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縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇一
同志們:
這次會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,統(tǒng)一思想,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作,全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。“安全生產(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰,安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn):一是事故指標(biāo)控制良好。20xx年,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失56.6萬元,億元gdp死亡率0.116,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢,事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率均控制在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年,縣委會、縣政府常務(wù)會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次,及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次,有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作??综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行班子成員駐點(diǎn)包保。三是專項(xiàng)整治成效顯著。扎實(shí)開展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項(xiàng)整治行動,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1130家,排查治理隱患1230處,責(zé)令停業(yè)整頓8家,關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家,掛牌治理重大事故隱患41處,整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進(jìn),完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家,分級分類并上網(wǎng)運(yùn)行634家,網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條,名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。新組建了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實(shí)了安全監(jiān)管力量,全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險投保率達(dá)到100%,安全保障能力進(jìn)一步提升。
在肯定成績的同時,我們也要看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,平均每2.8天一起,特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下,道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上,每年都達(dá)到了控制指標(biāo)的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上,并呈上升趨勢。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大,安全欠帳多,工藝落后,設(shè)備陳舊老化,甚至帶病運(yùn)行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所,疏散通道、安全出口不暢通,消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多,消防通道占用嚴(yán)重;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí),保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加,出現(xiàn)了職業(yè)病例,有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷,上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄,安全責(zé)任制不落實(shí),安全管理落后,安全投入不足,安全培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低,隱患排查治理不及時、不徹底,應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視,安全生產(chǎn)工作處于無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓(xùn)活動的“六無”狀態(tài),日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流,事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,分管領(lǐng)導(dǎo)變動大,安全干事兼職多,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉,無法適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看,經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室,沒有專職人員,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)依法治安,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動,分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容,探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù),充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用,提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求,全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢,從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實(shí)法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中,要堅(jiān)持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴(yán)懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則,運(yùn)用好法律武器,維護(hù)《安全生產(chǎn)法》尊嚴(yán)。
(二)克難攻堅(jiān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織,必須落實(shí)主辦單位責(zé)任,嚴(yán)格審批,主管部門要會同公安部門進(jìn)行風(fēng)險評估機(jī)制,對達(dá)不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險的活動,要堅(jiān)決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。公安交警和交通部門,要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅(jiān)整治行動,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素,繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點(diǎn)開展建筑起重機(jī)械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項(xiàng)治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實(shí)《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》,積極推進(jìn)“五化”礦山建設(shè),推進(jìn)采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管,強(qiáng)化排土場、尾礦庫專項(xiàng)整治,及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理。強(qiáng)化危險化學(xué)品“三重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)?;贰⒅卮笪kU源)管控,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,建立完善落實(shí)聯(lián)動機(jī)制,重點(diǎn)抓好煙花爆竹打非治違,嚴(yán)格落實(shí)源頭管理和標(biāo)識標(biāo)志制度,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強(qiáng)燃?xì)廨斔凸艿腊踩Wo(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,強(qiáng)化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,定期開展運(yùn)行狀況安全檢測,及時落實(shí)整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機(jī)制,嚴(yán)格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項(xiàng)整治,全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管,一名政府副職主管,一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部,進(jìn)一步充實(shí)力量。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)部門安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全專家技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。加?qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè),為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認(rèn)定,并及時報縣安委辦備案,對重大事故隱患分級掛牌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點(diǎn)部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患,至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度,不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險,全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實(shí)施科技興安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,強(qiáng)制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對班線客車、?;愤\(yùn)輸車輛、出租車等營運(yùn)性車輛管理,大力推廣?;髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù),充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的功能,不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機(jī)制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格,要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,實(shí)現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,做強(qiáng)做實(shí)縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機(jī)制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度,督促企業(yè)誠實(shí)守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)多措并舉,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。二是完善。
應(yīng)急預(yù)案。
體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達(dá)到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理,建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力??h政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力形成齊抓共管的工作合力。
安全生產(chǎn),是全社會的共同責(zé)任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè),要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,完善責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》,進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責(zé)任體系,推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。“三級五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀(jì)檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大問題,支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作,充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾,營造良好環(huán)境。二是落實(shí)“三個必須”要求,推動部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門,特別是安委會成員單位必須堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法依規(guī)履職,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實(shí)履行牽頭抓總職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位,安辦要及時向公安、供電部門通報,公安、供電部門要及時依法落實(shí)停供民爆物品、停電等強(qiáng)制措施。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,推動企業(yè)自我管理職責(zé)落實(shí)。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自部署、帶頭執(zhí)行,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,落實(shí)“五個到位”,即:責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)建立科學(xué)考核機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法,強(qiáng)化過程考核,繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核,確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度,對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度,對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處,嚴(yán)肅追究,并加強(qiáng)對事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時、不落實(shí)的企業(yè),堅(jiān)決予以否決,不安排資金、不評先進(jìn)。要健全事故查處公開機(jī)制,將查處的事故要及時在主流媒體上公示,接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度,真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們,安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,扎實(shí)做好新一年的安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排,我就全縣2021年安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防工作進(jìn)行簡要總結(jié),對2022年工作進(jìn)行安排部署。
2021年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“關(guān)口前移、立足防范、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、深入整治”的工作思路,負(fù)重拼搏,真抓實(shí)干。全年持續(xù)開展隱患排查專項(xiàng)整治行動。開展“安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治”攻堅(jiān)行動。累計(jì)排查一般隱患問題x條、重大問題隱患x條,已全部完成整改。深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患大排查大整治活動。對縣域內(nèi)x個重點(diǎn)行業(yè)的x家企業(yè)開展隱患排查整改,累計(jì)排查一般隱患問題x條,全部完成整改。立案企業(yè)x家,經(jīng)濟(jì)處罰x萬元,吊銷或暫扣證照x家,停產(chǎn)整頓x家,關(guān)閉取締x家。組織開展食品小作坊、餐飲服務(wù)、累計(jì)檢查企業(yè)x家次,開展“瘦肉精”和違禁農(nóng)獸藥等食品安全專項(xiàng)整治行動。累計(jì)檢查規(guī)模場大戶x戶次,存在問題全部完成了整改。開展消防安全整治集中攻堅(jiān)年、冬春火災(zāi)防控、電動自行車和人員密集場所、易燃易爆危險化學(xué)品、倉儲物流企業(yè)消防安全等x次消防安全專項(xiàng)整治行動。累計(jì)檢查單位x家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患x處,督促整改隱患x處,責(zé)令“三?!?家,臨時查封2家,罰款x萬元,掛牌督辦了1家重大火災(zāi)隱患單位。
2021年,全縣上下凝心聚力、勠力同心,全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故,較大以上火災(zāi)事故。較好的完成了安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全的工作任務(wù),有力保障了全縣形勢總體穩(wěn)定。成績的取得,來之不易,但我們必須警鐘長鳴,今年共發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故。這些事故的發(fā)生反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在著監(jiān)管缺位、從業(yè)人員安全意識淡薄、企業(yè)安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意識缺乏等問題。
2022年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的安全生產(chǎn)局面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識和政治站位,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作列入重要工作日程安排。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)制定工作方案,細(xì)化任務(wù)分工,推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作扎實(shí)有序開展。各行業(yè)監(jiān)管部門要明確一名副職統(tǒng)籌本單位安全生產(chǎn)工作,按照縣安全監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng),履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,每季度至少召開一次專題會議,研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強(qiáng)應(yīng)急辦人員,認(rèn)真貫徹市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,每月至少召開一次安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席會議,分析研判形勢,解決突出問題,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。
要指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定,防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫制度,全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。食品安全專項(xiàng)整治:市場監(jiān)管局牽頭,各有關(guān)部門負(fù)責(zé),深入開展六個專項(xiàng)行動(風(fēng)險評估專項(xiàng)行動、農(nóng)村食品安全整治提升行動、乳制品質(zhì)量安全提升行動、餐飲質(zhì)量安全提升行動、化肥農(nóng)藥減量增效專項(xiàng)行動、校園食品安全守護(hù)行動),以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測,加大食品安全監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過期食品的違法行為,堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾矸矫妫菏袌霰O(jiān)管局牽頭,各有關(guān)部門負(fù)責(zé),全面做好“外防輸入,內(nèi)防反彈”疫情防控,強(qiáng)化落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲髠洹z測、消殺、賦碼管理,建立冷鏈?zhǔn)称穯栴}精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險。大力推廣應(yīng)用“冷鏈追溯管理系統(tǒng)”,建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系,切實(shí)做到來源可溯、去向可查。
除以上專項(xiàng)整治行動外,其他行業(yè)主管部門也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分管行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一是把“打非治違”貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程,對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,各部門要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求,該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān)。二是對問題突出的地區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報、掛牌跟蹤督辦,依法依規(guī)從嚴(yán)從重從快處置到位。特別是對隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。形成執(zhí)法合力。三是明確安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與配合的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)行為不屬于自身監(jiān)管范圍的,及時通報移送有關(guān)部門,接收部門要認(rèn)真調(diào)查處理,確保從嚴(yán)及時執(zhí)法到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及安委會各成員單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃,持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系列活動,充分發(fā)揮微信、微博等媒介優(yōu)勢,及時向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)、食品安全主題和防災(zāi)避險措施等知識。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃,融媒等媒體要加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度,開設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄,制作生動形象的安全知識傳播短視頻、宣傳片,播放防災(zāi)避險知識,提高安全知識的普及率。
縣安委辦負(fù)責(zé),組織開展安全生產(chǎn)工作情況明察暗訪,并將結(jié)果和日常工作情況納入年度安全工作考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)重要依據(jù)。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估和整改落實(shí)情況督辦制度。對工作不落實(shí)、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將進(jìn)行通報,并督促落實(shí)。對發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的單位,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,并依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,取消標(biāo)準(zhǔn)化等級,暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。
同志們,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工作,我們必須有持之以恒的韌勁、銳意進(jìn)取的干勁。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線,以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇三
同志們:
安全生產(chǎn)在每個時期、每個地方、每個單位的工作情況和工作重點(diǎn)一般都不一樣。2月19日,在全縣安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上,我講了具體意見。今天又召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結(jié)去年的工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標(biāo),再次對相關(guān)工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步提高大家對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓緊、抓好。
剛才,建國同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了2012年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,對2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排,纏溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言,曉燕常務(wù)副縣長宣讀了《2012年度安全生產(chǎn)工作考核情況的通報》,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認(rèn)真履職,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
一是安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo);二是圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),無論是死亡指標(biāo)數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù),都在控制指標(biāo)范圍內(nèi)。三是在2月27日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上,建國同志代表縣安委辦作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一切安全生產(chǎn)責(zé)任事故皆可預(yù)防,只要我們把責(zé)任落實(shí)下去,把措施強(qiáng)化起來,把該做的工作盡職盡責(zé)做好,責(zé)任事故就可以避免。我們務(wù)必堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)工作的信心,進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,力爭工作取得更好成效。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);安全生產(chǎn)工作只有更好,沒有最好。安全生產(chǎn)工作在任何時候都不能盲目樂觀、麻痹懈怠,必須時刻繃緊安全弦、履好安全責(zé),以更大的決心和更大的力度,扎實(shí)抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。
二、排除隱患,嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和較大以上安全生產(chǎn)事故。
任何工作都有規(guī)律可循,安全生產(chǎn)工作同樣如此。脫離實(shí)際,簡單跟著別人抄發(fā)兩份文件,抄襲兩份講話稿是很難把安全生產(chǎn)工作抓出成效的。我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),貼近實(shí)際思考問題、研究工作、解決難題,這才能把工作抓得更好、更實(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患,只要隱患排除了,事故就可以避免。請芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案,列出排查清單和具體責(zé)任人,迅速開展安全隱患大排查、大整治活動,著力從源頭上消除隱患,從源頭上防止事故發(fā)生。
抓好安全生產(chǎn)工作還必須突出重點(diǎn),我縣的重點(diǎn)就是嚴(yán)防以下十五類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,在2月19日會上我講過,今天再作些重復(fù),我認(rèn)為仍有。
必要。
一要嚴(yán)防煤礦安全事故發(fā)生。
每次我都是把煤礦安全放在安全生產(chǎn)工作的首要位置來講,因?yàn)槊旱V安全事故多數(shù)都是責(zé)任事故,而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多,但安監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視、認(rèn)真監(jiān)管,特別要嚴(yán)防偷采、盜采行為發(fā)生。
二要嚴(yán)防道路交通安全事故發(fā)生。
一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴(yán)格起來,做到依法嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)處,該追究刑事責(zé)任的一律追究,該行政拘留的一律拘留,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷;二是道路交通安全責(zé)任必須落實(shí)下去,具體就是要落實(shí)源頭管理責(zé)任、路查路檢責(zé)任、屬地管理責(zé)任,落實(shí)人、車、路的監(jiān)管責(zé)任,做到人盯人、人盯路、人盯車,不留死角,不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無資質(zhì),是否違章;人盯路就是各個路段是誰負(fù)責(zé),要明確責(zé)任;人盯車就是各輛車輛是誰負(fù)責(zé),要明確責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必將責(zé)任落實(shí)到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故,要嚴(yán)肅處理違章駕駛員,并通過一定方式予以公開,警示大家。
三要嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取多種形式加強(qiáng)防火宣傳,堅(jiān)決防止森林火災(zāi)和其他火災(zāi)事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要高度重視,確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災(zāi)。
四要嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生。
國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真排查、防范和治理,加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警,嚴(yán)防災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生要對排查出來的隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真治理,確保不發(fā)生責(zé)任事故要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查,尤其對重大項(xiàng)目實(shí)施形成的隱患點(diǎn)要排查到位、治理到位、防范到位,確保不發(fā)生責(zé)任事故。
五要嚴(yán)防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
要從生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手,加大檢查和監(jiān)管力度,努力杜絕事故發(fā)生,尤其是今年是我縣大建設(shè)、大發(fā)展之年,務(wù)必管好民爆物品。
六要嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生。
迅速開展校園安全隱患排查治理,大力加強(qiáng)學(xué)生飲食安全和校園周邊治安管理,確保師生人身和財產(chǎn)安全。
七要嚴(yán)防人員聚集場所安全事故發(fā)生。
生。九要嚴(yán)防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴(yán)防水上安全事故發(fā)生。近幾年來,我縣每年都要發(fā)生溺水事故,務(wù)必高度警惕,發(fā)生事故的地方要“亡羊補(bǔ)牢”,未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門會后要把這次會議精神傳達(dá)至學(xué)校,并安排落實(shí)好有關(guān)工作。發(fā)生過溺水事故的地方可以立警示碑,以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴(yán)防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴(yán)防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴(yán)防錳加工企業(yè)尾礦庫安全事故發(fā)生。十四要嚴(yán)防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴(yán)防栗子園水庫施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。希望有關(guān)責(zé)任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施,最大限度保障過往車輛和人員安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)下去。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,相關(guān)責(zé)任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實(shí)抓,真正把工作抓實(shí)抓好。一要迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實(shí)整改。三要落實(shí)源頭管理責(zé)任。四要落實(shí)常態(tài)管理責(zé)任。五要落實(shí)責(zé)任追究。
同志們,只要大家共同努力,新一年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)一定能夠圓滿完成,全縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全一定能夠得到更好的保障,全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的安全生產(chǎn)底線一定能夠筑得更牢。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇四
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績,為爭得了榮譽(yù),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
對工作進(jìn)行總結(jié),最重要的立足點(diǎn)是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準(zhǔn)存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高,利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項(xiàng)目投資,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進(jìn)大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高,特別是科技人才缺乏,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。
盡管存在很多問題,但大家也要看到機(jī)遇和希望,看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢,毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位,我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,毫不動搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,既是貫徹落實(shí)近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務(wù)實(shí)之舉,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強(qiáng)化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行了總結(jié)安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關(guān)重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全縣安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢依然沒有改變,安全生產(chǎn)的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎(chǔ)仍然薄弱、工作落實(shí)仍不到位,部分領(lǐng)域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產(chǎn)責(zé)任落得不實(shí)不細(xì),潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產(chǎn)工作是政治責(zé)任、底線任務(wù)。全縣各級各部門務(wù)必提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
二、強(qiáng)化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災(zāi)。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務(wù)常態(tài)抓、動真抓、細(xì)致抓,確保實(shí)打?qū)嵉匕褑栴}發(fā)現(xiàn)出來,點(diǎn)對點(diǎn)的把隱患消除掉,堅(jiān)決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行一次調(diào)度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦任務(wù)分工,及時深入所包礦井檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔(dān)責(zé)盡責(zé),既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結(jié)合各自的實(shí)際和重點(diǎn),開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃?xì)獍踩?、煤礦安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特種設(shè)備安全、建筑施工安全七個重點(diǎn)領(lǐng)域,對隱患排查整治進(jìn)行了詳細(xì)安排,各有關(guān)部門要對標(biāo)要求,迅速行動,抓好落實(shí)。有些行業(yè)專業(yè)性比較強(qiáng),在排查過程中,必要時要引進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍及第三方力量開展排查,從機(jī)制上提升排查的專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴(yán)格落實(shí)“一患一案、跟蹤問效、檢查驗(yàn)收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)、該停的堅(jiān)決停,對監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要嚴(yán)格依法追責(zé),決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當(dāng)“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關(guān)鍵時段和重要節(jié)點(diǎn),各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護(hù)和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責(zé)任,落細(xì)落實(shí)維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,堅(jiān)決防止惡性案件發(fā)生。要強(qiáng)化社會面的引導(dǎo)和管控,在關(guān)鍵時段、重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅(jiān)決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學(xué)校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預(yù)案,細(xì)化防范措施,備足設(shè)施設(shè)備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實(shí)到措施提前落實(shí)到位。要強(qiáng)化應(yīng)急處突,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強(qiáng)化矛盾風(fēng)險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細(xì)化預(yù)案措施,抓好防汛安全和暑期學(xué)生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預(yù)測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強(qiáng)度大、時間集中的特點(diǎn),防汛形勢非常嚴(yán)峻。全縣上下務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,以高度的責(zé)任感和緊迫感做好防汛準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任,落實(shí)落細(xì)隊(duì)伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)以及重點(diǎn)區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責(zé)任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),突出主要河流、水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪關(guān)鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點(diǎn)地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強(qiáng)化信息共享和會商研判,及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保預(yù)警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”責(zé)任,加強(qiáng)山洪、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點(diǎn))的巡查排查,完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)撤離責(zé)任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害,必須提前果斷組織撤離轉(zhuǎn)移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學(xué)生為重點(diǎn),加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實(shí)開展防溺水知識普及和溺水風(fēng)險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實(shí)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應(yīng)急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴(yán)格夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
嚴(yán)格夯實(shí)屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,把抓好安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大任務(wù),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點(diǎn)問題、重大隱患主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推動解決。縣政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務(wù)、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴(yán)格夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任??h政府各工作部門都要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責(zé)任,主動查找整改問題,堅(jiān)決杜絕有責(zé)不擔(dān)、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題。嚴(yán)格夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側(cè)面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導(dǎo)力度,出實(shí)招、下硬茬督促企業(yè)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強(qiáng)化責(zé)任追究,力促各項(xiàng)措施落地見效。
動員千遍不如問責(zé)一次??h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加大考核權(quán)重,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律按照“四不放過”原則追責(zé)問責(zé)。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇六
一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級各部門各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自動手親自抓,把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來落實(shí),立即召集相關(guān)單位和人員,認(rèn)真研究部署,做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要舍得用,千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì),深入一線檢查,突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門,排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入生產(chǎn)第一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管的中心下移,關(guān)口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監(jiān)控方案,落實(shí)監(jiān)控措施,實(shí)行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé),全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威,嚴(yán)厲打擊各類違法行為,做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”,發(fā)生事故的,要從事故發(fā)生的全過程進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,以此推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
四、顧全大局,扎實(shí)工作,毫不動搖地維護(hù)社會穩(wěn)定。
當(dāng)前,正是各種不安定因素的多發(fā)期,加強(qiáng)和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”,切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。要加強(qiáng)社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項(xiàng)整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,保持良好治安環(huán)境。
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縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇七
安全生產(chǎn),是全社會的共同責(zé)任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作,動員全縣上下,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化舉措,落實(shí)責(zé)任,奮力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。首先,我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,正視問題,牢固樹立安全發(fā)展理念。
過去一年,各級各部門在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下,以組織開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“關(guān)注安全生產(chǎn)就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)愛生命”的工作理念,團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標(biāo)控制較好。20xx年,事故四項(xiàng)指標(biāo)中,事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險化學(xué)品、水上交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年,全縣共排查出安全隱患1569處,已治理到位1558處。在“打非治違”專項(xiàng)行動中,查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進(jìn)社區(qū)(村)32個、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)33家、消防達(dá)標(biāo)單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠信。
承諾書。
簽訂率達(dá)到100%。四是保障能力明顯提升。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎勵資金20萬元;全縣173臺客運(yùn)及危貨車輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門配備了消防車,并成立了專職消防隊(duì);在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計(jì)提取安全費(fèi)用758萬元,存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金398萬元,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任險保費(fèi)31.6萬元,承擔(dān)安全風(fēng)險近7000萬元。五是創(chuàng)新管理亮點(diǎn)紛呈?!饵S梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎代補(bǔ)項(xiàng)目以全市第一名入圍全省項(xiàng)目庫,成功立項(xiàng)。
以上這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè),特別是安委會成員單位凝心聚力、共同推進(jìn)的結(jié)果,也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
成績來之不易,問題也不能回避。當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作還非常薄弱,主要表現(xiàn)在:一是反映安全發(fā)展水平的指標(biāo)不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國平均水平的2.98個百分點(diǎn),特別是建筑事故時有發(fā)生,道路交通事故死亡人數(shù)和火災(zāi)事故起數(shù)居高不下,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。二是堅(jiān)持安全發(fā)展理念的意識不強(qiáng)。個別單位在安全生產(chǎn)分工上實(shí)行“論資排輩”或“輪流坐莊”,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作憑命運(yùn),靠手氣,在工作上“應(yīng)付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問題十分突出,在安全生產(chǎn)上走過場。而多數(shù)員工是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,安全意識不強(qiáng)。三是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎(chǔ)不牢。責(zé)任落實(shí)不到位:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好地履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,會議不研究,經(jīng)費(fèi)不保障,檢查不參加。少數(shù)部門沒有很好地履行監(jiān)管職責(zé),執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力,甚至為非法生產(chǎn)者充當(dāng)“保護(hù)傘”。一些企業(yè)安全制度不健全,投入不夠,安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行不到位,現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)格,違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時有發(fā)生。隱患治理不到位:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對本地或本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患和重大危險源底數(shù)不清,對隱患治理督辦不力,重排查,輕治理,致使隱患治理流于形式,去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中,仍有9處未治理到位。隨著一批建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè),又會出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓(xùn)不到位:部分企業(yè)三級安全教育措施得不到很好落實(shí),許多從業(yè)人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,安全習(xí)慣不佳,自我保護(hù)意識和能力不強(qiáng),遇險逃生知識較缺乏?;鶎颖O(jiān)管力量不到位:縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高,監(jiān)管手段、方法落后,監(jiān)管裝備不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
這些問題是今后安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須在思想上高度重視,在行動上積極主動,在工作上深入落實(shí),奮力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面提升安全監(jiān)管水平。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:有效預(yù)防和控制一般性事故,確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降,億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下,億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上,道路交通事故萬車死亡率下降到1.8以下。當(dāng)年各類事故結(jié)案率、重大危險源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀簽訂率、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報率等十項(xiàng)基礎(chǔ)工作全部達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好六個方面工作:
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)力排查治理安全隱患。今年,全縣要治理四級以上重大安全隱患不少于20個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個五級重大隱患。一要創(chuàng)新機(jī)制排查治理隱患。學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),建立企業(yè)隱患自查自改自報機(jī)制,將隱患排查整改情況分月上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),同時每月28日前將隱患排查治理情況上報到縣安辦,縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求,建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門排查、專家復(fù)查、政府督查等多種形式,以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)工程為重點(diǎn),分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查,努力做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點(diǎn)。對查出的安全隱患,要按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”原則,定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定整改措施、定工作目標(biāo)、定整改時限,集中時間、集中人力、集中資金,迅速整改到位,隱患整改不到位不得銷號。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動,努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;乐拱l(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹方面:地下礦山重點(diǎn)加強(qiáng)防透水、防火災(zāi)、防跑車、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實(shí);露天礦山重點(diǎn)整治一面墻開采、傘檐開采、不按規(guī)定由上至下分臺階開采、排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)要求等問題;尾礦庫重點(diǎn)整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫容不足、隨意加高尾礦壩等問題。關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的從業(yè)單位。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,積極推動和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設(shè),新建化工項(xiàng)目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實(shí)煙花爆竹配送、標(biāo)識標(biāo)簽制度,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲存、超量儲存、經(jīng)營非法煙花爆竹等行為,杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運(yùn)輸方面:持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛載客、高速公路違規(guī)停車等違法違規(guī)行為。深入開展危險路段排查治理,繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管,依法強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。加強(qiáng)漁業(yè)船只安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載、非法渡運(yùn)等行為。在消防安全方面:深入開展人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所安全整治,組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等隱患的專項(xiàng)治理,加大重大火災(zāi)隱患治理力度。在建筑施工方面:著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等突出問題。在特種設(shè)備方面:嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢測檢驗(yàn),堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備帶病運(yùn)行和超齡、超期未進(jìn)行檢驗(yàn)檢測擅自投入使用現(xiàn)象。在學(xué)校安全方面:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)生安全教育,落實(shí)學(xué)生群體活動安全措施。同時要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。
(三)堅(jiān)持依法監(jiān)管,長期保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。建立高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批安全許可前置制度,對未通過安全評估的,不予立項(xiàng)。要學(xué)習(xí)新洲區(qū)等地經(jīng)驗(yàn),將安全生產(chǎn)審查納入招投標(biāo)程序。二要深化“打非治違”專項(xiàng)行動。要抓好排查分析,將可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點(diǎn)打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違的工作合力。要及時強(qiáng)力打擊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責(zé)任主體。三要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須制訂執(zhí)法計(jì)劃,形成文件,在3月底前報縣安辦備案。縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)要組織開展重點(diǎn)建設(shè)工程、建筑施工、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。電信部門要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開通“12350”安全生產(chǎn)舉報電話。四要嚴(yán)格行政處罰。對非法違法生產(chǎn)行為,切實(shí)按照“四個一律”要求,關(guān)停整頓。對安全責(zé)任事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處。對瞞報、謊報、遲報事故,以及事故后逃逸的,要依法從重從快查處。對安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全隱患長期治理不到位、存在嚴(yán)重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗、無證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要實(shí)施上限處罰。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),大力提升本質(zhì)安全水平。一是強(qiáng)化手冊管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時填寫《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》,要對開展誠信承諾、評估分級、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術(shù)應(yīng)用、重大危險源監(jiān)控等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作按月上報。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面要達(dá)到100%,建筑施工、交通運(yùn)輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到30%以上,其中非煤礦山和危險化學(xué)品二級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要達(dá)到3家以上。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎勵資金。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險,按國家規(guī)定在工傷保險費(fèi)中提取一定比例經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用;推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風(fēng)險抵押金和全員安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。對拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、不按規(guī)定儲存風(fēng)險抵押金和不購買安全責(zé)任險的企業(yè),有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處罰,推動企業(yè)自覺加大安全投入。四是強(qiáng)化職業(yè)健康和重大危險源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作,采取與專項(xiàng)整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與許可工作相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法,確保摸清底數(shù)、應(yīng)報盡報、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要督促重大危險源單位建立自動化、信息化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制,加大重大危險源單位的隱患整改力度,確保重大危險源處于可控狀態(tài)。五是強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)人員為基礎(chǔ),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應(yīng)急大隊(duì),逐步配備各種必要的個人防護(hù)及專業(yè)應(yīng)急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急中隊(duì),落實(shí)人員,逐步解決應(yīng)急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配齊配足應(yīng)急器材和物資。完善各類預(yù)案,按規(guī)定進(jìn)行評審和報備,組織開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,提高事故救援的處置能力。
(五)強(qiáng)化科技支撐,全面提高安全保障能力。一是提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè);在重點(diǎn)防火單位推廣應(yīng)用自動滅火技術(shù)、自動監(jiān)控報警技術(shù);在運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機(jī)。二是推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)立隱患排查整改信息庫、重大危險源監(jiān)控信息庫、職業(yè)危害信息庫、主要設(shè)施設(shè)備信息庫,逐步建立重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)創(chuàng)新。加強(qiáng)縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設(shè),把縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動化管理。同時,積極整合移動、聯(lián)通信息平臺,定期發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警通知等重要信息。四是推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格,逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖,對每個網(wǎng)格,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理職責(zé),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化,確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進(jìn)行試點(diǎn),試點(diǎn)成功后逐步在全縣推廣。
(六)強(qiáng)化宣傳教育,積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個“安全生產(chǎn)月”活動,推進(jìn)安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭和“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動,提高全民安全知識和安全素質(zhì)。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。為確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)的持續(xù)性,在高危行業(yè)企業(yè)開設(shè)安全生產(chǎn)教室,在社區(qū)開設(shè)安全學(xué)校,開展安全生產(chǎn)常識教育??h委黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學(xué)課程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并對億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對地方安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)同志對重大隱患要胸中有數(shù),重大問題要親自抓。要按照《意見》要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,常務(wù)副主任由分管政法副書記和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他黨政副職均擔(dān)任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書記分管,由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上,監(jiān)管任務(wù)重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員,明確其職責(zé),落實(shí)其待遇。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。建立完善安委會議事、部門聯(lián)系會議制度。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和行業(yè)主管部門,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機(jī)、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作,要將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中,共同推進(jìn)安全發(fā)展。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府令339號,自覺按照國家政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)履行健全安全管理機(jī)構(gòu)、建立安全管理制度、加大安全投入、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、自覺排查整改隱患等基本職責(zé)和義務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。安全生產(chǎn)指標(biāo)是最硬的指標(biāo),安全生產(chǎn)責(zé)任是最嚴(yán)厲的責(zé)任。建立健全推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)的倒逼機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,從今年起,將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項(xiàng)人員”上崗率等剛性指標(biāo)等納入考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說清楚”,安全生產(chǎn)考核通報、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行“一票否決”,其主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書面檢查。對工作不盡職、不落實(shí)、不到位,違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門、哪級干部,都要嚴(yán)肅追究,絕不姑息。
同志們,20xx是全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,振奮精神、堅(jiān)定信心、再接再厲、扎實(shí)工作,奮力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
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縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就學(xué)校和食品藥品安全工作講幾點(diǎn)意見:
學(xué)校是廣大青少年學(xué)習(xí)、生活和成長的重要陣地,學(xué)校安全更是關(guān)系千萬學(xué)生和家庭的幸福,各級各類學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在社會穩(wěn)定和民生保障的高度來重視,要吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把學(xué)校安全工作擺在重要位置,加強(qiáng)校園安全管理和安全防范,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。加大投入,健全校園治安防控體系,逐步在各級各類學(xué)校設(shè)置警務(wù)室和校醫(yī)室,配備專職校警和校醫(yī),在重點(diǎn)區(qū)域安裝報警和監(jiān)控設(shè)備,增添必要的安全防范器械,不斷提高人防、物防、技防“三防”水平。定期開展安全隱患排查,對學(xué)校內(nèi)部校舍安全、消防安全、樓道安全、飲食安全、體育活動安全等進(jìn)行全面細(xì)致的排查工作。利用班隊(duì)會、黑板報等多種形式,大力開展公共安全教育,組織開展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)師生的安全意識和自我防范能力。
全一要建立健全校園安全制度。各學(xué)校要修訂、完善學(xué)生宿舍管理、食堂安全管理、門衛(wèi)、教師值班、巡邏、出入登記等校園安全管理制度,用嚴(yán)格規(guī)范的制度來管理。二是要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。實(shí)行“一崗雙責(zé)”,真正做到工作有制度、崗位有職責(zé),人人有責(zé)任,明確寄宿生在校期間各環(huán)節(jié)、各時段的管理任務(wù)、要求和具體責(zé)任人,確保管理無死角、無盲區(qū)。三是要切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要針對寄宿制學(xué)校的特點(diǎn),定期排查整改校園安全隱患,大力整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展健康安全教育,嚴(yán)格落實(shí)生活設(shè)施及食品、飲水衛(wèi)生安全制度,加強(qiáng)學(xué)校傳染病防治工作,及時整改消除安全隱患。教育部門、各學(xué)校、各有關(guān)部門要高度重視接送學(xué)生車輛安全,詳細(xì)掌握接送學(xué)生的車輛、駕駛?cè)思败囕v運(yùn)行基本情況,對不具備條件的車輛堅(jiān)決予以取締。
要繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度,優(yōu)化整合教育資源,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面消除學(xué)校d級危房,使義務(wù)教育階段學(xué)校校舍達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),著力提升中小學(xué)辦學(xué)條件和裝備水平??h建設(shè)局要加強(qiáng)校安工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。教育部門和各級學(xué)校要抓好校舍安全常規(guī)檢查工作,定期對校舍的基礎(chǔ)、墻體等進(jìn)行檢查,全力做好消防、坍塌、漏水等各項(xiàng)安全防范。
各學(xué)校要落實(shí)和完善學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力改善學(xué)校食堂的硬件條件,嚴(yán)把采購、保管、加工、銷售等關(guān)口,為廣大師生的飲食健康保駕護(hù)航。同時,要加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識的宣傳教育力度和食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣公安、教育、交通、建設(shè)、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,及時排查處理安全隱患和苗頭性問題,為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。特別要抓好校園周邊交通安全整治。目前,部分學(xué)校緊鄰交通大道,車輛流量大,道路交通設(shè)施不完善,上下班擁堵,學(xué)生進(jìn)出不暢;一些農(nóng)村學(xué)校交通條件差,使用農(nóng)用車、摩托車、三輪車接送學(xué)生的情況較為普遍,無證駕駛、超速超載現(xiàn)象令人擔(dān)憂。要把道路交通安全指導(dǎo)納入課程范圍之內(nèi),強(qiáng)化道路交通安全知識教育宣傳,完善交通設(shè)施,做好校門口交通秩序維護(hù),防治因高峰期交通狀況復(fù)雜而可能造成的交通事故,確保師生安全。
近年來,全國范圍內(nèi)發(fā)生的一些食品藥品安全事件觸目驚心,社會反映強(qiáng)烈,食品藥品安全已成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。全縣現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)xxx家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要時刻繃緊食品藥品安全這根弦,扎實(shí)抓好食品藥品安全工作。
繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓,加大對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)安全專項(xiàng)整治力度,大力實(shí)施餐飲安全示范縣(縣)、示范街、示范店創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展藥品安全專項(xiàng)整治。去年以來,按照國家和省上的統(tǒng)一部署,我們?nèi)骈_展了藥品安全專項(xiàng)整治和中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治,取得了階段性成果。今年要進(jìn)一步加大工作力度,深入開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整頓評估,真正做到整頓一項(xiàng),解決一項(xiàng),鞏固一項(xiàng)。繼續(xù)強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)改啟動以來,基本藥物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥中所占比重會越來越大,基本藥物質(zhì)量安全越來越受到社會各界的高度關(guān)注。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)基本藥物經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。同時,要繼續(xù)加大對農(nóng)村食品、藥品縣場的監(jiān)管力度。農(nóng)村是食品安全事故的易發(fā)地區(qū),但監(jiān)管力量相對薄弱,要繼續(xù)把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點(diǎn),有針對性的開展專項(xiàng)整治,集中力量解決農(nóng)村食品、藥品安全問題。
實(shí)行食品藥品可追溯制度,從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)建立可追溯流程,從源頭上追究責(zé)任,實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田”到“餐桌”全程監(jiān)管。各有關(guān)部門監(jiān)督檢查要關(guān)口前移、分級負(fù)責(zé),盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵崗位,認(rèn)真開展企業(yè)自查、專項(xiàng)檢查,定期向社會公布食品藥品信息,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督員、信息員制度,不斷加大監(jiān)管工作力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織開展食品藥品安全狀況調(diào)查,綜合分析食品藥品安全形勢,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息,制定切實(shí)可行的突發(fā)事件處置預(yù)案,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇九
同志們:
今天召開全縣安全生產(chǎn)和消防工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)和消防工作會議精神,動員全縣上下繃緊安全之弦,落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制,全力以赴做好安全生產(chǎn)和消防工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署堅(jiān)持安全發(fā)展理念狠抓安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任落實(shí)我縣安全生產(chǎn)和消防工作總體保持穩(wěn)定態(tài)勢。事故控制有實(shí)效。全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降10%特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降100%。消縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核位居全市第二受到市政府表彰。防安全環(huán)境不斷改善火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。監(jiān)管執(zhí)法有力度。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”排查治理隱患2195處關(guān)停、取締生產(chǎn)經(jīng)營單位11家。掛牌治理重大事故隱患36處治理銷號31處。深入開展15個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和“打非治違”行動打擊各類非法違法經(jīng)營行為189起依法取締、關(guān)停30家行政拘留15人。工作機(jī)制不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動受到省七部門聯(lián)合表彰。各社區(qū)(村)都配備了安全協(xié)管員由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記分管、黨委或政府副職主管、安全干事具體負(fù)責(zé)”的“三人”管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實(shí)孔垅鎮(zhèn)、蔡山鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務(wù)消防隊(duì)配備了消防車和應(yīng)急救援設(shè)備。成績來之不易在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前全國安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻。去年6月吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)造成120人死亡和12月青島中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特別重大事故,我們依然記憶猶新。今年1月14日浙江臺州楊家渭村大東鞋廠火災(zāi)事故造成16人死亡,3月1日山西晉濟(jì)高速發(fā)生死亡13人的重大交通事故。近期,全國兩會期間,吉林“3.5”富康木業(yè)公司通勤車重大火災(zāi)事故,河北唐山“3.7”開灤化工發(fā)生重大爆炸事故,引起了中央和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年1月至3月,我省宜昌、襄陽、十堰、天門、恩施等地先后發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,共造成20多人死亡。
就我縣而言,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域依然存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是事故總量呈上升趨勢。去年,雖然我縣事故死亡人數(shù)呈下降趨勢,但發(fā)生事故起數(shù)增加了17起,上升了14.29%,特別是消防事故上升幅度較大。壓降事故任務(wù)艱巨。二是盡職履責(zé)意識不強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位,紅線意識不強(qiáng)、政治敏感度低(安全生產(chǎn)問責(zé)越來越嚴(yán),僅20全國就有6名省部級干部問責(zé)),不研究部署、不檢查督辦、不安排經(jīng)費(fèi),想起來了就抓一下、出了事故就急一陣子,履行職責(zé)不到位,工作不在狀態(tài)。部分企業(yè)老板重利輕安,安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、主體責(zé)任不落實(shí)、安全投入不保證、安全管理水平跟不上,政熱企冷、上熱下冷的問題比較突出。三是工作落實(shí)不到位??h政府掛牌治理的17處重大事故隱患中,還有5處未治理到位,特別是玉燁服飾和興榮陶瓷二處隱患?xì)v時三年還治理不到位。工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作去年僅完成20%左右,遠(yuǎn)落后于其他縣市,是去年我縣年度責(zé)任目標(biāo)考核扣分主要因素。非法經(jīng)營汽油、非法開礦洗礦、非法采砂洗砂等非法行為仍未根絕。四是安全基礎(chǔ)還十分薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)隊(duì)伍不穩(wěn)、人員不專、經(jīng)費(fèi)不足等問題依然存在,日常安全監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。部分企業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為普遍。公共消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,城區(qū)消火栓布局不合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)欠帳較多。許多群眾缺乏消防安全常識,不會使用消防器材,不會撲救初起火災(zāi)。這些問題要引起我們高度警覺,采取扎實(shí)舉措,認(rèn)真研究并加以解決。
二、全力完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
今年,我縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三提升、二下降、一杜絕”,即提升安全監(jiān)管能力、提升企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任能力、提升事故風(fēng)險防范控制能力,事故總數(shù)下降、億元gdp事故死亡率下降,杜絕較大以上事故。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須做好如下重點(diǎn)工作:
(一)健全責(zé)任體系。去年先后5次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要指示和講話,強(qiáng)調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,必須作為一條不可逾越的紅線,重申實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,首次提出建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”,要求建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為貫徹落實(shí)重要講話精神,省委、省政府即將出臺《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管暫行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府的安全監(jiān)管責(zé)任、部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要講話精神和省《暫行辦法》是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式,層層組織宣傳,確保把重要講話精神和湖北省暫行管理辦法宣傳貫徹到每個單位、每位干部、每家企業(yè)和每位員工。研究制定推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”格局的具體措施,通過科學(xué)的制度設(shè)定,明確各級黨委、政府、相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的具體職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。健全安全生產(chǎn)通報、約談和問責(zé)等制度,強(qiáng)化高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),實(shí)行重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。
(二)突出專項(xiàng)整治。繼續(xù)執(zhí)行隱患月查月改月報制度,形成企業(yè)自查隱患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)上報隱患、監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)、整改驗(yàn)收銷號的閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患分級掛牌督辦治理制度,全縣掛牌治理四級以上重大事故隱患不少于15處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理1處五級重大事故隱患。在全面排查安全隱患的同時,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。非煤礦山領(lǐng)域:全面加強(qiáng)礦山開采規(guī)?;ㄔO(shè)、安全管理科學(xué)化建設(shè),全面淘汰明令禁止的設(shè)備和工藝,強(qiáng)制露天礦山實(shí)行道路上頂、機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎,堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的非煤礦山。危險化學(xué)品領(lǐng)域:嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,抓好在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷發(fā)現(xiàn)的隱患整改,堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的從業(yè)單位。煙花爆竹領(lǐng)域:嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》,實(shí)行產(chǎn)品流向登記、煙花爆竹配送和標(biāo)識標(biāo)簽制度;嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法儲存、非法經(jīng)營行為。交通和漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域:深入開展“三超一疲勞”(超速、超載、超員、疲勞駕駛)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)營運(yùn)車輛(長途客運(yùn)車、危險品運(yùn)輸車)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項(xiàng)檢查整治,開展涉牌涉證、酒駕、毒駕整治行動。繼續(xù)推進(jìn)危險路段隱患排查治理,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)、水上交通安全和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊漁船載客行為。建筑施工領(lǐng)域:整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的突出問題。加強(qiáng)在建工程深基坑、高切坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)治理。民爆物品領(lǐng)域:規(guī)范民爆物品作業(yè)現(xiàn)場使用管理,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法轉(zhuǎn)借、非法儲存行為。特種設(shè)備領(lǐng)域:重點(diǎn)治理非法生產(chǎn)、安裝、使用特種設(shè)備以及特種設(shè)備帶病運(yùn)行行為,堅(jiān)決杜絕超齡、超期未檢的特種設(shè)備投入生產(chǎn)經(jīng)營。學(xué)校領(lǐng)域:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境,落實(shí)學(xué)生群體活動安全措施,加強(qiáng)校車安全管理。旅游領(lǐng)域:開展旅行社、旅游賓館、旅游車輛、景區(qū)旅游設(shè)施等方面專項(xiàng)治理活動,提升旅游安全條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域:強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車非法載人行為,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范安全工程建設(shè)。同時,加強(qiáng)冶金、機(jī)械、受限空間、紡織服裝、餐飲燃?xì)?、非藥品易制毒化學(xué)品等工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。油氣輸送管線方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合發(fā)改、公安、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門,按照“七查”要求,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對管道安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足和占壓情況嚴(yán)重的,及時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,限期消除隱患。按照職責(zé)規(guī)定和相關(guān)文件要求,長輸管線由發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé),城區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€由住建部門牽頭負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害治理方面。扎實(shí)開展職業(yè)病危害防治評估工作,全面摸清職業(yè)病危害情況。即時啟動非煤礦山、?;返刃袠I(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。一要加強(qiáng)日常執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制訂年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確執(zhí)法檢查對象、頻次、內(nèi)容、重點(diǎn),以明查暗訪、突擊夜查、交*檢查、“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)等方式,抓好日常監(jiān)管執(zhí)法,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、解決真正問題。把日常執(zhí)法檢查與事故查處放在同等重要位置,對非法違法行為,該罰的要罰,該停的要停,不能以批評教育代替執(zhí)法。二要加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)把高危行業(yè)發(fā)證關(guān),新辦的礦山、?;?、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè),必須經(jīng)過嚴(yán)格安全論證和審查評價,不符合安全條件的堅(jiān)決不予發(fā)證。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“三同時”審查關(guān),對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)“三同時”(安全和職業(yè)健康設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)審查的,發(fā)改、規(guī)劃等部門一律不得立項(xiàng),企業(yè)不得施工和生產(chǎn)。嚴(yán)把安全淘汰關(guān),加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件差的危險工藝設(shè)備,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。三要強(qiáng)力“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐一采取針對性措施,把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”打擊措施真正落到實(shí)處,堅(jiān)決鏟除危害,不留后患。四要強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究。依法從嚴(yán)從緊從快查處每一起事故,嚴(yán)懲遲報、謊報、瞞報事故行為。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在追究政府及部門相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時,也要追究黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,在事故調(diào)查處理中體現(xiàn)和落實(shí)黨政同責(zé)。要從嚴(yán)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任。要加強(qiáng)典型事故案例警示教育,做到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”。
(四)狠抓“三基”建設(shè)。抓好了安全生產(chǎn)“三基”(基層、基礎(chǔ)和基本功)工作,就牽住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,掌握了工作主動權(quán)。一要推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是企業(yè)法定義務(wù),是提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要手段。去年,該項(xiàng)工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的重視,全縣80%左右規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)未達(dá)標(biāo),嚴(yán)重拖了我縣安全生產(chǎn)工作后腿。今年,縣安監(jiān)局將71家創(chuàng)建任務(wù)再次分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),大家要作為一項(xiàng)鐵任務(wù)、硬指標(biāo)不折不扣地完成。同時,在建筑施工、交通運(yùn)輸、民爆等行業(yè)要啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息化是我縣創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并已在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)成功,省政府鄂政發(fā)[]34號文件已提出在全省推廣,這項(xiàng)工作我們必須走在全省、全市前列。今年要在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、經(jīng)費(fèi)到人,要確保網(wǎng)格劃分到位,監(jiān)管對象、監(jiān)管記錄、監(jiān)管信息全部錄入,并至少有2個以上社區(qū)(村)實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。加快企業(yè)隱患排查“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè),力爭今年在高危企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三要加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的同志,配齊、配足、配優(yōu)社區(qū)、村組安全生產(chǎn)協(xié)管員(信息員),充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,做到有人管事、有錢辦事。四要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。大力推進(jìn)安全知識、消防知識進(jìn)黨校、進(jìn)中小學(xué)校,強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動,提高全民安全意識和自我防護(hù)能力。大力推進(jìn)安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)(村)、示范企業(yè)建設(shè),全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、全力保障人民群眾消防安全。
保障人民群眾消防安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作,本月底以前以書面形式將排查結(jié)果報縣消防安全委員會辦公室。堅(jiān)持真查真改,堅(jiān)決杜絕虛報、謊報或隱瞞不報,杜絕敷衍塞責(zé)行為。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與農(nóng)村其它公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。積極發(fā)揮派出所和行政村消防警務(wù)室作用,加大農(nóng)村消防宣傳教育,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用油、用氣,提高農(nóng)民識災(zāi)防災(zāi)能力。
(三)加強(qiáng)消防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。整合醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政、農(nóng)業(yè)、地震、氣象、安監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)部門的救援力量和資源,納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。年內(nèi)縣政府將組織開展大型應(yīng)急綜合演練,各應(yīng)急救援部門要將救援力量和資源登記造冊,合理配置安排,確保救援力量能隨時拉動形成戰(zhàn)斗力,救援裝備物資和后續(xù)保障也要未雨綢繆,預(yù)備到位。
(四)加強(qiáng)多形式消防隊(duì)伍建設(shè)。小池、孔壟、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支專職消防隊(duì)要進(jìn)一步完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度,做到關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、守得住、打得贏。新開鎮(zhèn)今年要完成專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)。在建立專職消防隊(duì)的同時,要積極推動村民委員會、居民委員會以及熱心消防公益事業(yè)的社會群眾自發(fā)建立志愿消防隊(duì)伍。
(五)進(jìn)一步加大消防安全投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在舊城區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)中,要全面加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將公共消防設(shè)施的欠賬逐步補(bǔ)回來。劉佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成好消火栓建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持靠前指揮,積極參與安全隱患排查、專項(xiàng)整治工作,及時研究和解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實(shí)好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的“憲兵”職責(zé),切實(shí)統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進(jìn)行督查和專項(xiàng)檢查。公安(交警、消防)、發(fā)改、交運(yùn)、質(zhì)監(jiān)、住建、國土(礦管)、教育、水利、經(jīng)信、農(nóng)機(jī)、商務(wù)、氣象、宗旅、供電等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強(qiáng)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實(shí)好企業(yè)單位的主體責(zé)任。突出企業(yè)的主體地位,監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力。
(二)完善機(jī)制,嚴(yán)格考核。一是完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全工作聯(lián)系機(jī)制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機(jī)制,強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能。要進(jìn)一步完善全體成員會議、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機(jī)制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解、考核等工作。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。遵循“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)力督查”的原則,進(jìn)一步完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,量化考核指標(biāo),采取網(wǎng)上實(shí)時考核、專項(xiàng)抽查考核、年度綜合考核相結(jié)合的方法,實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核。對考核結(jié)果在電視臺進(jìn)行公示,對后進(jìn)單位和干部進(jìn)行通報,既充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和廣大安全監(jiān)管干部的積極性,又要及時向下傳遞壓力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要真正把安全生產(chǎn)、消防工作作為最大的民生工程來抓,要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。要堅(jiān)持善做善成,在抓落實(shí)上狠下功夫,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,踏石留印,抓鐵有痕,扎扎實(shí)實(shí)地干,持之以恒地干,把每項(xiàng)工作都落實(shí)到位。
同志們,安全穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制,以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實(shí)有效的舉措,抓好今年安全生產(chǎn)和消防工作,為保障人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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