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信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇一
促縣鎮(zhèn)于20xx年9月啟動(dòng)了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力,目前鎮(zhèn)級(jí)政府農(nóng)村信用體系建設(shè)組織架構(gòu)已成功構(gòu)建,農(nóng)村信用信息采集、信用戶評(píng)定工作基本完成?,F(xiàn)將信用體系建設(shè)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村(社區(qū)),轄內(nèi)農(nóng)戶8230戶。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視信用體系建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,使全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),政府誠(chéng)信度明顯提高,社會(huì)信用環(huán)境明顯改善。
確保全鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作有序開(kāi)展,鎮(zhèn)政府成立了以黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)彭云為組長(zhǎng),常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、支行行長(zhǎng)、為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)研究制定建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)事宜。各成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),相互配合,相互支持,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)”的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。建立完善農(nóng)村信用體系建設(shè)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、農(nóng)村信用體系建設(shè)例會(huì)制度,將信用體系建設(shè)作為常態(tài)化工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程,做到與其他工作同安排、同部署、同落實(shí);督促涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)制定守信激勵(lì)和失信懲戒的政策措施,在評(píng)定信用戶過(guò)程中,將信用戶分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)五種類型,根據(jù)農(nóng)戶信用檔案和信用評(píng)價(jià)等級(jí),在授信額度、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面實(shí)行差別對(duì)待政策,使守信者得到實(shí)惠,失信者的融資受到制約。
(二)強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。充分利用新聞媒體、鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作會(huì)議廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)的意義、重要性及目標(biāo)要求,努力構(gòu)建“講信用、守信用、用信用”的社會(huì)環(huán)境。其間,累計(jì)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等46次,涉及農(nóng)戶6251戶,發(fā)放宣傳資料4300余份。建立科學(xué)的信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),精心選取建檔指標(biāo),設(shè)計(jì)構(gòu)建了《信用信息采集表》、《農(nóng)戶信用檔案和信用鎮(zhèn)、信用村信息檔案》,簡(jiǎn)明扼要地反映農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)基本信用狀況,有效避免了農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)過(guò)程中存在的隨意性和經(jīng)驗(yàn)性。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“評(píng)定有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過(guò)程有記錄”的工作要求,定時(shí)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)詢問(wèn)、檢查工作,鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
(三)突出工作重點(diǎn),全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、竹木林業(yè)、加工業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。20xx-20xx年,全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款20052萬(wàn)元,有效解決了個(gè)體工商戶、農(nóng)戶資金需求,促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)履行工作職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。初次評(píng)定為信用農(nóng)戶即定為一星級(jí),以后每年根據(jù)信用戶信貸履約情況動(dòng)態(tài)調(diào)升或調(diào)降用戶星級(jí)或取消其信用戶資格,最高星級(jí)為五星,對(duì)應(yīng)原來(lái)的`“優(yōu)秀信用戶”、四星信用戶對(duì)應(yīng)原來(lái)的“良好信用戶”、三星信用戶對(duì)應(yīng)原來(lái)的“一般信用戶”,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)信用戶星級(jí)實(shí)行差別信貸優(yōu)惠政策。向農(nóng)民貸款戶發(fā)放貸款時(shí),優(yōu)先安排信用戶貸款;實(shí)行利率優(yōu)惠,農(nóng)商行對(duì)信用貸款利率上浮不超過(guò)基準(zhǔn)利率的65%;在貸款額度上予以放寬,對(duì)信用評(píng)級(jí)為優(yōu)秀戶授信額度為5萬(wàn)元以內(nèi)、較好戶授信額度為3萬(wàn)元以內(nèi)、一般戶授信額度為2萬(wàn)元以內(nèi);期限2年,并根據(jù)堅(jiān)持本行“一次核定、隨貸隨用、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法;手續(xù)簡(jiǎn)化,對(duì)信用戶申請(qǐng)的貸款,在信用額度范圍內(nèi),不需要抵押和擔(dān)保。
一是對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別村和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,主動(dòng)配合和銜接溝通不夠;還存在畏難思想,致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。二是信用信息建檔工作進(jìn)展緩慢。未與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)戶,不愿意提供家庭基本信用信息;農(nóng)商行基層業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量大而且人員緊缺,全面完成信息采集工作難度較大,影響了農(nóng)戶信用信息建檔工作。三是農(nóng)村信用體系建設(shè)社會(huì)參與不充分。從目前情況來(lái)看,除了農(nóng)商行以外,其他金融機(jī)構(gòu)參與信用體系建設(shè)工作不夠;相關(guān)信用信息部門(mén)也未積極參與,使信用信息征集面不夠廣泛,影響了信用體系建設(shè)進(jìn)程和效果。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)信用需求較低。農(nóng)民群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),不愿意參與信用信息征集、評(píng)級(jí)等征信業(yè)務(wù),影響了建設(shè)農(nóng)村信用體系的積極性。
一要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)進(jìn)程。在以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)評(píng)定工作各項(xiàng)配套制度和措施,擴(kuò)大農(nóng)民信用檔案覆蓋面;堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面、典型示范”的原則,規(guī)范評(píng)定工作,加快以點(diǎn)帶面的創(chuàng)建進(jìn)程。二要加大督導(dǎo)力度,規(guī)范評(píng)定行為。繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任深入一線指導(dǎo)信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評(píng)定工作,督促農(nóng)信社嚴(yán)格落實(shí)“評(píng)定有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過(guò)程有記錄、反向可追溯”的基本要求,促進(jìn)信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評(píng)定規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,完善農(nóng)戶信息資料,繼續(xù)采集未提供農(nóng)戶信息資料。三要轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果,針對(duì)農(nóng)戶不同信用等級(jí),簡(jiǎn)化貸款手續(xù),合理確定授信額度、放寬貸款期限,以更好地滿足農(nóng)牧民正常合理的資金需求,全面落實(shí)好各項(xiàng)信貸優(yōu)惠政策,使其真正享受到優(yōu)質(zhì)快捷的金融服務(wù)。四要強(qiáng)化工作監(jiān)測(cè),做好信息反饋。及時(shí)報(bào)告信用創(chuàng)建目標(biāo)完成進(jìn)度,并及時(shí)反映農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,積極研究解決措施,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,確保完成鎮(zhèn)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇二
(1)201x年成立自治縣推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣編辦),組織協(xié)調(diào)45個(gè)縣直部門(mén),梳理、清理行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng),共梳理出5581項(xiàng)行政權(quán)力,其中保留3423項(xiàng),擬取消或轉(zhuǎn)移2158項(xiàng),精簡(jiǎn)率38.67%。保留的行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)以融政發(fā)〔201x〕18號(hào)文件予以印發(fā)并在自治縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。在此基礎(chǔ)上,201x年再次組織協(xié)調(diào)32個(gè)縣直部門(mén),進(jìn)行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”,經(jīng)過(guò)梳理確認(rèn),保留權(quán)力事項(xiàng)3641項(xiàng)、共性權(quán)力11項(xiàng),與權(quán)力事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)26424項(xiàng),形成《融水苗族自治縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單》以融政發(fā)〔201x〕28號(hào)文件予以印發(fā)并在自治縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。
(2)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。一是市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革:組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局。在201x年調(diào)整政府工作部門(mén)時(shí),我縣將工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督局進(jìn)行整合,設(shè)立縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,并于201x年印發(fā)了“三定”規(guī)定,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理,組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。目前,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局整合后領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢。二是城市管理綜合行政執(zhí)法改革:設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局。按照自治區(qū)和xx市政府的要求,為加強(qiáng)市容市貌工作,深入推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作,經(jīng)xx市編委批復(fù),我縣于201x年3月底新設(shè)立了縣城市管理行政執(zhí)法局,掛牌在縣住建局,主要承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容管理全面行政處罰權(quán),以及環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理等部分行政處罰權(quán)。并將縣市容管理局承擔(dān)的行政職能劃入縣住建局后,更名為“縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)”,為縣住建局二層事業(yè)單位,具體執(zhí)行城市管理執(zhí)法工作。三是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革:設(shè)立交通綜合執(zhí)法大隊(duì)。201x年,我縣把縣道路運(yùn)輸管理所、縣地方公路管理所、縣港航管理所的行政監(jiān)督執(zhí)法職能剝離出來(lái),新設(shè)立縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法,為縣交通運(yùn)輸局二層事業(yè)單位。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革已完成。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革:推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、村寨防火等機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行整合。201x年,我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,設(shè)立國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站(綜合行政執(zhí)法隊(duì))(簡(jiǎn)稱“四所合一”)。201x年底,融水縣設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站(綜合行政執(zhí)法隊(duì))掛牌。201x年,融水縣進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,印發(fā)了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)編制方案,梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”權(quán)責(zé)清單,并給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加2名編制,強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。
(3)落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《xx壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》的要求,對(duì)重大行政決策事項(xiàng)提出合法性審查意見(jiàn)。201x年,縣政府法制辦對(duì)縣政府及其職能部門(mén)報(bào)送重大行政決策出具了34份法律意見(jiàn)書(shū),為縣政府及部門(mén)重大行政決策發(fā)揮了積極作用。
(4)發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的積極作用。201x年,縣政府聘請(qǐng)律師作為縣政府兼職法律顧問(wèn)6名,聘請(qǐng)縣政府法律顧問(wèn)助理1名。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣人民政府工作部門(mén)均已建立了政府法律顧問(wèn)制度,并根據(jù)工作需要確認(rèn)、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇三
xx年xx月國(guó)務(wù)院部署社會(huì)信用體系建設(shè),信用體系建設(shè)被空前重視,迫切需要探索一條符合我國(guó)國(guó)情的,具有普遍性并相對(duì)規(guī)范的信用建設(shè)的新路子,新模式。xx年,重慶市政府將社會(huì)信用分為政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三大塊,并率先啟動(dòng)了企業(yè)信用體系建設(shè),將牽頭責(zé)任交給了市工商局。近幾年,在以前工作的基礎(chǔ)上,重慶市工商局積極創(chuàng)新實(shí)踐,探索出一條“政府主導(dǎo),工商牽頭,各部門(mén)配合、社會(huì)參與”的企業(yè)信用體系建設(shè)模式,對(duì)于當(dāng)前國(guó)務(wù)院和其他地方開(kāi)展信用體系建設(shè)具有借鑒意義。
xx年,重慶市工商局爭(zhēng)取市政府投資36.9萬(wàn)元,依托已經(jīng)形成了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)并建成重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)。該系統(tǒng)橫向上,依托政府電子政務(wù)網(wǎng),分別以市工商局、區(qū)縣工商局為中心,與市級(jí)部門(mén)或區(qū)縣部門(mén)相連;縱向上,依托工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工商三級(jí)聯(lián)網(wǎng);從而形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò),技術(shù)上實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息征集和共享。
(二)建成龐大企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
市工商局以工商登記、執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位基礎(chǔ),以市政府辦公廳名義下發(fā)信息征集目錄,采用ftp方式、電子表格等靈活多樣的形式,向政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、公用企事業(yè)單位常態(tài)化征集整合信息,形成重慶市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。截止今年7月底,聯(lián)合征信系統(tǒng)已征集來(lái)自63個(gè)市級(jí)單位和40個(gè)區(qū)縣的企業(yè)信用信息1890萬(wàn)條,其中工商以外部門(mén)的信息占55.5%。
(三)建立多種信息公開(kāi)渠道。
在市政府電子政務(wù)外網(wǎng),政府部門(mén)可直接訪問(wèn)聯(lián)合征信系統(tǒng),根據(jù)權(quán)限,查詢信息;在市工商局和40個(gè)區(qū)縣工商局,設(shè)立對(duì)外查詢服務(wù)窗口,社會(huì)公眾可提交企業(yè)信用信息查詢申請(qǐng),免費(fèi)查詢相關(guān)企業(yè)信用信息狀況,獲取信用證明;在互聯(lián)網(wǎng),社會(huì)公眾可訪問(wèn)重慶企業(yè)信用網(wǎng),免費(fèi)查詢企業(yè)身份信息。
(四)建立廣泛的信用制約機(jī)制。
在市監(jiān)察局和發(fā)改委的支持下,xx年開(kāi)展企業(yè)信用信息區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用試點(diǎn),對(duì)存在不良記錄的投標(biāo)企業(yè),給予制約;xx年,與經(jīng)濟(jì)信息委共同主導(dǎo)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)食品安全信用信息、黑名單信息在項(xiàng)目審批、行政許可、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用;此外,主動(dòng)宣傳企業(yè)信用信息在政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)以及公共事務(wù)管理部門(mén)業(yè)務(wù)工作中的促進(jìn)作用,稅務(wù)、人社、法院等部門(mén)先后將信息應(yīng)用到開(kāi)展稅費(fèi)清查、社保查補(bǔ)、勞動(dòng)用工清理等社會(huì)管理活動(dòng)中,兩江新區(qū)等經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各級(jí)政府應(yīng)用到招商引資活動(dòng)中,銀行應(yīng)用到信貸業(yè)務(wù)工作中;倡導(dǎo)市場(chǎng)交易主體查詢對(duì)方身份、信用狀況,有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)取得非常明顯的成效:一是社會(huì)信用意識(shí)大大增強(qiáng),近兩年企業(yè)信用網(wǎng)、聯(lián)合征信系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)量以及信用證明出具量每年呈幾何數(shù)上升;二是區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)等開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信信息應(yīng)用試點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)秩序明顯改善,串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象明顯減少;三是社會(huì)管理程度明顯增強(qiáng),僅xx年,市地稅局在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費(fèi)清查中查補(bǔ)增收稅費(fèi)486萬(wàn)元,人社局企業(yè)參保率大大提高,逃避債務(wù)糾紛、農(nóng)民工工資等社會(huì)問(wèn)題也得到有效治理。
(一)建立強(qiáng)大的信息征集系統(tǒng)是信用體系建設(shè)的前提。
加強(qiáng)信用體系建設(shè),就是建立以信用信息系統(tǒng)為核心的社會(huì)誠(chéng)信體系。重慶市工商局利用現(xiàn)有的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源,和掌握的龐大的市場(chǎng)主體登記信息和行政執(zhí)法信息,打造的重慶市聯(lián)合征信系統(tǒng),成為重慶市開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)的基本載體。
(二)建立部門(mén)征信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制是關(guān)鍵。
信用體系建設(shè)最終目的,就是通過(guò)建立信息征集、披露,解決信息不對(duì)稱,通過(guò)對(duì)信息的使用,加大對(duì)失信行為的懲戒。我國(guó)的信用信息分布在不同的政府職能部門(mén)或政府公共事務(wù)管理部門(mén),各個(gè)部門(mén)或系統(tǒng)都有不同的信息保密規(guī)定,信息開(kāi)放非常有限。如檢察院的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、住建部的施工企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù),人民銀行的信貸數(shù)據(jù)庫(kù),都嚴(yán)禁對(duì)本系統(tǒng)外批量提供。要打破部門(mén)信息封閉加強(qiáng)信息征集整合,必須建立暢通征信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
(三)暢通的公開(kāi)共享渠道是重要基礎(chǔ)。
暢通的公開(kāi)渠道是保證信息資源公開(kāi)共享得以發(fā)揮作用的'基礎(chǔ)。從重慶的實(shí)踐來(lái)看,多種公開(kāi)渠道催生了社會(huì)各界信用需求大大增加,下一步,重慶市工商局還將借助強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng),延伸聯(lián)合征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)觸角,進(jìn)一步促進(jìn)信息資源在全社會(huì)的公開(kāi)共享。
(四)信用信息在業(yè)務(wù)工作中的使用是落腳點(diǎn)。
將的信息應(yīng)用到具體的業(yè)務(wù)工作中,建立“一處失信、處處受制”的失信懲戒機(jī)制,是信用體系建設(shè)的落腳點(diǎn),也是信用信息資源發(fā)揮社會(huì)管理中作用的重要途徑。從重慶的實(shí)踐來(lái)看,信息使用可以應(yīng)用在“公共資源交易、國(guó)家優(yōu)惠政策享受審批、政府公共事務(wù)管理活動(dòng)、招商引資、行政許可以及政府日常監(jiān)督管理”活動(dòng)中,并通過(guò)“量化評(píng)分、一票否決、信用評(píng)級(jí)、信用產(chǎn)品”等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái),重慶市工商局爭(zhēng)取市政府支持出臺(tái)了《重慶市企業(yè)信用信息征集和公開(kāi)管理辦法》等一系列文件,明確了信息征集、公開(kāi)共享的工作規(guī)范,爭(zhēng)取將企業(yè)信用信息應(yīng)用寫(xiě)入市政府的《重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)縣公共資源交易平臺(tái)監(jiān)督管理辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)范性文件中,明確了國(guó)有資金投資工程招投標(biāo)、食品藥品安全等眾多行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信信息應(yīng)用,爭(zhēng)取市紀(jì)委監(jiān)察局和市發(fā)改委的支持,將信息征集和公共資源交易領(lǐng)域信息應(yīng)用分別納入市政府、紀(jì)檢監(jiān)察的工作督察范圍,從制度上保證了“信息征集、信息披露、信息應(yīng)用”工作的順利推行。
(一)依托工商登記系統(tǒng),建立全國(guó)信用信息征集系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
當(dāng)前,工商系統(tǒng)已經(jīng)建立國(guó)家工商總局、省級(jí)局、地市局、區(qū)縣局、工商所五級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),掌握著龐大的市場(chǎng)主體登記信息和行政執(zhí)法信息資源,稅務(wù)、社保等其他部門(mén)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)工商信息資源有著很大的依賴性,在建立全國(guó)征信平臺(tái)的建設(shè)上有著其他部門(mén)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。建議工商總局爭(zhēng)取工作主動(dòng),取得國(guó)務(wù)院支持,依托工商登記系統(tǒng),建立全國(guó)信用信息征集系統(tǒng)和國(guó)家信用信息資源庫(kù),在省級(jí)及省級(jí)以下,以工商局為中心,對(duì)地方政府公共管理部門(mén)的信用信息資源進(jìn)行整合,形成省級(jí)信息資源分庫(kù),匯集到國(guó)家工商總局信息資源庫(kù),形成全國(guó)統(tǒng)一的信用信息資源庫(kù)。并以互聯(lián)網(wǎng)為依托,反饋到政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共管理部門(mén)和社會(huì)各界,實(shí)現(xiàn)信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的公開(kāi)共享。
開(kāi)展工作調(diào)研,充分了解各地信用體系建設(shè)征集系統(tǒng)和信用信息庫(kù)建設(shè)情況,制定信用信息征集系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)需求建立科學(xué)的信用信息征集目錄、指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)信用體系建設(shè)一盤(pán)棋。
(三)建立暢通的聯(lián)合征信工作機(jī)制。
在當(dāng)前我國(guó)部門(mén)信息公開(kāi)有限的前提下,應(yīng)通過(guò)一系列的制度約束,形成暢通的聯(lián)合征信工作機(jī)制,以促進(jìn)部門(mén)間信用信息資源的征集整合:一是加快信用體系建設(shè)的國(guó)家立法立法進(jìn)程,將公共服務(wù)部門(mén)提供信用信息義務(wù)納入法律范疇;二是將信息征集工作納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)管理,對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)行有效的評(píng)估,并開(kāi)展督察。
(四)強(qiáng)力推行信用信息在開(kāi)展社會(huì)管理工作中的使用。
一是爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院以文件等形式強(qiáng)制規(guī)定政府部門(mén)在公共事務(wù)管理活動(dòng)中使用信息資源庫(kù),并綜合利用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)失信行為給予制約,形成跨部門(mén)的“一處失信、處處受制”的失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是推動(dòng)信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)等信用產(chǎn)品的研發(fā),推行信用產(chǎn)品在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的使用;三是以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),推行行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇四
黨的十七屆六中全會(huì)、十八大提出,抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),“十二五”期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn),建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署,現(xiàn)就我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大精神為依據(jù),以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以發(fā)揮政府的示范帶頭作用、培育良好的企業(yè)信用和個(gè)人信用為重點(diǎn),以加強(qiáng)信用法制建設(shè)、信用市場(chǎng)培育、信用行業(yè)監(jiān)督、誠(chéng)信宣傳教育為關(guān)鍵,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
二、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)總體目標(biāo)。
通過(guò)6—8年的努力,逐步建立社會(huì)信用體系制度法規(guī),完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng),建立信用監(jiān)督機(jī)制、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、信用宣傳教育機(jī)制,著力打造“誠(chéng)信西藏”。到2020年底,基本建成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系框架。
(二)基本原則。
政府推動(dòng)、社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用,制定建設(shè)規(guī)劃,建立我區(qū)社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮政府各部門(mén)、各行業(yè)組織在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品使用以及信用服務(wù)中的重要作用,充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的宣傳、參與和監(jiān)督作用,形成政府推動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與、共同推進(jìn)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的良好格局。
因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨。我們既要借鑒內(nèi)地?。▍^(qū)、市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作做法,又要結(jié)合西藏實(shí)際,明確思路和目標(biāo),統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)信用體系建設(shè)。
重點(diǎn)突破、強(qiáng)化應(yīng)用。按照國(guó)家部署和要求,著眼未來(lái),立足當(dāng)前,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展信用建設(shè)示范,有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施重點(diǎn)突破。加強(qiáng)宣傳和普及,積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,改善社會(huì)信用環(huán)境。
分工協(xié)作、節(jié)約高效。在自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度框架內(nèi),各地、各部門(mén)要明確職責(zé)分工,互通信息,密切協(xié)作,相互配合,形成合力。充分挖掘和利用現(xiàn)有資源,節(jié)約、高效地推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。
完善制度、加強(qiáng)管理。建立完善信用制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化各部門(mén)、各領(lǐng)域、各行業(yè)信用管理。根據(jù)國(guó)家和我區(qū)有關(guān)規(guī)定,在信用信息的記錄、共享、披露、應(yīng)用過(guò)程中,保障企業(yè)和個(gè)人信用信息的準(zhǔn)確、安全以及正當(dāng)使用。
三、主要任務(wù)。
重點(diǎn)圍繞社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,加快構(gòu)建以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo),信用法規(guī)制度為保障,覆蓋全區(qū)的征信系統(tǒng)為主體、誠(chéng)信文化宣傳教育為支撐的社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制。按照社會(huì)信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn),著力推進(jìn)以下五項(xiàng)主要任務(wù):
(一)推進(jìn)信用規(guī)劃編制,著力做好制度建設(shè)。
根據(jù)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)總要求,著手編制《西藏自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》(2014—2020年),發(fā)揮規(guī)劃對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行的導(dǎo)航引領(lǐng)作用;圍繞我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)要求,以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲、信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快制定規(guī)范征信活動(dòng)和信用服務(wù)市場(chǎng)等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,為我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。
(二)發(fā)揮行業(yè)和部門(mén)職能,推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)。
推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門(mén)依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立和完善信用信息系統(tǒng),重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、科研管理、人事管理等領(lǐng)域,依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用,力爭(zhēng)75%的自然人建立信用檔案。實(shí)行企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用分類監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管,完善信用公示、警示制度。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的指導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織建立完善內(nèi)部信用管理制度,推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會(huì)組織守信公開(kāi)承諾制度,推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位和社會(huì)組織誠(chéng)信服務(wù)、個(gè)人守信自律。
(三)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化信用產(chǎn)品的應(yīng)用。
充分發(fā)揮政府及其部門(mén)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。推進(jìn)科學(xué)民主決策,健全行政決策程序,提高決策透明度。推進(jìn)依法行政,健全執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法。加大政府政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)力度,構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)政府部門(mén)在社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人充分利用信用產(chǎn)品和服務(wù)防范信用風(fēng)險(xiǎn),有效激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新政府管理與服務(wù)。
(四)推進(jìn)中小企業(yè)信用建設(shè),搭建信息共享平臺(tái)。
扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作。擴(kuò)大企業(yè)征信系統(tǒng)覆蓋面,力爭(zhēng)為我區(qū)50%的企業(yè)及其他組織建立信用檔案。不斷豐富中小企業(yè)信用檔案內(nèi)容,健全信用評(píng)價(jià)體系,完善分類監(jiān)管機(jī)制。在行業(yè)信用信息逐步健全的基礎(chǔ)上,以拉薩國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,創(chuàng)建中小企業(yè)信用建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)政府牽頭、各方參與,搭建統(tǒng)一信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),將分散在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門(mén)的信息進(jìn)行整合,統(tǒng)一對(duì)外提供查詢,全面展示中小企業(yè)信用狀況,解決中小企業(yè)在融資、合作、交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息不對(duì)稱問(wèn)題。條件成熟后,在全區(qū)進(jìn)行推廣,建設(shè)覆蓋全區(qū)的中小企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門(mén)間信用信息的互通共享。
(五)深化農(nóng)牧區(qū)信用建設(shè),助推農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
繼續(xù)完善以農(nóng)牧戶貸款證為載體,以小額信貸檔案為基礎(chǔ),以“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”為依托的具有西藏特色的農(nóng)牧區(qū)信用建設(shè)工作機(jī)制。擴(kuò)大信用檔案的覆蓋面,力爭(zhēng)使95%以上符合條件的農(nóng)牧戶擁有信用檔案。加大對(duì)“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”的評(píng)定工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?;鶎诱鲃?dòng)參與深化農(nóng)牧區(qū)信用建設(shè),將各部門(mén)掌握的信用信息納入農(nóng)牧戶信用檔案,豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容,完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”評(píng)定工作,配套完善各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,提高其含金量。在社會(huì)管理、政策扶持、貸款支持等方面充分運(yùn)用評(píng)定結(jié)果,為農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活提供資金和政策支持。
(六)培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。
根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,引進(jìn)2—3家全國(guó)知名的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在藏開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),發(fā)展以信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保、信用咨詢等為主要業(yè)務(wù)的信用服務(wù)業(yè)。結(jié)合實(shí)際,培育和引進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入西藏開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。通過(guò)在優(yōu)惠政策扶持、資金補(bǔ)助、評(píng)先選優(yōu)等方面推廣使用評(píng)級(jí)結(jié)果,逐步推動(dòng)評(píng)級(jí)結(jié)果在我區(qū)社會(huì)各方面得到認(rèn)可應(yīng)用。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面整合有關(guān)行業(yè)和部門(mén)所記錄的社會(huì)成員信用信息,建立企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù),建立統(tǒng)一的對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái),依法有序地向社會(huì)公眾和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)信用信息,強(qiáng)化對(duì)失信行為的社會(huì)監(jiān)督,制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管。
(七)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育,營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。
動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,利用西藏民族節(jié)日、“強(qiáng)基惠民”活動(dòng),大力開(kāi)展信用知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)等活動(dòng),狠抓宣傳教育的廣度和深度,普及信用知識(shí),褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型,揭露作假失信行為,營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的氛圍。開(kāi)展社會(huì)信用創(chuàng)建活動(dòng),培育良好的信用文化。
四、工作安排。
根據(jù)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作的總體部署和重點(diǎn)建設(shè)、不斷完善、鞏固提升的要求,力爭(zhēng)在2020年基本建成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。
(一)動(dòng)員部署階段(2013年)。
召開(kāi)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。成立全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室,推進(jìn)組織架構(gòu)。研究制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工和具體工作要求。
(二)規(guī)劃制定和試點(diǎn)階段(2014年—2016年)。
編制全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。制定聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案。嘗試在公務(wù)活動(dòng)中政府部門(mén)率先應(yīng)用人民銀行拉薩中心支行征信系統(tǒng)出具的信用報(bào)告。選擇以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口,創(chuàng)建中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)。選擇質(zhì)監(jiān)、工商、教育、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域作為試點(diǎn)行業(yè),在行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)以及行業(yè)信用信息記錄、整合和應(yīng)用等方面開(kāi)展試點(diǎn)。
(三)建設(shè)推進(jìn)階段(2017年—2018年)。
組織實(shí)施全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。制定出臺(tái)或修訂完善規(guī)范信用信息的記錄、整合和應(yīng)用以及信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等活動(dòng)的信用法律制度。推進(jìn)行業(yè)和部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,建設(shè)覆蓋全區(qū)的公共聯(lián)合征信系統(tǒng),不斷充實(shí)完善企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。大力推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育和誠(chéng)信文化建設(shè)。
(四)鞏固提升階段(2019年—2020年)。
完善信用法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。充實(shí)提升、深化應(yīng)用公共聯(lián)合征信系統(tǒng),健全完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)業(yè)的培育和監(jiān)管,推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育和誠(chéng)信文化建設(shè),不斷增強(qiáng)社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí),形成公平有序的信用環(huán)境。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,各聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真研究擬定我區(qū)信用體系建設(shè)方面政策工作規(guī)劃、政策措施,專題解決相關(guān)重大問(wèn)題,嚴(yán)格履行職責(zé),為全面推動(dòng)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作奠定良好的基礎(chǔ)。
自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織推動(dòng)工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓重點(diǎn),出亮點(diǎn),求實(shí)效。要加強(qiáng)匯報(bào)和溝通,加大與國(guó)家相關(guān)部委銜接力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的支持,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。
(二)整體聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力,解決好社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)按自治區(qū)黨委、政府要求和部署,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,統(tǒng)一步調(diào),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,保障我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。
健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作督查和考核制度,加大監(jiān)督檢查力度,將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入政府及相關(guān)部門(mén)的工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇五
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展,我局采取積極有效的措施,以打造“誠(chéng)信審計(jì)”為目的,大力整頓和規(guī)范審計(jì)秩序,加快信用體系建設(shè)步伐?,F(xiàn)將我局信用體系建設(shè)工作總結(jié)如下:
長(zhǎng)期以來(lái),我局把社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,逐步形成了由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),職能部門(mén)具體抓的工作格局。根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)在要求,我局以建設(shè)誠(chéng)信稅務(wù)機(jī)關(guān)為目的,多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署工作,確定了以法律法規(guī)為依據(jù),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
在摸清全地區(qū)審計(jì)系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作基本情況的基礎(chǔ)上,明確了符合審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際的信用體系建設(shè)工作思路、方法和步驟,做到了有的放矢。
(一)推進(jìn)審計(jì)制度化建設(shè)。,我局對(duì)歷年來(lái)制定的與社會(huì)信用體系建設(shè)緊密相關(guān)的制度、辦法進(jìn)行了梳理,通過(guò)狠抓各項(xiàng)工作制度和措施的落實(shí),為打造“信用地審計(jì)”奠定了良好的基礎(chǔ),為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的'環(huán)境。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我局實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)3個(gè)轉(zhuǎn)變,即:“在執(zhí)法理念上,由監(jiān)督型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;在管理方式上,由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變;在隊(duì)伍建設(shè)上,由注重人員數(shù)量向注重人員素質(zhì)轉(zhuǎn)變”。通過(guò)實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變,努力提高審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平,更好的為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
我地區(qū)審計(jì)系統(tǒng)信用體系建設(shè)需要不斷的總結(jié)和完善。下一步重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),確保信用體系建設(shè)工作有序開(kāi)展。要自覺(jué)把社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到地區(qū)審計(jì)總體工作之中。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)干部自覺(jué)主動(dòng)地做好審計(jì)信用體系建設(shè)工作。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)工作目標(biāo)責(zé)任制管理,不斷提高工作落實(shí)能力。
(二)注重理論研究。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要不斷加強(qiáng)審計(jì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論研究工作,積極借鑒區(qū)內(nèi)外審計(jì)信用管理工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)信用體系建設(shè)工作。
(三)積極打造“陽(yáng)光審計(jì)”。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),保證審計(jì)執(zhí)法的規(guī)范和公開(kāi)公正。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇六
加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),對(duì)于打擊失信行為,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)群眾權(quán)益,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)社會(huì)信用體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。建立社會(huì)信用體系,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件。沒(méi)有健全的社會(huì)信用體系,就不可能建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有良好的社會(huì)信用,就不可能有良好的市場(chǎng)秩序,更不可能有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與信用交易成熟程度呈正相關(guān),即經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)對(duì)信用交易的依賴程度就越大,而信用交易又反過(guò)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,適應(yīng)新的形勢(shì),促使企業(yè)“走出去”,也要大力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。一些部門(mén)和地區(qū)相繼開(kāi)展了多種形式的社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,全社會(huì)對(duì)信用體系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。面對(duì)新的形勢(shì),社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,各地區(qū)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保社會(huì)信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。
完備的法律法規(guī)是社會(huì)信用體系建設(shè)的制度保障。信息公開(kāi)是信用信息服務(wù)業(yè)即征信業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)??砂凑招畔⒐蚕恚礁?jìng)爭(zhēng),有利于公共服務(wù)和監(jiān)管,維護(hù)國(guó)家信息安全的要求,完善有關(guān)法律法規(guī)。在這過(guò)程中,要注意處理好四個(gè)關(guān)系:一是規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。既要規(guī)范信用機(jī)構(gòu)和征信行為,還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展需要,促進(jìn)信用業(yè)健康發(fā)展。二是征信與保護(hù)隱私的關(guān)系。發(fā)展征信業(yè)務(wù)必須建立在依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上,注意平衡信息披露和信息保護(hù)的關(guān)系。企業(yè)信用和個(gè)人信用在隱私保護(hù)、信用征集等許多方面要區(qū)別對(duì)待,各有側(cè)重。三是信用活動(dòng)與其監(jiān)管的關(guān)系。必須明確哪些機(jī)構(gòu)或行為需要監(jiān)管、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管以及如何監(jiān)管等問(wèn)題。四是注意銜接配套,注意與現(xiàn)行法律法規(guī)相互銜接配套。
建設(shè),形成完整、科學(xué)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系信用服務(wù)業(yè)具有智力密集、技術(shù)密集、專業(yè)化程度高、市場(chǎng)集中度高的特點(diǎn),承擔(dān)著信用信息收集、加工、處理和傳遞的功能,在防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)信用交易方面發(fā)揮著重要作用。要加大誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育力度,培育全社會(huì)的信用意識(shí),樹(shù)立良好的社會(huì)信用風(fēng)尚。要鼓勵(lì)擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍,培育信用服務(wù)市場(chǎng)需求,支持信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育和發(fā)展種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓勵(lì)信用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,滿足全社會(huì)多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。
行業(yè)信用記錄納入信貸征信體系,有利于促進(jìn)行業(yè)信用管理。要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄,推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng),完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全企業(yè)、個(gè)人偷逃騙稅記錄。要實(shí)行合同履約備案和重大合同鑒證制度,探索建立合同履約信用記錄,依法打擊合同欺詐行為。要推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化,定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價(jià)格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。此外,各部門(mén)要積極配合,及時(shí)溝通情況,建立信用信息共享制度,逐步建設(shè)和完善信息共享平臺(tái)體系,形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。
要以信貸征信體系建設(shè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步健全證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng),加強(qiáng)金融部門(mén)的協(xié)調(diào)和合作,逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái),促進(jìn)金融業(yè)信用信息整合和共享,穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)信用體系建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)要積極支持信貸征信體系的建設(shè)和發(fā)展,充分利用其信用信息資源,加強(qiáng)信用建設(shè)和管理。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇七
縣誠(chéng)信辦:。
為全面總結(jié)自然資源領(lǐng)域xxxx年度社會(huì)信用體系建設(shè)工作,根據(jù)《關(guān)于報(bào)送xxxx年度社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及xxxx年度工作計(jì)劃的通知》(賀誠(chéng)辦發(fā)〔xxxx〕x號(hào))文件要求,我局嚴(yán)格按照全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作總體部署,對(duì)涉及自然資源領(lǐng)域的社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理,現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:。
2.完善行業(yè)信用管理制度。堅(jiān)持以市場(chǎng)配置資源要素,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)定,委托自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心公開(kāi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),打造公開(kāi)、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)誠(chéng)信作用,對(duì)不按規(guī)定履行掛牌出讓手續(xù)的的違法用地企業(yè),全部列入失信名單,禁止其參與全縣土地交易市場(chǎng)競(jìng)買(mǎi)活動(dòng),讓失信者受到懲戒。截至目前,共計(jì)掛牌成交xx宗土地,出讓面積畝,成交金額萬(wàn)元,暫無(wú)不按規(guī)定履行掛牌出讓手續(xù)的的違法用地企業(yè)。
3.加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),充分利用“x·xx植樹(shù)節(jié)”、“x·xx世界地球日”、“x·xx全國(guó)土地日”、“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”和傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,培育信用體系文化,著力解決信用體系缺失等問(wèn)題,不斷深化公民誠(chéng)信意識(shí),提升公民的道德水準(zhǔn)。
雖然社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足。一是重視程度不夠,部分干部職工對(duì)待信用體系建設(shè)存在“重理論,輕實(shí)踐”的想法,往往只參與“轉(zhuǎn)發(fā)”,走走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有把此項(xiàng)工作融入系統(tǒng)工作中。二是宣傳力度欠缺,各種宣傳活動(dòng)沒(méi)有與其他單位和部門(mén)之間進(jìn)行聯(lián)動(dòng),宣傳效果差,缺乏縣域誠(chéng)信宣傳氛圍營(yíng)造。三是工作制度不健全,缺乏工作基礎(chǔ)。四是缺少交流學(xué)習(xí),各站所之間信息不流通,局內(nèi)部學(xué)習(xí)交流少。
下一年,我局將進(jìn)一步以創(chuàng)新信用體系建設(shè)工作機(jī)制、豐富實(shí)踐載體為著力點(diǎn),全力推動(dòng)自然資源領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)信用體系建設(shè)工作相關(guān)精神和我縣信用體系建設(shè)進(jìn)展情況及精神,積極組織開(kāi)展形式豐富多樣的活動(dòng),營(yíng)造誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)的良好氛圍,提高干部職工誠(chéng)信意識(shí),提升誠(chéng)信活動(dòng)參與度。二是加強(qiáng)宣傳普及,在全年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),不斷開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信氛圍營(yíng)造工作。三是進(jìn)一步健全我局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定詳細(xì)的信用建設(shè)工作方案和相關(guān)制度,不斷夯實(shí)信用體系建設(shè)工作基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)局內(nèi)部及與其他單位之間的交流,對(duì)信用體系建設(shè)工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)學(xué)習(xí),同時(shí)在局內(nèi)部樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇八
我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告本市社會(huì)信用體系建設(shè)情況。
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展探索實(shí)踐以來(lái),一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建誠(chéng)信上海。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)四個(gè)中心的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開(kāi)、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計(jì)。
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí),各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。20xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí),明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人,兩位市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人,聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門(mén)、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部意見(jiàn)、一部五年規(guī)劃和三部三年行動(dòng)計(jì)劃,聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開(kāi)展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見(jiàn)》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》,在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措,共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購(gòu)、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求。《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì),確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。20xx年8月29日,本市召開(kāi)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境,以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來(lái)約束社會(huì)各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中,一貫重視制度建設(shè),《意見(jiàn)》及印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》均提出以制度建設(shè)為核心。通過(guò)多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來(lái),本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;、,《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目,正在加緊開(kāi)展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來(lái),本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件;在2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對(duì)各級(jí)行政管理部門(mén)記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開(kāi)和使用等,本市于前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》;近年來(lái),圍繞政府部門(mén)信用信息公開(kāi)和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門(mén)企業(yè)信用信息公開(kāi)目錄》、《政府部門(mén)示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門(mén)、各區(qū)縣圍繞本部門(mén)、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)。
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門(mén)掌握大量信用數(shù)據(jù),也最具數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的條件?!兑庖?jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市信用平臺(tái))建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20,市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作,著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門(mén)、司法部門(mén)、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強(qiáng)安全管理的前提下,依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù),為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開(kāi)展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門(mén)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù),平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng),涉及法人138萬(wàn)個(gè)、自然人2400余萬(wàn)人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè),市信用平臺(tái)于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門(mén)開(kāi)通試運(yùn)行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開(kāi)通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開(kāi)通,20xx年4月30日正式開(kāi)通運(yùn)行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門(mén)在市信用平臺(tái)開(kāi)通了323個(gè)部門(mén)用戶查詢賬戶,形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過(guò)1.5萬(wàn)次,自然人信用信息查詢超過(guò)250萬(wàn)次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善,推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門(mén)、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通,關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開(kāi)發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn),發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門(mén)等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理,推動(dòng)建立事前誠(chéng)信承諾、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲制度,防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門(mén)和長(zhǎng)寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措,在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門(mén)和區(qū)縣開(kāi)展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn),并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門(mén)以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開(kāi)展誠(chéng)信核查,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)試點(diǎn),完善信用制度安排,在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項(xiàng);長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)四醫(yī)聯(lián)動(dòng)幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用核查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場(chǎng)、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖?jiàn)》明確提出,要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度最高的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年,行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元,同比增長(zhǎng)近7%,整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬(wàn)份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬(wàn)億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門(mén)通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),每年舉辦誠(chéng)信活動(dòng)周,每五年舉辦一次誠(chéng)信活動(dòng)月。20xx年誠(chéng)信活動(dòng)月期間,組織各委辦局和區(qū)縣開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng),逾5萬(wàn)名市民參與。
設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的'項(xiàng)目約20個(gè),2014年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬(wàn)元。
開(kāi)展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫(xiě)出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)信用長(zhǎng)三角區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖三省一市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書(shū)》,聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。三省一市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書(shū)》。
總體來(lái)看,本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開(kāi)局良好,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式,在國(guó)內(nèi)保持了領(lǐng)先地位,得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問(wèn)題。
在制度層面,對(duì)公共部門(mén)掌握的法人、自然人信用信息的公開(kāi)或面向社會(huì)提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門(mén)使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用,可能會(huì)有預(yù)料不到的問(wèn)題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫(kù)、市實(shí)有人口庫(kù)之間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。此外,市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面,也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排。
20xx年初,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要)》,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭(zhēng)在地方立法、政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門(mén)公開(kāi)信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺(tái)。
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的重要抓手,不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動(dòng)自然人、法人信用信息的`跨領(lǐng)域、跨部門(mén)共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問(wèn)題治理工作的開(kāi)展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門(mén)信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求,探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門(mén)使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范,樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。
推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)信用長(zhǎng)三角區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦誠(chéng)信活動(dòng)周,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),組織開(kāi)展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)十三五規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)四個(gè)中心、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力營(yíng)造知信用、守信用、用信用的社會(huì)氛圍,加快建設(shè)誠(chéng)信上海。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇九
在摸清全地區(qū)審計(jì)系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作基本情況的基礎(chǔ)上,明確了符合審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際的信用體系建設(shè)工作思路、方法和步驟,做到了有的放矢。
(一)推進(jìn)審計(jì)制度化建設(shè)。,我局對(duì)歷年來(lái)制定的與社會(huì)信用體系建設(shè)緊密相關(guān)的制度、辦法進(jìn)行了梳理,通過(guò)狠抓各項(xiàng)工作制度和措施的落實(shí),為打造“信用地審計(jì)”奠定了良好的基礎(chǔ),為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我局實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)3個(gè)轉(zhuǎn)變,即:“在執(zhí)法理念上,由監(jiān)督型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;在管理方式上,由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變;在隊(duì)伍建設(shè)上,由注重人員數(shù)量向注重人員素質(zhì)轉(zhuǎn)變”。通過(guò)實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變,努力提高審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平,更好的為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十
強(qiáng)化信用信息歸集。按照《x市公共信用信息管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范我局對(duì)律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)人員、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等信息的歸集、披露和使用;每年定期組織年檢審查,對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn),確保相關(guān)信息真實(shí)有效;通過(guò)x市律師綜合信息系統(tǒng),如實(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行錄入,便于上級(jí)部門(mén)及時(shí)公開(kāi)。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。積極協(xié)助省司法廳以及市司法局,通知律師事務(wù)所及時(shí)更換證照及代碼,目前全區(qū)xxx家律師事務(wù)所均完成證照及代碼更換工作。
推進(jìn)雙公示工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度中的.執(zhí)法公示制度。指導(dǎo)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示的原則,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等公開(kāi)渠道全面準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。
完善安全應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善信用信息安全應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮司法行政職能作用,做好法律顧問(wèn)、法治審核等相關(guān)工作。目前,處理投訴律所、律師案件xx件。
二、深化司法公信建設(shè),支撐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
加強(qiáng)司法公信建設(shè)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法部門(mén)在事前、事中、事后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄,通過(guò)文字、音像等記錄形式,對(duì)執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
三、多維拓展信用場(chǎng)景,提升依法決策能力。
強(qiáng)化信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。按照《公共信用信息應(yīng)用清單》,積極示范應(yīng)用信用信息,xxxx年,我局在合法性審核以區(qū)政府名義對(duì)外簽訂的合同時(shí),凡涉及失信等負(fù)面評(píng)價(jià)企業(yè)的,不予通過(guò)合法性審查,不予與其簽訂合同。
四、加大信用宣傳力度,提高全民守信用信意識(shí)。
充分發(fā)揮法治金牛微信、微博等新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì),發(fā)布守信用信等。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十一
近年來(lái),大城縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利,并取得了一定成績(jī),現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、政務(wù)誠(chéng)信成果及進(jìn)展。
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè),努力建設(shè)公信力政府。
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費(fèi)制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,縣級(jí)各行政審批部門(mén)按照流程最短、效率最高的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)。全縣清理出行政許可事項(xiàng)涉及32個(gè)縣直部門(mén)117項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)涉及13個(gè)縣直部門(mén)39項(xiàng),行政監(jiān)管事項(xiàng)涉及7個(gè)縣直部門(mén)15項(xiàng)。對(duì)保留審批的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,最大限度的精減前置性條件,重新設(shè)定和壓縮審批時(shí)限。
2、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。通過(guò)效能大城建設(shè)年活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐,強(qiáng)化配套措施的推進(jìn)和落實(shí),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),確保行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制四項(xiàng)制度執(zhí)行有力,落實(shí)到位。一是全面推行公開(kāi)承諾。全縣各級(jí)各部門(mén)按照公開(kāi)承諾、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門(mén)一把手在縣電視臺(tái)公開(kāi)承諾,同時(shí)把承諾書(shū)在《新大城》上公開(kāi)。二是推行一線工作法,大興五辦作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門(mén)以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問(wèn)責(zé)工作力度。把四項(xiàng)制度實(shí)施列入部門(mén)的重點(diǎn)工作,綜合運(yùn)用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制,確保群眾投訴有門(mén),對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作中群眾反映強(qiáng)烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),努力建設(shè)透明型政府。
按照政務(wù)公開(kāi)的要求,我縣扎實(shí)開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)政府采購(gòu)、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán),增強(qiáng)民主決策的透明度,同時(shí),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,深化政務(wù)公開(kāi)工作。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)察,努力建設(shè)廉潔型政府。
1、深入糾風(fēng)治亂,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢(shì)下民主評(píng)議新機(jī)制,組織開(kāi)展44個(gè)政府部門(mén)、21個(gè)公益經(jīng)營(yíng)單位、2個(gè)司法機(jī)關(guān)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),每年都組織年中和年底兩次750名評(píng)議代表參加的群眾問(wèn)卷評(píng)議會(huì)議。同時(shí),以著力解決中梗阻問(wèn)題,達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo),確定了52個(gè)部門(mén)共131名重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評(píng)議,并組成9個(gè)督導(dǎo)組,由各紀(jì)工委、監(jiān)察分局局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各單位評(píng)議評(píng)議中層科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運(yùn)行。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),排查了530條風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式,并制定監(jiān)督防范措施,對(duì)行政行為監(jiān)督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。三是開(kāi)展專項(xiàng)治理,狠剎不正之風(fēng)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開(kāi)展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng),兩項(xiàng)檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。加大公路三亂治理力度,強(qiáng)化12346監(jiān)督舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制,施行治理公路三亂約談問(wèn)責(zé)制度,對(duì)因公路三亂被群眾舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)執(zhí)法人員和部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報(bào)16起。
2、加強(qiáng)督查,深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于十八大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任的意見(jiàn)》等文件,對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。一是加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用掛靠資質(zhì)等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收等關(guān)口。開(kāi)展保障性住房分配管理專項(xiàng)督察,堅(jiān)決糾正騙購(gòu)騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾責(zé)任書(shū)》制度。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾責(zé)任書(shū)》,工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案的同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾責(zé)任書(shū)》。三是對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價(jià)房、津保南線大城段大修等八個(gè)項(xiàng)目,對(duì)招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無(wú)為了收取管理費(fèi)等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問(wèn)題。
二、社會(huì)誠(chéng)信成果及進(jìn)展。
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機(jī)制。貸款難、難貸款的問(wèn)題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題,我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì)議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo),使之成為全社會(huì)的共識(shí)。
(二)打造政、銀、企對(duì)接平臺(tái)。自以來(lái),連續(xù)四年組織召開(kāi)了銀企對(duì)接懇談會(huì),累計(jì)為企業(yè)融資12億元,有效破解了企業(yè)融資難題。7月,組織開(kāi)展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪萬(wàn)民大調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢(shì),加快了工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。
(三)開(kāi)展誠(chéng)信教育、打造誠(chéng)信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠(chéng)信大城為主線,在全縣深入開(kāi)展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。二是開(kāi)展公民道德教育宣傳月、誠(chéng)實(shí)守信大家談和誠(chéng)信大城等活動(dòng)。三是開(kāi)展了守信用企業(yè)評(píng)定和認(rèn)定工作。對(duì)固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上、納稅40萬(wàn)元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)扶持,已認(rèn)定守信用企業(yè)、信用單位達(dá)64家,信用村街、信用戶達(dá)到多個(gè)。協(xié)助農(nóng)村信用社對(duì)85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開(kāi)展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評(píng)選,打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊(cè)》和《融資服務(wù)指南》,對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展效能評(píng)價(jià)。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊(cè)成立,注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元,填補(bǔ)了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,大城縣匯隆、天誠(chéng)、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財(cái)務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面。
通過(guò)多年努力,大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級(jí)政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng),把支農(nóng)服務(wù)、盤(pán)活資金納入政府的日常工作內(nèi)容,做到同安排、同布置、同考核,金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長(zhǎng)5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進(jìn)展。
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
我縣堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的首位,針對(duì)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。近兩年來(lái),共受理各類刑事案件484件,審結(jié)484件,結(jié)案率100%,判處被告人640人,對(duì)49名被告人處以了以上有期徒刑,嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對(duì)于未成年人犯罪、過(guò)失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)不斷加強(qiáng)民事審判和調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)。
民商事審判堅(jiān)持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合,堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力化解各種矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來(lái),共受理各類民商事案件3139件,審結(jié)3025件,結(jié)案率96%。同時(shí),堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的民事審判原則,進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強(qiáng)化調(diào)解理念,把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開(kāi)展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中,調(diào)解、撤訴2783件,調(diào)撤率達(dá)92%。
(三)大力加強(qiáng)執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法公信力。
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權(quán)的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺(tái)上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入,被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請(qǐng)將被禁止辦理,形成對(duì)被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn)、消費(fèi)及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制。同時(shí),我縣采取開(kāi)展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。近兩年來(lái),共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結(jié)503件,執(zhí)結(jié)率達(dá)90%,執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬(wàn)元,執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度,隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,不斷加大隊(duì)伍監(jiān)管力度,干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,自律意識(shí)明顯增強(qiáng),司法能力明顯提高。一是開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來(lái),在全縣法院系統(tǒng)開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),并堅(jiān)持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀、人民法官為人民等活動(dòng)相結(jié)合,著力解決干警在政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題,干警的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法能力。以庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查為重點(diǎn),全面開(kāi)展了專項(xiàng)培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書(shū)制作競(jìng)賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書(shū)獲得了優(yōu)秀裁判文書(shū)獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范干警行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》;堅(jiān)決執(zhí)行中政委四條禁令、最高院五個(gè)嚴(yán)禁、省委政法委四條紀(jì)律等各項(xiàng)禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車(chē)使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范,廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、商務(wù)誠(chéng)信成果及進(jìn)展。
一是為做好商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣各相關(guān)部門(mén)一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)方案》,每年舉行誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)。
二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚(yáng)守信,曝光失信。近年來(lái),我縣充分運(yùn)用信息化手段,按照誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入的原則開(kāi)展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過(guò)業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開(kāi)展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和是否重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行a、b、c、d等類別進(jìn)行劃分,針對(duì)不同類別的企業(yè),各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開(kāi)展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治檢查行動(dòng),對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí),充分實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)秩序。
一是加強(qiáng)食品監(jiān)管,維護(hù)食品安全。開(kāi)展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對(duì)高污染、高耗能、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè),嚴(yán)格審查前置審批手續(xù),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予辦照、年檢;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為。
三是集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、雙打、清無(wú)照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造了良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四是加強(qiáng)12315建設(shè),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng),建立完善申訴舉報(bào)體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,就近快速受理解決消費(fèi)者申投訴。通過(guò)開(kāi)展315主題年系列宣傳活動(dòng),有效提升了消費(fèi)者維權(quán)觀念和經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。
信用體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十二
20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠(chéng)信教育、教師師德師風(fēng)和誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)作為誠(chéng)信教育的重點(diǎn),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)、道德素質(zhì)明顯提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
教育系統(tǒng)肩負(fù)著全縣3萬(wàn)多名師生的教育任務(wù),教育的成敗,教師的示范,師生的誠(chéng)信將直接影響全縣社會(huì)信用體系建設(shè),為此,我局高度重視教育系統(tǒng)信用體系建設(shè),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的的教育系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,全力加強(qiáng)全系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作。
我局根據(jù)教育點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),因地制宜,積極開(kāi)展誠(chéng)信教育的宜傳工作。
一是從機(jī)關(guān)做起,結(jié)合“干部作風(fēng)改進(jìn)年”以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以建設(shè)規(guī)范、高效服務(wù)的“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”為目標(biāo),進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)工作作風(fēng),減少辦事環(huán)節(jié),實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率;以方便師生群眾、服務(wù)社會(huì)為原則,采取設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄等靈活多樣的形式,真實(shí)完整地公布政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,進(jìn)一步提高辦事和決策的透明度。
二是通過(guò)召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)、教職工會(huì),積極向教職工傳達(dá)社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會(huì)議精神,各學(xué)校利用校會(huì)、班會(huì)、板報(bào)等形式向?qū)W生開(kāi)展宣傳工作,并將社會(huì)信用體系建設(shè)與養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育有機(jī)的結(jié)合,做到了誠(chéng)信教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂。
學(xué)校評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開(kāi)等工作中堅(jiān)持民主、公平、公正、公開(kāi)。
二是加強(qiáng)師德教育。堅(jiān)持以“四有”好老師為目標(biāo),選聘師德師風(fēng)監(jiān)督員6名,對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、教職工職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督,并通過(guò)電話、郵箱、微信、網(wǎng)站留言等方式拓寬監(jiān)督管理渠道。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)師德年度考核制度,為在校每一位教師建立了師德個(gè)人檔案,把日常監(jiān)督考核結(jié)果記入教師個(gè)人師德檔案,作為教師個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等依據(jù),形成了學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)“五位一體”的師德師風(fēng)日常監(jiān)管體系。積極開(kāi)展師德師風(fēng)主題教育活動(dòng),組織全縣教育系統(tǒng)全員教師積極學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、師德標(biāo)準(zhǔn)。今年教師節(jié)期間,縣上對(duì)15名師德標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是加強(qiáng)學(xué)生教育。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),通過(guò)班會(huì)、晨會(huì)、國(guó)旗下演講等途徑,組織學(xué)生開(kāi)展以《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)的承諾活動(dòng),要求學(xué)生做到:誠(chéng)實(shí)守信,言行一致,知錯(cuò)就改,有責(zé)任心,孝敬父母,尊敬師長(zhǎng),禮貌待人;勤儉樸素,不吃零食,不亂花錢(qián),不穿奇裝異服,不進(jìn)網(wǎng)吧等。積極開(kāi)展了征文、演講、誦讀、表演、書(shū)畫(huà)大賽等形式多樣的誠(chéng)信教育活動(dòng)。部分學(xué)校在期中期末考試時(shí),采取無(wú)人監(jiān)考、流動(dòng)監(jiān)考等不同方式,對(duì)學(xué)生誠(chéng)信應(yīng)考進(jìn)行了實(shí)踐檢驗(yàn),以考風(fēng)考紀(jì)的好壞來(lái)檢驗(yàn)誠(chéng)信教育的成效。
“人無(wú)信不可,民無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不威”。雖然我們?cè)谏鐣?huì)信用體系建設(shè)方面取得了一定成績(jī),但在教育環(huán)境改善、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面還存在一定問(wèn)題,今后,我們將按照省、市、縣要求,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,進(jìn)一步加快全系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
20xx年11月1日
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