脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文(優(yōu)秀15篇)

人類的進步離不開道德和倫理的規(guī)范和引導。注意總結的語言風格，既要正式得體，又要具有個人特色。以下是小編為大家整理的古詩詞佳句，可以讓您領略中國古代文化的魅力。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇一

xx縣地處xx南部，xx西緣，全縣面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處，xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣，全縣貧困村xx個（深度貧困村xx個），有脫貧攻堅任務的村（社區(qū)）xxx個。xxxx年x月，經(jīng)評估退出貧困縣序列，x月通過脫國家普查，截止xxxx年底，全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人，貧困人口全部脫貧。今年以來，我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關決策部署，強化工作統(tǒng)籌，持續(xù)加壓發(fā)力，各項工作有力有序推進。

（一）全面統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任，脫貧摘帽后，繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變，于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦，并調整優(yōu)化了指揮部運行機制，進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任，做到人員不撤，力度不減。加強組織領導，成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組，明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村，正組織向xx個村（xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村，其中重復x個）調整選派至少由x人組成的工作隊，向其他村至少選派x名指導員，全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署，將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略，多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調推進。今年以來，先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議，研究安排具體任務，制定工作方案，目前，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。

（二）狠抓“兩業(yè)”發(fā)展，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以xx烏雞、杜仲、天麻為重點，著力打造x個產(chǎn)業(yè)帶，建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后，我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元，xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上，落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策，重點加大就業(yè)扶持力度，通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人，對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人（易地搬遷對象xx人），特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人，xx個社區(qū)工廠全面復工復產(chǎn)，帶動就業(yè)xxx余人，其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。

（三）強化預警監(jiān)測，認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》，夯實各級工作職責，堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則，依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋，并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式，全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前，經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后，全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人，“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人（脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人）。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人，已落實幫扶責任人和幫扶措施，正在幫扶支持外，其余人群已全部消除返貧致貧風險，并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

（四）加強規(guī)范管理，確保扶貧項目資金資產(chǎn)安全運行。項目計劃安排上，今年計劃實施扶貧資金項目xxx個，總億元（基礎設施項目xx個、投資x億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目xx個、億元）。目前，已安排項目資金xxxx萬元（中央xxxx萬元、市級xxx萬元），實施村集體經(jīng)濟合作社建設、農(nóng)業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個，已全部開工建設。項目庫建設上，按照“三公示一公告”程序，及時更新錄入xxxx年項目庫，億元，一季度已開工xx個，萬元。資金管理使用上，認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議，壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任，加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金實施和報賬，億元，支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元，下達貼息資金xxx萬元，%。扶貧資產(chǎn)管理上，對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運行情況開展督導考核，加快xxxx年項目資產(chǎn)確權移交進度。目前，已確權移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元，并督促加快項目竣工決算，確保x月底前全面完成項目確權移交。

（五）堅決落實“四個不摘”，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理，堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制，除有極特殊困難等情形外，駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整，確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前，全縣xxx個駐村工作隊，xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變，實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤，工作不斷檔。優(yōu)化人才管理，堅持注重實績、注重基層的選人用人導向，激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部，分批次選派到基層鍛煉。今年一季度，從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名（其中駐村干部x名），受中央表彰駐村第一書記x名。

結合“回頭看”專項行動統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行。“回村回訪”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前走訪群眾xxxxx戶（建檔立卡貧困戶xxxx戶）商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。

（七）積極對接協(xié)調，扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上，積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū)，認真開展東西協(xié)作和區(qū)域對口幫扶工作，去年以來，實施總億元扶貧協(xié)作項目xx個，已建成xx個，x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人（其中脫貧戶勞動力xx人）。消費幫扶上，持續(xù)加大消費幫扶力度，有序開展扶貧產(chǎn)品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個，線上、線下專館x個，智能專柜xx個，推薦扶貧產(chǎn)品供應商xx家，認定扶貧產(chǎn)品xxx個，累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份，組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。

（八）堅持抓點示范，加緊整理精準扶貧檔案。縣委縣政府高點站位、一體謀劃，將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署，印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》，由縣檔案局牽頭，縣扶貧辦配合，按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求，堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則，先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板，通過樣板引領帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式，促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前，已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作，全部進入歸檔裝盒階段。

我縣貧困基數(shù)大、底子薄，低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術人才缺乏，農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深，地質結構復雜、自然災害頻發(fā)，已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損，管護壓力大，鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距，后備隊伍缺乏優(yōu)質群體，村集體經(jīng)濟不強，農(nóng)村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。

下一步，我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上，從嚴落實“四個不摘”要求，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”，全面做好銜接。對標對表，全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局，啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，年底前建成項目一期。三是突出“增收”，多措并舉推進。扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動，加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”，增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手，鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動，引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇二

近日，習近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作作出重要指示，強調全黨要弘揚脫貧攻堅精神，乘勢而上，接續(xù)奮斗，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項重大戰(zhàn)略任務，意義重大、任務艱巨。新形勢下，要立足高質量發(fā)展目標，發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅持政策引領，乘勢而上全面推進鄉(xiāng)村振興。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實踐中要充分發(fā)揮黨組織力量，將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村建設的支部黨員組織起來，吸引更多群眾、經(jīng)濟能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手，集思廣益、聚智聚力。此外，要深化自治實踐，成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組，推選群眾基礎好且了解實際經(jīng)驗豐富的能人制定出學習實用科技、傳授實用技術、幫助群眾發(fā)展致富項目、交流致富信息和經(jīng)驗等具有行業(yè)特色的工作職責內容，如防病蟲害、市場拓寬渠道、經(jīng)驗講座等，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)提質增量，化被動為主動，促進鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。

做好產(chǎn)業(yè)銜接，增強“主體優(yōu)勢”?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，做大做強產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠，為脫貧攻堅成效提供強力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上，要根據(jù)各地的資源稟賦，因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系，形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，滿足人民群眾的物質生活需要，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收，引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展，同步推進人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，貧困地區(qū)在脫貧攻堅中雖然實現(xiàn)了脫貧摘帽，但依然存在發(fā)展上的弱項，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，故對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”，要補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，激發(fā)內生發(fā)展動能，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

堅持政策引領，發(fā)揮“驅動效應”。做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，離不開政府的推動引導。要立足現(xiàn)實需要、謀劃未來發(fā)展，持續(xù)加強政策的后續(xù)扶持，做好政策的規(guī)劃銜接，推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅持現(xiàn)行的幫扶政策，將臨時性幫扶政策轉化為常態(tài)化支持政策，做到工作不留空檔，政策不留空白，避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況；要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進，堅持一張藍圖繪到底，以政策為牽引，推動社會市場協(xié)同發(fā)力；要以政策力量守牢底線，做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因災因病因殘返貧，因此要建立長效機制、強化兜底責任，把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測守護水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，多措并行、多力齊發(fā)，做到精準施策，消除人民群眾的后顧之憂。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇三

工作計劃是在一定時間內安排和計劃工作時，提前制定工作計劃。事實上，有許多不同類型的工作計劃，它們不僅分為時間長度，而且范圍也不同。就計劃的具體分類而言，更具長遠性和雄心的是“規(guī)劃，更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”，更復雜、更全面的是“方案”，更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點，更深入、更詳細的是計劃”，粗糙而簡陋的是想象一下，無論標題是什么，這些都是計劃的范圍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

首先介紹一下，我們負責幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入，屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中。社區(qū)衛(wèi)生服務站一處，平房5間，306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經(jīng)入戶，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領導核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。

本著以強化基礎建設，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設的要求，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程。

1.富腦工程：

(1)打造一個團結務實、戰(zhàn)斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面，組織黨員干部進行學習培訓，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀，提高黨員干部的素質和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面，堅持責任到人;在用人方面，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點調到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發(fā)展為中共預備黨員，增添后備力量。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術培訓班;為進一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習，考察學習重點在開拓致富思路，學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導村民調整產(chǎn)業(yè)結構，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎。

(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調相關優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加，并擴大規(guī)模，適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強農(nóng)田水利基本建設，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓村民微機知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。

(二)村容村居美化工程。

1.修建680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。

2.加強村居規(guī)劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。

3.大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。

(三)精神文明建設提升工程。

1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。

2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調有關衛(wèi)生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區(qū)服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

6.協(xié)助編纂xx村志。

(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。

(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。

(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。

(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務，為新農(nóng)村建設作出貢獻。

(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強學習，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”，是全省脫貧攻堅的主要戰(zhàn)區(qū)，全市10縣區(qū)均為貧困縣，其中有4個深度貧困縣，“十二五”以來累計減貧超過55萬人，截止2018年底，全市還有貧困村845個、貧困人口26.96萬人，貧困發(fā)生率10.5%，貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來，安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把“三農(nóng)”工作放在重中之重，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，切實保障和改善民生，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。

??一、樹立新理念，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇。

??科學謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役，安康市出臺了《關于大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》，精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》，進一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的工作目標和重點任務。同時研究制定鄉(xiāng)村振興《行動方案》，制定相應的規(guī)劃和行動計劃，抓緊組織實施一批重大項目，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。

??聚焦農(nóng)村做實發(fā)展“好項目”。把項目建設作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實開展“追趕超越·項目攻堅年”各項活動，實施“千億投資”工程，圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務，組織實施220個重點建設項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個，總投資1000億元。2018年市級重點建設項目總投資比去年增長76%，128個改善農(nóng)村人居環(huán)境試點示范村建設項目完成投資9193萬元。爭取中省預算內投資，用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的資金高達90%以上，極大改善了農(nóng)村基礎設施條件。

??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接、相互促進，既不降低標準，也不吊高胃口，著力提高脫貧攻堅質量水平，確保到2020年，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”，貧困村全部脫貧“銷號”，10個扶貧開發(fā)重點縣全部“摘帽”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅實基礎。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益，18.48萬貧困人口脫貧退出，鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。

??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎設施建設作為補齊鄉(xiāng)村振興的短板，去年以來，全市實施安全飲水工程865處，解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，實施農(nóng)村水電增效擴容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點項目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設項目104個。加快“農(nóng)村四好路”建設，實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運班車。實施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達20mbps，80%的行政村實現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

??二、搭建新載體，在推進五個振興上下功夫。

??以振興產(chǎn)業(yè)為重點，厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅持以供給側結構性改革為主線，按照“一產(chǎn)打基礎、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，著力實施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動。截至2018年底，全市建設各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個，其中省級36個、市級338個。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化手段推動農(nóng)業(yè)，著力夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎，研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實施意見》和《五年行動計劃》，通過做強市場主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質、強化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施，全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達到40.2萬畝，面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝，生豬年出欄300萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。

??以人才振興為支撐，激活鄉(xiāng)村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術人員缺乏的現(xiàn)狀，市委、市政府不斷增強管理人才和技術人員的培養(yǎng)、引進、使用力度，依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人，891個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人，帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人，其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū)，培育“新社區(qū)工廠”328家，吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。

??以文化振興為靈魂，培樹鄉(xiāng)村振興新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以“誠孝儉勤和”新民風建設為重點，安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范，印發(fā)《關于大力推進新民風建設的實施意見》，落實7個配套方案，從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會，累計樹立正面典型6290例，幫教轉化2528例，734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全市評選“最美家庭”8000余戶，上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人，榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮(zhèn)13個。

??以生態(tài)振興為基礎，提升鄉(xiāng)村振興新品質。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加快實施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，落實好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準》，結合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設，全面完成1330個農(nóng)村新型社區(qū)建設任務。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設，推進綠化造林和退耕還林，保護好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前，全市森林面積達到2294萬畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個。

??以組織振興為保障，彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實施“基層黨建六大提升行動”，全面落實“支部+x+貧困戶”工作機制，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進村級黨組織標準化建設，持續(xù)推進軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村“兩委”換屆，整頓提升159個軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建24個省級、426個市級示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經(jīng)驗，通過建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式，實現(xiàn)村級黨組織引領、企業(yè)黨組織帶動、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

??三、迎接新挑戰(zhàn)，聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。

??以鄉(xiāng)村振興為目標，不斷推進脫貧攻堅工作，全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民收入持續(xù)提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問題：一是發(fā)展底子薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，要同時解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題，生態(tài)保護和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大，脫貧攻堅仍然是當前最為關注的重點。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響，農(nóng)民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習慣，短時間內很難徹底改變，農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設任重道遠。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉型起步的關鍵時期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但整體發(fā)展方式仍比較粗放，產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術化程度偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認識還不到位，對政策扶持依賴度高，內動發(fā)展動力不足，封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和管理民主的任務艱巨。

??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，結合全市鄉(xiāng)村振興基礎和脫貧攻堅實際，針對存在的問題，提出對策建議。

??一是推動規(guī)劃落地實施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實施規(guī)劃》為總綱，推進《行動方案》落地實施，進一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎設施建設，加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項目支持力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

??二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生等重點領域，認真策劃包裝一批重大項目，建立動態(tài)管理項目庫，積極爭取中省專項資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式，重點支持主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎設施改造提升、創(chuàng)新驅動協(xié)同推進試點和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺建設，推進科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領域轉化。

??三是強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌，繼續(xù)爭取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合，支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源體系，把食品安全落實到一企一業(yè)、一品一單，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

??四是加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設。實施“萬名能工巧匠”工程，培育和認定一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人。實施農(nóng)業(yè)科研領軍人才和農(nóng)技服務特聘計劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點，開展“金州工匠”評選，梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。

??五是堅持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務協(xié)商會等作用，推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農(nóng)村社會治理模式，推廣旬陽“黨建引領三治融合”基層治理模式，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

??六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協(xié)調。一方面，抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進行梳理，該保留的保留、調整的調整、該接續(xù)的接續(xù)，確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面，要調整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領，留出政策接口和緩沖期，凝聚發(fā)展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。

轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。

為進一步貫徹落實中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，多舉措、重實效開展鄉(xiāng)村振興工作，現(xiàn)將2022年工作計劃匯報如下：

以習近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導，強化學習，深入學習貫徹習近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神，認真落實黨中央、省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興的決策部署，進一步提高政治站位，及時傳達縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示，進一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標任務、工作重點和著力點，使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅工作的認識。深入實施鄉(xiāng)村振興基本方略，動員全鄉(xiāng)所有力量，聚攏各種資源資金，嚴格落實工作措施，在2021年工作成果的基礎上進一步提升工作成效。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以基礎設施建設為重點，產(chǎn)業(yè)興旺為關鍵，鄉(xiāng)風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合朱集實際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。指導加強黨組織建設，以黨建統(tǒng)領脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設任務，幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟，提升群眾內生動力，促進低收入家庭實現(xiàn)增收。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。

習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，立意高遠、思想深邃，為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務，堅持深入學、持續(xù)學、跟進學，在“學懂”“弄通”“做實”上下苦功夫，在黨委會議、理論中心組學習會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學習，深入交流研討，堅定不移的用習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)建立健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測，落實“四個不摘”政策。定期。

組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查，動員村組干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排，形成網(wǎng)格化管理，確定網(wǎng)格員，建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責，構建自下而上、自上而下、互為補充、相互促進的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責的工作機制，做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。

2.扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改，及時將排查問題研判分析后，梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理，常態(tài)化排查，并定期組織網(wǎng)格員進行摸排，做到“應納盡納”。

(二)持續(xù)加強分類施策精準幫扶力度。

1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項目規(guī)模，學習并發(fā)展旱田改水田種植技術，逐步在朱集鄉(xiāng)13個村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展朱集、紅旗二個村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項目+旭源農(nóng)場和果蔬園大棚的規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”，形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強勁力量。

2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠，為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓，為有培訓需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓。大力開發(fā)公益性崗位，加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度，盡可能多的吸納貧困人口在家。

3.穩(wěn)妥推進金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的貧困戶應貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管，防范化解風險。加大政策宣傳力度，加強貸后管理，建立貸款臺賬，完善風險監(jiān)測預警機制，及時準確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況;全面啟動預警和風險提醒機制，確保到期按時償還，促進扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。

4.開展“雙基”建設提升行動。改善基礎設施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，做到維修c級、重修d級危房，確保住房保障。切實把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，推進窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入，提高電力供應質量，確保供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水，繼續(xù)開展農(nóng)村居民飲水工程，不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率，確保喝上“放心水”，開展農(nóng)田水利基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，落實工程建設和管護責任，強化水源保護和水質保障。我鄉(xiāng)實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡村村通，保障網(wǎng)絡信息的暢通，鼓勵優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展，宣傳動員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡扶貧。

6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強運維管護，確保發(fā)揮正常效益，一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益，另一方面合理開發(fā)公益崗，并增加就業(yè)渠道，鼓勵脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益，大力開發(fā)村內小型公益事業(yè)，發(fā)揮好光伏收益的有效帶動。同時安排各村對每個光伏電站進行排查，未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損，同時安排各村對光伏電站定期進行排查、維護。

7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，全面清理村內垃圾，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運行，農(nóng)村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領行動，結合移風易俗、文明創(chuàng)建等活動，引導群眾做到“五凈一規(guī)范”，年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步提升。

8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機制。村里結合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進行摸排，按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計劃，開展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作，全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅戰(zhàn)。持續(xù)落實幫扶政策不放松，強化幫扶舉措，根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實意愿，認真優(yōu)化調整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。

9.引領鄉(xiāng)風文明新風尚。依托新時代文明實踐中心，組織開展宣講教育，不斷激發(fā)脫貧戶內在動力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑，為村級提供優(yōu)質的文化產(chǎn)品，培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源，開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動，加大脫貧攻堅先進典型宣傳力度，發(fā)揮榜樣的引領作用，推進鄉(xiāng)風文明建設。

10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題，舉一反三，全面梳理存在問題，制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實作用，細化分解任務，切實做到每項整改任務有一位領導班子成員牽頭、一個部門具體負責、一個專項整改工作方案。

(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用，強化脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進一步發(fā)揮好脫貧攻堅工作的參謀協(xié)調作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調整完善相應的組織機構，主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速，為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅強的組織保證。

(二)持續(xù)加強涉貧輿情處置。為認真落實省、市、縣信訪工作會議部署，結合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求，重點圍繞涉及扶貧領域信訪反映比較集中的領域，以村為單位，全面梳理排查轄區(qū)內扶貧領域矛盾糾紛，分類建立臺賬，對涉貧信訪工作實行定期會商、通報、預警和交辦制度，最大限度將矛盾糾紛化解在基層，切實維護群眾合法利益，打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號），結合我市實際，制定本規(guī)劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。

2021年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）切實鞏固脫貧攻堅成果。

1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準務實原則，壓實行業(yè)主管部門工作責任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持，同時，認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測，對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損，經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標準的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策，探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業(yè)學校的脫貧家庭學生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續(xù)享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質進行監(jiān)測，做好供水設施、管網(wǎng)的管理與維護；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質、取水距離進行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達標。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標準，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫，充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制，明確各相關部門職責，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準幫扶協(xié)調推進。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強扶貧項目資產(chǎn)管理。構建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，厘清相關經(jīng)濟主體間的利益關系，保障扶貧項目資產(chǎn)物權，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權屬異化、轉移及變更。科學細化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度、財務制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復，建立風險監(jiān)測機制，對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查，實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計等相關部門，加強資金、項目審計，強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣（市）區(qū)的審計工作進行督導調度，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導致返貧人口實施醫(yī)療補充保險，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品，解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（二）有效拓展脫貧攻堅成果。

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優(yōu)惠政策的落實，全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作，切實增強區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣（市）區(qū)結合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，實施“發(fā)現(xiàn)對象、風險預警、動態(tài)幫扶、消除風險”閉環(huán)管理，確保風險動態(tài)為零。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標準動態(tài)調整機制，農(nóng)村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，各縣（市）區(qū)結合本地區(qū)實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。

4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標準的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應享盡享。

5.關愛特殊群體。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程，增強縣級設施的失能照護功能和供養(yǎng)服務能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區(qū)康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。

6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領導幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務指導，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關縣（市）區(qū)的交流與合作。

7.堅持群眾主體，激發(fā)內生動力。堅持扶志扶智相結合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風文明建設，推進移風易俗，引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進致富典型示范引領作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實施符合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設施建設。積極與省內農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準對接。做好業(yè)務人員培訓，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導干部職工自發(fā)購買，倡導各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務體系，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務機制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準幫扶，對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務工就業(yè)。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組，明確各成員單位職責，定期監(jiān)測、分析、調度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準確，把握工作主動權。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災害監(jiān)測預警設施建設；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進村綜合性文化服務中心建設；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡寬帶、電話和4g網(wǎng)絡覆蓋水平；大力推進“四好農(nóng)村路”建設，繼續(xù)實施“一事一議”村內道路工程，推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務教育辦學條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎能力建設。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務。

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結構，調整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關于過渡期內延續(xù)脫貧攻堅相關稅收優(yōu)惠政策。

2.做好金融服務政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務范圍內為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度，支持圍繞設施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務平臺，提高政策的直達性和有效性。保持農(nóng)村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農(nóng)村基礎金融服務工作，各金融機構繼續(xù)將金融基礎服務重心下沉，探索實施村級網(wǎng)絡及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎金融服務基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任，組織相關部門按照職責分工履職盡責，嚴守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制，強化非農(nóng)建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關政策，嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設，利用市、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉“下鄉(xiāng)”。落實農(nóng)村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構對全科醫(yī)生轉崗培訓和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗、技術、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。

（一）加強組織領導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責任，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上，當好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領導小組作用，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調工作機制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關問題，制定政策舉措，推動落實重點任務。各地區(qū)各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的領導體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強化規(guī)劃引領。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規(guī)劃。同時，結合總體規(guī)劃，按照需求程度和實際，規(guī)劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設要點，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產(chǎn)的建設項目優(yōu)先安排、加快推進，把工作的質量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標準。

（三）嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內容，結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態(tài)化督查考核機制，堅持嚴督實查、較真碰硬，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責問責的重要參考。

近年來，云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經(jīng)驗做法，著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步鞏固提升脫貧成效，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

配強攻堅力量，推進隊伍建設有效銜接。

澄江市結合各鎮(zhèn)（街道）工作需求，重點從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門，精準選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式，共向5個鎮(zhèn)（街道）選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊員，為鄉(xiāng)村振興增力添智。

及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會，開展集體談心談話，傳達學習《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法（試行）》，進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責，全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，推動兩支隊伍加強溝通交流，形成工作聯(lián)動和合力，為各鎮(zhèn)（街道）決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。

夯實基層基礎，推進組織建設有效銜接。

扎實推進農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作，2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設;持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭，推進“三治”融合，構建以黨建為引領的基層治理體系，強化村民自治意識和能力。

全覆蓋開展村級班子分析研判工作，健全完善45個村（社區(qū)）民情工作臺賬，全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況，為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目建設，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃，推薦3名村（社區(qū)）黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象，分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路，打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點，擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。

搭建引培平臺，推進人才培育有效銜接。

制定《2020年澄江市人才工作重點》，以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點，以市化石地自然博物館建設、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎，引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，釋放人才活力。

實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學點”的模式，打造黨建引領生態(tài)文明建設黨員教育示范基地，組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?！迸嘤?，分層分級分類開展示范培訓、業(yè)務培訓和普遍輪訓，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才，把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動，邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”，進行點對點幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，根據(jù)國家、省、市工作要求，結合我縣實際，制定如下工作計劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務和底線性任務，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎設施和公共服務水平進一步提升，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅實基礎。

按照“一二三四”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃推進鞏。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇四

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”。我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。同時要看到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。新的征程上，我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進。

堅持標本兼治。在脫貧攻堅階段，工作方式更多體現(xiàn)在集中優(yōu)勢兵力堅決啃下硬骨頭、完成硬任務，期限是確定的。解決絕對貧困問題后，需要認識到，鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項系統(tǒng)工程，基礎在于努力實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，既包括不斷提高脫貧群眾的收入和生活水平，又包括努力滿足就業(yè)、教育、健康、社會保障和社會參與等多方面、較高層次的需求。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個常態(tài)化推進的過程，要突出價值導向，注重脫貧群眾發(fā)展的可持續(xù)性，構建長短結合、標本兼治的長效發(fā)展機制，依托脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動脫貧群眾和低收入群眾就業(yè)增收。著眼于脫貧群眾對美好生活的追求以及人的全面發(fā)展，堅持扶志扶智相結合，加強人文關懷、技能幫扶等，通過思想教育和奮進致富典型示范引領等方式方法，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，把蘊藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。

完善政策供給。在脫貧攻堅實踐中，中央和地方出臺一系列政策法規(guī)，組合運用和動態(tài)調整多種政策工具，建立起包括責任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、監(jiān)督體系、考核評估體系在內的脫貧攻堅制度體系，使脫貧攻堅工作目標更明確、舉措更精準，保持連續(xù)性和一貫性。消除絕對貧困后，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，完善政策供給。一方面，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘政策，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜，確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力。另一方面，根據(jù)不同地區(qū)和群眾的特點，增強政策舉措的針對性、實效性，推動中央和地方各級各類、各領域各方面政策舉措有機銜接、相互配套、形成合力，更好地使脫貧攻堅的特惠性、階段性、攻堅性政策體系與鄉(xiāng)村振興的普惠性、長期性、常規(guī)性政策體系相銜接。

多元主體協(xié)同。在脫貧攻堅實踐中，以習近平同志為核心的黨中央加強對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領導，廣泛動員全黨全軍全國各族人民和社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成了脫貧攻堅的共同意志、共同行動。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)性工程，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，政府、市場、社會、個體等多元主體協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)共同行動、資源共享。各級黨組織要把促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，加強黨的全面領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用。健全村（居）民自治機制，增強村（社區(qū)）組織動員能力，完善村民議事會等制度，拓展群眾議事管事空間，提高群眾參與集體事務的積極性、主動性、自覺性，不斷滿足多層次多樣化的生活需求。持續(xù)完善多元主體協(xié)同參與動員機制，暢通協(xié)同參與渠道，搭建協(xié)同參與平臺，創(chuàng)新協(xié)同參與評估機制，保障協(xié)同參與成果共享，進一步激發(fā)社會參與活力。建立健全監(jiān)督保障機制，推動社會力量參與治理制度化、規(guī)范化，形成政府、市場、社會、個體等多元主體參與的合力。

強化法治保障。習近平總書記指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！痹趪抑卫眢w系中，法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開法治的推動和保障，要善于運用法治思維和法治方式，在法治軌道上開展工作。隨著扶貧工作重心的轉移，需要對涉及扶貧工作的法律法規(guī)等進行全面梳理，加強立改廢釋，提升其科學性、規(guī)范性、有效性，將法治保障作用落到實處。針對鄉(xiāng)村振興推進過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時研究論證，進行綜合性立法或專項立法，更好滿足促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法治需求。針對區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內不同社會群體生活水平的相對差異，推進社會救助立法，健全低收入群體、殘疾人、老年人等特殊群體的幫扶制度，構建綜合性法治保障體系，實現(xiàn)兜底保障法治化、規(guī)范化。大力弘揚社會主義法治文化，宣傳普及相關法律知識，讓脫貧群眾知法、學法、懂法、守法，增強法治意識和權利意識。推動公共法律服務向基層一線延伸，培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，讓法治理念更好融入治理實踐。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇五

調研報告：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。前者立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標--全面建成小康社會，后者著眼于第二個百年奮斗目標--到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅新局面，以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎，做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。根據(jù)《xx州委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于報送脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接工作有關做法的通知》要求，我市高度重視，結合實際，認真梳理。

總結。

現(xiàn)將主要做法及相關情況報告如下：

一、合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅工作是前提和基礎。開展脫貧攻堅工作以來，xx市聚焦貧困對象“兩不愁，三保障”總體目標，著眼“六個精準”，著力從基礎設施改善、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、住房保障、農(nóng)村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進脫貧攻堅工作，經(jīng)過幾年的合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效，農(nóng)村面貌煥然一新，絕對貧困及區(qū)域性整體貧困問題得到全面解決。

（一）合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局xx市摘帽出列后，結合不同條件下對xx市城鎮(zhèn)發(fā)展結構的要求，xx市未來城鎮(zhèn)的建設應以中部壩區(qū)城鎮(zhèn)的建設作為核心，按照圍繞壩區(qū)，帶狀組團化發(fā)展的模式進行。

xx市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護、集中發(fā)展、突出特色、強化預留”的空間布局方式，以自然生態(tài)環(huán)境為基礎，形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團化用地空間布局結構。

一軸：即沿中部壩區(qū)走向形成的xx一體化經(jīng)濟發(fā)展主軸。是集交通、城鎮(zhèn)建設、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊，是xx市社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的核心地區(qū)。

兩心：通過對xx市和xx壩區(qū)耕地的保護，形成展現(xiàn)xx市亞熱帶風光和田園景觀的兩大生態(tài)“綠心”。圍繞綠心，建設山地城鎮(zhèn)，形成xx市特色化的城鎮(zhèn)建設模式。

兩帶：結合當前國家高度重視沿邊開發(fā)開放的歷史機遇，依托xx市作為國家邊境城市的時機，以邊防、國防公路提升改造為基礎，把xx海通道納入全省重點邊民通道建設，加強xx海與xx的聯(lián)動，發(fā)展邊民互市、生態(tài)養(yǎng)殖，探索xx開發(fā)的可能性，積極培育xx的沿邊經(jīng)濟帶，促進邊疆繁榮穩(wěn)定。以xx為重要節(jié)點，培育xx梁經(jīng)濟帶。

三城：沿經(jīng)濟走廊形成xx市中心城區(qū)、xx、xx三個主要的發(fā)展城鎮(zhèn)。是未來xx市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn)。

七鎮(zhèn)：在xx市南部和北部山區(qū)，集中建設xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過配套設施的建設，服務廣大的山區(qū)村寨。并強化xx海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、xx山xx族民族旅游小鎮(zhèn)以及xx區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設。

（二）要素配置不斷完善1.資金要素。圍繞《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》（2016-2020）目標，為不斷持續(xù)鞏固xx市扶貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，堅持“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持，每年制定出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》，安排扶貧專項資金扶持全市所有有勞動能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù)、穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。

三是爭取上級資金加大投入，農(nóng)村基礎設施建設及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊上陣;四是引進特殊人才或選優(yōu)派強組隊調查研究、出門學習求經(jīng)，拿出一鄉(xiāng)一規(guī)劃，有重有輕，穩(wěn)步推進。解決好產(chǎn)業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品質改良、技術服務、人才培養(yǎng)、市場體系建設、品牌打造等基礎性工作缺乏資金支持的問題。目前，xx市農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要來源于統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金政策，上級確實給予了貧困縣很大的自主權，但由于各級整合資金工作相關指導性意見、長效機制等方面還存在不足，上級對整合工作的考評考核較多，市級因怕政策吃不透導致資金投向偏差，所以目前涉農(nóng)整合資金基本上還未投入到品質改良、技術服務、市場體系建設、品牌打造等方面。下一步希望中央、省級各部門多指導多培訓，并進一步完善整合工作一系列配套措施，加大加強以上產(chǎn)業(yè)資金投入，并將其列入縣級約束性目標任務。

四是認真制定符合實際的科技扶貧方案，進一步明確科技扶貧的總體目標和具體任務，積極與高校、科研院所簽訂合作協(xié)議，以技術指導、培訓等方式支持xx市發(fā)展，為貧困農(nóng)民增收和脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。

與運用金融扶貧政策相結合，政府推薦、貧困戶申請、配風險金、銀行授信，充分用足扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧再貸款，既扶持建檔立卡貧困戶，又扶持龍頭企業(yè)。確保需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，使貧困戶“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。為此，市人民政府專門印發(fā)了《2019年xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》（xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號）和《脫貧攻堅培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎補辦法（暫行）的通知》（xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號）文件,預計到2020年底實現(xiàn)每個有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關系。

實施“四位一體”美麗宜居鄉(xiāng)村行動計劃，著力改善農(nóng)村道路、排水溝渠、垃圾處理等基礎設施建設，注重村莊美化亮化，建好管好“四好”農(nóng)村路，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。持續(xù)推進“七改三清”人居環(huán)境提升行動，下大力氣治理農(nóng)村生活污水和固體廢棄物，加快農(nóng)村“廁所革命”，組織撰寫了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“廁所革命”實施方案》（xxxx-xxxx）（征求意見稿）有待上報市政府辦和州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。廁所革命目標任務戶廁xxxx座，目前完成戶廁xxx座，公廁任務xx座，目前完成xx座。

二是加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。打好水、土、氣污染治理“三大戰(zhàn)役”。深入推進化肥農(nóng)藥使用量負增長行動和農(nóng)藥減量增效行動。根據(jù)市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實施方案》、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xxxx年xx市地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施方案的通知》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組，對大焚燒秸稈違法行為執(zhí)法力度，xxxx年上半年，由市督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局、市公安局及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，對仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進行嚴厲查處，立案查處xx余起，極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日，畜禽養(yǎng)殖戶已拆除xx戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已放干xxx.x畝魚塘。%，完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率xx.x%。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治清單。制定了《xx市農(nóng)藥肥料包裝廢物及廢棄農(nóng)膜回收處置工作實施方案（征求意見稿）》上報市政府辦，并將此征求意見稿下發(fā)至有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行征求意見，待修改完善后正式組織實施。

二、存在的困難問題經(jīng)過細致調研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年脫貧攻堅，xx市已基本解決絕對貧困問題，但仍還存在一些需要解決的問題。

三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設用地受限明顯，如xx鎮(zhèn)xx村在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模，當?shù)厝罕娤胍ㄔO標準化小蠶共育基地，但因用地問題項目無法落地，一定程度上打擊了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的積極性。

（二）農(nóng)業(yè)技術及人才和職業(yè)農(nóng)民培育問題。近年來，xx市大力推進人才儲備和高新技術引進，但農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)技能人才、農(nóng)村實用人才缺口仍較大。同時，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作的大力推進，使現(xiàn)農(nóng)村常住人口多為留守婦女和老人，歷史原因造成的當?shù)剞r(nóng)村群眾文化程度低讓培育發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民更加十分困難，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質高效提升的一大因素。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層問題。在脫貧攻堅期，xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和壯大，肉牛、生豬養(yǎng)殖，堅果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)物流等配套設施的發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌打造等方面較為邂逅。同時，農(nóng)產(chǎn)品檢測沒有統(tǒng)一標準，對外部主體依賴性過強，帶來可持續(xù)性問題。

三、

下一步工作措施（一）以機制體制并軌促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接幾年的合力攻堅，充分證明以群眾為主體，以社會各界力量為依托，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，以駐村工作隊充實力量，上級黨委政府高位推進，行業(yè)部門統(tǒng)一協(xié)調調度的脫貧攻堅機制體制，適應當前中國農(nóng)村發(fā)展的新形勢，符合社會主義新農(nóng)村建設的要求，能夠積極推進農(nóng)村工作的順利開展。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋、一體化”式推進，將積極促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。

（二）以農(nóng)村群眾內生動力的有效激發(fā)促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接脫貧攻堅工作能夠取得決定性勝利，貧困群眾“動起來”是關鍵，農(nóng)村群眾的整體性“動起來”，也將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功的關鍵。通過用好用活農(nóng)村農(nóng)村黨員活動室及農(nóng)村書屋、高質量開展農(nóng)村技術培訓、對村規(guī)民約進行適時修訂、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農(nóng)村致富先進等具體措施，激發(fā)農(nóng)村群眾內生動力，突出農(nóng)村群眾的主體地位，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。

以xx村為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)效益；

城鄉(xiāng)結合區(qū)農(nóng)家樂愈加興盛等等。因勢利導，充分利用脫貧攻堅成果，結合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準規(guī)劃實施一批整鄉(xiāng)整村工程，將有力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。

建立農(nóng)產(chǎn)品質量認證和檢測體系，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的開發(fā)及認證工作力度，打牢品牌基礎。三是點線成面，逐步建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在新型農(nóng)村經(jīng)濟體充分發(fā)展的基礎上，有的放矢，精準實施產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流等一批基礎設施項目，引導和促進農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到初加工，從初級加工到精加工，從精加工到形成品牌的升級，從規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉變，逐步完成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。四是以優(yōu)質品牌為突破口，逐步樹立地理標志品牌形象。優(yōu)選x到x個技術含量高、市場容量大、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌進行持續(xù)包裝打造，同時確定為區(qū)域公用品牌。以區(qū)域公用品牌為基礎，依托上海市等大平臺，積極尋找與盒馬生鮮、拼多多等電商合作的機會，利用電商銷售模式，打造出知名品牌形象，以點帶面，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價值提升，形成地理標志品牌，深植xx市綠色、生態(tài)、健康的地理標志品牌形象。

抓好當前的脫貧攻堅工作，一定要將短期目標與長遠目標結合起來，在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時，還要認真謀劃、實施“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、鄉(xiāng)風文明”等方面的工作，開啟鄉(xiāng)村振興的新征程，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇六

最近，習近平總書記對深化東西部合作和定點合作作作出了重要指示，強調全黨弘揚脫貧攻勢精神，繼續(xù)奮斗，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務，意義重大，任務困難。在新形勢下，要立足高質量發(fā)展目標，發(fā)揮組織優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，堅持政策領導，利用勢頭全面推進鄉(xiāng)村振興。

建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，加強主體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，擴大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長期能力，為消除貧困的效果提供強有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面，應根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系，形成復蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，滿足人民群眾物質生活需求，實現(xiàn)村集團和農(nóng)民雙重增收，引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展，同時推進人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢中實現(xiàn)了消除貧困的帽子，但仍存在發(fā)展上的弱點，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除，必須補充技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)內生發(fā)展動能，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

堅持政策引領，發(fā)揮驅動效應。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，離不開政府的推進指導。立足現(xiàn)實需求，規(guī)劃未來發(fā)展，不斷加強政策后續(xù)支持，建立政策規(guī)劃聯(lián)系，推進扶貧政策穩(wěn)定變革，支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅持現(xiàn)行的援助政策，將臨時援助政策轉化為常態(tài)化的援助政策，工作不留空白，政策不留空白，為了避免政策取消而返回貧困，必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進，堅持藍圖畫到最后，以政策為牽引，推進社會市場的合作大眾最怕因災害而返回貧困，必須建立長期機制，加強兜風責任，保護人民大眾的幸福感和獲得感，兜風，健全防止返回貧困。

五中全會鄉(xiāng)村振興心得體會中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。

作為農(nóng)業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設的品質追求，促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農(nóng)村公路，讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

五中全會鄉(xiāng)村振興心得體會中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。

作為農(nóng)業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設的品質追求，促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農(nóng)村公路，讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅時間緊、任務重。

以攻堅之勇和“繡花”之功，咬定目標加油干，我們一定能完成脫貧攻堅這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。

黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅時間緊、任務重。過去一年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進展，全國農(nóng)村貧困人口減少1386萬人;同時，脫貧攻堅任務依然艱巨。約400個貧困縣，近3萬個貧困村，農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少，所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團參加審議時，習近平總書記強調，“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成?！?/p>

脫貧攻堅時間緊、任務重，必須真抓實干、埋頭苦干。正如國務院扶貧開發(fā)領導小組負責人指出的，當前脫貧攻堅戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問題：深度貧困地區(qū)脫貧難度大，實現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定脫貧長效機制有待健全，幫扶工作方式方法不夠精準……可以說，要全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，仍需付出艱辛努力。

脫貧攻堅越到最后時刻，越要響鼓重錘;越是吃勁的時候，越要跟突出問題較勁。“整治脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結等現(xiàn)象，想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來”。代表委員們的呼吁提醒我們，脫貧攻堅必須真抓實干、精準施策。開對“藥方子”，才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧，才能確保脫貧成效獲得群眾認可，才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

今年是新中國成立70周年，正處于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，以攻堅之勇和“繡花”之功，咬定目標加油干，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅這場硬仗，完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。

當前，我省脫貧攻堅已取得決定性進展。但同時我們也要清醒認識到，我省脫貧攻堅的任務依然艱巨繁重，特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大，是最難啃的硬骨頭。納入國家“三區(qū)三州”范圍的甘南州、臨夏州和天祝縣等“兩州一縣”以及省定18個深度貧困縣，集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中，因病因殘致貧的占27%，貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘，必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來，毫不松懈推進脫貧攻堅各項工作，咬定目標、一鼓作氣，不獲全勝、決不收兵，堅決打好脫貧攻堅最后一仗，確保同全國一道全面建成小康社會。

高質量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵要抓住重點難點，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上，持續(xù)夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風五個基礎。要把牢“兩不愁三保障”脫貧標準，扎實開展沖刺清零行動，盡快實現(xiàn)貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達標。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦，加大傾斜支持力度，強化工作責任落實，深化扶貧協(xié)作和定點幫扶，努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題，加快構建富民產(chǎn)業(yè)體系，拓寬群眾增收渠道，抓好各類問題整改，提升脫貧攻堅質量，堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機制。要建立健全相關機制，重點關注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后，貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后，要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推進減貧工作，鞏固和放大脫貧攻堅成效。

“發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。”只要我們堅定信心不動搖，咬定目標不放松，整治問題不手軟，落實責任不松勁，轉變作風不懈怠，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

今年是全面建設小康社會的一年，消除貧困到了最后的沖刺階段，但突然的新冠肺炎流行給消除貧困的工作帶來了新的考驗，消除貧困的工作依然很困難。為了如期順利完成消除貧困的任務，我們必須提出百倍的努力和信心，統(tǒng)一把握防疫和消除貧困的工作，重視防疫貧困人口，克服疫情的影響，結合彰武自身的實際，用行動實踐兩項維護，向全縣人民提出合格的答案。

加強政治領導，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。

以黨建項目為載體，領導全縣各級黨組織和眾多黨員干部將黨建工作與正確脫貧有機融合，充分發(fā)揮政治核心作用，加強服務功能，鞏固組織基礎，整合各方面資源，為贏得脫貧攻勢提供強大的組織保障。抓住鎮(zhèn)、村黨組織負責同志第一負責人的責任，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。抓住村兩委班的建設，以村兩委交替為契機，進一步建設村兩委班。抓住選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的工作效果，激發(fā)第一書記的工作活力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村莊兩委抓住黨建、扶貧、發(fā)展，完成村級集體經(jīng)濟發(fā)展和扶貧任務。

抓住黨建載體，執(zhí)行消除貧困的各項工作任務。

要扎實推進一個工程，兩個示范帶黨建項目，建設基層黨建示范點，引導農(nóng)村黨員干部在消除貧困的第一線干勁十足，成為先驅，表現(xiàn)率，真正扛著消除貧困的旗幟。大力推進黨支部合作社貧困家庭、黨支部書記示范田等新措施，總結黨員志愿者紅袖標、黨員掛牌明戶先驅等新載體，幫助貧困群眾解決貧困致富問題。充分利用土地確認權和交換土地成果，堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，根據(jù)土地條件，科學制定一村一策正確消除貧困的方案，正確建立增收財富項目。抓住疫情對策和再生產(chǎn)，全力保障貧困人口生活，有序推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶貧工廠、農(nóng)場、扶貧工廠再生產(chǎn)，多渠道促進貧困人口就業(yè)，千方百計穩(wěn)定提高貧困人口收入。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代，是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言，解決群眾所關注的痛點難點，正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。

注重規(guī)劃的銜接與結合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機銜接，將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目，有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中，增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結合實際，制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動，防止各類規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

注重政策的支撐與結合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的前提下，以中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準繩，尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結合點，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進。同時，要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革，構建起適應鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。

注重愿景的統(tǒng)一與結合。受自然、歷史、經(jīng)濟的制約，落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持因地制宜、循序漸進、分類推進。正如相對貧困會長期存在一樣，鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作，讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認識到鄉(xiāng)村振興，是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及脫貧攻堅質量等綜合因素，基于發(fā)展基礎的漸進式振興。

五中全會鄉(xiāng)村振興心得體會中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。

作為農(nóng)業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設的品質追求，促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農(nóng)村公路，讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展，更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居，風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化，讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。

文化是鄉(xiāng)風文明的約束力?！叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習總書記在黨的十九大報告中指出，要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中，如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓這些道德資源，發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領道德、淳化民風，那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內心的尊崇。

農(nóng)村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，才能保障村民的基本文化權益，提高鄉(xiāng)村文體活動質量，讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。

《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化，“剛柔交錯，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是無形的，它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉(xiāng)村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力，有了青山綠水和鄉(xiāng)愁，有了希望和未來。

建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關注農(nóng)村人居環(huán)境，關注農(nóng)民生活環(huán)境。以人民為中心，讓農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村，有更多獲得感、幸福感，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理念。十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中“生態(tài)宜居”這一項，堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設這一重要內容。從關心廁所衛(wèi)生，通過“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所這樣的“小事”可以看出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設也要不斷推進，人居環(huán)境的改變還有農(nóng)民的幸福感越來越被重視。

目前，鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域，各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中，通過觀察分析了解，我認為，在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考：鄉(xiāng)村振興需要的是高質量的、持久的振興，不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視，立足本地實際，樹立“功成不必在我”的擔當，在特色上下功夫，在差異化上求突破，在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際，必須突出抓好“三頭”：

一.把握一個重頭：資源的保護和規(guī)劃。

在當前三洲的發(fā)展中，三洲的優(yōu)勢在于自然資源，三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設，就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念，把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好，才會將其變成金山銀山。一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去，我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，為此我們應開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動，加強飲用水水源保護，實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

二.強化一個帶頭：干部的引領和表率。

“村民富不富，關鍵看支部?！编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織，要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心，書記是帶頭人，村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面：一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，進一步地摸門道、找竅門，創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領頭雁”。作為村干部，要想方設法幫群眾增收，讓群眾的錢包鼓起來，這樣才能通過發(fā)展來難題，凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn)，村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”，必須守住自己的陣地，在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路，想方設法帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部，不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié)，一碗水端平，而且要善于處理村務，集中民智把好事做好、實事辦實，成為治村有方、持家有道的當家人。同時，要做到胸有情懷愿擔當，做到身真入、心真沉、情真融，幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情，及時疏導和化解矛盾糾紛，培育文明道德風尚。

三.突出一個龍頭：企業(yè)的輻射和帶動。

當前，三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務工，造成部分農(nóng)田丟荒，即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多，只能基本滿足自家日常生活，村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興，必須引進和培育一批龍頭企業(yè)，成立各種各樣的農(nóng)村合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式，將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收，引導農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來，鼓勵農(nóng)民依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地，探索村委會以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村，可以引進旅游開發(fā)公司依托村內山水自然資源、人文民俗風貌條件，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點，進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模，使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷，千方百計通過多種渠道擴大影響，吸引客源，通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展，促進農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予全力幫助與指導，發(fā)展一家，鞏固一家。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇七

20xx年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入，現(xiàn)制定如下實施方案。

（一）指導思想。

以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整體部署，一體推進；

以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系；

以強化工作隊伍和人才支撐為舉措，構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制；

以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

（二）基本原則。

1、堅持“五個轉變”

堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。

2、做好“五個銜接”

規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。

3、進行“九個調整”

調整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。

（三）重點任務。

1、設立脫貧攻堅的過渡期。

20xx－20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調整脫貧攻堅政策。

全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅考核體系。

建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，壓實工作責任；

對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。

4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規(guī)?？刂凭€。

（一）政策銜接。

危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼，健康扶貧，光伏發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。

產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責起草轉換退出方案）。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目（由縣扶貧局負責起草轉換退出方案）。三是接續(xù)保留電商扶貧項目（由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案）。四是取消旅游扶貧項目（由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案）。

2、就業(yè)扶貧政策銜接。

就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。（由縣人社局起草接續(xù)保留方案）。

3、生態(tài)扶貧政策銜接。

對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性（由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案）。

4、智力扶貧政策銜接。

保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以城鄉(xiāng)均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面（由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案）。

5、社保兜底政策銜接。

延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系（由縣民政局負責起草調整完善方案）。

6、健康扶貧政策銜接。

保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍，防止“懸崖效應”（由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案）。

7、基礎設施建設扶貧政策銜接。

對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用；

加快完善管護機制，推動以建為主轉到建管并重（由縣民生辦負責起草調整完善方案）。

8、金融扶貧政策銜接。

取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平（由縣金融辦負責起草轉換退出方案）。

9、社會扶貧政策銜接。

借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制，充分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力（由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案）。

（二）幫扶隊伍銜接。

保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以2—3年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。

（三）考核監(jiān)督機制銜接。

借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。

（四）領導體制機制銜接。

借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家，進行表彰和獎勵。

（五）規(guī)劃銜接。

一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。

（一）加強領導，強化組織保障。

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”，協(xié)調各方，深化體制機制創(chuàng)新，強化制度性供給，完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

（二）深入調研，實現(xiàn)無縫對接。

九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益，對口上聯(lián)，確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或少“打補丁”。

（三）創(chuàng)新思維，探索振興之路。

——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

積極構建以一產(chǎn)為主導，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式；

以二產(chǎn)加工為主導，一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式；

以三產(chǎn)加工為主導，一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。

——在生態(tài)宜居上。

提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”；

以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。

——在治理模式上。

探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式；

探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助推鄉(xiāng)村治理。

——在融資渠道上。

依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式；

依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式；

依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢，有效融入到鄉(xiāng)村振興。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇八

各位委員：

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。

自20xx年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標。

1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(含中職)、大學(含高職)教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔;建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。

2.農(nóng)村基礎設施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。

3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志(智)，激發(fā)群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發(fā)展能力。

5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。

6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學生到機關干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發(fā)展能力不斷提升。

7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。

雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。

1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。

2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。

4.基礎設施滯后問題。農(nóng)村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。

除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。

三、切實推進“十四五”戰(zhàn)略實施，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。

2.實施創(chuàng)新驅動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎。要堅持以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)提質，加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

3.實施生態(tài)振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。

4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。

5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。

6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領導，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村(社區(qū))兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術服務，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇九

為確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面有效銜接鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措，有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接?，F(xiàn)將具體工作總結如下：

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。

轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇十

20xx年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開全面深入總結脫貧攻堅經(jīng)驗做法，研究分析當前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。

第一是目標銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段，這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。

第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P政策和機制，不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度，產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還應繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，認真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目，結合鄉(xiāng)村振興目標規(guī)劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造，繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

第三是工作機構銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉。從構建新發(fā)展格局來看，鄉(xiāng)村振興不僅關系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，更直接關系到國內大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村，巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內大循環(huán)的基礎，需要強有力的相關機構來指揮和協(xié)調。

第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關心農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結下深厚情誼的機關干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關心培養(yǎng)這些干部，擇優(yōu)重用，建立穩(wěn)定的保障、激勵機制，讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民，要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑，注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內生動力。這四個方面的有效銜接，是習近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。

茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學習活動為契機，以鄉(xiāng)村振興為使命，以服務群眾為己任，切實當好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。

心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、脫貧攻堅收官結尾的關鍵階段，迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇?lián)鹇氊熓姑φ宫F(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興，為加快建設“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇十一

縣鄉(xiāng)村振興局：

為全面貫徹落實省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動精神，11月9日至16日，針對我鎮(zhèn)當前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中開展了為期一周的工作盤點和檢視自查，制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單，由村黨組織書記、包村領導、業(yè)務專干抓好村級查糾工作，各分管領導具體抓好各自分管領域內的查糾工作，切實將查糾工作與為民辦實事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結合，做到互融互促，共同提質增效?，F(xiàn)就自查整改情況報告如下：

（一）思想認識方面。

查糾內容：查思想認識是否到位，糾治政治站位不高、落實力度不夠、工作作風不實等問題。重點查是否充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶，窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口，虛化于口號、形式等問題。是否存在責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、作風上松散等問題。

自查問題：存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。

整改情況：11月9日、13日，主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議，傳達學習了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神和縣委第四次會議精神，充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，堅決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，鎮(zhèn)黨委成立了13個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責工作組，分工明確，責任到人。各包村領導、村黨組織書記包抓所有工作，駐村工作隊、專干、村“兩委”分工合作，確保鞏固脫貧攻堅成果各項政策落實落細落到位。

（二）機制政策銜接方面。

查糾內容：查機制政策銜接情況，糾治機制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點查組織領導、條塊責任、工作推進、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機制銜接運行情況。是否存在機制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊員輪換后，責任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊全覆蓋，是否實現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計劃，有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。

自查問題：8月份駐村工作隊員輪換后，工作一定時間內有斷檔現(xiàn)象；個別“一戶一策”幫扶計劃內容表述不準確，完成情況與戶內實際情況不一致。

整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊17個、駐村幫扶干部51名（其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名）、縣鎮(zhèn)幫扶責任人205名（縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名），結對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人，實現(xiàn)了駐村幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設崗前培訓班、設置為期一周的工作交接期，采取“一幫多”“一對一”的方式，由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領8月份新派駐20名隊員熟悉村情民意，掌握相關政策、理清工作思路，解決工作斷檔問題。抽調業(yè)務熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務專干和51名駐村幫扶工作隊成員分17個工作小組，自11月10日開始，集中利用5天時間，入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費和報銷清單等方式，再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況，研判致貧返貧風險是否準確，風險消除是否精準，對2021年針對性幫扶措施計劃完成情況及時進行了更新，對戶上涉及的惠民政策、務工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎補項目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉及培訓、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關情況進行了補充完善，詳細記錄了各項幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達標情況，各包片領導就各自片區(qū)內戶級“一戶一策”進行了全面審核。

（三）資金投入使用方面。

查糾內容：查資金投入使用情況，糾治項目儲備不足、整合力度不夠、撥付進度不及時等問題。重點查是否存在項目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項目質量不高、項目可實施性差等問題。是否存在資金使用不精準、不規(guī)范、效益不明顯，變相、違規(guī)使用資金。是否存在項目公示公告不到位、群眾不知情等問題。

自查問題：項目謀劃不充分、項目庫申報質量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情；村集體經(jīng)濟分紅未兌付到位，億富合作社未退股（羊），也未分紅到戶。

整改情況：我鎮(zhèn)嚴格《關于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設流程圖”，堅持自下而上摸排、申報、審核、公示，經(jīng)村“兩委”、包村領導、駐村工作隊、村民代表會議審定，形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，并及時進行了公示，分部門進行了審核上報，入庫項目精準，不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實了公示公告制度，結合“一行動一活動”，進村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策，尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補助政策，做到農(nóng)戶政策清楚，享受項目清楚，補助資金清楚；村集體經(jīng)濟因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導致未能及時分紅，現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀，11月12日已全部分紅到位，鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元，共計分紅21萬元；億富合作社已全部完成分紅，共計分紅20戶4萬元。

（四）動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。

查糾內容：查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況，糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實、風險消除不準等問題。重點查是否存在農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、部門篩查預警辦法少、聯(lián)動共享機制不健全，未能及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險等問題。是否存在監(jiān)測標準把握不準、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強，保障類幫扶措施多，開發(fā)式幫扶措施少，甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實幫扶措施、幫扶效果不明顯或風險未完全化解，就急于退出監(jiān)測等問題。

自查問題：農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、幫扶措施針對性不強、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。

整改情況：我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人，其中2019年9月識別82戶315人，2021年2-11月識別49戶204人，消除致貧返貧風險68戶283人，63戶236人暫未消除致貧返貧風險，風險消除率51.91%，均按當時文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，資料完善、邏輯嚴謹，“三類戶”界定清楚，不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題，每戶均落實了兩項以上幫扶措施，不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報二維碼，入戶現(xiàn)場教學“防止返貧監(jiān)測對象自主申報”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報渠道暢通、聯(lián)動共享機制健全,確保及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風險，落實幫扶措施。

（五）農(nóng)民收入增加情況。

查糾內容：查農(nóng)民收入增加情況，糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、收入增長緩慢等問題。重點查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災害、市場因素、疫情影響造成減收，并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算，算不準、算不實等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達不到預期目標等問題。

自查問題：農(nóng)戶收入少算、漏算，算不準、算不實；部分收入與農(nóng)戶實際不符。

整改情況：按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟狀況評估核查辦法（試行）》和縣統(tǒng)計局指導口徑，鄉(xiāng)村振興工作站負責對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進行了逐項培訓，就今年新調整的低保家庭省市基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計生兩補資金不再計入收入進行了再強調。10月26日至11月14日，駐村幫扶工作隊成員、村級業(yè)務專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶（不含“三類戶”）家庭收入逐戶進行了全面測算并錄入系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會救助和補助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項與各部門數(shù)據(jù)進行了比對，對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時間反饋到人，現(xiàn)場進行了整改。截至目前，我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。

（六）義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。

查糾內容：查義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況，糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時等問題。重點查是否對因厭學導致的輟學風險進行監(jiān)測、預警和幫扶，對薄弱學校進行改造提升，對缺少教師的學校進行補充。是否對不想?yún)⒈！⒉辉竻⒈５膫€別脫貧戶落實參保資助等針對性措施，實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋；是否對大病重病患者落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等“三重保障”政策，對突發(fā)嚴重困難戶落實綜合性保障措施，對高血壓等四類慢性病患者落實簽約服務；是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提升服務能力。是否對危房進行動態(tài)監(jiān)測，新增危房及時改造、及時清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質不達標、管護長效機制不落實等問題。是否落實對易地搬遷地完善基礎設施和改善公共服務要求，是否落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策，是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。

自查問題：存在小規(guī)模學?！靶《酢?、教學質量不高；7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育；個別脫貧戶對落實參保資助政策不清楚；四類慢性病患者部分未落實簽約服務；冬季凍管問題凸顯；易地搬遷戶增收渠道比較單一。

整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學校6所，分別為白家掌小學（學生7人）、劉家塬小學（學生3人）、羅家溝小學（學生3人）、坪子塬小學（學生2人）、楊新莊小學（學生6人）、高樓塬小學（學生3人）。針對小規(guī)模學?！靶《酢?、教學質量不高等問題，經(jīng)過充分調研論證，探索推行“集團化辦學、融入式教育”模式，并研究制定了《實施細則》，將6所10人以下小規(guī)模學校24名學生全部集中到鎮(zhèn)中心學校借讀，在街道租賃獨立院子，免費提供住宿及早、中、晚餐，安排專人負責監(jiān)管、接送學生，其中楊新莊小學五年級學生王葙葙（13歲）因患有癲癇，由其監(jiān)護人陪護，并設立陪護室。原學校建制繼續(xù)保留，作為中心小學分校，原各學校經(jīng)費均可保證融入式教學的各項開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育外（白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門，二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進行康復訓練，關營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力），再無輟學學生。脫貧戶全部落實了參保資助政策，實現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋；患病人口全部按規(guī)定進行了基本醫(yī)保報銷，符合條件的落實了大病保險、醫(yī)療救助等相關政策；鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實了簽約服務。危房動態(tài)監(jiān)測及時，新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成，資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設備防凍保溫措施，對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進行了防凍包裹措施，確保冬季供水穩(wěn)定。同時對在家農(nóng)戶窖水和村部機井水進行取樣檢測，確保水質達標；建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬，全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策，徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。

（七）產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實方面。

查糾內容：查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實情況，糾治“三年倍增行動計劃”落實遲緩、外出務工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點查是否存在“三年倍增行動計劃”任務落實不及時、不到位、進度慢，影響年度任務實現(xiàn)問題；資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題；“一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”機制不健全、不落實、不到位問題。就業(yè)重點查是否存在農(nóng)村勞動力培訓針對性不強、未按照就業(yè)導向開展培訓；是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清，開展“點對點”“一站式”勞務輸轉；是否全面落實農(nóng)村勞動力維權救助機制，有效解決務工人員勞務糾紛、權益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位，是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務工就業(yè)。

自查問題：農(nóng)村勞動力培訓針對性不強；脫貧勞動力雖然建立了輸轉臺賬，但務工地點、時間更新不及時；組織輸轉程度化低；公益性崗位人員在崗不出力。

整改情況：按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進度”的工作思路，采取達標獎補、以獎代補、以物代補引導農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè)，全年共計新建羊棚178座，草棚113座，調引湖羊301戶2882只，投放種公羊349只，完成牧草種植32164畝，已全部完成縣級下達任務；建立了村級勞務輸轉“五張清單”，再次對已外出務工人員的具體務工地點、時間、月收入、聯(lián)系電話進行了詳細的摸排登記，確保做到人員、地點、收入“底子清”。積極引導家庭富余勞動力外出務工，輸轉勞動力4464人，其中建檔立卡戶3331人（人社統(tǒng)計3154人，差異化臺賬177人），非建檔戶1133人（含邊緣戶61人），較2020年建檔立卡戶輸轉3194人增長104.28%，各村輸轉建檔立卡人口均超過2020年；切實加大組織輸轉力度，完成“點對點”輸轉152人；按照就業(yè)導向開展培訓470人次（其中勞動力技能培訓314人、農(nóng)業(yè)實用技術培訓8人、湖羊養(yǎng)殖培訓145人），有效解決了農(nóng)村勞動力培訓針對性不強的問題；121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員（其中疫情防控期間臨時公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護林員70人）由村“兩委”、駐村工作隊負責日?？记?，每月按照考勤情況及工作開展情況發(fā)放工資，對于拒不履行職責或考核不達標的，立即調整，并及時將公益性崗位調整名單在村部公示欄公示，接受群眾監(jiān)督，有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。

（八）深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動方面。

查糾內容：查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動情況，糾治編審規(guī)劃慢、重點任務推進慢、示范效應不明顯等問題。重點查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理是否存在宣傳引導不充分、經(jīng)費保障跟不上、工作落實進度慢、長效機制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設示范行動重點查是否存在方案未制定、未落實，村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面，未因村制宜、一村一案；是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題；是否存在分類施策不精準、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進不平衡、示范效應不明顯等問題。

自查問題：農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理存在宣傳引導不充分、工作落實進度慢；部分戶內衛(wèi)生差；農(nóng)戶人居環(huán)境意識不強；戶廁改造標識牌未懸掛到位。

整改情況：自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項整治行動，按照“勤排查、重治理、見實效、成常態(tài)”的標準，組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體，按照既定分組，分散、分段對公路沿線、村莊內外、河道溝渠等重點區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進行了徹底整治。同時，緊盯特殊群體，組織幫扶責任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量，定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落，更換被褥，按照“六順六凈”的工作標準，對農(nóng)戶屋內、廁所、圈舍及莊前屋后進行了徹底大掃除，全面清理整治轄區(qū)內“臟亂差”等視覺貧困問題；2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務790座，完成795座，通過驗收782座（583座已完成報賬，199座正在整理報賬資料），13座隨后縣級驗收后將于11月20日前全部完成報賬，驗收通過的583座戶廁改造標識牌已全部懸掛到位。

（九）關愛服務行動開展方面。

查糾內容：查關愛服務行動開展情況，糾治緊貼群眾需求不夠、關愛服務力度不足、群眾獲得感不強等問題。重點查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，聚焦群眾所思所想、所求所盼，組織身邊的組織和個人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關愛服務行動傾斜，是否形成村級組織、群團組織、社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚等問題。

自查問題：宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚。

整改情況：全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人（其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人），分類建立了幫扶結對臺賬，各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關愛服務小分隊，根據(jù)“四類對象”需求，分門別類建立了需求臺賬，制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補什么”的原則，制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單，由政府統(tǒng)一組織采購，做到物資、價格、受益人員“三透明”，為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個、床單150個、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元，先后共幫辦實事335件，投入資金22.52萬元。

（十）練兵比武活動開展方面。

查糾內容：查練兵比武活動開展情況，糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結宣傳不夠等問題。重點查崗位大練兵、業(yè)務大比武工作實效。是否存在還沒有以村為單位，組織基層干部練；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，組織村與村之間比；以縣為單位，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。是否通過練兵比武活動，練出真本領、比出真水平，推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚等問題。

自查問題：宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。

整改情況：堅持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵抓手，作為新調整駐村幫扶隊的”實踐課”，制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”學習知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”政策匯編》，由“崗位大練兵、業(yè)務大比武”辦公室整理、黨政主要領導審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日，黨政主要領導親自帶隊，組織各村村干部、駐村工作隊開展了村級理論知識測試，鎮(zhèn)上成立了分管領導牽頭，相關辦公室工作人員參與的閱卷組，對測試卷進行了批閱，并將結果向測試人員進行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內容，參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進行了評價并現(xiàn)場打分，同時就黨員群眾關切的問題向參與比武選手進行了提問，各位選手進行了細致地解答。通過介紹評比、你問我答，密切了干群關系，提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度，提升了參賽人員的綜合素質，為今后的工作提供了思路和目標。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次，練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊員222人，真正營造了濃厚的比學趕超學習氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結對臺賬、幫辦實事登記冊、影像資料均收集齊全。

我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時間節(jié)點，倒排工作時間，持續(xù)把國家后評估和省級專項考核各項準備工作做細、做實、做到位，堅決鞏固脫貧攻堅成果，守住防返貧底線，進一步完善檔案資料，夯實工作基礎，持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度，全面夯實脫貧攻堅成果，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇十二

競爭無處不在，競爭是人向上的不竭動力，競爭是選拔人才的最佳方式。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的幾點思考。

各位委員：

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。

一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效。

自2013年首次提出精準脫貧，7年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，832個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標。

1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2013年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。

2.農(nóng)村基礎設施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。

3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發(fā)展能力。

5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。

6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學生到機關干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發(fā)展能力不斷提升。

7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。

雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。

1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。

2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。

4.基礎設施滯后問題。農(nóng)村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。

除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。

三、切實推進“十四五”戰(zhàn)略實施，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。

2.實施創(chuàng)新驅動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎。要堅持以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)提質，加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

3.實施生態(tài)振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。

4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。

5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。

6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領導，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術服務，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。

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脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇十三

綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務等因素，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關于找準鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點范文，希望大家喜歡。

xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發(fā)展的基礎還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務艱巨而復雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程，因此，在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。

一、精準跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。

精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態(tài)監(jiān)測。當前，重要基礎工作是要加強摸底排查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設置監(jiān)測指標關注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風險等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應特別關注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應重點關注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調查具體原因，及時協(xié)調各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關規(guī)劃或方案緊密結合。例如，要認真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。

二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。

三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結合實際應重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

三、堅持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內生動力。

一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。

二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向，激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。

三要加強農(nóng)戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓內容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。

四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學軟硬件的建設。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。

四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，堅持實施質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。

二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。

三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、夯實基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村組織振興。

一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強基層領導班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。

二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。

三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標，在基層黨組織領導下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設，構建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇十四

今年以來，我縣認真學習習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會上的重要講話精神和考察xx重要講話指示精神，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為政治任務，扎實推進各項工作落地見效。

一、深化責任意識，建立健全強力推進體系。

（一）高位推進。

縣委常委會、縣政府常務會、縣委農(nóng)村工作領導小組多次聽取工作匯報，研究部署相關工作，推動動態(tài)監(jiān)測、“兩不愁、三保障”及飲水安全、縣域結對幫扶等重點工作落地見效。

（二）壓實責任。

堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的責任機制，保持縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興隊伍總體穩(wěn)定，選派xx名駐村干部幫扶xx個鄉(xiāng)村振興重點村，組織xx家縣級單位幫扶xx個村（居），安排xx名幫扶責任人幫扶脫貧戶和監(jiān)測對象。

（三）強化調度。

縣委、縣政府主要領導帶頭調研、走訪、督促工作，縣委、縣政府分管領導定期調度工作，組織x次“四不兩直”業(yè)務督導，現(xiàn)場反饋問題，督促指導鎮(zhèn)村整改到位，確保工作取得實效。

二、堅持精準施策，全面落實重點幫扶措施。

（一）健康幫扶。

落實分類資助參保政策，所有脫貧人口、監(jiān)測對象均按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險。按照“應簽盡簽”要求，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，家庭醫(yī)生簽約xx人，簽約率xx%。

（二）教育保障。

20xx年全縣脫貧家庭學生共享受教育資助資金xx.x萬元，惠及xx人；雨露計劃補助xx.x萬元，惠及xx人，做到“應學盡學、應助盡助”。

（三）住房安全。

制定《xx縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，落實脫貧戶、監(jiān)測戶住房安全質量動態(tài)監(jiān)測機制，實施農(nóng)村危房改造xx戶，目前已全部完工。

（四）飲水安全。

繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設，全面加強農(nóng)村水廠出廠水和供水末梢水質監(jiān)測，確保群眾飲水安全。

（五）產(chǎn)業(yè)幫扶。

大力推行“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，建設農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地xx個，通過土地流轉、務工就業(yè)、資金入股等方式帶動脫貧戶xx戶，獎補資金xx.x萬元；發(fā)放自種自養(yǎng)獎補xx戶，獎補資金xx.x萬元，實現(xiàn)到村特色產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。

（六）就業(yè)幫扶。

按照“按需設崗、科學開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”原則，大力開發(fā)新“四員”公益性崗位，共安置脫貧勞動人口就業(yè)xx人，落實崗位補貼xx萬元。繼續(xù)鞏固就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地帶貧成效，認定就業(yè)幫扶車間x家、就業(yè)幫扶基地xx家，吸納脫貧勞動力就業(yè)xx人，落實崗位補貼、社保補貼xx.x萬元。

（七）金融幫扶。

大力宣傳小額信貸政策，全面排查有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶，做到應貸盡貸。全年為xx戶脫貧戶和監(jiān)測對象辦理小額信貸xx萬元。

（八）縣域結對幫扶工作。

兩縣主要負責同志互訪x次，部門對接xx人次。撥付幫扶資金xx萬元，比上年增加xx萬元。與xx縣深度對接謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫資金、幫技術、幫市場，實現(xiàn)“南菌北移”。選派x名干部和專業(yè)技術人員，扎實開展教育、衛(wèi)生、科技等多領域幫扶；向xx縣采購農(nóng)產(chǎn)品xx萬元，其中通過“xx”平臺采購xx.x萬元，圓滿完成結對幫扶各項工作任務。

三、強化工作落實，著力鞏固脫貧攻堅成果。

（一）開展集中排查。

x月份，嚴格按照《中共xx省委農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件要求對全縣所有農(nóng)村人口開展入戶走訪排查，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象。

（二）抓好項目管理。

按照《xx省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》文件要求，扎實做好財政銜接資金使用和項目建設工作。今年各級共安排銜接資金xx萬元，實施項目xx個，目前已全部完工，資金撥付率100%；同時，對往年建成項目，加強項目運行和維護，完善管護臺賬，確保資金績效。

（三）推動問題整改。

把各級各類反饋問題整改工作有機結合起來，一體部署、一體推進、一體整改，做到定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準。對20xx年脫貧攻堅成效考核、省暗訪、省督查、省第三方評估反饋的xx個問題，制定xx條整改措施，目前，所有問題已全部整改到位。

（四）組織大排查。

xx月xx日，按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查的通知》文件要求，我縣召開大排查部署會議。各鎮(zhèn)及相關行業(yè)部門相繼制定工作方案，重點圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全等，對全縣所有農(nóng)村人口開展大排查，全面查找，及時整改，確保高質量完成排查工作。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接征文篇十五

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。這是一個新時代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作大師。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位委員：

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。

自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標。

1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。

2.農(nóng)村基礎設施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。

3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發(fā)展能力。

5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。

6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學生到機關干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發(fā)展能力不斷提升。

7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。

雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。

1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。

2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。

4.基礎設施滯后問題。農(nóng)村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。

除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。

2.實施創(chuàng)新驅動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎。要堅持以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)提質，加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

3.實施生態(tài)振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。

4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。

5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。

6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領導，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術服務，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。

習近平總書記強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”脫貧攻堅收官之年，既要腳踏實地做好眼前“脫貧事”，還要著眼長遠謀好未來“振興路”。要以消除絕對貧困為新起點，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，構建一整套支持脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策體系，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧摘帽地區(qū)從全面脫貧走向全面振興、共同致富。

當前，我國正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略實施的政策疊加期、歷史交匯期。要聚焦打通脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實施路徑上的銜接渠道，實現(xiàn)二者相互交融、相互促進。

一是要進一步夯實脫貧地區(qū)的發(fā)展基礎。貧困地區(qū)脫貧摘帽后，基礎設施、公共服務的欠賬仍然較多，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎還比較薄弱。必須著力夯實發(fā)展基礎，促進脫貧摘帽地區(qū)加快發(fā)展、農(nóng)民群眾穩(wěn)定致富。強化脫貧摘帽地區(qū)基礎設施和公共服務支撐。要增強造血功能。將脫貧攻堅中探索積累的有效經(jīng)驗，創(chuàng)新轉化為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強力支撐。繼續(xù)深化扶貧扶志扶智行動，加強教育引導，強化培訓學習。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村消費等市場化方式，引導群眾積極參與，增強自我發(fā)展能力。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)銜接。實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)是基礎。要把重點放在構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系上，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。要因地制宜、以市場為導向選擇發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既考慮產(chǎn)業(yè)扶貧的短期經(jīng)濟效益，又兼顧產(chǎn)業(yè)振興的生命力和可持續(xù)性。要以現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為導向，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，促進“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)態(tài)類型豐富，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

三是聚焦人才銜接。抓實兩大戰(zhàn)略，人才是保障。進一步拓寬本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道。儲備村級后備干部，同時加大配備專職人員擔任第一書記、駐村干部。大力培育致富帶頭人，使其成為發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)的中堅力量、引領群眾在鄉(xiāng)村參與生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的領頭雁。支持鼓勵和引導外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支新型“三農(nóng)”隊伍。

四是聚焦文化銜接。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，文化興，鄉(xiāng)村興。要著力重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。挖掘和盤活地方特色文化資源，建設一批農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。要著力提高農(nóng)民主體意識，推廣文明生活方式，通過制定村規(guī)民約、建設文明鄉(xiāng)村和文明家庭等形式，加強農(nóng)民思想道德教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。開展移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風。

五是聚焦生態(tài)銜接。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是長遠的民生福祉，也是農(nóng)村發(fā)展的深刻革命。要以綠色發(fā)展理念為引領，促進生態(tài)工程建設、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，推動貧困綜合開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調，走綠色減貧和綠色振興之路。

習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！薄耙槍χ饕艿淖兓砬骞ぷ魉悸?，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制?！比绾呜瀼芈鋵嵑昧暯娇倳浀闹匾甘揪?，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當前和今后一個時期的重要任務。為此，筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考。

一、要在頂層設計上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補融合?！笆濉逼陂g，國家、省、市州、縣區(qū)均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，目前正在收官階段。當前，各級部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，有的已經(jīng)出臺實施。要進一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將之與脫貧攻堅規(guī)劃進行有效銜接、無縫對接。要結合鄉(xiāng)村振興的長期性、差異性和漸進性，推動脫貧攻堅規(guī)劃在村級層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對貧困問題作為重點，將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結合起來，避免“各唱各的調、各吹各的號”，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問題的長效機制，推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對接。要以問題為導向，針對不同脫貧地區(qū)，特別是針對鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、自然條件、人口素質等不同情況，制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施，不搞“千篇一律”的標準化作業(yè)，不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式，科學把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補融合，既鞏固深化脫貧攻堅成果，又推動鄉(xiāng)村振興向前推進。

二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來，國家、省、市州、縣區(qū)分別出臺了包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了引導、支撐和保障作用。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當前，各級黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時，要認真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能的政策措施，不要因為脫貧攻堅結束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策進行有效銜接，做到延續(xù)、深化、提升。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費扶貧等方面，要建立一個在政策上有機銜接的機制，挖掘政策的含金量，擴大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續(xù)性，充分發(fā)揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，當前許多地方的扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步和成長階段，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，品牌影響力和市場競爭力還不高，精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸?shù)仍O施還比較滯后，對這方面的支持政策只能加強、不能削弱，否則，不僅難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，而且還有可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。

三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進。黨的十八大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述，是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有機銜接起來。繼續(xù)抓實產(chǎn)業(yè)扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展“當家產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”，把產(chǎn)業(yè)做大做強，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機銜接起來。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓廣大農(nóng)村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風文明有機銜接起來。繼續(xù)加強農(nóng)村教育，將公共教育資源向農(nóng)村傾斜，培育一大批親農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的管理者、職業(yè)農(nóng)民和技術人員；同時，深入推進移風易俗，遏制不良陋習，加快文化建設，引導農(nóng)村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風文明”。四是把落實領導責任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續(xù)推行脫貧攻堅“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，將“五級書記抓扶貧”的成功經(jīng)驗推廣運用到鄉(xiāng)村振興中，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉(xiāng)村振興責任體系，提升鄉(xiāng)村振興的領導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續(xù)抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作，確保鄉(xiāng)村振興項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準，帶動有生產(chǎn)生活能力的群眾富起來、無生產(chǎn)生活能力的人得到兜底保障。

四、要在考核機制上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興考核同向激勵。近年來，國家、省、市州、縣區(qū)均建立健全了比較系統(tǒng)的考核機制，為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導向、激勵、監(jiān)督和推動作用。要復制和借鑒這套考核模式，形成推進鄉(xiāng)村振興工作的激勵機制。一要細化考核指標，加大考核力度。研究細化鄉(xiāng)村振興考核指標體系，將此納入地方黨委政府的目標績效考核范圍，對涉及鄉(xiāng)村振興的各項工作實行全方位考核。二要規(guī)范考核程序，加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區(qū)黨委政府督查室、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建等部門聯(lián)合開展督查、調度，并明確牽頭部門，建立管理臺賬，實時跟蹤記錄各部門、單位鄉(xiāng)村振興目標任務的落實情況。三要強化懲戒約束，改進工作作風。在鄉(xiāng)村廣泛開展群眾評議活動，結合考核情況，對群眾評議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級組織的評優(yōu)資格，被評價為“較差”的個人，扣減年度目標績效管理獎。通過懲戒約束手段，為鄉(xiāng)村振興工作戴上“緊箍咒”，引導黨員干部不斷改進工作作風，讓工作落實落地。四要強化結果應用，確保取得實效。強化對鄉(xiāng)村振興考核結果的應用，對工作推進較好的單位和個人，在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先”的局面。