如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè) 如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè)工作(五篇)

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如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè) 如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè)工作篇一

第一條：為加強對承包礦山采掘工程、地質(zhì)勘探施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障施工人員安全與健康，根據(jù)安監(jiān)局和集團公司［2005］魯金生函字第17號文的精神，結(jié)合我公司實際，特制定本辦法。

第二條：本辦法適用于到我公司承包井巷施工、井下采掘、地質(zhì)勘探等以及其他工程施工的隊伍（以下簡稱承包施工隊伍）。

第三條：凡到我公司承包施工的隊伍，在招標(biāo)前應(yīng)主動將安全生產(chǎn)許可證提供給礦方檢驗，未取得安全生產(chǎn)許可證的隊伍不得參加競標(biāo)。

礦方嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。

安全生產(chǎn)許可證由采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)所在地（工商注冊）的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)。

第四條：競標(biāo)取得承包施工資格后，承包施工隊伍在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)將本單位施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)章制度、管理措施、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、負責(zé)人、安全管理人員安全資格證書及安全管理人員聘任文件、所有作業(yè)人員花名冊、特種作業(yè)人員名單及資格證書（復(fù)印件）、安全生產(chǎn)許可證等提交礦安全生產(chǎn)部審核、備案后，方可開始施工。

審核不合格者不得開工。

取得競標(biāo)權(quán)的施工隊伍不得將所競標(biāo)的工程進行轉(zhuǎn)包或分包。

第五條：礦方發(fā)標(biāo)和承包單位競標(biāo)后，雙方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確采掘、供電、排水、通風(fēng)、運輸及相關(guān)安全設(shè)備、設(shè)施的安裝、維修、保養(yǎng)、變更等安全生產(chǎn)管理職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

安全管理協(xié)議簽訂后，由礦方安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和施工單位各存一份，由礦方負責(zé)將雙方的安全生產(chǎn)管理協(xié)議報安監(jiān)局登記、備案。

第六條： 各承包施工單位，必須建立單位負責(zé)人、分管副職、區(qū)（隊）班（組）長和各工種崗位責(zé)任制；制定安全會議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種安全操作規(guī)程。

第七條：承包工程施工隊伍的負責(zé)人、安全管理人員必須按規(guī)定經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的安全資格證書。

各施工隊伍主要負責(zé)人對本隊伍的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證》的相關(guān)要求做好本單位的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入。

各施工隊伍主要負責(zé)人必須指定一名副職主抓安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作的日常管理向主要負責(zé)人負責(zé)。

第八條：承包工程施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員必須以文件形式公布。

安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資質(zhì)。

井下施工隊伍的安全管理人員數(shù)量不得低于2人。

第九條：承包施工單位應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作。

對新招收員工必須經(jīng)過審查、考試合格后方可入公司，入公司后由乙方負責(zé)登記，按照公司規(guī)定進行三級安全教育。入公司教育由公司進行，施工承包方進行車間級和班組級安全教育，所有教育必須經(jīng)考試合格后，方可安排上崗作業(yè)。上崗三個月內(nèi)不得安排其單人上崗，應(yīng)安排有經(jīng)驗的老員工監(jiān)護作業(yè)，雙方應(yīng)簽訂監(jiān)護合同。

人員發(fā)生變動時必須按前款規(guī)定執(zhí)行。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格后，方可上崗。

嚴(yán)禁安排未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不及格者上崗作業(yè)。

承包施工隊伍應(yīng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

各種安全教育必須認真做好登記、記錄，載明教育時間、教育內(nèi)容、培訓(xùn)人，并要有受教育人簽字。

為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保施工單位安全投入符合國家有關(guān)規(guī)定要求，施工單位新入礦員工的礦級教育實行收費。20元/每人.每課時。由施工單位在培訓(xùn)結(jié)束后交安全環(huán)保部，存入專用帳戶中。

第十條：承包施工隊伍必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按規(guī)定佩帶、使用。

第十一條：承包施工單位所使用的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條：各承包施工單位，應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或執(zhí)行發(fā)包單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，使員工熟悉事故應(yīng)急措施和避災(zāi)路線。

施工承包方執(zhí)行礦方的應(yīng)急救援統(tǒng)一管理時，應(yīng)以明確文件形式說明，并根據(jù)礦方自救隊的形式組建自救小隊。

第十三條：承包施工隊伍在做好自查自糾工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)接受礦方的各種安全檢查，不得以任何理由拒絕、阻擾。

第十四條：礦方應(yīng)將承包施工隊伍的安全監(jiān)督檢查納入礦山安全管理范圍，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使承包施工隊伍提高安全管理水平，保證施工安全和施工質(zhì)量。

由安全環(huán)保部代表礦方行使對承包施工隊伍的安全管理工作。

第十五條：承包施工隊伍在施工期間發(fā)生傷亡事故，必須立即報告礦安全生產(chǎn)部，承包施工隊伍和公司雙方應(yīng)立即組織開展搶救工作。

承包施工隊伍要加強內(nèi)部安全管理，內(nèi)連續(xù)發(fā)生重傷以上（包括重大未遂）事故四起以上，給予施工隊伍停產(chǎn)整頓的處理，整頓效果不明顯的，停止承包工程，并由承包施工隊伍包賠造成的經(jīng)濟損失。

事故發(fā)生后，由公司及時報告嵩縣安監(jiān)局。

事故的調(diào)查處理按國家和省有關(guān)規(guī)定進行，并根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，追究承包單位的責(zé)任，事故統(tǒng)計上報按國家原有規(guī)定執(zhí)行。

第十六條：承包施工隊伍應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合各級安監(jiān)部門的安全監(jiān)督管理，對違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)接受安監(jiān)局部門的行政處罰，并按期改正。

第十七條：對承包方的日常安全管理，統(tǒng)一納入公司安全管理，并執(zhí)行礦方安全生產(chǎn)考核規(guī)定。

第十八條：對違反本辦法相關(guān)內(nèi)容的處罰。

1、違反第四條、第五條、第六條、第七條、第八條任何一條的不得準(zhǔn)許開工。

2、違反第九條，各種記錄每缺一項或記錄內(nèi)容不翔實、不完善，扣罰施工隊伍200元。

3、違反第十條的，按照公司有關(guān)規(guī)定的數(shù)額給予罰款。

4、違反第十一條的，罰款200元。

5、違反第十二條的，罰款100元。

6、違反第十三條的，罰款500元。

7、違反第十五條第一項的，罰款500元。

8、違反第十六條的，罰款500元。

9、違反第十七條相關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《萊西公司安全、環(huán)?？己思殑t》相關(guān)條款處罰。

附 則：

1、本規(guī)定自2012年7月21日起執(zhí)行。

2、本規(guī)定由生產(chǎn)規(guī)劃部負責(zé)解釋。

如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè) 如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè)工作篇二

外委施工是指委托本單位以外的單位完成某項施工。有些企業(yè)本身不具備條件開展某項工程施工，所以需要外委給專業(yè)隊伍來建設(shè)；也有些企業(yè)將部分難度大，技術(shù)要求高的檢修、保運工作及零星工程，采取外委方式交付給一些外委施工單位承擔(dān)，這樣可節(jié)約本企業(yè)用工成本和運營成本。但由于外委施工隊伍對企業(yè)危險危害因素辨識不足、人員素質(zhì)參差不齊，加上趕工期搶進度等原因，時常導(dǎo)致外委施工隊伍傷亡事故的發(fā)生。

主要問題分析

企業(yè)方對外委施工單位安全管理主要問題如下：

企業(yè)方以包代管。企業(yè)方只注重對資料部分審查，而忽視對施工單位的人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工設(shè)備、技術(shù)方案等其他因素審查和管理。資質(zhì)審查流于形式，導(dǎo)致很多小型承包單位采取掛靠有資質(zhì)的單位來招標(biāo)，或有資質(zhì)的單位中標(biāo)后層層轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。

對施工隊伍管理主體不清晰。一些合同委托部門待合同簽訂后就只管抓進度、不管安全，甚至安全環(huán)保管理部提出整改要求，還有些部門出面“說情”或搬出領(lǐng)導(dǎo)來強調(diào)“進度”重要性，給安全管理帶來了阻礙。

安全培訓(xùn)流于形式。一些企業(yè)認為，外委施工單位勞動者并非本企業(yè)員工，沒必要過多投入安全培訓(xùn)，致使入廠安全培訓(xùn)走過場。

作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不到位。一是項目所在單位安全管理缺失，如總公司設(shè)備部外委了某生產(chǎn)車間設(shè)備檢修工程，那么施工單位人員未必會聽從生產(chǎn)車間的安全管理，在此情況下，生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)違章行為就需報告設(shè)備部或安全管理部門進行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致安全管理執(zhí)行力大打折扣。二是企業(yè)安全管理人員按企業(yè)正常情況下配置，在大型項目施工期間多家施工單位同時進廠，安全管理人員不足就尤為突出。三是施工單位與企業(yè)方的特種作業(yè)審批程序不一致，致使施工過程安全管理難度很大。

外委施工單位內(nèi)部安全管理主要問題如下：

安全投入不足。一些施工單位為節(jié)約成本，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場一些老化、損壞的安全用具仍繼續(xù)使用，甚至使用不合格的個人防護用品。

安全管理人員不具備專業(yè)資格和素質(zhì)。設(shè)置兼職安全管理人員在施工單位是普遍現(xiàn)象，部分現(xiàn)場安全管理人員不具備專業(yè)管理能力，當(dāng)企業(yè)方提出整改要求時，有的兼職安全管理人員站在施工單位角度百般狡辯。

作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低。施工隊伍對部分技術(shù)工人采用臨時招聘補充，而使用最多的是大量流動性大、文化低甚至是文盲的勞務(wù)工，這樣的勞務(wù)工群體即使突擊安全培訓(xùn)，效果也微乎其微。

工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的單位通過工程招標(biāo)后，將中標(biāo)項目分解成若干子項目，然后分包給多家單位施工，或轉(zhuǎn)包給其他無資質(zhì)單位，轉(zhuǎn)包、分包后就撒手不管。

現(xiàn)場管理考核力度不夠。一般企業(yè)方安全管理人員不會對施工單位人員直接管理或進行經(jīng)濟考核，只能通過施工單位自主管理。而施工單位為搶進度，有些現(xiàn)場管理人員對企業(yè)方的處罰采取自掏腰包了事，導(dǎo)致違章屢禁不止。

對策與措施

首先，應(yīng)規(guī)范合同管理。對外委施工單位要嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，從合同立項、招標(biāo)、資信調(diào)查、合同條款擬定到合同履行、立卷歸檔實行全過程的規(guī)范管理，重點做好以下三點：

資質(zhì)審查。一是招投標(biāo)階段要著重審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法人代表資格證書、機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證（年檢材料）等，如果合作過的單位，企業(yè)相關(guān)方還需提供之前的資信記錄。施工人員的信息采集表，包括施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)工人的自然情況、資質(zhì)證書、安全培訓(xùn)記錄等，特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員及安全管理人員需提供資質(zhì)證明復(fù)印件，以及從業(yè)人員工傷保險繳費憑證等。施工單位配備的主要施工器械設(shè)備、安全設(shè)施一覽表及檢驗合格證。組織機構(gòu)及技術(shù)人員配備與招標(biāo)的工程量配置是否合理，是否按規(guī)定設(shè)有持證上崗的專職或兼職安全員。危險性較大或規(guī)模較大項目，要求施工單位提交《安全技術(shù)措施方案》進行審查。二是施工階段資質(zhì)跟蹤審查，主要審查是否設(shè)立固定的項目部或辦公場所，并制定相應(yīng)的安全管理制度。如安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故報告制度等，審查安全檢查、隱患整改等制度履行情況，是否按照《安全技術(shù)措施方案》組織施工。設(shè)立的管理組織機構(gòu)及配備的技術(shù)人員、安全管理人員是否與申報招標(biāo)時的內(nèi)容相符。主要施工器械設(shè)備、安全設(shè)施是否已按報備清單到位。施工人員是否與報備名單一致，并抽查作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。

合同簽訂。通過合同條款明確企業(yè)方與施工單位雙方各需承擔(dān)的安全管理職責(zé)，也可以通過簽訂《安全管理協(xié)議》作為合同附件，明確、具體地寫清雙方在合同履行過程中為確保安全生產(chǎn)需承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。通過合同及《安全管理協(xié)議》的簽訂，將安全管理重心轉(zhuǎn)移到施工單位的自身完善上。

實行動態(tài)管理。企業(yè)可由合同管理部門（招標(biāo)辦公室）組織企業(yè)相關(guān)部門，定期對施工單位進行綜合實力、工程質(zhì)量、文明施工、合同履約情況及安全環(huán)保工作等考評打分。安全環(huán)保部分除了日常違章違紀(jì)查處情況外，還應(yīng)將隱患整改完成率和事故控制指標(biāo)作為否決項，通過綜合考評建立施工單位資信檔案。另外，企業(yè)可預(yù)留部分合同款作為安全保證金，待工程竣工驗收后，視施工過程中的安全考核情況進行獎懲。

第二，成立聯(lián)合安全管理體系。一是由企業(yè)安全管理部門聯(lián)合合同委托單位、專業(yè)技術(shù)管理部門及施工單位成立聯(lián)合安全管理體系，明確合同委托單位是施工組織的責(zé)任部門，施工單位負責(zé)施工過程的安全管理；專業(yè)技術(shù)管理部門負責(zé)施工單位《安全技術(shù)措施》的審核、交底及工程質(zhì)量驗收；安全管理部門負責(zé)施工全過程監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、落實施工過程中的安全管理要求。二是應(yīng)建立聯(lián)合檢查制度，聯(lián)合檢查組由企業(yè)安全管理部門、合同委托單位、專業(yè)技術(shù)管理部門、項目所在單位及施工單位人員組成，檢查內(nèi)容主要包括施工單位安全管理狀況、安全措施落實、施工組織及現(xiàn)場作業(yè)人員違章行為、隱患整改完成情況等。三是由合同委托單位定期組織召開施工安全例會，主要聽取施工單位施工進度、安全工作開展及隱患整改完成情況的匯報，由企業(yè)方提出安全管理要求，通報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求及措施。四是統(tǒng)一安全管理要求，施工單位進入企業(yè)后的部分管理可按企業(yè)方《危化品管理制度》《特殊作業(yè)安全管理制度》《票證管理制度》《重大危險源管理制度》等制度來執(zhí)行，這樣可統(tǒng)一特殊危險性作業(yè)的辦票流程，了解現(xiàn)場作業(yè)的危險危害因素及防護措施。但是，由于施工單位特種作業(yè)人員對企業(yè)現(xiàn)場不熟悉，易導(dǎo)致誤操作造成危險。所以涉及部分特種作業(yè)，還應(yīng)由企業(yè)方人員完成。如臨時用電的接線與拆除，還有動用企業(yè)方的行車吊裝設(shè)備時，都應(yīng)由企業(yè)方來承擔(dān)。

第三，加強安全培訓(xùn)并強化作業(yè)現(xiàn)場管理。一是嚴(yán)格審核外來用工培訓(xùn)情況，要求施工單位提供從業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄和考試成績登記表，并將相關(guān)培訓(xùn)記錄與資質(zhì)審查材料一同備案。企業(yè)方要聯(lián)合施工單位對施工作業(yè)進行危險危害因素辨識，開展相應(yīng)培訓(xùn)。項目施工前，應(yīng)向施工人員做好《安全技術(shù)措施》交底工作，對施工方案進行細化和補充，并講清楚安全注意事項。二是強化作業(yè)現(xiàn)場管理，應(yīng)做好施工全過程監(jiān)控，建立隱患整改檔案，建立安全信息互通渠道，規(guī)范現(xiàn)場特種作業(yè)管理。

如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè) 如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè)工作篇三

山西汾西正城煤業(yè)外委隊伍管理情況

正城煤業(yè)基建科 2013年11月28日 汾西礦業(yè)正城煤業(yè)有限責(zé)任公司

fenxikuangyezhengchengmeiyeyouxianzerengongsi

正城煤業(yè)外委隊伍管理情況

一、外委隊伍管理：

1、外委隊伍管理情況：

正城煤業(yè)屬基建礦井，所有工程均由工程公司承建，工程監(jiān)理由山西昊圣建筑工程項目管理有限責(zé)任公司于2012年2月11日中標(biāo)，2月17日簽到合同。

公司自基建初期就對各項礦建工程和土建工程的建設(shè)施工嚴(yán)格管理，工程監(jiān)理責(zé)任層層落實，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。山西昊圣建筑工程項目管理有限責(zé)任公司具有房屋建筑工程監(jiān)理乙級、礦山工程監(jiān)理乙級資質(zhì)且已備案。

2、現(xiàn)場管理情況：

正城煤業(yè)對施工現(xiàn)場監(jiān)理、安全管理人員、工程技術(shù)人員、驗收員等嚴(yán)加管理，要求崗位人員做到班交班、手交手，保證每個施工地點都有監(jiān)管人員，確保施工安全及工程質(zhì)量符合要求。

二、外委施工隊伍管理機制情況：

工程公司正城項目部現(xiàn)場管理到位，隊伍分工明確，礦建一隊、二隊負責(zé)礦建施工，土建一隊、二隊、三隊負責(zé)土建施工。

正城煤業(yè)和上級檢查單位共同對施工隊伍的資質(zhì)、合同、現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全等方面進行監(jiān)督管理。施工隊伍資質(zhì)符合規(guī)定要求且以備案。我公司還建立了施工人員的勞動汾西礦業(yè)正城煤業(yè)有限責(zé)任公司

fenxikuangyezhengchengmeiyeyouxianzerengongsi

用工管理檔案、施工人員的安全培訓(xùn)教育檔案、隱患排查治理制度及隱患排查治理臺賬，特種作業(yè)人員都取得特種作業(yè)操作資格證，每個單項工程開工都有施工安全技術(shù)措施、施工規(guī)程措施。加強外包隊伍管理機制。

如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè) 如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè)工作篇四

xx公司

外委隊伍安全管理工作總結(jié)

我公司今年開展了機組大小修工作，聯(lián)系外委隊伍進行施工、熱力管網(wǎng)的建設(shè)工作等兩項，公司安監(jiān)部為此設(shè)立專人與此兩項外委工作進行了安全事務(wù)的對接，目前機組大小修工作已于九月上旬結(jié)束，熱力管施工已進入尾聲，近日將完成施工。本外委工作未發(fā)生不安全事件。

一、制度完善、修訂情況

根據(jù)創(chuàng)建本質(zhì)安全體系的要求，我公司修編了《承、發(fā)包工程安全管理規(guī)定》。

二、外委安全管理檔案建立情況

1、我公司于6月26日開工建設(shè)了熱力管網(wǎng)工程，于7月20日開始#1#2機組的檢修改造工作，對深圳山東核電工程公司、陜西西北發(fā)電檢修公司、南京汽輪機公司、西安熱工研究院進行了施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)資質(zhì)及人員資質(zhì)進行了審核，分別為各外委隊伍建立了安全檔案。

三、安全教育培訓(xùn)開展情況

對深圳山東核電工程公司（113人）、陜西西北發(fā)電檢修公司（155人）、南京汽輪機公司（4人）、西安熱工研究院（7人）河南省防腐保溫公司（11）進行了安全教育，并經(jīng)考試合格后發(fā)放出入證后準(zhǔn)許進場工作。

四、現(xiàn)場安全管理及安全考核情況

對熱網(wǎng)工程和機組檢修現(xiàn)場共考核19項，共計9300元。

五、外委隊伍指紋考勤落實情況

無

六、外委隊伍安全管理工作中典型事例及做法 無

存在的問題：在本次熱網(wǎng)施工和機組檢修工作中人員素質(zhì)較低，對電力工作安全的認識有限，給日常的安全管理帶來了不小的困難。

下工作要點：總結(jié)本外委工作的經(jīng)驗，依據(jù)本質(zhì)安全體系的相關(guān)要求，嚴(yán)格外委安全工作管理，確保下一的外委工作安全。

xx公司

二〇一三年十一月二十日

如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè) 如何做好外委施工隊伍安全管理建設(shè)工作篇五

國電聊城發(fā)電有限公司 安全網(wǎng)與外圍施工隊伍安全會議紀(jì)要 [2013]第11號 簽發(fā)：于文磊

2013年11月7日下午14：00—15：00在辦公樓五樓視頻會議室召開了由各部門主任、安全員、治安保衛(wèi)部以及各外委施工隊伍負責(zé)人參加的安全網(wǎng)擴大會議，會議由安監(jiān)副總于文磊主持，會議的主要內(nèi)容是對集團公司?2013?164號轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于近期六起燃煤機組脫硫脫硝系統(tǒng)人身傷亡事故通報的學(xué)習(xí)，并結(jié)合#3機組b修和脫硫脫銷改造工作做了重點要求和具體部署，要求將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達到每位員工并進行學(xué)習(xí)簽字，落實好各施工項目開工前的安全交底與簽字，會議內(nèi)容紀(jì)要如下：

首先，于總對國電集團近期發(fā)生的六起燃煤機組脫硫脫硝系統(tǒng)人身死亡事故通報內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，要求各施工單位和各部門對照所學(xué)習(xí)的內(nèi)容，舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，有針對性地進行落實，徹底排查各自區(qū)域內(nèi)是否還存在類似安全隱患問題；查處各類違章現(xiàn)象，特別是作業(yè)性違章和禁裝置性違章，堅決杜絕無票作業(yè)，決不許出現(xiàn)人身事故。

1、華電廣西貴港發(fā)電有限公司“7.13”人身死亡事故，施工人員 1 在清理液氨存儲區(qū)的廢水池雜物時發(fā)生觸電，由于施救措施不當(dāng)，最終導(dǎo)致2人死亡。暴露出臨時用電在管理上存在漏洞，漏電保護、接地以及監(jiān)護存在一系列違章作業(yè)問題。

2、大唐信陽發(fā)電有限責(zé)任公司“9.3”人身死亡事故，在#4機組脫硝改造工程時，施工人員將脫硝38米層平臺格柵拆除，公司發(fā)電部脫硝主管獨自進入施工現(xiàn)場，越過設(shè)置的臨時隔離欄桿，從拆除格柵后遺留的孔洞處不慎墜落死亡。暴露出施工現(xiàn)場安全設(shè)施防護、安全警示以及安全意識存在問題。

3、石河子國能能源投資有限公式天河分公司“9.17”、“9.20”人身死亡事故，9月17日清灰人員在進入灰斗進行清灰作業(yè)時，被積灰塌方掩埋，經(jīng)搶救無效后死亡。9月20日還是在灰斗清灰作業(yè)時，燃料、脫硫分場負責(zé)人進入灰斗內(nèi)檢查積灰情況時，又被積灰滑塌掩埋，經(jīng)搶救無效后死亡。暴露出風(fēng)險分析不全面，安全防護措施落實不到位，安全意識淡薄等安全管理中的一系列問題。

4、華能內(nèi)蒙古上都發(fā)電有限責(zé)任公司“9.21”人身傷亡事故，施工隊伍在接到暫停吸收塔拆除的《工程暫停令》后，在未經(jīng)電廠許可、未辦理工作票、總承包單位以及監(jiān)理單位未在場的情況下，擅自組織拆除施工，4人從30米高塔頂墜落地面死亡。暴露出施工隊伍野蠻作業(yè)、冒險作業(yè)、違章作業(yè)以及不服從管理嚴(yán)重問題。

5、國電漢川電廠“10.3”人身傷亡事故，施工單位在脫硝建設(shè)施 2 工現(xiàn)場安裝塔吊過程中，因失衡發(fā)生塔吊坍塌，2人當(dāng)場死亡，2人經(jīng)搶救無效后死亡，2人受傷。暴露出起重設(shè)備在安裝中不遵守組裝方案，現(xiàn)場安全技術(shù)人員管理不到位問題。

其次，對#3機組b修安全管理規(guī)定內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，重點強調(diào)了“八不準(zhǔn)”和“把四關(guān)”，各施工隊伍和各部門要按照如下要求落實好現(xiàn)場的各項安全措施，杜絕各種違章現(xiàn)象，確?，F(xiàn)場施工安全和人員安全。

1、現(xiàn)場安全教育和監(jiān)督管理方面：人員進入施工現(xiàn)場必須進行安全教育和安全交底簽字，各項目現(xiàn)場負責(zé)人、工作負責(zé)人或現(xiàn)場監(jiān)護人要將安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底簽字以及工作票等形成文件夾，帶到施工現(xiàn)場，各級管理人員要對其進行檢查和簽字。

2、防人身觸電方面：臨時電源必須采用三相五線制和單相三線制接線，必須裝設(shè)漏電保護器，并按照室內(nèi)應(yīng)大于2.5m，室外應(yīng)大于4m，跨越道路應(yīng)大于6m予以架空，嚴(yán)禁將導(dǎo)線纏繞在護欄、管道及腳手架上?，F(xiàn)場使用的電動與安全工器具必須檢驗合格，電動工器具外殼必須良好地接地，尤其是現(xiàn)場使用的潛水泵、電焊機等。

3、防高空落物和高空墜落方面：高空作業(yè)高度超過1.5m時必須使用安全帶，安全帶必須高掛低用。現(xiàn)場腳手架必須經(jīng)過驗收，并掛懸掛驗收合格證和警示標(biāo)志。起吊重物的高空作業(yè)，吊點下面嚴(yán)禁行人通過，并設(shè)圍欄與警示標(biāo)志，設(shè)專人監(jiān)護，防止落物傷人。爐后存在交叉高空作業(yè)的脫銷與空預(yù)器改造現(xiàn)場，防落物和高空墜落的措施 必須落實到位。

4、安全防護方面：進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須戴好安全帽，帽帶必須系好?，F(xiàn)場臨時拆除的升降口、空洞蓋板、樓梯和平臺欄桿等安全防護設(shè)施，必須裝設(shè)牢固的臨時遮攔，并設(shè)置明顯警告標(biāo)志。

5、防火防爆方面：施工現(xiàn)場禁止易燃易爆物資，防火重點部位動火作業(yè)必須辦理動火工作票。氧氣瓶、乙炔瓶禁止混放和混裝，氧氣瓶、乙炔瓶防震膠圈必須裝好，使用中的氧氣瓶、乙炔瓶必須垂直放置并固定好，距離不得小于5米，乙炔瓶必須裝設(shè)回火閥。電焊作業(yè)要將下部做好防火防護，防止焊渣引燃發(fā)生火災(zāi)。

6、密閉空間作業(yè)與狹窄空間作業(yè)方面：空間作業(yè)必須在容器外設(shè)專人監(jiān)護，臨時電源必須按照“一機—一閘—一漏電保護”的布置原則將電源開關(guān)放置在容器外。金屬容器內(nèi)工作，必須使用36v以下安全電壓照明，必要時１２ｖ的行燈。要特別注意煤倉清煤與灰斗清灰作業(yè)、人員進入煤倉和爐內(nèi)與電除塵灰斗內(nèi)清灰時，必須嚴(yán)格落實防止積灰坍塌以及人員進入滑入掩埋措施，并經(jīng)各級安全管理人員審查許可后方可開展清煤、清灰作業(yè)。

7、車輛的安全方面：進入生產(chǎn)廠區(qū)的車輛必須按照限速20公里行駛，貨車車斗內(nèi)嚴(yán)禁載人，機動三輪車僅限于車斗裝設(shè)座位的乘載位置搭乘一人。

最后，要求各施工隊伍與各部門要將事故通報和本次會議紀(jì)要的內(nèi)容傳達學(xué)習(xí)，要使每位施工人員和員工接受事故教訓(xùn)，提高安全意 識和自我保護意識；各部門要將此會議紀(jì)要打印后，由各施工隊伍進行安全教育學(xué)習(xí)和安全交底簽字，否則將通報考核，請各部門安全員和安監(jiān)部要對其學(xué)習(xí)情況進行檢查。

參加會議人員：生產(chǎn)各部門主任、安全員、生技部主任、副主任、安監(jiān)部專工、消防專責(zé)、監(jiān)理單位以及各外委施工隊伍負責(zé)人。

印發(fā)范圍：公司領(lǐng)導(dǎo)、助理、副總、公司各部門、班組 國電聊城發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部 2013年11月08日