng)政策，及時(shí)研究實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)有針對(duì)性地提出解決措施;要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的艱巨性和復(fù)雜性，妥善處理各種關(guān)系。同時(shí)，做好實(shí)施績(jī)效工資工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，采取有效措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重點(diǎn)宣講市委、市政府對(duì)事業(yè)單位人員的重視和關(guān)心，引導(dǎo)廣大職工更好地做好本職工作;要堅(jiān)持低調(diào)、適度的原則，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，只做不說(shuō)，不要炒作;同時(shí)，密切關(guān)注各方面的反應(yīng)和動(dòng)態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇七

今天召開(kāi)全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。呂市長(zhǎng)代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長(zhǎng)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要意義。

推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開(kāi)展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。

一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開(kāi)和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽(yáng)光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。

二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線(xiàn)的高度，扎實(shí)做好審改工作。

三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。

二、抓住行政審批改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。

(一)抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門(mén)要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。

(二)確保“兩個(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門(mén)要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長(zhǎng)審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門(mén)和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問(wèn)責(zé)。

行政審批制度改革關(guān)系到部門(mén)權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門(mén)必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。

一是要落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門(mén)利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?duì)涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)，市里已專(zhuān)門(mén)出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。

三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門(mén)要廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門(mén)也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。

同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

文檔為doc格式。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇八

同志們：

今天，市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作，確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才，對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn)，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此，20xx年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省、xx市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國(guó)來(lái)看，從中央到地方，深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需，已勢(shì)在必行。

2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順，事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，缺乏活力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理，掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上，真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因，嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力，就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求，要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是，我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費(fèi)，人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。

二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效。

這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí)，必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份，切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度，擴(kuò)大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位，既要壓編，又要分流，但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩，有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要，可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘，以后再根據(jù)情況予以解決。

三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨，發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。

二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體利益，集體利益服從國(guó)家利益，部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。

三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式，真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，充分尊重人才，想方設(shè)法用好人才，確保人才作用發(fā)揮的最大化。

四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”，搞好具體實(shí)施。

事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非?！懊舾小钡恼稳蝿?wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。

一要依靠群眾，廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神，充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流，心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待變化。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓總，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，共同加以解決。科研、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，對(duì)違反政策規(guī)定，借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的，要及時(shí)予以制止，造成不良影響和后果的，要堅(jiān)決予以處理。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。

四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中，一定要深入基層，深入實(shí)際，過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究，把所屬單位的性質(zhì)、類(lèi)型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚，決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定，不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主，未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流，各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位，該做的思想工作一定要做到位，及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題，做到以己正人、以理服人、以情感人，確保留得安心、走得舒心、單位放心。

同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實(shí)，圓滿(mǎn)完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇九

這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：

第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。

合同。

可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實(shí)施但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要加強(qiáng)聘后管理制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作妥善處理人事?tīng)?zhēng)議維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇十

同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政部門(mén)如何支持做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關(guān)心，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立公平效率兼顧的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，具有重要意義。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從保障和改善民生的高度，切實(shí)提高對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

按照市委、市政府的決策部署，我市義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資已于20xx年順利實(shí)施。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)克服財(cái)力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，對(duì)建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作是整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費(fèi)供給多樣，不同類(lèi)型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，高度重視，認(rèn)真配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)政策研究，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。

二、把握政策，著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利推進(jìn)，資金落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法”的批復(fù)意見(jiàn)，明確事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，原則上按單位類(lèi)型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于最低調(diào)控線(xiàn)的財(cái)政撥款單位，經(jīng)審核后由同級(jí)財(cái)政給予分類(lèi)補(bǔ)助。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

一要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資需要財(cái)政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政較為困難，負(fù)擔(dān)能力較弱，決定省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，20xx年已安排補(bǔ)助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結(jié)算時(shí)通過(guò)縣級(jí)財(cái)政保障機(jī)制預(yù)下給有關(guān)市縣。省財(cái)政補(bǔ)助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補(bǔ)助比例是根據(jù)人均財(cái)力等因素實(shí)行分類(lèi)分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資省財(cái)政不安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)，因此，各區(qū)財(cái)政部門(mén)要立足自身，切實(shí)承擔(dān)起資金籌措責(zé)任，大力開(kāi)展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項(xiàng)非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績(jī)效工資實(shí)施。

二要加大對(duì)退休人員補(bǔ)貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機(jī)關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實(shí)施績(jī)效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對(duì)這些單位退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的一項(xiàng)重要政策，需要各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障。但退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，既要考慮與在職人員績(jī)效工資的關(guān)系，又要兼顧已實(shí)施績(jī)效工資單位退休人員收入情況、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素。

三要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)困難單位的支持力度。事業(yè)單位類(lèi)型很多，經(jīng)費(fèi)渠道不同，收入高低不齊，有的單位績(jī)效工資水平較高，有的單位可能由于來(lái)源單一而收入能力較弱，績(jī)效工資水平較低。這次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資就是要合理調(diào)控事業(yè)單位的收入差距，分別設(shè)置控高線(xiàn)和托低線(xiàn)，對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于托低線(xiàn)的財(cái)政撥款單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系給子適當(dāng)補(bǔ)助，盡力支持這些單位合理提高績(jī)效工資水平。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，特別是補(bǔ)發(fā)工資所需資金量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)拓展收入來(lái)源、壓縮其他支出、動(dòng)用歷年結(jié)余、部門(mén)預(yù)算調(diào)劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績(jī)效工資政策時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政保障能力，不得變相漲工資，不能將績(jī)效工資基準(zhǔn)線(xiàn)和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況。

三、密切配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及許多部門(mén)和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財(cái)政與人力資源社會(huì)保障及相關(guān)部門(mén)的通力合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，認(rèn)真抓好相關(guān)組織實(shí)施工作。

一是積極做好津貼補(bǔ)貼清理核查相關(guān)工作。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理核查是實(shí)施績(jī)效工資一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要在認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范公務(wù)員及義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶(hù)情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。津貼補(bǔ)貼清理核查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，建立對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等不實(shí)行為的制約機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，為科學(xué)合理地研究制定績(jī)效工資具體實(shí)施意見(jiàn)和準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在掌握并審核財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助辦法。

二是積極參與具體實(shí)施意見(jiàn)的制定。各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)要配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，嚴(yán)格按照我市兩個(gè)實(shí)施辦法和本次會(huì)議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本縣、區(qū)績(jī)效工資的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施。具體實(shí)施辦法既要符合省、市有關(guān)精神和文件要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和財(cái)政承受能力，堅(jiān)決防止把實(shí)施績(jī)效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動(dòng)參與政策研究制定，尤其要重視當(dāng)?shù)乜?jī)效工資基準(zhǔn)線(xiàn)、調(diào)控線(xiàn)、退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)的核定。在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細(xì)測(cè)算財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，為黨委、政府提供詳實(shí)的決策參考。

三是切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)其他事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強(qiáng)其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。要加大對(duì)其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是績(jī)效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資之外自行發(fā)放其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題。督促事業(yè)單位將各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績(jī)效工資按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。要積極配合有關(guān)部門(mén)研究事業(yè)單位績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

同志們，事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作意義重大，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作順利推進(jìn)。

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇十一

三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對(duì)此，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，主動(dòng)通報(bào)和反饋情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實(shí)，確保改革的深入開(kāi)展。各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要先易后難，遞次推進(jìn)；分步實(shí)施，逐步到位。同時(shí)，要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向，深入細(xì)致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn)，真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實(shí)際。

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事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇十二

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)，會(huì)議主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，適應(yīng)形勢(shì)，迎難而上，把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實(shí)推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作，我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

事業(yè)單位是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門(mén)。截止20xx年底，我縣共有事業(yè)單位573個(gè)，9098人，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的事業(yè)單位，其發(fā)展越來(lái)越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。從體制上看，政事職責(zé)不分，管理方式單一，社會(huì)化程度不高;從人事制度上看，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能高不能低;從保障機(jī)制上看，法律制度不健全，保障機(jī)制未建立，宏觀調(diào)控不得力等等，這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改革事業(yè)單位人事制度已勢(shì)在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制;建立一套符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)和發(fā)展，充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制;基本形成符合事業(yè)單位各類(lèi)人員特點(diǎn)的用人、分配、考核、獎(jiǎng)懲和社會(huì)保險(xiǎn)福利等制度;逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革的指導(dǎo)思想和基本思路。

全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要出發(fā)，按照政事分開(kāi)、分類(lèi)管理的要求，以有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？傮w思路是：“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路，通過(guò)改革，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，把事業(yè)單位人事制度與黨政機(jī)關(guān)的人事制度分離開(kāi)來(lái)。根據(jù)各類(lèi)事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位性質(zhì)的不同，建立適應(yīng)不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。擴(kuò)大用人自主權(quán)，建立健全自我約束機(jī)制，貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)把事業(yè)單位的人事制度搞活。

三、切實(shí)抓住重點(diǎn)，明確基本任務(wù)。

事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點(diǎn)?？蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時(shí)要結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類(lèi)事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn)，分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。其基本任務(wù)是：

度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工，職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過(guò)解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口，促進(jìn)各類(lèi)人員的合理流動(dòng)。

(二)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度。

一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和社會(huì)職能以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。打破工資分配中的“大鍋飯”，分離檔案工資和實(shí)際工資，激活工資構(gòu)成中活的部分，依據(jù)業(yè)績(jī)進(jìn)行分配。對(duì)全額撥款的事業(yè)單位，積極實(shí)行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配;對(duì)差額撥款的事業(yè)單位，根據(jù)撥款比例，實(shí)行工資總額增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)幅度及財(cái)政撥款遞減幅度掛鉤的辦法，逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán);對(duì)自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化的管理方式，在保證公共積累的基礎(chǔ)上，允許自主決定內(nèi)部分配。通過(guò)搞活內(nèi)部分配，合理拉開(kāi)工資收入檔次，允許發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用，工資待遇向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜，向優(yōu)秀人才傾斜。二是要試行按項(xiàng)目分配的政策。把人員的成本納入項(xiàng)目成本預(yù)算，把國(guó)家對(duì)單位的支持變成對(duì)項(xiàng)目的支持，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，變按人頭撥付經(jīng)費(fèi)為按項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，可以提取一定的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻(xiàn)的人員。對(duì)重大科技貢獻(xiàn)者，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。三是要積極探索按生產(chǎn)要素分配的形式。特別是要探索信息、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，切實(shí)把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)與其收入掛起鉤來(lái)。積極探索符合事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者工作特點(diǎn)和工作業(yè)績(jī)的機(jī)制。四是堅(jiān)持按崗位分配的原則。實(shí)行全員聘用制后，凡在行政管理崗位上的一般工作人員，不再評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，只能按行政管理崗位核定工資;凡在專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)崗位上的一般工作人員也不再評(píng)定一般行政職務(wù)，只能按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)核定工資。

建立健全社會(huì)保障制度，是事業(yè)單位人事制度改革的最重要的外部條件。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善社會(huì)保障體系的總體要求，我們要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，防止因社會(huì)保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進(jìn)、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。

(四)建立事業(yè)單位的宏觀管理和人事監(jiān)督體系。

第一，要進(jìn)一步完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度?？h人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦要積極開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，為事業(yè)單位人事制度改革保駕護(hù)航，切實(shí)維護(hù)職工和單位的合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利，保證事業(yè)單位在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要切實(shí)保證和發(fā)揮好事業(yè)單位職工代表大會(huì)的作用，依法保護(hù)事業(yè)單位職工參與管理和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

第三，要加強(qiáng)事業(yè)單位人事工作的宏觀管理。對(duì)財(cái)政撥款的事業(yè)單位，要健全人員和工資總量的宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)自我約束機(jī)制的形成。在一定時(shí)期內(nèi)，人員增長(zhǎng)繼續(xù)(本文權(quán)屬本站所有，更多文章實(shí)行編制范圍內(nèi)的計(jì)劃管理方式，同時(shí)要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機(jī)制。進(jìn)一步完善各類(lèi)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理控制人員增長(zhǎng)，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。凡實(shí)行全員聘用制的單位，應(yīng)將聘用實(shí)施方案提交組織人事部門(mén)審核后，再與受聘人員簽訂省人事廳統(tǒng)一印制的《四川省事業(yè)單位聘用合同》，并將受聘人員的檔案、人事關(guān)系委托同級(jí)政府人事人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行人事代理后進(jìn)行合同鑒證。

第四，要逐步建立和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人事制度改革的需要，制定、修改、完善符合我縣特點(diǎn)的事業(yè)單位考核、獎(jiǎng)懲、分配、解聘、辭職制度。實(shí)行人事執(zhí)法評(píng)估制度，定期檢查評(píng)估，對(duì)違反人事政策法規(guī)的行為進(jìn)行通報(bào)和查處，并以此作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。

按照中央、省、市的要求，我縣事業(yè)單位人事制度改革工作已經(jīng)滯后，從現(xiàn)在起，必須盡快全面啟動(dòng)起來(lái)，確保在今年6月底前全面完成事業(yè)單位人事制度改革工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)通力協(xié)作。

事業(yè)單位人事制度改革，既是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)十分艱巨的具體工作。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視。要成立專(zhuān)門(mén)班子，投入主要精力，切實(shí)形成“橫向到邊，縱向到底”的立體運(yùn)作格局。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作，要在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門(mén)黨委(組)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、全程關(guān)注。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要親自?huà)鞄?、親自過(guò)問(wèn)、親自督促檢查，為此項(xiàng)工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，拖了全縣后腿的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織、人事部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門(mén)一定要通力協(xié)作，密切配合，形成合力，堅(jiān)決糾正做事推包袱、出事推責(zé)任的不良風(fēng)氣，要與組織、人事部門(mén)一道，共同做好事業(yè)單位人事制度改革工作。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)反饋有關(guān)信息。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)提出解決的辦法和措施，各級(jí)各部門(mén)要吃透政策精神，周密安排組織好改革，做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，確保事業(yè)單位人事制度改革健康順利進(jìn)行。

同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，為推進(jìn)新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。