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制定方案時還要考慮到風險和不確定性因素,以減少可能的變數(shù)和損失。制定方案時需要與相關利益相關方充分溝通和協(xié)商。在這里,我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍嵺`中總結的方案案例,供您參考和借鑒,希望能夠幫助到您。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍圖,特別是xxxxxx就實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述,為做好新時代“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發(fā)展機遇,緊密聯(lián)系自身實際,在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路,努力爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領,以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結構調整進程,培育新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量,不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能,抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快推進農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革,靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?;l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)。
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動,守住生態(tài)保護紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活。
實施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準,持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發(fā)貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式,嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度,加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,迅速形成壓倒性態(tài)勢。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風,保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產(chǎn),把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質,充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
20xx年,在省聯(lián)社和各級黨政部門的正確領導下,在監(jiān)管部門的指導幫助下,xx農(nóng)商銀行大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責任擔當,把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全區(qū)金融機構25%左右的資金來源,發(fā)放了全區(qū)90%以上的脫貧人口小額信用貸款、80%以上的農(nóng)戶貸款和52%以上的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。今年累計投放鄉(xiāng)村振興貸款6.05億元,涉農(nóng)貸款和鄉(xiāng)村振興貸款總量均居全區(qū)金融機構首位,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣區(qū)委、區(qū)政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,與鄉(xiāng)村振興局簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,成為xx區(qū)鄉(xiāng)村振興主辦的銀行,制定了服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案,成立了鄉(xiāng)村振興工作領導小組,建立“一把手”親自抓、班子成員帶頭抓、全員抓落實的工作機制,明確了服務鄉(xiāng)村振興的目標任務和工作重點,做到組織有力,責任到位,推進有序。二是優(yōu)化內部考核指標。優(yōu)化了綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核,并在內部考核中增加了鄉(xiāng)村振興方面貸款的考核指標。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
堅持“立足本土、服務社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點領域金融供給。積極服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,重點加大了對水果種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領域支持力度,全面滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;搶抓農(nóng)村基礎設施建設發(fā)展機遇,積極參與支持美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設,助力打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,助推城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。全年累計發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款7.44億元,美麗鄉(xiāng)村建設貸款4.9億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務工作,在過渡期內,對利益聯(lián)結機制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,xx農(nóng)商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足符合信貸條件的脫貧人口的合理信貸需求,確保應貸盡貸,避免返貧現(xiàn)象發(fā)生,穩(wěn)定脫貧成果。至年末,累計發(fā)放鞏固脫貧攻堅貸款20xx萬元,扶持建檔立卡脫貧人口0.12萬戶。三是加強農(nóng)村基礎金融服務。xx農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,普惠金融服務站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地、足不出村的金融服務。今年通過普惠金融服務站辦理助農(nóng)交易96.53萬筆,涉及金額3.19億元。堅持普惠與智慧相結合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務在農(nóng)村地區(qū)的普及應用,智能設備網(wǎng)點覆蓋率達100%,并采取更有溫度的服務措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構建完善了網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質、便捷、高效的`金融服務,真正打通農(nóng)村金融服務最后一公里。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內涵,提升服務鄉(xiāng)村振興的質效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、園區(qū)稅貸通等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務特點,創(chuàng)新了鄉(xiāng)村振興貸、馬家柚豐收貸等產(chǎn)品,在全區(qū)首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系,不斷滿足“三農(nóng)”多元化的金融服務需求。在制定全年信貸規(guī)劃的基礎上,單獨制定服務“三農(nóng)”信貸計劃,全力保障鄉(xiāng)村振興金融供給。二是加快農(nóng)村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委的合作互動,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,大力弘揚誠信文化,引導農(nóng)戶重信守信,發(fā)揮金融引導鄉(xiāng)風文明的杠桿作用,合力打造更加誠信和諧的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村等活動,為廣大農(nóng)戶宣講金融產(chǎn)品和服務、反金融詐騙、致富信息等金融知識,同時把更多金融資源配置到農(nóng)民、低收入群體和老年人、殘疾人等特殊群體,讓所有群體均能享受符合自身需求的金融服務。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關高質量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,xx農(nóng)商銀行將繼續(xù)認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,深入貫徹新發(fā)展理念,以優(yōu)化支農(nóng)支小服務為宗旨,以服務鄉(xiāng)村振興為主線,扎實推進差異化經(jīng)營、特色化服務,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是以創(chuàng)新驅動探索鄉(xiāng)村振興服務新模式。緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,不斷創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)專項貸、家庭農(nóng)場專項貸等金融產(chǎn)品的同時,更加精準地支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求,實現(xiàn)供給與需求有效對接,積極探索多元化的合作模式和服務模式,持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。
二是以數(shù)字化轉型催生服務鄉(xiāng)村振興新動能。緊跟數(shù)字鄉(xiāng)村振興步伐,推動傳統(tǒng)線下信貸業(yè)務線上化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興體系下的e貸產(chǎn)品,實現(xiàn)線上線下雙輪驅動的多層次線上數(shù)字信貸。穩(wěn)步開展智能網(wǎng)點建設,推進社區(qū)金融生態(tài)圈建設,積極開展移動支付便民工程建設,做深做透“三農(nóng)”支付場景。下大力氣不斷完善線上化、移動化數(shù)字普惠金融產(chǎn)品,優(yōu)化適老金融服務,助力破解“數(shù)字鴻溝”。
三是以差異化經(jīng)營展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興競爭新優(yōu)勢。努力再塑服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,深化銀村合作,豐富黨建共建、信息共享等合作形式,探索農(nóng)村集體綜合金融服務。不斷加強綠色金融服務,挖掘傳統(tǒng)業(yè)務優(yōu)勢,擴大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等低碳項目及綠色產(chǎn)業(yè)貸款投放。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
計劃是計劃中最復雜的內容之一。由于某些特定工作的復雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應,帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應,促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移,努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年,金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農(nóng)村金融資源回流機制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應貸盡貸、應保盡保,金融服務提質拓面”,并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物不斷拓寬,金融機構涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化,新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護更加健全,農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。
(一)實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務,推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺,支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。
3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務,發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務,推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設,發(fā)展排污權、林權等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式,填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務,降低網(wǎng)點鋪設成本,提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設,將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式,推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖,提升服務覆蓋面。推進金融科技應用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結算銷售一體化服務體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。
1、加快農(nóng)村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結合農(nóng)村文化禮堂建設,引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”試點經(jīng)驗,加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權質押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款等融資方式,促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機關開展掃黑除惡專項行動,打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實施“金融支持生活富?!惫こ獭?/p>
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學,助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控,對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償,啟動風險補償機制予以核銷抵補,妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求,促進農(nóng)村消費升級,提升農(nóng)民生活品質。
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用,引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式,重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍;推動新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術,提升涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
堅持示范引領、循序漸進,總結宣傳一批“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經(jīng)驗做法,走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學習借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用,在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚,并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣,講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔保體系建設,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔??h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度,引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
(一)加強黨的領導。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,把金融服務“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領,強化各級金融機構黨委(黨組)書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務的結合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
(二)成立領導小組。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣(市)要成立相應領導小組,推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導,壓實責任,落細落實各項工作任務。
(三)健全管理機制。
各金融機構要完善內部信貸管理機制,單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務,完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制,落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內的,不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅定主業(yè)主責。
(四)開展考核評估。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務點建設、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估,評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農(nóng)田項目建設,加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經(jīng)費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應,提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔保服務站,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農(nóng)業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上,累計擔保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。
三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策。
四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責任。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內構建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心??h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
(一)優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務體系和機制。一是堅守支農(nóng)支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當?shù)氐膬?yōu)勢,不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。通過優(yōu)化網(wǎng)點布局,區(qū)分信貸和非信貸銀行網(wǎng)點,同時加強客戶經(jīng)理隊伍建設,為客戶提供更為優(yōu)質、專業(yè)的金融服務。二是建立健全服務鄉(xiāng)村振興內設機構。以黨群事業(yè)部、信貸管理部為牽頭部門,業(yè)務發(fā)展部、公司業(yè)務部等部門相互配合,建立黨建引領業(yè)務服務鄉(xiāng)村振興的總體工作布局,同時強化內部考核機制的建立,將整村授信、涉農(nóng)貸款投放等工作納入網(wǎng)點考核,從而強化支農(nóng)效果。
(二)強化關鍵領域金融供給。農(nóng)商銀行圍繞關鍵領域,創(chuàng)新產(chǎn)品服務,加強金融供給。一是針對糧食生產(chǎn),強化對“春耕”和“三夏”工作的生產(chǎn)力度,針對農(nóng)民擔保難問題,引入省農(nóng)擔公司推出“魯擔惠農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,并由總行簽署總的擔保合同,為農(nóng)戶提供更為高效便捷的金融服務,截至20xx年9月末,“魯擔惠農(nóng)貸”共計投放xx戶、xx億元。二是針對種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強與xx局的對接,批量獲取客戶清單,為xx種植專業(yè)合作社辦理了全縣首筆xx萬元“強村貸”,累計辦理“農(nóng)耕貸”xx戶、xx萬元,助養(yǎng)貸xx戶、xx萬元。
(三)提升縣域金融服務質效。一是全面加強對服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套服務。建設以市場和客戶為中心的營銷模式,建設行業(yè)特色支行,靈活設置“綜合性、基本型、自助型、代理型”金融服務網(wǎng)點,提供全方位的綜合化立體式金融服務。二是深入加強農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設。通過宣傳推廣“聚合支付”二維碼和pos收單業(yè)務在農(nóng)村地區(qū)的使用力度,逐漸引導和改變農(nóng)村老百姓的支付交易習慣,讓他們敢用、會用、愛用我行的特色支付結算產(chǎn)品,同時按照“一個農(nóng)金員+一臺農(nóng)金通就是一個助農(nóng)取款服務點”的模式,推進農(nóng)村金融服務點改造升級,著力提高農(nóng)村地區(qū)支付結算效率。三是暢通農(nóng)村支付結算渠道。依托大小額支付系統(tǒng)、超級網(wǎng)銀、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等,豐富支付結算手段。優(yōu)化網(wǎng)點布局,提升網(wǎng)點服務效能,加大atm、pos等自助機具布放力度。全面推廣智e付聚合支付,不斷拓展商鋪、批發(fā)市場、攤點等各類應用場景。同時完善村民網(wǎng)上購物、繳費等功能,打通農(nóng)村支付結算“最后一公里”,讓鄉(xiāng)村居民享受與社區(qū)居民一樣便捷的金融服務。
(四)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務方式。一是加快產(chǎn)品創(chuàng)新,有效支持轄內特色產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新推廣“興農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。重點支持各類新型農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)優(yōu)質產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,為顧家粗布市場、喬莊南美對蝦養(yǎng)殖、店子西紅柿大棚種植、湖濱草柳編提供特色產(chǎn)業(yè)服務。二是按照全省“打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍”的工作要求,提供優(yōu)惠信貸服務,推動鄉(xiāng)村人才振興。對新型職業(yè)農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”人群,第一時間掌握名單,實行名單式營銷服務;為投身鄉(xiāng)村發(fā)展的各類人才提供配套金融服務,通過“創(chuàng)業(yè)擔保貸”、“擁軍貸”等產(chǎn)品,支持大學生、退隊軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推出“速貸通”、“家庭親情貸”,建立金融服務綠色通道,為鄉(xiāng)村振興引進人才、留住人才提供金融助力。
(五)加強農(nóng)村信用建設。一是積極開展信用工程建設,樹鄉(xiāng)村文明新風。大力支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)、弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緊緊依靠地方黨委、政府,深入推進信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定工作,通過采取“集中評定、批量獲客、整體授信”的方式,持續(xù)擴大信用評定和授信覆蓋面,截至9月末,農(nóng)商銀行開展整村授信xx個村莊,授信xx戶xx億元,用信高達xx戶xx萬元。二是為先進模范人物提供更好的金融服務。圍繞深化鄉(xiāng)風文明行動,大力推廣“鄉(xiāng)村好青年貸”“園丁貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”“白領優(yōu)享貸”等,落實貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠措施,有效滿足優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范、勞動模范、三八紅旗手、優(yōu)秀教師、創(chuàng)業(yè)標兵、文明家庭、企事業(yè)單位等各類群體生產(chǎn)經(jīng)營和綜合消費資金需求,引導農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,推動形成德業(yè)相勸、過失相規(guī)、守望相助、患難相恤的社會風尚。
未來,我們將繼續(xù)堅持“面向三農(nóng)、面向小微、面向城鄉(xiāng)居民”的市場定位,全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,發(fā)揮地方金融主力軍的作用,為xx縣地方經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的金融活水!
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
04建設美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興,建設富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心,建設新農(nóng)村。
17落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領導者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質量。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
為進一步貫徹落實黨的十九大精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以xx切實加強黨對農(nóng)村工作的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮xx約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1、改善農(nóng)村辦學條件。
改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯1M保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農(nóng)村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。
堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
xx村鎮(zhèn)銀行是由xx農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設立的新型農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機構,于20xx年xx月xx日獲xx銀監(jiān)局批準成立,20xx年xx月xx日正式掛牌營業(yè)。開業(yè)以來,該行積極響應黨和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召,認真貫徹落實人民銀行、銀保監(jiān)會的決策部署和監(jiān)管要求,始終堅守立足縣域、支農(nóng)支小的市場定位不動搖,秉承“簡單、方便、高效”的服務理念,以服務三農(nóng)、服務小微為己任,以普惠金融、支農(nóng)支小、服務實體經(jīng)濟為抓手,在加快自身業(yè)務有效發(fā)展的同時,支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度逐步提高。
村鎮(zhèn)銀行起步、規(guī)模小、網(wǎng)點少,為逐步壯大資金規(guī)模,增強支農(nóng)支小能力。開業(yè)以來,該行始終堅持發(fā)展是第一要務,加大資金組織力度,發(fā)揮競爭優(yōu)勢,深挖市場資源,拓展優(yōu)質客戶,貸款業(yè)務連續(xù)三年都保持了平穩(wěn)較快增長。截至20xx年xx月末,我行各項存款余額為3.6億元,較年初增加0.36億元,增長11.22%,存款業(yè)務發(fā)展穩(wěn)步提升。日均存款余額為3.72億元,其中:單位存款2.21億元,較年初增加0.52億元,增長31.04%;儲蓄存款1.51億元,較年初增加0.25億元,增長20.19%。
開業(yè)以來,該行充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行信貸決策快、鏈條短等比較優(yōu)勢,堅守市場定位、專注信貸主業(yè),大力扶持“三農(nóng)”、民營小微企業(yè)等實體經(jīng)濟,確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款持續(xù)達標,努力提升普惠金融工作質效。截至20xx年xx月末,該行各項貸款余額29125.09萬元,較年初上升2761.43萬元,增幅10.47%,信貸資金主要投向生物醫(yī)藥、汽車運輸,新型造紙、家居制造、楊梅種植、油茶種植、生態(tài)養(yǎng)殖等地方特色產(chǎn)業(yè),有效滿足小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、傳統(tǒng)農(nóng)戶等不同群體的資金需求,支農(nóng)支小、服務民營小微實體經(jīng)濟、普惠金融成效顯著。截至20xx年xx月末,涉農(nóng)貸款余額29032.69萬元,占各項貸款余額99.68%,新增涉農(nóng)貸款2689.03萬元,完成了年初涉農(nóng)貸款信貸計劃的134.45%,實現(xiàn)了涉農(nóng)貸款持續(xù)增長的考核要求;普惠型涉農(nóng)貸款余額25217.68萬元,較年初凈增2465.5萬元,完成了年初信貸計劃目標的123.28%,增幅10.84%,高于各項貸款增幅0.37個百分點,實現(xiàn)了普惠型涉農(nóng)貸款高于各項貸款的考核要求;普惠型小微企業(yè)貸款余額14578.18萬元,較年初凈增2353萬元,完成了年初信貸計劃目標的235.3%,增幅19.25%,高于各項貸款增幅8.78個百分點,普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)309戶,較年初增加40戶,普惠型小微企業(yè)貸款加強平均年利率為7.49%,較年初下降了0.43個百分點,小微企業(yè)貸款五級分類都為正常,不良貸款率為0%,實現(xiàn)普惠型小微貸款投放“兩增兩控”的考核要求。
為把方便快捷安全的現(xiàn)代金融服務真正延伸到農(nóng)民群眾的家門口,讓農(nóng)民群眾客戶享受到“不出村、無風險、高效率”的現(xiàn)代金融服務,有效打通農(nóng)村金融服務最后一公里。20xx年該行與人民銀行互動,自籌資金在xx縣xx鎮(zhèn)上蓋村、xx鄉(xiāng)xx村兩個貧困村建立了普惠金融服務站,該服務站涵蓋了助農(nóng)取款服務、現(xiàn)金服務、金融精準扶貧、農(nóng)村征信體系建設、金融消費者權益保護、農(nóng)村金融宣傳等金融服務功能。
由于很多金融知識和政策難以進村入戶,農(nóng)村地區(qū)幾乎成了金融知識普及的盲區(qū),導致農(nóng)民缺乏對假幣識別、電信詐騙、非法集資等方面的風險識別和防范能力,給農(nóng)民造成了諸多潛在的損失和危害。為逐步增強農(nóng)村金融風險防范意識和能力,該行積極組織員工走進鄉(xiāng)村、走進田間地頭開展普及識別假幣、防范電信詐騙、遠離非法集資等金融知識宣講活動,聯(lián)合縣金融辦、縣人民銀行和縣銀保監(jiān)辦等單位開展“金融知識普及月活動”、“打擊防范非法集資宣傳月活動”、“征信記錄關愛日”等宣傳教育活動。
一份耕耘,一份收獲。經(jīng)過近四年發(fā)展,該行各項業(yè)務快速發(fā)展、合規(guī)建設逐步加強、經(jīng)營效益逐步提高、抗風險能力逐步增強,向“小而美、美而優(yōu)”的村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步邁進。由于成績突出,成效顯著,該行20xx年、20xx年連續(xù)兩年榮獲“支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”、“20xx年xx銀行業(yè)‘金融知識集中宣傳月’活動先進單位”、“xx縣文明城市建設工作先進單位”等諸多榮譽。成績的取得來之不易,應當倍加珍惜,在新的征程上,該行將始終堅持凝心聚力、攻堅克難,擔當實干、砥礪奮進,努力踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,致力于“服務城鄉(xiāng)居民的貼心銀行、服務小微商戶的專心銀行”兩個品牌建設,為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻自己的金融力量。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
一年來,全市**系統(tǒng)深入學習貫徹xxxxxx關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,認真貫徹落實國家、省、市關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關決策部署,著力加大農(nóng)村**工作力度,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將2020年有關工作總結如下。
推進實施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學校建設專項規(guī)劃》,大力實施學前**“5080”攻堅工程,全市新增幼兒園學位超萬個,公辦園和普惠民辦園幼兒占比達到省定指標要求。
大力推進義務**學校標準化建設,新改擴建公辦義務**學校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進3所農(nóng)村義務**寄宿制學校建設;落實好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經(jīng)費”的政策,保障小規(guī)模學校設施設備滿足**教學要求。
推進市**中學綜合樓現(xiàn)完成項目方案設計和初步設計、監(jiān)理招標評標工作,現(xiàn)正推進學校用地清表。市****實驗學校新校區(qū)一期工程、**中學新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學教學樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準備動工建設。
出臺《**市進一步優(yōu)化中等職業(yè)學校布局結構工作實施方案》,啟動建設**市**衛(wèi)生學校。推進“粵菜師傅”工程進校園,有3所中等職業(yè)學校開設粵菜烹飪類專業(yè)。推進市職校等5所職校部分專業(yè)實訓功能室建設,加快推進**縣中職學校創(chuàng)建省重點中職學校。認真落實職業(yè)院校實施學歷**與培訓并舉的法定職責,積極協(xié)助配合人社部門開展社會青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉崗技能培訓工作和做好職工**統(tǒng)計工作。
一是實施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關于推進全市中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施方案》,在方案的指導下,2018年以來全市共分流轉崗教師近3000多人,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學教師結構,促進了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實農(nóng)村教師政策傾斜。認真落實農(nóng)村教師生活補助,按省定標準人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師需求,積極引導師范院校生面向生源地農(nóng)村學校就業(yè),鼓勵大學生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費”政策;鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造,對鄉(xiāng)村教師提升本科學歷的,由市財政給予每人2000元補助;在教師職稱評定時,有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),要求有在鄉(xiāng)村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經(jīng)歷;評優(yōu)選先指標向農(nóng)村學校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓力度。各級各類培訓名額分配均向農(nóng)村學校教師傾斜,在全市每年培訓的教師中,農(nóng)村教師占比達到75%,促進農(nóng)村教師業(yè)務水平的不斷提高。
認真貫徹落實省市脫貧攻堅決策部署,聯(lián)合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學生資助工作實施細則,扎實做好我市**精準扶貧工作。2020年以來我市共核實并發(fā)放建檔立卡學生生活費補助28007人,發(fā)放金額萬元;免學費補助3651人,發(fā)放免學費補助金額為萬元。
在農(nóng)村中小學**工作取得成績的同時,我們也清醒的認識到困難和不足。農(nóng)村教師結構性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術教師結構性缺編現(xiàn)象嚴重;城市化快速推進,農(nóng)村學校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學布局失去均衡,有待進一步優(yōu)化;一些學校管理水平和教學質量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強措施,著力破解農(nóng)村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實施**布點規(guī)劃,科學謀劃未來我市農(nóng)村中小學格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學校,增加城鎮(zhèn)義務**學位供給,逐步推進城鄉(xiāng)義務**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓機制,調優(yōu)配強農(nóng)村師資。三是突破質量瓶頸。發(fā)揮縣域內優(yōu)質學校效應,擴大強弱結對、名校辦分校和城鄉(xiāng)學校一體化規(guī)模,擴充農(nóng)村優(yōu)質**資源;加強教學質量監(jiān)測以及監(jiān)測結果應用,引導學校重視教學工作,促進教師改進教學方法;推進教研重心下沉,加大對農(nóng)村學校的科研力度,積極“請進來、走出去”,加強農(nóng)村教師信息技術能力培訓,提升信息化應用水平,探索基于信息技術支持的新型的教與學方式,推進信息技術與教學的深度融合,以此提高教學效果,促進教學質量的提升。
(二)促公平,切實保障農(nóng)村學生受**權。一是著力改善農(nóng)村學校辦學條件。深入推進義務**學校標準化建設和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學校辦學條件,提升辦學水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質**資源。二是精準實施**扶貧工作。全面落實建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務**寄宿生、高中學生、全日制本科及研究生等貧困學生資助政策,不讓一個孩子因貧失學,不讓一個家庭因學返貧。三是切實關愛農(nóng)村弱勢學生。加強對農(nóng)村留守兒童的關愛和**,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構建關愛、幫扶農(nóng)村弱勢學生的服務體系。
(三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學辦學品質。一是打造一批老百姓家門口的好學校。扎實開展品牌創(chuàng)建活動,在農(nóng)村學校中打造一批素質**示范校、新優(yōu)質學校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質的**。二是培育一批熱愛農(nóng)村**的好教師。加大正向激勵,提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進事跡宣傳力度,引導優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動,打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會公認的好校長。通過培訓與培養(yǎng)相結合的方式,造就一批具有先進辦學理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績,社會公認的好校長。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
實施鄉(xiāng)村振興是新時代金融支農(nóng)工作的行動指南。xx農(nóng)村商業(yè)銀行及時把握新情況、新問題、新業(yè)態(tài)、新需求,迅速、主動融入到鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略、大格局、大建設中去,走好群眾路線,重拾“背包精神”,帶頭與農(nóng)民客戶交朋友,做到知農(nóng)事、曉農(nóng)情、紓農(nóng)困、貼農(nóng)心,全面推進鄉(xiāng)村振興。
該行不斷完善農(nóng)村金融服務體系,助力推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設,服務好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供全方位的金融服務。
一是增強支農(nóng)信貸供給。對鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)設置專項信貸額度,利用兩項政策工具、再貸款等貨幣政策工具,更多地將新增或盤活信貸資源配置到鄉(xiāng)村振興領域。計劃到20xx年末,農(nóng)戶貸款凈增4。5億元,農(nóng)戶貸款覆蓋率達到21%以上,平均每年凈投放貸款不低于0。8億元,余額達到7億元,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
二是補齊金融服務短版。在合理控制貸款集中度的前提下,把最有效的金融資源投向最適宜的產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權制度改革,配合“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地使用權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權、村經(jīng)濟合作社股份收益權、創(chuàng)新豬牛羊活體抵押等抵貸款產(chǎn)品,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),幫助農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。
三是加快網(wǎng)點升級改造。完成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等7個網(wǎng)點提質改造任務,確保全面達標。貫徹標準化、特色化、人性化、智能化導向,推進星級網(wǎng)點建設,增強網(wǎng)點競爭力、影響力。
四是推進xxe站建設。加大金融科技運用,持續(xù)更新農(nóng)村金融基礎設施,整合助農(nóng)取款點、助農(nóng)服務點、便民服務點功能,構建“非現(xiàn)金融不出戶、基礎金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的金融服務體系。到20xx年末,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點或智慧金融服務機具全覆蓋,實現(xiàn)xxe站“村村有”、掃碼支付“店店通”、手機銀行“戶戶通”,打通金融服務“最后一公里”。
五是加強農(nóng)村信用體系建設。積極推進信用戶、信用村(社區(qū))、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建設,深度融入基層治理組織的平臺和機制,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟金融活力,筑起信用體系,全面融入鄉(xiāng)村治理,到20xx年末,信用村創(chuàng)建占比達到37%以上,農(nóng)戶授信面達到85%以上,農(nóng)戶信用貸款余額凈增4。3億元,帶動老百姓在家門口就業(yè),有效滿足老百姓對金融服務的綜合需求。
堅守本土本職本責,在服務“三農(nóng)”工作中主動擔當,在助推特色產(chǎn)業(yè)中奮力作為,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標,推動該行做深做細金融服務。
一是落實政策要求。服務好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,聚焦鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟,抓住企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”,抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)、個體工商戶對接,推動普惠金融增量、擴面、提質、降本,助力市場主體青山常在、生機盎然,持續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展的市場基礎。
二是強化服務質效。積極與鄉(xiāng)村振興局開展業(yè)務合作,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對轄內原建檔立卡貧困戶有實際種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目的提供各類金融服務。促進“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)模式,重點對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)加工銷售企業(yè)提供金融服務,服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民生需求。
三是推進拓戶擴面。在鞏固現(xiàn)有市場和客戶的基礎上,深耕農(nóng)村市場,增強服務“三農(nóng)”能力和水平,加大小額貸款投放,擴大服務覆蓋面,提升專業(yè)服務能力,主動支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保持農(nóng)村市場份額穩(wěn)中有升。特別是加大小額信用貸款發(fā)放,年度工作會議已明確“小額貸款做大、大額貸款做小”的經(jīng)營思路。
四是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,結合xx市“十四五”規(guī)劃,因地制宜促進鄉(xiāng)村文化旅游、影視文化等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。支持鄉(xiāng)村休閑旅游,大力支持體驗型、智慧型觀光農(nóng)業(yè),民宿農(nóng)家樂改造提升項目。支持武陵山生態(tài)植物園、xx鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園、xx市現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合示范園建設。重點支持矮寨魔幻文化旅游小鎮(zhèn)、隘口茶旅小鎮(zhèn)、杉樹口特色民宿、矮寨大峽谷家庭村精品民宿度假村等項目建設,為項目所在地農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供更有針對性、更加便利的金融服務。
五是支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力簡化辦貸流程,推廣移動營銷終端的應用、發(fā)放手續(xù)簡便的“xx流水貸”“xx鄉(xiāng)村振興貸”等信貸產(chǎn)品,支持農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化與湘西州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導服務中心的合作力度,加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款投放力度,力爭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款到20xx年余額凈增5000萬元,其中農(nóng)戶凈增20xx萬元。
該行堅持回歸主業(yè)、回歸本源。牢固樹立“小額存款最穩(wěn)定,小額貸款最安全,支農(nóng)支小最有為”觀念。充分發(fā)揮該行“小快靈”的優(yōu)勢,按照廣覆蓋、易獲得、可持續(xù)的基本要求,將更多金融資源配置到小微、“三農(nóng)”以及社會弱勢群體等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),全面提升服務效率和水平。
一是推動“黨建共創(chuàng)、三結三促”行動實現(xiàn)新突破。在完成“黨建共創(chuàng)、三結三促”行動任務基礎上,以“結合產(chǎn)業(yè)提質,促進鄉(xiāng)村振興”為主題,突出“提質增效、轉型發(fā)展”工作重點,完善“基礎金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的服務體系。對城鄉(xiāng)“小個?!边M行地毯式、分時段、分重點、分行業(yè)走訪摸底,分業(yè)態(tài),分形式,有序支持“小個?!苯?jīng)濟組織穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。
二是建立普惠金融組織聯(lián)動機制。加強政銀合力,建立長效機制,強化與地方黨政的溝通和交流,形成政銀“聯(lián)合作戰(zhàn)”、齊抓共管大格局。充實金融組織員、金融協(xié)理員、金融聯(lián)絡員隊伍,發(fā)揮“金融村官”“村民行長”的觸角作用,強化“金融夜?!薄敖鹑谡n堂”宣傳作用,打造金融聯(lián)絡員隊伍,發(fā)揮村兩委干部和鄉(xiāng)賢能人作用,進一步密切該行與廣大農(nóng)民的聯(lián)系。
三是擴大線上線下融合的渠道優(yōu)勢。充分發(fā)揮該行點多面廣人眾的線下優(yōu)勢,各支行客戶經(jīng)理加入到分管片區(qū)的“為民微信群”中,推進客戶走訪、評級授信、金融服務全覆蓋。以發(fā)行便民卡、振興卡或xxe貸為前提條件,用客戶的剛需、急需、短需推動渠道拓展、產(chǎn)品營銷,形成穩(wěn)定、長期的線上渠道,提升存量客戶鞏固率和有效客戶轉換率。
四是降低小微企業(yè)綜合融資成本。合理測算產(chǎn)品利率定價并推出利率定價管理辦法。對核心重點客戶、基礎優(yōu)質客戶進行名單制管理,實行優(yōu)惠利率。對已脫貧的建檔立卡農(nóng)戶等客群嚴格執(zhí)行利率優(yōu)惠政策。開展無還本續(xù)貸、展期等信貸接續(xù)服務,切實降低客戶轉貸成本。嚴格落實限時辦貸、首問負責、分片包干等服務要求,提高申貸響應速度和審批效率。
五是加速貸款模式創(chuàng)新。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、商務局聯(lián)動合作,大力支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展,支持農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道建設。探索構建集農(nóng)資交易、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)業(yè)技術指導、品牌推廣等功能的服務平臺。不斷拓展“聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)市場、聯(lián)政府”的為農(nóng)服務功能,實現(xiàn)該行與鄉(xiāng)村振興主體順利銜接。
“裝點此關山,今朝更好看?!痹撔幸愿影簱P的斗志、更加過硬的作風、更加扎實的舉措,大力推進鄉(xiāng)村振興,為我州經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
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