報(bào)告在組織內(nèi)部起到溝通、協(xié)調(diào)和決策的作用,對于工作推進(jìn)至關(guān)重要。在撰寫報(bào)告時,要注意語言的準(zhǔn)確性和專業(yè)性,避免使用口語化或模糊的表達(dá)方式。最后,希望大家在寫報(bào)告的過程中,能夠享受到思考和表達(dá)的樂趣,并取得優(yōu)秀的成果。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇一
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好(20xx最新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實(shí)防范措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達(dá)到了上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,帶頭抓落實(shí),逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴(yán)把關(guān)隘,使每一個職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),遵章守紀(jì),保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場所、抓事故多發(fā)地點(diǎn),提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護(hù)短,認(rèn)真整改、及時處理,使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)。
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,加大對人員和經(jīng)費(fèi)的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機(jī)制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇二
堅(jiān)持安全發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位的密切配合下,認(rèn)真貫徹上級安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí),全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,從而不斷增強(qiáng)各單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
二是監(jiān)督檢查到位,領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產(chǎn)工作的新問題,研究新對策,與相關(guān)部門聯(lián)合,形成合力,經(jīng)常性的共同開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局,對全區(qū)學(xué)校鍋爐進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學(xué)校安全工作進(jìn)行了一次全面大檢查,重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊秩序,并對其進(jìn)行了徹底清理整頓。同時對學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行了清理,為學(xué)校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學(xué)校的飲食衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對學(xué)校周邊的商販、攤點(diǎn)進(jìn)行了清理,確保了學(xué)生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率達(dá)到100%。
三、全面檢查,嚴(yán)密防范,對重點(diǎn)隱患進(jìn)行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施,重點(diǎn)防范目標(biāo)主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項(xiàng)檢查過程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運(yùn)行證、特種工人上崗證,鍋爐運(yùn)行良好,全年未發(fā)生鍋爐運(yùn)行事故。為確保學(xué)校用電安全,我們對學(xué)校所有照明燈、線路、電源、插座等進(jìn)行了全面檢查,杜絕火災(zāi),消除隱患。在加強(qiáng)消防教育的基礎(chǔ)上,對滅火器材進(jìn)行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強(qiáng)了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達(dá)安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災(zāi)、機(jī)械等傷亡事故。
四、提高認(rèn)識,警鐘長鳴,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓(xùn)做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺以后,組織各校進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識,建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結(jié)成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學(xué)校師生進(jìn)行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認(rèn)真落實(shí)“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識,增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調(diào)查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調(diào)查地點(diǎn):xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責(zé)任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調(diào) 查 人:xxx
4.調(diào)查方式:到兩礦現(xiàn)場安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
5.調(diào)查內(nèi)容:分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施與辦法進(jìn)行調(diào)查。
6.關(guān) 鍵 詞:安全生產(chǎn),安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領(lǐng)域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進(jìn)廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點(diǎn)及進(jìn)場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點(diǎn)監(jiān)管方面有:火災(zāi)易發(fā),機(jī)械作業(yè),?;穬Υ?、使用,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計(jì):2011年至今,我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。嚴(yán)格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn),全年安全目標(biāo)是:死亡和重傷控制指標(biāo)為零。
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè):兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。兩礦工程部對地面建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
二、安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設(shè)在建工程進(jìn)行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問題的整改落實(shí)情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點(diǎn)整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進(jìn)一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進(jìn)兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
(十一)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實(shí)行安全年薪工資和繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,對職工實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資。
安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期,企業(yè)職工安全意識不強(qiáng),地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認(rèn)識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強(qiáng),存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項(xiàng)目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),難以保證安全監(jiān)管的有效落實(shí)。
(四)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,施工單位對安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)曝光,強(qiáng)化相互監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎勵制度。爭取公司財(cái)務(wù)支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報(bào)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實(shí)行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對各項(xiàng)工程施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的`培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)各級主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產(chǎn)是根本,是基礎(chǔ),是關(guān)鍵,是保障。只有落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,我們對全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點(diǎn)。
一、基本情況
全市20個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個,工商貿(mào)企業(yè)12093家,其中,危化品生產(chǎn)企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經(jīng)營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí),安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
(一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化對基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn),深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動的考核驗(yàn)收,切實(shí)幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結(jié)合“十星文明戶”及“標(biāo)兵文明戶”評比活動,樹立安全生產(chǎn)典型,大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí),主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制初步形成。“一票否決”、責(zé)任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細(xì)則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實(shí)際,制定完善了21項(xiàng)制度和職責(zé),按照各分管負(fù)責(zé)人的工作分工,劃定七個安全責(zé)任區(qū),明確了各區(qū)的責(zé)任部門、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應(yīng)的考評細(xì)則和考評方法,完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”,上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實(shí)“一崗雙責(zé)”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手,實(shí)行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負(fù)有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé),并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,納入年終考核主要內(nèi)容。
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,安全管理網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)管理制度和重大危險(xiǎn)源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了對重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況,危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實(shí)現(xiàn)資料微機(jī)化管理,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓(xùn)班,增強(qiáng)了基層負(fù)責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識,提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間和班組三級培訓(xùn),并建立了教育檔案,職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強(qiáng)。目前,全市20個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達(dá)到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,并對檢查情況進(jìn)行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查指導(dǎo),并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項(xiàng)行動和重大危險(xiǎn)源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源的普查工作,自下而上進(jìn)行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)166處,基本摸準(zhǔn)了轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布、種類和危險(xiǎn)源等級,并進(jìn)行分級登記,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全完善
目前全市20個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理?;鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí),影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產(chǎn)生的通訊費(fèi)、燃油費(fèi)等費(fèi)用常常無法支報(bào),而且安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進(jìn)一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算,使用隨意性大,往往僅采用實(shí)報(bào)實(shí)支,而且經(jīng)費(fèi)緊張,不能滿足實(shí)際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦公自動化設(shè)備、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護(hù)用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策在基層未能落實(shí)。企業(yè)安全投入不足,改進(jìn)安全管理的設(shè)備、技術(shù)不愿花錢引進(jìn),工藝原始落后,設(shè)備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認(rèn)識還不夠,個別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟(jì)效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務(wù)不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點(diǎn)錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應(yīng)付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導(dǎo)、服務(wù)的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實(shí)用性又不強(qiáng),安全工作的實(shí)際成效不大。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細(xì)致、方法不嚴(yán)謹(jǐn),甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經(jīng)?;?,過程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實(shí)際問題,檢查過后一切照舊;專項(xiàng)整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準(zhǔn)確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大,安全生產(chǎn)的面貌改變不大。
三、對策建議
機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔(dān)任,具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀(jì)輕、有相關(guān)專業(yè)知識、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。對監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務(wù),確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調(diào)人員,以保持基層安全監(jiān)管隊(duì)伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經(jīng)費(fèi)、裝備方面,通過制定、完善和切實(shí)履行安全專項(xiàng)資金政策,強(qiáng)化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排安全專項(xiàng)資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)裝備費(fèi)用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé),關(guān)心安監(jiān)人員政治進(jìn)步和生活待遇。提請各級政府制定相關(guān)政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
教育培訓(xùn)方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確?;鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓(xùn)班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導(dǎo)方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項(xiàng)具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn),并通過幫助基層結(jié)合自身實(shí)際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實(shí)促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務(wù)考核方面,在加強(qiáng)對基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新形式,進(jìn)一步強(qiáng)化對基層各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據(jù)考核結(jié)果適時調(diào)整重點(diǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強(qiáng)化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實(shí)效
責(zé)任落實(shí)方面,各基層要進(jìn)一步界定和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé),制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,逐級簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,督促“一崗雙責(zé)”的落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責(zé)不分解落實(shí)的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實(shí)安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓(xùn)方面,一是要充分認(rèn)識安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,深入行政村、企業(yè)、學(xué)校,重點(diǎn)宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)人們的思想觀念,不斷增強(qiáng)基層“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強(qiáng)化意識、全員培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)”的思路,開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)全員參培,確保企業(yè)負(fù)責(zé)人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求,并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認(rèn)證的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排,增強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。通過培訓(xùn),在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關(guān)部門督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策,保障事故搶險(xiǎn)救援和善后處理;要指導(dǎo)和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取、使用安全費(fèi)用,專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造,勞動防護(hù)設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí),不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
工作機(jī)制方面,確立工作例會和部門溝通二項(xiàng)工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務(wù)等。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間要經(jīng)?;ネㄇ闆r,共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外,強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)職能,加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點(diǎn),為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。
管理方法層面,加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險(xiǎn)等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實(shí)行分級監(jiān)管、分類指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進(jìn)安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點(diǎn),加強(qiáng)對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細(xì)致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產(chǎn)違法行為,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位。二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應(yīng)該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關(guān)部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域,開展安全專項(xiàng)整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導(dǎo)、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強(qiáng)壓的態(tài)勢,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)方面,要扎實(shí)推進(jìn)和進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)活動,創(chuàng)新載體,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機(jī)械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,選擇一些基礎(chǔ)條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,按照有關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合試點(diǎn)單位的實(shí)際情況,指導(dǎo)、幫助他們建立安全技術(shù)規(guī)范,形成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式,并組織專家組驗(yàn)收定型后,作為行業(yè)安全管理標(biāo)兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進(jìn)典型和示范點(diǎn),使企業(yè)學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo),起到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的作用,也促進(jìn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學(xué)習(xí)、走訪交流和取長補(bǔ)短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇三
近年來,中寨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,未來更是將依托中寨鄉(xiāng)獨(dú)特資源、氣候等優(yōu)勢,從而取得更大的成績。在xx市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開展的新形勢下,我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,必須以更加清醒的頭腦認(rèn)識安定平穩(wěn)的社會環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓,安全更需要加大重視,安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,從源頭抓起,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升,不斷向前邁進(jìn),不斷取得新成績。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解,這就需要對全鄉(xiāng)安全工作情況做實(shí)際的調(diào)研。
一、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析。
(一)中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位43家;煤礦4家(2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉),非煤礦山6家,煙花爆竹經(jīng)營店19家,加油站1家,水廠一家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,企業(yè)責(zé)任書、隱患排查治理臺帳到位,主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位,安全生產(chǎn)投入總體情況較好,主體責(zé)任落實(shí)比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn),安全生產(chǎn)投入一般,安全意識有待提高,主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
1、“紅線意識”有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調(diào),存在重生產(chǎn)的傾向,對安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強(qiáng)。
2、安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設(shè)施,警示標(biāo)志等安全設(shè)備投入不足。
3、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患認(rèn)識不足,未認(rèn)真制定整改措施,安全意識淡薄,不及時上報(bào)整改表,隱患整改不夠徹底,有應(yīng)付檢查現(xiàn)象存在。
4、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)(3—5人)相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊(duì)伍,并保證專職專用,中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長期不穩(wěn)定、更換頻繁,導(dǎo)致隊(duì)伍人員缺乏,專業(yè)素質(zhì)不高,執(zhí)法能力不強(qiáng)。
5、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動力度不夠。各單位、部門工作人員未認(rèn)真按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門的安全生產(chǎn)工作,未形成多管齊下、齊抓共管的格局,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作,自己不用抓,不用管,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。
二、如何改進(jìn)和完善中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況。
(一)針對各類企業(yè),進(jìn)行分類管理,引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
1、對煤礦、非煤礦山的管理。首先,要做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級的工作,繼續(xù)深化臺帳制度,在簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書的同時將主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,完善企業(yè)的二級安全責(zé)任書簽訂。其次,要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度,強(qiáng)化“紅線意識”和主體責(zé)任意識,企業(yè)要多宣傳,做好各級安全教育工作,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。再次,企業(yè)要加大自查自糾力度,按時上報(bào)隱患及整改情況,做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時溝通,從而形成一個和諧的安全監(jiān)管局面。
2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善管理體制,由安全員生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全,并且針對其資金薄弱特點(diǎn),優(yōu)先建立臺帳制度,確保安全生產(chǎn)有法可依,有據(jù)可循。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步加大對安全生產(chǎn)的投入,從而形成良性發(fā)展。
3、煙花爆竹店、加油站,必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程,簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,按時參加安全教育培訓(xùn),完善相應(yīng)的安全、消防設(shè)施設(shè)備,組織本單位員工學(xué)習(xí)安全、消防法律法規(guī),制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,掌握安全、消防設(shè)備設(shè)施操作流程和使用方法,加強(qiáng)隱患自查自糾力度,做到不安全不經(jīng)營。
(二)創(chuàng)新思路,防范未然。
安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路,改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的準(zhǔn)則,把事故當(dāng)作隱患來處理,對隱患采取“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強(qiáng)化責(zé)任意識,形成多管齊下、齊抓共管的格局,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從源頭上消滅各類安全隱患。
1、強(qiáng)化宣傳,重視教育。
(1)、創(chuàng)新工作方法,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。
集思廣益,抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時段,使安全宣傳形式多樣化,讓安全生產(chǎn)知識家喻戶曉,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
(2)、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
一是建立完善安全教育培訓(xùn)制度,繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作;重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè);認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是著力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、明確職責(zé),臺帳清晰。
(1)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,完善目標(biāo)考核體系。
認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。做好分管領(lǐng)導(dǎo)、涉安單位、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任簽訂,督促企業(yè)落實(shí)二級責(zé)任制,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照“雙考雙評雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核,將安全生產(chǎn)工作納入干部績效考核,并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲。
(2).做好企業(yè)臺帳管理,做到有據(jù)可依。
按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度,及時更新企業(yè)資料,特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,隱患排查治理制度。
安監(jiān)站要認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,隨時解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,要清楚本鄉(xiāng)、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患,怎樣進(jìn)行整改、何時整改結(jié)束,做到心中有底、心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項(xiàng)檢查工作,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
(三)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
一是要建立一支(3—5人)敢管、能管、善管并相對穩(wěn)定的安監(jiān)隊(duì)伍,并專職專用;二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆,確保專車專用;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇四
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個)。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,機(jī)械作業(yè)單位,危化品儲存、使用單位,高空作業(yè)單位,危險(xiǎn)源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計(jì):20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬元,同比下降59.5%?!缆方煌ㄊ鹿?92起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬元,同比下降60%?!腊l(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起,經(jīng)濟(jì)損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元)?!I(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實(shí)到34個,下設(shè)安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實(shí)行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計(jì)人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的.發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項(xiàng),現(xiàn)場整改25項(xiàng),停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,《事故快報(bào)》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進(jìn)一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)20xx年工作安排,市人大財(cái)經(jīng)委員會和財(cái)經(jīng)工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領(lǐng)下,于11-12月份對我市安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市安委會關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告,召開了多種形式的座談會,明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,并對城陽區(qū)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,為了協(xié)助市人大常委會做好審議工作,各區(qū)市人大常委會積極配合提供書面報(bào)告。12月5日,市人大常委會王文華主任帶領(lǐng)部分組成人員和市人大財(cái)經(jīng)委員會及市人大代表到李滄區(qū)對這項(xiàng)工作進(jìn)行了視察,并聽取了市政府關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市安全生產(chǎn)工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制,加大安全投入,強(qiáng)化監(jiān)管措施,深化宣傳教育,狠抓工作落實(shí),全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。主要體現(xiàn)在:
(一)重視程度高。
各級政府始終把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定擺在同等重要位置,在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、重大項(xiàng)目上堅(jiān)持不降低安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)政預(yù)算安排上堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金優(yōu)先,在全市科學(xué)發(fā)展考核中逐年提高安全生產(chǎn)工作比重,確立了安全生產(chǎn)在全市工作中的優(yōu)先地位。
(二)防范措施實(shí)。
一是不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)法制環(huán)境,對法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行梳理,細(xì)化了自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二是大力推動網(wǎng)格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸,促進(jìn)監(jiān)管重心下移,安全監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移。
三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,建立了企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四是大力開展安全生產(chǎn)底線教育、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育,強(qiáng)化媒體曝光,廣泛宣傳報(bào)道,提高了全民安全生產(chǎn)意識。
(三)依法打擊嚴(yán)。
制定了“安全年”行動計(jì)劃,開展“六打六治”和“打非治違”專項(xiàng)行動,組織開展了貫穿全年的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對事故隱患錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,實(shí)施跟蹤督辦。截至11月底,全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次,打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產(chǎn)有獎舉報(bào),采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,嚴(yán)打重治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的主要問題及原因。
一年來,我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯的成效,但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。基層基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱,部分重點(diǎn)行業(yè)安全隱患比較突出,潛在的風(fēng)險(xiǎn)較多,主要表現(xiàn)在:
(一)安全監(jiān)管體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順和完善。
一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責(zé)不夠明晰,還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象。
二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割,交叉或空檔,執(zhí)法聯(lián)動配合不夠協(xié)調(diào),對施工安全、民用電梯安全、農(nóng)村客運(yùn)安全等領(lǐng)域還一定程度存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。
三是屬地監(jiān)管落實(shí)還有困難,由于行政隸屬關(guān)系和企業(yè)管理層次等原因,區(qū)市政府對轄區(qū)內(nèi)高速公路、危化企業(yè)、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央、市屬企業(yè)實(shí)施日常安全監(jiān)管難以落實(shí)。
四是考核獎懲和事故處理機(jī)制不夠完善,基層和企業(yè)反映安全生產(chǎn)的一些考核指標(biāo)存在不合理現(xiàn)象,對安全監(jiān)管責(zé)任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中,有的地方和部門未嚴(yán)格依法,還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔(dān)責(zé)任或迫使企業(yè)承擔(dān)過重責(zé)任甚至無責(zé)賠償?shù)默F(xiàn)象。
(二)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多、監(jiān)管任務(wù)繁重。
一是由于危化品、建筑建設(shè)等許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善,早期建設(shè)的企業(yè)、建筑、特種設(shè)備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,隨著時間增長,其安全隱患也在逐年增加。
二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領(lǐng)域,普遍存在流動性大、隨機(jī)性強(qiáng)、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點(diǎn)。
三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和配套設(shè)施建設(shè)差距較大。
四是稅收營改增帶來一些負(fù)面影響,僅僅從交通方面來講,實(shí)施“營改增”后,貨運(yùn)企業(yè)普遍反映成本加大,尤其是港口集裝箱運(yùn)輸競爭激烈、競相壓價,導(dǎo)致超載、超限、超速等頑疾難以根除。
五是監(jiān)管任務(wù)繁重隱患眾多。我市核查通過網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)35684家,而仍存有部分小微企業(yè)未經(jīng)核查。以黃島區(qū)為例,該區(qū)工業(yè)總量大、石化產(chǎn)業(yè)集中、倉儲物流業(yè)發(fā)達(dá)、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集、建筑房地產(chǎn)業(yè)開工面積多、交通運(yùn)輸車輛最密集的區(qū)域,危險(xiǎn)化學(xué)品儲量大、密度高,職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力在全市同行中最大。
(三)個別部門、企業(yè)安全法制觀念淡薄,全社會安全生產(chǎn)意識有待加強(qiáng)。
一是少數(shù)部門對安全生產(chǎn)仍然存在麻痹思想和畏難情緒,安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)得不夠到位,存在重建設(shè)、輕管理,先發(fā)展、后規(guī)范的現(xiàn)象,甚至有的部門之間還存在推諉卸責(zé)現(xiàn)象。
二是個別企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),仍然存在重效益、輕安全的問題,部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度虛設(shè),安全管理粗放,安全投入不足,員工培訓(xùn)教育缺失,隱患查糾走過場等問題仍然存在,甚至還有一些企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運(yùn)營。
三是全社會的安全意識有待加強(qiáng),安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠,廣大群眾對安全生產(chǎn)的知識了解不足,自我保護(hù)意識和能力仍然不強(qiáng)。
(四)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)保障能力仍較薄弱。
一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)用品等基礎(chǔ)設(shè)施急需進(jìn)一步完善。以消防設(shè)施建設(shè)為例,按照專項(xiàng)規(guī)劃,全市應(yīng)建成消防站109個,實(shí)際只有44個,缺建率較大,城市基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展還不同步。
二是歷史遺留問題多而復(fù)雜。部分城區(qū)管道已運(yùn)行40年,這些管線使用年限長,部分埋藏位置不詳;油氣管線和城市管網(wǎng)大量交叉,且部分管道經(jīng)過學(xué)校、社區(qū)、工廠、園區(qū)等,整改協(xié)調(diào)難度大;部分歷史遺留的商場火災(zāi)隱患更是難以解決,高層樓宇得應(yīng)急救援能力相對滯后。
三是對周期性形成的特種設(shè)備安全隱患認(rèn)知不足。上世紀(jì)八九十年代投入使用的`大量特種設(shè)施已進(jìn)入問題多發(fā)期,安全隱患多。以電梯為例,到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺,這部分電梯安全狀況差,故障率高,更換等費(fèi)用落實(shí)難度大,存在嚴(yán)重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,車輛、現(xiàn)場勘查器材、檢驗(yàn)檢測儀器等必需的設(shè)備不足,對管網(wǎng)及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網(wǎng)格化”管理落實(shí)不全面,農(nóng)村道路交通事故多發(fā),農(nóng)村道路設(shè)施差等問題依然存在。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量不足,實(shí)際上的監(jiān)管難以到位。
二是安監(jiān)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)還不夠高,缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。
三是監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。部分安全設(shè)施設(shè)備檢測不夠及時,監(jiān)管不夠全面,存在未經(jīng)檢測違規(guī)使用的安全隱患;少數(shù)行業(yè)管理部門還存在重復(fù)檢查、收費(fèi)過多、壟斷檢測等情況,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產(chǎn)工作的職業(yè)特點(diǎn),安監(jiān)管理人員經(jīng)常加班加點(diǎn),遇到突發(fā)事件,隨時要趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故處理和安全監(jiān)察,經(jīng)常面臨危險(xiǎn)。隨著近年來安全事故的增多和追責(zé)力度的加大,部分安監(jiān)管理人員感到擔(dān)子重、壓力大、責(zé)任大、政治風(fēng)險(xiǎn)高,積極工作不高,影響了整體隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三、下步工作建議。
(一)進(jìn)一步完善政府監(jiān)管體制機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)界定綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府等監(jiān)管主體的責(zé)任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,加大政府購買公共服務(wù)力度,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管,減輕政府監(jiān)管的壓力。要進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)考核評價機(jī)制,增加安全生產(chǎn)在考核中的比重。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要強(qiáng)化對行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核,督促各部門盡職履責(zé),整合監(jiān)管資源,形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
探索和完善各級政府對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任激勵約束工作機(jī)制,將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠信建設(shè)和主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評優(yōu)評先等方面對企業(yè)進(jìn)行激勵約束。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融和行政等多種手段,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大安全保障投入,加快安全科技技術(shù)進(jìn)步。要督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對專業(yè)工人的崗前培訓(xùn)和持證考核力度,保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè)。要嚴(yán)格公正執(zhí)法,建立完善的事故救助補(bǔ)償機(jī)制,依法綜合采用多種手段,使企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺履行安全生產(chǎn)保障義務(wù)。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,規(guī)范專業(yè)服務(wù)市場。
要進(jìn)一步明確各級政府安全生產(chǎn)投入的職責(zé),繼續(xù)完善投入機(jī)制,定期對區(qū)市政府財(cái)政投入情況進(jìn)行考核評價,切實(shí)促進(jìn)基層安全生產(chǎn)建設(shè)資金到位。繼續(xù)拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)的投資渠道,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、生產(chǎn)同步規(guī)劃和實(shí)施,科技研發(fā)和成果運(yùn)用與生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)配套。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化政府政策、資金支持力度,將安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全投入推動企業(yè)安全科技進(jìn)步。要立足于工作需要,加強(qiáng)對現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理,不斷提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)的綜合治理力度,消除事故隱患。
要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通監(jiān)管,加大交通違法行為的查處力度,進(jìn)一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭。要進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,明確各參與方的主體責(zé)任,健全相互配合、綜合監(jiān)督和責(zé)任追究的有效機(jī)制,保障使用安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)對危化品、民用爆炸品等經(jīng)營市場和存儲設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,確保生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的全面安全。要依法對未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的重點(diǎn)場所采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任,徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題和隱患的,要安排專人跟蹤督促整改,直至問題和隱患全部整改到位。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣傳和培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。
要以新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施為契機(jī),組織專題培訓(xùn)班大規(guī)模培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員;要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識;對安全生產(chǎn)違法行為,也要大膽進(jìn)行曝光,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,強(qiáng)化全社會的安全意識,提升全民安全素質(zhì)。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇六
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以xx屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個)。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,機(jī)械作業(yè)單位,危化品儲存、使用單位,高空作業(yè)單位,危險(xiǎn)源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計(jì):20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬元,同比下降59.5%。——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬元,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起,經(jīng)濟(jì)損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實(shí)到34個,下設(shè)安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實(shí)行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計(jì)人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項(xiàng),現(xiàn)場整改25項(xiàng),停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,《事故快報(bào)》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進(jìn)一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強(qiáng),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認(rèn)識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強(qiáng),存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,缺乏必要的技術(shù)裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動車(農(nóng)用機(jī)動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元。
四、對策和措施。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會曝光,強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎勵制度。爭取財(cái)政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報(bào)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實(shí)行“一票否決制”。
1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇七
xx市糧食局。
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實(shí)防范措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達(dá)到了上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,帶頭抓落實(shí),逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴(yán)把關(guān)隘,使每一個職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),遵章守紀(jì),保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場所、抓事故多發(fā)地點(diǎn),提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護(hù)短,認(rèn)真整改、及時處理,使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)。
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,加大對人員和經(jīng)費(fèi)的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機(jī)制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇八
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個)。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,機(jī)械作業(yè)單位,危化品儲存、使用單位,高空作業(yè)單位,危險(xiǎn)源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計(jì):20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬元,同比下降59.5%?!缆方煌ㄊ鹿?92起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬元,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起,經(jīng)濟(jì)損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實(shí)到34個,下設(shè)安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實(shí)行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計(jì)人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項(xiàng),現(xiàn)場整改25項(xiàng),停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,《事故快報(bào)》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進(jìn)一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強(qiáng),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認(rèn)識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強(qiáng),存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,缺乏必要的技術(shù)裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動車(農(nóng)用機(jī)動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元。
生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇九
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強(qiáng),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認(rèn)識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強(qiáng),存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,缺乏必要的技術(shù)裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動車(農(nóng)用機(jī)動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的.問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會曝光,強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎勵制度。爭取財(cái)政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報(bào)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實(shí)行“一票否決制”。
1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
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