最新新食品安全法培訓(xùn)課件 新食品安全法的解讀(五篇)

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新食品安全法培訓(xùn)課件 新食品安全法的解讀篇一

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就透過了食品衛(wèi)生法(試行)，標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了用心作用，我國的食品安全狀況不斷改善。

(一)為什么動議制定食品安全法

食品衛(wèi)生法實施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新狀況、新問題。主要表此刻3個方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會職責(zé)感不強，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)不明確，不嚴(yán)格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。個性是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強烈要求杜絕，嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會難點，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一向高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為

全體人大代表的共識。

2005年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，制定一部貼合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。

據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和推薦。

因而順應(yīng)民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。

(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法

到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》從2004年7月開始這一爭論三年未休。直到2007年12月，溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。2、順應(yīng)國際立法趨勢，上世紀(jì)90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建代替了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國家食品管理理念的提升。(三)為什么制定食品安全法用了5年時間

從2004年到2007年(立法階段)，國務(wù)院法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會，6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃，07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段)，全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議，全國人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日，全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，共征求到1萬多條意見和推薦，法律草案廣泛征求群眾意見，是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

按國務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個難點上:

1是體制“僵局”問題，爭論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中，對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確，但是一些全國人大常委會組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門職責(zé)交叉依然比較突出，且行政級別相同，協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些常委提出，食品安全務(wù)必實行或者明確一個主管部門負(fù)責(zé);另一些常委則推薦，成立一個跨部門的機構(gòu)來進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國務(wù)院根據(jù)常委會的審議意見，推薦推遲原定的審議計劃，對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。

2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題

農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，個性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上，一向爭論不休。

3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題

質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，個性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上，以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定上。

4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。

5是保健食品的問題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品，不應(yīng)納入本法，直到4審稿才納進(jìn)來。

(四)為什么食品安全法在4審時必定透過

1、不能在體制“僵局”上糾纏不休

為了突破“僵局”，4審稿中增加了“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要，能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來進(jìn)一步理順體制留下伏筆。

2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。

3、指導(dǎo)地方政府實施體制改革。

4、在全國人大和政協(xié)會議召開前透過食品安全法，有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認(rèn)識，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動《食品安全法》的貫徹實施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要資料介紹

食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的資料大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。

(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制

《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。

1、實行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制。”

分工負(fù)責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。

2、明確了地方政府負(fù)總責(zé)，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核?！按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。

3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合，按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)職責(zé)。實行“無縫銜接”。

4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢，食品安全法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要，能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。

(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估是國際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險的有效措施。食品安全法對此加以規(guī)定，與國際通行做法接軌，與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進(jìn)性。

1、國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

2、國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門透過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的推薦，并帶給有關(guān)信息和資料。

關(guān)于食品安全風(fēng)險評估的具體操作，規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

3、關(guān)于評估結(jié)果的用途，明確食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

(三)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低，食品安全法規(guī)定，制定食品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。同時明確規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門帶給國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，對此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)供公眾免費查詢。

(四)關(guān)于食品添加劑的管理

1、國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。

2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。

(五)關(guān)于食品召回制度

食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知狀況。

1、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知狀況。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

(六)關(guān)于保健食品的管理

1、國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。

2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，資料務(wù)必真實，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)職責(zé)。

(七)關(guān)于食品廣告管理

1、嚴(yán)格對食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實合法，不得內(nèi)含虛假、夸大的資料，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

3、社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶職責(zé)。(八)關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一職責(zé)人。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，理解社會監(jiān)督，承擔(dān)社會職責(zé)。2、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

3、加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理?？h級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。

4、鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用先進(jìn)管理體系，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵點控制，提高食品安全管理水平。對透過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查，認(rèn)證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。

5、建立完備的索證索票制度、臺賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度等。

食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等資料。

食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。(九)關(guān)于食品檢驗

1、食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗活動。

食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

2、明確食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進(jìn)行。

檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽字或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。

3、明確食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。同時明確規(guī)定，進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。(十)關(guān)于食品安全事故處臵

1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。

發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。

2、規(guī)定了縣級以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施，如開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理狀況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

3、發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

4、調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。

(十一)關(guān)于食品安全信息發(fā)布

1、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。

下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:

(1)國家食品安全總體狀況;

(2)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;

(3)重大食品安全事故及其處理信息;

(4)其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

2、對食品安全風(fēng)險評估信息、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息，如影響限于特定區(qū)域的，也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

3、縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

(十二)關(guān)于法律職責(zé)

除加大了對違法行為的查處打擊力度，罰款能夠最高到達(dá)貨值的10倍以外，還有3個亮點:

1、對特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗的資格進(jìn)行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。違反食品安全法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。

2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

3、違反食品安全法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。

從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化，更是監(jiān)管理念的提升，是適應(yīng)社會新形勢，順應(yīng)群眾新要求的切實之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，一名行政執(zhí)法人員，必須要提高政治敏感性，增強執(zhí)法職責(zé)感，努力學(xué)習(xí)食品安全法，個性是要通讀法律原文，認(rèn)真領(lǐng)會食品安全法的立法精神和法律要義，準(zhǔn)確把握法律的各項具體規(guī)定，緊跟時代發(fā)展的步伐，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，不斷提高依法行政的潛力。

新食品安全法學(xué)習(xí)心得體會【篇4】

新食品安全法培訓(xùn)課件 新食品安全法的解讀篇二

為認(rèn)真落實、及時做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全防治工作，確保師生身心健康，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，我校根據(jù)__市《關(guān)于認(rèn)真落實及時做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作的重要通知》精神，正常有序開展了各項工作，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實認(rèn)識做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性。

我校在接到文件后，即由校長主持召開班子會議，要求一方面將文件精神傳達(dá)至每一位教職工，要求廣大教職員工從維護(hù)廣大師生的根本利益和穩(wěn)定學(xué)校大局出發(fā)，充分認(rèn)識和重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全與秋季傳染病預(yù)防和控制工作，另一方面根據(jù)實際情況，根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作，具體落實措施，落實責(zé)任，加強督查和整改，及時做好防治工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全防治工作。

在班子會上，明確校長是第一責(zé)任人，分管校長是具體負(fù)責(zé)人，班主任教師和后勤工作人員要認(rèn)真配合，積極做好具體工作。

三、采取措施，加強預(yù)防，努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行。

我校嚴(yán)格按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于加強學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作的緊急通知》的要求，針對學(xué)校的實際，采取具體的預(yù)防措施，切實保障師生的身心健康。

1、做好宣傳工作。出好了一期宣傳專?？?月21日，由衛(wèi)生管理人員趙應(yīng)偉舉辦了一次防“傳染病預(yù)防控制及其它衛(wèi)生知識講座。

2、加強師生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成與檢查督促。要求保持教室、教師辦公室、食堂的通風(fēng)，大力增加教師、學(xué)生的戶外活動，要求師生注意衛(wèi)生，勤洗手，盡量少到人源較雜的地方去。

3、加強消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒;放學(xué)后，對教室等學(xué)生聚集場所進(jìn)行漂白粉消毒液拖地，門把手、課桌椅、護(hù)欄等易接觸到的地方用漂白粉消毒液擦拭。

4、學(xué)生在放飯盒在蒸飯車中，由蒸飯教師負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防外來人員進(jìn)入，造成食品安全事故發(fā)生。學(xué)生放完飯盒后，蒸飯教師一定要將食堂門鎖好。

大力開展我校大環(huán)境的整治，做到無死角。加強學(xué)校的衛(wèi)生工作力度，將此項工作列為近期的重點工作來抓，抓措施、抓成效，做到常抓不懈，警鐘長鳴，安全第一，預(yù)防為主。

新食品安全法學(xué)習(xí)心得體會【篇2】

新食品安全法培訓(xùn)課件 新食品安全法的解讀篇三

20__年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于__年7月召開的國務(wù)院第59次常務(wù)會議，那次會議通過了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從__年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審，堪稱精雕細(xì)琢。食品安全法將于今年6月1日正式實行，它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故的發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，切實保障食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法(試行)，標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國的食品安全狀況不斷改善。

(一)為什么動議制定食品安全法?

食品衛(wèi)生法實施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確，不嚴(yán)格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強烈要求杜絕，嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。

另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會難點，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。

__年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出：借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，制定一部符合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。

__年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。

據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。

因而順應(yīng)民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。

(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?

到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從__年7月開始這一爭論三年未休。直到__年12月，__總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。

1、理念的提升：“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。

2、順應(yīng)國際立法趨勢，上世紀(jì)90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足。

新食品安全法學(xué)習(xí)心得體會【篇3】

新食品安全法培訓(xùn)課件 新食品安全法的解讀篇四

食品安全是關(guān)系國計民生的大事，在學(xué)校直接關(guān)系到廣大師生的身體健康 和生命安全。為了提高學(xué)校師生參與食品安全的意識，普及食品安全科學(xué)知識。根據(jù)定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生食品安全教育的通知精神和要求，我校于20__年5月6日——5月20日在全校開展了食品安全教育活動。經(jīng)精心組織，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動，掀起了全校師生廣泛參與的食品安全教育活動高潮，取得了顯著成效。具體總結(jié)如下：

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，方案周密，提高了全校師生對開展“食品安全進(jìn)校園”活動重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真制定計劃、任務(wù)落實到人、責(zé)任到位，確保了活動順利開展。

二、在活動期間，我們學(xué)校做到了“三個一“，即：上一節(jié)食品安全為主要內(nèi)容的《健康教育》課;召開一次食品安全主題班會;辦一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳攔。

三、學(xué)校開展“食品安全進(jìn)校園”活動期間，通過在校門懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，宣傳食品安全知識，營造“保障食品安全，建設(shè)和諧校園”的良好氛圍。

四、活動開展期間，每天中午在校園廣播中利用15分鐘時間，向廣大師生宣傳食品安全，并鼓勵大家積極主動投稿，提供食品安全等相關(guān)知識，得到了廣大師生的廣泛參與。

五、通過開設(shè)健康教育課、“生活中的食品安全”專題講座、宣傳欄等多種形式，向廣大師生介紹相關(guān)的食品安全知識，如：《如何識別真假商品》、《如何做到健康飲食》、《各種有色食物對補充微量元素的特效》、土豆變綠不能吃、豆莢半生吃了中毒等知識，組織學(xué)生進(jìn)行了一次食品安全常識的全面宣傳教育大會，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲食。

六、學(xué)校進(jìn)一步加強了師生飲用水的衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格把好源頭食品衛(wèi)生安全關(guān)。

通過食品安全宣傳教育活動，普及了食品安全科普知識，增強了師生的自我保護(hù)意識、健康意識和維權(quán)意識，全校上下，形成了人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

新食品安全法學(xué)習(xí)心得體會【篇5】

新食品安全法培訓(xùn)課件 新食品安全法的解讀篇五

常言道：民以食為天，食以安為先。然而食品安全問題已然成為我國廣大消費者心中揮之不去的夢魘，個性是近年來毒豆芽、地溝油、廋肉精、染色饅頭等食品問題的出現(xiàn)，對廣大民眾的生理和心理造成了極大的傷害，并且對于一些企業(yè)也是毀滅性的打擊。在不良商家的頻繁作惡下，消費者、相關(guān)部門以及良心企業(yè)都期望能有一套行之有效的體系來解決食品安全問題。

我國新《中華人民共和國食品安全法》第四十二條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

所謂食品安全追溯體系是一個能夠連接生產(chǎn)、加工、檢驗、監(jiān)管、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)，讓消費者了解貼合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流透過程，提高消費者放心程度的信息管理系統(tǒng)。對于企業(yè)來講，采用食品追溯平臺等信息化手段，相對于手工檔案記錄來講，更加的高效、實時、便捷;并且在食品整個供應(yīng)體系中帶給了透明化管理，保證食品在安全過程中可監(jiān)控、可追溯，同時對問題食品進(jìn)行召回，從而極大的提高了企業(yè)的品牌效益;對于消費者來說，透過終端的查詢，能夠?qū)崟r、透明、全過程的跟蹤食品和追溯，包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)、銷售企業(yè)等全部信息，從而到達(dá)全民參與、全民共監(jiān)管局面，提高消費者對廠家食品的信任度。對于政府部門，透過建立的食品安全追溯體系，監(jiān)管部門和公安司法機關(guān)能夠快速查找、搜尋和鎖定問題食品，并將安全食品和問題食品進(jìn)行隔離，從而控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

食品安全管理不僅僅僅是安監(jiān)局的職責(zé)，也是我們每個公民、公眾媒體、各個企業(yè)等等的共同職責(zé)。所以寄期望于安監(jiān)局來承擔(dān)完全的職責(zé)是不可能的，畢竟?jié)摿τ邢?，只有動員全社會的力量，并且依托國家安全法的制約，同時借助食品安全追溯系統(tǒng)等信息化工具的幫忙，我們國家的食品安全才有可能實現(xiàn)真正的實時的安全。

追溯其實此刻是挺熱的，國家也認(rèn)識到這一點了呢，不然怎樣會出臺新的食品安全法，要求食品企業(yè)要做追溯呢。追溯做得好，食品企業(yè)自然不敢造次了。這也是很好理解的。那為什么很多商家廠家不敢對追溯有所投入呢?因為有的追溯系統(tǒng)太貴了，成本太高了，維護(hù)太麻煩了。如果是簡單便宜的如正航食品追溯云平臺這樣的，也許會降低食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。