一個(gè)清晰的計(jì)劃可以為我們提供更多的時(shí)間和機(jī)會(huì),讓我們更好地發(fā)展和成長。在制定計(jì)劃之前,我們需要明確我們的具體目標(biāo)和期望。如果你對(duì)時(shí)間管理和計(jì)劃制定感興趣,以下是一些相關(guān)的書籍和資源推薦,供大家參考。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇一
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通過形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政和稅收工作的同時(shí)牢固樹立全局觀念在行動(dòng)上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時(shí)遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅(jiān)持誠實(shí)做人、踏實(shí)做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務(wù)實(shí),堅(jiān)持公平、公正、合理稅負(fù)的原則,努力實(shí)現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時(shí),本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái),將近一個(gè)月的時(shí)間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達(dá)70%,受到了企業(yè)的好評(píng);其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺(tái)征稅,在全縣實(shí)屬先創(chuàng),受到了縣局的好評(píng)。
總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進(jìn),積極工作,使自己更上一層樓。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二
xxxx年,面對(duì)愈來愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控,深化財(cái)稅制度改革,提升財(cái)政保障能力,不斷完善財(cái)政公共了職能,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理,嚴(yán)格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計(jì)劃的63.27%,公共財(cái)政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69%,完成年度計(jì)劃的79%,預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元,公共財(cái)政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財(cái)政支出141926萬元,占同期102%,占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預(yù)算的67%,預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元,完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財(cái)政征管力度,今年以來,我們針對(duì)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動(dòng),根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情,及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格,扼制了低價(jià)合同,差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事,針對(duì)房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)納稅戶的征收管理,嚴(yán)格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的征收管理,以“能征不免,應(yīng)征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會(huì)保障體系建設(shè)。截止11月底,教育支出累計(jì)完成20497萬元,占市計(jì)劃的103%,科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元,占市計(jì)劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元,占同期的147%;社會(huì)保障與就業(yè)支出7322萬元,占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付。截止目前,累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆,直接支付財(cái)政資金163160.72萬元,其中:預(yù)算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬元,預(yù)算外346筆,支出1396.76萬元。加強(qiáng)政府采購管理,提高政府管財(cái)水平,截止11月底,全縣預(yù)算采購金額達(dá)50698056.45萬元,合同采購金額達(dá)47226068.89萬元,節(jié)約資金3471987.56萬元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財(cái)政采購支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度,保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行,截止11月底,組織工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目93項(xiàng),送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達(dá)9.9%,財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇三
通過科學(xué)組織收入,強(qiáng)化稅收管征,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快資金撥付,努力克服持續(xù)減稅降費(fèi)、中美貿(mào)易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支穩(wěn)步增長,增幅居全省前列。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2020年全市一般公共預(yù)算總收入1476690萬元,增收143471萬元,增長10.76%,高于全省平均增幅3.4個(gè)百分點(diǎn),其中地方一般公共預(yù)算收入945155萬元,增收74386萬元,增長8.54%,高于全省平均增幅1.4個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)收入增幅在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預(yù)算總收入稅性比重78.14%,高于上年1.68個(gè)百分點(diǎn),地方一般公共預(yù)算收入稅性比重66.66%,高于上年1.76個(gè)百分點(diǎn),收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市一般公共預(yù)算支出2987045萬元,增長5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1個(gè)百分點(diǎn),在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中排名第二位,在全省九市一區(qū)中排名第二位。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇四
一年來,我們圍繞縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要,也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對(duì)性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
3、大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定,把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。
6、認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)等有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對(duì)存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級(jí)部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服,進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)。
xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中,貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
1、抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的'一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、抓好財(cái)政督查和調(diào)研,為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。
5、抓好舉報(bào)案件的核查,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實(shí)”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì),使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇五
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財(cái)政改革。
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)制定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法,將績效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強(qiáng)績效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴(kuò)大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財(cái)政采購資金運(yùn)作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問題,營造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。
要樹立精益思想和治理理念,運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高財(cái)政管理效能。
7、注重隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過不斷加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代金融知識(shí)等的學(xué)習(xí),認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,把握財(cái)政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力建設(shè)人民滿意的財(cái)政隊(duì)伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制要求,細(xì)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財(cái)政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進(jìn)取,樹立財(cái)政良好形象。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇六
1、對(duì)各項(xiàng)賬目進(jìn)行了及時(shí)整理、入賬、歸檔。
2、對(duì)非稅收入全部上繳國庫。
3、按照領(lǐng)導(dǎo)的要求協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、輔助國稅、地稅按時(shí)完成收入任務(wù),1-10月完成收入3161萬元,超額完成同比任務(wù)。
4、對(duì)專項(xiàng)資金按規(guī)定落實(shí)立項(xiàng)、預(yù)算編制、分配撥付,重點(diǎn)確保了涉農(nóng)資金收支安全,并通過了上級(jí)專項(xiàng)審核。
5、及時(shí)同銀行對(duì)賬,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。有效的保障財(cái)務(wù)資金的安全性、規(guī)范性、和有效性。
6、無條件的加班加點(diǎn)落實(shí)糧食直補(bǔ)工作,核對(duì)21個(gè)村的65459.85畝地畝數(shù)及相關(guān)信息,及時(shí)為8628個(gè)農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼共達(dá)489.1萬元。
7,認(rèn)真做好北京現(xiàn)代征地補(bǔ)償,中核項(xiàng)目征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,資金已撥付到村,目前正在發(fā)放進(jìn)行中。
8、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補(bǔ)貼,職級(jí)并軌,以及公車改革等工作的申報(bào)審批工作,確保零失誤。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)全所人員業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí),多到上級(jí)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
2、勤和稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)稅源管理,下大力度進(jìn)行土地占用稅征收,將收入缺口追回來。
3、積極請(qǐng)示上級(jí)為我鄉(xiāng)農(nóng)村民生事業(yè)、文化生活等受益項(xiàng)目爭取資金。
4、最大限度為現(xiàn)代項(xiàng)目、中核項(xiàng)目做好服務(wù)工作。
1、加強(qiáng)與財(cái)政部門聯(lián)系,全力完成財(cái)稅任務(wù)。預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入600萬元。
2、做好財(cái)政預(yù)決算,確保財(cái)政收支合理。合理調(diào)度財(cái)政資金,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。正確處理好厲行節(jié)約和保障重點(diǎn)的`關(guān)系,嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)資金需求,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,各項(xiàng)惠民實(shí)事如期完成。努力保障資金使用效益,提高財(cái)政支出的均衡性和有效性。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管和審計(jì),提高資金使用效益。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管,實(shí)行專項(xiàng)資金規(guī)范化管理,專設(shè)賬戶,??顚S?,按規(guī)定撥付使用,嚴(yán)格執(zhí)行政策,手續(xù)完備。同時(shí),配合上級(jí)部門,做好各種專項(xiàng)資金審計(jì)。
4、零戶統(tǒng)管、會(huì)計(jì)集中支付工作。實(shí)行每月定時(shí)報(bào)賬制,做到日清月結(jié)。以存代收,杜絕了各站辦亂收費(fèi),坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”,端正了行業(yè)風(fēng)氣,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生,提高了資金使用效益,規(guī)范了賬務(wù),確保了資金安全,凈化了管理環(huán)境,理順了財(cái)經(jīng)秩序。嚴(yán)格審批程序,切實(shí)做到“收入一個(gè)籠子,支出一個(gè)口子”。
1、清理小金庫工作。按照上級(jí)文件要求,開展了清理“小金庫”工作,對(duì)資金規(guī)范化管理情況進(jìn)行嚴(yán)格的自查和清查,通過清理檢查“小金庫”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。
2、惠民惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況督查工作。按照延財(cái)農(nóng)指[20xx]4號(hào)文件的要求,對(duì)影響安全度汛的水庫、堤壩、閘門、渠道等水利設(shè)施修復(fù)落實(shí)情況,并盡快將資金安排到用款單位,并督促其認(rèn)真按照有關(guān)資金管理辦法管好此項(xiàng)資金,做到??顚S?。積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè),保證農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金??顚S谩?/p>
3、農(nóng)村一事一議工作。根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村工程進(jìn)度,加強(qiáng)監(jiān)督使用,嚴(yán)格按規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理和材料歸檔,把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政資金監(jiān)管工作。根據(jù)各項(xiàng)目資金性質(zhì)和管理辦法的要求分類建立專項(xiàng)資金監(jiān)管臺(tái)賬。專人管理,明確責(zé)任,詳細(xì)記錄每項(xiàng)資金的撥付、使用等情況,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,全程監(jiān)控資金下達(dá)、撥付、運(yùn)用、效益考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。
5、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遵從“簡潔實(shí)用”的總體建設(shè)思路,按照省市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)的實(shí)施方案,從20xx年8月開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到10月初,較好的完成了建設(shè)任務(wù)。改善辦公條件,新增軟硬件設(shè)施,充實(shí)財(cái)政所及會(huì)計(jì)服務(wù)中心人員隊(duì)伍。
6、發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)。本著量入為出的原則,保證政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢,積極關(guān)注宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,密切跟蹤財(cái)稅政策調(diào)整動(dòng)向,加強(qiáng)與國地兩稅協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化征管措施,細(xì)化收入任務(wù),加強(qiáng)稅源調(diào)查和監(jiān)控,做到應(yīng)收盡收。及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在的問題,認(rèn)真分析原因,及時(shí)予以解決。預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政收入約2570萬元,其中國稅收入460萬元,地稅收入1840萬元,財(cái)政收入270萬元。
本著量入為出的原則,努力壓縮非生產(chǎn)性支出,合理調(diào)度財(cái)政資金,重點(diǎn)向民生工程、社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域傾斜。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,努力降低行政成本,三公經(jīng)費(fèi)逐年下降,提高資金使用效益。全年完成一般預(yù)算支出2470萬元。
切實(shí)做好財(cái)政資金的事前、事中、事后監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和收支兩條線管理,強(qiáng)化財(cái)政法治建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī),按時(shí)報(bào)送財(cái)政資金監(jiān)管月報(bào)表。認(rèn)真開展“四清一建”自查自糾工作,及時(shí)召開黨委會(huì),對(duì)歷史遺留問題認(rèn)真研究,財(cái)政所根據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理,并與各部門核對(duì)盤點(diǎn)固定資產(chǎn),損毀需報(bào)廢的按程序辦理,已實(shí)際發(fā)生的調(diào)整賬務(wù)處理,做到賬賬、賬實(shí)相符。協(xié)調(diào)計(jì)生、土地、民政、農(nóng)辦等部門,配合縣審計(jì)局開展鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任職三年內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)審計(jì)意見進(jìn)行認(rèn)真研究整改到位。
嚴(yán)格按照《陶廠鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》的要求,把好支出審批,按照村級(jí)財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定,實(shí)行大額發(fā)票審批制。要求各村及社區(qū)報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬。根據(jù)村財(cái)管理制度每月在10號(hào)前,各村要到財(cái)政所報(bào)賬,否則資金一律不予支付,確保了農(nóng)村財(cái)務(wù)“三資”管理工作全面步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。自6月16日起,陶廠鎮(zhèn)政府委托楚天會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我鎮(zhèn)10個(gè)行政村20xx—20xx年度財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問題提出整改意見,并限期整改。
建章立制,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度,建立互控制度,相互牽制,互相監(jiān)督,確保資金安全和干部安全。
截止目前,已通過“一卡通”及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、低保補(bǔ)貼、五保補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金18個(gè)項(xiàng)目51批次,共計(jì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1353.3萬元。將所有數(shù)據(jù)分戶錄入網(wǎng)絡(luò)版財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金軟件,使上級(jí)單位能及時(shí)掌握惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)。
做好20xx年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施、資金監(jiān)管督查等工作。完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資料,10月底一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全部通過縣驗(yàn)收組驗(yàn)收。
積極落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保工作,始終堅(jiān)持投保自愿原則,采取直接投保和集中投保相結(jié)合的承保方式,推進(jìn)承保工作精細(xì)化。配合保險(xiǎn)公司對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場查勘,嚴(yán)格理賠程序,確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款足額發(fā)放到位。不定期的開展種糧大戶和村協(xié)保員培訓(xùn),宣傳投保、理賠政策,加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。
轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真履行財(cái)政服務(wù)職能。加強(qiáng)自身修養(yǎng),為自己充電。根據(jù)上級(jí)安排,5月中旬至6月初,全所人員輪流參加“皖中六市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班”;10月下旬,參加市局組織的財(cái)政干部執(zhí)法考試。不斷地更新知識(shí),掌握專業(yè)技能,拓展工作思路和方法,提升工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
為政府當(dāng)好家、理好財(cái),做好參謀。服從黨委、政府安排,積極主動(dòng)配合參與秸桿禁燒、森林防火、計(jì)劃生育等各項(xiàng)中心工作。
充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,緊密配合國、地稅部門,全方位、多渠道組織收入,做到應(yīng)收盡收,確保完成全年收入任務(wù)。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌合理地調(diào)度資金,確保剛性支出,保障民生,強(qiáng)化預(yù)算約束力度,提高財(cái)政資金的使用效益。繼續(xù)開展33項(xiàng)民生工作,確保群眾利益最大化。
三、充分發(fā)揮一線監(jiān)管職能,全面監(jiān)管鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政性資金,做好包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作,強(qiáng)化內(nèi)部互控制度,認(rèn)真進(jìn)行績效評(píng)價(jià),確保資金安全。
四、堅(jiān)持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督,建立健全相關(guān)制度,著力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、法制化。開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,充分發(fā)揮村民自治民主理財(cái)?shù)姆e極性。
五、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)準(zhǔn)確地將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。
六、堅(jiān)持普惠制與特惠制相結(jié)合的原則,著力打造亮點(diǎn)工程,做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作立項(xiàng)、審批,監(jiān)督各項(xiàng)目施工,完善各項(xiàng)目資料。
七、堅(jiān)持市場引導(dǎo)、群眾自愿的原則,完善各項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)資料,做好投保和理賠基礎(chǔ)工作。
八、積極參與鎮(zhèn)政府各項(xiàng)中心工作,做好財(cái)政所日常業(yè)務(wù)。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇七
各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局:市級(jí)有關(guān)部門、單位。
全面清理整合我市現(xiàn)有教育財(cái)政票據(jù)種類,依照“簡并票種、統(tǒng)一式樣”原則。規(guī)范票據(jù)規(guī)格式樣。
向?qū)W生或單位開具的收款憑證。
同時(shí)廢止《市幼兒園收費(fèi)專用收據(jù)》市義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》市普通高中收費(fèi)專用收據(jù)》市高等學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》4種財(cái)政票據(jù)。
市教育行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》正式啟用后。
決定繼續(xù)保留并改版《市民辦學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》和《市技工學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》二是保留并改版相關(guān)財(cái)政票據(jù)。按照《市財(cái)政局關(guān)于啟用〈市民辦學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)〉通知》渝財(cái)綜〔〕136號(hào))相關(guān)規(guī)定。
向接受學(xué)前教育或?qū)W歷教育的學(xué)生開具的收款憑證(具體式樣見附件3附件4市民辦學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》適用于我市各級(jí)民辦幼兒園和從事學(xué)歷教育的民辦義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)高等學(xué)校按規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及代收費(fèi)時(shí)。
向?qū)W生開具的收款憑證(具體式樣見附件5附件6市技工學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》適用于我市各級(jí)公辦技工學(xué)校在收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)。
全市范圍啟用《市教育行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》和新版《市民辦學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》及《市技工學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》為充分消化學(xué)校已領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù),一是從xx年1月1日起。避免浪費(fèi),同時(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,市幼兒園收費(fèi)專用收據(jù)》市義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》市普通高中收費(fèi)專用收據(jù)》市高等學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》市技工學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》等5種財(cái)政票據(jù)延用至xx年12月31日,舊版《市民辦學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》延用至xx年6月30日。
分為已使用票據(jù)和尚未使用票據(jù)進(jìn)行登記造冊(cè),二是市級(jí)有關(guān)單位應(yīng)將上述廢止和歸并的教育財(cái)政票據(jù)。并按照原購領(lǐng)渠道辦理核銷和銷毀手續(xù)。對(duì)已使用的財(cái)政票據(jù),用票單位應(yīng)按號(hào)段排列票據(jù)存根,裝訂成冊(cè)并合計(jì)收費(fèi)金額,填寫《市行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表》經(jīng)市財(cái)政局票管中心檢查合格后,予以核銷;對(duì)尚未使用的財(cái)政票據(jù),用票單位應(yīng)按號(hào)段排列票據(jù),出具書面公函,交市財(cái)政局票管中心審核后,統(tǒng)一組織銷毀。
應(yīng)及時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和單位對(duì)原購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)進(jìn)行清理核銷,三是各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門接此通知后。并做好相關(guān)財(cái)政票據(jù)的準(zhǔn)備工作。
民辦幼兒園按規(guī)定向接受學(xué)前教育的學(xué)生收取的保育教育費(fèi)及代收費(fèi)使用《市民辦學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》本文發(fā)布之日起原《市財(cái)政局關(guān)于民辦幼兒園使用財(cái)政票據(jù)的復(fù)函》渝財(cái)綜〔〕139號(hào))廢止。
加強(qiáng)各類票據(jù)管理,二是全市各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位要嚴(yán)格按照上述規(guī)定使用票據(jù)。不得用《市教育行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》市技工學(xué)校收費(fèi)專用收據(jù)》非稅收入一般繳款書》收取代收費(fèi)或服務(wù)性收費(fèi),不得用《市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)(教育代收費(fèi)專用)收取行政事業(yè)性收費(fèi)或服務(wù)性收費(fèi),也不得用稅務(wù)發(fā)票收取行政事業(yè)性收費(fèi)或代收費(fèi)。
完整填寫繳款單位、開票日期、項(xiàng)目名稱、金額、收款單位等信息,三是全市各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)按照票據(jù)號(hào)碼順次填開財(cái)政票據(jù)。并加蓋收款單位印章及收款人名章(或簽字)保持票面整潔。如填寫錯(cuò)誤,應(yīng)另行填開,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。票據(jù)作廢應(yīng)加蓋作廢戳記,并完整保存各聯(lián)次備查,不得自行銷毀。
設(shè)有專人管理財(cái)政票據(jù),全市各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)本單位財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等日常管理工作。全市各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)使用管理臺(tái)賬,對(duì)領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行臺(tái)賬登記,實(shí)行規(guī)范化管理。其中,已實(shí)施電腦開票的單位,可以通過信息系統(tǒng)自動(dòng)建立財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)賬,完整記錄財(cái)政票據(jù)庫存、領(lǐng)購、分發(fā)、使用、核銷、銷毀及票面金額等信息,并定期做好數(shù)據(jù)備份工作。
做好票據(jù)存放庫房(專柜)防盜、防火、防潮、防蛀等工作,全市各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)政票據(jù)。確保財(cái)政票據(jù)存放安全。已開具的財(cái)政票據(jù)存根,應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿需要銷毀的財(cái)政票據(jù),按照票據(jù)號(hào)段順序登記造冊(cè),出具書面公函,由同級(jí)財(cái)政部門審查核準(zhǔn)后收回并予以銷毀。
督促本單位嚴(yán)格按照本通知規(guī)定領(lǐng)購、使用和管理財(cái)政票據(jù),全市各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部財(cái)政票據(jù)使用和管理情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)行為;要自覺接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供檢查所需要的財(cái)政票據(jù)存根、使用管理臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料。對(duì)于違反本通知規(guī)定的一經(jīng)查出,要限期整改,整改期間暫停核發(fā)該單位的財(cái)政票據(jù)。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》國務(wù)院令第427號(hào))和《市財(cái)政票據(jù)管理辦法》渝府令第149號(hào))等規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇八
中國傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制,包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財(cái)權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財(cái)政體制,按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍,實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級(jí)包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對(duì)收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市,實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干,形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后,財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進(jìn)展:
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針,在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后,又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放的要求,使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始,對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊(cè)資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始,對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理;對(duì)有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展,但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前,普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級(jí)政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級(jí)政府的財(cái)政收入,因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的,是各級(jí)政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對(duì)“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制,“破產(chǎn)法”對(duì)絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級(jí)別,始終是對(duì)企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺(tái)階(級(jí)別)上的一員,這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號(hào)導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號(hào)和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場的信號(hào)和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經(jīng)理對(duì)于上級(jí)行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向,客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級(jí)收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場價(jià)格信號(hào)的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項(xiàng)目,特別是加工工業(yè)項(xiàng)目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對(duì)本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖,對(duì)“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對(duì)煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級(jí)收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對(duì)組織財(cái)政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級(jí)財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個(gè)局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級(jí)財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時(shí),預(yù)算支出雖“分級(jí)包干”,但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收,卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財(cái)力分散,“兩個(gè)比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財(cái)力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大,但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí),就總體而言,中央財(cái)政本級(jí)組織的收入不能滿足本級(jí)支出的需要,因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級(jí)收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”是中國財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向,應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實(shí)行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級(jí)財(cái)政,從而使各級(jí)政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道,聚財(cái)有度,用財(cái)有方”的軌道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級(jí)政府可以主要根據(jù)以本級(jí)稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對(duì)獨(dú)立地組織本級(jí)預(yù)算平衡,做到“一級(jí)政權(quán),一級(jí)事權(quán),一級(jí)財(cái)權(quán),一級(jí)稅基,一級(jí)預(yù)算”。同時(shí),中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷?jí)政府對(duì)企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級(jí)政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級(jí)政府,從而有助于消除政府對(duì)“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級(jí)預(yù)算各行其道的真正的分級(jí)財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,列舉這一體制的要點(diǎn)如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級(jí)別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級(jí)調(diào)控管理,將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí),健全國有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時(shí),各級(jí)政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級(jí)財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外,大量的一般贏利性項(xiàng)目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù),而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對(duì)地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財(cái)政與地方財(cái)政分離,形成相對(duì)獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向,應(yīng)成為財(cái)政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政軌道,是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計(jì)的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案;其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn);但其能夠在1993年中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺(tái),除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針,同時(shí),也做出了于下一年度出臺(tái)財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年,有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測算,以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案,并使地方同志對(duì)中央思路達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同。
1994年1月1日,財(cái)稅改革方案如期出臺(tái)。開始的三四個(gè)月中,企業(yè)與社會(huì)上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財(cái)、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》,包括以下三個(gè)方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等,國防費(fèi),武警經(jīng)費(fèi),外交和援外支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出,以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費(fèi)稅,海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三,實(shí)行中央對(duì)地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對(duì)地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費(fèi)稅每增長1%,中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達(dá)到了基本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財(cái)力用在對(duì)自己有利的新財(cái)源的培育上來,千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),普遍提高了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對(duì)于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級(jí)別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會(huì)算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時(shí)出臺(tái)了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財(cái)政收入,建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來有如下三個(gè)方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品,共設(shè)有11個(gè)稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對(duì)有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目,針對(duì)不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對(duì)外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實(shí)行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng),即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,個(gè)人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,稿酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5%至35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對(duì)納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上,從本國實(shí)際出發(fā),采取了分項(xiàng)征收的方法,并在對(duì)原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對(duì)股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺(tái))。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能,并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負(fù),促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關(guān)系,推動(dòng)了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鞏固了對(duì)外開放的好勢頭。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇九
20xx年下半年,財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨,我們必須聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn),主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣,進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競爭優(yōu)勢;加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,完善綜合治稅機(jī)制,切實(shí)采取有效措施齊抓共管,力爭稅費(fèi)收入雙增收。
把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政職能,搶抓政策機(jī)遇,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息,結(jié)合我縣實(shí)際,積極調(diào)動(dòng)部門積極性,強(qiáng)化政策研究,精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào),積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目,在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用;發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式,完善投融資平臺(tái),大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化項(xiàng)目管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項(xiàng)目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門,動(dòng)用各方力量,大力爭取上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實(shí)保障和改善民生,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會(huì)救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實(shí)積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作,完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制,通過加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制,落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策, 做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感,以實(shí)施新《預(yù)算法》為突破口,扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。完善財(cái)政重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確財(cái)政重大事項(xiàng)界定范圍,實(shí)行依法決策;全面規(guī)范財(cái)政行政行為,梳理財(cái)政職權(quán)清單,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機(jī)制,明確財(cái)政支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財(cái)政存量資金力度,并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,徹底盤活存量資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度;加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂?,分類納入預(yù)算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會(huì)資本的參與,并逐步加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),以緩解地方財(cái)政資金不足的局面;深化支出績效管理,強(qiáng)化財(cái)政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí),提高工作執(zhí)行力,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十
我股在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,農(nóng)財(cái)股全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結(jié)合財(cái)政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。開拓進(jìn)取,樹立新的理財(cái)觀念,不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一年來,各方面的工作有了一定的進(jìn)步,現(xiàn)將20來我股所做的工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況。
年農(nóng)業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實(shí)現(xiàn),2018年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年,按照中央一號(hào)文件關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金。到年底,各項(xiàng)支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好,中央一號(hào)文件提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實(shí)現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農(nóng)林水事務(wù)資金撥付共計(jì)2170.56萬元,其中農(nóng)業(yè)1676.09萬元,林業(yè)132.61萬元,水利361.86萬元。
二、各部門完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況。
(一)加強(qiáng)服務(wù),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作。
為做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務(wù)”著手,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是政策引導(dǎo)。大力宣傳國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時(shí)足額地把各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,整合支農(nóng)資金。三是服務(wù)跟進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、支農(nóng)資金進(jìn)行全程跟蹤問效,資金始終跟著項(xiàng)目走,杜絕了過去那種虛報(bào)項(xiàng)目,騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象,大大提高了財(cái)政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。糧食種植面積完成19.2808萬畝,占任務(wù)16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝,占任務(wù)4萬畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設(shè)完成500口,占任務(wù)500口的100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶0.95萬戶,占任務(wù)0.9萬戶的105.5%;5、陽光工程:完成培訓(xùn)95人,占任務(wù)200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝,占任務(wù)24萬畝的111.25%;測土配方施肥完成14.7萬畝,占任務(wù)13.6萬畝的108.1%;種子新品種試驗(yàn)示范7個(gè)55畝,占任務(wù)50畝的110%;完成秋冬種示范點(diǎn)12個(gè),占任務(wù)5個(gè)的240%;農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1921人次,占任務(wù)1000人次的192.1%;爭取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金486.375萬元;完成固定資產(chǎn)投資180萬元,占任務(wù)75萬元的240%。
(二)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭取市財(cái)政支持,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金**萬元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測以及檢疫檢測工作,林業(yè)共計(jì)到帳132.61萬元,其中森林防火經(jīng)費(fèi)有10萬元,病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費(fèi)63.61萬元,擴(kuò)大內(nèi)需國債投資及中央補(bǔ)貼59萬元。各項(xiàng)資金均投入到相應(yīng)事項(xiàng),并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬畝,但經(jīng)過有效的管理,無成災(zāi)面積,林業(yè)有害性生物成災(zāi)率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護(hù)了我市造林綠化成果。
(三)加強(qiáng)水利工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,一年來,我們積極爭取上級(jí)財(cái)政支持,大力推進(jìn)水利工程建設(shè),09年水利共計(jì)到帳361.86萬元,基中飲水安全工程143.86萬元,抗旱經(jīng)費(fèi)34萬元,特大防汛補(bǔ)助60萬元,防洪堤建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固工程、防滲改造工程104萬元,小水電建設(shè)工程20萬元,水利投入迅猛增長,各類水利工程建設(shè)快速推進(jìn),工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災(zāi)措施得到進(jìn)一步加強(qiáng),確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。
(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加大我區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我股緊跟財(cái)政局的工作部署,一是領(lǐng)導(dǎo)重視親臨指導(dǎo)。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細(xì)化責(zé)任,我股領(lǐng)導(dǎo)***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,聽取匯報(bào)、察看項(xiàng)目開展進(jìn)度,并就項(xiàng)目的進(jìn)一步優(yōu)化、做大做強(qiáng)給予指導(dǎo)。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項(xiàng)目,制定脫貧計(jì)劃。利用財(cái)政自身優(yōu)勢幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對(duì)選中實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)常給予關(guān)注,察看實(shí)施進(jìn)度,了解實(shí)施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評(píng)。一年來,我股緊跟財(cái)政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,幫扶有計(jì)劃,件件有落實(shí),使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達(dá)扶貧辦項(xiàng)目指標(biāo)1068.4萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)76個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)575.5萬元,各部門報(bào)帳金額4338.877萬元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)30個(gè)。其中種植業(yè)下達(dá)指標(biāo)210.3萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)22個(gè),整村推進(jìn)項(xiàng)目資金61萬元,部門請(qǐng)款數(shù)69萬元,部門報(bào)帳49.352萬元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)15個(gè);養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)515萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)26個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)400萬元,報(bào)帳數(shù)350.2367萬元;農(nóng)田水利下達(dá)指標(biāo)108萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)12個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)32.4萬元,報(bào)帳數(shù)無,竣工項(xiàng)目數(shù)4個(gè);村級(jí)步道下達(dá)指標(biāo)59.2萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)37.5萬元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè);人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)51萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)36萬元,報(bào)帳數(shù)26.4849萬元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)3個(gè);鄉(xiāng)村公路下達(dá)指標(biāo)10萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),請(qǐng)款無,報(bào)帳無;其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項(xiàng)目管理費(fèi)8.6萬元。蘆笙場建設(shè)2.3萬元,其中整村推進(jìn)項(xiàng)目金額2.3萬元,部門請(qǐng)款0.6萬元,報(bào)帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運(yùn)作8萬元。茶葉加工產(chǎn)房建設(shè)10萬元。
2、以工代賑資金。2018年下達(dá)以工代賑資金418萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)135萬元,無報(bào)帳,年度通村公路建設(shè)下達(dá)指標(biāo)415萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)5個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)135萬元,易地扶貧搬遷下達(dá)指標(biāo)3萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達(dá)民族發(fā)展資金112萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)17個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)8萬元,報(bào)帳數(shù)401.4萬元。年度種植業(yè)下達(dá)項(xiàng)目指標(biāo)28萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)。養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)5萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)2萬元。村級(jí)公路下達(dá)指標(biāo)6萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)1萬元,報(bào)帳數(shù)1萬元。修建人行便民橋下達(dá)指標(biāo)20萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)2萬元,報(bào)帳數(shù)1.014萬元。村組寨道路硬化下達(dá)指標(biāo)14萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè),報(bào)帳數(shù)2萬元。人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)9萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),項(xiàng)目請(qǐng)款數(shù)3萬元。農(nóng)房改造下達(dá)指標(biāo)30萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
4、冬修水利資金。2018年下達(dá)冬修水利資金27萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款無,報(bào)帳無;年度水毀渠道下達(dá)指標(biāo)12萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),竣工個(gè)數(shù)1個(gè),待驗(yàn)收;維修水塘下達(dá)指標(biāo)15萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),竣工數(shù)目1個(gè),待驗(yàn)收。
5、財(cái)政單家文件項(xiàng)目。2018年下達(dá)省級(jí)基本建設(shè)資金400萬元,請(qǐng)款數(shù)無,報(bào)帳數(shù)無。
綜上所述:扶貧資金下達(dá)指標(biāo)共計(jì)2025.4萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)100個(gè),各部門請(qǐng)款數(shù)1118.5萬元,報(bào)帳數(shù)8379.017萬元,竣工項(xiàng)目33個(gè)。
三、存在的問題。
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多,特別是實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大,導(dǎo)致工作效益時(shí)常受影響,無法很順利的開展。
2、一些項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的配套資金,相關(guān)部門開展工作困難。
3、相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)少,工作積極性不高,使本部門不能及時(shí)的獲得工作進(jìn)展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。
5、涉農(nóng)項(xiàng)目工作管理經(jīng)費(fèi)不足,項(xiàng)目建設(shè)部門在實(shí)施項(xiàng)目過程中,由于經(jīng)費(fèi)緊張,難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。
市級(jí)財(cái)政減收增支因素明顯財(cái)政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面對(duì)困難和挑戰(zhàn)財(cái)政農(nóng)財(cái)股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)下圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級(jí)基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投入的機(jī)會(huì)積極爭取中央和省支持同時(shí)合理調(diào)整本級(jí)支出按照輕重緩急確保支持重點(diǎn)確保財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目工作取得新成效。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十一
8、做好局機(jī)關(guān)各科室網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)故障排除工作;
9、按照省財(cái)政廳統(tǒng)一要求,做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防病毒、防黑的客攻擊工作;
10、不斷加強(qiáng)信息技術(shù)方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作方法,提高工作能力;
12、完成省財(cái)政廳、市政府、市財(cái)政局交辦的其他事項(xiàng)。
20xx年8月4日。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十二
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號(hào))要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對(duì)照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號(hào))及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號(hào))有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中,我局對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開,切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),切實(shí)做好政務(wù)公開工作,我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),在決策前我局各相關(guān)處室會(huì)通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會(huì)公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見,并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn),主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí),我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會(huì)公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn),對(duì)財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長訪談”欄目,定期邀請(qǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí),我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí),為確保政策解讀的時(shí)效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對(duì)公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人,我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會(huì)計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會(huì)公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會(huì)各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財(cái)政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺(tái)了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開操作細(xì)則》等制度,并對(duì)我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請(qǐng)受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí),我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí),在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面,為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí),逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對(duì)行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí),通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號(hào),并定期更新微信平臺(tái)內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺(tái)渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺(tái)為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號(hào)。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會(huì)公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號(hào)開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會(huì)資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息,范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu),并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會(huì)資本時(shí),在招標(biāo)文件里已公開社會(huì)資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號(hào)發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對(duì)小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄,及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào),由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號(hào))等文件精神,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?;痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級(jí)支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目;按險(xiǎn)種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級(jí)財(cái)政決算經(jīng)人大會(huì)批準(zhǔn)通過后,我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行,有關(guān)公開情況納入市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。據(jù)統(tǒng)計(jì),除涉密部門外,我市八十余家市級(jí)預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額,以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明。“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元,公務(wù)接待費(fèi)0.26億元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會(huì)反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號(hào))明確要求各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對(duì)重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十三
一是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實(shí)《xx市促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化財(cái)政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,加大對(duì)龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升,實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)換代,支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度作用,“一事一議”支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,帶動(dòng)社會(huì)資本投資,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金,通過加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元化市場。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息及ppp等模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)南臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,著力打造南臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設(shè)?;I集資金支持《“水美xx”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)等,推動(dòng)“水美城市”向“水美xx”、“水美經(jīng)濟(jì)”延伸發(fā)展。積極促進(jìn)“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目相融合。充分運(yùn)用專項(xiàng)債券及ppp模式,引導(dǎo)社會(huì)資本支持“水美城市”建設(shè)。五是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場化運(yùn)作步伐,推進(jìn)生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結(jié)合,形成整體運(yùn)作機(jī)制。六是支持品牌建設(shè)。設(shè)立“武夷山水”公共品牌建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元,專項(xiàng)用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設(shè)施投入、培訓(xùn)和服務(wù)等。
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