最新刑事案件分析報告(7篇)

隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

刑事案件分析報告篇一

對十一起涉農鄰里糾紛案件處理的調查與思考 承德縣檢察院 楊春光 段巖山 為深入推進三項重點工作,落實檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾,我們采取個案調查分析的方法對承德縣檢察院2009年處理的11起發(fā)生在鄰里之間的輕微刑事案件進行調查分析,以期有利于從實踐方面推進此項工作的開展. 一.涉農鄰里糾紛的基本情況 據(jù)統(tǒng)計,2009年,承德縣檢察院一共審查起訴有關涉農鄰里糾紛的輕微刑事案件11件15人.其中涉及侵犯人身 ...

xx縣社會治安綜合治理委員辦公室 關于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化 管理資料》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦： 現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料》印發(fā)給你們。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，按照縣xx平安建設推進工作會議的要求，認真抓好規(guī)范化管理和各項工作措施的落實。 ～年9月6日 附：《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料》 xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料 主題標語：黨政重視各司其職齊抓共管 ...

??2010年03月29日07:12??法制日報 法制日報銀川3月28日電 記者潘從武 在最近5年,因婚姻家庭糾紛和鄰里生產生活糾紛引發(fā)的1995起刑事案件,至少給寧夏回族自治區(qū)全區(qū)近8000個家庭帶來痛苦. 據(jù)寧夏回族自治區(qū)高級人民法院統(tǒng)計:2005年至2009年5年間,全區(qū)法院共受理一審刑事案件22610件,涉及因婚姻家庭糾紛和鄰里生產生活糾紛引發(fā)的 ...

鄰里宅基地糾紛調解案 土地是人類重要的生產.生活資料,而宅基地則更是人民群眾基本的生存條件之一,這在廣大農村顯得尤為重要."農村工作兩臺戲,計劃生育宅基地",這句話反應出長期以來宅基地問題在農村工作中的重要性.一直以來,宅基地問題是農村社會各種矛盾的焦點和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導火索,是我國農村生產生活中最復雜.最棘手的問題.隨著<xxx土地管理法>的深入實施,人 ...

鄰里宅基地糾紛調解案例 土地是人類重要的生產.生活資料,而宅基地則更是人民群眾基本的生存條件之一,這在廣大農村顯得尤為重要."農村工作兩臺戲,計劃生育宅基地",這句話反應出長期以來宅基地問題在農村工作中的重要性.一直以來,宅基地問題是農村社會各種矛盾的焦點和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導火索,是我國農村生產生活中最復雜.最棘手的問題.隨著<xxx土地管理法>的深入實施, ...

民間糾紛引發(fā)的故意殺人案適用死刑的情形 民間糾紛引發(fā)的故意殺人案在殺人案件中占有很大的比例,刑事辯護律師要做好這類案件的辯護工作就應熟練掌握這方面的司法政策.<全國法院維護農村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要>(以下簡稱"紀要")規(guī)定,對于因婚姻家庭.鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的故意xxx罪,適用死刑一定要十分慎重,應當與發(fā)生在社會上的嚴重危害社會治安的其他故意殺人案件有 ...

斗毆案件的性質與防治-以西邑鄉(xiāng)為例 內容摘要 目前我國正處于社會的轉型時期,社會治安也日趨復雜.派出所作為社會治安維穩(wěn)的主要部門,所接觸的案件也日益增多,西邑鄉(xiāng)也深受這種大環(huán)境的影響.結合我工作幾年來接觸的案件,我鄉(xiāng)斗毆案件主要分為1.鄰居.家庭糾紛引發(fā)的案件:2.社會轉型期矛盾引發(fā)的案件:3.未成年斗毆的案件.解決的途徑包括:1.加強落實各種法律.法規(guī).解釋:健全和完善不規(guī)范的法律.法規(guī)及解釋. ...

刑事案件分析報告篇二

各安保人員：

四、對保安公司提供的安全防范隱患報告應及時上報，由安保部答復和改進。應嚴格執(zhí)行內部安全防范規(guī)章制度，教育員工配合和支持保安人員履行保安職責。

五、工作人員應尊重保安人員的工作，不得安排保安職責以外的工作，否則造成一切不良后果由支行承擔。

六、負責協(xié)調解決保安人員在執(zhí)勤中與人員及執(zhí)勤區(qū)域的外來人員發(fā)生的爭議。

七、有權對保安人員的工作進行監(jiān)督、檢查和具體指導，如發(fā)現(xiàn)不能認真履行職責或表現(xiàn)不好經(jīng)教育不改的，向安保部提出申請，由安保部要求保安公司及時教育或調換不適合的保安人員。

八、保安人員應嚴格履行崗位職責要求，并遵守各項規(guī)章制度。

九、發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域的刑事案件、治安案件和災害事故，保安人員應及時處理，并報告當?shù)毓矙C關，采取措施保護發(fā)案現(xiàn)場，協(xié)助公安機關偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責任范圍內的其它突發(fā)事件。

刑事案件分析報告篇三

甲方：

乙方：

_____年_____月_____日___與甲方因瑣事發(fā)生沖突，致甲方受到傷害，經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷，現(xiàn)趙五被刑事拘留，乙方系趙五配偶。事發(fā)后甲乙雙方進行了充分溝通，現(xiàn)就賠償事宜雙方本著互諒互讓的原則，經(jīng)協(xié)商一致，自愿達成如下協(xié)議：

一、乙方自愿賠償受害人甲方人民幣____元，此賠償數(shù)額是

對甲方所有損失的賠償，包括但不限于：醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住宿費等。

二、本協(xié)議是甲方請求賠償?shù)囊淮涡?、終結性賠償協(xié)議，甲方不得就本次糾紛事宜以其他任何途徑和方法再次向趙五或乙方提出任何賠償要求。

三、甲方簽訂本協(xié)議時，應同時出具書面的《刑事諒解書》，明確對趙五不再追究刑事責任的意思表示，并遞交給公安機關。乙方應同時向甲方支付上述賠償款項，甲方應簽署收條給乙方。

四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后即產生法律效力。

五、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交公安機關一份。

甲方：乙方：

_____年_____月_____日_____年_____月_____

諒解排比句08-22

刑事案件分析報告篇四

一年來，我在公安局黨委正確領導下，我不斷加強自身的政治理論學習，團結同志，完成領導交辦的各項工作，下面從以下幾方面匯報自已工作。

一、德，能夠自覺地貫徹執(zhí)行黨和國家制定的路線,方針,政策,具有全心全意為人民服務的公仆意識.能遵紀守法,敢于同違法亂紀行為作斗爭;忠于職守,實事求是,廉潔奉公;遵守職業(yè)道德和社會道德.

二、能，在目前工作崗位上,不斷地抽出更多的時間去學習掌握黨的路線,方針,政策,國家的有關法律,法規(guī),規(guī)章,規(guī)定,積累經(jīng)驗.通過自己的努力,具備一定的工作能力,能夠善于發(fā)現(xiàn)問題,能獨當一面地開展工作.

三、勤，有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛自己的.本職工作,能夠正確地對待每一項工作任務.按照把黨和國家的政策和精神靈活地體現(xiàn)在工作中.在工作中能夠積極主動,認真遵守單位規(guī)章制度，在日常工作中踏踏實實,認認真真,扎扎實實地做事,不以事小而馬虎,不以事多而敷衍,真正做到仔細,敬業(yè)完成各項任務.

四、績，雖然我擔任的是治安支隊綜合大隊內勤，在干好本職工作的同時，我還承辦刑事案件。在20_年我本人承辦的2起刑事案件中起訴3人、勞動教養(yǎng)1人、偵破倒賣有價票證案件10起，治安拘留5人，收繳票款2000余元。

五、廉，平時堅持按點上下班，嚴格執(zhí)行請銷假制度，按要求規(guī)范著裝。嚴格遵守xxx的“五條禁令”，從沒做過任何違規(guī)違紀的事情。

總結一年的工作,雖然有了一定的進步和成績,但在一些方面也存在著不足.比如,有創(chuàng)造性的工作思路還是不多,這有待于在今后工作中加以改進.在新的一年里努力從思想覺悟和工作效率,為鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應有貢獻。

刑事案件分析報告篇五

1刑事案件：是司法機關和法律授予偵查權的機關或部門，對于控告、檢舉、自首的材料，根據(jù)管轄范圍進行審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責任而決定立案偵查或審理的犯罪事件。

2刑事案件偵查：又稱案件偵查、偵查破案，指公安機關和其他有偵查權的機關，對刑事案件依法履行立案手續(xù)，綜合運用偵查措施和策略以及刑事技術手段，收集證據(jù)，查明案情，揭露證實犯罪和緝獲犯罪嫌疑人的刑事訴訟活動。

3專案偵查是刑事偵查工作的中心和重點，偵查部門應將專案偵查工作擺在各項工作的首位。

4刑事案件偵查的任務： a、查明犯罪事實 b、收集犯罪證據(jù) c、查明和緝捕犯罪嫌疑人 d、制止犯罪活動

5根據(jù)《xxx刑事訴訟法》的規(guī)定，有權對刑事案件進行偵查的機關是公安機關、國家安全機關、人民檢察院以及鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機關、海關緝私部門和軍隊、xxx等單位。

6案件的來源： a、公民扭送、報案、控告和舉報 b、犯罪嫌疑人自首、檢舉和揭發(fā) c、公安機關發(fā)現(xiàn) d、其他國家機關移送

7《接受刑事案件登記表》是一種十分重要的法律文書，其內容包括報案人和犯罪嫌疑人的基本情況、報案方式、發(fā)案時間、發(fā)案地點、簡要案情、領導批示、處理結果等項目。

8立案：是指對刑事案件具有管轄權的機關或部門對接受的報案、控告、舉報或自首及自己發(fā)現(xiàn)的材料進行審查，判明有無犯罪事實和應否追究刑事責任，并決定是否作為刑事案件進行偵查或者審理的訴訟活動。9立案的條件： a、有犯罪事實 b、需要追究刑事責任 c、屬于自己管轄10偵查措施：摸底排隊、公布案情、調查訪問、檢索情報資料、開展陣地控制等偵查基礎工作、開展追緝堵截通緝通報等緊急偵查措施、守候監(jiān)視巡邏盤查抓獲現(xiàn)行、運用技術偵查手段、

查詢電子監(jiān)控錄像、依靠機關單位和基層組織

13破案條件： a、犯罪事實已有證據(jù)證明 b、有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的 c、犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已經(jīng)歸案

14偵查終結：是指公安機關對于立案偵查的案件，經(jīng)過一系列的偵查活動，認為案件事實已經(jīng)查清，從而不再繼續(xù)偵查，依法作出處理的一種訴訟活動。

15偵查終結的結果有兩種情形：撤銷案件、移送起訴16撤銷案件的種類：沒有犯罪事實的；情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；犯罪已過追訴時效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；犯罪嫌疑人死亡的；其他依法不追究刑事責任的。

17移送起訴：通過偵查，如果獲取了足夠的犯罪嫌疑人有罪并應受刑事處罰的證據(jù)，公安機關就應將案件向檢查機關移送起訴。18移送起訴的條件： a、案件事實、情節(jié)清楚 b、證據(jù)確實、充分 c、定性定罪準確 d、法律手續(xù)完備

19殺人案件：是指故意非法剝奪他人生命的犯罪事實。

20殺人案件的類型：

a、財殺案件 （ 1 ）搶劫殺人案件 （ 2 ）盜竊殺人案件 （ 3 ）謀財害命殺人案件 b、仇殺案件 （ 1 ）私仇報復殺人案件 （ 2 ）報復社會殺人案件 c、情殺案件 （ 1 ）強奸殺人案件 （ 2 ）奸情殺人案件 （ 3 ）婚姻、戀愛糾紛殺人案件 （ 4 ）性變態(tài)殺人案件 d、遺棄殺人案件 e、迷信殺人案件 f、尋釁毆斗殺人的組織機構、有一定的經(jīng)濟

案件

人案件

21確保人質安全是公安機關的性質和任務所決定的。22搶劫：是指以非法占有為目的，使用暴力、脅迫或其他方法，強行劫取公私財產的犯罪事件。23搶劫案件的類型：

24搶劫案件的特點： a、被害人與犯罪嫌疑人一般有正面接觸過程 b、有贓可查 c、搶劫之前大多有預謀準備活動 d、結伙作案居多，作案手法帶有習慣性并且連續(xù)作案 e、搶劫案件現(xiàn)場一般有痕跡和其他物證可尋。

25盜竊案件：是指以非法占有為目的，密碼竊取數(shù)額較大的公私財產的犯罪事件。

26盜竊案件的特點： a、多有預謀踩點活動 b、作案手段具有習慣性 c、盜竊現(xiàn)場一般留有破壞痕跡 d、現(xiàn)場大多留有手印、腳印等痕跡 e、有贓款、贓物可查

27黑社會性質犯罪案件：是指以作案人謀取經(jīng)濟利益為基本目標，按照一定組織形態(tài)而糾集起來的犯罪群體，以分工合作的方式有計劃地實施犯罪所形成的犯罪事件。

28《刑法》第 294 條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅或者其他手段，有組織進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的犯罪組織稱為黑社會性質的犯罪組織?！?/p>

29黑社會性質犯罪的特征：有明確的犯罪目標、有穩(wěn)定

刑事案件分析報告篇六

律所實習心得

我們在學校學習的很多法律知識都是理論上的，實踐中很多時候我們說打官司其實很多時候打的都是證據(jù)，沒有證據(jù)一切都是空話。律師在訴訟中的難點并不是解決法律如何使用，而是理清案件的客觀事實。因此律師在開庭前最主要的工作除了研究法律適用外，就是認真的搜集證據(jù)，掌握與案件有關的客觀事實以及證據(jù)基礎。并且應該注意證據(jù)的證明力問題。盡最大努力使我方主張的事實得到證據(jù)的支持。

對于一個刑事案件來說，除了通過去看守所會見當事人來更多的了解案件之外，卷宗無疑是至關重要的。記得一次所內的刑事案件講座，一位很知名的刑辯律師提到，刑事案件開庭之前，卷宗看多少遍都不為過，只有做到對于卷宗的完全熟悉，才可以徹底明白這個案件，在明白的基礎上才能出具最為詳盡和專業(yè)的辯護意見。這句話對我的影響很深，所以在律所接到的每一起刑事案件，我都會盡可能的多去翻閱案卷，更好的了解案件，才能協(xié)助律所做出更好的辯護意見。

法務實習的時候，總監(jiān)和我說，其實人與人之間的智商能力相差的沒有那么多，很多時候決定一個人能夠走多遠的關鍵就是細節(jié)上是不是可以做到完美，做到極致。這句話我受益匪淺。

因此在律所的工作中，無論領導和律師交給我什么任務，小到打印復印掃描文件，大到獨立撰寫案件代理詞和法律意見書，我都會認認真真的完成，不會有任何的懈怠，盡可能做到不出披露，因此也得到了律師們的肯定。

不管是從事什么行業(yè)，一定要把基礎知識掌握好。 在短暫而充實的實習過程中，我深深地感覺到自己所學知識的匱乏，但我也學到了在學校學不到，掌握不深的東西，這對我接下來的學習和今后走向社會參加工作無疑是很有幫助的。法學是一門實踐性很強的學科，但是法學需要理論的指導，沒有扎實的理論根基是很難有長足的發(fā)展的。在接下來剩余的一年半的學習時間里，我要更加努力學習，打好專業(yè)基礎知識，努力提升自己，抓緊充實自己，在步入社會之前讓自己具備更多的技能和涵養(yǎng)，機會總是提供給那些早早做好準備的人，在外部機遇還未成就的時候就要抓緊時機練好基礎，養(yǎng)精蓄銳，在一天一小步的努力中，讓自己成為一個有前途的人。

人外有人，山外有山。任何時候都要保持虛心學習的態(tài)度，學會觀察身邊人的工作狀態(tài)，吸取好的工作經(jīng)驗，在最短的時間里適應快節(jié)奏的工作狀態(tài)。同時律所的工作壓力大，要學會如何化解壓力，保持吃苦耐勞的精神。

第1篇：律所總結2015年律師事務所工作總結報告根據(jù)成都市司法局關于認真做好全市律師事務所和律師事務所負責人2015年度檢查考核及全市律師2015年度考核工作方案的通知文件精......

供電所黨建工作總結 供電所黨建工作總結(一)20xx年，*縣供電支公司黨支部始終堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xxx精神，緊緊圍繞企業(yè)安全生產......

工商所黨支部在街道黨總支的領導下，以黨的xxx和新的黨章精神作為工作發(fā)展的依據(jù)和指導，認真學習貫徹黨的路線、方針和政策，始終堅持黨要管黨和從嚴治黨，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設為......

公路收費所黨建工作總結ｘｘ公路ｘｘ收費所黨建工作總結我所共有職工97名，其中黨員16名，非黨積極分子10名，一年來，在市委、市政府領導的親切關懷下，在市交通局黨委的正確領導下，在“收費還......

××縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二○一二年黨建工作總結今年以來，××縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部以xxx理論及“三個代表”的重要思想為指導，以“保持黨的純潔性學習教育”、“機關黨......

刑事案件分析報告篇七

刑事案件調查報告

【篇1：刑事案件犯罪嫌疑人審前調查報告】

刑事案件犯罪嫌疑人 審前調查報告

案 由 調 查 單 位

【篇2：刑事案件過失犯罪情況的調查報告】

1

近幾年，過失犯罪案件數(shù)量的上升，主要是交通肇事案件的增多。針對這一現(xiàn)狀，從以下幾個方面分析： 1、無牌、無證駕駛機動車輛情況嚴重。

近兩年隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農戶購買農用三輪車、摩托車的數(shù)量急劇增加。但是，一些農民為了省錢不參加培訓，不辦駕駛執(zhí)照，車輛不掛牌子，由于技術不過關，使這些二輪、三輪摩托車成為危機生命安全的馬路殺手。

酒后駕車引發(fā)交通事故機率上升。近來，由于新頒布的《道路交通安全法》的實施，且國家大力度整治酒后駕駛，但部分人往往抱有僥幸心理，置交通法規(guī)于腦后，酒后神經(jīng)麻痹，反應遲鈍，很難控制車輛，從而導致慘劇的發(fā)生。 3、因超速駕駛引起。

俗話說“寧停三分，不搶一秒”。在行車過程中要謹慎行車，特別是容易發(fā)生交通事故地段常常有提醒車輛慢行的警示路牌。而一部分駕駛員由于過于相信自己的駕駛技術，搶時間超速駕駛。尤其是大型貨車，行駛速度極快，造成對行人和其他車輛的威脅。 4、駕駛員經(jīng)驗不足，導致危險增多。 2

近年來由于車輛不斷增加，駕駛員已不再是一種單純的職業(yè)，因而駕駛者的技術、經(jīng)驗難以達到職業(yè)化的要求。如有些私家車主甚至沒有經(jīng)過培訓便“自學成才”拿到駕照，有些出租車司機往往通過速成培訓而成，由于他們缺乏必要的駕駛經(jīng)驗，一旦在駕駛中遇到緊急情況，往往會手忙腳亂，不能采取適當應急措施，造成事故的發(fā)生。

為追求經(jīng)濟利益，許多駕駛員在裝載貨物時或搭載乘客時不按要求裝載，常常是超負荷、超規(guī)格進行裝載，把人民的生命和財產安全拋于腦后，特別是農用車非法搭載乘客的現(xiàn)象尤為突出。 6、因被害人的責任導致。

2011年發(fā)生的交通肇事案件，有12起案件是由于被害人無視交通規(guī)則亂穿馬路等行為導致交通事故的發(fā)生，負次要責任。

由于刑事案件具有其特殊性，嚴重性，構成過失犯罪即已經(jīng)出現(xiàn)了損害結果。一方面，受害人所遭受的人身傷害和金錢損失，急需被害人賠償進行醫(yī)治和生活；另一方面，作為一方當事人的刑事被告人 3

大部分已經(jīng)被限制人身自由，為了保障刑事被告人的正當權益，縮短審理羈押時間，我院在受理刑事案件后及時審查案件情況。 2、合理配置辦案資源，提高辦案效率。

受理案件后，在三天內審查事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，決定是否使用快速審理模式審理。通過案件繁簡分流，使得辦案資源的投入和配置趨于合理化，可以在用較少的司法資源辦理大量的輕微刑事案件的同時，將更多的資源去辦理疑難、復雜及其他嚴重刑事犯罪案件，在保證辦案質量的同時，有效緩解了案多人少的辦案壓力，節(jié)約訴訟時間，從而達到刑事訴訟資源的最大效益化。 3、把握時機，注重刑事附帶民事案件調解。

在刑事附帶民事案件中，要牢固樹立調解意識，把民事調解貫穿于刑事審判始終。根據(jù)受害人和被告人具有對立情緒大的特點，引導被告人真心悔過，積極賠償；穩(wěn)定受害人的情緒，使其理智表達訴求。調解不能急于求成，把握時機，適當?shù)摹袄鋮s降溫”，分析道理，耐心傾聽，允許當事人訴說委屈，釋放怨氣。調解時，有時雙方分開調解，有時一起協(xié)商，調解形式也是多種多樣，通過電話，聯(lián)系村委，親友勸說等。在制作調解書時，要做到賠償責任劃分合理，認定有據(jù)，賠償標準有規(guī)定明確。

4

過失犯罪主觀惡性較小，對于有可能被判處拘役、三年以下有期徒刑的被告人所犯罪行情節(jié)較輕，認罪態(tài)度較好，悔罪表現(xiàn)較好，經(jīng)審判委員會決定可以適用緩刑。當然，雖然過失犯罪主觀惡性較小，但是并不能因此適用緩刑過度。我院準確把握嚴寬相濟原則，綜合考量案件情節(jié)，慎用緩刑。

過失犯罪較多的是人身受到損害，受害人往往急需被告人的賠償進行醫(yī)療和生活。因此，被告人是否切實進行賠償，是刑事判決特別關注的考量因素之一。在刑事案件審理結束，進行宣判的同時，完成附帶民事部分的執(zhí)行，定期回訪。

【篇3：犯罪案件情況的調查報告】

2004年1月—2007年10月，某市兩級檢察院共受理瀆職侵權犯罪線索 163 人，立案偵查 113 人，偵查終結106人，移送起訴90 人，決定提起公訴60 人，提起公訴后法院審結36人。在調研活動中，課題組對有關案卷進行了調卷查閱，與兩級院從事反瀆職

立案率低的原因主要是：1、瀆職侵權犯罪與貪污賄賂犯罪不同，貪污賄賂犯罪一般是“由人到事”，當檢察機關從公眾舉報或辦案中獲知某人可能涉嫌受賄、貪污、挪用等犯罪線索后，從其經(jīng)手的經(jīng)濟活動中較為容易查獲其犯罪事實。而瀆職侵權犯罪更多隱藏在履行職責過程中，由于當前我國普遍存在的政務不夠公開、透明，公共決策機制不夠科學民主化，公眾知情權難以保障等原因，除非在發(fā)生重特大責任事故或造成國家人民生命財產重大損失的情況下，才會“由事到人”，反查出其中可能涉嫌的瀆職侵權犯罪案件。2、由于對瀆職侵權犯罪的立案標準、案件類型、社會危害性宣傳不夠，加之此類犯罪較少直接侵害到公民個人的權益，故社會公眾對瀆職侵權犯罪了解不多，舉報熱情不強，支持查處的呼聲不高。3、瀆職侵權犯罪所涉及的新罪名較多，涉及諸如金融、環(huán)保、商檢、土地、質檢、林業(yè)、教育、文物、衛(wèi)生、工商、稅務、海關等領域較廣，涉及專業(yè)知識較強，從而加大了發(fā)現(xiàn)和查辦此類犯罪的難度。形成瀆職侵權犯罪案件線索發(fā)現(xiàn)渠道不暢，案源相對缺乏，可查性較低等不利局面。

主要原因是根據(jù)法律規(guī)定，涉嫌瀆職侵權犯罪的嫌疑人只能是國家機關工作人員，其大多具有較高文化和專業(yè)素質，不少還擔任著握有審批權的領導職務，有著較為盤根錯節(jié)的人脈關系。有的甚至還是某一方面或領域的專家或權威，具有深厚的行業(yè)或專業(yè)知識，通曉相關法律法規(guī)，其反偵查能力和對抗性很強。同時，由于現(xiàn)階段行政執(zhí)法、司法活動和公共決策過程本身存在的責權不明、隨意性過大、規(guī)范性不強和相應法律法規(guī)不夠健全完善等原因，造成檢察機關立案后難以獲取直接證據(jù)，對案件事實的偵查活動也由于涉及專業(yè)領域業(yè)務性較強，決策過程復雜分散，而難以厘理其在之中所起的犯罪責任。加之如前所述，瀆職侵權犯罪行為多表現(xiàn)為在履行公務活動中的不作為、亂作為等濫用職權、玩忽職守等情形，其主觀惡性不強且又未收受個人“好處”，在現(xiàn)實生活中多與工作能力不強、政策水平不高、工作失誤、“好心辦壞事”等相混淆，有關領導和一些群眾認為對此以犯罪處理為之過重，為此對辦案人員說情打招呼或直接對檢察機關施加壓力、給予阻力的現(xiàn)象較為普遍，

造成檢察機關立案后難以深入查處和順利偵查終結。

附表1： （單位：人）

%。經(jīng)調查分析，其主要原因，一是由于在偵查環(huán)節(jié)囿于偵查人員的能力水平所限和瀆職侵權犯罪案件本身具有的查處難度較高等特點，致使所立案件經(jīng)偵查查明的犯罪事實不夠清楚明確，犯罪證據(jù)不夠確實充分，難以達到提起公訴的標準，而只好做相對或存疑不起訴進行消化處理；二是司法實踐中面對社會各方面對辦案的壓力、阻力，對一些較為“敏感”的案件也往往做不起訴處理；三是反瀆職侵權偵查人員在證據(jù)收集方向、證明標準把握、證據(jù)證明力判 斷使用等方面不夠全面得當，有的案件經(jīng)退回補充偵查后由于證據(jù)發(fā)生變化或滅失也只能作不起訴處理。

在法院審結的29件36人瀆職侵權案件中，判處有期徒刑26人，處以拘役1人，免予刑事處分7人，其中宣告緩刑23人；宣告無罪2人。判處緩刑和免予刑事處分的占提起公訴后法院審結總人數(shù)的。而據(jù)自治區(qū)檢察院提供的數(shù)據(jù)表明，2003年至2007年6月，在法院已做出有罪判決的瀆職侵權犯罪案件中，判決緩、免刑的占有罪判決總人數(shù)的。其主要原因是，1、瀆職侵權犯罪作為一種“不進腰包的腐敗”，難以引起公眾的憤恨，“加之對瀆職侵權犯罪的嚴重危害性，以及懲治瀆職侵權犯罪的重要性和必要性的認知程度還不夠高，相當多的瀆職侵權犯罪案件被忽視、被容忍、被諒解”[1]。一些地方黨政領導對檢察機關查辦瀆職侵權犯罪不予理解和配合，對審判機關依法獨立行使審判權橫加干涉，認為被告人僅是工作中的失誤或差錯，而往往以保護干部或片面強調保護地方利益或部門利益為借口，為其開脫責任而施加壓力，審判機關在人財物均受制于地方的格局下，往往屈從于領導指示而對瀆職侵權犯罪被告人從輕、減輕處罰；2、刑法規(guī)定的瀆職侵權犯罪法定最高刑分別為三年到十年，較之其平均個案損失258萬元的嚴重損害后果[2]，量刑明顯偏低，這為判處瀆職侵權犯罪被告人非監(jiān)禁性刑罰提供了操作空間；3、刑法規(guī)定的瀆職侵權犯罪量刑標準不夠清晰，尤其是對如何適用“情節(jié)特別嚴重、應判處三年以上有期徒刑”的具體情形，最高人民法院至今沒有明確權威的司法解釋。最高人民檢察院原制訂的《最高人民檢察院關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）》也存在著標準不清、操作性不強、罪與非罪界限不明等問題，不利于對瀆職侵權犯罪分子的嚴肅查處。此外，瀆職侵權犯罪的定罪證據(jù)多為言詞證據(jù)，缺少物證、書證等進行固定，一旦被告人或證人翻供，在無其它直接證據(jù)或間接證據(jù)未形

成證據(jù)鎖鏈的情況下，往往導致案件被宣告無罪。

附表2： （單位：人）

2004年1月—2007年10月，該市檢察機關共對反瀆職侵權案件提出和提請抗訴3件，抗訴率為。法院經(jīng)再審后，維持原判和發(fā)回重審各1件。其主要原因是，一些檢察人員存在只對宣告無罪的反瀆職侵權案件進行刑事抗訴，其它案件只要法院作有罪判決即達到工作目標的不正確思想，對所判刑罰是否恰當研究較少，法律監(jiān)督不盡到位。另一方面，出于對案件事實證據(jù)和外部執(zhí)法環(huán)境的綜合考慮，一些檢察機關對瀆職侵權犯罪被告人“法外容情”現(xiàn)象采以默許態(tài)度，較少予以深究。此外，在《行政機關公務員處分條例》頒布實施之前，根據(jù)有關規(guī)定，官員被判有罪緩刑和免刑的，可以保留公職和工資待遇。鑒于瀆職侵權犯罪被告人多“因公犯罪”或“無心犯罪”，從其生活出路考慮也較少決意對明顯畸輕裁判進行刑事抗訴。

根據(jù)現(xiàn)代法治理念和公權運行規(guī)則，對國家機關工作人員掌管的公共權力必須嚴格監(jiān)督、嚴格制約，否則公權力濫用或不作為的結果將直接關系到社會群體切身利益的實現(xiàn)問題，關系到國家公信力權威的有力彰顯問題，也是實現(xiàn)社會和諧的關鍵所在。如前國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸在藥品監(jiān)管工作中嚴重失職瀆職，“在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產文號專項工作中，嚴重不負責任，未做認真部署，并且擅自批準降低換發(fā)文號的審批標準……致使許多不應換發(fā)文號或應予撤銷批準文號的藥品獲得了文號，其中6種藥品竟然是假藥”[1]。再如我國礦難屢屢發(fā)生，造成重大人員傷亡；房價虛高不下、土地開發(fā)過度、食品衛(wèi)生事故頻發(fā)，在其背后都隱藏著主管機關的失職瀆職犯罪行為。因此，“這個意義上說，瀆職是不揣腰包的貪污，瀆職之危害猛于貪污。最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳處長關福金說得更加到位：瀆職是社會不和諧的誘因”[2]。對此，各級檢察機關要結合學習貫徹實施《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》，通過召開新聞發(fā)布會、聯(lián)席會議和座談會、舉辦法制課、

上街設點宣傳，發(fā)放宣傳資料、組織瀆職侵權法律知識競賽等多種形式，廣泛向群眾講解瀆職侵權法律知識，剖析瀆職侵權犯罪典型案例，提高社會公眾對國家機關工作人員瀆職侵權犯罪嚴重性和危害性的認識，并進一步增強反瀆職侵權檢察工作透明度，動員社會各界

監(jiān)督、支持、參與懲治和預防瀆職侵權犯罪，積極推進查辦瀆職侵權犯罪案件工作深入開展。 （二）積極深入查辦瀆職侵權犯罪案件。據(jù)最高人民檢察院發(fā)布信息稱，2003年1月到2007年3月，全國檢察機關共立案查辦瀆職侵權犯罪案件29351件35011人，共起訴瀆職侵權犯罪案件18200人，法院作出有罪判決12392人。而僅2004年一年全國檢察機關就立案查辦貪污賄賂犯罪35031人，相比之下，反瀆職侵權檢察工作在法律監(jiān)督體系中還處于薄弱環(huán)節(jié)。這其中既有瀆職侵權案件發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難和阻力大等客觀原因，也有檢察機關本身存在的反瀆職侵權部門人員少、裝備差，偵查能力不強、業(yè)務素質不精、執(zhí)法水平不高，辦案中有畏難情緒，對瀆職侵權犯罪研究不夠等主觀原因，一些檢察機關領導干部也或多或少存在對反貪工作抓得緊、對反瀆職侵權檢察工作無所謂的觀念。為此，檢察機關必須高度重視反瀆職侵權檢察工作，切實加強領導，不斷強化服務大局意識，以嚴厲查辦損害人民群眾利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會的突出問題為切入點，突出辦案重點，嚴肅查處危害公正司法和破壞土地資源環(huán)境及涉及民生的安全生產、食品衛(wèi)生、房屋拆遷、社保資金、醫(yī)療醫(yī)藥、教育管理、企業(yè)改革改制等領域的瀆職侵權犯罪案件。要結合瀆職侵權犯罪涉及領域廣、環(huán)節(jié)多，且主體均為國家機關工作人員的特點，從改善民生、維護民生、保障民生的角度入手，不斷拓展辦案視野，認真分析研究新領域犯罪和新手段犯罪，積極查辦涉及新罪名的瀆職侵權犯罪。要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質量”的總體要求，既加大查辦瀆職侵權犯罪辦案的力度，又始終堅持質量標準，做到相互促進、相互提高。在從嚴查辦瀆職侵權犯罪的同時，也要認真貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴相濟，寬嚴有度，在依法區(qū)別對待中體現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和政治效果。此外，各級檢察機關要落實反瀆職侵權檢察部門機構編制，加強人員和裝備配備，加強偵查策略和偵查技巧研究，通過在崗培訓、以會代訓、聽取專家授課等形式不斷強化反

瀆職侵權檢察人員的證據(jù)意識，提高突破案件的工作能力，促進公正、文明、嚴格執(zhí)法。

監(jiān)督并重的懲防體系，努力從源頭上防止此類案件的發(fā)生和蔓延。

如前所述，包括瀆職侵權犯罪在內的職務犯罪案件在量刑時存在偏輕、偏寬的不正?，F(xiàn)象，這不僅造成法律適用上的不平等和嚴重失衡，在一定程度上放縱了犯罪分子，有違刑罰公正的要求，而且大量耗費了司法資源，嚴重削弱了打擊瀆職侵權犯罪的影響力度，同時在社會上形成不良的價值引導取向，助長了瀆職侵權犯罪分子的僥幸心理和仿效心理，難以有效發(fā)揮刑罰的警示、懲戒和教育功能。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，對裁判畸輕的瀆職侵權犯罪案件，要依法堅決地進行刑事抗訴。要防止刑事抗訴結果難以預料，如法院不改判即意味著刑事抗訴錯誤無效的消極思想。同時，檢察機關應推行開展量刑建議工作，在出庭公訴中對瀆職侵權被告人是否適用緩刑、免刑或從輕、減輕處罰進行分析和論證，并提出明確意見。審判機關也應加強判決書的說理性，通過判決書析理論證適用緩刑、免刑或從輕、減輕處罰的合理性與合法性，有效減少乃至杜絕因暗箱操作所導致的刑罰適用不當?shù)膯栴}。此外，檢察機關應加大對司法腐敗案件的查處力度，依法查處審判人員徇私情、私私而徇私枉法的犯罪案件，以維護和保障司法公正，促 進社會公平正義的有效實現(xiàn)。

當前我國關于懲治瀆職侵權犯罪的法律法規(guī)和司法解釋仍不夠完善，表現(xiàn)為主體不盡科學、罪過形式不甚規(guī)范、客觀方面有失妥當、罪刑處斷有欠均衡[1]，造成實際操作難度大。刑法修改實施后，把瀆職侵權犯罪嚴格界定為國家機關工作人員的職務犯罪，并且對立案標準進行了較大幅度的提高，但隨之產生諸多問題，其一，法律對國家機關工作人員的概念界定本身就不夠明確，易與國家工作人員相混淆；難以對涉嫌瀆職侵權犯罪的國家工作人員追究刑事責任，造成打擊面過窄；立法規(guī)定與司法實踐發(fā)案主體相沖突，如失職造成珍貴文物損毀、流失罪的主體，在司法實踐中一般為博物館等事業(yè)單位工作人員。其二，法律法規(guī)規(guī)定的一部分

瀆職侵權罪名的犯罪構成不夠清楚，如對情節(jié)嚴重或造成嚴重后果如何理解，雖然制訂了《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》，但在司法實務中仍難以細化，缺乏嚴密性和可操作性。且審判機關在適用最高檢司法解釋上也存在不同認識。其三，瀆職%c